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SUPERVISION DE OBRAS HIDRAULICAS

1 Introduccin
El desarrollo de un proyecto de riego pasa por una serie de fases consecutivas, llegando desde la identificacin, preinversin y el diseo final hasta la construccin de las obras. Esta secuencia de fases se puede presentar de la siguiente manera: 1: Ciclo de proyectos de riego En la Fase de Construccin, el mayor nfasis est en la construccin de las obras. Paralelamente, se continan las actividades de capacitacin a los usuarios iniciadas en la Fase Preparatoria, que apuntan a que ellos puedan asumir la futura operacin del sistema de riego por construirse. La construccin de las obras debe ir acompaada de un estricto control de calidad, precisamente para asegurar que la inversin y sus productos finales cumplan el fin para el que han sido dispuestos. En el Per, se contratan empresas consultoras nacionales o internacionales, para supervisar la construccin de obras, que realizan su trabajo en base a los trminos de la convocatoria y los contratos suscritos, brindando sus servicios segn su mejor conocimiento y avances tecnolgicos para darles cumplimiento. Las consultoras contratadas tienen responsabilidad plena sobre los servicios prestados. Trabajan bajo la normatividad de las leyes del Estado Peruano o con la normatividad internacional, segn como sea el financiamiento del Proyecto. La importancia de una buena supervisin en proyectos medianos de riego es evidente: slo con una buena supervisin puede garantizarse la durabilidad de las obras de riego para el periodo de vida til previsto. Esta garanta es crucial porque los proyectos medianos de riego incluyen obras hidrulicas de regular a gran envergadura (presas, obras de toma, canales en ladera, etc.), que si no estn bien construidas pueden poner en riesgo terrenos agrcolas, viviendas y hasta vidas humanas. A pesar de la importancia de la supervisin de obras de riego, no existe un documento tcnico que instruya a los supervisores de obras acerca de sus tareas y responsabilidades y que les ayude a organizar mejor sus actividades. En consecuencia, cada supervisor debe encontrar un estilo de trabajo propio y aprender de sus errores para llegar a un mtodo sistemtico y eficaz.

2 Organizacin de la supervisin Antes de detallar las actividades de la supervisin, es necesario sentar las bases de su organizacin y su interrelacin con los diferentes actores de un proyecto de riego. 2.1 Marco general de un proyecto de riego En un proyecto hidrulico participan diferentes entidades y organizaciones. En la Fase de Construccin participan por lo menos el contratante, el financiador, los beneficiarios, el contratista, la supervisin y el acompaamiento. En los proyectos del Per, en la Fase de Construccin se cuenta por lo menos con los siguientes actores: La entidad contratante: Que pueden ser el Gobierno Central (Ministerios o dependencias publicas), los Gobiernos Regionales, los Gobiernos locales (Municipalidades) Las entidades financiadoras locales: las entidades locales para el financiamiento son los Gobiernos Regionales, los Gobiernos locales (Municipalidades), a travs del Gobierno Central y/o sus dependencias. Adicionalmente, los beneficiarios tambin aporten en el financiamiento de las obras, con aportes en mano de obra y en efectivo. Los beneficiarios: en primer lugar son los usuarios, representados en su organizacin de regantes. Ellos son los receptores de las obras y toman parte en las decisiones del proyecto. La empresa constructora: la encargada de la construccin, con una presencia fuerte en el lugar con su campamento, maquinaria, equipo y personal. La consultora de supervisin: para estas tareas se contratan los servicios de una consultora, que puede ser una persona natural o jurdica Los afectados: en cada proyecto hay una o varias familias que en vez de beneficiarse, ven perjudicados sus intereses de alguna manera debido a la implementacin del proyecto, como por ejemplo en caso de inundacin de sus terrenos ubicados en el vaso de una presa, o cuando un canal divide su propiedad. Los afectados deben recibir compensaciones justas por los perjuicios de que son objeto, a ser consensuadas con las entidades beneficiarias y los usuarios del nuevo sistema de riego. 2: Esquema de relacionamiento de las entidades involucradas Como se puede observar, la empresa nacional que se encarga de la supervisin tiene relacionas directas con todos los dems actores del proyecto, aspecto en el que radica su importancia.

2.2 Conformacin de la Consultora de Supervisin Segn la envergadura del Proyecto, la consultora en proyectos grandes se conforma por un jefe de supervisin, asistentes tcnicos, apoyo logstico y administrativo, los mismos que tienen una especialidad especifica. En proyectos chicos solo basta la participacin del supervisor propiamente dicho. 2.2.1 Grupo de Supervisin de Obras Estar conformado por profesionales del rea de ingeniera, que debe abarcar las especialidades presentes en el proyecto. Este grupo y sus especialistas intervendrn por el tiempo y de acuerdo a la especialidad que requiera el proyecto. Si est as previsto en el contrato, la supervisin tambin tendr un laboratorio de mecnica de suelos, resistencia de materiales y concreto con su personal correspondiente. La labor principal del grupo constituye la supervisin tcnica de la ejecucin de las obras. 2.2.2 Grupo de Apoyo a los Usuarios Su funcin principal es el acompaamiento a los usuarios durante la fase de construccin y su capacitacin en el manejo de la nueva infraestructura. En la Fase de Construccin, su labor principal es la de coordinar y asegurar que las actividades de la empresa constructora y de los usuarios estn debidamente coordinadas y que se eviten interferencias o perjuicios entre unos y otros. Para ello, este grupo debe coordinar con la supervisin de obras en cuanto a la ejecucin de las tareas constructivas por parte de los usuarios (por ejemplo: acopio de piedras o grava, excavacin, apertura de camino) y coordinar con los usuarios para que las tareas por cumplirse no se crucen con las labores agrcolas. Para reducir el riesgo de problemas, las tareas de los usuarios y la empresa constructora deben tener una mnima interdependencia mutua. 2.2.3 Coordinacin entre los Grupos de Supervisin y de Apoyo a los Usuarios Para el buen desarrollo de la Fase de Construccin es imprescindible que exista una buena y clara coordinacin entre los Grupos de Supervisin y Apoyo a los Usuarios. Primeramente para coordinar las actividades que incumben a los dos grupos, como la planificacin de los tems de la construccin que requieren aportes de la empresa constructora y de los beneficiarios. Las actividades ms comunes en las que participan los usuarios son apertura de caminos, excavacin y acopio de materiales. Con relacin a estas actividades el Grupo de Supervisin debe hacer una planificacin con la suficiente anticipacin para que los beneficiarios puedan cumplir sus obligaciones a cabalidad y sin que estas pongan en riesgo la programacin del contratista. A la vez, el Grupo de Apoyo a los Usuarios tiene que programar con los usuarios cundo y cmo efectuar las actividades, tomando en cuenta las dems actividades de los beneficiarios. Por otra parte, la coordinacin entre los dos grupos de trabajo concierne un sinnmero de temas que surgen durante la ejecucin de las obras y que requieren

una solucin concertada entre el contratista, supervisin y beneficiarios. Los temas ms recurrentes son: Problemas de derecho de paso o de afectaciones de bienes de terceros. Definicin de detalles de obra que necesitan consensuarse con los usuarios, como por ejemplo la ubicacin de compuertas. Interrupciones del paso del agua en los canales existentes, que requieren una planificacin minuciosa de las actividades de construccin para no afectar a los cultivos bajo riego. Normalmente el contratista y el Grupo de Supervisin son los primeros en ser confrontados con los problemas o necesidades, pero no son los ms indicados para resolverlos, por no tener una relacin estrecha con los agricultores. Es ms adecuado que estos temas sean resueltos por el grupo de Apoyo a los Usuarios, quienes tienen la responsabilidad de seguir manteniendo las condiciones necesarias para la efectiva ejecucin de las obras. Para asegurar una buena coordinacin entre los grupos, la Consultora de Supervisin debe introducir en su planificacin de trabajo reuniones regulares entre los grupos, o en su defecto por lo menos entre los lderes de cada grupo. Adems, es de comprobada utilidad que en las reuniones entre la supervisin y la empresa constructora tambin participe alguien del Grupo de Apoyo a los Usuarios para poder analizar en cada momento la conveniencia de las propuestas y eventuales complicaciones para la poblacin beneficiaria. 2.2.4 Coordinacin con los beneficiarios Una actividad importante de la Consultora de Supervisin es la coordinacin con los beneficiarios. Ellos son los clientes finales de la obra y por tanto quieren y deben estar involucrados en el control de calidad de la construccin. Para generar condiciones ptimas para su participacin en estas actividades, es necesario que la organizacin de regantes cree algo as como un Comit de Obras, en el que participen representantes de las comunidades. Este Comit tendr el rol de representar a los beneficiarios en el control de las obras y a la vez funcionar como canal de comunicacin hacia los beneficiarios sobre las actividades por desarrollarse y hacia los profesionales del Grupo de Apoyo a los Usuarios sobre las observaciones y actividades de los usuarios. Es importante aclarar a los beneficiarios que el Comit de Obras es la instancia formal para todo tipo de reclamo o solicitud con relacin a las obras. As se evitar que beneficiarios individualmente tomen contacto con el contratista o la supervisin, lo que fcilmente puede generar confusiones y socavar la buena coordinacin entre las partes. Obviamente, el Comit de Obras debe trabajar intensivamente con el Grupo de Apoyo a los Usuarios, que les apoya en la ejecucin de sus funciones. En algunos temas, el Grupo de Apoyo a los Usuarios tendr que capacitar a los miembros del Comit de Obras para que adquieran el criterio suficiente para controlar y fiscalizar la ejecucin de las obras de manera efectiva.

2.3 Organigrama del Grupo de Supervisin de Obras La organizacin del Grupo de Supervisin, en el que a manera didactica se han dispuesto tres frentes de trabajo que deben coincidir con los frentes de trabajo de la empresa o empresas contratistas. Organigrama del Grupo de Supervisin de Obras A continuacin se esboza el perfil del personal que figura en el organigrama: Jefe o Gerente de supervisin La Jefatura de la supervisin debe estar a cargo de un profesional Ingeniero Agrcola o de una rama afn con amplia experiencia en la supervisin de obras, principalmente de riego. La especialidad o experiencia del Gerente de supervisin estar orientada a la caracterstica principal del proyecto. Por ejemplo, si un proyecto contempla una presa de tierra o de concreto es necesario que el gerente tenga experiencia probada en ese campo, adems de la experiencia en supervisin de otros proyectos y manejo de personal. En sus actividades de gerencia de supervisin, el Gerente de supervisin coordina permanentemente con los diferentes frentes de trabajo y las brigadas de topografa, de tal manera que las labores tanto del contratista como de la supervisin tcnica se hallen armonizadas con las actividades de los usuarios. Jefes de frente Los jefes de frente, preferentemente ingenieros agrcolas o afines, tambin deben ser profesionales con experiencia en las reas que contemple las actividades del frente. Tendrn a su cargo la tarea de dirigir la supervisin y ejecutar actividades de control en su respectivo frente. En algunos casos puede tratarse inclusive de toda la obra, en otros, solo parte de la obra. Especialistas Como en un proyecto hidrulico o de riego pueden presentarse varios tipos de obras especiales, como tneles, presas, compuertas, tuberas de presin, etc., es recomendable complementar el equipo con los especialistas necesarios con la debida experiencia, especialmente en las reas de geologa (tneles y presas), estructuras, hidrulica y mecnica. La tarea de los especialistas ser el control de la obra en el rea de su competencia. Sus intervenciones podrn ser perentorias y sern programadas de acuerdo al requerimiento de la obra. Asistentes Los asistentes de obra tambin deben ser profesionales aunque con menor experiencia que los jefes de frente. Su tarea principal ser la de controlar los trabajos efectivos del contratista, tomar muestras, informar al jefe de frente, etc. El nmero de inspectores estar en funcin del volumen de trabajo.

Topgrafos Los topgrafos tambin deben ser profesionales experimentados, porque su trabajo es el de controlar la calidad del trabajo del topgrafo del contratista, dar su visto bueno para continuar con los trabajos y sobre todo de detectar errores de alineamiento o nivel. Por la importancia de estas labores, es necesario que se trate de personal con por lo menos 5 aos de experiencia. Laboratoristas En caso que el contrato de supervisin lo prevea, la supervisin tambin contar con un laboratorio de control, que deber estar dirigido por un profesional con experiencia, principalmente en mecnica de rocas y suelos y concreto Personal de apoyo Se prev que habr personal de apoyo como ayudantes. Este personal es importante en la supervisin, por cuanto hay un sinnmero de tareas que requieren de apoyo al supervisor, como controlar el nmero de bolsas de cemento que se est empleando, controlar el nmero de partida de materiales ingresado en almacenes, etc. Son labores menores, pero siguen siendo importantes para una supervisin efectiva. 2.4 Perfil del personal de la supervisin Conforme a las condiciones operativas vigentes para la construccin, el personal de la supervisin debe estar conformado por profesionales en cualquiera de las carreras relacionadas con la construccin, con capacidad suficiente para vigilar el cumplimiento de los compromisos contractuales y controlar el desarrollo de los trabajos. En atencin a estos requerimientos se deduce que los supervisores deben ser profesionales con las siguientes caractersticas: Experiencia. La suficiente para comprender e interpretar todos los procedimientos constructivos contenidos en las especificaciones y planos de proyecto a utilizarse. Capacidad de organizacin. La necesaria para ordenar todos los controles que deben llevarse para garantizar una obra a tiempo, de acuerdo a la calidad especificada y al costo previsto. Seriedad. Para representar con dignidad al contratante en todo lo que respecta al desarrollo de la obra. Formalidad. Para cumplir con todas las obligaciones que adquiere al ocupar el cargo. Conviene sealar el compromiso de informar oportuna y verazmente al contratante sobre los avances e incidentes del desarrollo de los trabajos. Honestidad. Ya que habr de autorizar obras y el pago de los trabajos realizados. Criterio tcnico. Para distinguir acertadamente entre alternativas cul es la ms adecuada y propia sin perder de vista los intereses de quien ha contratado la supervisin. Ordenado. Para poder controlar toda la documentacin que requiere la funcin encomendada.

En resumen, el perfil del personal de supervisin no debe limitarse a las competencias tcnicas, sino que debe ser complementado con habilidades interpersonales y con valores y actitudes positivas. La interaccin de muchas personas en una obra genera, en forma natural, conflictos que deben ser resueltos por la supervisin. Los supervisores deben dominar las tcnicas de la comunicacin como un medio de lograr sus objetivos de direccin y control en el proyecto. En lo tcnico, se entiende adems que cada especialista domine el campo de su especialidad con conocimientos slidos de la materia que le corresponde supervisar. No es posible esperar resultados satisfactorios, si el supervisor especialista se halla en desventaja ante el contratista en cuanto al dominio de la materia, por lo que en el momento de la eleccin de los profesionales, se debe enfatizar en la capacidad tcnica del profesional candidato. 2.5 Atribuciones de la supervisin A la supervisin le corresponde vigilar de manera profesional que las obras se realicen como est pactado en el contrato y en el diseo final. La supervisin ser responsable de que las obras se efecten bien, a tiempo y al costo justo. Para este fin, la supervisin cuenta en la obra con las siguientes capacidades: Autoridad para juzgar si los materiales y la calidad de la mano de obra corresponden a lo establecido en las especificaciones. Representatividad para responder a nombre del contratante en el frente de trabajo. La supervisin es la autoridad en la obra y cuenta con lo necesario para que el contratista la respete ampliamente. Por tanto no debe someterse ante intimidaciones o amenazas como tampoco se debe abusar de la autoridad que le confiere el contratante al nombrarla su representante tcnico. 2.6 tica profesional de la supervisin La especialidad profesional de la supervisin merece el mayor respeto y es preciso acrecentarlo por medio de una actuacin verdaderamente profesional, honesta, transparente e incorruptible por parte de todos aquellos que la ejercen. Congruente con el dinamismo propio de la rama de la construccin, los supervisores deben ser tan laboriosos como sea necesario para colaborar en el cumplimiento de la programacin del proyecto. El fracaso de un proyecto atribuido a una deficiente supervisin no nicamente se da por incompetencia tcnica o por fallas en la interaccin humana, sino tambin por el desapego a la tica profesional. El personal de la supervisin no puede recibir favores personales, obsequios o invitaciones de las personas a las cuales les debe revisar su trabajo y debe mantener la relacin en un plano estrictamente profesional. Tambin, est obligado a actuar con honestidad y justicia con los trabajadores y especialmente el contratista.

