1

DISPOSICIONES GENERALES 1) El presente Manual de Compras es un instrumento normativo que contiene las disposiciones, lineamientos y procedimientos de observancia obligatoria aplicables a la Fase de Compra del modelo de cogestin para la atencin del servicio alimentario a los usuarios del Programa Nacional de Alimentacin Escolar Qali Warma en lo sucesivo Manual de Compras.

2)

El proceso de compra que se establece el presente documento se sujeta a la Octagsima Cuarta Disposicin Complementaria Final de la Ley N 29951, Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013, al Decreto Supremo N 001-2013-MIDIS, que establece disposiciones para la transferencia de recursos financieros a los comits u organizaciones que se constituyan para proveer los bienes y servicios de Qali Warma y a la Resolucin Ministerial N 016-2013-MIDIS que aprueba la Directiva N 001-2013-MIDIS, Procedimientos Generales para la Operatividad del Modelo de Cogestin para la atencin del servicio alimentario de Qali Warma. Este proceso de compra no se encuentra sujeto a la normativa del Sistema de Contrataciones del Estado, regulada por el Decreto Legislativo N 1017, y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF, sus modificatorias y normas complementarias. El Proceso de Compra no admite observaciones ni apelaciones. El proceso de compra tiene por objeto la adquisicin de productos y raciones a cargo del Comit de Compra, de acuerdo los criterios tcnicos establecidos en el presente Manual de Compras y cuenta con las siguientes etapas: (i) Convocatoria y Distribucin de bases, (ii) Formulacin y Absolucin de consultas, (iii) Presentacin de Propuestas, (iv) Evaluacin y Seleccin de Propuestas y (v) Firma de Contrato.

3)

4)

5)

La duracin del proceso de compra se sujeta a los plazos establecidos para cada etapa en el presente Manual de Compras. Las fechas en las que se desarrolla cada etapa del proceso son programadas por el Comit de Compra en el calendario integrado a las bases correspondientes. A modo ilustrativo, se presenta un cronograma de duracin del proceso

de compra, conforme a los plazos mximos de cada etapa establecidas en el presente Manual:

CRONOGRAMA DEL PROCESO DE COMPRAS

ACTOS DEL PROCESO DE COMPRAS Convocatoria Distribucin y Publicacin de Bases Formulacin de Consultas Absolucin de Consultas y Modificacin de Bases Presentacin de Propuestas Evaluacin y Seleccin de Propuestas Firma de Contrato 1 2 DURACIN DEL PROCESO DE COMPRA (EN DAS) 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

6)

Toda la informacin que presente el postor, en el marco del proceso de compra, tiene carcter de declaracin jurada. De verificarse cualquier documentacin o informacin falsa se descalifica la propuesta en cualquiera de las etapas del proceso, sin perjuicio de las acciones administrativas, civiles y penales que correspondan.

DEL COMIT DE COMPRA 7) El Comit de Compra, una vez reconocido por Qali Warma, tiene capacidad jurdica para la adquisicin de productos y raciones. Fija su sede en la direccin que se establezca en las bases para cada proceso de compra. Los actos, deliberaciones y acuerdos que tome el Comit de Compra constan en actas. El qurum requerido para el desarrollo para sus sesiones es de al menos tres (3) integrantes. Los acuerdos se adoptan con el voto favorable de tres (3) de sus integrantes. Las decisiones del Comit de Compra son inapelables. El Comit de Compra est integrado por cinco (5) miembros. Cada uno de sus miembros cuenta con voz y voto para poder intervenir en las sesiones del Comit. Los miembros del Comit de Compra no pueden abstenerse de votar en las sesiones. En las sesiones participa un representante de Qali Warma con la finalidad de brindar asistencia tcnica permanente al Comit. Los miembros del Comit de Compra son solidariamente responsables por las decisiones que adopten, segn corresponda. Los miembros del Comit de Compra estn prohibidos de: i. Mantener comunicacin directa o indirecta con los postores durante las etapas del proceso de compra, salvo en aquellos casos sealados en el numeral 50) del presente Manual de Compras y, en presencia de todos los miembros del Comit de Compra. Solicitar o aceptar dinero, especies, ddivas, beneficios, regalos, favores, promesas u otras ventajas directa o indirectamente de cualquier postor, sin importar el ttulo bajo el cual se pretenda ser entregado, para s, para sus parientes o para terceros. Procurar beneficios o ventajas indebidas, para s o para otros, mediante el uso de su cargo, autoridad, influencia u otros. Hacer recomendaciones o expresar preferencias en favor de algn postor en el proceso de compras, que sean incompatibles con los criterios tcnicos de evaluacin o cualquier disposicin establecida en el presente Manual de Compras.

