Superior Tribunal de Justia

CONFLITO DE COMPETNCIA N 91.129 - GO (2007/0254132-4) RELATOR AUTOR ADVOGADO RU SUSCITANTE SUSCITADO : : : : : MINISTRO ARNALDO ESTEVES LIMA CCERA SOUZA DE LIMA ALESSANDRA LIMOEIRO TEIXEIRA E OUTRO(S) INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS JUZO DE DIREITO DA 2A VARA CVEL E FAZENDAS PBLICAS E REGISTROS PBLICOS DE LUZINIA - GO : JUZO FEDERAL DE LUZINIA - SJ/GO EMENTA

PREVIDENCIRIO. COMPETNCIA. CONFLITO NEGATIVO. COMPETNCIA DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA. JUZOS ESTADUAL E FEDERAL. AO JULGADA PELO JUZO ESTADUAL INVESTIDO DE JURISDIO FEDERAL. SUPERVENIENTE INSTALAO DE VARA FEDERAL NA COMARCA. EXECUO DA SENTENA. COMPETNCIA FEDERAL ABSOLUTA. ART. 109, I, DA CONSTITUIO. ART. 87 DO CPC, PARTE FINAL. EXCEO AO PRINCPIO DA PERPETUATIO JURISDICTIONIS. PRECEDENTES. COMPETNCIA DO JUZO FEDERAL. 1. Compete ao Superior Tribunal de Justia dirimir conflito entre juzes vinculados a tribunais diversos, segundo inteligncia do art. 105, I, d , da Constituio. No estando o Juzo Estadual investido de jurisdio federal, no incide o verbete 3/STJ, que pressupe haja "Juiz Estadual investido de jurisdio federal". 2. A superveniente criao de vara federal no municpio onde havia sido ajuizada e julgada a ao, poca da execuo do julgado, levou a nova fixao de competncia. Hiptese de exceo ao princpio da perpetuatio jurisdictionis. Competncia absoluta prevista no art. 109, I, da Constituio. Incidncia da segunda parte do art. 87 do CPC. Precedentes desta Corte. 3. Conflito conhecido para declarar a competncia do Juzo Federal. ACRDO Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as acima indicadas, acordam os Ministros da TERCEIRA SEO do Superior Tribunal de Justia, por maioria, conhecer do conflito e declarar competente o Suscitado, Juzo Federal de Luzinia - SJ/GO, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator. Vencidos os Srs. Ministros Napoleo Nunes Maia Filho e Nilson Naves, que conheciam do conflito para declarar competente o suscitante. Votaram com o Relator a Sra. Ministra Maria Thereza de Assis Moura e os Srs. Ministros Jorge Mussi, Jane Silva (Desembargadora convocada do TJ/MG), Felix Fischer, Paulo Gallotti e Laurita Vaz. Braslia (DF), 28 de maro de 2008(Data do Julgamento)

MINISTRO ARNALDO ESTEVES LIMA Relator

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CONFLITO DE COMPETNCIA N 91.129 - GO (2007/0254132-4) RELATOR AUTOR ADVOGADO RU SUSCITANTE SUSCITADO : : : : : MINISTRO ARNALDO ESTEVES LIMA CCERA SOUZA DE LIMA ALESSANDRA LIMOEIRO TEIXEIRA E OUTRO(S) INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS JUZO DE DIREITO DA 2A VARA CVEL E FAZENDAS PBLICAS E REGISTROS PBLICOS DE LUZINIA - GO : JUZO FEDERAL DE LUZINIA - SJ/GO RELATRIO MINISTRO ARNALDO ESTEVES LIMA: Cuida-se de conflito negativo de competncia instaurado entre o Juzo de Direito da 2 Vara Cvel e Fazendas Pblicas e Registros Pblicos de Luzinia/GO, o suscitante, e o Juzo Federal de Luzinia/GO, o suscitado, em ao previdenciria ajuizada perante o Juzo Estadual. Esse Juzo proferiu sentena e o Tribunal Regional Federal da 1 Regio procedeu ao julgamento da apelao do INSS e da remessa oficial. Transitado em julgado o acrdo, os autos retornaram ao Juzo Estadual para que fosse iniciada a execuo. Ante a recusa do Juzo Federal em processar causas similares a esta (fl. 111), o Juzo Estadual suscitou o presente conflito, sob o entendimento de que, com a instalao da Subseo Judiciria Federal no Municpio de Luzinia, sua competncia fora exaurida (fls. 113/117). O Ministrio Pblico Federal, oficiando, opinou pelo no-conhecimento do conflito ou, se assim no for, pelo reconhecimento da competncia do Juzo Estadual (fls. 120v./125). o relatrio.

