Administrao Pblica para a ESAF

Mdulo 10 Origens e Tipos de Estado

Prof. Rodrigo Renn

Questes de Concurso
1 - (ESAF MPOG APO - 2002) Assinale como verdadeira (V) ou falsa (F) as definies sobre o Estado, seu conceito e sua evoluo, relacionadas a seguir. ( ) Por Estado entende-se um grupo de pessoas que vivem num territrio definido, organizado de tal modo que apenas algumas delas so designadas para controlar uma srie mais ou menos restrita de atividades do grupo, com base em valores reais ou socialmente reconhecidos e, se necessrio, na fora. ( ) Um Estado caracterizado por quatro elementos: povo, territrio, governo e independncia. ( ) Um Estado caracterizado pela participao da populao nas decises de governo, seja diretamente ou atravs de representantes.
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Questes de Concurso
( ) O Estado moderno surgiu na Idade Mdia, como uma resposta ao fim do Imprio Romano e s invases constantes dos brbaros na Europa Ocidental. ( ) Uma das caractersticas de um Estado o monoplio do uso da violncia em seu territrio, bem como o de taxar seus habitantes e emitir moeda. Escolha a opo correta. a) V, F, V, V, F b) F, V, F, V, V c) V, V, F, F, V d) V, F, V, F, F e) F, F, V, V, V
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1 - (ESAF MPOG APO - 2002) Assinale como verdadeira (V) ou falsa (F) as definies sobre o Estado, seu conceito e sua evoluo, relacionadas a seguir. ( ) Por Estado entende-se um grupo de pessoas que vivem num territrio definido, organizado de tal modo que apenas algumas delas so designadas para controlar uma srie mais ou menos restrita de atividades do grupo, com base em valores reais ou socialmente reconhecidos e, se necessrio, na fora. ( ) Um Estado caracterizado por quatro elementos: povo, territrio, governo e independncia. ( ) Um Estado caracterizado pela participao da populao nas decises de governo, seja diretamente ou atravs de representantes. ( ) O Estado moderno surgiu na Idade Mdia, como uma resposta ao fim do Imprio Romano e s invases constantes dos brbaros na Europa Ocidental. ( ) Uma das caractersticas de um Estado o monoplio do uso da violncia em seu territrio, bem como o de taxar seus habitantes e emitir moeda. Escolha a opo correta. a) V, F, V, V, F b) F, V, F, V, V c) V, V, F, F, V d) V, F, V, F, F e) F, F, V, V, V Prof. Rodrigo Renn

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2 - (ESAF CGU / AFC 2008) Indique a opo que completa corretamente as lacunas das frases a seguir: H trs modos pelos quais historicamente se formam os Estados: Os modos ______________ em que a formao inteiramente nova, o Estado nasce diretamente da populao e do pas; os modos _____________, quando a formao se produz por influncias externas e os modos ______________, quando vrios Estados se unem para formar um novo Estado ou quando um se fraciona para formar um outro. a) originrios - derivados secundrios b) derivados - contratuais originrios c) contratuais - derivados naturais d) naturais - originrios derivados e) secundrios - naturais originrios

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2 - (ESAF CGU / AFC 2008) Indique a opo que completa corretamente as lacunas das frases a seguir: H trs modos pelos quais historicamente se formam os Estados: Os modos ______________ em que a formao inteiramente nova, o Estado nasce diretamente da populao e do pas; os modos _____________, quando a formao se produz por influncias externas e os modos ______________, quando vrios Estados se unem para formar um novo Estado ou quando um se fraciona para formar um outro. a) originrios - derivados secundrios b) derivados - contratuais originrios c) contratuais - derivados naturais d) naturais - originrios derivados e) secundrios - naturais originrios

