CGRevista/174

RGANO DI VULGATI VO DE LA CONTRALOR A GENERAL

DE LA REPBLI CA BOLI VARI ANA DE VENEZUELA
Russin: En Venezuela fue sistemtica
la violacin de los derechos humanos
Contraloras de Cojedes y Monagas
celebran sus aniversarios
CGR brind capacitacin
a UAI de sectores educacin
y bancario
84 nuevos contralores
en el estado Tchira
Portada: Edifcio sede del Banco Central de Venezuela.
Arq.: Toms Sanabria. Avenida Urdaneta, Caracas.
En el marco del cierre del proyecto educativo Qu quiero
ser cuando sea grande? los nios del 4 grupo del Centro
de Educacin Inicial Emperatriz Crdova de Ortiz Bucarn
recibieron una charla de la Brigada de Emergencia del
Colegio Universitario Francisco de Miranda.
Los nios pudieron aprender cmo actuar en caso de
terremotos e incendios. Tambin conocieron maniobras de
rescate y emergencia prehospitalaria.
quiero ser?
Qu
Ao XV N 174
Marzo 2011
RGANO DIVULGATIVO DE LA CONTRALORA GENERAL
DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Edicin: Direccin de Secretara y Comunicacin Corporativa
Depsito Legal N PP 199602CS1537 ISSN:1316-7308
CONTRALOR GENERAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELA, Clodosbaldo Russin; SubCoNtRaLo-
RA, adelina Gonzlez; DIRECCIN GENERaL tCNICa;
DIRECtoRa GENERaL DE LoS SERvICIoS JuRDICoS,
Mara Magdalena Scott; DIRECTORA GENERAL DE CON-
tRoL DE LoS PoDERES PbLICoS NaCIoNaLES, Mer-
cedes Fernndez de blanco; DIRECTORA GENERAL DE
CoNtRoL DE La aDMINIStRaCIN NaCIoNaL DESCEN-
TRALIZADA, Janeth Hrdenez; DIRECTORA GENERAL DE
CoNtRoL DE EStaDoS y MuNICIPIoS, Marielba Jaua;
DIRECtoRa GENERaL DE PRoCEDIMIENtoS ESPECIa-
LES (E), adelina Gonzlez; PRESIDENtE DE CoFaE, ar-
mando Gudez alejo; PRESIDENta DE SERSaCoN, Mary
Jimnez.
Direccin de Secretara y Comunicacin Corporativa
Directora (E): Zorayda Colmenares; uNIDaD DE CoMu-
NICaCIN, uNIDaD DE SECREtaRa y RELaCIoNES P-
bLICaS, uNIDaD DE PRotoCoLo. PERSoNaL: Comuni-
cador Coordinador: Daniella Gonzlez Rojas. Comunica-
dores Senior: Merlin Guerrero, Isabel Dalence. analista
Junior: Rosabel Domnguez; Diagramadores: Jos Enrique
vivas M., yamileth Marn; Fotgrafos: aurelio urbano,
Juan Carlos Prez; auxiliar administrativo I, Juan Camar-
go; Secretarias: alida Gmez, adriana Herrera. telfono:
508.3209. Fax: 508.3862. Correo electrnico: contralo-
riavenezuela@gmail.com
Contralora General de la Repblica
avenida andrs bello, sector Guaicaipuro. Edificio Con-
tralora General de la Repblica, Caracas, venezuela. te-
lfonos: (58 212) 508.3000 - 508.3002. Fax: (58 212)
571.8986 - www.cgr.gob.ve
CGRevista es un medio institucional. Cualquier colaboracin
es debidamente solicitada y se citan sus fuentes.
Marzo 2011
Los delitos contra el patrimonio p-
blico tienen que ser sancionados. No es
posible que la Convencin Interame-
ricana contra la Corrupcin, que se ha
firmado precisamente para contrarrestar
un flagelo que golpea, no solamente a los
pases latinoamericanos y caribeos sino
al mundo entero, ahora acte en contra-
rio y plantee que forma parte de algo sa-
grado, como son los derechos humanos.
Me parece saludable que hoy por hoy
los derechos humanos se hayan extendido
tanto que incluso casos que tienen que ver
con cuestiones administrativas derivadas
del uso inadecuado de los dineros pblicos
sean vistos por la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, pero es inaceptable
el que a una persona que desempe un
cargo pblico sin diligenciacomo dije-
ran los romanos: de un buen padre de fa-
milia haya que condecorarla. No puede
cualquiera que cometa irregularidades en
el manejo de los fondos pblicos cobijar-
se con el manto de los derechos humanos
para que se materialice la impunidad,
pues los derechos humanos son una cosa
totalmente distinta al manejo irregular de
recursos pblicos.
En diversos escenarios y en reiteradas
ocasiones he aclarado que la Contralo-
ra General de la Repblica no impone
sanciones penales sino administrativas.
Adems, he explicado que las sentencias
penales implican, no slo la inhabilita-
cin poltica, sino la prdida de la liber-
tad, de sus derechos, no solamente a vo-
tar, a hacer campaa, a fundar partidos
u organizaciones polticas, a moverse en
Venezuela y en el resto del mundo, sino
tambin la privacin de libertad. Por el
contrario, las sanciones administrativas
mantienen los derechos polticos de las
personas, slo le impiden desempear
cargos pblicos mientras dure el lapso
para el cual fue inhabilitado.
Los derechos humanos son sagrados
Clodosbaldo Russin U.
CGRevista/174
Secciones
Breves, 2 // Caracas bajo la lupa BCV: Un conjunto para la historia, 17 // Camino a la
Independencia La muerte de Girardot en Brbula, 18 // Aliados contra la corrupcin
Es responsabilidad de los Estados erradicar la impunidad, 19 // Para leer, 19 // Estado por Estado
Monagas, 20 // Nuestra organizacin regional Estructura funcional de la Olacefs (I), 20
Micropausas garantizan higiene postural
Funcionarios asistieron a charla
organizada por Sersacon............................... 3
Russin jurament
nuevos contralores escolares
84 nios se suman a la iniciativa
de la Contralora de Tchira ........................ 4
Contralora de Cojedes
siembra 200 rboles
Celebraron 45 aos de existencia ................ 6
Contralora de Monagas
celebra 49 aos de control fiscal
Presentaron adems el programa
Controlando contigo la gestin pblica .... 7
AN celebra bicentenario
del Congreso General de Venezuela
Se exhort al pueblo a no olvidar el pasado .. 8
Jornada de reflexin sobre
la refundacin del Estado venezolano
Dentro del plan de transformacin de la
Escuela Nacional de Hacienda Pblica ....... 9
En Venezuela fue permanente
y sistemtica la violacin
de los derechos humanos
Contralor Russin particip
en conferencia sobre derechos humanos ... 10
Inhabilitaciones administrativas
son constitucionales y legales
La CGR no aplica sanciones
de tipo poltico ............................................... 11
Russin: Instituciones son reflejo
de los ciudadanos
UAI del sector bancario y de educacin
asistieron a simposio en la CGR ................. 12
Ley de Emolumentos slo se aplicar al
Contralor General y a la Subcontralora
CGR interpret mbito
de aplicacin de la Ley ............................... 14
Un espacio en constante
mejora para todos
Proyectos de remodelacin en el parque
Jess David Garmendia .............................. 15
Olacefs convoca
XIV Concurso Anual de Investigacin
Sobre el tema Auditora de Gestin
a las Tecnologas de Informacin
y Comunicaciones .................................... 16
1
CGRevista
Contenido
Breves
Exitosa jornada de vacunacin
Ciento noventa y siete funcionarios activos y jubilados de la Contra-
lora General de la Repblica acudieron a la jornada de vacunacin
organizada por la Direccin de Recursos Humanos y la Coordinacin
de Epidemiologa del Ministerio del Poder Popular para la Salud.
En los espacios del Servicio Mdico se colocaron las vacunas anti-
gripal, hepatitis B (primera dosis), toxoide y Neumo 23.
CGR organiza expendio de alimentos
La Contralora General de la Repblica, a travs de su Direccin de
Recursos Humanos, realiz dos operativos para el expendio de pro-
ductos de la Cesta Bsica, gracias al apoyo de la red de Mercados
de Alimentos (Mercal). Aproximadamente 400 trabajadores pudieron
comprar vveres, carnes y charcutera, entre otros productos, en los
espacios habilitados para tal fn.
Encabezados por su presidente, el diputado
Hctor Navarro, los integrantes de la Comi-
sin de Contralora de la Asamblea Nacional
se reunieron con el Contralor General de la
Repblica, Clodosbaldo Russin, en su des-
pacho, para tratar aspectos referidos a la Ley
Contra la Corrupcin, cuya reforma es parte
de la agenda legislativa de dicha instancia.
Los parlamentarios presentes en el encuen-
tro fueron Jess Montilla, Rosa Len, Nancy
Ascencio, Alfredo Rojas, Jhony Bracho, Erick
Mago, Lesbia Castillo, Nelson Rodrguez,
Andrs Velsquez, Richard Arteaga, Carlos
Enrique Ramos y Rodolfo Rodrguez.
Otros temas discutidos en la reunin fueron
la elaboracin del Proyecto de Ley de Control
Fiscal, la independencia de los contralores
estadales y municipales de las gobernaciones
y los consejos legislativos, y la importancia de
la relacin que debe existir entre la AN y la
CGR para intercambiar criterios sobre las in-
vestigaciones de los casos que lleva la Comi-
sin de Contralora.
Comisin de Contralora de la AN se rene con el Contralor General
2
Con qu frecuencia cambia su
almohada?Su monitor est ubicado de
manera correcta?Tiene al alcance to-
dos los implementos que utiliza para su
trabajo?La silla desde la que trabaja es
ergonmicamente apropiada? Estas son
algunas de las interrogantes que realiz
Erika Bustillos, fisioterapeuta especialis-
ta en salud ocupacional,
durante la charla Higie-
ne postural organizada
por la Fundacin para
los Servicios de Salud
y Previsin Social de la
Contralora General de
la Repblica, Sersacon.
