III PLAN SOBRE DROGAS Y ADICCIONES NDICE DEL BORRADOR INTRODUCCIN AL III PASDA ....................................................................

. 1 1 Parte METODOLOGA DE ELABORACIN ..........................................................3 ANLISIS DIAGNSTICO DE SITUACIN ................................................ 7 MARCO NORMATIVO AUTONMICO ..................................................... 39 2 Parte LNEAS PRIORITARIAS ................................................................................ 42 PRINCIPIOS RECTORES............................................................................... 52 ESTRUCTURA DEL PLAN: RGANOS DE COORDINACIN, GESTIN Y PARTICIPACIN .....................................................................54 METODOLOGA DE EVALUACIN DEL III PASDA .............................61 3 Parte

REAS DE ACTUACIN DEL III PLAN ANDALUZ SOBRE DROGAS Y ADICCIONES.................................................................................................... 65 REA DE PREVENCIN o Introduccin ............................................................................................. 66 o Objetivos, estrategias e indicadores......................................................... 69

REA DE ATENCIN SOCIO-SANITARIA o Introduccin ............................................................................................. 89 o Objetivos, estrategias e indicadores......................................................... 92

REA DE INCORPORACIN SOCIAL o Introduccin ........................................................................................... 109 o Objetivos, estrategias e indicadores....................................................... 112

REA DE GESTION DEL CONOCIMIENTO o Introduccin ........................................................................................... 129 o Objetivos, estrategias e indicadores....................................................... 131

GLOSARIO DE TRMINOS ........................................................................ 150

INTRODUCCIN AL III PLAN ANDALUZ SOBRE DROGAS Y ADICCIONES

El Plan Andaluz sobre Drogas y Adicciones, en adelante PASDA, se renueva con este tercer documento de planificacin para los prximos cinco aos. Se trata de un Plan integrador y de consenso. Todas las instituciones y entidades que van a estar implicadas en su posterior despliegue y grupos representativos de personas usuarias han participado activamente en su diseo, aportando objetivos y estrategias, a partir de las lneas prioritarias, principios rectores y objetivos generales que se han elaborado desde la Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca. El III Plan ha quedado estructurado en cuatro reas, concretamente, el rea de Prevencin, el rea de Atencin Socio-Sanitaria, el rea de Incorporacin Social y el rea de Gestin del Conocimiento. En su creacin han estado presentes otras Consejeras y Direcciones Generales de la Junta de Andaluca, con competencias en materias relacionadas con el mbito de las drogas y adicciones. Estos rganos han aportado estrategias concretas, emanadas de sus planes integrales, que completarn la actuacin pblica en las diversas reas del III PASDA. Adems, esta participacin interdepartamental sienta las bases para el desarrollo de una de las prioridades que marcan esta nueva etapa, el fortalecimiento de la coordinacin interinstitucional, para optimizar el uso y gestin de los recursos pblicos y lograr una mayor eficacia a travs de la intervencin integral y coordinada. De la misma forma, se reforzar la coordinacin interna entre los recursos de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones, dependientes de las diversas administraciones pblicas y del movimiento asociativo, consolidando los rganos creados con este fin y fortaleciendo en el mbito provincial la coordinacin de su gestin. El compromiso con la participacin no finaliza con el diseo del Plan, sino que en sus objetivos y estrategias se abren vas operativas para mantenerla a lo largo de su desarrollo y, de forma especial, en su evaluacin. La aplicacin de la metodologa de Investigacin-Accin-Participacin como herramienta para el anlisis de necesidades y la elaboracin de actuaciones, contando con las distintas partes implicadas, es una las novedades que se incluyen para garantizar la diversidad de puntos de vista y aportaciones en la implementacin del III PASDA. En esta nueva etapa, el aspecto social del fenmeno de las drogas y adicciones cobra mayor protagonismo, tanto en el abordaje de la prevencin como en los procesos de atencin e incorporacin social, as como en la investigacin y registro de informacin sobre esta materia. Se prioriza la actuacin en las situaciones de mayor vulnerabilidad social, potenciando el acceso de las personas con problemas de adicciones a los recursos disponibles para la poblacin andaluza en su conjunto, empleando los dispositivos especficos de drogodependencias y adicciones en los casos de mayor vulnerabilidad, como transitorios para favorecer ese acceso. En el rea de Incorporacin Social, se disear un modelo de diagnstico social nico, que permita la creacin de itinerarios de incorporacin personalizados. Se trata de un Plan que colabora en la eliminacin de las desigualdades, proyectando programas especficos para las personas con mayores dificultades. La introduccin de la perspectiva integrada
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de gnero en la planificacin de los diversos programas y recursos permitir tambin avanzar hacia la igualdad efectiva entre las mujeres y los hombres que se atienden desde la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones. Otra poblacin prioritaria para este Plan son las personas jvenes y adolescentes. El consumo de sustancias psicoactivas se inicia, segn indican las encuestas y estudios, en la etapa adolescente y se concentran durante la juventud. Es fundamental trabajar desde el rea de Prevencin para retrasar la edad de contacto con el consumo de drogas y evitar la instauracin de patrones de consumo problemticos y adicciones. Para ello se implementar un modelo de intervencin en prevencin basado en el nivel de riesgo para el desarrollo de adicciones y adaptado a las caractersticas y necesidades de las diversas poblaciones destinatarias. De igual manera, debe mantenerse el nfasis en los Programas de Reduccin de Riesgos y Daos, adaptndolos a los nuevos patrones de riesgo y, ms concretamente, al consumo combinado de sustancias legales e ilegales en ambientes recreativos. Desde los recursos de la Red se garantizar la atencin a jvenes con consumos problemticos u otras conductas adictivas, y a sus familias, generalizando la implantacin del Programa de Informacin, Orientacin y Tratamiento a Jvenes Consumidores y Familiares. Por otra parte, en los ltimos tiempos, la evidencia cientfica apunta a una presencia importante de conductas adictivas en edades tempranas, relacionadas con el uso de tecnologas de la comunicacin, a las que se pretende hacer frente, a travs del diseo de programas especficos de prevencin y atencin de este tipo de adicciones en adolescentes y jvenes. Las tecnologas de la informacin y la comunicacin tienen igualmente un papel muy positivo en la sociedad actual y muy especialmente en la poblacin adolescente y joven como herramienta de comunicacin y aprendizaje, facilitando el intercambio de conocimientos, la participacin y el acceso a la informacin de manera gil y sencilla. El III Plan quiere aprovechar estas potencialidades de las tecnologas de la informacin incorporndolas de manera transversal en su desarrollo, sobre todo en la adaptacin de los programas y estrategias dirigidas a los sectores ms jvenes de la poblacin que son los ms habituados a su empleo. Una de las novedades que se plantean es la creacin de un Portal interactivo de Drogas y Adicciones, accesible a profesionales, personas usuarias y a la ciudadana en su conjunto, como vehculo prioritario de informacin y de comunicacin, entre estas esferas y las instituciones con competencias en la materia. El Portal contendr, entre otros elementos, un buscador de centros y recursos prximos, el Catlogo de Servicios de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones y foros de debate y consulta sobre aspectos diversos. Por otro lado, este nuevo Plan hace una apuesta por la calidad, en aras de la mejora continua, asentada sobre la amplia base de conocimiento acumulado. En esta etapa se pondr un especial nfasis en la evaluacin de los programas implantados desde la Red y en la revisin de la evidencia cientfica como base de las intervenciones diseadas, garantizando as la eficacia y la eficiencia de las mismas. Se realizar un importante esfuerzo por homogeneizar las actuaciones y difundir las buenas prcticas en las distintas reas del Plan, proporcionando mayor equidad en la atencin a la ciudadana en Andaluca.

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METODOLOGA DE ELABORACIN DEL III PLAN ANDALUZ SOBRE DROGAS Y ADICCIONES

La caracterstica fundamental de la metodologa de elaboracin del III PASDA es la alta y variada participacin con la que ha contado. Se trata de una metodologa activa y constructiva, ya que su contenido se ha articulado a partir de las propuestas elaboradas por los diversos grupos de trabajo, adems de haber sido debatido y revisado por las personas participantes. Se trata tambin de una metodologa coordinada y descentralizada, elaborndose el documento final bajo la direccin de la Consejera para Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca y en colaboracin con todas las instituciones, profesionales y agentes sociales con competencias relacionadas con el mbito de las drogodependencias y adicciones. En una etapa preliminar se fijaron las bases para el desarrollo del documento del Plan. Para ello se cre, por orden de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de 18 de noviembre de 2009, el Comit Director, encargado de impulsar y coordinar la redaccin del III PASDA y se realiz el nombramiento de la Coordinacin Tcnica del Plan y la designacin del Equipo Tcnico de Redaccin, por parte de la Directora General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias de la Consejera para la Igualdad para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca Posteriormente, el Consejo Asesor de Drogodependencias y Adicciones, mximo rgano consultivo y de participacin de mbito autonmico, aprob el Documento Base de trabajo del III Plan, compuesto por el Anlisis Diagnstico de la situacin, las Lneas Prioritarias, los Principios Rectores y los Objetivos Generales del III PASDA. Este documento contiene, por tanto, las propuestas polticas de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca en materia de drogas y adicciones. En esta fase se constituyeron los diferentes grupos de trabajo para la participacin en la elaboracin del borrador del III PASDA: un Grupo Autonmico, treinta y dos Grupos de trabajo Provinciales, un Grupo de Ayuntamientos de ms de 20.000 habitantes, un Grupo Interdepartamental de la Junta de Andaluca, cuatro Grupos de Personas Usuarias de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones de Andaluca y un Grupo de expertas y expertos en Modernizacin y Calidad de los Servicios Pblicos. A partir de ese momento, se inici el procedimiento de redaccin del contenido que fue planificado en dos grandes etapas: una primera para la elaboracin de los Objetivos Especficos y, una vez consensuados, una segunda etapa para la redaccin de las Estrategias del Plan. A lo largo del proceso se ha dado voz a un elevado nmero de personas, tanto de forma directa como indirecta. Para ello, se estableci un sistema de trabajo presencial de las y los integrantes de los Grupos Provinciales y del Grupo de Ayuntamientos, que a su vez trasladaban las tareas encomendadas a los equipos profesionales de los recursos de los que provena cada persona integrante, devolviendo en otra sesin presencial el trabajo realizado a sus Grupos.
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En consonancia con las reas del Plan se constituyeron cuatro Grupos de trabajo en cada provincia. Los Grupos estaban formados por representantes de los y las profesionales y de directivos y directivas de diversos recursos ambulatorios y residenciales de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones en cada provincia, personas designadas por las Federaciones Provinciales y Asociaciones de Profesionales, as como otros expertos y expertas en la materia. En los Grupos de trabajo de las reas de Atencin Socio-Sanitaria y de Incorporacin Social particip tambin la Subdireccin Mdica de las Instituciones Penitenciarias presentes en cada provincia. La participacin directa en los Grupos Provinciales ha sido de en torno a 60 personas por provincia, unas 480 en total, independientemente del trabajo realizado de forma no presencial por el equipo de cada recurso participante. La funcin principal de los Grupos de trabajo Provinciales fue elaborar las propuestas de Objetivos Especficos y Estrategias del Plan. Estas propuestas se analizaron por parte de la Coordinacin Tcnica del Plan, unificando las coincidentes y depurando su contenido. La Coordinacin Tcnica y el Equipo de Redaccin, formularon, a partir de ese anlisis, el borrador de Objetivos Especficos y de Estrategias del III Plan. Las reas de Prevencin y de Incorporacin Social de este borrador fueron revisadas por el Grupo de Ayuntamientos de ms de 20.000 habitantes, ya que estas corporaciones asumen competencias en materia de prevencin e incorporacin social y mantienen relacin directa con la Junta de Andaluca para su desarrollo. Este Grupo estaba formado por personal tcnico municipal de las ocho provincias andaluzas, coordinado por las Delegaciones Provinciales de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca y los Centros Provinciales de Drogodependencias. De manera directa participaron sesenta y cuatro personas en este grupo. Su objetivo fue incorporar la perspectiva del mbito local en la planificacin de estas dos reas. Para llevar a cabo su revisin y sus aportaciones, el Grupo se organiz en pequeos grupos en funcin de cada una de las reas, realizndose posteriormente sesiones plenarias para la aprobacin final de sus contribuciones. Los cuatro Grupos de Personas Usuarias trabajaron de forma presencial en sesiones de debate sobre su experiencia en los recursos de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones, analizando necesidades y elaborando propuestas de mejora. La composicin de estos grupos fue la siguiente: un grupo compuesto por personas en tratamiento ingresadas en una Comunidad Teraputica pblica, un grupo de mujeres en tratamiento en un Centro de Tratamiento Ambulatorio, un grupo de hombres en tratamiento en un Centro de Tratamiento Ambulatorio y un grupo de personas en Programa de Tratamiento con Metadona. En total participaron a travs de los mismos 43 personas, con una importante diversidad en cuanto a sus caractersticas sociales y a su situacin de tratamiento. A partir de las conclusiones extradas de estos grupos, se redactaron estrategias concretas incluidas en el III PASDA. Entre estas destacan las dirigidas a integrar a familiares de usuarios y usuarias como parte activa en el proceso de recuperacin, la atencin al tiempo libre y de ocio en el proceso de incorporacin social, las orientadas a informar a la ciudadana sobre la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones y facilitar su accesibilidad y las destinadas a trabajar sobre una imagen social de las personas con problemas de adicciones libre de estereotipos, haciendo mayor nfasis en los relacionados con el gnero.
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El borrador de Objetivos Especficos y Estrategias de las cuatro reas se revis a su vez por el Grupo de Personas Expertas en Modernizacin y Calidad de los Servicios Pblicos, para realizar aportaciones que acerquen los recursos a la ciudadana y continen mejorando la calidad de los servicios. As mismo, este grupo revis el proyecto de Sistema de Evaluacin del III Plan y los indicadores establecidos para su seguimiento. Paralelamente, el Grupo de trabajo Interdepartamental aport a la redaccin del III Plan aquellas estrategias y actuaciones previstas en los diversos Planes Integrales de la Junta de Andaluca con confluencia en el mbito de las drogas y adicciones. Este grupo estaba compuesto por Jefas y Jefes de Servicio de las distintas Direcciones Generales de la Junta de Andaluca con competencias en las materias incluidas en el III PASDA, designados por el Comit Director. Su funcin principal consisti en analizar y revisar las confluencias entre los distintos planes y actuaciones de la Junta de Andaluca con el III Plan Andaluz sobre Drogas y Adicciones y establecer cauces de coordinacin entre ellos. Este Grupo trabaj tanto en reuniones presenciales como de manera individual, a lo largo de todo el proceso de elaboracin del nuevo Plan. A medida que se avanzaba en la redaccin del Plan, se reuni el Grupo Autonmico, formado por Directores y Directoras de los Centros Provinciales de Drogodependencias, Jefes y Jefas de Servicio de las Delegaciones Provinciales de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca, presidentes de las federaciones andaluzas de drogodependencias y adicciones, presidentes y presidentas de cada asociacin de profesionales en drogodependencias y adicciones, y las personas componentes del Equipo Tcnico de Redaccin. Este grupo estaba dirigido por la Coordinacin Tcnica del Plan. En estas sesiones se presentaron los borradores de los Objetivos Especficos y de las Estrategias, consensundolos a nivel autonmico. Una vez finalizado el primer borrador del III PASDA, se abri un periodo de alegaciones y enmiendas, durante el cual todas las instituciones, entidades y personas que haban participado en la elaboracin del borrador pudieron presentar las consideraciones que vieron oportunas. El Comit Director se pronunci sobre estas alegaciones y revis el documento borrador del III PASDA. Finalmente, el Consejo Asesor de Drogodependencias y Adicciones aprob la versin definitiva del borrador del III PASDA, para elevarlo al Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca.

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GRUPOS DE TRABAJO PROVINCIALES rea Prevencin rea Atencin sociosanitaria

GRUPO AUTONMICO

EQUIPO DE COORDINACIN TCNICA DEL III PASDA

COMIT DIRECTOR

rea Incorporacin social EQUIPO O TCNICO DE REDACCIN

rea de Gestin del Conocimiento

CONSEJO ASESOR

GRUPOS DE TRABAJO DE AYUNTAMIENTOS A. Prevencin A. incorporacin

GRUPOS DE TRABAJO DE PERSONAS USUARIAS

GRUPO DE TRABAJO INTERDEPARTAMENTAL

GRUPO DE TRABAJO MODERNIZACIN Y CALIDAD DE LOS SERVICIOS PBLICOS

Borrador del III PASDA

Aprobacin del borrador del III PASDA por Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca

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ANLISIS DIAGNSTICO DE SITUACIN SOBRE LAS DROGAS Y ADICCIONES, LOS PROBLEMAS ASOCIADOS Y SU ABORDAJE EN ANDALUCA (2.002 2.010)

INTRODUCCIN EL CONSUMO DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS PRINCIPALES INDICADORES EDIDEMIOLGICOS SEGN LOS

a. Indicador Admisiones a Tratamiento por Consumo de Sustancias Psicoactivas o Juego Patolgico b. Indicador Urgencias Hospitalarias relacionadas con el consumo de sustancias psicoactivas c. Indicador Muertes por Reaccin Aguda al Consumo de Sustancias Psicoactivas.

ABORDAJE DE LAS DROGODEPENDENCIAS Y ADICCIONES EN EL II PASDA 1. rea de Prevencin 2. rea de Atencin Socio Sanitaria 3. rea de Incorporacin Social 4. rea de Sistema de Informacin, Formacin e Investigacin 5. rea de Reduccin de Riesgos y Daos

CONCLUSIONES

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INTRODUCCIN

Este documento presenta un resumen diagnstico de la situacin sobre el fenmeno de las drogas y las adicciones en Andaluca y la respuesta que se le ha dado durante la ltima dcada. El objetivo es ofrecer una visin panormica de la evolucin durante los ltimos 10 aos tanto de la situacin de consumo como de las polticas y actuaciones que se han realizado en materia de drogas y adicciones, identificando los logros y oportunidades, as como las necesidades de mejora y desarrollo del abordaje de este fenmeno desde las instituciones y el movimiento asociativo.

El panorama de las drogodependencias y adicciones es una realidad que evoluciona, surgen nuevas sustancias y conductas adictivas y cambian tanto los patrones de consumo como el perfil de las personas consumidoras. Por todo ello, los problemas derivados del uso de sustancias y las demandas y necesidades planteadas por la poblacin con problemas de abuso o dependencia, son tambin aspectos dinmicos a los que es preciso adaptar las respuestas ofrecidas desde las instituciones y administraciones competentes.

La necesidad de volver a actualizar y adecuar las respuestas al fenmeno de las drogodependencias y adicciones hace necesario elaborar un nuevo diagnstico de la situacin que describa la realidad de partida, tanto de las conductas adictivas, como de los recursos y programas disponibles, previo a la puesta en marcha de un III PASDA.

La elaboracin de este diagnstico ha partido de la revisin de la siguiente documentacin: Evaluacin externa del II PASDA realizada por la Fundacin Universitaria Instituto de Desarrollo Regional en 2008. Informes elaborados por el Observatorio Andaluz sobre Drogas y Adicciones de las encuestas poblacionales de prevalencia de consumo y de los indicadores de consumo problemtico en Andaluca. Informes de situacin de las distintas reas del II PASDA y Memorias de Gestin anuales realizados por la Direccin General de Drogodependencias y Adicciones. Informe de Situacin tras el II Plan Andaluz sobre Drogas y Adicciones, elaborado por el Equipo Tcnico de Redaccin del III PASDA.

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Aportaciones al informe de evaluacin del II PASDA de los equipos de la Red para las Drogodependencias y Adicciones en Andaluca y del movimiento asociativo, realizadas durante 2009 a travs de fichas especialmente diseadas para tal efecto. Estrategias Nacional y Europea vigentes, informes especficos del Defensor del Pueblo Andaluz e informes de la Federacin Andaluza de Drogodependencias y Sida, Enlace. Memorias anuales de actividades de la Fundacin para la Atencin a las Drogodependencias e Incorporacin Social. 2006 2010.

El II PASDA supuso un avance en las polticas de drogas y adicciones, y uno de sus principales logros fue introducir como elemento inspirador de cualquier intervencin en materia de drogas y adicciones en Andaluca el respeto hacia la libre eleccin de la ciudadana. Desde esta perspectiva innovadora, las estrategias de actuacin se centraron en el desarrollo de una informacin completa y veraz, se incluy la atencin a adicciones sin sustancia, concretamente del juego patolgico, se incorporaron estrategias de reduccin de riesgos y daos como un eje transversal de las diversas actuaciones y se estableci un circuito teraputico dotado de continuidad y accesible en condiciones de igualdad, cuyo objetivo ltimo era la incorporacin social de las personas afectadas por problemas relacionados con su consumo o dependencia. Muchos de los aspectos novedosos que introdujo el II PASDA continan hoy en da vigentes. Otros elementos ya consolidados sirven como punto de partida para el diseo de nuevas estrategias y actuaciones. El III Plan debe dar adems respuesta a los cambios sociales acaecidos durante esta dcada, como es el fenmeno de la migracin, y a nuevas demandas, como la incorporacin de la perspectiva de gnero, de una manera trasversal a todas las reas y lneas prioritarias que se establezcan en el mismo. El presente informe recoge las demandas y necesidades de actuacin para cada una de las reas del II Plan, partiendo de un diagnstico sobre la situacin actual del consumo de sustancias psicoactivas en Andaluca.

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EL CONSUMO DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS SEGN LOS PRINCIPALES INDICADORES EPIDEMIOLGICOS

Los datos de prevalencia de consumo de drogas en la poblacin andaluza se obtienen a travs de la encuesta bienal conocida como Los Andaluces ante las drogas y desde 2007 La Poblacin Andaluza ante las drogas, cuya realizacin desde 1987 nos permite observar las tendencias de consumo a lo largo del tiempo. La ltima edicin de esta encuesta poblacional se realiz en 2009. Se cuenta asimismo con un estudio especfico sobre prevalencias de consumo entre escolares de 14 a 18 aos, que se realiza tambin cada dos aos. Esta informacin se complementa con datos sobre consumo problemtico de sustancias a travs de tres indicadores epidemiolgicos: el Indicador de Admisiones a Tratamiento por Consumo de Sustancias Psicoactivas y Juego Patolgico, el Indicador de Urgencias Hospitalarias relacionadas con el consumo de drogas y el Indicador de Muertes por Reaccin Aguda a Sustancias Psicoactivas. Todos ellos se registran anualmente, pero los ltimos datos disponibles sobre muertes motivadas por reaccin aguda a drogas corresponden al ao 2008. En el presente informe nos centraremos en la evolucin de los datos de las diversas fuentes comentadas durante la ltima dcada (1998-2010), ya que se trata de ofrecer una visin diagnstica actualizada del fenmeno de las drogas y adicciones en Andaluca. En general, la lectura de las PREVALENCIAS DE CONSUMO EN LA POBLACIN GENERAL en Andaluca muestra una situacin de estabilidad para la mayor parte de las sustancias, con determinados matices que a continuacin se detallan. En relacin al consumo de tabaco, el porcentaje de personas que han dejado de fumar y el de quienes nunca han fumado se muestran prcticamente estables desde mediados de la dcada de los 90. Las variaciones se detectan principalmente en relacin al consumo diario y ocasional de esta sustancia. Entre 2005 y 2007 se produjo un incremento del consumo ocasional, acompaado por una reduccin del consumo diario de tabaco, el porcentaje de fumadores ocasionales se situ en 2007 en su cifra ms elevada (9,7%) desde el inicio de la serie La Poblacin Andaluza ante las Drogas. Sin embargo, en el ao 2009, vuelve a romperse esa tendencia, incrementndose el consumo diario de tabaco hasta situarse en 35,2% y volviendo a reducirse el consumo ocasional (5%). En 2008 entre la poblacin escolar estudiada se detect un descenso del consumo diario de tabaco, pero acompaado de un incremento del consumo reciente ocasional del mismo. En 2008, el 29,9% del alumnado indica haber fumado alguna vez en el ltimo mes y el 13,4% dice hacerlo diariamente. Entre las alumnas las prevalencias de consumo de tabaco son superiores a las de los alumnos, el 15,6% de ellas se declaran fumadoras diarias. Si realizamos un anlisis teniendo en cuenta las generaciones por ao de nacimiento, se observa que las prevalencias de consumo diario de tabaco han sido notablemente ms elevadas entre los hombres que entre las mujeres hasta las generaciones nacidas antes de la
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dcada de los 60. Esta diferencia empieza a desaparecer en las generaciones nacidas entre 1961 y 1974 y desaparece totalmente en las generaciones ms jvenes. Entre las personas nacidas a partir de 1975 se observan prevalencias de consumo diario de tabaco ms elevadas entre las mujeres que entre los hombres durante las edades ms tempranas (aproximadamente hasta los 20 aos de edad), para posteriormente equipararse ambas prevalencias. Es decir, los hombres se incorporan ms tarde al consumo diario de tabaco, pero acaban hacindolo en una proporcin similar a la de las mujeres. Por lo tanto, se detecta una equiparacin del consumo de tabaco entre en las generaciones ms jvenes, siendo incluso mayor las prevalencias de consumo entre las mujeres durante las edades ms tempranas (antes de los 20 aos). En cuanto al alcohol, la estabilidad es el rasgo ms caracterstico de este consumo en los ltimos aos. El indicador de consumo de riesgo de alcohol s muestra una tendencia descendente. En 2009, este indicador se ha modificado, siguiendo las indicaciones del Observatorio Espaol sobre Drogas, para adaptarse a los patrones de consumo de riesgo actuales, menos centrados en la frecuencia de consumo y ms en la cantidad ingerida. De este modo, se constata que en las edades juveniles, entre 16 y 24 aos, existe un consumo de riesgo de alcohol que requiere atencin. La prevalencia de consumo de riesgo entre las personas de 16 a 20 aos es del 4,7%, siendo la ms elevada de los diversos grupos de edad. Tambin es destacable la prevalencia del 3,1% en el grupo de 21 a 24 aos de edad. Otro indicador de consumo problemtico estudiado en la encuesta poblacional es el porcentaje de personas que se han emborrachado en el ltimo mes. Las personas jvenes de 16 a 20 aos son las que en mayor medida afirman haberse emborrachado (21,5%); este porcentaje es tambin elevado en el grupo de edad de 21 a 24 aos (23%). Entre las mujeres se detecta un patrn de consumo de alcohol ms espordico que entre los hombres. Entre la poblacin escolar, la prevalencia de consumo de alcohol se ha incrementado en los ltimos aos: en 2008, el 80,9% refiere haber tomado alguna bebida alcohlica alguna vez y el 56,4% en el ltimo mes. Del mismo modo que ocurre con el tabaco, en esta poblacin, las prevalencias de consumo de alcohol son ms altas entre las jvenes que entre los jvenes. Adems, la edad de inicio a este consumo ha descendido, situndose, en 2008, la edad de consumo por primera vez en 13,9 aos y en 14,8 aos el inicio al consumo semanal. En cuanto al sexo no se observan diferencias significativas en la edad de inicio al consumo. El cannabis es la sustancia de trfico ilegal ms consumida en Andaluca (en 2009, el 20,2% de la poblacin de 12 a 64 aos afirma haberla consumido alguna vez en la vida). Desde 1998 su consumo se ha incrementado paulatinamente, si bien en 2009 parece haberse estabilizado. El anlisis de este consumo por generaciones indica que las prevalencias ms altas se producen en edades jvenes (en torno a los 20 aos) y posteriormente tiende a descender. En la actualidad, el consumo reciente (ltimos 6 meses) de esta sustancia est descendiendo entre las personas nacidas entre 1975 y 1984, sin embargo su prevalencia aumenta entre las personas ms jvenes, las nacidas entre 1985 y 1995, que actualmente tienen entre 14 y 24 aos de edad.
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En cuanto al consumo de cocana, a partir de 2003 se observa una estabilizacin de la prevalencia de este consumo, con un incremento puntual, detectado en 2007, que vuelve a reducirse en 2009. Su prevalencia de consumo alguna vez en la vida se sita en 6,4%. El anlisis por generaciones de este consumo muestra que la prevalencia ms elevada se alcanz en 1992 entre las personas nacidas entre 1961 y 1974 (7,8% consumo en los ltimos 6 meses), generacin que a partir de ese momento va abandonando progresivamente este consumo hasta encontrarse en el 2,7% en 2009. Pero el uso de la cocana se ha extendido tambin a los dos grupos generacionales ms jvenes estudiados (personas nacidas entre 1975 y 1984 y entre 1985 y 1995). La tendencia ascendente de este consumo en las personas nacidas entre 1975 y 1985 se frena y parece iniciarse un descenso a partir de 2009. Sin embargo, el consumo de cocana en la generacin nacida entre 1985 y 1995 mantiene su incremento hasta el momento. Sin embargo, en la poblacin escolar se observa desde 2002 una tendencia sostenida de descenso del consumo de cocana. Este dato podra ser un indicador de la tendencia al descenso de este consumo entre las personas ms jvenes. El resto de sustancias psicoactivas de curso ilegal presenta prevalencias de consumo reducidas (inferiores al 2% en los ltimos seis meses) lo que dificulta su estudio a travs de encuestas a poblacin general, por tratarse de consumos minoritarios. Por este motivo es difcil detectar una tendencia clara en su evolucin. En general, se observa una situacin estable, con indicios de descenso detectados en la encuesta de poblacin general de 2009. El consumo de herona, que supuso la llamada epidemia de la herona en los aos 80, desciende desde 1992 hasta situarse en la actualidad en un residual 0,1% de consumo en los ltimos seis meses. Se trata de un consumo que afect fundamentalmente a las personas nacidas entre 1961 y 1974, no habindose incorporado prcticamente al mismo las generaciones posteriores. Un dato que es preciso tener en cuenta es el descenso generalizado de la edad de inicio al consumo de las diversas sustancias que se detecta entre la poblacin escolar. En la ltima edicin de este estudio (2008), descienden las edades de inicio de la mayor parte de las sustancias, mantenindose estables las de inicio al consumo de tabaco, cannabis e hipnosedantes. Es decir, aunque la prevalencia de consumo de la mayora de las sustancias se mantiene estable o incluso desciende, todava no se ha detectado un incremento significativo de las edades medias de inicio, que se sitan en etapas muy jvenes. Debe recordarse que una iniciacin temprana es uno de los principales factores de riesgo de una mayor probabilidad de problemas asociados al consumo en un futuro. Los datos sobre prevalencias de consumo de sustancias psicoactivas en la poblacin deben complementarse con una revisin de los INDICADORES DE CONSUMO PROBLEMTICO, es decir aquellos en los que se ha instaurado un patrn de consumo abusivo, compulsivo, agudo con algn dao asociado o incluso una adiccin a la sustancia. Para ello contamos con el Indicador de Admisiones a Tratamiento por Consumo de Sustancias o Juego Patolgico, el Indicador de Urgencias Relacionadas con el Consumo y el Indicador de Muertes por Reaccin Aguda al Consumo.
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Una caracterstica que se observa de todos ellos es que el patrn de consumo mayoritario corresponde al de policonsumo, es decir, el consumo de ms de una sustancia ya sea de manera concurrente o en ocasiones diferentes por parte de la misma persona. Este patrn de consumo puede incrementar los efectos adversos y los riesgos producidos por el consumo.

a. Indicador Admisiones a Tratamiento por Consumo de Sustancias Psicoactivas o Juego Patolgico Este Indicador se define como el nmero de admisiones a tratamiento, por primera vez en la vida o que han realizado tratamientos previos, en los centros ambulatorio de la Red de Atencin a las Adicciones, por abuso o dependencia a sustancias psicoactivas o por juego patolgico. La evolucin de este indicador refleja tambin cambios estructurales y del registro de datos que se han producido a lo largo de la ltima dcada, que no pueden perderse de vista a la hora de interpretar los resultados obtenidos. As, en 2003 se puso en marcha el Sistema de Informacin del Plan Andaluz sobre Drogas y Adicciones (siPASDA), que ha ido amplindose y perfeccionando el registro de los datos anualmente, garantizando cada vez ms una notificacin exhaustiva de todas las admisiones producidas en la red y reduciendo progresivamente hasta prcticamente eliminar la posibilidad de duplicaciones de los casos registrados. Este proceso puede, sin duda, haber afectado al nmero de admisiones notificadas anualmente. Por otro lado, la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones ha ido adaptndose a nuevos perfiles de consumidores y a nuevas demandas de atencin, lo que se refleja en una progresiva diversificacin de las sustancias que motivan las admisiones a tratamiento notificadas. Hasta mediados de la dcada de los 90 el Indicador de Admisiones a Tratamiento contemplaba nicamente las admisiones motivadas por dependencia o abuso de opiceos y de cocana, representando la herona como droga principal ms del 96% de las admisiones anuales. Durante la segunda mitad de esa dcada el nmero de admisiones motivadas por cocana comienza a adquirir mayor notoriedad, al tiempo que se incorporan al indicador la notificacin de admisiones a tratamiento motivadas por otras sustancias psicoactivas, incluyendo el alcohol. Durante la dcada actual se observa una mayor diversificacin de las sustancias que motivan el tratamiento y se inicia el registro de admisiones a tratamiento por tabaco, en 2002, y por juego patolgico, en 2003. En 2010 se produjeron 20.807 admisiones a tratamiento por consumo de sustancias psicoactivas o conductas adictivas en Andaluca, 427 menos que en 2009. Se trata del primer descenso detectado en el nmero total de admisiones a tratamiento desde 2003, ao en que se estabiliz el tipo de tratamientos incluidos en el registro del Indicador, con la incorporacin de las admisiones a tratamiento por juego patolgico. El 83,4% de estas admisiones correspondieron a hombres y el 16,6% a mujeres.

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En 2010 se mantiene el incremento de admisiones a tratamiento por juego patolgico, llegando a 1.038 y las admisiones a tratamiento motivadas por otras conductas adictivas han sido 43. Atendiendo a la sustancia principal1 que motiva el tratamiento se observan las siguientes tendencias: En 2010 se observa un descenso generalizado del nmero de admisiones, excepto en el caso del cannabis como droga principal (2.641), que mantiene el incremento observado desde el inicio de su registro. Desde el ao 2000 se inicia un progresivo incremento del nmero de admisiones a tratamiento notificadas cada ao por alcohol. Desde 2003, el alcohol pasa a ser la sustancia que motiva un mayor nmero de admisiones a tratamiento en Andaluca, superando a la herona, aunque desciende levemente en el ltimo ao (5.942 admisiones en 2010). En los ltimos aos, el nmero de admisiones tratamientos por alcohol tiende a estabilizarse. En 2009 se produjo por primera vez desde 1987, ao en que se inici el registro de este Indicador, una disminucin del nmero de admisiones a tratamiento por cocana, que haba mantenido hasta ese ao un incremento constante. En el ao 2010, como el anterior, vuelve a observarse una cierta reduccin del nmero de admisiones motivadas por cocana (4.574). La cocana contina siendo la segunda sustancia que ms admisiones motiva. Actualmente, la mayor presencia de admisiones a tratamiento motivadas por cocana se detecta tambin en los dispositivos ubicados en instituciones penitenciarias. En prisiones las admisiones a tratamientos motivados por opiceos han seguido representando un porcentaje prximo al 100% hasta comienzos de la presente dcada, a partir de 2001 comienzan a descender, aunque en la actualidad sigue siendo la sustancia predominante en este mbito (en 2010 el 53,9% de las personas admitidas a tratamiento en prisin, han sido admitidos por herona y/o rebujao, lo que representa un porcentaje muy superior al de las admisiones por otras sustancias en el conjunto de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones (19,3%). Paralelamente, se incrementa de forma progresiva el porcentaje de admisiones a tratamiento por cocana, que ha aumentado durante la ltima dcada del 1,9% en 1998 al 33,6% en 2010. En 2009 y en 2010 desciende tambin el nmero de admisiones a tratamiento motivadas por herona y rebujo (mezcla de herona y cocana base), tras dos aos consecutivos de leves incrementos. Entre 1998 y 2006 el nmero de admisiones a tratamiento motivadas por esta sustancia se redujo de forma constante, estabilizndose a partir de ese ao, con leves altibajos. En 2010, un 43,5% del total de las admisiones a tratamiento por herona y/o rebujao lo hacen por primera vez en la vida.
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Al encontrarnos cada vez ms con un perfil de policonsumo, existe un amplio debate sobre la operatividad de la clasificacin de las admisiones a tratamiento en funcin de una sustancia principal, sin embargo a efectos de notificacin se ha optado por mantener este concepto, definindolo como aquella sustancia que ms problemas (ya sean de salud, sociales o psicolgicos) ocasiona a la persona que demanda el tratamiento, segn el criterio del equipo teraputico que realiza la admisin.

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El nmero de admisiones a tratamiento por cannabis mantiene tambin la tendencia ascendente desde 2001. En 2010 se produjeron 2.641 admisiones motivadas por esta sustancia, siendo el 83,9% de ellas por primera vez en la vida. Este incremento es coherente con la mayor prevalencia de consumo de esta sustancia a lo largo de la ltima dcada, si bien es preciso tener en cuenta tambin que se trata de una sustancia de trfico ilegal cuya tenencia conlleva una sancin administrativa que es posible cumplir a travs de la realizacin de un tratamiento en un centro de la Red de Atencin a las Adicciones. En 2010, en el 22,8% de las admisiones por esta sustancia se seala como fuente de referencia los servicios legales o policiales. El nmero de admisiones a tratamiento motivadas por otras sustancias es notablemente ms reducido. En 2009 y 2010 el nmero de admisiones provocadas por MDMA y por hipnosedantes, que venan aumentando desde 2005, se estabilizan.

En cuanto a las admisiones a tratamiento por tabaco, se han producido 1.856 en 2010, 287 menos que en 2009. Se observa una tendencia al incremento desde 2006, aunque la demanda de tratamiento por esta sustancia es tambin asistida desde el Servicio Andaluz de Salud, por lo que a partir de estos datos no es posible dar cuenta de la evolucin total de la asistencia ofertada en Andaluca para el tabaquismo. En 2010 el 57,81% de las admisiones motivadas por tabaco en Andaluca correspondieron a la provincia de Crdoba. En esta provincia los equipos de atencin a las drogodependencias y adicciones se ubican fsicamente en los centros de salud del Servicio Andaluz de Salud (SAS), lo que puede motivar una mayor accesibilidad de las personas que demandan tratamiento por tabaco a estos equipos, mientras que en el resto de las provincias esta demanda es atendida en mayor medida por los equipos de salud. De igual forma, el juego patolgico se atiende tambin desde las asociaciones de jugadores de azar, que no notifican al siPASDA. Por lo tanto, los datos disponibles desde este sistema sobre admisiones a tratamiento por juego patolgico representan slo una parte del total de tratamientos que se inician anualmente en la Comunidad Autnoma. En cualquier caso, cabe sealar que el nmero de notificaciones por esta adiccin se ha incrementado anualmente, y de manera especial en 2009, por haberse concertado nueve nuevos centros de tratamiento especficos de juego patolgico, llegndose a producir este ao 865 admisiones a tratamiento por esta adiccin. En cuanto a la distribucin por sexos, el porcentaje de mujeres que inician tratamiento es inferior al de hombres, dato que resulta coherente con la menor prevalencia de consumo de las diversas sustancias entre las mujeres. Sin embargo, en la ltima dcada, segn reflejan las encuestas poblacionales, entre las generaciones ms jvenes esta situacin est cambiando, igualndose el consumo de alcohol y de tabaco entre ambos sexos y reducindose la diferencia en las prevalencias de consumo de sustancias ilegales, aunque todava son mayores las de los hombres. Estos cambios pueden dar lugar en los prximos aos a un incremento de la demanda de tratamiento por parte de las mujeres.
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En 2010, el 16,6% de las admisiones a tratamiento han sido de mujeres. El porcentaje representado por las mujeres en el total de admisiones a tratamiento cada ao se encuentra prcticamente estable desde 2003. Esta estabilidad contrasta con el incremento del porcentaje de mujeres detectado en otros indicadores relacionados con el consumo de sustancias (encuestas poblacionales de prevalencias de consumo) y con el consumo problemtico (Indicador Urgencias relacionadas con el consumo de drogas). Este dato podra estar indicando que existen factores que inhiben la demanda de tratamiento por parte de las mujeres afectadas por problemas de drogas o adicciones. Sera necesario realizar estudios especficos que aborden este aspecto en los prximos aos para poder contrastar dicha hiptesis. Si tenemos en cuenta las distintas sustancias, las mujeres no superan el 15%, excepto para el caso de los hipnticos y sedantes donde suponen el 33,8% de las admisiones, y el de admitidas por consumo de tabaco, donde alcanzan el 48,8% y alcohol el 17,2%. El grupo de pacientes donde encontramos el porcentaje ms reducido de mujeres es el de las personas admitidas a tratamiento por juego patolgico, donde stas representan el 8,7%. Entre 2005 y 2008 el porcentaje de mujeres entre las personas admitidas a tratamiento por MDMA aument del 4% al 20%; en 2009, vuelve a descender al 10,6% y en 2010, asciende con respecto al ao anterior con un 12,1%. El anlisis por sexo de los perfiles sociodemogrficos de las personas admitidas a tratamiento muestra diferencias observables independientemente del tipo de sustancia o adiccin que motiva el tratamiento. A pesar de que las mujeres presentan, en general, niveles de estudios superiores a los de los hombres, se encuentra entre ellas una mayor tasa de desempleo, un porcentaje ms alto de dedicacin al trabajo en el hogar y de estudiantes. Entre las mujeres existe un porcentaje considerable de familias con un solo progenitor residiendo en el hogar, 11,8%, este porcentaje es notablemente superior al de los hombres (1,4%). En cuanto a las pautas de consumo, la edad de inicio al consumo de la sustancia principal suele ser ms tarda que la de los hombres. Por otra parte, en 2010, fueron admitidas a tratamiento 717 personas nacidas fuera de Espaa, lo que supone el 3,4% del total de admisiones. El nmero de personas nacidas fuera de Espaa admitidas a tratamiento muestra una cierta tendencia descendente desde 2007. La mayora de las personas admitidas a tratamiento que han nacido fuera de Espaa inician tratamiento por consumo de alguna sustancia de trfico ilegal (59,3%) y el 40,7% es por sustancias legales o juego. Entre las sustancias psicoactivas ilegales, la cocana es la sustancia que ms admisiones motiva entre las personas nacidas fuera de Espaa. En 2010, el 34,6% de estas admisiones estn motivadas por cocana. Los tratamientos iniciados por herona y/o rebujao representan el 33,4% y los motivados por cannabis el 22,4%. En 2010 el 3% de las personas admitidas a tratamiento eran personas menores de edad (633). Atendiendo al sexo de las personas menores admitidas a tratamiento, el 14,5% son mujeres y el 85,5% son hombres. Segn el tipo de sustancia que motiva el tratamiento, desde 2003 ha aumentado de forma notable el porcentaje correspondiente a las admisiones a tratamiento por
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cannabis entre las personas menores de edad, pasando del 45,9% en 2003 al 85,6% en 2010. Paralelamente, se ha producido una reduccin del porcentaje de admisiones a tratamiento por cocana, que han pasado del 27,4% en 2003 al 4,1% en 2010. En cuanto a la evolucin del uso de la va inyectada, el anlisis de los datos del Indicador Tratamiento muestra que contina descendiendo con respecto a aos anteriores. Entre las personas admitidas a tratamiento por herona y/o rebujao el porcentaje de personas que afirman utilizar la va inyectada o parenteral como va ms habitual de administracin de la sustancia se sita en 2010 en el 3,6%. En cuanto al uso de esta va encontramos diferencias entre las personas que son admitidas a tratamiento por herona sola y por la mezcla de herona con base de cocana o con clorhidrato de cocana. La va inyectada es empleada como va principal por el 9,4% de las personas admitidas a tratamiento por herona sola y por el 6,8% de las admitidas a tratamiento por herona con clorhidrato de cocana, reducindose al 2,3% entre las personas admitidas por herona con cocana base (rebujao). De las personas admitidas a tratamiento por cocana, el porcentaje que utilizan la va inyectada como va principal es del 0,4%. Si distinguimos entre cocana sin especificar, clorhidrato de cocana y cocana base, el porcentaje ms alto (0,8%) se encuentra en el consumo de cocana base.

b. Indicador Urgencias Hospitalarias relacionadas con el consumo de sustancias psicoactivas Este Indicador registra los episodios de urgencias que presentan consumos agudos de drogas y que requieren atencin en un servicio de urgencias hospitalarias en personas que tienen entre 15 y 54 aos de edad. En Andaluca se encuentran actualmente monitorizados cuatro hospitales2 y se registran los episodios que se producen durante una semana de cada mes a lo largo del ao. En 2010 se identificaron 1.180 episodios que responden a los criterios fijados por el Observatorio Nacional sobre Drogas, con los que la Comunidad Autnoma Andaluza ha contribuido al indicador estatal. Los episodios registrados para el Observatorio Andaluz sobre Drogas y Adicciones han sido 1.316 en 2010. El alcohol, solo o combinado con el consumo de otras drogas, sigue siendo este ao la sustancia ms presente, encontrndose relacionado con el 72,8% del total de episodios registrados. Entre las mujeres, el porcentaje de urgencias relacionadas con alcohol, slo o combinado con otras drogas, es de 70,8% y el de hombres el 73,7%. La mayor parte de los episodios relacionados con el consumo exclusivo de alcohol se produce en fines de semana, mientras que los producidos por el consumo de otras sustancias psicoactivas se reparte de manera ms uniforme a lo largo de la semana.
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Hospital Reina Sofa de Crdoba, Hospital Juan Ramn Jimnez de Huelva, Hospital Virgen del Roco de Sevilla y Hospital Virgen Macarena de Sevilla.

