Formacion Ciudadana PDF

o Gobierno Bolivarian de Venezuel a
Ministerio del Poder Popular Ministerio del Poder Popular para la Educacin para la Defensa
ORIENTACIONES EDUCATIVAS EN EL MARCO DEL DESARROLLO CURRICULAR PARA LA FORMACIN CIUDADANA EN EL SUBSISTEMA DE EDUCACIN BSICA DEL SISTEMA EDUCATIVO VENEZOLANO
(Papel de trabajo)
(SEPTIEMBRE, 2010)
Ministra del Poder Popular para la Educacin (MPPE) Maryann Hanson Viceministra de Programas de Desarrollo Acadmico Trina Manrique Viceministro para la Articulacin de la Educacin Bolivariana Conrado Rovero Directora General de Currculo Maigualida Pinto Iriarte Secretario Ejecutivo de la Comisin Permanente para la Instruccin Premilitar Cnel. William Blanco Flores Equipos tcnicos de la Comisin Permanente para la Instruccin Premilitar: Nidia Parra, Ligia Garca, Mara Elena Seijas, coronel Jos Villalta, capitn de navo Alex Martnez Coronel, teniente coronel Jos Antonio Santaella, primer teniente, Eleazar Acevedo, capitn (r) Sol Gil Integrante del equipo tcnico de la Direccin General de Currculo: Anglica Guaramato Revisin pedaggica y de estilo: Maigualida Pinto Iriarte, Anglica Guaramato y Nidia Parra Diseo e ilustracin de portada: Sargento Mayor de Tercera Jos Silva Diseo y diagramacin: Francis Evans Colaboracin en diagramacin: Jairo J. Bello I.
CONTENIDO
(Papel de trabajo)
1. Introduccin 2. Justificacin 3. Propsito y objetivos 4. Fundamentos tericos y legales 5. Contenidos curriculares sugeridos para el Subsistema de Educacin Bsica 6. Orientaciones y estrategias metodolgicas sugeridas para los niveles y modalidades del Subsistema de Educacin Bsica 7. Referencias bibliogrficas 8. Glosario de trminos bsicos
INTRODUCCIN
El pueblo venezolano construye su historia a partir de un pensamiento original donde se reivindica el legado del ideario poltico y educativo del libertador Simn Bolvar y el maestro Simn Rodrguez. En ese contexto y frente a los numerosos desafos que la pedagoga est llamada a resolver en el siglo xxi, la educacin se considera un eje rector del desarrollo y la transformacin social, ya que mediante el proceso educativo se transmiten principios fundamentales como base de la formacin ciudadana, establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV, 1999), en los cuales se definen las matrices sociales, polticas y culturales que habrn de configurar las identidades y los valores que asumirn los/as ciudadanos/as a partir de la participacin protagnica y la corresponsabilidad social. En efecto, la CRBV orienta el proceso de refundacin de la repblica como fin supremo del Estado y plantea la formacin de un ciudadano y una ciudadana con virtudes y principios de libertad, justicia, cooperacin, equidad, solidaridad, convivencia, tolerancia, unidad e integracin que garanticen la dignidad y el bienestar individual y colectivo. Asimismo, establece la educacin integral para todos y todas como base de la transformacin sociopoltica, econmica, territorial e internacional; otorgando al Estado la responsabilidad de asumirla como una funcin indeclinable, en corresponsabilidad con la escuela, la familia y la comunidad. En este sentido, el siguiente material didctico constituye una gua orientadora que permite abordar, en los niveles y modalidades del Subsistema de Educacin Bsica del Sistema Educativo Venezolano, contenidos y estrategias metodolgicas para la formacin ciudadana como parte del proyecto de pas que propone una sociedad solidaria y productiva, fundamentada en la visin humanista, que ubica al ser humano en una perspectiva integral, en relacin armoniosa consigo mismo, con su entorno natural y social en la bsqueda de la mayor suma de felicidad, donde el aprender a ser, conocer, hacer y convivir se conjuguen para la rplica del modelo de desarrollo humano concebido en nuestra nacin, tal como se expresan los fines de la educacin venezolana (artculo 15, LOE) Asimismo, se incorpora en el rea de Ciencias Sociales 4 y 5 ao del nivel de Educacin Media General y Tcnica, Patria y ciudadana, a fin de reorientar los contenidos y distribuirlos en ejes temticos, para hacerlos ms pertinentes al propsito educativo expresado en los objetivos. Son los ejes: Soberana e Identidad Nacional, Institucionalidad del Estado, Ciudadana y Participacin. La intencin es promover la formacin integral e interdisciplinaria del/la estudiante, con autonoma creadora y actitud emprendedora para poner en prctica nuevas y originales soluciones en la transformacin endgena del contexto comunitario. Un ser humano que se involucra, compromete con el entorno (escuela, familia, comunidad, regin y nacin) desde una visin caribea, latinoamericana, mundial y con los procesos polticos, sociales, econmicos, culturales y ambientales que impliquen calidad de vida para hoy y para las futuras generaciones, en una sociedad de paz, respeto y convivencia, favorecida por procesos de reflexin y dilogo. Formacin ciudadana, entendida como la construccin de conocimientos, as como el desarrollo de habilidades, actitudes y virtudes para fortalecer la dignidad, la identidad venezolana y la incorporacin de valores que permitan participar, incidir y mejorar la vida del grupo, comunidad y pas; desarrollar la capacidad para la reflexin, el
cuestionamiento e insertarse creativa, activa y dinmicamente en el desarrollo de la sociedad democrtica de la que forma y es parte. El avance hacia un modelo de ciudadana consciente y comprometida con la sociedad, donde se incentive y despierte en los/as estudiantes la lealtad, el amor, el orgullo de ser venezolano/a, el respeto por sus semejantes, la patria, la diversidad cultural de la humanidad. Se fomenten los vnculos de la herencia histrica y la conciencia social para el desarrollo, proteccin y defensa integral de la patria, vinculadas a la integridad territorial, la nacionalidad, autodeterminacin, la responsabilidad y participacin social a partir del ejercicio de los derechos. El fomento de actitudes positivas respecto al cumplimiento de las obligaciones ciudadanas, apropindose del enfoque y metodologa de la geohistoria, para la comprensin de la realidad y la valoracin de los hechos vividos por los distintos hombres y mujeres forjadores y forjadoras de la libertad, en bsqueda de la independencia y soberana venezolana. Un ser social informado y sensibilizado en torno a las causas e impactos de los problemas sociales, preparado para tomar decisiones acertadamente y realizar crticas constructivas que aporten posibles soluciones a determinados hechos o situaciones; que se interrelacione con sus semejantes; distinga las necesidades reales de aquellas creadas; hbil para resolver o enfrentar adecuadamente problemas personales, interpersonales, familiares y del colectivo; conocedor(a) de sus deberes y derechos, respetuoso, respetuosa de las normas intra y extrafamiliares; con sentido de autodefensa y de asumir medidas preventivas integrales ante diversas situaciones de riesgo; corresponsable de los destinos del pas; que cuida su propia salud, la de su familia y la del entorno; con disposicin positiva ante la vida y conocedor de sus habilidades, potencialidades y limitaciones. Todo ello orientando la praxis pedaggica como una unidad inseparable de reflexin y accin, donde las instituciones educativas se conviertan en espacios de vivencia, ensayo constante y permanente de la futura ciudadana para que se materialice la relacin entre las luces, la moral y la libertad. De all que, a partir de las orientaciones educativas, el/la docente deber ser el modelo de tica y proponer experiencias creativas, positivas, generadoras de avances y crecimiento personal integral, que permitan relaciones armoniosas y de convivencia en ambientes sociales donde prevalezca un clima de respeto a las ideas, as como el trabajo cooperativo, experiencias cotidianas y vivencias con la naturaleza, donde logren potenciar los conocimientos, destrezas y actitudes bsicas para vivir en sociedad, creando conciencia regional y nacional de la patria, a partir de la didctica centrada en los procesos (artculo 14, LOE) que tienen como eje la investigacin, la creatividad y la innovacin, favoreciendo el aprendizaje interactivo, dialctico, flexible y contextualizado, tomando en referencia el desarrollo de pensamiento sociocognitivo y la accin concreta sobre la propia realidad, desde una de actitud reflexiva que permita generar nuevas alternativas y resolver situaciones. Se plantea, que para construir una escuela con la responsabilidad de transformacin social, es absolutamente necesario que los/as docentes estn comprometidas y comprometidos en esa conciencia ciudadana. Deben ser agentes de construccin de ciudadana en el espacio escolar, lo que implica responsabilidad pedaggica y compromiso profesional. Asimismo, que sea un esfuerzo sostenido que trascienda la escuela y, ms an, los propsitos y contenidos de un rea de aprendizaje especfica que debe aprenderse pasivamente para ser evaluada.
El ideal es que se constituya en un proceso de experiencias compartidas, de concienciacin del ejercicio de formas de actuacin, sobre un cuerpo de conceptos y valores que influyan positivamente en los hbitos, actitudes, y promuevan la tolerancia, el pensamiento crtico sobre temas complejos, destrezas de comunicacin y negociacin en que todos y todas sean corresponsables de la construccin de la humanidad y defensa de la soberana de la patria como tarea inaplazable, impostergable e inevitable para el ser humano frente a los retos que plantean los cambios del mundo contemporneo. Lograr este objetivo es misin de la escuela, la familia y la sociedad. Sin embargo, es necesario que el carcter integral de la formacin tenga un referente organizado y orientaciones claras, para evitar el riesgo de que se diluya y se realice en forma ocasional sin incidir en el/la estudiante durante su trnsito por el sistema educativo. Es un proceso intencionado y sistemtico con propsitos definidos, establecidos y legitimados en la base constitucional y dems leyes que orientan la visin de pas.