Durante ms de una
hora, los participantes
recibieron tiles reco-
mendaciones para
aprender a adoptar
posturas correctas y
para conocer la im-
portancia de le ergo-
noma en el trabajo y
en la vida cotidiana.
Bustillos aclar
que ante cualquier
dolencia se debe consultar al
mdico para determinar el tipo
de dolor, su frecuencia y su incidencia;
dependiendo de ello puede prescribirse
rehabilitacin, reposo laboral o frmacos.
Micropausas
Son momentos de relajacin duran-
te la jornada laboral, en
la que se deben ejercitar
distintas partes del cuerpo
brevemente sin que eso
afecte el desarrollo de las
tareas.
Se recomienda realizar
estiramientos y moviliza-
ciones de cada uno de los
segmentos corporales. Los
ejercicios deben hacerse
todos los das, du-
rante la jornada,
haciendo pausas
de cinco minutos,
cada hora. Los
ejercicios no de-
ben causar dolor.
Se deben comple-
tar en series de 8
por 10 repeticio-
nes cada uno y se
debe contar diez segundos sosteniendo la
posicin antes de cambiar a otra.
Otras recomendaciones
Al permanecer en su puesto de tra-
bajo tenga los elementos de uso frecuen-
te al alcance
El monitor y el teclado deben estar
frente al usuario
Mantenga el rea de trabajo orde-
nada y limpia
La superficie debe estar nivelada
con los codos, y los pies deben permane-
cer apoyados en el piso.
La espalda debe estar recta y con
apoyo lumbar.
Charla organizada por Sersacon
Micropausas garantizan
higiene postural
Si se sufre de algn problema diagnosticado por
un mdico, es recomendable consultarlo antes
de realizar los ejercicios recomendados
El ancho
de la al-
mohada
debe ser
de la mis-
ma dis-
tancia que hay de la cabeza
al hombro, pues cuando se
duerme de lado (que es la
posicin correcta) el cuello
debe estar apoyado.
Para saber
si la com-
putadora
est en
buena po-
sicin se
recomienda sentarse recto
en la silla frente al monitor
y con solo mirar hacia el
frente debe observar lo que
est detrs, no puede ser ni
ms alto, ni ms bajo.
Ejercicios
recomendados
l Cabeza
Sentado en una silla con los pies
apoyados en el piso, mover len-
tamente la cabeza. Primero hacia
atrs, estirando los msculos de
la parte anterior del cuello y lue-
go hacia adelante, estirando los
msculos de la parte posterior del
cuello. Despus hacia los lados,
rotndola, y fnalmente inclinarla
hacia un lado y luego hacia el
otro, sin mover los hombros.
l Miembros superiores
Sentado en la silla con los pies
apoyados en el piso, mover
lentamente los hombros. Hacia
atrs, hacia abajo, hacia delante y
fnalmente hacia arriba, sin mover
las manos.
l Miembros inferiores
De pie recostando la espalda de
la pared, deslizar el cuerpo hacia
abajo fexionando las rodilla has-
ta llegar a una posicin de senta-
do en el aire (sin que las rodillas
superen la punta de los pies)
Luego, de pie y frente a una
pared, doblar la pierna hacia atrs
y tomar el pie con las manos.
Repetir el mismo ejercicio con
ambas piernas.
l Tronco
Sentado frente a una pared, subir
los brazos por la pared, inclinar
la cabeza y apoyar la frente
para estirar la espalda
(
t
ver foto).
Bustillos explic ejercicios para el cuello
Tambin se dieron ejemplos
para ejercitar el torso
3
El Contralor General de la Re-
pblica y Presidente del Consejo Moral
Republicano, Clodosbaldo Russin, ju-
rament a 84 nios contralores, electos
por voto directo y secreto en las 54 insti-
tuciones educativas que participan en el
programa La Contralora va a la Escuela,
impulsado por la Contralora del estado
Tchira.
Russin destac que es necesario erra-
dicar la corrupcin a travs de iniciati-
vas, desde la infancia. Hay que comen-
zar por la formacin de hogar. Creo que
es en lo nico que nos hemos puesto de
acuerdo los contralores de los 189 pases
que forman parte de las Naciones Uni-
das: Lo que se les est enseando a los
nios en el hogar, en la escuela y en el
entorno, es lo que va a permitir que se
asuma una escala de valores que permita
acabar con este flagelo, acot.
Para el Contralor Russin, ninguno de
los nios que forman parte de este pro-
grama va a delinquir cuando sea adulto,
bien sea en su rol como funcionario p-
blico o como empleado del sector priva-
do, pues a su juicio es parte del cambio
de la nueva sociedad que busca crear
esta iniciativa. Tenemos un ejemplo de
aqu del Tchira de un nio que le pidi
a su pap que no sacara combustible a
Colombia en pimpinas porque eso era
contrabando. As es que se construye la
Venezuela decente, destac.
Un encuentro entre generaciones
Por su parte, la contralora del estado
Tchira, Omaira De Len, agradeci a
todos los nios que entregaron sus cargos
como contralores en las distintas escue-
las adscritas al programa, por la labor tan
productiva que desempearon. Igual-
mente, felicit a quienes durante este
ao escolar asumieron la labor.
Estamos satisfechos de que estn re-
unidos los contralores ms jvenes del
pas al lado de nosotros, los contralores
adultos. Es un enlace hermoso. S que
vienen con gran entereza a cumplir la
noble misin que nuestra querida Vene-
zuela nos ha encomendado. Sern uste-
des los hombres y mujeres que maana
tendrn la responsabilidad de dirigir esta
Nacin. No olviden estos conocimien-
tos, afirm.
De Len agradeci a la Direccin de
Educacin de la entidad por la colabo-
racin prestada a su despacho para el
desarrollo del programa, no slo en las
escuelas adscritas sino tambin con una
comisin de docentes que participan
activamente en el programa. Asimismo,
hizo la solicitud a los contralores munici-
pales presentes en el acto para que ayu-
den a impulsar la iniciativa en las escue-
las municipales.
Una identificacin visual
La nia ngela Navas, de la Unidad
Educativa Prof. Pablo Emilio Ostos,
present el nuevo logo del programa, en
el que la bandera nacional, la amistad, la
transparencia, la honestidad, el compro-
miso y el honor se expresan grficamente
como valores de los participantes.
Posteriormente, el Coro Polifnico de
84 nios en Tchira
Russin jurament nuevos
contralores escolares
Durante el acto se present el nuevo emblema e himno del programa.
Asimismo, se bautiz el libro Una visin integral del control fscal
municipal en Venezuela, de Omaira De Len y Rutilio Mendoza
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la Contralora del estado Tchira cant
junto a los nios el nuevo himno del pro-
grama, titulado Un mundo mejor, con le-
tra y msica del profesor Marco Sayago.
Finalmente, durante el acto se reali-
z el bautizo del libro Una visin integral
del control fiscal municipal en Venezuela,
de Omaira De Len y Rutilio Mendoza,
quienes con una explicacin didctica
presentan una visin general de los tr-
minos control y municipio, as como el
fundamento jurdico de este ltimo; asi-
mismo describen la evolucin del control
fiscal en el Estado venezolano.
La obra tambin desarrolla la legisla-
cin del control fiscal y su relacin con
los municipios, as como los mecanismos,
tcnicas e instrumentos que facilitan dar
cumplimiento al control, vigilancia y fis-
calizacin de los ingresos, gastos y bienes
de la administracin pblica.
Bautizo del libro Una visin integral del control fscal municipal en Venezuela ngela Navas present el nuevo logo del programa
Un aporte a la educacin
La Contralora va a la escuela naci en
el ao 2003 con seis escuelas adscritas;
cada ao sum seis escuelas ms para
llegar a 54 hoy da. Se estima que para
el ao 2012 sern 72.
Himno del Programa
La Contralora
va a la Escuela
CORO
Con las manos abiertas al cielo
Invocamos al Dios creador
Centinelas los nios de un sueo
En la gesta de un mundo mejor
I
Contralor escolar con frmeza
Ejemplar de confanza y amor
preservando los bienes y frutos
Que el ancestro en moral nos leg
II
Los valores son nuestra bandera
Amistad, transparencia y honor
Que blandean con vientos la seda
Y acarician toda la nacin
III
El tesoro ms grande en custodia
De tres llaves que solo en unin
Abrirn los cerrojos de gloria
En vislumbre de un gran contralor
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
5
Con la realizacin de actividades
de preservacin y cuidado del ambiente,
la Contralora del estado Cojedes celebr
sus 45 aos de fundada, y como orador
de orden estuvo presente el Contralor
General de la Repblica, Clodosbaldo
Russin.
En la maana, el presbtero Vctor
Parada ofici la misa en la catedral de la
ciudad de San Carlos, donde estuvieron
presentes el personal de la Contralora y
sus autoridades.
Ms adelante, en la plaza Bolvar, el
Contralor Clodosbaldo Russin; el go-
bernador del estado Cojedes, Teodoro
Bolvar; la contralora de la entidad, So-
nia Pierluissi; e invitados de las contralo-
ras municipales de la regin ofrendaron
ante la estatua ecuestre del Padre de la
Patria rboles y plantas que contribuirn
con la preservacin del ambiente.
Las actividades continuaron en el par-
que del balneario ecolgico Boca Toma,
donde efectuaron la siembra de ms de
200 rboles; y seguidamente se prosigui
con la sesin solemne donde el doctor
Clodosbaldo Russin, como orador de
orden, destac la importancia y la tra-
yectoria que ha tenido la Contralora del
estado Cojedes, que a lo largo de estos 45
aos ha dejado grandes aportes en mate-
ria de control fiscal de la regin.
