Aclaraciones previas

Resulta necesario poner de manifiesto, para poder entender el sistema procesal y cualquier proceso, que las formalidades (condiciones de tiempo, lugar y modo de expresin) de los actos procesales son necesarias para poder garantizar y hacer valer nuestros derechos (si se dicta una sentencia y la parte perdidosa tiene cinco das para recurrirla impugnarla-, violara el derecho de defensa de la parte vencedora que se admita la interposicin de un recurso doce o quince das despus de la notificacin. Las situaciones jurdicas nunca se consolidaran de esa forma, lo que provocara un manto de inseguridad jurdica para los justiciables). El proceso es una serie consecuencial de actos procesales. La expresin de ellos est, en principio, determinada por dos posibilidades de manifestacin: oral y escrito. Ni el principio de oralidad, ni el de escritura, como modos de expresin de los actos procesales se cumple de manera total o acabada. En realidad y salvo alguna excepcin del derecho comparado no existen sistemas puramente orales o puramente escritos. El proceso argentino e iberoamericano salvo excepciones, es predominantemente escrito, y en l esta preponderancia es muy grande; tanto que quedan pocos lugares para la oralidad, y en muchos de ellos la escritura ha ocupado el sitio que, segn los propios cdigos le corresponda a aqulla (por ejemplo cuando en las audiencias se reemplaza el informe in voce por un memorial escrito). Es decir que nuestro procedimiento es preponderantemente escrito en su regulacin legal y casi totalmente escrito en la prctica. Nuestro procedimiento, pues, requiere de escritura en casi todos los actos. Las partes se expresan por escrito y no mediante peticiones verbales, que son escasas. Tambin los jueces, salvo casos muy especiales, actan escribiendo. El propio oficio judicial va dejando constancia escrita de las diversas actuaciones realizadas.

El trabajo de Mesa de Entradas.

La cara de un Juzgado es la mesa de entradas, all es donde est ese universo de papeles, que luego conformarn, con suerte un expediente, y permitirn al Juez dirimir un conflicto.

Tambin es el lugar en dnde dejamos los escritos y nos permiten ver (generalmente) el expediente. La mesa de entradas de un juzgado es un lugar es el lugar disponible para la consulta pblica de los expedientes-, en donde por lo general hay una tabla (llamada barra en los tribunales del interior del pas) de madera ms o menos larga, que hace las veces de mesa de apoyo y lectura. Uno entra en un juzgado y ve una mesa de entradas con un mostrador amplio, tras el cual hay un grupo de personas (hasta hace poco meritorios) y muchos casilleros; a diferencia del fuero penal, en donde los expedientes son repartidos y guardados por los despachantes, en el fuero civil todo se guarda en los casilleros por orden alfabtico y tipo de procesos (en letra) y los expedientes ingresan al sector de despacho solamente cuando se presenta un escrito, o a confronte para aquellos casos en que los litigantes requieran del tribunal la refrenda de ciertos actos (vg. Oficios con firma de los funcionarios, mandamientos, edictos, etc.). En el fuero civil es ms ancha y espaciosa que la de los juzgados penales. Ello obedece, en gran medida, a la matrz Iusprivatista en la que est estructurada la problemtica legal, en torno al mercado y demanda de trabajo, lo que motiva a qu stas Mesas de Entradas del fuero Civil o Comercial y Laboral estn preparadas para que alrededor de cinco personas consulten (vean los) expedientes al mismo tiempo, en penal es muy raro que eso pase, porque se atiende a menos cantidad de personas por da. En el fuero civil si el expediente no est reservado (ms all de lo establecido por el reglamento) se lo puede consultar sin que sea necesario su condicin de parte o autorizado para ello. Cuando se ha dispuesto que el expediente sea reservado, los juzgados deben de verificar que la persona que mira el expediente est autorizada para ello. En el fuero Penal, se es ms estricto, slo pueden tener acceso al expediente (tambin llamada causa o incorrectamente sumario) las partes en el proceso ministerio Pblico Fiscal, Imputado, y Defensor que haya aceptado el cargo o que al menos est propuesto-.

