Anlisis ley de promocin de la alimentacin saludable para nios, nias y adolescentes

Quenta Coaquira, Tupac.

Universidad Nacional del Altiplano. Escuela de Posgrado-Maestra en Ciencias de la Nutricin - Mencin: Gestin en Programas y Seguridad Alimentaria, PUNO-PERU. Junio 02, 2013. Correo electrnico: mtupacqc@hotmail.com - qtupac@gmail.com

La norma seala que los parmetros tcnicos referentes al alto contenido de azcar, sodio y grasas saturadas sern especificados va reglamento, cuyo contenido estar basado en recomendaciones emitidas por la Organizacin Mundial de la Salud y la Organizacin Panamericana de la Salud. En cuanto a los alimentos con contenido de grasas trans, el reglamento establecer un proceso gradual de reduccin hasta su eliminacin, conforme a los parmetros tcnicos y plazos que establezca, agrega la ley que lleva la rbrica del presidente Ollanta Humala y del titular de la Presidencia del Consejo de Ministros, Juan Jimnez. Se recuerda que el objeto de la ley es la promocin y proteccin del derecho a la salud pblica, al crecimiento y desarrollo adecuado de las personas, a travs de la educacin, el fomento de la actividad fsica, la implementacin de kioscos saludables en colegios y la supervisin de la publicidad, la informacin y otras prcticas relacionadas con los alimentos y bebidas no alcohlicas dirigidas a los nios, nias y adolescentes. Todo ello, agrega la norma, para reducir y eliminar las enfermedades vinculadas con el sobrepeso, la obesidad y las enfermedades crnicas conocidas como no transmisibles. Estas disposiciones sern de aplicacin a todas las personas naturales y jurdicas que comercialicen, importen, suministren y fabriquen alimentos procesados, as como al anunciante de dichos productos. Estn excluidos los alimentos y las bebidas no alcohlicas en estado natural, no sometidas a proceso de industrializacin. Se seala que el Ministerio de Educacin promover programas de promocin de hbitos alimentarios que contribuyan a mejorar los niveles de nutricin; y que el Ministerio de Salud, en coordinacin con sector Educacin, difundirn y promocionarn en los medios de comunicacin masiva las ventajas de la alimentacin saludable. En todo el pas, los colegios promovern los kioscos y comedores escolares saludables, los cuales brindarn exclusivamente alimentos y bebidas saludables conforme a los estndares que establece el Ministerio de Salud, a travs de un listado de alimentos adecuados para cada edad, basado en el reglamento. Igualmente, en las instituciones de educacin bsica regular, en todos sus niveles, se promover la prctica de la actividad fsica de los alumnos en una cantidad mnima establecida para cada edad. En tanto, los gobiernos locales fomentarn la implementacin de juegos infantiles en parques y espacios pblicos. Respecto a la publicidad, la ley menciona que cuando est dirigida a menores de 16 aos debe estar acorde con las polticas de promocin de salud, no debiendo incentivar el consumo inmoderado de alimentos y bebidas no alcohlicas, con grasas trans, alto contenido do de azcar, sodio y grasas saturadas, conforme a lo establecido en la ley.

Tampoco, debe usar argumentos o tcnicas que exploten la ingenuidad de los nios, nias y adolescentes, de manera tal que puedan confundirlos o inducirlos a error respecto de los beneficios nutricionales del producto anunciado. Igualmente, no debe generar expectativas referidas a que su ingesta proporcione sensacin de superioridad, obtencin de fuerza o representar estereotipos sociales o que originen prejuicios o cualquier tipo de discriminacin, vinculados con su ingesta. Asimismo, la publicidad no debe promover la entrega de regalo, premio o cualquier otro beneficio destinado a fomentar la adquisicin o el consumo de alimentos o bebidas no alcohlicas; ni utilizar testimonios de personajes reales o ficticios conocidos o admirados por los nios y adolescentes para inducir a su consumo. A travs de la norma, se declar de inters la creacin del Observatorio de Nutricin y de Estudio de Sobrepeso y Obesidad, a cargo del Ministerio de Salud como herramienta de monitoreo que permita suministrar informacin y hacer anlisis peridico de la situacin nutricional de la poblacin infantil y de la evolucin de la tasa de sobrepeso y obesidad en menores. Desde su aprobacin en el Congreso de la Repblica el pasado 2 de mayo, la Ley de Promocin de la Alimentacin Saludable para Nios, Nias y Adolescentes, ha desatado un debate imparable. La promulgacin de la norma ha quedado en manos del presidente del Repblica, Ollanta Humala, quien tiene la facultad de observarla o no.