Plan ambientalista
del gobierno regional
El gobernador Teodoro Bolvar feli-
cit a los trabajadores de la institucin
contralora, por la iniciativa de festejar su
aniversario contribuyendo con el cuidado
del planeta y con el desarrollo sostenido.
Bolvar indic que a travs del gobierno
regional se estar implementado un plan
ambientalista, mediante el cual se tiene
previsto sembrar ms de 200 mil rboles.
Por su parte, la contralora Sonia
Pierluissi seal que para este nuevo
aniversario la Contralora ha querido
sembrar conciencia en los habitantes de
la regin rindiendo homenaje a la na-
turaleza y teniendo como lema la ruta
ecolgica, la cual busca que tanto la
poblacin como las autoridades guber-
namentales hagan un esfuerzo mayor y
cada da afiancen la lucha por preservar
el ambiente.
Pierluissi expres que continuarn
esta labor a travs de las auditoras am-
bientales, llamando la atencin a las au-
toridades para que implementen los co-
rrectivos en el cuidado y uso de los ros,
fauna, flora, y que los botes de arena se
hagan con su debida reforestacin ya que
esto causa daos al ecosistema.
Al concluir el acto, las autoridades
condecoraron a un grupo de contralores
escolares, abuelos contralores y persona-
lidades destacadas por su labor dentro de
la institucin.
Sonia Pierluissi: El estado Cojedes es una regin que tiene numerosas
nacientes de agua e importantes recursos naturales que con la ayuda
de todos podemos resguardar, es por ello que el rgano de control fiscal
regional, por iniciativa de sus trabajadores, emprende la ruta ecolgica
Cuidar el ambiente es tarea de todos.
En su 45 aniversario
Contralora de Cojedes
siembra 200 rboles
Sonia Pierluissi seal que para este nuevo ao la Institucin que preside
ha querido sembrar conciencia en los habitantes de la regin rindiendo
homenaje a la naturaleza y teniendo como lema la ruta ecolgica
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Con la celebracin de una misa
oficiada por el padre Pedro Moya, en la
Iglesia San Jos Obrero de la ciudad de
Maturn, se inici el acto conmemorativo
del 49 aniversario de la Contralora del
estado Monagas, donde estuvo presente
el Contralor General de la Repblica y
Presidente del Consejo Moral Republica-
no, Clodosbaldo Russin; el gobernador
del estado Monagas, Jos Gregorio Brice-
o; la Subcontralora Adelina Gonzlez; la
directora general de Control de Estados
y Municipios de la CGR, Marielba Jaua,
entre otros invitados.
La contralora interventora del esta-
do Monagas, Gardelys Orta, ratific su
compromiso de continuar la lucha con-
tra la corrupcin a travs de la aplicacin
oportuna del control y fiscalizacin del
patrimonio pblico estadal, en beneficio
de los monaguenses.
Inform que durante la celebracin
del aniversario se presentara el pro-
grama Controlando contigo la gestin
pblica, cuyo objetivo ser impulsar el
control social como funcin compartida
entre las instancias del poder pblico, los
ciudadanos y las organizaciones, para de
esta forma garantizar que la inversin
pblica se realice de manera transpa-
rente en beneficio de los intereses de la
sociedad.
Por otra parte, el doctor Clodosbaldo
Russin felicit a la institucin contralo-
ra por sus 49 aos de existencia, e inst a
sus funcionarios a seguir llevando a cabo
un trabajo impecable, generador de gran-
des logros, que junto con la participacin
ciudadana contine enfocado en contro-
lar la gestin gubernamental.
Estamos aqu celebrando un ao ms
de la Contralora del estado Monagas,
una institucin que ha venido desempe-
ado una labor importante que ha deja-
do muchos frutos, pues cumple fielmente
con las tareas que se le encomienda den-
tro de un Estado que aspiramos cada da
sea ms moderno y pueda satisfacer las
necesidades de la poblacin. expres.
Seguidamente, Marielba Jaua, direc-
tora de la CGR, dict la ponencia deno-
minada Rol de los rganos de control fiscal
en el fortalecimiento de las instituciones del
Estado y la participacin ciudadana.
Antes de finalizar el evento, las autori-
dades impusieron botones a los funciona-
rios de la Contralora del estado Monagas
con cinco, diez, quince y veinte aos de
servicio, en reconocimiento a su dedica-
cin y destacada trayectoria.
Contralora de Monagas celebra
49 aos de control fiscal
Durante el aniversario fue presentado el programa Controlando
contigo la gestin pblica, cuyo objetivo ser impulsar el
control social como funcin compartida entre las instancias
del poder pblico, los ciudadanos y las organizaciones
La contralora interventora
del estado Monagas, Gar-
delys Orta, entreg al Con-
tralor Clodosbaldo Russin
el Informe de Gestin 2010,
en el cual expone las actua-
ciones fscales regionales,
as como los resultados de la
administracin y manejo de
los fondos, bienes o recursos
pblicos que le fueron
asignados a la institucin
contralora para el ejercicio
de sus funciones durante el
periodo fscal anterior.
El Contralor Clodosbaldo Russin, acompaado
del gobernador Jos Gregorio Briceo, la con-
tralora Gardelys Orta y la Subcontralora Adelina
Gonzlez
Marielba Jaua durante
su exposicin
7
La Asamblea Nacional realiz
una sesin especial en la sede de la Biblio-
teca Simn Rodrguez para conmemorar
el Bicentenario del Primer Congreso de
Venezuela, que se instal en 1811.
La sesin cont con la asistencia del
vicepresidente de la Repblica, Elas
Jaua; el presidente de la Asamblea Na-
cional, Fernando Soto Rojas; el Contra-
lor General de la Repblica y presidente
del Consejo Moral Republicano, Clodos-
baldo Russin; la presidenta del Tribunal
Supremo de Justicia, Luisa Estela Mora-
les; la presidenta del Consejo Nacional
Electoral, Tibisay Lucena; la Defensora
del Pueblo, Gabriela Ramrez; la Defen-
sora Pblica General, Omaira Camacho;
as como los diputados y diputadas del
Parlamento.
Al instalar la sesin, Soto Rojas asegur
que aquel pueblo que no se encuentra con
la historia difcilmente consigue el hilo de
la memoria popular para lograr sus obje-
tivos fundamentales. En el caso nuestro,
desde agosto de 1498 estamos luchando
por la libertad y la independencia, y esta
lucha an no ha concluido, aclar.
Historia impresa
en la Gaceta de Caracas
La historiadora y parlamentaria por el
estado Zulia Carmen Bohrquez ley el
acta del primer Congreso de Venezuela.
Record que el sbado 2 de marzo en 1811,
en esta ciudad y en ese mismo sitio, se ins-
tal el Congreso General de Venezuela,
tambin llamado Congreso Constituyente,
por ser en su seno donde la soberana na-
cional diera forma y nacimiento a la prime-
ra Repblica de Venezuela.
Bohrquez explic que el documento
original de ese momento fundacional con-
tina extraviado, y quizs fue destruido en
los avatares de la guerra que sigui. Sin
embargo, el registro de dicho momento
qued en la Gaceta de Caracas, primer
peridico publicado en el territorio de lo
que hoy es nuestra nacin, y fuente fun-
damental para conocer lo que Bolvar lla-
maba las lecciones de la historia, afirm.
Gustavo Pereira: Olvidar la historia
es la verdadera muerte
El orador de orden fue Gustavo Perei-
ra, poeta, crtico literario, constituyen-
tista de 1999 y autor del prembulo de
la actual Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
Siempre he credo que el olvido es la
verdadera muerte. Con esta frase inici
su discurso el poeta, al considerar que en
los ltimos tiempos la especie humana tan-
to nacional como internacionalmente ha
pensado que debe olvidarse del pasado.
Pereira expres que quienes creen te-
ner un alma sensible no pueden estar al
lado de quienes practican la injusticia.
Indic que desde que estudia la historia
siempre se pregunt por qu las vctimas
de la injusticia siempre eran vilipendia-
das, descalificadas y despreciadas, mien-
tras que los victimarios eran glorificados.
Entre las reflexiones que hizo de la his-
toria de Venezuela, record que los pue-
blos originarios resistieron todas las em-
bestidas propinadas desde la llegada de los
espaoles. Los Caribes resistieron hasta
la Constitucin de 1999, cuando por pri-
mera vez se reconocen los derechos de los
pueblos indgenas sostuvo.
En la biblioteca Simn Rodrguez
AN celebra bicentenario del
Congreso General de Venezuela
El orador de orden fue Gustavo Pereira, poeta, crtico literario,
constituyentista de 1999 y autor del prembulo de la actual
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
El contralor Clodosbaldo Russin, junto a las dems
autoridades del Poder Pblico Nacional
La historiadora y diputada Carmen Bohrquez durante
la lectura del acta del primer Congreso de Venezuela
8
En el marco del plan de transfor-
macin de la Escuela Nacional de Admi-
nistracin y Hacienda Pblica (ENAHP),
se realiz en la sede de Postgrado del re-
cinto acadmico la primera jornada para
reflexionar sobre la refundacin del Esta-
do venezolano.
Como ponentes participaron el Con-
tralor General de la Repblica y presiden-
te de Consejo Moral Republicano, Clo-
dosbaldo Russin; Luis Damiani, magis-
trado del Tribunal Supremo de Justicia; y
Rubn Reinoso, viceministro de Planifica-
cin Acadmica del Ministerio del Poder
Popular para la Educacin Universitaria.
La directora de la ENAHP, Zuleima
Aguilarte, expres que adems de pro-
yectar a la Escuela, la cual tiene una lar-
ga trayectoria en la preparacin acad-
mica de servidores pblicos en las cien-
cias fiscales, les corresponda tambin
este proceso transformador dentro de los
principios y parmetros que estamos im-
pulsando para un nuevo Estado socialista
y la transformacin universitaria, mani-
fest Aguilarte.
