ACUERDO 180 DE 2009 (septiembre 30) Diario Oficial No. 47.

549 de 30 de noviembre de 2009 Instituto Colombiano de Desarrollo Rural Por el cual se establecen las normas tcnicas para los trabajos de topografa y cartografa para los diferentes programas misionales del Instituto. El Consejo Directivo del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural Incoder, en uso de sus facultades legales, en especial las previstas en el artculo 78 de la Ley 160 de 1994 y en el artculo 15 del Decreto Reglamentario 2664 de 1994, y CONSIDERANDO: Con ocasin de la declaratoria de inexequibilidad de la Ley 1152 de 2007, proferida por la Corte Constitucional mediante Sentencia C175 de marzo 18 de 2009, perdieron vigencia los reglamentos de dicha ley y, entre ellos, la Resolucin de Gerencia General del Incoder nmero 1207 del 20 junio de 2008 que estableca las normas tcnicas para los trabajos de topografa y cartografa en los programas misionales del Instituto. El artculo 78 de la Ley 160 de 1994 establece que el Incoder y las entidades pblicas en las que se delegue la funcin de adjudicacin de tierras baldas de la Nacin, podrn utilizar los planos elaborados por otros organismos pblicos o por particulares, cuando se ajusten a las normas tcnicas establecidas por el Consejo Directivo del Instituto. Dentro del procedimiento de adjudicacin de baldos, as como en los dems procesos misionales en que se requiera la identificacin predial, tal labor se concreta en verificar el rea y redactar tcnicamente los linderos del inmueble, que se necesita individualizar. El Incoder requiere estandarizar la informacin geogrfica, de tal manera que los levantamientos prediales, la informacin topogrfica y cartogrfica y las actividades de interventora a dichas labores, sean de gran precisin y puedan ser utilizadas en un Sistema de Informacin Geogrfica, pudiendo intercambiar y compartir fcilmente dicha informacin, para as lograr la optimizacin de la inversin institucional. Que es funcin del Consejo Directivo del Incoder establecer las normas tcnicas que deben aplicarse a los planos topogrficos requeridos dentro de los procesos misionales de la Entidad. Por lo expuesto, ACUERDA: Artculo 1. Campo de aplicacin. El presente acuerdo establece las normas tcnicas que deben cumplir los levantamientos y planos elaborados para efectos de identificacin predial, dentro de los procedimientos de adjudicacin de baldos y dems procesos misionales adelantados por el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural Incoder o por las entidades en las que se delegue sus funciones. Artculo 2. Actividades preliminares. Para realizar la identificacin predial y el establecimiento de puntos de control en los trabajos de cartografa que realice o contrate el Instituto, se deben adelantar las siguientes actividades: a) Se determinar la ubicacin de la zona de trabajo, buscando cartografa base y toda la informacin que pueda complementar el levantamiento predial a realizar, tales como los

antecedentes, escrituras, planos, resoluciones y dems documentacin que sirva de soporte para la identificacin predial o para el proyecto u obra de infraestructura. b) Se identificarn los puntos de control establecidos existentes y certificados por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi IGAC, que sirvan para efectuar los controles horizontales y verticales. c) Se determinar el origen geogrfico al cual pertenece la zona de trabajo. d) Dependiendo del tipo de trabajo y rea, se determinar cul mtodo o combinacin de ellos es el ms adecuado, de acuerdo a la topografa y/o alcance del proyecto. Artculo 3. Amarre al sistema nacional de coordenadas. Con el objeto de unificar un marco geogrfico de referencia, todos los trabajos de georreferenciacin estarn referidos al Dtum oficial de Colombia MAGNASIRGAS, especificando el origen definido por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC). Artculo 4. Personal idneo. Los trabajos de topografa sern realizados por personal calificado conforme a las previsiones de la Ley 70 de 1979. Artculo 5. Tipos de levantamientos topogrficos. Se definen dos tipos de levantamientos para el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder, sin detrimento de los que puedan ser definidos posteriormente, as: -- Levantamientos para identificacin predial. -- Levantamientos para obras civiles. 5.1. Levantamientos para identificacin predial. Son los levantamientos topogrficos de predios rurales utilizados en los procedimientos agrarios de Titulacin de Baldos, Clarificacin de la Propiedad, Extincin del Derecho de Dominio, Recuperacin de Baldos Indebidamente Ocupados, Adquisicin de Tierras o Mejoras, Adjudicacin de subsidio integral de tierras, Constitucin o Ampliacin de Resguardos Indgenas, Titulacin Colectiva a Comunidades Afrocolombianas, as como para la elaboracin de proyectos productivos. Se pueden identificar dos subcategoras as: 5.1.1. Levantamientos para identificacin predial, menores a mil metros cuadrados (1.000 m2). Para este tipo de trabajos se tendrn en cuenta las siguientes consideraciones tcnicas: a) Los levantamientos se realizarn con equipos de precisin debidamente calibrados de acuerdo a las especificaciones definidas por el Incoder. b) Los equipos utilizados para mediciones angulares y mtricas sern teodolitos estaciones totales o GPS de doble frecuencia, que garanticen los cierres establecidos en el presente acuerdo. c) La georreferenciacin, en caso de utilizar estacin total o teodolito, se realizar como mnimo con receptores GPS de punto submtrico. La precisin se garantizar con el proceso de correccin diferencial. d) Se utilizar el mtodo de poligonales cerradas, materializando puntos en el terreno.