Los casilleros de un Juzgado Civil pueden estar ordenados adems de por la letra, conforme la materia del juicio: ejecuciones, ordinarios y sucesiones. Hay tambin casilleros destinados a guardar los primeros cuerpos de los expedientes, y otros casilleros en donde se guardarn los expedientes reservados, que sern consultados en otro mostrador. Nunca debera dejarse la mesa de entradas sin personal del Juzgado, ya que deben de velar porque los expedientes no se extraven. Las tareas propias de Mesa de entradas en el fuero civil consistirn en: atender al pblico, dar informacin acerca de los expedientes que no se encuentran en su casillero, agregar escritos y pasarlos a despacho, agregar las cdulas, mandamientos diligenciados y contestaciones de oficios, sellar todos los provedos y cargarlos en el sistema, tomar nota los das de notificacin ministerio ley, realizar todo tipo de desglose, otorgar los expedientes en prstamo, enviar y recibir expedientes de otras dependencias del poder judicial, confeccionar los listados de cdulas y mandamientos, armar los pases, entregar cheques, extraer fotocopias, separar los primeros cuerpos, y dems actividades que disponga cada juzgado en particular. Eso ms all de lo que dice el reglamento que ya vimos el encuentro pasado (art. 133 inciso d, por lo que se entiende que los que estn en mesa de entradas son los escribientes y escribientes auxiliares, cuya tarea reglamentaria es: recibir escritos, cdulas, mandamientos y oficios, confeccionar recibos de giros judiciales y los listados mecanogrficos de cdulas y mandamientos, desglosar copias y documentos cuando as se le hubiera ordenado, compaginar los expedientes, agregar los documentos recibidos y aplicar materialmente el cargo mecnico. En el fuero penal, si bien no est reglamentado, los empleados de mesa de entradas deben: a) preparar la remisin diaria, ver de los casilleros de salida a dnde va cada expediente y si sale con documentacin ver que no falte y asentar el movimiento en el libro pertinente, preparar el listado de cdulas que tienen que llegar a la oficina de notificaciones antes de las 8:30, ensobrar los oficios que se remitirn por correo, de atender al pblico, y all recibir los escritos, los sumarios prevencionales, los despachos, los telex, las

notas, los informes tcnicos, los informes periciales, los expedientes administrativos, entre muchos documentos, papeles y folletos ms. El empelado de mesa de entradas debe poder evaluar qu cosas de las que recibe requieren que se le ponga el cargo. El Cargo: por lo general es un sello, que indica la fecha, hora y dependencia que recibe el escrito de que se trate. El texto de un cargo es el siguiente: Recibido en esta Secretara (o Fiscala o Defensora) Nro. __, hoy (da) de (mes) de (ao), siendo las (hora precisa). Conste puede agregarse a ese texto algn otro dato como ser si se presenta con copias o confirma de letrado. Es obligatorio indicar en el cargo si los escritos se presentan junto con alguna documentacin o efectos. Es mecnico cuando la hora y la fecha son puestas de manera automtica, es manual cuando se coloca con birome o algn otro elemento escritor. Se puede definir el cargo judicial, como el acto formal por el cual, el funcionario pblico que la ley designa al efecto, deja constancia al pie de todo escrito presentado o comunicacin dirigida al Tribunal del da, mes, ao y hora en que se produjo la presentacin o recepcin, estampando en el mismo acto, su firma o media firma. La funcin primordial del acto definido, -cargo judicial-, es dar fecha cierta a las presentaciones de los profesionales, terceros y auxiliares de la justicia determinndose as por el rgano jurisdiccional, si las mismas, han sido realizadas en tiempo hbil, adquiriendo fundamental importancia ante la perentoriedad de los actos procesales (Cfr. Fenochietto Arazzi, Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin), Ed. Astrea, pg. 397, 1987). El cargo puede ser firmado por el Prosecretario y el Secretario, por el carcter de fedatario que ostenta ste ltimo, es dable destacar que los errores que resultaren del cargo judicial (diferencias en el da, hora, nmero de copia o documental acompaada), y que refieran a hechos o constancias extendidas o cumplidas en su presencia o por l mismo, hacen plena fe hasta ser argidas de falsas y ello en virtud del carcter de instrumento pblico que revisten, solo atacables por redargucin de falsedad civil o criminal. Por tal motivo, un cargo judicial con enmiendas no salvadas, resulta ineficaz .

En la prctica tribunalicia se advierte que el cargo mencionado es asentado por un empleado del juzgado (generalmente quien se encuentre a cargo de la Mesa de Entradas), siendo suscripto por el Prosecretario o el Secretario, recin con posterioridad, al controlar el despacho, situacin que, como observan algunos autores como Podetti, produce un desplazamiento de funciones que responde a necesidades reales de divisin de trabajo, y que sera loable, fueran receptadas por la ley, dado que no afectan principios fundamentales del proceso, y a fin de evitar que el actuario resulte responsable de un acto que no ejecuta. Pero para poder saber a qu se le pone el cargo, tenemos que poder diferencias cuales son los escritos que deben agregarse a algn expediente, cuales se archivan y cuales no son de valor. En el sistema procesal tanto civil como penal, de nuestro pas en netamente escrito por lo que es fundamental entender que es un escrito. Un escrito es toda manifestacin o expresin de voluntad que se encuentra impreso en un papel. Par ser documento debe de tener un tenor (lo que dice), y la indicacin de quien es el autor (puede o no ser firma holgrafa). Puede o no tener fecha. Como notarn ste es el gnero, ahora debemos analizar algunas de las especies simples: Nota, Oficio, Informe, Telex, etc. y otras como por ejemplo la demanda, la contestacin, la sentencia, etc. Los dejamos para otros encuentros). Por lo general se denomina escritos a los presentados por las partes en el proceso. Por lo general los escritos judiciales deben de contener: a) Fecha y hora (la del cargo mecnico o bien de la nota o constancia de recibo, con indicacin de cantidad de copias acompaadas, para el eventual caso de traslado posterior a la contraparte). b) Debe estar dirigido al Juez en forma de rogatoria y contener expresiones claras acerca de la pretensin de quien peticiona. c) Datos del expediente en el que se dirige, nominando el nombre de los autos (cartula: Fulano contra Sultano sobre...., Nro,. De actuacin).