Control fiscal,
instrumento fundamental
Al iniciar su exposicin, el Contralor
Clodosbaldo Russin record haber sido
alumno de la Escuela Nacional de Ha-
cienda Pblica. Asegur que este tipo de
reuniones permite compartir experiencias
e impulsar el ejercicio del control fiscal
como instrumento fundamental para me-
jorar la calidad de vida de los ciudadanos
y luchar contra la corrupcin.
En cuanto al proceso de refundacin
del Estado, en los ltimos diez aos lo he-
mos venido planteando desde la Contra-
lora General de la Repblica, pero como
no hemos encontrado mayor eco, en el
ltimo quinquenio lo hemos
cambiado por la modernizacin
del Estado. A partir de la pro-
mulgacin de la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, en 1999, se han pro-
ducido numerosas modificacio-
nes legales y estructurales con
el fin de adaptar e implementar
los cambios necesarios para la
implantacin de un Estado so-
cialista, afirm el Contralor.
Adems, seal que el no-
vedoso marco legal ha abier-
to el camino al desarrollo del
Sistema Nacional de Control Fiscal, al
perfeccionamiento de los mecanismos
de fiscalizacin y a la participacin de los
ciudadanos en el ejercicio de la funcin
contralora.
Transformacin universitaria
Las exposiciones del magistrado Luis
Damiani y del viceministro Rubn Rei-
noso se refirieron a la relacin universi-
dad-sociedad y a las propuestas plantea-
das para la reforma de la Ley Orgnica de
Universidades.
En el marco del debate sobre la estruc-
tura y el funcionamiento de las universi-
dades, se viene desarrollando la propuesta
de la adecuacin de esos centros de estu-
dio al Proyecto Nacional Simn Bolvar,
que orientara los programas de formacin
o carreras. Estas carreras estaran articula-
das a una nueva estructura que sera una
especie de centro de informacin e inves-
tigacin determinado por los problemas
nacionales, afirm Damiani.
Por su parte, Reinoso seal que el
debate sobre la transformacin univer-
sitaria tiene que basarse en el desarrollo
de la Carta Magna y la Ley Orgnica de
Educacin, y concluir en la construccin
de una hegemona cultural universitaria
a partir de la organizacin de los diferen-
tes actores involucrados.
La directora de la ENAHP, Zuleima Aguilarte, el viceministro
Rubn Reinoso y el magistrado Luis Damiani
En la Escuela Nacional de Hacienda Pblica
Jornada de reflexin sobre la
refundacin del Estado venezolano
Esta actividad forma parte del proceso transformador de
esta casa de estudios universitarios que busca la formacin
de servidores pblicos para la nueva institucionalidad
El Contralor General habla de la
refundacin del Estado y la CGR
A la conferencia asistieron estudiantes y profesores de la Escuela Nacional
de Administracin y Hacienda Pblica
9
El Contralor General de la Re-
pblica y Presidente del Consejo Moral
Republicano, Clodosbaldo Russin, par-
ticip en la conferencia Memoria histrica
de los Derechos Humanos, organizado por
la Defensora del Pueblo como parte de
un ciclo de actividades para conmemorar
el Da Nacional de los Derechos Huma-
nos en el pas.
En Venezuela fue permanente y siste-
mtica la violacin de los derechos huma-
nos sobre todo los de los presos polticos,
destac Russin, quien relat que en la
poca de Juan Vicente Gmez los disiden-
tes fueron obligados a usar grilletes duran-
te su condena, y en 1936, en el gobierno
de Lpez Contreras, se echaron al mar los
arcos metlicos con el pretexto de que eso
no volviera a ocurrir. Para Russin era ne-
cesario conservarlos para la preservacin
de la memoria histrica.
Es ms, donde estaba La Rotunda,
que tambin fue demolida, se cons-
truy la Plaza La Concordia, y despus al-
gn presidente de FundaCaracas en algn
negocio non santo logr que debajo hicie-
ran un estacionamiento pblico, seal.
As mismo, el Contralor se refiri a
las torturas, muertes e injusticias de las
dcadas de los sesenta, setenta y ochen-
ta que quedaron impunes. Afirm que la
participacin de Accin Democrtica,
URD y Copei en el pacto de Nueva York,
luego refrendado en Caracas en la quin-
ta Punto Fijo del doctor Rafael Caldera,
marc el comienzo de los gobiernos de
coalicin que se instauraron con la idea
de que los comunistas deban ser aislados
sin tomar en cuenta el papel que dicho
sector tuvo en la Junta Patritica y en el
derrocamiento de Marcos Prez Jimnez.
El Contralor destac que en 1999,
con la aprobacin de la Constitucin de
la Repblica Bolivariana de Venezuela, el
Estado abraz la propues-
ta de Simn Bolvar de la creacin de un
Poder Ciudadano dedicado a la preserva-
cin de los derechos y la construccin de
una sociedad basada en los valores ticos
y morales.
Accin a conveniencia
Russin conden los pronunciamien-
tos de algunos organismos internacionales
con respecto a la situacin de los derechos
humanos en el pas, y destac que cuando
ocurri el Caracazo, las masacres de Yu-
mare, La Victoria, El Amparo y Cantaura,
no hubo pronunciamientos de este tipo.
Por su parte, la defensora del Pue-
blo, Gabriela Ramrez, ratific que la
persecucin de la disidencia y del pen-
samiento culmin con la promulgacin
de la nueva Constitucin. Indic que los
defensores y personas que trabajan por
los derechos humanos deben estar muy
atentos pues an persiste como rezago la
cultura de la represin.
Ramrez destac la importancia de
que la poblacin venezolana, en especial
los jvenes, conozcan la significacin de
la figura del preso poltico y as puedan
tener la conciencia de que dicha figura
no existe actualmente. Es necesario que
nuestros jvenes conozcan la historia,
que revisen y sepan realmente a qu nos
referimos cuando hablamos de presos po-
lticos, reiter.
Conferencia en la sede de la Defensora del Pueblo
En Venezuela fue permanente
y sistemtica la violacin de
los derechos humanos
A esta actividad asistieron el economista y periodista Rmulo
Henrquez e integrantes de los diferentes consejos para la defensa
de los derechos humanos que hacen vida en nuestro pas
Russin estuvo acompaado por la Defensora del Pueblo,
Gabriela Ramrez, y el economista Rmulo Henrquez
10
El Contralor General de la Re-
pblica y presidente del Consejo Moral
Republicano, Clodosbaldo Russin, acla-
r una vez ms a la opinin pblica que
al ex alcalde de Chacao, Leopoldo Lpez,
no se le impuso una inhabilitacin de
tipo poltica sino una sancin adminis-
trativa, al referirse a la audiencia de la
Corte Interamericana de Derechos Hu-
manos (CIDH) celebrada en Costa Rica
el 1 y 2 de marzo, en la cual se analiz el
caso de Lpez.
Seal Russin que por el contrario,
el ex alcalde ha sido beneficiado y pri-
vilegiado de dos maneras. La primera
porque aun cuando fue inhabilitado en
el ao 2004, una sentencia de la Sala
Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia permiti que aquellos funciona-
rios pblicos inhabilitados cuyos cargos
provenan de una votacin universal,
directa y secreta, pudiesen continuar
en sus funciones hasta tanto terminase
el perodo para el cual haban sido elec-
tos, pero sin la posibilidad de optar a la
reeleccin. Amparado en esa decisin,
Lpez sigui siendo alcalde hasta el ao
2008. Tambin particip en el golpe de
Estado, y polticamente pudo estar inha-
bilitado, pero el presidente Chvez le dio
una amnista y todos los que participaron
en el Golpe quedaron libres de cualquier
sancin de tipo poltico.
En relacin con una campaa medi-
tica segn la cual una supuesta decisin
de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos condenara las sanciones de
inhabilitacin impuestas por la Contra-
lora, Russin aclar que sobre este par-
ticular no decide la Corte Interamerica-
na, sino el Tribunal Supremo de Justicia
de Venezuela.
El Contralor General record que los
pases que forman parte de la CIDH son
firmantes de la Convencin Interameri-
cana Contra la Corrupcin y por ello de-
ben actuar conforme a derecho. Adems,
explic que en 2008 y 2009 el TSJ seal
que las inhabilitaciones administrativas
estn dentro del marco constitucional y
legal venezolano.
Sntesis de los casos
El ex alcalde de Chacao, Leopoldo
Lpez, fue inhabilitado para ejercer car-
gos pblicos por la Contralora General
de la Repblica como sancin accesoria
a la declaratoria de responsabilidad ad-
ministrativa por haberse concertado, en
su condicin de funcionario de PDVSA,
con su progenitora, quien ocupaba el
cargo de Gerente de Asuntos Pblicos de
la Divisin Servicios de PDVSA Petrleo
y Gas, S.A., para que le fuera otorgada
una donacin a favor de la Asociacin
Civil Primero Justicia, en la que el pre-
nombrado ciudadano era miembro de la
Junta Directiva.
Posteriormente, siendo alcalde del mu-
nicipio Chacao, actu de manera simula-
da al declarar una insubsistencia parcial
(anulacin de crditos por economa en
los gastos o cuando un programa es de
imposible ejecucin) por la cantidad total
de dos mil setecientos cuarenta y tres mi-
llones cuatrocientos sesenta y cuatro mil
cuarenta y un bolvares con cincuenta y
siete cntimos (Bs. 2.743.464.041,57), los
cuales no poda legalmente disponer toda
vez que correspondan de pleno derecho
a los aportes obligatorios a favor de la Al-
calda Metropolitana de Caracas para el
ejercicio fiscal 2001.
Audiencia de la CIDH en Costa Rica
Inhabilitaciones administrativas
son constitucionales y legales
El Contralor Russin aclar que en el caso del ex alcalde Leopoldo
Lpez, as como de todos los venezolanos que han sido inhabilitados
por el organismo contralor, no existe ninguna sancin de tipo poltico,
sino que se trata de una sancin netamente administrativa
La Corte Interamericana de Derechos Humanos, con sede en San Jos de Costa Rica,
es una institucin judicial autnoma de la Organizacin de los Estados Americanos,
establecida en 1979, cuyo objetivo es la aplicacin e interpretacin de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos y de otros tratados concernientes al mismo asunto.