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3 - (ESAF MPOG / APO 2008) Na civilizao ocidental, os diversos aspectos do Estado moderno s apareceram gradualmente, quando a legitimidade passou a ser atribuda ao conjunto de normas que governava o exerccio da autoridade. So caractersticas essenciais do Estado moderno todas as que se seguem, exceto: a) um ordenamento jurdico impositivo. b) a cidadania: relao de direitos e deveres. c) o monoplio do uso legtimo da violncia. d) um quadro administrativo ou uma burocracia. e) a jurisdio compulsria sobre um territrio.
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3 - (ESAF MPOG / APO 2008) Na civilizao ocidental, os diversos aspectos do Estado moderno s apareceram gradualmente, quando a legitimidade passou a ser atribuda ao conjunto de normas que governava o exerccio da autoridade. So caractersticas essenciais do Estado moderno todas as que se seguem, exceto: a) um ordenamento jurdico impositivo. b) a cidadania: relao de direitos e deveres. c) o monoplio do uso legtimo da violncia. d) um quadro administrativo ou uma burocracia. e) a jurisdio compulsria sobre um territrio.
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4 - (ESAF MPOG / EPPGG - 2008) Um dos objetos de grande ateno do pensamento e da teoria poltica moderna a constituio da ordem poltica. Sobre essa temtica, uma das tradies de reflexo mais destacadas sustenta que a ordem tem origem contratual. Todos os elementos abaixo so comuns a todos os pensadores da matriz contratualista da ordem poltica, exceto: a) o estado de natureza. b) a existncia de direitos previamente ordem poltica. c) a presena de sujeitos capazes de fazer escolhas racionais. d) um pacto de associao. e) um pacto de subordinao.
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4 - (ESAF MPOG / EPPGG - 2008) Um dos objetos de grande ateno do pensamento e da teoria poltica moderna a constituio da ordem poltica. Sobre essa temtica, uma das tradies de reflexo mais destacadas sustenta que a ordem tem origem contratual. Todos os elementos abaixo so comuns a todos os pensadores da matriz contratualista da ordem poltica, exceto: a) o estado de natureza. b) a existncia de direitos previamente ordem poltica. c) a presena de sujeitos capazes de fazer escolhas racionais. d) um pacto de associao. e) um pacto de subordinao.
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5 - (ESAF MPOG / PSS - 2008) Um dos temas centrais da discusso em torno da formao do Estado Moderno, sobre o qual existem algumas correntes tericas bem definidas, a origem da autoridade e os fundamentos da obedincia. Entre as teorias existentes, destaca-se aquela que defende a formao contratual do Estado. Identifique, entre os enunciados abaixo, aquele que no caracterstico dessa vertente terica. a) Uma generalizada condio de liberdade, entendida como independncia, domnio de si prprio. b) Uma histria e uma cultura comuns, como fundamento dos pactos entre os homens.
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c) A capacidade dos homens de realizar escolhas racionais. d) Uma situao de vida coletiva. e) Uma generalizada capacidade de uso da fora, que torna os homens relativamente iguais.

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5 - (ESAF MPOG / PSS - 2008) Um dos temas centrais da discusso em torno da formao do Estado Moderno, sobre o qual existem algumas correntes tericas bem definidas, a origem da autoridade e os fundamentos da obedincia. Entre as teorias existentes, destaca-se aquela que defende a formao contratual do Estado. Identifique, entre os enunciados abaixo, aquele que no caracterstico dessa vertente terica. a) Uma generalizada condio de liberdade, entendida como independncia, domnio de si prprio. b) Uma histria e uma cultura comuns, como fundamento dos pactos entre os homens. c) A capacidade dos homens de realizar escolhas racionais. d) Uma situao de vida coletiva. e) Uma generalizada capacidade de uso da fora, que torna os homens relativamente iguais. Prof. Rodrigo Renn

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6 - (ESAF MPOG / EPPGG - 2005) Do ponto de vista histrico podemos verificar vrias definies de Estado, com caractersticas especficas. Indique a opo correta. a) O Estado feudal caracteriza-se por uma concentrao de poder, em um determinado territrio nacional, na figura do rei. b) O Estado estamental caracteriza-se por uma diviso de classes entre os detentores, ou no, dos meios de produo. c) O Estado socialista caracteriza-se por desconcentrar o poder entre a populao por meio de um sistema multipartidrio. d) O Estado absolutista caracteriza-se por um duplo processo de concentrao e centralizao de poder em um determinado territrio. e) O Estado representativo caracteriza-se por ser exclusivo a sociedades democrticas modernas, no existindo em monarquias.

