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La formacin para el trabajo depende de que el alumno lleve una congruencia de lo que es una realidad laboral, cosa que solo puede permitirlo las Prcticas Laborales. Hoy se abre la posibilidad en su empresa, lo que puede ser una fuente de riqueza en aprendizajes para los jvenes con discapacidad. La conjuncin de elementos, pone todo su empeo en que se pueda ser un xito para todos, para el joven, su familia, el personal de la escuela y para ustedes quienes abren sus puertas. As con todo lo que implica esta ardua tarea, se elabora esta gua, que busca como propsito general: Involucrar al empleador en la Formacin Laboral de los jvenes con discapacidad, que participan de una prctica Laboral, y transformar la cultura de la aceptacin, as como abrir espacios de trabajo reales, que le permitan al joven vivenciar una experiencia laboral. Para lo cual tienen 4 temticas en las pginas siguientes: Como entrada tenemos una serie de elementos bsicos en torno a la discapacidad, que le permitan al empleador tener otra visin. En la formacin para el trabajo desde la educacin se busca significar las competencias laborales de ah que se haga una caracterizacin de la misma y que pueda servir de elemento formativo para el joven que asiste a sus Prcticas Laborales. Es de singular importancia, reconocer el marco legislativo, que permea en la bsqueda de mejores condiciones para las personas con discapacidad, el significado y aplicacin que le demos vendr a traer unas nuevas formas de entender y atender a estas personas. Son relevantes al campo empresarial, 2 aspectos incluidos, el primero es el comunicado por el IMSS, donde hace referencia que la empresa que contrate a personas con discapacidad, no se afecta por este solo hecho, con una cuota especial o con incrementos de sus cuotas por el Seguro de Riesgo de Trabajo. Y el segundo en torno a las reformas fiscales del 2003, donde en su artculo 222, refiere Podr deducir el Impuesto a su cargo, una cantidad igual al 20% de la cantidad pagada a su trabajador discapacitada Un elemento ms son los registros, que permitan ayudar a sondear el desempeo de los jvenes en la empresa, lo cual busca tener parmetros en aquellos que las escuelas y su personal puedan incidir, sin olvidar la participacin e involucracin de los padres. Su diseo permite el llenado de manera rpida, sin invertir demasiado tiempo, solamente ocupa una marca para cada indicador. Esto da pie, para establecer un dialogo con el personal a cargo de las Practicas Laborales, contando con la ayuda de los empleadores y sus disposicin, juntos busquemos ofrecer un espacio de trabajo digno para las personas con discapacidad, donde se cumplan las tareas con eficiencia y calidad que cualquiera aspira tener.
La experiencia en Colombia: Programa de Capacitacin Laboral para jvenes (1994) 1 El programa consiste en impartir cursos de capacitacin, con un componente obligatorio de prcticas en empresas. Los cursos tienen 2 fases: a) Una capacitacin prctica para el logro de un desempeo laboral eficiente y efectivo. b) Una prctica en empresas donde los beneficiarios desempeen un puesto de trabajo acorde con la capacitacin recibida
OEI, Educacin y trabajo para grupos desfavorecidos: recomendaciones para la accin . Espaa, 2001, pg. 63.
Hasta hace muy poco, se defina la discapacidad intelectual, nicamente a partir del parmetro del coeficiente intelectual, es decir a partir de un puntaje. Hoy en da bajo una nueva conceptualizacin, la discapacidad intelectual se refiere a las limitaciones sustanciales en el desenvolvimiento corriente. Se caracteriza por un funcionamiento intelectual significativamente inferior a la media, adems tiene lugar junto a limitaciones asociadas en dos o ms de las reas de habilidades adaptativas como pueden ser la comunicacin, autocuidado, vida en el hogar, habilidades sociales, utilizacin de los servicios de la comunidad, autogobierno, salud y seguridad, habilidades acadmicas funcionales, ocio y trabajo. Esta nueva conceptualizacin pone el acento en las habilidades de la persona y no slo en sus limitaciones. Las capacidades intelectuales de la persona comprenden tanto la inteligencia conceptual como la prctica y social, que conforma la base de las habilidades de adaptacin. En este sentido se hace relativa la importancia de las limitaciones intelectuales al ponerlas
en relacin con las demandas del entorno . Si las limitaciones de la persona no tienen un efecto real en su funcionamiento, no
se puede hablar de una discapacidad intelectual.
