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TESIS
PRESENTA
JOSANTONIO VASQUEZCESATI
MEXICO, D.F.
JUNIO,2002
CONTENIDO
PAGINA Introduccin Capitulo I 1.-Marco Terico 1.1 Marco Terico Administrativo 1.2. Marco Terico Normativo Capitulo II 2.-Perfil del analista Capitulo III 3.- Procedimiento para Ajuste de Costos 3.1. Ajuste de Costos(Generalidades) 3.2 Del calculo deAjuste de Costos Capitulo IV 4.-Aplicacin delProcedimiento 5.- Conclusiones 6.- Glosario deTrminos...'. 7.-Bibliografa 8.-Apendice 9.-Anexos 20 20 29 31 32 72 75 76 77 83 V I 2 2 5 13 14 19
ABSTRACT IMPLEMENTACION DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA AJUSTE DE COSTOSEN CAPUFE. JOSE ANTONIO VASQUEZCESATI No. depaginas 100. Esta investigacin se dirige,a los analistas deprecios unitarios, tanto de capufe como de empresas constructoras, que tienen la responsabilidad de analizar y revisar los ajustes de costosdeobra publica. Para esto es necesario contar con la evidencia de estos requisitos normativos quedebe cumplir todoajustede costos. La propuesta de investigacin, es implementar el manual de procedimientos para ajuste de costos en capufe, para constatar que la unidad encargada del anlisis y revisin, realice las verificaciones con imparcialidad, competencia tcnica, calidad y apego a la normatividad.
AGRADECIMIENTOS
AL TODO PODEROSO
A LOS PROFESORES DR.JESUSHUGOMEZAPUESTO M.ENA.ROGELIOCASTILLOAGUILERA M.EN A.GERARDODIAZCAREAGA Por suapoyo en la realizacin de la presente investigacin.
DEDICATORIA
A LA MEMORIA DE MI PADRE
A MI ESPOSA YA MIS HIJOS, JOS ANTONIO, LUCIA Y BRYAN POR SUAPOYO Y COMPRENSIN
INTRODUCCIN
En la actualidad es fundamental que cada integrante de una organizacin, tenga bien definida sus actividades a realizar, conelfin de lograr que cualquier organizacin funcione adecuadamente, ya que el desconocimiento de las mismas, genera la improvisacin de actividades, dando como resultado el incremento degastos por error.
Un aspecto preocupante, en las organizaciones es la inexistencia de un documento que defina claramente los alcances de las funciones y obligaciones de cada uno de sus elementos desde el ultimo nivel de su escalafn hasta llegar al Director General, el cual deber ubicarlos perfectamente dentro del mbito de su competencia
Contar con un manual de Procedimientos en nuestras organizaciones, es degran utilidad, yaque en el mismo seespecifican yse acotan lasactividades a realizar para cada uno de sus elementos y los criterios generales a seguir durante las diferentes faces de un proceso.
Por no contar con una gua o manual que especifique el procedimiento, para elaborar en forma correcta un estudio de ajuste de costos, varias empresas contratistas no solicitan ante Caminos y Puentes Federales, su ajustede costos respectivo.
VI
As mismo desconocen por completo la forma en que deben estructurar sus anlisis, motivando con todo esto que las utilidades de las empresas, en vez de aumentar disminuyan, pues tienen que absorber el incremento de los insumes de cada uno de sus conceptos de obra, que hayan aumentado de precio. Esto origina una descapitalizacin y a consecuencia de lomismo,se puede llegar a la rescisin de sucontrato. Tambin debemos considerar que esto no solamente perjudica a los contratistas, si no tambin a Caminos y Puentes Federales ya que las obras se quedan inconclusas y por consiguiente setienen que licitar nuevamente lasobras,peroa un precio mayor.
Elobjetivo perseguido en esta tesis, es contar con un manual que especifique claramente el procedimiento a seguir para elaborar enforma correcta unestudio de ajuste de costos y al mismo tiempo presentar la documentacin correspondiente en tiempo y forma, ya que en l se encontrara paso a paso las actividades a realizar, sin omitir ninguna secuencia y logrando el objetivo deseado, as como satisfacer todas las expectativas que todo contratista deber conocer antes, durante y despus de la ejecucin de las Obras, con el finde cumplir contodos los requerimientos queestablece la Ley.
El presente manual disipara las dudas que se presentan continuamente en la elaboracin del anlisis de los ajustes de costos, utilizando una metodologa apropiada.
Esta investigacin esta encaminada ademostrar lasiguiente hiptesis: Que al proporcionar el presente manual de ajuste de costos a cada una de las diferentes empresas contratistas que tengan obras con CAPUFE, les ayudara a incrementar sus utilidades.
El marco terico que utilicen para el enfoque normativo, sern los procedimientos de ajuste de costos que se han realizado en CAPUFE y los procedimientos de diferentes empresas contratistas que han trabajado con CAPUFE, as como los manuales de organizacin y mtodos, yelde Polticas, Bases y Lineamientos existentes en CAPUFE.
Vil
El marco terico, estar fundado en la norma jurdica basada en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como los instrumentos normativos que rigen a las Obras Publicas
El analista de precios unitarios deber contar con un perfil normativo es decir que tenga conocimiento sobre la legislacin en materia de obra publica y una amplia experiencia en anlisis de precios unitarios, con el fin de poder interpretar la Normatividad para el seguimiento del manual indicado, con el objeto de unificar, simplificar, agilizar y definir tramites para la revisin de los ajustes de costos,de acuerdo al procedimiento establecido en la Ley.
El procedimiento del ajuste de costos ser determinado desde las bases de la licitacin, por CAPUFE,elcual deber regirdurante lavigencia del contrato.
Cuando durante la vigencia de un contrato de Obra Publica ocurrieran circunstancias de orden econmico, no previstas en el contrato, que determinen un aumento o reduccin de los trabajos no ejecutados, dichos costos sern revisados conforme a los lineamientos establecidos. La investigacin documental esta sustentada en los manuales de organizacin y procedimientos as como el de polticas, bases y lineamientos internos de CAPUFE. Tambin se basa en la Normatividad jurdica de acuerdo a la Constitucin Poltica, la Ley ysu Reglamento.
La investigacin de campo se realiz con base en un muestreo probabilistico, a base de encuestar a personas que estn involucradas enelanlisis de precios unitarios.
VIII
El resultado obtenido en la encuesta realizada, nos muestra que los analistas de precios, no se encuentran actualizados ya que manifiestan que el ultimo curso que tomaron para actualizarse, ocurri por lo menos hace dos aos, as mismo por el contrario tienen un amplio conocimiento de la normatividad, pero desconocen a fondo la aplicacin de la Ley es decir no le dan el enfoque correspondiente y por lo tanto conlleva a confusiones y malas interpretaciones de la Leyysu Reglamento.
Los encuestados coincidieron que el contar con un manual de procedimiento para ajuste de costos seria de gran ayuda tanto para los servidores pblicos como para los contratistas.
Asimismo este manual de procedimientos para ajuste de costos lograra abatir los gastos adicionales que cada empresa contratista tiene que cubrir por el incremento en los insumos de los conceptos deobra, por lo que ya notendrn que disponer de alguna parte de sus utilidades para cubrir esos gastos, pues al contrario con este manual, ser mayor su utilidad,yesto tambin svera reflejado en el total cumplimiento de sus programas de obra.
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CAPITULO I MARCOTERICO
1. MARCOTERICO Elobjetivodeestecapituloesdeterminarelmarcotericoqueseutilizaraparaelenfoque administrativo y normativo de acuerdo con la Ley y su Reglamento, y considerar una metodologaapropiadaqueseajustealasempresascontratistas. La investigacin se realiz en dos partes, una documental que se elabor dentro del marcoterico enel que nos apoyamos para losenfoques administrativos y normativos y lainvestigacindecampo,queserealizoutilizandomtodosestadsticos.
1.1.MARCOTERICOADMINISTRATIVO El marco terico que se utiliz paraelenfoque administrativo, son los procedimientos de ajuste de costos que se han realizado en CAPUFE y los procedimientos de empresas contratistas que han trabajado con CAPUFE, as como los manuales de organizacin y mtodos,yeldepolticas,basesylineamientosexistentesenCAPUFE,cuyasfuentesde informacinsernlassiguientes: MANUALDEORGANIZACIN MANUALDEPROCEDIMIENTOS POLTICAS,BASESYLINEAMIENTOS ENMATERIA DEOBRAPUBLICAEN CAPUFE POLTICAS INTERNASENCAPUFE Confecha4 deenero del2000sepublicoenel Diario Oficialde la Federacin la Leyde Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas que derog la Ley de Adquisiciones y Obras Publicas, y cuya entrada en vigor fue 60 das despus de esta publicacin es decir el 4 de marzo del 2000. Este nuevo ordenamiento en el penltimo prrafodesuarticulo 1 1 ,establecelaobligacindelosrganosdegobiernodelas
1.-(Ley deObras Pblicasy Servicios Relacionados con lasMismas (D.O.F.) 04/01/2000
entidades de emitir, bajo su responsabilidad y de conformidad con este mismo ordenamiento, las polticas, bases y lineamientos en las materias a que se refiere este articulo.
El articulo 3 del reglamento, vigente a partir del 20 de septiembre del 2001,establece de manera detallada, los aspectos quedeben contener las citadas disposiciones normativas. As mismo este instrumento contiene las polticas y los criterios generales que se deben aplicar a la planeacin, programacin, ejecucin y contratacin de obras publicas, as como las directrices de simplificacin administrativa, desconcentracion, delegacin facultades y fortalecimiento de estructuras, que deben considerarse en la gestin de la obra publica.2 Por lo que se refiere a la ejecucin de obras publicas y servicios relacionados con las mismas, para la operacin, conservacin, expansin, modernizacin y construccin de autopistas y puentes de peaje, tengan la mayor transparencia posible, se reitera y fortalece el principio constitucional,consignado enlarticulo 134de lacarta magna.
Tambin con el objeto de dar mayor transparencia al manejo de obra publica y simultneamente inhibir incumplimientos y en consecuencia, optimizar resultados, se determina la aplicacin de las penalidades que se establecen, cuya consideracin solo podra llevarse a cabo previa justificacin por las delegaciones regionales, gerencias de tramo o los gerentes de nivel central, debiendo contar con el visto bueno de la direccin tcnica.
Las presentes polticas, bases y lineamientos son de observacin obligatoria y regirn en todas aquellas reas de CAPUFE involucradas, en la materia que se regula.
Con base en loanterior y lo estipulado en el manual general deorganizacin de CAPUFE, ladireccin general,atravs de ladireccin tcnica ejecutara lafuncin de rectora
2.
normativa y aplicara las acciones necesarias para supervisar el debido cumplimiento de los procesos de contratacin,ejecucin ycontrol de lasobras publicas.
1.2. MARCO TERICO NORMATIVO El marco terico para el enfoque normativo, se fund desde la norma jurdica basada en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como los diferentes instrumentos normativos que rigen alas Obras Publicas.
Dichos instrumentos son los que se relacionan acontinuacin: CONSTITUCIN POLTICA DELOSESTADOSUNIDOSMEXICANOS LEYDEOBRASPUBLICASYSERVICIOSRELACIONADOSCONLASMISMAS REGLAMENTO DE LA LEY DE OBRAS PUBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LASMISMAS OFICIOSCIRCULARESQUESEENCUENTRENVIGENTESYEMITIDOSENELD.O.F.3 OFICIOSCIRCULARES EMITIDOSPORLAS.C.T.4 RELATIVOS DEINSUMOSPUBLICADOSPORELBANCODE MEXICO.
El esquema No. 1, que a continuacin se presenta tiene por objeto mostrar como interactan los diferentes elementos normativos tanto sectoriales como internos de CAPUFE,en laelaboracin del manual encuestin.
DIAGRAMA No.1
INTERACCIN DE LA NORMATIVIDAD
MANUAL DE AJUSTE DE COSTOS DE OBRA PUBLICA
NORMATIVIDAD GENRICA
NORMATIVIDAD ESPECIFICA
Fuente:en base a la Normatividad vigente yalaexperiencia obtenida envarios aosde servicio en CAPUFE,se realizo elsiguiente esquema quetiene por objeto mostrar como interactuan los diferentes elementos normativos,tanto sectoriales como internos enla aplicacin del manual encuestin.
En el apndice se presenta el procedimiento que se utilizo para la determinacin del tamao de la muestra y el formato de la encuesta realizada al personal que tiene relacin directa con los anlisis de precios unitarios de la obra publica, con el fin de obtener informacin veraz, que utilizaremos para lograr nuestro objetivo principal que es el de realizar un manual de procedimientos para ajuste decostos.
A continuacin se presentan los resultados obtenidos en la aplicacin de la encuesta formulada al personal especifico,de acuerdo altamao de la muestra.
O REVISANDO 14 7
PRECIOS UNITARIOS ?
SE CONCLUYEQUEEL 67%DELOS ENTREVISTADOS TIENEN UNA EXPERIENCIAMENORA 5ANOS EN LAREVISION YANLISIS DEPRECIOS AQU NOIMPORTADEMASIADO LA EXPERIENCIAENLAREVISIONDE PRECIOS UNITARIOS PUESAL CONTARCONELMANUAL DE PROCEDIMIENTOSELPERSONAL SERAMASEFICIENTEENSULABORY POR CONSIGUIENTEHARQUELAS EMPRESAS OBTENGANUN BENEFICIOENMENOR TIEMPO
A\OS
2 -CUANTOS CURSOS DEANLISIS DEPRECIOS UNITARIOS A TOMADO UD DESDE QUE INGRESOA CAPUFE O SU EMPRESA 9 NINGUNO UNO VARIOS 4 11 6
ESTAPREGUNTA NOSAMPLIA EL PANORAMADELARESPUESTA ANTERIOR PUESEL 72% DELOS ENTREVISTADOS NOESTN ACTUALIZADOSENMATERIA DE NINGUNO 19% NINGUNO UNO VARIOS ANLISISDEPRECIOSUNITARIOS LOANTERIOR NOSAYUDA A REFORZARNUESTRAHIPTESIS YA QUEESTOIMPLICAQUEEL PERSONALDEDICADOALOS ANLISISDEPRECIOS TENDR QUE ACTUALIZARSECONSTANTEMENTE
VARIOS 29%
7 6 8
AQUl NUEVAMENTENOS DAMOS CUENTA QUEES EVIDENTEQUELOS ENTREVISTADOSREQUIEREN CURSOSDEACTUALIZACIN REFERENTEA SUSFUNCIONES PUESDEELLODEPENDELA REDUCCIN DELOSGASTOS POR ERROR CONLOQUE CONFIRMARAMOSNUESTRA HIPTESIS
3 O MAS 38%
EOA 1 33%
DE2A3 29%
4 - TIENE CONOCIMIENTOS SI NO
SBRELA
NORMATIVIDAD 19 2
IS/ INO
LOSENTREVISTADOS ASEGURANTENER CONOCIMIENTO YEXPERIENCIA ENLO CORRESPONDIENTEA LANORMATIVIDAD YAQUELA APLICANCONSTANTEMENTE ENSUSACTIVIDADESQUE REALIZANADIARIO PORLO CUALNO ESPREOCUPANTE ESTEPUNTOENLA ELABORACIN DELMANUALDE PROCEDIMIENTOS LOGRANDO CONESTOUNA CORRECTAAPLICACINDELA MISMA LOQUEASEGURA TENERMENOS RETRASOENLA REVISIONDELA DOCUMENTACIN YPORLO MISMOMENOSPERDIDAS ECONMICAS
20
1 EL95%DELOSENTREVISTADOS MANIFESTARON TENERUNAMPLIO CONOCIMIENTOSOBRE LALEY YSU REGLAMENTO SOLOEL5% DESCONOCE PARCIALMENTESU APLICACIN ESTO REPRESENTARA UNAADECUADA PRESENTACIN DE UNAJUSTEDE COSTOS YPOR CONSIGUIENTEUN AUMENTO ENLAS UTILIDADESDELA EMPRESA
as/
HA/O
6 - CONOCE USTED LOS ARTCULOS DE LA LEY Y SU REGLAMENTO RELACIONEN CON LOS AJUSTES DE COSTOS ? SI NO 0 16 0 05
QUE SE
jOS/ IBA/O
ESTAPREGUNTA YLAANTERIOR ESTN RELACIONADAS PORLOQUE SEOBSERVA QUEEL24%DE LOS ENTREVISTADOS SONLOSQUE REQUIEREN CAPACITACONEN MATERIADENORMATIVIDAD PUESEL 76%CONOCEAFONDO CADAUNODE LOSARTCULOS QUESERELACIONAN CONLOSAJUSTES DECOSTOS
10
7 - c CONOCE USTED LOS RELATIVOS DE LOS INSUMOS EMITIDOS POR EL BANCO DE MXICO ? SI NO 16 5
ESTPREGUNTA NOSDAUN ENFOQUEMSREALISTA YAQUE SIEL24%DELASPERSONAS ENCUESTADAS DESCONOCEN LOSRELATIVOSDEINSUMOS PUBLICADOSPORELBANCODE MXICO POR CONSIGUIENTENO SON CAPACESDE
SI NO
INTERPRETARLOS AL CONTAR CON ESTE MANUAL FCILMENTE PODRAN RELIZAR UN BUEN MANEJOE INTERPRETACIN DELOS RELATIVOS DE INSUMOS APOYANDO CON ESTO NUESTRA HIPTESIS
8 - CUENTA CON ALGN MANUAL PROPORCIONADO QUE LE INDIQUE EL PROCEDIMIENTO O REVISIN DEL AJUSTE DE COSTOS *> SI NO
A SEGUIR EN EL PROCEDIMIENTO
0 021
NILOSSERVIDORESPBLICOSNI LOS CONTRATISTASCUENTANCON UNMANUALDEPROCEDIMIENTOS QUELESHAYA PROPORCIONADO CAPUFEOSUEMPRESARELATIVOAL AJUSTE DECOSTOS SICONTAMOSCONESTEMANUAL EVITAREMOS UNADUPLICIDADEN LASFUNCIONES YALMISMO TIEMPO MENOSGASTOSPORERROR LO QUEREPERCUTIRAEN UNA MAYOR UTILIDADPARAEL CONTRATISTA
IS/ IWO
11
9 - APORTARA
BENEFICIOS
A SU AREA
UN MANUAL
DE PROCEDIMIENTOS
PARA
AJUSTE DE COSTOS ? SI NO 19 2
isi
INOI
EL91%DELOSENCUESTADOS ASEGURO QUEEL CONTARCONUN MANUAL DEPROCEDIMIENTOSPARA AJUSTE DE COSTOS APORTARAUN GRANBENEFICIO A SUAREA YA QUE ESTE SERIAUNAHERRAMIENTA VALIOSAENSU TRABAJO PARA REALIZARENELMENORTIEMPO ESTABLECIDO CADA UNODELOS AJUSTES DE COSTOS YASIEVITAR PERDIDAS ECONMICAS ALOS CONTRATISTASPOR ELRETRASODE SUREVISION
DE AJUSTE DE COSTOS
QUE LE
EL62%DELOSENTREVISTADOS HICIERONINCAPIEEN QUEELMANUAL CONTARA CON UNPROCEDIMIENTO QUEFUERA CLARO YCONSISO EN RELACIN CONLANORMATIVIDADEL 24%MANIFESTOSUINCLINACIN PORQUE SE CONTEMPLARALA NORMATIVIDAD
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2. PERFIL DEL ANALISTA En este capitulo se persigue establecer el perfil idneo que deber cumplir cualquier analista de precios unitarios que este interesado en la elaboracin y revisin de los estudios deajustes decostos.