2.7 Relaciones de trabajo En los proyectos de riego, donde el desarrollo de los trabajos requiere de la participacin de varias disciplinas y varias entidades como contratistas, subcontratistas y usuarios, es necesario el trabajo en equipo. En la mayora de las situaciones existe una interdependencia entre todos, de cuya relacin armnica depende el desarrollo exitoso de las labores. Por su rol central en el proyecto, la consultora de supervisin tiene una gran responsabilidad en hacer funcionar el trabajo coordinado entre todos los actores. La empresa contratada debe estar consciente de este rol e incluir en su cronograma de trabajo actividades especficas para cumplir con ello. 2.8 Lmites de actuacin 2.8.1 Lmites de la Supervisin La Supervisin no podr autorizar ningn trabajo cuando en el Contrato o sus Especificaciones Tcnicas o la normatividad vigente se prevea que antes debe ser aprobado por la Entidad contratante. Este es el caso de las rdenes de cambio, que incluyen trabajos adicionales, negociacin de precios unitarios nuevos o ampliaciones de plazo, o la orden de proceder o dar conformidad a la recepcin provisional o definitiva de una obra. La Supervisin no puede eximir al Contratista de ninguno de sus deberes u obligaciones emergentes de su Contrato con el Propietario. 2.8.2 Lmites de la Entidad contratante La Entidad contratante, no tiene la potestad de la Supervisin, lo cual significa que no podr actuar en la obra como tal. Las rdenes o instrucciones que la contratante desee impartir al Contratista, deben ser materializadas a travs de la Supervisin. Solamente puede actuar como tal, cuando la Supervisin sea intervenida o alejada de la obra. 3 Aspectos generales de la supervisin 3.1 Definicin La supervisin se define como la vigilancia y coordinacin de actividades desarrolladas para el cumplimiento a tiempo de las condiciones tcnicas y econmicas pactadas entre quien ordena y financia la obra y quien la ejecuta a cambio de un beneficio econmico. El objetivo bsico en la supervisin de una obra es garantizar que sta se ejecute de acuerdo con los planos, especificaciones, presupuestos y cronogramas aprobados en conformidad a lo estipulado en los contratos celebrados para su construccin. En resumen, los objetivos bsicos de la supervisin son: controlar calidad, tiempo y costo. Es un hecho probado que la atencin a la supervisin de una obra se refleja en la calidad, el costo y el tiempo de ejecucin de los trabajos. Un supervisor necesita poseer conocimientos tericos de la actividad que debe observar y de la solucin de los problemas que se plantean. Un supervisor tiene la tarea de orientar indicando lo que se debe hacer, por tanto es una persona lgica

y ordenada en el pensamiento, claro y sencillo en la exposicin o demostracin y un modelo en la conducta y los modales. 3.2 Aspectos preparatorios Para iniciar las actividades de la supervisin, se debe coleccionar una serie de elementos que constituyen la base para realizarla con objetividad y seguridad. Entre ellos sobresalen los documentos vinculados con la ejecucin del proyecto, instrumentos de campo, personal capacitado y apoyo logstico. Sin la disponibilidad de estos factores, es difcil, sino imposible su realizacin. 3.2.1 Documentos bsicos La supervisin iniciar sus actividades con un anlisis exhaustivo de la documentacin del proyecto que incluye principalmente los siguientes documentos: El contrato de ejecucin de obra. Las especificaciones generales que acompaan al contrato. Las especificaciones tcnicas de construccin. El juego de planos de diseo del proyecto. El cronograma aprobado de ejecucin de obra. El presupuesto aprobado de la obra. El estudio completo del proyecto (diseo final). El estudio de impacto ambiental. El contrato de la supervisin. La propuesta tcnica del Contratista. Luego de dicho anlisis elaborar un informe inicial, dirigido al contratante, haciendo notar sus observaciones o conformidad con los documentos segn el detalle que se indica ms adelante (seccin 5.2.1). 3.2.2 Instrumentos de campo Comnmente cada supervisor (inspector) debe llevar como instrumentos de campo bsicos, casco y ropa con el distintivo de la Supervisin. 3.2.3 Orientacin del personal de supervisin Para el xito y los buenos resultados de la supervisin, es necesario que todos los profesionales del Grupo de Supervisin de Obras cuenten con un buen criterio tcnico en los aspectos ms relevantes a examinar en: Cada tipo de obra. Sus componentes o unidades. Sus diferentes etapas de construccin. El Grupo de Supervisin de Obras debe compartir un slo criterio en cuanto a los procedimientos por aplicarse en todas las actividades de supervisin y mantener una coordinacin fluida con sus colegas

3.2.4 Apoyo logstico Las actividades de campo solo son posibles de realizar, si se cuenta con el apoyo logstico. La supervisin de obras requiere como mnimo: Un nmero de vehculos suficiente de acuerdo a la magnitud de la obra y el nmero de frentes. Estos deben ser adecuados al tipo de camino que se tenga que recorrer y preferiblemente estar equipados con transmisores de radio. Complementar el equipamiento de oficinas proporcionadas por el contratista con todo lo necesario, como equipos de computacin, equipos auxiliares de laboratorio y otros. 3.2.5 Introduccin en la zona y entrega de terrenos La supervisin tiene que asegurar que de hecho se pueden iniciar todas las obras previstas y que los terrenos donde se efectuarn los trabajos estn disponibles. Esto incluye contar con el consentimiento de los dueos de los terrenos para que los usen para fines del proyecto. En caso necesario se firmen documentos de acuerdo, en los que se indican las condiciones del uso del terreno (plazo, recompensa, restitucin en su estado original). La supervisin participar de la entrega de terrenos al contratista y obtendr suficiente documentacin fotogrfica de los sitios donde sern emplazadas las instalaciones provisionales y construidas las obras a fin de tener la comprobacin sobre la situacin pre-construccin de los terrenos, con nfasis en aspectos del medio ambiente. Tambin analizar y aprobar los planos de las instalaciones de campamentos a ser presentados por el contratista. 4 El contrato de construccin de obra El contrato es un documento que establece en forma inalterable la manera en la que debe realizarse la relacin entre las partes que lo suscriben. Es un documento eminentemente preventivo. Est elaborado con un lenguaje de tipo jurdico con la intencin de poderse manejar en caso dado en forma legal para la defensa de las partes. Al revisarlo, el supervisor debe tener claro el significado de los trminos jurdicos y entender sus obligaciones intrnsecas. En caso de dudas, es recomendable solicitar la ayuda de un asesor legal, ya sea del contratante o de la empresa consultora a cargo de la supervisin, para aclarar aspectos relativos a la terminologa del contrato. Los contratos deben firmarse con la intencin de cumplirlos y su condicin primordial es la conservacin del equilibrio entre las partes. Las condiciones del compromiso establecido deben conservar un trato equitativo entre quien ordena y quien ejecuta a cambio de un pago que debe corresponder a los trabajos realizados y a los tiempos en que habrn de efectuarse dichos trabajos. 4.1 Componentes del contrato Un contrato tiene los siguientes componentes: Las declaraciones, mediante las cuales cada una de las partes (contratante y contratista), anotan sus datos generales, nombran sus representantes legales y sealan sus intenciones y capacidades para celebrar el compromiso,

La materia del contrato, en esta parte se anotan los alcances, el monto y el lugar donde se realizan los trabajos, as como un desglose general de estos. Las condiciones y previsiones , la parte ms extensa del contrato, en el que se anotan las condiciones y previsiones que habrn de valer para regular el compromiso y la relacin establecida entre las partes. Las clusulas deben referirse a la forma de pago, los incrementos, los plazos de ejecucin, las personas autorizadas para revisar y supervisar los trabajos, las prrrogas, las calidades, los materiales, las penas por incumplimiento, las garantas y por ltimo, los procedimientos en caso de suspensin o rescisin y las condiciones para efectuar la cancelacin del contrato una vez cumplido Las fechas y las firmas autorizadas que validan el compromiso. Dentro del contrato, se hace referencia a los documentos tcnicos (especificaciones tcnicas y planos) que forman la base del mismo y que son parte integral del contrato. 4.2 Anlisis de responsabilidades del contratista En el contexto del contrato celebrado entre el contratante y el contratista, la supervisin ocupa el lugar del contratante. Se ha solicitado sus servicios para asegurar que el contratista cumpla cabalmente con las responsabilidades estipuladas en el contrato. Por lo tanto, es imperioso que la supervisin en su papel de vigilante del cumplimiento de dichas obligaciones y responsabilidades, las conozca a la perfeccin y hasta su ltimo detalle. De otra manera estara incurriendo en una grave irresponsabilidad con respecto al compromiso establecido con el contratante. Como no es posible obligar al contratista a cumplir con su responsabilidad cuando no se la conoce plenamente, el supervisor tiene que realizar un anlisis cuidadoso del contrato de obra. Basado en ello, puede elaborar una lista de responsabilidades o compromisos del contratista. Es recomendable que siempre est a mano, si es posible pegada a la pared en la oficina de supervisin. El tenerla a la vista y analizada en muchas ocasiones evitar discusiones estriles con el contratista. 5 Actividades de supervisin durante la construccin La parte principal de la supervisin consiste en controlar la calidad de la construccin de las obras y de sus procedimientos. En este sentido, la supervisin tiene como responsabilidades especficas: Prevencin: orientada a la revisin de los requisitos de ejecucin de las actividades antes que stas se ejecuten, como por ejemplo: revisar la calidad de los materiales, antes de utilizarlos; revisar el alineamiento de los encofrados antes de los vaciados; realizar pruebas de presin de una tubera antes de ocultarla bajo rellenos, etc. Verificacin: que concierne la inspeccin del trabajo ejecutado, en algunos casos de manera sistemtica (cuando la importancia del trabajo lo amerite) y en otros casos de manera selectiva.

Correccin: cuando el trabajo no cumpla con los requisitos pactados, el supervisor deber hacer uso de las acciones correctivas para cumplir con su misin dentro de la obra. La necesidad de muchas acciones correctivas demuestran una carencia de acciones preventivas. A la par, el trabajo de supervisin implica una gran cantidad de actividades administrativas, de registro y de informacin. Es fundamental para el personal de la supervisin conocer bien las actividades por ejecutarse y contar con una metodologa acorde a la responsabilidad del cargo, adems de aplicarla a todas las funciones cotidianas, basando toda su actividad en el cumplimiento de las normas vigentes. Para desempear exitosamente la supervisin de una obra es necesario realizar todas las actividades requeridas de forma ordenada y sistemtica. En el presente se pretende dar pautas a los supervisores para efectuar el conjunto de actividades de manera ordenada. Para ello, se las ha dividido en tres grupos, que sern descritos en detalle en las siguientes secciones: Actividades de control. Actividades de informacin. Actividades de administracin interna. 5.1 Actividades de control Comprenden los controles de calidad, tiempo y costo, los cuales se ejecutan de acuerdo a las siguientes descripciones: 5.1.1 Controles de calidad Los controles de calidad son regulados por las especificaciones tcnicas, as como por las normas tcnicas generales y las que expiden los fabricantes de materiales, maquinaria y equipos. La calidad puede describirse como la mejor manera de hacer algo. La experiencia demuestra que es ms fcil, ms barato y desde luego ms rpido hacer las cosas bien y al primer intento. Cualquier elemento que se elabore de manera diferente a la mejor, ya sea de carcter tcnico o administrativo, implica un sobrecosto al requerir de correcciones y al producir un retraso al proceso constructivo. Los controles de calidad son diferentes segn el momento en que se aplican: Aseguramiento preventivo de calidad, que se aplica estableciendo procedimientos sencillos que proporcionen anticipadamente la certeza de que los materiales son los indicados y cumplen las normas, los procedimientos son los correctos y el orden de ejecucin es el lgico y conforme al cronograma de obra. Control de calidad que significa realizar un riguroso acompaamiento de las actividades de construccin in situ, vigilando que todo se elabore a tiempo, con los materiales debidos y por medio de los procedimientos adecuados. Comprobacin de la calidad que se presenta despus de realizado el procedimiento constructivo.

Como en el caso del concreto, por ejemplo, cuando recin a los 7, 14 o 28 das de ejecutado se comprueba que un elemento est bien ejecutado. Para efectuar las labores de control es necesario contar con especificaciones completas de todos los tems. Especificar en este contexto significa explicar, determinar y fijar de modo preciso y nico la manera de efectuar una labor. Carecer de especificaciones significara que cada quien podra hacer las cosas como mejor le parezca o mejor le convenga. Como la funcin de la supervisin es precisamente evitar esto, se debe exigir especificaciones claras ya que son los parmetros con los cuales se exige el cumplimiento de calidad sin necesidad de discutir sobre lo incumplido. No se puede pedir algo que no est escrito y no es conocido antes de iniciar los trabajos. Por tanto, un supervisor habr de exigir que se proporcionen especificaciones completas, exigencia que habr de hacer por escrito una vez analizado el contenido de los anexos tcnicos del contrato. Es preciso, revisar con cuidado las especificaciones y con base en este estudio determinar los faltantes para solicitar su complementacin o aclaracin al autor del diseo final a travs del contratante. 5.1.2 Controles de tiempo Los plazos de ejecucin son regulados por el cronograma de obra que debe estar contenido en los anexos tcnicos del contrato. Debe ser lo suficientemente claro para que se expresen en el procedimiento constructivo y en los diferentes frentes de trabajo. Al inicio de la obra se debe pedir al contratista una actualizacin de este documento y sus anexos (cronograma de personal, equipos, provisin de materiales y cronograma de desembolsos) debidamente firmados. Este documento debe ser elaborado con la ayuda de un software adecuado, que permita el control continuo de todas las actividades. Debe adems mostrar la ruta crtica y los hitos intermedios. Se debe exigir la presentacin del documento tambin en formato digital original. La funcin del supervisor consiste en vigilar que el avance se realice cuando menos como lo establece el citado cronograma y en caso contrario proceder, en primer trmino, a informar al contratante, y en segundo trmino a obligar al contratista a adoptar las medidas adecuadas con el fin de corregir la desviacin y a mantener una vigilancia estricta de su comportamiento. En caso de persistir las desviaciones, debe tomar medidas eficaces hasta corregirlas. 5.1.2.1 Control de la documentacin de planificacin La forma ms prctica de atender este objetivo bsico es con las siguientes recomendaciones: Cuando se recibe la documentacin en la oficina de campo, se debe comprobar si incluye el cronograma de obra y los anexos de recursos humanos, materiales, equipo y herramientas, as como el financiero. Una vez localizados, se debe someterlos a una revisin cuidadosa para asegurar que cumplan los siguientes requisitos: Contener todos los tems a ejecutar.

Corresponder a la realidad respecto al tiempo de obra y a las condiciones en que se pretende llevar a cabo. Dicho de otra manera, se debe asegurar que el cronograma es lgico en su planteamiento, factible de concretarse y contiene todos los elementos necesarios. En caso de que adolezca de insuficiencias o est incompleto se debe exigir por escrito que se complete o corrija, y si fue hecho por cumplir el requisito, se debe demostrarlo y condicionar al responsable para que elabore un cronograma que cumpla con las necesidades de obra y refleje la estructura de desglose de actividades y el listado de tems previamente establecidos. 5.1.2.2 Control del avance Una vez que se cuente con un cronograma adecuado, se recomienda como mnimo efectuar un corte quincenal de todas las partidas, actividades o tems en proceso, para as poder evaluar el avance real de la obra. Para efectuar este corte se requiere de un recorrido por la obra durante el cual se anotan los avances en cada uno de los tems por unidad, por seccin o de la manera que se adecue al tipo de obra. Como por ejemplo, en obras lineales como canales o tuberas es prctico determinar las longitudes de avance, en cambio en obras puntuales, como presas u obras derivadoras es conveniente para el caso de concreto, determinar el avance por m3. La labor de cuantificar avances es parte fundamental de la funcin del supervisor. Sin duda en la prctica diaria se van adquiriendo maneras diferentes de realizar el trabajo, vlidas siempre y cuando no se pierda efectividad. Se recomienda no caer en extremos, como el comn de ya no revisar y solo de memoria calcular el avance de obra. De detectarse desviaciones en el cronograma de trabajo, este procedimiento debe operar de la siguiente manera: Al primer signo de desviacin, se debe proceder a efectuar un anlisis de las causas que lo generan ya que stas pueden ser producto de una incongruencia en el cronograma debido a un error de planificacin o de apreciacin en su elaboracin. En este caso bastar con asentar los detalles en el diario de obra y efectuar la correccin correspondiente al cronograma. Cuando se trata de una desviacin verdadera por atraso de obra, se debe determinar las causas probables o definitivas y como tales asentarlas en cuaderno de obra. 5.1.3 Controles de costo 5.1.3.1 Control del buen uso del anticipo Ocurre en algunos casos, que el contratista utiliza los fondos del anticipo (adelantos) para fines diferentes al proyecto, por lo que se hace necesario encontrar una metodologa adecuada a ser aplicada para un control adecuado de los fondos entregados como anticipo. Para este fin, y antes de iniciar las obras, la supervisin debe solicitar al contratista una planificacin de uso del anticipo, que comprenda principalmente la adquisicin de materiales, equipos y maquinaria

necesaria en la ejecucin de la obra, congruente con su planteamiento en la oferta tcnica de su propuesta. 5.1.3.2 Control del presupuesto El presupuesto es el parmetro comparativo para efectuar el control de los costos de obra. El presupuesto aprobado por el contratante a manera de listado de precios unitarios autorizados sirve de base para efectos de pago y liquidacin de la obra. Es importante que el presupuesto est vigente en las fechas de las distintas revisiones. Con la revisin del presupuesto se pretende comprobar su integridad y el que no se hayan introducido errores durante la licitacin y negociacin del contrato, situacin recurrente en algunos proyectos donde la comisin calificadora, por ejemplo, no tiene un conocimiento cabal del proyecto o que por el transcurso considerable del tiempo entre el diseo y final y la ejecucin se hubieran presentado modificaciones en algunas de sus condiciones. 5.1.3.3 Control de pago La supervisin es responsable de la aprobacin de los pagos al contratista (valorizaciones), ya sea mensual o quincenalmente, dependiendo de lo acordado en el contrato. Es fundamental para el desarrollo de la obra que el contratista tenga disponibilidad de recursos, por lo cual se debe exigir, en caso que el contratista no lo haga, la presentacin de valorizaciones por lo menos una vez al mes. La funcin del supervisor de obra ser la de verificar fsicamente en el campo y numricamente la exactitud de los cmputos presentados, la correspondencia con el contrato y el cumplimiento de los requisitos de calidad para conceptos de pago. l debe informar sobre los tems observados y aprobados con los debidos respaldos, cumpliendo los siguientes criterios: La medicin de volmenes es indispensable para insertar un tem en la planilla. En ningn momento el contratista debe estar sobrepagado. Incluir siempre la deduccin correspondiente para amortizacin del anticipo. 5.1.3.4 Liquidacin final Generalmente, las especificaciones del contrato norman los procedimientos de la liquidacin final, por lo que aqu se hace referencia solamente a algunos aspectos prcticos. Si se ha trabajado con sistema y orden durante el desarrollo de los trabajos y sobre todo al inicio, se habr logrado el control de la obra. Cuando sea hora de elaborar la liquidacin final, solo se tendr que realizar un trabajo de recopilacin de documentos. La mejor manera de asegurar el control es ir cerrando tems una vez que stos se van terminando en su realizacin. En este caso se evitan situaciones imposibles de reconstruir para las que, entonces, se tendran que inventar los datos necesarios para cerrar la obra. Por otra parte, no se debe olvidar que sta es la ltima oportunidad de realizar enmiendas o correcciones en los avances, que por algn motivo excepcional hayan sido pospuestos en su aprobacin o que aprobados tengan alguna observacin o se deban tomar medidas de comprobacin adicionales.