Factores genticos .Antecedentes familiares de hipoacusia, problemas asociados a algn sndrome, como pueden ser Down, Alpont, Crouzon, Usher o malformaciones craneoenceflicas. Factores de riesgo durante el perodo intrauterino. Se refiere a los factores externos que afectan a la madre durante el embarazo, tales como la diabetes, toxemia, problemas de tiroides, infecciones virales, infecciones bacterianas, intoxicacin con drogas y/o medicamentos. Factores de riesgo durante el parto y en los primeros das de nacido. Prematurez, bajo de peso al nacer, hipoxia neonatal, lesiones en el crneo por utilizacin de frceps, ictericia neonatal.
La caracterstica principal de la Discapacidad Visual es el debilitamiento o prdida total o parcial del sentido de la vista. Puede ser congnita o adquirida, ya sea a travs de alguna enfermedad o accidente. A la persona que padece esta discapacidad se le puede conocer como CIEGO o DBIL VISUAL. Esta discapacidad se da cuando una persona no alcanza la unidad normal de agudeza visual de diez dcimos o bien el 20/20. En la baja visin la capacidad permanente de la persona para ver, es menor a 1/10 o 20/20 en ambos ojos, no existe mtodo quirrgico de tratamiento pero ayudado con apoyos puede lograr una mejora en la capacidad visual, estos apoyos pueden ser: lupas, anteojos, pantallas amplificadoras. En ocasiones la baja visin puede progresar y convertirse en ceguera, por lo que es importante que estas personas aprendan el sistema braille que consiste en un cdigo compuesto por puntos en relieve que en diversas combinaciones dan origen al alfabeto y los distintos signos y smbolos ms usuales en la escuela.
DISCAPACIDAD NEUROMOTORA. Una persona presenta una discapacidad NEUROMOTORA cuando existe un dficit en el movimiento de sus miembros y/o en la coordinacin de los mismos. Esos dficits dificultan sus movimientos en el espacio y su desenvolvimiento motor en l mismo y en el manejo de los objetos. Smbolo que representa la discapacidad NEUROMOTORA. Las dificultades motrices representan un continuo que puede ir desde la persona que apenas puede mover pobremente algunos de sus miembros (cabeza, brazos, piernas) hasta aquella otra persona que es capaz de caminar por su cuenta pero tiene dificultad en el manejo de los objetos. Los casos ms caractersticos son las cuadriplejias (parlisis en cuatro miembros), paraplejas (miembros inferiores involucrados) y hemiplejas (parlisis en uno de los dos hemisferios), por lo que, en algunos casos es necesario el uso de sillas de ruedas para su traslado. La discapacidad motriz, impone limitaciones para la adaptacin e integracin a su entorno, ya que las escaleras, desniveles, lugares estrechos, mobiliario inaccesible, dificultan el movimiento y la participacin dentro de actividades sociales y acadmicas. En algunos casos las dificultades motrices afectan tambin la motricidad de los rganos fono articuladores, por lo que pueden presentar dificultades para la articulacin del lenguaje, an cuando su comprensin y razonamiento puedan ser excelentes. Al igual que sucede con las personas con discapacidad visual o auditiva, en muchos casos no hay alteracin de las funciones intelectuales, por lo que slo requeran de adaptaciones arquitectnicas y de material didctico, pero pueden seguir el nivel general de aprendizaje.
El hombre se justifica, ante s mismo y ante los dems, por el trabajo. Por todo de ello, el no encajar laboralmente o no disponer de aptitud para desarrollar un trabajo, supone una limitacin
El trabajo puede ser concebido como la actividad propia del ser humano, mediante la cual ste puede apropiarse de la realidad circundante y transformarla para su propio aprovechamiento y bienestar. El trabajo constituye el instrumento mediante el cual cada individuo logra, al mismo tiempo que su propia realizacin personal y satisfaccin de sus necesidades, integrarse en el conjunto social y cumplir su vocacin en funcin de los objetivos comunes (Espinoza 1996 citado por Espinoza, 2000:49) Para lo anterior existe un marco regulatorio, que da cabida a una serie de pronunciamientos a favor de las personas con discapacidad. LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. ESTABLECE: El Artculo 5 que: A ninguna persona podr impedirse que se dedique a la profesin, industria, comercio o trabajo que se le acomode, siendo lcitos En el Artculo 123, que: Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente til, al efecto, se promovern la creacin de empleos y la organizacin social para el trabajo, conforme a la ley LEY DE EDUCACIN PBLICA DEL ESTADO DE JALISCO VIGENCIA: 7 de Septiembre de 1997. ARTCULO 15.Adems de impartir la educacin preescolar, la primaria y la secundaria, el Estado promover y atender directamente o mediante sus organismos descentralizados, a travs de apoyos financieros, o bien, por cualquier otro medio, todos los tipos y modalidades educativos necesarios para el desarrollo de la entidad; apoyar la investigacin cientfica y tecnolgica; y alentar el fortalecimiento y la difusin de la cultura estatal, nacional y universal.