11
Auditores internos y funciona-
rios de las Unidades de Auditora Inter-
na de dieciocho universidades y diecisis
organismos del sector bancario y finan-
ciero participaron en dos jornadas del
simposio Fortalecimiento del Sistema de
Control Interno de las UAI, con la finali-
dad de adquirir conocimientos tericos
y prcticos, as como desarrollar anlisis
y estrategias en materia de control.
Es necesario profundizar
en conocimiento
Durante la primera jornada, el Con-
tralor General de la Repblica y Presi-
dente del Consejo Moral Republicano,
Clodosbaldo Russin, destac que es
necesario poner nfasis en el desarro-
llo y crecimiento del sector educativo,
puesto que las instituciones deben res-
ponder a altos niveles de exigencia.
Los pases son lo que sean sus ins-
tituciones y stas son lo que sean sus
ciudadanos y ciudadanas. Por ende, no
podemos aspirar que Venezuela sea un
pas altamente desarrollado si no tene-
mos las personas idneas para eso. La
nica forma de lograrlo es estudiando
y que las instituciones presten el mejor
servicio, seal el Contralor.
Russin invit a los auditores a redo-
blar los esfuerzos para tratar de orientar
a la administracin de las universidades
de la mejor manera, porque la forma
como se ha estado manejando no es la
apropiada ni la correcta. No es posi-
ble que de nuestras universidades sigan
egresando profesionales que estn pen-
dientes de desempear un cargo pblico
para ver si se lucran de l. Necesitamos
personas que estn preparadas inte-
gralmente. Y dentro de esa actividad a
ustedes les corresponde desempear un
papel fundamental, expres.
As mismo, durante la jornada, dirigi-
da a las UAI del sector bancario, destac
que las personas que trabajan en rganos
de control fiscal se hermanan ideolgica,
cultural, tica y moralmente, y por lo ge-
neral se trata de individuos centrados en
los valores de probidad y transparencia.
Estrechando lazos
en el SNCF
Por su parte, la directora (E) de Con-
trol del Sector Desarrollo Social, Ladys
Lara, explic que desde hace tres aos
la CGR ha coordinado este tipo de ac-
tividades formativas. En un inicio se
dict en los estados y municipios. Re-
cientemente, se ha impartido en el rea
de los Poderes Pblicos Nacionales y de
la Administracin Nacional Descentra-
lizada, especficamente en el sector de
la Economa, Seguridad Pblica, Infra-
estructura y Social, y en las industrias
bsicas, coment.
Destac que la actividad tiene tres
objetivos bsicos: Fortalecer las Uni-
dades de Auditora Interna, en aras de
gestionar el conocimiento en la materia
que es inherente a su competencia; con-
solidarlo con el fin de unificar criterios
y trabajar con los mismos trminos; y
diagnosticar la situacin actual de las
Unidades de Auditora Interna, para
que en funcin de su rea-
lidad se pueda determinar,
en conjunto, cules son
las causas de las posibles
desviaciones y establecer
estrategias y mecanismos
que garanticen su ejecu-
cin y seguimiento.
Por su parte, la direc-
tora de Control del Sec-
tor Servicios (E), Tania
Garca, explic que la ac-
tividad estuvo enmarcada
dentro del objetivo insti-
tucional N1 del Plan Estratgico 2009-
2015 de la Contralora General de la
Repblica: Fortalecimiento del Sistema
Nacional de Control Fiscal, el cual est
enfocado a compartir experiencias, vi-
vencias y conocimientos entre todos los
rganos de control, as como a estrechar
lazos para realizar un trabajo mancomu-
nado como integrantes del Sistema Na-
cional de Control Fiscal.
Jornada con auditores internos del sector
educacin, bancario y fnanciero
Russin: Instituciones
son reflejo de los
ciudadanos
Previamente, los funcionarios de control
interno de los sectores de Seguridad Pblica e
Infraestructura recibieron la capacitacin
Ladys Lara recibi a los
representates de las UAI
del sector educativo
Russin realiz la apertura de ambos eventos
12
Agenda de trabajo
Al igual que las jornadas anteriores, el
trabajo estuvo estructurado sobre la base
de tres componentes: Capacitacin, con
seis presentaciones; Diagnstico, en el
que se realiz un anlisis
sobre las debilidades ins-
titucionales de cada orga-
nismo; y Estrategias, para
subsanar las debilidades
mediante planteamientos,
compromisos y asignacin
de responsables.
Dentro del compo-
nente de Capacitacin, la
agenda se estructur con
las siguientes ponencias:
El Sistema Nacional
de Control Fiscal
La funcionalidad y operatividad de las
UAI
El ejercicio de la competencia audito-
ra en las UAI
El ejercicio de la Potestad
Investigativa
El Procedimiento Adminis-
trativo para la Determinacin de
Responsabilidades
El rgimen jurdico aplicable a
cada sector.
El grupo de capacitadores estuvo inte-
grado por la directora general de Control
de la Administracin Nacional Descen-
tralizada, Janeth Hrdenez; la directora
general de Control de Estados y Muni-
cipios, Marielba Jaua; la directora (E) de
Sistemas de Control, Teresa Fernndez; el
director (E) de Planificacin, Organiza-
cin y Desarrollo, Jos Gregorio Hernn-
dez; la directora (E) de Control del Sector
Servicios, Tana Garca; el director de In-
formacin y Cooperacin Tcnica, Basi-
lio Juregui; la directora (E) de Control
de Municipios, Morelis Milla; el director
de Determinacin de Responsabilidades,
Alexander Prez; y Eyra Brito, funcionaria
de la Direccin de Informacin y Coope-
racin Tcnica.
Organismos del sector
bancario y fnanciero
Bancos:
Agrcola de Venezuela
Central de Venezuela
Bandes
Bancoex
Bicentenario
Industrial de Venezuela
Banavih
del Pueblo Soberano
del Tesoro
de Venezuela
Organismos del
sector fnanciero:
Fogade
Sudeban
Fondo de Desarrollo Agrario
Socialista
Fundacin Banco de Comercio
Exterior
Instituto Nacional de
Desarrollo de la Pequea y
Mediana Industria
Organismos del
sector educacin:
Universidad Nacional
Experimental Politcnica de
la Fuerza Armada Nacional,
UNEFA
Universidad Bolivariana
de Venezuela, UBV
Universidad Central de
Venezuela, UCV
Universidad Centroccidental
Lisandro Alvarado, UCLA
Universidad de Carabobo, UC
Universidad de Los Andes, ULA
Universidad de Oriente, UDO
Universidad Nacional
Experimental Rmulo Gallegos,
UNERG
Universidad Nacional
Experimental Francisco de
Miranda, UNEFM
Universidad Nacional
Experimental Simn Rodrguez,
UNESR
Universidad Martima del
Caribe, UMC
Universidad Nacional Abierta,
UNA
Universidad Simn Bolvar, USB
Universidad Pedaggica
Experimental Libertador, UPEL
Universidad Experimental de
Guayana, UNEG
Instituto Nacional de
Capacitacin y Educacin
Socialista, INCES
Universidad Nacional
Experimental Rafael Mara
Baralt
Universidad Politcnica
Territorial de Aragua
Dr. Federico Brito Figueroa
Tania Garca habl
con los funcionarios
del sector bancario
Eyra Brito fue la responsable
de las dinmicas del evento
13
La Contralora General
de la Repblica emiti una cir-
cular la cual recoge la interpre-
tacin de esta institucin sobre
el mbito en el que se aplicar la
Ley Orgnica de Emolumentos,
Pensiones y Jubilaciones de los
Altos Funcionarios y Altas Fun-
cionarias del Poder Pblico, pro-
mulgada y publicada en la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivaria-
na de Venezuela N 39.592 el 12
de enero de 2011.
En este sentido, el Contralor
General de la Repblica, Clodos-
baldo Russin, asegur que en la
institucin que preside slo se
aplicar dicho instrumento legal
a las autoridades que expresa-
mente estn mencionadas en su
texto, es decir, el Contralor Ge-
neral y la Subcontralora, por lo
que puede inferir que no es para
todo el personal que labora en la
administracin pblica.
Si los organismos jurisdiccio-
nales nos demuestran lo contra-
rio, admitiremos el error, y si eso
ocurriera las personas tendran
que reintegrar el dinero que co-
braron por encima del monto es-
tablecido en cada caso, asegur
Russin al referirse a la interpre-
tacin que la institucin contra-
lora hizo de la mencionada Ley,
ante las mltiples consultas reci-
bidas de los distintos entes de la
administracin pblica nacional,
estadal y municipal.
Tambin seal que la CGR
recibir, el ao prximo cuando
se cumpla el lapso requerido por
la Ley, las nminas de los entes
que estn en el deber de sumi-
nistrarlas, para verificar que haya
sido aplicada correctamente. En
el hipottico caso de que algu-
nos entes no cumplieran la Ley,
estaramos en presencia de un
enriquecimiento sin causa, pero
tambin de un pago indebido. Se-
ra para nosotros triste y muy do-
loroso tener que sancionar tanto
al que cobr como al que pag,
enfatiz Russin.
La Ley de Emolumentos esta-
blece, en su artculo 25, la obliga-
cin a cargo de cada rgano y ente
del Poder Pblico de consignar
anualmente ante la CGR las nmi-
nas de pago de los emolumentos,
pensiones, jubilaciones y benefi-
cios sociales de los altos funcio-
narios y funcionarias, personal de
alto nivel y de direccin del Poder
Pblico y de eleccin popular, sin
perjuicio de las competencias de
control y seguimiento atribuidas al
Consejo Moral Republicano.