Para la liquidacin final se deber contar principalmente con las actas de pruebas de funcionamiento de cada uno de los elementos de la obra, los comprobantes de calidad de materiales y productos finales (sin excepcin) y la presentacin del certificado de entrega y aprobacin por el supervisor de la totalidad de los planos. 5.1.3.5 Control de rendimientos En defensa de los intereses del contratante es conveniente que se efecte peridicamente una verificacin de los rendimientos considerados en los precios unitarios vigentes. 5.1.4 Modificaciones del trabajo En la construccin de todo proyecto de riego se presentan modificaciones al diseo o propuestas tcnicas de adecuacin, las que normalmente se refieren a la modificacin, introduccin o anulacin de partes de las obras o detalles de obras o la instruccin especfica sobre la forma de construir determinada parte de la obra. Para introducir estas modificaciones de forma sistemtica y legal, la supervisin tiene a su disposicin los siguientes instrumentos: Las rdenes de trabajo. Las rdenes de cambio. Contrato modificatorio. Adicionalmente se regir a lo estipulado en la ley de contrataciones del Estado. 5.1.4.1 rdenes de trabajo Consisten en una instruccin emitida al contratista, ya sea mediante una nota escrita o en el cuaderno de obra, para que ejecute ciertas actividades de manera diferente a lo previsto o aclarando con mayor precisin cierta actividad. Bsicamente se trata de una modificacin que no trae como consecuencia una modificacin de costo o del plazo de la obra. Estas rdenes generalmente se utilizan para prevenir al contratista de ejecutar algo en forma inadecuada o para adecuar la obra a las condiciones del terreno, como por ejemplo prolongar un embovedado,profundizar una cota de fundacin, etc. 5.1.4.2 rdenes de cambio (Adicionales y/o deductivos de obra) Una orden de cambio se refiere a toda modificacin que instruya el supervisor, la misma que tiene una incidencia directa en el costo de la obra (aumento o disminucin), o en la variacin del plazo. Esta orden debe contar necesariamente con la aprobacin del contratante. Una orden de cambio de incremento de obra se emitir cuando sea necesaria para la ejecucin adecuada de la obra y su ejecucin no estuviera contemplada en el contrato. Luego de un anlisis exhaustivo de la situacin, el supervisor evaluar el tem o los tems que constituyen la orden de cambio e informar al contratante con los justificativos necesarios, para que ste apruebe la emisin de la citada orden.

5.1.4.3 Contrato Modificatorio En el caso cuando las modificacin de los trabajos constituyan un adicional y/o deductivo de obra, y previamente sea aprobada por la entidad contratante, se debe elaborar la adenda respectiva al contrato. 5.2 Actividades de Informacin La supervisin mantendr continuamente informado al contratante de todos los acontecimientos importantes del desarrollo de los trabajos. Los instrumentos que utilice para tal fin son: informes diarios, semanales, mensuales, bimensuales o trimestrales u oficios, segn lo contemple el respectivo contrato de la supervisin. 5.2.1 Informe inicial Luego de recibida la orden de proceder y en un plazo razonable (indicado en el contrato de supervisin y no mayor a 15 das), la supervisin analizar detalladamente toda la documentacin concerniente a la obra a supervisar, como se indica en la seccin 3.2.1. Este informe tambin contendr un cronograma detallado de sus actividades, relacionado al cronograma de ejecucin de la obra a ser supervisada, indicando cmo se propone efectuar y concluir el servicio. 5.2.2 Informes diarios En caso de que el contrato de supervisin lo requiera, se presentarn informes diarios en un formulario previamente establecido . En el formulario se presenta la informacin sucinta de lo ocurrido en el da anterior respecto a los avances de la obra: el avance de los tems ms relevantes, el equipo disponible y su estado en obra y una breve nota sobre algn aspecto importante ocurrido en el da. Dicho informe se enviar en hoja nica va fax o correo electrnico en las primeras horas del da siguiente. Este tipo de informes son requeridos en obras donde el avance diario es significativo y crtico, tanto respecto al costo como al plazo. 5.2.3 Informes semanales Debe tratarse de un informe breve, no mayor a 6 pginas, en el que se recopile la informacin diaria de la semana, indicando los avances porcentuales de la obra y su relacin con el cronograma de obra. Este informe deber contener: Resumen del avance (en un cuadro sinptico mximo de una sola pgina, que permita apreciar el avance de forma rpida y precisa. La descripcin literal debe ser corta y precisa). Relacin porcentual con el cronograma. Avances por frente. Actividades del contratista. Actividades de la supervisin, incluyendo el personal presente en obra. Aspectos varios inherentes a la obra, o problemas que pueden presentarse en el futuro. Este informe se presentar el primer da hbil de la siguiente semana y tambin puede ser enviado va fax o correo electrnico.

5.2.4 Informes mensuales, bimensuales o trimestrales La periodicidad de los informes estar definida en el contrato de la supervisin. El alcance y contenido de estos documentos es similar y deber abarcar todos los aspectos inherentes al desarrollo de la obra. Estar dividido en captulos temticos segn las caractersticas del proyecto y de acuerdo al grupo de actividades de supervisin y de apoyo a los usuarios. El contenido de estos informes debe abarcar por lo menos lo siguiente: Resumen. Contiene en forma sucinta el desarrollo del proyecto en sus reas principales, sus principales indicadores fsicos, de tiempo y de financiamiento y los aspectos ms relevantes del periodo y las conclusiones que a criterio de la supervisin corresponden al desarrollo en el periodo y al futuro de la obra (proyecciones). Diseos Complementarios. Actividades de rediseo y modificaciones introducidas en el proyecto por su adecuacin a la situacin real encontrada, sus implicancias en el desarrollo de la obra y si corresponde, los costos adicionales de obra que demanden dichas modificaciones al diseo. Supervisin de obras: Para cada lote o contrato se desarrollarn: Generalidades: descripcin general de la obra contratada y la empresa contratista responsable, datos del contrato, fecha de inicio de obra, fecha real de inicio, duracin y fecha final prevista. Evaluacin del avance: descripcin de las actividades realizadas, los rendimientos obtenidos y los avances logrados en cantidades y en porcentajes. Control de obra: labores de control efectuadas por la supervisin, controles de laboratorio, comprobaciones de mediciones, pruebas, registros, etc. Cronograma de obra: labores de control del cronograma y evaluacin de los avances del periodo y proyecciones para los siguientes periodos, tendencias de terminacin y desviaciones del cronograma. Control Financiero: descripcin de las planillas presentadas, montos desembolsados, montos en mora, situacin financiera del contratista, proyecciones para el siguiente periodo, valor real de la obra a la fecha y desviaciones al cronograma financiero. Provisin de materiales: previsiones y falencias. Equipo y Personal del contratista: por cada frente, nmero y especialidad del personal, el equipo disponible y su estado. Conclusiones: resumen de los criterios del supervisor sobre el lote referido. Como documentacin complementaria se anexarn copias de hojas del cuaderno de obra, actas, correspondencia importante, resultados de laboratorio, control de cartas de garanta, cmputos y estimaciones. Actividades del Consultor: Actividades desarrolladas por el Consultor en el rea tcnica, como pruebas de laboratorio y anlisis de rendimientos. Labores de coordinacin con el Grupo de Apoyo a los Usuarios : Descripcin de las actividades realizadas por este equipo, evaluacin de las metas alcanzadas.

Informacin adicional: Informacin hidro-meteorolgica, controles realizados, seguridad industrial y otros aspectos especiales y acontecimientos que tienen relacin con el desarrollo de la obra. Actividades para el prximo periodo: Descripcin sucinta de las principales actividades que se desarrollarn en el siguiente periodo en la obra, tanto por parte del contratista, como de la supervisin. Organizacin y coordinacin: Referencia a las tareas de coordinacin con el contratante, actores principales involucrados y reuniones realizadas, complementada con la presentacin de copias de las actas. Desarrollo del contrato del Supervisor : Evaluacin del avance y situacin financiera. Personal: El personal empleado en el periodo, cambios autorizados que se hubieran implementado. Operacin: Descripcin del equipamiento del consultor. Toda la informacin presentada estar respaldada con los anexos de clculos, comprobaciones y certificados. Tambin incluir toda la informacin grfica y fotogrfica necesaria. 5.2.5 Informe final A la conclusin de los trabajos, y despus de la entrega definitiva de la obra, el supervisor entregar un informe final, que ser el resumen de la informacin presentada en los informes peridicos. Incluir el contenido del informe peridico, un resumen ejecutivo sobre el proyecto, sobre los aspectos ms relevantes ocurridos durante la ejecucin de la obra, su anlisis tcnico, econmico y financiero y las conclusiones del consultor. Tambin incluir la documentacin procesada en obra, como certificaciones de laboratorio, de fbrica y respaldo de las decisiones tomadas por la supervisin. 5.3 Actividades de administracin interna La supervisin deber contar con un soporte administrativo solvente, que pueda dar el apoyo logstico y administrativo para el desarrollo a tiempo de las actividades de supervisin. 6 Revisiones, verificaciones y comprobaciones 6.1 Tipos de revisin Revisin significa ver una situacin con atencin y cuidado o examinar con intencin de corregir o enmendar. En esencia la funcin de los supervisores consiste en revisar todo el proceso constructivo desarrollado en un frente de trabajo. Conforme a la naturaleza de la funcin de la supervisin es necesario efectuar diferentes tipos de revisin, las cuales dependen de la comprobacin

requerida segn el caso particular. Los tipos de revisin son en trminos generales las revisiones obligatorias, las selectivas y las ocasionales. 6.1.1 Revisiones obligatorias La supervisin est obligada a efectuar revisiones sobre los elementos crticos determinantes o lo que se denomina de alto riesgo. Un ejemplo tpico de este tipo de revisiones es la revisin de armaduras y encofrados antes de vaciar el concreto. 6.1.2 Revisiones selectivas Este tipo de revisiones se efectan, sin previo aviso al contratista, sobre todos los elementos que se hayan seleccionado como los ms importantes en el proceso constructivo. Se consideran selectivas debido a que no se revisa a detalle cada uno de los elementos fabricados o instalados, sino de acuerdo a la aplicacin rudimentaria de la estadstica solo se revisan los elementos designados como los ms significativos. Como posibles ejemplos de este tipo de revisin se pueden considerar compuertas, partidas de materiales (tuberas, cemento). 6.1.3 Revisiones ocasionales Bajo esta denominacin se agrupan todas las revisiones de elementos que no queden comprendidas en las anteriores tipificaciones. Se pueden considerarlos como los tems de menor significacin. Entre ellos estarn los rellenos laterales de canales pequeos o mamposteras de piedra. 6.2 Verificaciones Con esta denominacin se consideran las revisiones que tienen un carcter de certificacin. Como ejemplo se puede mencionar la revisin de un tem de obra que en una ocasin anterior se rechaz por estar inconvenientemente realizada. 6.3 Comprobaciones La comprobacin ms clsica que se pretende en el proceso de construccin es la del resultado de los reportes de laboratorio sobre los cilindros de muestra tomados de la mezcla utilizada para el concreto de una losa, un muro u otro objeto. De esta manera se comprueba y se asegura que la resistencia de la obra es la adecuada. Otro ejemplo es el del grado de compactacin de una plataforma que queda comprobado por medio de la correspondiente prueba de laboratorio. 7 Tareas y procedimientos para la supervisin de construccin de obra La supervisin de la construccin de obras en un proyecto de riego puede dividirse en cuatro etapas: Primera etapa: Antes del arranque de los trabajos de campo. Segunda etapa: A la puesta en marcha de la construccin. Tercera etapa: Durante la construccin de las obras. Cuarta etapa: Conclusin y entrega de las obras. En cada una de estas etapas varan las actividades del supervisor. Se presentaran las tareas por etapa, con el objetivo de generar un texto que defina detalladamente

las funciones de la supervisin y establezca los procedimientos bsicos que ordenen, simplifiquen y normen sus actividades. Primera etapa. Actividades de la supervisin antes del arranque de los trabajos de campo (preconstruccin): A) Revisin conceptual y estructural del diseo. B) Revisin de especificaciones y mtodos constructivos. Recomendaciones a la ingeniera. C) Comentarios, conclusiones y cuantificaciones del proyecto a diseo final. D) Revisin, verificacin e informe del presupuesto base. E) Revisin e informe detallado del cronograma de obra. F) Revisin del cronograma de desembolsos. G) Reconocimiento del lugar de la obra. H) Verificacin de la entrega al contratista de toda la documentacin necesaria parra la ejecucin de la obra. I) Control de planos. J) Informe del contrato de obra. K) Integracin y control de archivos. Segunda etapa. Funciones de la supervisin que slo se realizan al principio de la obra (para puesta en marcha): A) Coordinar y exponer el proyecto al contratista. B) Entrega al contratista del terreno donde se ejecutar la obra y de la ubicacin de BMs. C) Revisin del levantamiento topogrfico ejecutado por el contratista. D) Reunin de trabajo (entrega de documentacin faltante si la hay). E) Apertura de cuaderno de obra Tercera etapa. Funciones de la supervisin durante el proceso constructivo: A) Verificar que se lleven en obra los documentos bsicos. B) Control del cuaderno de obra. C) Control de los recursos humanos y equipo. D) Establecimiento de las reuniones peridicas de obra. E) Control de cronogramas e informes de la obra. F) Cmputos y estimaciones. G) Inclusin de tems adicionales H) Verificacin de calidad. I) Control de presupuestos. J) Atencin a reclamos. K) Elaborar rdenes de cambio. L) Elaborar rdenes de trabajo. M) Controlar la vigencia de las cartas fianzas de garanta. Cuarta etapa. Funciones de la supervisin para la terminacin y entrega de la obra (liquidacin final), comprendido por: A) Verificacin con personal del contratante que la obra qued terminada. B) Atender las reclamaciones e inconformidades del contratista.

C) Fijar multas y deducciones en el caso de que existan. D) Certificacin de la ejecucin de detalles. E) Fijar fechas reales de recepcin. F) Controlar la vigencia de las boletas de garanta G) Realizar la recepcin provisional y definitiva de la obra H) Revisin de los planos post construccin , elaborados por el contratista. 7.1 Tareas de la supervisin antes del arranque de los trabajos de campo A) Revisin conceptual y estructural del diseo El contratista obtendr el proyecto a diseo final del contratante, as como las especificaciones generales y particulares, estudios de mecnica de suelos, levantamientos topogrficos, memorias descriptivas y lista de tems. B) Revisin de especificaciones y mtodos constructivos Cotejar que exista congruencia entre memorias descriptivas, especificaciones, normas de construccin, materiales a utilizar y procedimientos constructivos contra los planos de proyecto. Asimismo, proponer simplificaciones o cambios convenientes para la obra, factibilidad de realizarse de acuerdo al cronograma financiero y de tiempo. C) Comentarios, conclusiones y cuantificaciones del proyecto a diseo final Ser obligacin de la supervisin llevar a cabo la cuantificacin de la obra proyectada con el siguiente orden: Obras preliminares, trazos y cimentacin. Estructuras (obra de toma, canales, presa, obras de arte). Montaje de tuberas. Acabados de superficies vistas. Instalacin hidromecnica (compuertas, stop-logs, etc.). Instalacin elctrica, si hubiera. Instalaciones especiales. Las partidas que se generen como consecuencia del desglose de las actividades antes enunciadas debern ser identificadas mediante la codificacin del presupuesto contractual. La cubicacin deber hacerse segn la lista de tems aprobados a fin de detectar cualquier error u omisin. La cubicacin deber hacerse con base en un juego de planos exclusivamente para esta actividad, marcando con colores los elementos o reas que se vayan cubicando. Estos planos se conservarn para cualquier aclaracin. D) Revisin e informe del presupuesto base y autorizacin de tems adicionales La supervisin analizar el presupuesto de acuerdo al siguiente procedimiento: Revisar el listado de tems con base en la revisin previa del proyecto y sus especificaciones. Verificar que todos los tems de la obra estn incluidos en el listado y que su descripcin sea completa y precisa. Verificar que los precios unitarios del presupuesto correspondan con los presentados en los anlisis de precios unitarios respectivos. A pesar de que esta

tarea ya se cumpli durante la licitacin, no es extrao encontrar casos en los que durante la negociacin del contrato se modific el presupuesto y no as el anlisis del precio unitario. Por esta razn y en casos de divergencia, se debe hacer notar al contratante por escrito resaltando la validez del precio unitario adoptado en el presupuesto y se debe remitir al contratista para que ste modifique el anlisis de precio unitario, con la finalidad de que pueda ser utilizado coherentemente en el futuro para el caso de obras adicionales o modificadas. E) Revisin e informe detallado del cronograma de obra La supervisin verificar que el cronograma general de obra entregado por el contratista al contratante contenga: Volumen de obra. tems por partidas con su porcentaje respectivo. Unidades de tiempo en das calendario. Recursos. Erogaciones mensuales. Personal y equipo por mes. Holguras parciales y totales. Rendimientos. El cronograma general de obra deber permanecer actualizado semanalmente y servir como base para la aplicacin de las sanciones que el contrato establezca. F) Revisin del cronograma de desembolsos De acuerdo al cronograma general, el contratista elaborar un cronograma de desembolsos. La supervisin revisar las cantidades, importes y operaciones numricas parciales y totales que respaldan a este cronograma, verificando que coincidan con el presupuesto base. G) Revisin del lugar de la obra La supervisin llevar a cabo una visita de inspeccin al sitio de desarrollo de la obra, verificando la existencia de interferencias u obstculos fsicos que impidan la ejecucin de la obra. Durante la visita se tendr contacto con los representantes de los usuarios para explicarles el cronograma de inicio de las actividades de construccin y para pedirles su apoyo en temas especficos. En la visita de campo, el supervisor debe recopilar informacin fotogrfica suficiente para demostrar el estado de los sitios al inicio de la ejecucin de la obra. H) Verificacin de la entrega del proyecto a diseo final al contratista En caso que aun no se haya realizado, la supervisin har entrega del proyecto completo al residente de obra de la empresa constructora, levantando para tal efecto un acta o por medio del cuaderno de obra.