8)

9)

10)

11)

ii.

iii. iv.

12)

Los miembros del Comit de Compra deben abstenerse de participar durante la etapa de evaluacin, en los siguientes casos: I. Cuando personalmente, o mediante su cnyuge, conviviente, parientes consanguneos en lnea directa sin limitacin de grado, colateral o por afinidad hasta el cuarto grado, sean socios, mantengan o hayan mantenido relacin comercial con las personas jurdicas participantes, socios o directivos del proceso de compra. Cuando su cnyuge, conviviente, parientes consanguneos en lnea directa sin limitacin de grado y colaterales o por afinidad hasta el cuarto grado, sea la persona natural participante en el proceso de compras. Cuando tengan o hayan tenido una relacin laboral o prestado servicios profesionales en los ltimos 12 meses con alguna persona natural o jurdica participante en el proceso de compra.

II.

III.

13)

El Comit de Compra sesiona de forma obligatoria para dar inicio al proceso de compra y aprobar la convocatoria, evaluar y seleccionar propuestas, revisar el estado y balance de los recursos transferidos por Qali Warma, entre otros aspectos que decida tratar el Comit de Compra, lo cual debe comunicarse a la Unidad Territorial de Qali Warma. Funciones de los Comits de Compra: a. Conducir el proceso de compra de productos y raciones de acuerdo con las recetas, programacin, especificaciones y criterios tcnicos definidos por Qali Warma. b. Seleccionar a los proveedores de los productos y raciones de acuerdo con los criterios establecidos en las Bases de los procesos de compra aprobadas por Qali Warma. c. Suscribir contrato con los proveedores seleccionados, de conformidad con lo establecido en las Bases correspondientes. d. Resolver contratos para la provisin de productos y raciones, en caso de incumplimiento o cumplimiento parcial, tardo o defectuoso, salvo que el incumplimiento se haya ocasionado por caso fortuito o fuerza mayor. e. Autorizar los pagos a los proveedores y rendir cuenta documentada de los recursos transferidos, de acuerdo con lo establecido en los procedimientos especficos de transferencia, desembolso y rendicin de cuentas aprobados por Qali Warma. f. Implementar las acciones y recomendaciones que disponga Qali Warma, como resultado de la supervisin y asistencia tcnica que realice.

14)

15) Funciones del Presidente del Comit de Compra: a. Registrar su firma para la apertura de la cuenta bancaria del Comit y administrar los recursos financieros transferidos por Qali Warma para la atencin del servicio alimentario, conjuntamente con el tesorero, de acuerdo con las disposiciones establecidas por Qali Warma. b. Autorizar el pago de los proveedores, mediante transferencias a la cuenta del proveedor, de acuerdo con las disposiciones establecidas por Qali Warma. c. Conducir el proceso de compra para la adquisicin de productos o raciones en el mbito de cobertura del Comit. d. Coordinar el trabajo de los integrantes del Comit de Compra para realizar el seguimiento de contratos entre otros aspectos inherentes al desarrollo de la Fase de Compra. e. Ejercer la representacin legal del Comit de Compra.