Igualmente, en su artculo 31 la
Ley seala la competencia atribui-
da al mximo organismo contra-
lor, para sancionar con multa que
oscila entre cincuenta a quinien-
tas unidades tributarias a aquellas
personas que ordenen pagar emo-
lumentos, pensiones, jubilaciones
y beneficios sociales superiores a
los lmites mximos establecidos
para estos conceptos en dicha Ley
y sus Reglamentos, entre otros su-
puestos.
En la CGR
Ley de Emolumentos slo se aplicar
al Contralor General y a la Subcontralora
El doctor Clodosbaldo Russin seal que este instrumento legal no es para todo el personal que labora
en la administracin pblica y que los trabajadores de medio y bajo rangos no se vern afectados
El artculo 3 de la Ley de Emolumentos expresa que su
mbito de aplicacin se extiende a: Las universidades
pblicas, los rganos desconcentrados, los servicios
desconcentrados, los servicios autnomos, los institutos
autnomos, los institutos pblicos, las empresas del
Estado, cualquier otra persona jurdica de carcter p-
blico o privado en la que el Estado tenga participacin
o que se encuentre funcionalmente descentralizada o
desconcentrada.
Los artculos 8 al 13 de la Ley establecen que el lmite
mximo de emolumentos mensuales de altos funcio-
narios, altas funcionarias pblicos nacionales, personal
de alto nivel y de direccin nacional, gobernadores o
gobernadoras de estados, alcaldes o alcaldesas, y altos
funcionarios de los poderes pblicos estatal y municipal,
oscilan entre cinco y doce salarios mnimos, dependien-
do del cargo de cada funcionario.
14
El Parque Jess David Garmendia
es un lugar concebido para la distraccin
y esparcimiento de los trabajadores de la
Contralora General de la Repblica y sus
familiares. Por ello, la Direccin de Re-
cursos Humanos, dependencia responsa-
ble del bienestar del capital humano, y
la Fundacin para los Servicios de Salud
y Previsin Social de la CGR, Sersacon,
han venido desarrollando
una serie de proyectos para
la mejora y embellecimien-
to de las instalaciones de
este espacio colectivo.
Logros 2010
Durante el ao pasado
se realizaron importantes
reestructuraciones y ade-
cuaciones en cuanto a:
Disfrute
Se acondicion el
sector La Cumbre para
el disfrute de los usuarios
gracias a la adecuacin de
cinco kioskos (los cuales
estn disponibles para el
alquiler), y la instalacin
de los servicios de agua y
electricidad.
Se instalaron dos mdulos recreati-
vos infantiles en el sector La Cumbre y
en el kiosco 11.
Se remodel totalmente el Paseo
Juvenil: Ampliacin de losa de 10x5 me-
tros; construccin de piatero, parrillera
y jardinera; eliminacin de las puertas y
ventanas de vidrio.
Reparacin y reubicacin en la casa
club de las mesas de pool
y billar, as como dos
mesas de futbolito. Asi-
mismo, se adquiri una
mesa de domin.
Se realizaron me-
joras en los kioskos 3
y 12 con respecto a la
batea, los baos y los
tomacorrientes.
Se inici la cons-
truccin de sanitarios
para los kioskos 1, 2 y 3.
Se sustituyeron las
camineras de losetas
por camineras conti-
nuas en el kiosco 11 y en
el mdulo Terrazas de las
pozas, y en este ltimo
se construy tambin un
piatero.
Seguridad
Reparacin y mejoras en los siste-
mas de incendio central y detectores tan-
to de humo como trmicos.
Instalacin y sustitucin de bateras
de las lmparas de emergencia.
Actualizacin del alumbrado vial
con la instalacin de clulas fotoelc-
tricas, que contribuirn con el ahorro
energtico.
Mejora en la iluminacin de la en-
trada principal.
Sustitucin de las lmparas fluores-
centes por bombillos ahorradores.
Instalacin de barandas en distintos
espacios de riesgo.
Infraestructura
Se unific el criterio para el reves-
timiento del kiosco 12 y el Paseo Juvenil
con la instalacin de piedras en lajas.
Sustitucin de cermicas del lado
oeste de la piscina.
Se impermeabiliz el techo de la
Casa Club.
Se automatiz el sistema de bom-
beo que lleva agua a las cmaras uno y
dos que surten, por gravedad, a todas las
instalaciones.
Se sustituyeron los tanques de carga
constante de los sanitarios por tanques
fluxmetros, que permitirn ahorrar
agua y colaborar con la reduccin del
desperdicio.
Se instal un tablero para el control
de la iluminacin de las canchas.
Aunado a estos cambios, durante el
ao 2010 se realizaron dos jornadas de
arborizacin en las que se sembraron casi
quinientos rboles frutales y ornamenta-
les gracias a las plantaciones del Parque
Jess David Garmendia, el vivero de Sar-
tenejas, y a la contribucin de la Contra-
lora del estado Aragua.
De inters
1980 Se entrega a la CGR,
en guardia y custodia, la
Hacienda El Encantado
1983 El Dr. Manuel Rivero
destina la hacienda como
Centro de Recreacin,
Cultural y Deportivo.
Ese mismo ao, nace
la Asociacin Civil
Parque Recreacional El
Encantado
1991 El Dr. Jos Ramn
Medina inaugura el
Parque Recreacional El
Encantado
2000 El Dr. Clodosbaldo
Russin ordena el cambio
de nombre por Parque
Jess David Garmendia.
Parque Jess David Garmendia
Un espacio en constante
mejora para todos
La Direccin de Recursos Humanos y la Fundacin para los
Servicios de Salud y Previsin Social de la Contralora General
de la Repblica se encargan de preservar los espacios para el
disfrute y esparcimiento de los trabajadores de esta institucin
15
La Organizacin Latinoamericana y del Caribe de
Entidades Fiscalizadoras Superiores, Olacefs, convoca el XIV
Concurso Anual de Investigacin, titulado Auditora de Ges-
tin a las Tecnologas de Informacin y Comunicaciones, el
cual fue aprobado en la XX Asamblea General Ordinaria de la
Organizacin, celebrada en la ciudad de Antigua Guatemala,
Guatemala, en el mes de julio de 2010.
Los participantes del concurso deben laborar en las EFS de
los pases miembros de la Olacefs, as como en las instituciones
acreditadas por la Organizacin como miembros adherentes,
afiliados u observadores permanentes.
La fecha lmite para la recepcin de los trabajos ser el 4
de julio de 2011 y los funcionarios de la Contralora General
de la Repblica interesados en participar debern remitir sus
trabajos a la Direccin de Informacin y Cooperacin Tcnica
antes del 27 de junio. La calificacin y seleccin de los trabajos
concluir el 14 de septiembre del ao en curso.
Las bases del concurso son las siguientes:
1. La participacin se realiza a ttulo individual o de grupo
que no exceda de tres miembros.
2. Los trabajos presentados constituyen investigaciones ori-
ginales, creativas y propias del participante, que impliquen el
desarrollo de conceptos, formacin y descripcin de metodolo-
gas y procedimientos, o teoras aplicadas a casos especficos que
pueden utilizar informacin de las EFS o entidades miembros
como fuente bsica sin que ello signifique transcribir informes
emanados de la funcin de fiscalizacin que les es inherente.
3. No se admiten investigaciones que sean resultado de con-
venios de cooperacin suscritos por las entidades fiscalizadoras
o trabajos directos de las mismas.
4. El trabajo deber canalizarse va correo electrnico por
el enlace Olacefs de la EFS, a la cuenta siguiente: citec@
cortedecuentas.gob.sv, mediante carta de presentacin dirigida a
la Presidencia del Comit de Investigaciones Tcnico Cientficas
de la Organizacin, la cual deber incluir: seudnimo del autor,
ttulo de la investigacin, nombre de la EFS y pas, sin hacer
alusin a datos sobre la identidad del autor o autores.
Olacefs convoca
XIV Concurso Anual de Investigacin
Los funcionarios de la Contralora General de la Repblica interesados en participar debern remitir
sus trabajos a la Direccin de Informacin y Cooperacin Tcnica antes del 27 de junio de 2011
La presentacin del trabajo de investigacin debe cumplir las
siguientes condiciones:
Cartas de remisin del trabajo e identifcacin del seudnimo.
Archivo comprimido del trabajo de investigacin.
Cartula del documento que seale el ttulo de la investiga-
cin, seudnimo del autor y la EFS que representa.
Escrito en idioma espaol o portugus.
Extensin mnima de 50 y mxima de 100 pginas, tamao
carta (21.59 cm. x 27.94 cm.), con interlineado 1.5, en letra tipo
Verdana, nmero 12; adems de un resumen ejecutivo con un
mximo de 3 pginas.
Grabado en versin 2003, se presentarn dos archivos de la
investigacin: uno en Word y otro en PDF.
De considerar necesario, se puede enviar un video, con un
mximo de duracin de 20 minutos, grabado en sistema com-
patible americano (NTSC), y/o fotografas a color.
El archivo del trabajo deber enviarse en forma comprimida y
su tamao no debe exceder de 10 MB.
Los premios para quienes resulten ganadores del proceso son
los siguientes: Primer puesto: US$ 3.000 y segundo puesto: US$
1.500.
16
Toms Sanabria es uno de los arquitectos ms
importantes de Venezuela. Entre su obra se
encuentran varios edifcios gubernamenta-
les que CGRevista resear en esta seccin.
Quizs el ms emblemtico sea el conjunto
Banco Central de Venezuela, organismo que a
mediados de la dcada de los cincuenta tuvo
la necesidad de ampliar sus instalaciones, lo
que se consolid con un proyecto que fue
construido en varias etapas.