La ley de la alimentacin saludable: genera polmica, dudas y amenazas

MARTN ACOSTA GONZLEZ Redaccin online El ao pasado, el Ministerio de Salud haba enviado una alerta: el incremento en el consumo de comida chatarra obligaba a una reforma en el Congreso para la aplicacin de un impuesto especial para todos aquellos alimentos de poco aporte proteico pero de abundante carga calrica. La reforma planteada por el sector estaba dirigida a proponer una mejor alimentacin en los nios y adolescentes, libre de por ejemplo, grasas trans, alto contenido de azcar, sodio y grasas saturadas. Casi un ao despus el pleno del Congreso aprob ayer la Ley de promocin de la alimentacin saludable para nios y adolescentes, que entre otras cosas supervisa la publicidad de alimentos y bebidas no alcohlicas para reducir las enfermedades vinculadas con el sobrepeso y obesidad. La medida como tal parece buena, una reforma integral en el sistema educativo y de alimentacin en el que tambin se sugiere una mayor actividad fsica para los alumnos y tambin la elaboracin de una publicidad ms transparente. Control de medios? Sin embargo, ya hay algunos detractores a la ley que en estos momentos ha pasado a manos del Ejecutivo. Para el congresista Luis Galarreta esta es una norma que vulnera la libertad de las personas a elegir sus propios alimentos, ms all que estos sean o no saludables. Pero lo ms peligroso, asegura, es que con esta medida las empresas dejaran de anunciar y los medios dependeran peligrosamente solo de la publicidad estatal. Para Galarreta esta sera una manera de controlar los medios y sus ingresos.

En conversacin con elcomercio.pe, el legislador oficialista Jaime Delgado, integrante de la Comisin de Defensa al Consumidor del Parlamento, neg que la medida busque controlar la publicidad en los medios. La ley busca que la publicidad sea trasparente, que no atente contra la ingenuidad de los nios y no se proveche de figuras de animadas. La empresa ponen figuras de superhroes y hacen creer a los nios que consumiendo determinados dulces o comidas sern as. Eso es lo que buscamos regular, seal. En ese bloque tambin estn inmersos los restaurantes de comida rpida que entregan juguetes con los combos de comida. Segn Delgado, tambin se busca que los fast food dejen esta prctica. Quioscos en la Lupa Delgado indic que se pretende restringir la venta de determinados productos en los quioscos de colegio, ello para proteger a los alumnos del abuso de estos alimentos. Indic que en los espacios educativos ya no se expender comida chatarra (galletas empaquetadas, chips, snacks y otros productos) y que solo se le dar el visto bueno a los productos que el Ministerio de Salud y la Organizacin Mundial de la Salud permita. En base a qu criterios? Esa es una de las grandes dudas que deja la ley. El parlamentario indica que el sector Salud ya tiene una serie de estndares que desde hace algn tiempo regulan estas golosinas. Responsabilidad de los Padres Sin embargo, el control de la comida y la publicidad que los nios observan en televisin depende de los tutores. En conversacin con elcomercio.pe, la psicloga Angela Torres seal que ms all de una regulacin necesaria, la responsabilidad sobre la alimentacin de los nios y adolescentes es de los padres. Ante el bombardeo de publicidad e informacin, son los padres quienes deben educar y aclarar a los nios lo que est bien o mal. Decirles que todo lo que est en la televisin o se ve en los diarios no es precisamente bueno. Pero hay padres que toman la televisin como nana y ah radica el error Alimentacin saludable y ejercicios La nutricionista Milagros Agurto seal que controlar la comida chatarra no soluciona por s solo el tema. Es obvio que la comida con altos niveles de grasas, sal, condimentos o azcares ser ms perjudicial para la salud. Pero el problema est en el abuso de estos productos, record. El problema de la obesidad pasa por otras cosas. No se trata de la comida procesada o ultraprocesada, sino que estamos fallando en nuestra alimentacin en general, el sedentarismo y la inactividad, indica. Campaas Informativas El Ministerio de Educacin, en coordinacin con su par de Salud, realizar campaas y charlas informativas dirigidas al respecto entre los alumnos y padres de familia. Respecto a la publicidad dirigida a nios y adolescentes menores de 16 aos, la norma precisa que la difusin por cualquier medio de comunicacin, no debe incentivar el consumo de