JUSTIFICACIN
La sociedad actual est caracterizada fundamentalmente por acelerados cambios econmicos, polticos, tecnolgicos, culturales que han provocado modificaciones sustanciales en la estructura familiar-escolar, las formas de interaccin social y valores que rigen la conducta de los/as ciudadanas, abriendo un abismo entre los intereses del ser humano y el beneficio de la comunidad. La relacin entre las personas, matizadas por las condiciones sociales y econmicas del contexto histrico, el valor dado a la justicia, a la patria, las costumbres, creencias, el conocimiento y comprensin del entorno, as como el respeto y la observancia de las normas legales, deberes y derechos humanos, se producen de manera diferenciada, traducidas en nuevos modos de organizacin de la vida en el siglo xxi. Estos modos de organizacin de la poblacin venezolana, por razones susceptibles de mltiples dimensiones de anlisis, est expuesta a una serie de factores internos y externos que influyen en los valores, principios individuales y colectivos que debilitan los intereses de la nacin venezolana para su desarrollo y soberana nacional. Se han identificads algunos factores adversos, entre ello, descomposicin familiar; la discriminacin en cualquiera de sus manifestaciones; educadores(ras), resistentes a los cambios; violencia estudiantil; muestras de intolerancia tnica y religiosa; enfrentamientos blicos en diversas regiones del planeta; la desigualdad de gnero, social, econmica y educativa; problemas de salud derivados del sida y otras enfermedades de transmisin sexual; violencia urbana en las grandes metrpolis; poco resguardo de las zonas fronterizas; inmigraciones masivas con implicaciones propias que revelan las condiciones de desigualdad, pobreza; conflictos polticos e insatisfacciones diversas; procesos de dominacin cultural; ausencia del sentimiento o sentido de pertenencia a una comunidad especfica, pas o sociedad; medios de comunicacin mediticos y transgresores; informacin a la que se accede a travs de Internet y otros que son tambin instancias educativas que se escapan del control de las familias y de la escuela; trfico de sustancias psicotrpicas, alcoholismo, prostitucin, delincuencia, corrupcin, trata de nios/ as, jvenes, adolescentes, trfico de rganos, entre otros; imposicin de necesidades falsas, dolos, antivalores y consumismos que anteponen el inters econmico sobre el educativo; explotacin de recursos naturales con el creciente deterioro de los ecosistemas, las tierras cultivables, el aumento de la deforestacin, la contaminacin de las aguas, entre otros, que afectan los vnculos con un determinado hbitat humano-geogrfico que caracteriza al sujeto en evidencia de la falta de control interno de la conducta del ser humano y amenaza suplementaria para la formacin ciudadana y fortalecimiento de la identidad nacional. Desde el punto de vista pedaggico, muchos de los contenidos que se abordan relacionados con la concienciacin de la ciudadana en temas de preservacin, resguardo de la soberana y del sentimiento patritico, no estn adecuadamente evidenciados y con ausencia de algunos elementos fundamentales. Aunado a esto, planes de estudios con poca pertinencia, textos escolares descontextualizados a la realidad nacional y la deficiente
poltica de formacin al personal docente del Subsistema de Educacin Bsica para dar el tratamiento adecuado terico-prctico con el fin de promover la formacin de los valores y actitudes que demanda la realidad nacional. Ante esto, se lleg, en momentos histricos y en respuesta a polticas educativas determinadas, a introducir asignaturas relacionadas con la formacin moral en las etapas obligatorias, contenidos especficos de naturaleza actitudinal en las reas de aprendizaje y diferentes propuestas de educacin en valores que se han justificado como ejes transversales (Currculo Bsico Nacional, 1996) sin pertinencia social, desvirtuados hasta el punto que pasaron por la escuela de manera tangencial, desintegrada y escasamente llegaron a cumplir con la finalidad que les dio sentido: promover la educacin para la formacin ciudadana de los/as estudiantes para la nueva configuracin del tejido social que responda a las nuevas exigencias sociales desde una necesaria modificacin de la personalidad de los/as estudiantes y las prcticas educativas. En el ao 2007, en la Propuesta del Currculo del Sistema Educativo Bolivariano, incorpora, desde el enfoque geohistrico, el rea de Ciencias Sociales y Ciudadana, con una visin integral e interdisciplinaria que busca desmontar el concepto disciplinar, concretar la nueva visin educativa para la construccin de la ciudadana basada en el rbol de las tres races: Simn Bolvar, Simn Rodrguez y Ezequiel Zamora, tres hroes que coinciden en los ideales de libertad, justicia, transformacin y emancipacin de la patria. La educacin como derecho humano y deber social es fundamental para la formacin del/la ciudadana/o en el ser, conocer, hacer y convivir, garantizando un equilibrio entre el inters personal y colectivo, esta ltima entendida como el sistema de interaccin entre las dimensiones de la sociedad familiar, local, regional nacional y mundial. El Ministerio del Poder Popular para la Educacin como ente rector de las polticas educativas del Estado en el Subsistema de Educacin Bsica, viabiliza hacia la consolidacin de un sistema educativo que corresponda al proyecto de pas que seala la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, que en los momentos actuales evidencia una tendencia hacia la formacin de valores basado en lo colectivo, lo social, la integracin, el bien comn, el esfuerzo conjunto, la responsabilidad social y la valoracin de las necesidades educativas del pueblo en el contexto social, cultural, geogrco, ambiental y poltico concreto, con el objetivo de responder a las demandas sociales, culturales de los pueblos y aanzar la identidad como ciudadana y ciudadano en una sociedad multitnica, pluricultural y plurilinge. Se apunta a la formacin ciudadana integral, vinculada con las diferentes instituciones del Estado (de cara a la nueva institucionalidad) a fin de participar en la solucin de necesidades e intereses de la nacin, en defensa de los derechos humanos como fundamento de la convivencia democrtica y la paz social, lo que implica el desarrollo de capacidades crticas, reflexivas, activas que facilitan el anlisis del contexto nacional e internacional. De all, la educacin pone su acento para alcanzar el inters de los/as estudiantes en la formacin, en el marco de la realidad actual, que concrete el modelo de ciudadana que se aspira. En consecuencia, las orientaciones
y los propsitos de la educacin para la formacin ciudadana tienen consistencia en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), la Ley Orgnica de Educacin (2009) y otras normativas legales vigentes, que plantea un conjunto de posibilidades educativas y organizativas para acelerar procesos de rupturas paradigmticas en el campo de la pedagoga, que permitan aproximar a la ciudadana al perfil de sociedad que se plantea. As, se pueden destacar algunos principios en materia de polticas pblicas educativas que enmarcan la accin pedaggica y formulan: Refundacin de la patria para la construccin de un modelo social instituido en el humanismo social, centrado en nuestras races libertarias concebidas en los ideales de emancipacin de Simn Rodrguez, Simn Bolvar, entre otros, desde el enfoque geohistrico, que permita la concienciacin nacional y soberana del contexto social-geogrfico-cultural en atencin a la diversidad multitnica y pluriculturalidad que define al ciudadano/a del pas. Formacin en, por y para el ejercicio de la democracia y nuevas formas de participacin protagnica y de gestin en los asuntos pblicos, articulando accin conjunta entre la sociedad y las instituciones del Estado para el cumplimiento de los fines constitucionales. La educacin como el proceso integral e intencionado para el desarrollo humano permanente, segn los requerimientos sociales y econmicos de la localidad y regiones del pas en una perspectiva latinoamericana y mundial. Repensar las prcticas pedaggicas con mtodos, procedimientos y estrategias novedosas e innovadoras, aplicables en la solucin de situaciones en diversos contextos para construir mejores condiciones de vida. En este sentido, es necesario, la adopcin de una postura crtica a nivel individual y social, dejando a un lado los preconceptos que dificultan el afecto y la consideracin por el otro para que en el futuro se pueda cumplir el ideal de integrar una comunidad de hombres y mujeres libres e iguales a partir de principios de equidad e igualdad, enfocados desde la perspectiva de gnero y el respeto a los derechos humanos. Los procesos de enseanza-aprendizaje, en el marco del desarrollo curricular abierto, flexible y contextualizado, adaptado a las necesidades y a los contextos especficos, haciendo pertinente los aprendizajes y fortaleciendo el pensamiento crtico, creativo, analtico, la independencia cognitiva, y las prcticas investigativas en cada ser humano para el pleno ejercicio de su personalidad y ciudadana, en una sociedad democrtica basada en la valoracin tica y social del trabajo liberador y en la participacin activa, consciente, protagnica, responsable, solidaria, comprometida con los procesos de transformacin social, consustanciada con los principios de soberana y autodeterminacin de los pueblos desde una visin indgena, afrodescendiente, latinoamericana, caribea y universal (LOE, artculo 6). La didctica centrada en procesos con eje en la investigacin, la creatividad y la innovacin que fortalezcan el desarrollo sociocognitivo, de los/as estudiantes, articulando de forma permanente, el aprender a ser, a conocer, a hacer y a convivir, para desarrollar armnicamente los aspectos cognitivos, afectivos, axiolgicos, prcticos y superar la fragmentacin, la atomizacin del saber y la separacin entre las actividades manuales e intelectuales como base de comprensin de los procesos integrados, interdisciplinar y transdisciplinar que permitan abordar la formacin ciudadana, desde la complejidad que la caracteriza a partir de situaciones y experiencias efectivas para la formacin de sujetos sociales
transformadores. Abordaje de los aprendizajes desde el enfoque integral, interdisciplinar y transdisciplinar para la interpretacin y comprensin de la realidad nacional y mundial. Lo que asegure, a su vez, una coherencia metodolgica, aplicacin de recursos, mtodos y estrategias a objeto de incorporar los principios y valores en los procesos educativos. Los proyectos educativos como estrategias de participacin protagnica organizada de la escuela y las comunidades para el anlisis, planificacin, evaluacin y transformacin de la realidad e implementacin de alternativas que contribuyan a la solucin de situaciones problemticas y al desarrollo productivo endgeno, local, regional, nacional y mundial. La formacin integral y autoformacin de las personas como el elemento central en la transformacin curricular. El desarrollo de la supervisin y la direccin de las instituciones educativas como parte integral de una gestin democrtica y participativa signada por el acompaamiento pedaggico y la intervencin de las comunidades organizadas en ejercicio de la contralora social (artculo 43). La ejecucin de la evaluacin como proceso dialgico, democrtico, continuo e integral, tomando en cuenta los factores sociohistricos y las diferencias individuales (artculo 44). El papel trascendental de los/as docentes en el proceso de la democracia venezolana, por lo que se conciben como motor fundamental de la transformacin social, que exige compromiso y responsabilidad social con la humanidad, lo que implica asumir en la praxis diaria la formacin en y para la ciudadana bajo principios, valores ticos y culturales de la venezolanidad contenidos en la CRBV y otros instrumentos jurdicos. La relacin fundamental escuela-familia-comunidad para lograr el desarrollo integral y armnico de los/as estudiantes, conjuntamente con la intervencin de otras instituciones del Estado y los medios de comunicacin, que tienen la responsabilidad social en la formacin de la ciudadana, los cuales no puede ser soslayados por su gran impacto educativo. Implica plantear estrategias que permitan la criticidad hacia los medios de comunicacin para evitar imposicin de realidades, necesidades falsas, dolos, valores negativos y consumistas que anteponen el inters econmico sobre el inters educativo. Un nuevo paradigma que permita concebir la escuela como espacio pblico de discusin, donde se ensambla la realidad en un contexto social e histrico desde el dilogo como instrumento de resolucin de los conflictos y una aproximacin a formas de convivencia ms plurales y democrticas, el consenso, el respeto, la reflexin analtica y la participacin protagnica como elementos bsicos que servirn para un cambio progresivo de paradigma que permita actuar como ciudadanos/as solidarios/as, responsables en el ejercicio de la democracia como un sistema de vida que favorece la convivencia social, justa, armnica y de ideales de fraternidad, igualdad de derechos de todos los seres humanos sin privilegios de razas, religin, grupos, sexos o individuos.
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La prevencin integral, como el conjunto de acciones y actuaciones que posibiliten a la ciudadana intervenir sobre factores de riesgo a partir del compromiso de diversos actores sociales en la bsqueda de soluciones para el mejoramiento de la calidad de vida, generando estrategias de autocuidado y proteccin con respuestas creativas y ajustadas a la realidad. Esto permite concienciar sobre las amenazas a la sobrevivencia, la soberana, la integridad del territorio y dems espacios geogrficos, la defensa de nuestra independencia poltica y al aseguramiento de nuestra independencia econmica, ligados a nuestras tradiciones culturales y luchas libertarias, atendiendo a la comprensin de los procesos, al aprovechamiento de nuestros recursos, tratndose de una sociedad bien delimitada por fronteras geogrficas, lingsticas, tnicas y tradicionales. Al mismo tiempo, fomentar la conciencia de la solidaridad internacional, en la libertad y la justicia. Desde la perspectiva de anlisis, la propuesta de formacin ciudadana apoyada en los aportes del enfoque histrico-cultural, que presentan el carcter mediador socialmente de los aprendizajes y la proyeccin de fines emancipatorios vinculados a la investigacin crtica de la realidad, as como a la experiencia en una praxis transformadora reflexiva-creativa, que se resume en la construccin social en todos los campos. La formacin ciudadana es una responsabilidad social compartida que depende de la disposicin, esfuerzo y voluntad de todas y todos para producir las transformaciones, propiciar la apropiacin y construccin de valores, el aprendizaje vivencial dentro de una comunidad positiva y enriquecedora, a travs de la sistemtica provisin de experiencias significativas para el desarrollo de la sensibilidad, el razonamiento y la argumentacin moral en un contexto plural y democrtico. Hay que asumirla como criterio rector de las prcticas educativas donde el/la estudiante aprenda haciendo, en la bsqueda de consensos bsicos para asegurar una convivencia que garantice el bien comn por encima de los intereses individualistas y lapidarios de las sociedades centradas en el mercado, el lucro y el consumo, que justificaron la imposicin autoritaria de una identidad homognea y excluyente.
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PROPSITO
Sobre la base de la construccin de la sociedad orientada en el proyecto tico-moral de acuerdo con los valores y principios humanistas contenidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Proyecto Nacional Simn Bolvar: Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin (2007-2013) se plantea contribuir a la formacin integral de los/as estudiantes del Subsistema de Educacin Bsica del Sistema Educativo Venezolano mediante estrategias que permitan el desarrollo de virtudes y valores democrticos, con la nalidad de congurar una conciencia ciudadana que garantice la participacin protagnica, consciente, crtica y reflexiva para la transformacin social del pas, fundado en el fortalecimiento de la identidad nacional, el respeto a los deberes y derechos humanos, el fomento al trabajo creador y productivo, el reconocimiento de la patria, el mbito ecolgico, la historia y la cultura para consolidar la sociedad democrtica, equitativa, solidaria, de justicia social y derecho.