La primera de ellas corresponde a la sede para
los ms altos niveles de decisin del Banco y
tambin parte de las bvedas de seguridad y
otros servicios especfcos de la Institucin. Se
construy en el terreno ubicado en el ngulo
noroeste de la esquina de Carmelitas, sobre la
avenida Urdaneta. Su esquema planimtrico
del patio central y el diseo de la membrana
de proteccin solar predomina en sus facha-
das iguales que conforman amplios umbrales
entre el interior y el exterior del edifcio en
cada una de las plantas. Su diseo mereci el
Premio Nacional de Arquitectura y el edifcio
fue inaugurado en 1965, con la presencia del
Presidente de la Repblica, Ral Leoni. Tiene
aproximadamente 27.000 metros cuadrados
de construccin que comprenden cinco sta-
nos en la zona de estacionamiento, tres en la
zona seguridad y de ofcinas, la planta baja, la
mezzanina, tres pisos generales para ofcinas
y un cuarto piso para comedores y sala de
asambleas.
La segunda fase abarca una torre de vastas
proporciones, originalmente des-
tinada a ser compartida con otros
organismos fnancieros afnes al
BCV, tales como la Bolsa de Valores
de Caracas, la Comisin Nacional de
Valores y el Fondo de Inversiones de Venezue-
la. Dicha torre completa la fachada de toda la
cuadra hacia la avenida Urdaneta. Se pueden
observar los juegos de luces y sombras que
producen las hileras de persianas de concreto
en las fachadas este y oeste, apenas inte-
rrumpidas por una serie de vanos simtricos
que conforman patios a lo largo de la torre.
La Torre Financiera, como fue denominada,
con un total de 26 pisos sobre el nivel de la
calle, la inaugur el Presidente Rafael Caldera
el 14 de septiembre de 1973. La edifcacin
est interconectada con el edifcio sede con
el cual forma una sola unidad arquitectnica
y funcional.
La tercera y ltima etapa contempl la
construccin de la plaza, que est dividida en
cuatro cuadrantes diferentes donde prgolas
protegen el paso del peatn del sol. Cuenta
con rboles y reas libres, un anfteatro para
actos pblicos del sector que planifca el BCV,
y el edifcio con la biblioteca de economa
ms completa del pas. Los stanos son de
varios niveles, la mitad para estacionamientos
del Banco y la otra mitad para ampliaciones
de servicios y seguridad de la entidad.
Ordenamiento modular
Un elemento peculiar dentro de esta obra
es el sistema modular ordenado desarrolla-
do por Sanabria, en el que cada elemento
modela el espacio en la edifcacin. Las luces
entre columnas tienen 10 metros en ambos
sentidos y se utiliz el sistema conocido como
Reticular Cedulado, un sistema estructural
desarrollado en los aos 50 cuya principal
caracterstica es que existe un solo tamao
de molde de concreto, en dos mitades, una
superior (tapa) y otra inferior (fondo). Con
l, Sanabria deseaba expresar en las cuatro
fachadas una estricta modulacin.
Toms Sanabria
BCV: Un
conjunto para
la historia
Un elemento peculiar dentro de
esta obra es el sistema modular
ordenado desarrollado por Sanabria,
en el que cada elemento modela
el espacio en la edifcacin
Toms Sanabria naci en Caracas el 20 de marzo de 1922 y falleci
en la misma ciudad el 19 de diciembre de 2008.
Estudi Ingeniera Civil de 1941 a 1945 en la Universidad Central de
Venezuela. Su verdadera pasin era la arquitectura, profesin que
an no se imparta en nuestro pas. Se grada de arquitecto en 1947
en el Graduate School of Design en Harvard University, Cambridge,
Estados Unidos. Posteriormente en 1948 revalida su ttulo en la UCV.
&
Sanabria Arquitectos Asociados (Lolita Sanabria)
www.tomasjosesanabria.com
Unidad de Informacin BCV
Ficha Tcnica
Banco Central
de Venezuela
Conjunto de tres elementos.
Ubicacin: Av. Urdaneta, Esquina de Car-
melitas, Caracas
Ao de construccin:
Edifcio sede, 1965
Conjunto de Torre Financiera, 1973
Plaza Juan Pedro Lpez, 1998
Reconocimiento: Premio Nacional de
Arquitectura 1967
17
Caracas bajo la lupa
La muerte
de Girardot
en Brbula
En 1883, el pintor venezolano Cristbal Rojas cre la
obra La Muerte de Girardot en Brbula, catalogada como una de
las piezas fundamentales de la iconografa artstica nacional.
Se trata de un leo sobre tela de 287 x 217 centmetros,
el nico que Rojas realiz con un motivo histrico, y fue la
primera obra de gran formato que presentara en pblico; la
expuso para concursar en la Exposicin Nacional del Saln del
Centenario del nacimiento del Libertador Simn Bolvar. El
jurado del concurso, presidido por Ramn de la Plaza, le con-
cedi a Rojas el segundo puesto por su pintura, junto con la
obra Entrega de la bandera de Numancia al batalln sin nombre,
de Arturo Michelena. El primer lugar lo obtuvo una obra de
Martn Tovar y Tovar.
El presidente de la poca era Antonio Guzmn Blanco,
quien compr el cuadro por 8.000 bolvares y le otorg a Cris-
tbal Rojas una beca para estudiar en Pars.
La pintura representa la muerte del prcer colombiano Ata-
nasio Girardot al ser alcanzado por una bala de fusil el 30 de
septiembre de 1813, cuando trataba de fijar la bandera nacio-
nal en la altura conquistada durante la Batalla de Brbula.
Los restos mortales de Girardot estn sepultados en la Igle-
sia Matriz de Valencia, estado Carabobo. En la cima de un
cerro, del lado izquierdo en la carretera que conduce a la ha-
cienda Brbula, vecina al pueblo de Naguanagua, se distingue
un monumento construido en memoria del Coronel Atanasio
Girardot.
El principal estadio de ftbol de la ciudad de Medelln,
Colombia, es el Estadio Atanasio Girardot; adems llevan su
nombre la ciudad de Girardot en Cundinamarca, Colombia; el
municipio Girardot de la ciudad de Maracay, estado Aragua;
as como el municipio Girardot en el estado Cojedes.
Cristbal Rojas Poleo naci en la regin de los Valles del
Tuy, en la ciudad de Ca, estado Miranda. Sus padres fueron
Cristbal Rojas, de profesin mdico, y Alejandra Poleo. Su
infancia transcurri en medio de la Guerra Federal (1859-
1863) en una Ca muy convulsionada por los eventos de la
guerra. Realiz estudios bsicos bajo la tutela de su abuelo
Jos Luis Rojas, quien motiv y estimul su vocacin por
el dibujo. A la edad de 13 aos, su padre muri y el joven
comenz a trabajar en una fbrica de tabaco para ayudar al
mantenimiento de su familia.
En el periodo comprendido entre 1883 y 1890, Rojas transi-
t lentamente a travs de diferentes tendencias pictricas
las cuales van desde el post-romanticismo hasta el impre-
sionismo.
Entre 1886 y 1889 expuso sus grandes lienzos para el Saln
Ofcial de Pars: La miseria (1886); El violinista enfermo
(1886); La taberna (1877); El plazo vencido (1887); La prime-
ra y ltima comunin (1888); y El bautizo (1889).
En 1889, y sin el subsidio de la beca que le haba sido
suspendida dos aos antes por orden del presidente de la
Repblica, Antonio Guzmn Blanco, Rojas enferm de tu-
berculosis. Se vio obligado a regresar a Venezuela en 1890, y
fallece al poco tiempo de su retorno a Caracas,
el 8 de noviembre de ese mismo ao.
18
Camino a la Independencia
En este libro la autora se pro-
pone establecer las lneas de
continuidad que vinculan el
pasado independentista con la llamada revolucin del
siglo XXI. Inicia su ensayo refrindose al sentido de
los hroes, a quienes identifca como el germen es-
piritual que subsiste en el imaginario del pueblo. ()
los hroes venezolanos no descansan en el Panten
Nacional; por el contrario, andan sueltos. Saltan de sus
lienzos y aterrizan en el asfalto, sortean los automvi-
les, se introducen en Internet, protagonizan la prensa y
la televisin, y nos amenazan con su omnipresencia,
as lo relata su prembulo.
El texto est dividido en tres grandes temas: El funda-
mentalismo heroico, Fracturas de la modernidad y, La
Revolucin Bolivariana como alegora nostlgica de la Independencia.
Los autores de este
libro consideran que
la preparacin y eva-
luacin de proyectos se ha transformado en un
instrumento de uso prioritario entre los agentes
econmicos que participan en la asignacin de re-
cursos para implementar iniciativas de inversin.
Docentes de universidades de diversos pases
piensan que su contenido orienta tanto al pro-
fesor como al alumno en la materializacin de
los proyectos para futuros emprendedores. Asi-
mismo, la obra esclarece la interdependencia de
las reas econmica, contable y administrativa,
entre otras, que convergen en la elaboracin de
estos trabajos.
La Convencin Interamericana
Contra la Corrupcin constituye el pri-
mer compromiso internacional para la
promocin del buen gobierno y el siste-
ma ms amplio de cooperacin contra la
impunidad. Est estructurada en 28 ar-
tculos que expresan las disposiciones y
fundamentos que deben implementar los
Estados Partes para prevenir y combatir
la lucha contra este flagelo.
A continuacin y en sucesivas edicio-
nes se presentar el texto completo de la
Convencin.