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6 - (ESAF MPOG / EPPGG - 2005) Do ponto de vista histrico podemos verificar vrias definies de Estado, com caractersticas especficas. Indique a opo correta. a) O Estado feudal caracteriza-se por uma concentrao de poder, em um determinado territrio nacional, na figura do rei. b) O Estado estamental caracteriza-se por uma diviso de classes entre os detentores, ou no, dos meios de produo. c) O Estado socialista caracteriza-se por desconcentrar o poder entre a populao por meio de um sistema multipartidrio. d) O Estado absolutista caracteriza-se por um duplo processo de concentrao e centralizao de poder em um determinado territrio. e) O Estado representativo caracteriza-se por ser exclusivo a sociedades democrticas modernas, no existindo em monarquias.

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7 - (ESAF MPOG / EPPGG - 2008) A formao do Estado moderno, entre os sculos XII/ XIII e XVIII/XIX, consistiu em um longo e complexo processo que levou normatizao das relaes de fora por meio do exerccio monopolstico do poder pelo soberano. Todos os enunciados abaixo sobre a formao do Estado esto corretos, exceto: a) alm do desenvolvimento do Estado territorial institucional, a formao do Estado moderno envolveu a passagem do poder personificado do prncipe para o primado dos esquemas universalistas e abstratos da norma jurdica, que mais tarde daria origem ao Estado de Direito.

Questes de Concurso
b) o processo de formao do Estado foi marcado pela tenso entre, de um lado, a expropriao dos poderes privados locais; e, de outro, a necessidade do soberano de recorrer s categorias ou camadas sociais para dispor de fundos para criar e manter seu quadro administrativo e um exrcito permanente. c) alm da distino entre o espao pblico e o privado, a formao do Estado implicou em substituir gradualmente a supremacia da dimenso individual do senhor feudal e do prncipe pelo princpio das categorias sociais como ncleos da sociedade civil, novos interlocutores do soberano.

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d) a delimitao de um espao das relaes sociais, gerenciado de forma exclusivamente poltica, tornou-se possvel graas conquista, pelo prncipe, do apoio da esfera financeira luta contra os privilgios, inclusive fiscais, da aristocracia. e) a distino entre o mundo espiritual e o mundano, sobre a qual se assentava o primado da Igreja e de sua concepo universalista da repblica crist, acabou por fundamentar a supremacia da poltica.

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7 - (ESAF MPOG / EPPGG - 2008) A formao do Estado moderno, entre os sculos XII/ XIII e XVIII/XIX, consistiu em um longo e complexo processo que levou normatizao das relaes de fora por meio do exerccio monopolstico do poder pelo soberano. Todos os enunciados abaixo sobre a formao do Estado esto corretos, exceto: a) alm do desenvolvimento do Estado territorial institucional, a formao do Estado moderno envolveu a passagem do poder personificado do prncipe para o primado dos esquemas universalistas e abstratos da norma jurdica, que mais tarde daria origem ao Estado de Direito. b) o processo de formao do Estado foi marcado pela tenso entre, de um lado, a expropriao dos poderes privados locais; e, de outro, a necessidade do soberano de recorrer s categorias ou camadas sociais para dispor de fundos para criar e manter seu quadro administrativo e um exrcito permanente. c) alm da distino entre o espao pblico e o privado, a formao do Estado implicou em substituir gradualmente a supremacia da dimenso individual do senhor feudal e do prncipe pelo princpio das categorias sociais como ncleos da sociedade civil, novos interlocutores do soberano. d) a delimitao de um espao das relaes sociais, gerenciado de forma exclusivamente poltica, tornou-se possvel graas conquista, pelo prncipe, do apoio da esfera financeira luta contra os privilgios, inclusive fiscais, da aristocracia. e) a distino entre o mundo espiritual e o mundano, sobre a qual se assentava o primado da Igreja e de sua concepo universalista da repblica crist, acabou por fundamentar a supremacia da poltica.