Al tratar de determinar el perfil, nos encontramos con una serie de problemas, los cuales tendremos que ir eliminando. Unode los problemas es eldesconocimiento de las actividades que tienen que desarrollar el analista, lo cual ocasiona improvisacin o duplicidad de funciones, motivando que esto sea la causa de resultados errneos ypor consiguiente perdidas econmicas. Los analistas afirman que son uno o dos los cursos de precios unitarios que han recibido, peroque eso ocurri haceyavarios aos,por consiguiente noestn actualizados. Los servidores pblicos y contratistas tienen conocimiento de la Normatividad, pero desconocen afondo la aplicacin de la Ley 5, ya que no saben a ciencia cierta cuales son los artculos relacionados con los ajustes de costos, y por lo tanto conlleva a confusiones y malas interpretaciones de la Leyysu Reglamento.
Los contratistas expresan que el no contar con un manual de procedimientos para ajuste de costos, origina que no presenten adecuadamente sus estudios y por lo mismo no les paguen atiempo,o enel peorde loscasos nocobren nada.
El 100%de losentrevistados coincidieron que contar con un manual de procedimientos para ajuste de costos seria de gran ayuda tanto para servidores pblicos como para los contratistas, acontinuacin se presenta elesquema No.2 referente a la problemtica.
5.
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ESQUEMA No.2
ESQUEMA DELAPROBLEMTICA
ANALISTASDEPRECIOS UNITARIOS
De acuerdo a la problemtica establecida en prrafos anteriores, referente a los analistas de precios unitarios, en donde se establecen sus debilidades y carencias y por que no tambin sus habilidades, al respecto es importante establecer un perfil idneo,que deber cumplir cualquier analista de precios unitarios que se interese en la elaboracin y revisin de losajustes de precios unitarios. Por lo anterior es necesario efectuar el anlisis del entorno, no sin antes recordar que existen 2 tipos de entornos, el externo y el interno, en el externo existen variables no controlables, que inciden en las actividades, y en el interno encontramos dos variables principales:fortalezas ydebilidades.
Aqu encontramos la herramienta denominada DOFA, que son las iniciales de las cuatro variables que intervienen enel anlisis de laestrategia. D = DEBILIDADES O = OPORTUNIDADES F = FORTALEZA A =AMENAZAS
La idea principal de este anlisis estratgico, es la manera de aprovechar al mximo las oportunidades y protegerse contra las amenazas.
A continuacin en el esquema No. 3 se resumen las fortalezas y debilidades que fueron encontradas alaplicar laencuesta anterior.
Identificadas las oportunidades, amenazas, debilidades y fortalezas de los analistas de precios unitarios, realizaremos la matriz DOFA, con elfin de poder:
HACER USO DE FORTALEZAS PARA APROVECHAROPORTUNIDADES EVITAR AMENAZAS USANDO FORTALEZAS VENCER DEBILIDADES PARA APROVECHAROPORTUNIDADES REDUCIR AL MNIMO LAS DEBILIDADES Y ASI EVITAR AMENAZAS 16
ESQUEMA No.3
MATRIZ DOFA
OPORTUNIDADES
DEBILIDADES
AMENAZAS
CAPACITACIN CONSTANTE AL PERSONAL ESTARACTUALIZADO ENLA NORMATIVIDAD
TENER UNA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL SATISFACTORIA NO ESTA DOCUMENTADO EL PROCEDIMIENTO DELA REVISION DEAJUSTE DE COSTOS DISPONIBILIDAD DEL ANALISTA
.
CO
UJ -J
CONTAR CON UN MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA AJUSTE DE COSTOS OFRECER ASESORA TCNICA A LOS CONTRATISTAS
1
A partir de la matriz DOFA, podemos determinar el perfil de nuestro analista
OBJETIVO: Esel responsable ante la Direccin Tcnica 6 de revisar yverificar los estudios de ajustes de costos,as como elaborar eldictamen yoficio de escalatoria correspondiente ydarle el seguimiento adicha documentacin ytener bajo resguardo los soportes de cada estudio. ESCOLARIDAD: Titulo profesional de cualquiera de las siguientes profesiones: Ingeniero Civil, Arquitecto, Ingeniero Constructor, as como contar con un mnimo de dos aos de experiencia en el anlisis de precios unitarios
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FUNCIONES: Revisar yverificar la procedencia de los estudios de ajuste de costos presentados por las empresas contratistas, constatando que seapliquen los procedimientos establecidos en el presente manual as como tomar en cuenta la normatividad establecida en la Ley y su correspondiente reglamento, y las polticas, bases y lineamientos establecidos por CAPUFE.
CONOCIMIENTOS Y HABILIDADES: Conocimiento de la normatividad aplicable alaobra publica. Facilidad de interpretacin de la Ley ysu Reglamento. Elaboracin de grficos ytablas.
RESPONSABILIDAD: Manejo de recursos econmicos Manejo dedatos e informacin proporcionada por lasempresas contratistas Confidencialidad, honradez, iniciativa, lealtad, disponibilidad y acostumbrado a trabajar bajo presin.
18
19
Como en todo procedimiento, se debe respetar un orden secuencial que nos permita alcanzar elobjetivo deseado,y precisamente lafinalidad de este capitulo esdar a conocer el procedimiento administrativo establecido para elajuste decostos enCAPUFE.7
PROCEDIMIENTO
ACTO No.
DESCRIPCIN Publica en Boletines y en el Diario Oficial de la Federacin los porcentajes de incremento a los insumos de los precios unitarios para poder calcular elajuste de costos endeterminado periodo
Contratista
Elabora estudio deajuste de costos (Art. 57y58de la LeydeObras PublicasyServicios Relacionados con las Mismas) y entrega
Superintendencia de Conservacin
Empresa de Supervisin
Recibe,revisa,dictamina procedencia
/.-Procedimiento deAjuste de Costos enla Obra Pblica: Instituto deCapacitacin de la Industria dela Construccin.
20
RESPONSABLE
ACTO No.
DESCRIPCIN
Superintendencia de Conservacin
Contratista
Superintendencia de Conservacin
para
Empresa de Supervisin
Revisa, valida en coordinacin con la empresa constructora, emite su opinin mediante oficio manifestando que revisaron dicho ajuste de costos, indicando el periodo que se esta escalando el monto de loescalado enviando loscuadros delcalculo dela escalatoria
Superintendencia de Conservacin
SI PROCEDE Recibe, hace la revisin preliminar al estudio de ajuste de costos, y al cuadro del calculo de la escalatoria, procediendo a firmar este cuadro, emitiendo oficio con el monto del ajuste de costos y periodo que seesta actualizando
Recibe, firma de conformidad los cuadros de resumen y emite oficio con el monto del ajuste de costos yperiodo que seesta actualizando
21
ACTO No.
DESCRIPCIN Recibe, revisa yturna, mediante oficio comentarios y conformidad, plasmando el monto del estudio de ajuste de costos y periodo de actualizacin
10
11
Recibe, revisa en trminos generales la aplicacin de ndices, tanto en porcentajes como en conceptos elabora DICTAMEN y OFICIO DE ESCALATORIA, mencionando oficio de autorizacin de inversin autorizado por la S.H. y C.P., partida presupuestal que se afectara para que posteriormente en forma econmica se recabenfirmas de:
A.-DICTAMEN 1.-Encargado del rea de revisin y formulacin de documentos 2.-Departamento deSeguimientodeObraPublica 3.-Gerencia deNormasyObraPublica 4.-Gerencia deAutopistas y/o Puentesy/o Edificaciny/o Supervisin 5.-Subdireccion de Conservacin y/o Subdireccin de DesarrolloTecnolgico B.-OFICIO DE ESCALATORIA 1.-Contratista 2.-Subdireccion de Conservacin y/o Subdireccin de Desarrollo Tecnolgico
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Verifica si hay suficiencia presupuestal, en caso contrario realiza una reduccin y/o transferencia interna yotorga numero
22
RESPONSABLE
ACTO No.
DESCRIPCIN
13
Notifica al contratista que debe llevar a cabo el tramite de fianza de cumplimiento del ajuste de costos proporcionndole copia del oficio de escalatoria
Contratista
14
Subdireccin Jurdica
15
Recibe, revisa yvalida fianza, quedando ensu poder original para su seguimiento ycustodia, proporcionando copias con suVo.Bo.
Contratista
16
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Integra documentacin para que sea remitida al rea financiera en cuanto se tenga la estimacin correspondiente (iniciatramite de estimacin)
Gerencia de Tesorera
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Recibe, revisa y remite la informacin a los departamentos de presupuestos y de egresos (va sistema) para la afectacin presupuesta!, pago o traspaso bancario electrnico
A continuacin se describe en un diagrama de flujo la secuencia del procedimiento para sucorrecta aplicacin.
23
CLAVE
TITULO
SUSTITUYE DE
PROCEDIMIENTO PARAAJUSTESDECOSTOS (ESCALATORIAS) DEACUERDOA LA LE' DEADQ.OBRAS PBLICAS Y/O OBRAS PBLICAS YSERV. RELAC. CON LA MISMA UNIDAD ADMINISTRATIVA MAINUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA LA CONTRATACIN DIRECCIN TCNICA Y PAGO DE OBRA PBLICA CAPITULO GERENCIA DE NORMAS Y OBRA PBLICA
Y ! AREA
V
PAG. 1 DE
CONTRATISTA
SUPERINTENDENCIA DE CONSERVACIN
EMPRESA DE SUPERVISIN
INICIO
OFICIO, ESTUDIOY ANEXOS ELABORA ESTUDIO DE AJUSTE DE COSTOSYENTREGA UNA VEZ QUE SE HAYAN PUBLICADOLOS PORCENTAJES DE INCREMENTO DE INSUMOS DE LOS PRECIOS UNITARIOS EN BOLETINES YEN EL DIARIO OFICIAL DE LA FERERACIN OFICIO, ESTUDIOY ANEXOS RECIBE Y TURNA ESTUDIO DE AJUSTES DECOSTOS, PARA SU REVISIN
OFICIO, ESTUDIOY ANEXOS RECIBE CORRIGE Y REGRESA ESTUDIO DE AJUSTE DE COSTOS MEDIANTE OFICIO
OFICIO RECIBE Y ENVlA ESTUDIO DE AJUSTE DE COSTOS MEDIANTE OFICIO PAFtA CORRECCIN PROCEDE
9
OFICIO ELABORA MEDIANTE
NO OFICIO, ESTUDIOY ANEXOS RECIBE YTURNA EL ESTUDIODE AJUSTE DE COSTOS PARA VERIFICAR QUE ESTE CORREGIDO YSEVALIDE DEVUELVE Y OBSERVACIONES OFICIO
OFICIO, ESTUDIOY ANEXOS REVISA, VALIDA EN COORDINACIN CON LA EMPRESA CONSTRUCTORA Y EMITE OPININ MEDIANTE OFICIO
<D
24
VQmi(fi@ y
CLAVE
TITULO
SUSTITUYE DE
PROCEDIMIENTO PARAAJUSTES DE COSTOS (ESCALATORIAS) DEACUERDO A LALE1} DEADQ.OBRASPBLICASY/O OBRAS PBLICASY SERV. RELAC. CONLA MISMA UNIDAD ADMINISTRATIVA MANUAL DEPROCEDIMIENTOS PARA LA CONTRATACIN DIRECCIN TCNICA Y PAGO DE OBRA PBLICA AREA i GERENCIA DE NORMAS Y OBRA PBLICA CAPITULO
~N
PAG.
2 D E
J
GERENCIA DE NORMAS Y OBRA PBLICA
RECIBE, FIRMA DE CONFORMIDAD LOS CUADROS DE RESUMEN Y EMITE OFICIO CON EL MONTO DE AJUSTE DE COSTOS Y PERIODO QUE ESTA ACTUALIZADO
OFICIO, ESTUDIOY ANEXOS RECIBE, REVISA Y TURNA MEDIANTE OFICIO COMENTARIOS Y CONFORMIDAD OFICIO, ESTUDIOY ANEXOS RECIBE Y TURNA PAFA SU REVISIN Y FORMALIZACIN CORRESPONDIENTE
DICTAMEN OFICIO RECIBE, REVISA EN TRMINOS GENERALES LA APLICACIN DE INDICES, ELABORA DICTAMEN Y OFICIO DE ESCALATORIA, MENCIONANDO OFICIO DE AUTORIZACIN AUTORIZADO POR LA SHCP, Y POSTERIORMENTE RECABAR LAS FIRMAS SIGUIENTES.
LOS RESPONSABLES DE ELABORAR LOS DOCUMENTOS SON: A- DICTAMEN 1 ENCARGADO DEL REA DE REVISION Y FORMULACIN DE DOCUMENTOS, 2. DEPARTAMENTO DE SEGUIMIENTO DE OBRA PUBLICA 3. GERENCIA DE NORMASYOBRA PBLICA. 4. GERENCIA DE AUTOPISTASY/O PUENTES Y/O EDIFICACIN Y/O SUPERVISIN. 5. SUBD. DECONSERVACIN Y/OSUBD.DE DESARROLLO TECNOLGICO. B-OFICIOS DE ESCALATORIA 1. CONTRATISTA. 2. SUBD. DECONSERVACIN Y/OSUBD.DE DESARROLLO TECNOLGICO
CLAVE
TITULO
SUSTITUYE DE
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PROCEDIMIENTO PARAAJUSTES DECOSTOS (ESCALATORIAS) DEACUERDOA LA LE^ DEADQ. OBRAS PBLICASY/O OBRAS PBLICAS Y SERV. RELAC. CON LAMISMA UNIDAD ADMINISTRATIVA MANUAL DEPROCEDIMIENTOS PARA LA CONTRATACIN DIRECCIN TCNICA Y PAGO DE OBRA PBLICA
ftiTOSY
CAPITULO
PAG.
3 DE
^
DEPARTAMENTODE PROGRAMACINY DESARROLLODE LICITACIONES DEPARTAMENTODE SEGUIMIENTODEOBRA PBLICA CONTRATISTA SUBDIRECCINDE ASUNTOSJURDICOS
14
OFICIO DE ESCALATORIA VERIFICA SI HAY SUFICIENCIA PRESUPUESTAL, EN CASO CONTRARIO REALIZA UNA REDUCCIN Y/O TRANSFERENCIA INTERNA Y OTORGA NMERO YENVA
OFICIODE ESCALATORIA RECIBE Y NOTIFICA AL CONTRATISTA Y PROPORCIONA COPIA DEL OFICIO DE ESCALATORIA.
17
FIANZA OFICIO DE ESCALATORIA RECIBE. REVISA Y VALIDA FIANZA, QUEDANDO EN SU PODER EL ORIGINAL PARA SU SEGUIMIENTO Y CUSTODIA, PROPORCIONANDO COPIASCON SUVo. Bo.YENVlA
18
JL
19 OFICIO DE ESCALATORIA, DICTAMEN,COPIA DE FIANZA INTEGRA DOCUMENTACIN PARA QUE SEA REMITIDA AL REA FINANCIERA EN CUANTO SE TENGA LA ESTIMACIN CORRESPONDIENTE
26
CLAVE
TITULO
Vlp>y@fe
PROCEDIMIENTO PARA AJUSTES DECOSTOS (ESCALATORIAS) DEACUERDO A LA LB\ DEADQ. OBRAS PBLICAS Y/OOBRAS PBLICAS YSERV. RELAC CON LA MISMA
MANUAL UNIDAD ADMINISTRATIVA
Z'
PAG. FECHA
SUSTITUYE
^\
DE
DIRECCIN TCNICA
CAPITULO
PAG.
4 DE
GERENCIA DE TESORERA
RECIBE, REVISA Y REMITE LA INFORMACIN ALOS DEPTOS. DE PRESUPUESTOS Y DE EGRESOS (VlA SISTEMA) PARA LA AFECTACIN PRESUPUESTAL. PAGO O TRASPASO BANCARIO ELECTRNICO.
Para la interpretacin de este procedimiento, es necesario proporcionar, a las reas responsables,delaelaboracin,revisinyautorizacin delestudiodeajustedecostosde obra publica y servicios relacionados con las mismas, ya sea por contrato o por administracin directa, los lineamientos establecidos en la Ley, su Reglamento y dems normatividadvigenteaplicable.
Los lineamientos y la Normatividad vigente que consultaremos para la correcta interpretacin de nuestro procedimiento, la encontraremos en el anexo de este documento.
Enloslineamientos de la Normatividad seespecifica claramente lostiempos establecidos y la documentacin que se presentara y generara en el desarrollo de la revisin del estudiodeajustedecostos,desdequelaempresa contratista solicita suajustedecostos, hastalaconclusinconelpagorespectivo.
Una vez que se hayan identificado todos los lineamientos establecidos por la Normatividad vigente, se proceder a su anlisis e interpretacin de cada uno de los artculos que tienen que ver con la revisin de los ajustes de costos, con objeto de no incurrir en observaciones por parte de los entes fiscalizadores por realizar pagos indebidosoextemporneos.
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Los contratos de obra publica y servicios relacionados con las mismas, debern contener, el procedimiento de ajuste de costos que deber ser el determinado desde las bases de licitacin por la dependencia CAPUFE, el cual deber regir durante la vigencia del contrato. La revisin de los costos se har segn el caso, mediante cualesquiera de los siguientes procedimientos:8
1.-Revisar cada uno de los precios de cada contrato para obtener el ajuste
2.- Revisar un grupo de precios, que multiplicados por sus correspondientes cantidades de trabajo por ejecutar representen cuando menos el 80 % del importe total faltante del contrato
3.-En el caso de las obras en las que se tenga establecida la proporcin en que intervienen los insumes en el total del costo directo de las obras, el ajuste respectivo podr determinarse, mediante la actualizacin de los costos de los insumes que intervienen en dichas proporciones. La aplicacin de los procedimientos anteriores debern pactarse en el contrato correspondiente.
Los ajustes se calcularan a partir de la fecha en que se haya producido el incremento o decremento en el costo de los insumos, respecto de la obra faltante de ejecutar conforme al programa de ejecucin pactado en el contrato
8.-Reglamento delaLeydeObrasPblicasyserviciosralacionadosconlasmismas(D.O.F.20-08-2001)
29
Los incrementos o decrementos de los costos de los insumos, sern calculados con base en los relativos o ndices que determine la Secretaria, cuando los relativos que requiera el contratista o la contratante no se encuentren dentro de los publicados por la Secretaria, CAPUFE proceder a calcularlos, utilizando lineamientos y metodologa que expida la Secretaria.
Se deber establecer que los precios originales del contrato permanecern fijos hasta la terminacin de lostrabajos contratados,y considerar que el ajuste se aplicara a los costos directos, conservando constantes los porcentajes de indirectos y utilidad originales durante el ejercicio del contrato.
El costo por fmanciamiento estar sujeto a las variaciones de la tasa de inters propuesta a que se refiere lafraccin V del articulo 31del Reglamento.
La formulacin del ajuste de costos deber efectuarse mediante el oficio de resolucin que acuerde el aumento o reduccin correspondiente, en consecuencia no se requiere de convenio alguno.