I) Control de planos La supervisin deber contar en campo con una copia de todo el proyecto a diseo final, as como de los planos de detalles constructivos que se vayan elaborando durante el proceso constructivo. J) Informe inicial del contrato de obra La supervisin revisar el contrato de obra a fin de conocer los alcances del mismo y poder verificar los siguientes puntos: Registro de la empresa contratista. Contrato y convenio realizados en su caso. Garanta del anticipo otorgado. Garanta de cumplimiento de contrato. Seguro contra todo riesgo. Presupuesto original o modificado en su caso. Planos del proyecto original o modificado en su caso. Especificaciones generales y especificaciones de obra. Cronograma de construccin. Presupuesto de construccin. Con toda la informacin anterior la supervisin dar un informe completo a la entidad contratante. K) Integracin y control de archivos La supervisin mantendr un archivo en sus oficinas centrales y de obra, que contenga toda la informacin recibida al principio de la obra y durante su realizacin, mantenindolo actualizado para su entrega al trmino de su gestin. 7.2 Funciones de la supervisin al principio de la obra A) Coordinar y exponer el proyecto al contratista La supervisin llevar a cabo las reuniones que fueren necesarias a fin de exponer en forma amplia los alcances del proyecto, dando una explicacin somera del criterio que se sigui para el diseo estructural, las razones que sirvieron de base para dar la solucin geomtrica y los criterios de diseo y los de las instalaciones (vlvulas, compuertas, etc.). B) Entrega al contratista del terreno donde se ejecutar la obra La supervisin conjuntamente con un representante del contratante, proceder a llevar a cabo la entrega al contratista de los terrenos donde se realizar la obra. Para tal fin se levantar un acta. A la entrega fsica de los terrenos, que consiste en la demostracin de los lmites de las reas de trabajo y ubicacin de los BMs, se adjuntar un listado de los puntos de referencia (BMs), con los croquis de ubicacin correspondiente. La supervisin conjuntamente con el personal de la empresa constructora definir la localizacin de los campamentos (oficinas de campo, comedores, dormitorios, almacenes, talleres, polvorines, servicios sanitarios). La empresa constructora presentar su proyecto de campamento para que sea aprobado por la supervisin.

C) Revisin del levantamiento topogrfico La supervisin ordenar al contratista que realice y entregue el levantamiento de la poligonal y nivelacin del terreno, a fin de cotejarlo en campo y contra los planos de proyecto y de existir diferencias, realizar los cambios necesarios. Cuando le sean autorizadas las soluciones, proceder a adecuar los diseos y niveles emitiendo las correspondientes rdenes de trabajo u rdenes de cambio al contratista. En base a las Especificaciones Tcnicas del contrato definir que tipo de orden corresponde. El levantamiento y nivelacin debern conservarse como auxilio en la cuantificacin de los volmenes de obra ejecutada. D) Reuniones de trabajo La supervisin y el residente de obra acordarn la periodicidad y da en que se realizarn las reuniones de trabajo en la obra. En la primera reunin establecern las bases relativas a autoridad, sistemas de comunicacin, responsabilidades y organigramas. Todo esto para el buen entendimiento y apoyo de ambas partes. Las reuniones sern dirigidas por la gerencia de la supervisin. La supervisin elaborar el orden del da con los asuntos importantes a tratar y levantar el acta correspondiente, preferiblemente en el mismo da. E) Apertura de cuaderno de obra y control del mismo La supervisin exigir de la direccin de la obra que presente el cuaderno de obra para su utilizacin en el control de la obra. El cuaderno de obra debe cumplir con los requisitos bsicos, que se describen en la seccin 9.4. 7.3 Funciones de la supervisin durante el proceso constructivo A) Verificar que se lleven en obra los documentos bsicos La supervisin debe verificar que cuenta en obra con toda la documentacin necesaria y aquellos elementos que constituyen los instrumentos de control B) Control del cuaderno de obra Durante todo el proceso constructivo, el supervisor debe controlar que el cuaderno de obra est en el sitio de la obra y cumpla la funcin de registro de decisiones cruciales, tal como se explica en el capitulo 8. Durante el proceso, el supervisor verificar que las rdenes indicadas en el cuaderno de obra sean cumplidas por el contratista. C) Control de los recursos humanos y equipo La supervisin registrar diariamente y por cada frente de trabajo las cantidades y categoras de personal, as como cantidades y caractersticas del mismo para verificar que la ejecucin de la obra se realice con los recursos programados, elaborando un registro de los rendimientos observados para establecer causas de desviacin y medidas correctivas. Verificar que el arribo de los materiales a la obra corresponda con fechas y cantidades programadas.

, D) Reuniones peridicas de obra Las reuniones de obra se deben preparar cuidadosamente, en particular cuando se trate de obras en cuyas reuniones participan numerosos grupos de especialistas. En cualquier caso es preciso elaborar un orden del da en el que se mencionen los temas que habrn de tratarse en la reunin. E) Control del cronograma de obra La supervisin realizar semanalmente un anlisis comparativo entre las cantidades de obra ejecutada, sus importes y avances con relacin a las cantidades de obra programadas, indicando la deteccin de diferencias, cuantificando la magnitud y estudiando su causa. En caso de que la obra presente atrasos por causas imputables al contratista, la supervisin con base al contrato y a la ley calcular la sancin y enviar un informe a la fiscalizacin del proyecto. En el informe presentar alternativas de solucin a las desviaciones, formular pronsticos y ordenar al contratista las acciones que deber tomar F) Cmputos mtricos La supervisin verificar las medidas fsicas exactas de los diferentes tems de obra ejecutada, cerrndolas al quedar terminada cada actividad, preferentemente los realizar al mismo tiempo con el contratista, firmando ambos de comn acuerdo. Los volmenes finales de la obra podrn variar con lo previsto, puesto que las cantidades de presupuesto son referenciales, especialmente en aquellos tems cuya cuantificacin exacta durante el diseo final no es posible de valorar, como el caso de excavaciones y tipo de excavacin, que frecuentemente varan. G) Inclusin de tems adicionales En el transcurso de una construccin, siempre surgen algunos tems que no estaban considerados en la propuesta inicial, ni en el presupuesto. Si es que resultan imprescindibles para la buena ejecucin de la obra, estos tems deben ser incluidos en el contrato, cuando la obra ya est en marcha. Respecto a la inclusin de tems adicionales (o modificados), la supervisin proceder segn la normatividad vigente en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento H) Verificacin de calidad Dentro de sus alcances de control de calidad, la supervisin llevar a cabo acciones preventivas que tienen por objeto prever resultados negativos tanto en materiales como en procedimientos constructivos. En la verificacin deber realizar lo siguiente: Verificar los almacenes del contratista para certificar que los materiales se encuentren bien almacenados y protegidos, inclusive segn las normas de control ambiental. Exigir la presentacin de certificados de fbrica y cotejar que las notas de remisin correspondan a las partidas certificadas por fbrica.

Seleccionar las muestras y la ejecucin de pruebas en los materiales naturales, de fbrica o elaborados por el contratista. A manera enunciativa pero no limitativa se relacionan los siguientes materiales: Acero de refuerzo. Agregados para la elaboracin de concreto (cemento, arena, grava y agua). Tubera de PVC. Materiales para rellenos. Concreto premezclado Concreto fabricado en obra. Estructura de acero. Radiografa de soldaduras. Otros. Revisar los resultados de las pruebas, verificando que cumplan los requerimientos de calidad establecidos en los planos, especificaciones del proyecto y normas nacionales o internacionales aplicadas. Verificar que en los resultados se anoten las observaciones necesarias. Cuando los resultados de las pruebas indiquen que los materiales no son satisfactorios, informar a la entidad contratante del proyecto y al contratista el rechazo de stos con el debido respaldo tcnico, indicando la necesidad de retiro, reemplazo o correccin y el plazo para su ejecucin, estableciendo que la responsabilidad ser por parte del contratista. Aprobar o rechazar en su caso, los bancos de materiales para hormigones o rellenos antes de su envo a la obra. Entregar oportunamente los resultados del laboratorio de materiales. Cuando se considere que existen dudas respecto a algn material visitar conjuntamente con el contratista la fbrica o distribuidor para verificar sus instalaciones y el proceso de elaboracin. Adjuntar a los reportes para la fiscalizacin del proyecto el original de los resultados de laboratorio y asignar una copia para el archivo de obra. I) Control de presupuesto La supervisin llevar el control presupuestario de acuerdo a lo siguiente: Supervisar y controlar los contratos establecidos. Establecer y mantener un control presupuestario por contrato. Elaborar cuadros informativos por partida del costo total de la obra actualizado de acuerdo a los incrementos que se presenten, as como el concentrado de estimaciones de tems. Mantener actualizados el cronograma de desembolsos, el cronograma financiero y actualizar los mismos peridicamente. Estimar y controlar el posible cambio de los montos de contratos y rdenes de cambio, notificando a la fiscalizacin del proyecto las variaciones. Evaluar y efectuar recomendaciones cuando existan reclamaciones del contratista. Supervisar, controlar y conciliar con los contratistas los precios unitarios extraordinarios considerando la mano de obra, materiales, equipo y herramienta, conforme a lo que dispone el contrato. Revisar, evaluar y dictaminar los estudios de reajustes (si estn permitidos en el contrato) y precios unitarios.

Solicitar al contratista la presentacin de planillas de avance con la periodicidad que indique el contrato, de acuerdo al avance de la obra. stas irn acompaadas por una memoria fotogrfica y cmputos. Si el contratista no presenta planillas, la supervisin las elaborar y enviar a la empresa constructora con la correspondiente llamada de atencin y a la entidad contratante del proyecto para su proceso de pago. Elaboracin de informe peridico en funcin de las actividades desarrolladas, as como tambin, se entregarn las solicitudes ya evaluadas de ajuste de precios y obras complementarias en un plazo correspondiente segn la norma vigente. J) Atencin a reclamos La supervisin atender cualquier reclamo del contratista que sea presentado en los tiempos estipulados en el contrato y que est debidamente justificado. Para estos casos deber verificar que: En el contrato est previsto que las causas del reclamo son atendibles Los hechos o causas que argumentan el reclamo del contratista realmente hayan ocurrido Hayan sido presentadas las pruebas correspondientes y proceda a verificarlas K) Elaborar rdenes de cambio La supervisin debe elaborar las rdenes de cambio y presentarlas a la fiscalizacin para su aprobacin. L) Elaborar rdenes de trabajo Las rdenes de trabajo se refieren a las instrucciones que emite la supervisin para la ejecucin de modificaciones menores en el proyecto que no tienen incidencia fundamental ni en el costo, ni en el plazo. Estas modificaciones suelen darse por la adecuacin del diseo a las condiciones reales encontradas en la obra. M) Controlar la vigencia de las cartas fianzas de garanta La supervisin mantendr un control permanente de la vigencia de las cartas fianzas de garantia que el contratista debe mantener vigentes. Con este objetivo deber instruir al contratista: 7.4 Funciones de la supervisin para la terminacin y entrega de la obra Una vez concluida la obra y faltando nicamente actividades complementarias como limpieza, rellenos menores, desmontaje de equipos y otros similares, el contratista podr presentar por escrito la solicitud de entrega provisional de la obra. Contando con dicha solicitud, la supervisin se avocar a llevar a cabo las siguientes acciones: A) Verificacin con personal del contratante que la obra qued terminada Se recorrer la obra para verificar que est totalmente terminada. En este recorrido estarn presentes, representantes del contratante, los usuarios, la supervisin, la constructora y proveedores de equipos (en su caso).

B) Atender los reclamos e inconformidades de los contratistas La supervisin deber atender y dar trmite a las inconformidades que se pudieran presentar con la terminacin de obra, elaborando para tal efecto un informe a la entidad. C) Fijar multas y deducciones en el caso de que existan En caso de presentarse al trmino o liquidacin de obra la existencia de deducciones o multas originadas con responsabilidad del contratista, ser obligacin de la supervisin aplicar dichas deducciones y multas mediante un respaldo tcnico o administrativo. Si as lo estipula el contrato, la supervisin tambin puede deducir los eventuales montos que el contratista debe a terceros, lo que es particularmente importante en caso de deudas con trabajadores locales (como peones, albailes o cocineras), con miras a la buena imagen del proyecto y para evitar posteriores protestas contra el contratante. Asimismo, la supervisin deber verificar si existen deudas del contratista con el contratante a fin de proceder a su anlisis para la liquidacin de obra. D) Certificacin de la ejecucin de detalles Antes de la entrega provisional de la obra, o durante el periodo de prueba, se ejecutarn todas las pruebas previstas en las especificaciones tcnicas y en aquellos elementos donde sean necesarias. La supervisin deber certificar la ejecucin de las mismas conforme a lo indicado en las normas en las especificaciones tcnicas. Sin dicha certificacin no se podr realizar la recepcin definitiva de la obra. E) Fijar fechas reales de recepcin La supervisin notificar a la fiscalizacin del proyecto cuando cada uno de los contratistas y proveedores hayan completado satisfactoriamente su trabajo y se elaborar y coordinar el cronograma para la recepcin de los trabajos: obra civil, instalaciones y pruebas de los equipos y sistemas. La anterior recepcin se llevar a cabo incluyendo personal de supervisin de obra y del rea de operacin y mantenimiento (usuarios). F) Controlar la vigencia de las cartas fianzas de garanta Antes de realizar la recepcin definitiva de la obra se debe controlar la vigencia de las las cartas fianzas de garanta. G) Realizar la recepcin provisional y definitiva de la obra Cuando las obras faltantes y/o sus correcciones no abarquen partes principales de la obra y se limiten a actividades complementarias, se puede proceder a la recepcin provisional de la obra. Para ello, se define fecha y hora de una inspeccin tcnica de campo, en la que participan por lo menos representantes del contratante de la obra, del contratista y de la supervisin. Durante la inspeccin se hacen todas las observaciones relacionadas con detalles inconclusos o mal ejecutados, que requieren ajustes por parte del contratista. Como parte de la inspeccin para la recepcin provisional, debe organizarse una prueba hidrulica de todas las obras ejecutadas. Durante la prueba hidrulica, se

tiene que usar todos los elementos de la infraestructura a su mxima capacidad para ver si no hay prdidas o filtraciones visibles. H) Revisin de los planos replanteados Antes de aprobar la recepcin definitiva de la obra y la liquidacin final, la supervisin debe revisar los planos finales presentados por el Contratista. Sin la certificacin que dichos planos han sido elaborados correctamente, no se aprobar la liquidacin final. I) Conclusin de los trabajos administrativos La supervisin preparar y enviar a la entidad contratante del proyecto el informe final de terminacin de obra: J) Manuales de mantenimiento y operacin Para cada uno de aquellos equipos especiales adquiridos para su instalacin en obra, la supervisin recabar el manual de mantenimiento en el cual estarn las caractersticas y especificaciones de sus componentes, as como el modo de operar dicho equipo. Tambin elaborar un manual de operacin y mantenimiento de toda la infraestructura construida, en coordinacin estrecha con el Grupo de Apoyo a los Usuarios. K) Planilla final de supervisin Una vez elaborada el acta de recepcin definitiva, la supervisin solicitar por escrito el acta de liquidacin de sus servicios. 8 rdenes de Cambio (Adicionales y/o Deductivos) 8.1 Generalidades Como se halla definido en la seccin 5.1.4.2, una orden de cambio, es una orden emitida por la supervisin que tiene una incidencia directa en el costo de la obra (aumento o disminucin), o en la variacin del plazo con aprobacin del contratante. La orden de cambio normalmente implica la ejecucin de trabajos adicionales no previstos en el contrato, cuyo pago puede tener como efecto la variacin de los costos o la negociacin de nuevos precios no previstos en el contrato y/o la variacin de los plazos de ejecucin de la obra. Las rdenes de cambio requieren la elaboracin de una adenda al contrato, mediante la cual el contratista y el propietario acuerdan nuevas condiciones, que modifican parcialmente el contrato, ya sea en el plazo, en el costo o en ambos. La adenda al contrato se elabora en base al informe de la supervisin, que deber contener los antecedentes, la justificacin, conclusin y recomendacin al propietario de la obra. Una vez firmada la adenda, sta pasa a formar parte del contrato. Corresponde a la supervisin velar por su cumplimiento en el mismo grado de importancia que el contrato. En los contratos de construccin generalmente se presentan dos tipos de rdenes de cambio: Ampliacin de plazos. Trabajos adicionales.