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8 - (ESAF MPOG / EPPGG - 2005) A primazia do pblico sobre o privado, como assinalam Bobbio e outros autores, se manifestou, sobretudo no sculo XX, como reao concepo liberal do Estado e como derrota histrica, ainda que no definitiva, do Estado Mnimo. Em relao s afirmativas abaixo, assinale a opo correta. I - Essa primazia baseia-se na contraposio entre interesse coletivo e privado com a necessria subordinao do segundo ao primeiro. II - Essa primazia admite a eventual supresso do interesse privado em benefcio do interesse coletivo. III - Essa primazia implica irredutibilidade do bem comum soma dos bens individuais.
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IV - A primazia do pblico significa o aumento da interveno estatal na regulao coativa do comportamento dos indivduos e dos grupos infra-estatais. a) Esto todas corretas. b) Esto todas incorretas. c) Apenas a I est correta. d) Apenas a II est correta. e) Apenas a III est correta.

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8 - (ESAF MPOG / EPPGG - 2005) A primazia do pblico sobre o privado, como assinalam Bobbio e outros autores, se manifestou, sobretudo no sculo XX, como reao concepo liberal do Estado e como derrota histrica, ainda que no definitiva, do Estado Mnimo. Em relao s afirmativas abaixo, assinale a opo correta. I - Essa primazia baseia-se na contraposio entre interesse coletivo e privado com a necessria subordinao do segundo ao primeiro. II - Essa primazia admite a eventual supresso do interesse privado em benefcio do interesse coletivo. III - Essa primazia implica irredutibilidade do bem comum soma dos bens individuais. IV - A primazia do pblico significa o aumento da interveno estatal na regulao coativa do comportamento dos indivduos e dos grupos infra-estatais. a) Esto todas corretas. b) Esto todas incorretas. c) Apenas a I est correta. d) Apenas a II est correta. e) Apenas a III est correta. Prof. Rodrigo Renn

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9 - (ESAF MPOG / EPPGG - 2005) Originado nos anos quarenta, na Inglaterra, o Estado de Bem-estar (Welfare state) foi adotado por diversos pases durante dcadas. Indique a opo que expressa o princpio fundamental desse modelo assistencialista. a) Independentemente de sua renda, todos os cidados, como tais, teriam direito de ser protegidos por meio do pagamento de dinheiro ou com servios pblicos. b) Apenas os cidados pertencentes s classes menos favorecidas teriam o direito de ser protegidos com o pagamento de dinheiro. J os servios pblicos eram de livre acesso a todas as classes. os.
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c) Independentemente de sua renda, todos os cidados, como tais, teriam direito de ser protegidos apenas por meio de servios pblicos, como os das reas de sade, educao e segurana. d) Somente os cidados desempregados teriam direito de ser protegidos com o pagamento de dinheiro ou com servios. O conceito de ajuda ao cidado estava pautado em uma noo calvinista do trabalho. e) Somente os contribuintes empregados, indivduos incapazes e/ou aposentados teriam direito ajuda do Estado. A poltica do pleno emprego restringia a assistncia a desempregados.
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9 - (ESAF MPOG / EPPGG - 2005) Originado nos anos quarenta, na Inglaterra, o Estado de Bem-estar (Welfare state) foi adotado por diversos pases durante dcadas. Indique a opo que expressa o princpio fundamental desse modelo assistencialista. a) Independentemente de sua renda, todos os cidados, como tais, teriam direito de ser protegidos por meio do pagamento de dinheiro ou com servios pblicos. b) Apenas os cidados pertencentes s classes menos favorecidas teriam o direito de ser protegidos com o pagamento de dinheiro. J os servios pblicos eram de livre acesso a todas as classes. c) Independentemente de sua renda, todos os cidados, como tais, teriam direito de ser protegidos apenas por meio de servios pblicos, como os das reas de sade, educao e segurana. d) Somente os cidados desempregados teriam direito de ser protegidos com o pagamento de dinheiro ou com servios. O conceito de ajuda ao cidado estava pautado em uma noo calvinista do trabalho. e) Somente os contribuintes empregados, indivduos incapazes e/ou aposentados teriam direito ajuda do Estado. A poltica do pleno emprego restringia a assistncia a desempregados.

