ACUERDO NÚMERO 06 DE 2012 PLAN DE DESARROLLO 2012 - 2015 Final

REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CAUCA CONCEJO MUNICIPAL DE SOTARA
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ACUERDO NMERO 06 DE 2012 (6 DE JUNIO) POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO PROFESIONALISMO Y COMPROMISO POR SOTAR PARA LA VIGENCIA 20122015, DEL MUNICIPIO DE SOTAR, CAUCA. EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE SOTAR En uso de sus atribuciones legales, en especial las conferidas por el numeral 2o. del artculo 313 de la Constitucin Nacional de 1991, el artculo 74 de la Ley 136 de 1994, los artculos 37 al 40 de la Ley 152 de 1994, Y, CONSIDERANDO: 1.Que de conformidad con artculo 339 de la Constitucin Poltica Colombiana de 1991, establece la obligatoriedad para la elaboracin y adopcin del Plan de Desarrollo en cada periodo de gobierno. 2. Que el numeral 2o. del artculo 313 de la Constitucin otorga al Concejo Municipal la facultad de adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo econmico y social al nivel Municipal. 3. Que la Ley 152 de 1994 establece los procedimientos que deber seguirse para la elaboracin del Plan y determina como fin entre otros objetivos garantizar el uso eficiente de los recursos y el desempeo adecuado de las funciones que corresponden al Municipio. 4. Que las bases fundamentales para la elaboracin y formulacin del Plan de desarrollo fueron la participacin activa de la comunidad a travs de reuniones corregimentales. En cumplimiento de lo anterior, el Honorable Concejo Municipal de Sotar, Cauca; ACUERDA: TITULO I DISPOSICIONES RELATIVAS A LA FORMULACION DEL PLAN DE DESARROLLO ARTICULO PRIMERO: ADOPTESE el plan de Desarrollo Municipal, 2012-2015, Profesionalismo y compromiso por Sotar con las siguientes GENERALIDADES, MISION Y VISION: consciencia, donde el sentir y la tica GENERALIDADES. cumple diversos roles en el desempeo El municipio dentro de sus intereses de la funcin pblica que va desde la colectivos propende el establecimiento funcin de pervivencia hasta la de de patrones gubernamentales en servir de fundamento para establecer
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los criterios de actuacin y de liderazgo de los servidores pblicos frente al desarrollo de las comunidades rurales y urbanas que viven y compartes su cotidianidad en el territorio. Todos los servidores pblicos deben aprovechar las oportunidades que la democracia les otorga y as sumar sus esfuerzos de carcter individual y colectivo para la aplicacin de modelos que promuevan la transformacin social en fortalecimiento de un gobierno en consciencia que pueda replicar sus logros en la generalidad del municipio e incida en los cambios departamentales y de la Nacin. Para contribuir en la construccin de este objetivo, desde lo pblico es necesario avanzar en acciones que se fundamenten en criterios ticos congruentes al desarrollo de la vida, lo que permitir dar prioridad al inters comn sobre lo particular; Ejercicios que mitigaran en gran parte cualquier tipo de corrupcin y revitalizar el deber ser de los servidores en una funcin de ser facilitadores para el fortalecimiento de un desarrollo endgeno que genere una verdadera transformacin de cambio, desde la perspectiva de profesionalismo y Compromiso por la comunidad urbana y rural del Municipio de Sotar, donde se cimenta el llamado para transformar esta Tierra en una nacin en el cual las nuevas generaciones puedan tomar y encauzar las decisiones, comprendiendo as que el verdadero o mejor gobierno es aquel donde cada uno tiene la capacidad de gobernarse as mismo De esta forma la naturaleza del servicio pblico orientar sus actuaciones a satisfacer necesidades de la ciudadana, conforme al postulado constitucional (Art. 2) sobre los fines esenciales del Estado, que pone en primer lugar el de servir a la comunidad. Este carcter del servicio pblico se comprende ms a fondo cuando analizamos la representatividad del servidor pblico, a quin rinde cuentas y la legitimidad tica de su autoridad. El municipio de Sotar se enmarcar hacia un modelo de gestin eficiente, ante la comunidad y las entidades del Estado, se comprender este proceso como una caja de herramientas integral para fortalecer y consolidar una cultura garante en la identidad de la transparencia, en la organizacin y administracin. El trabajo honesto y en consciencia permitir que el programa de gobierno PROFESIONALISMO Y COMPROMISO POR SOTAR cohesione y active la esperanza de buenos gobiernos en el presente, con prospectivas efectivas y reales donde: Se construyan casas y adems se ayude a formar hogares. Se fortalezca el sistema de atencin en salud para que sea ms humano y la prioridad sea la vida. Se promueva la produccin y el emprendimiento, generando empleo y protegiendo el ambiente. Se fortalezca la seguridad formando inicialmente en valores a la familia. Se eduque para crecer, organizando y fundamentando las escuelas para ensear a pensar y no a informar. Se motive a la formacin de profesionales en lo acadmico, en lo empresarial, lo humano y lo social. Se empodere a la comunidad para que el gobierno empiece por cada uno de ellos. Se logre fortalecer la comunidad con mirada y accin ecolgica. Se promueva el aprovechamiento del tiempo libre para la vida. Sea efectivo un buen gobierno para el bien comn.
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Se realicen obras para integrar a la comunidad al desarrollo regional. Se fortalezca la identidad local. Se promueva la participacin de la mujer como ejemplo de vida.
MISIN El Municipio de Sotar como entidad territorial propender por el desarrollo social, y el mejoramiento continuo de la calidad de vida de su poblacin, a travs de un desarrollo eficiente y eficaz de su gestin y un manejo transparente, equitativo, y participativo de los recursos pblicos, en un marco de prcticas de gobierno transparente, equitativo y participativo, y del ejercicio de las competencias y funciones establecidas en la Constitucin Poltica y sus normas reglamentarias, en concordancia con los Objetivos del milenio, el Plan de Desarrollo Nacional y Departamental. VISION Sotar para el ao 2015 ser un Municipio viable, competitivo, consolidado, fortalecido social y econmicamente. Sus comunidades trabajarn con sentido de pertenencia y comprometidas con el desarrollo del Municipio. EJES ESTRATGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL La mirada desde lo local, un enfoque rural y urbano en Sotar
Con base en las necesidades del municipio, las competencias asignadas por la ley las potencialidades de Sotar, se formul el programa de gobierno PROFESIONALISMO Y COMPROMISO POR SOTAR, que hoy es la base para la estructuracin del Plan Municipal de Desarrollo 2012 2015 PROFESIONALISMO Y COMPROMISO POR SOTAR
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ARTICULO SEGUNDO: DETERMINESE el siguiente DIAGNOSTICO INTEGRAL como base y parte integral del plan de Desarrollo Municipal, 2012-2015, PROFESIONALISMO Y COMPROMISO POR SOTAR as: DESCRIPCIN GENERAL DEL MUNICIPIO. El Municipio de Sotar fue fundado en 1.879 y comienza a tener vida en el ao de 1.920 alcanzando la categora de inspeccin de polica judicial. Su nombre se tom del volcn Sotar. El Municipio fue creado en el ao de 1.936, cuando la Asamblea del Cauca anul la ordenanza, apelando el Concejo Municipal luego al Congreso de la Repblica hasta que por ordenanza No. 2 de Marzo de 1.936 y por la Ley emanada del Congreso de la Repblica, se cre nuevamente. Se encuentra localizado en la regin centro del Departamento del Cauca, su Cabecera est localizada a los 219 de latitud norte y 7634 de longitud Oeste de Greenwich. Tiene una extensin de 517,766 Km2, una altura promedio sobre el nivel del mar de 1.800 metros. Dista 41 Km de Popayn. La mayor parte del territorio es montaoso y su relieve corresponde a la cordillera central, Cuenca del ro Pata. En las diferentes regiones del Municipio se presentan notables diferencias climticas con referencia a factores de temperatura, precipitacin, humedad relativa y vientos. El municipio limita al Oriente con el municipio de Purac, al Occidente con los municipios de Timbo, Rosas y la Sierra, al Norte con el Municipio de Popayn, al Sur con el municipio de la Vega. El municipio de Sotar est dividido en 11 Corregimientos (Incluido el Resguardo) que a continuacin se nombran: Paspamba, Roblanco, Chapa, Chiribo, El Crucero, Hatofro, La Paz, El Carmen, Sachacoco, Piedra de Len, Buenavista.