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CONFLITO DE COMPETNCIA N 91.129 - GO (2007/0254132-4) EMENTA PREVIDENCIRIO. COMPETNCIA. CONFLITO NEGATIVO. COMPETNCIA DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA. JUZOS ESTADUAL E FEDERAL. AO JULGADA PELO JUZO ESTADUAL INVESTIDO DE JURISDIO FEDERAL. SUPERVENIENTE INSTALAO DE VARA FEDERAL NA COMARCA. EXECUO DA SENTENA. COMPETNCIA FEDERAL ABSOLUTA. ART. 109, I, DA CONSTITUIO. ART. 87 DO CPC, PARTE FINAL. EXCEO AO PRINCPIO DA PERPETUATIO JURISDICTIONIS. PRECEDENTES. COMPETNCIA DO JUZO FEDERAL. 1. Compete ao Superior Tribunal de Justia dirimir conflito entre juzes vinculados a tribunais diversos, segundo inteligncia do art. 105, I, d , da Constituio. No estando o Juzo Estadual investido de jurisdio federal, no incide o verbete 3/STJ, que pressupe haja "Juiz Estadual investido de jurisdio federal". 2. A superveniente criao de vara federal no municpio onde havia sido ajuizada e julgada a ao, poca da execuo do julgado, levou a nova fixao de competncia. Hiptese de exceo ao princpio da perpetuatio jurisdictionis. Competncia absoluta prevista no art. 109, I, da Constituio. Incidncia da segunda parte do art. 87 do CPC. Precedentes desta Corte. 3. Conflito conhecido para declarar a competncia do Juzo Federal. VOTO MINISTRO ARNALDO ESTEVES LIMA (Relator): Preliminarmente, cumpre esclarecer que cabe ao Superior Tribunal de Justia dirimir o presente conflito. No incide, espcie, o enunciado 3 da smula/STJ, que dispe: "Compete ao Tribunal Regional Federal dirimir conflito de competncia verificado, na respectiva regio, entre Juiz Federal e Juiz Estadual investido de jurisdio federal". de se ressaltar que, in casu , com a criao de vara federal no municpio de Luzinia, o Juzo Estadual no est mais investido de jurisdio federal. No se mostra presente, portanto, o pressuposto exigido no referido verbete, qual seja, "Juiz Estadual investido de jurisdio federal". Destarte, a competncia para julgamento de conflito entre juzes vinculados a tribunais diversos desta Corte, segundo inteligncia do art. 105, I, d, da Constituio. A propsito, mutatis mutandis, entre inmeros precedentes, o CC 39.921/RS, Rel. Min. DENISE ARRUDA, DJ de 17/5/04, e CC 35.970/SP, de minha relatoria, DJ de 20/9/05. Ademais, os princpios da economia e efetividade do processo militam, igualmente, em favor desta soluo mais pragmtica. No que se refere competncia para julgamento da ao previdenciria,
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verifica-se que a ao fora ajuizada perante o Juzo Estadual, em consonncia com o preconizado pelo art. 109, 3, da Constituio. Iniciada a execuo do julgado, foi suscitado o presente conflito. certo que, em sede de execuo, como regra, competente o Juzo da ao de conhecimento, conforme o CPC, art. 575, II. Da mesma forma, no se est a olvidar o verbete 59 da smula desta Corte, a saber: "No h conflito de competncia se j existe sentena com trnsito em julgado, proferida por um dos juzos conflitantes". Com efeito, define-se a competncia no momento em que a ao proposta. Entretanto, conforme relatado, a superveniente criao de vara federal no municpio de Luzinia levou a nova fixao de competncia, ocorrendo assim, hiptese de exceo ao princpio da perpetuatio jurisdictionis , fazendo incidir, espcie, a regra de competncia absoluta prevista no art. 109, I, da Constituio, bem como a segunda parte do art. 87, do Cdigo de Processo Civil. Destarte, sendo a absoluta competncia da Justia Federal, inaplicvel o princpio da perpetuatio jurisdictionis . Nesse sentido: CC 257/PE, Rel. Min. SLVIO DE FIGUEIREDO TEIXEIRA, DJ de 16/10/89; CC 670/RS, Rel. Min. BARROS MONTEIRO, DJ 19/2/90; CC 16.007/SP, Rel. Min. PEANHA MARTINS, DJ 17/6/96 e CC 47.713/SP, Rel. Min. LUIZ FUX, DJ 11/12/06. Este ltimo restou assim ementado, no pertinente:
CONFLITO NEGATIVO DE COMPETNCIA. JUSTIA ESTADUAL E FEDERAL. AO INDENIZATRIA. APOSSAMENTO ADMINISTRATIVO. PRIVATIZAO DA CESP. SUCESSO PELA ELEKTRO. EMPRESA PRIVADA CONCESSIONRIA DE SERVIO PBLICO FEDERAL. DESINTERESSE NO FEITO PRINCIPAL MANIFESTADO PELA UNIO E RATIFICADO PELO JUZO FEDERAL. SMULA N 155 DESTE STJ. COMPETNCIA DA JUSTIA ESTADUAL. 1. A competncia da Justia Federal prevista no art. 109, I, da Carta Magna de 1988, que assim dispe: Aos juzes federais compete processar e julgar: as causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal forem interessadas na condio de autoras, rs, assistentes ou oponentes, exceto as de falncia, as de acidentes de trabalho e as sujeitas Justia Eleitoral e Justia do Trabalho; ......................................................................................................... ................ 3. Deveras, no h perpetuaria jurisdictionis nos casos de incompetncia absoluta superveniente, cuja ratio da regra do art. 87 do CPC dirige-se prontamente competncia territorial e excepciona a competncia absoluta.