OBJETIVOS
Garantizar la formacin integral de los y las estudiantes para que acten como ciudadanos/as crticos/as, responsables, solidarios/as y capaces de hacer uso eficaz de los diversos mecanismos de participacin de la democracia como forma de gobierno y como estilo de vida, fortalezcan el desarrollo de la personalidad para que se involucren, comprendan, incorporen y transformen la sociedad con sentido de pertenencia a una familia, al pueblo, al pas en donde tienen responsabilidades, privilegios, deberes y derechos, que generen cambios significativos en la actuacin y acciones para proponer soluciones a los problemas sociales de su entorno inmediato, transformen la vida por y para la vida e intervenir frente a situaciones determinadas que pudieran atentar contra la integridad propia, de la comunidad y la nacin. Establecer un conjunto de orientaciones educativas, aplicadas en distintos contextos (escolar, familiar y comunitario), niveles y en grados crecientes de complejidad, que potencien a estudiantes de habilidades y destrezas que permitan desarrollar una conciencia social a partir de la incorporacin permanente de virtudes cvicas en el marco de los principios y valores esenciales para la convivencia en democracia, el ejercicio de derechos, garantas y deberes consagrados en la CRBV y otros instrumentos jurdicos, de modo que fortalezcan el acervo y la identidad nacional, profundicen y aseguren la participacin, protagonismo y trabajo colaborativo en la construccin, desarrollo, defensa y soberana de la sociedad democrtica, equitativa, solidaria y de justicia social fundada en los valores y los derechos humanos.
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LA CIUDADANA: EL NUEVO PARADIGMA EN EL CONTEXTO NACIONAL VENEZOLANO

1. APROXIMACIONES CONCEPTUALES
La definicin de ciudadana ha atravesado diferentes concepciones enlazadas al momento histrico, las exigencias de las Constituciones y las leyes orgnicas de Educacin que reflejan los conceptos del ser humano, de sociedad y los intereses en la administracin pblica del Estado. Sus inicios se pueden encontrar en el ideario de Simn Bolvar, en el Congreso de Angostura 1819, donde establece la importancia de la educacin popular, la cual debe ser el cuidado primognito del amor paternal del Congreso, Moral y Luces son los polos de una repblica; moral y luces son nuestras primeras necesidades y acotala atencin a la infancia y el corazn de los hombres, el espritu pblico, las buenas costumbres y la moral republicana que acuse la ingratitud, el egosmo, la frialdad del amor a la patria, el ocio, la negligencia de los ciudadanos; que juzgue de los principios de corrupcin, de los ejemplos perniciosos. En Latinoamrica, el concepto de ciudadana est conectado con una evolucin natural del discurso poltico y social, en que se integran componentes relacionados con la justicia y la pertenencia comunitaria, lo cual tiene sus orgenes en la crisis generadas por los procesos de transculturalizacin, los sistemas de gobiernos antidemocrticos y representativos, el debilitamiento de la identidad nacional, las inequidades sociales, entre otras, vinculados a los partidos polticos como medio de enlace, el Estado como promotor del proceso econmico, distribuidor de la renta petrolera y la implementacin de las polticas. Esto, ocasion a finales de la dcada de los ochenta la necesidad de transformacin en lo econmico y lo poltico, dada la inflacin creciente, desequilibrio de los indicadores macroeconmicos, corrupcin generalizada, deterioro de salarios y servicios pblicos, fuga privada de capitales, endeudamiento interno y externo, desencanto social y poltico de la ciudadana, prctica de valores negativos y agotamiento del modelo de desarrollo basado en la renta petrolera. El contexto de protestas sociales y movimientos sociales contra los paquetes econmicos neoliberales y la reivindicacin de los derechos sociales impulsaron condiciones para una democracia participativa que implic un cambio en la experiencia ciudadana y en el propio aprendizaje democrtico que ha afectado la soberana de la nacin de diferentes pases, lo que encauz que la educacin constituya el campo cultural donde conceptos como democracia e identidad nacional son fundamentales en el concepto de ciudadana (Osorio, 1993;Ottone, 1993; Alfaro, 1994; 1995, Leal, 1995). Una conceptualizacin terica de la ciudadana tiene una doble problemtica: a) La poltica que implica relaciones entre ciudadanos y Estado, producto de los procesos de construccin democrtica e histrica que denotan aspectos ticos, morales, econmicos y comunicativos que se construyen y reconstruyen en un proceso de interaccin mediada e intersubjetiva, es decir, cada grupo cultural o pas a travs de su historia, sus condiciones econmicas y sociales, define lo que entiende por ciudadana.
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Segn Andrade (2009), el ejercicio de la ciudadana o participacin ciudadana implica algunas condiciones: pertenencia a una comunidad, conciencia y determinacin de la comunidad de la participacin protagnica y consciente de los derechos y deberes, influencia en las decisiones de las polticas pblicas, existencia de mecanismos e instituciones con el fin de regular, articular, concretar y negociar y legitimar la diversidad de intereses presentes en la sociedad. Desde este concepto poltico, Freire (1994) expresa: La ciudadana realmente es una invencin, una produccin poltica es un derecho que tiene que ser alcanzado a los afectados por las discriminaciones sociales y cuya conquista hace crecer sustantivamente la democracia. La ciudadana implica el uso de la libertadLa ciudadana no llega por casualidad, es una construccin que, jams terminada, exige luchar por ella. Exige compromiso, claridad poltica, coherencia, decisin. Es por esto mismo por lo que una educacin democrtica no se puede realizar al margen de una educacin de y para la ciudadana. b) Ciudadana como condicin legal y actividad ideal, segn la cual la extensin y calidad del ser ciudadano/a depende de la participacin comunitaria que se efecte. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en los artculos 32 al 39, establece legalmente como ciudadanos/as venezolanos/as los/as nacidos/as en el territorio, los nacionalizados y los venezolanos y las venezolanas que no estn sujetas a inhabilitacin poltica ni interdiccin civil, y en las condiciones de edad previstasy, en consecuencia son titulares de derechos y deberes polticos de acuerdo con esta Constitucin. Estos dos conceptos estn subsumidos en los enfoques o modelos de formacin ciudadana que se identifican en educacin: la ciudadana social y activa, la cual da importancia a todos aquellos aspectos que contribuyen a la participacin de los/las ciudadanos(as) para que se autorreconozcan como sujetos constructores, constructoras de su propia realidad (Cerda y Magendzo, 2004), y la ciudadana como una actitud, que sostiene que el docente debe mostrar un comportamiento participativo, una orientacin prctica, una concienciosidad y, por sobre todo, cortesa. Otros autores como Ramrez (2005) y Reg y Pereira (2004) afirman que el conjugar estos elementos en la actitud del docente, aumenta sustantivamente el rendimiento y los aprendizajes de los/las estudiantes, as como la autoconfianza y la motivacin profesional, identificando tres dimensiones constitutivas de la ciudadana: la pertenencia, los derechos y las responsabilidades. Consustanciados con estas ideas, Andrade (2009), en su tesis Ciudadana y etnicidad, seala que la educacin ciudadana incorpora valores, principios y desarrollo de conocimientos que conduzcan a una transformacin tico-poltica de la persona para garantizar que llegue a ser un ciudadano(a) dentro del libre ejercicio de sus deberes y derechos en una sociedad democrtica; ratificadas por Lozada (2004), quien refiere que la educacin ciudadana contempla el modelo de democracia inclusiva y participativa que fortalece las instituciones y desarrolla la posibilidad de crear condiciones para la lucha contra la impunidad, la exclusin, la pobreza e inequidad social y la defensa de los derechos humanos.
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Educar a la ciudadana, en el contexto nacional, es formar al venezolano(a) para el fortalecimiento de la democracia participativa y protagnica como sistema poltico, la valoracin de la importancia de la familia, la paternidad, la maternidad, el cultivo del respeto hacia la vida, los nios/las nias, los adultos/las adultas mayores, la mujer, el embarazo, la no discriminacin por raza, sexo, condicin social o caracterstica diversa del ser humano, el rechazo a sistemas econmicos que generan la explotacin del hombre por el hombre, el reconocimiento de los derechos y deberes patrios, el desarrollo de un pensamiento social y no individualista, la conciencia de las necesidades individuales, comunitarias y los intereses de la nacin para dar soluciones colectivas, la valoracin de la expresin del lenguaje, la reafirmacin de la venezolanidad, la prctica de la solidaridad y la corresponsabilidad, la integracin caribea y latinoamericana como ejes centrales para el mantenimiento de la independencia y la igualdad social. Concepcin en coherencia con el planteamiento de Delors (1996) en su tres niveles: tico (la actuacin personal, familiar y comunitaria de la ciudadana, significada por los valores), epistmico (que dan importancia al aspecto social y la integralidad del conocimiento) y metodolgico (representado por los principios, procesos, operaciones, conceptos de las ciencias, los aspectos sociales y de investigacin que le permitirn a la ciudadana vincularse con la realidad local, regional y nacional), los cuales se reflejan en los saberes integrados: aprender a conocer (apropiacin de conocimientos generales y particulares significativos), aprender a hacer (desarrollo de capacidades en contextos socioproductivos), aprender a ser (fortalecimiento de la autonoma personal y de responsabilidad tica, personal y ciudadana ) y aprender a convivir (desarrollo de la tolerancia y la comprensin de los derechos de los/as ciudadanos/as). Educar a la ciudadana es formar para vivir en paz, actuar y decidir responsablemente en un medio democrtico. La democracia y la paz en nuestro medio se encuentran relacionados con las condiciones socioeconmicas de nuestra nacin, y por eso educar para la ciudadana es tambin educar para el desarrollo y la igualdad social, formar capacidades, hbitos, aptitudes, actitudes en las personas que favorezcan el desarrollo del pas en los mbitos: econmico, poltico, cultural, cientfico, tecnolgico y social, particularizado por Montilla (2008), de la siguiente manera: El econmico, se refiere al establecimiento de un modelo sustentado en el desarrollo y basado en nuestras propias realidades y necesidades para incrementar la calidad de vida y fortalece la participacin econmica del Estado en los objetivos de inters nacional. En el social hace referencia a la libre participacin ciudadana en los asuntos pblicos que consoliden la familia como unidad insustituible en el desarrollo y formacin integral de cada venezolano(a), para que participen, en conjunto, en el desarrollo y la defensa integral. En lo poltico, la dinamizacin del Estado en corresponsabilidad con los que integran la sociedad, en el diseo de polticas que generarn las estrategias hacia el impulso del desarrollo armnico y la materializacin de la defensa integral.
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En lo cultural, la proteccin y el desarrollo del sistema educativo donde prevalezca la manifestacin de la actividad humana a travs de su cultura, tradiciones, valores e identidad con relacin permanente al pensamiento bolivariano. En lo militar, la participacin activa en el desarrollo de la nacin, la defensa militar y la cooperacin para garantizar la independencia, la integralidad territorial y la seguridad de la nacin. En lo geogrfico, el ejercicio de la soberana en todos los espacios del territorio nacional sobre la base de controlar y asegurar los intereses de la nacin. En lo ambiental, la preservacin de los recursos y patrimonio, en garanta a las generaciones futuras. Los nuevos aprendizajes de la prctica democrtica participativa reorientan la funcin social de la escuela para la construccin de una sociedad justa, equitativa y de derecho, donde se plantea la necesidad de definir espacios de debate para el papel de la educacin en la formacin ciudadana, el cual ha dejado de ser un concepto circunscrito a la esfera poltica el ejercicio de un conjunto de derechos en el marco de un sistema poltico regulado para convertirse en una dimensin cada vez ms compleja y diversa, que abarca lo social, lo cultural y lo territorial-identitario. Dirigido a fomentar un tipo de persona capaz de impulsar la transformacin social, supeditada a la conciencia del pueblo en direccionar sus esfuerzos para cambiar las relaciones de inequidad, injusticia social y la explotacin del hombre por el hombre, transfiera estas vivencias al mbito familiar y social, en forma corresponsable con las instituciones del Estado y lograr un nuevo Estado, una nueva escuela, una nueva ciudadana, ideal de ciudadano, que Simn Rodrguez, maestro del Libertador y gran pensador latinoamericano, citaba: Si queramos tener repblica, tenamos que pensar y empezar por pensar en formar ciudadanos y ciudadanas republicanos/as. Sin ese componente, no hay repblica. Y por eso el acento est puesto en la formacin (de la ciudadana).