La cabecera Municipal Paspamba se encuentra localizada a los 219 de Latitud Norte y 7634de Longitud Oeste de Greenwich; posee una altura de 1.800 m.s.n.m. El municipio tiene siete puntos de acceso directo desde la va Panamericana. 1. Desde el Municipio de Timbo hasta Paspamba pasando por Hato Fro. 2. Desde Popayn, por Dos Brazos, antonmoreno, Chiribio, La Catana y Paspamba. 3. Desde los robles-Sachacoco y pasando por La Poblacea, Chiribio y la Catana 4. Timbio La Avanzada - Sachacoco. 5. Por el Boquern, El Carmen y Paspamba. 6. Por El Pen las Corralejas hasta Paspamba. 7. A 34 Km. de Popayn, por el Municipio de Rosas, a la Sierra y Ro Blanco, esta oportunidad de movilidad genera mayor emigracin hacia la capital, sin embargo no se cuenta con un instrumento que garantice un adecuado registro censal de la misma, por lo tanto no hay cifras
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exactas que demuestren los procesos migratorios en el municipio ni las causas o consecuencias que estos traern a la poblacin, siendo esta en su mayora campesina e indgena. El Municipio de Sotar est integrado por poblacin Indgena y Mestiza, entre los cuales encontramos la poblacin Yanacona, ubicados en el Resguardo Indgena de Rio Blanco, los Paeces que conforman un asentamiento en el corregimiento de la Paz y Sachacoco. Si bien las reas urbanas son vistas como expresin de oportunidades de desarrollo econmico y social, tambin es cierto que la conformacin del sistema urbano tanto en Colombia, en el Departamento del Cauca y as mismo en el municipio de Sotar, se ha dado con una escasa planificacin ambiental o de consideraciones ambientales, lo que ha derivado en innegables costos para este, tanto por los desordenados procesos de ocupacin, como por las fuertes demandas de recursos que conllevan. Estos procesos se enmarcan en una degradacin de suelos, cuyos efectos en el municipio se deben al inadecuado uso y manejo de los mismos, ampliacin incontrolada de la frontera agrcola, inadecuada extraccin y explotacin de canteras y areneras, contaminacin por agroqumicos, vulnerabilidad de la poblacin asentada en zonas de riesgo, tenencia de tierra, entre otros. Se observa que existe una superficie de 226,92 Km2 que presenta conflictos por sobre uso muy alto del suelo, debido a que son reas donde actualmente se tiene pastos y lo recomendado son tierras forestales protectoras y protectoras productoras; el sobre u so alto ocupa una extensin de 53,18 Km2 y se da porque en zonas donde actualmente hay pastos debera de existir tierras forestales productoras; el sobre uso medio se presenta en una superficie de 2,79 Km2 en reas donde se tiene cultivos miscelneos y debera tenerse tierras forestales protectoras productora; el sub uso se presenta en solamente 4,77 Km2 debido a la existencia de pastos donde el uso es recomendable. Sotar es un municipio vulnerable a condiciones que afecten la calidad de vida de las personas, la situacin ms comn es el estado de las vas de acceso que por alteraciones en derrumbes se ve interrumpida la movilidad. Estos hechos han atrado la atencin sobre la gestin de la administracin pblica como un tema prioritario del plan de desarrollo, identificndose para ello la necesidad de formular una poltica para la correcta gestin, que d respuesta a la realidad y que oriente el accionar de los actores institucionales y sociales que tiene que ver con la gestin en el territorio a nivel departamental, articulando el Plan de desarrollo Municipal con el Plan de desarrollo departamental, con los lineamientos establecidos por el Departamento Nacional de Planeacin (DNP), a travs del acompaamiento y el fortalecimiento del proceso, as como tambin la Direccin de Desarrollo Territorial Sostenible (DDTS) que tiene entre sus funciones el fortalecimiento de las capacidades territoriales, por lo cual viene apoyando la construccin de visiones de desarrollo departamental, como es el caso de Visin de Desarrollo Territorial Departamental (Visin Cauca 2032), Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014: Prosperidad para todos, con las polticas pblicas de infancia adolescencia, gestin del riesgo, entre otras y su debida articulacin a los ocho propsitos de desarrollo humano fijados en el ao 2000, que los 193 pases miembros de las Naciones Unidas
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acordaron conseguir para 2015 denominados objetivos del milenio, pero sobre todo siendo claros en establecer los principios fundamentales de acciones en conciencia. Con base en informacin secundaria y de consulta remitida por las autoridades para la formulacin de esta poltica, a continuacin se sintetiza el diagnstico de la problemtica de las reas del municipio de Sotar. POBLACIN El Municipio de Sotar cuenta con una poblacin de 16.317 habitantes distribuidos espacialmente de la siguiente manera: En el rea rural cuenta con un porcentaje del 97% que equivale a 15.827 habitantes, en el rea urbana con un porcentaje del 3 % que equivale al 490 habitantes con una densidad total de 31 habitantes por kilmetro cuadrado. Como se describi anteriormente Sotar est integrado por poblacin Indgena y mestiza; dentro de las comunidades indgenas encontramos la poblacin yanacona, ubicados en el Resguardo Indgena de Rioblanco, los Paeces que conforman un asentamiento en el corregimiento de la Paz y Sachacoco. De estas comunidades tan solo estn registrados 5.968 pertenecientes a indgenas ubicados en el resguardo de Rio Blanco; dentro del rea rural del Municipio se encuentran asentamientos de la etnia Nasa y Coconucos, de los que no hay reportes en los listados censales del Municipio lo que ha hecho un poco difcil el conocer sobre estas comunidades. Los dems datos de composicin poblacional se encuentran distribuidos de la siguiente manera: Hombres 8.632 equivalentes al 52,2%, Mujeres 7.916 que equivalen al 47,8% de la poblacin, por grupos de edad se presentan Nios menores de 5 aos 1.437 que equivalen al 8,7%, nias menores de 6 aos 1.715 10,4%, adolescentes de 6 a 17 aos 3.788 equivalentes al 22,9% y menor de 18 Aos 5.503 cuya representatividad es del 33,3%. Esas cifras se refieren a comunidades campesinas. Las estadsticas para indgenas (resguardo de Rioblanco) son: Nios 804, de los cuales hay 401 nias, 403 nios, la cifra en poblacin adolecente equivale a 584, donde 285 son mujeres y 299 son hombres, en jvenes la cifras equivale a 2036 divididos en 899 mujeres, 1.147 hombres, para adultos mayores existe un total de 811 donde 394 son hombres y 417 mujeres, en cuanto a tasa de natalidad se refiere para el municipio se estima 3.08 hijos/mujer representada en la tasa de fecundidad global, la tasa de embarazos de adolescentes equivale a 1,2 hijos/mujer. Otra de las estadsticas importantes para el municipio se encuentra que entre las diez primeras causas de mortalidad se registran Homicidios y lesiones infringidas intencionalmente por otra persona, infarto agudo de miocardio, signos, sntomas y estados morbosos mal definidos, sndrome de muerte sbita, as como patologas relacionadas a las enfermedades cerebrovasculares, enteritis y otras enfermedades diarreicas, Infecciones respiratorias agudas , tumor maligno del estmago, otras enfermedades del aparato respiratorio y del aparato digestivo, anemias, estas son las descritas como los ms relevantes, segn plan de salud 2009. En el municipio segn reportes de Accin Social se encuentran un total de 33 personas en condiciones de desplazamiento procedentes de distintos lugares del Pas, algunas personas desplazadas residentes en el