30
31
El objetivo de este capitulo es lograr que los analistas de precios unitarios al revisar el presente ejemplo, tengan un mejor panorama sobre la aplicacin e interpretacin del presente manual.
Una vez establecidos los lineamientos y las condiciones que se deben cumplir, al solicitar el ajuste de costos, nos enfocaremos directamente al procedimiento del anlisis de un ajuste de costos, para lo que tomaremos como ejemplo el estudio de actualizacin de una empresa constructora que tenga un contrato de obra publica con "CAPUFE".
En su estudio se debe revisar el presupuesto base de acuerdo a su concurso original, con sus respectivos anlisis de precios unitarios, para posteriormente efectuar la comparativa correspondiente con los anlisis ya actualizados.
En este caso la empresa Agregados y Asfaltos de Celaya, S.A. de C.V., despus de haber cumplido con los tramites correspondientes a los puntos No. 1 y2del procedimiento en cuestin,correspondiente al capitulo III,es decir que una vez que la superintendencia de Conservacin recibi el estudio del ajuste de costos de laempresa, procede a surevisin.
La empresa contratista en este caso esta solicitando un ajuste de costos para el periodo comprendido del mes de junio al mes de septiembre del 2000, este contrato consta nicamente de cinco conceptos en su catalogo deobra.
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Inicialmente revisamos el cuaderno de concurso, para checar el presupuesto base, tambin revisamos los anlisis de los cinco precios unitarios, para considerar sus rendimientos, costos indirectos, utilidad, etc. Checamos la explosin de insumes del presupuesto base, el catalogo de materiales, de mano de obra y los costos horarios del equipo, con el fin de conocer todo lo que intervino en la elaboracin del presupuesto base a nivel de concurso el cualseefectoenAbrildel2000. A continuacin se presenta la documentacin correspondiente al presupuesto base que consta de un resumen, cinco precios unitarios y la explosin de insumos, para observar ytomar notadelo indicado enel prrafo anterior, para que al efectuar el ajuste de costos nos demos cuenta y comparemos que se estnrespetando losdatosoriginalesdelconcurso.
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PresupuestoBASEALMESDEABRIL2000
CU Descripcin CONSERVACIN PAVIMENTACIN FRESADO DE LA CARPETA EXISTENTE RETiRANDO EL M3 MATERIAL AL SITIO QUE INDIQUE EL ORGANISMO. INCLUYE ACARREOS HASTA5 KM,P.U.O.T. CONSTRUCCIN DE LA CARPETA ASFLTICA CON M3 RENIVELACION ELABORADA EN CALIENTE EN PLANTA ESTACIONARIA CON MATERIAL PTREO DE TAMAO MAXIMO DEAGREGADO 19MMY CEMENTO ASFLTICO TIPO AC-20 COMPACTADA AL 96% DE SU PESO VOLUMTRICO MARSHALL, INCLUYE SUMINISTRO DE MATERIALES PTREOSYACARREOS, P.U.O.T. CEMENTO ASFLTICO AC-20 PARA CARPETA KG ASFLTICA. INCLUYE: SUMINISTRO, ACARREO, ALMACENAMIENTO, CALENTAMIENTO Y BOMBEO. P.U.O.T. RIEGO DE LIGA PARA RENIVELACION DE CARPETA LT ASFLTICA A RAZN DE 0.5 LT M2 UTILIZANDO EMULSION ASFLTICA DE ROMPIMENTO RPIDO, EL PRECIO INCLUYE: BARRIDO PREVIO DE LA SUPERFICIE, ADQUISISCION DE LA EMULSION, TRASLADOS, ALMACENAJE, COLOCACIN Y PEAJES, P.U.O.T. SUMINISTRO DE ADITIVO SBS SOLPRENE 411 DE KG NEGROMEX O SIMILAR, DOSIFICADO EN 2.5% CON RELACIN AL PESO DEL CEMENTO ASFLTICO TIPO AC-20 PARA EMPLEARSE EN LA CARPETA ASFLTICA, P.U.O.T. TotaldePAVIMENTACIN Total deCONSERVACIN TotaldePresupuesto 1,500.00 103.75 155,625.00 Unidad Cantidad Precio U. Total
2,500.00
456.54
V141,600.00
337,500.00
1.91
644,625.00
13,150.00
2.23
29,324.50
6,437.50
20.06
169.25625
ING.LUISE.DEANDADABROWSKI DIRECTOR 34
LICITACIN : 09120029-009-00
PRESUPUESTO BASEAnlisisdePrecioUnitarioALMESDEABRIL2000
Descripcin Clave:1 FRESADO DE LA CARPETA EXISTENTE RETIRANDO EL MATERIAL AL SITIO QUE INDIQUE EL ORGANISMO. INCLUYE ACARREOS HASTA5 KM,PU.O.T. Equipo C Clave 1- CAMION VOLTEO Rendimiento Total de Equipo Auxiliares C Clave PFRESADO PERFILADORA REFAC-01 AGUA P.COMP. Unidad: Cantidad: PrecioU.: Total: Total 258.51 10.34 10.34 M3 1,500.00 103.75 155,625.00
Unidad hora
Precio U. 258.51
Rendmto. Total
Descripcin
Unidad
Procesodefresado decarpeta de0-5cms M3 Perfiladora deconcretoasfltico PR-450 hora Puntas de desgaste para perfiladora Pr-450 r-450 pieza con portapuntas agua para compactaciones y concretos inc. M3 acarreoyaplicacinconpipa
o.onm
Cantidad: 1.00000 TotaldeAuxiliares Total Salarios Base Mano deObraen Indirectos Total Salario Gravable deSAR eINF 3.60 0.00 4.64
Costo Directo Administracin deoficinas centrales ( 2.19%) Admon deobras seguros yfianzas (10.98%) Subtotal Financiamiento ( 1.52%) Subtotal Utilidad ( 8.00%) Subtotal SAR( 2.00%) INFONAVIT( 6.00%) Subtotal secodam( 0.50%) Precio Unitario ** CIENTOTRES PESOS 75/100@M.N.
93.86 1.43 95.29 7.62 102.91 0.09 0.23 103.23 0.52 103.75
ING.LUISE.DEANDADABROWSKI DIRECTOR 35
Descripcin Mezcla asfltica en caliente elaborada con material ptreo de 3/4 a finos y cemento asfltico AC-20 Diesel Grava 19mm (3/4) Cargador frontal 75-B camion volteo Calentamientoybombeode Plantadeasfaltos Barber Greene
Unidad M3
Cantidad
PrecioU.
Total
h I+ h
1500000 100000 0Q2540 002540 000150 002540 127000 004838 004838 004838 000476 004846
370 5200 39490 25851 37000 1822 72 Suma Total 31997 34393 39975 2,43090 7041 Suma Total
5550 5200 1003 6 57 056 4630 17096 21712 1548 1664 1934 1157 3 41 6644 6644 283.56
+ ItI+ +
procesodetendidodecarpeta asfltica compactador neumtico compactador doble rodilloliso Maquinaextendedora finisher cuadnlla detendido agua paratendido decarpeta
Cantidad 100000 ro aldeAuxiliares TotalSalarios Base Manode Obraen Indirectos TotalSalario Gravable deSAReINF 17.11 0.00 22.07
Costo Directo Administracindeoficinas centrales( 2.19^) Admondeobrassegurosyfianzas(10.9814} Subtotal Flnanciamiento( 1.52%) Subtotal Utilidad( 8.00%| Subtotal SAR( 2.00% INFONAVIT( 5.00%) Subtotal secodamf 0.50%) PrecioUnitario PESOS64/100@ M . N . "
456.64
CUATROCIENTOS CINCUEI
ING LUIS
36
AGREGADOSASFALTOSDECELAYAS.A. DEC.V.
AUTOPISTA QUERETARO-SAN LUIS POTOS KM 1 5 . 5 QUERETARO, QRO.
OBRA; CONSERVACIN DE LA SUPERFICIE DERODAMIENTO MEDLANTE FRESADO Y RENIVELACION DECARPETA ASFLTICA ENTRAMOS AISLADOS DEL K.M81+000 AL96+300 CPO."B"DE LAALT. MEXICO-QUERETARO. FECHA 24 DE .ABRILDE 2000 INICIO: 15DEMAYO DE 2000 TERMINACIN: 31 DE AGOSTO DE 2000 ANALISTA :ING. ALFREDOOLVERA LUCAS.
LICITACIN : 09120029-009-00
PRESUPUESTO BASEAnlisisdePrecioUnitarioALMESOEABRIL2000
Descripcin Clave: 3 CEMENTO ASFLTICO AC-20 PARA CARPETA ASFLTICA. ALMACENAMIENTO, CALENTAMIENTO Y BOMBEO. P.U.O.T. INCLUYE: SUMINISTRO, ACARREO, Unidad Cantidad PrecioU. Total Total 1.34 0.12 1.46 KG 337,500.00 1.91
644,625.00
Materiales C Clave ASFALTOAC-2C ACARREO AC-2 Totalde Materiales Auxiliares C Clave + A DIESEL
Unidad Kg kg
Unidad M3 Lt
Cantidad 100.00000
Cantidad:0.00018 Total de Auxiliares Total Salarios Base Manode Obraen Indirectos Total Salario Gravable deSAR eINF 0.00 0.00 0.00
Costo Directo Administracin de oficinas centrales ( 2.19%) Admondeobras seguros y fianzas (10.98%) Subtotal Financiamiento ( 1.52%) Subtotal Utilidad! 8.00%) Subtotal SAR ( 2.00%) INFONAVIT( 5.00%) Subtotal secodam( 0.50%) Precio Unitario UN PESOS91/100@M.N.
1.53 0.03 0.17 1.73 0.03 1.76 0.14 1.90 0.00 0.00 1.90 0.01 1.91
ING.LUISE.DANDADABROWSKI DIRECTOR 37
LICITACIN :09120029-009-00
Descripcin
Unidad hora
Precio U.
Rendmto. Total
276.13
Unidad M3 Lt
Cantidad 100.00000
Cantidad 0.00004 TotaldeAuxiliares Total Salarios Base ManodeObraenIndirectos TotalSalarioGravable deSAR eINF 0.07 0.00 0.09
Costo Directo Administracin deoficinas centrales ( 2.19%) Admondeobras segurosyfianzas (10.98%) Subtotal Financiamiento ( 1.52%) Subtotal Utilidad ( 8.00%) Subtotal SAR( 2.00%) INFONAVIT( 5.00%) Subtotal secodam ( 0.50%) Precio Unitario DOS PESOS 23/100@M.N.
1.79 0.04 0.20 2.03 0.03 2.06 0.16 2.22 0.00 0.00 2.22 0.01 2.23
LICITACIN : 09120029-009-00
PRESUPUESTO BASEAnlisisdePrecioUnitarioALMESDEABRIL2000
. Descripcin Clave:5 SUMINISTRO DEADITIVO SBSSOLPRENE 411 DENEGROMEX O SIMILAR, DOSIFICADO EN2.5% CON RELACIN AL PESO DEL CEMENTO ASFLTICO TIPO AC-20 PARA EMPLEARSE EN LA CARPETA ASFLTICA. P.U.O.T. Materiales Unidad Cantidad PrecioU. Total KG 8,437.50 20.06 169,256.25
C Clave
ACARREOSBS ADITIVO SBS2.: Totalde Materiales
Unidad Kg
Total
0.12 15.96 16.08
0.00 0.00 0.00 Costo Directo Administracin deoficinas centrales ( 2.19%) Admon deobras seguros yfianzas (10.98%) Subtotal Financiamiento ( 1.52%) Subtotal Utilidad! 8.00%) Subtotal SAR( 2.00%) INFONAVIT( 5.00%) Subtotal secodam ( 0.50%) Precio Unitario ** VEINTE PESOS 06/100 @M.N.** 16.08 0.35 1.77 18.20 0.28 18.48 1.48 19.96 0.00 0.00 19.96 0.10 20.06
AGREGADOSASFALTOSDECELAYAS.A. DE C.V.
AUTOPISTA QUERETARO-SAN LUIS POTOS KM15 5 QUERETARO, QRO
OBRA CONSERVACIN DELASUPERFICIEDERODAMIENTO MEDIANTE FRESADOYRENIVELACION DECARPETA ASFLTICA ENTRAMOS AISLADOS DELKM81+000 AL96+300 CPO "B" DELAALT MEXICO-QUERETARO FECHA 24DE.ABRILDE2000 INICIO 15DEMAYODE2000 TERMINACIN 31DEAGOSTODE 2000 ANALISTA ING ALFREDOOLVERALLCAS
LICITACIN :09120029-009-00
Clave Materiales Descripcin Unidad Cantidad PrecioU.
ExplosindeInsumesdePresupuesto BASEALMESDEABRIL2000
Monto
acarreodeemulsion Acarreodecemento asfltico ac-20 Acarreodeconcreto asfltico Acarreodeaditivo Solprene 411 aceitepara motor Aditivo SBS solprene411 al 2 5% Adquisicin deaguaen garza cementoasfltico AC-20 Diesel Emulsioncatiomcade rompimiento rpido Energa elctrica Grava 19 mm (3/4) Llantas radialsuper Laredo R-20 Puntasdedesgaste para perfiladora Pr-450con portapuntas
Lt kg M3 Kg Lt Kg M3
13,54450000 347,62500000 92,07500000 8,69062500 31316869 8,69062500 19615000 347,62500000 66,54050517 13,54450000 7,92740350 3,17500000 018197 16500000
1000
130 3 70 1 13 100
1,961 50
45191250 24619087 15,30528 792740
011
2639 1438 089 046
Kg
Lt Lt Kw M3 lote pieza
5200
10,00000 9063
16510000
1819 70 14,95395
964
011 087
1*290,807.25
75.38
AYTE GRAL AYTE MAQ PERF AYTE PETRO AYTE PLANTA ASF BANDEREROS CADENERO CHOFER OPCAMION OP CARGADOR OP COMP NEUMTICO
AYUDANTE GENERAL ayudantede maquina perfiladora Ayudantedepetrolizadora Ayudantedeplantade asfaltos Bandereros Cadenero Chofer decamioneta Operador decamionvolteo Operador de maquinaria pesada Operador de compactador neumtico
Jor jor jor jor jor jor jor jor jor jor
10819970 920460 441280 1451610 4760000 1190000 1190000 2390965 1370965 2056150 _
11831 13074 14556 111 90 11831 13074 16786 19380 258 72 17822
12,801 11 i,?m4i 64233 1,62435 5 63156 1 55581 1,99753 4,63369 354696 3,86447
ROWSKI
vrm
40
LICITACIN :09120029-009-00
Clave OP DRODILLO LISO OP FINISHER Descripcin Operador dedoble rodillo liso Operador demaquina extendedora deasfalto finisher Operador deperfiladorade concreto asfltico Operador de petroleadora Operador deptpadeagua Operadordeplantade asfalto peon Rastnlleros Sobrestante detendido Tornillero para maquina extendedora deasfalto jor jor Unidad Cantidad Preciol). 17303 22756
ExplosindeInsumosdePresupuesto BASEALMESDEABRIL2000
Monto 3,55776 330281
%
021
019
2056150
1451400
OP PERF DECONCRETO OP PETRO OP PIPA AGUA OP PLANTA ASF PEON RASTRILLERO SOBRESTANTE TORNILLERO TotaldeManodeObra Equipo C F CAMION VOLTEO C F CARGADOR FRONT* C F COMP D RODILL C F COMP NEUMTICO C F EXTENDEDORA FIN C F PERFILADORAPRC F PETRO C F PIPA1 C F PLANTA ASF Total de Equipo TOTAL DEL REPORTE
CAMION VOLTEO Cargador Frontal 75-B Compactador doble rodillo liso Compactador neumtico Extendedortafinisher Perfiladora PR-450 Petrolizadora Mercedes Benz Camionpipa Mercedes Benz PlantadeAsfalto Barber green
19,94346 19,18867 29,69081 26,59932 30,84225 78,40218 4,03269 4,97576 130,97232 344,647.46 1712,304.27
116 112 1 73 155 180 458 024 029 765 20.13 100.00
ING. LU;
I>JICIO: 15DE .MAYODE 2000 TERMINACIN: 31 DEAGOSTO DE 2000 ANALISTA: ING. .ALFREDOOL\"ERA LUCAS.
PRESUPUESTO BASECatlogodeAuxiliaresALMESDEABRIL2000
C Clave A DiESEL Descripcin Calentamiento y bombeo de
It
Unidad
Cantidad
Precio U.
Total
lOO.OCOOO
3.70 Suma
370.00 370.00
M V I U M r. v ^ u m r .
MOUrt
y d p f CCHpaCtCiries y Coiicrts
PiPA
w3 hora
10GC0C O.2000
AGUA
M3 M3
ilOl
1.000CX) 0.25000
10.00 241.66
WlMliU
MJVSFALTiCA
M3
UlCOCL.
G R A V A 19 M M
Grava 19 m m (3/4)
rLMIN
l.S3t
15.00000 1.00000
G.GOHO
o . u
Ou.vX'
n rrs^^in
0.02540
52.00
I.O ? T
r r
T
M3 hora
"lula hn'-r
0.CW636
.OHOOO
31S.97 343.33
' ^ P Q "<*-.
nnP*^ .
