(060321114015) Direito Processual Civil I

EAD UNITINS DIREITO PROCESSUAL CIVIL I FUNDAMENTOS E PRTICAS JUDICIRIAS
Direito Processual Civil I
2 PERODO
Aline Martins Coelho ngela Issa Haonat
PALMAS-TO/ 2006
Fundao Universidade do Tocantins
Reitor: Humberto Luiz Falco Coelho Pr-Reitor Acadmico: Galileu Marcos Guarenghi
Pr-Reitoria de Ps-Graduao e Extenso: Maria Luiza C. P. do Nascimento
Pr-Reitora de Pesquisa: Antnia Custodia Pedreira
Pr-Reitor de Administrao e Finanas: Maria Valdnia Rodrigues Noleto
Diretor de Educao a Distncia e Tecnologias Educacionais: Claudemir Andreaci
Equipe Pedaggica Unitins
Coordenao do Curso: Jos Kasuo Otsuka Contedos da Disciplina: Aline Martins Coelho e ngela Issa Haonat
Apresentao
Muitos conceitos e definies que vamos apresentar na disciplina que vamos comear a estudar Direito Processual Civil I tero, conotao um tanto familiar, uma vez que, ao menos de forma geral, foram apresentados no contedo da disciplina Teoria Geral do Direito. Para tanto, elegemos oito temas, que sero parte integrante do nosso programa, no intuito de apresentar as premissas fundamentais para o estudo do Direito Processual Civil, especialmente no que tange ao Processo de Conhecimento. O tema numero 1 (um) ser iniciado com o estudo da evoluo do Direito Processual Civil, enfatizando, principalmente, a evoluo do instituto nos pases que influenciaram a criao do nosso Direito, bem como, as mudanas ocorridas em nosso ordenamento jurdico. Concludo o estudo da evoluo do Direito Processual, aps t-lo situado como uma disciplina autnoma (uma vez que possui normas e princpios que lhe so inerentes), alm de estabelecido sua
interdisciplinaridade com os demais ramos do Direito, passamos ao estudo da jurisdio e da competncia, temas j introduzidos pela disciplina Teoria Geral do Direito e que sero aqui aprofundados. Nosso terceiro tema versar sobre o processo e o procedimento, marcando as diferenas entre ambos e estudando o processo de
conhecimento, o processo cautelar e processo de execuo. A ao ser objeto de estudo de nosso tema 04 (quatro), oportunidade que estudaremos as suas teorias, a sua natureza jurdica, condies e elementos. A partir do tema 05 (cinco) adentraremos em temas mais especficos, como o procedimento, a petio inicial, os atos e os termos processuais e, por ultimo, a resposta do ru. Ao final de cada tema, ser fornecido a referencia bibliogrfica em que se baseia quele tema em particular, alm da bibliografia bsica que voc encontrou no plano de ensino. Deste modo, caso alguns temas estudados lhe chame mais a ateno, voc ter a sua disposio uma fonte para consulta mais aprofundada.
Plano de Ensino CURSO DE TCNICAS JUDICIRIAS DIREITO PROCESSUAL CIVIL I Ementa

Direito Processual Civil noes preliminares. Jurisdio. Processo: conceito e autonomia do direito Processual Civil e suas relaes com os demais ramos do Direito. Sntese da evoluo histrica. A organizao judiciria brasileira e do Estado do Tocantins. Da ao: natureza jurdica, condies, elementos. Competncia. Capacidade processual. Das partes e dos procuradores. Dos atos e termos processuais. Comunicao dos atos processuais. Da formao, da suspenso e da extino do processo. Petio inicial. Da resposta do ru: contestao, exceo, reconveno. Da revelia e seus efeitos.
Objetivos
Conhecer os fundamentos do Direito Processual Civil, a partir de sua evoluo histrica at as praticas atuais dos operadores do Direito. Analisar os princpios do Processo civil luz da Constituio Federal. Conhecer as espcies de processos e procedimentos. Compreender o procedimento comum ordinrio.
Programa
Tema 1 Noes preliminares de Processo Civil Tema 2 Jurisdio e da competncia Tema 3 Da ao Tema 4 Processo e Procedimento Da ao Tema 5 O procedimento comum ordinrio Tema 6 A petio inicial Tema 7 Dos atos e dos termos processuais Tema 8 A resposta do ru
Bibliografia Bsica
BRASIL. Cdigo de Direito Processual Civil. GRECO FILHO, Vicente. Direito processual civil brasileiro. 17. ed. So Paulo: SARAIVA, 2003. 2 v. SANTOS, Ernane Fidelis. Manual de direito processual civil. 10. ed. So Paulo: SARAIVA, 2003. v. 1. SANTOS, Moacyr Amaral. Primeiras linhas de direito processual civil. 23. ed. So Paulo: SARAIVA, 2004. 2 v. 4
SUMRIO
Tema 1 Noes preliminares de Processo Civil Evoluo histrica do Direito processual A organizao judiciria brasileira e do Estado do Tocantins Relao do Direito processual civil com os outros ramos do direito .................01
Tema 2 Jurisdio e da competncia
Tema 3 Da ao Natureza jurdica Condies da ao Elementos da ao Capacidade processual As partes e seus procuradores Nulidades
Tema 4 Processo e Procedimento Da ao Tipos de processo: de conhecimento, de execuo e cautelar............................... Tipos de procedimento: de jurisdio voluntria; de jurisdio contenciosa........................................ Das Nulidades...................
Tema 5 O procedimento comum ordinrio As fases do procedimento ordinrio: postulatria, saneadora, instrutria e decisria........................... A formao do processo....................... A suspenso do processo.................... A extino do processo...............
Tema 6 A petio inicial Definio Requisitos O pedido
Tema 7 Dos atos e dos termos processuais Da comunicao dos atos processuais Da citao Despacho da petio inicial
Tipos de citao Efeitos
Tema 8 A resposta do ru Tipos: contestao, exceo e reconveno A revelia e seus efeitos.
Tema 01
Noes Preliminares de Direito Processual Civil e da Organizao Judiciria

Objetivo
Conhecer os fundamentos do Direito Processual Civil e a sua evoluo histrica no ordenamento jurdico brasileiro e estudar as normas de organizao judiciria no seu aspecto geral e no Estado do Tocantins. Por fim, analisar a relao do Direito Processual Civil com os demais ramos do direito.
Introduo
Antes de adentrarmos propriamente na matria de Direito Processual Civil, vamos tocar em um ponto fundamental para comear o estudo da disciplina: o conhecimento da sua evoluo histrica. No poderamos deixar de abordar esse aspecto, dado que, tudo que queiramos conhecer a fundo devemos comear pelas razes, ou seja, pela sua histria. Constataremos que muitas prticas corriqueiras que adotamos hoje tiveram lastro em outros tempos que no os nossos. Estudaremos ainda neste tema a organizao judiciria, que em outras pocas at se confundia com o Direito Processual Civil. Esse ponto foi includo tanto por sua importncia, como tambm pelas recentes modificaes trazidas pela E.C. 45/2004 e seus reflexos para a organizao judiciria. Por fim, para fechar o nosso primeiro tema, estudaremos a relao do Direito Processual Civil com os demais ramos do direito, analisando em quais ramos ele utilizado e qual a relao existente entre eles.
Noes Preliminares de Direito Processual Civil De acordo com Vicente Greco Filho (2002, p. 28), junto com o nascimento do direito, uma das formas mais eficazes de controle social que ns conhecemos, surgem tambm mecanismos, previstos pelo prprio direito, a fim de efetivar as solues dos conflitos instalados entre os homens. Estudamos esses mecanismos na disciplina de Teoria Geral do Processo (no 1. Perodo) e, a ttulo de recordao, vamos traz-los novamente tona: a autotutela, a autocomposio, a arbitragem e a jurisdio.
Autotutela
Autocomposio
Arbitragem*
Jurisdio
Os litgios eram As partes abririam Normalmente um Os solucionados pelas foras, mo de seus ancio
Estados
ou manteriam rgos eram independentes da como vontade dado das
prprias interesses, ou pelo sacerdote menos parte deles, eleitos de rbitros seu
imperando a lei atravs do mais forte. concesses recprocas.
o partes e com o
vasto poder de dizer o direito.
conhecimento.
Fonte: Greco Filho (2002: 28) * Este mecanismo no citado pelo autor.
A razo de mencionar os instrumentos por meio dos quais o direito, ao longo do tempo, efetivou a soluo dos conflitos que se instalavam entre os indivduos, no de ordem meramente cronolgica. Na realidade, podemos considerar a jurisdio um dos institutos mais importantes na evoluo do direito. De acordo com Greco Filho (2002, p. 29), pode-se dizer que tivemos duas fases ou perodos a respeito da efetivao do direito, ou seja, uma fase pr-jurisdicional e uma jurisdicional, em que conhecemos o direito j em uma forma mais evoluda. Para o autor, houve um perodo de pr-jurisdio, em que no eram previamente garantidos os direitos individuais, no sentido de que uma sentena justa no decorre do sistema, mas das contingncias da fora, da eventual bondade ou transigncia do chefe; outro em que o sistema cercado de garantias previamente estabelecidas, de modo que a aplicao do direito se faa de maneira formalmente igual para todos, prevalecendo o imprio da lei, e no o da vontade individual. Ou seja, nesta segunda fase a lei prevalece, ainda que contra a vontade do detentor do poder, o qual tambm a ela se submete. O referido autor menciona ainda que o problema no residia tanto nas relaes dos membros da sociedade entre si, mas entre esses e os detentores do poder poca. Prevalecendo a autoridade dos chefes, sem, contudo, haver qualquer espcie de limitao, no se falava em direitos oponveis a esses chefes ou detentores do poder que aplicavam a lei de acordo com sua prpria convenincia. Na segunda fase, ocorre exatamente um sistema de freios a esse poder sem limites, uma vez que passa a prevalecer a vontade da lei, a que todos devem submeter-se, inclusive as autoridades. Antes de iniciar qualquer discusso entre a unicidade ou independncia do direito processual ao direito material, apresentamos um quadro comparativo entre ambos para, depois, tecermos nossas consideraes e conceituarmos o Direito Processual Civil propriamente dito.
DIREITO MATERIAL
DIREITO PROCESSUAL
Trata-se do direito substantivo, que Direito adjetivo. Complexo de normas um complexo de normas que regem que regulam os atos judicirios ou o as relaes jurdicas, definindo a sua modo pelo qual se pode fazer valer um matria. direito.
Fonte: Maria Helena Diniz (1998, p. 139/169)
Trabalhada a distino entre o direito material e o direito processual, podemos concluir, com certa clareza, a independncia do direito processual em relao ao direito material (revistas as teorias do direito de ao), o que no quer dizer que no andem lado a lado. A ttulo de reviso vamos lembrar as teorias da ao:
TEORIAS DA AO Teoria unitria que hoje se encontra Teoria Imanentista (Civilista) superada. A ao era vista apenas como parte integrante do direito
material. Teoria dualista. Criada pelo alemo Adolf Teoria Concreta da Ao Wach. a Primeira autonomia teoria do que direito
defendeu
processual. Porm, para esta teoria s existia ao nos casos que o pedido do autor fosse julgado procedente. Teoria criada por Chiovenda. Para esta teoria o direito de ao tambm autnomo e concreto (s existe o Teoria do Direito Potestativo de Agir direito de ao se houver o direito material). Difere, contudo, da Teoria Concreta da Ao, pois dirigida contra o adversrio e no contra o Estado. Para esta teoria, havendo a ao, o ru lhe estaria sujeito. Superou as teorias vistas acima. Foi desenvolvida pelos juristas Degenkolb (alemo) e Plz (hngaro). O direito de ao o direito de provocar a atuao do Estado-juiz. A ao o direito de obter Teoria Abstrata da Ao o provimento jurisdicional,
negativo ou positivo em relao
pretenso do autor. Defeito desta teoria: no considerou a existncia de uma categoria estranha ao mrito da causa, que chamada de condies da ao. Criada por Enrico Tullio Liebman. Teoria dominante entre ns. Teoria dualista e de natureza abstrata. No condiciona a existncia do processo Teoria Ecltica do direito material posto pelo autor; alm disso, inclui as condies da ao como requisito obrigatrio para a anlise de mrito do processo. Ver art. 267, IV do CPC.
Fonte: Savino Filho (2006, p. 71-73)
Fixado essas premissas bsicas, quanto mudana da aplicao do direito antes e depois da jurisdio, bem como a independncia do direito de ao em relao ao direito material, passamos ento ao estudo da evoluo histrica do Direito Processual Civil.
Evoluo Histrica do Direito Processual Civil

Na introduo do tema, fizemos referncia importncia do contexto histrico quando queremos conhecer alguma coisa a fundo. O direito processual que conhecemos hoje teve razes fincadas em outros
ordenamentos jurdicos que no o nosso. Sem muito esforo, basta lembrar que quando os portugueses aqui chegaram, apesar de encontrar um pas j habitado pelos povos indgenas, estes tinham em relao aos portugueses um direito considerado muito rudimentar. Assim, antes de leis genuinamente brasileiras, tivemos, durante um grande perodo, a aplicao das Ordenaes Portuguesas entre ns. As Ordenaes, por seu turno, tambm sofreram influncias de outros ordenamentos jurdicos. Assim, para analisar a nossa histria processual, faremos uma digresso no tempo a fim de conhec-la melhor. Considerando que o processo moderno teve origem no direito romano (mais evoludo) e no direito germnico (menos evoludo) iniciaremos com eles o nosso estudo.
Direito Processual Romano O Direito processual romano passou por trs fases com caractersticas distintas: o perodo da legis actiones, perodo do processo formulrio e perodo da extraordinria cognitio. 10
D IR E IT O PROC E S SUAL R OMANO Perodo das Legis Perodo do Processo per Perodo da Extraordinria Cognitio extraordinria). 209 at o fim do Imprio Romano -565 d.C as nas aes O processo passa a ter Perodo leis uma base marcado pelo (Cognio
Actiones (Aes da formulas (Formulrio) Lei) De 754 a.C. at 149 149 a.C. at 209 d.C. a.C. Somente previstas poderiam manejadas. procedimento solene e
escrita, aumento da importncia do porm, IMPERADOR, bem como oral. pela interferncia estatal no
ser continuando,
O predominantemente era Este perodo
coincidiu processo, do inicio ao fim. seja, a funo
rigoroso, com a expanso do Direito Ou Romano por toda
totalmente oral. As prprias demandavam,
a jurisdicional passa a ser
partes Pennsula
Itlica.
Antes exclusiva dos rgos do que julgavam
sem desta expanso apenas Estado, romanos de tinham invocar
advogado. O rito era os dividido momentos: em
o atravs dos representantes a do imperador. Institutos que o perodo: a
dois direito
o jurisdio (o magistrado, O marcaram
postulatrio em que as PRETOR). Surgiu o pretor revelia - para a formao do partes apresentavam peregrino, que no podia processo bastava a citao;
suas razes ao pretor; aplicar aos no-romanos a regulao do nus da prova e o instrutrio, que era legis guiado comuns, por actiones. Criou-se e o direito contra prova. A
cidados novo sistema, as frmulas, sentena atingia somente que que acabaram sendo as partes e passou a haver
prolatavam a sentena. estendidas aos romanos. a previso de recursos do Aqui, o pretor analisava a recurso de apelao. Neste demanda junto com as perodo tambm se destaca partes e enviava ao juiz, a codificao do direito
que era algum escolhido romano empreendida pelo entre os cidados ltimo imperador romano, pergunta, Justiniano.
comuns, uma
uma frmula, para que ele decidisse a questo

Fontes: Alvim (2005, p. 41 a 43) e Dias (2005, p. 6)
Direito Processual Germnico

Com a queda do Imprio Romano e o domnio dos germnicos, na Idade Mdia, o processo sofre um retrocesso. Enquanto os romanos prezavam a jurisdio, como funo exclusiva do Estado com a presena de julgador desinteressado, os brbaros tinham posio totalmente contrria figura do
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juiz, como existia no processo romano. Esse perodo dividiu-se em trs fases: a fase longobarda, a fase franca e a fase feudal.
PROCESSO ROMANO - BARBRICO Fase longobarda (568 a 774) No existia separao ntida entre os processo civil e penal. Praticamente no existia uma fase declaratria, iniciando logo a fase de realizao do direito (execuo). Sistema de provas ordlico, onde as provas eram previamente valoradas e sem finalidade de convencimento do magistrado (exemplo: andar em um caminho de brasa: aquele que chegasse ao final sem se machucar estaria com a verdade). Dominavam os princpios da oralidade e da publicidade. Fase franca (774 a 900) Fortalecimento do poder real, o conde era a autoridade judiciria nomeada. O contedo das sentenas era proferido por juzes populares, scabinis, que auxiliavam o conde. O valor da prova passou a ser predeterminado na lei. A fase franca, deixando-se infiltrar pelas leis romanas, j no se caracterizava mais o processo estritamente germnico. Fase feudal (900 a 1100) Constatou-se um retrocesso nos institutos
jurdicos. Reaparece o duelo como forma de soluo dos conflitos. Surge tambm o perjrio e os falsos juramentos, o que desacreditava a prova testemunhal e o juramento. Aumenta a importncia da jurisdio eclesistica ao mesmo tempo em que se atrofiou a jurisdio civil
Fonte Arruda, Alvim (2005, p.44) e DIAS, Iber de Castro. (2005, p. 6)
Retorno ao processo comum na concepo Romana

O retorno ao processo comum na concepo romana aconteceu entre o perodo de 1100 a 1500. Rodrigues (2003, p. 83) leciona que este retorno foi composto por trs perodos:
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PROC ESSO C OMU M NA CONC EPO ROMANA Perodo PsGlosadores 1271 a 1400
Perodo dos Glosadores 1100 a 1271
Perodo da Jurisprudncia Culta 1400 a 1500
Perodo recuperao textos (pandectas).
de Caractersticas dos perodo:
do O perodo caracterizou-se pela expanso dos
romanos A prova e a sentena obedeciam aos
institutos criados na fase anterior para a Frana e a Alemanha.

EXCEES DILATRIAS: so as excees que no encerram o processo. Apenas, produzem efeito de prolonga-lo no tempo. So elas: exceo de suspeio do juiz, de incompetncia do juzo, de impedimento etc.
O perodo coincide
princpios romanos; do processo havia
com a criao das Alm primeiras universidades cursos especializados direito (Bolonha) de e
ordinrio,
tambm o sumrio; No inicio o impulso do processo era das partes A e depois
passou a ser oficial. coisa julgada
passou a valer como presuno verdade. da
Fonte: Marcelo Abelha Rodrigues (2003, p. 83)
Perodo Moderno De acordo com Rodrigues (2003, p. 84), o perodo moderno coincide com o incio das codificaes, que surgiram em meados do sculo XIX, poca em que o Direito Processual Civil adquiriu status de cincia. O autor destaca alguns aspectos relevantes que marcaram esse perodo, como a escola pandectista alem, bem como o advento posterior do Cdigo Civil Alemo e, ainda, a obra de Oskar von Blow, em 1868, tratando das excees dilatrias e os pressupostos processuais.
Escola Pandectista Alem A escola leva este nome porque os seus estudos eram dedicados principalmente Segunda parte do Corpus Juris Civilis de Justiniano as Pandectas (normas de direito civil com respostas de jurisconsultos).
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Direito Processual na Pennsula Ibrica e seus Reflexos no Brasil Alvim (2005, p. 47-48) leciona que Alarico, que era o rei visigodo em 506, foi o responsvel pela edio da primeira lei de que se tem conhecimento, aps a invaso dos brbaros. Essa lei, no entanto, foi praticamente uma recompilao de algumas leis romanas, denominada, segundo o autor, de Breviarium Alaricianum. No ano de 693, uma nova lei que revogou a anterior, chamada Fuero Juzgo ou Forum Juditium. Tambm essa nova lei, foi considerada apenas uma sntese do direito romano, pois, ainda no havia nenhuma influncia dos costumes germnicos e nem dos da prpria regio.
Essa pequena introduo foi necessria para lembrar que Portugal, como conhecemos hoje, Imprio Romano. Aps a queda do Imprio Romano, com as invases brbaras da Idade Mdia, aquela regio foi dominada principalmente pelos povos visigodos, e brbaros. Somente em 1139, com o declnio do poder dos brbaros, destacou-se na Pennsula Ibrica, o Condado Portucalense, demarcando-se, assim, o permetro geogrfico de Portugal, tal qual conhecemos hoje. Nessa poca aplicava-se l, alm do Forum Judicium, as Cartas Forais, que eram destinadas soluo das peculiaridades locais. situa-se na pennsula ibrica que pertencia ao
Evoluo do Direito Processual Civil no Brasil Quando os portugueses chegaram no Brasil, no encontraram um pas desabitado. Porm, pouco se estudou sobre os direitos dos povos indgenas que j viviam aqui; do pouco que se sabe, porm, conclui-se que, era um direito costumeiro e considerado pelos colonizadores como rudimentar. Assim, a primeira legislao aplicada no Brasil foi a legislao oriunda de Portugal, ou seja, as Ordenaes Portuguesas, especialmente as Ordenaes Filipinas. A ttulo de conhecimento, porm, apresentamos o quadro abaixo com a cronologia de vigncia de cada uma delas.
ORDENAES AFONSINAS ORDENAES MANUELINAS D. Manuel, Baixada por Felipe II da Espanha e I de Portugal. Vigorou (no Brasil) de 1603 at 1890. Alguns autores, porm, ORDENAES FILIPINAS
Baixada por D. Afonso V, Baixada por vigorou de 1446 at 1521.
vigorou de 1521 at 1603.
afirmam sua aplicao at a vigncia do Cdigo Civil de 1916. (em Direito Civil)
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As Ordenaes Filipinas apresentaram uma estrutura bem mais moderna que as anteriores e influenciaram, em parte, nosso direito. Alvim (2005, p.48) apresenta algumas de suas caractersticas. No que tange nossa matria, o Direito Processual estava disciplinado no Livro Terceiro, e assim se dividia: 1 Fase Postulatria - que se encontra nos Cdigos Modernos; 2 Fase Instrutria - destinada prova; 3 Fase Decisria - destinada deciso; 4 Fase Executria - destinada ao processo de execuo. Contudo, apesar de o Brasil ter se tornado independente em 1822, no tinha ainda suas prprias leis. A soluo encontrada foi aplicar as Ordenaes Filipinas no territrio brasileiro, o que foi feito sob a gide do Decreto de 20.10.1823, que, a partir de ento, disciplinou o Direito Processual Civil no pas, em sua plenitude, at 1850, quando ocorreram novas mudanas.
O Regulamento 737 e o fim da vigncia das Ordenaes Filipinas no Brasil Em 20.11.1850, houve um fato importante para o processo: adveio o Cdigo de Processo Comercial, que foi o Regulamento 737. Havia, ento, a aplicao da jurisdio civil ao lado da jurisdio comercial. Contudo, as Ordenaes Filipinas continuaram a reger a matria de processo civil, enquanto o Regulamento 737 regia a de direito processual comercial. (ALVIM, 2005: P, 49) Em 1871, de acordo com Alvim (2005, p. 49), o governo imperial, encarregou o Conselheiro Ribas de consolidar as Ordenaes e as leis extravagantes, que, aps a independncia foi adotada, como lei processual, que foi a Consolidao Ribas. As Ordenaes Filipinas, por meio da Consolidao Ribas, continuaram a reger o nosso processo civil at a Proclamao da Repblica. Deste modo, em 1890, j na Repblica, pelo Decreto 763, revogaramse as Ordenaes Filipinas e o Regulamento 737, passou a ser aplicado tambm no Direito Processual Civil comum.
Constituio Federal de 1891 A Constituio Federal de 1891 inova ao delegar aos estados membros a competncia para legislar sobre o Direito Processual Civil. Enquanto no tivessem suas prprias leis, os estados aplicavam as regras do Regulamento 737, que era norma federal. Rodrigues (2003, p. 86) aponta que o primeiro Estado a ter o seu Cdigo de Processo Civil foi o Par. Os Estados que mais se destacaram nessa tarefa, segundo o autor, foram Minas Gerais, So Paulo e Bahia.
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Constituio Federal de 1934 e o primeiro Cdigo de Processo Civil A Constituio Federal de 1934 modificou a competncia para legislar em matria processual. Dadas as diversidades das legislaes estaduais no mbito do direito processual civil, dificultando o exerccio da jurisdio, a Constituio determina o retorno da competncia para a Unio. primeiro Cdigo Processual Civil surgiu em 1939. O nosso
O C d i go d e Pr oce ss o C i vi l d e 1 973 Em 1973, entra em vigor o atual Cdigo de Processo Civil, oriundo do Anteprojeto do professor Alfredo Buzaid, entre outros, modificando o Cdigo de 1939 de forma substancial. Dentre essas mudanas, podemos citar as alteraes do sistema recursal, a delineao dos processos de conhecimento, de execuo e cautelar. O Cdigo de Processo Civil vem sofrendo reformas mesmo antes de entrar em vigor, ou seja, ainda no perodo da vacatio legis, at os dias atuais. No decorrer do nosso programa, sempre que fizermos meno a um dos institutos que sofreram modificao ou que ainda esto passveis de sofrlas, abordaremos a questo realando o que for necessrio.
Conceitos de Direito Processual Civil

Para trabalhar a relao do Direito Processual Civil com os demais ramos do Direito, inicialmente preciso defini-lo um como ramo do direito pblico. O Direito Processual Civil, na concepo de Alvim (2005, p. 23), para ser abrangente, deve ser considerado tanto no aspecto contencioso, como no voluntrio. Para o autor consiste no:
Sistema de princpios e normas que regulam o funcionamento da jurisdio civil, tendo em vista o direito da ao, que contenha lide civil, e o direito de defesa, bem como a estruturao infraconstitucional dos rgos do Poder Judicirio e seus auxiliares - exceto o que respeita organizao judiciria - e, ainda, a disciplina de todos os casos de jurisdio voluntria.
Conforme Moacyr Amaral dos Santos (2004, p. 15) o Direito Processual Civil:
Consiste no sistema de princpios e leis que regulamentam o exerccio da jurisdio quanto s lides de natureza civil como tais entendidas todas as lides que no so de natureza penal e as que no entram na rbita das jurisdies especiais.
Para Ernane Fidlis dos Santos (2003, p.1):

Ramo da cincia jurdica que cuida do conjunto de normas reguladoras da funo jurisdicional. Quando a matria que
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no for de ordem penal, tem-se o Direito Processual Civil, a no ser que, em razo da prpria matria, outro ramo disciplinador se estabelea, como ocorre com o Direito Processual Trabalhista.
Santos (2004, p. 15-17) traa ainda algumas consideraes pertinentes definio do Direito Processual Civil, dividindo-a em cinco partes. Vamos conferir nas palavras do prprio autor: a) Regulamentar o exerccio da jurisdio, conforme o autor, significa
regulamentar as atividades dos rgos jurisdicionais no desenvolvimento da funo jurisdicional. esse direito, pois, que regulamenta a atividade dos rgos do Estado aos quais atribuda a funo de administrar a justia, resolvendo os litgios a eles submetidos e, por essa forma, assegurando a ordem jurdica e, assim, a paz social.
b) Mas a jurisdio s se exercita por provocao de quem tenha uma pretenso resistida e queira fazer valer o seu direito subjetivo. Explica o autor que
no basta que o titular de um interesse pretenda subordinar o interesse de outrem ao prprio e que este outro oponha resistncia, mas ser necessrio, para que a jurisdio se exera, que o primeiro manifeste por meio de um ato (ao) a vontade de exigir do obrigado aquela subordinao, isto , de tornar efetivo o seu direito subjetivo.
c) Alm das atividades dessas pessoas - juiz e interessados -, de outras depender o exerccio da jurisdio. Isto significa que
de um lado, sero os auxiliares dos rgos jurisdicionais escrives, oficiais de justia, depositrios, contadores, partidores etc. - e de outro, terceiras pessoas, que intervm na apurao e esclarecimento dos fatos - testemunhas, peritos, interpretes etc -, todos indispensveis ao perfeito desempenho da funo jurisdicional.
d) Mas, disciplinando essas mltiplas atividades, o direito processual dever considerar a natureza das relaes jurdicas sujeitas jurisdio civil. A esse respeito leciona:
J se disse que se compreendem no campo dessa jurisdio, excludo os tutelados pelo direito penal, todos os conflitos que no constiturem objeto de jurisdies especiais. Tratase de conflitos de interesses privados (propriedades, obrigaes), ou de interesses tutelados pelo direito privado, mas a que se prendem interesses pblicos, quais, por exemplo, os referentes ao estado das pessoas, ou mesmo de interesses pblicos disciplinados pelo direito constitucional ou administrativo. Todos, feitas aquelas excluses, esto abrangidos no campo da jurisdio civil.
e) Ocorre, porm, que a segurana da tutela de alguns interesses cujos titulares geralmente so incapazes, ou interesses imediatamente ligados ao Estado ou s condies das pessoas, exige do Estado ateno mais cuidadosa. O autor exemplifica essas situaes, como as que dizem respeito a
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nomeao de tutor ao menor, de venda de bens de incapazes, de sub-rogao de vnculo onerando certos bens, de separao consensual, casos em que a segurana do interesse reclama tutela at mesmo quanto forma pela qual os seus titulares os exercem. Assim, o exerccio de alguns interesses foi sujeito jurisdio civil, independente de se acharem em conflito com interesses de outrem.
Reproduzimos as consideraes do autor, quanto definio do Direito Processual Civil, com o fim de elucidar melhor o alcance deste ramo do Direito. medida que passarmos ao estudo de cada instituto em particular, o contexto ser compreendido com mais clareza.
O Direito Processual Civil e os demais ramos do Direito