Para ambas rdenes de cambio se presentan algunas recomendaciones especficas. 8.2 Procedimiento para la ampliacin de plazos La empresa contratista solicita a la supervisin la ampliacin de plazos basada en argumentos previstos para el efecto en el contrato, adjuntando la documentacin que respalde dicha argumentacin, as como un nuevo cronograma de obra en el que demuestra como ser concluida la obra incluyendo el plazo solicitado. La supervisin procede a analizar la solicitud del contratista y en caso necesario solicita informacin de respaldo adicional, o en caso de que no corresponda rechaza la solicitud. Se debe cuidar que los reclamos del contratista hayan sido planteados dentro de los plazos admisibles, segun la normatividad vigente. Si dicho plazo no ha sido respetado, el reclamo puede ser rechazado. Tambin se debe analizar si el hecho causal del reclamo tiene efecto sobre toda la obra o solo sobre una parte. En caso de un impacto parcial se deber ponderar adecuadamente el ajuste con el cronograma total de obra. Una ampliacin de plazo general est justificada cuando el hecho influye en la ruta crtica del cronograma. Un hecho muy comnmente referenciado como causal de ampliacin de plazos se refiere a aspectos climticos, especialmente lluvias y granizadas. Corresponde a la supervisin evaluar los reportes meteorolgicos y determinar la intensidad de las precipitaciones. Generalmente los contratos de obra predefinen la intensidad a partir de la cual una precipitacin puede ser causal de ampliacin de plazos. Por otra parte una vez transcurrida la precipitacin, no es posible reiniciar trabajos inmediatamente, sino que se deben realizar trabajos de limpieza y esperar que la humedad del suelo recupere su ndice normal. Corresponde controlar a la supervisin el tiempo justo en que las condiciones volvieron a ser normales. Ese tiempo podr ser tambin aceptado como parte de una ampliacin de plazos. Luego de analizada la solicitud de plazos y definidos los tiempos justificados (comprobados y respaldados), la supervisin elabora un informe detallado para la entidad contratante, en el que se incluye la justificacin y recomendacin, determinando el nmero de das aprobados y el nuevo plazo para la conclusin de la obra. Anexo al informe se deber incluir la solicitud del contratista y los respaldos correspondientes Con la documentacin citada se iniciar el trmite de la adenda al contrato por parte de fentidad contratante. 8.3 Procedimiento para trabajos adicionales Una orden de cambio de este tipo puede darse por las siguientes condiciones: Se presentan situaciones imprevistas que requieren de una modificacin sustancial en la obra, estas condiciones pueden ser:

Tcnicas, que requieren de un ajuste o modificacin en el proyecto, que para su conclusin de manera satisfactoria requiera la introduccin de actividades no contempladas en el Contrato, debiendo elaborarse nuevos precios unitarios. Sociales, que se refieren a solicitudes de los beneficiarios o el rechazo de acuerdos previos, que tienen como consecuencia la modificacin de una parte de las obras, que conlleve la introduccin de actividades imprevistas, como por ejemplo el cambio en el trazo de un canal o la prolongacin del mismo hasta una zona no contemplada anteriormente, etc., que requieran una ampliacin al presupuesto de la obra o precios unitarios nuevos. Se hace necesario o se puede introducir cambios que mejoren sustancialmente el proyecto mismo, cuyo resultado puede traducirse inclusive en una disminucin del costo total de la obra. En este caso pueden incluirse los cambios de tecnologa, como por ejemplo la introduccin de elementos prefabricados para el revestimiento de canales o la construccin repartidores, medidores, etc. El procedimiento para la elaboracin de la orden de cambio puede ser el siguiente: el proyectista elabora los planos detallados de las modificaciones a introducirse, incluyendo los cmputos y presupuestos, en caso de que se traten de precios unitarios vigentes en el contrato. Cuando no haya precios unitarios vigentes para las actividades necesarias, se solicitar al contratista la presentacin de los anlisis correspondientes, los mismos que sern revisados y acordados (pactados). Tambin se acordar un cronograma, con todas las actividades nuevas y faltantes. el proyectista elabora todos los detalles de la modificacin, incluyendo los presupuestos acordados con el contratista y el nuevo cronograma general de la obra. Se elabora un informe para la entidad contratante, solicitando la aprobacin del adicional o deductivo de obra. Este informe deber contener las justificaciones de la modificacin, los planos, cmputos, especificaciones tcnicas de los tems nuevos, precios unitarios, presupuesto y el cronograma actualizado. Una vez aprobado el adicional o deductivo de obra por la entidad contratante se inicia el trmite para la suscripcin de la adenda correspondiente al contrato. 9 Cuaderno de Obra 9.1 Introduccin El cuaderno de obra existe por la sencilla razn de que en una obra civil es imposible elaborar un diseo final que prevea la construccin de una obra tal cual quedar en el terreno. Al no poder prever en planos y/o especificaciones todo lo que habr de resultar una vez construido, hay la necesidad de complementar al contrato con una serie de documentos tcnicos que permitan durante el desarrollo de los trabajos, contar con un conducto legal a fin de controlar y modificar lo establecido inicialmente para ajustarlo a la realidad. Este conducto legal es el cuaderno de obra En el cuaderno de obra los representantes de ambas partes se comunican en forma oficial y legal en todo lo que afecta al desarrollo de la obra. El cuaderno de obra es un instrumento de carcter jurdico para establecer un orden y un equilibrio entre el contratante o su representante, la supervisin y el contratista. Cuando se encuentra un cuaderno de obra elaborado con propiedad, se tiene la

seguridad que refleja una obra limpia, ordenada y ejecutada conforme a un buen ejercicio del oficio de la construccin. 9.2 Definicin En construccin, el cuaderno de obra es un libro notariado que forma parte del contrato. Se utiliza para anotar en l cualquier situacin que se presente durante el desarrollo de los trabajos de construccin que sea diferente a lo establecido en los anexos tcnicos de contratacin. El cuaderno de obra tiene funciones que son diferentes para cada parte. En lo que se refiere al contratante, ste podr, por medio de la supervisin, dar fe del cumplimiento de eventos significativos en tiempo, as como tambin respecto a situaciones causadas por motivos ajenos a la responsabilidad del contratista, o para manifestar su inconformidad con la calidad de la obra, con el avance del cronograma de obra y en general con todo lo relativo a la aplicacin de normas, planeacin y costo de la construccin. 9.3 Uso del cuaderno de obra El cuaderno de obra forma parte del contrato de obra. Por consiguiente, al finalizar los trabajos de construccin, el contenido del cuaderno de obra complementar los trminos y condiciones establecidos en el texto del contrato. Por tal razn, debe estar firmado en su nota de apertura por las misma personas autorizadas legalmente para firmar el contrato, en la cual se indiquen las personas autorizadas para firmar el libro en su uso cotidiano. De esta forma se establece la importancia y trascendencia de cada intervencin en el libro de rdenes, as como las posibles consecuencias, Cabe mencionar que las circunstancias son idnticas para cada una de las partes que intervienen en el manejo del cuaderno. En lo que se refiere a la supervisin, cada uno de los asientos en el cuaderno de obra es importante. Por lo tanto, se debe cuidar la elaboracin y el contenido de todos los asientos sin excepcin. Tcnicamente, el cuaderno de obra, es un medio oficial y legal de comunicacin entre el contratante y el contratista. Est vigente durante el desarrollo de la obra y su objetivo ltimo es el de oficializar todos los elementos que integrarn el finiquito del contrato, un instrumento que, a su vez, trata de la relacin de costos reales autorizados que determinan el valor final de la obra misma. 9.4 Formato del cuaderno de obra En primer trmino, se pueden encontrar formatos diseados e impresos conforme a las necesidades de una institucin, o una empresa que contrata obras regularmente. Estos cuadernos de obra ya tienen el nmero de copias que son necesarias de acuerdo a las necesidades particulares e inclusive est indicado el destino de cada una de dichas copias. El segundo tipo son los formatos que se encuentran a la venta en papeleras especializadas. El tercer tipo seran los formatos improvisados.

En cualquiera de los tres casos se deben cumplir las condiciones descritas a continuacin: Las hojas originales deben estar foliadas. Se debe contar con un original y al menos dos copias, una para el contratista y otra para el contratante. Las hojas copia deben ser desprendibles, no as la hoja original. En las primeras hojas debe haber espacio para anotar los datos indicativos del contrato del que forma parte del cuaderno de obra. El mnimo de datos requeridos son: nombre de los contratantes,fecha del contrato, alcances, monto y plazo de ejecucin. En el margen izquierdo deber existir una columna para anotar el nmero de la nota y la fecha. Estas son condiciones imprescindibles para un cuaderno de obra. Las siguientes son solamente recomendaciones: Sobre el margen derecho conviene destinar un espacio para dibujar un croquis explicativo, cuando as lo requiera la nota. En la parte superior de cada hoja es recomendable que hayan dos renglones para anotar el nombre del frente de obra. Si ello fuera posible, sera muy conveniente que si se trata de un cuaderno de obra mandado a hacer ex profeso, se hagan con el papel especial que no requiere de papel carbn. El tamao del libro de rdenes constituye un problema. En ocasiones son insuficientes y en otras sobran muchas hojas. En el primer caso ser necesario abrir otro u otros cuadernos e indicar en cada una de las hojas, justo antes del nmero, la leyenda correspondiente: cuaderno 2, cuaderno 3, etc. Las pastas deben ser duras y resistentes al maltrato, y de preferencia de algn material capaz de resistir la humedad. Los siguientes puntos se refieren a prohibiciones respecto al cuaderno de obra: El foliado de las hojas debe revisarse antes de empezar a utilizarlas, ya que puede haber errores de imprenta, en cuyo caso es conveniente desecharlo. Si fuese necesario foliarla a mano,se proceder a realizar esto por triplicado y con tinta indeleble, cuidando de no omitir ningn nmero. Si no hay cuaderno de obra no puede iniciarse la obra. En caso de no haberse recibido oportunamente por cualquier razn, ser vlido iniciar con un cuaderno de obra improvisado que rena las condiciones mencionadas. Despus, cuando se reciba el cuaderno oficial, hay que hacer el traspaso de una a otra, poniendo especial cuidado en asentar una nota final en el cuaderno improvisado mediante la cual se realiza el traspaso e inutilizar el resto de las hojas. En muchas ocasiones el cuaderno de obra no recibe la debida importancia, empezando por un manifiesto descuido el formato mismo. Por lo tanto se considera fundamental recalcar su importancia y despertar conciencia al respecto, sobre todo por las consecuencias que traera el no aprovechar las virtudes de este instrumento de trabajo. 9.5 Reglas para el uso correcto del cuaderno de obra

En esta seccin se presentan las reglas indispensables para el uso adecuado del cuaderno de obra La intencin es facilitar a los supervisores el uso correcto y el pleno aprovechamiento del mismo. Ya que el cuaderno de obra es manejado por los representantes de las dos partes que firman un contrato, las reglas conciernen a ambas. 9.5.1 Reglas generales Apertura y cierre. Es imprescindible que el lcuaderno de obra sea abierto con una nota especial al caso, tal como tambin se cierra con una nota especial, firmada por las dos partes. Numerado de notas. Todas las notas deben numerarse consecutivamente, respetando el orden sin excepcin. Esta regla tiene por objeto su identificacin inequvoca al momento que se requiera.No debe existir nota sin nmero. Fechado. Todas las notas de libro de rdenes deben estar fechadas en el da que se efecte el asiento. Escritura. Los asientos deben efectuarse con tinta indeleble, nunca con tinta que pueda borrarse, mucho menos con lpiz. Es importante adems tener cuidado en escribir con letra de molde que sea fcilmente legible y sin abreviaturas. Cualquier persona debe ser capaz de leer todo lo escrito. Errores. Cuando se comete un error de redaccin, la nota debe anularse por tener error. De inmediato se abre la siguiente nota repitiendo lo asentado, esta vez sin errores. En lo posible se debe evitar tener que proceder como se indica, pero llegado el caso es imprescindible hacerlo. Tachaduras o enmendaduras. En el cuaderno de obra se aplican las mismas reglas que para la expedicin de un cheque bancario. Una nota con tachaduras o enmendaduras automticamente es legalmente nula, con todas las consecuencias que puede acarrear el hecho. Si por alguna razn se precisa tachar algo, se debe proceder de acuerdo a lo indicado en el punto anterior. Sobreposiciones o adiciones. No est permitido sobreponer ni aadir nada a las notas de cuaderno de obra, ni entre renglones, ni en los mrgenes, ni en ningn otro sitio. Si hubiere la necesidad de agregar algo, se abre otra nota haciendo referencia a la de origen. Firmas. Se hacen cuatro consideraciones respecto a quienes deben firmar en el libro de rdenes. Primera: es necesario legalmente que las primeras firmas sean las de las personas que firman el contrato. Esta importante condicin se requiere para vincular el contrato con el libro de rdenes. Sin embargo, en la prctica es muy probable que las personas que firmaron el contrato no estn disponibles o accesibles al momento de inicio de los trabajos, en ese caso y cuando el contrato determine, lo cual sucede las ms de las veces, la empresa a cargo de la supervisin o el supervisor, a travs de su representante legal o gerente de supervisin firmar la apertura del libro de rdenes, conjuntamente el representante legal de la constructora o el residente de obra. Segunda: los responsables superiores de la obra (por una parte el gerente/jefe de supervisin, por la otra el residente de obra) firman el libro de rdenes para

abrirla, cerrarla, para autorizar a los supervisores y residentes responsables de cada contrato y para desautorizarlos cuando dejen de prestar sus servicios nombrando a los sustitutos asignados. Se recomienda que su participacin en el cuaderno de obra se restrinja exclusivamente a estas funciones, con el objeto de evitar contradicciones. Si desean asentar algo, basta con que se lo orde nen a sus subordinados autorizados por ellos mismos. nicamente falta mencionar que son ellos el Gerente/jefe de supervisin y el residente de obraquienes estn autorizados por los firmantes del contrato a representar los intereses del contratado y el contratante respectivamente. Tercera: El supervisor y el residente de obra son quienes usarn cotidianamente el cuaderno de obra y quienes se valdrn de sta para controlar la obra en todos los sentidos. Sern los guardianes del orden en la misma y todos sus superiores deben procurar abstenerse de intervenir directamente en el cuaderno de obra, pues si lo hacen atentan contra el orden establecido y desautorizan lo que ellos mismos autorizaron. Cuando existen varios supervisores y/o residentes en una obra a cargo de un mismo contrato, no es recomendable que todos firmen, ya que se presta a confusiones, repeticiones y contradicciones. Llegado este caso, se recomienda que se nombre un responsable, y nicamente ste asiente notas en el cuaderno de obra. Inutilizacin de espacios sobrantes. Al completarse el llenado de cada una de las hojas del cuaderno de obra, es indispensable cancelar todos los espacios sobrantes. Esto se logra cruzndolos con rayas diagonales para inutilizarlos. Retiro de copias. Inmediatamente que se ha llenado cada una de las hojas del lcuaderno de obra es menester retirar las copias y remitirlas a las oficinas centrales de la empresa responsable de la supervisin y del contratista. Esta prctica evita que por un extravo por descuido o intencional del cuaderno de obra, se pierda el control de la obra. Por esto mismo es necesario que las copias sean legibles y por tanto, el supervisor y el residente deben vigilar que as sea. Se hace hincapi en esto porque es muy frecuente encontrar libros de rdenes con hojas escritas y de las cuales no se han retirado las copias. Validaciones. Es importante validar cualquiera mensaje u orden impartida por cualquier medio de comunicacin (carta, telfono, correo electrnico, verbal) por medio de una nota de lcuaderno de obra en la cual se cita el medio utilizado y se convierte en parte integral del cuaderno de obra. De acuerdo a la importancia del tema y al propio criterio, se procede a mencionar nicamente el documento y su tema central, o bien a anexar copia por triplicado al original y a las copias del cuaderno, o en caso extremo transcribir todo el documento en el cuaderno de obra. En esta forma quedar manejada apropiadamente toda la informacin generada en torno a la obra. Notas apremiantes. Cuando sea necesario escribir una nota de particular importancia y que por sus caractersticas es preciso dar conocimiento de ella a las autoridades de las oficinas centrales de cualquiera de las empresas, se proceder a anular el resto de la hoja correspondiente para remitirla con carcter de urgente.