2. LA CIUDADANA EN EL MARCO CONSTITUCIONAL DE VENEZUELA

El Estado se orienta a la construccin de una nueva sociedad en un marco de derecho y de justicia social, sustentada en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), como mximo instrumento legal, rector del desarrollo y la convivencia en la repblica donde se consagran y profundizan los principios que consideran a la educacin y el trabajo pilares del proceso de cambio y transformacin, sustentada por la participacin corresponsable, activa y protagnica del pueblo soberano, en todos los niveles de la gestin sociopoltica. En este contexto, la educacin adquiere una condicin bsica en la formacin de los ciudadanos y ciudadanas venezolanas/os para la concrecin de los fines esenciales del Estado que establece, tal como lo seala el Prembulo, como fin supremo del pueblo, refundar la Repblica para establecer una sociedad democrtica,
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participativa y protagnica, multitnica y pluricultural en un Estado de justicia, federal y descentralizado que garanticen el fortalecimiento de la identidad, el desarrollo productivo endgeno y sustentable, la defensa Integral y resguardo de la soberana nacional. El Prembulo de la Constitucin perfila, con un alto significado ideolgico y simblico, el ideal de ciudadano(a) que deber conformar la patria que consolide los valores de la libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien comn, la integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educacin, a la justicia social y a la igualdad sin discriminacin ni subordinacin alguna; promueva la cooperacin pacfica entre las naciones e impulse y consolide la integracin latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervencin y autodeterminacin de los pueblos, la garanta universal e indivisible de los derechos humanos, la democratizacin de la sociedad internacional, el desarme nuclear, el equilibrio ecolgico y los bienes jurdicos ambientales como patrimonio comn e irrenunciable de la humanidad. Ello exige transformar las condiciones materiales y sociales de la mayora del pueblo, histricamente excluido del acceso justo al bien comn, as como tambin construir una nueva condicin de ciudadana basada en el reconocimiento pleno y el ejercicio de los derechos de forma universal y equitativa, fundamentado en valores superiores que propugna la carta magna en el artculo 3 la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad individual y social, la preeminencia de los derechos humanos, la tica pblica y el pluralismo poltico en concordancia con el artculo 3 de la Ley Orgnica de Educacin (LOE,2009) que agrega el amor, la fraternidad, la convivencia armnica en el marco de la solidaridad, la corresponsabilidad, la cooperacin, la tolerancia y la valoracin del bien comn, la valoracin tica y social del trabajo, el respeto a la diversidad propia de los diferentes humanos, los cuales descansan en el patrimonio moral, valores de libertad, igualdad, equidad y paz internacional de la doctrina de Simn Rodrguez, Simn Bolvar y otros/as prceres de la independencia. Se legitima en el artculo 102 de la CRBV (1999), en correspondencia con los artculos 4 y 14 de la LOE (2009), la educacin comoun derecho humano y un deber social fundamental y el compromiso del Estado de asumirla como funcin indeclinable y de mximo inters en todos sus niveles y modalidadescon la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad promovida, adems, en un proceso de corresponsabilidad (artculos 75, 108 y 326 de la CRBV; artculos 9, 17 y 18 de la LOE; artculo 5 de la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin (2002) con las familias, las organizaciones comunitarias y los medios de comunicacin a quienes otorga la responsabilidad y la obligacin de contribuir a la formacin del ciudadano(a) de Venezuela, garantizando la construccin de la nueva repblica sobre la base de la justicia social, el desarrollo endgeno, defensa integral de la soberana nacional en reconocimiento y ejercicio de los derechos humanos como plataforma intrnseca de la democracia, de la paz y la convivencia social. Asimismo, se establece el conjunto de derechos que abarcan desde los artculos 43 hasta el 129 y deberes, desde el artculo 130 al 135, entre los cuales se tipifica: Artculo 130 de la CRBV, Los venezolanos y venezolanas
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tienen el deber de honrar y defender a la patria y en el artculo 6 de la LOE, numeral 1, literal (l) Respeto y honores obligatorios a los smbolos patrios, aspectos que implicarn la formacin de la ciudadana en reconocimiento de su condicin de venezolano/a. Artculo 132 (CRBV,1999): Toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y participar solidariamente en la vida poltica, civil y comunitaria del pas, promoviendo y defendiendo los derechos humanos como fundamento de la convivencia democrtica y de la paz social, as como en la satisfaccin progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre la base de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad a travs del ejercicio del derecho de participar en los asuntos pblicos con diferentes mecanismos y en diversos espacios, afianzado en el establecimiento constitucional de que toda persona tiene el deber de cumplir sus responsabilidades sociales y participar solidariamente en la vida poltica, civil y comunitaria del pas. En el mismo orden de ideas, el Proyecto Nacional Simn Bolvar: Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin (2007-2013), plasma las mximas aspiraciones del Estado, establecidas en la CRBV, desde una perspectiva humanitaria y bolivariana cargada de un alto contenido social para el fortalecimiento del Poder Popular, que consolide el proceso de transformacin hacia la democracia plena, a partir de la formacin de la ciudadana centrada en los valores para crear una slida arquitectura tica donde todos y todas unidos/as como pueblo formen al hombre y la mujer, con valores bien arraigados, acentuados en la igualdad sin esgrimir en gnero, raza, religin u otro elemento que permita establecerse como caracterstica de exclusin social. Con estrategias para transformar la sociedad material y espiritualmente, en una estructura social incluyente, justa y equitativa vinculada con el sistema de produccin-distribucin de bienes y servicios rumbo a la suprema felicidad social que consolide la democracia protagnica revolucionaria a partir de la organizacin social de la ciudadana, ejerciendo el derecho y deber a la participacin en la toma de decisiones y dems procesos vinculados con la formulacin, ejecucin, desarrollo, evaluacin y control social de las polticas pblicas.
El fin fundamental del Estado no es otro que la formacin de la nueva ciudadana, para la accin transformadora en la construccin de la nueva repblica que se contempla en las ideas fundamentales de Simn Rodrguez, Quieren tener repblica? Empiecen por formar republicanos, y Originales debemos ser, originales deben ser nuestros mtodos y nuestras leyes y nuestros procedimientos, concepcin sustentada en la capacidad del pueblo, en sus potencialidades, en el reconocimiento de lo nuestro como va para poder avanzar y trazar el destino, abriendo cauces a una nueva dimensin de la democracia, al puntualizar que la soberana reside de manera intransferible en los/as ciudadanos/as (CRBV, artculo 5).
La Ley Orgnica de Educacin (LOE, 2009) aborda en toda la extensin de sus articulados, los contenidos que perfilan la formacin de la ciudadana, contemplados en la CRBV.
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El artculo 6 de la LOE (2009) de las competencias del Estado docente, estipula en el numeral 3, literal a, la formacin orientadahacia el desarrollo pleno del ser humano y su incorporacin al trabajo productivo, cooperativo y liberador y literal (d), al desarrollo socio-cognitivo integral de ciudadanos y ciudadanas, articulando de forma permanente, el aprender a ser, a conocer, a hacer y a convivir, para desarrollar armnicamente los aspectos cognitivos, afectivos, axiolgicos y prcticos, y superar la fragmentacin, la atomizacin del saber y la separacin entre las actividades manuales e intelectuales. Del mismo artculo, en el numeral 4, literal (a), el Estado docente promueve, integra y articula los mecanismos que permitan la participacin social A travs de una prctica social efectiva de las relaciones de cooperacin, solidaridad y convivencia entre las familias, la escuela, la comunidad y la sociedad, que facilite las condiciones para la participacin organizada en la formacin, ejecucin y control de la gestin educativa. Para intervenir de manera consciente y cooperativa en el literal c, la defensa de los derechos y en el cumplimiento de los deberes comunicacionales para la educacin integral, as como el literal (d), la defensa de la soberana, la identidad nacional e integridad territorial. En los fines educativos (Art. 15) materializa la filosofa del Estado al respecto, por lo que plantean: desarrollar el potencial creativo de cada ser humano para el pleno ejercicio de su personalidad y ciudadana, desarrollar una nueva cultura poltica fundamentada en la participacin protagnica y el fortalecimiento del Poder Popular con profunda conciencia del deber social; formar partir del enfoque geohistrico con conciencia de nacionalidad y soberana, aprecio por los valores patrios, valorizacin de los espacios geogrficos y de las tradiciones, saberes populares, ancestrales, artesanales y culturales 4. Fomentar el respeto a la dignidad de las personas; la formacin de una conciencia ecolgica para preservar la biodiversidad y la sociodiversidad, las condiciones ambientales y el aprovechamiento racional de los recursos naturales; formar en, por y para el trabajo social liberador, dentro de una perspectiva integral, mediante polticas de desarrollo humanstico, cientfico y tecnolgico, vinculadas al desarrollo endgeno productivo y sustentable; Impulsar la integracin latinoamericana y caribea bajo la perspectiva multipolar orientada por el impulso de la democracia participativa, por la lucha contra la exclusin, el racismo y toda forma de discriminacin, por la promocin del desarme nuclear y la bsqueda del equilibrio ecolgico en el mundo.
El contexto educativo, a fin de dar respuesta a los requerimientos de la formacin de la nueva ciudadana crtica, consciente, reflexiva, participativa, corresponsable y comprometida con el pueblo y los intereses de la nacin en sus diferentes mbitos poltico, econmico, cultural, geogrfico, militar, social y ambiental, debe formar para la defensa, desarrollo y resguardo de la soberana de la nacin como premisa estratgica indispensable para integrar la esencia de la identidad nacional con sus componentes clave Estado, territorio, sistema de gobierno, historia, cultura, smbolos patrios, entre otros, fortalecer la presencia del Estado en las zonas fronterizas y el valor de ser venezolano/a y latinoamericano/a.
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CONTENIDOS SUGERIDOS PARA EL SUBSISTEMA DE EDUCACIN BSICA

Para fortalecer la formacin ciudadana integral, interdisciplinaria y transdisciplinaria de los/as estudiantes, acorde con el wnuevo tiempo, se proponen los siguientes contenidos educativos, en todos los niveles y modalidades del Subsistema de Educacin Bsica, de tal manera, que se logren formas de actuacin comprometidas con los derechos y deberes como parte de un proceso de desarrollo de actitudes mutuas y compartidas que permita la concienciacin de personas solidarias que sobrestimen el bien comn y la convivencia como valor social.
EDUCACIN INICIAL: NIVELES MATERNAL Y PREESCOLAR
REAS DE APRENDIZAJE
COMPONENTE
CONTENIDO SUGERIDO Valora las ideas del libertador Simn Bolvar, integracionistas y liberadoras. Conoce algunas heronas y/o hroes precursores de nuestra Independencia Identifica algunos sitios histricos a nivel local, regional y nacional Valora la familia como transmisora de principios, valores culturales y desarrollo integral del nio y la nia Conoce la importancia de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela como marco legal fundamental. Identifica algunas necesidades sociales de su comunidad para fortalecer su conciencia social. Conoce que el Estado y la sociedad son corresponsables en el desarrollo y la defensa integral del pas Conoce que el Estado y la sociedad son corresponsables en el desarrollo y la defensa integral del pas Conoce escenas significativas de momentos de la historia venezolana como: resistencia indgena, firma de la Independencia, Guerra Federal, entre otras. Participa en corresponsabilidad con la familia en la solucin de necesidades de su comunidad. Se interesa por fortalecer la autoestima de otros como parte de la solidaridad y la cooperacin
Identidad, gnero, soberana e interculturalidad
FORMACIN PERSONAL, SOCIAL Y COMUNICACIN
Historia local, regional y nacional
Autoestima, autonoma Expresin de sentimientos y emociones
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REAS DE APRENDIZAJE
COMPONENTE
CONTENIDO SUGERIDO Conoce el uso del maletn con los elementos bsicos de primeros auxilios y medidas antiincendio. Practica diariamente hbitos de higiene, limpieza personal, modales y buenas costumbres. Conoce algunos problemas de salud pblica: alcoholismo, drogadiccin y sus consecuencias Valora la paz y la convivencia a travs del conocimiento y la aplicacin de los derechos humanos. Conoce la importancia de las diferentes organizaciones sociales que existen en la comunidad (mesas tcnicas, consejos comunales, comunas, consejos estudiantiles, consejos de campesinos, entre otras), para la solucin de las necesidades de su entorno Comenta programas educativos que transmiten valores en los diferentes medios de comunicacin Se desplaza con orden y logra superar obstculos Practica acciones de ahorro energtico y recursos naturales Practica el proceso de reciclaje Participa en brigadas ecolgicas
Salud integral
FORMACIN PERSONAL, SOCIAL Y COMUNICACIN
Convivencia (interaccin social, valoracin del trabajo, participacin ciudadana, normas, deberes, derechos, costumbres, tradiciones y valores) Lenguaje oral y lenguaje escrito Educacin fsica y recreacin
RELACIN ENTRE LOS COMPONENTES DEL AMBIENTE
Preservacin y conservacin del ambiente
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NIVEL: EDUCACIN PRIMARIA

REA DE APRENDIZAJE COMPONENTE PRIMERO Importancia de la prevencin de enfermedades Identifica los servicios pblicos de atencin de la salud en la comunidad CONTENIDOS SUGERIDOS SEGUNDO Importancia de la prevencin de enfermedades Reconoce los servicios pblicos de atencin de la salud en la comunidad. Importancia TERCERO Importancia de la prevencin de enfermedades Reconoce los servicios pblicos de atencin de la salud en la comunidad. Importancia.