f. Firmar el informe mensual de gastos y compras alimentarias y remitirlo a la Unidad Territorial de Qali Warma. g. Suscribir el convenio de colaboracin con Qali Warma a nombre del Comit de Compra. h. Suscribir el contrato con los proveedores a nombre del Comit de Compra y remitir copia a la Unidad Territorial de Qali Warma. i. Convocar a los miembros del Comit de Compra, para realizar las sesiones que correspondan, para lo cual puede contar con el apoyo de Qali Warma. j. Comunicar al proveedor de la aplicacin de penalidades, resolucin de contrato u otros aspectos vinculados a la ejecucin contractual. 16) Funciones del Secretario del Comit de Compra: a. Llevar el registro de los acuerdos de las reuniones del Comit de Compra, elaborando las actas correspondientes. b. Asumir en forma interina el cargo del Presidente del Comit en caso de ausencia, impedimento o remocin de dicho integrante. c. Llevar el archivo documentario del Comit de Compra. d. Otras funciones establecidas por el Comit de Compra inherentes a la Fase de Compra. 17) Funciones del Tesorero del Comit de Compra: a. Registrar su firma para la apertura de la cuenta bancaria del Comit de Compra y administrar los recursos financieros transferidos por Qali Warma para la atencin del servicio alimentario, conjuntamente con el Presidente, de acuerdo con las disposiciones establecidas por Qali Warma. b. Programar las fechas de pago establecidas en los contratos suscritos con los proveedores. c. Solicitar la transferencia de recursos a Qali Warma en caso de aprobar las conformidades del proveedor respectivo. d. Realizar el balance de recursos transferidos por Qali Warma y rendir peridicamente, de acuerdo a lo establecido por ste ltimo. e. Llevar todos los documentos financieros y contables de forma responsable y segura, de acuerdo a los formatos que apruebe Qali Warma; debidamente documentados con los respectivos comprobantes de pago y/o declaraciones juradas, segn corresponda. f. Emitir el informe mensual de transferencias y remitirlo al Presidente del Comit. g. Otras funciones establecidas por el Comit de Compra inherentes a la Fase de Compra. 18) Funciones de los vocales del Comit de Compra: a. Participar de las sesiones convocadas por el presidente y ejercer su derecho a voto. b. Asumir en forma interina las funciones y responsabilidades inherentes al cargo de secretario y/o tesorero en caso de ausencia de dichos integrantes del Comit de Compra, conforme al acuerdo adoptado por el Comit. c. Otras funciones establecidas por el Comit de Compra inherentes a la Fase de Compra. 19) Son causales de remocin de los integrantes del Comit de Compra las siguientes: a. Apropiarse de los recursos transferidos o realizar actos que atenten contra el patrimonio de Qali Warma o la sede donde realizan sus sesiones. b. Por sentencia judicial condenatoria consentida, aplicada durante el ejercicio de su cargo.

c. Promover actividades que vulneren la prestacin del servicio alimentario a las instituciones educativas pblicas del mbito del Comit. d. Realizar adquisiciones de productos y raciones sin autorizacin documentada o suscribir documentos fraudulentos o sin autorizacin del Comit de Compra. e. Falsificar documentos o falsear informacin para ser designado o elegido integrante del Comit de Compra. f. Otras causales que su rgimen laboral o condiciones contractuales de ser el caso, lo tipifiquen. 20) La remocin puede ser adoptada mediante acuerdo del Comit de Compra o por decisin de Qali Warma, debidamente sustentados. En cualquiera de estos casos, la remocin y la nueva conformacin se aprueba por resolucin de la mxima autoridad administrativa de Qali Warma, sin perjuicio de las acciones administrativas, civiles y/o penales a que hubiera lugar. 21) En caso que alguno de los miembros del Comit de Compra sea removido de su cargo, transitoriamente, debe ser reemplazado por uno de los integrantes que se encuentren en calidad de vocales segn corresponda, hasta que se establezca la nueva conformacin. REQUERIMIENTO Y BASES DEL PROCESO DE COMPRA 22) Qali Warma establece los requerimientos y aprueba las bases estandarizadas del proceso de compra que contiene las reglas aplicables al proceso de compra especfico, as como el requerimiento de alimentos a adquirir (tipos y cantidades), las especificaciones tcnicas de los alimentos y de las raciones sealadas en fichas tcnicas de alimentos y de produccin de recetas, segn corresponda. Las bases del proceso y sus anexos son de uso obligatorio por el Comit de Compra. 23) La ubicacin exacta del desarrollo del proceso de compra se seala expresamente en el aviso de convocatoria y las bases del proceso de compra. 24) Las bases contienen los siguientes aspectos: a) la identificacin del Comit de Compra convocante, b) Objeto de la convocatoria, c) Requisitos mnimos obligatorios que deben cumplir los proveedores, d) Fichas tcnicas de produccin de recetas por productos o raciones, e) Cobertura de atencin del Comit de Compra, f) Calendario del proceso de compra de acuerdo a las etapas, g) tems para el proceso de compra, h) Obligaciones de los proveedores y penalidades, i) Causales de suspensin o cancelacin del proceso, j) Criterios de evaluacin y k) Modelo de contrato, entre otros anexos y formatos que correspondan. 25) El valor del proceso de compra puede ser pblico o reservado, de acuerdo a los criterios tcnicos establecidos por Qali Warma. Dicho valor es definido en las bases remitidas a cada Comit de Compra. 26) Las actuaciones que desarrolle el Comit de Compra en el marco de sus obligaciones respecto al proceso de compra debe ser informada a las Unidades Territoriales de Qali Warma. DE LA CONVOCATORIA Y DISTRIBUCIN DE BASES 27) El Comit de Compra aprueba el inicio del proceso de compra y la publicacin del aviso de convocatoria en el portal web de Qali Warma (www.qaliwarma.gob.pe), en un plazo no