WUrtUrUI_LJ-\ \ i U
+ A G U A P. TEND
jor M3
0.04546
2.400.90 70.4
Suiid
PERFiLADGRA;
M3 hora
piZd
u.uoo/u
U . i :U'wiU
M3
acarreo y aplicacin con pipa
O.u^OGu
DiRECTOR 42
PRESUPUESTO BASECatlogodeMaterialesALMESDEABRIL2000
Clave AC-EMUL ACARREO AC-20 ACARREO CONCRETO ACARREO SBS ACEITE MOTOR ADITIVO SBS 2.5% AGUA ASFALTO AC-20 DESPERDICIO DIESEL EMULSION RR-2K ENERGA GRAVA 19MM LLANTA REFAC-01 Tipo MAT MAT MAT MAT MAT MAT MAT MAT MAT MAT MAT MAT MAT MAT MAT Descripcin acarreodeemulsion Acarreo decemento asfltico ac-20 Acarreo deconcreto asfltico Acarreo deaditivo Solprene411 aceite paramotor Aditivo SBSsolprene411 al2.5% Adquisicin deaguaengarza cementoasfltico AC-20 Desperdicios demateriales asflticos( 3%) Diesel Emulsioncationica de rompimiento rpido Energa elctrica Grava 19mm(3/4) Llantas radialsuper Laredo R-20 Puntasdedesgaste paraperfiladora Pr450con portapuntas Unidad Lt kg M3 Kg Lt Kg M3 Kg (%)mo Lt Lt Kw M3 lote pieza PrecioU. Fecha 0.12 0.12 2.21 0.12 9.75 15.50 1000 1.30 28/Abr/2000 28/Abr/2000 28/Abr/2000 28/Abr/2000 28IAbrr2O0D 28/Abr/2000 28/Abr/2000 28/Abr/2000
3.70 28/Abr/2C100 1 13 28/Abr/2000 1.00 52.00 10,00000 90.63 28/Abr/2000 28/Abr/2000 28/Abr/2000 28/Abr/2000
ING.LUISE.DEANDADABROWSK1 DIRECTOR 43
PRESUPUESTO BASECatlogodeManodeObraALMESDEABRIL2000
Clave
AYTE GRAL AYTE MAQ PERF AYTE PETRO AYTE PLANTA ASF BANDEREROS CADENERO CHOFER OP CAMION OP CARGADOR OP COMP NEUMAT OP D RODILLO LISC OP FINISHER
Descripcin
AYUDANTE GENERAL ayudante de maquina perfiladora Ayudantede petrolizadora Ayudantedeplantade asfaltos Bandereros Cadenero Chofer decamioneta Operador decamion volteo Operador de maquinaria pesada Operador de compactador neumtico Operador dedoble rodillo liso Operador de maquina extendedora de asfalto finisher Operadorde perfiladora deconcreto asfltico Operador de petrolizadora Operador depipadeagua Operador deplantade asfalto peon Rastnlleros Sobrestante detendido Tornillero para maquina extendedora deasfalto
Unidad SalarioBase
Jor jor jor jor jor jor jor jor jor jor jor jor 7500 8336 33 33 7069 7500 8336 10633 12500 16667 11500 111 67 14667
FSR
157749 156838 1 5f)66 1 58303
1 J//49
SalarioReal Fecha
11831 13074 14556 11190 11831 13074 16786 19380 25872 17822 17303 22756 28/Abr/2 28/Abr/2UU0 28/Abr/2U00 28/Abr/2U 28/Abr/2000 28/Abr/200n 28/Abr/2UU0 28/Abr/2UUU 28/Abr/2UUU 28/Abr/2UUU 28/Abr/2000 28/Abr/20U0
OPPERFDECONC OP PETRO OP PIPA AGUA OP PLANTA ASF PEON RASTRILLERO SOBRESTANTE TORNILLERO
ING.LUISE.DEANDADABROWSK1 DIRECTOR 44
Descripcin
cuadrilla de tendido Sobrestante detendido AYUDANTE GENERAL Rastnlleros peon Chofer de camioneta Cadenero Bandereros
Unidad
jor
jor Jor jor jor jor jor jor
INC.LU
ANDADABROWSK1 DIRECTOR 45
Para hacer el ajuste de costos tomaremos como ejemplo el anlisis del precio unitario No.4"RIEGODELIGAPARARENIVELACIONDECARPETAASFLTICA", elcualseencuentraenlasiguientepagina.
46
LICITACIN : 09120029-009-00
Descripcin
Unidad LT Cantidad: 13,150.00 PrecioU. . 2.23 Total: 29,324.50 Total 1 16 0.12 1.28
Unidad hora
PrecioU. 276.13
Rendmto. Total
Total
Unidad M3 Lt
Cantidad 100.00000
Cantidad:0.00004 Total de Auxiliares TotalSalarios Base Mano deObra en Indirectos TotalSalarioGravable deSARe INF 0.07 0.00 0.09
Costo Directo Administracin de oficinascentrales ( 2.19%} Admon de obras seguros y fianzas (10.98%) Subtotal Financiamiento ( 1.52%) Subtotal Utilidad ( 8.00%) Subtotal SAR ( 2.00%) INFONAVIT ( 5.00%) Subtotal secodam ( 0.50%) Precio Unitario " D O S PESOS23/100@M.N.**
1.79 0.04 0.20 2.03 0.03 2.06 0.16 2.22 0.00 0.00 2.22 0.01 2.23
47
Al revisar el anlisis de precios unitarios que tomamos como ejemplo, nos damos cuenta que intervienen materiales, mano de obra y equipo, por lo que tendremos queactualizar acadaunodeellos.
Para llevar a cabo la actualizacin recurrimos a los ndices que se publican mesamesenlosboletinesdelBancodeMxico.
Elprimer insumo quetomaremos parasuactualizacin eslaemulsincationica de rompimiento rpido, por lo que tomamos el boletn del Banco de Mxico correspondiente al mes de Abril del 2000, para revisar la variacin inicial que corresponde a la fecha de concurso. Primero buscamos la rama a la cual pertenece as como por su clase y su genero que en este caso estaremos hablando de la rama 33"Refinacin de Petrleo", clase3312asfaltoygenero388 asfalto, una vez localizado en el boletn del Banco de Mxico, en donde coincide lacolumna delmencionado generoconlacolumnadel mesdeAbril,el numero que aparece ser nuestro numero relativo base al mes de abril, que corresponde a 452.104 posteriormente tomamos el boletn del Banco de Mxico, que corresponde al mes de Junio del 2000, ya que este mes corresponde al primer periodo de actualizacin y procedemos de la misma forma, para determinar el numero relativo al mes de junio que result ser 531.807.
Enlasdos paginas siguientes presentamos unacopiadelos ndices del Banco deMxicodel mesdeabrilydel mesdejunio,enlosqueesta representada la formaenqueselocalizaraelnumero relativocorrespondiente.
48
CONCEPTO
POR CIENTO ABB-2000 AB1-1999 ABR.1999 ABRrl99e -T535 14.77 4. 14.99 20.01 34.44 18.73 6.54 9.70 12.25 430 15.46 15.46 15.46 5.75 5.75 2034 20.92 13.90 7.98 ' 6.44 7.40 5.88 14.06 14.99 13.04 6.03 2.41 9.97 23.46 24.06 12.03 12.13 58.12 44.94 57.65 28.89 61.68 6.34 634 5.M 41.80 41.80 36.34 25.75 60.21 5233 127.16 6835 18.73 52.77 64.30
74.48
K
XT~' 23 033 0.64 630 6.46 6.66 *82 1.58 2.48 0J3 12.05 1Z14 11.92 3.73 3.73 0.08 0.00 LOS 18.18 5.60 7.12 4.72 7.97 235 1437 10.29 9.43 11.25 635 4.02 936 27 37 -0.14 27.53*58 -2.14 0.72 0.72 5.04 -5.04 -3.58 -3.58 -3.02 -10.60 -11.31 7.01 0.21 6.93 -5.89 3.95 -5.24 -1.29 -10.18 0.00 .1.51 1.92 -2.48 -2.48 10.63 8.77 15.00 9.06 1.81 -238 0.01 5385 5.21 0.18 2.17 0.00 0.41 10.22 4.63 6.03 -3.62 2.13 2.13 5.23 -2.56 0.00 0.44 0.00 6.32 0.36 -0.81
._
RAMA31 PAPBLYCAKTON ^ CLASE3101PASTASOBCELULOSAYPATOL 333PAPELPARAIMPRENTAYESOUTURA 336 PAPELKRAFTYSEMUUtAFT 357 PAPELHIGINICO 338CELULOSA 339SERVILLETASDEPAPEL 360 OTROSPAPELES CIASE3111CARTON,CARTONOUJOYCARTONIMPREGNADO 361CARTON 362CARTONOIJX)YCARTULINAS CLASE3121 ENVASESDEPAPEL 363BOLSASDEPAPEL 364SACOSDEPAPEL CLASE3122 ENVASESDECARTON 365CMASYENVASESDECARTON CLASE3123OTROSPRODUCTOSDECELULOSA.PAPELYCARTON 366CUADERNOSYCARPETAS 367OTROSPRODUCTOSDEPAPELYCARTON RAMA32IMPRENTASYEDITORIALES CLASE3201 EDiaON DEPERIDICOSYREVISTAS 371REVISTAS 372PERIDICOS CLASE3202EDICINDELIBROSYSLMOARES 373LIBROSDETEXTO 374OTROSUBROS CLASE3211 IMPRENTA. UTOGRAITAYENCUADERNACION 373FORMASYETIQUETAS 376 FOLLETOSYOTROSIMPRESOS RAMA33REFINAaONDEPETRLEO CLASE3301COMBUSTIBLESDERIVADOSDEPETRLEO 380 GASOLINA ^ V ' 381DIESFI. l / 382COMBUSTOLEO 383GASLICUADO 3MTURBOSINA 383OTROSCOMBUSTIBLES 386OTROSPETROLFEROS < CLASE3311 REGENERDEACEITESLUBRICANTESINCLUSOADITIV 387ACEITESLUBRICANTES - ' CLASE3312ASFALTO
131 0.05 0.02 0.04 0.01 0.94 0.00 0.00 0.04 0.04 0.04 0.00 0.00 0.00 0.02 0.02 3.64 3.91 0.60 0.68 1.15 0.03 1.83 1.31 1.82 0.74 0.00 0.00 0.00 0.86 0.86 0.77 0.75 0.72 4.28 -9.96 1.49 1.42 -^0.30 0.30 2.23
~031~ ~~ -O.08 0.70 1.29 3.16 0.01 1.48 1.63 2.56 -0.16 0.00 0.00 0.00 035 0.35 0.00 0.00 0.00 1.21 0.41 0.78 0.19 0.69 0.83 0.53 2.10 4.11 0.00 3.22 3.62 0.92 132 20.08 137 21.70 1.41 4.07 137 137 -2.73 -2.73 2.42 1.11 9.10 -2.58 26.44 -4.08 1.14 -1.95 0.00 1.50 0.02 0.00 0.00 6.69 0.96 -1.75 -1.75 0.00 0.00 0.00 0.00 0.93 -1.68 0.11 4.76 -328 0.32 -1.53 0.00 -0.84 -1.27 -329 315 2.58 0.11 0.11 0.41 0.00 0.00 -0.31 0.00 0.00 1.01 -0.89
asi
ra
1'WMMS
CLASE3401 PRODUCTOSPETROQUIMICOS 392POUETUENO 393AMONIACO 394BENCENO 395TOLUENO 396ESTIRENO 397 OXIDODEETILENO 398PARAXILENO 399CLORURODEVINILO 400PENTANOS 401ACRILONrnULO 402METANOL 403ACETAIJ9EHIDO 404 OTROSPETROQUIMICOS RAMA35QUMICABSICA CLASE3501COLORANTESYPIGMENTOS 408COLORANTESYPIGMENTOS CIASE3511 GASESINDUSTRIALES 409GASCARBNICO 410ACETILENO 411OXIGENO CLASE3521 PRODUCTOSQUMICOS BSICOS 412CARBONATODESODIO 413SOSACAUSTICA 414SILICATOS 415XIDOS 416CLORO 417ACIDOSULFRICO 418ACIDOCTRICO 419ACIDOFLUORHDRICO 420CATALIZADORES 421ANTIOXIDANTES 422 OTROSCIDOS 423OTROSPRODUCTOSQULMICOS RAMA36ABONOSYFERTILIZANTES CLASE3601ABONOS YFERTILIZANTES 427UREA 428 SULFATODEAMONIO 429 FOSFATODEAMONIO 430SUPERFOSFATO TRIPLE 431 NITRATODEAMONIO 432OTROS FERTILIZANTES RAMA37 RESINASSINTTICASYARTIFICIALES CLASE3701 RESINASSINTTICAS
i.2
3.86 2.75 10.40 10.94 4.89 6.08 0.39 0.12 5.01
0.43 2.88
ll.5
11.65 4.39 23.86 33.44 19.71 22.19 7.50 -1.59 16.46 22.02 41.40 29.18 4.82 4.16 0.91
0.38 0.38
26.41 -1.07 0.17 0.29 0.48 0.48 0.00 0.00 0.00 0.00 0.29 0.47 0.04 O.pO 0.95 0.30 0.42 0.00 0.23 0.35 0.93 0A4 0.71 0.07 0.07 0.18 0.00 0.00 0.08 0.00 0.00 0.56 0.74
5.00 -0.60 1.62 0.15 0.00 0.37 0.13 0.32 -1.04 0.25 1.25 -1.25
0.06 0.00
11.29 -8.28 10.88 1.73 1.98 1.98 1390 1635 11.80 13.72 0.55 -036 15.87 1031 -3.89 23.62 0.33 -1.29 0.40
0.28 -0.83 0.88 0.70
1.36 1.36 1.97 3.29 10.63 8.41 0.00 2.90 8.19 14.32
11.67 - l$J8 11.72 15.54 8.89 4.76 12.41 14.71 1238 2238 196 37.90 14.86 20.61 12.52 2.13 13.02 10.98 15.17 1431 8416 431 12.05 1334 12.14 1335 11.92 1332 14.74 4.85 14.74 4.85 10.25 14.89 10.00 15.15 13.13 12.01 19.64 7.65 18.45 6.88 23.24 8.76 5.77 15.79 15.61 13.82 11.00 13.75 13.88 21.09 22.74 5.10 5.22 11.19 3834 4.99 19.04 25.00 19.96 26.31 2638 1230 33.54 12.44 12.70 85.47 2.32 37.59 95.52 13.09 -10.44 32.59 5.70 59.82 5.00 14.69 5.00 14.69 2.92 2.92 529 1.95 35.14 1.95 35.14 -5.38 31.23 2.07 15.88 5.85 3352 27.31 58.77 17.42 101.05 3.58 59.27 7.21 16.65 53.21 48.92 1.50 55.49 -2.43 55.44 -36.24 -7.12 13.77 7.40 -5.84 14.93 16.99 1.86 12.19 0.33 12.19 0.33 26.98 18.50 35.02 20.03 26.49 18.13 22.57 17.74 16.80 0.69 14.58 -2.27 15.26 -14.74 86.02 30.39 7.37 -7.60 9.80 22.01 4.82 2.06 4.02 1.29 24.86 0.39 25.14 0.89 339 -4.53 9.79 -3.40 8.18 -2.24 0.95 2.83 0.95 2.83 6.44 5.00 5.00 329 4.17 -10.63 2.62 8.03 12.51 0.00 19.42 6.05 3.80 6.92 1.49 11.26
310.108 _ P306.0B8 321.916 3224)87 280.416 280.472 376.286 376.422 275.654 275.613 235.960 233.790 307.628 307.636 283.051 283.051 328.671 1 328330 338341 338.193 317.08 317.498 352368 - -352368 316.651 316.651 372.752 37Z752 344.482 3443 344.482 3443 310378 321.681 301.916 313.710 246367 247.854 295:680 |-2W.7r289.622 292.966 298386 298343 294.278 289.001 282.948 286.642 264396 269.209 287.627 289.758 29Z214 292.214 249.804 249.804 339.608 339.608 385.000 388307 395.220 398.600 375372 378.463 408.736 411.786 520324 524.266 417.042 434.912 442.608 491343 319.894 324.653 405.695 411.446 369364 370.686 369.564 370.686 442.251 442.251 152.104 366.635 380.780 366.635 373.696 383962 310.445 342.737 343.793 381.388 405.029 424.832 428.569 454.610 501.166 503.136 302.645 302.281 320.434 336.489 546392 543.920 300.404 309.063 125396 158391 317.666 314.273 286.154 286.631 279.060 279.870 250.087 251.290 250.087 251.290 338.774 338.774 323996 323.996 400.196 400.196 32X038 322.038 280399 281.422 248312 249368 277.686 277.785 40X422 402.422 266.137 268.674 376365 377.383 261.507 262.615 253.161 253161 496.296 497.429 322.634 323.767 284.786 287.440 342.909 261.220 341.397 221.691 263-072 221.691 221.847 215.410 221.847 229.141 215.805 150.957 229.141 215.822 150.957 255.593 215.989 284.085 255.593 272.689 284.085 267.761 274.212 269.739
CONCEPTO
i
VARIACIONES EN POR CIENTO jim-2000 JUN-1999 jyiwood "'JIJN.1999 ItIN-2000 jyN-1999 MAY-2000 MAY.1999 DIC-1999 DIC-1998 JUN-1999 JUN-1998 1.54 2.03 036 0.12 2.74 3.12 5.33 0.63 0.3<~ 0.15 0.75 0.00 0.00 0.00 6.U 6.11 . 0.00 0.00 0.00 1.59 0.29 0.72 0.04 0.93 1.71 0.06 2.92 5.82 0.00 3.70 393 0.76 0.74 15.83 2.54 6.15 1.20 15.43 0.44 0.44 6.16 G.l5 1.19 2.19 0.14 -1.66 16.03 -8.17 3.73 1.50 5.13 5.68 6.01 5.90 2.53 3.79 0.86 0.26 0.26 0.00 0.00 0.00 0.00 1.03 1.57 2.01 0.00 3.54 1.04 1.43 0.00 0.76 1.18 3.12 1.64 2.38 0.02 0.02 0.00 0.00 0.00 0.26 0.00 0.00 0.43 0.04 0.12 0.22 -0.16 0.09 0.03 3.95 0.01 1.12 0.10 0.10 0.09 0.00 0.00 0.00 0.05 0.05 0.04 0.00 0.47 038 1.11 1.64 0.80 0.05 0.06 0.05 0.00 0.00 0.00 0.82 0.91 0.87 1.10 1.51 0.17 1.97 139 -0.48 0.03 0.03 0.26 233 7.16 -4.78 3.29 -8.30 0.60 16.49 1.16 7.65 2.99 4.92 0.00 2.00 -368 1.20 1.04 1.04 4.51 6.47 0.00 6.27 0.90 0.99 0.13 0.00 1.78 0.71 0.90 0.00 0.49 0.75 1.99 2.33 1.52 1.84 1.84 3.41 3.29 0.00 0.18 0.00 0.0O -0.02 0.39 731 5.56 5.17 435 5.49 10.89 533 6.46 038 0.19 0.79 15.46 15.46 15.46 9.27 9.27 9.84 10.14 6.51 7.31 3.44 3.74 3.27 9.46 8.16 10.97 9.13 8.36 9.97 12.81 12.44 4.74 4.82 41.58 21.14 12.20 1.05 1905 9.58 9.58 34.93 4.89 8.85 0.22 4.93 16.20 18.66 15.17 2.74 1.62 2.53 0.18 12.05 12.14 11.92 3.76 3.76 0.12 0.00 1.50 8.68 7.05 9.15 5.84 8.00 2.58 14.59 10.29 9.43 11.25 9.23 10.66 6.15 11.78 50.64 6.17 25.91 2.36 0.15 0.74 0.74 -5.79 -0.66 5.85 15.92 2.23 4.03 5.94 17.11 5.37 11.91 -5.68 -7.78 -10.18 -9.22 -8.29 1.71 -2.00 -2.00 15.62 15.80 15.00 15.89 1.01 -1.92 5.92 53.85 -4.30 3.03 -1.74 -2.45 -0.62 10.61 3.73 -5.42 -1.78 325 3.25 6.53 0.64 0.00 -0.36 0.00 6.32 0.92 -0.48 15.03 1236 5.77 10.48 15.82 25.93 15.82 6.46 10.08 12.43 530 15.46 15.46 15.46 12.22 12.22 2032 20.92 13.67 9.54 5.45 6.17 5.02 16.40 18.71 13.88 9.13 8.36 9.97 26.45 25.98 11.28 1133 58.51 62.41 74.29 19.61 62.11 13.15 1315 95.93 95.93 39.43 39.43 22.50 45.19 23.25 67.68 114.69 39.94 20.56 53.69 50.90 98.00 48.50 3.60 2382 3.24 2.40 2.40 8.98 9.28 11.80 7.02 2.82 1.35 -1831 10.31 0.00 33.51 1.23 1.19 2.85 1.01 2.57 4.07 2.14 0.38 0.38 0.97 0.00 10.63 8.72 0.0O 2.90 12.14 16.72 14.42 17.87 11.21 16.94 22.94 6.02 24.00 13.78 12.79 14.92 8.66 12.05 12.14 11.92 14.61 14.61 10.29 10.00 13.57 16.81 18.60 2436 1532 15.25 10.48 20.94 16.29 11.19 22.37 21.85 23.09 27.59 34.96 31.84 -5.97 17.66 6.16 4.85 14.64 . 14.64 5.74