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Municipio no han reportado el cambio de domicilio por lo que no aparecen registradas dentro de la base de datos, otros grupos poblacionales que presentan condiciones de vulnerabilidad en el Municipio son los discapacitados, este tipo de poblacin est entre los 600 a 800 personas. Una de las caractersticas ms relevantes de la poblacin vulnerables en el municipio es la pobreza que potencia la vulnerabilidad en cuanto a la salud fsica, mental y emocional de la poblacin, adems de incrementar el deterioro ambiental, en especial en poblaciones rurales que migran hacia reas urbanas. El problema de migracin de la poblacin en el municipio se presenta primordialmente en la poblacin joven que busca otras fuentes de ingreso y se desplazan a sectores como Caquet, Putumayo y Valle en busca de empleo. No se observa en el municipio hechos de migraciones por presencia de guerrilla o paramilitares, siendo que el conflicto armado convierte algunas regiones en expulsoras de poblacin, se evidencia una gran debilidad en las polticas nacionales y regionales que orientan la gestin urbano-regional, enmarcadas en las bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010 2014 Prosperidad Para Todos, donde se contempla una visin de sociedad con igualdad de oportunidades y movilidad social, que plantea el reto de articular el desarrollo econmico y social a travs del crecimiento econmico y el desarrollo social integral. Esto implica reconocer que todas las personas no estn en igualdad de condiciones para acceder a los beneficios del crecimiento econmico sostenido, por lo cual se har nfasis en establecer una serie de mecanismos de redistribucin y solidaridad. En este sentido, se pretende lograr que los Sotareos tengan igualdad de oportunidades en el acceso y la calidad a un conjunto bsico de servicios sociales, que permitan que todos alcancen ingresos suficientes para llevar una vida digna y prescindir, en lo posible, de la oferta estatal. Adems de las caractersticas anteriormente mencionadas se destaca la baja cobertura de los servicios de saneamiento bsico, esto genera deterioro de la salud, la calidad de vida, y el medio ambiente, ocasionando incluso fenmenos puntuales de desplazamiento por no encontrar condiciones mnimas de salubridad. Se evidencia de manera tangible la prdida de identidad cultural y poca apropiacin social tanto de su identidad tnica como de lo ambiental, adems de insuficientes incentivos en educacin formal, falta de participacin y control social, en la gestin urbana y rural, deficiencias en el seguimiento, control y vigilancia de las administraciones municipales en temas como prestacin de servicios de salud, atencin a la primera infancia, violencia intrafamiliar, educacin sexual, atencin a la tercera edad y el programa de discapacitados. AMBIENTE NATURAL. Son marcados los procesos de contaminacin de agua superficial, el recurso hdrico se ve principalmente afectado por contaminacin de ros, quebradas y lagos debido al vertimiento de aguas servidas, uso de agroqumicos y vertimientos de aguas mieles generadas por el despulpe de caf entre otros. Las actividades pecuarias ocasionan una alta contaminacin principalmente en los nacimientos de los ros y quebradas, los cuales no se hallan aislados, los principales contaminantes
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son lodos y sedimentos que van a correr aguas abajo. La invasin de reas de uso exclusivo para bosque natural con fines agropecuarios, es un tema que cobra mucha relevancia en la actualidad; En el mismo sentido la presencia de grandes extensiones de suelo con cultivos forestales (Pino y Eucalipto) genera situaciones problemticas relacionadas con la perdida de la biodiversidad, la disminucin del recurso agua, la prdida del paisaje, contaminacin en periodos de cosecha a raz de productos naturales del proceso como aserrn, aceites y heces fecales; La presencia de grandes extensiones de suelos con fines forestales sobre tierras que antes y an tienen vocacin agropecuaria ha facilitado el desplazamiento de mano de obra campesina, dado que el trabajo generado por las compaas madereras no reemplaza la dinmica que las actividades agropecuarias en diferente escala producen. La temtica ambiental actual en las reas urbanas como rurales del municipio de Sotar est determinada por una combinacin compleja de factores, dentro de los cuales se destacan la falta de conocimiento sobre el estado, el uso y la afectacin de los recursos naturales renovables; las dinmicas desordenadas de crecimiento y los patrones insostenibles de uso y tenencia del suelo, la mala calidad del hbitat urbano y de los asentamientos humanos, los impactos ambientales derivados de las actividades econmicas y de servicios y las condiciones sociales y culturales de la poblacin. Todo esto genera aumento de la vulnerabilidad por factores inducidos como degradacin del paisaje, prdida de vegetacin, deterioro de cuencas, aumento de erosin y sedimentacin, cambio climtico, desarrollo de actividades productivas y de servicios en zonas pobladas, que generan alto riesgo de origen antrpico, ocupacin de suelos de proteccin con asentamientos formales e informales, sub urbanizacin de los recursos en general, son el panorama del municipio que se encuentra en una zona de vida de gran importancia ecolgica para la regin. AMBIENTE CONSTRUIDO. En cuanto a los asentamientos y la calidad del hbitat construido, se refleja en el municipio con asentamientos desarrollados con poca o nula planificacin urbana y ambiental, en la zona rural tambin se observa que por la ausencia de fuentes de agua domiciliaria algunas familias se han asentado sobre las orillas de los ros y quebradas con todo el riesgo que esto significa, no solo en trminos de riesgo y desastre, sino tambin por ser unos focos de contaminacin bien importantes. Se determina un dficit de equipamiento urbano, reduccin, invasin, deterioro o prdida de los elementos naturales del espacio pblico, bajos ndices de cantidad y calidad de espacio pblico, esto lleva a que la poblacin no cuente con una gran capacidad de recreacin y aprovechamiento del tiempo libre, adems existe una deficiencia en la cobertura de servicios pblicos que conlleva al deterioro o contaminacin del ambiente. Existen hogares que no cuentan con sistemas adecuados de abastecimiento de agua potable, y recurren a sistemas alternativos. Baja cobertura de tratamiento de aguas residuales, esto trae consigo la improvisacin de sistemas de tratamiento spticos (letrinas) que generan ms contaminacin de aguas subterrneas y suelos.