mayor a (02) das calendarios contados a partir de recibido el requerimiento y las bases por parte de Qali Warma. 28) La convocatoria es la invitacin que realiza el Comit de Compra a los proveedores de productos y raciones para la atencin del servicio alimentario y se realiza en un solo acto. Las bases, sus anexos y formatos son de acceso pblico a travs del portal web de Qali Warma y son publicados el mismo da de la convocatoria. 29) Qali Warma puede disponer la publicacin del aviso de convocatoria en otros medios de comunicacin y/o coordinar y promover la publicidad de dicho aviso mediante la colaboracin de otras entidades pblicas en los tres niveles de gobierno, sociedad civil y organismos no gubernamentales, entre otras. 30) El aviso de convocatoria contiene como mnimo la siguiente informacin: i. Identificacin del Comit de Compra y sede, ii. Nombre del proceso de compra, iii. Objeto de la compra, iv. Calendario del proceso de compra, v. Indicacin del lugar, correo electrnico y horario de recepcin de consultas a las bases y propuestas y otorgamiento del contrato y vi. Plazo de entrega de los bienes y/o raciones, segn corresponda. DE LA FORMULACIN Y ABSOLUCIN DE LAS CONSULTAS 31) Una vez publicado el aviso de convocatoria, los interesados pueden solicitar la aclaracin sobre el contenido de las bases o de aspectos tcnicos relacionados con el proceso de compra. La formulacin de consultas se realiza desde la publicacin de la convocatoria por tres (03) das calendarios, de acuerdo a las fechas establecidas en el cronograma del proceso de compra. 32) Las consultas se entregan en la direccin sealada en las bases que correspondan o se remiten al correo electrnico sealado en las bases del proceso para cada Comit de Compra. 33) Qali Warma absuelve las consultas formuladas por los interesados, publicando las respectivas respuestas en su portal institucional. Asimismo, dicho documento quedar a disposicin de los participantes en la misma oficina donde presentaron sus consultas o solicitudes de aclaracin. El plazo mximo para la absolucin de consultas es de tres (03) das calendarios posteriores al trmino del plazo para su formulacin. 34) De existir alguna modificacin a las bases como resultado de las consultas formuladas, stas son publicadas dentro del plazo establecido para su absolucin. DE LA PRESENTACIN DE PROPUESTAS 35) La presentacin de las propuestas se realiza a partir del da siguiente de culminada la etapa de formulacin y absolucin de consultas, durante cinco (05) das calendarios. 36) Los interesados presentan en las oficinas fijadas en las bases, una propuesta tcnica y una propuesta econmica, conforme a la siguiente descripcin:

Seores: Comit de Compra N .

SOBRE

Nombre/Razn social del postor: .

PROPUESTA TCNICA DEL PROCESO DE SELECCIN DE PROVEEDORES PARA LA COMPRA DE PRODUCTOS/RACIONES PARA LA ATENCION DEL SERVICIO ALIMENTARIO A USUARIOS DE QALI WARMA DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA PBLICA
Folios: ..

Seores: Comit de Compra N .

SOBRE

Nombre/Razn social del postor: .

PROPUESTA ECONMICA DEL PROCESO DE SELECCIN DE PROVEEDORES PARA LA COMPRA DE PRODUCTOS/RACIONES PARA LA ATENCION DEL SERVICIO ALIMENTARIO A USUARIOS DE QALI WARMA DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA PBLICA
Folios: ..