alimentos, y bebidas no alcohlicas, con grasas trans, alto contenido de azcar, sodio y grasas saturadas. Enfoque de los Sbados reuni a voces autorizadas y entendidos del tema para abordar las implicancias de la tambin llamada "Ley contra la comida chatarra" y el largo camino que hace falta recorrer para lograr una sana alimentacin. El congresista y ex presidente de la Comisin de Defensa del Consumidor Jaime Delgado insisti en que la controvertida ley es "razonable". "No se ha prohibido nada, se estn regulando contenidos", asever. Admiti que si bien una norma no resuelve los problemas de salud de la noche a la maana, es importante el debate generado a nivel de todos los sectores, privado y pblico; as como el compromiso del Ministerio de Educacin, de Salud y de los propios hogares. Inst a que en vez de entrar en enfrentamientos, las empresas se comprometan en una publicidad "responsable y respetuosa". Adems de reducir sus niveles de componentes dainos en sus productos. Fernando Leanes, representante de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) en el Per, consider que "el Per ha hecho un avance con esta ley". Consider que es coherente con la poltica que sigue el Estado para lograr la cobertura universal en salud. Anot que tambin responde a una tendencia mundial al aumento de enfermedades crnicas no transmisibles que tiene a la "dieta mal sana" entre sus factores de riesgo. "No es que tal alimento es txico. El tema es que produce una dieta mal sana que se asocia tambin al alcohol, al tabaco y a la falta de actividad fsica", seal. Subray que incluso las Naciones Unidas ha abordado esta preocupacin a nivel global, que abarca la carga de enfermedad y la carga econmica para los sistemas de salud. "Los sistemas de salud estn quebrando por dos razones, porque vivimos ms aos y por, ende, tenemos ms aos de vejez mal sana y porque tenemos ciertos factores de riesgos que nos estn conduciendo como nunca a estas enfermedades", asever. Leanes apunt que los nios estn expuestos a la publicidad, y ha quedado comprobado que ello tiene relacin con la obesidad infantil. Agreg que la autorregulacin en la publicidad "no funciona", al sostener que el Estado debe fijar un marco regulatorio ante la agresiva competencia entre los anunciantes. Por su parte, la nutricionista Sara Abu-Sabbah afirm que "la ley es necesaria, pero ello no es suficiente". "Nuestros nios estn sumamente vulnerables, uno de cada cuatro nios tiene exceso de peso en nuestro pas. Es candidato a desarrollar alguna enfermedad crnica no transmisible", advirti. Afirm que la tarea del Estado es fundamental, a travs de la educacin a la poblacin y de llevar adelante estrategias como los "kioscos saludables" en los colegios. Anot que la desinformacin est llevando a la confusin. En ese sentido, aclar que un alimento saludable no es lo mismo que una alimentacin saludable.

"Uno no puede vivir un da de consumir solamente frutas, eso no es saludable. Uno tiene que tener toda una variedad de alimentos para poder calificar a este estilo de alimentacin como saludable", remarc. Adicionalmente refiri que es fundamental la correcta preparacin de los alimentos sanos. "Si los estamos friendo, si estamos usando aceite de calidad o recalentado, si estamos usando gran contenido de grasas y otros ingredientes naturales, en su conjunto empiezan a disminuir la calidad nutricional del producto", manifest. A su turno, Agustn Valencia, gerente general de la Asociacin de la Industria de Bebidas Gaseosas del Per (Asbega), sostuvo que la preocupacin es el "carcter discriminatorio" de la norma, ya que -dijo- solo pone restricciones a los alimentos industrializados. "Sabemos que hay grasas, azcares y sales en los alimentos naturales, preparados e industrializados", enfatiz. Se mostr a favor de la mayor informacin nutricional a travs del rotulado para que el consumidor decida. "Ahora es una carencia porque la ley no lo demanda", apunt. Fernando Raventos, especialista en derecho de alimentos y publicidad, coincidi en que la ley es "discriminatoria" porque "se debe regular a todos con la misma regla". "Hay una tendencia contra la industria, pero la ley no pone eso como argumento sino que dice: tiene exceso de sal y azcar", acot. Agreg que no se debe optar no solo por la sancin y la restriccin a la publicidad de productos industrializados, sino que el Estado debe generar incentivos y polticas de alimentacin saludable. Tambin se mostr a favor de un "etiquetado nutricional" pero advirti sobre la "falta de seguridad jurdica respecto a la regulacin de la publicidad". El Arzobispo de Lima, Juan Luis Cipriani, se pronunci sobre la polmica Ley de Promocin de Alimentacin Saludable para Nios, Nias y Adolescentes, e indic estar en contra que se le imponga a las personas que pueden o no pueden comer. "Hace mucho tiempo que no como comida chatarra. Creo que mucha de esa comida hace dao, pero que me impongan y que me impidan comer, seores, hay tantos temas", expres en su programa Dilogo de Fe a travs de RPP Noticias. "Muchos han salido a discutir por qu el Estado le tiene que decir a sus hijos qu debe o no debe comer, por qu deben decirle qu es lo mejor o lo peor cuando es una tarea de los padres de familia. Gracias a Dios que se han dado cuenta que hay tantas tareas de los padres de familia, que si no son responsables dejan un vaco, que es tomado por el Estado, un delincuente, un violador, una barra brava o un drogadicto", expres. En tal sentido, Cipriani sostuvo que el Estado debe hacer polticas que respalden el rol del pap y de la mam, y que promuevan la obligacin que tienen ambos en la educacin de sus hijos.

