Protocolo del Convenio de Cooperacin Aduanera ColomboPeruano de 1938.

(Enero de 1981)

El Gobierno de la Repblica de Colombia y el Gobierno de la Repblica del Per; Convencidos de la necesidad de adecuar el Convenio de Cooperacin Aduanera ColomboPeruano de 1938, a las nuevas realidades y exigencias de los territorios amaznicos de los dos pases; Considerando al inters prioritario que deben asignar los dos pases a las medidas que permitan satisfacer las necesidades de los pobladores de dichos territorios y promover las actividades econmica, industrial y comercial en sus respectivas reas; En concordancia con el espritu del Protocolo de Amistad y Cooperacin de Ro de Janeiro de 24 de mayo de 1934, y de su Acta Adicional; Han resuelto suscribir el presente Protocolo Modificatorio del Convenio de Cooperacin Aduanera Colombo-Peruano de 1938, para cuyo efecto han designado como sus Plenipotenciarios; El Presidente de la Repblica de Colombia, Excmo. seor doctor Julio Csar Turbay Ayala, al Excmo. seor doctor Diego Uribe Vargas, Ministro de Relaciones Exteriores de Colombia, y El Presidente de la Repblica del Per, Excmo. seor Arquitecto Fernando Belande Terry, al Excmo. seor Embajador Roberto Villarn Koechlin, Subsecretario de Asuntos Econmicos e Integracin, del Ministerio de Relaciones Exteriores del Per. ARTICULO I El territorio en el cual debe aplicarse este Protocolo, ser el siguiente: - En Colombia. El comprendido actualmente por la Comisara Especial del Amazonas y la Intendencia Nacional del Putumayo. - En el Per. El comprendido actualmente por los Departamentos de Loreto, San Martn y Ucayali. ARTICULO II Los dos pases convienen en adoptar un Arancel Comn, cuyo texto fotocopiado y debidamente rubricado se anexa al presente Protocolo. ARTICULO III Los gravmenes estipulados en el Arancel son aplicables a las importaciones de productos, cualquiera que sea su origen y procedencia. ARTICULO IV Los Gobiernos podrn establecer puertos libres, zonas francas u otros regmenes aduaneros especiales ms favorables, que los fijados en el Arancel Comn estipulado en el artculo II, de aplicacin exclusiva en parte o partes de sus territorios comprendidos en el presente Protocolo. Para tal efecto, las Partes celebrarn negociaciones en las que se precisarn el alcance y funcionamiento de dichos regmenes, de modo que ellos respeten los principios

contenidos en el Protocolo de Amistad y Cooperacin de Ro de Janeiro el 24 de mayo de 1934, y en su Acta Adicional.

ARTICULO V Cuando por cualquier motivo una de las Partes, mediante disposiciones internas o Convenios Internacionales, hubiere establecido o establezca gravmenes ms bajos que los acordados en el Arancel Comn anexo al presente Protocolo, se aplicarn los ms favorables al importador. La otra Parte podr, igualmente reducir los gravmenes al mismo nivel. ARTICULO VI Los dos pases convienen en exonerar totalmente de gravmenes a las importaciones de productos originarios y provenientes de los territorios en que tiene aplicacin el presente Protocolo. ARTICULO VII Se adoptar un rgimen de libre importacin para las mercancas que se importen para la zona de aplicacin del presente Protocolo. Sin embargo, los Gobiernos exceptuarn de dicho rgimen las mercancas que en su concepto pudieren afectar su seguridad o su economa, o contravengan sus disposiciones sanitarias y/o fito-zoosanitarias. ARTICULO VIII Para la aplicacin del Arancel Comn se tendr en cuenta la Nomenclatura Arancelaria de los Pases del Acuerdo de Cartagena y sus Notas Explicativas, las notas complementarias del Arancel Nacional de cada pas; las aperturas internas a que haya lugar, as como las modificaciones que se efecten posteriormente. Igualmente se tendrn en cuenta las siguientes reglas y explicaciones:

1. Se entiende por Arancel Comn la lista de mercancas y sus gravmenes en l pactados.

2. El Arancel Comn est elaborado en base a la Nomenclatura Comn para los pases Miembros del Acuerdo de Cartagena (NABANDINA).