Estudamos que o direito de ao autnomo em relao ao direito material. Entretanto, o contedo do Direito Processual Civil possui certa interdisciplinaridade com os demais ramos do Direito. A par disso que passamos a apresentar os pontos de conexo entre eles.
Direito Processual Civil e Direito Constitucional Rodrigues (2003, p. 75) explica ser natural a aproximao do Direito Processual Civil com o Direito Constitucional, at por justificar a necessidade de encontrar um sentido mais social, justo e solidrio ao processo e ainda, at para que se lhe emprestasse definitivamente o status de verdadeira cincia. O Poder Judicirio no Brasil no dizer de Alvim (2005, p. 93) enraiza-se na Constituio Federal e participa da prpria soberania nacional (art. 2 da CF), sendo funo estatal. Assim, como no poderia deixar de ser, a administrao da justia, do Poder Judicirio, do prprio juiz investido na funo jurisdicional, encontra abrigo luz da Constituio, no podendo deixar de ser observado como tal, por normas hierarquicamente inferiores, sejam elas federais (com carter processual civil) ou sejam elas estaduais (pertinentes prpria organizao judiciria). Muitos aspectos no Direito Processual Civil encontram suas razes na Constituio Federal. Alvim (2005, p. 93) que nos aponta alguns desses aspectos. Art. perante 5 Todos so iguais No processo, as partes tm que ser
a lei,
sem distino de tratadas com igualdade. Deve ser
qualquer natureza, garantindo-se aos entendido como que todos os autores brasileiros e aos estrangeiros devem ser igualmente tratados, bem
residentes no Pas a inviolabilidade do como todos os rus, o que no implica direito vida, liberdade, e que o autor seja igual ao ru com o qual est defrontando (igualdade
igualdade,
segurana
propriedade, nos termos seguintes:
substancial)
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I - homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta Constituio; Art. 5, XXXV A lei no Ubiqidade (a administrao da justia, excluir da apreciao do Poder no sistema jurdico brasileiro, alcana Judicirio leso ou ameaa a direito; tudo e todos, garantia de deflui do art. 5, XXXV da CF. Art. 5, LIV Ningum ser privado da Garantia para aquele que acusado liberdade ou de seus bens sem o (processo penal e processo civil), ou devido processo legal; que possa perder os seus bens, do devido processo legal. Art. 5, LV Aos litigantes, em processo A instruo de qualquer processo, judicial ou administrativo, e aos inclusive na esfera administrativa, ser aberta ao
acusados em geral so assegurados necessariamente
o contraditrio e ampla defesa, com contraditrio, com possibilidade de os meios e recursos a ela inerentes; ampla defesa e com todos os meios e recursos possveis e necessrios Art. 5, XXXVII No haver juzo ou No sistema jurdico brasileiro, s tribunal de exceo; valida a aplicao de uma lei por juiz
LIII Ningum ser processado nem ou Tribunal previstos na Constituio sentenciado seno pela autoridade Federal, ou cuja existncia esteja competente; Art. 92. So rgos do Poder Judicirio: I o Supremo Tribunal ligada Constituio.
Federal; I-A o Conselho Nacional de Justia; II - o Superior Tribunal de Justia; III - os Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais; IV - os Tribunais e Juzes do Trabalho; V - os Tribunais e Juzes Eleitorais; VI - os Tribunais e Juzes Militares; VII - os Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito Federal e Territrios.
Fonte: Alvim (2005, p. 93-94)
Esses so alguns aspectos que o processo civil abriga luz da Constituio Federal. Contudo, existem, ainda, muitos outros, que sero tratados no desenvolvimento da disciplina.
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Direito Processual Civil e Direito Processual Penal e o Direito Penal A relao entre o Direito Processual Civil e o Direito Processual Penal, como esclarece Santos (2004, p. 20), provm do fato que ambos pertencem ao mesmo ramo do direito: o direito processual. A Teoria Geral do Processo fornece-lhes, assim, uma base comum de estudos e princpios. Ambos regulamentam o exerccio da funo jurisdicional do Estado - o Direito Processual Penal no mbito do Direito Penal, e o Direito Processual Civil no mbito do Direito Civil, alm de outros que admitem sua aplicao. J a relao do Direito Processual Civil com o Direito Penal resume-se no fato de que os ilcitos processuais terminam por assumir feies de ilcito penal e, assim, sujeitam-se estes, s sanes do Direito Penal.
Direito Processual Civil e Direito Civil, Comercial, Administrativo e Tributrio Rodrigues (2003, p. 76) alerta para o fato de que, se tomarmos o significado do Direito Processual Civil sem avaliar o real alcance da palavra civil, seremos induzidos a pensar que a cincia s atende s lides referentes ao Direito Civil stricto sensu. Adverte ento o autor que, pelo fato de, no Brasil, no existir um processo civil comercial ou um processo civil administrativo, usando o critrio da excluso, quando se tratar de conflito que no envolva o Direito Penal, ser caso de usar o processo civil. E muitos casos de jurisdio especial, como o caso especfico da Justia do Trabalho, quando a Consolidao das Leis do Trabalho - CLT for omissa, aplica-se subsidiariamente o Cdigo de Processo Civil.
Processo Civil e Organizao Judiciria

Antes de adentrarmos no estudo da organizao judiciria, importante mencionar que esta no um elemento do Direito Processual Civil. Porm, o estudo deste ramo do Direito, sem conhecer os caminhos desta, se d de forma pouco produtiva, uma vez interdependentes. Alvim (2005, p.215) explica que: que se pode considerar que so
As normas de organizao judiciria visam disciplinar as condies materiais para o exerccio da funo jurisdicional, atribuindo funes e competncia aos rgos monocrticos ou colegiados, regrando sua prpria constituio, e, ainda, regulam a organizao, classificao, disciplina e atribuies dos servios auxiliares da justia.
Sendo a jurisdio uma atividade estatal que visa resoluo dos conflitos por meio do processo, para que seu exerccio se torne efetivo que
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surge a necessidade da criao de uma organizao judiciria capaz de materializar as atividades jurisdicionais do Estado. De modo geral, a Constituio Federal atribui competncia aos rgos jurisdicionais, seja em razo da pessoa ou da matria. Embora as regras de competncia sejam as mesmas para todos os estados, h necessidade pontual de adequaes dos Estados, em razo das peculiaridades locais, por meio de uma Lei Estadual de Organizao Judiciria, adequando s necessidades locais sem desobedincia lei maior. Ex. as necessidades da Comarca de So Paulo so bem diferentes das necessidades de uma comarca do Estado do Tocantins, com menor nmero de habitantes. Alvim (2005, p. 215) leciona que temos como regra a distribuio da autoridade judiciria em funo da matria (civil e penal), do valor da causa, e das funes exercidas pelos juzes e tribunais (competncia funcional), da forma como est previsto na Constituio Federal e no Cdigo de Processo Civil. No Estado do Tocantins, a Lei Complementar n 10, de 11 de janeiro de 1996, instituiu a Lei Orgnica do Poder Judicirio do Estado, que possui 143 (cento e quarenta e trs) artigos e seis (seis) anexos. Esta lei disciplina, de acordo com o art. 1: a Organizao e a Diviso Judiciria do Estado, bem como a administrao da Justia e de seus servios auxiliares. Apenas a ttulo de informao adicional, o estado do Tocantins optou pela denominao de Lei Orgnica do Poder Judicirio, enquanto alguns estados denominam suas leis de Lei de Organizao Judiciria. Contudo, em relao ao funcionamento interno dos Tribunais, deve-se observar o disposto no Regimento Interno do rgo, conforme dispe a prpria Constituio Federal no art. 96, inciso I, alnea a, que reproduzimos a seguir: Art. 96. Compete privativamente: I - aos tribunais: a) eleger seus rgos diretivos e elaborar seus regimentos internos, com observncia das normas de processo e das garantias processuais das partes, dispondo sobre a competncia e o funcionamento dos respectivos rgos jurisdicionais e administrativos;
Cada Tribunal dever se adequar s suas peculiaridades locais ao redigir o seu Regimento Interno. Ainda quanto aos Regimentos Internos dos Tribunais, uma observao importante que se faz a sua funo como instrumento de garantia de independncia do Poder Judicirio. Sabemos que o Judicirio compe a triologia dos trs poderes do Estado Democrtico de Direito, cuja funo precpua a jurisdio (estudaremos esse assunto com mais profundidade no Tema dois); contudo, sua funo no se encerra na jurisdio, uma vez que o 21
Poder Judicirio exerce tambm, em carter secundrio, as funes normativas e administrativas, assegurando assim o seu auto-governo e independncia dos demais poderes.
Sntese da aula
O tema 01 nos auxiliou na apresentao da disciplina estudada, que o Direito Processual Civil, como ramo do direito pblico que, apesar de autnomo, possui com os demais ramos do direito uma certa
interdisciplinaridade. Para fazer um estudo um pouco mais profundo apresentamos um pouco da histria e da evoluo do processo civil no mundo e especialmente no Brasil. Por fim, revimos parte do contedo de organizao judiciria, que foi objeto de estudo especifico na disciplina Teoria Geral do Processo.
Atividades
1. O Direito Processual Civil romano que inspirou o nosso Direito Processual passou pelas seguintes fases de evoluo: a) perodo da legis actiones, do processo formulrio e da legis actius per sacramentum; b) perodo da legis actiones, da legis per sacramentum e da extraordinrio cognitio; c) perodo da legis actiones, do processo formulrio e da extraordinrio cognitio; d) perodo da legis actiones, do processo formulrio e legis actio per condictionem.
Comentrio
O nosso Direito Processual derivou-se do Direito Processual Civil romano, que era bastante evoludo para sua poca. Contudo, considera-se que o Direito tambm sofreu as influencias da ascenso e do declnio do Imprio Romano e pode ser dividido em trs fases de acordo com esta trajetria. Releia na parte da evoluo do direito romano e identifique o que se pede no exerccio.
2. A evoluo do Direito Processual Civil no Brasil observou a seguinte legislao: a) As Ordenaes Portuguesas, o Cdigo Processual Civil de 1939 e o Cdigo Civil de 1973; b) As Ordenaes Afonsinas, as Ordenaes Manuelinas e as Ordenaes Filipinas;
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c)
As Ordenaes Afonsinas, o Cdigo Processual Civil de 1939 e o Cdigo
Civil de 1973; d) As Ordenaes Portuguesas, O Cdigo Civil Francs e o Cdigo Civil Alemo.
Comentrio
Quando os portugueses descobriram o Brasil, trouxeram com eles o seu sistema legal que foi durante longo perodo usado entre ns. Contudo, o Brasil passou a ser independente e construiu seu prprio ordenamento jurdico. Assim, eleja entre as alternativas acima a que melhor retrata a evoluo do Direito Processual no Brasil. A resposta poder ser obtida a partir da leitura da evoluo do Direito Processual Civil brasileiro.
3. De acordo com o que estudamos informe quais so os rgos que integram o Poder Judicirio? Comentrio: para responder a questo basta recorrer ao texto do Tema 1 no tpico Direito Processual Civil e demais ramos do direito.
4. Aps a leitura do art. 96, I da Constituio Federal tente estabelecer uma tabela que resuma a competncia dos Tribunais de Justia.
Comentrio
Aprendemos que a Constituio estabelece normas de cunho geral e que aos Tribunais dado, para ser disciplinado em seus Regimentos Internos, matrias que lhe compete organizar. Assim, leia primeiro o artigo e tente memorizar a competncia que este estabelece aos Tribunais de Justia.
Referncias
ALVIM, Arruda. Manual de direito processual civil. Parte Geral. 9. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2005. v.1. DIAS, Iber de Castro. Processo civil. Teoria geral do processo civil. Arts. 1 a 269 do CPC. 3. ed. Campinas-SP: Millenium, 2005. v.1. GRECO FILHO, Vicente. Direito processual civil brasileiro. So Paulo: Saraiva, 2002. v. 1 RODRIGUES, Marcelo Abelha. Elementos de direito processual civil. 3. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2003. SANTOS, Ernane Fidli dos. Manual de direito processual civil: Processo de conhecimento. 10. ed. So Paulo: Saraiva, 2003. v.1. SANTOS, Moacyr Amaral dos. Primeiras linhas de direito processual civil. 23. ed. So Paulo:Saraiva, 2004. v.1. SAVINO FILHO, Crmine Antonio. Direito processual civil resumido. 5. ed. Rio de Janeiro: Amrica Jurdica, 2006.
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Tema 02 Da jurisdio e da Competncia

Objetivos
Analisar a jurisdio como funo do Poder Judicirio; estudar os princpios que regem a jurisdio; conhecer as espcies de jurisdio;
Introduo
Ao falarmos, no captulo anterior, sobre a organizao judiciria, fizemos algumas observaes quanto ao Poder Judicirio. Estudamos que um dos poderes que integra o Estado Democrtico de Direito e encontra abrigo luz da Constituio Federal. Ao estudarmos a jurisdio, vamos compreend-la como funo primordial do judicirio, que a de dizer o direito, de aplicar o direito ao caso concreto. No fosse o judicirio imbudo desse propsito, no nos adiantariam s garantias postas na lei. Elas seriam incuas no tivssemos os magistrados, dotados de imparcialidade para efetivar as garantias da lei; a materializar os ditames legais. Neste tema, vamos compreender a jurisdio na sua unicidade e estudar o instituto da competncia, uma vez que a jurisdio, por si s, no suficiente para estabelecer os juzos competentes para examinar uma determinada causa, seja em razo da pessoa, em razo do valor da causa, ou ainda de outros critrios que iremos analisar luz do Cdigo Processual Civil. Diante da amplitude geogrfica do nosso pas, bem como da forma federativa em que se encontra organizado, urge delimitar a atividade jurisdicional em razo da competncia do juzo, tendo como critrio aqueles adotados no nosso ordenamento jurdico.
Da Jurisdio (arts. 1 e 2 do CPC) Elpdio Donizetti (2005, p. 3), ao mencionar o Estado moderno, diz que este, para melhor conseguir seu objetivo, que o bem-comum, dividiu o seu poder soberano em trs: Poder Legislativo, Poder Executivo e Poder Judicirio. A este ltimo, reservou-se a composio dos litgios no caso concreto. Assim,
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para o autor, a jurisdio a funo de compor os litgios, de declarar e realizar o Direito. A origem da palavra jurisdio encontra razes na lngua latina juris (direito) e dictio (dizer), significando a funo de dizer o direito. Savino (2006, p. 57) define jurisdio como O poder-dever, funo atribuio,atividade do Estado, atravs do Judicirio, de dizer o direito de cada um, em um caso concreto, exercida pelo Estado-juiz. Para Donizetti (2005, p. 3), a jurisdio pode ser vista sob trs enfoques: como poder, como funo e como atividade. Vamos conferir:
JURISDIO Poder Emana da soberania do Estado, que assumiu o monoplio de dirimir os conflitos
Fonte: Donizetti (2005, p. 3)
Funo Constitui uma obrigao do Estado de prestar a tutela jurisdicional quando chamado.
Atividade Atua atravs de uma seqncia de atos processuais.
A jurisdio possui caractersticas que lhe so inerentes e so apontadas de forma quase unnime pela maioria dos doutrinadores. Donizetti (2005, p.3 a 4) aponta algumas dessas caractersticas, como a unidade, a secundariedade, a imparcialidade e a substitutividade. Vamos ver o que
significa cada uma delas:
CARACTERSTICAS DA JURISDIO A jurisdio funo exclusiva do Poder Judicirio, por intermdio de seus juzes (art. 1), os quais decidem monocraticamente ou em rgos Unidade colegiados, da porque se diz que ela una. A jurisdio, como ensina Lopes da Costa, ser sempre o poder-dever do Estado de declarar e realizar o direito. O normal que o direito seja realizado independentemente da realizao da jurisdio. Em geral, o patro paga os salrios sem que seja acionado para Secundariedade tanto; o locatrio paga o aluguel sem que o locador tenha que recorrer Justia para fazer valer o seu direito.
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Somente
quando
surge
litgio
(conflito de interesses qualificado por uma pretenso resistida), que o judicirio provocado. Diz-se por isso, que a jurisdio secundria, que ela tem a caracterstica da
secundariedade. A jurisdio atividade eqidistante e desinteressada do conflito, e por isso, num primeiro momento, s age se Imparcialidade provocada (art. 2) Evidentemente que, uma vez provocada, age por impulso oficial, de ofcio. De um modo geral, as relaes
jurdicas so formadas, geram seus efeitos e extinguem-se sem dar origem a litgios. Quando surge o litgio, as
partes podem comp-lo de vrias formas, sem recorrer ou aguardar o Substitutividade pronunciamento do juiz. A transao (concesses mtuas - CC, art. 840), a conciliao (transao obtida em
audincia) e o juzo arbitral (soluo da lide por pessoas so estranhas ao
Judicirio) extrajudiciais
instrumentos para a
adequados
composio dos litgios. Essa a razo por que se diz que a jurisdio tem carter substitutivo, ou seja, substitui a atuao das partes.
Fonte: Donizetti (2005, p. 3 a 4)
Princpios que regem a jurisdio Os autores no so unnimes em afirmar o rol dos princpios que regem a jurisdio. Optamos foi por optar alguns desses princpios, sem, no entanto, deixar de considerar a importncia dos que, por ventura, tenhamos deixado de arrolar. De acordo com Rodrigues (2003, p. 160), esses princpios ou fundamentos encontram-se arrimados na Constituio Federal de 1988, entre os quais destacamos: o princpio do juiz natural (art. 5, LIII), o princpio da indeclinabilidade (art. 5, XXXV), o principio da imparcialidade (art. 95 da CF), o
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princpio da publicidade dos atos processuais (art. 5, LX) e, o princpio da submisso coisa julgada (art. 5, XXXVI).
Art. 5 - incisos:
Princpio do Juiz Natural Nery (2002, p. 66) leciona que o Princpio do Juiz Natural possui uma garantia tridimensional, significando que:
XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo; LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente;
1. no haver juzo ou tribunal ad hoc, isto , tribunal de exceo; 2. todos tm o direito de submeter -se a julgamento (civil ou penal) por juiz competente, pr-constitudo na forma da lei; 3. o juiz competente tem de ser imparcial.
Segundo Nery (2002, p. 72), quando se fala em juiz natural:
No correto falar-se que o juiz natural somente aquele do lugar em que deve ser julgada a causa, competente em razo do territrio. natural a qualificao substancial do juiz, que pode ser aquele com competncia material ou territorial previamente investido pelas leis processuais e de organizao judiciria.
nos prprios moldes da Constituio Federal que temos retratado a figura do juiz natural; afastar-se da sua determinao configura desobedincia determinao legal de vedao aos Tribunais de Exceo.
TRIBUNAL DE EXCEO aquele designado ou criado por deliberao legislativa ou no, para julgar determinado caso, tenha ele j ocorrido ou no, irrelevante a existncia prvia do Tribunal. Nery Jr (2002, p. 67) Exemplo de Tribunal de exceo: Tribunal de Nuremberg
Princpio da Indeclinabilidade Quando inexistia a figura do Estado, os conflitos eram resolvidos entre os particulares, levando-se em conta a fora de cada um; posteriormente, o Estado reservou para si a tarefa de solucionar os conflitos estabelecidos entre as partes; a partir de ento, ele no pode recusar-se a apreciar os conflitos levados a juzo. Esse direito encontra-se firmado na prpria Carta, no seu art. 5, inciso XXXV A lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito. Rodrigues (2003, p. 161) leciona que o principio da indeclinabilidade significa que todos temos o direito de ir a juzo (...) e receber a tutela jurisdicional, quando sofremos ameaa ou leso a nosso direito e, ainda mais,
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no est autorizado o juiz de a deixar de julgar alegando desconhecer o direito. Princpio da Imparcialidade A prpria inrcia da jurisdio (art. 2 do CPC) funciona como uma garantia da imparcialidade do juiz, uma vez que este s dever agir, quando provocado. Desse modo, o principio da imparcialidade retrata a imparcialidade do juiz na aplicao do direito ao caso concreto. Rodrigues (2003, p. 162) ensina que por isso que um processo s vlido quando julgado por um juiz imparcial, e mais por isso que um juiz, quando for amigo ou inimigo de qualquer das partes, dever dizer sem que ningum precise faz-lo, que suspeito para julgar aquela lide. (arts. 134 e 135 do CPC) Vamos conferir o teor dos arts. 134 e 135: Dos Impedimentos e da Suspeio
Art. 134. defeso ao juiz exercer as suas funes no processo contencioso ou voluntrio:
I- de que for parte; II - em que interveio como mandatrio da parte, oficiou como perito, funcionou como rgo do Ministrio Pblico, ou prestou depoimento como testemunha; III - que conheceu em primeiro grau de jurisdio, tendo-lhe proferido sentena ou deciso; IV - quando nele estiver postulando, como advogado da parte, o seu cnjuge ou qualquer parente seu, consangneo ou afim, em linha reta; ou na linha colateral at o segundo grau; V - quando cnjuge, parente, consangneo ou afim, de alguma das partes, em linha reta ou, na colateral, at o terceiro grau; VI - quando for rgo de direo ou de administrao de pessoa jurdica, parte na causa.
Art. 135. Reputa-se fundada a suspeio de parcialidade do juiz, quando:

I - amigo ntimo ou inimigo capital de qualquer das partes; II - alguma das partes for credora ou devedora do juiz, de seu cnjuge ou de parentes destes, em linha reta ou na colateral at o terceiro grau; III - herdeiro presuntivo, donatrio ou empregador de alguma das partes; IV - receber ddivas antes ou depois de iniciado o processo; aconselhar alguma das partes acerca do objeto da causa, ou subministrar meios para atender s despesas do litgio; V - interessado no julgamento da causa em favor de uma das partes. Pargrafo nico. Poder ainda o juiz declarar-se suspeito por motivo ntimo.
O art. 125, I, do CPC em reforo ao princpio da imparcialidade, dispe que o juiz dever dirigir o processo, observando a igualdade de tratamento entre as partes. A Constituio Federal, no seu art. 95, estabelece como garantias imparcialidade do magistrado:
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a) a vitaliciedade; b) a inamovibilidade c) a irredutibilidade de vencimentos.
a) Vitaliciedade: garantia de permanncia no cargo, salvo se o perder por sentena judiciria; b) Inamovibilidade: garantia de permanncia na vara ou juzo em que est julgando, salvo por motivos de interesse pblico, por determinao do tribunal e por voto de 2/3 de seus juzes efetivos;
c) Irredutibilidade de vencimentos: para evitar que o juiz seja constantemente coagido a ser parcial.
Princpio da Publicidade dos Atos Processuais A Constituio Federal garante a publicidade dos atos processuais em duas passagens. Vamos conferir:
Art. 5, LX Art. 93, XI
A lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou do interesse social o exigirem. Todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade, podendo a lei, se o interesse pblico o exigir, limitar a presena, em determinados atos, s prprias partes e a seus advogados, ou somente a estes.
O princpio da publicidade dos atos processuais deve ser entendido como regra, uma vez que a prpria lei que o menciona de forma expressa, exceto os casos em que se pode deixar de observ-lo, como o caso do art. 155, incisos I e II do CPC. Art. 155. Os atos processuais so pblicos. Correm, todavia, em segredo de justia os processos: I - em que o exigir o interesse pblico; Il - que dizem respeito a casamento, filiao, separao dos cnjuges, converso desta em divrcio, alimentos e guarda de menores.
Princpio da submisso coisa julgada O Direito, como a moral, por exemplo, funciona como uma das formas de controle social. Contudo, diferentemente da moral, o direito tem o poder da coao, ou seja, obriga observao do disposto na deciso judicial, desde que tenha a mesma j transitado em julgado. Rodrigues (2003, p. 163-164) leciona que
de nada adiantaria o Estado trazer para si a tutela jurisdicional, pacificar as lides, se as sentenas prolatadas pelos seus representantes (juizes e tribunais) no fossem dotadas de poder de submisso, ou seja, no fossem acatadas em todo o territrio nacional, respeitado o segundo grau de jurisdio.
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A Constituio Federal no art. 5, XXXVI assegura: a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada;, em clara aluso obedincia ao instituto da coisa julgada.
COISA JULGADA MATERIAL uma qualidade da sentena
COISA JULGADA FORMAL A coisa julgada formal
que julgou a lide e que torna imutvel tambm qualidade da sentena, de seu comando de de mrito, se pela qualquer uma (que trate ou no do constante da
impossibilidade
interpor mrito),
qualquer recurso contra ele. Somente inimpugnabilidade de seus termos no a sentena que apreciou o mrito (art. respectivo processo em que foi
269) faz coisa julgada material. A proferida (Nelson Nery Junior e Rosa coisa julgada material faz com que a Maria de Andrade Nery). A idia de sentena de mrito tenha fora de lei coisa julgada formal atua apenas
nos limites das questes decididas dentro do processo em que for (limites objetivos da coisa julgada) prolatada a sentena (Humberto
(art. 468). Assim, a coisa julgada Theodoro Junior) material opera seus efeitos no
apenas no processo, mas fora dele, inclusive em qualquer outro processo. Fonte: Oliveira, Allan Helber de; Vilela, Marcelo Dias Gonalves. Processo Civil 1. So Paulo: Saraiva, 2005. p. 253 a 254.
Para Rodrigues (2003, p. 164), a disposio constitucional significa a proteo da coisa julgada material (autorictas rei judicatae), que, de acordo com Nelson Nery Junior apud Rodrigues (2003, p.164), deve ser
entendida como Imutvel e indiscutvel o comando que emerge da parte dispositiva da sentena de mrito no mais sujeita a recurso ordinrio e extraordinrio e nem sujeito remessa necessria.
Formas de atuao da jurisdio - contenciosa e voluntria De acordo com Donizetti (2005, p. 5), o CPC admite duas espcies de jurisdio: a contenciosa e a voluntria: a jurisdio contenciosa a verdadeira jurisdio, uma vez que se materializa na funo estatal exercida com a finalidade de compor os litgios, na jurisdio voluntria ocorre apenas a participao da justia nos negcios privados. Ou seja: como leciona Alvim (2005, p. 204), a jurisdio voluntria o instrumento de que se serve o Estado para resguardar, por ato do juiz, quando solicitado, bens reputados pelo legislador como de alta relevncia social. Assim, determinados bens jurdicos, embora no envolvam conflitos propriamente ditos, necessitam ser tutelados pelo Estado, dada a sua importncia. Vamos conferir as distines entre a jurisdio contenciosa e a jurisdio voluntria no quadro abaixo: 30
JURISDIO CONTENCIOSA Visa composio de litgios
JURISDIO VOLUNTRIA
Visa a integrao do Estado para dar validade ao negcio jurdico. Existncia de lide a ser resolvida Existncia de negcio jurdico cuja validade requer a integrao do Estado. Presena de partes Presena de interessados A deciso faz coisa julgada formal e A deciso s faz coisa julgada formal material O juiz est obrigado a seguir o critrio O juiz no est obrigado ao critrio da da legalidade estrita. legalidade estrita A lide composta atravs do A atuao da jurisdio ocorre atravs processo. do procedimento. A jurisdio atua compondo o litgio A jurisdio integra o negcio jurdico para lhe dar validade. Aplicam-se os efeitos da revelia No se aplicam os efeitos da revelia. Predomina o princpio do dispositivo Predomina o princpio do inquisitivo.
Das vrias espcies de Jurisdio O art. 1 do CPC dispe que A jurisdio civil, contenciosa e voluntria, exercida pelos juzes, em todo o territrio nacional, conforme as disposies que este Cdigo estabelece., Apesar de estudar e compreender a jurisdio como una, no se pode perder de vista que existem vrias espcies de jurisdio. Dentre s espcies de jurisdio, destacamos, de acordo Savino Filho (2006, p. 58):
a) a jurisdio civil (questes cveis); b) jurisdio penal (questes penais); c) jurisdio contenciosa (h litgio = autor e ru); d) jurisdio voluntria (no h litgios= interessados); e) jurisdio comum (Justia Federal, Justias Estaduais); f) jurisdio especial (Justia Militar, Justia Eleitoral, Justia do
Trabalho).
Quadro Resumo Jurisdio JURISDIO (JURIS DICTIO) = DIZER O DIREITO O QUE JURISDIO? o PODER-DEVER, FUNO, ATRIBUIO, ATIVIDADE DO ESTADO de declarar e realizar, de forma prtica, a vontade da lei diante de uma situao jurdica controvertida, para a soluo de uma lide ou administrao pblica de interesse privado, exercida pelo Estado-juiz.
ONDE A JURISDIO EXERCIDA?
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Em todo o territrio nacional QUAIS SO AS LEIS QUE REGULAM A JURISDIO ? Cdigo de Processual Civil
Fonte: Savino Filho (2006,p. 58)
Da Competncia (arts. 86 a 124 do CPC)

Para falar de competncia, retomamos primeiro a idia da unicidade e da independncia da jurisdio. Contudo, dada diversidade das lides e o tamanho do Pas em extenso territorial, alguns critrios podem e so adotados, como medidas de maior efetividade da jurisdio. Decorre, portanto, o conceito de competncia, da idia de melhor organizao e distribuio da jurisdio. Alvim (2005, p. 238) define competncia como atribuio a um dado rgo do Poder Judicirio daquilo que lhe est afeto, em decorrncia de sua atividade jurisdicional especfica, dentro do Poder Judicirio, normalmente excluda a legitimidade simultnea de qualquer outro rgo do mesmo poder. Acrescenta Donizetti (2005, p. 78) que a competncia pressuposto processual, uma vez que, sendo absolutamente incompetente o juzo, a relao processual restar viciada, com a conseqente nulidade dos atos decisrios (art. 113 2). A competncia, que um atributo, no do juiz pessoa fsica, determinada no momento da propositura da ao. Vide arts. 86 e 87 do CPC Art. 86. As causas cveis sero processadas e decididas, ou simplesmente decididas, pelos rgos jurisdicionais, nos limites de sua competncia, ressalvada s partes a faculdade de institurem juzo arbitral. Art. 87. Determina-se a competncia no momento em que a ao proposta. So irrelevantes as modificaes do estado de fato ou de direito ocorridas posteriormente, salvo quando suprimirem o rgo judicirio ou alterarem a competncia em razo da matria ou da hierarquia.
Das espcies de competncia