Assim, conheo do conflito para declarar a competncia do Juzo Federal de Luzinia/GO, o suscitado. o voto

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CONFLITO DE COMPETNCIA N 91.129 - GO (2007/0254132-4) RELATOR : MINISTRO ARNALDO ESTEVES LIMA AUTOR : CCERA SOUZA DE LIMA ADVOGADO : ALESSANDRA LIMOEIRO TEIXEIRA E OUTRO(S) RU : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS SUSCITANTE : JUZO DE DIREITO DA 2A VARA CVEL E FAZENDAS PBLICAS E REGISTROS PBLICOS DE LUZINIA - GO SUSCITADO : JUZO FEDERAL DE LUZINIA - SJ/GO

VOTO VENCIDO
(MINISTRO NAPOLEO NUNES MAIA FILHO)

1.

Senhor Presidente, uma regra processual civil que se anuncia

assim: "O Juiz da ao o Juiz da execuo." O Juiz da ao o Juiz da execuo ou vice-versa, d no mesmo. No caso, j existe sentena dada por um Juiz Estadual. Deslocar-se a competncia da execuo para outra jurisdio, penso, com a devida vnia do eminente Relator e da Senhora Ministra Maria Thereza, que no traz proveito algum para a jurisdio. Alis, magoa a regra processual civil. 2. Peo vnia ao eminente Relator e eminente Ministra Maria

Thereza de Assis Moura, para entender que a execuo deve se fazer no Juzo que julgou a ao.

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ERTIDO DE JULGAMENTO TERCEIRA SEO

Nmero Registro: 2007/0254132-4

CC

91129 / GO

Nmeros Origem: 200500127624 200601990224181 EM MESA JULGADO: 28/03/2008

Relator Exmo. Sr. Ministro ARNALDO ESTEVES LIMA Presidente da Sesso Exmo. Sr. Ministro HAMILTON CARVALHIDO Subprocuradora-Geral da Repblica Exma. Sra. Dra. JULIETA E. FAJARDO C. DE ALBUQUERQUE Secretria Bela. VANILDE S. M. TRIGO DE LOUREIRO AUTUAO
AUTOR ADVOGADO RU SUSCITANTE SUSCITADO : : : : CCERA SOUZA DE LIMA ALESSANDRA LIMOEIRO TEIXEIRA E OUTRO(S) INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL - INSS JUZO DE DIREITO DA 2A VARA CVEL E FAZENDAS PBLICAS E REGISTROS PBLICOS DE LUZINIA - GO : JUZO FEDERAL DE LUZINIA - SJ/GO

ASSUNTO: Previdencirio - Benefcios - Penso - Por Morte

CERTIDO Certifico que a egrgia TERCEIRA SEO, ao apreciar o processo em epgrafe na sesso realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso: A Seo, por maioria, conheceu do conflito e declarou competente o Suscitado, Juzo Federal de Luzinia - SJ/GO, nos termos do voto do Sr. Ministro Relator. Vencidos os Srs. Ministros Napoleo Nunes Maia Filho e Nilson Naves, que conheciam do conflito para declarar competente o suscitante. Votaram com o Relator a Sra. Ministra Maria Thereza de Assis Moura e os Srs. Ministros Jorge Mussi, Jane Silva (Desembargadora convocada do TJ/MG), Felix Fischer, Paulo Gallotti e Laurita Vaz. Vencidos os Srs. Ministros Napoleo Nunes Maia Filho e Nilson Naves. Braslia, 28 de maro de 2008

VANILDE S. M. TRIGO DE LOUREIRO Secretria

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