INDICES ENEJUN-ZOOO 1 JUN-2000j ENE-}UN-1999 13.97 14.09 5.01 13.25 19.61 33.77 17.88 3.66 10.63 13.67 4.52 14.04 14.05 14.03 6.24 6.24 16.71 17.07 12.65 8.07 6.54 8.04 5.65 1432 15.10 13.88 5.94 5.28 6.65 24.90 25.56 11.98 12.13 70.07 44.87 86.60 28.06 56.76 7.65 7.65 65.48 65.48 36.85 36.85 30.18 24.34 31.06 55.30 109.12 55.24 17.87 51.20 5334 68.46 10.04 -4.67 16.37 2.38 0.70 0.70 16.01 17.47 15.92 15.13 1.37 -1.17 15.60 22.93 -5.41 25.68 -1.06 0.48 0.63 0.33 2.41 -0.86 0.94 2.31 2.31 4.21 2.73 -10.63 8.24 0.00 4.98 8.57 13.15 MAY-200O
.MA31 PAPELYCAKTON OJSE3101 PASTAS DE CELULOSAYPAPEL 355PAPELPAKAIMPRENTAYESCRITURA 356PAPELKRAFTYSEMIKRAFT 357PAPELHIGINICO 358CELULOSA 359SERVILLETAS DEPAPEL 36O OTROSPAPELES CUSE3111CARTON,CARTONCIUOYCARTONIMPREGNADO 161CARTON 362CARTONCIUOYCARTUUNAS CUSE3121ENVASESDEPAPEL 363BOLSASDEPAPEL 364SACOSDEPAPEL CUSE3122ENVASESDECARTON 365CAJASYENVASESDECARTON CUSE3123OTROSPRODUCTOSDE CELULOSA,PAPELYCARTON 366CUADERNOSYCARPETAS 367OTROSPRODUCTOS DE PAPELYCARTON HMA32IMPRENTASYEDITORIALES CUSE3201EDICINDEPERIDICOSYREVISTAS 371 REVISTAS 372PERIDICOS CUSE3202EDICINDE UBROSYSLMILARES 373UBROSDETEXTO 374OTROSUBROS CUSE3211IMPRENTA,LITOGRAFAYENCUADERNACION 375FORMASYETIQUETAS 376FOLLETOSYOTROSIMPRESOS IAMA33REFINACINDEPETRLEO CUSE3301COMBUSTIBLESDERIVADOSDEPETRLEO 380GASCUA 381DIESEL 382COMBUSTOLEO 383GAS LICUADO 384TURBOSINA 385OTROSCOMBUSTIBLES 386OTROSPCTROUFEROS CLASE3311 REGENERDEACEITESLUBRICANTESINCLUSOADITTV 387ACEITESLUBRICANTES CUSE3312ASFALTO
! 1
1 SASPALTfl
CUSE3401 PRODUCTOSPETROQUIMICOS 392POUETILENO 393AMONIACO 394BENCENO 395TOLUENO 396ESTIRENO 397 OXIDODEET1LENO 398 PARAX1LENO 399CLORURO DEVINILO 400PENTANOS 401ACRILONITRILO 402METANOL 403ACETALDEHIDO 404OTROSPETROQULMICOS R A M A35QULMICABSICA CUSE3501COLORANTESYPIGMENTOS 408COLORANTESYPIGMENTOS CLASE3511GASESINDUSTRIALES 409GAS CARBNICO 410ACETILENO 411OXIGENO CUSE3521 PRODUCTOSQUMICOSBSICOS 412CARBONATO DESODIO 413SOSACAUSTICA 4HSIUCATOS 415XIDOS 416CLORO 417ACIDOSULFRICO 418ACIDO CTRICO 419ACIDOFLUORHDRICO 420CATALIZADORES 421ANTIOXIDANTES 422OTROSCIDOS 423OTROSPRODUCTOSQUMICOS RAMA36ABONOSYFERTILIZANTES CLASE3601ABONOS YFERTILIZANTES 427UREA 428SULFATO DEAMONIO 429FOSFATODEAMONIO 430SUPERFOSFATOTRIPLE 431 NITRATODEAMONIO 432OTROSFERTILIZANTES RAMA37 RESINASSINTTICASYARTIFICIALES CLASE3701 RESINASSINTTICAS
fifo
??-?d
i.U 3.29
3.29 8.90 -21.95 16.13 13.90 14.80 28.50 4.89 22.94 0.73 12.36 -25.86 3.84 -7.38 14.96 10.31 1031 32.71 43.75 26.49 30.25 14.08 12.27 14.50 86.02 337 3.05 3.10 5.12 15.07 23.01 7.02 8.23 6.50 4.48 4.48 335 -1.88 1.07 2.28 12.51 16.01 3.31 2.63
1 |
13.10 2.37 34.51 13.16 28.12 22.09 -3.26 0.49 26.13 11.54 49.90 7237 7.48 8.30 2.19 1.29 1.29 8.98 9.28 11.80 7.02 1.63 2.03 11.21 5.00 4.42 6.61 1.85 0.00 2.60 1.53 4.07 4.57 3.11 -1.13 -1.13 0.18 0.00 11.21 0.34 0.00 0.00 8.91 12.98
316.910 312.111 326.698 333332 284.261 283250 376.605 377.069 290.802 1 283.043 238.928 246378 307.646 324.034 284.242 286.028 328.861 329.972 338.540 339.043 317.803 320.198 352.568 352.568 316.651 316.651 372.752 372.752 365.740 344.673 344.673 365.740 321.745 321.745 313.710 313.710 248.492 248.492 296.608 301.324 294.207 293.345 300.714 298.553 294.881 294.991 292.618 289.909 273327 278.009 291.807 291.997 29X214 300.760 264337 249.804 339.608 339.608 394.271 408.858 417.770 1 401.968 383.654 380.752 417.884 414.835 622.061 537.063 457.909 446.579 483.116 455.116 319.837 316.039 422.200 365.751 392.771 394.490 392.771 394.490 531.807 500.953 500.953 .i IT 1 3 8 5 . 7 0 T ~ 381.171 381.171 385.704 384.950 376.530 371.683 372.203 328.881 323.412 391.828 454.656 494.637 454.234 507.278 526.206 304.086 308.646 346.636 364.429 470.498 497.231 309.077 327.643 199.568 211.342 314.273 322.233 287.150 298.036 281.017 283.420 252.909 253565 252.909 253.565 338.774 338.774 323.996 323996 400.196 400.196 322.038 322.038 282.587 285.504 250.924 254.858 258.901 253.704 402.422 402.422 272.587 282.233 391.857 395.934 264.105 267.869 253161 253.161 504.642 508.497 325.292 329.129 291029 300.098 354.943 360.769 265.616 271.936 222.056 222.111 222.056 222.111 216.335 216.335 229.141 229.141 150.957 150.957 216.215 216:786 255.593 255.593 284.085 284.085 279.422 280.634 276.419 276320
50
Como ya conocemos nuestros relativos del mes de Abril y del mes de Junio, obtenemos elfactor de incremento,aldividir elfactordejunio entreelfactorde Abril
531.807/452.104=1.1763
Conociendo nuestro factor de incremento regresamos alanlisis quetomamos como ejemplo y observamos que el precio unitario de la emulsin de rompimiento rpido era de $ 1.13 el litro, entonces al multiplicar este precio unitario por el factor de incremento obtenido, tenemos que $1.13/LT.*1.1763=$1.33/LT, siendo este nuestro precio actualizado de la emulsinderompimiento rpidoalmesdeJunio. Enla siguiente pagina se presenta unejemplo detallado de loanterior, parasu comprensin.
51
CARRETERAQUERTARO-SANLUISPOTOS km 14 S. OUEREMRO.ORO 7EIS EN ORO. 91(42)34-0S47. J4-C6-33Y34-05-75 7ELENTEPEJIDEtRIO. HGO (9ir>3) 300-57
LV
SEMENTASFLTICO AC-20 GRAVADE 3/4DIESEL ADQUISICIN DEAG< IA ACEITEDEMOrOB , ADITIVOSBSSOLPt'ENE 411 P U N T * S 0 E DESGASTE LLANTA"?i MANODE O B R A : AYUDANTE GENERAL AYUDANTEOE PETROLIZADORA AYUDANTEDE MAQUINA PERFILADORA AYUDANTEDE PLANTA OE ASFALTOS BANOEREROS SOBRESTANTE DE TENDIDO CADENERO CHOFER DE CAMIONETA OPERADOR OECAMION VOLTEO OPERADOR DECARGADOR FRONTAL OPERADOR OECOMPACTAOOR NEUMTICO OPERADORCOMPACTAOOR1180 OPERADORDE PETROLIZADORA OPERADORPLANTADEASFALTOS OPERADORPERFIl ADORA OPERADORPIPADE AGUA OPERADORDE FINISHER TORNILLERO RASTRILLERO MAQUMARM: PIPADEAGUA CAMINVOLTEO COMPACTAOORLISO PETROLIZADORA CARGADORFRONTAL FINISHER PLANTA0EASFALTO COMPACTAOORNEUMTICO PERFILADORADE CONCRETRO 9 M3 LT M3 IT
<g
Lot Lote
ni
33 33 9 33 33 33 41
ASFALTO ASFALTO EXTRACCIN ARENA.GRAW DiESEl ACEITES LUBRICANTS ASFALTO NEUMTICOS P/CAMiON
r> 151
118 310 145560 130 740 111 900 118310 263 900 130 740 167 860 193 800 258 720 178 220 173 030 237 930 427 470 308 800 160 430 227 560 143100 130 740
Jor Jor Jor Jor Jor Jor Jor Jor Jor Jor Jor Jor Jor Jor Jor Jor Jor Jor Jor
11831 14556 13074 11190 11831 26390 13074 16786 19380 25872 17822 17303 23793 42747 30880 16043 22756 14310 13074
SALARIO SALARIO SALARIO SALARIO SALARIO SALARIO SALARO SALARIO SALARIO SALARIO SALARIO SALARIO SALARIO SALARIO SALARIO SALARIO SALARIO SALARIO SALARIO
118 310 145560 130 740 111900 118 310 263 900 130 740 167 860 193 800 258 720 178 220 173030 237 930 427 470 308 800 160430 227 560 143100 130 740
100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
11831 14556 130 74 11190 11831 263 90 130 74 167 86 19380 258 72 178 22 173 03 237 93 427 47 308 80 160 43 227 56 143 10 130 74
Hr Hr Hr Hr Hr Hr Hr Hr Hr
33 33 33 33 33 33 33 33 33
MAQ PARA CONST MAQ PARA CONST MAQ PARA CONST MAQ PARA CONST MAQ PARACONST MAQ PARA CONST MAQ PARA CONST MAQ PARACONST MAQ PARACONST
311 100 311100 311100 311 100 311100 311 100 311 100 311100 311 100
.1
Continuando con el anlisis de ejemplo, tenemos el acarreo de la emulsin de rompimiento rpido. Para actualizar cualquier acarreo de cualquier anlisis de precio unitario recurrimos a los factores de actualizacin emitidos
En nuestro caso, de la fecha de concurso que fue en abril, al mes de junio, no existi ningn incremento en los acarreos, motivo por el cual el precio unitario del acarreo de la emulsin no sufre incremento alguno, permaneciendo igual al de concurso.
En el anlisis del ejemplo tambin tenemos equipo correspondiente a una petrolizadora que hay que actualizar, en este caso tambin recurrimos a los boletines emitidos por el Banco de Mxico identificando su rama, clase y genero, entonces realizamos los mismos pasos que en la actualizacin de la emulsin de rompimiento rpido, obteniendo el factor de incremento por 1.0049 el cual lo multiplicaremos por el total de cargos fijos correspondientes al del costo horario de la petrolizadora del mes de Abril, que es de $ 169.43. Al multiplicarlo por el factor de incremento tenemos que
$ 169.43 * 1.0049=$ 170.26, que corresponder a los cargos fijos al mes de Junio, pero como el anlisis de costo horario, tambin contempla consumos y operacin, tendremos que actualizarlos.
Por lo tanto procederemos a su actualizacin considerando que en los consumos intervienen combustibles, lubricantes y llantas y en la operacin un operador de petrolizadora y su ayudante, una vez identificados los integrantes 53
de los consumos y de la operacin procedemos a su actualizacin usando el mismo procedimiento que empleamos en la actualizacin de la emulsin de rompimiento rpido.
Ya que obtuvimos las actualizaciones, las sustituimos en el anlisis del costo horario de la petrolizadora, con el fin de que quede actualizado el costo horario al mes deJunio que resulto ser de $277.68.
A continuacin presentamos la comparativa de la actualizacin del costo horario de la petrolizadora, inicialmente tenemos el anlisis al mes de abril y despus lo presentamos actualizado al mes dejunio, indicando en cada uno de ellos los ajustes efectuados.
54
AGREGADOSASFALTOSDECELAYAS.A. DEC.V.
AUTOPISTA QUERETARO-SAN LUIS POTOS KM 1 5 . 5 _ QUERET ARO, QRO. ODRA;CONSERVACIN DELASITERFICIEDERODAMIENTOMEDIANTE FRESADOYRENTVELACIONDECARPETAASFLTICA ENTRAMOS AISLADOS DEL KM8+000AL 96+300 CPO.V DELA ALT. MEXICO-QIIERETARO. FECHA 24 DEADRILDE :000 INICIO: 15DEMAYO DE 2000 TERMINACIN:31 DEAGOSTODE 2000 ANALISTA: JNG..A1.FRF.DOOI,\T-RA IfCAS.
LICITACIN :09120029-009-00 i
Descripcin 1Clave:PETRO } Petrolizadora Mercedes Benz Datos Generales Potencia (p). Motor Costobase(Cb): Valordellantas (VLL): Adquisicin (Va=Cb- VLL): Porcentajerescate (r): Valorderescate(Vr =Va*r): Cantidaddecombustible (c). Clave Cargos Fijes Inversin' Depreciacin: Seguro: fvianinimim. Otros: Consumos COMBUSTIBLES LUBRICANTES LLANTAS Operacin AYTE PETR'-1 OP.PETRO
I
Unidad: hors i Fecha: 28/Abr/2000
Aosdevidatil(V): Horasalao(Ha): Vidaeconmica (Ve=Ha'V): Tasa intersanual(i): Pnmadeseguroanual(s): Coeficientedemantenimiento (Q): i9eooo.oo$ Nmerodellantas(NLL): Vidaeco.llantas(Hv): n.-sooits/h Cantidaddelubricante(a): Operaciones !=022(99000000+1S800000)/2*200000 D=(990000.00-19e000.00)/10000.00 S=O.00(99000O.0O+19e000.00)/2 ' 2000.00 M=G.30-73.Z 1 Total de Cargos Fijos
Activa 6626 79.20 0.21 23.7S 0.00 169.43 ] 42.37 2.34 2.50 47.21 26.99 32.50 59.49 276.13 F
5.00 2000.00 10000.00 22.31 % 0.07% 0.30 1.00 4000.00 hrs 0.2400Its/h Inactiva 66 26 11.88 0.21 C.00 000 78.35 2.12 0 12 0.38 2.62
~~I
Te>talde Consumos
0=Sc/H 0=So/H
10000 100.00
25.se
55
LIOTACION: 09120029-009-00
Mo.arao.:
\ TotaldeCargos Fijos E=11.0Cr3.75 L=O.240Cn0.38 [ Ll=10047.00*1/4000.00
'
0=So/H 0=So/H 0=145.566.39 0=237.93^7.32
Total de Consumos
100.00 100.00
ING. LUIS
56
El anlisis que tomamos como ejemplo, tiene por ultimo una divisin denominada auxiliares, el cual contempla un insumo denominado diesel, que tendremos que actualizar utilizando el mismo procedimiento descrito anteriormente,dandocomoresultado$3.75/LT.
Al tener todos los elementos actualizados del anlisis que tomamos de ejemplo, es decir la emulsin de rompimiento rpido, el acarreo, el costo horario de la petrolizadora y del diesel, lo sustituimos en dicho anlisis respetando los rendimientos, indirectos y utilidad contemplada en el concurso original del mes de abril, para obtener nuestro precio unitario actualizado al mesdeJunio.
57
AGREGADOSASFALTOSDECELAYAS.A. DEC.V.
AUTOPISTA QUERETARO-SAN LUIS POTOS KM 1 5 . 5 QUERETARO, QRO.
OBRA CONSERVACIN DELASUPERFICIEDERODAMIENTOMEDIANTE FRESADOYREIWELACION DECARPETAASFLTICAENTRAMOS AISLADOSDELKM81+000AL96+300CPO. "B"DE LAAUT. MEXICO-QUERETARO. LICITACIN: O912OO29-4JO9-fl0 FECHA:24DEABRILDE2000 INICIO:15 DEMAYODE2000 TERMINACIN:31 DEAGOSTODE 2000 ANAUSTA:ING.ALFREDOOLVERALUCAS.
PRESUPUESTOBASEAnlisisdePrecioUnitaridALMESDEABRIL2000 [
Descripcin Clave:4 RIEGO DE LIGA PARA RENIVELACION DECARPETA ASFLTICA A RAZN DE0.5 LT_M2 UTILIZANDO EMULSION ASFLTICA DE ROMPIMIENTO RPIDO, EL PRECIO INCLUYE: BARRIDO PREVIO DELA SUPERFICIE. ADQUISISCION DE LA EMULSION. TRASLADOS. ALMACENAJE. COLOCACIN Y PEAJES. P.U.O.T. Materiales |C Clave tMULSIONKK-; AC-EMUL >talde Materiales T< Equipo i C CClave Iav Descripcin bmuisioncannicaderompimiento rpido acarreodeemulsion Unidad Cantidad 1.03000 PrecioU. Unidad: LT Cantidad: 13,150.00 PrecioU.: 2.23 29,324.50 Total: Total 1.16 0.12 1.28
n
Lt Unidad hora
"Ha I
0.12 |
PrecioU.
Rendmto. Total
1MT
Cantidad 100.00000
Unidad M3 Lt
PrecioU.
Cantidad:0.00004 Total de Auxiliares TotalSalarios Base ManodeObra en indirectos Total SalarioGravable deSAReINF 0.07 0.00 0.09
Suma Total
2D
Costo Directo Administracin deoficinascentrales( 2.19%) Admon deobras segurosyfianzas(10.98%) Subtotal Financiamiento ( 1.52%) Subtotal Utilidad( 8.00%) Subtotal SAR( 2.00%) INFONAVIT ( 5.00%) Subtotal secodam( 0.50%) Precio Unitario DOS PESOS 23/100 M-N.'
1.79 0.04 0.20 2.03 0.03 2.06 0.16 2.22 0.00 0.00 2.22 0.01 2.23
ING.LUISE.DEANDADABROWSKJ DIRECTOR 58
rxmA3mi*iymi*iwii
Unidad: Cantidad: PrecioU.: Total: Total LT 13,150.00 2.46 32,349.00
Clave:4 RIEGO DE LIGA PARA RENIVELACION DE CARPETA ASFLTICA A RAZN DE0.5 LT_M2 UTILIZANDO EMULSION ASFLTICA DE ROMPIMIENTO RPIDO, EL PRECIO INCLUYE: BARRIDO PREVIO DELA SUPERFICIE, ADQUISISCION DE LA EMULSION, TRASLADOS, ALMACENAJE, COLOCACIN Y PEAJES, PU.O.T. Wferlales JC Clave AC-EMUL T<>taldeMateriales Equipo C Clave Descripcin Emulsioncationicaderompimientorpido acarreodeemulsion Unidad Lt Lt Cantidad 1.03000 1.U30U PrecioU. 1.30 0.12
Unidad hora
Precio U. 277.68 ,j
Rendmto. Total
' i- frgttt
Rendimiento Totalde Equipo Auxiliares !c Clave 1 DIESEL
Unidad M3 Lt
Cantidad 100.00000
PrecioU.