A primeira classificao que podemos fazer em matria de
competncia quanto competncia internacional e competncia nacional. A competncia internacional est disciplinada nos arts. 88 a 99 do CPC; enquanto que a competncia nacional est disciplinada nos arts. 91 a 124 do CPC.
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Da competncia internacional De acordo com Oliveira (2005, p. 105) a competncia internacional aquela que de titularidade do Poder Judicirio brasileiro em face dos tribunais estrangeiros. A competncia internacional, conforme subdiviso prevista no CPC, poder ser concorrente (art. 88 do CPC) e exclusiva (art. 89 do CPC).
MPETNCIA INTERNACIONAL ARTS. 88 A 89 Art. 88. Competncia Concorrente Art. 88 do CPC a sua competente a
Internacional autoridade judiciria brasileira quando: I - o ru, qualquer que seja nacionalidade, estiver
domiciliado
no Brasil; II - no Brasil tiver de ser cumprida a obrigao; III - a ao se originar de fato ocorrido ou de ato praticado no Brasil. Art. 89. Compete autoridade Competncia Exclusiva Art. 89 do CPC Internacional judiciria brasileira, com excluso de qualquer outra: I - conhecer de aes relativas a imveis situados no Brasil; II - proceder a inventrio e partilha de bens, situados no Brasil, ainda que o autor da herana seja estrangeiro e tenha residido fora do territrio
nacional.
A competncia da justia brasileira pode ser concorrente ou exclusiva. Vamos compreender a diferena entre ambas: COMPETNCIA CONCORRENTE art. 88 A ao pode ser ajuizada tanto no Brasil como no estrangeiro, ou em ambos os lugares ao mesmo tempo, uma vez que o ajuizamento de ao perante tribunal estrangeiro no induz a litispendncia (art. 90). O art. 89 elenca as hipteses em que a competncia da Justia brasileira exclusiva. Nesses casos, a sentena estrangeira homologada, no pode ser no COMPETNCIA EXCLUSIVA art. 89
porque
produz efeito algum no Brasil.
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sentena
estrangeira,
devidamente homologada (art. 483), tem eficcia no Brasil Da competncia nacional ou interna A competncia interna consiste, segundo Oliveira (2005, p. 106), na diviso da competncia jurisdicional por todos os rgos do Poder Judicirio do Brasil. O primeiro passo na determinao da competncia verificar, em razo do princpio da soberania, se o litgio de competncia da Justia brasileira. Em caso positivo, deve-se analisar, por meio dos critrios prdeterminados em lei, qual o juzo competente para a propositura daquela determinada ao. Assim, para saber qual ser o juzo competente, devemos analisar os critrios apontados no CPC, na CF e ainda, pela doutrina.
Critrios determinativos da competncia Alguns critrios que definem a competncia encontram-se definidos de forma clara no CPC; no entanto, outros critrios no esto ali considerados: ou esto previstos ora na Constituio Federal ou a doutrina se ocupa de os trabalhar. De forma que passaremos a estudar os critrios de fixao de competncia, mencionando onde os mesmos esto previstos e ainda, de acordo com esses critrios, se a competncia relativa ou absoluta. COMPETNCIA ABSOLUTA COMPETNCIA RELATIVA
Diz-se competncia absoluta quando Competncia relativa refere-se aos no pode ser modificada pelas partes casos em que possvel a sua ou por fatos processuais, como a prorrogao ou derrogao por meio conexo ou a continncia. pode de A de clusula contratual firmada pelas ser partes, de inrcia das partes, no caso ofcio, do ru que deixa de opor a exceo,
competncia reconhecida
absoluta pelo juzo,
independentemente da argio da chamada de declinatria de foro, ou parte, gerando, em sentido contrrio, por fatos processuais como a conexo se violada, a nulidade do processo. ou a continncia. .(Vicente Greco (Vicente Greco Filho apud Savino Filho Filho apud Savino Filho (2006, p. 123) (2006, p. 121)
Em razo da competncia absoluta e da competncia relativa temos os seguintes critrios:
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COMPETNCIA ABSOLUTA Em razo da pessoa (racione personae), art. 109 da CF. Em razo da funo 92)
COMPETNCIA RELATIVA Em razo do lugar (racione loci) (art. 94 a 100) Em razo do valor (art. 91 e
(funcional) art. 93 CPC Em razo da matria (racione materiae) art. 91 e 92 e na CF art. 109
Da competncia em razo da pessoa e em razo da matria Excluda a hiptese de competncia internacional concorrente e de competncia internacional exclusiva, o primeiro critrio a ser realizado diz respeito lide em questo ser de competncia da justia federal ou estadual. A Constituio Federal enumera no art. 109 os conflitos que devem ser julgados pelos juzes federais em razo das pessoas e em razo da matria. Abaixo, elencamos, a ttulo exemplificativo, algumas dessas hipteses:
COMPETNCIA EM RAZO DA PESSOA

Causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal. Causas entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e Municpio ou pessoa domiciliada ou residente no Pas. Os mandados de segurana e os habeas data contra ato de autoridade federal.
COMPETNCIA EM RAZO DA MATRIA

Causas fundadas em tratado ou contrato da Unio com Estado estrangeiro ou organismo internacional. Demandas indgenas sobre direitos
Causas relativas nacionalidade e naturalizao Execuo de sentenas estrangeiras homologadas pelo Supremo Tribunal Federal.
os
"habeas-corpus",
em
matria criminal de sua competncia ou quando o constrangimento provier de autoridade cujos atos no estejam diretamente sujeitos a outra jurisdio;
A guisa de concluso, pode-se afirmar que a competncia em razo da pessoa fixada em razo da qualidade de determinadas pessoas, enquanto que a competncia em razo da matria fixada fixada em funo da qualidade das lides serem apreciadas.
Co mpet nc ia F unc ion a l A competncia funcional espcie de competncia absoluta, ou seja, no pode ser modificada pela vontade das partes. Est prevista no art. 93 do CPC, na seguinte forma: Regem a competncia dos tribunais as normas da Constituio da Repblica e de organizao judiciria. A competncia funcional dos juzes de primeiro grau disciplinada neste Cdigo. 35
Savino Filho (2006, p. 121) explica que a competncia funcional est relacionada s funes exercidas pelo juiz no processo, dentro das normas legais. Segundo o autor, a competncia funcional poder ser de trs espcies: a) por grau de jurisdio b) por fases do processo c) competncia funcional
Competncia territorial
A competncia territorial competncia relativa e est fixada no CPC nos arts. 94 a 100. O critrio territorial determina o local em que dever ser ajuizada a ao, ou seja, serve como indicador da comarca onde a demanda dever ser proposta. A competncia territorial relativa, ou seja, poder ser derrogada por vontade das partes. Existe, porm, uma exceo, prevista no art. 95 do CPC, referente s aes fundadas em direito real sobre imveis, que passam a ser consideradas de competncia absoluta. Isto significa, que a competncia no poder ser modificada pela vontade das partes. Uma ressalva que se faz quanto ao uso da expresso foro, que possui sentido diverso quando usada no CPC e quando se refere s normas de organizao judiciria. Vamos conferir:
FORO - CPC Sinnimo de Comarca
FORO - NORMAS DE ORGANIZAO JUDICIRIA Unidades administrativo-judicirias de
competncia dentro de uma mesma comarca.
Ainda em matria de competncia territorial, Donizetti (2005, p. 83) leciona que a principal regra adotada pelo Cdigo para distribuir a funo jurisdicional entre os diversos rgos jurisdicionais o do foro geral ou comum. Esta regra est prevista no art. 94 do CPC. Esta, porm, no a nica regra adotada, pois h tambm os foros especiais, que dada a sua especialidade, afastam as regras gerais do art. 94. Estes ltimos esto previstos nos arts. 95 a 100 do CPC.
Competncia em razo do valor da causa A competncia fixada em razo do valor da causa relativa. Essa modalidade de competncia examinada em razo do critrio econmico. Antes da EC 45/2004, tinha maior amplitude pois disciplinava, dentre outros, as causas que deveriam ser julgadas pelos Tribunais de Justia e pelos Tribunais de Alada. Contudo, com a extino desses ltimos pela Emenda constitucional n. 45/2004, esta discusso perdeu seu sentido. Agora, esse 36
critrio serve para determinar o procedimento comum ordinrio e sumrio, alm das causas de competncia dos juizados especiais no mbito da Justia comum e federal.
Procedimento Sumrio art. 275, I CPC
Art.
275.
Observar-se-
procedimento sumrio:
I - nas causas cujo valor no exceda a 60 (sessenta) vezes o valor do salrio mnimo; At o mximo de 40 salrios mnimos At o mximo de 60 salrios mnimos
Lei n. 9.099/95 Lei n. 10.259/01
Perpetuatio Jurisdictionis
Art. 87. Determina-se a competncia no momento em que a ao proposta. So irrelevantes as modificaes do estado de fato ou de direito ocorridas posteriormente, salvo quando suprimirem o rgo judicirio ou alterarem a competncia em razo da matria ou da hierarquia. A perpetuao da jurisdio encontra-se prevista no art. 87 do CPC . Donizetti (2005, p. 87) menciona que, na verdade, o que ocorre perpetuao da competncia, porquanto, uma vez distribuda a ao, a jurisdio necessariamente atuar atravs do rgo jurisdicional onde foi a ao proposta ou de outro. A despeito das questes terminolgicas, ressaltam-se as
excees quanto perpetuao da jurisdio, previstas na ultima parte do art. 87: quando suprimir o rgo jurisdicional; quando for alterada a competncia em razo da matria ou da hierarquia.
O autor ilustra, respectivamente, como exemplo das hipteses mencionadas, o caso de extino.
Prorrogao da Competncia
Estudamos a diferena que existe entre a competncia absoluta e a competncia relativa. A competncia absoluta (em razo da pessoa, da matria e funcional) aquela que no pode ser modificada pela vontade das partes; a competncia relativa (em razo do territrio e do valor da causa) a que pode ser modificada pela vontade das partes. Assim, a prorrogao da competncia justamente o fenmeno que modifica a competncia, omisso seja pela ao ou
das partes e, ainda, por determinao legal. Vamos analisar as
hipteses previstas no CPC. Assim, a competncia poder ser modificada quando convencionada entre as partes, na forma do art. 111 do CPC: A competncia em razo da matria e da hierarquia inderrogvel por conveno das partes; mas estas
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podem modificar a competncia em razo do valor e do territrio, elegendo foro onde sero propostas as aes oriundas de direitos e obrigaes. Desta forma, para esta regra ser vlida necessrio que as partes convencionem por escrito e determinem de forma clara o negcio jurdico a que ela se refere (1), bem como obriga aos herdeiros e sucessores da obrigao (2). J o art. 114 refere-se possibilidade da parte exercer, no prazo e na forma correta (em forma de exceo), a prorrogao da competncia. Art. 114. Prorroga-se a competncia, se o ru no opuser exceo declinatria do foro e de juzo, no caso e prazo legais. Invertemos de propsito a ordem tratada no Cdigo quanto determinao legal da modificao da competncia que so os institutos da conexo e da continncia, previstos nos arts. 102 a 104 do CPC, por que estes requerem um estudo mais detalhado.
Da conexo A conexo est prevista no art. 103 do CPC Reputam-se conexas duas ou mais aes, quando Ihes for comum o objeto ou a causa de pedir. Savino Filho (2006, p. 131) explica que
A conexo provoca a reunio de uma ou mais aes parecidas (anlogas) propostas separadamente, fazendo com que haja mudana na competncia, porque a segunda ao ter como competente o juiz da primeira ao. As aes, embora propostas em separado, sero reunidas e decididas ao mesmo tempo - e isto para a economia processual e para se evitar decises conflitantes.
Ocorre a conexo, de acordo com a leitura do art. 103 do CPC, quando duas ou mais aes tiverem em comum o seu objeto, ou seja, o pedido ou a causa de pedir.
CONEXO Pedido = o que o autor pede ao juiz Causa de Pedir = narrao dos fatos (causa de pedir remota) e
fundamentao jurdica (causa de pedir prxima)

Fonte: Savino Filho (2006,p. 131)
Como exemplo de ao conexa, o autor lembra a ao de despejo por parte do locador e a ao de consignao em pagamento de aluguis, por parte do inquilino, referente ao mesmo contrato.
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Da continncia CONTINNCIA Vnculo existente entre duas ou mais aes quando entre elas houver identidade de partes, identidade de causa de pedir, e, alm disso, o objeto de uma, por ser mais amplo, abranger o das outras (art.104)
O instituto da continncia est previsto no art. 104 do CPC e pode ser considerado como uma espcie de conexo. Art. 104. D-se a continncia entre duas ou mais aes sempre que h identidade quanto s partes e causa de pedir, mas o objeto de uma, por ser mais amplo, abrange o das outras. Tal como a conexo, a segunda ao poder ser reunida primeira, tanto por medida de economia processual, como para evitar decises conflitantes entre ambas.
Modificaes da competncia - arts. 102 a 111 Determina o art. 105 do CPC que Havendo conexo ou continncia, o juiz, de ofcio ou a requerimento de qualquer das partes, pode ordenar a reunio de aes propostas em separado, a fim de que sejam decididas simultaneamente.
Competncia por Preveno A regra da competncia por preveno est contida no art. 106 do CPC Correndo em separado aes conexas perante juzes que tm a mesma competncia territorial, considera-se prevento aquele que despachou em primeiro lugar. Nesse caso, (art. 106), a competncia territorial dos juzes idntica, e prevalecer a competncia daquele que despachar em primeiro lugar. O que de certo modo parece conflitar com o art. 219 tambm do CPC, no passa, porm, de um conflito aparente, pois a regra do 219 diz respeito competncia territorial (comarcas diferentes), e esta ser definida de acordo com a citao. Assim, ser prevento o juzo que efetivar em primeiro lugar a citao vlida. A preveno , tambm, usada para determinar a competncia
quando a ao se referir a imvel que esteja situado em diferentes Comarcas. (art. 107 do CPC)
Da acessoriedade As aes acessrias sero propostas perante o juiz competente para a ao principal, conforme dispe o art. 108 do CPC. Complementa a disposio do art. 108, a disposio do art. 109, que determina a competncia do juiz principal para receber tambm a: 39
Reconveno; Ao Declaratria Incidental Aes de Garantia; Interveno de Terceiros.
Da declarao de incompetncia - arts. 112 a 124 do CPC Foram estudados, nos tpicos anteriores, as regras bsicas para se estabelecer a competncia. E as chamadas competncia relativa (pode ser modificada) e a competncia absoluta (no pode ser modificada). Savino Filho (2006, p. 134), ao falar em declarao de incompetncia, leciona que o foro para processar e decidir o feito tem de ser o foro competente. J vimos que algumas regras especficas, como exceo, podem modificar a competncia, mas a regra a exigncia processual de foro
competente. (...) Ocorrendo a incompetncia do juzo, dever ser declarada para que a ao seja processada e decidida pelos rgos e juzes competentes. Desse modo, ocorrendo a incompetncia relativa (fixada em razo do territrio e do valor da causa), esta poder ser modificada como j estudamos pela prorrogao legal (conexo e continncia), pela escolha do foro (contrato escrito e negcio jurdico determinado) e por inrcia da parte, quando deixar de opor a exceo cabvel (declinatria de foro e de juzo). A distino necessria ao nosso estudo se faz quanto espcie de incompetncia (relativa ou absoluta) e o momento em que esta dever ser argida. Para tanto, trabalhamos o quadro abaixo com as respectivas diferenas.
DA DECLARAO DE INCOMPETNCIA INCOMPETNCIA RELATIVA INCOMPETNCIA ABSOLUTA Pode ser declarada de ofcio Atravs de Exceo ou argida pelas partes em qualquer tempo e grau de jurisdio,
independentemente de exceo
Art. 112 CPC. Argi-se, por
Art.
113 absoluta ofcio e
CPC. deve pode
A ser ser
meio de exceo, a incompetncia incompetncia relativa. declarada de
alegada, em qualquer tempo e grau de jurisdio, exceo. independentemente de
Savino Filho (2006, p. 134) traz trs importantes observaes sobre a incompetncia: 40
A parte que couber falar nos autos tanto na contestao quanto na primeira oportunidade, e nada aduzir (falar) sobre a incompetncia, responder integralmente pelas custas. Declarada a incompetncia absoluta, valero todos os atos
processuais praticados, menos os decisrios, que sero nulos, remetendo-se os autos ao juiz competente. Nos casos de incompetncia relativa, caso o ru no oponha exceo declinatria de foro e de juzo, nos casos e prazos legais, a competncia ser prorrogada, ficando competente o juiz (art. 114 do CPC) (prorrogao de competncia)
Conflito de competncia As hipteses de conflito de competncia esto previstas no art 115 do CPC da seguinte forma: Art. 115. H conflito de competncia: I - quando dois ou mais juzes se declaram competentes; (conflito positivo) II - quando dois ou mais juzes se consideram incompetentes; (conflito negativo) III - quando entre dois ou mais juzes surge controvrsia acerca da reunio ou separao de processos. Savino Filho (2006, p.135) assim explica o conflito de competncia:
Quando ocorrer qualquer problema de competncia, o juiz declina (indica o foro) da mesma, remetendo os autos ao juiz competente. Pode ser que o juiz que receber os autos tambm no concorde em ser o competente. Neste momento vai surgir um conflito de competncia (suscitante x suscitado)
Da leitura do art. 115, conclui-se que o conflito de competncia pode ocorrer de forma positiva (quando dois ou mais juizes se considerem competentes) ou negativa (quando dois ou mais juzes se considerem incompetentes). O conflito de competncia, de acordo com o art. 116, poder ser suscitado por qualquer das partes, pelo Ministrio Pblico ou pelo juiz. Contudo, devero ser observadas as regras do pargrafo nico do art. 116 e do art. 117 e seu pargrafo nico:
Pargrafo nico, do art. 116.
O Ministrio Pblico ser ouvido em
todos os conflitos de competncia; mas ter qualidade de parte naqueles que suscitar. Art. 117. No pode suscitar conflito a parte que, no processo, ofereceu exceo de incompetncia. 41
Pargrafo nico. O conflito de competncia no obsta, porm, a que a parte, que o no suscitou, oferea exceo declinatria do foro.
Sntese da aula
Neste tema, centralizamos nosso estudo nos institutos da jurisdio e da competncia. Estudamos os princpios e as principais caractersticas da jurisdio, bem como as formas de jurisdio (contenciosa e voluntria). Aprendemos que, apesar da jurisdio ser una, ela pode, at mesmo para funcionar de forma mais eficaz, ser distribuda, levando-se em conta alguns critrios como a matria, as pessoas, a funo, o territrio e o valor da causa, que, somados, formam o que chamamos de competncia. Quanto ao estudo da competncia, verificamos que esta poder ser absoluta e ou relativa, sendo que a primeira no poder ser modificada e a segunda poder ser na forma prevista no Cdigo de Processo Civil. Estudamos, ainda, a prorrogao da competncia, bem como o conflito de competncia.
Atividades
1- So caractersticas que compem a jurisdio contenciosa: a) presena das partes, coisa julgada material e formal, aplicam-se os efeitos da revelia; b) presena de interessados, coisa julgada material e formal, aplicamse os efeitos da revelia; c) presena das partes, coisa julgada formal, aplicam-se os efeitos da revelia; d) presena dos interessados, no se aplicam os efeitos da revelia e predomina o princpio do inquisitivo.
Comentrio
Aprendemos que existem diferenas entre a jurisdio voluntria e a contenciosa. A jurisdio voluntria se d nas hipteses em que h apenas a participao da justia nos interesses privados, enquanto que na jurisdio contenciosa h a jurisdio propriamente dita. Assim, as caractersticas que marcam uma e outra so diferentes. Esta resposta pode ser encontrada na tabela que trabalha as duas espcies de jurisdio.
2- Modificao da competncia pelo instituto da prorrogao de competncia apenas ocorre nas hipteses de: a) conexo e continncia; b) conexo continncia e eleio de foro entre as partes;
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c) eleio de foro entre as partes e omisso da parte em oferecer exceo de incompetncia; d) conexo, continncia, eleio de foro entre as partes e omisso da parte em oferecer exceo de incompetncia;
Comentrio
Para responder a questo lembre-se: a competncia relativa poder ser modificada em relao ao territrio e ao valor da causa. O prprio Cdigo estabelece as causas legais (arts. 102 a 104) e outras hipteses de modificao disciplinadas nos arts. (111 e 114 do CPC). Leia os artigos mencionados para responder de forma adequada.
Quais so os princpios que norteiam a jurisdio? Fale um pouco sobre cada um deles.
Comentrio
Embora no exista um rol taxativo que elenque esses princpios (que regem a jurisdio), existem alguns que so consenso entre os autores.
Apresente-os conforme visto no estudo do tema e procure em dois outros autores para fazer a comparao.
Quais so os critrios determinantes da competncia?
Comentrio
Estudamos que alguns critrios determinam a competncia como absoluta e outros como relativa. Faa um paralelo entre a competncia absoluta e a relativa, determinando e definindo quais so os critrios definidores de cada uma.
Referncias
ALVIM, Arruda. Manual de direito processual civil. Parte Geral. 9. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2005. v.1. DIAS, Iber de Castro. Processo civil. Teoria geral do processo civil. Arts. 1 a 269 do CPC. 3. ed. Campinas-SP: Millenium, 2005. v.1. GRECO FILHO, Vicente. Direito processual civil brasileiro. So Paulo: Saraiva, 2002. v. 1 NERY JUNIOR, Nelson. Princpios do processo civil na constituio federal. 7 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2002. RODRIGUES, Marcelo Abelha. Elementos de direito processual civil. 3. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2003. 43
SANTOS, Ernane Fidli dos. Manual de direito processual civil: Processo de conhecimento. 10. ed. So Paulo: Saraiva, 2003. v.1.
SANTOS, Moacyr Amaral dos. Primeiras linhas de direito processual civil. 23. ed. So Paulo:Saraiva, 2004. v.1. SAVINO FILHO, Crmine Antonio. Direito processual civil resumido. 5. ed. Rio de Janeiro: Amrica Jurdica, 2006.
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Tema 03 Da Ao
Objetivo
Analisar o direito do indivduo de pleitear a tutela jurisdicional para a soluo do conflito estabelecido entre as partes. Conhecer as condies e os elementos da ao. Compreender o que o instituto da capacidade processual. Distinguir as partes e seus procuradores e a respectiva participao no processo. Estudar o instituto das nulidades.
Introduo
O tema que vamos iniciar de grande importncia para o estudo do Direito Processual Civil; a partir do estudo da Ao, ao avaliar suas condies e seus elementos, passa-se viso mais global do Direito Processual Civil, preparando voc para o conhecimento do tema seguinte, das espcies de processo e procedimentos. O direito de ao, como j estudamos, nasce aps o Estado ter chamado para si o exerccio da funo jurisdicional, iniciando um novo marco no Direito: a partir da, j no se permite, como regra, a soluo dos conflitos pelo uso da fora. Porm, para que o indivduo possa pleitear do judicirio a tutela pretendida para a ameaa ou a leso a seu direito por intermdio da ao, necessrio que essa preencha alguns requisitos legais para a sua existncia e validade. Para conhecer esses requisitos que vamos estudar as condies e os elementos da ao. Depois de conhecidos os elementos e as condies da ao, vamos ainda conhecer os sujeitos do processo, que no so apenas como se imagina num primeiro momento, o autor, o ru e o juiz. Existem outros personagens importantes, que vo atuar no processo, seja figurando como parte ou no, como vamos ver. Por fim, estudaremos o instituto das nulidades, aprendendo a identificar o que nulidade relativa e absoluta.
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Da Ao
O estudo da ao nos dar uma viso quase global do Processo Civil: ele um dos seus institutos fundamentais, ao lado da jurisdio, da exceo e do processo. Sendo este o objeto de nosso prximo tema. Estando o indivduo diante de uma lide e existindo o Estado para tutelar os conflitos estabelecidos entre as partes, no pode o indivduo fazer a justia com as prprias mos. O Estado atribuiu ao Poder Judicirio a tarefa de dizer o direito por meio da jurisdio. Sempre que se estiver diante de uma pretenso resistida, cabe ao titular desta pretenso provocar a atuao jurisdicional, para aplicar o direito ao caso concreto. Ao provocar o Poder Judicirio, o sujeito da pretenso estar exercendo um direito, que o direito de ao, para cuja satisfao o Estado deve dar a prestao jurisdicional. Para Vicente Greco Filho (2001, p.75), o direito de ao o direito subjetivo pblico de pleitear ao Poder Judicirio uma deciso sobre uma pretenso, sendo que o direito de ao dirigido contra o Estado, j que provm deste a deciso sobre o determinado pedido. O caminho para se chegar concluso de que o direito de ao um direito autnomo em relao ao direito material pleiteado longo e passa por vrias teorias: (Teoria Civilista, Teoria Concreta da Ao, Teoria do Direito Potestativo de Agir, Teoria Abstrata da Ao e a Teoria Ecltica), at chegar finalmente ao direito de ao um direito autnomo e abstrato, somando-se ainda a novidade trazida pela Teoria Ecltica (vide quadro no tema 01), de considerar-se as condies da ao como requisito obrigatrio para anlise de mrito do processo.
D a s C o nd i e s da A o
DECISO DE MRITO O mrito a essncia da pretenso levada a juzo.
Antes de falar das condies da ao, vamos lembrar o que ao. Para Santos (2004, p. 167) ao o direito de pleitear ao Estado a prestao jurisdicional num caso concreto. A partir dessa afirmativa, explica o autor que
Assim, o direito de agir se conexiona a um caso concreto, que se manifesta na pretenso, que o autor formula e para qual pede a tutela jurisdicional. O rgo jurisdicional dever, assim, proferir, afinal, uma deciso sobre a pretenso formulada pelo autor, acolhendo-a ou no, tutelando-a ou no. Ser uma deciso sobre o mrito da pretenso, de procedncia ou improcedncia do pedido e, pois, da ao.
Contudo, para que o juiz possa proferir uma deciso analisando o mrito da demanda, no basta apenas pretenso do autor, essa pretenso 46
dever observar as condies da ao. Para Santos (2004, p. 169) condies da ao so requisitos que a ao deve preencher para que se profira uma deciso de mrito. Apresentamos abaixo as condies da ao.
CONDIES DA AO
Possibilidade jurdica do pedido Legitimidade ad causam
Interesse processual
Caso ocorra a falta de uma das condies da ao, o art. 267, VI do CPC prev a extino do processo sem julgamento do mrito. Art. 267. Extingue-se o processo, sem julgamento do mrito: (...) Vl - quando no concorrer qualquer das condies da ao, como a possibilidade jurdica, a legitimidade das partes e o interesse processual;
Vamos anlise de cada uma dessas condies:
1- Possibilidade Jurdica do pedido Luiz Guilherme Marinoni (2005, p. 62) leciona que quando o ordenamento jurdico exclui a possibilidade de pedido, no h como o juiz apreciar o pedido formulado pela parte. E exemplifica com a hiptese de algum pedir divrcio em pas que no possua uma lei regulamentando o instituto. Ernani Fidelis dos Santos (2003, p. 49), lembra que no existe
correspondncia entre o direito de ao e a existncia do direito material; as condies da ao so examinadas apenas sob o ngulo processual. E, caso a providncia pleiteada pelo autor no possua permissibilidade no ordenamento jurdico, o mrito do pedido no poder ser analisado. O autor demonstra o caso com o seguinte exemplo: mulher que convive maritalmente com
determinado cidado, pelo espao de trinta anos, pretende que o juiz os declare casados, por decurso de tempo. Lembra o autor que embora seja justo, o ordenamento jurdico no prev esta possiblidade.
2- Legitimidade para a causa - legitimidade ad causam A legitimidade ad causam encontra-se disciplinada, como regra geral, no art. 6 do CPC; contudo, existem situaes consideradas excepcionais que estudaremos neste tpico. Vejamos primeiro o art. 6 do CPC
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Art. 6o Ningum poder pleitear, em nome prprio, direito alheio, salvo quando autorizado por lei.
Marinoni (2005, p. 62) aduz que em princpio, somente tem legitimidade para a causa, na qualidade de autor, aquele que se diz titular do direito material, podendo ser ru apenas aquele que, no plano de direito material, tem a obrigao correspondente ao direito material afirmado na petio inicial. O mesmo autor lembra a hiptese que excepciona a previso do art. 6, que a legitimao extraordinria, que permite que algum postule em juzo, em nome prprio, a defesa de direito alheio, surgindo assim, a figura do substituto processual. Santos (2004, p. 171) leciona que a legitimidade deve existir tanto por parte do autor (legitimidade ativa), como por parte do ru (legitimidade passiva), a exemplo do que dispe o art. 3 do CPC.
Art. 3o Para propor ou contestar ao necessrio ter interesse e legitimidade.
3- Interesse de agir: J foi mencionado que o direito de ao autnomo em relao ao direito material. Santos (2004, p. 170) nomina o interesse de direito substancial - que o bem jurdico pretendido pelo autor, como interesse primrio. E esclarece que este no o interesse que move a ao. O interesse que move a ao chamado pelo autor de interesse secundrio, que consiste no interesse de obter a tutela jurisdicional quanto ao interesse substancial contido na pretenso, sem, contudo, com este se confundir. Marinoni (2005, p. 62) leciona que esta condio da ao (interesse de agir), repousa sobre o binmio necessidade + adequao. Explica o autor:
A parte tem necessidade quando seu direito material no pode ser realizado sem a interveno do juiz. Contudo, alm da necessidade, exige-se a adequao. Se a parte requer a providncia jurisdicional incapaz de remediar a situao por ela narrada na fundamentao do seu pedido, tambm falta o interesse de agir.
A fim de ilustrar a falta de interesse de agir o autor menciona o exemplo do cidado que requer sentena mandamental (em mandado de segurana), narrando na inicial que possui direito de receber quantia em dinheiro. Ora, falta o interesse de agir, pois, o provimento pleiteado no o adequado para o caso concreto. Se algum possui quantia a receber representada por ttulo extrajudicial, no o mandado de segurana a ao adequada para pleite-la em juzo, mas sim a execuo. 48
Dos elementos da ao
As condies da ao no se confundem com os elementos da ao. Estudamos que as condies da ao so: a possibilidade jurdica do pedido, a legitimidade ad causam e o interesse de agir. Apesar das condies da ao no se confundirem com os seus elementos, qualquer irregularidade quanto a um desses institutos leva extino do processo sem julgamento do mrito. Compreendidas as condies da ao, passamos ao estudo dos elementos da ao, que tambm so trs:
Partes Causa de pedir Pedido
Santos (2004, p. 161) aduz que fcil distinguir um direito subjetivo de outro direito subjetivo como duas realidades distintas. Exemplifica o autor com o caso do crdito a favor de determinado comerciante, representado por
diferentes ttulos e relativos a diferentes pessoas. Cada qual, nesse caso, representa um direito distinto. Do mesmo modo, funciona o direito de ao, em que possvel identificar-se os seus elementos. De forma que segundo o autor, o direito de ao de conexiona a um caso concreto, a uma lide e, pois, a uma pretenso. Os elementos da ao devero ser considerados na sua conexo com os elementos da pretenso. Vamos conhecer os elementos da ao.
1. Das partes Santos (2004, p. 163) explica que o direito de ao atribudo ao titular de um interesse em conflito com o interesse de outrem. Por meio da ao, aquele pretende a subordinao do interesse deste ao prprio, ao que este resiste. De forma que na ao h dois sujeitos, o sujeito ativo (autor) e o sujeito passivo (ru). A esses sujeitos d-se o nome de partes.
2. Da causa de pedir (objeto da ao) Santos (2004, p. 164) ensina que ao pedido deve corresponder uma causa de pedir (causa petendi).a quem invoca uma providencia jurisdicional quanto a um bem pretendido, cumpre dizer no que se funda o seu pedido.
A disposio do art. 282, III do CPC clara. Vamos conferir Art. 282. A petio inicial indicar: (...) III - o fato e os fundamentos jurdicos do pedido;
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Santos (2004, p. 164) leciona que O cdigo exige que o autor exponha na inicial o fato e os fundamentos do pedido. Por esse modo faz ver que na inicial se exponha no s a causa prxima - os fundamentos jurdicos, a natureza do direito controvertido -, como tambm a causa remota - o fato gerador do direito. Quer dizer que o Cdigo adotou a teoria da substanciao, como os cdigos alemo e austraco. Por esta razo no basta a exposio da causa prxima, mas tambm se exige a da causa remota. Existem duas teorias que orientam a causa de pedir, a teoria da individuao e a teoria da substanciao. Vamos conferi-las:
TEORIA DA INDIVIDUAO Para esta teoria basta a exposio da causa prxima. Ex. nas aes em que se discute a propriedade, basta fazer meno da causa prxima (domnio).
TEORIA DA SUBSTANCIAO Para esta teoria no basta a exposio da causa prxima, mas tambm se exige as exposies da causa remota. Ex. se na ao se pede o pagamento da dvida, o autor dever expor que credor por fora de um ato ou contrato (causa remota) e que a dvida se venceu e no foi paga (causa prxima).
Fonte: Miriam Petri Lima de Jesus Giusti; Rogrio Ribeiro Cellino (2004, p. 55)
A teoria da substanciao, que a adotada pelo CPC, a que oferece maior segurana jurdica, uma vez que por essa teoria admissvel a propositura de nova ao que possua as mesmas partes, o mesmo pedido, e a mesma causa de pedir prxima, seja novamente analisada pelo Poder Judicirio, ante a presena de causa de pedir remota (fatos constitutivos) diversa. Para ilustrar o que se diz, tome-se como exemplo a ao de despejo que envolva as mesmas partes. A primeira ao foi fundada na falta de pagamentos e a segunda na desocupao para uso prprio.
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FATO CAUSA DE PEDIR REMOTA Todo direito ou interesse a
FUNDAMENTO CAUSA DE PEDIR PRXIMA ser Fundamentos jurdicos (causa de pedir
tutelado surge em razo de um fato prxima): que no a indicao do ou um conjunto deles, por isso eles dispositivo so necessrios na petio inicial. Ex: direito de rescindir o contrato de locao (fato gerador do direito) em razo do no pagamento dos aluguis (fato gerador da obrigao do ru)
Fonte: disponvel no site http://www.direitonet.com.br/resumos/x/15/00/150/ . Data do acesso: 13.12.05.
legal
que
protege
interesse do autor.
3. Pedido Para Jos Frederico Marques apud Oliveira (2004, p. 30), pedido a formulao do bem jurdico que o autor procura obter com a ao, isto , com a prestao jurisdicional pleiteada . Assim, pode-se dizer que o pedido guarda a relao do bem jurdico perseguido com a correspondente resposta jurisdicional. O pedido poder ser imediato ou mediato. Vamos ver a diferena:
PEDIDO IMEDIATO
PEDIDO MEDIATO
sempre certo e determinado, o pode ser genrico nas hipteses pedido de uma providncia previstas na lei, um bem que o autor conseguir com essa
jurisdicional do Estado ex: sentena pretende condenatria, declaratria, constitutiva, providncia. cautelar, executria.
Fonte: disponvel no site http://www.direitonet.com.br/resumos/x/15/00/150/ . Data do acesso: 13.12.05.
Dos pressupostos processuais e das condies da ao