37) Es responsabilidad del postor que la documentacin remitida en los sobres que contienen la propuesta tcnica y econmica se encuentren debidamente ordenadas y completas. 38) Los documentos presentados deben estar en idioma castellano. El postor ser responsable, en su integridad, de la veracidad de los documentos. 39) Para postular al proceso de compra, cualquier postor debe cumplir los siguientes requisitos de forma obligatoria: a) Copia de DNI vigente en caso de persona natural, o de la partida registral o ficha electrnica emitida por los Registros Pblicos, en caso de persona jurdica. b) Certificado de vigencia de poderes del representante legal con una antigedad no mayor a tres meses, para el caso de persona jurdica. c) Copia del Comprobante de Informacin Registrada, en el que conste el nmero de Registro nico del Contribuyente (RUC). d) Declaracin Jurada que acredite el cumplimiento de todas las especificaciones tcnicas, detalles y condiciones de productos y raciones establecidos en las bases del proceso de compra. e) Declaracin Jurada de no encontrarse sancionado por el Organismo Supervisor de las Contrataciones con el Estado (OSCE) para contratar con el Estado. f) Promesa de consorcio, de ser el caso, suscrita por todos sus integrantes o por su representante legal, donde se establecern las obligaciones de los integrantes del consorcio, porcentaje de participacin, su representante comn, direccin y la informacin empresarial, tales como telfono, direccin, entre otros.

10

40) En el caso de proveedores de productos perecibles, adems debe cumplir con presentar copia de las certificaciones y especificaciones tcnicas detalladas en sus respectivas fichas de produccin que se anexan a las bases del proceso, para el caso de alimentos primarios. En el caso de la autorizacin sanitaria emitida por SENASA, slo para la primera convocatoria del ao 2013 se acepta copia de la constancia de inicio de trmite para productos primarios procesados. 41) En el caso de proveedores de productos no perecibles, adems debe cumplir con presentar los siguientes requisitos obligatorios: a) Copia del registro sanitario de los alimentos y bebidas industrializados (alimentos elaborados industrialmente), emitido por DIGESA y por SANIPES (en el caso de productos hidrobiolgicos industrializados). Copia de la autorizacin sanitaria emitida por SENASA para alimentos primarios. Para la primera convocatoria del ao 2013 se acepta copia de la constancia de trmite para productos primarios procesados.

b)

42) En el caso de proveedores de raciones, el postor debe cumplir con presentar los siguientes requisitos: a) b) Copia del carn sanitario vigente del personal que prepara los alimentos. Declaracin Jurada que el personal manipulador de alimentos del postor se encuentra libre de TBC y Hepatitis A.

43) La propuesta tcnica debe contener el listado de cada tem al que postula el proveedor. Los documentos sustentatorios son vlidos para todos aquellos tems a los que postule el postor. 44) El Comit de Compra revisa que la propuesta tcnica contenga todos y cada uno de los documentos de carcter obligatorio a travs de los medios de verificacin establecidos en las bases, caso contrario no se admite la propuesta. 45) Dependiendo de la naturaleza de los productos o raciones a entregar, las bases pueden exigir que la propuesta tcnica incluya documentacin adicional especfica, relativa a los criterios tcnicos que se sealan a continuacin: acreditacin de sistemas de inocuidad de los alimentos y manipuladores, experiencia del postor, aspectos relativos al personal (cantidad, perfil, capacitacin, entre otros), condiciones de los bienes muebles e inmuebles para la prestacin del servicio, especificaciones tcnicas de productos o servicios adicionales a las obligatorias, control o mitigacin de riesgos de plagas, contaminacin cruzada o similares, y mejoras relativas a los plazos de entrega, canales de distribucin, entre otros. 46) La propuesta econmica debe sealar el costo total de la oferta por cada tem al que se presente el postor, detallando el costo por productos que la conforman, as como, los impuestos, seguros, transporte, entre otros aspectos de acuerdo a lo establecido en las bases respectivas. 47) El monto total de la propuesta econmica y de los subtotales que lo componen, deben ser expresados en nuevos soles con dos decimales. El postor presenta una carta de compromiso de respeto a la propuesta econmica por el perodo postulado, as como los documentos