Cantidad:0.00004 Totalde Auxiliares TotalSalarios Base ManodeObraen Indirectos TotalSalario Gravable deSAR e INF 0.07 0.00 0.09
Suma Total
iTn
Costo Directo Administracin deoficinascentrales ( 2.19%) Admon deobras seguros y fianzas (10.98%) Subtotal Financlamiento ( 1.62%) Subtotal Utilidad( 8.00%) Subtotal SAR ( 2.00%) INFONAVnr ( 5.00%) Subtotal secodam( 0.50%)
1.98 0.04 0.22 2.24 0.03 2.27 0.18 2.45 0.00 0.00 2.45 0.01 2.46
DOS PESOS46/100@M.N.
Precio Unitario
ING. LUIS
59
El procedimiento que empleamos para actualizar el anlisis del ejemplo anterior, es el mismo que utilizaremos para actualizar los cuatro anlisis restantesalmesdejunio.
Ya que tenemos actualizados loscinco anlisis de precios unitarios al mesde junio los cuales presentamos acontinuacin, procedemos aobtener el importe de escalacion correspondiente al mes de junio, el cual lo obtenemos de la siguienteforma: cadaunodelospreciosunitariosdeconcursolomultiplicamos por su volumen correspondiente por ejecutar enjunio, dando un importe de $ 657,472.62,ladiferencia deesteimportecontraelqueresultademultiplicarlos mismosvolmenes porejecutar peroconlospreciosdeconcurso,enestecaso el mes de abril ($616,939.78) nos dar como resultado $ 40,532.84, posteriormente a esta cantidad la tenemos que afectar por el porcentaje de anticipos otorgado, el resultado corresponder al importe de escalatoria correspondiente almesdejunio.
Para disipar las dudas que existieran a continuacin presentamos un ejemplo decmosedeterminoesteresultado.
60
CM
in
ro
3
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I Q.
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U. <
61
CAMMOS YPUENTES FEDERALES" DEMORESOS YSERVICIOS CONEXOS ESTUDIO DEACTUALIZACIN DE COSTOS VOLMENES DE ESCALATORIA ENEL MES DEJUNIO DE 2000
CONTRATONo: OBRA: CONTRATISTA: VIGENCIADECONCURSO :(APERTURA TCNICA) VIGENCIADEACTUALIZACIN: No DESCRIPCIN UNIDAD 99026/00
2DE 5
CONSERVACIN DE LASUPERFICIE DE RODAMIENTO MEDIANTE FRESADO Y RENIVELACION DE CARPETA ASFLTICA EN TRAMOS AISLADOS DEL KM 84+000ALKM96+300CPO."B" DE LAAUTOPISTA MEXICO-QUERTARO. AGREGADOSYASFALTOS DECELAYAS.A. DE C.V. 24 DEABRILDE 2000
Junio
PRECIOUNITARIO LICITACIN MESDEJUNIO NUMERO 104.25 PRECIOUNITARIOAJUSTADOAL LETRA CIENTO CUATRO PESOS 25/100MN. 43236 44,857.35 45,07353 VOLUMEN IMPORTES P.U.LICITACIN P.U. DEL MES
FRESADO DE LACARPETA EXISTENTE RETIRANDO EL MATERIAL AL SITIO QUE INDIQUE EL ORGANISMO INCLUYEACARREOSHASTA5KMSP.U.O.T.
M3
103.75
CONSTRUCCIN DE LA CARPETA ASFLTICACON RENIVELACION ELABORADA EN CALIENTE EN PLANTA ESTACIONARIA CON MATERIAL PTREO DETAMAO MAXIMODEAGREGADO 19MMYCEMENTOASFLTICO AC-20 COMPACTADA AL 99% DE SU PESO VOLUMTRICO MARSHALL INCLUYE SUMINISTRODE MATERIALESPTREOSYACARREOS P.U.O.T.
M3
456.64
460.35
720.57
329.041.08
331.71440
CEMENTO ASFLTICO AC-20 PARA CARPETA ASFLTICA. INCLUYE : SUMINISTRO ACARREO. ALMACENAMIENTOYBOMBEOP.U.O.T. RIEGO DE LIGA PARA RENIVELACION DE CARPETA ASFLTICA A RAZN DEOS LTS/ M2 UTILIZANDO EMULSION ASFLTICA DE ROMPIMIENTO RPIDOEL PRECIOINCLUYE:BARRIDOPREVIODELASUPERFICIE ADQUISICIN DE LA EMULSION TRASLADOS. ALMACENAJE,COLOCACINYPEAJES. P.U.O.T.
KG
1.91
2.20
97.27943
185,803.71
214.01475
LT
223
2 46
3.79028
8.45232
9.32409
SUMINISTRO DE ADITIVO SB8 SOLPRENE 411DE NEGROMEX O SIMILAR DOSIFICADO AL 25%CON RELACINALPESODELCEMENTOASFLTICOTIPOAC20PARAEMPLEARSEENLACARPETAASFLTICA
KG
20.06
23 58
2,431 97
48,78532
57.34585
616.939 78
Os
to
>KVw -offliinrftilo y
^?
WEXONo. 1
CONTRATO N o :
99026/00
1/5
OBRA : CONSERVACIN DE LASUPERFICIE MEDIANTE FRESADOY RENIVELACION DECARPETA ASFLTICA EN TRAMOSAISLADOS DELKM84+000ALKM96+300,CUERPO"B"DELAAUTOPISTA MEXICO-QUERTARO. CONTRATISTA : AGREGADOS YASFALTOS DE CELAYAS.A.DE C.V. RESUMEN DE ESCALATORIA OBRA ORDINARIA PERIODODE LA ESCALATORIA > IMPORTE
IMPORTE PROGRAMADO
PROGRAMADO
ESCALADO
MENOS%ANTICIPO
IMPORTEDE LA ESCALATORIA
JUSTEDELEJERCICIO DE2000 JNIO-2000 JLIO-2000 3OSTO-2000 =PTIEMBRE-2000 616,939.78 692,499.21 553,998.72 276,993.04 657,472.62 738,439.10 590,978.12 295,012.12 40,532.84 45,939.89 36,979.40 18,019.08 2,026.64 2,296.99 1,848.97 900.95 5.00% 5.00% 5.00% 5.00% 38,506.20 43,642.90 35,130.43 17,118.13
DTALES
2,140,430.75
2,281,901.96
141,471.21
7,073.55
5.00%
134,397.66
Paralossubsecuentes mesesdejulio,agostoyseptiembre efectuaremos paso a paso el mismo procedimiento que realizamos para el ajuste correspondiente almesdejunio.
Para formalizar y finalizar el ajuste de costos, es necesario elaborar la documentacin correspondiente,deacuerdoaloestablecido enelpasoNo.11 del procedimiento para ajuste de costos indicado en el punto 3.1, que seria el oficio de escalatoria y su dictamen, los cuales contendrn las firmas de los respectivos servidorespblicosqueintervienenparasuautorizacin. En las siguientes paginas se presenta la documentacin a la cual estamos haciendoalusin. As mismoseleanexaaladocumentacinelcalculoreferentealavariacinde latasa de intersenelcosto porfinanciamiento deacuerdo alo indicado enla Ley.
64
eomiftooY
CAMINOSYPUENTESFEDERALESDEINGRESOSYSERVICIOSCONEXOS
ASUNTO: AJUSTE DE COSTOS AL CONTRATO DE OBRA PBLICA No. 9 9 0 2 6 / 0 0 CONFORME ALO ESTIPULADO EN ELARTCULO 67 YLOS PROCEDIMIENTOS INDICADOS EN EL ARTICULO 68 DE LA LEY DE ADQUISICIONES Y OBRAS PBLICAS REFERENTE AL AJUSTE DE COSTOS DIRECTOS A LOS PRECIOS ORIGINALES DE CONCURSO DE LA EMPRESA: AGREGADOS Y ASFALTOS DE CELAYA, S.A. DE C.V. "CONSERVACIN DE LA SUPERFICIE DE RODAMIENTO MEDIANTE FRESADO Y RENIVELACION DE LA CARPETA ASFLTICA, EN TRAMOS AISLADOS DEL KM. 84+000 AL KM. 96+3000, CUERPO "B" DE LA AUTOPISTA: MEXICO - QUERETARO", RELATIVO AL CONTRATO DE OBRA PBLICA N0 99026/00, SE PROCEDI ALAREVISIN DE CADA UNO DE LOS COSTOS PARA OBTENER EL AJUSTE RESPECTO DE LA OBRA EJECUTADA, CONFORME AL PROGRAMA PACTADO PARA EL EJERCICIO DEL 2000 CON BASE EN LA RELACIN EMITIDA POR LA COMISIN INTERNA DE PRECIOS UNITARIOS . DE ESTA ENTIDAD, DICTAMEN N" 0 0 9 / 2 0 0 1 , SE FORMALIZ EL AJUSTE DIRECTO EN LA -" " "OBRA POR EJECUTAR PARA EL MES DE JUNIO ALMES DE SEPTIEMBRE DEL 2000, SIN QUE LO ANTERIOR IMPLIQUE MODIFICACIN ALGUNA A LOS PRECIOS UNITARIOS ORIGINALES DE CONCURSO. POR LO ANTERIOR SOLICITO A USTED, OTORGAR A LA EMPRESA DE REFERENCIA EL IMPORTE DEL AJUSTE DE COSTOS POR LA CANTIDAD DE $ 134,413.13 (CIENTO TREINTA Y CUATRO MIL CUATROCIENTOS TRECE PESOS 1 3 / 1 0 0 M.N.), MAS IVA., QUE SE CUBRIR CON CARGO A LA PARTIDA PRESUPUESTAL N0 437-K101-20902-6108 (6133) REPARACIN DE PAVIMENTOS, AUTOPISTA: MXICO-QUERETARO, CON INVERSIN AUTORIZADA POR LA SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO, MEDIANTE OFICIO N0 340. AI. - 040 DE FECHA: 30 DE ENERO DEL 2001, CONSERVACIN MAYOR (INVERSION). EN CONSECUENCIA LA EMPRESA: AGREGADOS Y ASFALTOS DE CELAYA, S.A. DE C.V., SE OBLIGA CONFORME A LOS ARTCULOS 39 DE LA LEY DE ADQUISICIONES Y OBRAS PUBLICAS Y 26 DE SU REGLAMENTO A AMPLIAR LA FIANZA DE CUMPLIMIENTO POR EL DIEZ PORCIENTO (10%), SIN INCLUIR EL I.V.A. DEL IMPORTE RELATIVO AL AJUSTE DE COSTOS A FAVOR DE "CAPUFE" CUYA PRESENTACIN SE HAR DENTRO DE LOS QUINCE DAS HBILES CONTADOS A PARTIR DE LA FECHA EN QUE "EL CONTRATISTA" FIRME DE CONFORMIDAD EL PRESENTE DOCUMENTO.
CALZ.DELOSREYES24 COL. TTELADELMONTE C.P.62130 CUERNAVACA,MOR.
65
eominooY puenteo
CAMINOSYPUENTESFEDERALESDEINGRESOSYSERVICIOSCONEXOS
99014 01
POR LTIMO, LA CONSTRUCTORA ACEPTA QUE CON EXCEPCIN DE LO QUE EXPRESAMENTE SE ESTIPULA EN EL PRESENTE DOCUMENTO, RIGEN TODAS Y CADA UNA DE LAS CLAUSULAS DEL CONTRATO DE OBRA PBLICA N0 99026/00 Y SUS ANEXOS, CELEBRADO EL DA 18 DE MAYO DEL DOS MIL, PARA TODOS LOS EFECTOS A QUE HAYA LUGAR. FIRMAN DE COMN ACUERDO EL PRESENTE DOCUMENTO, POR "CAPUFE" EL C. SUBDIRECTOR DE CONSERVACIN, POR "EL CONTRATISTA" EL APODERADO LEGAL DE LA EMPRESA, CUYOS DATOS GENERALES SE ENCUENTRAN ESTIPULADOS EN EL CONTRATO ORIGINAL.
^
-^
DE DE INGRE
LIC. JORGE WttGUELGUZMAN MARTINEZ APODERADO LEGAL DE LA EMPRESA AGREGADOS YASFALTOS DE CELAYA, S.A.DE C.V.
VCALZ.DELOSREYES24
COLTTELADELMONTE
C.P.62130
CUERNAVACA,MOR.
66
eominocFY ^ puentes
CAMINOSYPUENTESFEDERALESDEINGRESOSYSERVICIOSCONEXOS
ANTECEDENTES;
QUE MEDIANTE CONTRATO DE OBRA PBLICA No. 9 9 0 2 6 / 0 0 DE FECHA: 18 DE MAYO DEL 2000 REFERENTE A LA OBRA: "CONSERVACIN DE LA SUPERFICIE DE RODAMIENTO MEDIANTE FRESADO Y RENIVELACION DE LA CARPETA ASFLTICA, EN TRAMOS AISLADOS DEL KM. 84+000 AL KM. 96+3000, CUERPO "B" DE LA AUTOPISTA: MEXICO - QUERETARO", POR UN MONTO DE $2,140,430.75 (DOS MILLONES CIENTO CUARENTA MIL CUATROCIENTOS TREINTA PESOS 7 5 / 1 0 0 M. N.) MS I.V.A., ADJUDICADO A LA EMPRESA: AGREGADOS Y ASFALTOS DE CELAYA, S.A. DE C.V. MEDIANTE LICITACIN PBLICA No. 09120029-009-00. QUE LA ADJUDICACIN DEL CONTRATO SE REALIZ DE CONFORMIDAD CON LO QUE ESTABLECE EL ARTICULO 27 FRACCIN I, DE LA LEY DE OBRAS PBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LASMISMAS. CONSIDERANDOS: OFICIO No.- 223/SC/GN-2/OBR/223/01 DE FECHA 02 DE MARZO DEL AO EN CURSO, DE LA SUPERINTENDENCIA DE CONSERVACIN DE TEPEJI DEL RIO HIDALGO, ENVlA A LA SUBDELEGACIN TCNICA ZONAIII CENTRO - NORTE, EL ESTUDIO DE AJUSTE DE COSTOS CORRESPONDIENTE ALAOBRA, QUE PRESENTO LAEMPRESA AGREGADOS YASFALTOS DE CELAYA, S.A. DE C.V., POR UN MONTO DE $ 141,377.90 (CIENTO CUARENTA Y UN MIL TRESCIENTOS SETENTA Y SIETE PESOS 9 0 / 1 0 0 M.N.) UNA VEZ QUE FUE REVISADO POR ESA SUPERINTENDENCIA, PARA EL PERIODO DEL MES DE JUNIO AL MES DE SEPTIEMBRE DEL 2000, DE ACUERDO ALPROGRAMA DE OBRA. OFICIOS No. 402/DCN/ST/402/01 DE FECHA 05 DE MARZO YNo. DCN/ST/0640/01 DEL 21 DE ABRIL Y ENTREGADO EN ESTAS OFICINAS EL 08 DE MAYO DE ESTE MISMO AO, REMITE A LA GERENCIA DE NORMAS Y OBRA PUBLICA, EL ESTUDIO DE AJUSTE DE COSTOS PRESENTADO POR LA EMPRESA AGREGADOS Y ASFALTOS DE CELAYA, S.A. DE C.V., Y QUE FUE REVISADO POR LA SUPERINTENDENCIA DE CONSERVACIN CORRESPONDIENTE, PARA LOS MESES DE JUNIO A SEPTIEMBRE DEL 2000, POR LA CANTIDAD DE $ 141,377.90 (CIENTO CUARENTA YUN MIL TRESCIENTOS SETENTA Y SIETE PESOS 9 0 / 1 0 0 M.N.) MS I.V.A., CORRIGINDOLO POSTERIORMENTE POR LA CANTIDAD DE $ 134,397.66 (CIENTO TREINTA Y CUATRO MIL TRESCIENTOS NOVENTA Y SIETE PESOS 6 6 / 1 0 0 M.N.) MS I.V.A. NOTENIENDO INCONVENIENTE PARA SU TRMITE QUE SE TOMO EN CUENTA LOS DATOS BSICOS DEL CONTRATO ORIGINAL PARA LA REVISIN DE LOS PRECIOS UNITARIOS, QUE EL IMPORTE DE LAESCALATORIA SOLICITADA POR LA EMPRESA DE REFERENCIA ES DE $ 141,471.21 (CIENTO CUARENTA Y UN MIL CUATROCIENTOS SETENTA Y UN PESOS 21/100 M.N.) MS I.V.A., MENOS EL 5 % DE DESCUENTO DE ANTICIPO, CONFORME AL ARTCULO 27 FRACCIN VII DEL REGLAMENTO DE LALEYDE OBRAS PBLICAS. (ANEXO No. 1) QUE DE ACUERDO EN LO ESTIPULADO EN EL ARTICULO 68, FRACCIN III DE LA LEY DE ADQUISICIONES Y OBRAS PUBLICAS, SE DETERMINARON EN EL AJUSTE DE COSTOS, EL EFECTO DE LAS VARIACIONES DE LA TASA DE INTERS EN EL COSTO POR FINANCIAMIENTO DANDO LA CANTIDAD DE $ 15.42 (QUINCE PESOS 4 2 / 1 0 0 M.N.) A FAVOR DE EMPRESA (CUYO^LCULO SE DETALLA EN ELANEXO No 2)
CALZ.DELOSREYES24 \ J COLTTELADELMONTE C.P.62130 CUERNAVACA,MOR.
eommooY puentes
CAMINOSYPUENTESFEDERALESDEINGRESOSYSERVICIOSCONEXOS
POR LO QUE DESPUS DE EFECTUADA LA OPERACIN ARITMTICA DE LOS CONSIDERANDOS ANTERIORES, RESULTA EL AJUSTE DE COSTOS POR UN MONTO DE $ 1 3 4 , 4 1 3 . 1 3 (CIENTO TREINTA Y CUATRO BOL CUATROCIENTOS TRECE PESOS 1 3 / 1 0 0 M.N.) MAS I.V.A. SE EMITE EL SIGUIENTE: DICTAMEN CON BASE EN LAS CONSIDERACIONES ANTERIORES YEN VIRTUD DE QUE SE REALIZARON LAS REVISIONES A LA SOLICITUD DE LAEMPRESA: AGREGADOS YASFALTOS DE CELAYA, S.A. DE C.V., EFECTUNDOLE LAS CORRECCIONES PERTINENTES ESTA COMISIN INTERNA DETERMINA QUE LOS INCREMENTOS A LOS PERIODOS ESCALADOS AUTORIZADOS SON LOS QUE SE RELACIONAN EN ELANEXO No. 1
)
PUBLICA.