No se pode confundir pressupostos processuais com condies da ao (interesse de agir, possibilidade jurdica do pedido e legitimidade ad causam): os pressupostos processuais dizem respeito aos requisitos de validade e eficcia do processo; as condies da ao so os requisitos que legitimam o autor a pleitear a tutela jurisdicional. Os pressupostos processuais se dividem em objetivos e subjetivos. Vamos conhec-los:
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Pressupostos processuais
Subjetivos Competncia do juiz; Capacidade das partes e representao por advogado; Objetivos Forma processual adequada Petio apta Inexistncia de litispendncia, coisa julgada e nulidades
Donizetti (2005, p. 23) explica que

O processo instaurado com a simples distribuio da petio inicial. Por isso, num primeiro momento, o juiz verifica a existncia dos pressupostos processuais. Dependendo do caso, o processo j extinto de plano, com o indeferimento da inicial. O autor no tem ttulo executivo e mesmo assim entra com ao de execuo.No havendo possibilidade de adaptao do procedimento (art. 295, V), uma vez que implicaria alterao do prprio pedido, s resta ao juiz indeferir a inicial. S depois de verificados os pressupostos processuais que o juiz examina os requisitos que legitimam o autor a manejar o direito de ao, ou seja, as condies da ao.
Enquanto que a falta de uma das condies da ao acarreta a extino do processo sem julgamento do mrito (pois neste caso, no h defeito na petio inicial e sim ausncia de requisito que legitima o direito de ao), a inexistncia de pressuposto processual s vezes apenas desloca o processo para outro juzo (no caso de incompetncia), ou nulifica o processo (na hiptese de incapacidade processual do autor ou irregularidade de sua representao, no sanadas no prazo estabelecido - art. 13, I). H casos, porm, que a falta desses pressupostos conduz extino do processo sem julgamento do mrito, so eles: a litispendncia, a coisa julgada e a inpcia da inicial. LITISPENDNCIA Havendo ajuizamento de ao idntica a uma outra pendente de deciso ou concurso de duas aes, simultaneamente ou no, no mesmo juzo, apresentando identidade de partes, a mesma causa de pedir e o mesmo pedido, o ru dever argir litispendncia antes da discusso do mrito, podendo o magistrado declarla de ofcio. (DINIZ, 1998, p. 150 v. 3)
Fonte: Maria Helena Diniz. Dicionrio Jurdico. So Paulo: Saraiva, 1998.
COISA JULGADA Qualidade dos efeitos do julgamento, constituindo um fenmeno processual consistente na imutabilidade e indiscutibilidade da sentena posta ao abrigo dos recursos ento definitivamente preclusos e dos efeitos por ela produzidos, uma vez que os consolida. (DINIZ, 1998, p.640-641 v.1)
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Das partes e dos procuradores - arts. 7 a 80 do CPC

O CPC dividiu este Ttulo em seis Captulos. So eles: I. Capacidade processual II. Os deveres das Partes e Procuradores III. Procuradores IV. Substituio das Partes e Procuradores V. Litisconsrcio e Assistncia VI. Interveno de Terceiros Sujeitos do processo e partes Santos (2003, p. 56) diz que o processo pode ser visto sob dois ngulos: no primeiro, o processo a soma de atos que tem por objetivo solucionar litgios, ou efetivar direitos j reconhecidos, ou prestar cautela a outros processos; por outro lado, o processo a relao jurdica, dotada de completa autonomia, j que nada tem a ver com a relao de direito material nele deduzida. Pode-se ento dizer que a caracterstica do processo na
qualidade de relao jurdica de gerar direitos e obrigaes para os que dela participam e, enquanto relao processual, possui, como toda relao jurdica, os sujeitos processuais. Savino Filho (2006, p. 87) lembra que
Sem a presena do rgo judicial, impossvel o estabelecimento da relao jurdica processual. Mas tambm, sem a provocao da parte, o juiz no pode instaurar o processo. Por outro lado, se a parte no cuida de fornecer ou indicar os meios de prova necessrios tutela de sua pretenso ou no exercitar as faculdades de defesa ou resposta, a soluo a que ser conduzido o juiz poder no ser aquela que a que corresponderia a verdadeira situao jurdica material.
Por esta razo, explica Humberto Theodoro Junior apud Savino (2006, p. 87) que a parte, alm de sujeito da lide ou do negcio jurdico material deduzido em juzo, tambm sujeito do processo, no sentido de que uma das pessoas que fazem o processo, seja no sentido ativo, seja no sentido passivo.
Partes Para Savino Filho (2006, p. 88) parte a pessoa que pede (autor) e contra a qual se pede (ru) a tutela jurisdicional, quem tem autorizao legal de demandar sobre o objeto da causa. Portanto, mais uma vez retomando a autonomia do direito processual em relao ao direito material, que se pode afirmar que o direito processual (ou adjetivo) o instrumento atravs do qua a parte pleiteia a tutela jurisdicional do seu direito material (substantivo) que em tese tenha sido ameaado ou mesmo violado. 53
Capacidade de ser parte e capacidade de estar em juzo Donizetti (2005, p. 26-27) menciona que tem capacidade de ser parte, em regra, o sujeito de direitos e obrigaes na esfera civil, ou seja, as pessoas naturais e as pessoas jurdicas. Contudo, existem algumas situaes que escapam regra geral, que a que permite a determinados entes despersonalizados a capacidade de ser parte. Como exemplo, podemos citar: a massa falida, o esplio e o condomnio entre outros. No se pode confundir capacidade de ser parte com a capacidade de estar em juzo (capacidade processual ou legitimao processual). Vamos conferir: CAPACIDADE DE SER PARTE CAPACIDADE DE ESTAR EM JUZO
Capacidade de gozo ou de direito Capacidade de fato ou de exerccio (aptido para adquirir direitos e (aptido para exercer por si os atos da vida civil)
contrair obrigaes da vida civil)
Pode ocorrer que algum tenha capacidade para ser parte; mas no tenha capacidade processual. Essas pessoas, conforme o seu estado, se relativamente capazes, necessitam ser assistidas e se absolutamente incapazes necessitaro ser representadas.
Capacidade processual dos cnjuges Nem sempre o direito reconheceu a igualdade entre homens e mulheres para os atos da vida civil, especialmente a mulher casada. Contudo, esta uma poca que j ficou para trs. Atualmente, como afirma Donizetti (2005, p. 28), as pessoas casadas tm capacidade processual plena. Geralmente, independem da outorga do outro cnjuge para agirem
judicialmente em defesa de seus direitos ou para se defenderem em juzo. Quando se fala em capacidade processual ativa (para propositura da ao), o cnjuge (o homem ou a mulher) necessita da autorizao do outro (art. 10 caput). E, quando se tratar da capacidade processual passiva (rus), ambos os cnjuges necessitam ser citados, conforme preceitua o art. 10, 1o do CPC. Vamos conferir: Art. 10. O cnjuge somente necessitar do consentimento do outro para propor aes que versem sobre direitos reais imobilirios. 1o Ambos os cnjuges sero necessariamente citados para as aes: I - que versem sobre direitos reais imobilirios; II - resultantes de fatos que digam respeito a ambos os cnjuges ou de atos praticados por eles; III - fundadas em dvidas contradas pelo marido a bem da famlia, mas cuja execuo tenha de recair sobre o produto do trabalho da mulher ou os seus bens reservados; IV - que tenham por objeto o reconhecimento, a constituio ou a extino de nus sobre imveis de um ou de ambos os cnjuges 54
Substituio processual Em regra, pela leitura do art. 6 do CPC, ningum poder pleitear direito alheio em nome prprio. Contudo, tambm a prpria lei que excepciona determinadas situaes, autorizando a propositura de ao por pessoa estranha relao jurdica. o que a doutrina costumou denominar de legitimao extraordinria. Donizetti (2005, p. 29) destaca algumas hipteses de substituio processual mais corriqueiras: Ao civil de reparao de dano ex delito O Ministrio Confere Qualquer cidado parte legtima para propor ao popular O Ministrio Pblico e as demais pessoas Regulada pela Lei n. 8.560/92. O Ministrio Mandado de segurana coletivo (art. 5, LXX, a e b. Ao popular (art. 5, LXXIII da CF) Ao civil pblica Ao de investigao de paternidade
Pblico pode legitimidade a ingressar em partidos nome prprio, pleiteando direito do titular indenizao quando este for pobre (CPP, art. 68) polticos com representao no Congresso Nacional e a organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, para defender interesses de seus membros ou associados.
elencadas no Pblico est legitimado para propor a ao.
que vise anular art. 5 da Lei ato lesivo ao patrimnio pblico ou de n. 7.347/85 tm legitimidade
entidade que o para propor, Estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico cultural. em nome prprio, ao visando tutela de direitos relativos ao meio ambiente, ao consumidor, a bens de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico.
O autor chama ateno, para o fato de que no se pode esquecer:
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O substituto processual age em nome prprio O representante age em nome do representado O Ministrio Pblico funciona como parte (titular do direito ou substituindo o titular) ou como fiscal da lei, nunca como representante.
Substituio de partes ou sucesso processual (arts. 42 e 43 do CPC) Leciona Donizetti (2005, p. 30), que Feita a citao, estabilizam-se os elementos da demanda (partes, pedido e causa de pedir). Aps esse ato, o autor s pode modificar o pedido ou a causa de pedir com o consentimento do ru, mantendo-se as mesmas partes (art. 264 do CPC). Art. 264. Feita a citao, defeso ao autor modificar o pedido ou a causa de pedir, sem o consentimento do ru, mantendo-se as mesmas partes, salvo as substituies permitidas por lei. Pargrafo nico. A alterao do pedido ou da causa de pedir em nenhuma hiptese ser permitida aps o saneamento do processo.
Contudo, o prprio Cdigo que contempla excepcionalmente duas possibilidades de substituio processual, previstas nos arts. 42 e 43 do CPC: SUBSTITUIO PROCESSUAL HIPTESE FACULTATIVA - ART. 42 Quando o bem litigioso alienado a ttulo particular, por ato entre vivos (atravs de contrato, por exemplo). Nesse caso, o adquirente pode substituir o alienante ou cedente (parte originria na demanda), desde que haja consentimento da outra parte ( 1). Independentemente do consentimento da outra parte, tem o adquirente direito de intervir no processo como assistente do alienante ou cedente ( 2). De qualquer forma, havendo ou no substituio, a sentena estende os seus efeitos ao adquirente ou ao cessionrio ( 3). HIPTESE OBRIGATRIA -ART.43 Ocorrendo a morte de qualquer das partes, dar-se- a substituio pelo seu esplio ou pelos seus sucessores, observada a suspenso do processo at a habilitao dos substitutos.
Fora do CPC, existe ainda a previso de substituio processual pelo Ministrio Pblico na Ao Popular e na Ao Civil Pblica, quando a parte que ingressou com a ao desiste da mesma.
Do Litisconsrcio - arts. 46 a 49 do CPC Ocorre o litisconsrcio quando em um dos plos da ao ou ainda em ambos, ocorrer o fenmeno da pluralidade de pessoas.
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Os requisitos para a formao do litisconsrcio esto contidos no art. 46 do CPC, vejamos: Art. 46. Duas ou mais pessoas podem litigar, no mesmo processo, em conjunto, ativa ou passivamente, quando: I - entre elas houver comunho de direitos ou de obrigaes relativamente lide; II - os direitos ou as obrigaes derivarem do mesmo fundamento de fato ou de direito; III - entre as causas houver conexo pelo objeto ou pela causa de pedir; IV - ocorrer afinidade de questes por um ponto comum de fato ou de direito.
O litisconsrcio poder ocorrer nos dois plos da ao; ocorrendo a pluralidade de autores, ser considerado como litisconsrcio ativo; ocorrendo a pluralidade de rus, ser considerado como litisconsrcio passivo. O Cdigo de Processo Civil disciplina a matria do litisconsrcio em seus artigos 46, 47, 48 e 49 dizendo respeito constituio, admissibilidade e sua necessidade. O litisconsrcio, conforme leciona Donizetti (2005, p. 35), difere da interveno de terceiros (oposio, nomeao autoria, denunciao da lide, chamamento ao processo e assistncia), pois os litisconsortes so partes originrias no processo, diferente dos terceiros, que somente ingressam na ao aps esta ter se iniciado.
Classificao do litisconsrcio segundo Savino Filho (2006, p. 101) Litisconsrcio ativo: a pluralidade de partes se d no plo ativo, ou seja, so os autores da ao; Litisconsrcio passivo: a pluralidade de partes se d no plo passivo, ou seja, os litisconsortes so os rus da ao; Litisconsrcio inicial: quando surge no incio do processo (fase postulatria), ou seja, com a petio inicial ou com a contestao. Litisconsrcio incidental: surge no curso do processo Litisconsrcio necessrio: o que decorre da lei e tambm quando o juiz tiver que decidir de forma nica para todas as partes; pode ocorrer no plo ativo e no passivo; quando indispensvel, se no for observado, dar causa nulidade do processo e da sentena (art. 47 do Cdigo de Processo Civil). Litisconsrcio unitrio: quando os litisconsortes devem receber tratamentos homogneos. O necessrio e o unitrio podem ocorrer ao mesmo tempo ou no.
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Litisconsrcio simples: (no unitrio) ocorre quanto deciso proferida em um mesmo processo, porm, com efeitos diferentes para cada um dos litisconsortes.
Da Assistncia - arts. 50 a 55 O instituto da Assistncia encontra-se disciplinado junto com o litisconsrcio, embora suas caractersticas sejam mais da interveno de terceiros. O Assistente poder ingressar no processo, para auxiliar uma das partes (autor ou ru), contudo, dever assumir o processo no estado em que ele se encontra. O art. 50 do CPC traz a definio legal de assistncia. Vamos conferir: Art. 50. Pendendo uma causa entre duas ou mais pessoas, o terceiro, que tiver interesse jurdico em que a sentena seja favorvel a uma delas, poder intervir no processo para assisti-la.
Pargrafo nico. A assistncia tem lugar em qualquer dos tipos de procedimento e em todos os graus da jurisdio; mas o assistente recebe o processo no estado em que se encontra.
A assistncia poder ser simples ou litisconsorcial. Vamos conhecer cada uma delas. ASSISTNCIA SIMPLES ART. 50 ASSISTNCIA LITISCONSORCIAL ART. 54
Ocorre quando o direito do assistente Quando a sentena envolve no estiver diretamente envolvido no processo, mas existe o interesse. Ex. hiptese de um fiador que intervenha em auxlio do devedor. diretamente o direito do assistente. Ex. hiptese de um condomnio de coisa indivisa, onde o assistente intervm em auxlio a um outro condmino.
Da interveno de terceiros No processo, nem sempre as partes sero apenas autor e ru. A prpria lei prev a possibilidade de ingresso na ao, que o que chamamos de interveno de terceiros. FORMAS DE INTERVENO DE TERCEIROS
Oposio nomeao autoria denunciao da lide; e chamamento ao processo.
Da Oposio - arts. 56 a 61 do CPC De acordo com Savino Filho (2006, p. 103), a oposio a interveno de terceiro para excluir tanto o autor como o ru, at ser proferida a sentena. Explica o autor que opoente est fora: quer entrar descaracterizando tanto
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autor como o ru. O objetivo do opoente defender o que seu e que est sendo disputado em juzo por estes. Donizetti (2005, p. 46) menciona que
D-se o nome de oposio interveno de terceiro em demanda alheia com o objetivo de haver para si o bem jurdico disputado, excluindo-se autor e ru (art. 56). Em ao reivindicatria entre A e B, C, considerando-se o verdadeiro titular do domnio, ingressa com a oposio.
A oposio consiste, assim, na interveno de um terceiro na ao, que se apresenta como legtimo titular do direito discutido entre as partes originais do processo. De modo que a finalidade do opoente (autor da oposio) a retirada de uma ou de ambas as partes do processo, para pleitear para si o direito discutido na ao.
Nomeao autoria - arts. 62 a 69 do CPC Donizetti (2005, p. 48) leciona que a nomeao autoria o incidente pelo qual o mero detentor da coisa ou cumpridor de ordem, quando demandado, indica o proprietrio ou o possuidor da coisa demandada, ou o terceiro do qual cumpre ordens, como sujeito passivo da relao processual (arts. 62 e 63). De acordo com o art. 64 do CPC, a nomeao autoria dever observar o mesmo prazo da contestao. Admite-se a nomeao autoria nas hipteses dos arts. 62 e 63 do CPC. Vamos conferir: Quando o nomeante ru detiver a coisa demandada em nome alheio. Quando o nomeante praticar ato causador do prejuzo em cumprimento de ordem de terceiro.
Denunciao da lide - arts. 70 a 76 do CPC A denunciao da lide de acordo com Athos Gusmo Carneiro apud Donizetti (2005, p. 51) consiste em:
Uma ao regressiva, in simultaneus processus, proponvel tanto pelo autor como pelo ru, sendo citada como denunciada aquela pessoa contra quem o denunciante ter uma pretenso indenizatria, pretenso de reembolso, caso ele, denunciante, vier a sucumbir na ao principal.
O art. 70 do CPC traz trs hipteses em que a denunciao da lide considerada obrigatria. Vamos conhec-las: Art. 70. A denunciao da lide obrigatria: I - ao alienante, na ao em que terceiro reivindica a coisa, cujo domnio foi transferido parte, a fim de que esta possa exercer o direito que da evico Ihe resulta; 59
II - ao proprietrio ou ao possuidor indireto quando, por fora de obrigao ou direito, em casos como o do usufruturio, do credor pignoratcio, do locatrio, o ru, citado em nome prprio, exera a posse direta da coisa demandada; III - quele que estiver obrigado, pela lei ou pelo contrato, a indenizar, em ao regressiva, o prejuzo do que perder a demanda.
Do chamamento ao processo - arts. 77 a 80 O chamamento ao processo ser admissvel quando o devedor, o fiador ou todos os devedores solidrios so chamados ao processo, para tambm sofrerem os efeitos da sentena. O rol de pessoas contra quem admissvel o chamamento ao processo est elencado no art. 77 do CPC. So elas: I - do devedor, na ao em que o fiador for ru; II - dos outros fiadores, quando para a ao for citado apenas um deles; III - de todos os devedores solidrios, quando o credor exigir de um ou de alguns deles, parcial ou totalmente, a dvida comum. O chamamento ao processo o ato, por meio do qual o devedor, quando citado, chama os demais coobrigados que com ele devam responder pela obrigao assumida, para que os efeitos da sentena proferida no processo, recaia sobre todos eles. Muitas vezes o chamamento ao processo acaba sendo confundido com a denunciao da lide, contudo, esses institutos so coisas diversas. Para realar a diferena trazemos o quadro ilustrativo que se segue:
CHAMAMENTO AO PROCESSO Exclusivo do ru Relao jurdica existente os DENUNCIAO DA LIDE Facultada ao autor e ao ru Inexiste relao jurdica entre o denunciado e o adversrio do denunciante O denunciado jamais poderia ter sido parte
chamado e o adversrio daquele que realiza o chamamento O chamado poderia ter sido parte na demanda (litisconsrcio
facultativo do autor) Ressarcimento, proporcional chamado O chamado poderia, como regra, ser admitido nos autos como assistente litisconsorcial O denunciado, ser como admitido regra, como como regra, do Ressarcimento integral, no limite da responsabilidade regressiva
cota
parte
poderia
assistente simples
Fonte: Savino Filho (2006, p. 109)
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Sntese da aula
No tema abordado, procuramos sintetizar o estudo da ao, que havamos introduzido na disciplina de Teoria Geral do Processo (1 Perodo), compreendendo num primeiro momento as suas condies e seus elementos, estudando cada um desses em separado. Concluda essa primeira parte, passamos a estudar o litisconsrcio e a assistncia e, por fim, as formas de interveno de terceiro no processo.
Atividades
1. A partir da analise dos conceitos de sujeitos do processo e de partes do processo, assinale a alternativa correta: a) so anlogos, pois o conceito de partes se amolda perfeitamente ao conceito de sujeitos do processo; b) so distintos, pois sujeitos so todos os integrantes da relao jurdica processual, enquanto partes so apenas os sujeitos parciais do processo; c) so quase idnticos, pois os sujeitos do processo so, em geral, as prprias partes, exceto quando ocorrer interveno de terceiro, como assistente, caso em que este, mesmo no sendo parte, certamente ser um dos sujeitos do processo; d) so distintos, pois as partes so apenas aquele que pede em face de quem se pede em juzo, ao passo que sujeito o Estado-Juiz.
Comentrio
Para responder a questo de forma correta necessrio rever o conceito de partes e sujeitos do processo, lembrando que partes so os sujeitos parciais do processo e o conceito de sujeitos do processo envolve tambm as demais pessoas que de qualquer forma participam do processo, como os auxiliares de justia, o juiz etc.
2. Assinale a alternativa correta: em matria de substituio processual, considera-se substituto processual aquele que:
a) age em nome alheio pleiteando direito prprio. b) age em nome prprio, porm, pleiteando direito alheio. c) age em nome alheio para pleitear direito da pessoa jurdica. d) Age em nome prprio para pleitear direito da pessoa jurdica.
Comentrio
Para responder a questo lembre-se do art. 6 do CPC e das excees admitidas para que algum possa pleitear direito alheio em nome prprio. 61
3. Defina o que pedido e o que causa de pedir. Faa em forma de quadro para delinear bem a diferena entre ambos os institutos.
Comentrio
Para fazer o quadro lembre-se do que causa de pedir remota e causa de pedir prxima.
Referncias
BEDAQUE, Jos Roberto dos Santos. In: Cdigo de processo civil interpretado.Coordenado por Antonio Carlos Marcato. So Paulo: Atlas, 2004. DINIZ, Maria Helena. Dicionrio jurdico. So Paulo: Saraiva, 1998. GIUSTI, Miriam Petri Lima de Jesus; CELLINO, Rogrio Ribeiro. Sumrio de direito processual civil. 2 ed. So Paulo: Rideel, 2004. MARINONI, Luiz Guilherme; ARENHART, Srgio Cruz. Manual do processo de conhecimento. 4 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2005. SANTOS, Ernane Fidli dos. Manual de direito processual civil: Processo de conhecimento. 10. ed. So Paulo: Saraiva, 2003. v.1. SANTOS, Moacyr Amaral dos. Primeiras linhas de direito processual civil. 23. ed. So Paulo:Saraiva, 2004. v.1. SAVINO FILHO, Crmine Antonio. Direito processual civil resumido. 5. ed. Rio de Janeiro: Amrica Jurdica, 2006.
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Tema 04
Processo e Procedimento
Objetivo
Estudar os processos de conhecimento, de execuo e cautelar. Estabelecer a distino entre processo e procedimento. Conhecer os procedimentos de jurisdio voluntria e de jurisdio contenciosa.
Introduo
Estudamos o instituto da Jurisdio e percebemos que esta apenas uma das formas de exteriorizao de um dos trs poderes do Estado. Aprendemos, ainda, que a jurisdio exercida pelo Poder Judicirio visando aplicao do Direito ao caso concreto. Contudo, a jurisdio necessita de certo instrumento, que aqui chamaremos de processo, para que o juiz, desde que devidamente investido na forma da lei, possa exercer a sua funo em conformidade com o disposto na Constituio Federal (art. 93). O processo pode ser considerado o instrumento ou o mtodo da atuao da jurisdio. Todavia, mesmo deixando claro ser o processo a relao jurdica que faz atuar a jurisdio, bastante comum, no meio forense, o uso inadequado das terminologias processo e procedimento. Porquanto vimos que processo o instrumento, a prpria relao jurdica; o procedimento se constitui pelos atos processuais, que do marcha ao processo, que fazem com que este chegue ao seu fim. Neste tema, estudaremos o processo, em sentido amplo, suas espcies, bem como o processo de conhecimento, de execuo e cautelar. Visto os procedimentos que informam cada um desses processos, estaremos aptos para estudar os procedimentos de jurisdio contenciosa e de jurisdio voluntria, uma vez que j foi estudado o que jurisdio voluntria e contenciosa.
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Conceito de Processo
Humberto Theodoro Junior apud Savino (2006, p. 175) define processo como:
Processo uma relao jurdica, pois apresenta tanto o seu elemento material (o vnculo entre as partes e o juiz) como o formal (regulamentao pela norma jurdica) produzindo uma nova situao para os que nele se envolvem. A finalidade do processo a composio do litgio a ser feita mediante definio e aplicao da vontade concreta da lei pelo juiz.
O processo nada mais do que a relao jurdica, que visa composio dos litgios que chegam ao Poder Judicirio. Ocorre que ao Poder Judicirio chegam as mais diversas demandas, e muitas vezes a natureza da tutela que se pleiteia difere no seu objeto. Vamos tentar entender a razo. Os processos que requerem tutela do Poder Judicirio, normalmente, so classificados conforme o provimento jurisdicional que se pleiteia, uma vez que j afirmamos serem esses de diversas naturezas. Funcionando o processo como instrumento de que se vale o Estado para exercer a jurisdio, tambm em virtude da espcie de provimento jurisdicional que o processo classificado como: processo de conhecimento, processo de execuo e processo cautelar. Vamos estudar cada um deles.
Natureza Jurdica do Processo

O art. 2 do CPC dispe Nenhum juiz prestar a tutela jurisdicional seno quando a parte ou o interessado a requerer, nos casos e forma legais. Estudamos que o processo o instrumento por meio do qual atua a jurisdio. A leitura do art. 2, contm em si o prprio princpio da jurisdio, que para atuar necessita ser provocada. Contudo, a provocao da jurisdio carece da observao de certas formas, como bem diz a parte final do art. nos casos e formas legais, de modo que o instrumento apto para acionar a jurisdio deve observar alguns requisitos que so realados por Savino (2006, p. 178):
Ao distribuir a petio inicial (ao), o autor d inicio ao processo, vinculando tambm o juiz da causa, que ter de despachar a inicial, seja para determinar a sua emenda, para indeferi-la ou para determinar a citao do ru. O autor, por sua vez, quer queira, quer no, submeter-se- deciso que for proferida. Com citao, a relao processual se completa e o ru tambm se vincula ao processo, sujeitando-se a ele.
A natureza jurdica do processo no pode ser outra seno a de relao jurdica: existe o vinculo entre as partes (elemento material) e a observncia
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das formas (CPC), que configura o elemento formal do processo, gerando, assim, os efeitos que dele se espera. Pelo fato do processo vincular as partes (autor e ru) e o rgo jurisdicional, sempre ir se constituir em uma relao jurdica de direito pblico, visto que vincula na mesma relao o interesse dos particulares (no mesmo nvel) como sujeitos parciais, e o juzo, como sujeito imparcial que ir fornecer o provimento judicial, conforme as tutelas jurisdicionais a que visam. Outra caracterstica que se pode apontar no processo, a sua autonomia, uma vez que a existncia do processo no se funda na existncia do direito material, ou seja, o fim maior do processo conferir esse direito ao seu detentor, seja ele autor ou ru na ao. Sintetizando, a natureza jurdica do processo se resume na relao jurdica autnoma de direito pblico, conforme leciona Donizetti apud Savino (2006, p. 179) Antes de adentrarmos no estudo das espcies de processo e de procedimentos, apresentamos abaixo um quadro resumo que ilustra desde a existncia do conflito de interesses at a ao propriamente dita, envolvendo os conceitos de jurisdio, processo e atos processuais, da forma como nos apresenta Savino (2006, p. 180)
CONFLITO DE INTERESSES (1)
PRETENSO (2)
PARTES (4) CAUSA PETENDI (5) PEDIDO (6)
PETIO INICIAL (3) DEMANDA (7)
- LIDE (LITGIO): A DEMANDA RESISTIDA (8) AO (9)