SEBASTIAN ORTIZ MARTNEZ Redaccin Online La Ley de la Alimentacin Saludable, conocida como la ley contra la comida chatarra, solo tiene el objetivo de transparentar la informacin a la que acceden los consumidores sobre determinados productos procesados, como las gaseosas y golosinas, afirm el vocero de Gana Per, Jaime Delgado. En entrevista con elcomercio.pe, el integrante de la Comisin de Defensa del Consumidor sostuvo que no se puede decir que las personas son libres de elegir sus alimentos. Se dice que la gente es inteligente (con sus dedos hace unas comillas). De qu inteligencia estamos hablando? Si les preguntamos a las personas qu es una grasa trans, no tienen idea, coment. Cul es el objetivo de la ley de alimentacin saludable? Proteger la vida y la salud, particularmente la de los nios. Ellos estn siendo expuestos hacia una influencia que los orienta a estilos de vida que tienen que ver con el sedentarismo, pero tambin con una mala alimentacin. Los principales crticos sostienen que el Congreso acta de manera sobreprotectora. No es acaso responsabilidad de los padres velar por la salud de sus hijos? S, pero tambin es una responsabilidad de las industrias, de los educadores y del Estado en su conjunto. Aqu se viene hablando de la libertad de industria que parece ponerse por encima de la salud y de la vida. La ley de Alimentacin Saludable lo que busca es ayudar a transparentar la informacin. A los nios se les dice que no consuman azcar, pero cuando toman una gaseosa est ingiriendo 14 cucharadas de esta. Toda esta informacin est camuflada y no est en trminos claros. Qu significan 5 miligramos de sodio por cada porcin de 32 gramos de una galleta? Es bajo, alto o regular? Esto para la gente es chino. Lo que se est buscando es transparentar la informacin y no se est prohibiendo la venta o consumo de ningn producto. En pases como Canad, Noruega y Suecia, donde se han aplicado leyes similares, las tasas de sobrepeso infantil no han bajado significativamente, por qu el Per s funcionara? Esos son los argumentos falaces de la industria. Muchos pases estn adoptando esta medida en virtud de los compromisos internacionales que han adquirido todos los estados en la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y de las Naciones Unidas. Aqu estamos hablando de una pandemia, porque el 80% de las muertes que se producen en el mundo son derivadas de enfermedades crnicas no transmisibles, generalmente estilos de vida y una mala alimentacin. No respondi mi pregunta. Por qu si funcionara en el Per? La ley no resuelve el problema mgicamente. Se resuelve el problema por medio de un conjunto de acciones. La norma solamente es un instrumento. Usted mencion que se necesitan un conjunto de acciones complementarias. Cules seran estas? Se debe tener claro que esto es un proceso, porque en las ltimas generaciones se ha establecido una cultura orientada a la comida chatarra. Cuando una persona llega a una casa de visita para agasajarla se le ofrece una gaseosa, los nios ya no toman agua en el colegio sino una gaseosa y cuando los nios se portan bien los llevan a comer al fast food. No podemos cerrarnos en la posicin de no me toque mi industria, porque el consumidor es libre de tomar sus decisin.

Acaso no es libre el consumidor? Libre de qu? Qu formacin tiene un nio? Qu formacin tiene el adulto? Si tuvisemos la formacin adecuada, tendramos estos niveles de obesidad (uno de cada cuatro nios peruanos es obeso)? Las personas toman conciencia de que se estn alimentando mal cuando el mdico les dice que sufren de diabetes u otra enfermedad. () Y se dice que la gente es inteligente (con sus dedos hace unas comillas). De qu inteligencia estamos hablando? Si les preguntamos a las personas qu es una grasa trans o una grasa hidrogenada, no tienen idea. Si estos productos tienen grasas trans y un nivel elevado de azcar, por qu tienen un registro sanitario? El registro sanitario solo verifica la inocuidad del producto, no su calidad nutritiva. Este es un punto que debera evaluarse no solo en el Per, sino en el mundo. La industrias estn en capacidad de cumplir la norma Est demostrado que los anuncios de cigarros, con miles de advertencias, no hacen que las personas fumen menos. Por qu la limitacin a la publicidad, en el caso de la comida chatarra, s lo har? (El nmero de fumadores) s se ha reducido, sobre todo a nivel de los adultos. Se ha tomado conciencia enorme, porque antes cuando ibas al cine o subas al bus, veas a gente fumando, ahora no. Por ello la industria del tabaco se concentra ahora en los nios y adolescentes. En el caso de los alimentos es ms grave, porque las personas saben que el cigarro mata, pero no son conscientes de que tomando gaseosa y comiendo galletas con grasas trans, tambin. En el artculo 9 de la norma se indica que los mensajes publicitarios deben ser claros, objetivos y pertinentes. Qu institucin evaluar esto? El Indecopi que tiene 20 aos de experiencia en el manejo de la regulacin de la publicidad. Si la publicidad ha manipulado a los nios, como usted lo afirma, dnde ha estado el Indecopi en los ltimos aos? El Indecopi est concentrado en la veracidad de la publicidad. Ahora se ha introducido un nuevo concepto de legislacin que no tiene que ver solamente con la veracidad, sino tambin con concepto de abuso, como el fomento del consumo inmoderado de productos. Cmo se aplicar esta ley? Qu pasar con las carretillas? Ese es un argumento tpico de la industria, que dice que no se puede controlar a los pequeos. Ser un proceso gradual, pero los que anuncian, las empresas grandes y cadenas que proveen alimentos industrializados seguramente estn en capacidad de cumplir con la norma. Siempre habr un margen que pretenda escaparse de la norma, pero para eso estn las autoridades. Uno de los objetivos de la norma es la reduccin hasta su eliminacin de los alimentos con contenido de grasas trans. Quin va a supervisar que no se vendan estos productos en los colegios? Los directores y profesores sern los encargados de que se cumpla esta disposicin. En un centro educativo donde se privilegia el orden, la disciplina y la educacin nutricional, no se puede permitir que los nios salgan al recreo y encuentren comida chatarra, eso no es coherente.