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Los problemas de movilidad, asociados a altos tiempos de transporte, mal estado de la superficie de rodadura, ausencia de vas alternas en buen estado, ponen en riesgo a la poblacin, generan disgusto entre los usuarios, la actividad agropecuaria se ve limitada y no competitiva, la presencia de turistas es mnima y en trminos generales los procesos de movilidad con la regin se realizan con dificultad y a precios por encima de los reales. En cuanto a vivienda, la mayora son construidas con sistemas y materiales no convencionales (Las viviendas son construidas en materiales propios de la zona como bahareque, ladrillo y adobe en las paredes, los techos son hechos en zinc, teja de barro y teja de cartn), lo que genera riesgo. Existe tambin un problema relacionado con el asinamiento, por cuanto varios ncleos familiares viven en una misma casa. Esto indica la necesidad de generar soluciones de vivienda para estos grupos familiares. El municipio cuenta con la empresa de servicios pblicos municipales que se encarga de la administracin del acueducto de la cabecera municipal que abastece en promedio 395 habitantes, en el resto del municipio se cuenta con redes de distribucin cuya administracin est a cargo de juntas administradoras locales como es el caso de ASUSAPO (Asociacin de usuarios del acueducto la Poblacea), el servicio de agua domiciliaria tiene una cobertura del 61.95%, a nivel municipal, el servicio de alcantarillado tan solo se presenta en el rea urbana de cabecera municipal y el resguardo indgena de Rioblanco, con un porcentaje de cobertura del 42 %. Otros servicios pblicos domiciliarios, como la energa estn a cargo de la empresa privada, Compaa Energtica de Occidente, este servicio es continuo, sin embargo, el alumbrado pblico es considerado como regular y no hay mantenimiento en los transformadores y lneas de energa. La cobertura del servicio es del 25.5 % equivalente a 131 viviendas en el rea urbana y 1264 en el rea rural, el dficit es considerado del 0% para el rea urbana y del 42% en el rea rural, el Municipio cuenta con una cobertura del 73% en el servicio de electrificacin. El servicio de gas llega por camin transportador de pipas, facilitando el acceso a este servicio a las familias que habitan a borde de carreteras siempre y cuando no haya interrupcin de las vas ya que es muy comn estas interrupciones. El servicio de internet se accede a travs de modem, esto dificulta la posibilidad de masificar las TICs en la poblacin Sotarea especialmente en la poblacin estudiantil convirtindose en una desventaja comparativa frente a los estudiantes de las ciudades. En cuanto a telefona el servicio telefnico cubre parcial y deficientemente solo el 25% del municipio, por lo que se ha masificado el servicio de celular a travs de dos operadores que tienen cobertura en la zona. La promocin de vivienda de inters social plantea que en su mayora la poblacin se encuentra dispersa en las veredas, los nicos centros poblados son Paspamba y Ro Blanco organizados mediante calles y carreras sin nomenclatura. De acuerdo con los datos de Planeacin Municipal existen 2.283 viviendas de las cuales 131 se encuentran localizadas en el rea urbana y 2152 en el rea rural.
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En el anuario estadstico del departamento del Cauca se identifican 109 predios en la zona urbana, 146 propietarios, con un rea construida de 13, 756 en una superficie de 27,021 ha con un avalo catastral de 197, 454,500. En la zona rural existen 3046 predios con 3.969 propietarios, con un rea construida de 88,276 en una superficie de 48,347.2067 ha con un avalo catastral de 9196, 538,800. AMBIENTE SOCIO CULTURAL En el Municipio existe una diversidad cultural, turstica y ambiental, entre las etnias estn el Pueblo Yanacona, Nasa y Coconuco. La arquitectura cuenta con el molino de Sabio Caldas e iglesias de corte colonial, en materia ambiental est el Volcn de Sotar, la cascada de San Roque y diversidad en ecosistemas de alta montaa y paramos; culturalmente existen diversas expresiones y saberes que son recreados en su gran mayora en las fiestas tradicionales de las que se rescatan 7 de importancia a nivel municipal. Existe un 3% de analfabetismo en la poblacin Sotarea; De los nios en edades de 3 a 5 aos el 36.6% asiste a un establecimiento educativo formal, de al igual que el 90.8 % de los nios de 6 a 10 aos y el 69.8% de la poblacin de 11 a 17 aos. El 69.1% de la poblacin residente de Sotar ha alcanzado el nivel de bsica primaria, el 25.1% secundaria, y el 1.2% ha alcanzado el nivel profesional. La Infraestructura educativa es insuficiente, presenta espacios Existe parcial cobertura de acceso para el uso y manejo de las TICS., adems de equipos en mal estado y bajos niveles de conectividad. Se denota ausencia de programas o auxilios que posibiliten el acceso a la educacin superior tanto tcnica, como profesional, ausencia material educativo (Libros, material didctico) pertinente para el proceso de enseanzaaprendizaje, adems de dificultades econmicas y sociales, como limitantes de la insercin efectiva al sistema educativo, y normal desempeo de los menores En cuanto a la prestacin y garanta de servicios de deporte y aprovechamiento del tiempo libre, al igual que en el aspecto cultural, la comunidad manifiesta descontento por la falta de apoyo de la administracin municipal a las actividades deportiva recreacin y garanta de servicios de cultura. En la cabecera municipal existe casa de la cultura que apoya actividades de teatro y danzas, en la zona rural las actividades de tipo cultural se realizan en comunidad. inadecuados para garantizar un adecuado proceso de enseanza aprendizaje a toda la comunidad educativa, el personal docente esta poco informado, sobre la metodologa necesaria para incluir dentro del sistema educativo a los estudiantes en situacin de discapacidad, adems se denota la ausencia de programas permanentes de acompaamiento al docente que le permitan atender de manera adecuada las necesidades de los menores con problemas de aprendizaje.