JURISDIO (10) PROCESSO (11) ATOS PROCESSUAIS (12)
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Conflito de Interesses (1) - choque de duas ou mais vontades sobre o mesmo objeto. Pretenso (2) - Exigncia de subordinao de um interesse alheio ao prprio.
Petio inicial (3)
Instrumento da demanda: aquilo com que se
pede, apresentando as partes, a causa do pedido (causa petendi) e, por fim, o pedido. Partes (4) - Integrantes da relao jurdica. Causa petendi (5) - divide-se em remota e prxima. Causa petendi remota a narrao dos fatos; Causa petendi prxima a fundamentao jurdica. Pedido (6) - divide-se em pedido imediato (provimento judicial) e pedido mediato (mrito) Demanda (7)- meio hbil para o incio do exerccio do direito de ao; Lide (8) - a pretenso resistida. Conflito de interesses qualificado pela exigncia de participao do Estado (conflito de interesses que o Estado-juiz ter de resolver) Ao (9) - meio pelo qual a jurisdio provocada. Jurisdio (10) - o poder-dever, funo, atribuio do Estado de dizer o direito de cada um (juris dictio), de possibilitar a todos uma prestao jurisdicional. Processo (11) - conjunto de atos processuais. O instrumento da jurisdio. Como a jurisdio se instrumentaliza. Atos Processuais (12) - atos jurdicos dentro do processo. Atos praticados por pessoas capazes, com legitimidade, objeto lcito e forma prescrita ou no proibida por lei.
Da Tutela Jurisdicional e Processo A jurisdio pode ser entendida como o poder de dizer o direito. Necessita, contudo, ser provocada para que possa atuar. Ao ser provocada a jurisdio o Estado-juiz tem o dever de solucionar os conflitos que chegam ao judicirio. Todavia, chegam ao judicirio os mais diversos conflitos, das mais diversas naturezas. Assim, o direito processual necessita se adequar tutela do direito material. Por esta razo, que o Cdigo de Processo Civil prev a existncia do processo cognitivo (ou de conhecimento), de execuo e cautelar. Jos Roberto dos Santos Bedaque (2004, p. 785) ensina que:
Verificada determinada crise de direito material, representada pela existncia de um litgio e pela no atuao espontnea da regra, ser necessrio elimin-la mediante a tutela jurisdicional.
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A tutela jurisdicional dever ser especfica para aquele processo. Da a importncia de se conhecer as espcies de processo e de procedimentos previstos no CPC.
Tipos de Processo O CPC enumera trs espcies de processo: a) Processo de conhecimento; b) Processo de execuo; c) Processo cautelar.
PROCESSO DE CONHECIMENTO
PROCESSO DE EXECUO PROCESSO CAUTELAR
Livro I (arts. 1 a 565) do CPC
Livro II (arts. 566 a 795) do CPC Livro III (arts. 796 a 889) do CPC
Dispe o art. 270 do CPC: Art. 270.Este Cdigo regula o processo de conhecimento (Livro I), de execuo (Livro II), cautelar (Livro III) e os procedimentos especiais (Livro IV). Santos (2004, p. 272) leciona que os tipos de processo correspondem s tutelas jurisdicionais a que visam (...). Conforme a tutela, tal ser o processo. Da os trs tipos de processo: processo de conhecimento, processo de execuo e processo cautelar. Processo de Conhecimento O processo de conhecimento encontra-se previsto no art. CPC nos arts. 1 a 565 e, de acordo com Santos (2004, p. 272) se desenvolve em dois termos, a petio inicial e a sentena. O autor explica que
Entre esses dois termos se realizam numerosos atos das partes, consistentes, em afirmaes e dedues: afirmaes de fatos, de normas jurdicas, pedidos de provas, produo de provas etc. Mas tambm se manifestam numerosos atos do juiz, consistentes em despachos relativos direo e movimento do processo e em decises. Mesclam-se a esses atos de produo de prova, em que se entrelaam atividades do juiz e das partes.
Santos (2004, p. 176) menciona que o processo de conhecimento chamado de processo de cognio aquele em que o juiz, aps inteirar-se do conflito de interesses, conhecendo-o plenamente, declarar quanto existncia da relao jurdica entre as partes. O processo de conhecimento tambm se denomina processo de declarao, tanto mais que o juiz, na deciso, declarar a vontade da lei reguladora do caso concreto.
Luiz Guilherme Marinoni (2005, p. 87) leciona que o processo de conhecimento 67
Serve-se do procedimento comum e de procedimentos especiais. O procedimento comum pode apresentar-se como procedimento ordinrio e, em alguns casos, como procedimento sumrio. Portanto, quando no est previsto procedimento especial, e quando no observar-se o procedimento sumrio, aplica-se o procedimento ordinrio, que em outra palavras o procedimento padro e bsico para a tutela dos direitos.
Esclarece Bedaque (2004, p. 786) que:

Formulado pedido de tutela cognitiva (declaratria, condenatria, constitutiva, mandamental e executiva lato sensu), instaura-se o processo de conhecimento, no qual o juiz, salvo a verificao de alguma anormalidade e aps examinar a relao jurdica material de forma exauriente (conhecer), profere a sentena de mrito.
O processo de conhecimento, porm, sempre recebeu crticas por sua morosidade. A partir dessas crticas, a reforma trazida pela Lei n 8.952/94, alterou o art. 273 no CPC, criando-se o instituto da tutela antecipada. Art. 273. O juiz poder, a requerimento da parte, antecipar, total ou parcialmente, os efeitos da tutela pretendida no pedido inicial, desde que, existindo prova inequvoca, se convena da verossimilhana da alegao e: I. haja fundado receio de dano irreparvel ou de difcil reparao; ou II. fique caracterizado o abuso de direito de defesa ou o manifesto propsito protelatrio do ru. Savino (2006, p. 184) define a tutela antecipada como:
Medida provisria de natureza antecipatria, quando o juiz, dentro da prpria ao principal, concede uma liminar. Contudo, o processo continuar at o julgamento final do mrito. Concede-se a tutela antecipada quando o juiz se convence de que parece ser verdadeira a alegao da parte.
Para Bedaque (2004, p. 790)

Com a alterao do art.273 do CPC ampliaram-se as oportunidades para a concesso da tutela antecipada, que pode ser requerida em qualquer hiptese submetida a procedimento comum ou especial, no mais se limitando aos casos especficos anteriormente previstos. Trata-se de mais uma tentativa de conferir efetividade tutela jurisdicional, sem prejuzo da segurana representada pelo devido processo legal. A tutela antecipada destina-se a acelerar a produo dos efeitos prticos do provimento, ainda que em carter provisrio, para abrandar o dano causado pela demora do processo.
O art. 273 do CPC, garante assim, uma efetividade maior tutela jurisdicional do processo de conhecimento, uma vez que permite a antecipao do resultado, desde que ocorra uma das hipteses nos seus incisos I e II, e o juiz se convena da alegao da parte.
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Do Processo de Execuo O processo de execuo encontra-se previsto nos arts. 566 a 795 do CPC e, de acordo com Santos (2004, p. 272), fundado em um ttulo executivo. Explica o autor que:
O processo de execuo se funda num titulo executivo, que se contm na sentena exeqenda, ou num credito com eficcia de ttulo executivo. Tambm se desenvolve em dois termos: pedido de execuo, que o ato inicial, e aquele ato em que se esgotam as providncias executrias solicitadas: entrega da coisa, de quantia certa ou a prtica ou omisso de ato (obrigao de fazer ou no fazer).
Bedaque (2004, p. 790) leciona que
O processo de execuo destina-se pratica de atos satisfativos, visando afastar o inadimplemento de uma obrigao. A tutela executiva somente adequada se o suposto credor possuir o ttulo executivo, judicial ou extrajudicial. A atividade cognitiva do juiz aqui muito limitada, pois, ao menos em principio, no lhe permitido examinar o mrito.
A fim de compreender o processo de execuo pode-se tomar como exemplo a execuo por quantia certa. Na execuo por quantia certa o exeqente faz o pedido de execuo e o executado citado para efetuar o pagamento ou oferecer bens penhora. O executado ter ento a possibilidade de por fim ao processo efetuando o pagamento ou ento poder oferecer bens a penhora a fim de que os mesmos sejam avaliados e posteriormente levados venda em hasta pblica, para que o exeqente possa receber o que lhe devido.
EXEQENTE Aquele que autor numa execuo judicial EXECUTADO Aquele que ru numa execuo judicial EXECUO Ao judicial fundada em ttulo executivo
Processo Cautelar O processo cautelar est previsto nos arts. 796 a 889 do CPC e, conforme leciona Santos (2004, p. 273), tambm denominado de preventivo, desenrolado entre dois termos, o pedido de uma providncia preventiva ou cautelar e a providncia pedida, consistente numa deciso ou num ato. Ainda segundo o autor
um processo rpido, porque visa uma medida urgente. Nesse processo, o conhecimento superficial, porque a providncia solicitada de natureza provisria, para produzir efeitos enquanto no for proferida a sentena definitiva da causa principal.
O processo cautelar uma das formas de proteo jurisdicional que visa a assegurar direitos, sempre que eles estiverem sob ameaa de sofrer
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algum dano iminente e de difcil reparao, e que esse estado de perigo no possa ser evitado por outra forma.
Esquema ilustrativo do processo Quadro resumo do processo na viso de Donizetti apud Savino (2006, p. 181)
Processo: mtodo atravs do qual se opera a jurisdio. o instrumento da jurisdio Procedimento: constitui o modus faciendi: a exteriorizao e o instrumento do processo. De cognio Acerta o direito.
Espcies de Processo
De execuo
Satisfaz ou realiza o direito.
Cautelar
Acautela o processo, garantindo sua eficcia.
Natureza jurdica
P R O C E
do processo.
Relao jurdica autnoma de direito pblico Subjetivos (relacionam-se com os sujeitos) Competncia do juiz Capacidade das partes Representao advogado. Objetivos Forma processual adequada; Citao vlida; Inexistncia de litispendncia, coisa julgada, perempo e nulidades; Petio apta (noinepta) Pressupostos Requisitos necessrios validade e eficcia da relao processual. Requisitos que legitimam o autor Condies da ao a pleitear a tutela jurisdicional do Estado. por
S S O
Pressupostos processuais
(relacionam-se com a forma processual ou com a ausncia de fato que impea a regular constituio do processo)
Diferena entre pressupostos processuais e condies da ao
processuais
Inexistncia de pressupostos (se a irregularidade no for sanada)
Deslocamento do processo para outro juzo; Nulidade; Extino sem julgamento do mrito.
Ao contrrio dos pressupostos processuais, a falta Inexistncia de condies da ao de condies da ao conduz sempre extino do processo sem julgamento do mrito por carncia da ao (carecedor da ao)
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Do procedimento comum e do procedimento especial de jurisdio voluntria e contenciosa Estudamos no tpico anterior que o CPC regula o processo de conhecimento (Livro I), o processo de execuo (Livro II) e o processo cautelar (Livro III); alm desses, regula os procedimentos especiais no Livro IV. Isto pode ser conferido pela leitura do art. 270 do CPC:
Art. 270.Este Cdigo regula o processo de conhecimento (Livro I), de execuo (Livro II), cautelar (Livro III) e os procedimentos especiais (Livro IV).
Savino (2006, p. 181) conceitua o procedimento como O caminhar do

processo, constitudo pelos diversos atos processuais, realizados de forma ordenada e lgica. (...) a forma pela qual o processo se desenvolve.
Humberto Theodoro Junior apud Savino (2006, p. 182) equiparou o procedimento a um ritual. Para ele, procedimento sinnimo de rito, ou seja, procedimento o modo e a forma por que se movem os atos no processo. Vrios so os procedimentos previstos no CPC e na legislao extravagante, entre esses pode-se destacar:
Procedimentos comuns
Ordinrio Sumrio De Jurisdio contenciosa (art. 890 a 1.102, c, e legislao extravagante;
Procedimentos especiais
De Jurisdio voluntria (arts. 1.103 a 1.210)
Visto que na disciplina estudaremos com maior profundidade o procedimento comum ordinrio, (tema 05), daremos apenas uma viso panormica sobre o procedimento sumrio. E ainda sobre o procedimento nos juizados especiais cveis estaduais e federais.
Procedimento Sumrio O rito sumrio est disciplinado no CPC nos arts. 275 a 281 do CPC. Dada a maior celeridade do rito sumrio, existem alguns requisitos que devem ser observados, tais como valor da causa, no admisso de reconveno (apenas pedido contraposto), bem como da ao declaratria incidental e a interveno de terceiros, ressalvados a assistncia, o recurso de terceiro prejudicado e a interveno fundada em contrato de seguro. O procedimento sumrio utilizado nas aes em que o valor da causa no ultrapasse 60 salrios mnimos; deve ainda se observar o rol do art. 275 do CPC que enumera nominalmente as aes que podem seguir esse rito, bem como no seu pargrafo nico, dispe de forma expressa a proibio em relao
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s aes que dizem respeito capacidade ou estado de pessoas, que correro sempre no rito ordinrio, independentemente do valor.
Art. 275. Observar-se- o procedimento sumrio: I - nas causas cujo valor no exceda a 60 (sessenta) vezes o valor do salrio mnimo; II - nas causas, qualquer que seja o valor a) de arrendamento rural e de parceria agrcola; b) de cobrana ao condmino de quaisquer quantias devidas ao condomnio; c) de ressarcimento por danos em prdio urbano ou rstico; d) de ressarcimento por danos causados em acidente de veculo de via terrestre; e) de cobrana de seguro, relativamente aos danos causados em acidente de veculo, ressalvados os casos de processo de execuo; f) de cobrana de honorrios dos profissionais liberais, ressalvado o disposto em legislao especial; g) nos demais casos previstos em lei. Pargrafo nico. Este procedimento no ser observado nas aes relativas ao estado e capacidade das pessoas.
Esquema ilustrativo do rito sumrio:

Petio Inicial
Audincia
de
tentativa
de
conciliao
oferecimento de contestao
Extino do processo sem julgamento do mritot
Necessidade de prova oral ou pericial
Julgamento do mrito na prpria audincia
Audincia de instruo, debates e julgamento para 30 dias, se necessria apenas a prova oral. Em caso de percia, ser ela designada aps a entrega do laudo.
Sentena
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Quadro esquemtico do procedimento dos Juizados Especiais Cveis
Pedido oral ou escrito
citao
Tentativa imediata de conciliao, se demandante e demandado vierem juntos
Sesso de conciliao
H conciliao
No h conciliao
Ru no
Autor no
homologao
Sentena imediata
Extino do processo
Partes optaram pelo juzo arbitral
Partes no optaram pelo juzo arbitral
instruo
Audincia de instruo e julgamento
Laudo arbitral homologao Contestao Depoimentos pessoais
Sentena
Eventual recurso inominado para o prprio juizado, a ser julgado pela Turma Recursal (03 juzes togados)
Procedimento nos Juizados Especiais (Lei n. 9.099/95 e 10.259/01) 73
A Lei n. 9.099/95 prev no art. 3 a competncia dos Juizados Especiais Cveis para julgar e processar as causas relativas de menor complexidade abaixo arroladas.
Art. 3 O Juizado Especial Cvel tem competncia para conciliao, processo e julgamento das causas cveis de menor complexidade, assim consideradas: I - as causas cujo valor no exceda a quarenta vezes o salrio mnimo; II - as enumeradas no art. 275, inciso II, do Cdigo de Processo Civil; III - a ao de despejo para uso prprio; IV - as aes possessrias sobre bens imveis de valor no excedente ao fixado no inciso I deste artigo.
A Lei n. 10.259/01, que trata dos Juizados Especiais Federais dispe, no art. 3, sobre a competncia deste rgo jurisdicional, mencionando ainda, no 1, aquelas que no se incluem entre a sua competncia: Art. 3o Compete ao Juizado Especial Federal Cvel processar, conciliar e julgar causas de competncia da Justia Federal at o valor de sessenta salrios mnimos, bem como executar as suas sentenas. 1o No se incluem na competncia do Juizado Especial Cvel as causas: I - referidas no art. 109, incisos II, III e XI, da Constituio Federal, as aes de mandado de segurana, de desapropriao, de diviso e demarcao, populares, execues fiscais e por improbidade administrativa e as demandas sobre direitos ou interesses difusos, coletivos ou individuais homogneos; II - sobre bens imveis da Unio, autarquias e fundaes pblicas federais; III - para a anulao ou cancelamento de ato administrativo federal, salvo o de natureza previdenciria e o de lanamento fiscal; IV - que tenham como objeto a impugnao da pena de demisso imposta a servidores pblicos civis ou de sanes disciplinares aplicadas a militares.
Aps entender o processo de conhecimento, de execuo e cautelar, vamos direcionar os nossos estudos para os procedimentos especiais de jurisdio voluntria e de jurisdio contenciosa. A jurisdio foi estudada no tema 02 e pode-se perceber que coexistem no sistema jurdico a jurisdio contenciosa (que envolve litgios) e a jurisdio voluntrias (no h litgio e nem partes, apenas interessados).
Os procedimentos especiais esto previstos nos arts. 890 a 1.210 do CPC, divididos em dois ttulos, assim distribudos:
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Ttulo I - Dos procedimentos especiais de jurisdio contenciosa (arts. 890 a 1.102, c); Ttulo II - Dos procedimentos especiais de jurisdio voluntria (arts. 1.103 a 1.210)
Procedimentos especiais de jurisdio contenciosa Vamos examinar os procedimentos especiais de jurisdio
contenciosa. Savino (2006, p. 421), define este procedimento como:

Aqueles em que realmente e desenvolve funo jurisdicional, ou seja, atividade estatal em busca de soluo jurdica a ser imposta soberanamente na soluo de situaes litigiosas.
Os procedimentos especiais contenciosos, na forma como esto disciplinados, podem ser considerados, totais ou parcialmente, distintos do procedimento ordinrio e do sumrio. Vamos conhecer quais so esses procedimentos:
Da ao de consignao em pagamento (arts. 890 a 900) Da ao de depsito (arts. 901 a 906) Da ao de anulao e substituio de ttulos ao portador (arts. 907 a 913) Da ao de prestao de contas (arts. 914 a 919) Das aes possessrias (arts. 920 a 933) Da ao de nunciao de obra nova (arts. 934 a 940) Da ao de usucapio em terras particulares (arts. 941 a 945) Da ao de diviso e demarcao de terras particulares (arts. 946 a 981) Do inventrio e da partilha (arts. 982 a 1.045) Dos embargos de terceiro (arts. 1.046 a 1.054) Da habilitao (arts. 1.055 a 1.062) Da restaurao de autos (arts. 1.063 a 1.069) Das vendas a crdito com reserva de domnio (arts. 1.070 e 1.071) Do juzo arbitral (arts. 1.072 a 1.102) Da ao monitria (arts. 1.102 e 1.102 c)
Procedimentos especiais de jurisdio voluntria Nos procedimentos especiais de jurisdio voluntria, no h propriamente um litgio; no h tambm autor e ru: existem apenas partes interessadas ou, simplesmente, interessados. Seguem esses procedimentos as regras dos procedimentos especiais e demais disposies do CPC. So esses procedimentos arrolados em 11 captulos no livro IV do CPC, dos arts. 1.103 a 1.210.
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Disposies gerais sobre os procedimentos especiais de jurisdio voluntria (arts. 1.103 a 1.112) Das alienaes judiciais (arts. 1.113 a 1.119) Da separao consensual (arts. 1.120 a 1.124) Dos testamentos e codicilos (arts. 1.125 a 1.141) Da herana jacente (arts. 1.142 a 1.158) Dos bens dos ausentes (arts. 1.159 a 1.169) Das coisas vagas (arts. 1.170 a 1.176) Da curatela dos interditos (arts. 1.177 a 1.186) Da organizao e da fiscalizao das fundaes (arts. 1.199 a 1.204) Da especializao da hipoteca legal (arts. 1.205 a 1.210)
Das Nulidades dos atos processuais Para falar em nulidade dos atos jurdicos processuais, vamos primeiro trazer tona o conceito de ato jurdico, que consiste em uma das modalidades de fato jurdico e pode ser compreendido de acordo com Santos (2003, p. 300), como todo ato lcito que tenha por fim imediato adquirir, resguardar, transferir, modificar ou extinguir direitos. Para compreender a extenso do instituto da nulidade, o autor tece algumas consideraes que transcrevemos abaixo
No campo do direito material, pode haver suposio de atos que, na realidade, so inexistentes at mesmo no mundo dos fatos. A mulher convive com o homem, como se casados fossem, mas sem terem, realmente, convolado npcias; h inexistncia de casamento, e mesmo de qualquer aparncia como tal. A inexistncia, contudo, pode ser apenas jurdica. O casamento realizado por quem no tem investidura em cargo que o permita fazer, a doao do bem que no existe (...), todos tem realidade fsica, material, mas no mundo jurdico so inexistentes, como se no houvesse, sem nenhum efeito. O ato, todavia, pode ser juridicamente existente, porque presentes esto seus elementos de constituio, mas de tal forma defeituosos que o tornam nulo, incapaz de gerar efeitos. O menor de 16 anos ou o interdito podem contratar e at dar o seu consentimento, mas o ato nulo, porque praticado por pessoa absolutamente incapaz de faze-lo.
Porm, ao lado dos atos nulos, existem, como explica o mesmo autor, os atos que podem ser sanados, que o que se chama nulidade relativa. Assim, demonstramos no quadro abaixo a diferena entre a nulidade absoluta e a nulidade relativa ou anulabilidade.
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NULIDADE ABSOLUTA Matria de ordem pblica e
NULIDADE RELATIVA No envolve matria de ordem pblica e s pode ser provocada pela parte interessada.
passveis de ser decretadas de ofcio pelo juiz por se tratar de matria de ordem pblica. Pode ser reconhecida em
(interesses privados) Deve ser argida sob de forma de se
qualquer fase do processo;
tempestiva
pena
tornarem vlidos. Efeito ex tunc (sempre retroage) o ato ser considerado nulo. Os atos nunca convalescem. Efeito ex nunc (no retroage) Os atos efeitos praticados at a produziram da
decretao
nulidade.
Das nulidades no CPC - arts. 243 a 250

Art. 243. Quando a lei prescrever determinada forma, sob pena de nulidade, a decretao desta no pode ser requerida pela parte que Ihe deu causa. Art. 244. Quando a lei prescrever determinada forma, sem cominao de nulidade, o juiz considerar vlido o ato se, realizado de outro modo, Ihe alcanar a finalidade. Art. 245. A nulidade dos atos deve ser alegada na primeira oportunidade em que couber parte falar nos autos, sob pena de precluso. Pargrafo nico. No se aplica esta disposio s nulidades que o juiz deva decretar de ofcio, nem prevalece a precluso, provando a parte legtimo impedimento. Art. 246. nulo o processo, quando o Ministrio Pblico no for intimado a acompanhar o feito em que deva intervir. Pargrafo nico. Se o processo tiver corrido, sem conhecimento do Ministrio Pblico, o juiz o anular a partir do momento em que o rgo devia ter sido intimado. Art. 247. As citaes e as intimaes sero nulas, quando feitas sem observncia das prescries legais. Art. 248. Anulado o ato, reputam-se de nenhum efeito todos os subseqentes, que dele dependam; todavia, a nulidade de uma parte do ato no prejudicar as outras, que dela sejam independentes. Art. 249. O juiz, ao pronunciar a nulidade, declarar que atos so atingidos, ordenando as providncias necessrias, a fim de que sejam repetidos, ou retificados. 1o O ato no se repetir nem se Ihe suprir a falta quando no prejudicar a parte. 2o Quando puder decidir do mrito a favor da parte a quem aproveite a declarao da nulidade, o juiz no a pronunciar nem mandar repetir o ato, ou suprir-lhe a falta.
Art. 250. O erro de forma do processo acarreta unicamente a anulao dos atos que no possam ser aproveitados, devendo praticar-se os que forem necessrios, a fim de se observarem, quanto possvel, as prescries legais. Pargrafo nico. Dar-se- o aproveitamento dos atos praticados, desde que no resulte prejuzo defesa.
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Sntese da aula
Estudamos o processo e o procedimento, estabelecendo as distines entre eles. Estabelecemos a natureza jurdica do processo e analisamos o processo de conhecimento, o processo de execuo e o processo cautelar. Visto as questes relativas ao processo, fizemos uma viso panormica dos procedimentos especiais de jurisdio contenciosa e de jurisdio voluntria.
Atividades
1. Seguem os procedimentos especiais de jurisdio voluntria, exceto: a) as alienaes judiciais; b) a herana jacente ; c) os bens dos ausentes; d) a monitria
Comentrio
Os procedimentos especiais de jurisdio voluntria esto previstos no livro IV do CPC, nos arts. 1.103 a 1.210. Faa a leitura dos artigos mencionados para responder a questo.
2. So considerados procedimentos especiais, exceto: a) de jurisdio contenciosa e de jurisdio voluntria; b) de jurisdio voluntria, contenciosa e ordinrio; c) de jurisdio voluntria, contenciosa e sumrio; d) de jurisdio voluntria e sumarssimo.
Comentrio
Para responder a questo, lembre-se de que estudamos como se classificam os procedimentos: comuns e especiais. Procure lembrar-se quais so considerados comuns, que nem sempre esto disciplinados s no CPC e quais so os especiais.
3. Quais so as criticas mais freqentes em relao ao processo de conhecimento? O que mudou aps 1.994?
Comentrio
Para responder a questo lembre-se do art. 273 do CPC .
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Referncias
BEDAQUE, Jos Roberto dos Santos. In: Cdigo de processo civil interpretado.Coordenado por Antonio Carlos Marcato. So Paulo: Atlas, 2004. MARINONI, Luiz Guilherme; ARENHART, Srgio Cruz. Manual do processo de conhecimento. 4 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2005. SANTOS, Moacyr Amaral dos. Primeiras linhas de direito processual civil. 23. ed. So Paulo:Saraiva, 2004. v.1. SAVINO FILHO, Crmine Antonio. Direito processual civil resumido. 5. ed. Rio de Janeiro: Amrica Jurdica, 2006.
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Tema 05
O procedimento comum ordinrio
Objetivos
Estudar o procedimento comum ordinrio e conhecer as suas fases, e compreender de que forma se d a formao, a suspenso e a extino deste procedimento.
Introduo
Denominao O procedimento comum ordinrio tambm chamado de procedimento ordinrio somente.
Caros
alunos,
estudamos
diferena
entre
processo
procedimento. Tambm j conhecemos as caractersticas da ao, bem como suas condies de existncia. Estudaremos agora o procedimento comum ordinrio.
Mas por que vamos estudar este procedimento?
Ora, para escolhermos o procedimento adequado nossa pretenso devemos fazer alguns questionamentos, de tal modo que o procedimento comum ordinrio ser sempre adotado por excluso, isto , toda pretenso que no puder ser processada por quaisquer procedimentos especiais nem pelo procedimento comum sumrio (mais rpido), dever ser processada pelo Procedimento Comum Ordinrio. Escolhemos estudar esse tipo de procedimento por ser o processo de conhecimento mais completo. Assim, podemos concluir que, estudando o procedimento comum ordinrio, estaremos preparados para compreender as caractersticas peculiares de todos os outros tipos de processos de conhecimento, uma vez que a base a mesma deste procedimento. Desta afirmao, podemos retirar uma peculiaridade do procedimento ordinrio: a subsidiariedade. Isto significa que as regras do procedimento ordinrio se aplicam subsidiariamente aos procedimentos especiais e ao procedimento sumrio, ou seja, para os casos de ausncia de regras nestes procedimentos, devemos aplicar aquelas contidas no procedimento comum ordinrio.
80
Mas qual a estrutura do procedimento comum ordinrio?
Alguns autores consideram quatro tipos de atividades: a postulatria, a saneadora, a instrutria e a decisria, sendo, portanto, quatro fases, respectivamente. Mas NUNES (2004, p. 200) considera a existncia de cinco fases, incluindo-se naquele rol, a fase recursal. Devemos salientar, entretanto, que o nome de uma fase no significa a exclusividade de uma atividade e sim a preponderncia da mesma. Ainda, no caso concreto, algumas fases podero no existir, devido concluso prematura do processo, por exemplo. Isto no significa que a fase no existe ou que o procedimento no era ordinrio. para fins didticos que consideraremos a existncia dessas quatro fases do procedimento ordinrio. As fases do procedimento comum ordinrio: fase postulatria; fase saneadora; fase instrutria; fase decisria.
A fase recursal ser estudada mais adiante, na disciplina de Direito Processual Civil II.
A fase postulatria
Nesta fase, predomina a atividade postulatria, que a atividade desenvolvida pelas partes no processo ao apresentar ao juiz suas pretenses. Esta fase dura do momento da propositura da ao at o momento da resposta do ru (art. 263, CPC). E Nunes (2004, p. 200) confirma:
A fase postulatria inicia-se com o ajuizamento da ao, atravs da petio inicial, que a forma legal de provocar a jurisdio (art. 2) e vai at o esgotamento do prazo para apresentao de resposta pelo ru.
Assim, podemos dizer que, independente do ru oferecer ou no a resposta dentro do prazo legal, esta fase termina. Aqui tambm encontramos a atividade instrutria, que atividade de produo de provas, uma vez que o autor deve juntar na petio inicial, todas as provas possveis de ser trazidas inicialmente ao processo.
A Fase Saneadora
A atividade saneadora a de maior importncia nesta fase e consiste em colocar ordem no processo, a fim de prepar-lo para a fase instrutria.
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Verifica-se, portanto, se existe algum vcio a ser sanado no processo para que os mesmos sejam sanados. Aqui, o juiz ter que observar o cumprimento das exigncias dos art. 323 a 328 do CPC, as chamadas providncias preliminares.
Mas quais so essas providncias?
So providncias preliminares: - A verificao da revelia, que ocorre quando o ru no se manifesta no prazo legal. Assim, deve o juiz observar se esta ocorreu ou no, para determinar o cumprimento de seus efeitos (art. 324, CPC).
Estudaremos a revelia no nosso Tema 8. - A declarao de incidente, que a oportunidade aberta ao autor para requerer ao juiz o proferimento de deciso sobre o incidente alegado pelo ru, quando a declarao desta existncia ou inexistncia do direito depender do julgamento da lide (art. 325, CPC). Isto ocorre, por exemplo, no caso do ru contestar o direito que constitui o fundamento do pedido do autor. Assim, se o juiz considerar esse direito inexistente, a ao ser extinta. - O exame dos fatos impeditivos, modificativos ou extintivos do pedido: neste caso, o autor ir se manifestar, no prazo legal, sobre as alegaes apresentadas pelo ru, capazes de modificar, impedir ou extinguir a ao (art. 326, CPC). Ainda, o juiz dever conferir tudo que o ru tiver mencionado na contestao, no que se refere aos itens elencados no art. 301 do CPC. So as chamadas preliminares, alegadas pelo ru na contestao.
Importante: No trataremos do art. 301 do CPC aqui, uma vez que os estudaremos um a um no Tema 10 da nossa apostila, que trata da resposta do ru).
Essa fase termina com um ato chamado saneamento, em que o juiz analisar todos esses itens e decidir sobre a continuao do processo, passando-o para a prxima fase, ou extinguindo-o de pronto, com ou sem a anlise do mrito. Importante: veremos ainda neste tema quando o juiz extinguir a ao com ou sem a anlise do mrito.
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A Fase Instrutria
Nesta fase, predomina a atividade instrutria (de produo de provas). Concentra-se basicamente na audincia de instruo e julgamento. A atividade instrutria tambm a manifestao das partes em relao s provas. Nunes (2004, p. 225) afirma que:
Se o processo chegou a essa fase porque os elementos de prova, sobretudo documentos, apresentados na fase postulatria no foram suficientes para formar a convico do juiz, a fim de que ele possa compor o litgio, com o acolhimento ou rejeio do pedido do autor (art. 269, I).
Podemos concluir ento que no teremos audincia de instruo e julgamento em todas as situaes. Pois h processos em que somente as provas juntadas na petio inicial sero suficientes para a tomada de deciso pelo juiz. Esta fase dever sempre considerar os princpios do contraditrio e o da ampla defesa, para garantir que as partes possam provar suas alegaes.
A Fase Decisria
D-se com o proferimento da sentena. nesta fase que o juiz decidir se a pretenso do autor deve ser acolhida ou no, fundamentadamente. Isto , o juiz diz, por meio da sentena, se o autor possui ou no aquele direito por ele pleiteado na petio inicial. O prazo para o proferimento da sentena pelo juiz de dez dias. Entretanto, este prazo imprprio, uma vez que se o juiz no o cumprir, no sofrer sano. Este prazo imprprio ocorre quando o juiz tem um acmulo de processos, o que hoje muito comum. Mas devemos considerar aqui, embora brevemente, dois tipos principais de sentena, a saber: - sentenas definitivas, que so as que decidem o mrito da causa, no todo ou em parte. Apresentam parte a prestao jurisdicional postulada e, de tal sorte, extinguem o direito de ao (TEODORO JR, 2005, p. 541). - sentenas terminativas, que so as que pem fim ao processo, sem lhe resolverem, entretanto, o mrito (TEODORO JR, 2005, p. 541). As hipteses de sentenas terminativas esto elencadas no art. 267 do CPC.
Formao, suspenso e extino do processo