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En la mayor parte del resto de episodios relacionados con otras sustancias psicoactivas, pudiendo estar relacionados tambin con alcohol se encuentran ms de una sustancias psicoactiva, observndose un patrn de policonsumo. En cuanto a los hipnosedantes, slo se incluyen en el indicador los casos en los que estos aparecen combinados con otras sustancias. A pesar de ello, resulta difcil conocer cundo los utilizan segn prescripcin mdica y cundo los toman con otros fines. Su presencia se registr en el 15,3 % del total de casos en 2010, pasando a ser la segunda sustancia con ms presencia despus del alcohol. En 2010, la cocana se encuentra presente en el 11,2% de los episodios registrados. Con relacin a aos anteriores, se observa una tendencia al incremento de esta sustancia hasta 2006 (20,8%), inicindose a partir de entonces una lenta reduccin. Desde 2004 la cocana supera la presencia de los opiceos en las urgencias relacionadas con el consumo de sustancias psicoactivas, observndose desde dicho ao una tendencia descendente del porcentaje representado por los opiceos. En 2010, los opiceos se encuentran en el 9,6% de los episodios registrados. Con respecto a la presencia del cannabis como droga relacionada con la urgencia, esta sustancia se encuentra, en 2010, en el 10,4% de los episodios. La presencia de esta sustancia se encuentra estabilizada desde 2007. Las anfetaminas y MDMA y derivados aparecen en porcentajes mucho ms pequeos, en concreto estas sustancias se encuentran en el 0,6% de los episodios registrados en 2010. Atendiendo al sexo, el porcentaje de hombres es mayoritario tanto entre los casos atendidos por consumo exclusivo de alcohol como entre los episodios producidos por consumo de otras sustancias psicoactivas; sin embargo, a lo largo de los aos estudiados se observa una tendencia ascendente del porcentaje de mujeres en los episodios de urgencias, situndose en 2010 en el 30,2%, porcentaje superior al detectado en 2009 (28,2%) En funcin del sexo, el tipo de sustancias que motivan la urgencia difiere. Entre las urgencias ocurridas a mujeres hay una mayor presencia de alcohol e hipnosedantes. La presencia de hipnosedantes es mayor en los episodios de mujeres que en los de hombres (22,7% de los episodios de mujeres se relacionan con hipnosedantes y otras sustancias, frente al 12,2% de los episodios de los hombres). En el ao 2010 el porcentaje de urgencias ocurridas a hombres relacionadas con el alcohol (73,7%) es mayor que el de mujeres (70,8%), sin embargo los porcentajes son muy altos e igualados. Los porcentajes de presencia de cocana, cannabis y opiceos son mayores entre los hombres que entre las mujeres. Por otro lado, el 4,6% de los episodios registrados en 2010 correspondieron a personas menores de edad (es preciso recordar que el indicador incluye a personas entre 15 y 54 aos de edad) y el 23,9% a menores de 25 aos. Entre las mujeres el porcentaje de personas menores de 25 aos es del 30,5%, siendo de un 21,0% entre los hombres. El porcentaje de menores de edad, es del 7,3% corresponde entre las mujeres y del 3,4% entre los hombres.

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Este dato vuelve a indicar la progresiva incorporacin de la mujer al consumo de sustancias psicoactivas.

c. Indicador Muertes por Reaccin Aguda al Consumo de Sustancias Psicoactivas

La deteccin y registro de casos de muerte producida por reaccin aguda al consumo de sustancias psicoactivas es un proceso complejo que implica a diversas instituciones con competencias diferentes. Las dificultades derivadas de este procedimiento impiden mantener el Indicador actualizado, por lo que los ltimos datos con los que se cuenta corresponden al ao 2008. Este Indicador se define como el nmero de muertes producidas por reaccin adversa aguda tras el consumo intencional y no mdico de sustancias psicoactivas, en personas de 10 a 64 aos. En 2008 se encontraban monitorizadas las provincias de Sevilla, Granada y Mlaga. En este Indicador el fenmeno del policonsumo cobra una especial relevancia, en el 85,45% de los casos registrados en 2008, se detectaron al menos dos grupos farmacolgicos diferentes de sustancias psicoactivas relacionadas con la muerte. Este dato revela un patrn mayoritario de policonsumo. En la actualidad el policonsumo, se articula como una de las hiptesis ms aceptadas en la atribucin de las muertes relacionadas con el consumo de drogas. Atendiendo al tipo de sustancias detectadas, los opiceos continan siendo la ms presente en los anlisis toxicolgicos de los fallecimientos, encontrndose en un 76,4% de estos. Tambin se detecta una elevada presencia de cocana (69,1%) y benzodiacepinas (58,2%) . Este grupo farmacolgico se encuentra tambin en la mayora de los casos registrados de muertes relacionadas con drogas en Espaa y en Europa (OED, 2004 y OEDT, 2006). La combinacin de estas tres sustancias se encuentra presente en el 37,5% de las muertes registradas, siendo la combinacin ms prevalente. El Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanas seala tambin la frecuente asociacin de estas tres sustancias (OEDT, 2006).

En funcin del sexo, las muertes de hombres representan el 87,27% y las mujeres el 12,73%. La media de edad de las personas fallecidas era de 36,7 aos, siendo algo mayor la media de edad de las mujeres (38,4 aos) que la de los hombres (36,5 aos).

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ABORDAJE DE LAS DROGODEPENDENCIAS Y ADICCIONES EN EL II PASDA 1.- REA DE PREVENCIN El II Plan contempl por primera vez un rea especfica de Prevencin, que se desarroll a lo largo de su vigencia fundamentalmente en el mbito educativo y comunitario, en el que destaca el programa Ciudades ante las Drogas y la creacin de un sistema de informacin especfico para el registro de datos sobre la implementacin del mismo. El programa Ciudades ante las Drogas se puso en marcha en 1997 y desde entonces ha tenido una notable expansin, pasando de 43 a 407 municipios adscritos en 2010, que representan el 52,93% del total de municipios de Andaluca. El programa informtico diseado para su gestin y seguimiento est disponible a travs de la pgina web de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social. Su uso es obligatorio desde 2007 para los Ayuntamientos que opten a la subvencin derivada del programa. Esta pgina web no slo aporta informacin sobre los proyectos y actividades de prevencin comunitaria, sino que tambin posibilita aunar criterios en torno a los diferentes mbitos de actuacin y mejorar la coordinacin entre las entidades que participan. El personal tcnico dispone, as mismo de informacin en tiempo real de los programas y actividades que se estn llevando a cabo en los ayuntamientos, lo que facilita el trabajo en red. Atendiendo a su implantacin geogrfica, el programa se ha desarrollado fundamentalmente en municipios de la provincia de Sevilla, Mlaga y Crdoba. En el marco de Ciudades ante las Drogas se realizan actividades preventivas dirigidas a la poblacin de los municipios adscritos. Las actividades formativas, educativas o de asesoramiento son las ms realizadas en general, aunque dentro de actuaciones preventivas inespecficas son ms frecuentes las actividades alternativas de ocio y tiempo libre. Durante el II PASDA se impuls tambin de manera especial la prevencin en el mbito educativo. Se ha desarrollado una batera de programas preventivos sobre drogas y adicciones en los centros escolares, en colaboracin con las Consejeras de Educacin y de Salud (DINO, `Prevenir para Vivir, `Y t qu piensas?, `Forma Joven, `A no Fumar me apunto y ` El Secreto de la Buena Vida) que abarcan una poblacin con edades comprendidas entre los 10 y los 18 aos de edad. Estos programas se han integrado en el Proyecto Educativo de cada centro adscrito, lo que permite que exista un control individualizado en los centros escolares de las acciones puestas en marcha. Los tutores y las tutoras u orientadores y orientadoras son quienes realizan las intervenciones en los centros, contando con formacin, materiales, apoyo a las personas docentes, actividades extraescolares y programas educativos, por parte de la Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias y personal adscrito a programas de esta Direccin General. El desarrollo de la prevencin en este mbito para los prximos aos requiere fundamentalmente ampliar la cobertura de los programas preventivos, logrando la universalizacin de los mismos en Educacin Secundaria y aumentando la cobertura
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alcanzada en la Enseanza Primaria3. As mismo resulta preciso adaptar los materiales empleados al entorno social inmediato del alumnado para optimizar su receptividad y eficacia. Por otra parte, la evaluacin realizada del II Plan indica como la principal debilidad de esta rea su desarrollo en los mbitos laboral y familiar. En el mbito laboral se observa la necesidad de identificar aquellos sectores laborales con mayor riesgo de consumo de sustancias, como pueden ser las profesiones con horarios de trabajo nocturnos y aquellas vinculadas al sector de la hostelera, con el objetivo de elaborar programas especficos adaptados a las situaciones de riesgos propias de las mismas. En el mbito familiar, se ha elaborado recientemente desde la Direccin General un Manual de Prevencin dirigido especficamente a las familias, que ya se ha empezado a distribuir y del que se han realizado dos cursos de formacin a formadores y formadoras dirigidos a personal de ONGs y administraciones pblicas. Segn se seala en la evaluacin del II PASDA, la coordinacin es otro de los grandes retos de esta rea para los prximos aos en sus principales mbitos de actuacin (escolar, laboral comunitario y familiar). En el mbito escolar se requiere ahondar en la coordinacin con la Consejera de Educacin para lograr la requerida ampliacin de la cobertura y homogenizacin de las intervenciones realizadas, estableciendo un nmero mnimo de sesiones y actividades segn el nivel y el ciclo educativo. As mismo esta coordinacin debe dirigirse a implantar programas de actuacin especficos para poblaciones concretas de mayor riesgo de consumo (expulsiones por sancin, fracaso escolar). En el mbito comunitario debern aprovecharse las oportunidades que ofrece la informatizacin del programa Ciudades ante las drogas para mejorar la coordinacin de su aplicacin, aunando criterios y estableciendo una bolsa comn de recursos y actividades que pudiera ser aprovechada por cada ayuntamiento adscrito. En la evaluacin del II PASDA se seala tambin para este mbito la necesidad de lograr una mayor coordinacin de las actuaciones llevadas a cabo en materia de prevencin desde las diversas reas Municipales, asociaciones y otros colectivos implicados en esta labor en un mismo mbito territorial. En el mbito laboral se precisa mejorar la coordinacin con los agentes sociales implicados en este campo, como son fundamentalmente sindicatos, delegados y delegadas de prevencin y servicios de prevencin, comits de empresa, la Confederacin de Empresarios de Andaluca. La coordinacin con el movimiento asociativo resulta fundamental en los mbitos sealados del rea de Prevencin. La consolidacin del rea de Prevencin precisa realizar una labor de evaluacin de la experiencia adquirida durante el II PASDA a travs de los programas y recursos que se implantaron, con el objetivo de optimizar su efectividad y conocer en detalle las oportunidades de mejora. Para ello es preciso contar con informacin detallada y de calidad
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En el curso 20082009 el programa DINO, dirigido a este ciclo educativo, se aplic en el 16,85% de los centros educativos andaluces que imparten este ciclo.

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sobre la aplicacin de los diversos programas. En el mbito comunitario se cuenta ya con un sistema de informacin del programa Ciudades ante las Drogas, activo desde 2007. Sera conveniente revisar la informacin contenida en el mismo y los indicadores automticos que ofrece para poder disear una adecuada evaluacin de este programa y su aplicacin. En el mbito educativo sera necesario mejorar el registro de informacin en los centros sobre la aplicacin de cada programa (nmero de aulas por centro implicadas en su aplicacin, nivel educativo de dichas aulas, tiempo empleado por curso, alumnado que ha participado, reas del curriculum a las que se adscribe la aplicacin del programa). En el 2009 se realiz una Evaluacin de dos programas de prevencin de drogodependencias en el mbito escolar: DINO y PREVENIR PARA VIVIR, con la colaboracin de la Universidad de Sevilla, que indica una satisfaccin media alta con los programas por parte del alumnado y del profesorado, y aspectos mejorables, principalmente la necesidad de actualizar el material, haciendo uso de las tecnologas de la informacin; se seal tambin la necesidad de contar con apoyo externo especializado en drogas y adicciones, as como la necesidad de implicar a madres y padres en el desarrollo de los programas. Finalmente, hay que tener en cuenta que el consumo de sustancias psicoactivas no puede desligarse del contexto social actual caracterizado por una sociedad que hace del consumo su principal motor de desarrollo as como la principal actividad de ocio y utilizacin del tiempo libre. Paralelamente, en las ltimas dcadas se produce una prdida de centralidad del trabajo como elemento de identidad y articulador de la vida de las personas4, lugar que progresivamente va siendo ocupado por el tiempo de ocio y el consumo de bienes y servicios. Concretamente, entre la juventud las encuestas sociolgicas revelan una priorizacin cada vez mayor del tiempo libre en detrimento de la importancia concedida al desarrollo profesional5. Necesariamente la labor de prevencin debe hacerse de forma vinculada al contexto social especfico de la poblacin diana, adaptndose a las circunstancias y valores sociales predominantes. Para ello es necesario impulsar la figura profesional del educador o educadora social en la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones, as como la actuacin de mediadores y mediadoras juveniles que operen en los mbitos comunitario y educativo. En cuanto al contenido se hace necesaria una orientacin de la prevencin no especfica hacia la formacin de las personas en hbitos de consumo responsable, ms all del consumo de sustancias psicoactivas, puesto que ste es una manifestacin especfica del consumismo en general como bsqueda de placer y actividad ldica. En la misma lnea es preciso reforzar la capacitacin de la ciudadana para disear un ocio creativo y autnomo y apoyar las actuaciones de otras instituciones y entidades en esta direccin. En cuanto a la prevencin especfica, los datos sobre patrones de consumo actuales indican la necesidad de incrementar la informacin sobre policonsumo de sustancias y los daos y riesgos asociados al mismo. Los resultados de los indicadores sociolgicos muestran tambin la necesidad de mantener como objetivo para los prximos aos el retraso de la edad de inicio al consumo de tabaco, alcohol y otras sustancias psicoactivas.
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Fernando Conde, Los hijos de la desregulacin(Crefat, 1999). Encuesta de Valores a la Juventud Espaola

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2.-REA DE ATENCIN SOCIO-SANITARIA

El rea de Atencin Socio-Sanitaria a las adicciones en Andaluca tiene como objetivo ltimo alcanzar una relacin normalizada entre la persona y su medio, desarrollando una serie de actuaciones en coordinacin con los servicios sanitarios y sociales. En Andaluca se ha desarrollado una red mixta de centros pblicos y privados-concertados, bajo un modelo descentralizado que agrupa recursos dependientes de diversos niveles administrativos, tanto autonmicos como locales, y de entidades privadas. Este modelo ha supuesto un importante motor de desarrollo de la Red de Atencin a las Drogodependencias y Adicciones, permitiendo ampliar la cobertura asistencial de forma relativamente rpida y eficaz, para garantizar la universalizacin de la asistencia. Sin embargo, tambin conlleva dificultades de coordinacin entre las diversas instituciones implicadas, de planificacin de los recursos, de homogeneidad y equidad de la oferta asistencial a la ciudadana. En este sentido, en la evaluacin del II Plan se recoge la demanda de algunas personas de centralizar la Red de Atencin, con el objetivo de facilitar una distribucin equitativa de los recursos, distribuyendo por provincias el acceso los mismos, y de homologar los programas de intervencin. Con respecto a la coordinacin entre los recursos de la Red de Atencin a las Drogodependencias y Adicciones, la Direccin General para las Drogodependencias y Adicciones edit en 2005 la Carta de Servicios del Servicio de Coordinacin Asistencial. Se ha elaborado una serie de materiales con la finalidad de dotar de homogeneidad la atencin prestada: Catlogo de Servicios Asistenciales y protocolos de actuacin consensuados, definicin operativa de distintos programas de intervencin, elaboracin y publicacin de guas de Prctica Clnica para el manejo del Alcohol, de Opiceos, Estimulantes y de Tabaco. Uno de los objetivos del II PASDA fue la atencin a todas las adicciones y formas de consumo, este aspecto se ha desarrollado en gran medida. A partir del ao 2002 se empiezan a incluir los tratamientos por tabaco y en 2003 por juego patolgico. Durante la ltima dcada se ha producido una importante diversificacin de perfiles de las personas atendidas, en respuesta a las necesidades emergentes y a las trasformaciones producidas en los patrones de consumo y en las prevalencias de las diversas sustancias. Por otra parte, en estos aos se ha ampliado la dotacin de recursos y aumentado el nmero de plazas disponibles. En el periodo 2002-2010 se han puesto en marcha 21 nuevos Centros de Tratamiento Ambulatorio (CTA); las Comunidades Teraputicas (CT) pasan de 17 a 22 lo que supone 102 plazas ms; Las Viviendas de Apoyo a la Reinsercin aumentan de 9 a 13, incrementndose el nmero de plazas hasta un total de 92. Con la finalidad de garantizar la calidad de las prestaciones y servicios adecundolos a la normativa vigente, se ha realizado un proceso paulatino de acreditacin y de actualizacin
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de acreditaciones de los centros en el Registro de Entidades, Servicios y Centros de Servicios Sociales de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, que ha culminado con la regulacin especfica de los centros de atencin a personas con problemas de drogodependencias y adicciones en base a la Orden de 28 de agosto de 2008, por la que se regula la acreditacin de los centros de atencin a personas con problemas de drogodependencias y adicciones, con las especificidades propias para los centros que atiendan exclusivamente juego patolgico En cuanto a los recursos, los Centros de Tratamiento Ambulatorio constituyen el primer nivel de atencin de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones, realizndose a travs de ellos las derivaciones a los recursos de segundo nivel. En el periodo 2002-2010 se pasa de 15.100 admisiones a tratamiento a 20.807. El incremento del nmero de CTAs se realiza en aras de acercar estos recursos a la ciudadana andaluza y prestar cobertura a aquellas zonas con mayor incidencia de consumo de sustancias. Por otra parte, se ha hecho un esfuerzo por aumentar el nmero de estos Centros de titularidad pblica, con la colaboracin de diferentes ayuntamientos en la gestin de centros que anteriormente eran de titularidad privada. As se ha pasado de un 70,9 % de centros pblicos en 2002 a un 79,8% en 2010. La evaluacin del II PASDA seala aspectos que podran mejorarse en relacin a la accesibilidad a los recursos, como la distribucin provincial de los centros y la adaptacin de los horarios de apertura de algunos recursos, que actualmente limitan la posibilidad de acceso. Se valora como insuficiente la respuesta que se est dando a personas con patologa dual. Con respecto a la atencin a las personas menores, se ha trabajado conjuntamente con la Direccin General de Infancia y Familias en el seguimiento de casos, pero todava no se ha diseado un Programa de Atencin a Personas Menores de edad Drogodependientes. Tambin se indica la necesidad de adaptar la atencin a mujeres y a hombres y mujeres migrantes. En lo que se refiere a los centros residenciales6, a lo largo de este periodo se han adaptado a personas de distintos perfiles y necesidades y se han personalizado los tratamientos, destacando el tratamiento a mujeres con hijos e hijas menores de 3 aos y parejas. Pese al aumento del nmero de centros y plazas, la demanda de ingresos tambin ha ido en aumento en estos aos, de forma que el tiempo medio de espera para el ingreso en 2010 es todava superior a dos meses en los diversos recursos, excepto para las Unidades de Desintoxicacin Hospitalaria y Viviendas de Apoyo al Tratamiento, que se sitan en torno al mes y medio sin diferencias significativas entre hombres y mujeres. Atendiendo al sexo, se observa que el tiempo medio de espera para el ingreso es superior para los hombres en casi todos los recursos, excepto en las Viviendas de Apoyo al Tratamiento, que se encuentran prcticamente igualados. En este sentido, hay que seguir trabajando en la lnea de mejorar el acceso a los recursos. En la evaluacin del Plan se apunta tambin a la necesidad de seguir trabajando en la introduccin de estrategias de atencin a grupos poblacionales con necesidades especficas menores de edad, poblacin migrante y personas afectadas por patologa psiquitrica asociada.
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Comunidades Teraputicas y Viviendas de Apoyo al Tratamiento.

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Durante la vigencia del II PASDA se dio un importante empuje en la atencin a personas con problemas de adiccin en situacin de consumo activo. La atencin a estas personas se ha potenciado durante estos aos a travs de la implantacin de siete Centros de Encuentro y Acogida (CEAS), uno en cada provincia excepto en Jan-, la puesta en marcha del Programa Experimental de Prescripcin de Estupefacientes (PEPSA), el posterior Servicio de Seguimiento de las Personas Usuarias, y otras medidas que se llevan a cabo en colaboracin con la Consejera de Salud para la atencin y prevencin de enfermedades concomitantes. Con el objetivo de cubrir las necesidades de este perfil de personas usuarias con consumos activos, se propuso la incorporacin de la figura del educador y educadora de calle en los centros de atencin. Si bien recientemente se ha incorporado esta figura a los Centros Provinciales de Drogodependencias, no se han llegado a lograr los objetivos planteados en el II PASDA. El Programa de Tratamiento con Metadona ha tenido tambin un importante avance durante el II PASDA. Una de las mejoras de este programa fue la actualizacin en 2003 del Decreto que regula los tratamientos con opiceos, adaptndolo a las necesidades de la realidad andaluza. La dispensacin de metadona se realiza (segn el Decreto 300/2003, de 21 de octubre, por el que se regulan los tratamientos con opiceos de personas dependientes de los mismos) en los centros sanitarios del SAS, dispensndose habitualmente la sustancia en Centros de Atencin Primaria y Hospitalaria, Oficinas de Farmacia, Comunidades Teraputicas y Servicios Mdicos en Centros Penitenciarios debidamente acreditados. Se trata del programa ms demandado dentro de las estrategias asistenciales del II PASDA, y el mejor evaluado por los equipos tcnicos en drogodependencias en base a su eficacia. En 2010, un total de 15.469 personas con adiccin a opiceos se beneficiaron de este programa, el 12,1% de ellas eran mujeres. El nmero de personas en este programa se encuentra estabilizado con respecto a aos anteriores. En relacin al Programa de Apoyo a Instituciones Penitenciarias el trabajo ha estado encaminado a la ampliacin de la oferta de programas dirigidos a personas con problemas de drogodependencias y adicciones, que se encuentran en centros penitenciarios andaluces, para facilitar el acceso a los mismos programas que existen en el conjunto de la red asistencial. El Programa de Tratamiento con Metadona es uno de los que ms xito ha tenido en su implantacin en prisiones. El 14 de julio de 2005 se llev a cabo la suscripcin del Acuerdo Sectorial, en materia de drogodependencias entre la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca y el Ministerio de Interior, cuyo objetivo general es fomentar la realizacin de una intervencin global en materia de drogodependencias, de forma coordinada entre los equipos de apoyo a instituciones penitenciarias, dependientes de los CPD, y los equipos de profesionales de la salud de las prisiones. El nmero total de pacientes activos en 2010 en los centros penitenciarios ha sido de 3.456, prcticamente igual que en el ao 2009. En cuanto a su distribucin por sexo, el 5,5% han sido mujeres. Durante el ao 2010 las Comisiones de Seguimiento y Evaluacin, han trabajando en la aplicacin de los programas, el diseo de acciones formativas, la recogida de datos; amplindose la labor de las Comisiones Tcnicas en todos los centro penitenciarios, lo que ha permitido evaluar el desarrollo de los objetivos previstos de forma anual y proponer
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actuaciones futuras. Entre las actividades que se desarrollan y que van cobrando mayor importancia estn las que tienen que ver con la informacin, motivacin y acogida. Se trata de personas internas que acuden por primera vez a los equipos y que son orientados en funcin de su perfil, de sus necesidades y de las caractersticas de los programas y recursos existentes.

El Programa de Atencin a Personas con Problemas de Drogodependencias y Adicciones en Comisara se inicia en enero del ao 2000. La ejecucin del programa permite ampliar la calidad y cobertura de la atencin de aquellas personas con problemas de drogas, que se encuentren detenidas en las dependencias policiales y que no hayan estado en tratamiento o lo han interrumpido por cualquier causa. Actualmente, este programa se encuentra implantado en la provincia de Sevilla, existiendo la demanda desde los equipos provinciales de ampliar su implantacin a todas las provincias de Andaluca. En 2010, se han realizado 582 intervenciones en personas detenidas en la provincia de Sevilla.

Por otra parte, el establecimiento de cauces de coordinacin con los servicios sanitarios y sociales ha sido una prioridad del II PASDA en esta rea, y se han establecido procedimientos de actuacin, a travs de protocolos de derivacin a los distintos recursos sociosanitarios y de incorporacin social. El Protocolo de actuacin conjunta entre equipos de salud mental de distrito y centros de tratamiento ambulatorio de drogodependencias es un ejemplo de ello. As mismo, se han creado Comisiones de Seguimiento y Evaluacin con otras instituciones implicadas en los procesos de atencin a las adicciones, como por ejemplo, con Instituciones Penitenciarias. A pesar de ello, la evaluacin del II PASDA considera que la coordinacin no es suficiente y es necesario potenciarla entre los recursos de drogodependencias y el resto de servicios implicados.

3.-REA DE INCORPORACIN SOCIAL El II PASDA incluy la Incorporacin Social como otra de las reas fundamentales del mismo, constituyndose como el objetivo final de la intervencin para las personas con problemas de drogodependencia o adiccin sin sustancia. Apuesta por un proceso dinmico y flexible, impulsando nuevas formas de incorporacin, con la implicacin real de la sociedad, garantizando la atencin a las necesidades sociales y sin estar vinculado a la abstinencia. En el II PASDA la Incorporacin Social se propone como un elemento ms del circuito teraputico, que se empezar a trabajar desde la toma de contacto de la persona con la red de recursos, propiciando el protagonismo de la persona en su proceso. A tal fin, el circuito teraputico diseado contempla la incorporacin como un proceso ms, dentro del tratamiento
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individualizado. Segn seala la evaluacin del Plan, efectivamente, se realizan intervenciones dirigidas a la incorporacin social de las personas afectadas por las drogodependencias o adicciones en base a sus necesidades personales y no en base a progresivas etapas del tratamiento, como vena hacindose anteriormente. La Incorporacin Social se enfoca hacia una atencin integral basada en el acceso a recursos generales que la sociedad pone a disposicin de la ciudadana, en la medida de lo posible, y en el desarrollo de programas especficos en relacin a diferentes perfiles con necesidades especiales (poblacin menor de edad, mujeres, personas inmigrantes, personas reclusas y ex reclusas..). Para ello el II PASDA propone la creacin de una estructura transversal, que facilite la coordinacin entre las distintas instituciones (empleo, salud, formacin, educacin) y recursos de drogodependencias y adicciones, tanto en su vertiente tcnica como institucional; as como la coordinacin con entidades privadas implicadas (como empresas, organizaciones no gubernamentales, sindicatos). Se ha avanzado mucho en el desarrollo de programas dirigidos a la Incorporacin Social, sin embargo, la coordinacin es el aspecto menos valorado en la evaluacin externa del II PASDA, los equipos profesionales consultados realizan diversas crticas sobre la escasa y mala coordinacin entre recursos de drogodependencias y de estos con otras instituciones implicadas en los procesos. En este sentido, para mejorar la coordinacin, se propone la definicin de la figura de responsable de Incorporacin Sociolaboral que hasta la actualidad no se ha hecho efectiva.

Por otro lado, una de las actuaciones mejor valorada en la evaluacin del Plan dentro del rea de Incorporacin ha sido el desarrollo y ampliacin del Programa de asesoramiento jurdico en materia penal y penitenciaria a los Centros Pblicos de atencin a las drogodependencias. Este Programa se puso en marcha en 2000 a travs de los convenios de colaboracin que suscribe Fundacin para la Atencin e Incorporacin Social (FADAIS) y la Federacin Andaluza de Drogodependencias y Sida (ENLACE). Su finalidad es atender a personas usuarias de la red de atencin a drogodependencias y adicciones en Andaluca con alguna causa pendiente que dificulte su proceso de incorporacin social. Actualmente, est implantado en todas las provincias andaluzas y se han atendido durante el ao 2010 un total de 1.924 personas con problemas de adicciones, interviniendo en 3.471 procedimientos . En la evaluacin del II Plan se recoge la demanda de ampliar el horario de atencin de los abogados y las abogadas del programa.

Entre los programas de incorporacin laboral destacan en los ltimos aos, la puesta en marcha del Programa de Actuacin Social en espacios naturales de Andaluca, el Programa Incorpora y la consolidacin y extensin de los Cursos de Formacin Profesional Ocupacional y del Programa de Orientacin Laboral Andaluca Orienta .

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Otros programas de incorporacin laboral encaminados a facilitar el proceso de cambio en personas con problemas de drogodependencias y adicciones con dificultades de integracin sociolaboral son el programa Red de Artesanos y el programa Arqumedes. El programa Red de Artesanos lleva funcionado ms de quince aos y an permanece vigente, habindose realizado cambios en la normativa que han mejorado su rendimiento. Se observan tambin aspectos mejorables del programa como la adaptacin del tiempo de permanencia en el programa a las necesidades reales, diferencia de nmero de personas usuarias entre provincias y seguimiento de las personas que finalizan el programa. En 2010 los protocolos de solicitud de incorporacin al programa Red de Artesanos fueron 385 protocolos, lo que supone 99 menos que en 2009; sin embargo, entre 2007 y 2008 las solicitudes para este programa aumentaron ms del 70%, circunstancia que podra deberse a la situacin del mercado laboral. Finalmente, en 2010 realizaron el programa 287 personas, 84 personas ms que en 2009. En 2010 el porcentaje de mujeres entre las personas que realizan el programa Red de Artesanos aumenta ligeramente del 16,3% en 2009 al 18,6%. Tambin se produce un fuerte incremento de la demanda por parte de los hombres hacia este programa, quizs debido a haberse reducido notablemente sus posibilidades de obtener un empleo fuera del mismo. En cuanto al tipo de empresas que participan en el programa, se percibe un descenso de las empresas privadas en los ltimos aos, de manera que en la actualidad el 65% de ellas pertenecen a la administracin pblica. En el Programa INCORPORA en 2010, destinado a colectivos en riesgo de exclusin social, se atendi a un total de 2.321 personas, y se han conseguido 838 contrataciones laborales. El Programa Arqumedes, del Fondo Social Europeo, ha ampliado su vigencia al Marco Operativo 2007-2013 y se ha visto complementado por el Programa de Apoyo a la Gestin, Seguimiento y Evaluacin de Programas de Insercin Social, SARQUIM, tambin financiado por Fondo Social Europeo. En cuanto al nmero de personas contratadas a travs del programa, se producen altibajos, con un pico de 520 en 2003 y un nmero total de contratos desde la vigencia del Programa de 2.207. En 2010 se han alcanzado los 177 contratos, destacando desde su inicio las contrataciones realizadas por las Administraciones Pblicas con 111 contratos sobre los 66 de las empresas privadas y entidades sin nimo de lucro. La demanda de incorporacin a estos programas est por encima de la oferta, en este sentido, en la evaluacin del II PASDA los equipos profesionales y agentes sociales que trabajan en el mbito de Incorporacin, solicitan ms plazas para los Programas Arqumedes y Red de Artesanos y un aumento de las medidas de sensibilizacin dirigidas al empresariado. Las mismas demandas se identificaron en los grupos de discusin desarrollados con personas usuarias para la realizacin de aportaciones a la elaboracin del III PASDA.
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Continu tambin desarrollndose otro programa del Fondo Social Europeo, el Programa APOYO A LA CREACION DE EMPRESAS DE INSERCIN SOCIAL DE COLECTIVOS EN RIESGO DE EXCLUSIN ( SEMPIN ), con distintas actuaciones de asesoramiento que permitieron llegar a la existencia de 35 Empresas de Insercin en Andaluca. En el ao 2010 desaparecieron seis Empresas de Insercin, debido fundamentalmente a crisis del sector de la construccin y del sector servicios asociados a la construccin (mantenimiento, jardinera..). En 2010 se realizaron adems un total de 197 asesoramientos a potenciales entidades promotoras. El Programa Andaluca Orienta, para poblacin en riesgo de exclusin social, desarrollado con la financiacin de la Consejera de Empleo, ha tenido un gran desarrollo con 2.380 personas atendidas lo que supone una estabilizacin del nmero de personas atendidas respecto a 2.009 y un incremento de ms de 700 personas respecto a aos anteriores. A travs de Cursos de Formacin Profesional Ocupacional, financiados por la Junta de Andaluca, se han impartido en el ao 2.009 (en el ao 2010 no se realiz convocatoria para colectivos en riesgo de exclusin por la Consejera de Empleo), 30 Cursos en Centros Penitenciarios, Centros Regionales de tratamiento para personas en tratamiento por adicciones en rgimen residencial y otros servicios y recursos. En el Programa de Actuacin Social en Espacios Naturales Protegidos de Andaluca se integraron 103 personas en el curso 20092010 y en el curso 2010-2011 se han integrado hasta el da de la fecha un total de 67. Otro instrumento para llevar a cabo los cometidos de Incorporacin Social del II PASDA lo constituyen los Centros de Da. Existen en la actualidad 26 Centros de Da, distribuidos por todas las provincias excepto en Crdoba, concertados en el 61% con el movimiento asociativo. En cuanto al nmero de personas atendidas en este recurso, creci paulatinamente hasta 2007 con 2.782, sin embargo, en 2008 se produce una fuerte reduccin con 968. La puesta en marcha en 2008 de un sistema de notificacin homogeneizado para todos los centros puede explicar este descenso en el recuento. En 2010 se atienden a 806 personas. En cuanto al sexo, destaca que, aunque el porcentaje de hombres que acceden al recurso es, desde el inicio, muy superior al de mujeres, ha ido aumentando en los ltimos aos el nmero de mujeres que acceden al mismo. En 2008 el porcentaje de personas beneficiarias segn sexo fue del 79% de hombres y del 21% de mujeres. Otro recurso de insercin ya clsico, son las Viviendas de Apoyo a la Reinsercin (VAR) , que surgen en 1993 y atienden a personas que previamente han logrado una estabilizacin en su proceso teraputico y que necesitan este recurso para su incorporacin social. En el ao 2004 se elabora el Programa de Intervencin en Viviendas de Apoyo a la Reinsercin en Andaluca, con la finalidad de homologar un programa de intervencin de mnimos que ha permitido una evaluacin eficaz de este recurso, as como una planificacin acorde con las necesidades detectadas.

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Las VAR son recursos concertados en su totalidad con el movimiento asociativo. La evolucin en el transcurso de la vigencia del II PASDA en cuanto al nmero de recursos es de 9 en 2002 a 13 en 2010. Las plazas han pasado de 53 a 92 en el mismo periodo y el nmero de usuarias y usuarios de 102 a 227. Sin embargo la demanda contina por encima de la disposicin de plazas, siendo en este ltimo ao los protocolos recibidos de solicitud de este recurso 379. Por su parte, los Centros de Encuentro y Acogida (CEA) han sido tambin un recurso con un papel muy importante en el campo de la Incorporacin Social, fundamentalmente, por su actuacin con colectivos de personas en situacin de exclusin y aquellas con consumos activos. La existencia de un centro por provincia, excepto en Jan, no resulta suficiente y sera necesario seguir ampliando su nmero. En 2010, los siete CEAs existentes atendieron a 1.498 personas, sin incremento significativo sobre 2009 (1.486), pero mantenindose en 2010 el incremento en ms de un 8% sobre el ao 2008. Las mujeres representaron el 18,3% de las personas atendidas. Con relacin al objetivo incluido en el II Plan, de creacin de itinerarios especficos dirigidos a personas con perfiles de caractersticas especiales, aunque no se han desarrollado programas especficos, s se ha realizado un esfuerzo por adaptar los itinerarios de incorporacin. En esta lnea se ha elaborado en 2007 un manual de Incorporacin Social, La Incorporacin Social en drogodependencias en Andaluca, donde se describen los perfiles ms usuales que llegan a los recursos, no obstante es necesario seguir profundizando en este tema. En la evaluacin del II Plan se demanda incluir en el siPASDA el registro de datos sobre la situacin social de las personas usuarias que permitan realizar un completo diagnstico social, as como un anlisis provincializado sobre los perfiles en cuanto a variables relacionadas con el riesgo de exclusin social (sexo, personas ingresadas en prisin, minoras tnicas, personas con discapacidad, nivel de renta, cargas familiares, apoyo familiar). Otro objetivo prioritario del II PASDA fue promover que la comunidad facilite el proceso de incorporacin social y admita en las redes a personas con problemas de drogodependencias y adicciones. Entre las medidas propuestas en esta direccin, se incluye la sensibilizacin a empresas, sindicatos, profesionales, organismos y a la comunidad en materia de insercin sociolaboral de personas con problemas de drogodependencias y adicciones. Con respecto a este tema, cabe decir que el modelo actual de Responsabilidad Social Corporativa en las empresas favorece la sensibilizacin del empresariado con colectivos con dificultades socio-laborales. Sin embargo, no se han desarrollado todas las estrategias contempladas en el Plan para el logro de este objetivo. Con la finalidad de facilitar la incorporacin social de las personas con problemas de drogodependencias o adicciones, se han realizado cursos formativos a profesionales del mbito jurdico, medida que ha contribuido a mejorar la informacin sobre los recursos, programas y metodologa de actuacin de la red de drogodependencias y adicciones al poder judicial. Sin embargo, los datos sobre Medidas alternativas a la prisin no son todo lo positivo que se requiere, segn indica la evaluacin del II Plan.
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As mismo, en el II Plan se seala como objetivo adecuar los procesos formativos y de empleo, que se diseen desde la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones, a las nuevas condiciones del mercado laboral, los nuevos yacimientos de empleo y la incorporacin de las nuevas tecnologas. En este sentido, en la evaluacin del II Plan los equipos de profesionales y agentes sociales refieren que contina la necesidad de actualizacin y adaptacin a las nuevas demandas del mercado laboral de los programas de formacin y empleo (FPO y Andaluca Orienta), si bien se destaca que s se han introducido contenidos sobre nuevas tecnologas en las acciones formativas. En el II PASDA se recoge para esta rea otro objetivo prioritario, que hace referencia a que ninguna persona quede excluida de los recursos disponibles para la ciudadana, sean de la naturaleza que sean, por su condicin de personas con problemas asociados al consumo de sustancias psicoactivas. En el II Plan se incluyen medidas de proteccin dirigidas a la poblacin con problemas de drogodependencias y adicciones, que les permita situarse en una posicin de partida menos desfavorable de cara a su acceso al mercado laboral y su plena incorporacin social. Entre estas medidas estn las relativas a la promocin de la coordinacin entre las distintas instituciones (empleo, formacin, salud y educacin) as como, con otros recursos de drogodependencias y adicciones, aspecto que, como se ha referido anteriormente, no ha tenido un avance suficientemente destacado. La participacin del movimiento asociativo es especialmente relevante en el rea de incorporacin, con un importante porcentaje de recursos concertados y mediando entre los recursos especficos de drogodependencias y adicciones y otros recursos. Esta participacin se considera un apoyo fundamental para el desarrollo de los diversos programas del rea por parte de los equipos de la Red consultados en la evaluacin. Quiz el objetivo que supuso ms novedad en este rea fue promover estrategias especficas de intervencin para la incorporacin social de personas con un consumo activo de sustancias y con especiales dificultades para acceder a los recursos. Segn refiere el informe del Defensor del Pueblo Andaluz al Parlamento de Andaluca 2008, en general, los recursos y dispositivos existentes se adecuan ms a poblaciones normalizadas que a aquellas que estn ms deterioradas o de perfiles ms complejos. Aunque las estrategias previstas para la consecucin de este objetivo en su mayor parte no se han logrado satisfactoriamente segn la evaluacin, s que se ha producido un cambio en los conceptos y en la metodologa de trabajo. No se imponen indicaciones, sino que trata de hacer posible que la persona a la que se atienda ponga en marcha su propio proceso de incorporacin. Se trabaja la normalizacin de la persona aceptando que puede presentar diferentes niveles y que habr que adecuar los objetivos de la intervencin a la realidad que la rodea. Una propuesta dentro de este objetivo ha sido aumentar la participacin de los consumidores en activo en la planificacin, implementacin y evaluacin de las acciones de reduccin del
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riesgo y dao. Aunque ha habido algunas experiencias desde el movimiento asociativo, no se puede considerar que se ha logrado el objetivo, ya que las personas que se encuentran en situacin de consumo activo no cuentan con cauces adaptados de participacin. En el Plan se recoga tambin como objetivo especfico, siguiendo el modelo de otros pases europeos, la puesta en marcha de experiencias en materia de formacin y empleo adecuadas a las personas usuarias con consumo activo. Para ello se propone la colaboracin con el movimiento asociativo. Hasta la fecha, no se han puesto en marcha estrategias para alcanzar este objetivo. Otra propuesta se orienta a la realizacin de una estrategia de comunicacin adecuada a las caractersticas de estas personas consumidoras, en relacin a la informacin sobre los recursos y programas y a la recogida de aportaciones. Este objetivo se ha vehiculizado principalmente a travs de los Centros de Encuentro y Acogida, que realizan funciones de informacin sobre los recursos y programas de incorporacin sociolaboral.

4.-REA DE SISTEMA DE INFORMACIN, FORMACIN E INVESTIGACIN El desarrollo e impulso de la accin investigadora y formativa fue una de las lneas estratgicas del II PASDA. El rea de Informacin, Formacin e Investigacin qued definida como transversal e impregnaba con sus acciones al resto de las reas.