e) Para los detalles se emplear el mtodo de radiacin, tomado desde cada vrtice de la poligonal. En aquellos casos en los cuales el levantamiento topogrfico sea utilizado para el otorgamiento de subsidio integral de tierras, se deber hacer levantamiento de la informacin de relleno (ejemplo: tipos de cultivo, bosques, cuerpos de agua, construcciones, infraestructura, entre otros) y se deber especificar en el cuadro de reas del plano y del informe el consolidado de cada una de las reas segn la clasificacin existente para estos. La sumatoria interior discriminada de reas, deber sumar el 100% del rea total del predio. f) Las carteras de campo a entregar sern originales, incluyendo el dibujo a mano alzada de las poligonales ejecutadas en campo, indicando la cantidad de vrtices y detalles del levantamiento, tambin las radiaciones a partir de los vrtices de las poligonales a los detalles del terreno levantado. Se aceptarn las carteras de campo o archivos rawdata originales, en formatos txt, xml u otros formatos para procesador de texto, se entregarn archivos rinex o datos crudos, para el proceso de georreferenciacin. La fijacin del nmero de obra para cada uno de los levantamientos se fijar de acuerdo a la metodologa establecida por el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder, para tal fin. g) Los planos de los levantamientos se entregarn en medio impreso de acuerdo a las especificaciones tcnicas establecidas por el Incoder y en formato digital en archivos CAD o SHP debidamente georreferenciados y estructurados como polgonos, polilneas y puntos. Una vez aprobado el levantamiento y para efectos de archivo, se asignar por parte del funcionario designado por el Incoder, la numeracin correspondiente de acuerdo a las especificaciones tcnicas establecidas por el Incoder. h) Se debe presentar para cada levantamiento topogrfico, la redaccin tcnica de linderos del predio, de acuerdo a las especificaciones establecidas por el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder. i) Se debe anexar adems un informe con la siguiente informacin: Nombre del predio, nombre del propietario, ubicacin (departamento, municipio, vereda), nombre del topgrafo, o ingeniero competente que firma el(los) plano(s), matrcula profesional, direccin y telfonos, mtodo empleado, referencia del equipo, origen de coordenadas, datum, tipo y referencia del equipo, archivos crudos y de postproceso y software empleado, metodologa utilizada, software de clculo utilizado (estacin y GPS), adems se anexar fotocopia de la tarjeta profesional del responsable del levantamiento y observaciones relevantes del trabajo de campo. Los levantamientos de predios contiguos deben ser ligados y no se levantar el lindero comn dos veces. j) En el cierre angular de la poligonal el error mximo admisible se determina por la siguiente frmula: e 10 * (v n) Donde: e = error permisible n = nmero de estaciones de la poligonal. k) La precisin mnima en el cierre de la poligonal ser de 1:2.500. 5.1.2. Levantamientos para identificacin predial, mayores o iguales a mil metros cuadrados (1.000) m2 para este tipo de trabajos se tendrn en cuenta las siguientes consideraciones tcnicas:

a) Los levantamientos se realizarn con equipos de precisin GPS o estaciones totales debidamente calibradas. b) Para la georreferenciacin se emplearn receptores GPS con precisin de punto submtrico. La precisin se garantizar con el proceso de correccin diferencial. c) El tiempo de toma de puntos con GPS, no podr ser inferior a cinco (5) minutos por punto. d) El levantamiento topogrfico a travs de GPS se realizar con el proceso de correccin diferencial para cada una de las entidades identificadas. En aquellos casos en los cuales el levantamiento topogrfico sea utilizado para el otorgamiento de subsidio integral de tierras, se deber hacer levantamiento de la informacin de relleno (ejemplo: tipos de cultivo, bosques, cuerpos de agua, construcciones, infraestructura), y se deber especificar en el cuadro de reas del plano y del informe el consolidado de cada una de las reas segn la clasificacin existente para estos. La sumatoria discriminada de reas, deber sumar el 100% del rea total del predio. e) Se utilizar el mtodo de poligonales cerradas en aquellos casos que se utilice estacin total, materializando los deltas en el terreno. f) Para los detalles se emplear el mtodo de radiacin, tomado desde cada vrtice de la poligonal. En aquellos casos en los cuales el levantamiento topogrfico sea utilizado para el otorgamiento de subsidio integral de tierras, se deber hacer levantamiento de la informacin de relleno (ejemplo: tipos de cultivo, bosques, cuerpos de agua, construcciones, infraestructura), se deber especificar en el cuadro de reas cada una de las reas que constituyen los diferentes tems. g) Las carteras de campo o archivos rawdata sern originales, en formatos txt, xml u otros formatos para procesador de texto y los planos de los levantamientos se entregarn en medio impreso, de acuerdo a las especificaciones tcnicas establecidas por el Incoder y en formato digital en archivos CAD debidamente cerrados como polgonos. Una vez aprobado el levantamiento y para efecto de archivo, se asignar por parte del funcionario designado por el Incoder, la numeracin correspondiente de acuerdo a las especificaciones tcnicas establecidas. Se entregarn archivos rinex o datos crudos del levantamiento, para el proceso de georreferenciacin y de levantamiento de informacin con equipos GPS. La fijacin del nmero de obra para cada uno de los levantamientos se fijar de acuerdo a la metodologa establecida por el Incoder para tal fin. h) Se debe anexar un informe con la siguiente informacin: Nombre del predio, nombre del propietario, ubicacin (departamento, municipio, vereda), nombre del topgrafo, o ingeniero competente que firma el(los) plano(s), matrcula profesional, direccin y telfonos, mtodo empleado, referencia del equipo, origen de coordenadas, datum, tipo y referencia del equipo, archivos crudos y de postproceso y software empleado, metodologa utilizada, software de clculo utilizado (estacin y GPS), adems se anexar fotocopia de la tarjeta profesional del responsable del levantamiento y observaciones relevantes del trabajo de campo. i) Se debe presentar para cada levantamiento topogrfico, la redaccin tcnica de linderos del predio, de acuerdo a las especificaciones establecidas por el Incoder.

j) Los levantamientos de predios contiguos deben ser ligados y no se levantar el lindero comn dos veces. k) En el cierre angular de la poligonal el error mximo admisible se determina por la siguiente frmula: e = a * (n/2) donde: e = error permisible a aproximacin del equipo n = nmero estaciones de la poligonal 1) La precisin mnima exigida en el cierre de la poligonal ser de 1: 2.500. m) Las reas y distancias se calcularn mediante software tipo CAD o SIG una vez obtenida la informacin definitiva del levantamiento. 5.2. Levantamientos para obras civiles. Son levantamientos de precisin, de tipo planimtrico y altimtrico, utilizados para diseo, construccin y adecuacin de obras de infraestructura tales como vas, presas, acueductos, canales, alcantarillados, obras de riego y drenaje y otros procesos misionales del Instituto. Para este tipo de trabajos se tendrn en cuenta las siguientes consideraciones tcnicas: a) Los equipos utilizados para mediciones angulares sern teodolitos o estaciones totales que garanticen los cierres establecidos. b) Para nivelaciones se utilizarn equipos de colimacin mecnicos o automticos, la precisin ser mnimo de 2ppm x km. c) Para la georreferenciacin o determinacin de coordenadas geogrficas (latitud, longitud y altura elipsoidal) se emplearn receptores GPS de doble frecuencia. La precisin se garantizar con el proceso de correccin diferencial. d) Se utilizar el mtodo de poligonales cerradas materializando puntos en el terreno. e) Para los detalles se emplear el mtodo de radiacin, y sern tomados desde cada vrtice de la poligonal. f) Las carteras de campo a entregar sern originales, incluyendo el dibujo a mano alzada de las poligonales ejecutadas en campo, indicando la cantidad de vrtices y detalles del levantamiento, tambin las radiaciones a partir de los vrtices de las poligonales a los detalles del terreno levantado. Se aceptarn las carteras de campo o archivos rawdata originales, en formatos txt, xml u otros formatos para procesador de texto; se entregarn archivos rinex, para el proceso de georreferenciacin. La fijacin del nmero de obra para cada uno de los levantamientos se fijar de acuerdo a la metodologa establecida por el Incoder, para tal fin. g) Se debe anexar un informe con la siguiente informacin: nombre del proyecto, nombre del responsable del proyecto, cargo, ubicacin (departamento, municipio, vereda), nombre del topgrafo, o ingeniero competente que firma el(los) plano(s), mtodo empleado, referencia del equipo, origen de coordenadas, dtum, adems se anexar fotocopia de la tarjeta profesional del responsable del levantamiento y observaciones relevantes del trabajo de campo, as como fotocopia de la cartera de campo.