3. Para la interpretacin de la Nomenclatura y la aplicacin del Arancel Comn se tomarn en cuenta las diversas Notas de la Nomenclatura Arancelaria del Consejo de Cooperacin Aduanera (NAB).

4. Las mercancas importadas con aplicacin del Arancel Comn sern exclusivamente para el uso y consumo en los territorios sealados en el artculo I del Protocolo. El internamiento de tales mercancas en los territorios de los dos pases no comprendidos dentro de los alcances del presente Protocolo deber observar las disposiciones generales vigentes en cada pas.

5. Las mercancas no comprendidas en el Arancel Comn anexo al Protocolo seguirn el tratamiento arancelario que les corresponda de acuerdo con las respectivas legislaciones nacionales.

6. Los gravmenes de importacin fijados en el arancel comn son de carcter Advalorem, aplicables sobre la base del valor CIF de las mercancas. Los valores declarados en los respectivos documentos debern ajustarse a los criterios establecidos por la Declaracin del Valor de Bruselas para la determinacin del precio normal de las mercancas.

7. Todas las mercancas que se importen a los territorios sealados en el artculo I del Protocolo debern cumplir con los requisitos sealados por las legislaciones nacionales en cada pas.

8. El pago de los gravmenes liquidados sobre el valor imponible de las mercancas deber ser efectuado en moneda nacional. Para la conversin de los valores expresados en moneda extranjera se utilizarn los tipos de cambio sealados por las autoridades competentes en cada pas.

9. Los gravmenes que fija el Arancel Comn son nicos y no podrn estab 9. Los gravmenes que fija el Arancel Comn son nicos y no podrn establecerse otra clase de gravmenes aplicables a la importacin, excepto los pagos correspondientes a tasas por servicios prestados y los impuestos internos establecidos por la legislacin en cada pas.

10. Cuando se presenten discrepancias por clasificacin o valoracin en el momento de la nacionalizacin de las mercancas amparadas por el Protocolo, los funcionarios aduaneros procedern a notificar a los interesados y, sin detener la entrega de las mercancas, iniciarn los estudios correspondientes, aplicando las medidas establecidas en sus respectivas legislaciones. II. Con relacin a las mercancas usadas y muestras sin valor comercial, as como en lo que respecta a envases y embalajes, equipaje y menaje de casa, se observarn las disposiciones legales vigentes en cada pas.

ARTICULO IX Con el fin de dar al Arancel Comn la flexibilidad necesaria para que en todo tiempo responda a los requerimientos e intereses de los territorios amaznicos en los cuales se aplica, podr ser revisado y modificado a solicitud de cualquiera de las Partes. La revisin del Arancel Comn se realizar por un Grupo Mixto de Estudio, el cual elevar sus conclusiones y recomendaciones a los respectivos Gobiernos. Las modificaciones se efectuarn por Canje de Notas. ARTICULO X Las autoridades competentes de los dos pases se prestarn apoyo para el control y vigencia del intercambio comercial fronterizo y para la represin del contrabando, de acuerdo con las respectivas legislaciones nacionales y con los convenios vigentes entre las Partes. ARTICULO XI Las normas sobre recepcin y despacho de naves y para el control de la navegacin, establecidas en el artculo VI del Convenio de Cooperacin Aduanera Colombo-Peruano de 1938, continuarn vigentes hasta tanto sean modificados mediante Canje de Notas. ARTICULO XII El presente Protocolo podr ser modificado por mutuo acuerdo entre las partes, a solicitud de cualquiera de ellas. ARTICULO XIII El presente Protocolo ser sometido para su aprobacin a los procedimientos legales establecidos en cada pas, y entrar en vigor en la fecha en que se efecte el Canje de los respectivos Instrumentos de Ratificacin. En fe de lo cual se suscribe el presente Protocolo Modificatorio del Convenio de Cooperacin Aduanera Colombo-Peruano de 1938, en dos ejemplares originales, igualmente vlidos, en la ciudad de Bogot, Colombia, a los nueve (9) das del mes de enero de mil novecientos ochenta y uno (1981). Por el Gobierno de la Repblica de Colombia, Diego Uribe Vargas

Por el Gobierno de la Repblica del Per, Roberto Villarn Koechlin

Anlisis del protocolo colombo-peruano

El PECO, es un tratado internacional suscrito entre las Repblicas del Per y de Colombia con el objeto de promover las actividades econmica, industrial y comercial de las respectivas reas amaznicas de las precitadas Repblicas.