INFORMACIN El II PASDA seala la conveniencia de contar con una mayor informacin sobre el fenmeno de las drogas y adicciones y mantenerla actualizada con el objetivo de facilitar la planificacin y la toma de decisiones polticas en materia de drogas. En aras de este objetivo el II Plan anunciaba la creacin del Observatorio Andaluz sobre Drogas y Adicciones, que finalmente se aprob por Consejo de Gobierno, a travs del Decreto 294/2002. Este rgano colegiado se adscribe a la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social. Su objetivo fundamental es centralizar la recogida, el anlisis y la evaluacin de toda la informacin disponible en la Comunidad Autnoma de Andaluca sobre drogas y adicciones, con el fin de servir como instrumento consultivo y asesor en esta materia en el mbito andaluz. El Observatorio Andaluz sobre Drogas y Adicciones emiti su primer informe sobre la situacin de las drogas en Andaluca en el ao 2005, recogiendo en l la evolucin epidemiolgica del consumo de drogas y las admisiones a tratamiento por este consumo desde 1987, as como otros indicadores sobre consumo problemtico, asistenciales y de incorporacin social. Posteriormente ha publicado informes especficos sobre los tres Indicadores anuales de consumo problemtico que constituyen el SAID (Sistema Andaluz de Informacin sobre Drogas): Indicador de Admisiones a Tratamiento (2006, 2007, 2008, 2009
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y 2010), Indicador de Urgencias Hospitalarias relacionadas con el consumo de drogas (2006, 2007, 2008, 2009 y 2010), Indicador Mortalidad por reaccin aguda a sustancias psicoactivas (2004, 2005 y 2008); y sobre los resultados de la encuesta poblacional Los Andaluces ante las Drogas (2005) y La Poblacin Andaluza ante las Drogas (2007 y 2009) as como La encuesta escolar sobre uso de drogas en Andaluca (2006). Pero ms all de estos informes puntuales, resulta necesario impulsar la actividad del Observatorio Andaluz sobre Drogas y Adicciones para optimizar los recursos destinados al estudio de las drogas y las adicciones en Andaluca, mejorar el acceso a la informacin cientfica, promocionar la divulgacin de los resultados de las investigaciones realizadas y orientar las polticas sobre drogas y adicciones en la Comunidad Autnoma Andaluza, favoreciendo la adaptacin a las diversas realidades territoriales. Adems, segn se deriva de los resultados de la evaluacin externa del II Plan, la identidad, funcionamiento y labor del Observatorio resulta escasamente visible para los equipos profesionales, requirindose promocionar y dotar de mayor notoriedad los trabajos elaborados desde el mismo. Por otra parte, una de las principales actuaciones realizadas durante la vigencia del II Plan en materia de informacin ha sido el diseo y puesta en marcha del Sistema de Informacin del Plan Andaluz sobre Drogas y Adicciones (siPASDA). Este sistema consiste en una aplicacin va web, con base de datos centralizada para toda la Comunidad Autnoma, que registra informacin en tiempo real sobre cada episodio de tratamiento de las personas atendidas en diversos recursos de la red de atencin a las drogodependencias y adicciones (CTA, CT, VAT, VAES, VAR, UDH) y su adscripcin a diversos programas de tratamiento y de incorporacin social (Programa de Tratamiento con Metadona, Red de Artesanos, Programa Jurdico). Su implantacin y desarrollo ha sido paulatino, adaptndose a las nuevas realidades y a los nuevos programas puestos en marcha. Cumple tambin tareas de gestin, orientadas principalmente a gestionar el ingreso, las altas, listas de espera, etc. en los recursos especficos y en programas de incorporacin social, como es el caso del Programa Red de Artesanos. Entre las ltimas incorporaciones al sistema destaca el protocolo de colaboracin con el Tribunal Superior de Justicia de Andaluca, para el acceso de los Mdicos Forenses, debidamente autorizados por los Tribunales de Justicia, para solicitar a travs del siPASDA un informe sobre la situacin de una persona encausada, con historial de adicciones. El informe ser emitido por el centro de referencia de esa persona o por FADAIS, si la persona no se encuentra siguiendo tratamiento activo en ningn centro, y enviado al mdico forense a travs del propio siPASDA. La evaluacin del siPASDA ha resultado altamente positiva, siendo uno de los aspectos mejor valorados por los profesionales, y destaca la necesidad de desarrollar el Sistema en los prximos aos, implantando la Historia Clnica informatizada, incluyendo el acceso de los recursos de incorporacin social (Centros de Da y Centros de Encuentro y Acogida), mejorando el registro de informacin relativa a las reas de Prevencin e Incorporacin Social, incluyendo Indicadores de Resultado y comunicando el siPASDA con otros sistemas de informacin locales o provinciales de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y
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Adicciones y a sistemas de informacin de otros mbitos (SARQUIM, DIRAYA, ADRIANO). Adems del siPASDA, se ha elaborado un sistema de informacin on-line para la gestin del Programa Ciudades ante las Drogas, que conecta a los Ayuntamientos y Mancomunidades que participan en el mismo y permite elaborar indicadores automticos. Por otro lado, la Direccin General para las Drogodependencias y Adicciones mantiene un Centro de Documentacin, como apoyo al rea de Informacin, Formacin e Investigacin, para dar servicio tanto a profesionales de la Red, como al movimiento de iniciativa social, personal de Educacin y Salud Pblica, Servicios Comunitarios y cuantas personas estn interesadas. El Telfono de Informacin sobre Drogodependencias, por su parte, ha proporcionado informacin a profesionales sobre programas especficos, publicaciones, cursos de formacin, documentacin y premios de investigacin y ha sido tambin un instrumento til para una captacin precoz de problemas sociales derivados de cualquier tipo de adiccin. En cuanto a las publicaciones, y a pesar del gran volumen de las realizadas entre el 20022007, no se ha creado una publicacin peridica donde se recoja informacin acerca del Plan y su desarrollo. S se han editado por parte de la Consejera publicaciones donde se recogen los resultados obtenidos de los estudios llevados a cabo. Por ltimo, la informacin sobre drogodependencias y adicciones aportada en la pgina web de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, se ha mantenido actualizada.

FORMACIN Incrementar el conocimiento y la capacitacin de los equipos profesionales y sectores sociales en relacin con el fenmeno de las drogodependencias y otras adicciones es otro de los objetivos principales sealados por el II Plan para esta rea. El mbito de la formacin es uno de los peor valorados en la evaluacin realizada sobre el II Plan. En concreto, se seal la insuficiente oferta formativa, as como una falta de adaptacin a las necesidades actuales. Se demanda formacin sobre psicopatologa asociada al consumo de sustancias, el fenmeno de la inmigracin en relacin al mbito de las drogodependencias y sobre perspectiva de gnero. Se considera preciso plantear programas o planes formativos que contribuyan a la mejora de la competitividad de los equipos profesionales, ofrecindoles novedades para sus procesos de trabajo, adems de estimular la promocin profesional y la especializacin cuando se precise. Se demanda tambin fomentar la formacin a travs de nuevas tecnologas de la informacin (TICs), aspecto que ya se apuntaba en el II PASDA, ya que permiten una mayor flexibilidad horaria y evitan los desplazamientos. Adems, existe una notable diversidad en la formacin que se oferta desde cada provincia y el empleo de las nuevas tecnologas podra contribuir a homogeneizar la oferta formativa en Andaluca.
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En este mbito destaca la realizacin durante la vigencia del II PASDA de dos cursos de Experto en Metodologa de Investigacin en Drogodependencias, a travs de convenios con las Universidades de Sevilla y Mlaga, dirigidos a la formacin en metodologa de investigacin de profesionales de la Red de Atencin a las Drogodependencias y Adicciones. Ambos cursos tuvieron carcter semipresencial con foros de trabajo a travs de internet. Por otra parte, se debe recordar que las actuaciones dirigidas a la formacin del profesorado, tanto en prevencin de drogas como en educacin para la Salud, segn el Informe de 2008 del Defensor del Pueblo Andaluz, mantienen an hoy unos niveles muy bajos de desarrollo.

INVESTIGACIN En el II Plan se establecieron objetivos especficos y estrategias para impulsar el desarrollo de nuevas lneas de investigacin y el desarrollo de nuevas perspectivas metodolgicas, sobre todo, a travs de la financiacin de investigaciones. A mediados de los 90 se comienza a desarrollar una lnea de investigacin, con el objetivo de diversificar la oferta de tratamiento en pacientes dependientes de la herona. Siguiendo con este objetivo, son varios los proyectos que han sido desarrollados (Programa Experimental de Prescripcin de Estupefacientes en Andaluca, Experiencia Piloto de Tratamiento con Buprenorfina en Andaluca, Estudio Clnico Farmacolgico individualizado de pacientes de programa de tratamiento con metadona). Por otra parte, a travs de convenios con las Universidades de Sevilla y Almera, en 2004 y 2005 se han financiado catorce proyectos de investigacin en materia de drogas y adicciones. La investigacin aplicada, dirigida a los sectores profesionales del Plan, se ha potenciado a travs de los Premios de Investigacin en Drogodependencias, que en seis ediciones han servido para poner de manifiesto la capacidad creadora y de investigacin de distintos sectores profesionales. Sin embargo, la actividad investigadora en materia de drogas y adicciones requiere de un impulso, dirigido fundamentalmente a la bsqueda y promocin de fuentes de financiacin para la realizacin de investigaciones, a la difusin de los resultados de los trabajos realizados y a la conexin entre los proyectos de investigacin que se realizan y los profesionales de la red asistencial. Segn se indica en el II PASDA esta actividad de coordinacin, asesoramiento e impulso de la investigacin debera ser asumida por el Observatorio Andaluz sobre Drogas y Adicciones como rgano de referencia en esta materia en Andaluca.

5.- REA DE REDUCCIN DE RIESGOS Y DAOS La inclusin de un rea de Reduccin de Riesgos y Daos como un eje transversal fue otra de las grandes innovaciones del II Plan. Se trata de un rea que impregna al resto, como
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elemento inspirador, al tiempo que se nutre de las actuaciones especficas llevadas a cabo en el resto de reas. Su implantacin, poniendo en marcha de los diversos programas, los Centros de Encuentro y Acogida y las estrategias de reduccin del dao, ha contribuido considerablemente a mejorar la calidad de vida de las personas usuarias. Entre los resultados ms destacables se pueden citar una disminucin de la tasa del Sida entre consumidores de herona, un notable cambio en la va de administracin (de la inyectada a la inhalada), una mayor retencin en el sistema pblico sanitario y social y, en definitiva, una mejora en la calidad de vida desde un punto de vista integral. Los principios de la reduccin de riesgos y daos han impregnado tambin las actuaciones realizadas en el mbito de la prevencin. A travs de la evaluacin del II PASDA se observa adems que los principios de la perspectiva de reduccin de riesgos y daos han calado en las personas que trabajan en la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones, interiorizndolos y orientando su labor diaria. Por lo tanto, durante la vigencia del II Plan esta rea ha conocido un fuerte impulso, que ser preciso mantener y profundizar en los prximos aos.

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CONCLUSIONES En la ltima dcada se observa, en general, una estabilizacin de las prevalencias de consumo de las diversas sustancias psicoactivas en la poblacin andaluza, excepto en el caso del cannabis que mantiene una tendencia ascendente. No obstante, esta estabilizacin se produce en unos niveles relativamente elevados. El incremento del consumo de cocana todava no se ha frenado totalmente, pero comienzan a aparecer signos de estabilizacin. En cuanto al consumo de tabaco, se detecta una reduccin del consumo diario, aunque aumenta el consumo ocasional. En general, se observa un descenso de las edades de inicio al consumo de sustancias psicoactivas, situndose este inicio en edades muy tempranas. Los indicadores de consumo problemtico constatan la implantacin mayoritaria de un patrn de policonsumo. Si atendemos a la presencia de las diversas sustancias en cada indicador, se observa que el alcohol es, desde 2003, la sustancia principal que ms admisiones a tratamiento motiva y es tambin la ms presente en los episodios de urgencias hospitalarias relacionados con consumo de drogas. La cocana es la siguiente sustancia ms presente en ambos indicadores; en 2010 se frena la tendencia ascendente en cuanto al nmero de admisiones a tratamiento que motiva. Se estabiliza el nmero de admisiones a tratamiento por opiceos, tras un prolongado descenso iniciado en 1992. La combinacin de opiceos, cocana y benzodiacepinas es la ms presente en las personas fallecidas por reaccin aguda al consumo de sustancias. Durante la ltima dcada, las encuestas poblacionales indican la progresiva incorporacin de la mujer al consumo de sustancias psicoactivas. Entre las personas ms jvenes se observan prevalencias de consumo de tabaco y alcohol ms elevadas entre las mujeres que entre los hombres. Esta incorporacin al consumo comienza ya a reflejarse tambin en los indicadores de consumo problemtico. Sin embargo, el porcentaje de mujeres que inician cada ao un tratamiento ambulatorio se encuentra estable desde 2003. La situacin social de las mujeres admitidas a tratamiento en la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones presenta caractersticas diferentes a la de los hombres, con una mayor vulnerabilidad ante el riesgo de exclusin social y con menos apoyos familiares y sociales, de forma que presentan demandas y necesidades de atencin e incorporacin diferenciadas. El II Plan inaugur un rea especfica de Prevencin, que se ha desarrollado fundamentalmente en los mbitos educativo y comunitario, a travs de la implantacin de diversos programas. Es necesario seguir ampliando la cobertura de estos programas y adaptarlos a la diversidad de perfiles y contextos socio-culturales. El desarrollo de los mbitos laboral y familiar ha sido menor. La coordinacin entre las diversas instituciones y entidades con competencias en materias relacionadas con la prevencin y con el movimiento asociativo es fundamental para seguir avanzando en este rea. En cuanto al rea de Atencin Socio-Sanitaria destaca el desarrollo de una red mixta de centros dependientes de diversos niveles administrativos y de entidades privadas, que ha crecido de forma notable durante la vigencia del II Plan, acercando los recursos a la ciudadana y logrando una amplia cobertura. La labor de coordinacin es un aspecto fundamental para la gestin de una red con estas caractersticas, con el objetivo de lograr la equidad y homogeneidad de la atencin ofertada. Paralelamente,
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se ha avanzado en la adaptacin de los recursos a la atencin de perfiles diversos. En los prximos aos, deber mantenerse este trabajo, sobre todo para dar respuesta a la adaptacin de los recursos a nuevos fenmenos sociales, como el proceso de migracin, y a nuevas demandas emergentes. En este rea se hace tambin preciso avanzar en la coordinacin con otros servicios pblicos, principalmente el servicio de salud y los servicios sociales, para garantizar una atencin adecuada y completa a las personas usuarias, especialmente en el caso de personas en situacin de exclusin social y personas con patologa dual. Adems, se plantea la necesidad de mejorar la accesibilidad a los diversos recursos y programas de la red asistencial, acercando los diversos tipos de recursos a toda la ciudadana, independientemente de su provincia de residencia, reduciendo los tiempos medios de espera para el ingreso, adaptando los horarios de atencin y los recursos a las nuevas demandas emergentes. El rea de Incorporacin Social ha tenido un fuerte desarrollo durante el II Plan, ponindose en marcha numerosos programas y potenciando la labor de incorporacin desde diversos recursos Centros de Da, Centros de Encuentro y Acogida, Viviendas de Apoyo a la Reinsercin-. Se ha conseguido enfocar la Incorporacin como un proceso presente en todo el recorrido teraputico, adaptado a las necesidades personales. En este sentido, es preciso seguir avanzando en la respuesta a las necesidades especficas de incorporacin de las personas con consumo activo. Tambin se requiere desarrollar la coordinacin con los recursos disponibles en la comunidad, con el fin de evitar la exclusin de las personas con problemas de adicciones. La participacin del movimiento asociativo es especialmente relevante para el desarrollo de esta rea. El desarrollo del abordaje de las drogodependencias y adicciones requiere contar con informacin actualizada y de calidad, en este sentido, el desarrollo del Sistema de Informacin del Plan Andaluz sobre Drogas y Adicciones (siPASDA) ha sido uno de los principales avances del II Plan, proporcionando informacin en tiempo real para la prctica clnica, la gestin y la investigacin. Esta funcionalidad estratgica del siPASDA hace que sea preciso seguir desarrollndolo. As mismo es necesario ampliar la informacin recabada de las rea de Prevencin e Incorporacin Social. Durante el II Plan se han desarrollado diversas lneas de investigacin, destacando la dirigida a la diversificacin de los tratamientos con sustitutivos opiceos. No obstante, la actividad investigadora requiere un impulso, dirigido fundamentalmente a la bsqueda y promocin de fuentes de financiacin y a la difusin de los resultados de los trabajos realizados. Esta labor deber ser asumida por el Observatorio Andaluz sobre Drogas y Adicciones, que impulsar tambin la actividad formativa. La puesta en marcha de las estrategias de reduccin del dao, ha contribuido considerablemente a mejorar la calidad de vida de las personas usuarias. Los principios de la reduccin de riesgos y daos han impregnado tambin las actuaciones realizadas en el mbito de la prevencin. Las estrategias de esta rea deben seguir presentes en las planificaciones futuras.
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MARCO NORMATIVO AUTONMICO EN MATERIA DE DROGAS. (Por rango y orden cronolgico)

Leyes:

Ley 4/1997, de Prevencin y Asistencia en materia de Drogas (BOJA n. 3, de 19 de julio de 1997), modificada por Ley 1/2001, de 3 de mayo (BOJA n. 59, de 24 de mayo de 2001), y por Ley 12/2003, de 24 de noviembre (BOJA n. 237, de 10 de diciembre de 2003). Ley 1/2011, de 17 de febrero, de reordenacin del sector pblico de Andaluca Decreto Ley: Decreto Ley 6/2010, de 23 de noviembre, de medidas complementarias del Decreto-ley 5/2010, de 27 de julio, por el que se aprueban medidas urgentes en materia de reordenacin del sector pblico Decretos: Decreto 72/1985, de 3 abril, por el que se crea el Comisionado para la Droga, de la Junta de Andaluca. (BOJA n. 49, de 20 de mayo). Decreto 68/1994, de 22 de marzo por el que se establecen medidas especiales en materia de drogodependencias (BOJA n 51, de 16 de abril), modificado por el Decreto 177/1999, de 31 de agosto ( BOJA n. 115, de 2 de octubre). Decreto 87/1996, de 20 de febrero, por el que se regula la autorizacin, registro, acreditacin e inspeccin de los Servicios Sociales de Andaluca. (BOJA n. 39, de 28 de marzo). Decreto 102/2000, de 15 de marzo, de modificacin del Decreto 87/1996, de 20 de febrero, por el que se regula la autorizacin, registro, acreditacin e inspeccin de los Servicios Sociales de Andaluca (BOJA n. 33, de 18 de marzo). Decreto 128/2001, de 5 de junio, por el que se regula la composicin y funcionamiento del Consejo Asesor sobre Drogodependencias (BOJA n. 66, de 9 de junio). Decreto 167/2002, de 4 de junio, por el que se desarrollan determinados aspectos de la Ley 4/97, de 9 de julio.(Delegacin de competencias en materia sancionadora) (BOJA n. 67, de 8 de junio 2002).
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Decreto 209/2002, de 23 de julio , por el que se aprueba el II Plan Andaluz sobre Drogas y Adicciones (BOJA n. 98, de 22 de agosto de 2002). Decreto 294/2002 de 3 de diciembre, por el que se crea y regula el Observatorio Andaluz sobre Drogas y Adicciones (BOJA n. 145, de 10 de diciembre 2002). Decreto 300/2003, de 21 de octubre, por el que se regulan los tratamientos con opiceos de personas dependientes de los mismos. (BOJA n. 206, de 27 de octubre). Decreto 301/2003, de 21 de octubre, por el que se regula la composicin y funcionamiento de las Comisiones Provinciales de Drogodependencias. (BOJA n. 206, de 27 de octubre). Decreto 312/2003, de 11 de noviembre, por el que se establecen actuaciones de prevencin de las drogodependencias y adicciones en el medio educativo. (BOJA n. 220, de 14 de noviembre de 2003). Decreto 131/2005, de 17 de mayo de modificacin del Decreto 128/2001, de 5 de junio, por el que se regula la composicin y el funcionamiento del Consejo Asesor sobre Drogodependencias (BOJA n. 106, de 2 de junio de 2005). (artculo 31. Consejo Asesor sobre Drogodependencias). Decreto 23/2007, de 30 de enero, por el que se crean los Consejos Provinciales de Participacin sobre Drogodependencias y se regulan su constitucin, funciones y rgimen de funcionamiento. (BOJA n. 38, de 21 de febrero de 2007). Decreto 69/2008, de 26 de febrero, por el que se establecen los procedimientos de las Autorizaciones Sanitarias y se crea el Registro Andaluz de Centros, Servicios y Establecimientos Sanitarios ( BOJA n. 52, de 14 de marzo). Decreto 122/2008, de 29 de abril, por el que se establece la estructura orgnica de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social (BOJA n. 87, de 2 de mayo). Decreto 174/2009, de 19 de mayo de 2009, por el que se establece la Estructura Orgnica de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social (BOJA n. 95, de 20 de mayo) DECRETO 101/2011, de 19 de abril, por el que se aprueban los Estatutos de la Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andaluca.

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Decretos del Presidente.

Decreto del Presidente 3/2009, de 23 de abril sobre Reestructuracin de Consejeras (Boja n. 78, de 24 de marzo) Ordenes:

Orden de 28 de julio de 2000, conjuntas de la Consejera de Presidencia y de Asuntos Sociales, por la que se regulan los requisitos materiales y funcionales de los servicios sociales de Andaluca. (BOJA 102 de 5 de septiembre). Modificada por Orden de 28 de agosto de 2008, por la que se regula la acreditacin de los centros de atencin a personas con problemas de drogodependencias y adicciones sin sustancias. Orden de 20 de diciembre de 2002, por la que se regulan los Convenios con Entidades Privadas para la atencin de drogodependencias (BOJA n. 8 de 14 de enero), modificada por Orden de 23 de mayo de 2005 ( BOJA n. 110, de 8 de junio). Orden de 12 de julio de 2004, por la que se delegan competencias en los titulares de diversos rganos directivos de la Consejera (BOJA n 150, de 2 de agosto). ORDEN de 21 de julio de 2005, por la que se regulan y convocan subvenciones a las entidades locales para el desarrollo de programas y el mantenimiento, construccin, reforma y equipamiento de centro de atencin a las drogodependencias. (BOJA 149 de 2 de agosto de 2005), modificada por Orden de 12 de julio de 2007 (BOJA n. 148, de 27 de julio de 2007). Orden de 28 de agosto de 2008, por la que se regula la acreditacin de los Centros de Atencin a personas con problemas de drogodependencias y adicciones sin sustancias y se modifica la Orden de 28 de julio de 2000 (BOJA n. 186, de 18 de septiembre).

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LNEAS PRIORITARIAS El II Plan Andaluz sobre Drogas y Adicciones supuso un punto de inflexin en las polticas de drogas y adicciones en Andaluca, ya que parti de la consolidacin de una red de recursos y programas de intervencin con la inclusin de acciones innovadoras adaptadas a las necesidades detectadas tras casi veinte aos de andadura. En esa misma lnea, pero con un horizonte temporal de vigencia ms limitado, el III PASDA se nutre de aquellas estrategias que se han revelado como eficaces y adecuadas en la evaluacin, pretendiendo incorporar nuevas actuaciones que aporten valor aadido. Por ello, incorpora entre sus lneas prioritarias la perspectiva de gnero conforme al compromiso asumido por la Junta de Andaluca de hacer efectiva la igualdad entre hombres y mujeres, as como la mejora y modernizacin de los servicios pblicos, por medio de la implantacin de sistemas de calidad y el empleo de nuevas tecnologas. Adems, presenta como prioridades estratgicas potenciar la coordinacin entre entidades pblicas y entre stas y la iniciativa social, as como agilizar la accesibilidad a la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones, con el objetivo de lograr una atencin universal e integral de las personas afectadas por las drogodependencias y adicciones. El III Plan mantiene la prioridad de los programas de prevencin y atencin a la juventud, el desarrollo de estrategias de intervencin dirigidas a personas de alto riesgo de exclusin social y apuesta por la generacin y trasmisin del conocimiento la materia de drogas y adicciones, a travs del impulso del Observatorio Andaluz sobre Drogas y Adicciones. A continuacin se detallan las lneas prioritarias que vertebran el III Plan Andaluz sobre Drogas y Adicciones. 1. Integracin de la perspectiva de gnero, como lnea trasversal a todas las reas del III Plan, considerando la situacin, condiciones y necesidades diferenciales de las mujeres y de los hombres, con el fin ltimo de hacer efectiva la igualdad entre ambos.

En las ltimas dcadas se ha detectado un progresivo aumento del consumo de sustancias psicoactivas en las mujeres. Actualmente, entre las generaciones ms jvenes, las prevalencias de consumo de tabaco y alcohol, sustancias psicoactivas ms consumidas tanto en Espaa como en Andaluca, son incluso superiores entre las jvenes. Esta incorporacin al consumo comienza ya a reflejarse tambin en los indicadores de consumo problemtico. Ante esta situacin, cabe esperar que en los prximos aos se produzca un incremento de la demanda de tratamiento por parte de las mujeres. Adems, desde la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones se desarrollarn estrategias con el objetivo de atraer a la demanda latente
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de mujeres con problemas de drogodependencia y adicciones a los recursos y programas existentes. Por otra parte, el anlisis de la situacin social de las mujeres admitidas a tratamiento en la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones indica que existen caractersticas diferenciales de gnero, presentando una mayor vulnerabilidad ante el riesgo de exclusin social y contando con menos apoyos de redes familiares y sociales. Esta situacin requiere desarrollar acciones y programas de prevencin que tengan en cuenta la perspectiva de sexo y gnero en cuanto a las motivaciones hacia el consumo, los factores de riesgo y proteccin, as como los problemas asociados. Igualmente es preciso desarrollar estrategias de intervencin que den cuenta de las diferentes demandas y necesidades de atencin e incorporacin de mujeres y hombres. Para ello es preciso partir del conocimiento riguroso, integrando e impulsando esa perspectiva en las diferentes lneas y proyectos de investigacin que se desarrollen en materia de drogas y adicciones y en las estadsticas e indicadores que se elaboran sobre esta materia. Por otra parte, debern incorporarse nuevos indicadores que aporten informacin detallada sobre la situacin de las mujeres y los hombres y permitan el seguimiento y evaluacin del impacto de las actuaciones desarrolladas en funcin del gnero. As mismo debern establecerse programas y actuaciones especficas dirigidas a eliminar las desigualdades y, expresamente, se pondrn en marcha programas para mujeres en riesgo de exclusin social o en situaciones de especial vulnerabilidad.

2. Potenciar la coordinacin interna de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones, la coordinacin interinstitucional y con las entidades sociales que trabajan en el mbito de las drogas y adicciones. La Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones en Andaluca es una red mixta, bajo un modelo descentralizado, que agrupa recursos dependientes de las diversas administraciones (local, provincial o autonmico) y privados-concertados. Este modelo ha permitido el acercamiento de los recursos a la ciudadana y alcanzar una amplia cobertura. Por otro lado, la gestin de una red de estas caractersticas requiere desarrollar un alto nivel de coordinacin, con el objetivo de lograr una mayor efectividad, equidad y homogeneidad de la atencin ofertada. Es por ello que la coordinacin entre los diversos niveles y recursos de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones queda definida como una prioridad durante el desarrollo del III Plan.

El abordaje integral e inclusivo de las personas que son atendidas en la Red requiere seguir profundizando en la coordinacin con entidades pblicas externas, no especficas de drogodependencias y adicciones. Es un reto del III PASDA avanzar en el establecimiento de espacios de cooperacin efectivos. La coordinacin entre
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instituciones que actan en diferentes mbitos supone aunar esfuerzos, optimizar la gestin de los recursos y aumentar las posibilidades de xito en el alcance de los objetivos de una intervencin integral con personas con problemas de drogodependencias y adicciones, especialmente en el caso de personas en riesgo de exclusin social. En esta lnea, se hace necesario establecer espacios de trabajo en red mejorando los programas de actuacin conjunta y clarificando los circuitos de intervencin.

Es fundamental avanzar en la coordinacin con todas las instituciones relacionadas con las intervenciones que se realizan en los procesos de atencin a las drogodependencias y adicciones, en sus diferentes niveles de actuacin, nacional, autonmicos, provinciales y locales, principalmente con el mbito sanitario, educativo, social, y empleo.

La participacin del movimiento asociativo ha sido un gran valor para el desarrollo del II Plan Andaluz sobre Drogas y Adicciones, especialmente en lo referente a la atencin de personas ms vulnerables y con mayores dificultades de acceso al circuito teraputico y en la participacin de usuarias y usuarios. Es por ello particularmente relevante seguir apostando por los cauces de cooperacin con el movimiento asociativo. 3. Priorizacin de los programas e intervenciones de prevencin y atencin a la poblacin joven y adolescente. Tras el incremento observado de las prevalencias de consumo en la poblacin joven y adolescente durante la ltima dcada, en los ltimos aos se observan tendencias de estabilizacin e incluso de reduccin de ciertos consumos, como el consumo diario de tabaco entre las personas jvenes. Sin embargo, no puede olvidarse que esta estabilizacin se produce en unos niveles de consumo todava altos, que ser preciso reducir, especialmente, los consumos abusivos y de riesgo. Adems, en los ltimos aos se ha producido un incremento de las prevalencias de consumo de alcohol en la poblacin adolescente. Por otra parte, los consumos se instauran a edades cada vez ms tempranas, siendo prioritario retrasar las edades de inicio al consumo de las diversas sustancias y sobre todo de alcohol y tabaco, ya que son las ms precoces.

La comprensin del fenmeno del consumo de sustancias psicoactivas no puede desligarse del entorno social en el que se produce, caracterizado por unos determinados valores y hbitos en los que se socializa la juventud. La elevacin de los ndices de desarrollo durante las ltimas dcadas, ha permitido la incorporacin de un mayor nmero de segmentos sociales al disfrute de un mejor nivel de riqueza, de ms tiempo dedicado al ocio y al descanso y, en general, de una mejora de los niveles de calidad de vida en nuestra sociedad. Sin embargo, es preciso tener presente que este
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contexto ha propiciado el fortalecimiento del consumismo como un valor preponderante. Las encuestas de valores detectan, por otra parte, una progresiva prdida de importancia del mbito del estudio y del trabajo como definidor de identidad social, trasladndose este peso a la esfera del ocio y el tiempo libre. Nos encontramos, pues, en un contexto en el que el consumismo se convierte en un eje importante de ocupacin del ocio y del tiempo libre, mbitos que cobran cada vez una mayor relevancia social.

Ante esta situacin se hace necesario que los programas de prevencin del consumo de sustancias psicoactivas y otras conductas adictivas, dirigidos a adolescentes y jvenes, aborden la adquisicin de hbitos de consumo responsable y de estilos de vida saludable, que les permita desenvolverse de manera eficaz en este entorno social. Deber propiciarse tambin el desarrollo de hbitos de ocio creativo y activo, en cuyo diseo las y los jvenes ostenten el protagonismo y permitan que la ocupacin del tiempo libre sea una ocasin de enriquecimiento, disfrute y desarrollo personal.

Es tambin importante seguir avanzando en la ampliacin de la cobertura de los programas de prevencin en el mbito educativo, adaptando estos materiales a la diversidad de contextos socioculturales del alumnado.

Es necesario continuar implantando estrategias dirigidas a la poblacin juvenil que ya se ha iniciado en el consumo de alguna sustancia psicoactiva para evitar la instauracin de adicciones, de consumos abusivos, de riesgo o dependencias, generando una percepcin realista del riesgo que entraan el consumo de sustancias y otras conductas adictivas.

Ser preciso prestar especial atencin, a travs de programas especficos, a jvenes y adolescentes que se encuentran en situaciones de alto riesgo para el consumo de drogas y adicciones derivadas de problemas de rendimiento escolar, absentismo, expulsiones por sancin u otras situaciones sociales o econmicas desfavorables. Por otro lado, es importante abordar esta tarea tambin desde el mbito familiar, proporcionando a adultos recursos para afrontar la educacin en valores, estilos de vida y consumos de drogas en particular, adaptadas a su contexto social y familiar.

Otro pilar fundamental de las estrategias de prevencin se sita en el mbito comunitario, que deber completar la tarea de fomentar estilos de vida saludables y
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mejorar la calidad de vida de las y los jvenes de Andaluca, promoviendo su participacin activa en la consecucin de estos objetivos. Hay que continuar en la lnea de adaptar los materiales de prevencin de las drogodependencias y adicciones al contexto andaluz, con el fin de aumentar la eficacia de estos programas, teniendo en cuenta a quin va dirigida la intervencin y cul es la situacin social.

4. Desarrollo de estrategias de intervencin dirigidas a personas de alto riesgo de exclusin social: Existen determinados factores que asociados a las drogodependencias y adicciones posicionan a las personas en una situacin de mayor riesgo de exclusin social, debido a su especial vulnerabilidad. En estas circunstancias se encuentran, entre otras, las personas con adicciones crnicas, fsica y socialmente ms deterioradas, consumidoras en activo, quienes tienen patologas psiquitricas asociadas, la poblacin reclusa y ex reclusa y las personas migrantes. La adaptacin de los recursos de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones a las necesidades de estas personas y avanzar en la reduccin de las desigualdades sociales en coordinacin con otras instancias administrativas y sociales, es uno de los compromisos de las polticas de drogas en Andaluca.

Las estrategias de reduccin de riesgos y daos puestas en marcha y la diversificacin de la oferta teraputica desplegada durante el desarrollo del II PASDA, han contribuido considerablemente a mejorar la salud y la calidad de vida de las personas consumidoras en activo. Las estrategias de disminucin de daos han logrado una mayor cobertura en la atencin, especialmente a travs del desarrollo de una red de Centros de Encuentro y Acogida. Pero estas personas an encuentran dificultades a la hora de acceder y mantenerse en el circuito teraputico ofertado actualmente por la Junta de Andaluca desde su Red, por no poder asumir todos los requisitos exigidos o no disponer de los medios adecuados para la incorporacin a determinados tratamientos o recursos.

Ser preciso revisar estas situaciones y eliminar las barreras y desigualdades que se detecten para lograr una atencin universal y equitativa. Se establecern estrategias para adecuar los programas e intervenciones a poblaciones ms deterioradas y con perfiles ms complejos, con escaso o ningn apoyo familiar, ampliando la oferta de programas de incorporacin social a personas en situaciones ms desfavorecidas, en
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riesgo de exclusin social, as como el estableciendo programas de atencin sociosanitaria e incorporacin social especficos para personas consumidoras en activo.

Siempre que las circunstancias sociales y personales lo permitan, se trabajar en la incorporacin social de las personas con problemas de drogodependencias y adicciones a travs de los recursos y programas no especficos de la Red para las Drogodependencias y Adicciones. En aquellas situaciones de mayor vulnerabilidad, se recurrir a los programas dirigidos para personas con problemas de drogodependencias y adicciones en riesgo de exclusin social. As mismo, se mantendrn y potenciarn los programas especficos de accin positiva orientados a quienes por sus circunstancias no puedan participar de los anteriores.

Se analizarn las necesidades de ampliacin de la Red de Centros de Encuentro y Acogida y las actuaciones que se desarrollan actualmente en ellos. En los casos en qu est indicado, se estudiar la planificacin de salas de consumo higinico.

El movimiento asociativo ha sido protagonista en muchas de las actuaciones dirigidas a consumidoras y consumidores en activo, centradas principalmente en estrategias de reduccin de riesgos y daos. Por su capacidad para llegar a aquellas personas que no aceden a los recursos de la Red, el movimiento asociativo es un agente imprescindible para el desarrollo de programas de incorporacin laboral especficos para estas personas.

5. Agilizacin del acceso a los recursos y programas de la Red, adaptndolos a las nuevas demandas y necesidades.

El III PASDA incluye entre sus prioridades la adecuacin a las necesidades de la poblacin en relacin al acceso a los dispositivos de drogodependencias y adicciones, garantizando la equidad en el acceso y en la provisin de servicios.

Durante la vigencia del II PASDA se ha hecho un gran esfuerzo por acercar los recursos a la ciudadana, se ha ampliado el nmero de plazas y de recursos disponibles, y se ha avanzado en la adaptacin de las intervenciones a los diversos perfiles. Por otro lado, se ha aumentado el nmero de Centros de Tratamiento Ambulatorio de titularidad pblica a travs de negociaciones con corporaciones locales que han asumido la gestin de centros que anteriormente eran privados, lo que
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ha supuesto un acercamiento a los contextos ms cercanos a la ciudadana y un avance en la atencin gratuita y universal.

Con respecto a los recursos residenciales, a la vez que ha aumentado el nmero de centros y de plazas disponibles en los ltimos aos, tambin se ha producido un incremento de la demanda de este tipo de recursos, de forma que el tiempo medio de espera para el ingreso en los mismos contina siendo elevado, por lo que hay que continuar trabajando en la optimizacin de los recursos residenciales.

El uso de drogas y las conductas adictivas no es un fenmeno esttico, sino que est en constante evolucin. En los ltimos aos hemos asistido a una notable diversificacin en los perfiles de las personas admitidas a tratamiento en la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones, ha aumentado el tipo de sustancias y adicciones que motivan las admisiones a tratamiento, observndose paralelamente distintas situaciones sociales y econmicas de estas personas. La recepcin de personas migrantes en Andaluca ha supuesto tambin un incremento de personas atendidas que han nacido fuera de Espaa y presentan patrones de consumo y situaciones sociales diferenciadas. Es por ello que deberan realizarse estudios en profundidad para conocer la realidad y necesidades segn las provincias y localidades, y as avanzar en la adaptacin de los servicios.

Por todo lo anteriormente expuesto y con el fin de dar respuesta a los nuevos fenmenos sociales y demandas emergentes, es necesario seguir adaptando la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones para mejorar el acceso de todas las personas a la misma.

En esta lnea, se propone una reorganizacin de los recursos asistenciales y de incorporacin social, que permita el acceso a los mismos en condiciones de equidad para la ciudadana que demande atencin. Se plantea un nuevo modelo descentralizado de coordinacin de todos los recursos y programas de asistencia e incorporacin social en cada provincia, con el fin de facilitar un mejor conocimiento y transmisin de la informacin entre los y las profesionales, lograr una mayor agilidad y flexibilidad en el acceso a los recursos, una mejor continuidad en la atencin, favorecer el acercamiento de las familias a los recursos, permitir la implantacin de nuevas modalidades teraputicas, posibilitar la evaluacin continuada y, en definitiva, alcanzar una mayor optimizacin de los servicios.
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As mismo es importante avanzar en medidas que mejoren la informacin sobre la oferta de recursos, consolidacin de una cartera de servicios homognea a todas las provincias, reduccin del tiempo de espera para el ingreso en los recursos residenciales, la adaptacin de los horarios para que no interfieran con la vida laboral y posibilitar la participacin de las personas usuarias a travs de la canalizacin de sus opiniones y sugerencias.

6. Modernizacin y calidad de los servicios y programas e impulso a las nuevas tecnologas.

La Junta de Andaluca comprometida con la modernizacin de la Administracin, promueve la potenciacin de una cultura administrativa que apueste por los valores de la eficiencia, transparencia y accesibilidad de los servicios pblicos. En esta lnea, el III Plan Andaluz sobre Drogas y Adicciones establece un compromiso con la calidad y modernizacin de sus intervenciones y servicios que se plasmar a travs de una mejor organizacin y gestin, que revierta en la mayor satisfaccin de las personas usuarias y equipos profesionales del III PASDA. Con este fin, sera aconsejable la incorporacin de sistemas de gestin de calidad en el desarrollo de las actividades previstas para el objetivo de mejora continua de los servicios prestados, promoviendo una cultura de calidad a travs del uso de herramientas y metodologas para la excelencia.

Asimismo se promover la incorporacin de una cultura de la evaluacin, basada en el registro sistemtico de informacin sobre las actuaciones y estrategias desarrolladas e incorporando de manera relevante la visin de las personas usuarias y de los equipos profesionales, todo ello para la mejora de la atencin ofrecida.

Se elaborar un cuadro de mando que permita evaluar los objetivos contenidos en el III Plan, con sus correspondientes indicadores que atiendan, entre otros aspectos, a la accesibilidad a programas y recursos, la cobertura del catlogo de servicios, la calidad asistencial y la satisfaccin de las personas usuarias. Para ello resulta esencial perfeccionar el registro de informacin sobre las actuaciones realizadas en materia de drogas y adicciones, consolidando el Sistema de Informacin del Plan Andaluz sobre drogas y Adicciones (siPASDA) y mejorando el registro de informacin sobre prevencin e incorporacin social.

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La incorporacin de las nuevas tecnologas a la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones debe crecer y ampliarse a todos los recursos y programas y dar un paso ms en la explotacin de los datos que revierta en una mejor informacin a los equipos profesionales y a la ciudadana. Paralelamente, se precisa la puesta en marcha de estrategias de comunicacin que faciliten la recogida de opiniones y aportaciones que sern clave para el seguimiento y revisin de los objetivos del III Plan.

7. Promocin y gestin del conocimiento en materia de drogas y adicciones, a travs del impulso al Observatorio Andaluz sobre Drogas y Adicciones.

Durante la vigencia del II Plan se cre el Observatorio Andaluz sobre Drogas y Adicciones, como rgano colegiado asesor en materia de drogas y adicciones en Andaluca. En el cumplimiento de esta funcin, el Observatorio inici su actividad en 2005, a travs de la publicacin de diversos informes sobre indicadores de consumo de sustancias psicoactivas en nuestra Comunidad Autnoma.

Sin perder de vista esta importante funcin de barmetro de la situacin del consumo en Andaluca, durante este III Plan, el Observatorio deber incorporar a su labor la coordinacin e impulso de la actividad investigadora y formativa, con el objetivo de mejorar la informacin cientfica disponible, promocionar la divulgacin de los resultados obtenidos a travs de los proyectos de investigacin que se desarrollen en Andaluca y favorecer la promocin y gestin del conocimiento generado a toda la ciudadana y a la comunidad cientfica y profesional, debiendo dotarse para ello de la estructura necesaria para su adecuado desarrollo.

En necesario seguir avanzando con respecto a los indicadores epidemiolgicos sobre el consumo de sustancias psicoactivas, as como incorporar indicadores para la evaluacin de las actuaciones realizadas en materia de drogas y adicciones y de resultado de las intervenciones. Por otra parte, es preciso mantener la investigacin sobre factores de riesgo asociados al consumo y abrir nuevas lneas de investigacin que aporten conocimiento sobre la realidad actual, priorizndose la investigacin en perspectiva de gnero y en patologa psiquitrica asociada. Disponer de mejor informacin y generar nuevos conocimientos apoyar la fundamentacin cientfica de las intervenciones realizadas en materia de drogas y adicciones, optimizando la calidad y excelencia de las mismas.

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Se impulsar un plan de formacin para los equipos de profesionales del III PASDA que se articular a travs de convenios provinciales con la finalidad de homologar la formacin y los conocimientos de los y las profesionales, teniendo en cuenta sus necesidades, independientemente de la provincia en la que desarrollen su trabajo. En este aspecto es importante contar con el apoyo de las nuevas tecnologas y alternar la formacin presencial con la formacin a distancia que rentabilizar las actuaciones, posibilitando la participacin de un mayor nmero de personas simultneamente.

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PRINCIPIOS RECTORES III PASDA. Las intervenciones que en materia de drogas y adicciones se desarrollen en el marco del III Plan Andaluz sobre Drogas y Adicciones se regirn por los siguientes principios: Universalidad. El III Plan Andaluz sobre Drogas y Adicciones establece actuaciones dirigidas a toda la ciudadana que ha de colaborar con la Administracin andaluza, para la prevencin de las drogodependencias y a la atencin e incorporacin social de personas afectadas por las drogodependencias o adicciones. La universalidad en la atencin lleva implcito el respeto a la diversidad como uno de los principios bsicos a la hora de aproximarnos a la realidad de la sociedad actual. La no discriminacin alguna por razn de sexo u orientacin sexual, orgenes tnicos o sociales, lengua, cultura, religin, ideologa, nacimiento, edad o cualquier otra condicin, circunstancia personal o social ser una regla en las intervenciones del Plan, adems de poner en marcha instrumentos que favorezcan la adaptacin de los programas y recursos de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones a las necesidades individuales, en los que la persona usuaria es la protagonista de su proceso. Participacin. El III PASDA impulsar la implicacin e intervencin activa de las instituciones, los agentes econmicos y sociales, el tejido asociativo, las personas afectadas por las drogodependencias y adicciones, as como de la ciudadana en general, como condicin imprescindible para que las medidas y actuaciones derivadas del mismo sean asumidas por todas y todos los agentes intervinientes. Perspectiva de gnero. El III PASDA tiene el compromiso de integrar la perspectiva de gnero de forma transversal, considerando en todas sus actuaciones la situacin, condiciones y necesidades diferenciales de las mujeres y los hombres, con el objetivo de alcanzar la igualdad efectiva entre ambos. Esta perspectiva inspira a todas y cada una de las actuaciones a la que hace referencia este Plan, pero adems ha de tomarse en consideracin como directriz para evaluar la calidad de todas las polticas pblicas que se desarrollen.