h) En el cierre angular de la poligonal el error mximo admisible se determina por la siguiente frmula: e = 10 * (v n) donde: e = error permisible n = nmero de estaciones de la poligonal. i) La precisin mnima en el cierre de la poligonal ser de 1:2.500. j) El error vertical permisible en centmetros se determina por la siguiente frmula: ev = 1,5 * (v k) donde: ev = error vertical K = Distancia en Kilmetros

Artculo 6. Dibujo. Debe tener las siguientes caractersticas: a) Todos los planos deben incluir las especificaciones tcnicas establecidas o que se llegaren a establecer por el Incoder, que sean aplicables a cada caso y se presentarn tanto en formato impreso como digital (formato CAD). b) Como mnimo los planos contendrn: -- Norte Geogrfico. -- Simbologa de los vrtices del levantamiento y perimetrales del predio. -- Numeracin de los vrtices. -- Lnea de colindancia acotada y nombre del colindante. -- Toponimia de lmites arcifinios y otros de inters para la completa identificacin del predio. -- Rtulo que incluir tabla de coordenadas y colindancias, tabla de reas, e informacin de la cartografa base definida en las especificaciones tcnicas establecidas por el Incoder. -- Grilla de coordenadas geogrficas verdaderas, con intervalos dados en nmeros enteros relacionados con la escala de ploteo. -- Cuadro de coordenadas, distancias y colindantes. Artculo 7. Presentacin de planos y otros documentos. a) Todos los documentos grficos generados por el Incoder o los que se reciban como resultado de convenios o contratos, debern entregarse en formato digital y en medio impreso, imprimiendo el original en papel pergamino y dos copias en papel bond de 90 gramos, con destino a la respectiva planoteca regional y a la Oficina de Sistemas de Informacin Geogrfica en oficinas centrales, respectivamente. Tanto el formato impreso como el digital (CD), contendrn los soportes tcnicos, el informe del levantamiento, la informacin de carteras digitales del levantamiento topogrfico debidamente rotulado, numerado y cumpliendo con las especificaciones de formatos, colores, tipos de lneas, convenciones y dems caractersticas previstas en la especificacin tcnica establecida por el Incoder. b) Todo plano para la identificacin predial ser entregado con su correspondiente redaccin tcnica de linderos impresos y en formato digital de procesador de texto, donde se especifique:

-- Nombre del predio. -- Areas. -- Localizacin (Departamento y Municipio). -- Puntos de cambio de colindancia con sus coordenadas planas. -- Origen de Coordenadas. -- Dtum. -- Descripcin completa del alinderamiento del predio, mencionando la toponimia, accidentes naturales, colindantes y elementos que faciliten su identificacin. Artculo 8. Algunos trminos tcnicos de referencia para la contratacin. En los casos que el Incoder entregue o reciba material cartogrfico como parte de alguna contratacin o convenio, deber ser validado, confrontado y actualizado siguiendo las especificaciones tcnicas descritas en los respectivos Pliegos de Condiciones. Para la georreferenciacin de planos con coordenadas arbitrarias, se posicionarn tres (3) puntos extremos del predio y se ligarn al sistema nacional de coordenadas del IGAC, Dtum MAGNA SIRGAS, especificando el origen definido por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC). Artculo 9. Interventora. Cuando se trate de levantamientos realizados por contratistas particulares o entidades pblicas, el Incoder ejercer la interventora por medio de personal especializado de planta o contratado, del nivel central o de cada regional, segn sea el caso. Artculo 10. Vigencia. El presente acuerdo rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga las normas que le sean contrarias, en especial la Resolucin del Incoder nmero 1612 del 26 de agosto de 2005, proferida por la Gerencia General del Incoder. Publquese y cmplase. Dada en Bogot, D. C., a 30 de septiembre de 2009. El Presidente del Consejo Directivo, El Secretario del Consejo Directivo,