ARTCULOS DEL PROTOCOLO ANLISIS DE LOS ARTCULOS ARTICULO I Que debe aplicarse en Per y El territorio en el cual debe aplicarse este Colombia. Protocolo, ser el siguiente: - En Colombia. El comprendido actualmente por la Comisara Especial del Amazonas y la Intendencia Nacional del Putumayo. - En el Per. El comprendido actualmente por los Departamentos de Loreto, San Martn y Ucayali.

ARTICULO II Los dos pases convienen en adoptar un Arancel Comn, cuyo texto fotocopiado y debidamente rubricado se anexa al presente Protocolo.

Los aranceles se cobran en unidad monetaria de cada pas y se cobran segn la unidad de medida de cada bien (longitud, peso, volumen).

ARTICULO III Los gravmenes estipulados en el Arancel son aplicables a las importaciones de productos, cualquiera que sea su origen y procedencia. ARTICULO IV Los Gobiernos podrn establecer puertos libres, zonas francas u otros regmenes aduaneros especiales ms favorables, que los fijados en el Arancel Comn estipulado en el artculo II, de aplicacin exclusiva en parte o partes de sus territorios comprendidos en el presente Protocolo. Para tal efecto, las Partes celebrarn negociaciones en las que se precisarn el alcance y funcionamiento de dichos

Los gravmenes son aplicables a cualquier producto y cualquiera sea su origen. Las tasas estn dadas en un rango de 5% al 35%.

Cada gobierno es libre de establecer los lugares en el que se pagaran los aranceles, sin embargo las partes deben precisar los lugares donde se harn efectivos los pagos y cobros los mismos que se precisaran en las negociaciones.

regmenes, de modo que ellos respeten los principios contenidos en el Protocolo de Amistad y Cooperacin de Ro de Janeiro el 24 de mayo de 1934, y en su Acta Adicional.

ARTICULO V Cuando por cualquier motivo una de las Partes, mediante disposiciones internas o Convenios Internacionales, hubiere establecido o establezca gravmenes ms bajos que los acordados en el Arancel Comn anexo al presente Protocolo, se aplicarn los ms favorables al importador. La otra Parte podr, igualmente reducir los gravmenes al mismo nivel.

Este articulo hace referencia a que si uno de los pases decide disminuir sus gravmenes, ya sea por convenios internacional o polticas internas, el importador aplicara los gravmenes ms convenientes para l.

ARTICULO VI Los dos pases convienen en exonerar totalmente de gravmenes a las importaciones de productos originarios y provenientes de los territorios en que tiene aplicacin el presente Protocolo. ARTICULO VII Se adoptar un rgimen de libre importacin para las mercancas que se importen para la zona de aplicacin del presente Protocolo. Sin embargo, los Gobiernos exceptuarn de dicho rgimen las mercancas que en su concepto pudieren afectar su seguridad o su economa, o contravengan sus disposiciones sanitarias y/o fito-zoosanitarias.

Se exonera del pago de gravmenes a la importacin de productos originarios en el pas del que se importa.

Como anteriormente mencionamos segn el tratado la importacin de productos originarios de cada pas estn exonerados del cobro de gravmenes, tambin los gobiernos excluirn de este acuerdo a los productos que afecten la salud, seguridad o economa del pas. Ejemplo: cosmticos que afecten la salud de los consumidores, DON CAF. ARTICULO VIII Los artculos anteriores estn sujetos Para la aplicacin del Arancel Comn se a diferentes reglas las mismas que tendr en cuenta la Nomenclatura estn establecidas en el presente Arancelaria de los Pases del Acuerdo de artculo. Cartagena y sus Notas Explicativas, las notas complementarias del Arancel Nacional de cada pas; las aperturas internas a que haya lugar, as como las modificaciones que se efecten