En el marco Internacional:
Artculo 123 1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin de su trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la proteccin contra el desempleo. 2. Toda persona tiene derecho, sin discriminacin alguna, a igual salario por trabajo igual. 3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneracin equitativa y satisfactoria, que le asegure, as como a su familia, una existencia conforme a la dignidad humana y que ser completada, en caso necesario, por cualesquiera de otros medios de proteccin social. 4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus intereses.
DECLARACIN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS Resolucin de la asamblea General, aprobada el 10 de Diciembre de 1948
NORMAS UNIFORMES SOBRE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD ( 1983- 1992) II.- ESFERAS PREVISTAS PARA LA IGUALDAD DE PARTICIPACIN.
Artculo 7.- Empleo Los Estados deben reconocer el principio de que las personas con discapacidad deben estar facultadas para ejercer sus derechos humanos, en particular en manera de empleo. Tanto en las zonas rurales como en las urbanas debe haber igualdad de oportunidades para obtener un empleo productivo y remunerado en el mercado del trabajo.
1.- Las disposiciones legislativas y reglamentarias del sector laboral no deben discriminar contra las personas con discapacidad ni interponer obstculos en su empleo. 2.- Los estados deben apoyar activamente la integracin de las personas con discapacidad en el mercado del trabajo. Este apoyo activo se podra lograr mediante diversas medidas como, por ejemplo, la capacitacin profesional, los planes de cuotas basadas en incentivos, el empleo reservado, prestamos o subvenciones para empresas pequeas, contrato s de exclusividad o derechos de produccin prioritarios, exenciones fiscales, supervisin de contratos u otro tipo de asistencia tcnica y financiera para las
3.- Los programas de medidas estelares deben incluir: a) Medidas para disear y adaptar los lugares y locales de trabajo de forma que resulten accesibles a las personas que tengan diversos tipos de discapacidad. b) Apoyo a la utilizacin de nuevas tecnologas, al desarrollo y a la produccin de recursos, instrumentos y equipos auxiliares, y medidas para facilitar el acceso de las personas con discapacidad a esos medios, a fin de que puedan obtener y conservar su empleo. c) Presentacin de servicios apropiados de formacin y colocacin y de apoyo como, por ejemplo, asistencia personal y servicios de interpretacin. 4.-Los estados deben iniciar y apoyar campaas para sensibilizar al pblico con miras a lograr que se superen las actitudes negativas y los prejuicios que afecten a los trabajadores aquejados a esta discapacidad. 5.- En su calidad de empleadores, los estados deben crear condiciones favorables para el empleo de personas con discapacidad en el sector pblico. 6.- Los estados, las organizaciones de trabajadores y los empleadores deben cooperar para asegurar condiciones equitativas en materia en poltica s de contratacin y asenso, condiciones de empleo, tasas de renumeracin, medidas encaminadas a mejorar el ambiente laboral a fin de prevenir lesiones y deterioro de la salud, y medidas para la rehabilitacin de los empleados que hayan sufrido lesiones en accidentes laborales. 7.- El objetivo debe ser siempre que las personas con discapacidad obtengan empleo en el mercado de trabajo abierto. En el caso de las personas con discapacidad cuyas necesidades no puedan atenderse de esa forma, cabe la opcin de crear pequeas dependencias con empleos protegidos o reservados. Es importante que la calidad de esos programas se evale en cuanto a su pertinencia y suficiencia para crear oportunidades que permitan a las personas con discapacidad obtener empleo en el mercado del trabajo. 8.- Deben adoptarse medidas para incluir a personas con discapacidad en los programas de formacin y empleo en el sector privado y en el sector no estructurado. 9.- Los estados, las organizaciones de trabajadores y los empleadores deben cooperar con las organizaciones de las personas con discapacidad en todas las medidas encaminadas a crear oportunidades de formacin y empleo, en particular, el horario flexible, la jornada parcial, la posibilidad de compartir un puesto, el empleo por cuenta propia y el cuidado de asistentes para las personas con discapacidad. REFORMA FISCALES MS RELEVANTES: EJERCICIO FISCAL 2003 LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA.