Equidad y accesibilidad. Se garantizar la informacin, el acceso y la atencin en condiciones de igualdad a toda la ciudadana, se agilizar la gestin en el acceso a los servicios, garantizando la continuidad de la atencin, adaptando los programas y actuaciones a la diversidad de situaciones, atendiendo a las necesidades territoriales y prestando atencin preferente a las personas ms vulnerables a las drogodependencias o adicciones o en riesgo de exclusin social. Abordaje Integral, partiendo de la necesidad de equilibrio y bienestar de las personas en todos sus aspectos, biolgicos, psicolgicos y sociales. Esta conceptualizacin del bienestar conlleva intervenciones dirigidas a promover cambios positivos en todos los aspectos de la vida de las mujeres y hombres en situacin de drogodependencia o adiccin, garantizando las medidas oportunas de proteccin y actuaciones preferentes orientadas a superar situaciones de
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desigualdad y discriminacin, con la pretensin de que nadie se vea en situacin de exclusin social por motivo de su drogodependencia o adiccin. Promocin de la salud. Existe una relacin entre los estilos de vida y el consumo de drogas o desarrollo de una conducta adictiva. La reduccin de las causas que aparecen en la base de las drogodependencias y las adicciones mediante la adopcin de medidas orientadas a la promocin de estilos de vida saludable y la prevencin de situaciones de esclusin social ser otro de los principios que guiarn las intervenciones del III PASDA. Modelo Pblico de Gestin y Coordinacin. La multiplicidad de factores que condicionan la drogodependencia o adiccin exige estrategias integrales que implican adoptar un modelo pblico de coordinacin intersectorial que dote de coherencia las actuaciones, complementariedad y coordinacin de los y las agentes, institucionales o no, implicados en los procesos. La oferta de servicios de las distintas administraciones se debe regir por el principio de la responsabilidad compartida, aunando esfuerzos y recursos con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la ciudadana. Incorporacin + Accin positiva. Haciendo uso, en la medida de lo posible, de cauces y recursos habituales dirigidos a la poblacin en general, y desarrollando medidas especficas con otras instituciones de salud, educacin, servicios sociales, empleo, ciencia y tecnologa, atencin jurdica que faciliten a las personas en situacin de drogodependencia o adiccin el acceso a recursos externos a la Red. Se habilitarn medidas que favorezcan la integracin social durante el tratamiento y eviten la segregacin. En aquellos casos en que por la situacin de exclusin de las personas atendidas no sea posible la integracin en los recursos habituales, habr que seguir disponiendo de recursos especficos que se ajusten a estos casos. Calidad. La junta de Andaluca comprometida con la calidad y modernizacin de los servicios pblicos promover la puesta en marcha de planes de calidad como herramienta fundamental para la mejora continua de los servicios, garantizar la eficacia, la eficiencia y equidad de las actuaciones que se desarrollen en el marco del III PASDA. Fundamentacin cientfica. Es necesario disponer de un marco terico que permita encuadrar las actuaciones en funcin de la evidencia emprica. A travs del uso de las nuevas tecnologas y el impulso de la actividad investigadora y formativa, el nuevo Plan fomentar la integracin de las mejores evidencias cientficas en la implementacin de programas y herramientas utilizadas en la prevencin y atencin sociosanitaria y en la incorporacin social de las personas afectadas por las drogodependencias o adicciones. Descentralizacin. En la lnea de la estructura de la Red de Atencin a las Drogodependencias y Adicciones y en consonancia con las actuales tendencias polticas de la Junta de Andaluca, el III Plan Andaluz sobre Drogas y Adicciones propiciar la mayor capacidad de gestin de los recursos y programas en materia de drogas y adicciones por parte de los rganos e instituciones ms prximos a las usuarias y los usuarios.

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ESTRUCTURA DEL III PLAN ANDALUZ SOBRE DROGAS Y ADICCIONES. RGANOS DE COORDINACIN, GESTIN Y PARTICIPACIN: COMPETENCIAS Y FUNCIONES

Estructura Regional De Planificacin y Evaluacin - Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias De Coordinacin - Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias - Comisin Regional de Drogodependencias y Adicciones

Estructura Provincial

De Coordinacin - Delegaciones Provinciales de Igualdad y Bienestar Social - Diputaciones Provinciales Comisiones Provinciales de Drogodependencias Comisiones Tcnicas Provinciales

De Asesoramiento - Observatorio Andaluz sobre Drogas y Adicciones De Gestin - Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias - Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andaluca De Gestin - Delegaciones Provinciales de Igualdad y Bienestar Social - Diputaciones Provinciales De Participacin - Consejo Asesor Adicciones de Drogodependencias y Ayuntamientos de ms de 20.000 habitantes Federaciones Provinciales y Asociaciones de Participacin sobre

De Participacin - Consejos Provinciales Drogodependencias

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1.- ESTRUCTURA REGIONAL

DIRECCIN GENERAL DE SERVICIOS SOCIALES Y ATENCIN A LAS DROGODEPENDENCIAS de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca. Es el rgano regional de coordinacin y planificacin. Coordina las actuaciones que en materia de drogas se lleven a cabo en Andaluca.

Funciones Planificacin, seguimiento, coordinacin y evaluacin de todos los recursos, programas y actuaciones que se lleven a cabo en la Comunidad Autnoma Andaluza en materia de adicciones. Diseo e impulso de un Plan de Formacin anual, a travs del Observatorio Andaluz sobre Drogas y Adicciones, que se ir aplicando a los Planes Provinciales anuales o se aplicar en los planes que se elaboren en aquellas provincias que no existan adaptados a las necesidades de cada provincia. Diseo, implantacin e integracin de Sistemas de Informacin que permitan la evaluacin continuada de las actuaciones, a travs del Observatorio Andaluz sobre Drogas y Adicciones. Diseo y puesta en marcha de un Plan de Investigacin, a travs del Observatorio Andaluz sobre Drogas y Adicciones, adaptado a las necesidades que se detecten. Diseo y puesta en marcha de un Sistema de acreditacin de Calidad de los Servicios para implantacin de un Plan de Calidad en la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones de Andaluca. Colaboracin e interlocucin con el movimiento asociativo, mediante la convocatoria del Consejo Asesor, la financiacin de Programas mediante la Convocatoria de Subvenciones y la suscripcin de Convenios con entidades privadas.

COMISIN REGIONAL DE DROGODEPENDENCIAS Y ADICCIONES. Se crea la Comisin Regional presidida por la persona titular de la Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca, compuesta por la Subdireccin General de Drogodependencias y Adicciones de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca , la Subdireccin de Drogodependencias de la Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andaluca, los Jefes y las Jefas de Servicio de la Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca con competencias en esta materia y los Directores y las Directoras de los Centros Provinciales de Drogodependencias. La Comisin podr ampliarse a los Jefes y las Jefas de Servicio de las Delegaciones Provinciales de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca y a otras personas cuando as lo estime la presidencia de la misma.
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Funciones Coordinacin, evaluacin y seguimiento de los diferentes recursos y programas del Plan Andaluz sobre Drogas y Adicciones.

OBSERVATORIO ANDALUZ SOBRE DROGAS Y ADICCIONES. Creado por Decreto 294/2002, el 3 de diciembre, es un rgano colegiado de carcter consultivo y de investigacin. El Observatorio Andaluz sobre Drogas y Adicciones est integrado por el Consejo Rector y por el Comit Cientfico, adscribindose a la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social.

Funciones Coordinar un sistema de informacin que permita evaluar la situacin del consumo de drogas y otras adicciones y sus efectos asociados en un momento determinado, as como su evolucin y tendencia futura. Analizar peridicamente la situacin epidemiolgica del consumo de drogas otras adicciones en la Comunidad Autnoma Andaluza. Realizar propuestas en el mbito de las drogas y adicciones que, en base a los estudios y evaluaciones realizadas, favorezcan la toma de decisiones sobre las polticas que pueden desarrollarse. Asesorar en las acciones a adoptar en cualquiera de los mbitos competenciales de la Junta de Andaluca para disminuir la prevalencia de las patologas adictivas e incrementar la calidad de la asistencia a las mismas. Desarrollar estudios e investigaciones sobre aspectos relevantes relacionados con las drogas y las adicciones, tendentes a obtener un mejor conocimiento de la realidad social de estos problemas en Andaluca. Promover encuentros tcnicos entre profesionales, personas expertas y movimientos sociales implicados en la investigacin, atencin, prevencin e incorporacin social en drogodependencias y adicciones, tanto en el mbito autonmico y estatal como internacional, para facilitar el intercambio de experiencias y trabajos en esta materia. Colaborar en el intercambio de informacin entre las distintas Administraciones Pblicas implicadas, los Observatorios autonmicos, el Observatorio Espaol y el Europeo. Elaborar un informe anual que recoja los datos ms relevantes sobre las Drogas y Adicciones en Andaluca. Participar en la produccin, coordinacin y divulgacin de documentacin especializada sobre drogas y adicciones. Cualquier otra funcin de asesoramiento vinculada a la recogida, anlisis y difusin de la informacin, la produccin de documentacin y el desarrollo de proyectos de investigacin.

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AGENCIA DE SERVICIOS SOCIALES Y DEPENDENCIA DE ANDALUCA. Creada en virtud del artculo 18.1 de la Ley 1/2011, de 17 de febrero, de reordenacin del sector pblico de Andaluca, se configura como agencia pblica empresarial de la Administracin de la Junta de Andaluca. Tiene entre sus fines la atencin a las drogodependencias y adicciones, y la incorporacin social para la atencin a colectivos excluidos o en riesgo de exclusin social. Funciones Gestin de recursos, centros y programas de atencin sociosanitaria y de incorporacin social dirigidos a las personas con problemas de drogodependencias y adicciones. Gestin de programas dirigidos a personas, grupos y colectivos excluidos socialmente para favorecer su incorporacin social. Actividades que tengan por objeto mejorar la calidad de vida de las personas afectadas por las drogodependencias y adicciones. Promocin y fomento de la investigacin y la innovacin, as como los sistemas de informacin y documentacin, relacionados con las drogodependencias y adicciones. Promocin e impulso de la formacin de los y las profesionales que prestan sus servicios en los sectores y reas de las drogodependencias y adicciones. Promocin de la participacin de instituciones, entidades, sectores y personas relacionadas con las drogodependencias y adicciones. Colaboracin con Administraciones Pblicas, corporaciones, entidades pblicas o privadas y particulares, cuya competencia o actividad tenga incidencia o sea de inters para el cumplimiento de los fines que en el mbito de las adicciones sean atribuidos a la Agencia.

CONSEJO ASESOR DE DROGODEPENDENCIAS. Es el mximo rgano de carcter consultivo y de participacin de mbito autonmico, compuesto por personal de las Administraciones pblicas andaluzas, asociaciones de drogodependencias y adicciones a travs de las federaciones ms representativas, otras organizaciones no gubernamentales y la iniciativa social. Sus funciones se regulan en el Decreto 128/2001, de 5 de junio, por el que se regula la composicin y funcionamiento del Consejo Asesor sobre Drogodependencias y Adicciones. Funciones Conocer, con carcter previo a su aprobacin, el Plan Andaluz sobre Drogas y Adicciones. Conocer el presupuesto de gastos y la memoria anual del Plan Andaluz sobre Drogas y Adicciones. Valorar las necesidades generadas por el problema de las drogodependencias, los juegos de azar y otras adicciones. Impulsar la creacin y desarrollo de los Consejos de Participacin a que se refiere el artculo 31.4 de la Ley 4/1997, de 9 de julio, de Prevencin y Asistencia en Materia de Drogas. Aprobar el Reglamento de Funcionamiento Interno del Consejo. Aprobar la Memoria anual sobre la actuacin del Consejo.
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Cualesquiera otras que le atribuya el Reglamento de Funcionamiento Interno del Consejo.

2.- ESTRUCTURA PROVINCIAL DELEGACIONES PROVINCIALES DE IGUALDAD Y BIENESTAR SOCIAL. Funciones Representacin Institucional de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca en la provincia. Coordinacin de las Comisiones Provinciales y el impulso de los Planes Provinciales y municipales de drogodependencias y adicciones. Impulso de los Consejos Provinciales de Participacin. Resolucin de la Convocatoria de Subvenciones en su mbito de competencias. Valoracin, gestin y coordinacin de Proyectos en Prevencin Comunitaria y Programas de Incorporacin Social que se deleguen en Ayuntamientos de ms de 20.000 habitantes Participacin en las Comisiones Tcnicas Provinciales. Participacin en el Plan de Formacin provincial de drogodependencias y adicciones. DIPUTACIONES PROVINCIALES Funciones Coordinacin y gestin de los recursos y programas de drogodependencias y adicciones ubicados en la provincia en su mbito de competencias, tanto los de carcter provincial como los regionales, a travs de las Comisiones Tcnicas Provinciales. Puesta en marcha del Plan de Calidad Provincial. COMISIONES PROVINCIALES DE DROGODEPENDENCIAS. Reguladas por el Decreto 301/2003, 21 de octubre. Estn integradas por personal de las Delegaciones Provinciales de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Diputaciones Provinciales, Ayuntamientos de ms de 20.000 habitantes y otras entidades locales y supramunicipales como la Federacin Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP) que gestionen la materia. Funciones Incentivar la elaboracin de Planes Provinciales y Municipales de Drogodependencias y Adicciones. Fomentar el asociacionismo. Constituir Grupos Tcnicos de seguimiento para el estudio y anlisis de temas concretos. Estos grupos sern presididos por la direccin del Centro Provincial de Drogodependencias (CPD), pudiendo asistir las personas expertas que estime la presidencia de la Comisin Provincial de Drogodependencias.

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COMISIONES TCNICAS PROVINCIALES. rganos para la coordinacin de recursos y programas de drogodependencias y adicciones por reas de intervencin del Plan. Estarn presididas por la direccin del Centro Provincial de Drogodependencias, que coordinarn las actuaciones que se acuerden junto con los Jefes y las Jefas de Servicio de las Delegaciones Provinciales de Igualdad y Bienestar Social de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca en el mbito de sus competencias. Se crearn cuatro Comisiones Tcnicas por provincia, tantas como reas de intervencin del III PASDA: Prevencin, Incorporacin Social, Atencin Sociosanitaria y Gestin del Conocimiento, integradas como mnimo por las siguientes personas: - El Responsable del rea correspondiente del Centro Provincial de Drogodependencias. - Asesor/a Tcnica de Drogodependencias de la Delegacin Provincial de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca. Y en funcin del rea de intervencin del Plan y de las caractersticas de cada provincia: - Representacin de cada tipologa de recurso pblico. - Representacin de cada tipologa de recurso concertado. - Representacin de la Universidad. - Representacin de Centro/s Penitenciario/s de la provincia. - Representacin municipal de ayuntamientos de ms de 20.000 habitantes. - Representacin de Delegaciones Provinciales u Organismos Autnomos de la Junta de Andaluca. - Representacin del movimiento asociativo. - Otras personas expertas o con competencias en la materia. Funciones Coordinacin y seguimiento de todos los recursos y programas de Prevencin, Asistencia e Incorporacin Social de su provincia. Participacin en los Planes de Formacin e Investigacin en materia de drogodependencias y adicciones. Participacin en la Comisin Provincial en los Grupos Tcnicos de elaboracin del Plan Provincial.

AYUNTAMIENTOS DE MS DE 20.000 HABITANTES. Funciones Gestin de Programas de Prevencin de Drogodependencias y Adicciones. Gestin de Programas de Incorporacin Social de Drogodependencias y Adicciones. Participacin en el Plan de Formacin de Drogodependencias y Adicciones. Participacin en materia de investigacin de drogodependencias y adicciones. Participacin en la Comisin Provincial para la elaboracin del Plan Provincial de Drogodependencias y Adicciones.
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FEDERACIONES PROVINCIALES Y ASOCIACIONES Funciones en el mbito de drogodependencias y adicciones La gestin de Programas subvencionados en Convocatoria. La gestin de recursos de asistencia e incorporacin social conveniados. Participacin en el Plan de Investigacin de Drogodependencias y Adicciones. Participacin en el Plan de Formacin de Drogodependencias y Adicciones. Participacin en el Consejo Asesor y en los Consejos Provinciales de Participacin. CONSEJOS PROVINCIALES DE PARTICIPACIN SOBRE DROGODEPENDENCIAS. rganos de carcter consultivo y de participacin. Estn compuestos por personal de la Administracin Autonmica, Administracin Provincial y local, asociaciones de drogodependencias y adicciones, colectivos sociales, organizaciones empresariales y sindicatos. La composicin y funciones de estos Consejos estn reguladas en el decreto 23/2007, de 30 de enero. Funciones Analizar los planes provinciales de drogodependencias y adicciones y su cumplimiento. Colaborar en la elaboracin de los planes municipales de drogodependencias y adicciones Emitir informes a peticin del Consejo Asesor y Comisiones Provinciales respectivas. Formular propuestas de actuacin en materia de drogodependencias y adicciones a la Comisin Provincial en el mbito territorial de su provincia.

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METODOLOGA DE EVALUACIN DEL III PLAN ANDALUZ SOBRE DROGAS Y ADICCIONES

La cultura de la evaluacin ha penetrado en el campo de las polticas pblicas, constituyendo en la actualidad una herramienta de primer orden para el control y rendimiento de cuentas por parte de las administraciones pblicas que planifican e implementan las polticas, planes y programas. Adems de esa funcin de responsabilidad y exigencia social y poltica, la evaluacin tiene la finalidad de facilitar la mejora de los programas y proyectos que se evalan y de iluminar acciones futuras, incorporando medidas correctoras que incrementen la eficacia y efectividad de la actuacin pblica y la satisfaccin final de las personas. El III PASDA promueve la incorporacin de la evaluacin sobre las actuaciones que se lleven a cabo desde su mbito de planificacin y este compromiso conlleva tambin la evaluacin sobre el propio Plan. Por este motivo, el III Plan contiene desde su concepcin un diseo de evaluacin, que responde a su vocacin participativa y de mejora continua. Asimismo como en el resto del Plan, se contempla la aplicacin de la perspectiva integrada de gnero en el diseo y la sistemtica de evaluacin, a travs de la utilizacin de los correspondientes indicadores de gnero y de impacto de gnero. La evaluacin que se ha planteado para el III PASDA corresponde a cuatro objetivos: Evaluacin de diseo, que analizar principalmente la pertinencia, adecuacin y coherencia de la planificacin realizada Evaluacin de proceso, que valorar la realizacin o no de las estrategias previstas. Evaluacin de resultado, planteados. medir el cumplimiento o no de los objetivos

Evaluacin de efectividad o impacto, que evaluar el efecto generado por la implementacin del III PASDA sobre las poblaciones diana y la poblacin andaluza en general.

En cuanto a su dimensin temporal, la evaluacin del III PASDA se ha concebido como un proceso continuo a lo largo de todo el periodo de vigencia del Plan, con mediciones y elaboracin de informes de seguimiento bienales y una medicin final, ex - post, a partir de la finalizacin del III Plan, que medir el impacto del mismo. La realizacin de evaluaciones continuas tiene como principal ventaja el permitir modular el despliegue de un plan o programa en funcin de su grado de cumplimiento paulatino e incorporando las medidas correctoras pertinentes en caso de detectarse desviaciones o errores. El III PASDA prev para su desarrollo la elaboracin de tres Planes de Actuacin Bienales, que desarrollarn la ejecucin de las estrategias del III PASDA, a travs del establecimiento de actuaciones concretas y un cronograma para un periodo de dos aos. El primer Plan de
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Actuacin Bienal se definir al inicio de la vigencia del III PASDA y los otros dos se disearn tras la realizacin de la evaluacin intermedia correspondiente. En este sentido, las evaluaciones intermedias del Plan servirn de base para el establecimiento de ambos Planes de Actuacin Bienales, de manera que las actuaciones de los mismos se fijarn atendiendo al grado de cumplimiento alcanzado hasta el momento y de los aspectos fuertes o mejorables detectados. Adems, estos dos Planes de Actuacin Bienales incorporarn una propuesta de medidas correctoras, dirigidas a optimizar el desarrollo final del III Plan. La evaluacin final se dirigir fundamentalmente a valorar tanto el diseo del Plan (evaluacin de diseo) como la consecucin de los objetivos y lneas prioritarias establecidas al inicio del proceso y la efectividad final del Plan sobre las poblaciones diana y la sociedad andaluza en general (evaluacin de resultado y de impacto). Por otra parte, la ejecucin del proceso de evaluacin ser mixta, es decir, su realizacin recaer en rganos y agentes tanto internos como externos al Plan. Se pretende as enriquecer el proceso a travs de las ventajas proporcionadas por la evaluacin interna y de las procedentes de la evaluacin externa. El Observatorio Andaluz sobre Drogas y Adicciones es el rgano que coordinar el proceso de evaluacin en su conjunto, garantizando el registro de toda la informacin necesaria para la evaluacin del III Plan y articulando la intervencin de las diversas partes implicadas en el proceso de evaluacin. Este Observatorio asume de manera concreta la elaboracin de las dos evaluaciones intermedias, contando para ello con el apoyo y asesoramiento de las personas expertas que se considere indicado designar; estas personas podrn proceder de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones o de otras instituciones externas a la misma. La evaluacin final del Plan ser ejecutada por una asesora externa, con el objetivo de garantizar una valoracin objetiva e independiente del propio Plan. Esta evaluacin final estar apoyada y coordinada en lo necesario por el Observatorio, como rgano de asesoramiento en materia de drogas y adicciones y experto conocedor de la estructura y funcionamiento del III Plan. Todo el proceso de evaluacin se llevar a cabo desde un enfoque holstico, integral y desde la perspectiva integrada de gnero, combinando tcnicas cuantitativas y cualitativas, que ofrezcan una visin completa del desarrollo del III Plan desde su diseo hasta el impacto del mismo, contando con la participacin de las diversas partes implicadas en el proceso. Para ello, el III Plan incluye un sistema de indicadores, diferenciados en funcin de su objeto de medicin, y en coherencia con los tipos de evaluacin propuestos anteriormente. Estos indicadores aparecen definidos en el documento del III Plan Andaluz sobre Drogas y Adicciones. Los tipos de indicadores que se incluyen son: Indicadores de proceso: este tipo de indicadores hacen referencia a los recursos empleados y las actividades llevadas a cabo con el fin de conseguir los objetivos. Se han definido en funcin de las estrategias contenidas en el Plan.

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Indicadores de resultado: estos indicadores dan cuenta de los resultados obtenidos a travs de las estrategias implementadas y han sido definidos en funcin de los objetivos especficos del Plan. Hacen referencia a los efectos directos e inmediatos producidos por la implantacin del III Plan. Indicadores de impacto: estos indicadores miden el efecto final, a medio y largo plazo, de la implementacin del Plan sobre la poblacin destinataria de las diversas medidas (poblacin en su conjunto, personas usuarias, agentes implicados). Estos indicadores se han vinculado a los objetivos generales, con el fin de conocer el grado de cumplimiento de los mismos y sus efectos.

Los indicadores de impacto se valorarn al finalizar la vigencia del III Plan. Por su parte, los de proceso y resultado se analizarn en las dos evaluaciones bienales del Plan, con el objeto de conocer la evolucin de los mismos durante el desarrollo del Plan e introducir medidas correctoras si fuera preciso, y en la evaluacin final. El Observatorio Andaluz sobre Drogas y Adicciones ser el rgano responsable de recabar la informacin necesaria y del anlisis de cada uno de los indicadores definidos. Con este fin se establecern los canales necesarios con las diversas fuentes de informacin, que garanticen la disponibilidad de los datos necesarios con la periodicidad fijada, a travs de un Sistema de Registro para la Evaluacin del Plan. Esta batera de indicadores aportar datos numricos sobre el proceso de implementacin del Plan, sus resultados y su impacto sobre la sociedad andaluza. Es decir, ofrecen una medida cuantitativa de estos procesos. Estas mediciones se completarn con informacin cualitativa obtenida a travs de grupos focales y entrevistas en profundidad. A travs de la metodologa cualitativa se abordarn aspectos relacionados con la percepcin y satisfaccin en torno al diseo, implementacin, perspectiva de gnero, resultados e impacto del Plan, as como la deteccin de expectativas y necesidades de mejora, que complementen y enriquezcan los datos numricos ofrecidos por los indicadores. La aplicacin de esta metodologa es adems un eje que canaliza la participacin en el III Plan en una fase esencial del mismo, el control sobre su ejecucin y los efectos producidos. A travs de los grupos focales y de las entrevistas se dar voz de manera directa a las personas usuarias, los y las profesionales y los y las responsables del Plan, as como a personas que representen la sociedad en general, para que expresen sus opiniones en relacin a los trabajos desarrollados desde el III Plan de Drogas y Adicciones. Las conclusiones extradas del anlisis de estos discursos formarn parte de la elaboracin de los Planes de Actuacin Bienales que acompaarn a las evaluaciones intermedias. La metodologa cualitativa estar presente en las dos evaluaciones intermedias as como en la evaluacin final del Plan. El sistema de evaluacin diseado para el III PASDA busca lograr la retroalimentacin entre todas las partes implicadas en su desarrollo y entre las fases de implementacin y de planificacin, de manera que redunde en una mayor efectividad del propio Plan. El objetivo es orientar la planificacin de nuevas intervenciones y ayudar a la toma de decisiones mediante el conocimiento continuo y la valoracin de las acciones realizadas. Este diseo de evaluacin
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permitir la deteccin precoz de posibles desviaciones y oportunidades de mejora, as como el establecimiento de sus correspondientes medidas correctoras. Se trata adems de una evaluacin participativa, abierta a las aportaciones de todas las partes para alcanzar la mejora continua. Para ello ser de una gran importancia contar con la implicacin de las y los profesionales, las gestoras y los gestores, responsables de la implantacin de las diversas medidas, en el proceso evaluativo, promoviendo una cultura de la evaluacin y de la evaluacin desde una perspectiva de gnero que impregne a los diversos mbitos del Plan. Finalmente, debe recordarse que para que la evaluacin surta sus efectos y cumpla las funciones para las que ha sido diseada, es fundamental atender y cuidar la difusin y comunicacin de los resultados, conclusiones y aprendizajes extrados en las diversas etapas de este proceso. En este sentido, se disear un Plan de Comunicacin de la Evaluacin del III PASDA, que garantice una amplia cobertura de los diversos pblicos involucrados: personas con responsabilidad poltica, planificadores y planificadoras, gestores y gestoras de recursos y programas, entidades sociales, los y las profesionales, usuarios y usuarias y la sociedad civil en su conjunto.

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REAS DE ACTUACIN DEL III PLAN ANDALUZ SOBRE DROGAS Y ADICCIONES

El III Plan Andaluz sobre Drogas y Adicciones se estructura en torno a cuatro reas de actuacin Prevencin, Atencin Socio-sanitaria, Incorporacin Social y Gestin del Conocimiento-. Cada una de ellas contiene objetivos generales y especficos que se alcanzarn a travs de las estrategias que se proponen. En este III PASDA la reduccin de riesgos y daos no constituye un rea diferenciada, sino que aparece de forma transversal en todas ellas, como estrategias concretas que participan en el cumplimiento de diversos objetivos del Plan. La introduccin del rea de Reduccin de Riesgos y Daos como un eje transversal del II Plan fue una importante aportacin, que vena marcada por las circunstancias del periodo al que dio respuesta dicho Plan. La prdida de adhesin al tratamiento por una parte de las personas en tratamiento, junto con el nmero de muertes causadas por sobredosis, la propagacin de enfermedades infecciosas, y especialmente, la aparicin de la pandemia VIH/SIDA, hizo que se diera protagonismo a las estrategias de reduccin del dao. La implantacin y consolidacin de estas medidas se considera como uno de los logros del II PASDA, y ha contribuido considerablemente a mejorar la calidad de vida de las personas usuarias desde un punto de vista integral. En la actualidad, la reduccin de riesgos y daos se encuentra interiorizada en el da a da del abordaje del consumo de drogas y de otras adicciones, por lo que se ha optado por incorporarla a las diversas reas como un elemento de trabajo ms. Por otra parte, el rea de Informacin, Formacin e Investigacin Cientfica del II Plan pasa a constituir el rea de Gestin del Conocimiento, con la que se proyecta integrar, impulsar y consolidar los diversos elementos relacionados con la creacin y difusin del conocimiento sobre drogas y adicciones. Este nuevo Plan mantiene el impulso a las reas de Prevencin, Incorporacin Social y Atencin Socio-Sanitaria, avanzando hacia su consolidacin y adaptndolas a los nuevos retos y avances producidos en los ltimos aos. La incorporacin de la cultura de la calidad a todas las reas constituye una marca de identidad del nuevo Plan, que se concretar en estrategias adaptadas a cada una de ellas. De igual forma, la adaptacin a las necesidades diferenciales de la poblacin y de forma especial, la incorporacin de la perspectiva de gnero y el impulso a la coordinacin con otras instituciones y agentes sociales son tambin claves para la actualizacin de las diversas reas del Plan. A continuacin se detalla el contenido planificado para cada una de esta reas para los prximos seis aos.
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INTRODUCCIN AL REA DE PREVENCIN La inclusin de la prevencin como un rea estructurada fue una de las novedades del II PASDA y se consolida a lo largo de su vigencia con la creacin de una oferta pblica de programas y servicios preventivos que han ido desarrollndose en cuanto a su planificacin y gestin, logrando una mayor implicacin de la sociedad civil y ampliando su cobertura. Las propuestas que se concretan en el III PASDA parten de la experiencia acumulada durante el desarrollo del anterior Plan y su evaluacin, las tendencias actuales observadas en los consumos de drogas y otras conductas adictivas y la evidencia cientfica basada en la evaluacin de las acciones puestas en marcha en los ltimos aos. Asimismo se busca la coherencia con las actuales Estrategias y Planes de Accin Europeos y Nacional. El III PASDA prioriza las intervenciones preventivas especficas, dirigidas a influir sobre los consumos de drogas y otras conductas adictivas, las percepciones en torno a los mismos y la asuncin de los riesgos que conllevan estos comportamientos. De esta forma se acota un marco de actuacin propio, que facilita el logro de objetivos y su evaluacin. Se considera la prevencin de las drogodependencias y adicciones como una intervencin especializada dentro de un marco ms amplio de promocin de la salud y el bienestar social, con cuyos planes y programas se complementar y enriquecer el Plan de Drogas y Adicciones. Los datos de prevalencias extrados de estudios y encuestas a nivel autonmico, nacional y europeo apuntan hacia la importancia de continuar manteniendo intervenciones preventivas dirigidas, por un lado, a retrasar las edades de inicio al consumo de las diversas sustancias, sobre todo de alcohol y tabaco, que son las ms precoces y ms usadas y por otro, a la reduccin de consumos abusivos y de riesgo, dedicando una especial atencin al consumo concomitante de ms de una sustancia, entre las que se detecta una importante presencia del alcohol. Adems, se plantea la necesidad de actualizar los programas de prevencin para incluir de manera transversal la reduccin de factores de riesgo asociados a las conductas adictivas sin sustancia, especialmente las relacionadas con las tecnologas del ocio y la comunicacin, que son las que mayor repercusin tienen sobre la poblacin adolescente y joven. Se prev, adems, el diseo de programas especficos para prevenir este tipo de adicciones. Para abordar estos objetivos, el III Plan promover la implantacin de un Modelo de intervencin en prevencin basado en la diversificacin de programas y actuaciones en funcin del grado de vulnerabilidad de la poblacin diana hacia el consumo de sustancias y otras conductas adictivas. Los tipos de intervencin preventiva podrn ser de tipo universal, selectiva o indicada, segn el objetivo al que se dirijan. Igualmente, el Modelo de intervencin contemplar la adaptacin de las intervenciones a las caractersticas y necesidades de las personas destinatarias, teniendo especialmente en cuenta
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aquellas situaciones que supongan un mayor riesgo de exclusin social. En este sentido, se adaptarn los materiales empleados en los programas preventivos y las estrategias, para optimizar su alcance y eficacia, contando para ello con la participacin de las propias personas destinatarias. La perspectiva de gnero ser un elemento prioritario en la adaptacin de programas y materiales, tanto en su diseo, como en la aplicacin y evaluacin de los mismos. Existen diferencias de gnero que se encuentran en la base del acercamiento a las drogas y a las diversas conductas adictivas y afectan tanto a las motivaciones, como a los riesgos asumidos y a la percepcin de los diversos consumos y conductas. Estas diferencias debern tenerse en cuenta en el abordaje preventivo dirigido a los chicos y a las chicas para conseguir llegar igualmente a unos y otras. En el rea de Prevencin resulta especialmente relevante conseguir implicar a la ciudadana y hacerla partcipe de manera activa, logrando una mayor coherencia de los diversos mensajes sociales que apoyen la labor preventiva. La participacin de la poblacin joven resulta de especial relevancia, por la diferente percepcin del riesgo que existe en estas edades, unida a los distintos planteamientos generacionales, que pueden ser motivo de desencuentro entre la cultura juvenil y la accin institucional. Para evitar esa fractura es esencial integrar la participacin de jvenes y adolescentes en las polticas de prevencin desde su diseo hasta su evaluacin. As mismo, es fundamental impulsar la accin coordinada con otras instituciones y entidades que trabajan en los diversos mbitos de la prevencin. La creacin de sistemas estables de colaboracin con Corporaciones Locales, instituciones sanitarias, sociales y educativas, as como con sindicatos y agentes econmicos y con el movimiento asociativo ser prioritaria durante el III PASDA, con el fin de fortalecer la implementacin de los programas y estrategias de prevencin en sus diversos mbitos de actuacin. As, en el mbito comunitario se promovern actuaciones, contando con la participacin coordinada de los diversos agentes implicados en el entorno con la tarea de prevencin. Tambin se actuar desde la accin coordinada, apoyando la creacin y recuperacin de espacios de ocio y tiempo libre saludables, dirigidas especialmente a adolescentes y jvenes en zonas ms vulnerables. En el mbito de la promocin de la salud, se trabajar en estrecha colaboracin con la Consejera de Educacin y la Consejera de Salud, para lograr ampliar la cobertura de los programas especialmente en zonas con necesidades de transformacin social y desarrollar materiales adaptados a la diversidad de Andaluca, incorporando las tecnologas de la informacin, que forman parte ya de las herramientas habituales para las generaciones ms jvenes.
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El desarrollo de actuaciones en el mbito laboral implica la coordinacin con agentes econmicos y sociales, responsables de la implantacin de programas dirigidos a la prevencin de adicciones. El apoyo a estas actuaciones recibir una especial atencin durante el III Plan. En esta nueva etapa se impulsar el papel de las familias como agente activo de prevencin. Para ello se promover, entre otras estrategias, la difusin del Programa de prevencin en el mbito de las familias, actualizando su contenido y adaptndolo para incorporar la perspectiva de gnero y las situaciones de mayor vulnerabilidad social. El III Plan enfatiza adems sobre la atencin a las familias de jvenes y adolescentes con consumos problemticos previamente identificados, para quienes se impulsar el programa de atencin temprana, denominado Programa de Informacin, Orientacin y Tratamiento a Jvenes Consumidores y Familiares. Se mantiene como objetivo de este Plan promover la reduccin de riesgos y daos asociados al consumo de sustancias psicoactivas y otras conductas adictivas. Entre los diversos mbitos, se actuar especialmente con jvenes y adolescentes en lugares de ocio relacionados con el consumo de sustancias psicoactivas, fomentando comportamientos responsables. Siguiendo las directrices europeas, tambin se difundirn este tipo de estrategias en centros penitenciarios, para reducir los riesgos asociados al consumo, sobre todo en periodos previos a la excarcelacin. El impulso al rea de Prevencin durante el III PASDA se completa con la incorporacin de la cultura de la calidad y de la evaluacin en el modelo de intervencin desarrollado, dotando de homogeneidad a las actuaciones preventivas de los diversos mbitos. Siguiendo las recomendaciones del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanas, se trabajar en la protocolizacin de programas de prevencin basados en la evidencia cientfica y se establecer un registro de programas evaluados y de aplicacin en la Comunidad Autnoma Andaluza.

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REA DE PREVENCIN OBJETIVO GENERAL 1: Evitar el consumo y/o retrasar la edad de inicio al consumo de las diversas sustancias psicoactivas as como de otras actividades susceptibles de convertirse en adicciones. INDICADORES DE IMPACTO: 1. Reduccin producida de las prevalencias de consumo en el ltimo ao de las diversas sustancias a lo largo del III PASDA. 2. Retraso producido en las edades medias de inicio al consumo de las diversas sustancias a lo largo del III PASDA. 3. Reduccin de las prevalencias de conductas adictivas en la poblacin joven andaluza a lo largo del III PASDA. OBJETIVOS ESPECFICOS N ESTRATEGIA INDICADORES DE PROCESO INSTITUCIN RESPONSABLE 1.1.- Promover desde el mbito Impulsando las Comisiones Provinciales de . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, comunitario actuaciones Drogodependencias como rganos de planificacin . N de reuniones de las Comisiones Provinciales de Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las 1.1.1 preventivas, potenciando la y coordinacin en materia de drogodependencias y Drogodependencias celebradas al ao, por provincia. Drogodependencias. participacin coordinada desde adicciones. todos los mbitos de actuacin y contando con todos los y las . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin agentes implicados. Adaptando los Planes Provinciales de . N de Planes Provinciales aprobados durante la 1.1.2 General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias y Adicciones al III PASDA. vigencia del III PASDA. Drogodependencias. INDICADORES DE RESULTADO: Impulsando la elaboracin de Planes Municipales . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin de drogas y adicciones por parte de las Comisiones General de Servicios Sociales y Atencin a las . N de Planes Municipales aprobados por provincia 1. % de la poblacin andaluza 1.1.3 Provinciales de Drogodependencias en el mbito Drogodependencias. durante la vigencia del III PASDA. de 12 a 64 aos que ha de sus competencias, mediante el diseo de un participado o recibido alguna documento marco para su elaboracin. actividad preventiva sobre drogas y adicciones. 2.% de actuaciones del programa Ciudades ante las Drogas que se desarrollan de manera coordinada entre dos o ms instituciones. Estableciendo una Comisin Regional de Coordinacin integrada por la Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca y las Comisiones Tcnicas provinciales. Creando Comisiones Tcnicas Provinciales del rea de Prevencin como rgano de coordinacin y seguimiento de actuaciones preventivas en cada provincia. Consolidando el programa de prevencin comunitaria Ciudades ante las Drogas como eje vertebrador e impulsor de las actividades preventivas en los distintos mbitos, enmarcado en los Planes Municipales de Drogas y Adicciones, a travs de frmulas administrativas que favorezcan su estabilidad. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1.1.4

. N de reuniones de la Comisin Regional de Drogodependencias y Adicciones al ao.

1.1.5

. N de reuniones de la Comisin Tcnica Provincial del rea de Prevencin al ao y por provincia.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1.1.6

. % de municipios que mantienen el programa Ciudades ante las Drogas con respecto al ao anterior desde la aprobacin del III PASDA por provincia. . % de municipios totales que desarrollan el programa Ciudades ante las Drogas al ao y por provincia.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

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1.1.7

Homogeneizando las actuaciones contempladas en el programa de prevencin comunitaria Ciudades ante las Drogas, adaptndolas al Modelo de intervencin en prevencin a las necesidades de la ciudadana y a la realidad local. Llegando a acuerdos entre la Consejera de Educacin y la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca para que en los planes de formacin y capacitacin del profesorado se realicen cursos sobre el consumo de alcohol, otras drogas y conductas adictivas desde los Centros del Profesorado (CEPs) y a demanda de los centros y del personal docente que desarrollan los programas de prevencin de drogodependencias y adicciones, en coordinacin con los Centros Provinciales de Drogodependencias. Interdepartamental. Consejera de Educacin Realizando desde la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones, y principalmente desde los Centros de Tratamiento Ambulatorio y el personal tcnico del programa Ciudades ante las Drogas, actuaciones de sensibilizacin, formacin y asesoramiento a mediadores y mediadoras sociales en materia de de consumo de alcohol, otras drogas y conductas adictivas.

. N de Programas Ciudades ante las Drogas presentados al ao adaptados al Modelo de intervencin en prevencin, a las necesidades de la ciudadana y a la realidad local.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Consejera de Educacin. . N de cursos impartidos sobre prevencin de las adicciones en los CEPs por provincia. . N de personas que asisten a los cursos impartidos, por provincia y desagregado por sexo.

1.1.8

. N de actuaciones de sensibilizacin a mediadores y mediadoras sociales en materia de prevencin de drogodependencias y adicciones por provincia y ao. . N de actuaciones de formacin a mediadores y mediadoras sociales en materia de prevencin de drogodependencias y adicciones por provincia y ao. . N de asesoramientos en materia de prevencin de drogodependencias y adicciones por provincia y ao. . N de actividades formativas dirigidas a profesionales de los medios de comunicacin al ao. . N de profesionales de los medios de comunicacin que participan en estas actuaciones al ao y desagregado por sexo. . % de programas de prevencin que tienen incorporadas tecnologas digitales al ao.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1.1.9

1.1.10

Asesorando y formando a profesionales de los medios de comunicacin en el tratamiento adecuado del fenmeno de las drogas y las conductas adictivas. Incorporando las tecnologas de la informacin y la comunicacin a los programas de prevencin en

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Consejera de Presidencia

1.1.11

.Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las

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todos los mbitos. Apoyando actuaciones de prevencin en el mbito laboral, a travs de acuerdos de colaboracin con la Consejera de Empleo de la Junta de Andaluca y las organizaciones sindicales y empresariales. Interdepartamental. Consejera de Empleo de la Junta de Andaluca Colaborando desde la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca con la Consejera de Salud en la formacin y asesoramiento de profesionales del Programa Forma Joven en materia de adicciones. Interdepartamental. Consejera de Salud de la Junta de Andaluca. Promoviendo la participacin en los Planes Locales de Accin en Salud, en los que se incorporarn actuaciones preventivas en drogodependencias y adicciones. Interdepartamental. Consejera de Salud de la Junta de Andaluca Promoviendo la participacin de profesionales del III PASDA en los Planes Locales de Accin en Salud, en los que se incorporarn actuaciones preventivas en drogodependencias y adicciones. Interdepartamental. Consejera de Salud de la Junta de Andaluca

Drogodependencias. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. .Consejera de Empleo

1.1.12

. N de acuerdos de colaboracin con la Consejera de Empleo para la puesta en marcha de actuaciones de prevencin de las drogodependencias en este mbito.

N de acciones formativas y asesoramientos a profesionales del Programa Forma Joven en materia de adicciones realizados por profesionales del III PASDA.

. Consejera de Salud .Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1.1.13

. Consejera de Salud . N de Planes Locales de Accin en Salud que contienen actuaciones de prevencin de adicciones coordinadas con la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones por provincia. .Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1.1.14

1.1.15

. N de profesionales del III PASDA que participan en los Planes Locales de Accin en Salud por provincia, desagregado por sexo.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

. Consejera de Salud N Centros Participantes en el programa de tabaquismo. N de alumnas y alumnos que participan en el programa de tabaquismo. N de profesores y profesoras que participan en el programa de tabaquismo. N talleres deshabituacin tabquica para la Comunidad Educativa. N Empresas. N Personas Participantes. .Consejera de Salud. .Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1.1.16

Consolidando el programa de prevencin de tabaquismo en los centros de educacin secundaria A no fumar me apunto. Interdepartamental. Consejera de Salud de la Junta de Andaluca

1.1.17

Consolidando los Programas Empresas Libres de Humo y Promocin de la Salud en el lugar de

. Consejera de Salud.

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trabajo Interdepartamental. Consejera de Salud de la Junta de Andaluca Implantando Puntos Forma Joven en el espacio comunitario. Interdepartamental. Consejera de Salud de la Junta de Andaluca Formando personas mediadoras de salud comunitarias entre la poblacin joven. Interdepartamental. Consejera de Salud de la Junta de Andaluca Promoviendo el desarrollo de programas educativos para la Salud como mecanismo de prevencin y promocin de hbitos de vida saludable de las personas jvenes de Andaluca. Interdepartamental. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca. ESTRATEGIA Aumentando la cobertura de centros educativos que desarrollan programas de prevencin del consumo de alcohol y otras drogas y adicciones, fundamentalmente en los centros ubicados en Zonas con Necesidades de Trasformacin Social (ZTS) Adaptando los programas de prevencin a las caractersticas de la poblacin a la que se dirigen, contando con su participacin y teniendo especialmente en cuenta a las poblaciones ms vulnerables, integrando la perspectiva de gnero. Actualizando y diseando programas de prevencin para incorporar la reduccin de

.Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Consejera de Salud N municipios con Punto Forma Joven de gestin municipal. .Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Consejera de Salud .Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social: . N de jvenes que participan en programas educativos para la Salud, al ao, desagregado por sexo. . N de programas educativos para la Salud que se ponen en marcha al ao. . Instituto Andaluz de la Juventud . Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1.1.18

1.1.19

N mediadores/as formados al ao, desagregado por sexo. N municipios en los que se han formado mediadores/as.

1.1.20

OBJETIVOS ESPECFICOS 1.2.- Potenciar los factores de proteccin y disminuir los factores de riesgo, promoviendo actitudes y hbitos de vida saludables, desde todos los mbitos de la prevencin, prestando especial atencin a las personas ms vulnerables, y a las diferencias entre mujeres y hombres

INDICADORES DE PROCESO . N de centros educativos que desarrollan programas de prevencin de drogodependencias y adicciones al ao, por provincia. . N de centros educativos ubicados en ZNTs que desarrollan programas de prevencin de drogodependencias y adicciones al ao.

INSTITUCIN RESPONSABLE .Consejera de Educacin

1.2.1

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1.2.2

. N de programas de prevencin adaptados segn las caractersticas de la poblacin a la que se dirigen e incorporando la perspectiva de gnero al ao.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

INDICADORES RESULTADO:

DE

1.2.3

. % de programas de prevencin que tratan la prevencin de conductas adictivas sin sustancia y la

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las

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1. % de personas de 14 a 18 aos con actitudes responsables y de proteccin con respecto al consumo de drogas y otras conductas adictivas. 2. % de adolescentes en ZNTS que participan en un programa de prevencin de drogodependencias, desagregado por sexo.

factores de riesgo asociados a las conductas adictivas sin sustancia. Apoyando a travs de la coordinacin con agentes implicados, la creacin y recuperacin de los espacios de ocio y tiempo libre saludables, dirigidas especialmente a adolescentes y jvenes en zonas ms vulnerables, teniendo en cuenta, en la adecuacin de estos espacios, los intereses de las y los jvenes y la perspectiva de gnero. Promoviendo el incremento del nmero de Ayuntamientos Andaluces que establezcan Convenio de Colaboracin en materia normativa sancionadora establecida en la Ley 4/1997 de prevencin y asistencia en materia de drogas. Apoyando actuaciones preventivas dirigidas a adolescentes y jvenes con conductas desadaptativas en Zonas con Necesidades de Trasformacin Sosia (ZNTS), a travs de entidades pblicas y movimiento asociativo. Formando y asesorando en drogodependencias y adicciones a profesionales de los centros de da y residenciales de personas adultas con discapacidad. Interdepartamental. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca Fomentando y difundiendo programas de prevencin y atencin en materia de drogodependencias y adicciones a las mujeres que residen en Zonas con Necesidades de Transformacin Social (ZNT), especialmente los dirigidos a aquellas mujeres que sufren una mayor discriminacin por ser migrantes, pertenecer a una minora tnica u otras situaciones de especial vulnerabilidad.

reduccin de factores de riesgo asociados a las mismas.