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Entre esas actividades se encuentran la peregrinacin a la cascada San Roque, en el corregimiento de Chapa, en la paz se realiza el concurso anual del bambuco Sorateo, en Buenavista realizan las fiestas de San Pedro, del nio Dios, en el Crucero se realiza la actividad Cantmosle al medio ambiente, en Paspamba se realiza el evento Saberes y Sabores de la IEAIS, otros eventos importantes son los de la institucin educativa los Comuneros y Pueblo Quemado en Rioblanco. En los dems corregimientos son pocas las actividades de tipo cultural que se desarrollan debido, segn la poblacin a la falta de apoyo de la administracin municipal. Existe una biblioteca municipal dotada con elementos bsicos para el desarrollo de la lectura. En desarrollo de las competencias consagradas en la Constitucin Poltica, la Ley 9 de 1979, ley 10 de 1990, ley 100 de 1993, ley 715 de 2001, ley 691 de 2001, ley 1122 de 2007 y la ley 1151 de 2007, el ministerio de Proteccin Social, como ente rector del Sistema de Proteccin Social, del Sistema General de Seguridad Social en Salud SGSSS y del sector salud, tiene la funcin de proveer de manera integral, las acciones de salud individuales y colectivas con la participacin responsable de todos los sectores de la sociedad, que mejoren las condiciones de salud de la poblacin. De acuerdo con lo establecido en las leyes 10 de 1990, 100 de 1993, 715 de 2001, 691 de 2006 y 1122 de 2007, corresponde a las entidades nacionales, a las entidades adscritas al Ministerio de la Proteccin Social, a las direcciones territoriales de salud, a las entidades promotoras de salud EPS, a las entidades de los regmenes especiales y de excepcin, a las administradoras de riesgos profesionales ARP, a los prestadores de servicios de salud IPS, a los resguardos indgenas y a la sociedad civil en general, adoptar las polticas, prioridades, objetivos, metas y estrategias del Plan de Salud Pblica. Para ello se formular y aprobar el Plan de Salud Territorial a cargo de las direcciones territoriales de salud, que comprende acciones del plan de Salud Pblica de Intervenciones Colectivas y las acciones previstas en el Plan Obligatorio de Salud POS del rgimen contributivo y del rgimen subsidiado y el de riesgos profesionales. Los anteriores planes se formularan en coherencia con los perfiles de Salud Territorial. Adems, se adoptar el sistema de evaluacin de resultados para realizar los correctivos pertinentes y as cumplir con las metas definidas para el cuatrienio. Por tanto, el Municipio de Sotar Cauca en previa concertacin con los actores del sector salud, debe formular el Plan Territorial de Salud Pblica 2012-2015 cuyo propsito es definir la poltica pblica en salud que garantice las condiciones para mejorar la salud de la poblacin Sotarea, prolongando la vida y los aos de vida libres de enfermedad, promoviendo condiciones y estilos de vida saludables, previniendo y superando los riesgos para la salud, y recuperando o minimizando el dao, entendiendo la salud como un derecho esencial individual, colectivo y comunitario logrado en funcin de las condiciones de salud, bienestar y calidad de vida, mediante acciones sectoriales e intersectoriales.
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Para aos anteriores los homicidios y las lesiones infringidas intencionalmente eran la primera causa de mortalidad en el Municipio, pero hoy por hoy esta causa ha ido disminuyendo aunque no significativamente. Esto demuestra la crisis de valores frente al derecho a la vida y al fenmeno de violencia y de intolerancia que vive el Municipio y el resto del pas; tambin se detect que en la poblacin vulnerable las mujeres, nios, ancianos y discapacitados no gozan de las mismas oportunidades de desarrollo, se presentan situaciones de conflictos familiares y maltrato infantil que impiden el desarrollo equitativo de la personalidad. AMBIENTE ECONMICO. El rengln productivo del municipio, est relacionado con las Cadenas productivas como lcteos, hortifrutcola, produccin cafetera, ganadera doble propsito y ganado de casta. En el Municipio hay presencia de procesos de transformacin agroindustrial que permiten la generacin de valor agregado. Por las condiciones socioeconmicas del Municipio, existen altas tasas de desempleo, que no ha sido posible atenuar por la ausencia de una poltica pblica en favor del empleo eficaz. De igual forma falta generar programas para fomentar la cultura del emprendimiento, para potencializar el conocimiento y mejorar la capacidad tcnica en la produccin y en la comercializacin. En el tema turstico, aun no se han generado rutas claras, con espacios de inters desarrollados o grupos especializados en la promocin turismo social, cultural y ecolgico. AMBIENTE ADMINISTRATIVO. del
POLTICO
Al analizar la problemtica expuesta, los principales problemas tanto ambientales como sociales y econmicos de las reas urbanas y el sector rural se pueden reunir alrededor de los siguientes grupos de problemas en torno al componente poltico administrativo. Baja capacidad del municipio para implementar normas para el control urbanstico, y para el control y seguimiento al ordenamiento territorial. Insuficiente incorporacin y control de los determinantes ambientales del EOT, procesos de ordenamiento territorial dbiles, debilidad de polticas que orienten la gestin urbano-regional. Poca articulacin de los instrumentos de planificacin ambiental con los de ordenamiento urbano y baja adopcin, e implementacin de los mismos. Proliferacin de planes sectoriales carentes de armonizacin, falta de evaluaciones sobre los componentes del EOT y planes de desarrollo. Problemas de coordinacin y articulacin entre las autoridades territoriales y sectoriales; debilidad institucional en la planificacin estratgica de gestin ambiental rural y urbana e insuficiente asignacin de recursos tcnicos y financieros para la gestin, baja educacin y participacin de la sociedad civil organizada y de los habitantes de las reas urbanas en la gestin ambiental urbana, as como con
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la necesidad de generar cambios culturales hacia hbitos de consumo sostenible. Falta de sistemas de informacin que permitan recopilar diferentes estadsticas para conformar lneas de base sectoriales. En relacin a la Institucin de la Administracin Municipal existen debilidades significativas que limitan la capacidad de accin y reaccin de la misma, las cuales estn relacionadas con una estructura orgnica inapropiada para atender necesidades y retos actuales, y una dbil capacidad de generacin de recursos propios dadas las caractersticas propias del territorio. Se observa que a pesar que existe un gran nmero de organizaciones comunitarias no existe todava procesos que permitan a la comunidad apropiarse de mecanismos de participacin ciudadana y generar procesos sociales para la bsqueda de soluciones conjuntas comunidad estado a los problemas socioeconmicos que vive el municipio actualmente. Las juntas de accin comunal de los once corregimientos necesitan cualificarse tanto en la parte legal como en la parte de liderazgo, participacin comunitaria y veedura ciudadanas. Se requiere avanzar en el proceso de fortalecimiento institucional. La divulgacin sobre polticas y programas de estado como red unidos, ley de vctimas, ley de tierras, y la atencin a la sentencia T025 entre otras, para articular acciones a nivel municipal que generen mayor impacto en la comunidad y disminuir la prdida de credibilidad en la institucionalidad pblica y gubernamental por parte de la comunidad.