Si el objetivo de la norma es disminuir los niveles de obesidad, qu sucede con la comida peruana? Un pan con chicharrn engorda igual o ms que cualquier hamburguesa de un fast food. La comida peruana es extraordinaria. La industria la utiliza para descalificar el proyecto de ley al decir que se busca prohibir el pan con chicharrn y los anticuchos. El objetivo de la norma es promover una alimentacin saludable. Hace cientos de aos, los peruanos hemos consumido alimentos tpicos, incluso chicharrn, tamales y los suspiros a la limea y no hemos tenido ningn problema. La obesidad y el sobrepeso es un problema de las ltimas dcadas, cuando la gente comienza a caer en la cultura de la comida chatarra. Neg Controlismo El congresista Luis Galarreta advirti que est ley har que los medios dependan ms de la publicidad estatal. Se les quiere controlar por medio de esta norma? Eso es una mentira. Solamente lo dicen para meterle miedo a los medios de comunicacin y no se sumen a esta campaa. No se ha prohibido la publicidad, lo que se ha hecho es regular su contenido y la industria tendr que adecuarse. Decir que esta norma pretende eliminar la publicidad para que los medios dependan del Estado es falso. Por qu se incluy a ltimo momento el trmino consumo inmoderado? Para m el tema est claro, pero surgieron muchas dudas y se poda interpretar como que se estaba prohibiendo todo tipo de publicidad y ese nunca fue el espritu de la norma ni del debate. Si bien la publicidad puede estar orientada, en algunos casos, a los nios, son los padres quienes tienen la decisin de compra. Elegir los alimentos, sean buenos o malos, no tiene que ver con la educacin que recibas en el seno de tu familia? Los ms afectados por la comida chatarra no son las clases medias y altas, que tienen ms informacin, sino las bajas. Estas creen que una forma de modernizarse y entrar al mundo moderno es consumiendo estos alimentos. Curiosamente, la gente ms pobre que en algn momento sufri de desnutricin comienza a padecer un problema contrario, que es la obesidad. Muchas personas argumentarn que son libres para escoger sus alimentos. Segn la visin de algunos, cada persona es libre y puede comer lo que quiera y morir de lo que quiera, eso suena bonito en trminos tericos. La pregunta es, con t actitud ests impactando a la sociedad? Seguro dirn no, porque es mi vida. Pero un momentito, es tu vida si vivieras en Marte. Ah puedes decir que yo me muero de lo que quiera, voy a comer chatarra todos los das. No exagera? No, no es un caso extremo, porque hay gente que todos los das come chatarra. En los Estados Unidos se consumen 190 litros de gaseosa al ao por persona y en el Per ms de 50 litros. Y s hay un problema para la sociedad. Hay personas que llegan a una situacin de insuficiencia renal por la diabetes, originada por el consumo inmoderado de azucares, que no tienen suficiente dinero para cubrir su tratamiento. Entonces, Essalud lo tiene que hacer. El Seguro Social utiliza el 7% de su presupuesto para esta clase de tratamientos. En ese punto, dnde est la libertad? Tu libertad est trasladando cargas a los dems.