ELABOR DI ING. JESS E FONSECA EBAlf rORREBLANCA HERNNDEZ. ING. DE SGTO. DE OBRA JEFE DEL PUBLICA
CALZ.DELOSREYES24
COLTTELADELMONTE
C.P.62130
CUERNAVACA,MOR.
68
^ ^ ^ .mmfm& y
AMINOSYPUENTES FEDERALES OEINGRESOSYSERVICIOSCONEXOS.
ANEXO No. 1
CONTRATO No:
99026/00
1/5
OBRA : CONSERVACIN DELASUPERFICIE MEDIANTE FRESADO YRENIVELACION DE CARPETA ASFLTICA EN TRAMOSAISLADOS DELKM84+000ALKM96+300,CUERPO"B" DELAAUTOPISTA MEXICO-QUERTARO. CONTRATISTA : AGREGADOSYASFALTOS DECELAYAS.A.DEC.V. RESUMEN DE ESCALATORIA OBRA ORDINARIA PERIODODE LA ESCALATORIA ^
MI
IMPORTE PROGRAMADO
MENOS%ANTICIPO
IMPORTEDE LA ESCALATORIA
JUSTEDELEJERCICIO DE2000 JNIO-2000 JLIO-2000 3OSTO-2000 EPTIEMBRE-2000 616,939.78 692,499.21 553,998.72 276,993.04 657,472.62 738,439.10 590,978.12 295,012.12 40,532.84 45,939.89 36,979.40 18,019.08 2,026.64 2,296.99 1,848.97 900.95 5.00% 5.00% 5.00% 5.00% 38,506.20 43,642.90 35,130.43 17,118.13
3TALES
2,140,430.75
2,281,901.96
141,471.21
7,073.55
5.00%
134,397.66
69
ANEXO No.2
PROCEDIMIENTOPARADETERMINAR ENLOSAJUSTES DECOSTOS ELEFECTODELAFRACCINIIIDEL ARTCULO 68DE LALEYDEADQUISICIONES YOBRAS PUBLICAS,REFERENTEA LASVARIACIONES DELATASA DE INTERS ENELCOSTO POR FINANCIAMIENTO.
SEPTIEMBF2000
$
1.0000 0.1317 0.0152 0.0800
7.073.55
X X X
VARIACIN DELATASA DE INTERS DEL MES DE MAYO DEL2000 (SE CONSIDERAN LASVARIACIONES DELATASADEINTERS DELTIIE). MES MAYO2000 PROMEDIO % 15.92 15.92 / 1 = 15.92 TASA PROMEDIO = 15.92%
17.44 %
= 1.0955
PORCIENTO DECOSTODEFINANCIAMIENTO MODIFICADO. 0.0152 1.1317 IMPORTEDEESCALATORIA JUNIODEL2000 $38,506.20 X 1.0014 = CANTIDADAFAVORDEEMPRESA X X 1.0955 1.0167 $38,506.20 $38,560.11 f t (CINCUENTAYTRESPESOS 91/100 M.N.) = = 0.0167 1.1505 1.1505 / 1.1489 = 1.0014
FACTORPORAPLICARALFACTORDEFINANCIAMIENTOORIGINAL=
VARIACIN DELATASADEINTERS DEL MES DEMAYOAL MES DEJUNIO DEL2000 (SE CONSIDERAN LASVARIACIONES DELATASADEINTERS DELTIIE). MES MAYO2000 JUNIO PROMEDIO 15.92 17.44 33.36 / 2 = 16.68 TASA PROMEDIO = 16.68 %
PORCIENTO DECOSTODEFINANCIAMIENTOMODIFICADO. 0.0152 1.1317 IMPORTEDEESCALATORIA JULIODEL2000 X X 0.9071 1.0138 $43,642.90 $43,581.80 f M l i K o ' (SESENTAY UNPESOS 10/100 M.N.) = = = 0.0138 1.1473 1.1473 / 1.1489
FACTORPORAPLICARALFACTORDEFINANCIAMIENTOORIG
0.9986
$43,642.90
0.9986
CANTIDADAFAVORDE"CAPUFE"
70
T ^ camnoay
CAMINOSY PUENTES FEDERALES DEINGRESOSYSERVICIOS CONEXOS VARIACIN DELATASADEINTERSDELMESDEMAYOALMESDEJUNIODEL2000 (SE CONSIDERAN LASVARIACIONES DELATASADEINTERS DELTIIE). ANEXONo.2
MES
MAYO2000 JUNIO JULIO PROMEDIO
%
15.92 17.44 15.13 48.49 /
TASAPROMEDIO=
16.16%
16.16
TASAENELMESQUESEDAELAJUSTEDECOSTOS.AGOSTODE2000= 16.62 % VARIACIN:AGOSTO2000/MAYO-AGOSTO DEL2000= 16.62 PORCIENTODECOSTODEFINANCIAMIENTOMODIFICADO. 0.0152 X 1.0283 = 1.1317 X 1.0156 = FACTORPORAPLICARALFACTORDEFINANCIAMIENTOORIGINAL IMPORTEDEESCALATORIA:AGOSTODEL2000 $35.130.43 CANTIDADAFAVORDEEMPRESA / 16.16 = 1.0283
0.0156 1.1494
1.1494 / 1.1489 = 1.0004
VARIACIN DELATASA DEINTERS DELMESDEMAYOALMESDEAGOSTO DEL 2000(SE CONSIDERAN LASVARIACIONES DE LATASADEINTERS DELTIIE). 16.28 % TASA PROMEDIO MES % MAYO2000 JUNIO JULIO AGOSTO PROMEDIO 15.92 17.44 15.13 16.62 65.11 / 4 = 16.28
TASAENELMESQUESEDAELAJUSTEDECOSTOS,SEPTIEMBREDE200 16.77 % VARIACIN:SEPTIEMBRE2000/MAYO-AGOSTODEL2 16.77 PORCIENTODECOSTODEFINANCIAMIENTOMODIFICADO. 0.0152 X 1.1317 X 1.0303 1.0157 = 0.0157 = 1.1494 / 1.1489 = 1.0005 / 16.28 = 1.0303
RESUMEN
JUNIO 2000 JULIO 2000 AGOSTO 2000 SEPTIEMBF2000 SUMAS: $ 38.506.20 43,642.90 35,130.43 17.118.13 134.397.66 -53.91 61.10 -14.05 -8.56 (15.42) $ CANTIDADAFAVORDE EMPRESA CANTIDADAFAVORDE"CAPUFE' CANTIDADAFAVORDE EMPRESA CANTIDADAFAVORDE EMPRESA
15.42
71
5. CONCLUSIONES Durante el proceso de la investigacin, nos permitimos conocer laforma en que realizan sus actividades los diferentes servidores pblicos de CAPUFE, que estn relacionados con la obra publica, lo cual nosda unpanorama de la situacin normativa que prevalece eneseorganismo. De acuerdo a la informacin que integra el diagnostico de la situacin actual, se puede valorar queexisten algunas deficiencias enelcumplimiento de laNormatividad ,envirtud de que no se tiene una estrategia o una planeacin acorde, todo esto aunado a los cambios sustanciales que sehangenerado,en lasmodificaciones que hasufrido laLey, pues si tomamos en cuenta que desde 1980 a la fecha, la Ley ha tenido reformas y adiciones,ascomoderogaciones ycambios sustanciales ensuestructuratantodefondo comodeforma. Por lotantosedebengenerarcambios enlos procedimientos internosdeCAPUFE,detal maneraquesepueda responder eficazmente atodos loscambiosdelentorno quesehan suscitado oquesesusciten. Elcambio en laorganizacin sedebe centrar en losvalores, actitudes y relaciones, para quesusservidores pblicosseidentifiquen plenamenteconelpropioorganismo. El propsito de esta investigacin es elaborar un manual de procedimientos para ajuste de costos en CAPUFE, el cual apoyara las actividades que realizan los analistas de precios unitarios que estn dedicados al anlisis y revisin de los estudios de ajuste de costos. La actividad de verificar es un proceso, el cual debe estar documentado, de tal manera quelaverificacintengaunestndardecalidad.
72
Enestainvestigacin seencuentradefinidoelperfildelpersonalquerealizar larevisiny anlisis de los ajustes de costos, para que de esta manera el personal a nivel gerencial puedaevaluarasupersonalysabersicumpleconlosrequisitos. Losbeneficiosqueseobtendrnalaplicarelmanualenreferenciaserian: Mayoreficiencia yeficacia Reducircostos Optimizar recursos Minimizartiempos Incremento enlasutilidades Y por consiguiente se logra una satisfaccin tanto en el servidor publico como en el contratista. Retomando la hiptesis planteada al inicio de esta investigacin, que estableca lo siguiente: Al proporcionar el presente manual de procedimientos para ajuste de costos,acada una de las diferentes empresas contratistas que tengan obras con CAPUFE, ayudara a incrementarsusutilidades. Al concluir el trabajo de investigacin se puede afirmar que la hiptesis se cumple satisfactoriamente. La hiptesis es valida, por que al contar las empresas contratistas con el manual de procedimientos de ajuste de costos, es evidente el incremento en las utilidades, al recuperar las erogaciones, que efectuaran por el incremento en los insumos de sus conceptosdeobra. Todo esto por que al tener este manual de procedimientos en sus manos, cuentan con unaherramienta valiosa,yaque les indica pasoapasocomo realizar laestructuracinde suestudiodeajustedecostos.
73
Por lo tanto este manual de procedimientos va a satisfacer todas las expectativas tanto normativas, administrativas que todo contratista debe conocer antes y durante la ejecucin de las obras ante CAPUFE, con el fin de cumplir con todos los requerimientos bsicos que establece la Ley y su reglamento, ya que estar constituido de una forma practica y sencilla con elfin de que sea fcilmente entendida por cualquier persona que este relacionada con la obra publica, ya que este manual maneja trminos tcnicos conocidos y los artculos mas importantes quetengan quever con los procedimientos de ajustedecostosenCAPUFE. RECOMENDACIONES A continuacin se presentan algunas recomendaciones que se debern considerar a futuro. Desarrollar un procedimiento de ajuste de costos, mas simplificado, esto quiere decir que cuando segenere un incremento odecremento en los insumos de los conceptos de obra,elfactor que se determine, se aplique directamente al costo directo decada unodelospreciosunitarios. Elaborar una investigacin entre las empresas contratistas quetengan que ver conla obra publica conelobjetodeconocer sus inquietudes,en relacin conla actualizacin de sus precios unitarios, ya que ellos han manifestado en infinidad de ocasiones, no estar deacuerdo conel porcentaje de incremento queselesotorga ensusajustesde costos,pueslarealidadesotra,yaqueelporcentajedeincremento enel mercado,de susinsumos,esmasaltoqueelautorizado por CAPUFE. Establecer en las bases de concurso, cual sera el procedimiento a seguir cuando algn insumo noaparezca enlos relativos publicados porel Banco de Mxico,yaque esto continuamente se presenta ,trayendo como consecuencia inconformidades por partedeloscontratistas.
74
6. GLOSARIO DE TRMINOS
OBRAS PUBLICAS=Son todos aquellos trabajos que tengan por objeto construir, instalar, ampliar, adecuar, remodelar, restaurar conservar, mantener bienes inmuebles
MANUAL= Libro en el que se recoge y resume lo fundamental de una ciencia, tema o actividad humana
PROCEDIMIENTO= Accin o modo de actuar, modo de proceder continuamente, mtodo de ejecutar una cosa. Accin que se seguir en forma ordenada para obtener el resultado deseado
AJUSTE= Fijar el precio de una cosa, acordar con alguien la prestacin de un servicio mediante un pacto,accin y efecto de ajustar.
COSTO= Cantidad que se paga para producir bienes o servicios, entre los costos de una empresa, se computan los arrendamientos, materias primas, sueldos, equipos, herramientas,transportes, depreciacin, intereses.
/.-BIBLIOGRAFA
3.-http://www.diccionarios.com
4.-Instituto de Capacitacin de la Industria de la Construccin. Procedimiento de ajuste de costos en la obra publica. Mxico 2000
5.-Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas (D.O.F. 04/01/2000)
7.- Procedimiento de Ajuste de Costos en la Obra Publica, Instituto de Capacitacin de la Industria de la Construccin
8.-Reglamento de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las mismas (D.O.F. 20/08/2001)
9.-Selecciones del Reader's Digest "Gran Diccionario Enciclopdico Ilustrado" Edicin 2000
76
^im^^^ma^^^^^^^^^^^^
8.-APENDICE
APNDICE
77
CARACTERSTICASDELAMUESTRAYFORMULACINDELA ENCUESTA Para los efectos de este estudio, se utiliz el procedimiento de muestreo probabilistico,9 considerando unaconfiabilidaddel95%yunmargendeerrorestndardel5%.
- Stomoencuenta apersonas quedirecta o indirectamente,tienen queverconanlisis de precios unitarios de obra pblica y/o servicios relacionados con las mismas en CAPUFE,ascomodelasempresascontratistasquetrabajan paraesteorganismo. -Qupertenezcan alaDireccinTcnicadeCAPUFE -QueestnadscritosalaSubdireccindeConservacin Despus de haber realizado el proceso de seleccin de las muestras con base en las caractersticas asignadas,enlatabla No.1 tenemoslossiguientesdatos.
TABLANo. 1
DIRECCIN TCNICADE CAPUFE PERSONAL DELAREA TCNICA QUE ANALIZAN PRECIOS UNITARIOS GERENCIA AUTOPISTAS PUENTES SUPERVISIN NORMAS CONTRATISTAS TOTALES No. DE PERSONAS 3 2 2 3 12 22
ApuntesdelaMateriadeProbabilidaddelaMaestraenAdministracindelaConstruccin
78
Como se observa 22 profesionistas cumplieron con las caractersticas asignadas para ser considerados. Para efectuar el calculo de la muestra, utilizaremos lasiguiente formula
n=z2 N PQ e2(N-1)+Z2PQ
Donde:
n =tamao de la muestra e = Error estndar N = Poblacin Z = Estadstico de prueba p y q =Constantes definidas fh =Coeficiente de estrato = N/n
Por lo tanto n=(1.96)2 (22) (0.50) (0.50) =20.86 (0.05)2 (22-1)+(1.96)2(0.50) (0.50)
Fh=
n N
= 2 1 22
79
Una vez determinado el tamao de la muestra, seleccionaremos a cuales de los profesionistas que tienen que ver con anlisis de Precios Unitarios, se les aplicara la encuesta para conocer sus opiniones y expectativas respecto al manual de procedimientos para ajustede costosen CAPUFE.10,deacuerdo alosdatos indicadosen latabla No.2.
TABLANo.2
DIRECCIN TCNICA DE CAPUFE PERSONAL DEL AREA TCNICA QUE ANALIZAN PRECIOS UNITARIOS ESTRATIFICACIN DEL TAMAO DE LA MUESTRA COEF. ESTRATO POBLACIN GERENCIA ESTRATO 1 0.95 AUTOPISTAS 3 2 0.95 PUENTES 2 3 0.95 SUPERVISIN 2 4 0.95 NORMAS 3 5 0.95 CONTRATISTAS 12 TOTALES 22
TIPO DE MUESTRA 3 2 2 3 11 21
Para este caso utilizaremos el procedimiento de nmeros de intervalos, los cuales se obtendrn conlasiguienteformula.
K=N/n
K=22/21
K=1.05
80
ENCUESTA La siguiente encuesta tiene la finalidad de realizar un sondeo que aporte conocimientos para formular un manual de procedimientos de ajuste de costos dirigido al personal del reatcnica deCAPUFE yal personaldelasempresas contratistas quetienenobrascon esteorganismo,quetenganqueverconanlisisdepreciosunitarios.
NOMBRE: PUESTO: GERENCIA OEMPRESA: 1.- Qutiempotiene ustedrealizandoorevisando precios unitarios? menosde5aos msde6aos
2.- Cuntos cursos de anlisis de precio unitarios atomado usted desde que ingresoa CAPUFEoasuempresa? Ninguno Uno Varios
3.-Si es que si ha tomado uno o varios cursos mencione cuando fue la ultima vez que tomouncursodeanlisisdeprecios unitarios?
D Si
D No
DS
DNo
81
82
9.-ANEX0S
ANEXOS
83
84
ARTICULO 33.-Lasbasesqueemitanlasdependenciasyentidadesparalaslicitaciones publicas sepondrn adisposicin delosinteresados,tantoeneldomicilio sealadopor laconvocante comoenlosmediosdedifusin electrnicaqueestablezca laContralora, a partir del da enque sepublique laconvocante yhasta,inclusive,el sexto da natural previo al acto de presentacin y apertura de proposiciones, siendo responsabilidad exclusiva de los interesados adquirirlas oportunamente durante este periodo, y contendrn enloaplicablecomomnimo,losiguiente. XX. Tratndose decontratosaprecios unitariosomixtosensupartecorrespondiente, el procedimiento de ajuste de costos que deber aplicarse, as como el catalogo de conceptos, cantidades y unidades de medicin, debe ser firmado por el responsable del proyecto, y la relacin de concepto de trabajos mas significativos, de los cuales debern presentar anlisis y relacin de los costos bsicos de materiales, mano de obra, maquinaria y equipo de construccin que intervienen en dichos anlisis. En todos los casos se deber prever que cada concepto detrabajo estedebidamente integradoysoportado,preferentemente, en lasespecificaciones deconstruccin ynormasdecalidad solicitadas,procurando que estos conceptos sean congruentes con las cantidades de trabajo requeridos porelproyecto.
ARTICULO 56.-Cuando a partir de la presentacin de propuestas ocurran circunstancias de orden econmico no previstas en el contrato que determinen un aumento o reduccin de los costos de los trabajos aun no ejecutados conforme al programa pactado, dichos costos,cuandoprocedan, debern serajustados atendiendo el procedimiento de ajuste de costos acordados por las partes en el contrato, de acuerdo con lo establecido por el articulo 57 de esta ley. El aumento o reduccin correspondiente deberconstarporescrito. Nodarnlugaraajuste decostos,lascuotascompensatorias aque,conforme alaleyde lamateria,pudiera estar sujeta laimportacin debienescontemplados enlarealizacin delostrabajos. ARTICULO 57.-E1ajuste de costospodr llevarse acabo mediante cualesquiera delos siguientesprocedimientos: I. Larevisindecadaunodelospreciosdelcontratoparaobtenerel ajuste. 85
II.
La revisin por grupo de precios que multiplicados por sus correspondientes cantidades de trabajo por ejecutar, representen cuando menos el ochenta por cientodelimportetotalfallante delcontrato,y En el caso de trabajos en los que se tenga establecida la proporcin en que intervienen los insumos en el total del costo directo de los mismos, el ajuste respectivo podr determinarse mediante la actualizacin de los costos de los insumosqueintervienenendichasproporciones.
III.
I.
Los ajustes se calcularan a partir de la fecha en que se haya producido el incremento o decremento en el costo de los insumos, respecto de los trabajos pendientes de ejecutar, conforme al programa de ejecucin pactado en el contrato o, en caso de existir atraso no imputable al contratista, con respecto al programaquesehubiereconvenido. Cuando el atraso sea por causa imputable al contratista, proceder el ajuste de costos exclusivamente para los trabajos pendientes de ejecutar conforme al programaquesehubiereconvenido. Para efectos de la revisin y ajuste de los costos, a la fecha de origen de los precios serladelactodepresentacinyaperturadeproposiciones.
II.