11

requeridos en caso de ser ganador del proceso. Los precios considerados en la propuesta econmica se expresan en la moneda de nuevos soles. 48) Concluido el plazo para la recepcin de propuestas tcnicas y econmicas, las Unidades Territoriales de Qali Warma ponen a disposicin del Comit de Compra dicha documentacin para la evaluacin correspondiente. EVALUACIN Y SELECCIN DE PROPUESTAS 49) La evaluacin de propuestas comprende la evaluacin documental y la calificacin de la propuesta, la cual se realiza asignando puntajes de acuerdo con los criterios establecidos por las bases del proceso de compra. El proceso de evaluacin se realiza con la presencia de la mayora de miembros del Comit de Compra. El plazo mximo de duracin de la evaluacin es de cinco (05) das calendario. 50) El Comit de Compra revisa la informacin presentada por los postores en su forma y contenido, efectuando las verificaciones documentarias correspondientes, determinando quienes cumplieron con los requisitos establecidos. De encontrarse que un postor no cumpli con los requisitos se seala en un listado especificndose los requisitos que no se cumplieron para su publicacin en el portal institucional de Qali Warma. 51) El Comit de Compra, en coordinacin y con la asistencia tcnica de Qali Warma, puede realizar la verificacin de las instalaciones, equipamiento, infraestructura y otros que el postor presente para la prestacin del servicio alimentario en los casos en los que por la naturaleza de los productos y servicios as se requiera y, dentro de los plazos establecidos para la etapa de evaluacin. 52) La suma de los mximos puntajes que se asignen a la Evaluacin Tcnica es de 100 puntos y a la Evaluacin Econmica es de 100 puntos. La Evaluacin Tcnica puede considerar, adems de la verificacin del cumplimiento de requisitos obligatorios y de las especificaciones tcnicas, los siguientes puntajes: N Descripcin Asociacin o consorcio de pequeos productores que incluya a productores del distrito, provincia o departamento en los que se proveer el servicio alimentario. Empresas consorciadas con pequeos productores del distrito, provincia o departamento en los que se proveer el servicio alimentario. Empresas consorciadas con comedores populares, restaurantes locales o empresas locales de alimentacin colectiva o similares que cuenten con domicilio en el distrito, provincia o departamento donde se brinden los servicios. Puntaj e 10

53) Dichos puntajes se otorgan mediante la presentacin de copia del contrato de promesa de consorcio o partida registral segn corresponda. En caso concurran varios supuestos se considera la propuesta de mayor puntaje, de modo excluyente.

12

54) El coeficiente tcnico de ponderacin es de 0.70 y el coeficiente econmico de ponderacin es de 0.30. El Comit de Compra aplica los coeficientes a los puntajes tcnicos y econmicos, segn correspondan y el resultado de la ponderacin es sumada, a fin de obtener el puntaje total. 55) La determinacin de los criterios de la evaluacin econmica se establece en las bases correspondientes a cada proceso o tem, dependiendo si stos cuentan con monto referencial o reservado. 56) El Comit de Compra declara ganador del proceso de compra a la propuesta de mayor puntaje obtenido. El Comit de Compra tiene autonoma y criterio de decisin para la eleccin del proveedor, bajo la supervisin y asistencia tcnica de Qali Warma. 57) En el supuesto que dos (02) o ms propuestas empaten, la seleccin del ganador se efectuar observando estrictamente el siguiente orden: Con preferencia a favor de las modalidades de asociatividad o consorcio en el orden establecido en el artculo 52 precedente. A favor del postor que haya obtenido el mejor puntaje econmico, en el caso de provisin de productos; o el mejor puntaje tcnico, tratndose de raciones. A prorrata entre los postores ganadores, de acuerdo con el monto de sus propuestas, siempre que ellos manifiesten su voluntad de cumplir la parte correspondiente del contrato; o, A travs de sorteo en el mismo acto.

58) El Comit de Compra declara desierto el proceso de compras en los siguientes casos: 1. Si no se presenta ningn postor. 2. Si ninguna oferta cumple con lo estipulado en los requisitos de la propuesta tcnica. 59) De declararse el tem o el proceso desierto, el Comit de Compra, en coordinacin con Qali Warma, segn corresponda, podr realizar las acciones en el siguiente orden: 1. Realizar una adjudicacin directa a los postores que hayan resultado ganadores dentro del mismo proceso de compra en otros tems, para lo cual se evaluar capacidad de atencin y precio. 2. Realizar una adjudicacin directa a los postores que hayan resultado ganadores dentro de los procesos de compra realizados por los Comits de Compra cercanos, para lo cual se evaluar capacidad de atencin y precio. 3. Realizar una adjudicacin directa: a) Para el caso de productos, considerando productos individuales a los postores que hayan resultado ganadores dentro del mismo proceso de compra en otros tems