Drogodependencias.

1.2.4

. N de actuaciones de creacin y recuperacin de espacios de ocio y tiempo libre saludables, dirigidas especialmente a adolescentes y jvenes en zonas ms vulnerables en los que participa la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones.

Consejera para la Igualdad y Bienestar Social: . Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Instituto Andaluz de la Juventud . Consejera de Salud . Consejera de Educacin . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1.2.5

. N de actuaciones de sensibilizacin a los ayuntamientos por tipo de actuacin al ao por provincia.

1.2.6

. N de programas subvencionados desde la Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias dirigidos a adolescentes con conductas desadaptativas en ZNTS.

Consejera para la Igualdad y Bienestar Social: . Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. .Instituto Andaluz de la Juventud

. N de acciones formativas al ao. . N de acciones de asesoramiento al ao.

Consejera para la Igualdad y Bienestar Social: . Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. .Instituto Andaluz de la Juventud

1.2.7

1.2.8

. N de programas de prevencin de las drogodependencias y adicciones dirigidos a mujeres, realizados en Zonas con Necesidades de Transformacin Social, difundidos y fomentados desde el Instituto Andaluz de la Mujer. . Importe de los programas. . Grado de satisfaccin de las mujeres que participan en

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Instituto Andaluz de la Mujer y Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

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los programas. Interdepartamental. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca Formando y asesorando a profesionales de los centros y servicios de Justicia Juvenil, en relacin a actuaciones de prevencin de las drogodependencias y adicciones. Interdepartamental. Consejera de Gobernacin y Justicia de la Junta de Andaluca Definiendo, en el marco de la accin intersectorial (Salud, Igualdad y Bienestar Social y Educacin), los activos en salud de las y los adolescentes andaluces, en base al modelo de desarrollo positivo de la adolescencia.(Plan Integral de Salud Mental en Andaluca). Interdepartamental. Consejera de Salud de la Junta de Andaluca Diseando, implantando y evaluando, en el marco de la accin intersectorial (Salud, Igualdad y Bienestar Social y Educacin), acciones de promocin de activos en salud destinados a la poblacin adolescente en el contexto educativo.(Plan Integral de Salud Mental en Andaluca). Interdepartamental. Consejera de Salud de la Junta de Andaluca Apoyando la implantacin priorizada del Programa Forma Joven en las Zonas con Necesidades de Transformacin Social (ZNT). Interdepartamental. Consejera de Salud de la Junta de Andaluca Incluyendo estrategias de prevencin de las drogodependencias y adicciones dirigidas a la infancia y adolescencia en los Planes Locales de Accin en Salud (PLS) ubicados en las ZNTS. . Consejera de Gobernacin y Justicia. . N de actuaciones formativas en prevencin de adicciones dirigidas a profesionales de los centros y servicios de Justicia Juvenil. . N de asesoramientos en materia de prevencin de adicciones. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1.2.9

. Consejera de Salud. . N de reuniones a las que asisten personas adscritas al III PASDA para definir los activos en salud de las y los adolescentes andaluces. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social. . Consejera de Educacin.

1.2.10

. Consejera de Salud. . N de reuniones a las que asisten personas adscritas al III PASDA para disear, implantar o evaluar acciones de promocin de activos en salud de las y los adolescentes andaluces en el contexto educativo. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social. . Consejera de Educacin.

1.2.11

1.2.12

. N de ZNTS que cuentan con puntos Forma Joven.

. Consejera de Salud . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1.2.13

. N de PLS que han incluido en la atencin a las ZNTS estrategias de prevencin.

. Consejera de Salud . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las

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Interdepartamental. Consejera de Salud de la Junta de Andaluca Impulsando medidas de apoyo psico-social dirigidas a familias y menores en situacin de riesgo, de especial vulnerabilidad social a travs del Programa de "Tratamiento a Familias con Menores "ejecutado a nivel local. Interdepartamental. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca Promoviendo el desarrollo del Programa de "Ayudas Econmicas Familiares" con las Corporaciones Locales dirigidas a la prevencin, reduccin o supresin de factores que generan situaciones de dificultad social para los y las menores. Interdepartamental. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca Previniendo, orientando e interviniendo con menores y adolescentes conflictivo/as a travs de Programas Provinciales ejecutados por Entidades Privadas. Interdepartamental. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca N de familias atendidas. N de menores atendidos. N de Equipos de Tratamiento Familiar en Andaluca. N de Convenios suscritos con las Corporaciones locales.

Drogodependencias.

Consejera para la Igualdad y Bienestar Social: . Direccin General de Infancia y Familias. . Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1.2.14

Consejera para la Igualdad y Bienestar Social: N de familias atendidas. N de menores atendidos. N de Convenios suscritos con las Corporaciones locales. . Direccin General de Infancia y Familias. . Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1.2.15

Consejera para la Igualdad y Bienestar Social: N de familias atendidas. N de menores atendidos. N de Programas ejecutados. . Direccin General de Infancia y Familias. . Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1.2.16

1.2.17

Divulgando los programas de prevencin del mbito educativo entre los centros que imparten cada uno de los ciclos a los que se dirigen los programas. Interdepartamental. Consejera de Educacin.

. Consejera de Educacin. N de actuaciones de divulgacin de los programas de prevencin del mbito educativo al ao. . Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

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1.2.18

Facilitando el desarrollo de los programas de prevencin en el mbito educativo por parte de los centros. Interdepartamental. Consejera de Educacin.

. Consejera de Educacin. . Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1.2.19

Facilitando materiales que ayuden a la insercin curricular de los programas de prevencin en el mbito educativo. Interdepartamental. Consejera de Educacin

. Consejera de Educacin. . Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

OBJETIVOS ESPECFICOS 1.3.- Fortalecer la capacidad de las familias como agente de prevencin, potenciando las habilidades necesarias para alcanzar un estilo educativo que fomente actitudes responsables y autnomas en hijas e hijos, teniendo en cuenta de manera especial a las familias ms vulnerables o en riesgo de exclusin social. INDICADORES RESULTADOS DE

ESTRATEGIA

INDICADORES DE PROCESO

INSTITUCIN RESPONSABLE

1.3.1

Impulsando la inclusin de un mdulo sobre el consumo de alcohol, otras drogas y adicciones en las Escuelas de Familias que se realicen en los mbitos comunitario y escolar.

. N de escuelas de familias en las que se introduce un mdulo de drogas y adicciones con participacin de profesionales del III PASDA, por provincia al ao.

.Consejera de Educacin. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1.3.2

Impulsando la implantacin de Escuelas de Familias travs del personal tcnico del III PASDA a nivel local, movimiento asociativo, u otros agentes sociales. Realizando sesiones de formacin de formadoras y formadores del Programa de Prevencin en el mbito de las Familias, desde el personal tcnico del III PASDA, para su posterior implantacin en los diversos mbitos y de manera preferente en las Zonas con Necesidades de Transformacin Social (ZNT). Adaptando el material del Programa de Prevencin en el mbito de las Familias a las necesidades de las familias en riesgo de exclusin social, contando con su participacin y la del

. N de Escuelas de Familias en las que participa el personal tcnico del III PASDA a nivel local, movimiento asociativo, u otros agentes al ao por municipio y provincia. . N de cursos de formacin de formadoras y formadores del Programa de Prevencin en el mbito Familiar, desarrollados por Centro Provincial de Drogodependencias, al ao. . N de personas participantes en las sesiones de formacin, al ao, por provincia, desagregadas por sexo. . N de entidades e instituciones que participan en la adaptacin del material del Programa de Prevencin en el mbito de las Familias.

1. % de personas con hijos o hijas que participan en programas o actuaciones de prevencin que se muestran satisfechas con las capacidades y habilidades adquiridas para actuar como agentes de prevencin, desagregado por sexo.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1.3.3

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social: Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las

1.3.4

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movimiento asociativo.

Drogodependencias. Direccin General de Infancia y Familias

1.3.5

Impulsando la figura del educador o educadora social en el III PASDA para trabajar con familias vulnerables en Zonas de Necesidades de Trasformacin Social (ZTS) en el entrenamiento de habilidades de prevencin en el consumo problemtico de alcohol y otras adicciones. Implantando un protocolo de actuacin y coordinacin para que desde los Servicios Sociales Comunitarios se facilite la participacin de familias en riesgo de exclusin en actividades formativas y preventivas en adicciones. Participando, en el marco de la accin intersectorial (Consejeras de Salud, Igualdad y Bienestar Social y Educacin de la Junta de Andaluca), en el desarrollo del proyecto evaluacin y promocin de una parentalidad positiva en el proceso de embarazo, parto y puerperio y en el seguimiento de la salud infantil y adolescente con el objetivo general de apoyar las competencias parentales necesarias para favorecer el desarrollo positivo de menores en el contexto familiar. (Plan Integral de Salud Mental en Andaluca) Interdepartamental. Consejera de Salud de la Junta de Andaluca Promoviendo acciones de sensibilizacin a la familia para la mejora de las pautas de crianza de los nios/as y adolescentes a travs de Programas Provinciales ejecutados por Entidades Privadas. Interdepartamental. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de

. N de educadores y educadoras sociales adscritas al III PASDA que trabajan con familias vulnerables en ZNTS.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1.3.6

. N de personas derivadas de los Servicios Sociales Comunitarios a actividades de prevencin de las drogodependencias y adicciones al ao, desagregado por sexo.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

. Consejera de Salud . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Consejera de Educacin

1.3.7

. N de reuniones a las que asisten personas adscritas al III PASDA para el desarrollo del proyecto evaluacin y promocin de una parentalidad positiva en el proceso de embarazo, parto y puerperio y en el seguimiento de la salud infantil y adolescente

1.3.8

. N de familias atendidas. . N de menores atendidos. . N de Programas ejecutados.

Consejera para la Igualdad y Bienestar Social: . Direccin General de Infancia y Familias. . Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

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Andaluca Llevando a cabo el Programa de Apoyo a Madres y Padres de Adolescentes en los Puntos Forma Joven. Interdepartamental. Consejera de Salud de la Junta de Andaluca Ofreciendo atencin individualizada y consejo a las familias en las asesoras del Programa Forma Joven. Interdepartamental. Consejera de Salud de la Junta de Andaluca Incluyendo un mdulo sobre drogas y adicciones (manejo de conductas de riesgo, informacin sobre recursos) en los programas de formacin de padres y madres que se realizan desde las entidades de discapacidad. Interdepartamental. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca Revisando el material del Programa de Prevencin en el mbito de las Familias desde la perspectiva de gnero, para evitar estereotipos sexistas en sus contenidos e imgenes. Interdepartamental. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca . N de Puntos Forma Joven que realizan el programa de Apoyo a Madres y Padres de Adolescentes. . Consejera de Salud . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Consejera de Educacin . N familias atendidas a travs del Programa Forma Joven al ao. . Consejera de Salud. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . N de programas de formacin de padres y madres que se realizan en entidades de discapacidad que incluyen un mdulo sobre drogas y adicciones. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social: . Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias . Direccin General de Personas con Discapacidad

1.3.9

1.3.10

1.3.11

1.3.12

. Tiempo en meses hasta finalizacin de la revisin del Programa de Prevencin en el mbito de las Familias, desde la perspectiva de gnero.

Consejera para la Igualdad y Bienestar Social: . Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias . Instituto Andaluz de la Mujer

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REA DE PREVENCIN OBJETIVO GENERAL 2: Evitar la instauracin de conductas adictivas, la dependencia a sustancias psicoactivas y de consumos de riesgo y abusivos para reducir la mortalidad y morbilidad asociadas INDICADORES DE IMPACTO: 1. N de admisiones a tratamiento por abuso y dependencias a sustancias psicoactivas y otras conductas adictivas al ao y desagregado por sexo. 2. N de episodios de urgencias hospitalarias relacionadas con el consumo de drogas al ao y desagregado por sexo. 3. N de muertes por reaccin aguda a sustancias psicoactivas al ao y desagregado por sexo. OBJETIVOS N ESTRATEGIA INDICADORES DE PROCESO INSTITUCIN RESPONSABLE ESPECFICOS 2.1. Promover la reduccin de . N de acuerdos de colaboracin con las Diseando material informativo sobre el consumo de asociaciones provinciales de autoescuelas riesgos y daos asociados al consumo de sustancias alcohol y otras drogas y los riesgos derivados en la establecidos. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, psicoactivas y otras conductas conduccin de vehculos a motor, para su difusin Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las 2.1.1 adictivas desde los diversos entre el alumnado de las Auto-Escuelas, a travs de Drogodependencias mbitos de actuacin, acuerdos de colaboracin con las asociaciones . Asociaciones Provinciales de Autoescuelas fomentando comportamientos provinciales de autoescuelas. responsables, atendiendo a las diferencias entre mujeres y hombres. . N de materiales distribuidos al ao. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Diseando material informativo sobre el uso de Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las INDICADORES DE RESULTADO: 2.1.2 medicamentos psicoactivos y los riesgos derivados Drogodependencias para su difusin en farmacias. . Consejo Andaluz de Colegios Oficiales de 1. % de la poblacin andaluza Farmacuticos que se siente informada sobre los posibles efectos de las . N de actuaciones para la reduccin de riesgos y drogas. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, daos desarrolladas, por provincia al ao. Potenciando actuaciones para la reduccin de riesgos Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las 2. % de la poblacin andaluza 2.1.3 y daos en los diferentes mbitos, especialmente en . N de actuaciones para la reduccin de riesgos y Drogodependencias que se siente informada sobre zonas de consumo y lugares de encuentro. daos desarrolladas en zonas de consumo y los posibles riesgos de las conductas adictivas sin lugares de encuentro, por provincia al ao. sustancia. Elaborando materiales de informacin sobre . N de materiales distribuidos por provincia al ao . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, adicciones dirigidos a profesionales de la industria 2.1.4 Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las recreativa para que fomenten el consumo responsable Drogodependencias y la reduccin de daos. . N de actuaciones formativas realizadas al ao por provincia. . N de personas asistentes a las actuaciones formativas al ao, por provincia. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

2.1.5

Ofertando formacin sobre reduccin de riesgos y daos dirigida a profesionales de la industria recreativa.

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2.1.6

Ofertando materiales informativos sobre reduccin de riesgos y daos derivados del consumo de sustancias psicoactivas y otras conductas adictivas adaptados a la poblacin penitenciaria. Colaborando con el Plan Integral para la Inmigracin en Andaluca en la elaboracin de materiales informativos sobre riesgos y daos asociados al consumo de drogas y otras conductas adictivas, adaptados a la poblacin migrante en sus lenguas mayoritarias, difundindolos a travs de organizaciones sociales que trabajan con estas personas. Elaborando materiales de informacin sobre riesgos y daos asociados al policonsumo y efectos cruzados de las distintas sustancias dirigidos a personas consumidoras y poblacin de riesgo. Diseando material informativo sobre el consumo de drogas y riesgos derivados del consumo accesibles a personas con discapacidad. Interdepartamental. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca Difundiendo estrategias de prevencin de conductas de riesgo entre las personas jvenes de Andaluca, a travs de la accin comunitaria a nivel local, con la participacin de los propios jvenes. Interdepartamental. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca Informando a las personas jvenes sobre los recursos disponibles de atencin a las drogodependencias y adicciones y sobre estrategias de reduccin de riesgos y daos, a travs de los canales del Instituto Andaluz de la Juventud Interdepartamental. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca

. N de materiales distribuidos por prisin.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

. N de materiales distribuidos en cada idioma, por provincia al ao. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias . Consejera de Empleo.

2.1.7

. N de materiales elaborados por provincia al ao. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias . N de materiales elaborados adaptados a personas con discapacidad al ao. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social. Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias y .Direccin General. de Personas con Discapacidad . N de jvenes que participan en las estrategias de prevencin, desagregado por sexo. . N de programas desarrollados de prevencin de conductas de riesgo en poblacin joven a travs de la accin comunitaria a nivel local, con la participacin de los propios jvenes. . N de consultas relacionadas con drogas y adicciones en la web Patio Joven, al ao. . N de llamadas atendidas en relacin al consumo de drogas u otras conductas adictivas atendidas en el telfono de Informacin Juvenil, al ao, segn sexo de la persona que consulta. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social: Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias y Instituto Andaluz de la Juventud

2.1.8

2.1.9

2.1.10

Consejera para la Igualdad y Bienestar Social: . Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias y . Instituto Andaluz de la Juventud

2.1.11

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2.1.12

Ofertando informacin sobre riesgos y daos a profesionales de los centros y servicios de Justicia Juvenil que desarrollen programas de salud. Interdepartamental. Consejera de Gobernacin y Justicia de la Junta de Andaluca Incorporando actuaciones preventivas de reduccin de riesgos y daos en los Planes Locales de Accin en Salud. (Programa Desarrollo de la Accin Local en Salud Pblica) Interdepartamental. Consejera de Salud de la Junta de Andaluca Aportando desde la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones informacin sobre reduccin de riesgos y daos a los materiales del Programa Forma Joven. Interdepartamental. Consejera de Salud de la Junta de Andaluca Implantando Puntos Forma Joven en zonas de alto riesgo de consumo detectadas. (Programa Forma Joven) Interdepartamental. Consejera de Salud de la Junta de Andaluca Elaborando material informativo y didctico especfico para cada poblacin, adaptados a las caractersticas de cada subgrupo y del personal que lo va a impartir (Plan Andaluz de Sida, PASIDA. Interdepartamental. Consejera de Salud de la Junta de Andaluca Desarrollando recursos didcticos y materiales informativos para jvenes sobre Infecciones de Transmisiones Sexual (ITS) y Virus de la Inmunodeficiencia Humana (VIH) contando con la participacin de jvenes de diferentes procedencias, que puedan ser utilizados en los diferentes entornos por agentes sociales que trabajen con jvenes. (Estrategia incluida en el Plan Andaluz de Sida,

. N de actuaciones formativas en reduccin de riesgos y daos asociados al consumo de drogas y otras conductas adictivas dirigidas a profesionales de los centros y servicios de Justicia Juvenil. . N de profesionales que participan en las actuaciones formativas. .N de actuaciones de reduccin de riesgos y daos desarrolladas al ao desde los Planes Locales de Accin en Salud, por provincia.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias . Consejera de Gobernacin y Justicia.

. Consejera de Salud. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

2.1.13

2.1.14

.Tiempo en meses hasta la incorporacin de informacin sobre reduccin de riesgos y daos al material del Programa Forma Joven.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias . Consejera de Salud

. N de Puntos Forma Joven ubicados en zonas de alto riesgo de consumo por provincia.

2.1.15

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias . Consejera de Salud.

. N y tipo de material informativo y material didctico editados para cada poblacin

. Consejera de Salud . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

2.1.16

2.1.17

. N y tipo de recursos didcticos y materiales producidos con la participacin de jvenes sobre Infecciones de Trasmisin Sexual y Virus de la Inmunodeficiencia Humana.

. Consejera de Salud. .Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

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PASIDA) Interdepartamental. Consejera de Salud de la Junta de Andaluca

2.1.18

Distribuyendo material preventivo (preservativos masculinos y femeninos, lubricantes, barreras dentales, kits de jeringuillas) especficos a travs de las diferentes administraciones y de las Organizaciones no Gubernamentales (ONGs), garantizando la confidencialidad con las personas usuarias. (Estrategia incluida en el Plan Andaluz de Sida, PASIDA) Interdepartamental. Consejera de Salud de la Junta de Andaluca

. Consejera de Salud. . N y tipo de material preventivo especfico distribuido al ao. .Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

2.1.19

A travs del Plan Andaluz frente al Virus de la Inmunodeficiencia Humana /sida y otras Infecciones de Transmisiones Sexual, se pondrn en marcha actividades que potencien la figura de educador o educadora de pares, promotor o promotora de salud y mediador o mediadora multiculturales.(Estrategia incluida en el Plan Andaluz de Sida, PASIDA). Interdepartamental. Consejera de Salud de la Junta de Andaluca

. Consejera de Salud. . N y tipo de actividades que potencien la figura del educador de pares, promotor de salud y mediadores multiculturales al ao. .Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

2.1.20

Introduciendo en los programas de la Consejera de Salud dirigidos a los grupos ms vulnerables actividades de prevencin de infeccin por VIH y otras ITS adaptadas a los ms jvenes.(Estrategia incluida en el Plan Andaluz de Sida, PASIDA) Interdepartamental. Consejera de Salud de la Junta de Andaluca

. N y tipos de programas desarrollados especficamente en entidades que trabajan con jvenes usuarios de drogas, jvenes privados de libertad, jvenes inmigrantes...

.Consejera de Salud .Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

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OBJETIVOS ESPECFICOS 2.2. Favorecer la deteccin precoz de hombres y mujeres que consumen sustancias psicoactivas o realizan otras conductas de riesgo para desarrollar una adiccin o consumo problemtico desde los diferentes mbitos. INDICADORES DE RESULTADO: 1. % de personas jvenes que inician el programa de tratamiento de atencin temprana a jvenes que no cumplen criterios de dependencia, segn fuente de referencia para el tratamiento.

ESTRATEGIA

INDICADORES DE PROCESO

INSTITUCIN RESPONSABLE

2.2.1

Elaborando materiales de informacin y formacin dirigidos a profesionales que trabajen con adolescentes y jvenes para facilitar la deteccin precoz de conductas adictivas o consumos de alcohol y otras drogas. Llegando a acuerdos con la Consejera de Educacin de la Junta de Andaluca para que desde los Centros del Profesorado (CEPs), se impartan cursos sobre deteccin temprana de conductas de riesgo y factores de vulnerabilidad del alumnado que puedan desembocar en el desarrollo de una adiccin de manera coordinada por los Centros Provinciales de Drogodependencias. Ofreciendo informacin sobre recursos de prevencin y centros de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones a profesionales que trabajan con jvenes, y especialmente con jvenes con alto riesgo de consumo de drogas u otras conductas adictivas.

. N de materiales elaborados para profesionales que trabajan con poblacin adolescente y joven.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

2.2.2

. N de cursos impartidos en los CEPs sobre deteccin temprana de conductas de riesgo y factores de vulnerabilidad del alumnado, por provincia al ao. . N de personas que asisten a los cursos, segn sexo, al ao.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

. Consejera de Educacin.

2.2.3

. N de acciones informativas sobre los recursos dirigidas a profesionales que trabajan con poblacin joven y adolescente al ao.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

2.2.4

Ofreciendo informacin y asesoramiento tanto a profesionales como a la ciudadana en materia de deteccin de consumos abusivos o problemticos o de conductas adictivas a travs de Portal sobre Drogas y Adicciones.

. N de consultas realizadas por profesionales, segn sexo, a travs del Portal sobre Drogas y Adicciones al ao. . N de consultas realizadas por ciudadanos y ciudadanas a travs del Portal sobre Drogas y Adicciones al ao.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

OBJETIVOS ESPECFICOS 2.3. Consolidar la coordinacin de las diferentes administraciones pblicas y entidades sociales en la

ESTRATEGIA Estableciendo un convenio de colaboracin entre la Consejera de Educacin y la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca para la derivacin de jvenes con problemas de

INDICADORES DE PROCESO

INSTITUCIN RESPONSABLE

2.3.1

. Tiempo en meses hasta la formalizacin de este Acuerdo.

.Consejera de Educacin . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las

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planificacin e implementacin de las actuaciones preventivas para reducir la instauracin de drogodependencias y otras adicciones, as como otros daos asociados. INDICADORES RESULTADO: DE 2.3.2

consumo u otras conductas adictivas desde los centros educativos a la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones. Estableciendo un convenio de colaboracin entre la Consejera de Salud y la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca para la derivacin de personas con problemas de consumo u otras conductas adictivas desde los centros de Atencin Primaria a la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones. Estableciendo un protocolo de colaboracin entre la Consejera de Salud y la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca para la deteccin precoz del consumo de drogas o conductas adictivas y la derivacin desde los centros de Salud Mental a la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones. Estableciendo un convenio de colaboracin entre la Consejera de Salud y la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca para la deteccin precoz del consumo de drogas o conductas adictivas y derivacin desde el Programa Forma Joven a la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones. Estableciendo un convenio de derivacin y coordinacin con la Consejera de Empleo de la Junta de Andaluca, los agentes econmicos y sociales y la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social para la derivacin de personas empleadas con problemas de adicciones desde los Servicios de Salud y Prevencin Laboral a la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones. Elaborando e implantando un Protocolo de deteccin precoz y actuacin conjunta del consumo de drogas u otras adicciones entre recursos de Violencia de Gnero y la Red para la Atencin a las

Drogodependencias

.Consejera de Salud . Tiempo en meses hasta la formalizacin de este Acuerdo. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

1. N de personas derivadas desde los dispositivos de educacin a la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones, al ao, por provincia y desagregado por sexo. 2. N de personas derivadas desde los dispositivos de Salud Mental a la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones, al ao, por provincia y desagregado por sexo. 3. N de personas derivadas desde los dispositivos de Atencin Primaria a la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones, al ao, por provincia y desagregado por sexo. 4. N de personas derivadas desde el programa Forma Joven a la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones al ao, por provincia y desagregado por sexo. 5. N de personas derivadas desde los Servicios de Salud y

.Consejera de Salud . Tiempo en meses hasta la formalizacin de este Acuerdo. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

2.3.3

.Consejera de Salud . Tiempo en meses hasta la formalizacin de este Acuerdo. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

2.3.4

.Consejera de Empleo . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

2.3.5

. Tiempo en meses hasta la formalizacin de este Acuerdo.

2.3.6

. Tiempo en meses hasta el establecimiento del protocolo. . N de mujeres con problemas de adicciones detectadas desde los recursos de Violencia de

Consejera para la Igualdad y Bienestar Social: . Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a

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Prevencin Laboral de las empresas a la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones al ao, por provincia y desagregado por sexo. 6. N de personas derivadas desde los dispositivos de Servicios Sociales a la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones al ao, por provincia y desagregado por sexo.
OBJETIVOS ESPECFICOS

Drogodependencias y Adicciones. Interdepartamental. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Violencia de Gnero

Gnero derivadas y que acuden a Centros de Tratamiento Ambulatorio para tratamiento al ao.

las Drogodependencias. . Direccin General de Violencia de Gnero.

ESTRATEGIA Incorporando en el Portal sobre Drogas y Adicciones informacin y asesoramiento a jvenes y sus familias para la atencin precoz, teniendo en cuenta la perspectiva de gnero.

INDICADORES DE PROCESO

INSTITUCIN RESPONSABLE

2.4. Garantizar la atencin a jvenes que tienen consumos problemticos de sustancias psicoactivas, sin que lleguen a cumplir criterios de dependencia, as como a las familias que la demanden.
INDICADORES RESULTADO: DE

2.4.1

. N de entradas en la aplicacin de asesoramiento para la atencin precoz por provincia.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1. N de jvenes que inician el Programa de Informacin, Orientacin y Tratamiento a Jvenes Consumidores y Familiares en los CTA, segn sexo, por provincia al ao. 2. N de padres y madres que son atendidos en el Programa de Informacin, Orientacin y Tratamiento a Jvenes Consumidores y Familiares al ao y desagregado por sexo.

2.4.2

Revisando el `Programa de Informacin, Orientacin y Tratamiento a Jvenes consumidores/as y Familiares, incorporando la atencin a otras conductas adictivas y la perspectiva de gnero.

. Tiempo en meses hasta la presentacin del revisin del Programa de Informacin, Orientacin y Tratamiento a Jvenes Consumidores y Familiares.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

2.4.3

Implantando el Programa de Informacin, Orientacin y Tratamiento a Jvenes Consumidores/as y Familiares en todos los Centros de Tratamiento Ambulatorio de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones.

. N de Centros de Tratamiento Ambulatorio que implantan el Programa de Informacin, Orientacin y Tratamiento a Jvenes Consumidores y Familiares, por provincia, al ao.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

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REA DE PREVENCIN OBJETIVO GENERAL 3: Incorporar la cultura de la calidad y de la evaluacin con la definicin de un modelo de intervencin que integre la perspectiva de gnero en los distintos mbitos de la prevencin, que revierta en una mayor eficacia de las actuaciones y en una mayor equidad de gnero INDICADORES DE IMPACTO: % de programas de prevencin que implantan sistemas y/o herramientas de evaluacin de la calidad OBJETIVOS ESPECFICOS 3.1. Disear y documentar un Modelo de intervencin en prevencin basado en la evidencia cientfica, que d homogeneidad a las actuaciones preventivas, y en la teora de gnero que permita implantar la intervencin preventiva ms eficaz para mujeres y hombres. INDICADORES DE RESULTADO: 1. % de programas que tienen un proceso de intervencin homogeneizado y documentado. N 3.1.1 ESTRATEGIA Haciendo revisiones sistemticas y continuadas de la evidencia cientfica existente que fundamente las actuaciones realizadas o previstas teniendo en cuenta la teora de gnero. Realizando anlisis sobre las necesidades, contexto, realidad social y caractersticas de los grupos destinatarios de las actividades preventivas incorporando la perspectiva de gnero. Elaborando una Gua de Buenas Prcticas en materia de prevencin universal, selectiva e indicada bajo criterios de eficacia y eficiencia, que contemple las estrategias de reduccin de riesgos y daos derivados del consumo de alcohol, otras drogas y conductas adictiva, que contemple las diferencias desde la perspectiva de gnero y de sexo. Elaborando un Catlogo de programas y actuaciones preventivas que, de forma participativa y dinmica, permita la trasferencia de conocimiento y la coordinacin de todos los agentes sociales implicados en los procesos preventivos, utilizando las tecnologas de la informacin. ESTRATEGIA Impulsando los Consejos Provinciales de Participacin para fomentar la participacin y consulta de las instituciones y agentes implicados a nivel provincial. Impulsando la participacin de la ciudadana en la elaboracin de los planes municipales de prevencin en INDICADORES DE PROCESO . N de revisiones bibliogrficas realizadas y publicadas en el Portal sobre Drogas y Adicciones en el mbito de la prevencin al ao. INSTITUCIN RESPONSABLE .Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

3.1.2

. N de anlisis sobre las necesidades, contexto, realidad social y caractersticas de los grupos destinatarios realizados y/o publicados al ao.

.Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

3.1.3

. Tiempo en meses hasta la elaboracin de la Gua.

.Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

3.1.4

. Tiempo en meses hasta la elaboracin del Catlogo. . N de actualizaciones introducidas en el Catlogo al ao.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

OBJETIVOS ESPECFICOS 3.2. Fomentar la participacin activa de la ciudadana, instituciones y agentes implicados en el anlisis de las necesidades y expectativas e incorporndolas al modelo de intervencin diseado.

INDICADORES DE PROCESO

INSTITUCIN RESPONSABLE . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

3.2.1

. N de reuniones de los Consejos Provinciales de Participacin celebradas al ao, por provincia.

3.2.2

. N medio de organizaciones no gubernamentales que han participado en la elaboracin de planes municipales, por

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y

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materia de drogodependencias y adicciones. INDICADORES DE RESULTADO: 1. % de entidades e instituciones que participan en los Consejos Provinciales de Participacin, por provincia y ao. 2. N de aportaciones que se recogen a travs de los diversos canales de participacin al ao. Definiendo la figura de Responsable del rea de Prevencin en cada Centro Provincial de Drogodependencias que coordine las aportaciones de profesionales en esta materia en su respectiva provincia.

provincia, al ao.

Atencin a las Drogodependencias . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

3.2.3

. N de Responsables del rea de Prevencin, desagregado por sexo.

3.2.4

Incorporando los principios de investigacin-accinparticipacin (IAP) al anlisis de las necesidades y evaluacin de las actuaciones.

. Porcentaje de evaluaciones de programas y actuaciones de prevencin que incorporan los principios de investigacinaccin-participacin (IAP) en su diseo al ao, por provincia. . Porcentaje de anlisis de necesidades realizados a travs de los principios de investigacin-accin-participacin (IAP) al ao, por provincia. INDICADORES DE PROCESO

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

OBJETIVOS ESPECFICOS

ESTRATEGIA Estableciendo un registro de programas de prevencin en drogodependencias y adicciones que cumplan unos criterios tcnicos mnimos que garanticen su eficacia y la incorporacin de la perspectiva de gnero. Incorporando indicadores de calidad desagregados por sexo en los diversos programas y actividades de prevencin en drogodependencias y adicciones que se desarrollen. Implementando herramientas de evaluacin de las actuaciones, programas y campaas que se realicen en el rea de prevencin en drogodependencias y adicciones, adaptndolos a las personas a las que vayan dirigidos. Evaluando las actuaciones y los programas de prevencin que se implementen en los diferentes mbitos para que estn suficientemente contrastados por su eficacia y rigor metodolgico y adaptados a las necesidades de mujeres y hombres.

INSTITUCIN RESPONSABLE . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

3.3. Establecer un sistema de evaluacin y medicin con indicadores y estndares de calidad y de gnero para los programas y actuaciones de prevencin que potencie su mejora continua. INDICADORES DE RESULTADO: 1. % anual de mejoras incorporadas a partir de la evaluacin de cada programa con respecto a las mejoras detectadas. 2. % de profesionales satisfechos con la planificacin y gestin del rea desagregado por sexo. 3. % de personas usuarias satisfechas con los servicios recibidos desagregado por sexo.

3.3.1

. N de programas incluidos en el registro por ao, mbito y provincia.

3.3.2

. Porcentaje de programas y actividades de prevencin que incorporan indicadores de calidad al ao, por mbito y provincia, desagregado por sexo.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

3.3.3

. N de actuaciones, programas y campaas de prevencin que presentan evaluacin al ao por provincia.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

3.3.4

. Porcentaje de actuaciones y programas de prevencin que son evaluados por provincia al ao por mbito de actuacin.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

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3.3.5

Creando un Banco Documental de Buenas Prcticas en el Portal para profesionales que recoja indicadores y estndares de calidad desagregados por sexo.

. N de buenas prcticas incluidas en el banco documental por ao.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

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REA DE ATENCIN SOCIO-SANITARIA Durante el II Plan Andaluz sobre Drogas y Adicciones el rea de Atencin Socio-Sanitaria recibi un importante impulso. Se consolid una amplia red de Centros de Tratamiento Ambulatorio y se ampli el nmero de plazas en recursos residenciales. Por otra parte, se estableci un Catalogo de Servicios diversificado, flexibilizando los programas e intervenciones para adaptarse a las necesidades y caractersticas de las personas en tratamiento. Se dio tambin un importante empuje en la atencin a personas con problemas de adicciones en situacin de consumo activo o que no deseaban iniciar tratamiento, incorporando las intervenciones basadas en la reduccin de riesgos y daos, destacando en este sentido la implantacin de los Centros de Encuentro y Acogida (CEAS). Por otra parte, se puso en marcha el Programa Experimental de Prescripcin de Estupefacientes (PEPSA) y otras medidas que se llevan a cabo en colaboracin con la Consejera de Salud para la atencin y prevencin de enfermedades asociadas. El Programa de Tratamiento con Metadona, que es el ms demandado dentro de las estrategias asistenciales del Plan y el mejor evaluado por los equipos tcnicos en base a su eficacia, se desarroll considerablemente a partir de la actualizacin del Decreto 300/2003, de 21 de octubre, que articula la dispensacin de los tratamientos con opiceos en centros sanitarios del Servicio Andaluz de Salud, Comunidades Teraputicas y Servicios Mdicos de Centros Penitenciarios debidamente acreditados. El rea de Atencin Socio-Sanitaria parte, por tanto, de un importante grado de desarrollo y cobertura, que constituyen una slida plataforma para afrontar los nuevos retos que se plantean de cara al desarrollo del III PASDA. En los ltimos aos hemos asistido a una notable diversificacin del tipo de sustancias y patrones de consumo entre las personas admitidas a tratamiento. Si bien la mayor parte de las que estn en tratamiento presentan como principal problema la adiccin a opiceos, otras sustancias, principalmente el alcohol y la cocana, motivan la mayor parte de las admisiones a tratamiento en la Red Asistencial. A este cambio de perfiles, se une el cada ms extendido fenmeno del policonsumo, es decir, el consumo concomitante de ms de una sustancia, que supone una complicacin aadida para el tratamiento de la dependencia. La adaptacin de los recursos, programas e intervenciones a las personas que demandan tratamiento, teniendo en cuenta sus caractersticas y necesidades, y hacindoles partcipes del diseo de su itinerario teraputico es uno de los elementos presentes en el III PASDA, con el objetivo de lograr una mayor efectividad de los tratamientos y satisfaccin de las personas usuarias.

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En este sentido, el nuevo Plan manifiesta el compromiso de adecuar los recursos y programas a las necesidades de la demanda de mujeres y hombres, prestando especial atencin a las personas excluidas y/o en mayor riesgo de exclusin social, y asume el objetivo de facilitar el acceso a la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones. Diversos indicadores de consumo de sustancias psicoactivas en Andaluca, como las encuestas bienales La Poblacin Andaluza ante las Drogas y el Indicador Urgencias Hospitalarias relacionadas con consumo de drogas, muestran un incremento de la presencia de mujeres entre las personas consumidoras, sobre todo en las edades jvenes, tendiendo a prevalencias de consumo cada vez ms igualadas entre ambos sexos. En contraste con esta tendencia, el porcentaje que representan las mujeres entre las personas admitidas a tratamiento anualmente se encuentra prcticamente estable desde 2003, oscilando entre el 16% y el 17%. Este dato podra estar indicando que existen factores que inhiben la demanda de tratamiento por parte de las mujeres afectadas por problemas de drogas o adicciones. Estudiar estas circunstancias en profundidad y darles la respuesta ms oportuna es una de las prioridades, dando as cumplimiento a los principios rectores de equidad y accesibilidad de este Plan, incorporando adems la perspectiva de gnero. La recepcin de personas migrantes, con patrones de consumo y situaciones sociales diferenciadas, supone tambin un reto de adaptacin de los recursos y programas para ofrecer respuestas especficas a esta poblacin, que se encuentra, adems, en mayor riesgo de exclusin social. Esa adaptacin a las necesidades de las personas usuarias guiar asimismo la elaboracin de un Catlogo de Servicios, que integre la oferta teraputica del III Plan Andaluz sobre Drogas y Adicciones, de una manera dinmica y permeable a nuevas actualizaciones.

La consolidacin de la garanta de asistencia a todos los tipos de adiccin, con o sin sustancia, en los centros y recursos de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones va a suponer un importante desarrollo en la oferta teraputica. En el mbito de las adicciones sin sustancia, se asume el compromiso de atencin especfica a las conductas adictivas de jvenes y adolescentes, principalmente vinculadas a las tecnologas del ocio y la informacin (telefona mvil, internet, videojuegos), que representan una preocupacin emergente en nuestra sociedad por su impacto sobre la salud y el desarrollo positivo de las generaciones ms jvenes.

Por otra parte, el III Plan promueve, as mismo, la participacin e implicacin de las familias como parte integrante fundamental en el proceso de tratamiento, especialmente en el caso de menores de edad.

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La apuesta por una gestin ms cercana de los recursos y programas va a ser otra las principales novedades, impulsando el papel de las provincias en la coordinacin entre los diversos niveles de atencin. Se pretende as garantizar la equidad en la asistencia en todo el territorio autonmico, dotando a las provincias de los recursos suficientes y de una adecuada ordenacin y distribucin de los mismos, atendiendo a criterios de demanda, poblacin y dispersin geogrfica. Todo ello redundar en un acercamiento de las personas usuarias y sus familias a los recursos de tratamiento, proporcionando una mayor agilidad y flexibilidad en el acceso a los mismos, y en una mejor coordinacin interna de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones.

Precisamente, el refuerzo de la coordinacin es uno de los mbitos de inters en esta nueva etapa en general y ms concretamente, del rea de Atencin Socio-Sanitaria. Con este fin, se incluyen dos objetivos especficos orientados a impulsar la coordinacin con el Sistema Sanitario Pblico de Andaluca y con el Sistema de Servicios Sociales, para proporcionar a las mujeres y a los hombres una atencin integral, que favorezca el adecuado desarrollo de su tratamiento. Por otra parte, en concordancia con las recomendaciones del Observatorio Europeo de Drogas, se va a impulsar el trabajo teraputico en las prisiones andaluzas. Durante los ltimos aos, el Programa de Apoyo a Instituciones Penitenciarias ha estado encaminado a la ampliacin de la oferta de programas dirigidos a personas con problemas de drogodependencias y adicciones, con el objetivo de facilitarles el acceso a los mismos programas que existen en el conjunto de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones. En esta lnea se apuesta por continuar avanzando en este objetivo, profundizando en la coordinacin con los Centros Penitenciarios, para as ofrecer una intervencin global en materia de drogodependencias y otras adicciones a las personas privadas de libertad. La ampliacin de la oferta de programas y estrategias de reduccin de riesgos y daos constituye un elemento clave del rea de Atencin Socio-Sanitaria para minimizar o limitar los daos socio-sanitarios ocasionados por las adicciones y el uso de drogas. Para ello se prev abordar la reduccin de riesgos y daos dirigida a nuevos patrones relacionados con el consumo recreativo de drogas y, especialmente, el policonsumo. Finalmente, dentro de este rea se encuentra tambin presente el impulso a la cultura de la calidad, incorporndola a la gestin de los diferentes programas y recursos asistenciales de la Red de Atencin a las Drogodependencias y Adicciones, de manera que revierta en la mayor participacin y satisfaccin de las personas usuarias y de los y las profesionales del Plan Andaluz sobre Drogas y Adicciones.

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REA DE ATENCION SOCIO-SANITARIA OBJETIVO GENERAL 1: Mejorar la accesibilidad a la Red de Atencin a las Drogodependencias y Adicciones, adaptndola a las caractersticas de la poblacin con problemas de drogodependencias y otras adicciones, garantizando la equidad en la provisin de los servicios. INDICADOR DE IMPACTO: 1. % de personas usuarias que perciben que ha mejorado la accesibilidad a la Red de Atencin a las Drogodependencias y Adicciones, desagregado por sexo. OBJETIVOS N ESTRATEGIA INDICADORES DE PROCESO INSTITUCIONES RESPONSABLES ESPECFICOS 1.1.- Garantizar la equidad en .Consejera para la Igualdad y Bienestar la atencin, dotando a las Adaptando los Planes Provinciales de . N de Planes Provinciales aprobados durante Social, Direccin General de Servicios 1.1.1 provincias de los recursos Drogodependencias al III PASDA. la vigencia del III PASDA. Sociales y Atencin a las suficientes y de una adecuada Drogodependencias. ordenacin y distribucin de los mismos. Estudiando las necesidades de recursos asistenciales .Consejera para la Igualdad y Bienestar y de equipos profesionales para equiparar la . Tiempo en meses hasta la elaboracin del Social, Direccin General de Servicios INDICADORES DE 1.1.2 atencin a la poblacin con problemas de informe de anlisis. Sociales y Atencin a las RESULTADO: drogodependencias y adicciones. Drogodependencias. 1. Cronas horarias calculadas para los Centros de . Ratio de plazas en recursos residenciales por Implementando recursos o redistribuyendo los .Consejera para la Igualdad y Bienestar Tratamiento Ambulatorio. personas activas por provincia al ao. existentes en las provincias, atendiendo a criterios de Social, Direccin General de Servicios 1.1.3 2. N medio de citas al ao demanda, poblacin, dispersin geogrfica y cronas Sociales y Atencin a las . Ratio de personas activas por CTA por por pacientes en CTA por horarias. Drogodependencias. provincia al ao desagregado por sexo. provincias y desagregado por sexo. Acercando los recursos residenciales mediante una . N de sesiones clnicas en las que participan .Consejera para la Igualdad y Bienestar distribucin provincializada que consiga el profesionales de distintos recursos al ao, por Social, Direccin General de Servicios 1.1.4. acercamiento y la participacin de las familias de las provincia. Sociales y Atencin a las personas usuarias, as como la comunicacin y la . N de sesiones familiares por recurso Drogodependencias. coordinacin entre profesionales de los recursos. residencial al ao. .Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. .Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. .Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios

1.1.5

Creando Centros de Encuentro y Acogida en todas las provincias.

