Contrabando.

- afirma Obal que este vocablo proviene del latin bandum, pero que tena n significado distinto del actual, porque haca referencia a una ley cualquiera, dictada con el fin de ordrnar o de impedir hechos individualizados que fueran contrarios a una ley o a un edicto dictado en un pas o regin determinados Mas adelante -sigue diciendo el citado autor-, el vocablo se vincul conla violacin de leyes de carcter fiscal, hasta que el concepto tom su acepcin actual que alude al trnsito de objetos cuya importacin o exportacin ha sifo prohibida. Cabe aadir que otra forma de contrabando consiste en la importacin o exportacin de objetos cuyo trnsito no est prohibido, pero que se efecta burlando el pago de los impuestos aduaneros que los gravan. El contrabando configura generalmente delito, sin perjuicio de las responsabilidades de orden civil y administrativo en que incurren los contrabandistas. Otra definicin Voz espaola compuesta de una preposicin y un nombre que proviene del latn contra que significa frente a, y del francs ban que pas al italiano como bando que signfica, edicto solemne. En la actualidad significa: introduccin produccin o comercio de gneros o mercancas prohibidas por las leyes o que no han pagado los derechos de aduana y que afectan a la produccin nacional ANEXO GLOSARIO DE TRMINOS ADUANEROS Y DE COMERCIO EXTERIOR DEFINICIONES APLICABLES CONTRABANDO: Ilcito aduanero que consiste en extraer o introducir del o al territorio aduanero nacional clandestinamente mercancas, sin la documentacin legal, en cualquier medio de transporte, sustrayndolos as al control de la aduana. ARTCULO 181 (Contrabando). Comete contrabando el que incurra en alguna de las conductas descritas a continuacin: a) Introducir o extraer mercancas a territorio aduanero nacional en forma clandestina o por rutas u horarios no habilitados, eludiendo el control aduanero. Ser considerado tambin autor del delito el consignatario o propietario de dicha mercanca. b) Realizar trfico de mercancas sin la documentacin legal o infringiendo los requisitos esenciales exigidos por normas aduaneras o por disposiciones especiales. c) Realizar transbordo de mercancas sin autorizacin previa de la Administracin Tributaria, salvo fuerza mayor comunicada en el da a la Administracin Tributaria ms

prxima. d) El transportador, que descargue o entregue mercancas en lugares distintos a la aduana, sin autorizacin previa de la Administracin Tributaria. e) El que retire o permita retirar de la zona primaria mercancas no comprendidas en la Declaracin de Mercancas que ampare el rgimen aduanero al que debieran ser sometidas. f) El que introduzca, extraiga del territorio aduanero nacional, se encuentre en posesin o comercialice mercancas cuya importacin o exportacin, segn sea el caso, se encuentre prohibida. g) La tenencia o comercializacin de mercancas extranjeras sin que previamente hubieren sido sometidas a un rgimen aduanero que lo permita. El contrabando no quedar desvirtuado aunque las mercancas no estn gravadas con el pago de tributos aduaneros. Las sanciones aplicables en sentencia por el Tribunal de Sentencia en materia tributaria, son: I. Privacin de libertad de tres (3) a seis (6) aos, cuando el valor de los tributos omitidos de la mercanca decomisada sea superior a UFV's 10.000 (Diez Mil Unidades de Fomento de la Vivienda). II. Comiso de mercancas. Cuando las mercancas no puedan ser objeto de comiso, la sancin econmica consistir en el pago de una multa igual a cien por ciento (100%) del valor de las mercancas objeto de contrabando. III. Comiso de los medios o unidades de transporte o cualquier otro instrumento que hubiera servido para el contrabando, excepto de aquellos sobre los cuales el Estado tenga participacin, en cuyo caso los servidores pblicos estarn sujetos a la responsabilidad penal establecida en la presente Ley, sin perjuicio de las responsabilidades de la Ley 1178. Cuando el valor de los tributos omitidos de la mercanca sea igual o menor a UFV's 10.000 (Diez Mil Unidades de Fomento de la Vivienda), se aplicar la multa del cincuenta por ciento (50%) del valor de la mercanca en sustitucin del comiso del medio o unidad de transporte.

Cuando las empresas de transporte areo o frreo autorizadas por la Administracin Tributaria para el transporte de carga utilicen sus medios y unidades de transporte para cometer delito de Contrabando, se aplicar al transportador internacional una multa equivalente al cien por ciento (100%) del valor de la mercanca decomisada en sustitucin de la sancin de comiso del medio de transporte. Si la unidad o medio de transporte no tuviere autorizacin de la Administracin Tributaria para transporte internacional de carga o fuere objeto de contrabando, se le aplicar la sancin de comiso definitivo. IV. Se aplicar la sancin accesoria de inhabilitacin especial, slo en los casos de contrabando sancionados con pena privativa de libertad. Cuando el valor de los tributos omitidos de la mercanca objeto de contrabando, sea igual o menor a UFV's 10.000 (Diez Mil Unidades de Fomento de la Vivienda), la conducta se considerar contravencin tributaria debiendo aplicarse el procedimiento establecido en el Captulo III del Ttulo IV del presente Cdigo.

Breve resea histrica La prctica del contrabando exista desde la antigedad y ya se tena conocimiento de esta problemtica. En Egipto durante los siglos VI y V A.C., los cartaginenses introducan vinos y tejidos en forma ilegal. En Roma, se vesta a los esclavos con la toga blanca de los ciudadanos romanos, con la finalidad de que cruzaran la frontera sin pagar los derechos respectivos. A partir del descubrimiento de Amrica; Espaa a travs de la Bula de Alejandra, expedida por el papa Alejandro VI, obtuvo el derecho exclusivo para comerciar con las nuevas tierras. Se derivaron una serie de medidas, con la intencin de mantener el dominio poltico y comercial, por medio del sistema de flotas, con un nmero de dos al ao, que se enviaban a Amrica. Como consecuancia los barcos franceses, ingleses y holandeses, introdujeron fcilmente sus mercancas, durante los largos perodos en que no aparecan los barcos espaoles. Los economistas clsicos no se interesaron en este tipo de fenmenos, algunos en ciertos casos estimularon la evasin, que servira para evitarle al contribuyente las injusticias de impuestos perjudiciales a su actividad econmica.

En la actualidad el comercia internacional de los pases como Estados Unidos, Japn, Alemania, entre otros han alcanzado un alto grado de desenvolvimiento econmico y tienen un elevado nivel de produccin manufacturera. Las mercancas producidas por estos pases son de muy buena calidad y precios muy competitivos. En comparacin, los pases en vas de desarrollo como los Latinoamericanos, no han alcanzado un alto grado de nivel de produccin, es decir, las escasas mercancas manufacturadas no gozan de una calidad ptima y cuyos precios son bastante elevados. La falta de competitividad de los pases en vas de desarrollo principalmente da lugar al surgimiento de un fenmeno no slo econmico sino tambin poltico y social que es el CONTRABANDO. En la medida que la mercanca de los pases desarrollados, sea de mejor calidad y buen precio, que la de los pases en vas de desarrollo, seguir existiendo desigualdad y por lo tanto continuar la prctica de este fenmeno