Exploracin y aplicacin de los procesos y conocimientos MATEMTICA, CIENCIAS matemticos y NATURALES Y SOCIEDAD de las ciencias naturales, valorando su importancia para la vida en sociedad
Conocimiento sobre la prevencin de accidentes en su entorno Conocimiento de la importancia de las relaciones internacionales del pas Conocimiento de la relacin entre recursos naturales y su influencia en la geopoltica
Conocimiento sobre la prevencin de accidentes en el entorno Valora la importancia de las relaciones internacionales entre los pases. Beneficios Reconoce la relacin entre recursos naturales y su influencia en la geopoltica. Implicaciones.
Comprende medidas de prevencin de accidentes en el entorno Identificacin de factores que surgen de la relacin entre los recursos naturales y su influencia en la geopoltica. Implicaciones
CIENCIAS SOCIALES, CIUDADANA E IDENTIDAD
La realidad geohistrica, local, regional, nacional y mundial
Identidad venezolana y la vida en sociedad
Conocimiento de la importancia de la organizacin y participacin de las comunidades
Determinacin de las causas de necesidades sociales de la comunidad. Niveles de coresponsabilidad
Determinacin de las causas de necesidades sociales de la comunidad. Niveles de corresponsabilidad. Aporte de soluciones.
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REA DE APRENDIZAJE
COMPONENTE PRIMERO Reconoce algunas necesidades sociales y la corresponsabilidad de la familia en el aporte de soluciones a la comunidad
CONTENIDOS SUGERIDOS SEGUNDO TERCERO
Conocimiento de Venezuela como potencia energtica mundial
Valoracin de las misiones sociales de la comunidad y otras. Contribucin social
Valoracin de las misiones sociales de la comunidad y otras. Contribucin social
Identificacin y localizacin de las misiones sociales de la comunidad
Conocimiento sobre la necesidad de la proteccin de las fronteras venezolanas y su relacin con la soberana de la nacin
Comprensin sobre la necesidad de la proteccin de las fronteras venezolanas y su relacin con la salvaguardia integral de la nacin
Conocimiento de los lmites y fronteras de Venezuela. Necesidad de la proteccin territorial Conocimiento del turismo como va de fortalecimiento de la identidad nacional Conocimiento del turismo como va de fortalecimiento de la identidad nacional
Conocimiento del turismo como va de fortalecimiento de la identidad nacional. Conocimiento del turismo y su impacto en la vida econmica del pas
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REA DE APRENDIZAJE
COMPONENTE Identificacin, formulacin, algoritzacin, estimacin y resolucin de problemas y actividades a travs de operaciones matemticas e indagacin, elaboracin, anlisis y valoracin de conceptos cientficos provenientes de las ciencias naturales CUARTO
CONTENIDOS SUGERIDOS QUINTO SEXTO
MATEMTICA, CIENCIAS NATURALES Y SOCIEDAD
Conocimiento de tcnicas de primeros auxilios ante situaciones de riesgo. Importancia
Conocimiento y prctica de tcnicas de primeros auxilios ante situaciones de riesgo. Importancia
Conocimiento y prctica de tcnicas de primeros auxilios ante situaciones de riesgo. Importancia
l CIENCIAS SOCIALES, CIUDADANA E IDENTIDAD Identidad venezolana y la vida en sociedad
Conocimiento de Venezuela como potencia energtica mundia
Conocimiento de Venezuela como potencia energtica mundial Conocimiento de los siete mbitos de desarrollo de la Nacin. Corresponsabilidad del Estado y la sociedad
Caracterizacin de los poderes pblicos nacionales y estadales
Conocimiento de los poderes pblicos nacionales y estadales
Conocimiento de los siete mbitos de desarrollo de la nacin. Corresponsabilidad del Estado y la sociedad
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REA DE APRENDIZAJE
COMPONENTE CUARTO Conocimiento de los siete mbitos de desarrollo de la nacin. Corresponsabilidad del Estado y la sociedad Conocimiento de la relacin entre recursos naturales y su influencia en la geopoltica
CONTENIDOS SUGERIDOS QUINTO SEXTO
Conocimiento de la relacin entre recursos naturales y su influencia en la geopoltica Participa en la solucin de algunas de las necesidades sociales de la comunidad Conocimiento del turismo como va de fortalecimiento de la identidad nacional Reconocimiento de los factores externos e internos que afectan el desarrollo de la nacin. Medidas a nivel local, regional y nacional
Participa en la solucin de algunas necesidades sociales de la comunidad
Genera soluciones a las necesidades sociales de la comunidad Conocimiento del turismo como va de fortalecimiento de la identidad nacional
Corresponsabilidad, familia-comunidad y Estado
Conocimiento del turismo como va de fortalecimiento de la identidad nacional Reconocimiento de los factores externos e internos que afectan el desarrollo de la nacin. Medidas a nivel local, regional y nacional desde una visin latinoamericana y caribea
Conocimiento de los factores externos e internos que afectan el desarrollo de la nacin
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EDUCACION MEDIA GENERAL Y TCNICA

REA DE APRENDIZAJE PRIMERO CONTENIDOS SUGERIDOS SEGUNDO
Reflexin de la importancia de los siete mbitos de desarrollo y defensa integral de la nacin
TERCERO
Anlisis de acciones que contribuyan a la proteccin de las reas y zonas estratgicas de defensa integral
Conocimiento de la Ley Orgnica de la Seguridad Nacional
CIENCIAS SOCIALES Y CIUDADANA
Reconocimiento de las reas y zonas estratgicas de defensa integral
Reconocimiento de la proteccin civil y sus alcances ante situaciones de riesgo
Reconocimiento de los siete mbitos de desarrollo y defensa integral de la nacin
Prctica de habilidades y destrezas para la supervivencia y emergencias. Movilizacin ciudadana
Aplicacin de algunas tcnicas de primeros auxilios y supervivencia ante situaciones de riesgo
CONTENIDOS SUGERIDOS EN PATRIA Y CIUDADANIA CUARTO Y QUINTO

Los contenidos sugeridos para el nivel de Educacin Media General y Tcnica, cuarto y quinto ao, los cuales conforman Patria y ciudadana, inherente al rea de Ciencias Sociales, pretenden formar integralmente a las estudiantes y los estudiantes en la defensa de la soberana de la nacin en los diferentes mbitos: poltico, geogrfico, cultural, social, militar y ambiental, fortaleciendo el desarrollo de la conciencia social, los valores, principios morales, ticos y constitucionales sustentados en los principios fundamentales de la participacin y corresponsabilidad. En tal sentido, los contenidos fueron organizados en ejes temticos: Soberana e Identidad Nacional, Institucionalidad del Estado y Ciudadana y Participacin a objeto viabilizar el abordaje y se refuerce la participacin del/la estudiante para que asuma, de manera consciente y espontnea, la carga social que le corresponde en las transformaciones que impulsa el pas.
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OBJETIVOS
Formar a las/los estudiantes sobre la importancia de los principios de participacin y corresponsabilidad del pueblo y el Estado en la defensa y desarrollo integral del pas en los siete mbitos: poltico, cultural, econmico, social, geogrfico, ambiental y militar. Participar activamente en acciones para la conservacin del patrimonio nacional, en todas sus manifestaciones, como medio de preservar la identidad nacional y resguardar la soberana de la nacin. Valorar la importancia del rol de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y otras instituciones del Estado en el resguardo de la soberana de la nacin. Analizar la importancia de la participacin y la corresponsabilidad en la nueva estructura y organizacin del Estado para la identificacin y solucin de las necesidades individuales, colectivas y de inters del pas. Desarrollar actitudes valorativas hacia el ejercicio de la participacin como expresin genuina del sistema democrtico y contexto ideal para el cumplimiento de los deberes, derechos y principios constitucionales como ciudadanos y ciudadanas. Analizar la estrategia pluripolar del pas en el contexto internacional sobre la base del dilogo, la cooperacin y solidaridad entre los pueblos. Desarrollar habilidades, destrezas, actitudes crticas en las/los estudiantes para abordar diversas situaciones cotidianas de emergencia y supervivencia.
EJE TEMTICO: SOBERANA E IDENTIDAD NACIONAL

A partir de este eje se pretende crear conciencia social en las/los estudiantes sobre la necesidad del sentido de pertenencia, el arraigo de los valores patrios, el conocimiento de la historia, el territorio, el resguardo del sistema democrtico, la participacin en la identificacin y solucin de sus necesidades (familiares, comunitarias y de pas) en corresponsabilidad con el Estado como va estratgica en la preservacin de la identidad nacional y la consolidacin de la soberana, defensa y desarrollo Integral de la nacin.
EJE TEMTICO: INSTITUCIONALIDAD DEL ESTADO

La nueva institucionalidad del Estado es parte de la meta para la refundacin de la repblica, y la misma se fundamenta en los valores, principios del enfoque humanista y las ideas libertarias de Simn Bolvar, que direccionan la construccin de una nueva estructura social, de justicia, equidad, para todos los ciudadanos y las ciudadanas, quienes debern valorar la participacin, corresponsabilidad y la organizacin social, que permitirn la transformacin del individualismo en fuerza colectiva para la satisfaccin de las necesidades humanas y comunitarias. Asimismo, la nueva institucionalidad reconsidera los espacios geogrficos, el uso de los recursos naturales y las relaciones geopolticas del pas, con el mundo, con base en el dilogo, la solidaridad y cooperacin con otros pueblos.
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EJE TEMTICO: CIUDADANA Y PARTICIPACIN

Ciudadana y participacin slo es posible en una sociedad democrtica, de justicia y equidad, construida a partir del ejercicio de los derechos y deberes, que regulan la convivencia social y adquieren concrecin, en las prcticas sociopolticas locales y cotidianas como el derecho poltico que permiten formar parte de la comunidad, involucrarse en la toma de decisiones, transformar la sociedad y fortalecer la democracia. De all que las/los estudiantes identifiquen y valoren los espacios y mecanismos para la participacin social, protagnica en los asuntos pblicos sobre la base de los derechos humanos, la paz y la convivencia social como fundamento de la nueva ciudadana.
EJES TEMTICOS
CONTENIDOS SUGERIDOS
Reconocimiento y comprensin de conceptos bsicos relacionados con: nacin, Estado, territorio, gobierno, poblacin, sociedad, familia, individuo, ciudadana, nacionalidad, pueblo, poder popular, institucin, defensa, identidad y patria, enmarcados en la CRBV y dems leyes. Anlisis de la evolucin histrica de la defensa integral de la nacin en sus diferentes mbitos (poltico, econmico, social, cultural, geogrfico, ambiental y militar) y sus implicaciones en el desarrollo del pas. Diferencias, relaciones, principios, reas estratgicas y zonas operativas. Comprensin y reflexin del nuevo pensamiento militar bolivariano a travs de la estructura y rol de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en la defensa integral de la nacin Conocimiento de los organismos e instituciones para la seguridad y defensa integral de la nacin. Organizacin y principio de la corresponsabilidad. Misin, visin, organizacin y funciones del Consejo de Defensa de la Nacin (Codena), Instituto de Altos Estudios de Defensa (Iaeden), Comando Estratgico Operacional (CEO), Milicia Nacional Bolivariana (MNB) Conocimiento de la estructura y organizacin de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana: Instancia rectora. Ministerio del Poder Popular para la Defensa: Misin y visin. Componentes (Ejrcito, Armada, Aviacin y Guardia Nacional). Caractersticas. Funciones. Identificacin de los factores que atentan contra la soberana de la nacin: terrorismo, narcotrfico, secuestro, monopolios y economa ilcita. Conceptos. Clasificacin. Aspectos legales. Implicaciones en la defensa de la nacin Conocimiento de las representaciones de la soberana del Estado venezolano en el exterior: embajadas y consulados. Organizacin y funciones. Valoracin del papel de los medios de comunicacin social como formadores de valores nacionales. Conceptos. Tipos. Bases legales. Poder de la informacin en la seguridad de la nacin. Uso apropiado del espectro radioelctrico. Ley de Responsabilidad Social para Radio y Televisin Valoracin y reflexin sobre el alcance de la seguridad alimentaria en la soberana de la nacin. Acaparamiento. Bases legales. Pdval, Mercal y Abasto Bicentenario
SOBERANA E IDENTIDAD NACIONAL
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EJES TEMTICOS
CONTENIDOS SUGERIDOS Valoracin del sistema de gobierno democrtico en el marco de la CRBV. Concepto. Fundamentos. Orgenes Reconocimiento de la importancia de la nacionalizacin (puertos, aeropuertos, empresas bsicas, entre otros) en la soberana del pas. Reconocimiento y valoracin de la importancia de la identidad nacional para el desarrollo, defensa y soberana de la nacin. Concepto. Origen. Evolucin. Componentes (Estado, territorio, poblacin, recursos naturales y patrimonio). Manifestaciones y representaciones de la identidad nacional, regional y local: costumbres, literatura, deporte, pintura y danza. Gentilicio venezolano. Cultura de los pueblos y comunidades indgenas y afrodescendientes Interpretacin de los smbolos patrios naturales y espirituales. Concepto. Caractersticas. Escudo. Bandera. Himno nacional. Valores nacionales y sentido de pertinencia. Cantos patriticos. Efemrides Valoracin de la cultura de otros pueblos Comprensin de la proyeccin universal y alcance de las ideas y pensamiento de Simn Bolvar Valoracin de la importancia de la familia como fuente de desarrollo integral y transmisora de los valores culturales. Concepto. Principio de participacin y corresponsabilidad en la formacin ciudadana. Tipos de familia. Proteccin de la familia. Bases legales. Familia, tica y valores como patrones de conducta individual y social Identificacin del turismo como va de fortalecimiento de la identidad nacional. Concepto. Bases legales. Tipos. mbitos. Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales del turismo. Proyectos tursticos Reflexin sobre el impacto del turismo en el sector econmico del pas Conocimiento y anlisis del actual ordenamiento jurdico nacional del Estado y el alcance para las/los ciudadanos: Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV, 1999), leyes orgnicas y leyes especiales, Plan de Desarrollo Econmico y Social 20072013, Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin, Ley Orgnica de Educacin, Ley Orgnica de los Consejos Comunales, Ley para el Poder Popular de la Juventud, Ley Orgnica del Ambiente, Ley Orgnica de Turismo, entre otras.