Cantidad de notas. En el lcuaderno de obra se asentar todo lo necesario conforme a los principios que le dan razn de existir-. Por lo tanto su extensin ser determinada por las situaciones que resulten distintas a las previstas originalmente en los anexos tcnicos del contrato. Frecuencia de las notas de libro de rdenes . A las consideraciones mencionadas en el punto anterior se aade que es comn encontrar libros de rdenes que casi no han sido utilizados. Es seguro de que en estos casos solo se toma el libro de rdenes como un engorroso requerimiento y no se ha descubierto su utilidad para el control efectivo de la obra. Seriedad. Todos los puntos anteriores hacen comprender la seriedad que se requiere para manejar un cuaderno de obra, por consiguiente se recomienda que, antes de hacer un asiento se medite sobre la necesidad de hacerlo. Si se decide hacerlo, se debe pensar cuidadosamente lo que se quiere decir. No es apropiado escribir la nota directamente en el libro de rdenes. Se sugiere hacer primero un borrador de ella, para asegurarnos que se est diciendo precisamente lo que se quiere dejar asentado. Compromiso de uso del cuaderno de obra . Tanto el residente como el supervisor estn comprometidos a utilizar el libro de rdenes. De ninguna manera deber permitirse que se evada la responsabilidad de realizar asientos para no comprometerse. Los encargados de hacer que se cumpla este ordenamiento son los coordinadores o gerentes de supervisin y los residentes cada quien respecto a sus subordinados. Si una de las partes observa que la contraparte elude el uso del cuaderno de obra, es prudente no hacer nada y dejar que ese hecho quede evidente por si mismo. Pero si el objetivo primordial es hacer que la obra se ejecute lo mejor posible, ser vlido intentar por los debidos conductos que esta actitud se modifique por el bien de la obra misma. Redaccin. La redaccin es de capital importancia. Es comn que existen confusiones o mltiples interpretaciones de una nota en el cuaderno de obra. Estas y otras por el estilo estn motivadas por errores de redaccin, y todas dan como resultado afectaciones econmicas a veces muy costosas para cualquiera de las partes. En la mayora de los casos es el contratista el que se ve beneficiado en estas situaciones, aunque existen casos en que ocurre lo contrario. Por lo tanto es importante redactar correctamente. Ortografa. Un supervisor est obligado a manejar bien la ortografa. Aunque puede considerarse que este asunto es de segunda importancia se hace especial nfasis en l pues significa mucho para la imagen que proporciona de quien escribe con faltas ortogrficas, y se recuerda que algunos asientos sern ledos por mucha gente. Cerrado de asientos en el cuaderno de obra . Todas las notas que tratan temas por resolverse deben quedar cerradas. Es tambin fundamental cerrarlas a la brevedad posible dejando resueltos los problemas o situaciones que las motivaron. A los supervisores, les afecta mucho de su tiempo y concentracin el hecho de estar arrastrando asuntos pendientes de resolver, una razn suficiente para que poner especial atencin en cerrar las notas lo ms pronto posible.

El no atender a esto en forma eficiente da como resultado que con el tiempo es tal el nmero de problemas no solucionados que se pierde de manera efectiva el control de los eventos y, en consecuencia, de la obra misma. Custodia del cuaderno de obra . Por su carcter de instrumento de control, el lcuaderno de obra debera quedar bajo custodia del supervisor. En algunos casos esto est reglamentado para que el responsable sea el residente. Si bien parece incorrecto, en ltima instancia no afecta substancialmente la labor del supervisor. Independientemente de quien lo custodie, lo importante es que realmente est disponible para ambas partes. Es conveniente reglamentar en cada caso cmo, cundo y dnde se encuentra el cuaderno de obra para tener el libre acceso a ste en horas de trabajo, desde luego en el mismo lugar en el que se desarrolla la obra. Es absolutamente incorrecto sacar el cuaderno de obra, salvo en casos excepcionales cuando no hay un lugar para guardarlo. Se debe tener en cuenta que custodia no quiere decir propiedad, y que es un asunto muy grave ocultar el cuaderno, lo que afecta por igual a cualquiera de las partes que intervienen en el proceso de construccin. Cuaderno de obra unitario por contrato . Solo est permitido un lcuaderno de obra por cada contrato. No podr existir un libro utilizado por dos contratos, aunque se trate de la misma constructora o del mismo frente. Hbito de lectura. Debe hacerse una costumbre el leer cada da lo anotado en el cuaderno de obra Esta regla deber seguirse siempre para evitar sorpresas desagradables. Se quiere aprovechar la ocasin para hacerla extensiva a toda documentacin que se maneje relacionada con la obra durante el desarrollo de la misma. Uno de los aspectos ms significativos de este tema es el que se refiere a las especificaciones, pues de nada servir un excelente trabajo de integracin de stas, para que despus no se lean y por lo tanto no se apliquen en la realizacin de los trabajos de campo. 9.5.2 Reglas de la supervisin Las reglas que continan ya no son generales, sino particulares. En primer lugar para el supervisor, y en segundo para los residentes. rdenes. El uso ms frecuente que el supervisor hace del lcuaderno de obra es para ordenar al contratista lo que debe realizar, sobre todo cuando debe ejecutar procedimientos distintos o utilizar materiales diferentes a los sealados en el proyecto. Tambin es frecuente ordenar la aceleracin de un proceso que se retrasa en cuanto a su tiempo o secuencia de ejecucin. Por medio del cuaderno de obra el supervisor ordena lo necesario para corregir desviaciones que se presenten en tiempo, costo o calidad. Es conveniente aclarar que el supervisor nunca solicita, pide y mucho menos suplica por medio del lcuaderno de obra. Cualquier palabra diferente a ordenar representa una distorsin a la funcin que desempea y no debe usarse aunque se hieran susceptibilidades. Se recuerda que la supervisin est en la obra para ordenar, debe hacrselo con cortesa, pero siempre ordenando.

Certificaciones. En el cuaderno de obra el supervisor debe certificar o dar fe de situaciones o del cumplimiento de rdenes por iniciativa propia o a solicitud del contratista. Se recomienda que siempre que se certifique algo es porque se tiene seguridad de que es exacto y precisamente como se escribe en el cuaderno de obra. No est permitido equivocarse cuando se est actuando prcticamente en calidad de notario. La responsabilidad en estos casos es enorme y se sugiere revisar a lo menos dos veces lo que se asevera y, de ser posible, se acumulen pruebas que respalden la certificacin. Esto puede hacerse por medio de fotografas o, tratndose de fenmenos atmosfricos, obteniendo copias de los reportes respectivos de las oficinas meteorolgicas de la zona. Si se tratara de huelgas, por medio de recortes de la prensa o el Ministerio de Trabajo. Autorizaciones. Es frecuente que la supervisin d autorizaciones por conducto del cuaderno de obra De hecho, debe hacerse rutinariamente sobre aspectos crticos, como son autorizaciones de vaciados de concreto, compactacin de rellenos, bancos de nivel, trazos para ejes y todo aspecto crtico de cada proyecto en particular. Este tipo de autorizaciones regulares requieren una cuidadosa revisin previa para asegurarse de que todo est correcto. Si bien es cierto que se tiene la facultad para autorizar estas ejecuciones crticas, tambin es cierto que en el momento de autorizarlas se asume la corresponsabilidad con el contratista en el resultado final de los trabajos. Por consiguiente, estas revisiones deben efectuarse con un sistema o Manual que garantice el haber cubierto toda eventualidad o irregularidad para ordenar su correccin antes de autorizar. Otro tipo de autorizaciones son las que se refieren a aspectos no rutinarios, o sea que son asuntos que difieren de lo establecido previamente en los anexos tcnicos. Tambin puede tratarse de rdenes recibidas directamente del contratante. Para la emisin de rdenes de este tipo, previamente se debe contar con los respaldos necesarios a fin de que el supervisor no asuma responsabilidades que no le competen. Informaciones. Eventualmente, el supervisor utiliza el cuaderno de obra para informar al contratista sobre alguna situacin, evento, cambio de personal, visita oficial, revisin especial, etc. Cuando sea necesario asentar una nota de este tipo se debe observar como regla que se anotarn nicamente las informaciones que representen afectacin al cronograma, al presupuesto o a la calidad de la obra. De no ser as, se sugiere transmitir esta informacin por cualquier otro medio, abstenindose de ocupar espacio en el libro de rdenes. Prevenciones. Es muy recomendable en asuntos de construccin el prevenir situaciones o anticiparse a posibles problemas. El supervisor, ocasionalmente puede hacer uso del cuaderno de obra para hacer saber al contratista sobre algn material o equipo que debe tener listo para una fecha futura.

En el manejo de este tipo de notas, que son tambin advertencias, se debe cuidar su limitacin a aspectos realmente significativos y trascendentes dentro del proceso constructivo. Control por cuaderno de obra. Este es el tema central desde el enfoque de la supervisin. El control se ejercer valindose de todos los temas segn las necesidades de cada momento del desarrollo. Lo nico que restara por tratar es el procedimiento que debe observarse cuando la supervisin se encuentra con un contratista que se niega a obedecer las rdenes o hace caso omiso de las mismas. Desgraciadamente abundan situaciones en las que la supervisin carece de recursos para manejar el problema y no en pocos casos, termina representando el papel lastimero al quedar atrapada en un juego establecido por el contratista para su propio beneficio. Se procede a exponer un procedimiento adecuado, pero antes se recuerda a los supervisores que ante un contratista que se rebela contra el orden establecido se debe, antes que nada, conservar la serenidad y actuar inteligentemente. El supervisor debe tener claro que recibi la autoridad por parte del contratante (dueo del dinero para realizar los trabajos) y por tanto tiene el mando. Si procede debidamente, l que acaba por quedar mal es el contratista. Los pasos a seguir son los siguientes: Todo parte de una orden rutinaria o extraordinaria que se le da al contratista por medio del cuaderno de obra, precisa que la supervisin mencione en la nota un plazo razonable para su cumplimiento. Una vez vencido el plazo concedido y al haberse comprobado que no se atendi la orden emitida, se procede a asentar una segunda nota en el cuaderno de obra, haciendo referencia a la primera y concediendo un nuevo plazo, igual o menor que el anterior. Por ltimo se tratar de convencer con amabilidad al contratista para que cumpla con su obligacin o exprese el motivo por el cual se resiste a cumplirla. Si en su explicacin se encuentran argumentos slidos y convincentes, se debe ser razonable y reconsiderar la orden, ya sea para ampliarle el plazo o bien para buscar alguna solucin al problema en su conjunto para no dejar cabos sueltos. Cuando se presente un caso as, se debe tener mucho cuidado en que los argumentos sean realmente razonables. Si llegase a vencerse el segundo plazo concedido, se procede a asentar una ltima nota en el cuaderno de obra, haciendo referencia a las notas anteriores, conminando a la atencin inmediata del problema y sealando una sancin en caso de no actuar conforme a lo ordenado en un nuevo plazo que deber ser, de preferencia, menor al segundo concedido (en caso extremo ser de la misma duracin que el segundo). Se proceder despus a informar al contratante y, de comn acuerdo con ste, se podr optar por citar a una reunin urgente al personal tcnico directivo de la constructora para tratar el asunto.

Esta reunin debe convocarse para la fecha ms prxima posible y conviene hacerlo, adems de por va telefnica por escrito y con acuse de recibo, con copias marcadas para el gerente general de la constructora y para el contratante. En esta reunin se tratar de resolver, por medio de la cordialidad, pero en forma inflexible, el problema. En esta ocasin se podr poner al tanto de los acontecimientos a los directivos de la constructora. Es comn que no estn al tanto o que tengan versiones deformadas de estos problemas de parte de su personal de campo, o bien acten de total acuerdo con ellos. Indudablemente la presin ejercida en la reunin motivar un cambio en la resistencia ofrecida. En caso de que hubiera ignorancia de los hechos, se reclamar al residente su actitud inconveniente y tendr que someterse al orden establecido en la obra. Adems, para la supervisin, quedar el precedente en contra del residente y, en caso de repetirse un problema de esta naturaleza, quedar expuesto a que se solicite su substitucin, facultad que en la mayora de los formatos de contrato se otorga al supervisor. La segunda alternativa consiste en el mismo procedimiento, pero por medio de oficios. Esta tiene efectos ms limitados y ms lentos, pero es tambin til y tiene la ventaja de dejar huella por escrito. Si se maneja adecuadamente esto recurso, se puede estar seguro de que no ser necesario asentar ms notas en el cuaderno de obra exigiendo atencin al problema cuyo desarrollo se ha analizado. El uso correcto y aprovechamiento del control de obra por medio del cuaderno de obra dependen del conocimiento pleno de los procedimientos y recursos por parte del supervisor, as como su criterio para emplear los citados recursos en la forma y en el momento ms conveniente sin exagerar en ningn sentido. Es necesario que el supervisor no sea ni ingenuo ni cndido. Lo complejo del control de obra requiere destreza y experiencia, inteligencia y profesionalismo. 9.5.3 Reglas de la residencia de obra Solicitudes. La residencia de obra utiliza el cuaderno para solicitar a la supervisin elementos necesarios para ejecutar la obra. Aceptaciones. En el cuaderno de obra, el contratista acepta rdenes o instrucciones giradas por la supervisin, e implcitamente se obliga a cumplir lo requerido. Si no est totalmente de acuerdo con lo ordenado, tiene derecho a aceptar bajo protesta, pero es necesario que en la nota siguiente exponga los motivos por los que no est totalmente de acuerdo. Inconformidades. En caso de que el contratista est en total desacuerdo con la orden que recibe, podr recurrir a asentar una inconformidad. Desde luego que tendr que explicar suficientemente los motivos, ya que la inconformidad lleva explcita la solicitud de anulacin. La supervisin est obligada a contestar ya sea anulando, modificando o reiterando la orden. En el ltimo caso deber darse una amplia explicacin de las razones que obligan a la reiteracin.

Exigencias. En algunas ocasiones el contratista puede exigir por medio del cuaderno de obra Estas ocasiones se presentan cuando la supervisin, por algn motivo injustificado, no le entrega soluciones a problemas concretos de la obra y debido a esto se retrasan los trabajos lesionando los intereses del contratista por retraso del cronograma o por la provocacin de tiempos muertos que mantengan a los trabajadores inactivos, sin el reconocimiento econmico correspondiente. Lo mismo es aplicable cuando la supervisin ha ofrecido oficialmente una solucin y no ha cumplido. Advertencias. Existe la posibilidad de que el contratista asiente en el cuaderno de obra advertencias cuando se le ordene algo que a su juicio puede acarrear determinadas consecuencias. Tambin se puede presentar la ocasin cuando no se le suministre informacin o elementos necesarios a tiempo, lo cual puede tener efectos negativos o lesivos posteriormente. 9.6 Apertura del Cuaderno de obra La apertura del cuaderno de obra se realiza con un primer asiento en el cual se menciona el principio de la relacin entre las partes. En otras palabras, la apertura del cuaderno de obra indica el inicio de la relacin entre los representantes del contratante y el personal de campo de la empresa constructora. De esta manera queda definida la apertura. En lo que respecta al contenido de este primer asiento, en l deben relacionarse los siguientes datos: Primeramente los datos de las partes: nombres de las empresas, direcciones y telfonos. Despus, los datos indicativos del contrato y su alcance, en la forma descriptiva ms concisa posible. En caso de que la supervisin se designe cuando la obra ya ha sido iniciada, en este lugar se debe anotar un corte completo de los trabajos ya realizados, haciendo las observaciones pertinentes sobre irregularidades observadas durante la primera revisin, quedando as deslindada la responsabilidad de la supervisin a partir de ese momento. 9.7 Cierre del cuaderno de obra Cuando se ha terminado la obra, incluyendo las actividades correspondientes a su entrega, y cuandoya no queda ningn pendiente, o sea que todas las notas sin excepcin han sido cerradas, se procede al cierre del cuaderno de obra. Esta ltima nota debe expresar que por medio de ella se da por finiquitada la relacin tcnica de campo, habindose cumplido en todo lo que en ella se consign. Despus se procede a firmar y a anular todas las hojas sobrantes, inutilizndolas sin arrancarlas del cuaderno. ste anexa al informe final de la obra, para ser entregada al contratante, quien la guardar en su archivo para cualquier aclaracin posterior. Con esto se da por terminada la obra en lo que a actividades de campo se refiere. 9.8 Reglamento del libro de rdenes Debido a que el libro de rdenes es operado por dos personas que representan a dos entidades distintas, es necesario reglamentar su uso para evitar malos entendidos y manipulaciones que distorsionen la buena marcha de la obra y

lesionen la labor de su control, en perjuicio de quien sea responsable de la supervisin. 10 Supervisin tcnica de tems especficos En el presente se incluyen procedimientos y recomendaciones que la supervisin debe llevar a cabo para el buen control de los tems principales que se presentan en una obra comn. Se asume que las especificaciones tcnicas y administrativas que acompaan al contrato son lo suficientemente precisas para determinar los procedimientos de ejecucin y procesos de control que se deben llevar a cabo. La relacin de tems en el presente tiene por objetivo mostrar al supervisor un Manual sobre los aspectos relevantes que se deben controlar en el desarrollo de un determinado tem, aspectos que pueden aplicarse de manera similar en otros tems. No es un compendio de todos los tems posibles en una obra, sino de los ms significativos. 10.1 Acero de Refuerzo El supervisor debe verificar que: Est actualizado el listado de planos estructurales verificando que el contratista tenga su juego completo. Si por necesidad se hacen algunas modificaciones al proyecto, el supervisor es responsable de hacerle llegar de manera oportuna los cambios requeridos cuando corresponda. Se recomienda revisar que los planos sean completamente legibles ya que pueden presentarse errores en la interpretacin de un nmero por otro y provocar fallas graves. Antes de autorizar un vaciado, los armados de los elementos tienen que estar ejecutados de acuerdo a las indicaciones de los planos. En caso de presentarse alguna duda, se debe recurrir a consultar con el jefe de frente. Tambin debe vigilarse que el acero est limpio y libre de grasa, aceite, lodo, etc. para permitir la correcta adherencia con el concreto Se lleve un buen control en las cantidades de varilla que se utilizan. Cuando se hagan sustituciones de rea de acero de refuerzo, stas deben ser de mayor dimetro que la especificada y nunca menor. La varilla se almacene convenientemente en la obra sobre camas de madera y alejadas del suelo, asignndole al contratista el rea para su almacenamiento. De cada lote de barras se tome una muestra y se someta a las pruebas de laboratorio. No se debe utilizar un lote hasta conocer los resultados (pruebas de fluencia, doblez, peso, etc.). El corte de varillas, se realice preferentemente en fro, utilizando cizalla o seguetas de diente grueso. Si se realiza el corte con soplete de oxigs se debe cuidar que el proceso no exceda de 20 segundos para no inducir un calentamiento excesivo en la barra. Los traslapes no se ejecuten en las zonas de mximo esfuerzo, ni que est contenido en una misma seccin transversal. No se permita el soldado de barras. Para separar las armaduras de losas y vigas, se utilizan galletas de concreto. Para calzar las parrillas de acero negativo se utilicen distanciadores de acero. El recubrimiento mnimo de cualquier elemento estructural en obras hidrulicas debe ser mayor o igual a 3 cm.

