ORGANOS RELACIONES INTERNASEXTERNAS. LOS AGENTES DIPLOMATICOS. NOMBRAMIENTOS. INMUNIDADES Y PRERROGATIVAS. CLASIFICACION Y ATRIBUCIONES. INICIO Y FIN DE LA MISION DIPLOMATICA.

ORGANOS RELACIONES INTERNAS-EXTERNAS. Los rganos de las relaciones internacionales pueden considerarse agrupados en dos: a) rganos Centrales, que son fundamentalmente el Jefe del Estado y el Ministro de Relaciones Exteriores. b) rganos Exteriores, que estn constituidos por el servicio diplomtico y consular de cada pas. AGENTES DIPLOMATICOS. La Diplomacia. Es una accin a partir de la cual los Estados o gobiernos concilian sus intereses sociales, econmicos, polticos y culturales, a travs de la negociacin en el contexto de la poltica exterior, para dar cumplimiento a los fines del proyecto nacional que reposa en el sistema poltico que construye la poltica interna de poder. El Derecho de Legacin: Activo y Pasivo. Es la facultad que tienen los Estados de nombrar y recibir funcionarios diplomticos. Es activo cuando el Estado nombra representantes y pasivo cuando los recibe. Los funcionarios diplomticos, junto con los cnsules, forman los rganos exteriores de las relaciones internacionales de los Estados. La Representacin Diplomtica. Estn integradas por la misin diplomtica y los miembros que la componen, y encuentran su fundamento en un Derecho subjetivo, denominado Derecho de Misin, que nace de un acuerdo formal entre los Estados, segn el cual, a pesar de existir reconocimiento mutuo, dichos Estados no estn obligados a acreditar una misin o recibirla, si no se han comprometido formalmente a ello. Este derecho se puede evidenciar cuando los estados convienen en aceptar misiones permanentes y especiales. Funciones de una Misin Diplomtica. En trminos generales, son las siguientes: 1. Representar los intereses del Estado a travs de la ejecucin de acciones inherentes a la poltica exterior.

2. Desarrollar los vnculos de amistad y solidaridad necesaria para consolidar las relaciones econmicas, culturales, cientficas y de otro tipo entre su gobierno y el Estado receptor, de conformidad con las instrucciones que reciba de acuerdo a los fundamentos de poltica exterior. 3. Producir informes sobre los acontecimientos polticos, econmicos, financieros y comerciales que se verifiquen en el Estado receptor para remitirlos con celeridad a la Cancillera. 4. Establecer los mecanismos de negociacin necesarios con el Estado receptor sobre temas y agendas que sean comunes a sus intereses para satisfacer los fines de la poltica exterior. 5. Cumplir las normas de Derecho Internacional Pblico relativas a la libre determinacin y no intervencin, as como defender el prestigio y honorabilidad de la nacin que representan. 6. Promover las relaciones comerciales, econmicas, culturales y sociales necesarias para estrechar los lazos bilaterales entre la nacin que representan y el Estado receptor. 7. Promover la igualdad entre los Estados, la solucin pacifica de los conflictos internacionales, la cooperacin, el respeto de los derechos humanos, la solidaridad entre los pueblos, la prctica democrtica en la participacin y la toma de decisiones en el seno de organismos e instituciones internacionales, y promover la integracin latinoamericana y caribea. Ello de acuerdo a los fundamentos constitucionales de las relaciones internacionales y la poltica exterior de Venezuela. NOMBRAMIENTO DE AGENTE O FUNCIONARIO DIPLOMTICO. El Plcet o Agrement Diplomtico. Adems de las modalidades constitucionales para la designacin del funcionario diplomtico, es una diligencia previa la obtencin del plcet o agrement, es decir, la autorizacin o consentimiento del otro Estado para la designacin del diplomtico que se piensa hacer. Este consentimiento tiene una base consuetudinaria y el carcter prctico de evitar en lo posible cualquier roce que pudiera suscitar la designacin de un nuevo Embajador o Ministro. Por eso las Cancilleras proceden a enviar al Gobierno donde piensan acreditar al nuevo diplomtico los datos personales de ste y la solicitud formal de que exprese su consentimiento. Cuando no es del agrado del referido Gobierno, es decir, que no se le

concede el plcet, entonces el Gobierno procede a solicitar nuevo plcet para una persona distinta. Persona Non Grata