d) El tenor. si pide algo, o si informa algo. e) Firma (el que se hace responsable de los que pide o informa) debe firmar el letrado que representa a la parte que peticiona (ello bajo apercibimiento de tenerlo por no presentado) en virtud de la representacin letrada obligatoria (abogado). 1. Un Oficio: es un escrito judicial cuya caracterstica distintiva es

quien emite el mismo reviste el carcter de Magistrado. Puede ser remitido a otro (de cualquier rango o jurisdiccin), o a un auxiliar de justicia o a terceras personas (fsicas o jurdicas). Si es entre jueces del mismo grado se dirige con un Tengo el agrado de dirigirme a V.S. (Vuestra Seora) y se finaliza de igual manera con un saludo a V.S. Si lo remite un Juez de una instancia anterior a uno de una mayor se indica Tengo el honor de dirigirme a V.E. (Vuestra Excelencia), y tambin saluda con igual trato. En el mbito de la ciudad Autnoma de Buenos Aires, algunos Magistrados se dirigen entre s con un cordial Ud. En igual sentido corresponde cuando se libra un oficio a una persona que no reviste el carcter de Juez o Ministro. Con la Ley de Ministerio Pblico los Magistrados de ese ente pueden ser tratados de Seora, si bien es poco usual. 2. Una Nota: Hay que diferencias que en el lenguaje del foro se le pueden decir Notas a dos tipos de escritos: a) La nota que deja el empelado del Juzgado o auxiliar de Justicia para dejar constancias de algo. Nota para dejar constancia de que en el da de la fecha se hizo presente XXX, y procedi a tomar vista de las actuaciones (con datos de la dependencia y la fecha) y la firma del funcionario que da fe de ello. Y b) Las notas que son comunicaciones que remiten distintos organismos, pueden ser oficiales o no, con la informacin requerida por el Juzgado o pidiendo informes para tener en sus registros. 3. Informe Tcnico: son los informes que realizan los expertos propuestos por las partes.

4.

Informe Pericial, son los realizados por los Peritos de Oficio, ya sea los de la Corte o los de los listados de las Cmaras

5.

Actuaciones. Son escritos y providencias en los que no se puede disponer su agregacin por algn motivo es decir que el expediente por cierto motivo no est en la Secretara- deben de quedar reservados o se dispone su pase para que sean agregados al expediente.

6.

Telex. Son informes telegrafiados en los que se indican situaciones puntuales. Tal es el caso de los informes de la Unidad en cuanto a sanciones o consultas de salud sobre los detenidos

Diferencias entre expedientes a) Judiciales: Son los expedientes que se tramitan en los Juzgados, tienen una cartula que indica el nmero asignado en la oficina de sorteos: fecha de ingreso, el nombre de la cmara con indicacin del fueroJuzgado interviniente con los datos de Magistrado y Secretario-, Nombre de las partes (En el proceso Civil Actor - Demandado y el tipo de juicio, En penal Si se saben los datos del imputado el nombre y apellido, como as tambin los datos del representante del Ministerio Pblico Fiscal y si hay los del denunciante) . b) Administrativos: Son los expedientes que tramitan por ante el rgano administrativo pertinente (ej: Procuracin del Tesoro de la Nacin, Procuracin Gral. de la Ciudad, y toda dependencia autnoma o autrquica de la rbita estatal). Estn regidos por las leyes de procedimiento administrativo, cdigos fiscales, ordenanzas, etc. Sus resoluciones son, por principio general, revisables por ante sede judicial. c) Sumarios prevencionales o policiales : son similares a los anteriores. pero en la cartula se indica, la fecha de inicio, datos breves del hecho, el Lugar, si hay instrumentos del delito, el Juzgado interventor, datos del

damnificado, tanto como del acusado, los datos de las personas intervinientes (testigos, etc) y el nombre del oficial de servicio.