Cuando el elemento estructural est en contacto con el suelo, el recubrimiento ser como mnimo de 5 cm. Si el acero muestra oxidacin excesiva, debe ser cepillado para eliminar las escamas de oxidacin. El armado de columnas est bien alineado y a plomada. Las nervaduras de las losas reticulares estn bien alineadas para permitir la colocacin adecuada de los casetones. En el anclaje de vigas y losas, el acero remate hasta la cara exterior del elemento de borde, previniendo el recubrimiento de concreto especificado. En los elementos que continan de una losa a otra como columnas, muros, pilas, se dejen las espigas suficientes. Nota: Si por fuerza mayor se dan instrucciones de parar una obra por tiempo indefinido y se tienen elementos armados que ya no se vaciarn y que quedarn expuestos a la intemperie, se debe proteger el acero con pintura o cubrirlo con una lechada de cemento o cuando menos 1 m de distancia de donde se haya interrumpido el vaciado. Al reiniciar la obra se desprender la pintura y en caso de haberse aplicado la lechada, sta puede dejarse adherida al acero y as continuar con el vaciado. Tambin se debe verificar que los remates de muros o columnas vaciadas parcialmente se construyan chaflanes hacia las dos caras con la finalidad de que no se estanque el agua y oxide la base del acero. 10.2 Encofrados El supervisor debe verificar que: El encofrado cumpla con las especificaciones requeridas para dar los acabados indicados en el proyecto, de no ser as se debe exigir que ste material se cambie. Se tenga en obra la cantidad necesaria de encofrado de contacto y obra falsa para cumplir con los volmenes programados por vaciar. El material se almacene convenientemente en un sitio donde se proteja de la humedad y el intemperismo y donde no se interfiera con el proceso constructivo. Se aplique desmoldante en cantidades adecuadas para lograr buenos resultados en la textura del acabado, cuidndose que no se manche el acero de refuerzo. Se debe exigir limpiar el acero cuando se presente el caso. Se cuente con extinguidores si se almacenan volmenes considerables de madera. Previo al vaciado del elemento de que se trate, estn bien hechas las escuadras, plomadas y distancias a ejes de referencia, as como el alineamiento y hermeticidad de las juntas. No se deben permitir escalones entre tableros, sobre todo si el acabado es visto. Los moldes cumplan con las medidas requeridas, estn completos, bien clavados y con la rigidez suficiente para evitar deformaciones. Los puntales (obra falsa), se coloquen a plomada, contraventeados y apoyados en rastras sobre superficie firme. No se coloquen puntales inclinados ya que comnmente se ocasionan fallas por flexin, pandeo o deslizamiento.

No se vace ningn elemento estructural, si las holguras o huecos son tapados con bolsas de papel o algo similar. En los muros vistos se coloquen los tableros del encofrado en forma modulada para que coincidan los agujeros (de los separadores y cuas) con los del siguiente vaciado, con objeto de cuidar el aspecto y calidad del producto terminado. Cuando se construyan elementos de luces importantes (por ejemplo puentes acueducto) y los planos no indiquen contraflechas, se den instrucciones para ello. Durante el proceso de vaciado de columnas, se verifique la verticalidad del encofrado y se prevea el tapn-ventana para cumplir con el requisito de altura para el vaciado de la misma (cadas verticales del concreto menores a 1.50 m). La lnea de corte del vaciado de un elemento coincida con una barra de refuerzo en el encofrado,en caso contrario ste tender a abrirse. Antes del vaciado de muros, vigas, losas y columnas, el encofrado est bien limpio y las partes de concreto viejo bien humedecidas. No se debe autorizar el vaciado si no se cumple con ello. El encofrado se humedezca 2 horas antes del vaciado. Cuando en caso especial se utilice encofrado deslizante, se verifiquen constantemente los niveles relativos de los gatos hidrulicos para garantizar la verticalidad del elemento. En el desencofrado no se utilicen procedimientos que daen la estructura ni el molde. De lo contrario se darn instrucciones para proceder a la reparacin con cargo al contratista. Cuando se desencofren losas reticulares vaciadas con casetones de plstico, se realice con ayuda de aire comprimido aplicado en la perforacin superior del molde. Se retiren los nudos de alambre durante el proceso de desencofrado, para evitar oxidacin en la superficie del hormign visto. Nota: Aunque la calidad final del concreto (producto terminado) es responsabilidad del contratista, el supervisor debe aconsejar las medidas precautorias para evitar discusiones acerca de demoler o reparar superficies defectuosas. 10.3 Concreto El supervisor debe verificar que: El contratista proporcione el concreto cumpliendo con las especificaciones del proyecto. Se cuente en obra con las dosificaciones aprobadas que resulten de las probetas de prueba elaboradas y comprobadas antes de iniciar los vaciados en obra. El contratista cuente con los servicios de un laboratorio especializado propio o externo (segn lo prevea el contrato), que se encargue del muestreo, curado y prueba de los cilindros. Si el concreto se elabora en obra, el contratista tenga un tcnico que dirija la dosificacin de los agregados. Se lleven registros de cada una de las muestras, en el formato preestablecido. El contratista entregue los resultados de las pruebas de laboratorio en forma oportuna y si es necesario se tomen correctivos.

Si los resultados del laboratorio no son satisfactorios, se notifique a su jefe inmediato superior para instruir al contratista los ajustes necesarios y las medidas a tomar con la estructura vaciada. Cuando se utilice cemento puzolnico tipo IP se especifique en el proyecto el diseo de las mezclas, en caso contrario se consultar a gerencia de supervisin. Si se almacena cemento en la obra, se proteja convenientemente de la lluvia y la humedad del piso sobre tarimas de madera convenientemente preparadas por encima del piso a por lo menos 10cm de altura para que haya un buena circulacin de aire. Los diferentes tipos de cemento se aceptarn si no sobrepasan los 30 das de edad. Se vayan utilizando los lotes de cemento, en el orden en el que se van surtiendo. En los concretos con acabado visto se utilice cemento de la misma marca y de ser posible del mismo lote, para minimizar los cambios de color. Si los agregados que se surten a la obra provienen de bancos de prstamo diferentes a los aprobados, se exigir un estudio de laboratorio y no se utilizar ningn lote hasta obtener los resultados que definan su aceptacin o rechazo. Cuando los agregados se depositen sobre el terreno natural, no se utilice la capa de material que est contaminada con el suelo. Se cumpla con el tamao de los agregados y con la entrega de los volmenes requeridos. El agua para la elaboracin de los concretos debe ser certificada por un laboratorio externo antes de autorizar su uso. De ser posible no se autorice el uso de aditivos en el concreto, a menos que por razones tcnicas se justifique, pero la vigilancia de su manejo ser muy estrecha. De haberse autorizado el uso de un aditivo en el concreto, se registrar el tipo de aditivo y la cantidad usada, as como la ubicacin del elemento vaciado y la fecha. La cantidad de contenido de agua con que se fabricar el concreto ser rigurosamente controlada. Un concreto elaborado con menos agua ser ms durable e impermeable. En el caso de concretos vistos, una variacin de contenido de agua entre bachada y bachada, no solo variar la resistencia, sino tambin el color de acabado. Cuando los concretos se elaboren en obra en volmenes considerables es conveniente solicitar la intervencin de un especialista para que defina la proporcin de los agregados disponibles en la localidad y se logre la resistencia de diseo. Cuando se solicite concreto premezclado, previo a su descarga en obra, se revisar que cumpla con las caractersticas requeridas (resistencia, tamao mximo de agregado, revenimiento y hora en que sali la unidad de la planta, recordndose que no se aceptar un mixer despus de 2 horas de haber salido de la planta concretera). Se tomen cuando menos 3 cilindros, o cuantos est especificado, de diferentes bachadas, para la prueba a compresin. Previo al vaciado de un elemento, se revisen las armaduras, el encofrado y las instalaciones que irn embebidas o que atravesarn el elemento.

Previo al vaciado de algn elemento que aloje tuberas y cajas, se revisar que estn debidamente sujetadas y protegidas para que no penetre el hormign. El contratista cumpla con los siguientes requisitos para vaciar: Disponga del nmero suficiente de obreros. Cuente con una mezcladora de suficiente capacidad, ya que, aunque se suministre concreto premezclado, es bastante probable que se requiera fabricar cantidades suplementarias de concreto. Se disponga de combustible necesario para los equipos con motor de gasolina. Se disponga de dos vibradores como mnimo. De preferencia uno elctrico y otro de gasolina, en prevencin de alguna interrupcin elctrica al momento de vaciar. Si se recurre a concreto bombeado, la bomba debe estar presente con suficiente anticipacin y haberse realizado el tendido de su tubera con sus respectivos apoyos, para proteger el encofrado y las armaduras. Esto no ser necesario, cuando las bombas vengan integradas a los carros mixer. Se disponga de lneas provisionales de iluminacin cuando se programe el vaciado fuera de las horas de luz natural. Toda el rea por vaciar, est rigurosamente limpia. Desde 2 horas antes de iniciar el vaciado se mantengan hmedas todas las superficies a vaciar. Se tenga previsto los lmites del vaciado de ese da, para definir las juntas de vaciado. Se tenga dispuesto un camino de acceso y el espacio suficiente para las maniobras de los carros mixer de concreto Contar con un cajn de dimensiones conocidas para comprobar los volmenes de concreto surtidos, se construir en un lugar adecuado y sobre una superficie dura y limpia. No se le adicione agua al concreto premezclado. No se vace concreto en cada libre alturas mayores de 1.50 m de lo contrario debe recurrirse a canalones con pendiente mxima del 50 % (1 vertical a 2 horizontal). De utilizar bomba para el vaciado del concreto, se tome la precaucin de tener perfectamente reforzados los puntales del encofrado, pues la fuerza de impacto es considerable y se puede causar la falla de los puntales. En los vaciados de muros altos, se vace en capas horizontales de no ms de 45 cm de profundidad, de tal modo que los vibradores puedan extraer las burbujas de aire y se logre la homogeneidad de la junta penetrando hasta el vaciado inferior de 5 a 10 cm. Todos los elementos verticales, columnas o muros se vaciarn antes que las losas. A los muros y base de canales de concreto ciclpeo que se vacean monolticamente, se les subdivida en tramos de 3 m cortando ranuras de 10mm de ancho a una profundidad mnima de 50 mm para que las grietas ocasionadas por contracciones (juntas de contraccin), se canalicen por ah. Al realizar el vibrado se vigile que: La aguja penetre verticalmente, para que sea efectivo el vibrado horizontal. No se vibre el concreto demasiado tiempo en una sola zona.

Se haga alrededor del refuerzo y en las esquinas. Al concreto no se le desplace a ms de 50 cm de su posicin original. No se embeban elementos de aluminio en el concreto, pues reaccionan con el cemento, desprendiendo hidrgeno que a su vez forma puentes electrolticos con el acero. Se dejen las espigas de varillas requeridas, para conectar otros elementos que se construirn despus (segn lo indique el proyecto). En elementos estructurales no se traslapen ms del 33 % de las varillas en una misma seccin o segn lo indique la norma. Todos los elementos de concreto se curen de preferencia con agua apta para consumo humano. El curado se inicie cuando el concreto pierda su lustre acuoso caracterstico y empiece a tener un aspecto slido y seco. Esto ocurre normalmente entre 3 y 4 horas de haber sido mezclado. El tiempo de curado sea de 7 das para concretos realizados con cemento normal. Si por alguna circunstancia se requiere desencofrar con mucha rapidez se recurrir al procedimiento de curado por vapor. El curado de vapor se iniciar entre 3 y 5 horas despus de vaciado el hormign, teniendo que alcanzar en 3 horas, una temperatura entre 66 y 82 C, esto es, a una velocidad de 22 a 33 C/h. Es importante no rebasar estos lmites ya que se produciran efectos negativos en la resistencia del concreto. Para su vigilancia, se tendr acceso a los instrumentos de medicin y a los registros de la empresa que proporcione el servicio. Para decidir el momento del desencofrado, se basar en los resultados de los cilindros ensayados paralelamente al curado. Por lo general se alcanza la resistencia requerida a las 7 horas de iniciar el curado a vapor. Al desencofrar con curado a vapor o con curado normal se dejen apuntaladas las vigas y losas hasta que cumplan la edad en que alcancen la resistencia de diseo. El contratista desencofre vigas y losas a los 14 das (dejndolas apuntaladas hasta los 28 das), columnas y muros a los 2 das al utilizarse cemento normal. No se aceptar que se desencofre prematuramente alegando que se frenara el avance de obra. Nuevamente se hace hincapi en la necesidad de revisar si el contratista est cumpliendo con la cantidad de encofrado que se requiere en obra de acuerdo con el programa de vaciado (movimiento y nmero de usos de encofrado). No se desencofre ningn elemento, sin que la supervisin autorice. 11.4 Revestimiento de canales con CCiclopeo Para el revestimiento de canales con CC la supervisin debe controlar que se ejecuten las actividadesindicadas, que pueden dividirse en tres etapas: Excavaciones Para iniciar los trabajos se debe proceder al replanteo del eje del canal y marcar ambas lados de la excavacin con cal o yeso. Enrasado de la base del canal. Una vez concluida la excavacin, comprobar que el fondo de la zanja es regular y se mantiene la pendiente prevista con el nivel de precisin.

Hormigonado de la solera Sobre el fondo de la excavacin deben colocar piedras limpias sobre una capa de mortero cada 2 m, para marcar la rasante superior de la solera o mediante estacas que permitan definirla y en forma transversal con hilos o travesaos. Colocado de una capa de concreto simple de 5 cm de espesor antes de colocar la piedra. Colocado de la piedra limpia sobre la capa de concreto simple dejando los espacios suficientes (min. 2,5 cm) para que no haya contacto entre piedra y piedra en ninguna de sus caras. Vaciado de la capa superior de la solera y vibrado con aguja de inmersin. Las piedras no deben quedar vista, a no ser que el proyecto as lo prevea. En el lugar de las paredes laterales se dejarn piedras sobresaliendo aprox. 10 cm cada 40 a 50 cm, que servirn de empalme. Hormigonado de las paredes Limpieza y escarificado de las superficies de contacto con la solera. Colocado del encofrado y alineado, se debe evitar que se usen maderas torcidas y daadas, el encofrado debe estar correctamente rigidizado para que no se mueva durante el hormigonado. Para sectores en curva deben emplearse encofrados ms costosos y especialmente preparados, de tal manera que se pueda conseguir una curvatura adecuada. El vaceado de concreto y colocado de piedra debe realizarse por capas, primero debe colocarse una capa de concreto simple de 5 cm aprox., luego colocar una capa piedra con los espaciamientos necesarios (no debe haber contacto entre piedra y piedra ni con el encofrado), luego una capa de concreto hasta que desparezca la piedra y se procede con el vibrado de la capa. Una vez nivelada la capa proceder con una nueva, hasta llegar a la capa superior, donde la piedra debe estar recubierta de concreto. Las distancias entre piedra y piedra no debe ser menor a 25 mm. El encofrado debe mantenerse por lo menos 48 horas o segn lo indiquen las especificaciones tcnicas. Despus del desencofrado se debe proceder al curado del concreto 11.5 Instalacin de tuberas Para la instalacin de tuberas metlicas o de PVC para lneas de aduccin, sifones o canales entubados, se deber tener cuidado en lo siguiente: Comprobar que la tubera que lleg a la obra corresponda a la indicada en el proyecto, tanto en calidad como en cantidad, verificar marca y dimetro. Comprobar que el trazo de toda la tubera a instalar en el rea cumpla exactamente con lo indicado en los planos: ubicacin, longitud, dimetro, accesorios, obras de proteccin, cmaras, detalles, etc. Que la zanja tenga el ancho y la profundidad especificada, que previo a la instalacin de la tubera cuente con un lecho de material seleccionado (arena fina o tierra cernida) uniforme y alineado, para proteccin de la tubera de presiones concentradas.