Passaremos agora anlise da formao, da suspenso e da extino do processo. Toda ao nasce, se desenvolve e termina quando atinge seus objetivos. Mas em alguns casos pode ocorrer o que Carnelutti chama de crise do processo (apud TEODORO JR, 2005, p. 326). Esta se d quando o
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processo sofre uma paralisao, ainda que momentnea, ficando impedido de seguir seu curso normal. E Teodoro Jr (2005, p. 326) confirma:
So determinados acontecimentos que causam a suspenso temporria do processo ou a sua extino prematura, antes que se lograsse a composio do pedido.
Veremos a seguir cada uma dessas fases.
A formao do processo
J aprendemos que a relao jurdica se d pela necessidade do homem de se relacionar com outro, estabelecendo entre si uma determinada situao regulada por uma norma jurdica. Ou, na definio de Teodoro Jr (2005, p. 328):
Relao jurdica o vnculo estabelecido entre pessoas, provocado por um fato que produz mudana de situao, regido por uma norma jurdica.
Mas por que estamos relembrando o conceito de relao jurdica?
Ora, por esta definio, conclumos que o processo uma relao jurdica, uma vez que este possui sujeitos, que so as partes do processo, e um objeto, que a tutela pretendida pelo autor. Veremos ento os sujeitos e objeto da relao jurdica processual.
S u j e ito s da re l a o ju r d i ca pro ce ssu a l Como j de nosso conhecimento, uma relao jurdica composta por um sujeito ativo, detentor do direito, e um sujeito passivo, detentor do dever. Entretanto, na relao jurdica processual, encontraremos ainda a figura do juiz, o que torna esta relao um pouco complexa. Eis que surgem algumas teorias que tentam explicar essa relao. Vamos conhec-las.
a) A primeira teoria a linear. Esta afirma ser o juiz um estranho relao jurdica processual, no devendo, portanto, ser considerado sujeito da mesma. Ela pode ser assim representada:
Autor
Ru
Ora, se o juiz quem pe fim lide, como pode ele ser excludo da relao jurdica processual? 84
Podemos concluir por esta indagao, caro aluno, que esta teoria no satisfatria, uma vez que desconsidera a figura do juiz.
b) A segunda teoria a triangular, que considerou a relao jurdica processual de natureza pblica, contendo direitos e deveres no s entre as partes, mas tambm entre estas e o juiz (TEODORO JR, 2005, p. 329). Esta relao assim representada:
Juiz
Autor
Ru
Esta teoria tambm no suficiente para explicar a relao jurdica processual.
Mas por qu?
Se atribumos ao juiz a responsabilidade de decidir o caso concreto, extinguindo, assim, a lide, no pode ele se encontrar em p de igualdade com o autor e o ru, pois isto feriria o princpio da imparcialidade do juiz. Portanto, a relao existente entre o autor, o ru e o juiz no pode ser triangular.
c) Por fim, a teoria angular, que a mais moderna e mais aceita no mundo. Vejamos sua representao grfica:
Juiz
Autor
Ru
Por esta representao, grfica percebemos que autor e ru se encontram no mesmo patamar de igualdade um em relao ao outro, garantindo, assim, o princpio da igualdade entre as partes. Ainda: o juiz se encontra acima das partes, podendo decidir o conflito de maneira imparcial. Ele enxerga desde cima e, por isso, consegue ver o que as partes no vem. Neste sentido, Teodoro Jr (2005, p. 329) considera:
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Se certo que o processo vincula trs pessoas autor, ru e juiz , no menos exato que o rgo jurisdicional se coloca no plano superior do Poder do Estado e as partes se submetem sua soberania. autoridade deste que compete exclusivamente a soluo do litgio.
Objeto da relao jurdica processual J conhecemos os sujeitos da relao jurdica processual. Qual seria ento o nosso objeto? Na relao jurdica, o objeto possui dois aspectos: um imediato, que a prestao devida, e um mediato, que o bem jurdico. Do mesmo modo, na relao jurdica processual temos um objeto imediato, que o pedido e a causa de pedir, e um objeto mediato, que o bem jurdico pretendido. Por exemplo, o pedido do autor a entrega do carro que ele comprou do ru, a causa de pedir o direito de receber o carro que ele comprou e pagou, por meio de um contrato de compra e venda, que previsto no nosso ordenamento (CCB, art. 481 e ss) e o bem jurdico pretendido o prprio carro.
Formao da relao jurdica processual A formao da relao jurdica processual se d de forma gradual.
Como esse processo?
A primeira relao que se estabelece entre o autor e o juiz, com o protocolo da petio inicial na Comarca correspondente ou na Distribuio, quando a comarca possuir mais de uma Vara. Este vnculo o plo ativo da relao. Depois, com a citao regular do ru, forma-se o segundo plo, chamado passivo, entre o ru e o juiz, completando, assim, a relao jurdica processual. Devemos observar, entretanto, que o ru deve ser regularmente citado, ou seja, deve ele ser chamado a juzo, a fim de se defender, como determina o art. 213 do CPC. O processo s se considera vlido com a citao inicial do ru (art. 214, CPC).
Estudaremos a citao no Tema 07 desta apostila.
A suspenso do processo
Haver situaes em que o andamento do processo ser interrompido por algum ato voluntrio ou no das partes. Essa interrupo momentnea, temporria, e, uma vez cessado o fato impeditivo, o processo volta a correr normalmente. A este fenmeno damos o nome de suspenso. Teodoro Jr (2005, p. 334) nos ensina que:
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Ao contrrio dos fatos extintivos, no caso de simples suspenso, to logo cesse o efeito do evento extraordinrio que a causou, a movimentao do processo se restabelece normalmente.
E f e it os da s us pen so Os atos praticados antes do que suspendeu o processo continuam vlidos, isto , no so anulados. Durante a suspenso do processo, todo ato praticado no processo ser considerado inexistente (art. 266, CPC). No entanto, o juiz pode determinar a prtica de alguns atos durante o perodo de suspenso, a fim de evitar dano irreparvel, como diz o art. 266, segunda parte do CPC. A suspenso comea a vigorar desde o momento em que ocorreu o fato suspensivo e no a partir do seu reconhecimento nos autos. Isto significa que todos os atos praticados durante o perodo suspensivo so inexistentes, ainda que o juiz no tenha reconhecido nos autos essa suspenso.
Ca so s de s us pen s o d o p ro cess o O art. 265 do CPC relaciona os casos legais de suspenso do processo. Importante salientar, entretanto, que no um artigo taxativo, uma vez que o prprio inciso VI afirma que poder haver outros casos de suspenso regulados pelo Cdigo.
Vamos estudar os casos de suspenso previstos nos incisos do artigo 265 do CPC?
I a morte ou perda da capacidade processual de qualquer das partes, do seu representante legal ou de seu procurador: no caso de morte de uma das partes haver duas situaes: a primeira quando a parte puder ser substituda pelo esplio ou sucessores. A haver a suspenso do processo, que durar at o momento em que a parte for substituda por estes. A segunda situao ocorrer quando se tratar de direito intransmissvel (por exemplo, uma ao de separao judicial ou de divrcio). Neste caso, ocorrer no apenas a suspenso do processo, mas a extino do mesmo, como determina o art. 267, IX do CPC. II a conveno das partes: significa que as partes podem acordar entre si a suspenso do processo, desde que homologado pelo juiz, para a produo de efeitos. Ademais, o prazo mximo para a suspenso do processo de seis meses (Art. 265, 3, CPC), porque no convm aos desgnios buscados pela justia a eternizao da relao processual, ou a excessiva procrastinao da composio da lide (TEODORO JR, 2005, p. 336). III a oposio de exceo de incompetncia do juzo, da cmara ou do tribunal, bem como de suspeio ou impedimento do juiz: aqui a lei quis
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garantir o princpio da imparcialidade do juiz. Os casos de suspeio ou impedimento do juiz esto previstos no art. 112 e 304 a 314 do CPC. Ora, se consideramos a figura do juiz a mais importante da relao jurdica processual, uma vez que ele quem vai decidir a lide, no podemos permitir que ele decida uma causa na qual ele possui interesse, ainda que indireto. isto que este inciso vem nos dizer. Por exemplo, se o juiz marido
Carta precatria: instrumento colocado disposio do juiz para cumprir os atos processuais que esto fora dos limites territoriais da sua comarca, dirigida a outro juiz de mesma categoria jurisdicional. Art. 200 do CPC. Carta rogatria: um instrumento de que o juiz dispe para se dirigir autoridade judiciria estrangeira para cumprimento de atos processuais. Art. 201 do CPC.
da autora da ao, encontra-se ele impedido de julgar a lide, uma vez que ele pode se deixar envolver emocionalmente e no decidir de acordo com os fatos, tendenciando-se favoravelmente para o lado de sua esposa, que a autora. Assim, garante-se, por meio desse inciso, no somente a deciso imparcial da lide, mas tambm o direito do juiz de, numa situao pessoal, revelar seu lado humano, ficando de fora da questo. IV quando a sentena de mrito: a) depender do julgamento de outra causa, ou da declarao da existncia ou da inexistncia da relao jurdica, que constitua o objeto principal de outro processo pendente: para entendermos este item, observaremos o seguinte exemplo: Joo estava passeando de carro quando atropelou Jos, um pedestre, que faleceu. Joo est sendo investigado na esfera criminal pelo crime de homicdio culposo, previsto no art. 121, 3, do CP. Entretanto, a famlia de Jos resolveu interpor uma ao cvel de reparao de danos, uma vez que Jos era quem sustentava a famlia. Neste caso, o processo cvel ficar suspenso at a deciso final condenatria
Questo de estado: questes processuais alegadas pelo ru, na contestao, tais como a legitimidade da parte, o interesse processual, a adoo de procedimento errado etc.
transitada em julgado na esfera criminal. b) no puder ser proferida seno depois de verificado determinado fato, ou de produzida certa prova, requisitada a outro juzo: aqui o artigo est se referindo s Cartas Precatrias, que visam ao cumprimento de um determinado ato processual em comarca diversa da que corre o processo. Lembre-se: neste caso, o juiz do juzo deprecado no decidir o mrito da causa, apenas executar um ato processual. Exemplo: a determinao da penhora de um bem do devedor de alimentos que se encontra em comarca diversa da ao. c) tiver por pressuposto o julgamento de questo de estado, requerido como declarao incidente: aqui tambm ocorre a suspenso do processo, j que a questo de estado argida em incidente processual determina a deciso futura da questo principal. Assim, faz-se necessria a suspenso do processo principal para a deciso deste incidente. V motivo de fora maior: motivo de fora maior um ato fsico inesperado que impede o curso normal do processo, necessitando da suspenso do mesmo. Exemplo: incndio no frum, greve legal dos servidores da justia, morte do juiz que julgaria a causa etc. VI demais casos regulados pelo cdigo.
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A extino do processo
Por extino do processo ns vamos entender que o encerramento dele, sua concluso. Pode se dar sem o julgamento do mrito ou com o julgamento do mrito. Vejamos ento cada uma das hipteses: 1. Extino do processo sem o julgamento do mrito: significa dizer que a ao ser extinta sem a soluo da lide pelo juiz. Isto , quando o juiz pe fim relao processual sem dar uma resposta (positiva ou negativa) ao pedido do autor (TEODORO JR, 2005, p. 342). De acordo com o art. 267 do CPC esta hiptese poder ocorrer nas seguintes situaes: I quando o juiz indeferir a petio inicial: logo depois de protocolar a petio inicial no frum, os autos sero conclusos ao juiz, que far uma anlise prvia da petio inicial. Se esta no estiver de acordo com o art. 295 do CPC, a ao ser extinta sem o julgamento do mrito.
Mas quais so essas exigncias da petio inicial?
Esta pergunta ser respondida no nosso prximo tema Da petio inicial. Il quando ficar parado durante mais de 1 (um) ano por negligncia das partes: ora, se as partes se mantm inertes, sem dar prosseguimento ao feito, podemos concluir que ambas no tm mais interesse na ao. Assim, nada mais acertado que a extino do processo sem julgamento do mrito. Essa extino poder ser solicitada pelo Ministrio Pblico, por provocao de uma das partes, ou de ofcio, pelo juiz, e as custas processuais sero rateadas entre as partes. No haver condenao ao pagamento de honorrios advocatcios, devendo cada parte se responsabilizar por seu prprio advogado. III quando, por no promover os atos e diligncias que lhe competir, o autor abandonar a causa por mais de 30 (trinta) dias: neste caso, o autor ser condenado a pagar as custas processuais e os honorrios advocatcios. IV quando se verificar a ausncia de pressupostos de constituio e de desenvolvimento vlido e regular do processo: aqui, devemos verificar se os pressupostos objetivos e subjetivos do processo esto sendo garantidos. So pressupostos subjetivos o juiz e as partes; e os pressupostos objetivos so a ausncia de fatos impeditivos do processo. Estes devem ser todos observados no processo. Se faltar um deles, podem ser argidos a qualquer tempo no processo, inclusive no final, quando da deciso, uma vez que no sofrem precluso temporal (conferem legitimidade ao processo). Veja o quadro a seguir: Pressupostos processuais Pressupostos subjetivos Pressupostos objetivos
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Competncia do juiz Capacidade das partes
Forma processual adequada Inexistncia de litispendncia, coisa julgada e nulidades
Representao advogado
por
Petio apta (no inepta).
Adaptao do quadro comparativo de NUNES, 2004, p. 142. V quando o juiz acolher a alegao de perempo, litispendncia ou de coisa julgada.
O que significam esses institutos?
A perempo a perda do direito do autor de peticionar sobre aquele mesmo objeto contra o mesmo ru. Nos incisos II e III, vimos que o abandono da causa pelo autor provoca a extino do processo sem o julgamento do mrito. No entanto, o autor pode ajuizar a mesma ao novamente. Mas quantas vezes o autor poder ajuizar a mesma ao? O art. 268, pargrafo nico do CPC diz que se o autor der causa, por trs vezes, extino do processo pelo fundamento previsto no n. III do artigo anterior (267), no poder intentar nova ao contra o ru com o mesmo objeto. Assim, aps a terceira vez, ocorre a perempo.
Mas o mesmo inciso menciona ainda a litispendncia e a coisa julgada. Vamos v-los.
Tanto a litispendncia quanto a coisa julgada correspondem ao ajuizamento de duas ou mais aes com mesmas partes, mesma causa de pedir e mesmo pedido. A diferena que, na litispendncia, todas as aes esto em andamento. J a coisa julgada, uma ao j correu, possui uma deciso favorvel ao pedido do autor ou no que j transitou em julgado, ou seja, que no pode mais ser objeto de recurso. Em ambas as situaes deve prevalecer a ao que foi interposta primeiro, extinguindo-se todas as posteriores sem o julgamento do mrito. Vl quando no concorrer qualquer das condies da ao (possibilidade jurdica do pedido, a legitimidade das partes e o interesse processual de agir): aqui a inteno do legislador era a de averiguar se todas as condies da ao foram supridas. Assim, todas devero estar presentes e se uma delas no existir, o processo dever ser extinto. Vll pela conveno de arbitragem: a arbitragem um instrumento colocado disposio das partes para que resolvam seus conflitos extrajudicialmente, mas com o auxlio de uma conciliador, que o rbitro. Se as partes recorreram a um juzo arbitral para a soluo de um conflito e se l 90
convencionaram uma soluo ou um acordo, no h que se falar em deciso judicial para a mesma situao. Vlll quando o autor desistir da ao: bem simples este inciso, se o autor manifesta expressamente seu desejo de desistir da ao, a mesma dever ser julgada sem a anlise do mrito. Ademais, esta deciso uma forma de proteger o direito de ao do autor, pois enquanto no ocorrer a prescrio, ele poder ajuza-la novamente. IX - quando a ao for considerada intransmissvel por disposio legal: esta situao ocorrer quando se tratar de direito personalssimo ou considerado intransmissvel por disposio legal. Neste caso, se uma das partes vem a falecer, no h que se falar em suspenso do processo, tampouco em habilitao do esplio ou de herdeiros no processo. Este ser extinto sem o julgamento do mrito. X quando ocorrer confuso entre autor e ru: se no existe mais um conflito a ser solucionado, em razo da confuso entre o autor e o ru (quando no se consegue mais definir quem o autor e quem o ru), no h mais que se falar em soluo da lide. Deve o processo ser extinto sem julgamento do mrito. Nunes (2004, p. 147) afirma:
Ora, se o direito material da parte, em razo da confuso, deixou de existir, perde a ao o seu objeto, e a conseqncia a extino do processo sem julgamento do mrito.
XI nos demais casos prescritos neste Cdigo.
2. Extino do processo com o julgamento do mrito: aqui, o juiz dar uma soluo para o conflito. Ele decidir favoravelmente ou no pretenso do autor. As hipteses em que isto ir ocorrer esto previstas no art. 269 do CPC, que ns analisaremos a seguir: I quando o juiz acolher ou rejeitar o pedido do autor: toda ao carrega sempre consigo a inteno de chegar nesse momento processual. neste caso que o juiz decidir a lide, dizendo, fundamentadamente, qual das partes estava com a razo no conflito de interesses existente. O acolhimento ou rejeio do pedido do autor a forma, por excelncia, de composio da lide pelo Judicirio (NUNES, 2004, p. 150). II quando o ru reconhecer a procedncia do pedido: o ru reconhece o pedido do autor somente quando declara, expressamente, que a pretenso do autor procedente. Entretanto, devemos observar que no se trata de uma confisso. Nesta, o ru admite o acontecimento de fatos, que podem ou no abranger todo o pedido, bem como no significa necessariamente a admisso do pedido pelo autor por parte do ru. J no reconhecimento do pedido do autor, o ru adere quilo que contra ele foi pedido (TEODORO JR, 2005, p. 353).
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III quando as partes transigirem: de acordo com o art. 840 do Cdigo Civil Brasileiro (CCB), transao o negcio jurdico bilateral realizado entre as partes para prevenir ou terminar litgio mediante concesses mtuas. Tratase, portanto, de uma modalidade de autocomposio do litgio, como ocorre na conciliao judicial (espcie de transao). Ora, se as partes entraram em acordo sobre a lide, s resta ao juiz homologar esse acordo por meio de uma sentena definitiva de mrito, para garantir o cumprimento e a exigibilidade do mesmo. IV quando o juiz pronunciar a decadncia ou a prescrio: a decadncia e a prescrio se referem ao decurso do tempo no processo. Na prescrio o autor perde o direito de interpor ao para exigir um direito; na decadncia o autor perde o prprio direito. Teodoro Jr. (2005, p. 355) assim diferencia:
Decadncia, por seu lado, figura bem diferente da prescrio. a extino no da fora do direito subjetivo (actio), isto , da pretenso, mas do prprio direito em sua substncia, o qual, pela lei ou pela conveno, nasceu com um prazo certo de eficcia.
Deste modo, se ocorreu a prescrio ou a decadncia, o juiz deve extinguir a ao com o julgamento do mrito, uma vez que perdeu o autor o direito de ao ou o prprio direito. V quando o autor renunciar ao direito sobre que se funda a ao: da mesma maneira que no inciso II o ru deve declarar o reconhecimento do pedido do autor expressamente, aqui tambm o autor deve renunciar expressamente ao seu direito, para que o juiz homologue, por meio de sentena definitiva de mrito, a vontade manifesta do autor. No h necessidade da concordncia do ru, uma vez que o direito de renunciar pretenso cabe somente ao autor.
Sntese da Aula
Nesta aula, conhecemos o procedimento comum ordinrio, determinando seu campo de atuao jurisdicional. Alm disso, conhecemos suas fases, estudando qual a caracterstica predominante em cada uma delas, j que em cada fase podemos encontrar caractersticas de outras. Tambm vimos como se d a formao do processo, quais as teorias capazes de explicar a relao jurdica processual e o papel do juiz na ao. Analisamos ainda um a um os casos de suspenso (previstos no art. 265 do CPC) e de extino do processo. Este dividido em duas partes, a saber: extino do processo sem julgamento do mrito, previsto no art. 267 do CPC; e extino do processo com julgamento do mrito, previsto no art. 269 do CPC.
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Atividades
1. O procedimento comum ordinrio o mais completo, e por isso ele foi por ns estudado aqui. Sobre este procedimento, marque a alternativa CORRETA:
a) O procedimento comum ordinrio adotado por excluso, quando nenhum outro procedimento especial for recomendado pela lei, na proposio de uma determinada ao. b) O procedimento comum ordinrio no possui fase instrutria, uma vez que todas as provas devero ser juntadas somente na petio inicial. c) Este procedimento nunca sofrer uma suspenso do processo, j que s poder se protocolado se estiver dentro dos moldes legais. d) a extino do processo jamais ocorrer sem o julgamento do mrito, pois a lei exige que o juiz decida a lide em todas as situaes.
2. Sobre a extino do processo, marque (1) para as hipteses em que ela se proceder SEM o julgamento do mrito (art. 267, CPC) e (2) quando ela ocorrer COM o julgamento do mrito (art. 269, CPC): ( ) quando o juiz indeferir a petio inicial; ( )quando o juiz acolher ou rejeitar o pedido do autor; ( ) quando as partes transigirem; ( ) quando o juiz pronunciar a decadncia ou a prescrio; ( ) quando o juiz acolher a alegao de perempo, litispendncia, ou coisa julgada; ( ) quando, por no promover os atos e diligncias que Ihe competir, o autor abandonar a causa por mais de 30 (trinta) dias; ( ) quando o autor desistir da ao; ( ) quando o autor renunciar ao direito sobre que se funda a ao; ( ) pela conveno de arbitragem.
Comentrios s atividades
Na questo n 01, voc, aluno, dever se atentar para o procedimento comum ordinrio. Vimos neste tema, que este procedimento sempre adotado por excluso. Assim, se a lei no determina a adoo de nenhum procedimento especial, tal como ocorre na ao de alimentos, por exemplo, ou no determinar o uso do rito sumrio ou do sumarssimo, deveremos adotar o procedimento comum ordinrio. Ainda, geralmente o procedimento ter todas as fases, a no ser em casos especficos uma fase poder ser dispensada. Por exemplo, se o autor j juntou todas as provas que queria produzir junto com a petio inicial e no houver nenhuma outra prova de interesse das partes a ser produzida, o juiz poder dispensar a fase instrutria. Mas esta no a regra. Embora as partes devam sempre observar os ditames legais para interpor uma 93
ao, haver casos em que irregularidades ocorrero e, dentro das previses legais, podero ser sanadas. Eis que ocorre a determinao da suspenso do processo pelo juiz, at que essas irregularidades sejam sanadas ou, se no o forem, o processo ser extinto. A extino, portanto, poder ocorrer com ou sem o julgamento do mrito. Resposta: letra a).
No caso da questo n 02, observe os artigos 267 e 269 do CPC, considerando as hipteses em que a deciso ser proferida sem o julgamento do mrito (art. 267) e quando ocorrer co m o julgamento do mrito (art. 269). Resposta: 1, 2, 2, 2, 1, 1, 1, 2, 1
Referncias
NUNES, Elpdio Donizetti. Curso didtico de direito processual civil. Belo Horizonte: Del Rey, 2004. TEODORO JR., Humberto. Curso de direito processual civil Teoria geral do direito processual civil e processo de conhecimento. Rio de Janeiro: Forense, 2005. 1 v.
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Tema 06
A petio inicial
Objetivos
Definir o que petio inicial; Conhecer os requisitos da petio inicial; Determinar os limites do pedido na petio inicial.
Introduo
Caros alunos, O estudo da petio inicial de suma importncia para ns, pois ela o comeo de tudo. o ato que impulsiona o processo, que provoca o judicirio e obriga o juiz a se manifestar sobre a lide. A petio inicial, justamente por sua importncia, possui algumas regras que devem ser observadas no momento de sua confeco. A lei se preocupou em estabelecer limites para o pedido constante da mesma, para que todos os princpios constitucionais sejam resguardados e garantidos fiquem o contraditrio e a ampla defesa. E isto que vamos estudar neste tema: o que a petio inicial, qual a sua importncia para o processo, quais so esses requisitos que devem ser observados por ns e como dever ser feito o pedido. Vamos l?
Definio
A petio inicial, tambm chamada por alguns autores de demanda, o ato pelo qual algum pede ao Estado a prestao da atividade jurisdicional. , portanto, a apresentao do problema ao juiz. ato do autor e o mais importante praticado por ele porque: a) Sem a demanda no h processo, de acordo com o princpio da demanda. Por este princpio, podemos afirmar que a jurisdio inerte; somente atua quando provocada, salvo raras excees. b) Define os limites da lide e, por conseguinte, os limites da sentena, em obedincia ao princpio da congruncia ou da correlao entre petio inicial e sentena (este afirma que a demanda estabelece os limites da
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sentena; assim, no pode o juiz proferir uma sentena extra petita ou ultra petita porque ele no pode dar aquilo que no foi pedido na petio inicial).
Embora alguns doutrinadores utilizem os termos petio inicial e demanda como sinnimos, eles no se confundem, uma vez que a petio inicial instrumento da demanda.
Requisitos da Petio Inicial