Toda persona podr ser declarada non grata o no aceptable antes de su llegada al territorio del Estado receptor. Si el estado acreditante se niega a ejecutar o no ejecuta en un plazo razonable las obligaciones que le incumben, el Estado receptor podr negarse a reconocer como miembro de la misin a la persona de que se trate. A veces los Estados no dan una explicacin formal de por qu no conceden el plcet solicitado, cuya motivacin, en la mayora de los casos, hacen llegar a travs de una conversacin informal con el funcionario que transmiti aquella solicitud. Segn, una prctica establecida, y cuando se trata de sustituir a otro funcionario, la obtencin del plcet significa como cesacin de las funciones diplomticas encomendadas a dicho funcionario, y por lo tanto, deber presentar sus cartas recredenciales y acreditar al representante interino que queda encargado de la representacin. Toda persona podr ser declarada non grata o no aceptable antes de su llegada al territorio INMUNIDADES Y PRERROGATIVAS DIPLOMTICAS. Estn fundadas sobre los principios jurdicos como la inviolabilidad o inmunidad personal que comprende a las personas, correspondencia y edificios y la de jurisdiccin que comprende materia civil o criminal. Las inmunidades que tienen su fundamento en simple cortesa pueden ser de dos clases: en materia fiscal, la exencin de impuestos y el derecho de capilla o culto religioso que privadamente podra realizar el Ministro o Embajador en su casa. a) Inmunidad Personal. En el goce de esta inmunidad, el diplomtico es inviolable en su persona. Es decir, no puede ser arrestado o detenido ni coartado personalmente en sus actividades.Las detenciones policiacas realizadas aun por error siempre han dado lugar a reclamaciones diplomticas. Esta inmunidad se extiende al personal de la misin diplomtica, y se prolongan ms all del ejercicio efectivo de las funciones, pues, en caso de fallecimiento, la familia continuara en el goce de esas inmunidades por un plazo prudencial. Estas inmunidades alcanzan tambin a la correspondencia, documentos, archivos, y dems papeles oficiales de la misin diplomtica, y por consiguiente de las Embajadas y

Legaciones tiene derecho a usar lenguaje cifrado en sus comunicaciones, usar valijas diplomticas para las mismas, establecer teletipos y medios mecnicos de informacin. Se extiende esta inmunidad al edificio de la Embajada, el fundamento de esta inmunidad no est en la ficcin de la extraterritorialidad, sino mas bien en la conveniencia de que los Estados se conceden mutuamente estas inmunidades con el fin de que sus respectivas misiones diplomticas puedan realizar, sin ninguna limitacin, sus funciones, mediante esta inmunidad, la Embajadas conceden asilo diplomtico a perseguidos polticos, los cuales quedan fuera de la jurisdiccin local, esto es lo que se llama Asilo Diplomtico. b) Inmunidad de Jurisdiccin. Coloca a los agentes diplomticos y funcionarios acreditados como tales, fuera de toda accin civil o criminal que puedan ser dirigidos contra ellos. Por consiguiente, el funcionario diplomtico no puede ser citado como testigo, y nicamente podr extender su testimonio por escrito, tampoco pueden ser embargados sus efectos personales, la sede de la representacin, muebles, etc., de la Embajada. Esta inmunidad se puede apreciar desde un punto de vista personal, ratione personae, y por lo tanto, gozan de esta inmunidad la persona del Embajador o Ministro, su esposa e hijos y los dems funcionarios acreditados como tales ante el Gobierno respectivo. c) Inmunidades relativas a la exencin de impuestos. Basados en la cortesa, el funcionario est exento de todo pago de impuesto nacional o municipal, as como, el derecho de capilla o uso privado del culto en su propia residencia. CLASIFICACIN DE AGENTES O FUNCIONARIOS DIPLOMTICOS. Segn la reglamentacin de Viena, existen cuatro categoras de funcionarios diplomticos, a saber: 1. Embajadores y Nuncios 2. Enviados Extraordinarios, Ministros Plenipotenciarios e Internuncios 3. Ministros Residentes 4. Encargados de Negocios, que pueden ser ad-hoc o interinos. La Convencin de Viena de 1961, establece esta misma clasificacin, suprimiendo los Ministros Residentes. Los funcionarios de las dos primeras categoras, es decir, Embajadores y Ministros, representan al Jefe de Estado y se les acredita como tal; en cambio de la tercera categora solo son acreditados ante el Secretario de Estado respectivo. La precedencia de los funcionarios diplomticos dentro de cada categora est determinada por la antigedad en que han sido presentadas las cartas credenciales. Este

