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Responsabilidade das faturas de gua e energia eltrica pessoal do locatrio e no do proprietrio

comum depararmos com casos em que as concessionrias que exploram o tratamento e distribuio de gua, exijam o pagamento das faturas de gua do proprietrio que esto em mora. Porm, o que deve ser observado quem efetivamente utilizou esta gua, ou seja, se foi realmente o proprietrio do imvel, ou se foi o locatrio. Havendo um contrato de locao de imvel, o interessante a fazer solicitar ao locatrio que coloque as faturas de gua e energia eltrica em seu nome, caracterizando indiscutivelmente a locao. Feito a transferncia para o nome do locatrio, no h que se falar em cobrana de faturas em atraso do proprietrio, mesmo que o locatrio seja despejado do imvel. interessante observar o que diz a doutrina e a jurisprudncia a respeito do tema. Primeiramente, resta evidente que o fornecimento de servios de gua encanada em reas urbanas, considerado servio pblico essencial. Como todo e qualquer servio pblico, o fornecimento de gua est sujeito a cinco requisitos bsicos: a) eficincia; b) generalidade; c) cortesia; d) modicidade e finalmente e) permanncia. A permanncia, principalmente no que tange aos servios pblicos essenciais, est sedimentada no artigo 22 "caput " do Cdigo de Defesa do Consumidor: "Art. 22: Os rgo pblicos, por si ou suas empresas, concessionrias, permissionrias ou sob qualquer outra forma de empreendimento, so obrigados a fornecer servios adequados, eficientes, seguros e, quando essenciais, contnuos". Assim, resta como evidente que o servio de fornecimento de gua, por ser essencial, no pode ser interrompido sobre qualquer pretexto. Evidentemente, que a empresa concessionria pode utilizar-se de todos os meios juridicamente permitidos para fazer valer seu direto de receber pelos servios prestados. Para o jurista Mrio de Aguiar, uma inovao trazida pela atual constituio a extenso do mesmo critrio s concessionrias ou permissionrias dos servios pblicos. Comentando o art. 22 do CDC,Antnio Herman de Vasconcelos e Benjamim, assim se expressa: "A Segunda inovao importante a determinao que os servios essenciais - e s eles - devem ser contnuos, isto , no podem ser
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interrompidos. Cria-se para o consumidor um direito continuidade do servio, podendo o consumidor postular em juzo que se condene a administrao a fornec-lo". O Tribunal de Justia do Estado de Santa Catarina julgou caso semelhante na Apelao Cvel em Mandado de Segurana 2006.005479-5: "Havendo controvrsia sobre a responsabilidade do dbito no perodo em que antigo morador utilizou o imvel, no pode o novo proprietrio sofrer corte no fornecimento de gua. Tendo a CASAN emitido as faturas de gua e esgoto em nome do antigo morador, revela ela pleno conhecimento do real consumidor; portanto, no pode de forma arbitrria forar o atual ocupante do imvel a saldar dvida que no sua, mediante drstica coao, consistente na supresso do fornecimento de gua". Quanto ao tema, destaca-se o julgado do Superior Tribunal de Justia:

"CORTE NO FORNECIMENTO DE GUA. INADIMPLNCIA DO CONSUMIDOR. ILEGALIDADE.1. ilegal a interrupo no fornecimento, mesmo que inadimplente o consumidor, vista das disposies do Cdigo de Defesa do Consumidor que impedem que o usurio seja exposto ao ridculo.2. Deve a concessionria de servio pblico utilizar-se dos meios prprios para receber os pagamentos em atrasos. 3. Recurso no conhecido." (STJ - RESP 122812/ES - recurso especial - DJ 26/03/2001 - p. 00369). Infelizmente, a prtica comum: as empresas que prestam servios pblicos de gua e eletricidade utilizam-se da prtica de ameaa do corte do servio, caso o pagamento no seja feito, como efetivamente o cortam, o que implica num constrangimento a pessoa que tem o corte de gua. Assevera o Colendo Superior Tribunal de Justia: "Seu fornecimento servio pblico subordinado ao princpio da continuidade, sendo impossvel a sua interrupo e muito menos por atraso em seu pagamento " (Deciso unnime do stj, que rejeitou o recurso da Companhia Catarinense de gua e Saneamento- CASAN. Proc. RESP. 201112). Esta deciso do STJ fundamentou-se em que: "O fornecimento de gua, por se tratar de servio pblico fundamental, essencial e vital ao ser humano, no pode ser suspenso pelo atraso no pagamento das respectivas tarifas, j que o poder pblico dispe dos meios cabveis para a cobrana dos dbitos dos usurios". Para o Ministro Garcia Vieira, a gua deve ser servida a populao de maneira adequada, eficiente, segura e continua e, em caso de atraso por parte do usurio, no pode ser cortado o seu fornecimento porque expe o consumidor
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ao ridculo e ao constrangimento "no podendo fazer justia privada porque no estamos mais vivendo nessa poca e sim no imprio da lei, sendo os litgios compostos pelo Poder Judicirio e no pelo particular. A gua bem essencial a sade e higiene da populao". Para no restar a menor dvida, o fornecimento de gua como tambm o de energia eltrica resulta de contrato de adeso, cuja obrigao de natureza pessoal, o que no constitui nus real que deva necessariamente acompanhar o imvel. Caso semelhante julgou o Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul: APELAO CVEL. AO DECLARATRIA DE INEXIGIBILIDADE DE DBITO. ABASTECIMENTO DE GUA. SERVIO PBLICO ESSENCIAL. NEGATIVA DE FORNECIMENTO. RESPONSABILIDADE PESSOAL DO USURIO. Embora no se considere como descontinuidade do servio o corte no fornecimento de gua pela falta de pagamento (art. 6, 3, II, da Lei n 8.987/95), a responsabilidade pessoal do usurio, no podendo gravar o imvel. Demonstrado que o dbito pertence a terceira pessoa, no pode a concessionria do servio de gua negar o fornecimento ao proprietrio do prdio, por falta previso legal. Legalidade que se reconhece. Apelao provida. Voto vencido. (grifei) (Apelao Cvel N 70012683298, 21 Cmara Cvel, Tribunal de Justia do RS, Relator: Marco Aurlio Heinz, Julgado em 14/06/2006). Conforme se extrai do julgado supracitado, a responsabilidade pela dvida da gua pessoal do usurio, no devendo recair sobre o imvel. No voto, o Ilustre Des. Marco Aurlio Heinz fez uma brilhante observao: "O cadastro de usurios do servio de gua se faz pelo nome do consumidor, o qual o responsvel pelo dbito, no podendo onerar o prdio, impedindo-o de receber a utilidade. Sendo o dbito de terceiro, no pode a concessionria do servio de gua negar o fornecimento ao proprietrio do prdio, por falta de base legal. Desta forma, resta evidente a ilegalidade do ato que nega o fornecimento de gua a usurio que no o devedor de contas atrasadas." (grifei) Assim sendo, a responsabilidade pessoal do locatrio, no devendo a dvida do locatrio recair sobre o imvel, e sim na figura do locatrio. Devendo o proprietrio, somente pagar as faturas de gua ou energia eltrica, a partir do momento em que ficar caracterizado a sua posse sobre o imvel.