. N de Centros de Encuentro y Acogida por provincia.

1.1.6

Garantizando la respuesta asistencial a las demandas motivadas por todo tipo de adicciones.

. N de personas admitidas a tratamiento al ao por cada tipo de adiccin, desagregado por sexo y provincia. . N de derivaciones entre CTAs que se producen al ao.

1.1.7

Disponiendo de una red andaluza que garantice la

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continuidad asistencial en el proceso de tratamiento.

. N de derivaciones totales entre recursos.

Sociales y Atencin Drogodependencias.

las

1.1.8

Garantizando la continuidad asistencial en el proceso de tratamiento a personas que temporalmente residan en la Comunidad Autnoma Andaluza.

. N de admisiones a tratamiento en la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones en Andaluca de personas con un tratamiento iniciado en otras CCAA o fuera de Espaa. INDICADORES DE PROCESO

.Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

OBJETIVOS ESPECFICOS 1.2.- Adecuar los recursos y programas a las necesidades de la demanda de mujeres y hombres, prestando especial atencin a las personas excluidas y/o en mayor riesgo de exclusin social. INDICADORES RESULTADO: DE

ESTRATEGIA

INSTITUCIONES RESPONSABLES . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las

1.2.1

Realizando anlisis especficos de las necesidades diferenciales de mujeres y hombres en la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones.

. N de anlisis especficos de las necesidades diferenciales de mujeres y hombres realizados.

1.2.2

Adaptando los programas de Atencin SocioSanitaria a las diferentes caractersticas de hombres y mujeres en la intervencin teraputica.

. % de programas y recursos actualizados para incorporar la perspectiva de gnero, por ao.

1. Frecuencia y % de mujeres admitidas a tratamiento al ao, por provincia. 2. % de personas satisfechas con la atencin recibida desagregado por sexo y factor de mltiple vulnerabilidad (edad, discapacidad, migracin, minora tnica)

1.2.3

Flexibilizando los criterios de acceso a recursos de internamiento para atender a las personas usuarias en situaciones de crisis en su proceso teraputico.

. Tiempo en meses hasta la redaccin de un protocolo de actuacin en situaciones de crisis. . N de programas de tratamiento con sustitutivos opiceos incluidos en el catlogo de Servicios del rea de Atencin SocioSanitaria. . N de recursos de dispensacin de sustitutivos opiceos por tipologa y provincia. . Tiempo en meses hasta la incorporacin del programa de atencin a menores con problemas de adiciones al catlogo de

1.2.4

Diversificando la oferta de tratamientos con sustitutivos opiceos.

1.2.5

Diversificando los recursos de dispensacin de sustitutivos opiceos.

1.2.6

Diseando un programa de atencin a menores con problemas de alcohol y otras conductas adictivas.

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Servicios. . N de consultas telemticas realizadas por las personas usuarias desagregado por sexo y provincia al ao.

Drogodependencias. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1.2.7

Estableciendo una modalidad de consulta telemtica con terapeutas de referencia.

1.2.8

Estableciendo adaptaciones en la intervencin asistencial teniendo en cuenta las necesidades de las personas migrantes que solicitan tratamiento en la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones.

. Tiempo hasta que se incluya un captulo especfico sobre atencin a personas migrantes en el catlogo de Servicios.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Consejera de Empleo.

1.2.9

Estableciendo programas especficos para mujeres mayores, mujeres con discapacidad, en riesgo de exclusin social, mujeres solas con responsabilidades familiares no compartidas y mujeres que se encuentren en situacin de especial vulnerabilidad. Interdepartamental. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca Aumentando las lneas de financiacin dirigidas a entidades que lleven a cabo programas y proyectos dirigidos a mujeres en las que confluyan factores de mltiple discriminacin (edad, discapacidad, exclusin, migracin, minora tnica). Interdepartamental. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social ESTRATEGIA

. N de programas financiados segn objeto del programa. . Cuanta de la financiacin segn objeto del programa. . N de mujeres atendidas segn circunstancias.

Consejera para la Igualdad y Bienestar Social: . Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Instituto Andaluz de la Mujer Consejera para la Igualdad y Bienestar Social: . Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Instituto Andaluz de la Mujer

1.2.10

. Incremento anual de la financiacin de proyectos de entidades dirigidos a mujeres en las que confluyen factores de mltiple discriminacin.

OBJETIVOS ESPECFICOS 1.3.- Facilitar el acceso de mujeres y hombres a la Red de Atencin de Drogodependencias y Adicciones y a personas

INDICADORES DE PROCESO

INSTITUCIONES RESPONSABLES . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1.3.1

Reduciendo el tiempo de espera para acceder a los recursos y programas de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones.

. Tiempo medio de espera en das para el acceso a los recursos y programas provincia, desagregado por sexo al ao.

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excluidas o en riesgo de exclusin, as como incrementar la informacin sobre los recursos de la Red de Drogodependencias y Adicciones INDICADORES RESULTADO: DE

1.3.2

Analizando los factores diferenciales entre mujeres y hombres para garantizar la equidad en el acceso a los recursos de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones

. N de anlisis realizados sobre los factores diferenciales entre mujeres y hombres en el acceso a los recursos de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones. . N de personas en tratamiento de metadona que realizan la recogida en algn recurso de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones o de apoyo, por provincia, al ao y desagregado por sexo.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Consejera de Salud

1. % de personas que conocen la existencia de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones, desagregado por sexo. 2. Tiempo medio de espera para la primera cita en CTA, por provincia y desagregado por sexo. 3.Tiempo medio de espera en das para el acceso por recurso y programa al ao por provincia, desagregado por sexo.

1.3.3

Facilitando la recogida de metadona a personas con situaciones especiales desde los recursos de Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones en coordinacin con los centros dispensadores. Favoreciendo el acercamiento de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones a las personas en situacin de exclusin social, a travs de actuaciones de reduccin de riesgos y daos, preferentemente a travs del movimiento asociativo en coordinacin con los Centros Provinciales de Drogodependencias (CPDs).

1.3.4

. N de actuaciones de reduccin de riesgos y daos dirigidos a personas en situacin de exclusin social al ao, por provincia.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1.3.5

Apoyando a los Centros Penitenciarios andaluces para mejorar la atencin a las personas con adicciones privadas de libertad.

. N de admisiones a tratamiento que realizan los Equipos de Apoyo en Instituciones Penitenciarias desagregado por sexo y por prisin al ao.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1.3.6

Mejorando la informacin a la poblacin sobre los recursos de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones as como del catlogo de Servicios.

. N de folletos editados sobre la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones distribuidos al ao, por provincia. . N de noticias difundidas en medios de comunicacin sobre la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones, al ao. . N de llamadas atendidas sobre los recursos de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1.3.7

Promocionando el Telfono de Informacin sobre Adicciones como instrumento para incrementar la informacin sobre los recursos de la Red para la Atencin a la Drogodependencias y Adicciones.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

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1.3.8

Difundiendo informacin sobre los recursos de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones a otras instituciones y entidades.

N de actuaciones de difusin dirigidas a instituciones y entidades al ao. . N de visitas al Portal sobre Drogas y Adicciones al ao. . N de consultas al buscador de centros del Portal sobre Drogas y Adicciones. . N de citas con CTAs solicitadas por va telemtica, por sexo, al ao.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1.3.9

Haciendo uso de las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (TICS) para facilitar el acceso a los recursos de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1.3.10

Estableciendo un proceso de atencin integral a menores con problemas relacionados con el consumo de drogas o conductas adictivas con medidas judiciales de internamiento, exceptuando las medidas de internamiento teraputico de deshabituacin a drogas. Interdepartamental. Consejera de Gobernacin y Justicia de la Junta de Andaluca Estableciendo un proceso de atencin integral a menores con problemas relacionados con el consumo de drogas con medidas judiciales en los centros y servicios de medio abierto de Justicia Juvenil, excluyendo las medidas judiciales de tratamiento teraputico por adicciones. Interdepartamental. Consejera de Gobernacin y Justicia de la Junta de Andaluca

. N de menores con medidas judiciales de internamiento atendidos en la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones en coordinacin con profesionales de los centros de internamiento de Justicia Juvenil.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Consejera de Gobernacin y Justicia.

1.3.11

. N de menores con medidas judiciales en medio abierto atendidos en la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones en coordinacin con profesionales de las entidades de abierto atendidos de Justicia Juvenil.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Consejera de Gobernacin y Justicia.

. Consejera de Salud Consolidando las Unidades de Apoyo para la Atencin al Tabaquismo en todos los Distritos Sanitarios. Interdepartamental. Consejera de Salud de la Junta de Andaluca . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1.3.12

. N de Unidades de Apoyo para la Atencin al Tabaquismo por Distrito Sanitario.

1.3.13

Ampliando los horarios, los das y el n de centros de dispensacin de metadona en cada provincia para

. N de centros dispensacin que amplan

. Consejera de Salud

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adecuar el Programa de Tratamiento con Metadona, PTM, a las necesidades de las personas usuarias. Interdepartamental. Consejera de Salud de la Junta de Andaluca Aumentando la implantacin de Intervencin Avanzada Individual (IAI) y Grupal (IAG), programas personalizados de deshabituacin tabquica. Interdepartamental. Consejera de Salud de la Junta de Andaluca Manteniendo la Intervencin Bsica a las personas fumadoras en todos los centros de Atencin Primaria. Interdepartamental. Consejera de Salud de la Junta de Andaluca Impulsando el programa de Deshabituacin Tabquica Va Telefnica (QUIT-LINE) para favorecer la accesibilidad a la deshabituacin tabquica a todas las personas que presenten dificultades para acceder a sus centros de salud de referencia. Interdepartamental. Consejera de Salud de la Junta de Andaluca. ESTRATEGIA Fomentando la participacin de las personas usuarias en la toma de decisiones del proceso teraputico, estableciendo objetivos de forma consensuada.

horas y/o das.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Consejera de Salud

1.3.14

. N personas que reciben IAI. . N personas que reciben IAG.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Consejera de Salud

1.3.15

. N personas que reciben Intervencin Bsica.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

. Consejera de Salud .N de personas fumadoras que inician el programa de deshabituacin tabquica va telefnica (Quit-Line). . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1.3.16

OBJETIVOS ESPECFICOS 1.4.- Disear y poner en marcha estrategias que permitan aumentar la permanencia y la adherencia de mujeres y hombres a los programas de tratamiento que se llevan a cabo en todos los centros de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones.

INDICADORES DE PROCESO % de personas usuarias que perciben que la participacin en su proceso teraputico ha sido satisfactoria desagregado por sexo y provincia. . N de familias atendidas en CTA / N de personas activas. . N de familias atendidas en Comunidad Teraputica / N de personas que han realizado tratamiento en Comunidad

INSTITUCIONES RESPONSABLES . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1.4.1

1.4.2

Fomentando la participacin e implicacin de las familias en el proceso de tratamiento.

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Teraputica al ao por provincia. INDICADORES DE RESULTADO 1. N de abandonos al ao/ N de personas activas en tratamiento en ese ao, desagregado por sexo y provincia. 2. N de personas que retoma tratamiento/N de personas en proceso de abandono contactadas, al ao, por sexo y provincia. 3. N de personas que retoma tratamiento/N de personas en abandono contactadas, al ao, por sexo y provincia. 4. N y porcentaje de altas teraputicas al ao por recurso, provincia y sexo con respecto al total de altas. 1.4.6 Flexibilizando el horario de atencin de los Centros Tratamiento Ambulatorio que permita a las personas usuarias la conciliacin con la vida personal, familiar y laboral y que facilite la adherencia al tratamiento. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1.4.3

. N de Centros de Tratamiento Ambulatorio que han flexibilizado el horario de atencin por ao y provincia.

1.4.5

Realizando un seguimiento a las personas usuarias que estn en proceso de abandono o que han abandonado su tratamiento.

. % de personas en proceso de abandono con las que se contacta al ao, por provincia, desagregado por sexo. . % de personas que han abandonado con las que se contacta por provincia, al ao, desagregado por sexo. . N de centros que dispensan metadona con personal formado en prevencin positiva, reduccin del dao y promocin de la adherencia al tratamiento. -N de profesionales involucrados en la dispensacin de metadona que reciben formacin especfica en actividades de Prevencin Positiva.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

Realizando actividades de Prevencin Positiva, reduccin del dao y seguimiento de la adherencia del tratamiento en los puntos de dispensacin de metadona, para lo que se ofrecer formacin especfica al personal involucrado en la dispensacin. Interdepartamental. Consejera de Salud de la Junta de Andaluca Impulsando entre las y los profesionales implicado/as en la atencin a las personas usuarias y a su entorno familiar una actitud favorable a la prestacin de cuidados y apoyos. (Programa de Tratamiento con Metadona) Interdepartamental. Consejera de Salud de la Junta de Andaluca

. Consejera de Salud . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

. Consejera de Salud . N de actuaciones llevadas a cabo con el fin de impulsar una actitud favorable a la prestacin de cuidados y apoyos. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1.4.7

Pgina 98 de 155

REA DE ATENCION SOCIO-SANITARIA OBJETIVO GENERAL 2: Garantizar la prestacin de una catlogo de Servicios para las personas con problemas de drogodependencias y/o adicciones sin sustancia, estructurando y potenciando los espacios de cooperacin y coordinacin con otras instituciones implicadas en el mbito de la atencin a las personas en tratamiento. INDICADOR DE IMPACTO: 1. Tasa anual de retencin en el proceso de tratamiento, desagregada por sexo. OBJETIVOS ESPECFICOS 2.1.- Elaborar un catlogo de Servicios dinmico y adaptado a las necesidades de hombres y mujeres que demandan atencin en la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones INDICADORES RESULTADO: DE N ESTRATEGIA Unificando, homogeneizando e perspectiva de gnero en la intervencin y los procedimientos programas de la Red para la Drogodependencias y Adicciones. incorporando la metodologa de de los recursos y Atencin a las INDICADORES DE PROCESO % de programas y recursos de la Red homogeneizados y que incorporan la perspectiva de gnero en la metodologa de intervencin y en los procedimientos. INSTITUCIONES RESPONSABLES . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

2.1.1

2.1.2

Realizando actualizaciones sistemticas del Catlogo de Servicios a travs de las Comisiones Tcnicas Provinciales.

. N de actualizaciones introducidas en el catlogo de Servicios.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social:

1. % de personas usuarias que consideran que el programa se adapta a sus necesidades desagregado por sexo. 2. % de profesionales que consideran que el catlogo de servicios se adapta a las necesidades de hombres y mujeres que demandan atencin en la Red para la atencin a las Drogodependencias y Adicciones.

2.1.3

Facilitando el acceso al Catlogo de Servicios a travs del siPASDA y del Portal sobre Drogas y Adicciones.

. Tiempo en meses hasta la incorporacin del catlogo de Servicios en el siPASDA. . Tiempo en meses hasta la incorporacin del catlogo de Servicios en el Portal.

2.1.4

Actualizar los programas de reduccin de riesgos y daos dirigidos a personas consumidoras en activo incorporando los nuevos comportamientos de riesgo. Elaborando un programa especfico que aborde la violencia de gnero en mujeres drogodependientes y/o con enfermedad mental, incluyndose la proteccin fsica frente a la violencia de gnero. Interdepartamental. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca

. N de programas de reduccin de riesgos y daos actualizados al ao.

2.1.5

. N de mujeres con problemas de adicciones incluidas en el programa de violencia de gnero.

. Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias . Direccin General de Violencia de Gnero.

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OBJETIVOS ESPECFICOS 2.2.Potenciar la coordinacin interna entre los recursos de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones para conseguir una mayor eficacia en la atencin. INDICADORES RESULTADO: DE

ESTRATEGIA

INDICADORES DE PROCESO

INSTITUCIONES RESPONSABLES . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

2.2.1

Estableciendo Coordinacin.

una

Comisin

Regional

de

. N de reuniones de la Comisin Regional de drogodependencias y adicciones al ao.

2.2.2

Estableciendo las Comisiones Tcnicas Provinciales de Atencin Socio-Sanitaria como rgano de coordinacin y seguimiento de las actuaciones en cada provincia. Consolidando la figura de Responsable Provincial de Atencin Socio-Sanitaria en los Centros Provinciales de Drogodependencias.

. N de reuniones de la Comisin Tcnica Provincial del rea de Atencin SocioSanitaria al ao y por provincia.

1. % de profesionales que valoran positivamente la coordinacin entre los recursos de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones, desagregado por sexo al ao y provincia.

2.2.3

. N de CPDs que cuentan con la figura de coordinacin asistencial.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

2.2.4

Impulsando el trabajo en equipo de profesionales para la realizacin de estudios y trabajos tcnicos concretos.

. N de grupos de trabajo creados al ao.

Realizando anualmente unas Jornadas del Plan Andaluz sobre Drogas y Adicciones, organizadas por la Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca 2.2.5

. N de personas participantes en las jornadas, al ao desagregado por sexo.

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OBJETIVOS ESPECFICOS 2.3.Impulsar la coordinacin con el Sistema Sanitario Pblico de Andaluca en el mbito de sus competencias, para ofrecer una atencin integral a los hombres y las mujeres que demanden tratamiento. INDICADORES RESULTADO DE

ESTRATEGIA Estableciendo acuerdos de colaboracin entre la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social y la Consejera de Salud de la Junta de Andaluca para prestar una atencin integral a las personas con problemas de drogodependencia o adicciones, incorporando la perspectiva de gnero. Elaborando un protocolo de coordinacin y actuacin conjunta entre el Sistema Sanitario Pblico de Andaluca y la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones, teniendo en cuenta la perspectiva de gnero.

INDICADORES DE PROCESO

INSTITUCIONES RESPONSABLES . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Consejera de Salud . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Consejera de Salud

2.3.1

. N de acuerdos establecidos.

2.3.2

1. N de personas atendidas entre los Equipos de Salud Mental Comunitaria y los Centros de Tratamiento Ambulatorio de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones desagregado por sexo y provincia al ao. 2. % de profesionales de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones que valoran positivamente la coordinacin con el sistema Sanitario Pblico de Andaluca, desagregado por sexo y profesin al ao.

. Tiempo en meses hasta que se elabore el protocolo de coordinacin y actuacin conjunta.

2.3.3

Revisando y actualizando el Protocolo de Actuacin Conjunta entre equipos de Salud Mental comunitaria y Centros de Tratamiento Ambulatorio para adaptarlo al II Plan Integral de Salud Mental de Andaluca en materia de Atencin Socio Sanitaria. Instaurando espacios formales de participacin conjunta para el intercambio de experiencias entre profesionales del Sistema Sanitario Pblico de Andaluca y la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones.

. N total de interconsultas realizadas al ao, por provincia y desagregado por sexo. . Porcentaje de unidades de gestin clnica que cuentan con censo de personas con patologa dual. . N de sesiones clnicas por Centro de Tratamiento Ambulatorio y provincia.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Consejera de Salud . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Consejera de Salud . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Consejera de Salud

2.3.4

. N de personas que participan por ao y provincia.

2.3.5

Posibilitando la comunicacin entre los sistemas de informacin del Sistema Sanitario Pblico de Andaluca y la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones.

. Tiempo hasta que se establezca la comunicacin entre ambos sistemas.

2.3.6

Adaptando el Programa de Tratamiento de Metadona a los Planes Integrales de Salud. Interdepartamental. Consejera de Salud de la

. N de objetivos y estrategias de los Planes Integrales de Salud que se refieren al Programa de Tratamiento de Metadona.

. Consejera de Salud . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios

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Junta de Andaluca.

Sociales y Atencin Drogodependencias.

las

2.3.7

Articulando procedimientos de participacin e intercambio de informacin relativos a estos grupos especficos (incluye Usuarios de Drogas Infectados de Sida, UDIS), mediante los mtodos y recursos descritos al tratar de las Alianzas Estratgicas y la Formacin del PASIDA. (Estrategia incluida en el Plan Andaluz de Sida, PASIDA). Interdepartamental. Consejera de Salud de la Junta de Andaluca. ESTRATEGIA

. Consejera de Salud N y tipo de reuniones participativas. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

OBJETIVOS ESPECFICOS 2.4.- Establecer cauces de coordinacin con el Sistema de Servicios Sociales, para proporcionar a las mujeres y a los hombres una atencin integral, que favorezca el adecuado desarrollo de su tratamiento. INDICADORES RESULTADO DE

INDICADORES DE PROCESO . Tiempo en meses hasta la elaboracin del Protocolo de coordinacin entre los recursos del Sistema de Servicios Sociales y la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones.

INSTITUCIONES RESPONSABLES . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

2.4.1

Elaborando un protocolo para la coordinacin entre los recursos del Sistema de Servicios Sociales y la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones. Propiciando la constitucin de espacios formales de participacin conjunta entre profesionales del Sistema de Servicios Sociales y de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones. Ampliando la informacin entre profesionales del Sistema de Servicios Sociales y la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones sobre el funcionamiento y los objetivos de ambas redes. Estableciendo un procedimiento de actuacin para el acceso a recursos de servicios sociales ante situaciones de emergencia social de personas con problemas de adicciones. Adaptando la atencin a las personas con alguna discapacidad que soliciten tratamiento a travs de la

2.4.2

. N de personas que participan por ao y provincia.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1. N de personas atendidas en coordinacin entre el Sistema de Servicios Sociales y la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones. 2. % de profesionales de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones que valoran positivamente la coordinacin con el Sistema de Servicios Sociales, desagregado por sexo y

2.4.3

N de actuaciones llevadas a cabo con el objetivo de ampliar la informacin sobre el funcionamiento y los objetivos del Sistema de Servicios Sociales y de la Red para la atencin a las Drogodependencias y Adicciones. . N de personas con problemas de adicciones que acceden a recursos de servicios sociales ante situaciones de emergencia social a travs del protocolo de actuacin. . Tiempo en meses hasta el establecimiento

2.4.4.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. Consejera para la Igualdad y Bienestar

2.4.5

Pgina 102 de 155

profesin al ao.

elaboracin de un protocolo de actuacin conjunta entre entidades de personas con discapacidad y la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones. Interdepartamental. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca Adaptando al III PASDA la metodologa de intervencin de los centros y servicios de atencin a las drogodependencias y adicciones que mantienen acuerdos de colaboracin con la Direccin General de Justicia Juvenil y Servicios Judiciales de la Junta de Andaluca e incluyndolos en los espacios de coordinacin de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones tanto a nivel provincial como autonmico. Interdepartamental. Consejera de Gobernacin y Justicia de la Junta de Andaluca Fomento de la coordinacin pblico-privada para la unificacin de criterios y de actuaciones en la atencin de mujeres en riesgo de exclusin. Interdepartamental. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca Establecimiento de protocolos de actuacin y derivacin ante la deteccin de casos de violencia contra las mujeres, incluyendo medidas especficas para garantizar la atencin a mujeres con discapacidad, con problemas de adicciones, mayores e inmigrantes (especialmente vulnerables). Interdepartamental. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca

del protocolo de actuacin conjunta.

Social: . Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Direccin General de Personas con Discapacidad.

2.4.6

N de centros y servicios de atencin a las drogodependencias que mantienen acuerdos de colaboracin con la Direccin General de Justicia Juvenil y Servicios Judiciales que adaptan su metodologa de intervencin al III PASDA.

.Consejera de Gobernacin y Justicia. .Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

2.4.7

.N de acuerdos y/o protocolos de unificacin realizados entre las diversas entidades sociales que intervienen en un territorio con mujeres en riesgo de exclusin social segn mbito.

Consejera para la Igualdad y Bienestar Social . Instituto Andaluz de la Mujer . Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social: . Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias y . Direccin General de Violencia de Gnero.

2.4.8

.N de protocolos de actuacin y derivacin implantados.

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OBJETIVOS ESPECFICOS 2.5.Realizar una intervencin global en materia de drogodependencias y otras adicciones de forma coordinada con los Centros Penitenciarios, dotndolos de aquellos recursos necesarios para el apoyo a los programas de intervencin que se desarrollen en los mismos. INDICADORES RESULTADO DE

ESTRATEGIA

INDICADORES DE PROCESO

INSTITUCIONES RESPONSABLES . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

2.5.1

Revisando el Acuerdo Sectorial de colaboracin en materia de adicciones entre la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca y el Ministerio del Interior para adaptarlo al III PASDA.

. Tiempo en meses hasta que se revise el acuerdo.

2.5.2

Participando en los Grupos de Apoyo al Drogodependiente (GAD) de los Centros Penitenciarios, a travs de los y las profesionales de los Equipos de Apoyo a las Instituciones Penitenciarias de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones.

. N de profesionales de los Equipos de Apoyo a las Instituciones Penitenciarias de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones que participan en los Grupos de Apoyo al Drogodependiente por centro penitenciario al ao.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1. N de personas reclusas en tratamiento con los Equipos de Apoyo de Instituciones Penitenciarias al ao, desagregado por sexo y programa. 2. N de personas reclusas que ingresan en centros residenciales de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones, al ao, por centro penitenciario, tipologa de recurso y desagregado por sexo.

2.5.3

Implantando el siPASDA en todos los centros penitenciarios andaluces.

. % de Instituciones penitenciarias en Andaluca en las que se ha implantado el siPASDA por ao.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

2.5.4

Dotando de Equipos de Apoyo a todos los centros penitenciarios andaluces.

% de centros penitenciarios andaluces que cuentan con equipos de apoyo.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

2.5.5

Ofertando formacin en materia de adicciones a profesionales de los centros penitenciarios, incluyendo el personal de los Centros de Insercin Social.

. N de profesionales de instituciones penitenciarias que han recibido formacin en materia de adicciones, desagregado por sexo, al ao.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

2.5.6

Ampliando el nmero de actividades de reduccin de riesgos y daos ofertadas en las instituciones

. N de actividades de reduccin de riesgos y daos ofertadas por institucin penitenciaria.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las

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penitenciarias.

Drogodependencias.

2.5.7

Impulsando la coordinacin entre los Equipos de Apoyo a Instituciones Penitenciarias con el Programa de Intervencin en Prisiones a Personas con Discapacidad Intelectual. Interdepartamental. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca

Consejera para la Igualdad y Bienestar Social: . N de personas atendidas entre los Equipos de Apoyo Penitenciarias con el Intervencin en Prisiones a Discapacidad Intelectual. conjuntamente a Instituciones Programa de Personas con . Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias . Direccin General de Personas con Discapacidad.

. Consejera de Salud Consolidando el programa de Atencin a Personas Fumadoras Privadas de Libertad en los centros penitenciarios andaluces. Interdepartamental. Consejera de Salud de la Junta de Andaluca . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

2.5.8

. N de centros penitenciarios que inician el programa.

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REA DE ATENCION SOCIO-SANITARIA OBJETIVO GENERAL 3: Impulsar la utilizacin de sistemas y herramientas de evaluacin de la calidad en la gestin de los diferentes programas y recursos asistenciales de la Red de Atencin a las Drogodependencias y Adicciones, que revierta en la mayor participacin y satisfaccin de las personas usuarias y de los y las profesionales. INDICADORES DE IMPACTO: 1. % de recursos y programas asistenciales que implantan sistemas y/o herramientas de evaluacin de la calidad 2. OBJETIVOS N ESTRATEGIA INDICADORES DE PROCESO INSTITUCIONES RESPONSABLES ESPECFICOS 3.1.- Garantizar la calidad y . % de recursos inscritos en el Registro de . Consejera para la Igualdad y Bienestar Adecuando todos los recursos de la red de Atencin a equidad del servicio ofertado centros por provincia al ao. Social, Direccin General de Servicios 3.1.1 las drogodependencias y adicciones a la normativa por la Red para la Atencin a . % de recursos acreditados al ao por Sociales y Atencin a las vigente sobre registro, autorizacin y acreditacin. las Drogodependencias y provincia. Drogodependencias Adicciones, homogeneizando y documentando los procesos . Tiempo en meses hasta la publicacin del . Consejera para la Igualdad y Bienestar de intervencin. Actualizando e implantando el Catlogo de Servicios Catlogo de Servicios. % de recursos que Social, Direccin General de Servicios 3.1.2 en todos los recursos de la Red para la Atencin a las desarrollan los programas recogidos en el Sociales y Atencin a las INDICADORES DE Drogodependencias y Adicciones. RESULTADO: catlogo de servicios al ao, por provincia. Drogodependencias 1. % de recursos y programas que tienen un . Consejera para la Igualdad y Bienestar Haciendo revisiones sistemticas y continuadas de la . N de revisiones bibliogrficas realizadas y proceso de intervencin Social, Direccin General de Servicios 3.1.3 evidencia cientfica existente, que fundamente las publicadas en el mbito de la Atencin homogeneizado y Sociales y Atencin a las documentado. actuaciones que se realicen. Socio-Sanitaria al ao. Drogodependencias Revisando, actualizando e incorporando la perspectiva de gnero en las Guas de Prctica Clnica de las distintas sustancias y adicciones. % de Guas de Prctica Clnica revisadas y publicadas al ao en las cuales se ha actualizado e incorporado la perspectiva de gnero.. . Tiempo en meses hasta la publicacin de la Gua de Prctica Clnica para el manejo de la adiccin al cannabis. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

3.1.4

3.1.5

Elaborando una Gua de Prctica Clnica para el manejo de la adiccin a cannabis.

3.1.6

Estableciendo una Gua de Buenas Prcticas en materia de Atencin Socio-Sanitaria, incorporando la perspectiva de gnero.

. Tiempo en meses hasta la publicacin de la Gua de Buenas Prcticas en materia de Atencin Socio-Sanitaria.

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OBJETIVOS ESPECFICOS 3.2.Incorporar la participacin activa de personas usuarias, profesionales, instituciones y agentes implicados, a travs de canales que permitan detectar sus necesidades y expectativas, aportndolas al modelo de intervencin diseado. INDICADORES RESULTADO: DE

ESTRATEGIA

INDICADORES DE PROCESO . Porcentaje de programas evaluados de Atencin Sociosanitaria que incorporan los principios de investigacin-accinparticipacin (IAP) en su diseo al ao.

INSTITUCIONES RESPONSABLES . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

3.2.1

Incorporando los principios de investigacin - accin - participacin (IAP) al anlisis de las necesidades y evaluacin de los programas. Diseando y aplicando, instrumentos estandarizados de recogida de las necesidades y expectativas de las personas usuarias y profesionales de las diversas instituciones implicadas en los programas de atencin socio - sanitaria en drogodependencias y adicciones, incorporando la perspectiva de gnero. Diseando y aplicando, instrumentos estandarizados de recogida de las necesidades y expectativas de familiares que hayan participado en el proceso teraputico de la persona usuaria, incorporando la perspectiva de gnero. Impulsando los Consejos Provinciales de Participacin para fomentar la participacin y consulta de las personas usuarias, instituciones y agentes implicados a nivel provincial. Impulsando el asociacionismo de las personas consumidoras a travs del papel mediador del movimiento asociativo y de profesionales de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones. ESTRATEGIA Estableciendo un acuerdo de colaboracin con la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica de la Junta de Andaluca para definir instrumentos, criterios e indicadores de calidad para aplicar a los recursos y programas de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones, incorporando la

3.2.2

N de instrumentos estandarizados de recogida de necesidades y expectativas de las personas implicadas

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

1. N de aportaciones que se recogen a travs de los diversos canales de participacin al ao.

3.2.3

N de instrumentos estandarizados de recogida de necesidades y expectativas de los familiares implicadas

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

3.2.4

. N de reuniones de los Consejos Provinciales de Participacin celebradas al ao, por provincia.

3.2.5

. N de asociaciones de consumidoras creadas al ao.

personas

OBJETIVOS ESPECFICOS

INDICADORES DE PROCESO

INSTITUCIONES RESPONSABLES . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Consejera de Hacienda y Administracin

3.3.- Promover la mejora continua del proceso de intervencin de la Red de Atencin a las Drogodependencias y

3.3.1

N de colaboraciones tras la firma del acuerdo.

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Adicciones a travs de un sistema de evaluacin y medicin con indicadores y estndares de calidad para los distintos recursos y programas. INDICADORES DE RESULTADO: 1. % de mejoras incorporadas al modelo de intervencin tras la evaluacin de las intervenciones del rea de Atencin socio-sanitaria con respecto a las detectadas por programas y recursos. 2. % de profesionales satisfechos/as con la planificacin y gestin del rea. 3. % de personas usuarias satisfechas con los servicios recibidos. 3.3.2

perspectiva de gnero. Interdepartamental. Consejera de Hacienda y Administracin Pblica Diseando protocolos consensuados de evaluacin para los recursos y programas de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones. Evaluando los recursos y programas del rea de Atencin socio - sanitaria en base a los protocolos establecidos e incorporando las mejoras detectadas al modelo de intervencin. Creando un banco documental de buenas prcticas en el Portal de profesionales que recoja indicadores y estndares de calidad y de gnero. Implementando herramientas que permitan conocer el grado de satisfaccin de las personas usuarias y familiares sobre los recursos y programas de Atencin socio-sanitaria de la Red para las Drogodependencias y Adicciones.

Pblica

. N de protocolos de evaluacin diseados.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

3.3.3

% de recursos y programas que son evaluados en base a los protocolos diseados.

3.3.4

. N de buenas prcticas incluidas en el banco documental por ao.

3.3.5

N de instrumentos diseados para evaluar la satisfaccin de personas usuarias y familiares al ao.

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INTRODUCCIN AL REA DE INCORPORACIN SOCIAL

La incorporacin de las personas con problemas de adicciones a la vida ciudadana de pleno derecho es uno de los objetivos fundamentales de la atencin ofrecida desde la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones. La intervencin en el rea de Incorporacin Social consiste en una serie de actuaciones y estrategias planificadas, atendiendo a un itinerario personalizado, que se despliegan a lo largo de todo el proceso teraputico, con el fin de favorecer que la persona asuma las decisiones que afectan a su vida y participe de manera activa en su entorno, siempre desde sus parmetros personales, culturales y sociales. Entre las personas usuarias existe una gran diversidad de perfiles y situaciones sociales, lo que implica que las actuaciones dirigidas a la incorporacin social debern planificarse de manera personalizada, en funcin de las caractersticas y contextos individuales. Para apoyarlo, se implantar un modelo de diagnostico social nico para todos los recursos de la Red. En el esfuerzo de personalizacin de los itinerarios de incorporacin social deber estar especialmente presente, de manera transversal e integrada, la perspectiva de gnero. Actualmente, en nuestra sociedad perviven desigualdades en la situacin social de mujeres y hombres, que se superponen a cualquier otra caracterstica diferencial de las personas y est presente en todos los estratos sociales. Es preciso contemplar estas desigualdades y la atribucin de roles de gnero existente, para poder avanzar en su superacin y alcanzar las mismas oportunidades entre mujeres y hombres. La base de las actuaciones en esta rea ser la implementacin de modelos de intervencin no excluyentes, favoreciendo el acceso de las personas usuarias a los recursos generales de bienestar social disponibles para la ciudadana en su conjunto. Existen tambin situaciones que implican mayores dificultades para la incorporacin y un mayor riesgo de exclusin social, por lo que requieren la implementacin de recursos y programas especficos que apoyen este proceso, como fase intermedia al acceso a recursos generalistas. En estas circunstancias se encuentran, entre otras, las personas con patologa psiquitrica asociada, la poblacin reclusa y ex reclusa, las personas migrantes y las minoras tnicas. En esos itinerarios deber considerarse la participacin de recursos de incorporacin especficos para las personas en tratamiento en la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones, que puedan compensar la mayor vulnerabilidad de la que parten. Concretamente, para aquellas en tratamiento que estn cumpliendo condena en un centro penitenciario, el Plan prev facilitar su acceso a los recursos de Incorporacin Social de la Red, cuando su situacin jurdica as lo permita, de manera que se les proporcionen los recursos necesarios para disfrutar de las mismas oportunidades que el resto de personas en tratamiento.

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Se hace necesario tambin impulsar el trabajo dirigido a facilitar la formacin y el empleo a las personas con adicciones crnicas, fsica y socialmente ms deterioradas y consumidoras en activo, a travs de programas especficos, adaptados a sus necesidades. Las intervenciones con las personas ms vulnerables y en situacin de exclusin social constituyen una lnea de trabajo fundamental para todo el Plan, resultando relevante la participacin del movimiento asociativo, como viene haciendo desde hace aos. Su mayor flexibilidad y cercana a la poblacin atendida, le permite realizar una labor de puente efectiva con las poblaciones ms vulnerables. Durante el II Plan se realiz un importante esfuerzo por consolidar los programas y recursos dirigidos a la formacin y promocin del empleo de las personas con problemas de adicciones, que deber continuar durante esta nueva etapa. Entre otras medidas, se prev incluir la Formacin para el Empleo tambin en los Centros de Da, as como adaptar los programas y recursos existentes a las nuevas circunstancias y demandas del mercado laboral. En esta nueva etapa se impulsar el abordaje de la situacin jurdica y legal de las personas usuarias, para el que ya se pusieron las bases en el II Plan. Se facilitar el acceso al asesoramiento jurdico tanto a personas usuarias como a profesionales del Plan Andaluz sobre Drogas y Adicciones a travs de las tecnologas de la informacin, con el fin de ampliar el alcance de este servicio. As mismo, se trabajar para consolidar la colaboracin de agentes judiciales y policiales, as como de abogadas y abogados de oficio, formando y sensibilizando a estas categoras profesionales en las peculiaridades del abordaje de las adicciones, desde el punto de vista jurdico. Otro elemento importante para la Incorporacin Social de las personas es la atencin al ocio y tiempo libre. En este sentido, el III Plan contempla favorecer el acceso de personas en proceso de Incorporacin Social a los recursos deportivos, culturales y de ocio y tiempo libre disponibles en el entorno, a travs de acuerdos con las instituciones competentes, tal como han expresado las personas usuarias que han participado en los Grupos de aportaciones creados al efecto en el III Plan. El xito de la incorporacin social de las personas afectadas por adicciones requiere de la aceptacin e implicacin de toda la comunidad en la que se insertan. Con este fin, se promover, principalmente en colaboracin con los medios de comunicacin social, una imagen social realista de las personas con problemas de adicciones, alejada de los estereotipos negativos que tradicionalmente la han acompaado. El establecimiento de redes de coordinacin slidas y estables con los agentes econmicos y sociales, y con otras instituciones y entidades implicadas en la atencin a las personas en proceso de incorporacin social ser tambin un elemento esencial para la implicacin comunitaria en este proceso. El refuerzo del conocimiento mutuo y la coordinacin, buscando
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sinergias entre las diversas entidades e instituciones, ser una de las lneas prioritarias en esta nueva etapa. Por otro lado, en base al principio de equidad que rige este Plan, se plantea para este periodo adaptar la oferta de programas y recursos de Incorporacin Social a las necesidades de cada provincia, aplicando para ello criterios que garanticen el equilibrio territorial y el acercamiento de los recursos a las personas usuarias. Finalmente, se apuesta por una etapa de consolidacin del desarrollo de los recursos y programas adscritos al rea de Incorporacin Social, a travs de la homogeneizacin de los procedimientos de intervencin, su evaluacin sistemtica y la mejora continua, contando con la participacin de la ciudadana y, ms concretamente, de las personas usuarias, en el marco de la cultura de la calidad.

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REA DE INCORPORACIN SOCIAL OBJETIVO GENERAL 1:Favorecer la incorporacin social y laboral de las personas con problemas de drogodependencias y adicciones, mejorando la accesibilidad a los recursos y programas de incorporacin socio-laboral de la Red de drogodependencias y Adicciones en Andaluca desde un anlisis de gnero, y prestando especial atencin a las personas ms vulnerables, excluidas y o en riesgo de exclusin social. INDICADORES DE IMPACTO: 1. .% de personas en situacin de riesgo de exclusin social que acceden a recursos y programas de incorporacin social y laboral OBJETIVOS ESPECFICOS N ESTRATEGIA INDICADORES DE PROCESO INSTITUCIONES RESPONSABLES 1.1.- Adaptar la oferta de Realizando estudios para conocer las . Consejera para la Igualdad y Bienestar recursos y programas de necesidades de las personas usuarias en proceso . N de estudios realizados sobre las necesidades Social, Direccin General de Servicios incorporacin social al mercado de incorporacin social con el fin de adecuar la de las personas usuarias en proceso de Sociales y Atencin a las laboral y a las tecnologas de la oferta de recursos y programas, teniendo en incorporacin social. Drogodependencias informacin y la comunicacin, 1.1.1 cuenta las diferentes caractersticas y necesidades flexibilizando el acceso a los de mujeres y hombres y especialmente de las mismos, teniendo en cuenta las personas ms vulnerables o en riesgo de diferentes caractersticas de las personas usuarias, y exclusin. especialmente, de las personas ms vulnerables o en riesgo de Actualizando los criterios de acceso a los . Consejera para la Igualdad y Bienestar exclusin social. recursos y programas de Incorporacin Social . N de criterios modificados como medida de Social, Direccin General de Servicios ofrecidos desde la Red para la Atencin a las adaptacin a las personas ms vulnerables. Sociales y Atencin a las INDICADORES DE 1.1.2 Drogodependencias y Adicciones para facilitar la Drogodependencias RESULTADO: inclusin de las personas en riesgo de exclusin social. 1. % de mujeres admitidas en programas de incorporacin socio-laboral al ao, por Adaptando los recursos de Incorporacin Social . N de recursos de Incorporacin Social y . Consejera para la Igualdad y Bienestar provincia. y programas formativos a las necesidades del programas formativos actualizados a las Social, Direccin General de Servicios 1.1.3 mercado laboral e incorporando la perspectiva de necesidades del mercado laboral y que Sociales y Atencin a las 2. % de personas migrantes en gnero. incorporen la perspectiva de gnero. Drogodependencias situacin de exclusin social admitidas en programas de incorporacin socio-laboral al ao, por provincia y desagregado por sexo. 3. N de personas en cumplimiento de condenas que acceden a programas de Incorporacin Social de la Red 1.1.4 Acercando las tecnologas de la informacin a las personas con problemas de drogodependencias o adicciones y a los recursos que trabajan con ellas en materia de formacin y empleo, mediante la formacin a distancia, acercamiento al certificado digital y otras medidas, teniendo en cuenta la brecha digital . N de terminales con conexin a internet disponibles para las personas usuarias en los recursos de de Incorporacin Social, por provincia y tipologa de recurso. . N de personas usuarias que han asistido a algn curso sobre el uso o aplicaciones de las tecnologas de la informacin impartido desde la Red para la Atencin a las Drogodependencias y . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

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para las Drogodependencias y Adicciones al ao, por tipo de programa, desagregado por sexo. 4. N de personas que participan en actuaciones de Incorporacin Social especficas para las personas que presentan un mayor deterioro biopsicosocial, con consumo en activo y/o que no renen los requisitos necesarios para el acceso a los programas existentes, al ao, por provincia y desagregado por sexo. 5. % de recursos y programas de incorporacin social adaptados al mercado laboral y a las tecnologas de la informacin y la comunicacin. 1.1.5

entre mujeres y hombres. Facilitando el acceso a los recursos de Incorporacin Social de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones a las personas en tratamiento que est cumpliendo condena cuya situacin judicial as lo permita. Desarrollando actuaciones especficas de Incorporacin Social para personas que presentan un mayor deterioro biopsicosocial o consumidoras en activo o que no renen los requisitos necesarios para el acceso a los programas existentes, a travs de entidades pblicas y el movimiento asociativo. Mejorando las condiciones de vida de mujeres en riesgo de exclusin social, con especial incidencia en las mujeres que se encuentren sin hogar, en prisin, mujeres prostituidas y mujeres con problemas de adiccin, a travs de programas y proyectos dirigidos al avance en participacin, integracin, insercin laboral as como el acceso a la vivienda, a los recursos sociales y a las tecnologas. Interdepartamental. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca Estableciendo programas especficos para mujeres mayores, mujeres con discapacidad, en riesgo de exclusin social, mujeres solas con responsabilidades familiares no compartidas y mujeres que se encuentren en situacin de especial vulnerabilidad. Interdepartamental. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca

Adicciones, al ao, por provincia y sexo. . N de personas en programas de Incorporacin Social de la Red para la Atencin las Drogodependencias y Adicciones que estn cumpliendo condena, al ao desagregado por sexo. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1.1.6

. N de programas de Incorporacin Social desarrollados para las personas que presentan un mayor deterioro biopsicosocial, con consumo en activo u otras situaciones de mayor exclusin social, al ao y por provincia.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

. Distribucin de mujeres y hombres segn circunstancias que se encuentran en riesgo o situacin de exclusin social . N de programas realizados segn objeto

Consejera para la Igualdad y Bienestar Social: . Instituto Andaluz de la Mujer, IAM. . Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1.1.7

Consejera para la Igualdad y Bienestar Social: . N de programas de incorporacin social financiados segn objeto del programa. . Cuanta de la financiacin segn objeto del programa. . N de mujeres atendidas segn circunstancias. . Instituto Andaluz de la Mujer, IAM. . Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1.1.8

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1.1.9

Aumentando las lneas de financiacin dirigidas a entidades que lleven a cabo programas y proyectos dirigidos a mujeres en las que confluyan factores de mltiple discriminacin (edad, discapacidad, exclusin, migracin, minora tnica). Interdepartamental. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca ESTRATEGIA

. Incremento anual de la financiacin de entidades para proyectos de incorporacin social dirigidos a mujeres en las que confluyen factores de mltiple discriminacin.