principio sufre una excepcin con la designacin del decano del cuerpo diplomtico en la primera categora al Nuncio en los pases catlicos. ATRIBUCIONES O FUNCIONES DE LOS AGENTES DIPLOMTICOS. Obtenido ya el plcet, el funcionario diplomtico designado presenta sus cartas credenciales. Estas son de dos clases: simples copias de estilo, las cuales son entregadas al Ministro de Relaciones Exteriores, y las debidamente firmadas por el Jefe del Estado acreditante, las cuales son entregadas por el interesado al funcionario de igual categora donde va a ejercer sus funciones. Este hecho es el que se conoce con el nombre de presentacin de credenciales, y es precisamente este hecho el que determina su antigedad en el cuerpo diplomtico extranjero. Los Encargados de Negocios presentan sus credenciales ante el Ministro de Relaciones Exteriores. Las funciones de los Agentes Diplomticos son esencialmente de carcter pblico, as como tambin se ocupan de la defensa y proteccin de sus nacionales. Son ellos los instrumentos de la poltica internacional de su pas y, por lo tanto, los que coadyuvan en el pas donde estn acreditados a la mejor realizacin de la misma. La negociacin diplomtica es una de las principales atribuciones de los Jefes de las misiones diplomticas, toda su accin debe estar encaminada hacer efectivo todo acercamiento entre los Estados, as como, evitar cualquier roce o inconveniente que pueda suscitarse. Adems de esta funcin poltica, tiene otras como la tramitacin de actos judiciales que van a cumplirse en el pas donde est acreditado, enviar informes polticos, econmicos y de otros tpicos y realizar una efectiva proteccin de sus nacionales. Loa Agentes Diplomticos, estn en la obligacin de observar la ms absoluta neutralidad en los asuntos pblicos del Estado donde estn acreditados, as como observar una conducta decorosa y comedida, como corresponde a la representacin que ostenta. Igualmente se prohbe a los funcionarios diplomticos intervengan en cualquier forma, en la poltica interna del pas en que estn acreditados; hacerse cargo de la representacin diplomtica o consular de otro pas sin previa autorizacin del Ministerio de Relaciones Exteriores; revelar aun despus de cesar sus funciones, el secreto de los negocios que les haya sido confiado; admitir ddivas, honras o recompensas de Gobiernos Extranjeros sin permiso de las autoridades competentes; ejercer el comercio, profesin o industria en la nacin donde ejerzan sus funciones, o bien interesarse directa o indirectamente en gestiones personales o en empresas que tengan relaciones de comercio con el pas en que estn acreditados, y dems obligaciones pertinentes.

Los Agentes Diplomticos deben establecer sus relaciones oficiales a travs del respectivo Ministerio de Relaciones Exteriores, considerndose como irregulares las comunicaciones que hagan a travs de otros funcionarios u organismos oficiales o particulares. INICIO Y FIN DE LA MISIN DIPLOMTICA. El establecimiento de las relaciones diplomticas entre Estados y el envi de misiones diplomticas permanentes se efectuar travs del libre consentimiento del Estado receptor. Se considerara que la misin ha asumido sus funciones en el Estado receptor desde el momento en que el Jefe de Misin haya presentado sus cartas credenciales o que haya comunicado su llegada y presentado copia de estilo de sus cartas credenciales al Ministerio de Relaciones Exteriores, o al Ministerio que se haya convenido, segn la prctica en vigor en el Estado receptor, que deba aplicarse de manera uniforme. La misin diplomtica puede terminar por las siguientes causas: a) Conclusin de la misin que fue confiada, cuando se trata de funcionarios diplomticos ad-hoc, es decir, especialmente para un asunto determinado. b) Cuando se trate de funcionarios permanentes, por la presentacin de sus cartas recredenciales, lo que significa que va a ser reemplazado o bien una inminente ruptura de relaciones diplomticas de ambos pases. cuando pide el pasaporte o le es entregado por el Gobierno ante el cual esta acreditado, lo cual significa

Bibliografa: Derecho Internacional Pblico, Daniel Guerra Iiguez Pginas 361 a la 377. Fundamentos de Derecho Internacional Pblico, Luis Manuel Marcano Pginas 51 a la 64.

. PUNTOS PARA LAS LMINAS ORGANOS RELACIONES INTERNAS-EXTERNAS a) b) rganos Centrales rganos Exteriores

AGENTES DIPLOMATICOS. La Diplomacia. El Derecho de Legacin: Activo y Pasivo

La Representacin Diplomtica. Funciones de una Misin Diplomtica. NOMBRAMIENTO DE AGENTE O FUNCIONARIO DIPLOMTICO. El Plcet o Agrement Diplomtico. Persona Non Grata

INMUNIDADES Y PRERROGATIVAS DIPLOMTICAS. a) b) c) Inmunidad Personal. Inmunidad de Jurisdiccin. Inmunidades relativas a la exencin de impuestos.

CLASIFICACIN DE AGENTES O FUNCIONARIOS DIPLOMTICOS. ATRIBUCIONES O FUNCIONES DE LOS AGENTES DIPLOMTICOS. INICIO Y FIN DE LA MISIN DIPLOMTICA.