MARTN ACOSTA GONZLEZ Redaccin online La Ley de promocin de la alimentacin saludable para nios y adolescentes o tambin llamada ley de la comida chatarra tiene como fin supremo la proteccin de la salud pblica y, entre las acciones concretas, la regulacin e implementacin de quioscos saludables en los colegios. La norma aprobada en el Congreso y enviada al Ejecutivo para su promulgacin pone los ojos en los alimentos procesados y ultraprocesados. Vale decir todo alimento que haya sufrido un cambio antes de que lo podamos consumir. A partir de esta definicin la lista de productos es tan larga como el debate creado a partir de la norma. Para Jorge Baca, director ejecutivo de la Sociedad Nacional de Radio y Televisin (SNRT), la ley est psimamente enfocada, carece de un fundamento slido y est llena de impresiones, que ponen en jaque por ejemplo a la industria legal, esa que es comercializada cumpliendo con todos los patrones impuestos por el estado. En conversacin con elcomercio.pe, Baca seala que la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) no dicta en ninguna disposicin algn acpite referente a alimentos saludables, sino que promueve hbitos saludables, basados en criterios de educacin que no solo sean dirigidos a los nios sino bsicamente a los adultos. Alimentos cuestionados? Baca seala que el fin de la norma es importante y legtimo, pero los vacos y el enfoque que el Congreso ha propuesto la hacen imposible, inviable y sobre todo discriminatoria. La norma ataca alimentos como las barras de cereales, jugos y gaseosas pero tambin productos como el atn en conserva, la lecha envasada, los fideos, etc. No estamos hablando de los snguches o la comida que se vende de manera informal en las calles. La norma discrimina y promueve la informalidad. Por esa razn la ley no es precisa. Se busca implementar los quioscos y los comedores saludables, restringiendo la venta de productos dentro de la institucin educativa, pero qu pasa a la salida de las escuelas, con los puestos ambulantes o las tiendas cercanas? De arranque van a prohibir las gaseosas y las galletas, pero no la manzana acaramelada que se vende a la salida del colegio. No se hace foco en los chups o barquillos, que adems no poseen en muchos casos registros de sanidad, etc. Consecuencias Por lo pronto, el Congreso modific rpidamente una palabra dentro del texto enviado al Ejecutivo. La iniciativa ahora seala que los anuncios no deben incentivar el consumo inmoderado de alimentos y bebidas no alcohlicas, con grasas trans, alto contenido de azcar, sodio y grasas saturadas. Antes estableca que la publicidad no deba incentivar (), pero como sabemos la publicidad por naturaleza incentiva. La modificacin intenta reducir el impacto negativo de la ley, aunque para los crticos no es suficiente. La ley podra generar un impacto negativo en el deporte, tomando en cuenta que muchas de estas empresas (de fideos, gaseosas) dejaran de apoyar y donar productos y destinar dinero al apoyo de estas actividades Quin suplir ese apoyo?

Quin fiscaliza? Para que la ley de la alimentacin saludable sea viable ser imprescindible una gran labor de fiscalizacin para que dentro de las escuelas no se vendan estos productos. Una tarea nada fcil y que necesitar la movilizacin de miles de fiscalizadores que visiten de manera frecuente las escuelas de todo el pas. El reglamento es un tema aparte. Ah se terminar de dar forma a los lmites permitidos de grasa, sal, azcar, etc. A partir de ello nacen otras interrogantes La comida peruana no genera tambin obesidad? Qu engorda ms, un suspiro a la limea o una barra de cereal? Qu tiene ms grasa un pollo a la brasa o un snguche de un fast food? Cunta diferencia hay entre unas papas fritas de carretilla y unas de un restaurante de comida rpida?

Ley de la alimentacin saludable no mejorar los hbitos de comida, advierten nutricionistas

Expertos dicen que falta educacin sobre alimentacin en colegios. Padres aprueban la norma La nutricionista Adriana Carulla opin que esta nueva norma es positiva, pero no est bien direccionada porque pretende cambiar el estilo de vida de las personas. (Foto: Archivo El Comercio) La Ley de Promocin de la Alimentacin Saludable para los Nios, Nias y Adolescentes no mejorar los hbitos alimenticios de los menores de edad. La nutricionista Adriana Carulla opin que esta nueva norma es positiva, pero no est bien direccionada porque pretende cambiar el estilo de vida de las personas. Seal que la restriccin de la venta de productos nocivos como los snacks en los quioscos escolares no tendr un efecto positivo si no es acompaada de una campaa informativa de nutricin en las escuelas. Las personas no saben qu es un carbohidrato ni qu alimentos tienen mucha azcar o grasa. Falta mucha informacin, sostuvo. La experta advirti que la comida criolla, la que normalmente se consume, tiene mucha ms caloras y es alta en carbohidratos. Estamos c ulturalmente acostumbrados a comer as porque nunca hemos recibido instruccin sobre eso, agreg. Del mismo modo, el mdico nutrilogo Arnaldo Hurtado asever que la ley tiene un fin interesante, pero est siendo mal dirigida ya que est atentando con el libre derecho de los consumidores. Indic que s es necesario limitar el exceso de la comida nociva, pero se debe hacer un programa paralelo con el que se eduque a la poblacin con mejores hbitos, como el incentivo al deporte diario. Por su parte, padres de familia encuestados por este diario se mostraron a favor de la norma al considerar que s reducir la obesidad en los menores. Si estoy de acuerdo, sobre todo para mejorar las loncheras de nuestros hijos, dijo Rosa Iparraguire, una madre de familia.