SOBERANA E IDENTIDAD NACIONAL
INSTITUCIONALIDAD DEL ESTADO
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EJES TEMTICOS
Identificacin de las ramas del Poder Pblico: Poder Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral Reconocimiento de las instancias, organizacin y funciones de la descentralizacin del Poder Pblico (Nacional, Estadal y Municipal) Conceptualizacin de la geopoltica. Finalidades, aplicacin y escuelas Conocimiento de los enfoques, antecedentes, avances, estrategias, frentes (caribe, atlntico, amaznico y andino), tratados y convenios (del Mar, Mercosur, Alba, Caricom, Petrocaribe, Petrosur, Petroandina, OPEP, SUR-SUR, Unasur, entre otros) de la nueva geopoltica nacional e internacional Identificacin de las polticas nacionales, bilaterales y multilaterales y su alcance Comprensin de la perspectivas de la poltica exterior venezolana en el marco del dilogo, la cooperacin, solidaridad y autodeterminacin de los pueblos Valoracin la importancia de las misiones sociales en el marco de la cooperacin internacional Identificacin de los lmites de Venezuela. Importancia de las actividades sociales en las fronteras para el resguardo de la soberana de la nacin Valoracin de los diferentes enfoques de Venezuela como potencia energtica mundial Identificacin de las unidades de produccin social y su relacin con la organizacin del territorio. Uso de los recursos naturales y su influencia en la geopoltica Valoracin de la importancia de la alimentacin a niel individual y su visin estratgica en el marco de la seguridad de la nacin Reflexin sobre la seguridad agroalimentaria para el desarrollo endgeno, sustentable y sostenible de la nacin Identificacin de la organizacin, funciones de los cuerpos de seguridad y orden pblico. Apoyo en el abordaje psicosocial de la violencia en las instituciones educativas.
INSTITUCIONALIDAD DEL ESTADO
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EJES TEMTICO
Reflexin sobre la participacin y corresponsabilidad del Estado y la sociedad en el desarrollo y la defensa integral de la nacin. Anlisis de la importancia de la participacin y la organizacin social como las mejores expresiones de la democracia. Mecanismos de participacin. La nueva institucionalidad Promocin de la prctica del deporte como medio de integracin familiar Anlisis de las consecuencias del maltrato familiar y las bases legales para la prevencin y proteccin legal de la familia en Venezuela Organizacin y funcin de la proteccin civil Simulacin de situaciones para el desarrollo de habilidades para la supervivencia y emergencias en situaciones de riesgo y otros eventos Identificacin de la importancia del lder en situaciones de emergencia, de riesgo y otros eventos
CIUDADANA Y PARTICIPACIN
Conocimiento de la importancia del uso de la cartografa y orientacin (lectura de mapas, croquis y mapas). La brjula y el GPS. Las coordenadas en el contexto de la supervivencia Prctica de los elementos fundamentales de primeros auxilios en caso de: fracturas, lesiones en general, ahogadas y quemados, transporte de heridos como medidas para salvar vidas Elaboracin del plan bsico de supervivencia y emergencias Conceptualizacin y alcance de la movilizacin ciudadana establecida en la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin Desplazamiento en orden y marcha administrativa como apoyo fundamental en la movilizacin ciudadana Identificacin de enfermedades individuales y colectivas transmisibles y no transmisibles. Consecuencias y los servicios de atencin La prevencin como elemento fundamental para la salud Demostracin de actitudes crticas y reflexivas ante el consumo de drogas: tabaco, chim, alcohol y sustancias estupefacientes y psicotrpicas. Consecuencias fsicas, psicolgicas y sociales e identificar los servicios de atencin
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EJES TEMTICOS
Anlisis de situaciones referidas a accidentes terrestres y sus consecuencias como parte de la educacin y seguridad vial Conocimiento de la gestin del ambiente, conceptos fundamentales, bases legales, acciones del Estado y definicin del plan energtico a travs de la conformacin de las brigadas ecolgicas Definicin, filosofa, bases legales (Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, Ley Orgnica de Proteccin al Nio y al Adolescente, Ley para el Poder Popular para la Juventud, entre otras), organismos nacionales e internacionales y personajes que trabajan para la paz y la convivencia social Conocimiento de la relacin de la LOPNNA y la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo ante el nio/a y el/la joven trabajador/a Aplicacin de los derechos humanos y derechos internacionales humanitarios (normas y regulacin de los conflictos armados, consecuencia para los refugiados y desplazados) y su relacin con la paz y la convivencia social. Conceptos, evolucin, fundamentos
CIUDADANA Y PARTICIPACIN
Definicin de los conceptos de mediacin y negociacin para la resolucin de conflictos sociales y delitos emergentes Valoracin de la importancia de la alianza entre la comunidad organizada y los cuerpos policiales en la prevencin del delito y las soluciones de conflictos colectivos Valoracin de la importancia de la prctica del deporte como medio de prevencin del delito Prctica del ejercicio el principio de la participacin social y protagnica en las polticas pblicas a travs de sus diferentes espacios.: comunidades educativas, asamblea de ciudadanos, mesas tcnicas, comunidades organizadas, consejos comunales, contralora social, comunas, consejo de trabajadores y de estudiantes, consejos indgenas, consejos de campesinos, consejos populares de la juventud, brigadas, entre otros Relacin entre el concepto de ciudadana y participacin. Conocimiento del alcance de la Ley de las Comunas y la Ley de Contralora Social Promocin de la participacin en corresponsabilidad con la escuela y la familia en la solucin de necesidades de la comunidad
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o Gobierno Bolivarian livarian de Venezuel Venezuel a
Ministerio sterio ster erio del Poder oder ode r Popular Popu P opular Ministerio Minister sterio ster erio del Poder oder ode r Popular Popu P opular Minister la Educacin Educaci cac n caci para la para la la Defensa
ORIENTACIONES METODOLGICAS SUGERIDAS PARA LA FORMACIN CIUDADANA EN LOS NIVELES Y MODALIDADES DEL SUBSISTEMA DE EDUCACIN BSICA DEL SISTEMA EDUCATIVO VENEZOLANO
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Los/as docentes debern adecuar y contextualizar los contenidos y estrategias en los niveles y modalidades que conforman el Subsistema de Educacin Bsica, de acuerdo con las necesidades e intereses culturales, sociales e individuales de los/as estudiantes para la conciencia social, tica-moral de la ciudadana, sustentada en valores y principios establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV, 1999) a fin de que se integren de manera permanente, crtica y consciente a la prctica educativa. En tal sentido, se sugieren diversas orientaciones metodolgicas para facilitar el logro de los propsitos de la formacin ciudadana donde los/las docentes podrn seleccionar, a partir de las interacciones educativas, los mtodos, estrategias y recursos ms pertinentes a la construccin del conocimiento, desde un enfoque vivencial cimentado por la reflexin y el dilogo como estrategias mediadoras donde se realice la prctica, se evale y se vuelva nuevamente a la prctica. Todo ello, en el marco del aprender haciendo y la aplicacin de lo aprendido en los diferentes contextos en un imbricado tejido de situaciones, factores, procesos que influyen en el escuelafamilia y comunidad y que deben ser tomados en cuenta en la planificacin como una integralidad de relaciones inter y transdisciplinarias. Se pretende el logro de ciudadanos y ciudadanas creativos/as, crticos/as, reflexivos/as y autocrticos/as que participen, se identifiquen, activa y conscientemente en los procesos de transformacin de la sociedad, el fortalecimiento de la democracia, la identidad, el acervo cultural, el valor patritico, la defensa integral y resguardo de la soberana nacional, a partir de la conjugacin armnica de los fundamentos ticos, el compromiso poltico en el contexto actual y la coherencia entre el decir y el proceder, disminuyendo la distancia entre discurso y prctica con cambios positivos de actitud que propendan a la convivencia y el bien comn. Asimismo, se tienen otras consideraciones para el logro del propsito de la formacin ciudadana, referidas a: El papel del/la docente como actor social humanista, potenciador/a y mediador/a de los aprendizajes socioculturales en los/as estudiantes a travs de interacciones organizadas, en que se compromete y se inserta en la trasformacin como sujeto con otros sujetos (Freire, 1969), como ejemplo de ciudadana. El reto, en la construccin del conocimiento, est en que el/la educando encuentre sentido a lo que hace, se sienta importante dentro del mundo escolar, determine qu puede hacer y cmo puede lograrlo para que encuentren niveles de felicidad y satisfaccin personal. La aplicacin del diagnstico participativo como estrategia cotidiana, donde las reflexiones colectivas, intereses, motivaciones, proyecto de vida, valores y aspiraciones de los/as estudiantes se sistematicen, empleando diferentes tcnicas de motivacin segn el objetivo, definiendo y jerarquizando los problemas y sus causas para determinar un conjunto de influencias y acciones en el proceso de formacin ciudadana. La creacin de ambientes favorables, interactivos y dialgicos que motiven a los/as estudiantes en su aprendizaje, faciliten la apropiacin y construccin de conocimientos. Asimismo, promuevan experiencias y situaciones de aprendizaje innovadoras, pertinentes y contextualizadas en respuesta al desarrollo econmico, poltico, geogrfico, ambiental, social y cultural del pas, en que se reflexione y analice la realidad tal como es y se intervengan en aquellas situaciones que entraen conflictos de valores que exijan la adopcin de posiciones que revaloricen la justicia, favorezcan
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la capacidad de colocarse en el lugar del otro; en que se aprovechen los errores para generar conflictos sociocognitivos y el uso de herramientas mediadoras que faciliten el pensamiento lgico y crtico en la toma de decisiones. Redimensin de estrategias, recursos, organizacin del aula como aportes para la pedagoga de la educacin liberadora que contribuyan a dejar atrs la improvisacin y buscar otras formas de dinamizar el aprendizaje, acercar el proceso a las personas y las personas al proceso, transformar la conciencia donde todos/as aprendan de todos/as. Organizacin de actividades colaborativas que permitan a las/los estudiantes intercambiar ideas, saberes, pensamientos que generen la construccin en colectivo de nuevos enfoques interpretativos sobre la base de la negociacin, escucha activa, comunicacin empata o mediacin que refuercen el bien comn, el trabajo liberador y el fortalecimiento de la accin voluntaria, cooperativa y solidaria. La promocin de un ambiente escolar de convivencia democrtica sobre la base del ejercicio de los deberes y derechos, con construccin de normas colectivas, resultado del consenso y la negociacin con los/as estudiantes y comunidad educativa. Esto supone la activacin del derecho a la participacin, la disposicin al cumplimiento de acuerdos, cambios en la manera de abordar las diferentes realidades y creatividad en las soluciones conflictivas colectivas como base transformadora del clima de la escuela, familia y la comunidad. Construccin de proyectos educativos (Proyecto Educativo Integral Comunitario y Proyectos de Aprendizajes) que comporten formas de organizacin, participacin, estilos de vida, maneras de convivir en el seno de la comunidad escolar y social, con prioridades claras en el aprendizaje y el logro de las finalidades educativas que asegure la viabilidad de una visin humanista, democrtica, emancipadora y corresponsable; y que valore el dilogo y la mediacin como herramienta para la resolucin pacfica de los conflictos en la construccin de una sociedad justa, equitativa y solidaria. Organizacin e integracin de los saberes y experiencias educativas a partir de los ejes integradores: Ambiente y Salud Integral, la Interculturalidad, las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin, el Trabajo Liberador, el Lenguaje y la Defensa Integral de la Nacin como elementos orientadores del proceso enseanza-aprendizaje. En este sentido, se sugieren algunas orientaciones metodolgicas que garanticen la enseanza-aprendizaje de los contenidos para la formacin ciudadana en los/as estudiantes del Subsistema de Educacin Bsica:
Elaboracin de textos autobiogrficos y comentarios en grupo sobre distintos aspectos y dimensiones
de la vida personal que permitan el desarrollo humano, por cuanto los/las estudiantes se reconocen y autorreconocen, adquieren un mayor y mejor conocimiento de s mismo/a, as como analizar la identidad grupal, el sentimiento de pertenencia, la oportunidad para autoevaluar su comportamiento y el de los/as dems que integran su grupo.