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COMUNICADO DE LA RESPONSABILIDAD EMPRESARIAL POR EL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL (IMSS)
DIRECCIN JURDICA COORDINACIN CONSULTIVA y DE CLASIFICACIN DE EMPRESAS. DIVISIN CONSULTIVO LEGAL REA DE LEGISLACIN Y CONSULTA Mxico, D.F. a 29 de abril de 2002 Oficio: 09521740001 Expediente: 147/99(1) LIC. MARA O. REYES CRDOVA Directora General de Equidad y Gnero Subsecretara de Previsin Social de la Secretara de Trabajo y Previsin Social PRESENTE DIRECCIN JURDICA COORDINACIN CONSULTIVA y DE CLASIFICACIN DE EMPRESAS. DIVISIN CONSULTIVO LEGAL REA DE LEGISLACIN Y CONSULTA -2-
Me refiero a su oficio nmero 410.10iDGEGI10-04-02129 de fecha 10 de abril del 2002, mediante el cual, solicita se expida por este Instituto, un documento que aclare que el hecho de contratar a personas con discapacidad no incrementa las cuotas, ni coloca a la empresa en situacin desventajosa; a fin de difundirlo entre el sector empresarial y favorecer la colocacin de esas personas, en empleos formales. Acompaa su escrito; oficio 0952174000/0746 del 22 de mayo de 2000, signado por el entonces Director Jurdico, el que estima necesario su actualizacin. Sobre el particular, me permito informar a usted, que de conformidad al artculo 71 de la ley del Seguro Social, las cuotas Que por el Seguro de riesgos de trabajo deban pagar los patrones, se determinan en relacin con la cuanta del salario base de cotizacin y con los riesgos inherentes a la actividad de la negociacin de que se trate, en los trminos que establece el Reglamento para la Clasificacin de Empresas y determinacin de la Prima en el Seguro de Riesgos de Trabajo El citado dispositivo legal, contiene dos elementos a tomarse en cuenta para los efectos sealados: 1) La cuanta del salario base de cotizacin, y 2) Los riesgos inherentes a la actividad de la negociacin De lo anterior, se desprende que la Discapacidad de una persona que labora en una empresa, no tiene ninguna relacin con la determinacin de las cuotas que sta cubre por el seguro que nos ocupa.
Sin embargo, para evitar siniestralidad laboral del personal discapacitado, que podra incidir en la prima de riesgos de trabajo, se requiere de factores de diversa ndole ajenos a la condicin de discapacitado, como son, la organizacin de comisiones de seguridad e higiene en cada empresa o las medidas para prevenir riesgos de trabajo que se tengan adoptadas por los patrones, en trminos que fija la Ley Federal del Trabajo y el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo; o bien la capacitacin o adiestramiento para el trabajo que proporcionen dichas empresas, cualquiera que sea su actividad, en cumplimiento a la obligacin que establece el artculo 123 Constitucional, lo que beneficia en forma general, al personal contratado expuesto al riesgo, disminuyendo necesariamente la presencia de ste o sus efectos. Por las razones anteriores, se concluye que la empresa que contrate a personas con discapacidad, no se ve afectada por ese solo hecho, con una cuota especial o con incrementos de sus cuotas por el Seguro de Riesgos de Trabajo.
ATENTAMENTE Seguridad y Solidaridad Social LIC. ISMAEL J. GMEZ GORDI Director c.c.p.
Ing. Francisco Xavier Salazar Saen- Presente Profra. Guadalupe Escoriza Jurez, Encargada del Despacho de la Direccin de Equidad y Desarrollo Laboral para Adultos Mayores, Personas con Capacidades Diferentes y Enfermos de VIH- Presente Dra. Amalia Gamio Rios.- Responsable Institucional del Programa sobre Discapacidad y su Prevencin.- Presente
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INSTRUMENTOS PARA MEDIR ALGUNOS ASPECTOS DE LAS PRCTICAS LABORALES EN LOS JVENES: Cuadro de frecuencias. Indicadores Se le repiten las indicaciones Requiere ayuda Causa problemas Llega tarde Asiste desaseado (a) Trabaja contento (a) Rinde igual que los dems Pierde tiempo en otras cosas Usa las mquinas adecuadamente Usa las herramientas adecuadamente Usa los materiales adecuadamente Pide o busca ayuda. Pregunta Usa las medidas de seguridad Usa las medidas de 0 Nunca 1 Una vez al mes 2 De una a tres veces al mes 3 De una a seis veces por semana 4 De una a diez veces a da 5 Una o ms veces en una hora
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Mdico son
Psiclogo son
Padres son
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