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10 - (ESAF MPOG EPPGG - 2009) O monoplio do uso da fora pelo Estado e seus agentes uma caracterstica do poder poltico. Identifique o enunciado correto. a) Somente em pases onde existe uma constituio escrita o Estado tem legitimidade para impor o monoplio do uso da fora. b) Todo grupo organizado e com uma liderana constituda tem legitimidade para usar a fora. c) preciso que exista um sistema legal para que a violncia seja usada legitimamente pelos agentes do Estado. d) A legitimidade do monoplio da fora exclui a dominao ideolgica. e) O Estado que abre mo de manter foras armadas deixa de ter o monoplio da fora.
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10 - (ESAF MPOG EPPGG - 2009) O monoplio do uso da fora pelo Estado e seus agentes uma caracterstica do poder poltico. Identifique o enunciado correto. a) Somente em pases onde existe uma constituio escrita o Estado tem legitimidade para impor o monoplio do uso da fora. b) Todo grupo organizado e com uma liderana constituda tem legitimidade para usar a fora. c) preciso que exista um sistema legal para que a violncia seja usada legitimamente pelos agentes do Estado. d) A legitimidade do monoplio da fora exclui a dominao ideolgica. e) O Estado que abre mo de manter foras armadas deixa de ter o monoplio da fora.
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11 - (ESAF ANA ANALISTA - 2009) Assinale a opo que preenche corretamente a lacuna da seguinte frase: Segundo Hauriou (in Droit Constitutionnel), com a _______________________ que comeam a civilizao e a histria, assim como a maior parte das instituies que nos so familiares; por exemplo, do ponto de vista poltico, o regime de Estado, e do ponto de vista social, a propriedade privada e o comrcio jurdico individualista. a) Revoluo Comercial b) humanidade sedentria c) Globalizao dos Mercados (3 Onda) d) humanidade nmade e) Revoluo Industrial Prof. Rodrigo Renn

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11 - (ESAF ANA ANALISTA - 2009) Assinale a opo que preenche corretamente a lacuna da seguinte frase: Segundo Hauriou (in Droit Constitutionnel), com a _______________________ que comeam a civilizao e a histria, assim como a maior parte das instituies que nos so familiares; por exemplo, do ponto de vista poltico, o regime de Estado, e do ponto de vista social, a propriedade privada e o comrcio jurdico individualista. a) Revoluo Comercial b) humanidade sedentria c) Globalizao dos Mercados (3 Onda) d) humanidade nmade e) Revoluo Industrial Prof. Rodrigo Renn

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12 - (ESAF ANA ANALISTA - 2009) Segundo as teorias no contratualistas, em sua forma originria, o Estado teria uma entre as seguintes origens, exceto: a) a ampliao do ncleo familial ou patriarcal. b) os atos de fora, violncia ou conquista. c) as causas econmicas ou patrimoniais. d) o desenvolvimento interno da sociedade. e) o fracionamento de Estados preexistentes.

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12 - (ESAF ANA ANALISTA - 2009) Segundo as teorias no contratualistas, em sua forma originria, o Estado teria uma entre as seguintes origens, exceto: a) a ampliao do ncleo familial ou patriarcal. b) os atos de fora, violncia ou conquista. c) as causas econmicas ou patrimoniais. d) o desenvolvimento interno da sociedade. e) o fracionamento de Estados preexistentes.

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13 - (ESAF ANA ANALISTA - 2009) Acerca das chamadas teorias contratualistas do Estado, incorreto afirmar: a) podem ser explicadas sob os enfoques antropolgico, filosfico ou poltico. b) em sentido amplo, vem o fundamento do Estado em um contrato, aceito pela maioria dos indivduos, assinalando o fim do estado natural e o incio do estado social. c) algumas de suas correntes foram utilizadas para justificar o absolutismo, ao passo que outras o foram para contradiz-lo. d) tm por expoente mximo a obra legada por Nicolau Maquiavel. e) em comum, nas teorias contratualistas, encontra-se a nfase no carter racional e laico da origem do poder
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13 - (ESAF ANA ANALISTA - 2009) Acerca das chamadas teorias contratualistas do Estado, incorreto afirmar: a) podem ser explicadas sob os enfoques antropolgico, filosfico ou poltico. b) em sentido amplo, vem o fundamento do Estado em um contrato, aceito pela maioria dos indivduos, assinalando o fim do estado natural e o incio do estado social. c) algumas de suas correntes foram utilizadas para justificar o absolutismo, ao passo que outras o foram para contradiz-lo. d) tm por expoente mximo a obra legada por Nicolau Maquiavel. e) em comum, nas teorias contratualistas, encontra-se a nfase no carter racional e laico da origem do poder
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