ARTCULO TERCERO: DETERMINESE el siguiente ANALISIS SISTEMICO como base y parte integral del plan de Desarrollo Municipal, 2012-2015, PROFESIONALISMO Y COMPROMISO POR SOTAR as: ANLISIS SISTMICO. Tomando como insumo el diagnostico presentado, el cual refleja la realidad del Municipio en cada uno de las Dimensiones: Ambiente Construido, Sociocultural, Econmica, Poltico Administrativa, se presenta un anlisis sistmico el cual refleja las debilidades y fortalezas que La Administracin Profesionalismo y Compromiso por Sotar, debe tener en cuenta en el ejercicio de su gestin en pro del desarrollo de la Comunidad Sotarea. El municipio hace parte del Macizo Colombiano siendo un ecosistema estratgico para el desarrollo del Cauca y del pas porque da origen a algunas de las principales cuencas hidrogrficas de Colombia (Quilcac y Guachicono), adems porque alberga innumerables ecosistemas de alta montaa que resguardan especies de importancia regional, nacional y mundial, como lo son la Danta de Paramo (Tapirus pinchaque) y el Oso de anteojos (Tremarctos ornatus), por mencionar algunos mamferos de importancia
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ambiental, su diversidad en ecosistemas acuticos continentales, flora vascular y no vascular entre las que se destacan orqudeas y bromelias. Los ecosistemas Sotareos son supremamente importantes en la historia natural de Colombia, el Sabio Francisco Jos de Caldas oriundo del municipio de Sotar realiz la clasificacin de casi 5000 especies vegetales, para el desarrollo de la identidad Sotarea es necesario investigar todo los relacionado con la vida de El Sabio Francisco Jos de Caldas y su aporte valioso a la expedicin de Mutis. La informacin anterior proporciona una valiosa estrategia para atacar la falta de apropiacin de los habitantes frente a la riqueza natural, arquitectnica e histrica, que conlleva al deterioro de los monumentos patrimonio de la nacin y que representan una posibilidad de implementacin del turismo regional, adems se puede generar un liderazgo por parte de la Administracin Municipal para sensibilizar a la poblacin frente a la importancia del patrimonio histrico e inmaterial. A pesar de estas caractersticas que hacen de Sotar una regin vital para la sostenibilidad ecosistmica y econmica del departamento por su oferta hdrica y biolgica, este municipio se enfrenta a graves problemas, tal y como se mencionan a continuacin: una gran presin debido a un notable incremento de la deforestacin, la contaminacin hdrica, un amplio deterioro de suelos, debido a la tala de bosque nativo para la produccin de lea y carbn vegetal, la presencia de monocultivos forestales, la dbil frontera agrcola y al desinters ambiental de la poblacin, lo que ha llevado a la escases de agua en condiciones ptimas para el consumo humano, que oficialmente no se determina a travs de pruebas fsico qumicas, sin embargo en los recorridos se determina una deficiente disposicin final de residuos slidos en el rea rural, cercana a cuerpos de agua natural que generan el ingreso de contaminantes a las mismas, esta situacin causa por ende a una disminucin del bienestar de la poblacin. Otro problema que presenta la oferta hdrica son los sistemas obsoletos de captacin y redes de conduccin de agua, no existe potabilizacin de la misma, los acueductos estn en riesgo por deslizamientos y fenmenos naturales, las fuentes que abastecen los acueductos no cuentan con la concesiones de aguas superficiales, adems del mal uso del agua para consumo humano, utilizada algunas veces con fines productivos. No han existido procesos de planificacin de crecimiento y desarrollo del crecimiento de la poblacin, por lo cual quedaron faltando redes de distribucin en algunas regiones del municipio. La contaminacin del recurso agua y suelo refleja la falta de plantas de tratamiento de aguas residuales en operacin. Se refleja poca conciencia en el consumo indiscriminado del recurso, utilizacin de elementos que generan residuos slidos no aprovechables, no hay cultura de reducir el volumen de residuos slidos no reciclables, adems del no aprovechamiento de residuos que puedan tener trasformacin, esto altera las condiciones no solo ambientales, sino tambin de salud, paisaje y suelos en la regin generando un detrimento en la oferta ambiental. En el municipio se necesita suplir el dficit hdrico en los meses crticos de junio hasta septiembre, cuya
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precipitacin est por debajo de los 100 mm. Esto se debe a 2 factores principalmente, por los efectos globales de cambio climtico y la tala de bosque nativo destinado a la produccin de lea y carbn, a la ampliacin de la frontera agrcola y a la destinacin de grandes reas al monocultivo forestal. Lo anterior segn los habitantes se debe al deterioro econmico de los sistemas productivos campesinos sumado a la ausencia de proyectos productivos alternativos y a la existencia de minifundios improductivos originados en los monocultivos. Sin embargo en la regin de Sotar a se pueden establecer frutales de clima fro, sin embargo la ampliacin de la frontera agrcola en la manera que se est desarrollando actualmente aumenta el detrimento de los bosques nativos en el municipio y no solo afecta la produccin de agua, tambin contribuye a la a la degradacin de los suelos, causante de muchas emergencias en la ola invernar que han generado deslizamientos con prdidas materiales y humanas, adems de afectar la movilidad ya que algunos casos corresponden a deslizamiento de bancas en las Vas carreteables. Un rengln importante de la poblacin econmicamente activa del municipio est dedicada a las actividades agropecuarias aunque sin tecnificacin, estos procesos presentan actividades de sobre pastoreo y la labranza inadecuada de los suelos aptos para agricultura y ganadera, ubicados en zonas inestables, esto demuestra una necesidad real de ordenamiento territorial. La movilidad representativa productos de en el municipio es por la cantidad de comercializacin y la cercana a Timbio y Popayn, sin embargo el municipio necesita mejorar sus vas de acceso entre corregimientos y con las dems poblaciones del departamento del cauca, incluyendo Popayn, por otra parte el servicio de transporte es ineficiente y discontinuo generando traumatismos en la comercializacin de productos perecederos. En cuanto a servicios pblicos y la calidad de los mismos se determin que el alumbrado pblico es inexistente en algunas zonas, pero la empresa de electricidad cobra el consumo inexistente; adems las redes elctricas necesitan mantenimiento. Esta problemtica genera la utilizacin de recursos naturales como elementos energticos, consumo de lea y carbn vegetal, el uso de sistemas alternativos (gasolina y kerosene) que aumentan los riesgos de accidentes y los costos generando caresta en la calidad de vida. En los aspectos sociales tenemos una poblacin distribuida de manera dispersa en el municipio, lo que dificulta muchas de las acciones encaminadas a mejorar la calidad de vida, el analfabetismo se encuentra en un 3% y esto se debe ms que todo a este fenmeno de dispersin en el territorio. La desercin estudiantil se presenta debido a la baja capacidad financiera de los ncleos familiares para apoyar procesos educativos, sumado a la falta de compromiso de la comunidad docente, falta de liderazgo de las entidad estatales, pobre seguimiento, articulacin y control sobre la comunidad educativa como los ms relevantes. Dentro de la problemtica social desencadenada despus de la desercin escolar, se encuentra que hay presencia
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de poblacin en edad infantil realizando labores del hogar, o del campo (trabajo infantil), la poblacin que supera la mayora de edad llegan incluso a emigran hacia centros poblados buscando mejores oportunidades de ingresos econmicos. No existe programa de cultura, que incentive y particularice el potencial cultural del pueblo Sotareo, los eventos culturales son ms carnavalescos y menos culturales. Existen pocos incentivos para iniciar proceso de lectura en bibliotecas, se presentan fenmenos de a culturizacin de las personas residentes, debido a su migracin a la ciudad, hacen falta criterios para el desarrollo de la identidad y ocupacin del tiempo libre. En cuanto a este tema de aprovechamiento del tiempo libre en el municipio hace falta la presencia institucional que brinde apoyo a deportistas consagrados con incentivos para la prctica del deporte, adems de no contar con mucha infraestructura y dotacin adecuada para la prctica del deporte que si bien genera desarrollo activo de la personalidad, tambin contribuye al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin y las condiciones de salud fisca, mental y sicolgica de los pobladores. En cuanto a la poltica nacional de Salud se presenta dificultad en la prestacin del servicio, los profesionales de la salud que realizan las brigadas prestan en algunos casos una atencin deficiente a los pacientes que se desplazan largos trayectos para lograr una atencin oportuna y efectiva, sin embargo al mala disposicin de los profesionales activos, sus retrasos en la llegada a los centros de salud y la desinformacin de la comunidad a cerca de sus deberes como usuarios y derechos, crean traumatismo en la operacin normal del sistema, y en la satisfaccin del afiliado. La dinmica del conflicto armado ha disminuido notablemente en el municipio, no se han generado acciones de disputa de mbitos geogrficos donde la principal vctima es la poblacin civil, el desplazamiento es bajo sin embargo hacia el municipio se registra un desplazamiento significativo de 33 personas registradas. Se tiene conocimiento bajo de amenazas, esto puede ser un factor silencioso ya que podra tomarse como inexistencia de estos reportes o en caso contrario la posicin de la poblacin de evitar denunciar estos aspectos, por ello es necesario incrementar el proceso de acompaamiento y denuncia activa por parte de la poblacin a los entes de control. se requiere de polticas de incursin del municipio en la agroindustria, esto se logra al generar programas para fomentar la cultura del emprendimiento hay un marcado desinters de los jvenes a la produccin en el campo puede ser por la falta de conocimiento y mejora de la capacidad tcnica en la produccin adems de contar con bajos incentivos en instituciones educativas y agremiaciones para la apropiacin de procesos de innovacin tecnolgica en el desarrollo de competencias laborales que generan valor agregado a los productos de comercializacin con procesos de produccin ms limpia. En el tema turstico, aun no se han generado rutas claras, con espacios de inters desarrollados o grupos especializados en guianza turstica o turismo en espacios rurales, este es un gran potencial que presenta Sotar. En el mbito poltico administrativos se debe ejercer control de procesos que permitan a la comunidad apropiarse de
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mecanismos de participacin ciudadana y En el mbito econmico el municipio tiene vocacin agrcola y ganadera. Las cadenas productivas son solamente de abastecimiento de materia prima para otras empresas que llevan a otros mercados sus productos de transformacin, aqu se genera una factor incidente en el fomento del empleo. Otras pocas fuentes de empleo son generadas por las entidades pblicas. Se requiere generar programas sociales para la bsqueda de soluciones conjuntas comunidad - estado a los problemas socioeconmicos que vive el municipio actualmente. Las juntas de accin comunal de los once corregimientos necesitan cualificarse tanto en la parte legal como en la parte de liderazgo, participacin comunitaria y veedura ciudadanas, al igual que cualificar las organizaciones de productores.