Respaldan Ley de Alimentacin Saludable en Asamblea Mundial de OMS

La propuesta peruana tuvo el respaldo y apoyo de Margaret Chan, directora general de la OMS, quien calific esta medida como un paso necesario para prevenir y hacer frente al incremento de enfermedades no transmisibles. La directora general de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), Margaret Chan, respald la aprobacin en Per de la Ley de Promocin de la Alimentacin Saludable y la consider como un paso necesario para hacer frente al incremento de enfermedades no transmisibles.

Esto fue durante la intervencin de la ministra de Salud, Midori De Habich, en la 66 Asamblea Mundial de la Salud de la OMS, en Suiza, donde cumple una serie de actividades. En ese escenario, la funcionaria peruana habl de la reciente promulgacin de la norma, que promueve la alimentacin saludable para escolares y que procura que las personas estn informadas sobre lo que contienen los alimentos procesados. La propuesta peruana tuvo el respaldo y apoyo de Margaret Chan, quien calific esta medida como un paso necesario para prevenir y hacer frente al incremento de enfermedades no transmisibles. En otro momento de su intervencin, la titular de Salud explic ante el plenario mundial, que "en el Per la cobertura universal es una necesidad y un derecho ciudadano. Como parte de su agenda de trabajo, la ministra De Habich sostuvo despus una reunin con Margaret Chan, para intercambiar puntos de vista sobre temas sanitarios, y le extendi una invitacin para que visite el Per y reforzar las relaciones de colaboracin. Tambin se reuni con Carissa Etienne, Directora General de la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS). El lunes se dio inicio a la 66 Asamblea Mundial de la Salud, en el Palacio de las Naciones en Ginebra, Suiza, donde participan altas autoridades del campo de la salud pblica de los estados miembros de la OMS, convocados para deliberar sobre el tema central de la cobertura universal de salud, otros temas de salud internacional y los vinculados a la reforma de la organizacin. El programa de la ministra De Habich incluy reuniones con los distintos jefes de delegacin de las Amricas, adems de su intervencin ante el plenario de la Asamblea en su condicin de ministra de Estado del Per y Presidenta Pro Tmpore del Consejo de Salud de la Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR). En su alocucin, destac la interdependencia entre la salud, el bienestar y el desarrollo econmico, asuntos con los que el Per est comprometido como parte de una poltica de desarrollo inclusivo y sostenible; tambin mencion la consolidacin de una participacin activa, constructiva y visible de la UNASUR con posiciones claras y coherentes en las reuniones de los distintos rganos deliberantes de la OMS. De Habich Rospigliosi particip adems en un evento paralelo, organizado conjuntamente con las delegaciones de Guatemala, Etiopa y el Reino Unido, en colaboracin con la Secretara de la OMS, sobre cmo garantizar la salud y el desarrollo a travs de la nutricin. La cita brind la oportunidad de compartir la experiencia nacional caracterizada por compromisos firmes y resultados slidos en materia de nutricin y supervivencia infantil, en virtud de la ejecucin de estrategias respaldadas por inversiones a largo plazo con recursos financieros y humanos adecuados, as como por una voluntad poltica sostenida.

Leyes de promocin de alimentos saludables: algunos casos en otros pases

Mltiples ciudades y pases han implementado medidas para regular la publicidad de alimentos procesados dirigida a nios. Aqu, algunos ejemplos En pases como Chile, parte de Canad, Inglaterra, entre muchos otros, existen leyes bastante rgidas en torno a la publicidad de ciertos alimentos y bebidas no alcohlicas.