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Presentacin de modelos, juegos de simulaciones reales o de ficcin que impliquen dramatizacin de
situaciones como una herramienta eficaz para estimular el desarrollo moral de las personas en las que se manifiesten diferentes actitudes y comportamientos ante problemas generados en el medio escolarfamiliar y comunitario, asumiendo papeles que representen las actuaciones de diferentes colectivos como mujeres y hombres, familias, empresas, administraciones pblicas, pases diversos para encontrar y analizar causas, consecuencias, relaciones y maneras de confrontarlos para su solucin, asumir criterios autnomos para el desarrollo de la crtica constructiva y el anlisis social.
Conversatorios foros, charlas, jornadas, conferencias, congresos sobre temas variados, actualizados y
significativos del acontecer local, regional, nacional y mundial como la pobreza, los problemas ambientales, la inequidad social producto de la desigual distribucin de los ingresos, las grandes potencias mundiales y sus efectos en el resto de la poblacin, en especial Latinoamrica, la crisis del rentismo petrolero y su influencia en la economa, la sociedad de consumo, prejuicios raciales, de gnero, religiosos o polticos, la educacin para la salud, la sexualidad, el trabajo, la paz, la resolucin de conflictos, la convivencia, la defensa del medio ambiente, el desarrollo sustentable y la participacin social entre otros de inters, a partir de preguntas generadoras y problematizadoras, que propicien el debate, la confrontacin de ideas, la argumentacin, acuerdos, consensos, a fin de asumir posicin crtica y reflexiva del porqu ocurren y qu hacer a nivel personal y como integrante de una colectividad, de un pas, para reconocer las posibles implicaciones y aminorar su impacto.
Ejecucin de trabajos de campo, investigaciones y proyectos que propicien la participacin protagnica,
organizacin e integracin de la escuela y la comunidad en la descripcin de factores econmicos, sociales, naturales, culturales de la localidad, regin y/o pas que exhiben condiciones favorables para el desarrollo socioproductivo, con la intencin de detectar espacios para la siembra y establecer redes de desarrollo productivo que impulsen el desarrollo endgeno, sustentable y sostenible relacionadas con las lneas del Proyecto Nacional Simn Bolvar (2007-2013).
Incorporacin de juegos cooperativos formulados sobre la base del trabajo en equipos que promuevan
actitudes de cooperacin, unificacin de criterios, participar, tomar decisiones, fortalecer el trabajo en equipo, desarrollar e incorporar progresivamente actitudes que fortalezcan la convivencia escolar y comunitaria, la colaboracin entre iguales y experiencias que permitan cuestionar las formas de relacin entre los/as participantes, la resolucin cooperativa de conflictos potenciando las facultades de mediacin, dilogo, el intercambio de ideas y sentimientos sobre diferentes actitudes, a exponer sus propios valores y a someterlos a controversia.
Estudio de situaciones del contexto cercano del/la estudiante para que analicen los problemas cotidianos
con los que se encuentran durante su vida en el centro escolar y aprendan a regularlos de forma crtica, constructiva y no violenta y desarrollar conocimientos que supongan una base para generar nuevos aprendizajes.
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Visitas guiadas a parques nacionales, sitios histricos y otros emblemticos que conforman el patrimonio
cultural para revivir momentos, hroes y heronas que participaron en la lucha para la Independencia, reconocer las bellezas naturales y emprender acciones de preservacin, proteccin y conservacin del ambiente en beneficio de la salud, supervivencia de la ciudadana y el planeta, as como la defensa de todo aquello que por derecho pertenece al ciudadano/a, el territorio, el patrimonio geogrfico, la herencia histrica y la tradicin cultural.
Anlisis crtico de los contenidos emitidos por las tecnologas de informacin libre y privada (radio,
televisin, prensa, revistas, Internet) donde se pueda evidenciar valores y principios subyacentes en los mensajes, en correspondencia con los establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana y otras leyes, orientar sobre medidas preventivas y correctivas en el uso responsable y promover actitudes investigativas con la finalidad de consolidar un nuevo orden comunicacional al servicio de la educacin y la democratizacin del uso de los medios.
Elaboracin de materiales informativos, carteleras libros, folletos, revistas, trpticos, lbumes, peridico
escolar, afiches, murales, pancartas en torno a variadas temticas de inters local, regional, nacional e internacional que enfaticen sobre normas de comportamiento, ejercicio de la democracia en todos sus mbitos y el refuerzo de valores positivos que generen el amor, desarrollo, defensa integral de la soberana del pas.
Lecturas y anlisis de las ideas integracionista del Libertador y otras personalidades histricas en
lo referente a: unidad, independencia y solidaridad, el sacrificio, amor, y compromiso patritico de los hroes y heronas para defender la patria: Manuela Senz, Pedro Camejo, Leonardo Chirino, Luisa Cceres de Arismendi, Antonio Ricaurte, Antonio Jos de Sucre, Francisco de Miranda, Josefa Camejo, Eulalia Buroz y Jos Antonio Pez, que contribuya a dar explicacin histrica de la razn de ser del pas, de la venezolanidad, la cultura y su conformacin de ciudadano/a de la repblica.. Elaboracin conjunta entre la escuela y la comunidad de normas de convivencia que orienten la prctica de valores y principios, en el marco de la CRBV, que regulen la convivencia en la escuela y la comunidad, lo que implicar acuerdos sobre cmo aprender a convivir, reconocerse a s mismo y al/la otro/a como portador/a de derechos y responsabilidades, a interiorizar la importancia del cumplimiento de la norma para la vida en democracia.
Presentacin de simulacros de situaciones que permitan tomar decisiones en caso de accidentes,
incendios, derrumbes y otros eventos que tengan que asociarse con emergencia, supervivencia y la prevencin integral de riesgos al nivel de la escuela y la comunidad, con la aplicacin de estrategias y medidas de primeros auxilios.
Anlisis crtico-reflexivo de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela como marco
legal fundamental para identificar aquellos elementos que delinean y caracterizan la actuacin de la ciudadana en un pas democrtico signado por la justicia, equidad y la participacin del pueblo para el desarrollo y defensa integral de la nacin en un marco de corresponsabilidad entre las personas e instituciones que conforman la sociedad. 37
Lectura de poemas, cuentos, canciones, novelas, programas televisivos, noticias, pelculas donde se
incite a la reflexin
Incorporacin de juegos de roles donde el/la estudiante asuma distintas posturas de actuacin (reportero/a,
periodista/a, poltico/a, otras) y promueva la confrontacin, el debate, la reflexin y la importancia del cambio de paradigma para lograr calidad de vida, el amor a la patria, las virtudes cvicas y democrticas, los valores trascendentales de la nacin, la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social, el trabajo y la observancia y respeto de los derechos humanos.
Celebracin de las efemrides, actos cvicos y patriticos con la participacin de la escuela-familia-
comunidad a partir de actividades significativas como la lectura y reflexin diaria de fragmentos del ideario bolivariano, artculos de las leyes y otros, a la hora de entrada o salida del plantel, que generen valores relacionados con el amor, respeto, identidad y participacin por los smbolos patrios, la interculturalidad, el ambiente.
Conformacin de brigadas deportivas, de salvamento, ecolgicas, ambientalistas, de seguridad
integral, recreativas, artsticas, integradas por estudiantes, docentes, madres, padres, representantes, comunidades organizadas y general, como medio para contribuir con el cumplimiento de derechos, deberes y prcticas emancipadoras que favorezcan la integracin institucional, familiar, comunitaria, el desarrollo y defensa de la nacin .
Prcticas de formas de proteccin ante situaciones de riesgo para garantizar la integridad personal en
el hogar y la comunidad.
Actividades culturales que promuevan el conocimiento de los valores, costumbres, tradiciones propias
de la familia, la comunidad y regin. Conversar sobre las costumbres familiares para demostrar respeto, honrar a los ancianos, observar fielmente las normas de trfico y ayudar en la comunidad. Prctica de juegos tradicionales, artsticos y culturales para fomentar la pluriculturalidad, conocimiento y reconocimientos de las manifestaciones de la comunidad y regin. Saberes populares, ancestrales, artesanales en las diversas regiones.
Ejecucin de actividades sociales (convivencias, encuentros, campamentos, entre otras) que propicien
las condiciones para la organizacin social, la participacin en la va del fortalecimiento del Poder Popular a fin de incrementar el nivel de conciencia ciudadana en la satisfaccin de las necesidades individuales, comunitarias, de pas, despertar sentimientos de generosidad, solidaridad, fraternidad y respeto a la vida y actitudes de rechazo a las injusticias, inequidades, discriminaciones y explotacin del hombre por el hombre.
Visitas organizadas a instituciones oficiales y privadas (ministerios, institutos, embajadas, consulados,
entre otros) con el objeto de conocer in situ, sus funciones, misin, visin, estructura, su rol en la poltica de inclusin social y contribuciones al desarrollo del Estado venezolano para fortalecer el nivel de corresponsabilidad en los asuntos y gestin pblica.
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BIBLIOGRAFA CONSULTADA
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GLOSARIO DE TRMINOS BSICOS

ALERTA: Aviso previo respecto a una probabilidad no deseada, la cual tiene generalmente un plazo crtico para afrontarla. Hay casos en que, segn su posible grado de urgencia, puede establecerse una alerta roja, cuando el peligro es inminente; y tambin las alertas azul, amarilla o blanca, segn se puedan admitir, en forma creciente, mayores plazos para afrontarlas con posibilidades de buen xito. AMENAZA: Es la percepcin que el Estado tiene de las acciones reales o potenciales que otro Estado, o un actor interno, tiene capacidad o intencin de realizar, tanto para impresionar, como para imponer su voluntad en el caso de una crisis hasta llegar a un conflicto. Por extensin, es usual aplicar el trmino en casi todos los campos y reas del poder, as como en las instituciones, organizaciones, familias y personas. ASESORAR: Aconsejar, sugerir soluciones, orientar en asuntos profesionales o tcnicos determinados, y evacuar las consultas que sean sometidas a estudio y consideracin. CIUDADANA: La ciudadana se construye a partir de ejercer derechos y deberes, y adquiere concrecin slo en las prcticas sociopolticas locales y cotidianas. Comprende tres dimensiones interrelacionadas: - La relacin entre el Estado y la sociedad, que incluyen concepciones de nacin y nacionalidad, lo jurdico, cultural, de la comunidad. - Derechos y deberes que regula la convivencia. - La participacin definida como el derecho poltico de formar parte de la comunidad, de involucrarse en la toma de decisiones y de transformar su sociedad.
CLASIFICACIN DE SEGURIDAD: Categora o grado de reserva asignada a informaciones, documentos o materiales de una organizacin. Ella debe revelar la magnitud del peligro que significara conocimiento y/o revelacin no autorizada de sus contenidos. CONCEPTO ESTRATGICO NACIONAL: Documento en el que se determinan los problemas que puedan lesionar la seguridad y defensa del pas para as poder plantear sus posibles soluciones. En l se deben determinar las polticas por aplicar en cada caso y sus correspondientes estrategias. CONTRALORA SOCIAL: es uno de los escenarios o mecanismos para ejercer el derecho a la participacin ciudadana en los asuntos pblicos, privados y comunitarios, constituidos por un conjunto de acciones vinculadas al seguimiento, evaluacin, vigilancia y control, ejercida de manera individual o colectiva para la eficiencia, transparencia a nivel econmico, estructural, tico, organizativo, funcional, educativo, cultural, poltico, legal, fiscal, territorial, ecolgico y humano. COMUNAS: Son una nueva dimensin o instancia de gobierno territorial del pueblo; un espacio socialista, definido por la integracin de comunidades vecinas con una memoria histrica compartida, rasgos culturales, usos y costumbres, donde se ejercen los principios de soberana y participacin protagnica como expresin del Poder Popular.