Que los pasos areos de la tubera, cuenten siempre con tubera de metal por ser ms slida, y debern estar soportadas por una estructura adecuada de metal o concreto reforzado para la seguridad de la misma. En caso de pasos areos con tubera de PVC, sta est protegida de la irradiacin solar con un revestimiento adecuado (cinta tipo Polyken o similar) La tubera deber estar instalada de acuerdo a indicaciones de los planos y especificaciones del fabricante, se deber comprobar que exista una buena junta en las uniones de tubera y sus accesorios. Para efectuar el procedimiento completo de la prueba hidrulica de la tubera a presin, se deben seguir estrictamente las indicaciones de la norma al respecto (p.e. DIN 1072), donde se hallan indicados inclusive los formularios que se deben adjuntar al acta correspondiente. En caso que no haya una indicacin precisa, se puede seguir con siguiente procedimiento aproximado: Se deber efectuar una prueba de presin de la tubera instalada, de preferencia entre cada tramo limitado por vlvulas o cada 500 m como mximo, a efecto de comprobar la estanqueidad del tramo y el cierre de las vlvulas del tramo correspondiente, como mnimo deber elevarse la presin igual a un 50% ms de la presin a la que trabajar normalmente la tubera, pero preferentemente deber ser cercana a la presin nominal resistente de la fabricacin de la tubera, indicada en la misma para comprobar su comportamiento, previo a cerrar la zanja de su instalacin. Esto se consigue cerrando perfectamente las vlvulas y conectando en un punto del tramo a probar un equipo de bomba manual, para subir la presin al valor correspondiente y mantenerla durante 30 minutos, verificando que la prdida de presin en ese tiempo no sea mayor de un 5% de la inicial. Es recomendable colocar un poco de material seleccionado sobre la tubera a probar, pero sin que cubra las uniones de tubera y accesorios para comprobar si existen fugas o no. Al rellenar la zanja, se deber comprobar que se coloque capas de arena o tierra cernida a los lados y sobre la clave de la tubera instalada por los menos 10 cm; posterior a esta fase, s se deber rellenar con material seleccionado y compactar en debida forma las dems capas hasta rellenar completamente la zanja. Comprobar que los accesorios como Tees, Vlvulas y Codos tengan sus correspondientes anclajes o apoyos de concreto. 11.6 Compactacin de rellenos en el cuerpo de una presa de tierra 11.6.1 Control de aguas: Tomar todas las previsiones de desvo de aguas existentes en la zona de potenciales crecidas de los ros. Eliminacin de las aguas superficiales y subterrneas en los bancos de prstamo y zona de obras, los procedimientos, instalaciones, ubicaciones, capacidades y periodos debern estar definidos en forma segura. 11.6.2 Limpieza: En los bancos de prstamo, en el emplazamiento de la presa y sus estructuras principales. El espesor de esta capa ser el indicado en los planos o ser definido por el SUPERVISOR en funcin del espesor de la capa vegetal. Al inicio de los trabajos propiamente de limpieza, es de importancia como base de partida para referencia de futuros cmputos de actividades dependientes, efectuar el

levantamiento del terreno original incluyendo todos los detalles necesarios de tipo de cobertura vegetal, accidentes topogrficos, tipo de suelo, etc. 11.6.3 Excavacin: El fondo de cimentacin se limpiar removiendo todo cuerpo extrao, como ser races, hierbas, piedras grandes o material lodoso hasta alcanzar una profundidad que rena las condiciones portantes asumidas en el diseo y ser preparado acondicionndolo de tal forma que pueda establecerse una unin perfecta entre la obra y el subsuelo. En la superficie de cimentacin todas las grietas y depresiones deben ser cuidadosamente limpiadas. 11.6.4 Fundacin: Las presas pueden estar fundadas en diversos tipos de suelos ya sean stos cauces de ro (fondos rocosos o con depsitos aluviales de mezclas de materiales granulares y finos) u otros. En suelos no rocosos se debe verificar la capacidad portante del terreno de fundacin, por ejemplo mediante ensayos de SPT (Standard Penetration Test), si los resultados de capacidad portante no cubren las demandas de soporte, con los factores de seguridad requeridos, se precompacta el suelo de fundacin. La profundidad de excavacin estar sujeta a las caractersticas encontradas en el subsuelo. de fundacin, se retiran todos los materiales no aptos, tales como bolsones de materiales orgnicos, permeables, blandos y saturados y se procede al cambio de material. 11.6.4.1 Fundacin en suelos aluviales: En estos casos se disean dentellones a lo largo de la fundacin de la presa y generalmente en su parte central (pueden haber variaciones de ubicacin). Cuando se disean estos elementos normalmente se presentan estratos bastante saturados que implican trabajos de drenaje, previamente al relleno compactado de la presa. De no controlarse completamente el exceso de agua, las primeras capas de relleno que se colocan deben ser ms gruesas, relativamente ms secas y compactadas inmediatamente. 11.6.4.2 Fundacin en roca sanas: Si no hay agrietamientos o fisuras de consideracin, las condiciones son favorables para continuar directamente con la ejecucin de las cortinas de tierra, sin necesidad de realizar otros trabajos complementarios. 11.6.4.3 Fundacin en rocas fracturadas: En presencia de rocas notoriamente fracturadas, para reducir los caudales de filtraciones por el subsuelo, necesariamente se deben efectuar tratamientos de sellado de las grietas, para presas bajas se rellenan manualmente las grietas con lechadas de cemento, mortero arcillas; para presas de mayor altura es imprescindible considerar trabajos especializados de inyecciones. En formaciones rocosas laminadas, el tipo de roca, las direcciones y buzamientos de los estratos son factores de gran incidencia y requieren ser considerados en el estudio de fundaciones para las presas.

El mtodo de excavacin en suelos rocosos no deber producir daos que reduzcan la capacidad portante o densidad del estrato previsto para las fundaciones. De ser las voladuras necesarias, debern ejecutarse sin causar vibraciones excesivas en perjuicio de las cimentaciones o en zonas vecinas a la construccin de estructuras de hormign o de albailera. 11.6.5 Construccin del cuerpo de presa 11.6.5.1 Bancos de prstamo de materiales Los bancos de explotacin de materiales deben estar plenamente definidos, ubicados y delimitados segn a los volmenes que demanda la obra. En la extraccin del material se debe controlar: el contenido de humedad, la textura del material, el porcentaje de material grueso (sobretamao) y la proporcin utilizable de los depsitos. Para la remocin de los sobretamaos, se recomienda disponer en el mismo banco rejillas de seleccin; igualmente la humedad y uniformidad del material es mejor controlarlas tambin en el banco. Una vez concluidos los trabajos requeridos, el CONTRATISTA debe dejar el lugar de los bancos de prstamo en un estado ordenado, nivelando el terreno y reacondicionar el material no usado en su sitio. Las distancias mximas de acarreo libre entre los bancos de prstamo y el emplazamiento a los campos de escombros estarn indicadas. 11.6.5.2 Materiales En la construccin de las presas se emplean materiales de suelos finos a granulares para el cuerpo de presa, materiales de filtro para los elementos de drenaje transiciones de proteccin (taludes) y pedraplenes para los recubrimientos de taludes. Las cortinas de terraplenes compactados pueden ser de secciones homogneas (un solo material) o zonificadas en base a un ncleo de material impermeable y espaldones con materiales ms permeables. Como medida de control de las filtraciones por el subsuelo, tambin se consideran aguas arriba del pie de la presa tapices de material fino y delantales aguas abajo. Verificacin en laboratorio de las caractersticas de los materiales de los materiales suministrados para la construccin del terraplenado del cuerpo de presa. Todos los ensayos y controles debern realizarse de acuerdo con las estipulaciones del Contrato y segn las instrucciones requerimientos del SUPERVISOR, quien aprobar o rechazar el resultado de los mismos. El proceso de construccin de los cuerpos de presa requiere controles meticulosos y continuos de principalmente: espesor de las capas, humedad del material, retiro de sobretamaos, nivelacin y escarificado. En periodo de lluvias se deben proteger los bancos de prstamo y las reas de compactacin. Los laboratorios debern permitir en cualquier momento la ejecucin de los ensayos siguientes: Angulo de friccin interna; Corte directo;

Soporte del suelo (SPT); Desgaste; Intemperismo; Anlisis granulomtrico mecnico y por sedimentacin, incluyendo el lavado del material; Contenido de componentes orgnicos; Contenido de humedad; Peso especfico; Lmites de Atterberg; Densidad Proctor Standard, T-180; Ensayo de carga con placa ( = 60 cm) (opcional); Control de la densidad alcanzada (por ejemplo, por el mtodo del cono de arena o el globo de agua), o densmetro nuclear. Los ensayos se ejecutarn de acuerdo a las normas AASHTTO, DIN o a especificaciones determinadas por el SUPERVISOR. 11.6.5.3 Compactacin del cuerpo de la presa: La compactacin del terrapln ser verificada mediante los ensayos apropiados. Se exigir una compactacin que corresponda por ejemplo al cien por ciento (100 %) del ensayo Proctor Standard T-180. Los materiales sern depositados en capas cuyos espesores sueltos no debe sobrepasar los 20 cm para el ncleo con materiales arcillosos, y los 30 cm para los espaldones con materiales granulares. Sin embargo, si los resultados obtenidos de los ensayos de campo lo justifican se podr cambiar el espesor. Se realizarn ensayos peridicos de control del grado de compactacin p.e. 2 a 3 ensayos por cada 1.000 m3. La calidad del material de relleno se verificar mediante ensayos de laboratorio cada 5000 m3, cada que se cambie de banco de prstamo cuando se note alteraciones en las caractersticas del material. Para la compactacin eficiente de suelos finos cohesivos es utilizar rodillos tipo Pata de cabra, de esta forma se realiza un proceso de mezclado y se evita la laminacin del material colocado. Exceso de humedad sequedad en ste material es igualmente perjudicial para su compactacin. Los suelos granulares pueden ser compactados en forma mixta mediante rodillos vibratorios lisos y patas de cabra. Compactacin de taludes: Es un aspecto muy delicado que no hay que descuidar, de no existir un equipo especial para compactar superficies inclinadas, se debe controlar estrictamente de disponer sobre-anchos compactados y efectuar los perfilados nicamente para un colocado inmediato de los recubrimientos de talud (p.e.rip-rap). Materiales filtrantes Usado principalmente como elemento de drenaje en el dren basal en el pie de talud aguas abajo como capa de transicin entre materiales finos y gruesos, de

este modo en este ltimo caso se coloca este material en los taludes de la presa antes del revestimiento de piedra (rip-rap). La granulometra de los materiales para filtros gruesos, finos, combinados deber corresponder a las exigencias establecidas en los planos de licitacin correspondientes. Estos suelos son inherentemente sueltos y permeables, el material se colocar en capas horizontales uniformes de espesor no mayor a 30 cm y se acomodar con rodillos vibratorios el nmero de veces que sea requerido, segn los ensayos a realizar, manteniendo hmedo el material filtrante durante el proceso de compactacin. 11.6.5.4 Rip-rap: Es una alternativa de proteccin de los taludes de las presas de tierra, para evitar su deterioro ya sea por efecto de las erosiones de las lluvias el oleaje de las aguas de embalse. Las piedras son colocadas manualmente en forma de mampostera seca cuidando las trabazones y calidad de acabado superficial, las juntas deben ser rellenadas completamente con piedras menores. Se manejan espesores de 30 a 50 cm. Por otro lado se debe cuidar la calidad y forma de las piedras, se recomiendan piedras sin grietas ni estructura laminar, duras y de formas cuboides. Para el material de transicin entre el rip-rap y los taludes de la presa, s el material local disponible (filtro) no cumple con las condiciones de filtros, se evala la alternativa de emplear membranas geotextiles. 11.6.6 Equipos La capacidad, estado, condiciones de operacin y cantidad de los equipos deben garantizar en todo momento la buena ejecucin de los diversos trabajos. El nmero se define mediante pruebas de campo para cada actividad (excavacin, transporte, compactacin, etc.) y en funcin a la disponibilidad del rea de trabajo y los rendimientos que se quieren lograr y garantizar los niveles de compactacin requeridos. Se determinarn: espesor de capas, nmero de pasadas, humedad ptima etc.. Se debe contar con equipo en stand-by. A ttulo de ilustracin, la maquinaria y equipo mnimo requerido para la ejecucin de los terraplenes compactados de las Presas puede ser el siguiente: Tractores de 200 a 285 HP Cargadores frontales de.2.4 m3 Rodillos vibratorios de compactacin tipos liso y pata de cabra (de 30 t) Excavadores y retroexcavadoras de 62 HP, 0.34 m3 Volquetes de 8 a 12 m3 Camiones cisterna de 10.000 litros 11.7 Perforaciones e Inyecciones En los trabajos de perforacin e inyeccin es frecuente que se realicen cambios durante la fase de Supervisin, debido al nmero de imprevistos en esta partida ya

que por lo general slo se cuenta con un diseo preliminar de la pantalla de impermeabilizacin. El supervisor debe verificar y tomar en cuenta lo siguiente: 11.7.1 Diseo definitivo de la geometra y profundidad de la pantalla Verificar si existe un diseo preliminar de una pantalla de impermeabilizacin (geometra de la pantalla en planta, profundidades, ngulos, etc.), basado en un campo de ensayo y perforaciones ejecutadas durante la fase de Diseo Final. En caso de que existiera el diseo preliminar se autoriza los trabajos sobre la base de ese diseo y durante el transcurso de los mismos en funcin a los ensayos de permeabilidad, y otras condiciones como el comportamiento hidrulico del macizo rocoso; verificar la necesidad o no de un ajuste a ese diseo Si no existe un diseo preliminar, primeramente debe definirse un rea de pruebas representativa en la zona a inyectar, y realizar un campo de ensayo que definir el diseo de la pantalla. El campo de ensayo debe contemplar la perforacin e inyeccin de 6 a 8 pozos, distribuidos en 2 filas, de forma desplazada (tres al bolillo). Luego, debe ejecutarse una perforacin de control con ensayos de permeabilidad. Segn los resultados la geometra de la pantalla puede ser corregida y ajustada, considerando la eficiencia tcnica y la economa. 11.7.2 Control trabajos de perforacin e inyeccin Por lo general se tienen 2 filas, compuestas por pozos (perforaciones) primarios y secundarios en una fila, repitindose en la segunda, tercera etc. fila. Siempre debe perforarse primero los pozos primarios a lo largo del eje, dejando los pozos secundarios entre medio. El mtodo de perforacin para los pozos puede ser a rotopercusin y/o rotacin a diamantina, con dimetro no menor a NQ (aprox. 76 mm). El mtodo de rotopercusin es ms barato y eficiente en trminos de tiempo. Una vez perforado el pozo hasta la profundidad mxima, debe lavarse con agua clara hasta que el retorno del agua est claro otra vez. Existen dos maneras de realizar perforaciones e inyecciones, de arriba haca abajo al revs, dependiendo del Diseo Final. Por lo general, la segunda opcin es ms cara y eficiente, permitiendo volmenes menores de inyeccin. De forma previa a las inyecciones deben disearse las mezclas de lechadas. La mezcla puede estar compuesta de cemento fino extrafino, bentonita y arenas finas (monogranulares de composicin cuarzosa en lo posible). La densidad de la lechada depender del grado de apertura de los diferentes elementos estructurales geolgicos, y el tipo de roca. Demasiada agua y densidades mnimas no mejoran la impermeabilizacin del macizo rocoso, lechadas demasiadas densas tienden a obstruir los reas previstas por sellar, permitiendo prdidas de agua y posibles sifonamientos etc.. Ensayos de densidades deben ser ejecutados segn las normas. Durante las primeras inyecciones se debe establecer una vez ms los volmenes mximos por inyectar No es necesario inyectar lechada hasta obtener un rechazo, sino es importante inyectar volmenes reducidos por tramos y respetar los tiempos del fraguado

(mnimo 24 horas), obteniendo de esta manera un mejor sellado de las aperturas y fisuras. Para reducir la prdida de lechada al mnimo, preferiblemente habilitar como mnimo 5 packers simples en una fila. Los tramos por inyectar no deben pasar los 3 metros de longitud para permitir una impermeabilizacin ptima. Segn las normas internacionales (europeas, americanas) el macizo rocoso es denominado como impermeable si en todos los tramos de investigacin del pozo de control, los valores Lugeon estn por debajo de los 5 Lugeones para presas de hormign y por debajo de 3 Lugeones para presas de tierra. 11.7.3 Control de verificacin de la implementacin de la Pantalla Instruir la ejecucin de perforaciones de control que atraviesen el contacto de la presa de concreto, el macizo rocoso con la pantalla ya implementada y llegar a la roca no inyectada por debajo de la pantalla. El nmero de perforaciones de control y las longitudes dependern de las dimensiones de la pantalla, la presa y debe verificarse que en lo posible sean perpendiculares a los estratos el mayor nmero de aperturas. Zonas especiales como fallas, cizallamientos, lineamientos, reas de alteracin etc., deben ser ensayados de forma individual, ya que no son representativos al resto del macizo rocoso. Tanto antes como despus de las inyecciones. Realizar una comparacin de los valores de permeabilidad obtenidos antes de la implementacin y despus, para obtener resultados relativos en cuanto a la eficiencia de las inyecciones. Los ensayos de control (dimetro NQ) deben incluir en primer lugar la extraccin del testigo, en segundo lugar se debe ejecutar tramos de ensayos de no mayor a 3 metros de largo segn las caractersticas del macizo rocoso, con 5 etapas de presiones. 12,0,0 Normatividad Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento Ley de Presupuesto Pblico Reglamento de Edificaciones