13

como primera alternativa y, dentro de otros Comits de Compra, como segunda alternativa, para lo cual se evaluar capacidad de atencin y precio. b) Para el caso de raciones, considerando la compra de canasta de productos perecibles y canasta de productos no perecibles, como primera alternativa y, de productos individuales, como segunda alternativa, para lo cual se evaluar capacidad de atencin y precio. 4. Solicitar a una organizacin de la sociedad civil la realizacin de la compra de alimentos mediante adjudicacin directa siguiendo los criterios tcnicos establecidos por Qali Warma. 5. Solicitar a Qali Warma la realizacin de una transferencia de recursos a los Comits de Alimentacin Escolar que reconozca para tal efecto. 6. Solicitar a Qali Warma que realice la compra de alimentos. 60) Concluida esta etapa del proceso, el Comit de Compra debe firmar un acta de seleccin de proveedores y remitirla a Qali Warma para su publicacin en el portal institucional, al da siguiente de concluida la etapa de evaluacin y conforme al cronograma del proceso de compras establecido en las bases respectivas, dndose por enterado el ganador a travs de la publicacin en la web. FIRMA DEL CONTRATO 61) Una vez seleccionados los ganadores, se procede a la firma del contrato que debe realizarse dentro de un plazo mximo de cinco (05) das calendarios posteriores a la publicacin de resultados, de acuerdo a las condiciones establecidas por el Comit de Compra. 62) El contrato ser suscrito por el Presidente del Comit de Compra y por el proveedor, ya sea directamente por el representante legal o por medio de su apoderado debidamente facultado para ello, tratndose de persona natural y tratndose de persona jurdica a travs de su representante legal. 63) Cuando el postor ganador no se presente dentro del plazo otorgado para la firma del contrato o manifieste su decisin de no suscribirlo, el Comit de Compra, en coordinacin con Qali Warma, podr adjudicar a los siguientes proveedores en orden de mrito, estableciendo los criterios de seleccin establecidos por el artculo 59, sin perjuicio de las acciones legales que correspondan. 64) Los documentos para la suscripcin del contrato, que deber presentar como mnimo, el ganador son: a) b) Vigencia de poder y DNI del representante legal. Contrato de consorcio debidamente firmados por las partes, el cual debe mantener el porcentaje de participaciones y obligaciones que se consign en la promesa. Debe designarse en dicho documento al representante o apoderado comn. Cronograma de entrega de las raciones y/o productos, conforme a lo establecido en las bases respectivas. Certificaciones o Ensayos requeridos, de ser el caso.

c) d)

14

e)

Garanta de Fiel Cumplimiento, de ser el caso.

65) El contrato se perfecciona con la suscripcin del documento que lo contiene. El contrato est conformado por el documento que lo contiene, la propuesta tcnica y econmica y los requerimientos consignados en las bases modificadas. En caso exista una contradiccin y/o incongruencia entre los documentos previamente citados, las bases modificadas tienen prevalencia sobre los dems documentos. 66) El contrato tiene vigencia desde el da siguiente de la suscripcin del documento que lo contiene. El contrato rige hasta que el Comit de Compra otorgue la conformidad de la recepcin de la prestacin total a cargo del contratista y se efecte el pago final. El contrato puede ser renovado por un perodo similar al original, de acuerdo a los criterios establecidos por Qali Warma. 67) Como requisito indispensable para suscribir el contrato, el ganador debe entregar al Comit de Compra la garanta de fiel cumplimiento del mismo, por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original. La garanta debe tener una vigencia superior a los dos meses del plazo para la ejecucin total del contrato. La citada garanta debe estar emitida a favor de Qali Warma, bajo responsabilidad de los proveedores que las emiten, las mismas que debern estar dentro del mbito de supervisin de la Superintendencia de Banca y Seguros y Administradoras de Fondos de pensiones o estar consideradas en la ltima lista de bancos extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco Central de Reserva del Per. No puede presentarse cheques de gerencia como garanta. La garanta debe ser incondicional, solidaria, irrevocable y de realizacin automtica y ser entregada al Comit de Compra, quien las remitir a la Unidad Territorial correspondiente para su custodia. 68) En caso los postores que participan sean MYPES, en lugar de presentar la garanta de fiel cumplimiento, podrn optar por el beneficio de la retencin. En estos supuestos, el Comit de Compra retendr previo a cada transferencia un porcentaje proporcional mensual hasta llegar al 10% del monto correspondiente a la garanta de fiel cumplimiento. Una vez culminada la prestacin final, el Comit de Compra proceder con la devolucin respectiva. Cabe sealar que para acceder a este beneficio todos los miembros que se asocien deben estar inscritas en el REMYPE. 69) Qali Warma est facultada para ejecutar las garantas, a su simple requerimiento, cuando: a) El contratista no hubiere renovado la garanta antes de su fecha de vencimiento, en caso de renovacin del contrato. Contra esta ejecucin, el contratista no tiene derecho a interponer reclamo alguno. b) Cuando la resolucin del contrato por causa imputable al contratista haya quedado consentida o cuando por laudo arbitral consentido y ejecutoriado se declare procedente la decisin de resolver el contrato. El monto de las garantas corresponde ntegramente a Qali Warma, independientemente de la cuantificacin del dao efectivamente irrogado. c) Cuando transcurridos tres (3) das de haber sido requerido por el Comit de Compra, el contratista no hubiera cumplido con pagar el saldo a su cargo establecido en el acta de