Consejera para la Igualdad y Bienestar Social: . Instituto Andaluz de la Mujer, IAM. . Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

OBJETIVOS ESPECFICOS 1.2. Abordar la situacin jurdica de personas usuarias para facilitar su incorporacin social, entendiendo que la misma provoca una mayor vulnerabilidad.

INDICADORES DE PROCESO

INSTITUCIONES RESPONSABLES . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

1.2.1

Prestando asesoramiento e informacin sobre los recursos de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones a personas detenidas en Comisara que manifiesten tener problemas con el consumo de sustancias psicoactivas o conductas adictivas.

- N de personas informadas desde el Programa de Atencin en Comisara sobre los Centros de referencias existentes, al ao y desagregado por sexo . N de personas derivadas desde el Programa de Atencin en Comisaras a los Centros de Tratamiento Ambulatorio de referencia, al ao y desagregado por sexo. . N de documentos de informacin entregados a las personas detenidas en comisaria sobre los recursos y programas de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones.

INDICADORES RESULTADO:

DE

1. % de personas que acuden en los tres meses siguientes al Centro de Tratamiento Ambulatorio de referencia derivadas desde el Programa de Comisara, al ao y desagregado por sexo. 2. N de personas usuarias que reciben asesoramiento jurdico al ao, por provincia y desagregado por sexo. 3. N de actuaciones nuevas puestas en marcha tras la revisin del `Programa de asesoramiento jurdico en materia penal y penitenciaria a

1.2.2

Distribuyendo informacin sobre los recursos y programas de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones dirigidos a las personas detenidas en Comisaras. Revisando el `Programa de asesoramiento jurdico en materia penal y penitenciaria a los Centros Pblicos de atencin a las drogodependencias para adecuarlo a las actuaciones que se determinen. Estableciendo acuerdos de colaboracin con los Colegios de Abogadas y Abogados para formar y sensibilizar a las abogadas y los abogados de oficio con el fin de mejorar la atencin jurdica a las personas afectadas por las drogodependencias

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

1.2.3

. Tiempo en meses hasta la finalizacin de la revisin del Programa de Asesoramiento Jurdico.

1.2.4

. N de colegios de abogados con los que se formalizan acuerdos para mejorar la atencin jurdica prestada a personas con problemas de

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

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los Centros Pblicos de atencin a las drogodependencias al ao. 1.2.5

y adicciones. Ofreciendo la informacin sobre el Programa de Asesoramiento Jurdico-penal en los idiomas mayoritarios de la poblacin migrante. Creando un mdulo de asesoramiento y consulta sobre aspectos jurdico-penales, que atienda a profesionales y a personas usuarias a travs del Portal sobre Drogas y Adicciones. Formando a los diferentes agentes judiciales para mejorar el conocimiento sobre el abordaje de la drogodependencia y las adicciones, que facilite la Incorporacin Social de las personas usuarias. Ofreciendo formacin especializada sobre el abordaje jurdico de las personas con adicciones a profesionales de la Red para Atencin a las Drogodependencias y Adicciones. Estableciendo acuerdos de colaboracin en materia jurdica para el intercambio de informacin sobre las personas en tratamiento en la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones. ESTRATEGIA Impulsando la creacin de empresas de insercin social para aquellas personas en riesgo o excluidas socialmente. Facilitando la acreditacin de la situacin de exclusin social de las personas usuarias para acceder a las empresas de insercin social, desde

drogodependencia y adicciones al ao. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

. N de folletos informativos del programa en otros idiomas.

1.2.6

. N de asesoramientos a profesionales por provincia y sexo al ao. . N de asesoramiento a personas usuarias por provincia y sexo al ao.

1.2.7

. N de agentes judiciales que reciben formacin al ao, desagregado por provincia y sexo.

1.2.8

. N de profesionales que reciben formacin al ao, por provincia y por sexo.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1.2.9

. N de informes emitidos por terapeutas de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones para el sistema judicial, al ao.

OBJETIVOS ESPECFICOS 1.3 Facilitar el acceso y la participacin de las mujeres y los hombres en el proceso de incorporacin social a recursos de formacin y empleo. INDICADORES RESULTADO: DE

INDICADORES DE PROCESO . N de acciones de sensibilizacin para la creacin de empresas de insercin al ao y por provincia.

INSTITUCIONES RESPONSABLES . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las

1.3.1

1.3.2

N de informes realizados dirigidos a facilitar la acreditacin de la situacin de exclusin social al

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1. N de personas en tratamiento en la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones contratadas en empresas de insercin, al ao y desagregadas por sexo y provincia. 2. N de personas que participan en un programa de Incorporacin Social, desagregado por sexo y provincia de referencia, al ao. 3. % de personas usuarias que finalizan el programa de Red de Artesanos, desagregado por sexo, al ao. 4. N de personas en tratamiento en la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones que participan en programas de formacin y empleo de la Consejera de Empleo, por provincia y desagregadas por sexo, al ao.

los recursos de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones. Adaptando la oferta de programas y recursos de Incorporacin Social a las necesidades de cada provincia, aplicando criterios que garanticen el equilibrio territorial. Adaptando el tiempo de permanencia en el Programa Red de Artesanos a la duracin de la formacin establecida segn cada oficio. Promoviendo la formacin becada y adaptada a las necesidades de las personas usuarias y del mercado laboral, desde una perspectiva de gnero. Potenciando iniciativas de fomento para el empleo que faciliten el acceso a recursos de formacin y empleo de mujeres y hombres con problemas de drogodependencias o adicciones. Interdepartamental. Consejera de Empleo de la Junta de Andaluca

ao y por provincia y desagregado por sexo.

Drogodependencias

1.3.3

Ratio de plazas por personas en tratamiento en programas y recursos de incorporacin social por provincias.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias . Consejera de Empleo.

1.3.4

. Tiempo en meses hasta la modificacin de la orden que regula el Programa Red de Artesanos.

1.3.5

. N de becas de formacin concedidas al ao a personas en tratamiento en la Red de Atencin a las Drogodependencias y Adicciones, por provincia y desagregadas por sexo.

1.3.6 . N de programas de formacin profesional para el empleo, especficos para personas en riesgo de exclusin, de la Consejera de Empleo subvencionados al ao,

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

1.3.7

Incluyendo la Formacin para el Empleo en los Centros de Da de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones. Interdepartamental. Consejera de Empleo

. N de Centros de Da acreditados para la Formacin para el Empleo por provincia y ao. .N de personas atendidas en Centros de Da que participan en programas de formacin para el empleo desarrollados en estos centros, por provincia y desagregados por sexo, al ao.

. Consejera de Empleo. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

1.3.8

Facilitando informacin a los Centros y servicios de Justicia Juvenil sobre recursos de formacin y de empleo de la Red de Drogodependencias y Adicciones a los que puedan acceder y sean

. N de acciones informativas dirigidas a los Centros y servicios de Justicia Juvenil sobre recursos de formacin y de empleo de la Red de

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las

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adecuados a menores y jvenes de Justicia Juvenil con problemas de adicciones. Interdepartamental. Consejera de Gobernacin y Justicia. OBJETIVOS ESPECFICOS 1.4. Promover la participacin y la colaboracin en los procesos de incorporacin social de agentes econmicos y sociales, medios de comunicacin, instituciones y entidades, as como de la ciudadana en su conjunto, cambiando la imagen social de mujeres y hombres con trastornos adictivos. INDICADORES RESULTADO: DE N ESTRATEGIA Realizando actividades informativas y formativas para mejorar el conocimiento de los recursos para la Incorporacin Social de la Red de Drogodependencias y Adicciones dirigidas a agentes econmicos y sociales. Diseando acciones de difusin y campaas de sensibilizacin en medios de comunicacin y redes sociales para mejorar la imagen social de las mujeres y los hombres con trastornos adictivos. Estableciendo acuerdos de colaboracin con los medios de comunicacin social para que incluyan en sus contenidos informacin sobre las personas en tratamiento en la Red, dando una imagen real y evitando los estereotipos y especialmente los de gnero. Elaborando materiales formativos dirigidos a profesionales de los medios de comunicacin para el tratamiento de la informacin sobre drogas y adicciones. Organizando jornadas de trabajo y formacin dirigidos a los medios de comunicacin, asociaciones de prensa y Facultades de Ciencias de la Informacin con el fin de ofrecer asesoramiento en el tratamiento de la informacin que contribuya a generar una imagen social no estereotipada de personas en proceso de incorporacin social.

Drogodependencias y Adicciones.

Drogodependencias. . Consejera de Gobernacin y Justicia.

INDICADORES DE PROCESO . N de acciones de informacin realizadas al ao por provincia. . N de acciones de formacin realizadas al ao por provincia.

1.4.1

INSTITUCIONES RESPONSABLES . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

1.4.2

. N de acciones de sensibilizacin realizadas al ao por tipo de soporte (prensa, TV, radio, redes sociales).

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

1. % de poblacin que considera que las personas con trastornos adictivos pueden participar activamente en la vida social y laboral, desagregado por sexo. (encuesta "La Poblacin Andaluza Ante las Drogas") 2. N de noticias sobre adicciones y recursos de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones publicadas y/o emitidas al ao en Andaluca, por tipo de soporte.

1.4.3

. N de acuerdos establecidos a tal fin, desagregados por tipo de medio de comunicacin y provincia al ao.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

1.4.4

. Tiempo en meses hasta que se elabore el material de formacin para profesionales de los medios de comunicacin.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

1.4.5

. N de acciones formativas dirigidas a profesionales de los medios de comunicacin o estudiantes de Ciencias de la Informacin celebradas al ao.

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1.4.6

Difundiendo peridicamente los resultados de los programas especficos de formacin y empleo entre los agentes econmicos y sociales. Coordinando los esfuerzos en relacin a la sensibilizacin social por parte de las diferentes administraciones pblicas y entidades privadas, estableciendo una estrategia comn con mensajes claramente identificados y definidos. Interdepartamental. Consejera de Salud de la Junta de Andaluca Impulsando en el conjunto de la poblacin la comprensin del fenmeno de las adicciones, para generar actitudes de respeto a la dignidad de la persona con adicciones y de su entorno. Interdepartamental. Consejera de Salud de la Junta de Andaluca ESTRATEGIA Implantando un modelo de diagnstico social nico con instrumentos homogneos en toda la Red para la Atencin para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones, que recoja las necesidades especficas de mujeres y hombres para el diseo de un itinerario personalizado de incorporacin social. Adaptando los recursos y programas de incorporacin social a las necesidades diferenciales de mujeres y hombres para disminuir las desigualdades. Teniendo en cuenta en el itinerario personalizado de incorporacin social las caractersticas diferenciales de las personas migrantes, as como todas aquellas que se encuentran en riesgo o

. N de instituciones a las que se remite informacin sobre los resultados de los programas al ao.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias . Consejera de Salud

1.4.7

. N y tipo de acuerdos realizados y estrategias ejecutadas.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

. Consejera de Salud N de actuaciones dirigidas a la compresin del fenmeno de las adicciones en el conjunto de la poblacin. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias INSTITUCIONES RESPONSABLES . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

1.4.8

OBJETIVOS ESPECFICOS 1.5. Ofertar una atencin personalizada en el mbito de la incorporacin social, teniendo en cuenta las diferentes caractersticas de las mujeres y de los hombres drogodependientes o afectados por otras adicciones. INDICADORES DE RESULTADO: 1. % de personas usuarias que considera que ha recibido una atencin personalizada en su proceso de incorporacin social, desagregado por sexo.

INDICADORES DE PROCESO

1.5.1

. % de historias clnicas con diagnstico social elaborado en el siPASDA.

1.5.2

. % de programas de incorporacin social que introducen la perspectiva de gnero. . % de recursos de Incorporacin Social que introducen la perspectiva de gnero.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

1.5.3

% de itinerarios personalizados de incorporacin social realizados a personas migrantes al ao.

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exclusin social. . N de programas desarrollados que reciben subvenciones de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social y que incluyen el acompaamiento por la figura de la persona educadora, al ao y por provincia. . N de educadores y educadoras sociales que realizan acompaamientos por provincia. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

1.5.4

Promoviendo el acompaamiento en los procesos individualizados de incorporacin social de las personas en situacin de exclusin social, a travs de la figura del educador o educadora social.

1.5.5

Celebrando el Primer Encuentro de Emprendedores/as Sociales para dar a conocer los resultados del emprendimiento social: . Apoyo y creacin de empresas entre personas desfavorecidas. .Metodologa de asesoramiento para la creacin de empresas entre estas personas y modelo de intervencin en zonas desfavorecidas. . Continuacin de estas actuaciones a travs de la Economa Social Interdepartamental. Consejera de Economa, Innovacin y Ciencia de la Junta de Andaluca

. Consejera de Economa, Innovacin y Ciencia. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

. N de personas participantes en el la celebracin del Primer Encuentro de Emprendedores Sociales, desagregado por sexo.

1.5.6

Apoyando y asesorando a personas en tratamiento por adicciones para la creacin de empresas. Interdepartamental. Consejera de Economa, Innovacin y Ciencia de la Junta de Andaluca

. Consejera de Economa, Innovacin y Ciencia. . N de personas en tratamiento por adicciones asesoradas para la creacin de empresas, desagregado por sexo. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

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REA DE INCORPORACIN SOCIAL OBJETIVO GENERAL 2. Impulsar la coordinacin entre los diversos recursos de drogodependencias y de stos con otras instituciones y agentes sociales, favoreciendo la accesibilidad a los recursos normalizados y la participacin de la sociedad en los procesos de incorporacin social y de reduccin de las desigualdades sociales y de gnero INDICADORES DE IMPACTO: 1. % de personas que hayan tenido algn contrato laboral en el periodo de un ao tras la finalizacin de los programas Red de Artesanos o Arqumedes, desagregado por sexo. 2. % de personas usuarias que perciben que el entorno social es favorable a su proceso de incorporacin, desagregadas por sexo. OBJETIVOS ESPECFICOS N ESTRATEGIA INDICADORES DE PROCESO INSTITUCIONES RESPONSABLES 2.1. Facilitar a los hombres y a las Estableciendo acuerdos de colaboracin en mujeres en proceso de .N de acuerdos de colaboracin entre la Consejera . Consejera de Empleo. actuaciones conjuntas, entre la Consejera para la incorporacin social el acceso a para la Igualdad y Bienestar Social y la Consejera Igualdad Social y Bienestar y la Consejera de los recursos normalizados de Empleo para facilitar la inclusin en estos . Consejera para la Igualdad y Empleo de la Junta de Andaluca, para facilitar el programas de personas en tratamiento en la Red Bienestar Social, Direccin General de INDICADORES DE acceso de las personas en tratamiento en la Red 2.1.1 para la Atencin a las Drogodependencias y Servicios Sociales y Atencin a las RESULTADO: para la Atencin a las Drogodependencias y Drogodependencias Adicciones. Adicciones a los recursos de formacin y 1. N de personas en tratamiento . N de entidades de la Red para la Atencin a las empleo. en la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones que realizan Interdepartamental. Consejera de Empleo de Drogodependencias y Adicciones Programas de Formacin e Insercin Sociolaboral la Junta de Andaluca incluidas al ao en Programas de de la Consejera de Empleo al ao y por provincia. Formacin e Insercin Sociolaboral para colectivos con .N de acuerdos de colaboracin entre la Consejera especiales dificultades de Estableciendo acuerdos de colaboracin entre la para la Igualdad y Bienestar Social y la Consejera . Consejera de Educacin. insercin desagregado por sexo, Consejera para la Igualdad Social y Bienestar y de Educacin para facilitar el acceso a los cursos de provincia y por tipo de entidad la Consejera de Educacin de la Junta de (entidades sin nimo de lucro, Formacin Permanente de Adultos a las personas en . Consejera para la Igualdad y Andaluca para facilitar el acceso a los a los administraciones locales y otras tratamiento en la Red para la Atencin a las Bienestar Social, Direccin General de instituciones o empresas 2.1.2 Centros de Educacin Permanente a las personas Drogodependencias y Adicciones. Servicios Sociales y Atencin a las en tratamiento en la Red para la Atencin a las pblicas). .N de recursos de la Red para la Atencin a las Drogodependencias Drogodependencias y Adicciones. Drogodependencias y Adicciones que desarrollan 2. N de personas en tratamiento Interdepartamental. Consejera de Educacin cursos de Formacin Permanente de Adultos, al en la Red para la Atencin a las de la Junta de Andaluca Drogodependencias y Adicciones ao. incluidas al ao en cursos de Formacin Permanente de . Consejera para la Igualdad y Adultos desagregadas por sexo, Difundiendo a las personas en tratamiento en la Bienestar Social, Direccin General de . N de actuaciones de difusin de iniciativas de provincia. Red para la Atencin a las Drogodependencias y Servicios Sociales y Atencin a las 2.1.3 fomento de empleo a personas en tratamiento en la Adicciones las iniciativas de fomento de Drogodependencias 3. N de personas en tratamiento Red realizadas por provincia, al ao. empleo. en la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones

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que acceden a recursos de alojamiento y vivienda a lo largo de un ao, desagregado por sexo. 2.1.4

Potenciando iniciativas, a travs de acuerdos con las instituciones competentes, que favorezcan el acceso de personas en proceso de Incorporacin Social a los recursos deportivos, culturales y de ocio y tiempo libre disponibles en el entorno, teniendo en cuenta los diferentes intereses personales de mujeres y hombres. Elaborando guas bsicas provincializadas de recursos, programas y actuaciones de Incorporacin Social, siguiendo un modelo elaborado por la Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca Estableciendo acuerdos de colaboracin con las instituciones implicadas para favorecer el acceso a recursos de alojamiento y vivienda a las personas en proceso de incorporacin social, teniendo en cuenta las diferentes situaciones personales.

. N de acuerdos entre los recursos de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones con instituciones que gestionan recursos deportivos, culturales y de ocio, por provincia, al ao.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

2.1.5

. N de guas elaboradas, al ao por provincia.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

2.1.6

. N de acuerdos de colaboracin con instituciones implicadas para favorecer el acceso a recursos de alojamiento y vivienda.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

Consejera para la Igualdad y Bienestar Social: Apoyando la insercin laboral de la juventud andaluza con alguna discapacidad y/o riesgo de exclusin social. Interdepartamental. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca . Instituto Andaluz de la Juventud . N de acciones realizadas para apoyar la insercin laboral de la juventud andaluza con alguna discapacidad y/o riesgo de exclusin social al ao. . Direccin General de Personas con Discapacidad. . Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias Consejera para la Igualdad y Bienestar Social: . Instituto Andaluz de la Mujer

2.1.7

2.1.8

Facilitando la accesibilidad de las mujeres inmigrantes y/o con problemas de adicciones a la informacin y a los recursos disponibles. Interdepartamental. Consejera para la

. N de mujeres en tratamiento en la Red para la Atencin a la Drogodependencias y Adicciones.

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Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca

. Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias INDICADORES DE PROCESO INSTITUCIONES RESPONSABLES . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

OBJETIVOS ESPECFICOS 2.2. Establecer un sistema de coordinacin entre las administraciones pblicas implicadas en la incorporacin social de hombres y mujeres con problemas de drogodependencias u otras adicciones en los diferentes niveles administrativos (estatal, autonmico, provincial y local). INDICADORES RESULTADO: DE

ESTRATEGIA Estableciendo Comisiones Tcnicas Provinciales de Incorporacin Social como rganos de coordinacin y seguimiento de las actuaciones en materia de Incorporacin Social.

2.2.1

. N de reuniones de las Comisiones Tcnicas Provinciales de Incorporacin Social al ao y por provincia.

2.2.2

Estableciendo Coordinacin

una

Comisin

Regional

de

. N de reuniones de la Comisin Regional de drogodependencias y adicciones al ao.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

1. N de personas en tratamiento por adicciones, con patologa psiquitrica asociada, que acceden a recursos de Incorporacin Social gestionados por la Consejera de Salud, desagregadas por sexo, al ao. 2. N de personas en tratamiento por adicciones, con algn tipo de discapacidad, que acceden a recursos o programas de Incorporacin Social de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones, desagregadas por sexo, al ao.

Consolidar la figura de Responsable Provincial de Incorporacin Social en los Centros Provinciales de Drogodependencias. 2.2.3

. N de Centros Provinciales de Drogodependencias que cuentan con la figura de Responsable Provincial de Incorporacin Social. N de Planes Provinciales aprobados durante la vigencia del III PASDA. . N de Planes Municipales aprobados por provincia durante la vigencia del III PASDA. % municipios que cuentan con un Plan Municipal sobre Drogas y Adicciones, segn tamao del municipio (hasta 20.000 habs. y ms de 20.000 habs.), por provincia.

Impulsando la elaboracin de planes provinciales y municipales de Drogodependencias y Adicciones a travs de las Comisiones Provinciales de Drogodependencias. 2.2.4 Revisando y adaptando el Protocolo de actuacin conjunta entre Equipos de Salud Mental Comunitaria y Centros de Tratamiento Ambulatorio de Adicciones en materia de Incorporacin Social al II Plan Integral de Salud Mental. Interdepartamental. Consejera de Salud de la

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

2.2.5

. N de personas atendidas en coordinacin entre los dispositivos de Salud Mental y la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones al ao, por provincia y desagregado por sexo.

. Consejera de Salud. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las

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Junta de Andaluca Estableciendo cauces de coordinacin con la Consejera de Economa, Innovacin y Ciencia de la Junta de Andaluca para facilitar el acceso de personas en proceso de Incorporacin Social al Programa de Dinamizacin Empresarial, que se desarrolla entre las que se encuentran en riesgo de exclusin social y en Zonas con Necesidades de Trasformacin Social. Interdepartamental. Consejera de Economa, Innovacin y Ciencia de la Junta de Andaluca Estableciendo un acuerdo de colaboracin con la Direccin General de Personas con Discapacidad de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca para facilitar el acceso de las personas con discapacidad a los recursos y programas de Incorporacin Social de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones. Interdepartamental. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca ESTRATEGIA Incorporando al Portal sobre Drogas y Adicciones informacin sobre los programas y recursos de Incorporacin Social, con el objeto de aumentar el grado de conocimiento de los mismos. Elaborando una Gua de recursos y programas de Incorporacin Social en Andaluca dirigida a profesionales de otras instituciones que integre la perspectiva de gnero.

Drogodependencias . Consejera de Economa, Innovacin y Ciencia. . N de personas en tratamiento por adicciones que acceden al Programa de Dinamizacin Empresarial, que se desarrolla en las ZNTS, desagregadas por sexo, al ao. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

2.2.6

Consejera para la Igualdad y Bienestar Social: . Direccin General de Personas con Discapacidad . Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

2.2.7

. Tiempo en meses hasta el establecimiento del acuerdo.

OBJETIVOS ESPECFICOS 2.3. Fomentar el conocimiento mutuo de programas y recursos, potenciando el intercambio de informacin entre las diversas instituciones y entidades implicadas en los procesos de incorporacin social. INDICADORES RESULTADO: DE

INDICADORES DE PROCESO . Tiempo en meses hasta que se incorpore al Portal sobre Drogas y Adicciones informacin sobre los programas y recursos de Incorporacin Social de la Red de Atencin a las Drogodependencias y Adicciones. . Tiempo en meses hasta la elaboracin de la Gua de recursos y programas de Incorporacin Social en Andaluca dirigida a profesionales de otras instituciones.

2.3.1

INSTITUCIONES RESPONSABLES . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

2.3.2

1. N de entradas al Portal sobre

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

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Drogas y Adicciones para informacin de recursos y programas de Incorporacin Social realizadas en el Portal sobre Drogas y Adicciones . 2. N de personas que participan en Encuentros, Jornadas y Congresos de Incorporacin Social organizados desde la Red para las Drogodependencias y Adicciones.

2.3.3

Organizando Encuentros, Jornadas y Congresos con las diversas instituciones y entidades implicadas en los procesos de Incorporacin Social facilitando el conocimiento e intercambio mutuo de programas y recursos. Elaborando una Gua de Actuacin para la Incorporacin Laboral de Personas con Problemas de Adiciones entre la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social y la Consejera de Empleo de la Junta de Andaluca dirigido a profesionales que trabajan en la Red Orienta Andaluca Interdepartamental. Consejera de Empleo de la Junta de Andaluca Realizando actuaciones para la coordinacin entre la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social y la Consejera de Empleo de la Junta de Andaluca para favorecer la colaboracin entre profesionales de ambos sectores, a travs de cursos de formacin, creacin de grupos interdisciplinares de trabajo u otras frmulas de colaboracin, para promover el conocimiento del trabajo mutuo y de las caractersticas de las personas atendidas con problemas de drogodependencias o adicciones. Interdepartamental. Consejera de Empleo de la Junta de Andaluca. ESTRATEGIA Creando una cartera de empresas colaboradoras en los programas de Incorporacin Social en cada provincia, que sirva de referente para profesionales de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones.

. N de Encuentros, Jornadas y Congresos sobre Incorporacin Social organizados desde la Red para Atencin a las Drogodependencias y Adicciones.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias . Tiempo en meses hasta la elaboracin de la gua. . Consejera de Empleo.

2.3.4

2.3.5

. N de cursos, reuniones u otras frmulas de colaboracin realizadas al ao.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

. Consejera de Empleo.

OBJETIVOS ESPECFICOS 2.4. Establecer cauces de coordinacin con agentes econmicos y sociales, para facilitar el acceso a la formacin y al empleo de hombres y mujeres en proceso de incorporacin

INDICADORES DE PROCESO . Tiempo en meses hasta la inclusin en el Portal de Drogas y Adicciones de la cartera de empresas colaboradoras.

2.4.1

INSTITUCIONES RESPONSABLES . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

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social. INDICADORES RESULTADO: DE 2.4.2

Potenciando la participacin de los agentes econmicos y sociales a travs de los Consejos Provinciales de Participacin sobre Drogodependencias.

N de reuniones de los Consejos Provinciales de Participacin sobre Drogodependencias en las cuales asisten agentes econmicos y sociales por provincia al ao. . N de acuerdos y convenios establecidos con organizaciones sindicales para favorecer el acceso a la formacin y el empleo de las personas en proceso de incorporacin social y, especialmente, en riesgo de exclusin. . N de acuerdos y convenios establecidos con organizaciones empresariales para favorecer el acceso a la formacin y el empleo de las personas en proceso de incorporacin social y, especialmente, en riesgo de exclusin.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

1. N de empresas colaboradoras por provincia y sector empresarial. 2. N representantes de agentes econmicos y sociales que participan en encuentros, foros y acciones informativas y de sensibilizacin, desagregados por sexo, al ao. Estableciendo acuerdos y convenios con organizaciones sindicales y empresariales, para favorecer el acceso a la formacin y el empleo de las personas en tratamiento en la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones.

2.4.3

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias . Consejera de Empleo.

2.4.4

Realizando acciones informativas y de sensibilizacin con organizaciones sindicales, asociaciones y confederaciones empresariales. Interdepartamental. Consejera de Empleo de la Junta de Andaluca

. N de actividades de sensibilizacin e informacin dirigidas a organizaciones sindicales, asociaciones y confederaciones empresariales, realizadas desde la Red de Atencin a las Drogodependencias y Adicciones al ao, por provincia.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias . Consejera de Empleo.

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REA DE INCORPORACIN SOCIAL OBJETIVO GENERAL 3: 3. Promover una cultura de calidad y modernizacin en los recursos y programas de incorporacin socio-laboral de la Red de Drogodependencias y Adicciones en Andaluca, que permita un mayor conocimiento de la realidad de estas personas y revierta en la mayor satisfaccin de las personas usuarias. INDICADORES DE IMPACTO: % de recursos y programas de incorporacin social que implantan sistemas y/o herramientas de evaluacin de calidad OBJETIVOS ESPECFICOS N ESTRATEGIA INDICADORES DE PROCESO INSTITUCIONES RESPONSABLES . Consejera para la Igualdad y 3.1. Homogeneizar el proceso de Haciendo revisiones sistemticas y continuadas intervencin en incorporacin . N de revisiones bibliogrficas realizadas en el Bienestar Social, Direccin General de 3.1.1 de la evidencia cientfica existente, que social de la Red para la Atencin mbito de la atencin Incorporacin Social por ao. Servicios Sociales y Atencin a las fundamente las actuaciones que se realicen. a las Drogodependencias y Drogodependencias Adicciones, incorporando la perspectiva de gnero, para . Tiempo en meses hasta la publicacin del . Consejera para la Igualdad y garantizar la calidad y equidad del Actualizando e implantando el Catlogo de catlogo de servicios. % de recursos que Bienestar Social, Direccin General de servicio ofertado. 3.1.2 Servicios en todos los recursos de la Red para la desarrollan los programas recogidos en el catlogo Servicios Sociales y Atencin a las Atencin a las Drogodependencias y Adicciones. INDICADORES DE de servicios al ao, por provincia. Drogodependencias RESULTADO: 1. % de recursos y programas que . Consejera para la Igualdad y Estableciendo una Gua de Buenas Prcticas en . Tiempo en meses hasta la presentacin y tienen un proceso de intervencin Bienestar Social, Direccin General de 3.1.3 materia de Incorporacin Social, que integre la publicacin de la Gua de Buenas Prcticas en homogeneizado y documentado. Servicios Sociales y Atencin a las perspectiva de gnero. materia de Incorporacin Social. Drogodependencias 3.1.4 Actualizando el Manual de Incorporacin Social como documento marco para la intervencin en este mbito incorporando la perspectiva de gnero. ESTRATEGIA Diseando y aplicando instrumentos estandarizados de recogida de las necesidades y expectativas de las personas usuarias y profesionales de las diversas instituciones implicadas en los recursos y programas de incorporacin social teniendo en cuenta la perspectiva de gnero. Incorporando los principios de investigacinaccin-participacin (IAP) al anlisis de las necesidades y evaluacin de las actuaciones. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias INSTITUCIONES RESPONSABLES . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

. Tiempo en meses hasta la publicacin del Manual de Incorporacin Social actualizado.

OBJETIVOS ESPECFICOS 3.2. Fomentar la participacin activa de personas usuarias, instituciones y agentes implicados, analizando las necesidades y expectativas detectadas desde una perspectiva de gnero e incorporndolas al modelo de intervencin diseado. INDICADORES DE RESULTADO: 1. N de aportaciones que se recogen a travs de los diversos

INDICADORES DE PROCESO

3.2.1

N de instrumentos estandarizados de recogida de necesidades y expectativas de las personas implicadas.

3.2.2

. Porcentaje de evaluaciones de programas de Incorporacin Social que incorporan los principios de investigacin-accin-participacin (IAP) en su

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las

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canales de participacin al ao.

diseo al ao. . Porcentaje de anlisis de necesidades realizados a travs de los principios de investigacin-accinparticipacin (IAP) al ao. Impulsando los Consejos Provinciales de Participacin, para fomentar la participacin y consulta de las instituciones y agentes implicados a nivel provincial. Impulsando el asociacionismo de las personas consumidoras a travs del papel mediador del movimiento asociativo y de profesionales de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones. ESTRATEGIA Estableciendo acuerdos de colaboracin para definir instrumentos, criterios e indicadores de calidad con la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica de la Junta de Andaluca, para aplicar en los recursos y programas de Incorporacin Social de la Red para la Atencin a las drogodependencias y adicciones en Andaluca. Diseando protocolos consensuados de evaluacin para los recursos y programas de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones.

Drogodependencias

3.2.3

. N de reuniones de los Consejos Provinciales de Participacin celebradas al ao, por provincia.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias INSTITUCIONES RESPONSABLES . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias . Consejera de Hacienda y Administracin Pblica

3.2.4

. N de asociaciones de personas consumidoras creadas al ao.

OBJETIVOS ESPECFICOS 3.3. Promover la mejora continua del proceso de intervencin en incorporacin social de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones a travs de un sistema de evaluacin y medicin con indicadores y estndares de calidad y de gnero para los distintos recursos y programas. INDICADORES RESULTADO: DE

INDICADORES DE PROCESO

3.3.1

N de colaboraciones tras la firma del acuerdo.

3.3.2

. N de protocolos de evaluacin diseados.

1. % de medidas de mejora incorporadas por recurso y programa de Incorporacin Social con respecto al total de oportunidades de mejora detectadas. 2. % de profesionales satisfechos y satisfechas con la planificacin

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

3.3.3

Evaluando los programas de Incorporacin Social en base a los protocolos establecidos e incorporando las mejoras detectadas al modelo de intervencin.

% de recursos y programas que son evaluados en base a los protocolos diseados.

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y gestin del rea. 3.3.4 3. % de personas usuarias de satisfechas con los servicios recibidos. 3.3.5

Implementando herramientas que permitan conocer el grado de satisfaccin de las personas usuarias y familiares sobre los recursos y programas de Incorporacin Social. Creando un banco documental de buenas prcticas para profesionales que recoja indicadores y estndares de calidad.

N de instrumentos diseados para evaluar la satisfaccin de personas usuarias y familiares al ao.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

. N de buenas prcticas incluidas en el banco documental por ao.

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INTRODUCCIN AL REA DE GESTIN DEL CONOCIMIENTO

El III Plan establece el rea de Gestin del Conocimiento, creada a partir de la anterior rea de Informacin, Formacin e Investigacin. La gestin del conocimiento consiste precisamente en promover la generacin y la trasmisin de conocimientos, a travs del registro adecuado de la informacin, del fomento de la investigacin y promoviendo la formacin a profesionales del Plan Andaluz sobre Drogas y Adicciones. Es un rea con amplias competencias y de carcter trasversal a todo el Plan, que rene aquellos objetivos y estrategias referentes al desarrollo y mejora en la obtencin y registro de los datos del resto de las reas, consolidando los sistemas de informacin y mejorando la conexin entre ellos. As mismo se pretende dar un importante impulso a la labor investigadora sobre drogas y adicciones en Andaluca, fundamentalmente a travs de los rganos que componen el Observatorio Andaluz sobre Drogas y Adicciones, que tendr un mayor protagonismo durante este III Plan. Este rea tambin se dirige al desarrollo y planificacin de la formacin de profesionales de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones, aunando la adquisicin e intercambio de conocimientos, sobre todo ante los nuevos retos y los avances cientfico-tcnicos en adicciones. Se incluye tambin la evaluacin y seguimiento del nivel de cumplimiento desde la perspectiva de la gestin de la calidad, de las estrategias propuestas en este Plan, creando un espacio para la participacin ciudadana. La puesta en marcha y desarrollo del Sistema de Informacin del Plan Andaluz sobre Drogas y Adicciones (siPASDA) durante el II Plan supuso un importante avance para la calidad y homogeneidad de los datos recabados y facilit la coordinacin entre los equipos permitiendo la comunicacin on line. Este sistema consiste en una aplicacin va web con base de datos centralizada para todos los recursos de Andaluca, lo que implica la posibilidad de compartir y trasmitir fcilmente informacin de utilidad tanto para la prctica clnica, como para la gestin y la investigacin. Con objeto de valorar su efectividad y su eficiencia, as como sus oportunidades de mejora, el desarrollo del siPASDA durante el III Plan vendr apoyado por una evaluacin del mismo, sobre la que impulsar su crecimiento. Hasta el momento, el siPASDA se ha desarrollado principalmente en relacin al mbito de la atencin socio-sanitaria, siendo necesario su despliegue en el campo de la incorporacin social, dando acceso a todos los recursos de la Red y desarrollando protocolos de registro de datos referentes a la situacin social de las personas usuarias. Tambin ser preciso en esta nueva etapa ampliar la informacin registrada respecto a las labores en materia de prevencin. As mismo es preciso seguir ampliando su cobertura, a travs de la implantacin de la Historia Clnica informatizada, incluyendo el acceso de todos los recursos de la Red (Centros de Da y
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Centros de Encuentro y Acogida) y comunicndolo con otros sistemas de informacin del mbito de la salud y de otros mbitos La informacin relativa al rea de Prevencin deber completarse con los datos recabados por las diversas instituciones y entidades que trabajan en cada uno de los mbitos de la prevencin (comunitario, escolar y laboral). Se promover el registro sistemtico y gil de una red de indicadores relevantes para la toma de decisiones. Adems del siPASDA, durante el II Plan se ha elaborado un sistema de informacin para la gestin del Programa Ciudades ante las Drogas, que conecta a los Ayuntamientos y Mancomunidades que participan en el mismo. Ser preciso seguir desarrollando este sistema para obtener informacin detallada y de calidad en relacin a la ejecucin de este programa y su coordinacin con otras intervenciones de prevencin en el mbito local. Otro pilar fundamental de este III Plan es el fomento de la actividad investigadora en drogodependencias y adicciones, necesaria para el avance en el conocimiento cientfico de la etiologa de las conductas adictivas, la evolucin del fenmeno y la eficacia de las actuaciones, con el fin de abrir nuevas perspectivas a las intervenciones de prevencin, atencin socio-sanitaria e incorporacin social, buscando mayor eficacia y mejores resultados. Durante el II Plan se establecieron objetivos especficos y estrategias para impulsar la investigacin, sobre todo, a travs de la financiacin de proyectos. Se desarroll una lnea de investigacin sobre la diversificacin de la oferta de tratamiento a pacientes dependientes a opiceos y se firmaron diversos convenios con Universidades andaluzas para la elaboracin de proyectos de investigacin en materia de drogas y adicciones. As mismo, se crearon los Premios de Investigacin en Drogodependencias y los Cursos de Experto Universitario en Metodologa de Investigacin en Drogodependencias, para potenciar la realizacin de investigaciones desde los sectores profesionales del Plan. En el III PASDA es necesario reforzar este impulso a la investigacin y mejorar la informacin cientfica disponible, fomentando la actuacin del Observatorio Andaluz sobre Drogas y Adicciones. Con el objetivo de optimizar los recursos para el estudio de las drogas y adicciones desde el Plan Andaluz, se propone una reordenacin de las ayudas para la financiacin de la investigacin, a travs del establecimiento de una convocatoria bienal de subvenciones a proyectos de investigacin y de ayudas a la elaboracin de tesis doctorales en materia de drogas y adicciones. Se establecern nuevas lneas prioritarias de investigacin, que atendern prioritariamente a la necesidad de validacin experimental de programas e instrumentos de medida y a la efectividad de las intervenciones, desde una perspectiva participativa, que integre en los procesos de investigacin tambin a las personas usuarias, a las poblaciones destinatarias de las actuaciones y otros agentes sociales que puedan aportar visiones nuevas y complementarias sobre los aspectos investigados. Por otra parte, se promover la participacin de profesionales en las tareas investigadoras, favoreciendo la
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creacin de grupos mixtos con profesionales del mbito universitario, as como la creacin, de redes de profesionales e instituciones dedicadas a la investigacin, buscando la complementariedad y la cooperacin multidisciplinar y multisectorial. Igualmente, desde el Observatorio Andaluz sobre Drogas y Adicciones se facilitar la divulgacin del conocimiento cientfico actualizado y la difusin de los resultados obtenidos a travs de los proyectos financiados por el Plan. La evolucin del fenmeno de las drogodependencias y otras conductas adicciones, de los problemas relacionados con los usos de las sustancias, las nuevas situaciones sociales detectadas y aspectos novedosos en las intervenciones aplicadas nos exigen actualizar los programas de formacin dirigidos a profesionales de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones y dems agentes sociales implicados e implicadas en intervenciones en materia de Prevencin, Atencin Socio-Sanitaria e Incorporacin Social. Es preciso plantear programas o planes formativos que contribuyan a la mejora de la competencia profesional de los equipos, facilitando la incorporacin de novedades basadas en la evidencia en sus procesos de trabajo, mejorar la eficacia de las intervenciones y estimular la promocin profesional. Durante este III Plan, el Observatorio Andaluz sobre Drogodependencias y Adicciones incorporar a su labor la promocin de la actividad formativa. Para ello se plantea la conveniencia de disear un marco comn para todos los equipos de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones, con lneas formativas accesibles a todos ellos, en base a sus demandas concretas de formacin, por su inters prctico y su actualidad, prestando especial atencin a temas concretos como la patologa dual, el fenmeno migratorio y la perspectiva de gnero en el mbito de las drogodependencias y adicciones. En este sentido, es importante contar con el apoyo de las tecnologas de la informacin y la comunicacin y alternar la formacin presencial con la posibilidad on-line, que rentabilizar las actuaciones, posibilitando la participacin de un mayor nmero de personas simultneamente. El III Plan incorpora tambin entre sus Lneas Estratgicas la mejora y modernizacin de los servicios pblicos, a travs de la gestin de la calidad. Esta lnea se implementa a lo largo del III Plan por medio del desarrollo de un objetivo general en cada rea. Como rea responsable del registro y del anlisis de los datos, el rea de Gestin del Conocimiento asumir uno de los elementos crticos de la calidad, la evaluacin de las actuaciones implementadas, as como de los programas implantados en las diversas reas, haciendo especial hincapi en los criterios de eficiencia e igualdad. La investigacin evaluativa va a ser un elemento clave de la gestin de la calidad de este III Plan. Esta tarea supone un nuevo reto y una importante responsabilidad que permitir seguir avanzando y mejorando en los diversos mbitos de actuacin del Plan Andaluz sobre Drogas y Adicciones.

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REA DE GESTIN DEL CONOCIMIENTO OBJETIVO GENERAL 1: Impulsar la promocin y gestin del conocimiento en materia de drogas y adicciones, a travs del desarrollo de sistemas de informacin para las diversas reas del III Plan y del fomento de la actividad investigadora en Andaluca. INDICADORES DE IMPACTO: 1. Incremento del nmero de publicaciones cientficas, nacionales e internacionales, sobre drogodependencias y adicciones donde participen profesionales o instituciones andaluzas. 2. Incremento en el nmero de proyectos de investigacin sobre drogodependencias y adicciones, concedidos a grupos de investigacin en los que participen profesionales o instituciones andaluzas. 3. Incremento de las investigaciones realizadas sobre los datos recogidos en el SiPASDA. OBJETIVOS ESPECFICOS N ESTRATEGIA INDICADORES DE PROCESO INSTITUCIONES RESPONSABLES 1.1. Desarrollar el Sistema de Incorporando al siPASDA los Centros de Da . Consejera para la Igualdad y Bienestar % de Centros de Da que notifican a travs Informacin del Plan Andaluz 1.1.1 de la Red para la Atencin a las Social, Direccin General de Servicios del siPASDA al ao por provincia. sobre Drogas y Adicciones Drogodependencias y Adicciones. Sociales y Atencin a las Drogodependencias (siPASDA), incorporando a todos los recursos y programas de la . Tiempo en meses hasta la adaptacin del . Consejera para la Igualdad y Bienestar Red de Atencin a las Adaptando el SIPASDA a la nueva estructura 1.1.2 SIPASDA a la nueva estructura de gestin Social, Direccin General de Servicios Drogodependencias y Adicciones de gestin provincializada. provincializada. Sociales y Atencin a las Drogodependencias y ampliando la informacin sobre aspectos clnicos y sociales de las Incorporando al siPASDA los Centros de . Consejera para la Igualdad y Bienestar personas que reciben tratamiento. % de Centros de Encuentro y Acogida que 1.1.3. Encuentro y Acogida de la Red para la Atencin Social, Direccin General de Servicios notifican a travs del siPASDA al ao. INDICADORES DE a las Drogodependencias y Adicciones. Sociales y Atencin a las Drogodependencias RESULTADO 1. % de recursos de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones con acceso al siPASDA por tipologa de recurso. 2. % de personas en tratamiento en la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones con historia clnica incorporada en el siPASDA, desagregado por sexo. Estableciendo acuerdos con el Ministerio del Interior para la incorporacin en el siPASDA de los tratamientos mdicos desde todos los centros penitenciarios andaluces. % de Centros Penitenciarios que notifican tratamientos mdicos a travs del siPASDA al ao. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

1.1.4

1.1.5

Implementando una historia clnica digital nica, en base a un modelo consensuado, que homogeneice su contenido a nivel autonmico, teniendo en cuenta las caractersticas de mujeres y hombres. Consensuando la inclusin en el SiPASDA de instrumentos de diagnstico que faciliten la

Tiempo en meses hasta la implantacin de la historia clnica digital en el siPASDA.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

1.1.6

. N de instrumentos diagnsticos implantados en el siPASDA al ao.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios

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tarea clnica. Consensuando la inclusin en el SiPASDA de un instrumento de prescripcin farmacolgica (Indicacin, posologa, efectos secundarios y otros datos de inters) que facilite la tarea clnica. Ampliando la informacin registrada por persona usuaria incluida en los diferentes programas de el Catlogo de Servicios del rea de Socio-Sanitaria e Incorporacin Social de los Centros de Tratamiento Ambulatorio. Diseando indicadores automticos en el siPASDA para los diversos programas incluidos en el Catlogo de Servicios de las reas de Atencin Socio-Sanitaria e Incorporacin Social. Ampliando la informacin registrada por profesionales desde los recursos residenciales de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones. Ampliando el nivel de acceso a la informacin disponible en el siPASDA para profesionales del III PASDA al SiPASDA. Ampliando la informacin registrada desde los Centros de Tratamiento Ambulatorio sobre actuaciones en materia de prevencin. Incluyendo la variable discapacidad, tipo y grado, en la historia clnica registrada en el SiPASDA. Interdepartamental. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de

Sociales y Atencin a las Drogodependencias . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

1.1.7

Tiempo en meses hasta la inclusin de un instrumento de prescripcin farmacolgica en el siPASDA.