posteriormente. Igualmente se tendrn en cuenta las siguientes reglas y explicaciones: 1. Se entiende por Arancel Comn la lista de mercancas y sus gravmenes en l pactados. 2. El Arancel Comn est elaborado en base a la Nomenclatura Comn para los pases Miembros del Acuerdo de Cartagena (NABANDINA). 3. Para la interpretacin de la Nomenclatura y la aplicacin del Arancel Comn se tomarn en cuenta las diversas Notas de la Nomenclatura Arancelaria del Consejo de Cooperacin Aduanera (NAB). 4. Las mercancas importadas con aplicacin del Arancel Comn sern exclusivamente para el uso y consumo en los territorios sealados en el artculo I del Protocolo. El internamiento de tales mercancas en los territorios de los dos pases no comprendidos dentro de los alcances del presente Protocolo deber observar las disposiciones generales vigentes en cada pas. 5. Las mercancas no comprendidas en el Arancel Comn anexo al Protocolo seguirn el tratamiento arancelario que les corresponda de acuerdo con las respectivas legislaciones nacionales. 6. Los gravmenes de importacin fijados en el arancel comn son de carcter Advalorem, aplicables sobre la base del valor CIF de las mercancas. Los valores declarados en los respectivos documentos debern ajustarse a los criterios establecidos por la Declaracin del Valor de Bruselas para la determinacin del precio normal de las mercancas. 7. Todas las mercancas que se importen a los territorios sealados en el artculo I del Protocolo debern cumplir con los requisitos sealados por las legislaciones nacionales en cada pas. 8. El pago de los gravmenes liquidados sobre el valor imponible de las mercancas deber ser efectuado en moneda nacional.

Para la conversin de los valores expresados en moneda extranjera se utilizarn los tipos de cambio sealados por las autoridades competentes en cada pas. 9. Los gravmenes que fija el Arancel Comn son nicos y no podrn estab 9. Los gravmenes que fija el Arancel Comn son nicos y no podrn establecerse otra clase de gravmenes aplicables a la importacin, excepto los pagos correspondientes a tasas por servicios prestados y los impuestos internos establecidos por la legislacin en cada pas. 10. Cuando se presenten discrepancias por clasificacin o valoracin en el momento de la nacionalizacin de las mercancas amparadas por el Protocolo, los funcionarios aduaneros procedern a notificar a los interesados y, sin detener la entrega de las mercancas, iniciarn los estudios correspondientes, aplicando las medidas establecidas en sus respectivas legislaciones. II. Con relacin a las mercancas usadas y muestras sin valor comercial, as como en lo que respecta a envases y embalajes, equipaje y menaje de casa, se observarn las disposiciones legales vigentes en cada pas.

ARTICULO IX Con el fin de dar al Arancel Comn la flexibilidad necesaria para que en todo tiempo responda a los requerimientos e intereses de los territorios amaznicos en los cuales se aplica, podr ser revisado y modificado a solicitud de cualquiera de las Partes. La revisin del Arancel Comn se realizar por un Grupo Mixto de Estudio, el cual elevar sus conclusiones y recomendaciones a los respectivos Gobiernos. Las modificaciones se efectuarn por Canje de Notas. ARTICULO X

Este arancel comn ser modificado por un grupo de estudios integrado por especialistas de cada pas con el fin de dar a conocer la flexibilidad para adaptarse a los cambios que se produzcan.

El artculo hace referencia al apoyo entre s para el frenar el contrabando

en los dos territorios. Las autoridades competentes de los dos pases se prestarn apoyo para el control y vigencia del intercambio comercial fronterizo y para la represin del contrabando, de acuerdo con las respectivas legislaciones nacionales y con los convenios vigentes entre las Partes. ARTICULO XI Las reglas de recepcin y despacho de naves que transportan bienes solo sern modificados mediante Las normas sobre recepcin y despacho de negociaciones de mutuo acuerdo. naves y para el control de la navegacin, establecidas en el artculo VI del Convenio de Cooperacin Aduanera ColomboPeruano de 1938, continuarn vigentes hasta tanto sean modificados mediante Canje de Notas. ARTICULO XII Las modificaciones tienen que ser El presente Protocolo podr ser modificado dadas por mutuo acuerdo. por mutuo acuerdo entre las partes, a solicitud de cualquiera de ellas. ARTICULO XIII Las modificaciones que sufra este protocolo sern sometidos a todos los El presente Protocolo ser sometido para su procedimientos legales de cada pas. aprobacin a los procedimientos legales establecidos en cada pas, y entrar en vigor en la fecha en que se efecte el Canje de los respectivos Instrumentos de Ratificacin. En fe de lo cual se suscribe el presente Protocolo Modificatorio del Convenio de Cooperacin Aduanera Colombo-Peruano de 1938, en dos ejemplares originales, igualmente vlidos, en la ciudad de Bogot, Colombia, a los nueve (9) das del mes de enero de mil novecientos ochenta y uno (1981).