Cada ao possui requisitos especiais que devem ser observados no momento da propositura da mesma. Mas existem alguns que sero inerentes a toda e qualquer petio inicial. Alguns doutrinadores os dividem em requisitos intrnsecos e extrnsecos. Veja: a) Requisitos extrnsecos: diz respeito forma da petio inicial. Em regra ela deve ser escrita, mas existem algumas excees, tais como a prevista na lei 9.099/95, art. 3, 9 e 14 caput e 3 (alguns autores no a consideram uma exceo, vez que a petio oral ser reduzida a termo, ou seja, ser escrita no processo); e a lei 5.478/68, art. 2 e 3. b) Requisitos intrnsecos: relaciona-se ao contedo. Esto previstos no art. 282 do CPC. I o juiz ou tribunal, a que dirigida: deve ser indicado o rgo
No prembulo, o autor intenta a ao em face do ru e no contra este, pois o interesse de ao exercido contra o Estado.
judicirio e no o nome do juiz. Se houver mais de uma vara, deve-se deixar o espao em branco, uma vez que no a escolhemos, esta determinada por sorteio no Cartrio de Distribuio do frum. Exemplo: Exmo. Sr. Juiz de Direito da ____ Vara Cvel da Comarca de Palmas-TO. II os nomes, prenomes, estado civil, profisso, domiclio e residncia do autor e do ru: como afirma Teodoro Jr (2005, p. 388), os dados relativos
Observaes a respeito da causa de pedir - Alguns autores afirmam que a causa de pedir fato apenas, no sabem ser necessrios os fundamentos jurdicos. Outros dizem que fato e fundamento jurdico. - Quase toda doutrina diz que os fatos so causa de pedir remota e fundamento jurdico causa de pedir prxima.
qualificao das partes so necessrios para a perfeita individualizao dos sujeitos da relao processual.
De acordo com o art. 39, I do CPC, o endereo do advogado obrigatrio. Mas caso no seja incluso, no h nulidade do processo (no h prejuzo). O advogado do ru tambm deve colocar seu endereo na contestao. A jurisprudncia aceita que o endereo esteja na procurao (princpio da instrumentalidade das formas).
III o fato e os fundamentos jurdicos do pedido: estes formam o chamado libelo, que o contedo da petio inicial. Esta um silogismo, pois possui uma premissa maior (fundamento jurdico), uma premissa menor (fatos) e uma concluso (pedido). Importante lembrar que no devemos confundir o fundamento jurdico com artigo de lei: ele sim, a qualificao jurdica dos
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fatos. O juiz conhece o direito, portanto, no h que se falar em artigo de lei. Esta parte denominada corpo da petio inicial.
Alguns advogados dividem essa parte em fatos e direitos, mas isso nem sempre coincide com o inciso III do art. 282. Direito no uma fundamentao jurdica, mas um debate sobre o direito, sobre os fatos e a jurisprudncia.
A forma da apresentao dos fatos e fundamentos do pedido discutida por meio de duas teorias: a da individuao e a da substanciao. A teoria da individuao ou da individualizao (tambm chamada de princpio da individuao ou da individualizao) diz que basta indicar os fundamentos jurdicos, no sendo necessrio indicar os fatos. Por isso ela no adotada, uma vez que esse procedimento dificulta o contraditrio, j que o ru no saber do que dever se defender. A teoria da substanciao a mais adequada para ser utilizada por este inciso. Ela afirma que os fatos e os fundamentos jurdicos devem ser explicitamente indicados, possibilitando a plena realizao do contraditrio. Quando se fala em fatos e fundamentos jurdicos estamos falando em uma das condies da ao (causa de pedir). Sua importncia deve-se tambm ao fato de identificarem a ao. IV o pedido, com as suas especificaes: o pedido a concluso lgica do silogismo. O pedido, com suas especificaes, dever decorrer do fato e dos fundamentos. O objeto do pedido pode ser: a) imediato: a condenao a tutela jurisdicional pleiteada (exemplo: quando o autor pede a condenao do ru entrega de um bem); b) mediato: o bem pleiteado. V o valor da causa: deve-se atribuir um valor ao (art. 258, CPC). A toda causa deve-se determinar um valor, mesmo que nesta no se esteja discutindo questo patrimonial; obrigatrio. A finalidade de se atribuir um valor causa pode ser de ordem tributria ou de ordem processual. NO ENTENDI. QUAL Q FINALIDADE TRIBUTARIA OU PROCESSUAL DE SE ATRIBUIR UM VALOR CAUSA
E como se fixa o valor da causa?
A fixao ser legal, quando a lei estabelece uma frmula para o clculo do valor da causa (ex: CPC, art. 259 e 260: e lei 8245/92, art. 58, III: regras de fixao legal) ou voluntria, quando a lei no estabelece a frmula para calcular o valor da causa. Neste caso, o autor, em princpio, decide esse valor, que deve ser proporcional ao pedido. A jurisprudncia fixa algumas diretrizes. O ru pode impugnar esse valor, dizendo que o mesmo no corresponde ao pedido, mas o juiz no poder impugna-lo de ofcio. 97
VI as provas com que o autor pretende demonstrar a verdade dos fatos alegados: o autor indicar as provas que pretende produzir NA FASE INSTRUTRIA. No entanto, as provas documentais devem ser inseridas no processo junto com a petio inicial.
E quais so os documentos necessrios?
Depende da ao. Em princpio, um documento necessrio a qualquer ao a procurao. Ela deve ser apresentada junto com a petio inicial, mas h casos em que ela pode ser apresentada posteriormente (art. 37, CPC). Na procurao, o que o mandante faz conferir poderes para que o advogado o represente. Em alguns casos, a procurao no necessria, como por exemplo, quando o advogado parte; quando a defensoria pblica (lei 1060/50, art. 16, salvo se praticar os atos do art. 38, CPC). A procurao pode ser feita por instrumento pblico ou particular, e sendo a parte analfabeta, s por instrumento pblico. VII o requerimento para a citao do ru: o autor deve pedir a citao, pois esta a forma que o autor tem para vincular o ru ao processo.
Quase todas as peties iniciais devem contem esses requisitos ora apresentados (art. 282, 283 e 39, I, CPC).
Alm desses requisitos, que so genricos, h tambm os requisitos especiais, que devem ser observados em determinados procedimentos. Ex: art. 1120 e 1121, CPC: requisitos para a petio inicial da ao de separao consensual; art. 801, CPC: requisitos especiais do processo cautelar; art. 614, CPC. Quando a petio inicial no traz um mais dos elementos acima referidos, o juiz deve mandar emendar a inicial, no prazo fixado em lei, ou, caso a emenda no seja feita corretamente ou em tempo hbil, vai indeferir a petio inicial. Isto no impede que o autor entre novamente com a ao. O pedido O pedido de suma importncia na petio inicial. Em primeiro lugar, um dos elementos de identificao da ao (art. 301, 1 e 2, CPC). Em segundo lugar, constitui o libelo da petio inicial, que a parte desta que demonstrar ao juiz a lide, limitando sua deciso (art. 128 e 468, CPC). Alm disso, o pedido serve para fixar o valor da causa, fixao essa que pode ser legal ou voluntria (art. 259 e 260, CPC). Requisitos: a) Certeza: o pedido deve ser certo, ou seja, deve ser explicito (em regra, no pode ser implcito ou tcito).
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b) Determinao: o pedido deve ser determinado, delimitado em sua quantidade ou qualidade (individualizao do pedido).
Esses dois requisitos so exigidos pelo art. 286, CPC. No entanto, esse artigo deve ser interpretado com cuidado: ao prescrever que o pedido deve ser certo ou determinado, deve-se entender que ele deve ser certo e determinado.
c) Concludente: o pedido deve ser uma concluso lgica da causa de pedir. Se o pedido no derivar logicamente da causa de pedir, o juiz deve indeferir a petio inicial (art. 295, I, pargrafo nico, II).
Sntese da Aula
Nesta aula, aprendemos a importncia da petio inicial, j que ela o incio do processo. Conhecemos tambm os requisitos legais de toda e qualquer petio inicial, que devem ser obrigatoriamente observados, sob pena do indeferimento da mesma. Tambm vimos a importncia do pedido, j que ele que define os limites da sentena a ser proferida pelo juiz no final do processo.
Atividades
1. A petio inicial, tambm chamada de demanda, o ato pelo qual algum pede ao Estado a prestao da atividade jurisdicional. Sobre a petio inicial, marque a alternativa INCORRETA:
a) a petio inicial ato praticado pelo autor e o mais importante do processo, pois ela que o inicia. b) de acordo com o princpio da demanda, podemos afirmar que a jurisdio inerte; somente atua quando provocada, salvo raras excees. c) a petio inicial define os limites da lide e, por conseguinte, os limites da sentena, em obedincia ao princpio da congruncia ou da correlao entre petio inicial e sentena. d) a petio inicial, se no fora apresentada pelo autor, poder ser instaurada de ofcio pelo juiz.
2. So requisitos do pedido a certeza, a determinao e a concluso. Marque com um (X) aqueles pedidos possveis de fazer parte de uma petio inicial: a) ( ) a doao da lua para a namorada de Joo; b) ( )o contrato de seguro do carro de Pedro; c) ( ) a venda do pr-do-sol do Tocantins para o Paraguai; 99
d) ( ) a obrigao de Zezinho Picasso pintar um quadro do pr-do-sol do Tocantins para Maria; e) ( ) a investigao da paternidade de Silvia, que tem 20 anos, em
face de Srgio, que tem 18 anos e namorado da me de Silvia; f) ( ) a alegao de que Calisto comprou um Corsa Sedan de Neuza,
mas esta exige que Fbio, amigo de Calisto, pague a prestao vencida do carro.
Devemos observar na questo n 01 que, de acordo com o princpio da demanda, uma ao no poder ser interposta de ofcio pelo juiz, salvo raras excees, previstas expressamente pela lei. Assim, se a lei no determina tal ato por parte do juiz, ela nunca poder ser feita sem a provocao da parte interessada. Resposta: letra d). Na questo 02 vamos observar se os pedidos ali constantes so certos, possveis, determinados ou determinveis e ainda, se os motivos apresentados levam quele pedido. Resposta: letras b) e d).
Referncias
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Tema 07
Dos atos e dos termos processuais

Objetivos
Definir o que vem a ser comunicao dos atos processuais; Conhecer quais so os tipos de comunicao, bem como quando eles sero necessrios; Estudar a citao, suas formar e seus efeitos
Introduo
Vimos, no tema 05 desta apostila, que a relao processual se d por meio do vnculo angular estabelecido entre o autor, o ru e o juiz. Vimos, tambm, a existncia da necessidade de citar o ru para que o mesmo seja includo nessa relao. Ao ato de citar o ru damos o nome de comunicao dos atos processuais. Vamos estudar neste tema, portanto, o que vem a ser essa comunicao e quais as formas em que ela poder ocorrer, bem como o momento em que ela se faz necessria.
Da comunicao dos atos processuais A relao jurdica processual se inicia a partir do protocolo da petio inicial, pelo autor, no frum ou no cartrio de distribuio (no caso de existir mais de uma vara na mesma comarca). A partir da, vrios atos processuais ocorrero at a deciso final que pe termo lide. Tais atos devero ser comunicados ao autor e ao ru, sendo, em quase todas as situaes, obrigatria essa comunicao. Uma situao obrigatria se estabelece j no protocolo da petio inicial. Como vimos, o artigo 282, VII do CPC exige que o autor indique na petio inicial o requerimento para a citao do ru. Esta , portanto, obrigatria.
Mas o que vem a ser esta citao? Como ela ser realizada?
o que vamos estudar a seguir.
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Da citao
Citao a comunicao que se faz ao sujeito passivo da relao processual (ru ou interessado) de que em face dele foi ajuizada a demanda ou procedimento de jurisdio voluntria a fim de que possa, querendo, vir a se defender ou manifestar. Na definio do artigo 213 do CPC, citao o ato pelo qual se chama a juzo o ru ou o interessado, a fim de se defender. Mas o termo defender-se, utilizado no artigo 213, no o mais adequado, uma vez que no processo de jurisdio voluntria no h ru (no h lide) e sim, interessados (ex: ao de separao consensual). E Santos (2004, p. 274) assim nos esclarece:
Pela citao, assim, d-se cincia ao citando de que um pedido se formula em face dele, ou pelo menos que possa ser de seu interesse, oferecendo-se-lhe oportunidade de defesa, no momento prprio.
A citao do ru obrigatria, como bem determina o artigo 214 do CPC: para a validade do processo, indispensvel a citao inicial do ru. Ela , portanto, um pressuposto processual, e sua ausncia implica a nulidade do processo.
Por que a lei exige a obrigatoriedade da citao?
Ora, caros alunos, se o ru no for citado, jamais poderemos garantir que ele possua conhecimento da existncia do processo. O vnculo angular da relao jurdica processual no se estabelecer. E, continuando todos os atos do processo sem o conhecimento do ru, ferimos os princpios do contraditrio e da ampla defesa, previstos na Constituio Federal, art. 5, LV:
aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e a ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes.
a citao que completa a relao jurdica processual. Nestes termos, Santos (2004, p. 273) defende:
O autor, quando prope a ao, estabelece relao angular entre ele e o juiz. O juiz, determinando a citao, faz com que o ru, depois do cumprimento do ato citatrio, venha a fazer parte da relao processual, completando-a.
Assim, podemos dizer que existe uma ntima relao entre a citao e o contraditrio. a citao que informa o ru que em face dele foi intentada uma ao. A informao um dos elementos do contraditrio. Este pode ser representado pelo somatrio: INFORMAO + REAO (POSSVEL OU EFETIVA) = CONTRADITRIO
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E como feita a citao? Podemos citar o ru por carta? E por telefone?
Vamos responder a estas dvidas no item seguinte.
Tipos de citao
O artigo 221 do CPC prev as seguintes modalidades de citao: pelo correio, por oficial de justia e por edital. Vejamos uma a uma.
Citao pelo correio Tambm chamada citao postal, como o prprio nome diz, a feita por meio de carta enviada pelo correio. Ou seja, a que se realiza por meio de carta remetida pelo escrivo destinada ao citando e encaminhada pelo correio por meio de aviso de recebimento. Trata-se, portanto, de uma citao real, pois teremos a certeza de que o ru ter conhecimento do processo (tudo indica que o ru receber a citao). O aviso de recebimento devidamente assinado pelo ru a prova de que ele tomou conhecimento da existncia do processo judicial. Esta modalidade foi includa no direito processual civil a partir de 1973, com o advento do novo cdigo de processo civil, baseando-se nas experincias adquiridas nas aes trabalhistas e de alimentos. E foi estimulada e valorizada pela Lei n 8.710, de 24.09.93, que deu nova redao ao art. 222 do CPC, tornando-se a regra geral no processo civil (TEODORO JR, 2005, p. 293).
Carta precatria: instrumento colocado disposio do juiz para cumprir os atos processuais que esto fora dos limites territoriais da sua comarca, dirigida a outro juiz de mesma categoria jurisdicional. Art. 200 do CPC. Carta rogatria: um instrumento de que o juiz dispe para se dirigir autoridade judiciria estrangeira para cumprimento de atos processuais. Art. 201 do CPC. Carta de ordem: instrumento utilizado para cumprimento dos atos processuais, expedida pelo juiz ao Tribunal que ele seja subordinado.
Citao por oficial de justia Tambm chamada de citao por mandado ou de citao pessoal, fruto de uma diligncia oficiada pelo oficial de justia. Ele se dirige at o local onde se encontra o citando e executa, realiza a citao. Casos em que a citao por mandado ocorrer so aqueles previstos nos art. 222 e 224 do CPC. Nessas situaes, a citao por mandado ser modalidade obrigatria. Vejamos quais so elas: as aes de Estado, quando o ru for pessoa incapaz, quando o ru for pessoa de direito pblico (dever ser citado o representante legal da pessoa jurdica), quando se tratar de processo de execuo, quando for solicitada expressamente pelo autor ou quando a citao pelo correio for frustrada, isto , quando por algum motivo ela no acontecer. Temos trs tipos de citao por mandado, a saber: a) citao por mandado ordinria: aquela realizada pelo oficial de justia da comarca onde ocorre o feito. b) citao por carta: a citao realizada pelo oficial de justia de comarca diversa daquela onde corre o processo. Ela se d por meio de carta precatria, carta rogatria ou carta de ordem (veja quadro ao lado). 103
c) citao com hora certa: apesar da citao por mandado ser uma forma de garantir a citao do ru, pode acontecer do oficial de justia se dirigir ao local do domiclio do ru por diversas vezes e no encontr-lo. Neste caso, o oficial de justia dever marcar dia e hora certa para fazer a citao. Se o citando, ainda assim, no comparecer, ele ser considerado citado. Esta uma forma ficta, ou presumida, de citao.
Mas quantas vezes o oficial de justia dever comparecer no domiclio do ru antes de proceder a citao por hora certa?
O CPC, no artigo 227, determina o limite mximo de trs vezes, sendo que, na terceira vez, ele intimar a qualquer pessoa da famlia ou um vizinho da data e hora escolhidas por ele para proceder citao. Veja o artigo: Art. 227. Quando, por trs vezes, o oficial de justia houver procurado o ru em seu domiclio ou residncia, sem o encontrar, dever, havendo suspeita de ocultao, intimar a qualquer pessoa da famlia, ou em sua falta a qualquer vizinho, que, no dia imediato, voltar, a fim de efetuar a citao, na hora que designar.
Temos, ento, dois requisitos a ser preenchidos para a ocorrncia da citao por hora certa: um objetivo, que a quantidade de vezes que o oficial de justia ter que procurar o ru no domiclio (trs vezes); e um subjetivo que a suspeita de ocultao, ou seja, a desconfiana de que o ru est se escondendo, propositalmente, para no receber a citao. E o CPC estabelece, no art. 228, as seguintes diretrizes para o oficial de justia: Art. 228. No dia e hora designados, o oficial de justia, independentemente de novo despacho, comparecer ao domiclio ou residncia do citando, a fim de realizar a diligncia. 1o Se o citando no estiver presente, o oficial de justia procurar informar-se das razes da ausncia, dando por feita a citao, ainda que o citando se tenha ocultado em outra comarca. 2o Da certido da ocorrncia, o oficial de justia deixar contraf com pessoa da famlia ou com qualquer vizinho, conforme o caso, declarando-lhe o nome. Art. 229. Feita a citao com hora certa, o escrivo enviar ao ru carta, telegrama ou radiograma, dando-lhe de tudo cincia. A citao por hora certa no feita sem critrio. Ela uma garantia para o autor de que o ru no se esquivar de tomar cincia da lide interposta. Ainda, podemos afirmar tambm que esta uma forma de garantir que o processo no fique parado meses a fio nas prateleiras do frum.
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Citao por edital outra forma de citao ficta ou presumida, uma vez que no podemos garantir que o ru tomou conhecimento do processo. Ela se d por meio da publicao da citao em jornal de grande circulao. Mas a lei determina (art. 231 do CPC) em quais casos poderemos utiliza-la. Vejamos: I quando desconhecido ou incerto o ru: ocorre quando o autor no consegue determinar de maneira precisa, quem o ru. Exemplo: quando o ru ser o esplio, e o autor no conhecer todos os herdeiros do de cujus. II quando ignorado, incerto ou inacessvel o lugar em que se encontra o ru: ora, se vimos que a relao jurdica processual se estabelece completamente a partir do chamamento do ru ao processo, ele deve ser citado. E se ele se encontra em lugar incerto ou no sabido, ou inacessvel, deve-se proceder citao de alguma maneira, para que o vnculo se estabelea e a lide possa prosseguir. III nos casos expressos em lei.
Pode acontecer do ru mesmo assim no tomar conhecimento do processo. No parece injustia da lei processual?
Caros alunos, a citao por edital no meio injusto de chamar o ru ao processo. Isto porque a lei processual foi muito criteriosa ao estabelec-la. Vejamos a seguir. A citao por edital somente ocorrer nos casos previsto em lei. Assim, se o autor conhece o domiclio do ru, ou possui meios de chegar at ele, deve obrigatoriamente fornecer o endereo (art. 282, CPC), sob pena de extino do processo sem o julgamento do mrito (art. 267, IV, CPC). A lei considera inacessvel o local onde o oficial de justia se encontrar impedido, tanto fsica quanto juridicamente, de acessar. Pr exemplo, o 1 do art. 231 do CPC considera juridicamente inacessvel o pas que recusar o cumprimento da carta rogatria de citao. Ainda, incerto quando no se consegue determinar precisamente o domiclio do ru, como por exemplo quando o ru mudou-se de endereo e de emprego, e nenhum parente ou vizinho consegue informar seu novo paradeiro. Por fim, o prazo para o ru se manifestar bem maior do que na citao por oficial de justia ou pelo correio (quinze dias), como veremos posteriormente. O artigo 232 do CPC determina que devemos considerar os seguintes requisitos na citao por edital, sob pena dela ser considerada nula: I a afirmao do autor, ou a certido do oficial, quanto s circunstncias previstas nos ns. I e II do artigo antecedente: isto significa que o autor, ou o oficial de justia, por meio de certido, dever dizer,
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expressamente, que o ru desconhecido ou incerto (art. 231, I) ou que o ru se encontra em lugar incerto ou inacessvel (art. 231, II). II afixao do edital, na sede do juzo, certificada pelo escrivo: o edital dever ser afixado nas dependncias do frum, em local visvel, para que todos possam tomar conhecimento dela. Assim, garantimos que o ru, ou algum conhecido seu possa ver o edital e inform-lo do contedo. III a publicao do edital no prazo mximo de 15 (quinze) dias, uma vez no rgo oficial e pelo menos duas vezes em jornal local, onde houver: isto significa que teremos no mnimo trs publicaes: a primeira dever ser feita no jornal oficial (exemplo: Dirio Oficial da unio, Dirio Oficial do Estado do Tocantins etc.). As duas seguintes devero ser realizadas no jornal local de maior circulao (exemplo: no estado do Tocantins o Jornal do Tocantins; em Gois o jornal O Popular; em So Paulo a Folha de So Paulo; em Braslia o Correio Brasiliense etc.). O intervalo entre uma publicao e outra no poder ser maior do que quinze dias, sob pena da citao por edital ser considerada nula. IV a determinao, pelo juiz, do prazo, que variar entre 20 (vinte) e 60 (sessenta) dias, correndo da data da primeira publicao: assim, se a primeira publicao (em jornal oficial) acontecer no dia 15/02/2006, o prazo comear a correr a partir do dia 16/02/2006. No se considera a data das publicaes posteriores, e o prazo determinado pelo juiz, que devera considerar os limites mnimo e mximo de 20 (vinte) e 60 (sessenta) dias, respectivamente. V a advertncia a que se refere o art. 285, segunda parte, se o litgio versar sobre direitos disponveis: conforme vimos anteriormente, do mandado constar que, no sendo contestada a ao, se presumiro aceitos pelo ru, como verdadeiros, os fatos articulados pelo autor. Alm desses requisitos, dever ser juntada no processo a cpia da publicao do edital nos jornais. Se o autor for beneficirio de assistncia judiciria, a publicao dos editais ser feita apenas no dirio oficial. Para garantir que a citao por edital s ser feita nos casos previstos expressamente pela lei, o artigo 233 estabeleceu uma multa de at cinco vezes o salrio mnimo, caso fique comprovada a atitude dolosa do autor.
Requisitos gerais da citao

Neste item, vamos observar os requisitos fundamentais que devem ser respeitados em toda e qualquer citao feita. So eles: a) Cpia da petio inicial e dos documentos juntados: todas as citaes devem ser encaminhadas ao ru juntamente com uma cpia da petio inicial e dos documentos, para que o ru saiba como se manifestar. b) Cpia do despacho do juiz, que defere a inicial. 106
c) No texto da citao, dever constar a advertncia do artigo 285, segunda parte, do CPC, que diz: do mandado constar que, no sendo contestada a ao, se presumiro aceitos pelo ru, como verdadeiros, os fatos articulados pelo autor. d) Assinatura do escrivo e a declarao de que o subscreve por ordem do juiz. d) Informao do prazo de resposta pelo ru. Em regra, este prazo de quinze dias, contados a partir da data de recebimento da citao pelo ru. Veremos a contagem dos prazos para cada tipo de citao no item seguinte.
Prazos
Em regra, o prazo para o ru se manifestar ou apresentar sua defesa de quinze dias.
A partir de quando comea a correr esse prazo?
Caso a citao tenha sido via postal, o prazo se inicia a partir da juntada do aviso de recebimento nos autos do processo. Assim, se a citao se deu no dia 16/02/2006 (quinta-feira), comea a contar o prazo no dia 17/02/2006 (sexta-feira). Este prazo, ento, vencer no dia 03/03/2006.
Se a citao for por mandado, conta-se da mesma forma que a anterior, mas o marco ser a juntada do mandado com a certido do oficial de justia e a assinatura do ru no processo. Se for por hora certa, ocorrer da mesma forma. J na citao por edital, o incio do prazo se d a partir da juntada no processo da cpia do edital publicado no dirio oficial. Contar-se- o prazo de 20 a 60 dias, dependendo da fixao dada pelo juiz. Se a citao se tornar vlida no processo numa sexta-feira, inicia-se a contagem do prazo no primeiro dia til subseqente. Da mesma forma se d com o feriado. Assim, no exemplo anterior, se a juntada do aviso de recebimento ocorreu no dia 17/02/2006 (sexta-feira), o dia do comeo ser dia 20/02/2006 (segunda-feira) e no o dia 18/02/2006, que um sbado. Se a segundafeira, dia 20 for feriado, o dia do comeo ser o dia 21 (tera-feira).
Efeitos
Os efeitos da citao esto previstos no artigo 219 do CPC e podem ser de ordem processual ou de ordem material. Vamos v-los um a um: 107
Efeitos de ordem processual Consideramos como efeitos de ordem processual duas situaes, a saber: a) a citao torna prevento o juzo, ou seja, a citao que determina a competncia do juiz em relao lide. b) a citao tambm induz litispendncia.
O que litispendncia?
Litispendncia o ajuizamento de uma ou mais aes com mesmas partes, mesma causa de pedir e mesmo pedido de outra j existente e em curso. Portanto, para entendermos melhor, vamos considerar o seguinte exemplo: Joo interps no dia 16/02/2006 uma ao de cobrana por um contrato de compra e venda de um carro no valor de R$ 10.000,00 celebrado entre Joo e Jos, que foi distribuda ao juiz da 2 Vara Cvel da Comarca de Palmas-TO. Entretanto, no dia 03/03/2006 Joo, achando que aquela ao estava demorando demais, ajuizou outra ao de cobrana em face de Jos, pelo mesmo contrato de compra e venda do carro. H litispendncia neste caso. Assim, o juiz da 2 Vara prevento em relao a esta ao, j que existe uma primeira ali interposta. E este fenmeno determinar a distribuio da segunda ao 2 vara por preveno do juiz.
Mas qual ao prosseguir?
A ao que prosseguir aquela em que a citao do ru ocorrer primeiro. Da a importncia da preveno do juiz na litispendncia, pois no a data da propositura da ao que importa e sim a data da citao do ru.
Efeitos de ordem material a) a citao vlida torna litigiosa a coisa: aquele bem que est sendo disputado entre as partes estar vinculado ao processo. Se por ventura o ru alienar esse bem a outrem, essa alienao ser ineficaz no processo, uma vez que houve a citao e, portanto, ele tem conhecimento da lide. Caracteriza mf do ru. b) a citao, ainda que realizada por juiz incompetente, constitui devedor em mora. Nos casos de obrigao a termo certo, onde a data de vencimento est expressa, no a citao por juzo incompetente que constitui o ru em mora e sim, o termo da obrigao.
c) interrupo da prescrio: se h interrupo da prescrio, uma vez que o prazo precise ser restabelecido, ele iniciar do comeo. Isto porque a
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interrupo
diferente
da
suspenso.
Vejamos
exemplo
para
compreendermos melhor. Pedro emitiu um cheque a Silvia com data de vencimento 16/02/2006. Nesta data, Silvia apresentou o cheque ao banco para descont-lo, mas o mesmo no possua fundos. Silvia o reapresentou no dia 20/02/2006 e novamente o cheque voltou. A partir da, Silvia tem o prazo prescricional de 06 meses para interpor ao de execuo. No dia 05/03/2006, Silvia protocolou a ao de execuo para receber o valor do cheque. A citao se deu no dia 16/03/2006. Nesta data, portanto, interrompe-se o prazo prescricional e, caso ele venha a correr novamente, iniciar-se- a contagem dos seis meses novamente. J se tivesse ocorrido a suspenso, contar-se-iam apenas os cinco meses faltantes.
Despacho da petio inicial