Realizado el proceso de anlisis por cada uno de los 11 corregimientos se establecieron las generalidades que establecen la lnea base del reconocimiento del territorio. De esta manera se ratifican los sectores, sus polticas, programas, proyectos, indicadores y metas en el marco de los requerimientos realizados por el DNP y sus seis dimensiones.
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De las situaciones por resolver en el Municipio las ms sentidas se relacionan con el tema social, principalmente el rea de salud donde los requerimientos estn en disear e implementar programas de capacitacin social que permita la prestacin de un buen servicio en salud. DIMENSIN: SOCIO CULTURAL El tema de la Salud como derecho fundamental es el ms sensible dentro de la comunidad sotarea para ser atendido, requiriendo especialmente la garanta de una buena atencin, fortalecimiento a la red de usuarios, aumentar la cobertura entre otros.
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DIMENSIN: ECONMICA En el marco de esta dimensin se observa como un requerimiento indispensable para fortalecer el sector productor, el fortalecimiento a las organizaciones de pequeos productores agropecuarios, acompaado de un proceso prospectivo de planeacin y ordenamiento de la zona productiva al igual que asistencia tcnica, entre otros.
DIMENSIN: AMBIENTE NATURAL Dentro de esta dimensin se refleja que para la comunidad del municipio de Sotar es de vital importancia la implementacin del Plan de Gestin Integral de Residuos
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Slidos para los centros poblados y el sector rural, igualmente la implementacin del Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos.
DIMENSIN: AMBIENTE CONSTRUIDO La tendencia se refleja en la solicitud de garantizar acceso al agua potable y el manejo adecuado de la misma; Se refleja la necesidad de adelantar procesos de gestin para la adecuacin de infraestructura en lo relacionado a las Instituciones educativas, y el mejoramiento de las vas carreteables al igual que la reubicacin, adecuacin o construccin de viviendas de inters social entre otros aspectos.
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DIMENSIN: POLTICO ADMINISTRATIVO La atencin a la Mujer, capacitacin y fortalecimiento de las Juntas de Accin Comunal y promover la participacin de la juventud surgen como las principales inquietudes de la comunidad sotarea para ser tenida en cuenta en la parte estratgica del Plan de Desarrollo.
De esta manera el proceso de la formulacin del plan de desarrollo del Municipio de Sotar, para el ao 2012 2015, garantiza de manera efectiva la participacin comunitaria en todas las etapas del desarrollo.
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ARTCULO CUARTO: ADOPTESE el siguiente COMPONENTE ESTRATEGICO como parte integral del plan de Desarrollo Municipal, 2012-2015, PROFESIONALISMO Y COMPROMISO POR SOTAR as: La Planeacin Estratgica sirve para guiar la construccin de planes de desarrollo regionales construidos con mtodos participativos, en donde a partir de las debilidades y fortalezas encontradas en un diagnstico, se trazan los posibles caminos o lineamientos estratgicos para que el Municipio se transforme en una regin competitiva. Teniendo en cuenta la importancia del empleo de esta herramienta y la necesidad de propiciar el desarrollo de un pensamiento estratgico para la toma de decisiones en el corto, mediano y largo plazo, esta Administracin Profesionalismo y Compromiso por Sotar ha decido asumir un compromiso real con la adopcin de un modelo gerencial con pensamiento estratgico, que conllevara la realizacin de un ejercicio de prospectiva enmarcada en una construccin participativa y sostenible de la visin del Municipio de Sotar para el ao 2023. VISIN COMPARTIDA DE DESARROLLO SOTAR para el ao 2023, se habr transformado en un modelo de desarrollo social sostenible, para la regin, caracterizado por ser un territorio competitivo, prspero, educado, agroindustrial, artstico y cultural, lder en modelos de produccin agropecuaria y turstica, basando su progreso en el empoderamiento y apropiacin de los procesos de desarrollo por parte de sus habitantes, quienes se convierten en el principal activo y motor de bienestar. OBJETIVO GENERAL Recuperar el liderazgo y la capacidad de gestin de la administracin para transformar el Municipio de SOTAR en un territorio cohesionado socialmente, con una adecuada infraestructura de servicios pblicos que estimula las actividades productivas e innovadoras, enmarcado bajo el respeto de la diversidad tnica, cultural y de gnero, potencializando la dinmica educativa, artstica, cultural y deportiva, a travs de un ejercicio transparente de gobierno en consciencia donde todos los actores sociales sean conscientes de la responsabilidad histrica de cambio y se comprometan a hacer realidad la visin compartida de desarrollo. ENFOQUE DIMENSIONAL El presente ejercicio de planeacin tiene como base el enfoque multidimensional potencializando sectores de transformacin para el Municipio de Sotar como lo son el social, econmico, ambiental, infraestructura e institucional dndole gran relevancia al ser humano quien es el sujeto de desarrollo. Para ello se enmarc en las siguientes dimensiones estratgicas de desarrollo: Dimensin Natural, Dimensin Ambiente Construido, Dimensin Socio Cultural, Dimensin Econmica y la Dimensin Poltico Administrativa en donde adems de respetar en cada una de ellas la diversidad tnica y cultural del municipio se presentan una serie de programas con los cuales se apunta al mejoramiento integral de las condiciones de vida de cada uno de los Sotareos y las Sotareas.