Productos PECO
Productos beneficiados por el Convenio de Cooperacin Aduanera Peruano-Colombiano*
PRODUCTO MANTEQUILLA QUESO ARROZ ACEITE VEGETAL CONSERVA DE CARNE PREPARADO Y CONSERVA DE PESCADO AZUCAR LEGUMBRES Y HORTALIZAS PRENDAS DE VESTIR, GUANTES Y ACCESORIOS DE CAUCHO PRENDAS DE CUERO, GUANTES, CINTURONES BOTAS DE CAUCHO PARAGUAS Y SOMBRILLAS OLLAS, LAVADEROS, FREGADEROS COCINILLAS A PRESION (PRIMUS) LAVADORAS DOMESTICAS, SECADORAS ARTICULOS DE GRIFERIA BOMBAS DE AGUA INTERRUPTORES, FUSIBLES CORTACIRCUITOS, ETC MAQUINAS DE COSER DOMESTICA E INDUSTRIAL PALAS, SERRUCHOS, MARTILLOS,SIERRAS, MACHETES, CADENAS CORTANTES, LLAVES DE AJUSTE, HERRAMIENTAS, TIJERAS MOLINILLOS, LINTERNAS HIPOCLORITO DE SODIO SUEROS Y VACUNAS PARA HUMANOS MEDICINA CON ANTIBIOTICOS DERIVADOS GASAS, VENDAS, ESPARADRAPOS LIGADURAS PARA SUTURAS REACTIVOS PARA ANALISIS DE SANGRE Y 30.03 30.04 30.05 30.05 SALUD SALUD SALUD SALUD PARTIDA ARANCELARIA 04.03 04.04 10.06 15.07 16.02 16.04 17.01 20.02 40.13 42.03 64.01 66.01 73.38 - 74.08 74.17 84.40 84.61 84.10 85.19 84.41 82.00 SECTOR DOMESTICO DOMESTICO DOMESTICO DOMESTICO DOMESTICO DOMESTICO DOMESTICO, INDUSTRIA DOMESTICO DOMESTICO, INDUSTRIA DOMESTICO, INDUSTRIA DOMESTICO, INDUSTRIA DOMESTICO DOMESTICO DOMESTICO DOMESTICO DOMESTICO DOMESTICO, INDUSTRIA DOMESTICO, INDUSTRIA DOMESTICO, INDUSTRIA DOMESTICO, FERRETERIA, INDUSTRIA SALUD, POTABILIZACION DEL AGUA SALUD

28.31 30.02

PRESERVATIVOS, BOLSAS DE AGUA CALIENTE YO HIELO 40.12 FILTROS PARA AGUA DOMESTICO (CERAMICO) 69.14 INSTRUMENTOS Y APARATOS DE MEDICINA, CIRUGIA, VETERINARIA Y ODONTOLOGIA 90.17

SALUD SALUD

SALUD

MEZCLA Y CARGA PARA EXTINTORES CHALECOS SALVAVIDAS Y CINTURONES DE SEGURIDAD CASCOS DE MOTO E INDUSTRIAL ABONOS MINERALES Y QUIMICOS (Urea, sulfato de amonio, otros sulfatos) DESINFECTANTES, INSECTICIDAS, HERBICIDAS, FUNGICIDAS, RATICIDAS MANGUERAS TEXTILES MOCHILAS PULVERIZADORAS COSECHADORA, TRILLADORA, TRITURADORAS, MOLINOS CORDELES, CUERDAS, CORDAJES REDES CEMENTO LADRILLOS, LOSAS, BALDOSAS TEJAS Y CERAMISCOS LOSAS Y ADOQUINES DE PAVIMENTO VIDRIOS MATERIALES DE CONSTRUCCION, FIERRO, ALAMBRON, BARRAS ACCESORIOS DE TUBERIAS (CODOS, ETC) MOTONIVELADORAS, CARGADOR FRONTAL, PALAS MECANICAS, BULLDOZERS PIEDRAS DE PULIR, AFILAR LIJAS SOBRE CARTON TELAS METALICAS PERNOS, TUERCAS, TORNILLOS MALTA ANTIBIOTICOS, VITAMINAS PARA ALIMENTOS DE ANIMALES AMONIACO SILICE GEL SODA CAUSTICA SALES CARBUROS MATERIA PRIMA PARA PLASTICO MANUFACTURA DE CAUCHO, CORREAS, FAJAS TRANSPORTADORAS SACOS Y TALEGAS PARA ENVASADO GASOGENO BOMBAS Y COMPRESORES DE AIRE PLANTA PARA FABRICACION DE HIELO Y FRIGORIFICOS SECADORES DE MADERA, GRANOS, ETC GRUAS, PATOS, MAQ. DE IZAJE MAQUINAS PARA PANADERIA, PASTELERIA, CONFITERIA, TRAPICHES MAQUINAS PARA IMPRENTA MAQUINAS DE HILADO, TELARES