Prembulo
Los estados miembros de la Organizacin de
los Estados Americanos,
Convencidos de que la corrupcin socava
la legitimidad de las instituciones pblicas,
atenta contra la sociedad, el orden moral y la
justicia, as como contra el desarrollo integral
de los pueblos;
Considerando que la democracia repre-
sentativa, condicin indispensable para la
estabilidad, la paz y el desarrollo de la regin,
por su naturaleza, exige combatir toda forma
de corrupcin en el ejercicio de las funciones
pblicas, as como los actos de corrupcin
especfcamente vinculados con tal ejercicio;
Persuadidos de que el combate contra la
corrupcin fortalece las instituciones demo-
crticas, evita distorsiones de la economa,
vicios en la gestin pblica y el deterioro de
la moral social;
Reconociendo que, a menudo, la corrupcin
es uno de los instrumentos que utiliza la
criminalidad organizada con la fnalidad de
materializar sus propsitos;
Convencidos de la importancia de generar
conciencia entre la poblacin de los pases
de la regin sobre la existencia y gravedad de
este problema, as como de la necesidad de
fortalecer la participacin de la sociedad civil
en la prevencin y lucha contra la corrupcin;
Reconociendo que la corrupcin tiene, en
algunos casos, trascendencia internacional,
lo cual exige una accin coordinada de los
Estados para combatirla efcazmente;
Convencidos de la necesidad de adoptar
cuanto antes un instrumento internacional
que promueva y facilite la cooperacin
internacional para combatir la corrupcin y,
en especial, para tomar las medidas apropia-
das contra las personas que cometan actos
de corrupcin en el ejercicio de las funciones
pblicas o especfcamente vinculados con di-
cho ejercicio; as como respecto de los bienes
producto de estos actos;
Profundamente preocupados por los vnculos
cada vez ms estrechos entre la corrupcin y
los ingresos provenientes del trfco ilcito de
estupefacientes, que socavan y atentan con-
tra las actividades comerciales y fnancieras
legtimas y la sociedad, en todos los niveles;
Teniendo presente que para combatir la
corrupcin es responsabilidad de los Estados
la erradicacin de la impunidad y que la
cooperacin entre ellos es necesaria para que
su accin en este campo sea efectiva; y
Decididos a hacer todos los esfuerzos para
prevenir, detectar, sancionar y erradicar la
corrupcin en el ejercicio de las funciones
pblicas y en los actos de corrupcin especf-
camente vinculados con tal ejercicio,
Han convenido en suscribir la Convencin
Interamericana Contra la Corrupcin.
Artculo I
Defniciones
Para los fnes de la presente Convencin, se
entiende por:
Funcin pblica, toda actividad temporal o
permanente, remunerada u honoraria, realizada
por una persona natural en nombre del Estado
o al servicio del Estado o de sus entidades, en
cualquiera de sus niveles jerrquicos.
Funcionario pblico, Ofcial Gubernamental
o Servidor pblico, cualquier funcionario o
empleado del Estado o de sus entidades, in-
cluidos los que han sido seleccionados, desig-
nados o electos para desempear actividades
o funciones en nombre del Estado o al servicio
del Estado, en todos sus niveles jerrquicos.
Bienes, los activos de cualquier tipo, muebles
o inmuebles, tangibles o intangibles, y los
documentos o instrumentos legales que
acrediten, intenten probar o se referan a la
propiedad u otros derechos sobre dichos
Artculo II
Propsitos
Los propsitos de la presente Convencin son:
1. Promover y fortalecer el desarrollo, por
cada uno de los Estados Partes, de los me-
canismos necesarios para prevenir, detectar,
sancionar y erradicar la corrupcin; y
2. Promover, facilitar y regular la cooperacin
entre los Estados Partes a fn de asegurar la
efcacia de las medidas y acciones para pre-
venir, detectar, sancionar y erradicar los actos
de corrupcin en el ejercicio de las funciones
pblicas y los actos de corrupcin especfca-
mente vinculados con tal ejercicio.
Es responsabilidad de los Estados
erradicar la impunidad
Uno de los propsitos de la CICC es la promocin y el fortalecimiento,
por cada uno de los Estados Partes, de los mecanismos necesarios
para prevenir, detectar, sancionar y erradicar la corrupcin
Torres, Ana Teresa. (2009). La
herencia de la tribu. (3 Ed.) Ca-
racas, Venezuela: Editorial Alfa
Sapag CH., Nassir, y otros. (2008).
Preparacin y evaluacin de proyec-
tos. (5 Ed.) Mxico: Mc Graw Hill
Aliados contra la corrupcin
Para leer
x
Estado Estado
En 1909 fue creado el estado Monagas
con sus lmites actuales. A partir de ese
ao le fue asignado ese nombre en
honor a los hermanos Jos Tadeo y Jos
Gregorio Monagas, prceres de la Inde-
pendencia y presidentes de la Repblica
de Venezuela.
Tiene una superfcie de 28.900 km y est
subdividido en 13 municipios: Acosta,
Aguasay, Bolvar, Caripe, Cedeo, Eze-
quiel Zamora, Libertador, Maturn, Piar,
Punceres, Santa Brbara, Sotillo y Uracoa.
Su capital es la ciudad de Maturn,
fundada en 1760 por Fray Lucas de Za-
ragoza. Lleva el nombre del cacique que
muri al enfrentar a los conquistadores.
Maturn se ha convertido en una
metrpoli de gran progresin por su
crecimiento en el desarrollo petrolero y
la actividad comercial. En su economa
tambin prevalece la actividad agro-
pecuaria, especialmente ganadera de
carne y leche, caa de azcar, algodn,
caf, man, bananos y yuca.
Monagas tiene habitantes de las etnias
Warao y Caribes; pero tambin viven
extranjeros libaneses, sirios, colombia-
nos, chinos, espaoles, portugueses e
italianos.
Existen algunas etnias indgenas a
las orillas del ro Orinoco, como por
ejemplo la que se encuentra en Barran-
cas, lugar en el cual habita una de las
culturas ms antiguas de Venezuela, La
Barrancoide.
El folklore monaguense es muy variado
e incluye entre sus bailes: El Carite, El
Pjaro Guarandol, La Burriquita, El Chiri-
guare, El Joropo, La Danza de los Locos y
el Baile del Mono.
Entre sus comidas tpicas se encuentra:
el casabe de Monagas acompaado de
la cabeza de ternera horneada al estilo
de la sabana (es el plato representativo
de la regin); los sancochos de cangre-
jo de ro, de guaraguara y de bisco; la
cachapa burrera; y el carato de mango.
La Contralora del estado Monagas fue
creada el 3 de enero de 1962. Est ubica-
da en la calle Sucre con calle Monagas,
edifcio anexo a la Gobernacin, en Ma-
turn, y su telfono es 0291-6410441.
Monagas
La estructura de la
Organizacin Latinoa-
mericana y del Caribe
de Entidades Fiscali-
zadoras Superiores,
Olacefs, cuenta con una
Asamblea General que
es el rgano supremo, y
est integrado por todos los miembros de la
organizacin. Se rene anualmente, en forma
ordinaria, teniendo como sede el pas selec-
cionado en la asamblea anterior.
Puede reunirse extraordinariamente por
decisin de la Presidencia, por acuerdo del
Consejo Directivo, o a solicitud de por lo me-
nos la tercera parte de los miembros activos
de la Organizacin.
Los miembros slo tienen derecho a un voto
por delegacin, segn el tipo de sesin de
Asamblea General que corresponda. Los
acuerdos de las sesiones plenarias administra-
tivas se adoptan por mayora de los votos de
los miembros activos presentes.
Para que se efecte la reunin convocada
es necesario el qurum de la mayora de
sus miembros activos. La conduccin de la
asamblea le corresponde al Presidente de la
Olacefs, con la colaboracin del Secretario
Ejecutivo.
La Asamblea General tiene las atribuciones
siguientes:
l Establecer la poltica general de la Olacefs
l Promover la consecucin de los objetivos
de la Organizacin
l Elegir a los miembros del Consejo Directivo
l Elegir al miembro activo que asume la
Presidencia
l Fijar la sede de la Organizacin por el
tiempo y oportunidad que determine la Carta
Constitutiva y resolver sobre su prrroga
l Determinar la ciudad en que se realiza la
sesin ordinaria de la Asamblea General y al
miembro activo que la organiza
l Aprobar los planes y los presupuestos de
la Olacefs
l Fijar las cuotas ordinarias y extraordinarias
que deben aportar los miembros de la Orga-
nizacin
l Aprobar el informe anual de actividades de
la Organizacin
l Aprobar el informe fnanciero anual, el cual
debe considerar el dictamen que emita el
Auditor al respecto
l Conocer, dictaminar y aprobar, segn
corresponda, los convenios de cooperacin
reembolsables, no reembolsables o de asisten-
cia tcnica, de conformidad con el reglamento
respectivo
l Elegir por dos aos al Auditor Principal y al
Suplente de la Organizacin
l Autorizar la admisin de nuevos miembros
l Dictar los reglamentos que se estimen perti-
nentes en el marco de la Carta Constitutiva
l Aprobar las reformas a la Carta Constitutiva
l Constituir Comisiones y Comits
l Pronunciarse sobre los temas tcnicos de
las Asambleas Generales propuestos por el
Consejo Directivo, as como la conformacin
de Comits Tcnicos Coordinadores a cargo de
los mismos
l Aprobar la disolucin de la Olacefs
l Autorizar la enajenacin de los bienes
inmuebles de la Organizacin y la constitucin
de gravmenes sobre ellos, as como aprobar
la concertacin de crditos y garantas
que puedan afectar el patrimonio de la
Organizacin
l Aprobar los tipos de prevencin y gestiones
administrativas que deba efectuar la Secre-
tara Ejecutiva para el cobro de las cuotas, as
como las sanciones aplicables propuestas por
el Consejo Directivo
l Resolver cualquier asunto no previsto en la
Carta Constitutiva.
Segn acta constitutiva
Estructura
funcional
de la
Olacefs (I)
La Asamblea General, como
rgano supremo, dirige los
esfuerzos, iniciativas y
trabajos de la organizacin
20
Nuestra organizacin regional
Contraportada: Cancha de bolas criollas, Parque J ess David Garmendia.
La alegra e inocencia infantil se aduearon
de los espacios del Centro de Educacin
Inicial Emperatriz Crdova de Ortiz Bucarn
para la celebracin del Carnaval.
Los alumnos exhibieron sus disfraces y
disfrutaron de juegos, animaciones, teatro
y muchas sorpresas.