1.1.8

% de programas de el Catlogo de Servicios sobre los que se notifican incidencias en el siPASDA.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

1.1.10

% de programas del Catlogo de Servicios que cuentan con indicadores automticos programados en el siPASDA.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

1.1.9

% de recursos residenciales de los que se ha ampliado la informacin registrada en el siPASDA.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

1.1.11

Tiempo en meses hasta la ampliacin del nivel de acceso de profesionales al siPASDA. . N de actuaciones de prevencin incluidas en el listado de actividades del Sistema de Gestin de Centro (SGC) del siPASDA.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias Consejera para la Igualdad y Bienestar Social: .Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

1.1.12

1.1.13

. Tiempo en meses hasta la inclusin en la historia clnica del siPASDA la variable discapacidad.

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Andaluca

.Direccin General de Personas Discapacidad de la Junta de Andaluca

con

1.1.14

Favoreciendo la transmisin de datos entre Juzgados, Institutos de Medicina Legal y Red Asistencial para las Drogodependencias y Adicciones en virtud del protocolo general de colaboracin entre el Tribunal Superior de Justicia de Andaluca y las Consejeras de Justicia y Administracin Pblica, y la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca, para el intercambio de informacin en materia de drogas y adicciones. Interdepartamental. Consejera de Gobernacin y Justicia de la Junta de Andaluca Incorporacin de informacin estadstica diferenciada por sexos en los sistemas de informacin del Sistema Pblico de Servicios Sociales de Andaluca. Interdepartamental. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca ESTRATEGIA Revisando y ampliando la informacin contenida en la aplicacin informtica del Programa "Ciudades ante las Drogas" (SICAD), incluyendo la variable sexo en el sistema de recogida de informacin. Estableciendo un acuerdo de colaboracin con la Consejera de Educacin de la Junta de Andaluca para el seguimiento de la informacin sobre la cobertura y el desarrollo de los programas de prevencin que se

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. N de autorizaciones judiciales de solicitud telemtica de informacin al ao.

. Consejera de Gobernacin y Justicia

Consejera para la Igualdad y Bienestar Social: % de indicadores del siPASDA que recogen la variable sexo . Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias . Instituto Andaluz de la Mujer. INDICADORES DE PROCESO Tiempo en meses hasta la implantacin de la nueva versin de la aplicacin informtica del Programa "Ciudades ante las Drogas" (SICAD). INSTITUCIONES RESPONSABLES . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

1.1.15

OBJETIVOS ESPECFICOS 1.2. Disponer de informacin completa y gil sobre los programas y actuaciones desarrolladas en el rea de Prevencin, que facilite su gestin y la comunicacin entre profesionales que trabajan en esta rea. INDICADORES RESULTADO DE

1.2.1

1.2.2

Tiempo en meses hasta que se haga efectivo el acuerdo de colaboracin.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

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desarrollen en el mbito educativo. 1. % de profesionales del rea de Prevencin satisfechos con la informacin disponible sobre el desarrollo de programas de prevencin. Creando un sistema de registro y seguimiento de los programas de prevencin desarrollados desde el movimiento asociativo a travs de la orden de subvenciones de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca . (SISESPA)

. Consejera de Educacin . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

1.2.3

N de programas de prevencin desarrollados desde el movimiento asociativo con subvencin de la CIBS, registrados a travs del sistema de registro y seguimiento.

1.2.4

Incorporando en el Portal sobre Drogas y Adicciones informacin sobre los programas de prevencin y un catlogo de buenas prcticas.

Tiempo en meses hasta la Incorporacin en el Portal sobre Drogas y Adicciones informacin sobre los programas de prevencin. N de buenas prcticas relativas al mbito de la prevencin incluidas al ao. N de actividades relacionadas con la prevencin de las drogodependencias y adicciones registradas al ao en el Programa Forma Joven por provincia. INDICADORES DE PROCESO N de sistemas de informacin de instituciones implicadas en las estrategias del III PASDA intercomunicados.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

1.2.5

Elaboracin de un sistema de registro de las actividades que se lleven a cabo en los Puntos Forma Joven. Interdepartamental. Consejera de Salud de la Junta de Andaluca ESTRATEGIA Adecuando los sistemas de informacin para que permitan el intercambio de datos entre las instituciones y entidades implicadas en drogodependencias y adicciones.

. Consejera de Salud. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias INSTITUCIONES RESPONSABLES . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

OBJETIVOS ESPECFICOS 1.3. Promover el intercambio de informacin entre las instituciones implicadas en el mbito de las drogodependencias y adicciones para mejorar el conocimiento en esta materia. INDICADORES RESULTADO DE

1.3.1

1.3.2

1. % de instituciones con las que se han establecido cauces formales para el intercambio de informacin con respecto a las propuestas.

Generando cauces de intercambio de informacin con los dispositivos del Sistema Sanitario Pblico de Andaluca.

N de acuerdos para el intercambio de informacin establecidos con los dispositivos del Sistema Sanitario Pblico de Andaluca.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Consejera de Salud.

1.3.3

Generando cauces de intercambio de informacin con los distintos dispositivos del

N de acuerdos para el intercambio de informacin establecidos con los dispositivos del Sistema de Servicios Sociales.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

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Sistema de Servicios Sociales.

1.3.4

Generando cauces de intercambio de informacin con el sistema judicial, (Instituto de Medicina Legal).

N de solicitudes de informacin emitidas por agentes judiciales a travs del personal del Instituto de Medicina Legal al siPASDA, al ao. N de informes emitidos desde la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones para el sistema judicial, al ao. N de personas usuarias a las que se les ha emitido un informe judicial, al ao, desagregado por sexo.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Consejera de Gobernacin y Justicia.

1.3.5

Generando cauces de intercambio de informacin con los distintos dispositivos de los servicios de empleo.

N de acuerdos para el intercambio de informacin establecidos con los dispositivos de los servicios de empleo.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Consejera de Empleo. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Otras Consejeras y Organismos adscritos que participan en el III PASDA . Consejera de Salud. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1.3.6

Intercambiando y realizando el seguimiento de las actuaciones consensuadas descritas en el Plan Andaluz sobre Drogas y Adicciones y a su vez en otros planes integrales de la Junta de Andaluca

N de indicadores facilitados desde otras instituciones de la Junta de Andaluca para la evaluacin de estrategias incluidas en el III PASDA al ao, por institucin.

1.3.7

Desarrollando el sistema de evaluacin y medicin con indicadores del Plan Integral de Tabaquismo en Andaluca. Interdepartamental. Consejera de Salud de la Junta de Andaluca

. N de personas admitidas a tratamiento por consumo de tabaco en la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones al ao, desagregado por sexo.

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OBJETIVOS ESPECFICOS 1.4. Promocionar la actividad investigadora como fundamento para el mejor abordaje de los problemas generados por las drogas y adicciones, apoyando la configuracin de redes de profesionales en esta materia. INDICADORES RESULTADO DE

ESTRATEGIA Promoviendo lneas prioritarias de investigacin desde la Direccin General de Servicios y Sociales y Atencin a las Drogodependencias de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca, en materia de drogas y adicciones, dando especial relevancia a estudios clnicos sobre patologa psiquitrica eficacia y eficiencia de los recursos y programas desarrollados en la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones. Colaborando con profesionales del III PASDA en el desarrollo y aplicacin de sistemas de evaluacin basados en la evidencia cientfica de los programas y actuaciones en funcionamiento y de aquellas propuestas de actuacin que las nuevas realidades requieran. Impulsando la investigacin en drogodependencias y adicciones dentro del Programa Sectorial de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca, del Plan Andaluz de Investigacin, Desarrollo e Innovacin (PAIDI) de la Consejera de Economa, Innovacin y Ciencia de la Junta de Andaluca. Interdepartamental. Consejera Economa, Innovacin y Ciencia. de

INDICADORES DE PROCESO

INSTITUCIONES RESPONSABLES . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

1.4.1.

. N de investigaciones realizadas al ao en materia de adicciones en Andaluca, dentro de las lneas prioritarias marcadas al ao.

1. N de investigaciones en los que participen profesionales del III PASDA realizadas al ao. 2. N de profesionales del III PASDA implicados en proyectos de investigacin, al ao, desagregado por sexo. 1.4.2

N de evaluaciones basadas en la evidencia cientfica realizadas con la colaboracin de profesionales del III PASDA.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias N de investigaciones realizadas en drogodependencias y adicciones en el marco del PAIDI. . Consejera de Economa, Innovacin y Ciencia

1.4.3

1.4.4

Creando un directorio de entidades, organizaciones, instituciones y profesionales que participen o estn interesado/as en participar en investigacin en adicciones. Creando e impulsando la actividad del Comit Cientfico del Observatorio Andaluz sobre

N de profesionales, entidades, organizaciones e instituciones inscritos en el directorio. N de propuestas de actuacin, en materia de investigacin, realizadas desde el Comit

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

1.4.5

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios

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Drogas y Adicciones, integrado por profesionales y personalidades relevantes en disciplinas relativas a las drogodependencias y adicciones. Integrando en el Comit Cientfico del Observatorio Andaluz sobre Drogas y Adicciones a la persona responsable del rea de Gestin del Conocimiento de cada Centro o Servicio Provincial de Drogodependencias y Adicciones.

Cientfico del Observatorio Andaluz sobre Drogas y Adicciones al ao.

Sociales y Atencin a las Drogodependencias

1.4.6

N de propuestas realizadas por provincia a travs de la persona responsable rea de Gestin del Conocimiento de cada provincia al ao en el Comit Cientfico del Observatorio Andaluz sobre Drogas y Adicciones. N de instituciones de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones que incentivan la actividad investigadora de sus profesionales. . N de personas que reciben una beca de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social para la realizacin de tesis doctorales, desagregadas por sexo, al ao.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1.4.7

Facilitando la actividad investigadora de profesionales del III PASDA, a travs de incentivos profesionales y curriculares. Estableciendo becas de incentivos a la realizacin de tesis doctorales dirigidas a investigar en el mbito de las drogas y adicciones. Facilitando el acceso a datos, programas y recursos de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones a profesionales y grupos de investigacin, para la realizacin de tesis doctorales y otros proyectos de investigacin. Potenciando, mediante incentivos en los Convenios de Colaboracin con las Universidades Andaluzas la composicin mixta de los grupos de investigacin entre profesionales del III PASDA y personal investigador de las Universidades. Promoviendo la formacin de redes de investigacin entre profesionales del III PASDA

Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1.4.8

1.4.9

N de Tesis doctorales y proyectos de investigacin apoyados desde la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social al ao.

1.4.10

N de profesionales del III PASDA que forman parte de grupos mixtos de investigacin en el marco del Convenios de Colaboracin con las Universidades Andaluzas, desagregado por sexo. N de profesionales del III PASDA que forman parte de alguna red de investigacin,

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1.4.11

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios

Pgina 138 de 155

y profesionales de otros mbitos y Comunidades Autnomas, potenciando la colaboracin investigadora. Impulsando la formalizacin de acuerdos de colaboracin a nivel autonmico, nacional o internacional, para potenciar la investigacin sobre drogas y adicciones. Facilitando el acceso de profesionales de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones y grupos de investigacin a fuentes de financiacin y recursos para la investigacin, a travs de la publicacin, en el Portal sobre Drogas y Adicciones, de las convocatorias de ayuda a la investigacin. Incorporando en el Portal sobre Drogas y Adicciones un mdulo especfico de apoyo a la investigacin dirigido a profesionales del III PASDA , con acceso a bases de datos y revistas electrnicas, publicaciones e informacin sobre investigaciones que se estn llevando a cabo. Facilitando la publicacin de las investigaciones realizadas desde los distintos recursos de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones. Acreditando a la Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andaluca como Agente del Sistema Andaluz del Conocimiento. Interdepartamental. Consejera de Economa, Innovacin y Ciencia Estableciendo acuerdos de colaboracin con la Fundacin Progreso y Salud de la Consejera de Salud de la Junta de Andaluca en materia de

desagregado por sexo.

Sociales y Atencin Drogodependencias.

las

1.4.12

N de acuerdos de colaboracin formalizados para investigar sobre adicciones a nivel autonmico, nacional o internacional, desagregado por mbito.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1.4.13

N de convocatorias de ayudas a la investigacin sobre adicciones publicadas en el Portal sobre Drogas y Adicciones al ao.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1.4.14

N de consultas de profesionales del III PASDA al ao al mdulo de apoyo a la investigacin del Portal sobre Drogas y Adicciones.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1.4.15

Presupuesto destinado al apoyo publicacin de investigaciones al ao.

la

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Consejera de Economa, Innovacin y Ciencia . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las

1.4.16

Tiempo en meses hasta la inscripcin en el Registro Electrnico de Agentes del Conocimiento

1.4.17

N de acuerdos establecidos con la Fundacin Progreso y Salud.

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formacin y promocin de la investigacin clnica en drogodependencias y adicciones. Potenciando la investigacin sobre la Reaccin Adversa a Sustancias Psicoactivas (RASUPSI) en virtud del Convenio entre Consejera de Gobernacin y Justicia, Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca y Ministerio de Justicia. Interdepartamental. Consejera de Gobernacin y Justicia de la Junta de Andaluca Realizando estudios sobre las causas, efectos, tipologa y frecuencia de la violencia contra mujeres con discapacidad, inmigrantes, de etnia gitana, con problemas de adicciones, mayores, del mbito rural y otras mujeres especialmente vulnerables. Interdepartamental. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca Realizando estudios de mbito autonmico de seroprevalencia de Virus de inmunodeficiencia Humana en grupos de personas especficas. Interdepartamental. Consejera de salud de la Junta de Andaluca ESTRATEGIA Difundiendo peridicamente los informes realizados por el Observatorio Andaluz sobre Drogas y Adicciones. Divulgando desde el Observatorio Andaluz sobre Drogas y Adicciones a profesionales de otros mbitos informacin sobre los proyectos y

Drogodependencias. .Consejera de Salud. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. .Consejera de Gobernacin y Justicia. . Ministerio de Justicia.

1.4.18

N de artculos publicados a partir de estas investigaciones.

Consejera para la Igualdad y Bienestar Social: N de investigaciones que relacionen la violencia contra mujeres y las adicciones. . Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias y . Direccin General de Violencia de Gnero

1.4.19

. Consejera de Salud. N de estudios realizados sobre seroprevalencia de VIH, segn tipologas.

1.4.20

OBJETIVOS ESPECFICOS 1.5. Promover la generacin y divulgacin del conocimiento sobre la evolucin del fenmeno de las drogas y adicciones, teniendo en cuenta las nuevas tendencias del consumo y otras conductas adictivas, as como situaciones sociales emergentes, que incidan en una mayor

N 1.5.1

INDICADORES DE PROCESO N de informes realizados y publicados por el Observatorio Andaluz sobre Drogas y Adicciones al ao en la web de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social al ao. N de correos divulgativos enviados al ao a la lista de distribucin de instituciones y entidades implicadas en el mbito de las

INSTITUCIONES RESPONSABLES . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

1.5.2

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios

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comprensin del mismo. INDICADORES RESULTADO DEL

resultados de investigaciones desarrolladas desde la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones, a travs de informacin peridica telemtica. Difundiendo a la ciudadana desde la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca informacin sobre la situacin y evolucin del fenmeno de las drogas y adicciones, a travs de los medios de comunicacin. Asesorando desde el Observatorio Andaluz sobre Drogas y Adicciones a profesionales para la publicacin en revistas cientficas nacionales e internacionales de los trabajos de investigacin realizados desde la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones Seguimiento de la integracin de la perspectiva de gnero en el diseo, desarrollo y evaluacin de diagnsticos, proyectos y estudios relativos a polticas sociales e intervencin social. Interdepartamental. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca Edicin y difusin de material obtenido de las principales investigaciones, as como de las reuniones con personas expertas sobre VIH y SIDA. Interdepartamental. Consejera de salud de la Junta de Andaluca

adicciones. N de profesionales, instituciones y entidades integradas en la lista de distribucin.

Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1. N de publicaciones que difundan trabajos de investigacin desarrollados por equipos en los que participen profesionales del III PASDA al ao. 2. N de ponencias y comunicaciones sobre proyectos de investigacin desarrollados por equipos en los que participen profesionales del III PASDA en foros cientficos al ao.

1.5.3

N de informaciones en medios de comunicacin sobre informes del Observatorio Andaluz sobre Drogas y Adicciones, al ao.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1.5.4

N de colaboraciones del Observatorio Andaluz sobre Drogas y Adicciones en la realizacin y publicacin de artculos cientficos, al ao.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

Consejera para la Igualdad y Bienestar Social: % de proyectos y estudios sociales realizados con financiacin pblica que integran la perspectiva de gnero. . Instituto Andaluz de la Mujer . Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias . Consejera de Salud. N y tipo de material difundido . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1.5.5

1.5.6

Pgina 141 de 155

REA DE GESTIN DEL CONOCIMIENTO OBJETIVO GENERAL 2: Disear un modelo de formacin que aporte homogeneidad a la oferta formativa de los y las profesionales del III PASDA del III PASDA y, aborde los nuevos retos emergentes en el mbito de las drogas y adicciones, contando con el apoyo de las Nuevas Tecnologas de la Informacin y Comunicacin. INDICADORES DE IMPACTO: 1. % de profesionales que considera que la oferta formativa del III PASDA se ha adaptado a las necesidades de su puesto de trabajo, desagregado por sexo y por provincia. 2. OBJETIVOS ESPECFICOS N ESTRATEGIA INDICADORES DE PROCESO INSTITUCIONES RESPONSABLES 2.1. Impulsar la formacin de Elaborando, desde el Observatorio Andaluz . Consejera para la Igualdad y Bienestar profesionales de la Red de sobre Drogas y Adicciones un Plan Anual de N de lneas de formacin relacionadas con Social, Direccin General de Servicios Drogodependencias y Adicciones Formacin Continua, que marque las lneas las necesidades planteadas por los/as Sociales y Atencin a las bajo unas lneas comunes, en 2.1.1 formativas comunes para su desarrollo en cada profesionales. Drogodependencias. funcin de las necesidades provincia, que contemple las necesidades Mes de la presentacin del Plan Anual de emergentes, la evolucin de los planteadas y los ltimos avances cientfico- Formacin Continua por ao. patrones perfiles de conductas tcnicos en la materia. adictivas y de los avances cientfico- tcnicos. Impulsando la participacin del Comit . Consejera para la Igualdad y Bienestar N de reuniones del Comit Cientfico del Cientfico del Observatorio Andaluz sobre Social, Direccin General de Servicios 2.1.2 Observatorio para la elaboracin del Plan INDICADORES DE Drogas y Adicciones, en la elaboracin del Plan Sociales y Atencin a las Anual de Formacin Continua al ao. RESULTADO Anual de Formacin Continua. Drogodependencias. 1. N de actividades formativas ofertadas desde Instituciones y Entidades del III PASDA al ao segn modalidad (presencial, semipresencial, on-line), por provincia. 2. N de participantes en las actividades formativas ofertadas desde Instituciones y Entidades del III PASDA por profesin, segn modalidad (presencial, semipresencial, on-line), y desagregado por sexo, al ao. Analizando peridicamente las necesidades de formacin, contando con la participacin de profesionales tanto individualmente como a travs de sus asociaciones, haciendo uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin. Potenciando desde la Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca la formacin en aquellos contenidos considerados de inters para toda la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones, a travs de una plataforma de teleformacin. Estableciendo acuerdos de colaboracin entre la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

2.1.3

N de profesionales que participan en el proceso de anlisis de necesidades formativas al ao, por provincia y desagregadas por sexo.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias N de actividades formativas puestas en marcha desde la plataforma de teleformacin al ao, por rea temtica.

2.1.4

2.1.5

N de cursos de postgrado en materia de

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios

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de la Junta de Andaluca y las Universidades Andaluzas para la formacin de postgrado en materia de drogodependencias y adicciones, que incluyan formacin en metodologa de investigacin. Potenciando mediante incentivos profesionales y curriculares la presencia de profesionales del III PASDA en cursos, jornadas y congresos. Creando un directorio de docentes entre profesionales del III PASDA para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones y reas de especializacin, haciendo uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin.

drogodependencias y adicciones que se imparten en Universidades Andaluzas, al ao.

Sociales y Atencin Drogodependencias.

las

. Consejera de Economa, Innovacin y Ciencia N de profesionales que participan en cursos, jornadas y congresos al ao, por provincia y sexo. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

2.1.6

2.1.7.

N de docentes inscritos en el directorio por provincia, profesin y sexo al ao.

2.1.8

Formando en materia de igualdad y violencia de gnero al personal del Sistema de Servicios Sociales. Interdepartamental. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca.

N de actuaciones formativas en materia de igualdad y violencia de gnero realizadas al ao por modalidad (presencial, semipresencial, on-line). % de personas participantes segn nivel de responsabilidad y puesto de trabajo desempeado con respecto al total de profesionales.

Consejera para la Igualdad y Bienestar Social: .Instituto Andaluz de la Mujer . Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

2.1.9

Elaborando un monogrfico de formacin especfico sobre drogas, adicciones y gnero en colaboracin con el Instituto Andaluz de la Mujer. Interdepartamental. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca. Estableciendo un mdulo de formacin bsica en discapacidad a profesionales de la Red para las Drogodependencias y Adicciones. Interdepartamental. Consejera para la

Tiempo en meses hasta la elaboracin del monogrfico.

Consejera para la Igualdad y Bienestar Social: . Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias . Instituto Andaluz de la Mujer

2.1.10

N de profesionales que se forman en el mdulo al ao, desagregados por provincia, profesin y sexo.

Consejera para la Igualdad y Bienestar Social: . Direccin General de Servicios Sociales y

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Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca. Sensibilizacin y formacin en igualdad de gnero y en violencia de gnero a las y los profesionales de los Servicios Sociales Comunitarios, Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones y Servicios de la Mujer. Interdepartamental. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social de la Junta de Andaluca.

Atencin a las Drogodependencias y . Instituto Andaluz de la Mujer Consejera para la Igualdad y Bienestar Social: . Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Instituto Andaluz de la Mujer .Direccin General de Violencia de Gnero

2.1.11

N de profesionales asistentes a los cursos al ao, por provincia, profesin, institucin de la que dependen y sexo. N de actividades formativas encaminadas a la sensibilizacin y formacin en igualdad de gnero y en violencia de gnero, al ao. Grado de satisfaccin de profesionales participantes con el nivel formativo, desagregado por sexo.

2.1.12

Diseando un programa de formacin especfico para personal involucrado en la dispensacin de metadona, orientado a impulsar su participacin en la prevencin positiva, la reduccin del dao y la adherencia al tratamiento. Interdepartamental. Consejera de Salud de la Junta de Andaluca ESTRATEGIA

N de cursos de formacin realizados. N de profesionales que reciben formacin, desagregado por sexo.

. Consejera de Salud. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

OBJETIVOS ESPECFICOS 2.2. Favorecer el intercambio de conocimientos y experiencias, estableciendo espacios de comunicacin entre profesionales de drogodependencias y adicciones y haciendo uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin.

2.2.1

Realizando Jornadas, Encuentros y Congresos que faciliten el intercambio de experiencias y conocimiento entre profesionales.

INDICADORES DE PROCESO N de Jornadas, Encuentros y Congresos subvencionadas por la Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias al ao. N de participantes en Jornadas, Encuentros y Congresos, al ao, desagregado por provincia, profesin y sexo.

INSTITUCIONES RESPONSABLES . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

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INDICADORES DE RESULTADO 1. Grado de satisfaccin de los y las profesionales del III PASDA con la oferta de actividades de intercambio de conocimientos y experiencias. 2. % de profesionales del III PASDA que participan en las actividades de intercambio de conocimientos y experiencias.

2.2.2

Incorporando al Portal sobre Drogas y Adicciones un foro que favorezca el intercambio de informacin y conocimiento entre profesionales del III PASDA y la participacin de personas usuarias y de la ciudadana en su conjunto

N de entradas de profesionales en el foro al ao, desagregados por profesin y sexo. N de lneas de discusin abiertas por ao.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

2.2.3.

Impulsando dentro del modelo de gestin provincializado un sistema de rotaciones de profesionales entre recursos que facilite la formacin.

N de recursos que participan en la rotacin de sus profesionales por provincia y ao. N de profesionales que realizan rotaciones en recursos por provincia, profesin y sexo, al ao.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

2.2.4

Potenciando la participacin de las asociaciones de profesionales en el diseo y puesta en prctica de las actividades de intercambio de conocimientos y experiencias.

N de actividades de intercambio de conocimientos y experiencias organizadas por asociaciones de profesionales al ao. N de profesionales que participan en estas actividades, por ao, provincia, profesin y sexo.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

2.2.5

Participando en las Jornadas Anuales de la Red de Formadores del Programa de Formacin del Plan Integral de Tabaquismo de Andaluca (PITA), como un instrumento del (PITA). Interdepartamental. Consejera de Salud de la Junta de Andaluca

.Consejera de Salud. N participantes por Jornada, provincia, profesin y sexo. N presentaciones por Jornada. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias

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REA DE GESTIN DEL CONOCIMIENTO OBJETIVO GENERAL 3: Implementar un modelo de seguimiento y evaluacin, desde la perspectiva de gestin de la calidad, de las estrategias enmarcadas en las diversas reas del III Plan Andaluz sobre Drogas y Adicciones INDICADORES DE IMPACTO: 1. % de estrategias evaluadas por reas del III PASDA segn el modelo establecido. OBJETIVOS ESPECFICOS N ESTRATEGIA INDICADORES DE PROCESO INSTITUCIONES RESPONSABLES 3.1. Garantizar la evaluacin de la implementacin del III Plan, a travs del Observatorio Andaluz sobre Drogas y Adicciones que coordinar las actuaciones para el seguimiento del mismo. INDICADORES DE RESULTADO 1. % de informes de seguimiento y evaluacin realizados con respecto a los planificados. Desarrollando el sistema de evaluacin y seguimiento de las actuaciones del III Plan que incorpore dos evaluaciones intermedias y una final. Incorporando en el sistema de evaluacin del III Plan la percepcin y valoracin de las personas usuarias, profesionales y agentes implicados en su implementacin, teniendo en cuenta la perspectiva de gnero Estableciendo estrategias de mejora a partir de la evaluacin peridica en las diversas reas del III Plan Andaluz sobre Drogas y Adicciones, que se incluirn en un documento de planificacin bienal. Presentando un documento de planificacin bienal que incluya la evaluacin y las estrategias de mejora elaboradas. Realizando una evaluacin final externa de resultado e impacto del III Plan Andaluz sobre Drogas y Adicciones. 3.1.5 . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

3.1.1

. % de evaluaciones realizadas en relacin a las previstas.

3.1.2

N de instrumentos creados para recoger la valoracin acerca del III PASDA. N de grupos focales organizados para recoger la valoracin acerca del III PASDA.

3.1.3

. N de estrategias de mejora definidas en el documento de planificacin bienal en base a las evaluaciones, por reas del plan.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

3.1.4

% de documentos de planificacin bienales presentados en relacin a los previstos.

Fecha del Informe de Evaluacin Final Externa del III PASDA.

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OBJETIVOS ESPECFICOS 3.2. Incorporar la participacin activa de las personas usuarias, profesionales, instituciones y la ciudadana en su conjunto, a travs de canales que permitan detectar sus necesidades y expectativas, y aportarlas al rea de Gestin del Conocimiento. INDICADORES RESULTADO DE

ESTRATEGIA Impulsando los Consejos Provinciales de Participacin en Drogodependencias, que canalizarn la participacin de instituciones y entidades implicadas.

INDICADORES DE PROCESO N de reuniones de los Consejos Provinciales de Participacin al ao y por provincia.

INSTITUCIONES RESPONSABLES . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

3.2.1

3.2.2

Revisando la normativa que regula los rganos de participacin provinciales para adecuarlos al III Plan. Definiendo la figura de responsable del rea de Gestin del Conocimiento en cada Centro Provincial de Drogodependencias que coordine las aportaciones de profesionales en materia de informacin, formacin e investigacin en su respectiva provincia.

Tiempo en meses hasta la publicacin de la normativa revisada que regula los rganos de participacin provinciales.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

1. N de aportaciones recogidas a travs de los canales de participacin para el rea de Gestin del Conocimiento.

3.2.3.

N de responsables del rea de Gestin del Conocimiento, por provincia.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

3.2.4.

Diseando y aplicando instrumentos estandarizados de recogida de las expectativas y necesidades sobre formacin, informacin e investigacin a travs de cuestionarios de percepcin.

N de instrumentos creados para la recogida de expectativas y necesidades sobre formacin, informacin e investigacin de profesionales de la Red. N de personas que participan con aportaciones sobre las necesidades de formacin, informacin e investigacin a travs de los instrumentos implantados. Porcentaje de evaluaciones de actuaciones del rea de Gestin del Conocimiento que incorporan los principios de investigacinaccin-participacin (IAP) en su diseo al ao. Porcentaje de anlisis de necesidades realizados a travs de los (IAP) al ao.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

3.2.5.

Analizando las necesidades en torno al rea de Gestin del Conocimiento, mediante los principios de investigacin-accin-participacin (IAP).

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

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3.2.6.

Reforzando el Servicio de Informacin Telefnica para mejorar la respuesta a las necesidades y propuestas de la ciudadana.

N de actuaciones llevadas a cabo.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. INSTITUCIONES RESPONSABLES . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

3.2.7.

Incorporando una herramienta en el siPASDA para el envo de propuestas de mejora de su funcionamiento por parte de profesionales. ESTRATEGIA Definiendo indicadores de evaluacin del Plan de Formacin y del Plan de Investigacin.

N de propuestas de mejora enviadas a travs del siPASDA al ao, por provincia, desagregado por profesin y sexo. INDICADORES DE PROCESO . N de indicadores de evaluacin definidos del Plan de Formacin. . N de indicadores de evaluacin definidos del Plan de Investigacin. Fecha de presentacin del informe de evaluacin del Plan de Formacin. Fecha de presentacin del informe de evaluacin del Plan de Investigacin.

OBJETIVOS ESPECFICOS 3.3. Promover la mejora continua de los procesos de formacin, informacin e investigacin, a travs de un sistema de evaluacin y medicin con indicadores y estndares de calidad.

N 3.3.1

3.3.2

Evaluando anualmente el Plan de Formacin y el Plan de Investigacin.

INDICADORES RESULTADO

DE 3.3.3

Creando un Banco Documental de Buenas Prcticas en el Portal para profesionales que recoja indicadores y estndares de calidad desagregados por sexo. Estableciendo Comisiones Tcnicas Provinciales de Gestin del Conocimiento como rganos de coordinacin y seguimiento de las actuaciones en esta materia en cada provincia.

. N de buenas prcticas incluidas en el banco documental por ao.

1.% de profesionales satisfechos y satisfechas con la planificacin y gestin del rea. 3.3.4

. N de reuniones de las Comisiones Tcnicas Provinciales de Gestin del Conocimiento al ao por provincia.

3.3.5

Incorporando las mejoras detectadas en la evaluacin a los sucesivos planes anuales de formacin e investigacin.

. % de medidas de mejora implantadas en cada plan por ao.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

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3.3.6.

Evaluando las aplicaciones y funcionalidades del Sistema de Informacin del Plan Andaluz sobre Drogas y Adicciones.

. N de aplicaciones y funcionalidades del siPASDA evaluadas.

. Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias. . Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, Direccin General de Servicios Sociales y Atencin a las Drogodependencias.

3.3.7

Aplicando los cambios y mejoras detectadas en la evaluacin del Sistema de Informacin del Plan Andaluz sobre Drogas y Adicciones. Elaborando una Gua de Buenas Prcticas en Investigacin sobre Drogas y Adicciones, que facilite la gestin de los recursos cientficos y la obtencin de una mayor fiabilidad de los resultados.

. % de modificaciones realizadas al Sipasda.

3.3.8

. Tiempo en meses hasta la publicacin de la Gua de Buenas Prcticas en Investigacin sobre Drogas y Adicciones.

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Glosario de trminos

En este apartado, ms que presentar un glosario de trminos exhaustivo, se pretende ofrecer la descripcin de algunos conceptos a los que se hace referencia en el texto del III PASDA, a fin de compartir un lenguaje comn y evitar diferentes interpretaciones.

Agentes implicados en el III PASDA o agentes sociales: Cuando se nombra a agentes implicados en el PASDA o a agentes sociales se hace referencia a aquellas instituciones o entidades que, en algn momento, puedan intervenir en algn aspecto relativo al desarrollo e implementacin de los objetivos y estrategias del III PASDA; por lo tanto, se hace referencia tanto al empresariado y sindicatos, como a las autoridades locales, regionales y movimiento asociativo, junto a profesionales de mbitos relacionados con las actuaciones y estrategias que conforman el Plan, pudiendo ser del mbito de la salud, de lo social, educativo, de juventud y otros. Agentes sociales y econmicos: Cuando se nombra a agentes sociales y econmicos se hace referencia al empresariado y sindicatos. Buena Prctica: Una Buena Prctica es un ejemplo de buen hacer, que establece una secuencia de actividades a seguir para quienes desean emprender dicha prctica, en un contexto determinado. Una Buena Prctica ha de solventar los problemas que pretende resolver y para los que se ha implantado, alcanzando unos resultados positivos. Tambin, ha de ser susceptible de ser aplicada a otros mbitos. De esta manera, las caractersticas bsicas de una Buena Prctica son: eficacia, ratificacin (resultados positivos) y transferencia. Tomado de la GUIA METODOLGICA DE BUENAS PRCTICAS. Consejera de Gobernacin y Justicia y Administracin Pblica, Direccin General de Administracin Electrnica y Calidad de los Servicios, 2007 Conducta de riesgo: se refiere a conductas que ponen a las personas en riesgo de de sufrir daos relacionados con el consumo de drogas y se ha relacionado sobre todo con conductas relacionadas con consumidores de herona por va parenteral en riesgo de transmisin de virus como SIDA o hepatitis C. No obstante, el trmino puede ser aplicado para cualquier droga o conducta adictiva y a cualquier riesgo de dao a la vida, las relaciones, la salud o sancin legal. Las estrategias de reduccin de riesgos se centran en promover la disminucin de conductas de riesgo de dao por consumo de alcohol, de otras drogas o conductas adictivas. GLOSARIO SOBRE PREVENCIN DEL ABUSO DE DROGAS. Edita: Centro de Estudios sobre Promocin de la Salud.2004

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Daos relacionados con las drogas y otras conductas adictivas: Consecuencias adversas del uso de drogas y otras conductas adictivas, ya sean de carcter social, fsico, psicolgico, legal o de cualquier otro tipo, que son experimentadas como perjudiciales por la persona adicta, consumidora y/o por las personas que viven con ella o por otras personas afectadas por las acciones de la persona adicta. Las estrategias de reduccin de daos se dirigen a reducir las consecuencias negativas resultantes del consumo de alcohol, otras drogas o conductas adictivas, tanto sobre el individuo como sobre la comunidad en general, sin requerir necesariamente la abstinencia o el cese total de la conducta problema. Adaptado del GLOSARIO SOBRE PREVENCIN DEL ABUSO DE DROGAS. Edita: Centro de Estudios sobre Promocin de la Salud.2004. Equidad. El III PASDA hace referencia a la equidad atendiendo a la igualdad de oportunidades en las distintas provincias en la provisin de servicios y el acceso a los recursos y programas de la Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones. Esto incluye las actuaciones preventivas, recursos y programas socio-sanitarios, de incorporacin social, los programas formativos y recursos de informacin y comunicacin. Factores de riesgo. En general, son aquellas condiciones sociales, econmicas o biolgicas, conductas o ambientes que estn asociados con o causan un incremento de la susceptibilidad para desarrollar un problema o una enfermedad especficos. Referidos al consumo de drogas o a las conductas adictivas, son aquellas condiciones individuales, sociales o ambientales que incrementan la probabilidad de que una persona se implique en una conducta adictiva, en el consumo de drogas o de que ste llegue a causar problemas importantes. La investigacin ha identificado numerosos factores de riesgo que pueden agruparse de la siguiente forma: a) factores relacionados con las caractersticas individuales; y b) factores relacionados con el contexto social: relacionados con el ambiente familiar; relacionados con el ambiente escolar; relacionados con el grupo de iguales; relacionados con el mbito laboral; y factores vinculados al entorno social general. Tomado del GLOSARIO SOBRE PREVENCIN DEL ABUSO DE DROGAS. Editado por el Centro de Estudios sobre Promocin de la Salud, 2004. Homogeneidad de las actuaciones: En el III PASDA se hace referencia a la homogeneidad de las actuaciones para referirnos al seguimiento de unas pautas comunes en los tratamientos y las intervenciones en cada una de las reas, independientemente del lugar de Andaluca donde se intervenga y del tipo de recurso, pblico o concertado. Intervencin temprana. Estrategia que combina la deteccin temprana de conductas adictivas y consumos de riesgo o perjudiciales de alcohol y otras drogas y el tratamiento de estos trastornos. El tratamiento se dirige a personas que no han desarrollado una adiccin y no cumplen criterios de dependencia. Interdepartamental: Como resultado de la colaboracin interinstitucional que se ha encauzado a travs del grupo de trabajo interdepartamental, constituido por jefes y jefas de servicio de Direcciones Generales y Organismos Autnomos de la Junta de Andaluca, se han identificado una serie de confluencias entre planes y actuaciones de las distintas Direcciones Generales y Organismos Autnomos de la Junta de Andaluca con el III Plan Andaluz sobre Drogas y Adicciones que se han plasmado en las estrategias interdepartamentales, que implican una actuacin conjunta o que suma y enriquece las actuaciones del III PASDA.
151

Estas Estrategias Interdepartamentales estn resaltadas en negrilla, indicando tambin la Consejera y Direccin General de la que procede la aportacin. Persona Mediadora Social: Entendemos por mediador o mediadora Social, aquella persona que se muestra involucrada en la vida de una comunidad y ejerce como agente de cambio social, motivando y facilitando la actuacin de los grupos para resolver los problemas por s mismos. Existe una gran variedad de agentes sociales que pueden ejercer la funcin de mediador o mediadora: profesores y profesoras, profesionales de la sanidad o de lo social, monitores o monitoras, personas voluntarias, etc. Prevencin especfica. Se refiere a la prevencin de las drogodependencias y adicciones como una intervencin especializada dentro de un marco ms amplio de promocin de la salud y el bienestar social donde se situara la prevencin inespecfica. Prevencin, clasificacin de las intervenciones: El Instituto de Medicina de las Academias Nacionales, OIM, en 1994 propuso un marco para la clasificacin de la prevencin en intervenciones de prevencin universal, selectiva e indicada. La distincin entre prevencin universal-selectiva-indicada (USIP) viene definida por los criterios de seleccin aplicados para la atribucin de riesgo en la poblacin: Para la prevencin universal toda la poblacin se considera con el mismo riesgo. Para la prevencin selectiva, los criterios son indicadores sociales y demogrficos relativos a grupos de poblacin con riesgo significativamente superior a la media, ya sea de forma inminente o a lo largo de su vida, pertenecientes en su mayora a los siguientes grupos: minoras tnicas marginadas, jvenes que habitan en barrios desfavorecidos, jvenes infractores por delitos relacionados con drogas, familias vulnerables Para la prevencin indicada, la persona en situacin de riesgo debe presentar trastornos de conducta o psiquitricos o signos detectables que indican que se ha iniciado en el uso de drogas, aunque sin llegar a cumplir criterios de dependencia. Muchos nios y nias con trastornos de conducta o psiquitricos no tienen un desarrollo evolutivo adecuado (en la escuela, en el contacto con sus iguales) lo que a menudo les predispone a un riesgo importante de desarrollar un abuso de sustancias o una adiccin.

Por lo tanto, la prevencin universal interviene a nivel de poblacin general, la prevencin selectiva a nivel de grupo con un nivel de especial vulnerabilidad y la prevencin indicada lo hace a nivel individual.

152

Prevencin universal Nivel de especializacin

Poblacin

INTERVENCIN

P. Selectiva
P. Indicada

FOCO Individuo

Intervencin Temprana

Tratamiento

Figura: APUNTES DE PREVENCIN. Observatorio Europeo sobre Drogas, OEDT Documentos temticos. Prevencin de los trastornos por uso de sustancias en nios y adolescentes en riesgo, USIP.

Prevencin universal: Las estrategias de prevencin universal se dirigen a toda la poblacin (comunidad local, alumnado, vecindario). El objetivo de la prevencin universal, es impedir o retrasar el inicio del abuso de sustancias o conductas adictivas, proporcionando a todas las personas la informacin y las habilidades necesarias. Los programas de prevencin universal estn dirigidos a grandes grupos sin ningn tipo de deteccin previa del riesgo de abuso de sustancias o de desarrollo de conductas adictivas.

Prevencin selectiva: La prevencin selectiva se dirige a grupos de poblacin especficos que tienen un riesgo de ser desarrollar consumos problemticos o conductas adictivas mayor que el promedio, ya sea de forma inminente o a lo largo de la vida. Las estrategias de prevencin selectiva tienen como objetivo grupos poblacionales considerados en riesgo para el abuso de sustancias o de desarrollo de conductas adictivas, en virtud de su pertenencia a un segmento particular de la poblacin, por ejemplo, jvenes infractores, minoras tnicas, jvenes sin escolarizar o en riesgo de abandonar prematuramente el sistema educativo, jvenes que realizan usos experimentales de drogas y familias en situacin o riesgo de exclusin social. Los grupos de riesgo pueden ser identificados sobre la base de factores de riesgo sociales, demogrficos o ambientales que se sabe que estn asociados con el abuso de sustancias o el desarrollo de conductas adictivas. La investigacin en materia de prevencin ha identificado diversos factores de vulnerabilidad que se manifiestan en determinados grupos y zonas geogrficas en relacin al riesgo de transicin hacia patrones de uso problemtico de drogas y hacia situaciones de
153

exclusin social. La prevencin selectiva se centra en estos grupos y contextos vulnerables debido a que, a menudo, no llegan hasta ellos los valores, mensajes y contenidos de la prevencin universal (es decir, la prevencin orientada al conjunto de la poblacin). La prevencin selectiva tiene por objeto prevenir el agravamiento de las conductas adictivas y el deslizamiento hacia la exclusin social antes de que se manifieste la necesidad de tratamiento.

Prevencin indicada: La prevencin indicada tiene como objetivo identificar a las personas que muestran indicadores altamente correlacionados con un riesgo individual de desarrollar abuso de sustancias en su vida (como trastorno psiquitrico, fracaso escolar, conductas disociales, etc) o, adicionalmente, signos tempranos de uso problemtico de sustancias (aunque sin criterios clnicos de dependencia) y dirigirse a ellos con intervenciones especficas. El enfoque de la prevencin indicada se centra en las personas individuales, por tanto se pone menos nfasis en la evaluacin o el abordaje de influencias ambientales, como los valores comunitarios. La escuela y la familia son importantes entornos de intervencin.

Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones: La Red para la Atencin a las Drogodependencias y Adicciones incluye todos los recursos pblicos y privados concertados y todos los programas de cada una de las reas del III PASDA. Profesionales del Plan Andaluz sobre Drogas y Adicciones: Al hablar de los y las profesionales del PASDA se hace referencia a profesionales de todos los recursos y programas de prevencin, atencin socio-sanitaria, incorporacin social y gestin del conocimiento, tanto de los recursos pblicos como de los recursos y programas concertados con otras instituciones o entidades.

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