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CORRESPONSABILIDAD: Principio y deber del Estado y el Ppeblo en la realizacin de actividades conjuntas en el desarrollo de los mbitos econmico, social, poltico, cultural geogrfico, ambiental y militar, a fin de garantizar la satisfaccin de los intereses y objetivos nacionales plasmados en la Constitucin y las leyes. DEFENSA: Conjunto de previsiones y acciones, permanentes y/o temporales, que aplican un Estado, institucin, organizacin o familia, a fin de preservar y fortalecer sus correspondientes logros y patrimonios que, a base de diversas clases de esfuerzos, conforman sus respectivos desarrollos materiales e inmateriales. Con el desarrollo integral y con su respectiva defensa se pueden alcanzar apropiados niveles de seguridad colectiva en todos los campos y reas. Por extensin, el concepto tambin se aplica a las individualidades que, por su instinto de conservacin, procuran por diversos caminos lograr sus propios niveles de seguridad personal. DEFENSA INTEGRAL: Es el conjunto de sistemas, mtodos, medidas y acciones de defensa, cualesquiera sean su naturaleza e intensidad, que en forma activa formule, coordine y ejecute el Estado con la participacin de las instituciones pblicas y privadas, y las personas naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras, con el objeto de salvaguardar la independencia, la libertad, la democracia, la soberana, la integridad territorial y el desarrollo integral de la nacin (Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin, artculo 3): DELIMITAR: Establecer en mapas o en cartas topogrficas, el limite que precise e identifica la separacin entre dos o ms estados. En consecuencia, hay delimitaciones terrestres, acuticas y areas. Tambin se aplican para separar entidades de un mismo Estado, as como fincas, terrenos, reas de construccin y otras similares que requieran ser diferenciadas. DESARROLLO: Conjunto de planes, programas, proyectos y acciones que se orientan a realizar procesos creativos, as como perfeccionamientos cualitativos y cuantitativos de los aspectos materiales e inmateriales de un pas, una institucin, una organizacin o una familia. Se caracteriza por una veraz visualizacin de los problemas, una apropiada divisin del trabajo, el empleo de tecnologas adecuadas al medio y a las necesidades, as como por una racional utilizacin de los recursos humanos, materiales, tcnicos y financieros disponibles. En el nivel nacional, se orientan al mejoramiento de las condiciones polticas, econmicas, sociales, militares, geogrficas, cientficas y tecnolgicas de la comunidad. Hay desarrollos sustentables y sostenibles, segn se orientan bsicamente hacia las generaciones presentes sin perjudicar a las futuras, o bsicamente orientados al beneficio de stas. EMERGENCIA: Cualquier suceso capaz de afectar el funcionamiento cotidiano de una comunidad, pudiendo generar vctimas o daos materiales, afectando la estructura social y econmica de la comunidad involucrada y que puede ser atendido eficazmente con los recursos propios de los organismos de atencin primaria o de emergencias de la localidad. ESCENARIO: tcnica de pronstico en materia de planificacin, que establece o describe la probabilidad de ocurrencia de un proceso o evento determinado, mediante la extrapolacin de tendencias y anlisis de series peridicas de datos. Los escenarios se precisan y describen en trminos de ambientes econmicos, sociales, polticos y militares, o en otros de inters especfico. Hay escenarios de confrontacin, de cooperacin y de caractersticas especiales.
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ESTADO: Institucin normativa de principios fundamentales y de procedimientos de aplicacin comn, destinados a disciplinar la vida colectiva y a proteger la nacionalidad de la accin de intereses extraos. Est constituido por la poblacin, un territorio, la estructura jurdica y de gobierno.| ESTADO DE EMERGENCIA: Es la declaratoria oficial, emitida por la primera autoridad civil del municipio, estado o nacin, oda la opinin del Comit Coordinador de Proteccin Civil y Administracin de Desastres respectivo, que permite la activacin de recursos tcnicos, humanos, financieros o materiales, con el objeto de atender o enfrentar los efectos daosos causados por un fenmeno natural o tecnolgico que ha generado un desastre. FAMILIA: Organizacin social influenciada por los cambios econmicos y sociales de un pas, que primariamente influye en la formacin de los ciudadanos, sus valores, su conciencia individual y social, es decir, la familia constituye un referente central en el desarrollo integral del ser humano y del colectivo. GOBIERNO: Hace referencia al modelo de organizacin del poder constitucional que adopta un Estado en funcin de la relacin existente entre los distintos poderes. GESTIN DEL AMBIENTE: El proceso constituido por un conjunto de acciones o medidas orientadas a diagnosticar, inventariar, restablecer, restaurar, mejorar, preservar, proteger, controlar, vigilar y aprovechar los ecosistemas, la diversidad biolgica y dems recursos naturales y elementos del ambiente, en garanta del desarrollo sustentable IDENTIDAD NACIONAL: Conjunto de valoras materiales e inmateriales, intereses y sentimientos que caracterizan a un pueblo, as como a cualquiera otra comunidad de personas, cada una de las cuales, fuertemente arraigada a un medio geogrfico o fsico viviendo a diario la misma historia o similares vicisitudes, tienen en comn un conjunto de rasgos, gustos, costumbres, idiomas, virtudes y sensibilidades que la diferencien de otras. Para que ella pueda conservarse, sin alejares demasiado de los cambios naturales que imponga la evolucin, se requiere una solidaria conviccin de sus beneficios colectivos y de una inquebrantable voluntad para su permanente proteccin y defensa. Hay identidades en los niveles nacional, institucional, organizacional, religioso, poltico, educacional y cultural, as como en otras disciplinas de inters colectivo. INDIVIDUO: Simboliza todo aquello que no puede ser dividido; el mismo es utilizado para hacer referencia al ser humano o al hombre, en tanto ste no puede ser dividido o fragmentado. El individuo es, as, la unidad ms pequea y simple de los complejos sistemas sociales y tambin la fuente a partir de la cual los mismos se establecen y organizan. INTELIGENCIA:Trmino que tiene (02) grandes interpretaciones igualmente importantes: una, tiene como origen lo que la naturaleza le proporciona en ciertos niveles a los seres humanos; otra se apoya en las necesidades operacionales de algunos pases, instituciones y organizaciones. INTERS: Cualidad material o inmaterial de algo que lo hace importante, valiosos y algunas veces vital para algn pas, institucin, organizacin familia o persona.
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INVESTIGACIN: Realizacin de estudios y exmenes metdicos, cuidadosos, crticos y determinantes, tendentes a encontrar hechos, reglas y principios sobre un determinado asunto o disciplina. LEY: Instrumento jurdico de cualquier clase de carcter orgnico o especfico, sancionado por el Poder Legislativo. MOVILIZACIN: Preparacin y ejecucin de acciones para afrontar necesidades, situaciones y acontecimientos normales u ordinarios. NACIONALIDAD: Significa la pertenencia de una persona a un ordenamiento jurdico concreto. Este vnculo del individuo con un Estado concreto le genera derechos y deberes recprocos. Este tipo de nacionalidad referida a un pas se mezcla conceptual y prcticamente con el concepto de nacionalidad como situacin social, y podra perfectamente analizarse por separado o como una parte de la nacionalidad social, pues las leyes son inevitablemente un hecho social. NACIN: Comunidad de personas en las que su historia, sentimientos, costumbres, acciones, ideales e idioma comn, aunque no tenga en todos los casos un espacio geogrfico propio, producen de hecho una unidad de conciencia, cultural y destino. ORGANISMO: Estructura orgnica que cuenta con varios componentes que unen y coordinan sus esfuerzos para lograr un objetivo comn o varios objetivos convergentes. ORGANIZACIN: Estructura que adopta cualquier asociacin humana para lograr un propsito comn y sus correspondientes objetivos. Las hay de todos los tamaos, tendencias, fines y especialidades. PARTICIPACIN CIUDADANA: Derecho individual y colectivo de participar en el gobierno o en los asuntos pblicos de un pas, regin o comunidad, de acuerdo con el enfoque de los derechos polticos, a nivel de diseo, ejecucin y evaluacin de las polticas pblicas. PATRIA: Es aquel lugar natal o adoptivo con el que un individuo siente un vnculo afectivo, cultural, histrico o personal. El trmino viene del latn y est relacionado con los conceptos de familia, padre y tierra paterna. Una patria es a menudo para cada individuo habitante del planeta, el pas (en ocasiones, una regin, una ciudad o pueblo) donde l o ella naci. Para algunos puede ser el lugar geogrfico que adoptaron posteriormente como hogar u otro lugar con el que la persona tiene algn tipo de vnculo especial. La definicin de patria tambin tiene implicaciones polticas, ideolgicas, sociales o culturales PLAN: Documento en el cual se prev y determina con anticipacin un conjunto de acciones por ejecutar en un determinado lapso y mediante el empleo racional de diversas clases de recursos, con el fin de lograr determinados objetivos generales o especficos. Hay planes integrales o maestros, por campos y reas, institucionales, orgnicos y derivados. PLANIFICAR: Elaborar uno o ms planes con todos sus elementos constitutivos respecto a fundamentacin, definiciones, orientaciones y medios de evaluacin y control.
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POBLACIN: Conjunto de seres humanos que, en un momento dado, habitan en un mismo Estado constituyendo, por sus nexos, una comunidad fija. PODER POPULAR: Es el poder del pueblo organizado en el ejercicio de su soberana y participacin, en las diversas y dismiles formas de expresin y manifestacin, para la toma de decisiones en todos sus mbitos: poltico, econmico, social, cultural, geogrfico, ambiental, tecnolgico, ideolgico, organizativo e internacional, producto histrico-social del cambio de la democracia representativa a la democracia participativa, donde le son transferidos las funciones de planificacin, presupuesto, toma de decisiones, ejecucin y control de las instituciones del Estado. PUEBLO: Grupo humano con una formacin cultural y con peculiaridades caractersticas que determinan su originalidad. REGLAMENTO: Conjunto de normas jurdicas sancionadas por el Ejecutivo Nacional en uso de sus atribuciones en algunos de los campos y reas de su competencia. Por extensin, se utiliza en otros niveles y en diversos organismos. SEGURIDAD: Grado relativo de garanta que cualquier Estado, sociedad, ente, familia o persona tiende a lograr para poder sobrevivir, en medio de suficientes condiciones de bienestar, y asegurando una efectiva proyeccin generacional. Dentro del rea de las informaciones, es el grado de proteccin que permite lograr que personas no autorizadas obtengan datos, documentos y/o materiales clasificados de valor estratgicas. SOBERANA: Capacidad de autodeterminacin del Estado y el poder de decisin sobre el territorio, las personas, su jurisdiccin, el derecho de organizarse segn su criterio y de escoger su propio destino. La soberana reside en el pueblo quien dirige al Estado en la bsqueda del bien comn. El ejercicio de la soberana se realiza a travs de la participacin ciudadana en todos los mbitos de la actividad legislativa y en todas las instancias del Estado. SOCIEDAD: Es el conjunto de individuos que comparten una cultura y que se relacionan interactuando entre s, cooperativamente, para formar un grupo o una comunidad. TERRITORIO: Se trata de la ubicacin geogrfica que debe estar perfectamente delimitada para definir y conocer su densidad demogrfica, los recursos naturales, que permitan elaborar planes y programas que garanticen su desarrollo. TCTICA: Conjunto de acciones militares o de cualquier otra clase que se ejecutan con el fin de realizar una idea o un plan estratgico. En consecuencia, emplea los recursos definidos por la estrategia; sigue lneas especficas de accin operativa; es comandada o dirigida por conductores de medianos y bajos niveles; sobre la base de los objetivos bsicos y primarios de la estrategia, se orientan hacia objetivos derivados. TURISMO COMO ACTIVIDAD COMUNITARIA: Es una poltica de Estado orientada a fomentar la participacin colectiva de la comunidad en el control de la actividad turstica y manejo adecuado de los recursos naturales, patrimoniales y culturales, para beneficiarse directamente del desarrollo de esta actividad.
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TURISMO SOCIAL: Es una poltica de Estado orientada a garantizar a las personas que residen en el pas el acceso al ejercicio del derecho al descanso, recreacin y aprovechamiento del tiempo libre, en condiciones adecuadas de seguridad y comodidad, para contribuir con el desarrollo del turismo, fundamentalmente entre las unidades familiares con menores niveles de ingresos, poblacin de trabajadores, infantil y juvenil, adultas o adultos mayores, personas con discapacidad y con condiciones especiales y otras que el Ejecutivo Nacional estime prioritario de acuerdo con sus condiciones socioeconmicas. ZONA: Extensin de tierra, usualmente con forma de franja o banda alargada, cuyos limites dependen de criterios geogrficos, administrativos, polticos, militares y/o ambientales.
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