38.17 62.05 65.01 31.02 38.11 59.15 84.21 84.25 - 84.29 59.04 59.05 25.23 69.01 AL 69.04 69.05 69.07 Y 69.08 70.03 73.10 73.20

SEGURIDAD SEGURIDAD SEGURIDAD AGRICULTURA AGRICULTURA AGRICULTURA AGRICULTURA AGRICULTURA PESCA, INDUSTRIA PESCA, INDUSTRIA CONSTRUCCION CONSTRUCCION CONSTRUCCION CONSTRUCCION CONSTRUCCION CONSTRUCCION CONSTRUCCION

84.23 68.04 68.06 73.27 73.32 11.07 23.07 28.16 28.13 28.17 28.47 28.56 39.02 40.10 62.03 84.03 84.11 84.15 84.17 84.22 84.30 84.35 84.36

CONSTRUCCION FERRETERIA FERRETERIA FERRETERIA FERRETERIA INDUSTRIA INDUSTRIA INDUSTRIA INDUSTRIA INDUSTRIA INDUSTRIA INDUSTRIA INDUSTRIA INDUSTRIA INDUSTRIA INDUSTRIA INDUSTRIA INDUSTRIA INDUSTRIA INDUSTRIA INDUSTRIA INDUSTRIA INDUSTRIA

MAQUINAS HERRAMIENTAS PARA TRABAJAR MADERA 84.48 RODAMIENTOS 84.62 MOTORES Y APARATOS ELECTRICOS 85.01 CABLES DE ACERO PLANCHAS DE HIERRO Y ACERO 73.25 73.13

PAPEL PERIODICO Y OTROS EN ROLLOS Y HOJAS 48.01 BALANZAS MAQUINAS DIVERSAS Y SUS REPUESTOS DRAGAS, BARCOS MAQUINAS HERRAMIENTAS PARA TRABAJAR METALES (TORNO, FRESADORA, ETC) TOLDOS PARA EMBARCACIONES Y CARROCERIAS MOTORES DE MOTO Y FUERA DE BORDA ARBOL DE TRANSMISION EMPAQUETADURAS Y RETENES REPUESTOS DE MOTORES 84.20 84.10 89.03

INDUSTRIA INDUSTRIA INDUSTRIA INDUSTRIA , EXTRACCION FORESTAL INDUSTRIA , TRANSPORTE INDUSTRIA COMUNICACIONES INDUSTRIA, COMERCIO,DOMESTICO INDUSTRIA, SERVICIOS SERVICIO SERVICIOS, INDUSTRIA

84.45 62.04 84.06 84.63 84.64 - 84.65 TRANSPORTE TRANSPORTE TRANSPORTE TRANSPORTE TRANSPORTE

Variacin en el precio de los productos (simulacin) PRECIO REINTEGRO 55 77 95 73 13 18.5 14.5 CON PRECIOS REINTEGRO 80 84 103 100 17 22.5 16.2 SIN VARIACION % 46 9 8 37 30 20 12

PRODUCTO ACEITE 18 LTS AZUCAR BLANCA LECHE CAJAx48 HARINA SACO 50 KGS GASEOSA COCA COLAx24 CEMENTO FIERRO 3/8"

DIFERENCIA 25 7 8 27 4 4 1.7

*Datos presentados durante la exposicin del Ing. Alex Chiu.