MARA PA BARRIENTOS Redaccin Online La polmica en torno a la ley de promocin de alimentos saludables, la cual busca reglamentar la publicidad de alimentos procesados dirigida a nios, contina. Aunque aqu causa revuelo y sorprende a algunos, mundialmente, la implementacin de este tipo de leyes para combatir la obesidad infantil no es una novedad. Es ms, segn refiere Faviola Jimnez, directora de la Red Peruana de Alimentacin y Nutricin (RPAN), la aplicacin de este tipo de medidas es una tendencia a nivel mundial. La ley forma parte de polticas pblicas saludables. Estas son vlidas para los estados y los gobiernos, tampoco hay que escandalizarse y decir que esto es autoritario y que se recortan libertades con esto. Se hace en otros pases. Inclusive *algunos pases estn siendo muy severos con el tema de legislacin*, refiere Jimnez. Sin embargo, la nutricionista tambin enfatiza que la obesidad es un tema con diversas causas y que debe ser combatido desde distintos frentes, entonces es lgico entender que *una sola ley no va a solucionar el problema*, aade. Estas medidas han reducido la obesidad infantil en otros pases? Segn la directora de la RPAN es complicado medir los resultados que han tenido leyes como esta en otros pases, debido a que *son procesos largos*. Por su parte, la nutricionista Milagros Agurto afirma que la historia nos ha demostrado que este tipo de leyes no ha cambiado la tasa de obesidad en los pases. Esta ley es una copia de Chile. Hasta ahora no la reglamentan. Est de cabeza, aade. Sin embargo, s existen algunos estudios que hablan de la eficiencia de polticas como esta. En 2012 se public una investigacin que abord el caso de Quebec, ciudad en la que se regula la publicidad de comida chatarra desde hace ms de 32 aos y que tiene la menor tasa de obesidad infantil de Canad. Los expertos de la University of British Columbia encontraron que en esta ciudad la implementacin de la norma permiti una reduccin del 13% en los gastos de comida rpida, segn reporta el diario The New York Times. Ejemplos Internacionales Tras la aprobacin de la ley de promocin de alimentos nacionales, la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) apoy la medida. Cabe mencionar que el ao pasado esta inst a los gobiernos a trabajar con la industria para restringir la publicidad de alimentos con alto contenido de sal, azcar y grasas peligrosas destinada a los nios. Pases como Noruega y Suecia, adems de Quebec, han prohibido todos los anuncios de comida chatarra durante el horario de programacin infantil, segn un informe difundido por el Centro de Ciencia en el Inters Pblico. Unos 30 pases, como Malasia, Korea, gran parte de Europa y Rusia tienen leyes nacionales que ponen ciertos lmites a la publicidad de alimentos procesados dirigida a nios. Las medidas incluyen generalmente restricciones para anunciar ciertos productos en horarios determinados o en tipos de programaciones, o el uso de tcnicas de mrketing especficas, como el uso de personajes animados, explica tambin el mencionado documento. Por ejemplo, en Nigeria y Tailandia todos los anuncios de comida deben ser aprobados por una entidad especial del gobierno. Asimismo, Filipinas, Tailandia y el Reino Unido tienen regulaciones especiales que prohben la difusin de publicidad engaosa en lo que a comidas y bebidas se refiere. Adems, en Francia

informacin sobre los beneficios de una dieta saludable deben acompaar los anuncios de ciertos productos en la radio y la televisin.

ANALISIS CRTICO
Tupac Quenta Coaquira (nutricionista).
Nadie puede estar en contra de una intencin de que los nios estn bien, se alimenten mejor, de que aprendan desde muy pequeos hbitos alimenticios que les permita un desarrollo a plenitud en sus diversas etapas adolescentes, jvenes, adultos y vejez. Pero donde hay que observar que los pasos que da el estado porque todo stop trae consigo una repercusin y un efecto econmico importante que no se puede dejar de lado. Todo paso que da el estado debe estar organizado por una lgica, es decir tenemos una ley pero si no existe una poltica del estado peruano con fondos que financien un programa para efectivamente generar un patrn de consumo saludable, un habito adecuado de alimentacin; esto es letra muerta, creo que es importante tambin que no nos engaemos sobre que se est legislando, en si tambin se est penalizando la venta de determinados productos que tienen todo una industrializacin detrs, pero no est dicindose nada sobre aquellos alimentos producidos artesanalmente, es decir si el kiosquero hace los alfajores artesanalmente no hay problema, pero si un producto viene de marca bien empaquetados , ah si hay problemas. Entonces hay mucho que falta definir algunas situaciones que no afecten a nadie en esta ley o de lo contrario no tendr el efecto deseado. Pero es ms sano que prepares un biscocho en casa que compres en una tienda porque probablemente tiene preservantes, pero tambin depende si es para consumo humano individual o para el comercio, porque ah si necesariamente tiene que tener presevante. Priorizar la salud, yo creo que va por encima de muchos otros intereses es la funcin del estado responsable, siempre en cuando el estado tuviera una capacidad para fiscalizar, porque se habla de kioscos saludables en colegios particulares y estatales, imaginemos que podemos controlar los kioscos en el interior de las escuelas o colegios, quien va a controlar la bodega o las tiendas que estn fiera de la escuelas. Creo que esta ley para que tenga un efecto positivo, tiene que ser un trabajo en equipo, un trabajo articulado en la que se involucren a colegios, directores, padres de familias, empresarios, etc. Creo que es un buen comienzo, hay cosas que limar o integrar algunas situaciones que no estn incluidos en esta ley, por ejemplo el programa kali warma justamente tiene un objetivo fundamental no solo alimentar nutritivamente, sino educar a las madres que aprendan a conseguir productos tradicionales y adems a ensearles a cocinar en su casa. Por otro lado desde el momento que dejas a tu nio a la puerta de un colegio, pierdes la capacidad de controlar dentro del colegio que es lo que va a comer, por eso es necesario que los alimentos tengan cierta informacin, pero si el nio desconoce algunos trminos no podr escogerlos adecuadamente, entonces aqu se necesitara una educacin alimentaria. En estos tiempos modernos sucede que nadie tiene tiempo, todos estamos ocupados, todos escogen lo ms fcil, lo ms rpido para satisfacer sus necesidades de alimentacin con desconocimiento, por tal razn es necesario hacer una promocin adecuado en que se involucren padres de familia, los directores de colegios, empresarios u otros componentes que tengan que ver con la alimentacin y por consiguiente con la salud de una poblacin humana.