Na definio de Teodoro Jr (2005, p. 257), despachos so as ordens judiciais dispondo sobre o andamento do processo. , portanto, a manifestao do juiz sobre a situao atual do processo e quais medidas sero tomadas para o prosseguimento do feito. Os despachos so tambm chamados de despachos ordinatrios ou despacho de expediente. Entretanto, a denominao despacho da petio inicial utilizada de maneira equivocada, uma vez que este ato complexo por parte do juiz. Vamos entender o por qu. Ocorre que, aps o protocolo da petio inicial no frum, podero ocorrer trs situaes: a de deferimento da citao; a de saneamento da petio e a de indeferimento da petio. Vamos analis-las: a) deferimento da citao: neste caso, a petio inicial est correta, todas as exigncias do art. 282 do CPC foram cumpridas. O juiz ento recebe a petio inicial e determina a citao do ru. b) saneamento da petio inicial: ocorre quando a petio inicial apresenta algumas lacunas que podem ser sanadas pelo autor, sem o indeferimento de plano pelo juiz, como bem determina o art. 284 do CPC. O juiz somente indeferir a petio inicial se o autor no sanar as pendncias no prazo legal, que de dez dias. Teodoro Jr (2005, p. 390) confirma: quando a petio inicial apresentar-se com lacunas, imperfeies ou omisses, mas esses vcios forem sanveis, o juiz no a indeferir de plano. c) indeferimento da petio inicial: neste caso, o juiz proferir uma deciso, nos casos de no cumprimento da ordem saneadora ou nas situaes previstas no artigo 295 do CPC. Vejamos estes casos: I quando a petio for inepta: isto significa que a petio possui alguma lacuna que a torna vazia, sem nexo, que a descaracteriza como petio inicial. So casos de inpcia da petio inicial: a falta do pedido ou da causa de 109
pedir; quando a narrao dos fatos no corresponder logicamente concluso; quando o pedido for juridicamente impossvel (exemplo: a venda da lua); ou quando contiver pedidos incompatveis entre si (exemplo: pedir o pagamento da vaca vendida por Joo e a vaca de volta). II quando a parte for manifestamente ilegtima: ora, se a pessoa que protocolou a ao no a titular do direito, o juiz indeferir de pronto, uma vez que a legitimidade das partes uma das condies da ao. III quando o autor carecer de interesse processual: o interesse de agir tambm uma das condies da ao, conforme j estudamos no tema 04 desta apostila. IV quando o juiz verificar, desde logo, a decadncia ou a prescrio: se a ao interposta no versar sobre direitos patrimoniais e houver ocorrido a prescrio (o termo do prazo para interpor a ao), o juiz, de ofcio, sentenciar a extino do processo, com julgamento do mrito. O mesmo vale quando ocorrer a decadncia (que a perda do direito em si). V quando o tipo e o procedimento, escolhido pelo autor, no corresponder natureza da causa ou ao valor da ao: assim, se o autor deveria intentar uma ao de cobrana, mas interpe uma ao de execuo, o juiz indeferir a petio inicial. Do mesmo modo, se o valor da causa atribudo por ele no corresponder ao valor correto, tambm ser indeferida. No caso de escolha do procedimento errado, como por exemplo, escolhendo o
procedimento comum ordinrio para interpor ao de alimentos, sendo que esta possui rito especial que deve ser observado obrigatoriamente. VI quando no atendidas as prescries dos arts. 39, pargrafo nico, primeira parte e 284: o caso em que o autor, ou seu advogado no cumpre o saneamento da petio inicial no prazo legal, ou no fornece o endereo para intimaes do autor no prazo estabelecido por lei (art. 39, pargrafo nico, primeira parte, CPC).
Sntese da Aula
Nesta aula, conhecemos a citao, bem como sua importncia para o processo, uma vez que ela quem determina a presena do ru na ao, completando a relao jurdica processual estabelecida entre o autor, o juiz e o ru. Vimos tambm que o despacho da petio inicial tem como objetivo impulsionar o processo, dando prosseguimento ao feito, mas sem adentrar na anlise do mrito ou de questes incidentes, j que estas so decididas por meio de sentena ou de deciso interlocutria, respectivamente.
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Atividades
1. A nossa primeira atividade desse tema dever ser feita em dupla. Pesquise, no frum de sua cidade, quantas citaes por edital foram realizadas no perodo de um ms e quantas surtiram efeito, ou seja, em quantas o ru apareceu para se manifestar. Observe tambm o prazo que foi fixado pelo juiz em cada uma delas. Depois, junte com o seu colega e elabore um edital de citao ficta. Vocs devero, portanto, inventar um caso e elaborar, a partir dele, o edital de citao correspondente, fixando o prazo e observando as diretrizes estabelecidas pelo CPC, art. 232, bem como os requisitos gerais da citao, estudados neste tema.
2. Sobre o despacho da petio inicial marque a alternativa INCORRETA: a) o despacho da petio inicial uma manifestao do juiz sobre a situao atual do processo. b) no despacho da petio inicial que o juiz ir determinar as prximas providncias que devero ser tomadas pelas partes. c) o despacho da petio inicial sempre ir determinar a intimao das partes para a audincia de instruo e julgamento. d) a denominao despacho da petio inicial utilizada de maneira equivocada, uma vez que este ato complexo por parte do juiz.
Comentrios as atividades
Na questo n 02, voc, aluno, dever observar que o despacho da petio inicial ato complexo e, portanto, nem sempre determinar a intimao das partes para a audincia de instruo e julgamento. Poder tambm determinar o saneamento de alguma irregularidade, ou a juntada de algum documento necessrio, ou at mesmo a extino do processo sem o julgamento do mrito nos casos previstos no artigo 267 do CPC ou com julgamento do mrito, em algumas situaes relacionadas no art. 269 do CPC. Resposta: letra c).
Referncias
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Tema 08
A resposta do ru
Objetivos
Compreender o que vem a ser a resposta do ru; Conhecer os tipos de resposta do ru e diferenci-los; Compreender o fenmeno da Revelia.
Introduo
Como vimos no tema anterior, a citao o instrumento utilizado para chamar o ru ao processo, completando, assim, a relao jurdica processual. E a partir da que o ru poder se manifestar, respondendo s alegaes trazidas pelo autor frente ao juiz. O ru poder ter, no momento da resposta, trs condutas, a saber: a) Reconhecer o pedido: o juiz proferir ento a sentena. Neste caso, o ru deixa de oferecer resistncia e, portanto, no h lide. O ru concorda com o pedido do autor. Neste caso, o juiz proferir uma sentena, extinguindo o processo, com julgamento do mrito (art. 269, II, CPC). b) O ru permanece inerte: o ru deixa de oferecer resposta. Trata-se, portanto, de um nus processual, j que ele possui a liberdade de no se manifestar, mas tal atitude lhe reserva conseqncias. E neste momento o juiz decreta a revelia do ru, presumindo verdadeiros todos os fatos alegados pelo autor. c) O ru oferece resposta: aqui ele efetivamente se manifesta. Existem trs tipos de resposta: a contestao, a exceo e a reconveno. A resposta a defesa do ru, que nada mais do que um direito subjetivo pblico do ru de deduzir alegaes em juzo e de exigir que essas alegaes sejam consideradas pelo juiz no momento de proferir a sentena. Vejamos a seguir quais os tipos de resposta do ru, a revelia e seus efeitos.
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Tipos de resposta do ru
A contestao
Teodoro Jr (2005, p. 415) define contestao como o instrumento processual utilizado pelo ru para opor-se formal ou materialmente pretenso deduzida em juzo pelo autor (grifos nossos). O termo opor-se deve ser entendido como a oportunidade de defesa do ru. por meio da contestao que ele revela ao juiz sua defesa. um meio do ru resistir pretenso do autor. Este conceito est umbilicalmente ligado ao conceito de lide. Existem dois tipos de defesa: a formal, tambm chamada processual; e a material, ou defesa de mrito. Por defesa formal entendemos a que se dirige ou contra o processo ou contra a ao. J a defesa material aquela em que o ru ataca o prprio mrito. O objetivo de ambas fazer com que o juiz venha a decidir favoravelmente ao ru. Em virtude do princpio da eventualidade, ou da concentrao da defesa na contestao, o ru deve apresentar todas as defesas que possui na contestao, sob pena de precluso consumativa, isto , sob pena de perder a oportunidade de se defender posteriormente.
Precluso Consumativa: perda da faculdade de praticar um ato, pela falta de uma ato anterior que autoriza o posterior. Precluso temporal: perda da faculdade de praticar um ato, em razo do decurso do tempo. Precluso lgica: a perda do direito em razo da prtica de ato incompatvel com o poder de atu-lo.
Forma da contestao A forma da contestao ser a escrita, conforme determina o artigo 297 do CPC. Dever ser endereada ao juiz da causa (do frum ou da Vara correspondente). O artigo 300 do CPC determina ainda o cumprimento, pelo ru, do princpio da eventualidade, explicado acima. Embora haja essa determinao, h fatos que no precisam ser impugnados. So os previstos no artigo 302 do CPC. Vamos conhec-los: I se no for admissvel, a seu respeito, a confisso: se um fato no pode ser objeto de confisso, no preciso que ele seja impugnado. II se a petio inicial no estiver acompanhada do instrumento pblico que a lei considerar da substncia do ato. Como exemplo, consideramos a aplice de seguro como instrumento pblico de uma ao que o discuta. III se estiverem em contradio com a defesa, considerada em seu conjunto: ocorre quando o autor alega uma seqncia de fatos continuados e o ru contesta o fato originrio, rebatendo, assim, todos os outros fatos. Negao geral no admitida pelo nosso ordenamento, salvo raras excees indicadas pelo pargrafo nico do mesmo artigo, que permite a contestao geral nos casos de nomeao de advogado dativo, curador especial e Ministrio Pblico, quando este for parte.
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Advogado dativo aquele nomeado pelo juiz para propor ou contestar uma ao civil, quando a parte interessada no possuir condies de pagar as custas do processo ou os honorrios do advogado.
A contestao tambm a oportunidade para o ru apresentar documentos indispensveis prova dos fatos alegados por ele, bem como apresentar os meios de prova que pretende produzir e, ainda, as razes de fato e de direito com que impugna o pedido do autor. Isto quer dizer que ele pode, alm de impugnar os fatos trazidos lide pelo autor, apresentar fatos novos, ou nova qualificao jurdica diversa da apresentada pelo autor.
C o nte d o d a c ont esta o O contedo da contestao pode ser resumido em trs pontos: a defesa processual, a defesa de mrito e a concluso. Vejamos: a) Defesa processual: uma defesa prvia. Nesta, o ru dever levantar as questes prvias, prejudiciais e preliminares da ao.
Mas o que questo prvia, prejudicial e preliminar?
Questo prvia toda aquela que deve ser examinada antes da questo principal. Questo prejudicial, por sua vez, aquela que influencia o resultado da questo principal. J a questo preliminar aquela que adia ou impede a anlise da questo principal. Questo prvia gnero e as questes preliminares e prejudiciais so espcies. O artigo 301 do CPC relaciona as questes prvias, que devem ser apresentadas pelo ru, em sua defesa processual, para que sejam analisadas antes do mrito. Essas situaes sero preliminares, pois impediro a anlise da questo principal, j que determinaro o adiamento da deciso ou a extino do feito. Vamos estud-las uma a uma. I inexistncia ou nulidade da citao: trata-se de uma defesa dilatria. Sabemos que a presena do ru supre a citao, mas, se esta preliminar alegada por ele for acolhida, o prazo para se defender devolvido pelo juiz. II incompetncia absoluta: aqui o processo tambm no se extingue. O processo encaminhado para o juzo competente, caso esta argio seja acolhida. A incompetncia relativa no deve ser argida previamente na contestao, uma vez que ela ser analisada em incidente especfico, conforme determina os artigos 307 a 311 do CPC. III inpcia da petio inicial: neste caso, a defesa meramente formal, j que a inpcia determina a extino do processo sem julgamento do mrito (art. 267, I e 295, I do CPC). IV perempo: como vimos no tema 05 dessa apostila, ocorre a perempo quando autor d causa extino do mesmo processo por abandono dela por trs vezes. Argindo este inciso na contestao o juiz extinguir o feito, com julgamento do mrito (art. 268, pargrafo nico, CPC). V litispendncia: como vimos no tema anterior, a litispendncia ocorre quando h a propositura de uma ao idntica outra existente. Neste caso, 114
uma delas ser extinta, pois somente uma ao poder correr, com mesmas partes, mesma causa de pedir e mesmo pedido. Valem, portanto, as regras j discutidas no tema 7. VI coisa julgada: com o advento da coisa julgada, o dispositivo da sentena imutvel e indiscutvel (TEODORO JR, 2005, p. 418). Significa que a deciso do juiz j transitou em julgado, ou seja, no cabe mais nenhum tipo de recurso e no pode, portanto, ser modificada. Aqui tambm o juiz determinar a extino da segunda ao, interposta posteriormente. VII conexo: a conexo liga duas ou mais aes diferentes, mas que possuem alguns elementos em comum, determinando que estas sejam julgadas em conjunto. A conexo torna um juiz prevento, isto , as aes conexas devero correr na mesma vara. VIII incapacidade da parte, defeito de representao ou falta de autorizao: aqui o ru alegar tanto a capacidade de ser parte (capacidade jurdica) quanto a capacidade processual (legitimidade para estar em juzo) ou ainda a capacidade postulatria, que a representao por advogado. IX conveno de arbitragem: a conveno de arbitragem um acordo celebrado entre as partes perante o juzo arbitral para afastar a lide da apreciao do judicirio. Se no caso da lide interposta for permitida a conveno arbitral, no h que se falar em apreciao judicial, de modo que cabe ao juiz extinguir a ao. X carncia de ao: ocorre quando h falta de uma das condies da ao (legitimidade ad causam, interesse de agir e causa de pedir). Neste caso, ser impossvel para o juiz analisar o mrito da questo se as condies da ao no foram observadas, o que levar extino do feito, sem julgamento do mrito. XI falta de cauo ou de outra prestao, que a lei exige como preliminar: a cauo ou a prestao uma garantia real ou fidejussria. Neste caso, o juiz abrir prazo para o autor sanar a falta da cauo e, somente no caso de vencer o prazo sem a devida providencia pelo autor, que o feito ser extinto. b) Defesa de mrito: a defesa de mrito se dirige contra a prpria pretenso do autor. Neste caso, o ru poder negar todos os fatos alegados na inicial, afirmando que os fatos no existiram. uma defesa de mrito direta, pois o ru vai direto ao ponto, atacando os fatos na tentativa de destruir a pretenso. Pode ainda negar os fundamentos jurdicos do pedido do autor, atacando a qualificao jurdica. Poder tambm confirmar os fatos apresentados pelo autor na inicial, mas apresentando novos fatos que impedem, modificam ou extinguem aqueles contidos na petio inicial. Tratase, neste caso, de uma defesa indireta.
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A exceo
A exceo est prevista no art. 297 do CPC. Mas o que podemos entender por exceo? Em sentido amplo, dizemos que a exceo sinnimo de defesa. Mas em sentido restrito, ela serve para designar as excees de incompetncia, impedimento e suspeio. Estas so, em princpio, defesas processuais dilatrias, uma vez que no versam sobre o mrito e retardam a apreciao deste. importante salientar aqui que o autor tambm pode apresentar exceo de impedimento ou de suspeio. Mas neste caso ela no ser tida como defesa, como acontece quando o ru a alega. A exceo possui natureza jurdica de incidente processual e ser processada em autos apartados, isto , vir em apenso, com capa, como se fosse um novo processo ligado ao principal. Este ficar suspenso at a deciso da exceo alegada.
Prazo para argio da exceo A exceo pode ser argida a qualquer tempo e em qualquer instncia. Isto porque ela pode acontecer depois da instaurao do processo, inclusive aps o proferimento da sentena.
Essa garantia legal no fere o princpio da segurana jurdica?
No bem assim: o fenmeno que provocou o impedimento ou a suspeio do juiz pode acontecer a qualquer tempo durante o processo, mas o ru ou o autor ter o prazo de 15 dias para aleg-lo, prazo este contado a partir do acontecimento do fato que gerou a suspeio ou o impedimento. Deste mesmo modo entende Teodoro Jr (2005, p. 421):
O direito de argir excees pode ser argido em qualquer tempo, ou grau de jurisdio, cabendo parte suscitar o incidente, no prazo de 15 dias, contado do fato que ocasionou a incompetncia, o impedimento ou a suspeio (art. 305). Se o fato for anterior ao ajuizamento da causa, o prazo comear a correr, para o ru, a partir da citao, e, para o autor, a partir do momento em que tomou conhecimento da distribuio do feito ao juiz incapaz.
No caso da suspeio, o fim do prazo de quinze dias provoca a precluso, ou seja, a perda do direito de argi-la em decurso do tempo. O que no ocorre quando se tratar de exceo de incompetncia ou de impedimento, situaes mais gravosas no processo. Vejamos agora os tipos de exceo.
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Ex ce o de su spe io e d e impe d imen to A suspeio e o impedimento se referem ao juiz enquanto pessoa fsica. Levamos em considerao, ento, o magistrado como ser humano, enquanto pessoa capaz de se envolver emocionalmente no processo. Assim, ele pode ser suspeito ou impedido se o juiz for parente ou amigo ntimo de uma das partes, por exemplo. Na suspeio, teremos uma dvida acerca da imparcialidade do juiz. J no impedimento, a possibilidade do juiz ser parcial to grande que no se fala em suspeita, mas em certeza. Neste caso, o vnculo que liga o juiz ao processo mais forte. O artigo 137 do CPC diz que o juiz pode, de ofcio, declarar o prprio impedimento ou suspeio e, caso ele no o faa, as partes podem suscit-lo na exceo. A suspeio e o impedimento tambm podem ser alegados em face do representante do Ministrio Pblico ou de um serventurio da justia. Os sujeitos da exceo so o excipiente e o excepto. O primeiro o autor ou o ru, que se sente prejudicado pelo impedimento ou suspeio. O segundo o juiz. Oferecida a exceo, o juiz se manifestar. Se ele concordar, desiste de pronto da ao, e a encaminha para outro juiz do mesmo rgo, j que aqui no h deslocamento de juzo do processo. Por exemplo, se a ao foi protocolada na 1 Vara Cvel e o juiz da mesma incompetente, a ao ser encaminhada ao juiz substituto desta Vara. Isto ocorre porque na suspeio ou impedimento, enxergamos o juiz como pessoa fsica que ir decidir a lide, e no como juiz desta ou daquela vara. Caso o juiz no concorde com a indicao da suspeio ou impedimento, ele apresentar uma petio em que dir porque no se considera suspeito ou impedido, bem como dever juntar provas de suas alegaes e remeter os autos instncia imediatamente superior, para que a mesma analise a exceo. Haver, portanto, um contraditrio entre o excipiente e o excepto.
Fonte: <http://www.dji.com.br/ processo_civil/compete ncia.htm>, acesso em: 24-11-05 Incompetncia Absoluta: aquela onde os limites da jurisdio, fixados pelos critrios objetivos e funcional, so invariveis. Ela , portanto, insanvel, improrrogvel, devendo o juiz, a princpio, declarar-se incompetente em razo da matria, da pessoa ou da funo. Poder ser argida a qualquer tempo ou instncia, conduzindo nulidade da sentena que proferir. Art. 111, 113 e 485, II do CPC. Incompetncia Relativa: ser aquela fixada em funo do territrio. Neste caso, os limites podem ser dilatados. Art. 102 e 112do CPC.
No que se baseia essa exceo?
Ora, caro aluno, a exceo de incompetncia ou de suspeio uma maneira de garantir o cumprimento do princpio da imparcialidade do juiz. Assim, garantimos que a lide ser decidida de forma justa para ambas as partes, evitando at mesmo um possvel recurso. Mas a prova estritamente necessria, pois, como afirma Teodoro Jr (2005, p. 424):
Por importar afastamento do magistrado do exerccio da jurisdio e envolver matria de ordem moral e de alta relevncia, que pode afligir a pessoa do suspeitado e suscitar at menosprezo prpria dignidade da justia para acolhimento da exceo de suspeio, indispensvel prova induvidosa.
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O procedimento pede que a parte interessada apresente uma petio alegando a incompetncia ou suspeio do juiz, nos moldes das exigncias do artigo 282 do CC. Devemos observar que a parte no precisar informar, por exemplo, o endereo do advogado, uma vez que este j consta no processo principal. Depois de recebida, o juiz proferir um despacho liminar, suspendendo o processo principal e reconhecendo a suspeio ou o impedimento, remete os autos ao substituto legal; ou, no reconhecendo, apresenta uma petio com suas razes, devidamente comprovadas por meio de provas documentais ou testemunhais ou outro tipo de prova legal, remetendo os autos ao tribunal julgador. Este, se determinar a no suspeio ou impedimento do juiz, devolver os autos a ele; ou, no caso de acolhimento da exceo, remeter ao juiz substituto.
Exceo de incompetncia A exceo de incompetncia s pode ser interposta nos casos de incompetncia relativa, j que vimos anteriormente que a incompetncia absoluta deve ser alegada na prpria contestao. Se o ru apresentar a incompetncia relativa na contestao, ele torna o juiz automaticamente competente, uma vez que se utilizou do instrumento incorreto para a alegao. Ele prorroga a competncia, portanto. Entretanto, isto no ocorre na incompetncia absoluta, j que esta de ordem pblica e pode ser argida a qualquer tempo. Ento, mesmo que ela seja apresentada na exceo, dever ser apreciada pelo juiz. Aqui, o excipiente ser o ru e o excepto ser o autor. O prazo para a argio da incompetncia ser de 15 dias, contados a partir da juntada do comprovante de citao nos autos. O procedimento adotado aqui o mesmo da exceo de suspeio ou de impedimento.
A reconveno
Reconveno a ao proposta pelo ru em face do autor no mesmo processo em que demandado. um contra-ataque. Do mesmo modo entende Santos (2004, p. 227):
Ao ataque do autor reage o ru com um contra-ataque; atitude esttica, de quem se defende, passa o ru atitude dinmica de quem, por sua vez, ofende o adversrio.
Assim tambm entende Nunes (2004, p. 214):

(...) pode o ru, no momento da resposta, formular uma pretenso contra o autor, desde que haja conexo com a causa principal ou com o fundamento da defesa. Reconveno a ao proposta pelo ru (reconvinte) contra o autor (reconvindo) no mesmo processo.
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O ru chamado de reconvinte, e o autor, reconvindo. A reconveno uma faculdade do ru, ou seja, se ele no a propor, no ter nenhum prejuzo, como ocorreria se se tratasse de um nus processual. O fundamento da reconveno o princpio da economia processual, haja vista que o ru poderia intentar nova ao, mas a lei permite que esta seja interposta junto com a ao j em curso. As duas aes a principal e a reconveno sero decididas em conjunto.
Qual a diferena entre a contestao e a reconveno?
Podemos estabelecer duas diferenas principais. A primeira diz respeito ao tema da deciso. Na contestao (defesa de mrito) no h ampliao do tema da deciso. O juiz, ao proferir a sentena, a julgar procedente ou improcedente, de acordo com o pedido formulado pelo autor na petio inicial. Na reconveno diferente: o juiz decidir no apenas o pedido do autor, mas tambm o do ru, formulado na reconveno. O tema da deciso (ou thema decidum) ampliado. Outra diferena est na natureza. A contestao um nus processual, pois se o ru no a apresentar, ter um prejuzo, que a decretao da revelia. Mas se o ru no apresentar a reconveno no ter nenhum prejuzo, uma vez que esta possui natureza de faculdade processual. Quadro demonstrativo da diferena entre contestao e reconveno.
Thema decidum Natureza
Contestao No amplia nus
Reconveno Amplia Faculdade
A reconveno deve ser proposta em petio autnoma e sem prejuzo da contestao. Isto significa que o ru deve apresentar as duas peas: a contestao, que um nus; e a reconveno, que uma faculdade. importante lembrar que no procedimento sumarssimo, a
Reconveno proibida, por determinao expressa da Lei 9.099/1995, art. 31. Como forma de compensar essa proibio, criou-se o instituto do pedido contraposto, que o pedido formulado pelo ru contra o autor, na prpria contestao, fundado nos mesmos fatos que constituem objeto da
controvrsia (DAHER, 2002). E Daher (2002) assim ensina:

Com o simples pedido contraposto, no se tem relao processual nova, o que se tem a mesma relao processual em que o juiz tem dois pedidos a apreciar: um formulado pelo autor em face do ru e outro deduzido pelo ru em desfavor do autor.
Assim, o ru s poder inserir no pedido contraposto aquele pedido que , como o prprio nome diz, o posto do pedido formulado pelo autor. Por
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exemplo, se o autor pede a entrega do carro por falta de pagamento, o ru pode pedir a no entrega do carro. O pedido contraposto feito na prpria contestao, e sua deciso corre junto com a deciso da inicial.
Pressupostos da reconveno: a) conexo: h conexo entre a reconveno e a ao ou entre a reconveno e os fundamentos da contestao. b) Identidade de procedimentos: a ao e a reconveno tero um procedimento conjunto. Ento necessrio que haja compatibilidade entre os dois procedimentos. Para isso, eles tm que ser idnticos. Isto , se a ao principal for de procedimento comum ordinrio, a reconveno tambm dever ser. c) Existncia de precluso: o artigo 299 do CPC determina que a reconveno deve ser apresentada em pea separada da contestao, mas simultaneamente a esta precluso. Se o ru no o fizer, perder o direito de apresentar a reconveno posteriormente. Mas lembre-se: ele no perde o direito de interpor nova ao posteriormente, pois j falamos aqui que a reconveno uma faculdade, ou seja, se o ru no a apresenta, no sofre prejuzo algum por isso.
Prazo para apresentar a Reconveno De acordo com o artigo 297 do CPC, o prazo para apresentar contestao, reconveno e exceo de quinze dias, contados a partir da data da juntada do comprovante de citao do ru. Como j vimos neste tema, a reconveno deve ser apresentada dentro deste prazo, por escrito, em pea separada da contestao, mas simultaneamente a ela (art. 299 do CPC). Devido ao fato de a reconveno e a contestao serem institutos semelhantes, e ambos de defesa do ru, as regras para a instituio dos prazos tambm so semelhantes. No caso de haver litisconsrcio (mais de um ru), o prazo ser contado em dobro (ou seja, 30 dias) se os rus possurem advogados diferentes. Se for o mesmo advogado para todos o prazo o da regra geral. O prazo tambm ser contado em dobro se o ru for representado pela defensoria pblica (lei 1060/1950, art. 5, 5). A lei instituiu esse prazo para garantir o princpio da igualdade processual, j que as defensorias pblicas do pas ainda so muito precrias, possuindo grande volume de servio e poucos servidores. O prazo ser quadruplicado quando o ru for o Estado (Unio, Estados-membros, Municpios e Distrito Federal), o Ministrio Pblico, as autarquias e as fundaes pblicas. O procedimento este: aps a apresentao da reconveno, o autor ser intimado, na pessoa de seu advogado, para apresentar defesa, nos moldes dos artigos 300 a 303 do CPC, no prazo de 15 dias, contados a partir 120
da juntada do comprovante da intimao. A defesa do autor-reconvindo tambm um nus, assim como a contestao o para o ru. Aps este ato processual, a reconveno segue o curso normal do processo principal. A deciso do juiz ser proferida simultaneamente para ambos os processos.
A revelia e seus efeitos

Revelia a contumcia total do ru, ou seja, a inrcia ou a omisso do mesmo para a prtica do ato processual que a sua defesa. A revelia ocorre quando o ru foi devidamente citado, mas no apresentou defesa no prazo legal. Revelia , ento, a falta de contestao. Ou, nas palavras de Teodoro Jr (2005, p. 434): ocorre a revelia ou a contumcia quando, regularmente citado, o ru deixa de oferecer resposta ao, no prazo legal. Efeitos: o artigo 319 do CPC diz que se o ru no contestar a ao, reputar-se-o verdadeiros os fatos afirmados pelo autor. Esta afirmao dever constar no termo de citao, para que o ru tenha plena conscincia da conseqncia que sua inrcia pode trazer. Mas isto no quer dizer que o pedido ser julgado procedente. Outro efeito a dispensa da audincia de instruo e julgamento. Ora, se o ru resolveu ficar inerte, e se o autor no solicitou prova testemunhal, no h necessidade de se realizar a audincia, ainda porque os fatos alegados pelo autor sero presumidos verdadeiros. E deste efeito decorre o seguinte, que o julgamento antecipado da lide, isto , a deciso do juiz antes do prazo normal. Entretanto, em algumas situaes, a revelia, embora decretada, no gerar o efeito da ao ser julgada procedente. So os casos previstos no artigo 320 do CPC. Vamos conhec-los? I se, havendo pluralidade de rus, um deles contestar a ao: neste caso, o interesse de um se confunde com o do outro, j que h litisconsrcio passivo. II se o litgio versar sobre direitos indisponveis: isso acontece, por exemplo, em uma ao negatria de paternidade, em que, por versar sobre um direito indisponvel, as alegaes do autor no podero ter presuno de veracidade pela simples revelia. Elas devero ser provadas. III se a petio inicial no estiver acompanhada do instrumento pblico que a lei considere indispensvel para o ato: como exemplo citamos a aplice de seguro, no caso de ao que envolva o contrato de seguro, ou a ao de usucapio especial, prevista na Constituio Federal, que dever conter a certido negativa do cartrio, para provar que o autor no possui nenhum imvel em seu nome. Quadro demonstrativo dos efeitos da revelia, em regra:
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Presuno de veracidade Dispensa da prova dos fatos alegados pelo autor Dispensa da audincia de instruo e julgamento Julgamento antecipado da lide
Sntese da Aula
Nesta aula, definimos o que vem a ser a resposta do ru, bem como suas modalidades. Vimos, tambm, como devero ser apresentadas a contestao, a exceo e a reconveno e, ainda, quais os casos em que elas podero ocorrer. Tambm conhecemos a revelia e quais os efeitos gerados por ela.
Atividades
1. Faa um quadro comparativo dos tipos de resposta do ru, previstos em nosso ordenamento jurdico, de acordo com as principais caractersticas de cada um.
2. Sobre a Reconveno, marque a alternativa CORRETA: a) a reconveno um nus processual, ou seja, se o ru no a apresentar nos prazo legal, sofrer enormes prejuzos. b) se o ru apresentar a reconveno dentro do prazo legal, est dispensado de apresentar a contestao. c) a reconveno e a contestao devem ser apresentadas dentro do prazo legal, em peas separadas, mas simultaneamente. d) se o ru apresentar a reconveno no prazo legal, ele poder apresentar a contestao depois, a qualquer tempo.
3. A revelia a ausncia de manifestao do ru no processo, apesar de devidamente citado. Marque a alternativa que demonstra os efeitos da revelia. a) presuno de veracidade, necessidade de provas dos fatos alegados pelo autor, obrigatoriedade da audincia de instruo e julgamento. b) presuno de veracidade, dispensa da prova dos fatos alegados pelo autor, dispensa da audincia de instruo e julgamento, julgamento antecipado da lide. c) o nico efeito da revelia o julgamento antecipado da lide. d) a revelia s produz dois efeitos, a saber: a presuno de veracidade e a obrigatoriedade de provar os fatos alegados pelo autor durante a audincia de instruo e julgamento.
122
Na questo n 01, use o texto do tema e a bibliografia indicada para realizar a comparao entre a contestao, exceo e a reconveno. Vamos nos atentar, ao resolver a questo n 02, para o fato de que a reconveno uma faculdade que o ru possui. Ele pode tanto interpor uma outra ao para discutir os motivos alegados na reconveno, ou utilizar-se deste instrumento, que foi criado com fundamento no princpio da economia processual. Lembre-se, tambm, de que o fato de apresentar ou no a reconveno no dispensa o ru da contestao, que um nus. Se esta no for apresentada dentro do prazo legal, a revelia ser decretada pelo juiz, ainda que ele tenha apresentado a reconveno. Resposta: letra c). Na questo trs, observe o quadro demonstrativo dos efeitos da revelia, apresentado neste tema da apostila, lembrando que este instituto no dispe de um nico efeito, mas de quatro: presuno de veracidade, dispensa da prova dos fatos alegados pelo autor, dispensa da audincia de instruo e julgamento, julgamento antecipado da lide. Resposta: letra b).
Referncias
DAHER, Daniela de Albuquerque. Pedido contraposto nos juizados especiais Cveis. Disponvel no site www.uj.com.br/publicacoes/doutrinas/default.asp?action=doutrina&iddoutrina=1 246> em: 28/11/2005. NUNES, Elpdio Donizetti. Curso didtico de direito processual civil. Belo Horizonte: Del Rey, 2004. TEODORO JR., Humberto. Curso de direito processual civil Teoria geral do direito processual civil e processo de conhecimento. Rio de Janeiro: Forense, 2005. 1 v.
123

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ou manteriam rgos eram independentes da como vontade dado das

imperando a lei atravs do mais forte. concesses recprocas.

vasto poder de dizer o direito.

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negativo ou positivo em relao

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O predominantemente era Este perodo

coincidiu processo, do inicio ao fim. seja, a funo

rigoroso, com a expanso do Direito Ou Romano por toda

totalmente oral. As prprias demandavam,

a jurisdicional passa a ser

Antes exclusiva dos rgos do que julgavam

sem desta expanso apenas Estado, romanos de tinham invocar

advogado. O rito era os dividido momentos: em

o atravs dos representantes a do imperador. Institutos que o perodo: a

o jurisdio (o magistrado, O marcaram

uma frmula, para que ele decidisse a questo

Direito Processual Germnico

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Fonte Arruda, Alvim (2005, p.44) e DIAS, Iber de Castro. (2005, p. 6)

Retorno ao processo comum na concepo Romana

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Perodo dos Glosadores 1100 a 1271

Perodo da Jurisprudncia Culta 1400 a 1500

Perodo recuperao textos (pandectas).

de Caractersticas dos perodo:

do O perodo caracterizou-se pela expanso dos

romanos A prova e a sentena obedeciam aos

institutos criados na fase anterior para a Frana e a Alemanha.

princpios romanos; do processo havia

tambm o sumrio; No inicio o impulso do processo era das partes A e depois

passou a ser oficial. coisa julgada

passou a valer como presuno verdade. da

Fonte: Marcelo Abelha Rodrigues (2003, p. 83)

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Baixada por D. Afonso V, Baixada por vigorou de 1446 at 1521.

vigorou de 1521 at 1603.

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