Los incrementos de los costos de los insumos sern calculados con base en los ndicesnacionalesdepreciosproductor conserviciosquedetermine elBancode Mxico. Cuando los ndices que requiera el contratista y la dependencia o entidad no se encuentren dentro de lospublicados por el Banco de Mxico, las dependencias y entidades procedern a calcularlos conforme a los precios que investiguen, utilizando los lincamientos y metodologa que expida el Banco de Mxico. Los precios originales del contrato permanecern fijos hasta la terminacin de los trabajos contratados. El ajuste de costos se aplicara a los costos directos, conservando constantes los porcentajes de indirectos y utilidad originales durante el ejercicio del contrato, el costo por financiamiento estar sujeto a las variaciones de la tasa de inters que el contratista haya considerado en su propuestay, 86
III.
IV.
Alosdemslineamientosqueparatalefecto emitalaContralora.
ARTICULO 59.-Las dependencias y entidades podrn, dentro de su presupuesto autorizado, bajo su responsabilidad y por razones fundadas y explcitas, modificar los contratos sobre la base de precios unitarios y mixtos en la parte correspondiente, mediante convenios, siempre y cuando estos, considerados conjunta o separadamente, no rebasen el veinticinco por ciento del monto o del plazo pactado en el contrato, ni impliquen variaciones sustanciales al proyecto original, ni se celebren para eludir en cualquier forma elcumplimiento delaLeyolostratados. Si las modificaciones exceden el porcentaje indicado pero no varan el objeto del proyecto, se podrn celebrar convenios, adicionales entre las partes respecto de las nuevas condiciones.Estosconveniosdebern serautorizados bajo laresponsabilidad de titular del rearesponsable de lacontratacin delostrabajos. Dichasmodificaciones no podrn, en modo alguno, afectar las condiciones que se refieran a la naturaleza y caractersticas esenciales del objeto del contrato original, ni convenirse para eludir en cualquierforma elcumplimiento deestaLeyodelostrabajos. Los contratos aprecio alzado o la parte de losmixtos de esta naturaleza no podrn ser modificados enmontooenplazo,niestarnsujetos aajuste decostos.
87
88
ARTICULO 105.-El pago de los ajustes decostos en los contratos solo proceder para los contratos a base de precios unitarios o la parte de los mixtos de esta naturaleza. Cuando el porcentaje del ajuste de los costos se a la alza, ser el contratista quien lo promueva,siesalabaja, ser ladependencia oentidadquienlorealice. Los contratistas dentro de los sesenta das naturales siguientes a la publicacin de los ndices aplicables al periodo que los mismos indiquen, debern presentar por escrito la solicitud deajuste decostos aladependencia oentidad. Enelcontrato seestipularaque transcurrido dichoplazo,precluyeelderechodelcontratistaparareclamarelpago. Ladependenciaoentidaddentrodelossesentadasnaturalessiguientesalarecepcin delasolicitud,deberemitirlaresolucinqueproceda.Encasocontrario,lasolicitudse tendrpor aprobada. ARTICULO 106.-E1pago de los ajustes de costos y del costo por fmanciamiento se efectuara en las estimaciones siguientes al mes en que se haya autorizado el ajuste concedido, aplicando al importe de las estimaciones el incremento desglosado correspondiente a dichos factores acada tipo de ajuste, debindose aplicar los ltimos quesetenganautorizados. Todoslosfactores deajuste concedidosdebernacumularse.
Articulo 144.-La autorizacin del ajuste de costos deber efectuarse mediante el oficio deresolucin queacuerdeelaumentooreduccin correspondiente, enconsecuencia,no serequieredelaformalizacin deconvenioalguno. El procedimiento de ajuste de costos no podr ser modificado durante la vigencia del contrato Articulo 145.-Losndicesbasequeservirnparaelcalculo delosajustes decostosenel contrato, sern los que correspondan a la fecha del acto de presentacin y apertura de proposiciones.
89
Losprecios originales de los insumes considerados por el licitante, debern ser losque prevalezcan al momento de la presentacin y apertura de las propuestas y no podrn modificarse o sustituirse por ninguna variacin que ocurra entre la fecha de su presentacin yelultimodadelmesdel ajuste.
Articulo 146.-Para los efectos del tercer prrafo de la fraccin I del articulo 58 de la Ley,ycon el objeto de actualizar losprecios de lapropuesta ala fecha de inicio delos trabajos, el contratista podr solicitar, por una sola ocasin, la determinacin de un primer factor de ajuste de costos, el cual deber calcularse conforme al procedimiento de ajuste que se haya establecido en las bases de licitacin y en el contrato correspondiente, debiendo sujetarse a lo establecido en este capitulo. Este factor de actualizacin no deber afectarse por la entrega de anticipos. Esto no aplicara en las obras o servicios que inicien dentro de los treinta das naturales siguientes a la presentacin delaspropuestas.
Las dependencias y entidades,previajustificacin, autorizaran dicho factor, el que ser aplicado a cada estimacin y repercutir durante todo el ejercicio del contrato independientemente delosajustes decostosquelesucedan.
Articulo 147.-Si al inicio de los trabajos contratados o durante el periodo de ejecucin de los mismos se otorga algn anticipo, el o los importes de ajustes de costos debern afectarse enunporcentaje igualaldelosanticiposconcedidos.
Articulo 148.-Para la revisin de cada uno de losprecios que intervienen en el calculo delosajustes decostosconforme alosprocedimientos sealados enlas fracciones IyII del articulo 57de la Ley, los contratistas debern acompaar a su solicitud la siguiente documentacin
I.
La relacin de los ndices nacionales de precios productor con servicios que determine el Banco de Mxico o, en su caso los ndices investigados por las dependencias yentidadeslosquedebernserproporcionados alcontratista. 90
II.
El presupuesto de los trabajos pendientes de ejecutar, de acuerdo al programa convenido, en el periodo en el cual se produzca el incremento en los costos, valorizado conlospreciosunitariosdelcontrato. El presupuesto de los trabajos pendientes de ejecutar, de acuerdo al programa convenido, en el periodo en el cual se produzca el incremento en los costos, valorizado con los precios unitarios del contrato, ajustados conforme a lo sealado enlafraccin IIIdelarticulo58delaLey. El programa de ejecucin de los trabajos pendientes por ejecutar, acorde al programaquesetengaconvenido Elanlisisdeladeterminacin delfactor deajuste,y Las matrices deprecios unitarios actualizados que determinen conjuntamente el contratistayladependencia oentidad,enfuncin delostrabajos arealizarenel periodode ajuste.
III.
IV.
V. VI.
Articulo 149.-En elprocedimiento que establece la fraccin I del articulo 57de laLey, para ladeterminacin delosajustes decostos,sedebernprecisar lascantidades quese encuentranpendientesdeejecutar, conforme alprogramaconvenido. Articulo 150.-E1ajuste de costos,tratndose del procedimiento que seala lafraccinI del articulo 57de la Ley, sepodr determinar utilizando lasmatrices de calculo de los anlisis de precios unitarios de los trabajos no ejecutados del contrato, conforme al programa convenido, en los que se sustituyan los costos bsicos de cada insumo del costo directo, actualizados con losndices aplicables de lospublicados por el Banco de Mxico Articulo 151.-El procedimiento queestablece lafraccinIIdel articulo 57de laLey,se desarrollaradelamismaforma enunciada enelarticuloanterior, conlasalvedad deque solamente se analizara un grupo de precios que representen cuando menos el ochenta porcientodelimportetotalfallante delcontrato,conforme alprogramaconvenido. Articulo 152.-Lasdependenciasyentidadespodrnutilizar elprocedimiento establecido en lafraccinIII del articulo 57 de la Ley, solo en aquellos trabajos donde el proceso constructivo sea uniforme o repetitivo en todo el desarrollo de los trabajos, debiendo contar con proyectos, especificaciones de construccin y normas de calidad tpicas, inamoviblesyaplicablesatodoslostrabajos quesevayanaejecutar. 91
En este supuesto, las dependencias y entidades podrn optar por agrupar aquellos contratos cuyos trabajos que, por su similitud y caractersticas, les sea aplicable el procedimiento mencionado.
Los ajustes de costos se determinaran para cada tipo de obra y no se requerir que el contratista presente documentacin justifcatoria; debiendo nicamente presentar su solicitud dentro del plazo sealado enel articulo 105de este reglamento. Las dependencias y entidades debern notificar por escrito a los contratistas, la aplicacin de los factores que procedan, en elperiodo correspondiente, enrespuesta asu solicitud.
Articulo 153.-El ajuste por los incrementos o decrementos de los insumos correspondientes a los materiales, mano de obra, maquinaria y equipo de construccin que integran los costos directos de los precios unitarios, en el procedimiento sealado en la fraccin III del articulo 57 de la Ley, se determinara de conformidad con lo siguiente:
I.
Se establecer elporcentaje departicipacin de losmateriales, lamano de obra y la maquinaria y equipo de construccin de todos los precios unitarios que intervienen en cada tipo de obra.
II.
Se determinara el promedio de los ndices aplicables a los insumos que intervienen en los precios unitarios del tipo de obra analizado, dividiendo el promedio de ndices de esos insumos en el periodo de ajuste, entre el promedio de ndices de esos mismos insumos en el periodo que corresponda a la fecha de presentacin deproposiciones y apertura tcnica.
Pm+Po+Pq+ +Pi=1
Donde: 92
Am=Cocientedendicespromedio enelperiodo deajuste entre elpromediode ndices en el periodo que corresponda a la fecha de presentacin de proposiciones y apertura de la propuesta tcnica, de los. materiales que intervienen eneltipodeobradequesetrate. Po = Porcentaje de participacin de la mano de obra con respecto al costo directo,expresadoen fraccin decimal
Ao=Cociente de ndices promedio enelperiodo de ajuste entre elpromediode ndices en el periodo que corresponda a la fecha de presentacin de proposiciones y apertura de la propuesta tcnica, de la mano de obra que interviene eneltipodeobradequesetrate
Pq=Porcentaje departicipacin de lamaquinaria y equipo de construccin con respecto alcostodirecto,expresadoen fraccin decimal
Aq=Cocientedendicespromedio enelperiodode ajuste entreelpromediode ndices en el periodo que corresponda a la fecha de presentacin de proposiciones y apertura de la propuesta tcnica, de la maquinaria y equipo de construccinqueinterviene enlaobratipodequesetrate
Pi =Porcentaje departicipacin de algn otro insumo especifico deque setrate enelcostodirecto,expresadoenfraccin decimal Ai=Cocientedendicespromedio enelperiodo de ajuste, entre elpromediode ndices en el periodo que corresponda a la fecha de presentacin de proposiciones y apertura de la propuesta tcnica, de algn otro insumo especifico queinterviene enlaobratipodequesetratesegnlascaractersticas, 93
complejidad y magnitud de los trabajos ejecutados, la dependencia o entidad podr adicionar o sustraer a la expresin anterior los sumandos que se requieran, conforme a losdiversos elementos que intervengan en el tipo deobra de que se trate. Cada unode los trminos de las expresiones se podr subdividir, a fin de agrupar los insumos similares,y
III.
Lasdependencias yentidades debern or alaCmaraMexicana de la Industria de la Construccin para calcular los porcentajes de participacin para los diferentes trabajos que se ejecuten, los cuales tomaran en cuenta los antecedentes de obras similares realizadas por la dependencia o entidad, obien, losquepresenten loscontratistas dentrodelainformacin tcnicaquesesolicita alosmismosenlasbasesdelicitacin.
94
95
^
P O L T I C A S , B A S E S Y L I N E A M I E N T O S E N M A T E R I A D E O B R A S P U B L I C A S
Y SERVICIOS RELACIONADOS CONLAS MISMAS DECAMINOS Y PUENTES FEDERALES DE INGRESOS Y SERVICIOS CONEXOS
SECCIN I GENERALIDADES
171. La autorizacin del ajuste de costos deber efectuarse mediante el oficio de resolucin queacuerde elaumento oreduccin correspondiente, enconsecuencia, nose requieredelaformalizacin deconvenioalguno 172.Elprocedimiento deajuste decostosnopodrsermodificado durantelavigencia delcontrato 173. Articulo 145. Los ndices que servirn de base para el calculo de los ajustes de costos en el contrato. Sern los que correspondan a la fecha del acto de presentacin y aperturadeproposiciones. 173.1lospreciosoriginalesdelosinsumosconsideradosporellicitante,debern serlos queprevalezcan almomentodelapresentacin yaperturadelaspropuestas ynopodrn modificarse o sustituirse por ninguna variacin que ocurra entre la fecha de su presentacin yelultimodadelmesdel ajuste 174.Paralosefectos deltercerprrafo delafraccin Idelarticulo 58delaLey,yconel objeto de actualizar los precios de la propuesta a la fecha de inicio de los trabajos, el contratistapodrsolicitar,porunasolaocasin, ladeterminacin deunprimer factor de ajuste de costos, el cual deber calcularse conforme al procedimiento de ajuste que se haya establecido en las bases de licitacin y en el contrato correspondiente, debiendo sujetarse a lo establecido en este apartado. Este factor de actualizacin no deber afectarse porlaentregadeanticipos,estonoaplicaraenlasobrasoserviciosqueinicien dentrodelostreintadasnaturalessiguientesalapresentacin delaspropuestas. CAPUFE. Previa justificacin, autorizara dicho factor, el que ser aplicado a cada estimacinyserepercutirdurantetodoelejercicio delcontrato,independientemente de losajustes decostosquelesucedan. 96
%l "
a m , o cY
B A S E S Y L I N E A M I E N T O S E N M A T E R I A D E O B R A S P U B L I C A S
P O L T I C A S ,
175. Si al inicio de los trabajos contratados o durante el periodo de ejecucin de los mismos, se otorga algn anticipo, el o los importes de ajustes de costos debern afectarse enunporcentaje igualaldelosanticiposconcedidos
97
%w oomlnosy
POLTICAS,B A S E S Y L I N E A M I E N T O S E N M A T E R I A D E O B R A S PUBLICAS YSERVICIOSRELACIONADOSCONLASMISMASDECAMINOSYPUENTES FEDERALESDEINGRESOSYSERVICIOSCONEXOS 178. El ajuste de costos, tratndose del procedimiento que seala la fraccin I del articulo 57 de la Ley, se podr determinar utilizando las matrices de calculo de los anlisis de precios unitarios de los trabajos no ejecutados del contrato. Conforme al programa convenido, en losque se sustituyan loscostos bsicos de cada insumo del
costo directo actualizados con los ndices aplicables de los publicados por el Banco de Mxico
179. El procedimiento que establece la fraccin II del articulo 57 de la Ley, se desarrollara de la misma forma enunciada en el articulo anterior, con la salvedad de que solamente se analizara un grupo de precios que representen cuando menos el ochenta por ciento del importe total faltante del contrato, conforme alprograma convenido
180. Se podr utilizar el procedimiento establecido en la fraccin III del articulo 57 de laLey, solo en aquellos trabajos donde elproceso constructivo seauniforme o repetitivo entodo el desarrollo de los trabajos, debiendo contar con proyectos, especificaciones de construccin y normas de calidad tpicas, inamovibles y aplicables a todos los trabajos que sevayan a ejecutar
En este supuesto se podr optar por agrupar aquellos contratos cuyos trabajos que, por su similitud y caractersticas les sea aplicable elprocedimiento mencionado
Los ajustes de costos se determinaran para cada tipo de obra y no se requerir que el contratista presente documentacin justificatoria debiendo nicamente presentar su solicitud dentro del plazo sealado en elpunto 126de este manual.
Se deber notificar por escrito a los contratistas, la aplicacin de los factores que procedan, en elperiodo correspondiente, enrespuesta asu solicitud
181. El ajuste por los incrementos o decrementos de los insumos correspondientes a los materiales, mano de obra, maquinaria y equipo de construccin que integran los costos directos de los precios unitarios en el procedimiento sealado en la fraccin III del articulo 57 de la Ley, sedeterminara deconformidad con lo siguiente
181.1 Se establecer el porcentaje de participacin de los materiales, la mano de obra y lamaquinaria y equipo de construccin de todos los precios unitarios que intervienen en cada tipo de obra 98
esfiios y
POLTICAS,BASESYLINEAMIENTOSENMATERIADEOBRASPUBLICAS YSERVICIOSRELACIONADOSCONLASMISMASDECAMINOSYPUENTES FEDERALESDEINGRESOSYSERVICIOSCONEXOS
181.2. Se determinara el promedio de los ndices aplicables a los insumos que intervienen en losprecios unitarios del tipo de obra analizado, dividiendo el promedio dendices deesosinsumosenelperiodo deajuste, entreelpromedio dendicesdeesos mismos insumos en el periodo que corresponda a la fecha de presentacin de proposiciones yaperturatcnica Elporcentaje deincremento odecrementoseobtendrconlasiguienteexpresin:
Pm+Po+Pq+ +Pi=1
Donde: I = Factor de incremento en el periodo en estudio por ajuste de costos expresado en fraccin decimal Pm = Porcentaje de participacin de los materiales con respecto al costo directo expresadoenfraccin decimal Am=Cocientedendicespromedio enelperiododeajuste entreelpromediodendices enelperiodo quecorresponda alafecha depresentacin deproposiciones yaperturade lapropuestatcnica,delosmaterialesqueintervienen eneltipodeobradequesetrate Po = Porcentaje de participacin de la mano de obra con respecto al costo directo, expresado enfraccin decimal Ao=Cocientedendicespromedio enelperiodo deajuste entre elpromedio dendices enlperiodo quecorresponda alafecha depresentacin deproposiciones yaperturade lapropuestatcnica,delamanodeobraqueintervieneeneltipodeobradequesetrate 99
P O L T I C A S ,
B A S E S
L I N E A M I E N T O S
E N
M A T E R I A
D E
O B R A S
P U B L I C A S
YSERVICIOSRELACIONADOSCONLASMISMASDECAMINOSYPUENTES FEDERALESDEINGRESOSYSERVICIOSCONEXOS Pq = Porcentaje de participacin de la maquinaria y equipo de construccin con respecto alcosto directo, expresado en fraccin decimal
Aq = Cociente de ndices promedio en el periodo de ajuste entre el promedio de ndices en elperiodo que corresponda ala fecha depresentacin deproposiciones y apertura de
la propuesta tcnica, de la maquinaria y equipo de construccin que interviene en la obra tipo de que se trate
Pi = Porcentaje de participacin de algn otro insumo especifico de que se trate en el costodirecto, expresado en fraccin decimal
Ai = Cociente de ndices promedio en el periodo de ajuste entre el promedio de ndices en el periodo que corresponda ala fecha de presentacin de proposiciones y apertura de la propuesta tcnica de algn otro insumo especifico que interviene en la obra tipo de que se trate
Segn las caractersticas, complejidad y magnitud de los trabajos ejecutados se podr adicionar o sustraer a la expresin anterior los sumandos que se requieran, conforme a los diversos elementos que intervengan en el tipo de obra que se trate.Cada uno de los trminos de las expresiones sepodr subdividir afindeagrupar los insumes similaresy
181.3. CAPUFE a travs de la Comisin Mixta CMIC-CAPUFE, debern or a la Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin para calcular los porcentajes de participacin para los diferentes trabajos que se ejecuten los cuales tomaran en cuenta los antecedentes de obras similares realizadas o bien, los que presenten los contratistas dentro de la informacin tcnica que se solicita a losmismos enbases de licitacin
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