15

conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista. Esta ejecucin ser solicitada por un monto equivalente al citado saldo a cargo del contratista. 70) No se permite la subcontratacin de la prestacin ni la cesin de posicin contractual. 71) En caso el proveedor incurra en incumplimientos al contrato, se aplicarn las penalidades establecidas en las bases del proceso de compra, sin perjuicio de la facultad resolutoria del Comit de Compra, derivada de su incumplimiento. 72) En el caso, que el contratista proceda dentro del plazo a la entrega de las raciones o productos no obstante, se constate que los productos no se encuentran bajo la calidad requerida, el contratista deber reponerlos en el mismo acto. Sin perjuicio de la reposicin, se impondr una penalidad que ascender a 1/8 de la UIT, hasta por un monto equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del tem que debi ejecutarse. Estas penalidades se calcularn de forma independiente a la penalidad por mora. 73) En caso los productos y/o raciones hayan generado problemas de salud a los beneficiarios, se resolver el contrato de manera inmediata, sin lugar a subsanacin alguna, sin perjuicio de las denuncias penales y/o civiles que correspondan. En dicho supuesto, Qali Warma estar facultado para realizar la adjudicacin, de conformidad con las reglas establecidas en el numeral 59) del presente Manual. 74) En caso el contratista no cumpla con sus prestaciones, el Comit de Compra cursar carta notarial otorgando un plazo especfico para el cumplimiento de las prestaciones, sin perjuicio de cobrar las penalidades diarias que se hayan generado. Si vencido el plazo el incumplimiento persiste, el Comit de Compra podr resolver el contrato mediante comunicacin notarial. 75) En caso de suspensin del contrato o de las prestaciones por incumplimiento sin culpa de las partes, por casos de incumplimiento por caso fortuito o fuerza mayor, resolucin contractual, o por razones de desabastecimiento, se aplican los supuestos sealados en el numeral 59) del presente Manual, sin perjuicio de las acciones legales que correspondan. 76) En las bases se establecer el lugar de entrega de los productos y/o raciones, los que estarn de acuerdo con el requerimiento institucional. El lugar de entrega implicar la direccin de todos los lugares donde el postor contratista debe entregar los productos y/o raciones. Asimismo, deber indicarse las horas en las que debern entregarlos. 77) El Comit de Alimentacin Escolar-CAE deber cautelar que los productos y/o raciones entregadas por el postor se encuentren en un ambiente adecuado, limpio y libre de contaminacin de cualquier tipo. 78) El Comit de Alimentacin Escolar ser el encargado de otorgar la conformidad por la entrega de los productos y/o raciones. Estas conformidades son indispensables para que el Comit de Compra proceda con el pago respectivo. 79) El Comit de Compra dispondr el pago de la contraprestacin, contando con las conformidades emitidas por el Comit de Alimentacin Escolar y la autorizacin de Qali Warma.

16

80) Ante cualquier discrepancia contractual las partes podrn recurrir a una conciliacin, ante un centro autorizado, segn la regulacin de la materia. El Presidente del Comit de Compra y el representante de Qali Warma estn obligados a asistir a la conciliacin, bajo responsabilidad. Si la controversia no se soluciona en conciliacin, las partes tendrn el derecho de solicitar un arbitraje mediante escrito debidamente fundamentado, el cual ser resulto por un rbitro nico, que ser designado por acuerdo de las partes, el cual ser determinado al momento de la suscripcin del contrato. 81) Los aspectos no regulados por el presente Manual de Compras sern establecidos en las bases del proceso correspondiente as como en las normas complementarias que establezca Qali Warma para su regulacin especial. Es de aplicacin supletoria las normas del derecho privado.

17