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Se parte del compromiso para hacer de esta, una administracin ejemplar, transparente, honesta con acciones realizadas de cara a la comunidad y es por eso que conociendo el gran reto para este cuatrienio es que los programas estn estrechamente relacionados con los Objetivos del Milenio. El Plan de Desarrollo Nacional 2011 - 2015 Prosperidad para todos, la visin Cauca 2032 y el Plan de Desarrollo Departamental Todas las Oportunidades como tambin con otros programas y planes del orden departamental y nacional. DIMENSIN AMBIENTE NATURAL Objetivo Dimensional Estratgico del Programa. Garantizar la sostenibilidad de los recursos, a travs de la capacitacin, asignacin de recursos, sensibilizacin para el uso eficiente, racional, un buen ordenamiento del territorio y la conservacin de los ecosistemas de bosque andino que regulan la oferta hdrica, considerndolos como factores de desarrollo econmico y de bienestar social, para que las futuras generaciones tambin tengan la posibilidad de disfrutar y aprovechar esta riqueza. PROGRAMA 1.1. POR UN SOTAR ECOLGICO SUB PROGRAMA 1.1.1. SOTAR, UNA POTENCIA VERDE PARA COLOMBIA. LNEA BASE METAS RESULTADO METAS DE PRODUCTO
Realizar la Reforestacin y aislamiento de 10 Hectreas El Municipio cuenta con 5 Realizar un programa en zonas de nacimientos de Hectreas reforestadas. de reforestacin agua, cuencas y micro cuencas No se ha formulado el plan de accin del sistema municipal de reas protegidas con enfoque diferencial. Formular e implementar en 100% el plan de accin del sistema municipal de reas protegidas con enfoque diferencial. Realizar el plan de accin del sistema municipal de reas protegidas.
Realizar acciones que Se cuenta con el Plan de Realizar la actualizacin e permitan la Saneamiento y Manejo de implementacin en un 100% actualizacin e Vertimientos, formulado. del PSMV implementacin del PSMV Se cuenta con actividades, Realizar la actualizacin e planes y programas del implementacin en un 100% Plan de Gestin Integral de del PGIR Residuos Slidos implementados- PGIR. Realizar acciones que permitan la actualizacin e implementacin del PGIR
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SUB PROGRAMA1.1.2. GESTIN DEL RIESGO Y CAMBIO CLIMTICO. LNEA BASE METAS RESULTADO METAS DE PRODUCTO
Se cuenta con un Plan de Realizar la actualizacin del Realizar programa de Gestin del riesgo Plan de Gestin del Riesgo. Gestin del Riesgo desactualizado. No existe mapa y sistema Implementar en un 100% un Realizar un mapa y de monitoreo de alertas programa de monitoreo y sistema de monitoreo tempranas. alertas tempranas de alertas tempranas No existe un sistema de informacin, para el manejo de emergencias y contingencias. No se han realizado capacitaciones sobre los efectos del cambio climtico Implementar en un 100% el sistema de informacin y Desarrollar un sistema registro de emergencias y de informacin contingencias. Capacitar y sensibilizar a la Desarrollar comunidad y las instituciones, programa sobre los efectos del cambio capacitacin climtico un de
Propender por brindar espacios dignos y seguros para vivir a aquellas personas/familias No se cuenta con proyectos Formular un proyecto que han perdido sus viviendas de reubicacin. de reubicacin. como consecuencia de la Ola invernal No se han desarrollado procesos de formacin y capacitacin del personal vinculado a los organismos de respuesta para la atencin de desastres. Realizar e implementar en un 100% un programa de Desarrollar capacitacin para el personal programa vinculado a los organismos de Capacitacin respuesta para la atencin y prevencin de desastres.
un de
DIMENSIN AMBIENTE CONSTRUIDO Objetivo Dimensional Estratgico del programa. 1. Mejorar las condiciones de movilidad entre la capital del departamento y la cabecera municipal de Sotar. 2. Mejorar las condiciones de movilidad en calles, caminos, vas terciarias y secundarias del municipio de Sotar. 3. Aumentar el nmero de viviendas de inters social, de inters prioritario y construido en sitio propio.
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4. Implementar el programa nacional para mejoramiento de vivienda urbana atendiendo los programas contemplados en la ley 1450 del Plan nacional de Desarrollo. 5. Aumentar las acciones para la reubicacin de asentamientos localizados en zonas de alto riesgo. 6. Garantizar la cobertura y la calidad en el agua que abastece a la poblacin indgena y campesina del municipio de Sotar. 7. Garantizar la prestacin del servicio de agua domiciliaria a las familias que la obtienen por sistemas diferentes a acueductos. 8. Ampliar la cobertura del servicio de alcantarillado. 9. Mejorar las condiciones sanitarias de familias vulnerables del sector rural del municipio de Sotar. 10. Aumentar la cobertura del servicio de electrificacin en el municipio. 11. Proporcionar los implementos bsicos para permitir el acceso a TIC. 12. Inducir procesos de apropiacin de TIC en los estudiantes y docentes de sedes educativas. PROGRAMA 2.1. OBRAS PARA LA INSERCIN DE SOTAR EN EL DESARROLLO REGIONAL Y NACIONAL. SUB PROGRAMA 2.1.1. VAS PARA LA COMPETITIVIDAD DE SOTAR CON LA REGIN. LNEA BASE METAS RESULTADO METAS DE PRODUCTO
13 Kilmetros en estudio Realizar el estudio de Contar con la totalidad de fase 3 de los 18 Kilmetros 5 kilmetros de va estudios a nivel de fase 3 para pertenecientes a la va Timbio - Paspamba 5 Kilmetros de trazado de la Timbio - Paspamba va Timbio Paspamba. Desarrollar acciones El Municipio no tiene una para la Pavimentacin va pavimentada (0 Pavimentar 5 kilmetros de va. de 5 Kilmetros de la Kilmetros). va Timbio Paspamba. SUB PROGRAMA SOTAREO. 2.1.2. VAS PARA LA CONECTIVIDAD DEL PUEBLO
LNEA BASE La cabecera Municipal no cuenta con programas de mantenimiento del espacio pblico representado en calles.
METAS RESULTADO Mejorar la movilidad en 500 metros cuadrados de calles para tener un espacio pblico agradable dentro de la cabecera
METAS DE PRODUCTO Desarrollar un programa de recuperacin y mantenimiento de las calles del espacio
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pblico de la Cabecera Municipal. Desarrollar un programa de Se cuenta 40 km de vas Mejorar la movilidad en 80 km Mejoramiento de la secundarias habilitadas. de vas secundarias. movilidad y el flujo vehicular Elaborar el 100% del Plan vial municipal, que permita poseer Existe un Plan vial informacin detalla, confiable municipal elaborado en un Formular un Plan Vial. tcnicamente, actualizada y 40%. sistematizada de la red vial municipal municipal.
SUB PROGRAMA 2.1.3. CAMINOS PARA LA CONECTIVIDAD DEL PUEBLO SOTAREO. LNEA BASE No se han desarrollado acciones consistentes para el mejoramiento de caminos veredales. METAS RESULTADO METAS DE PRODUCTO
Desarrollar programa Mejorar la movilidad entre de mejoramiento de veredas y centros poblados movilidad entre adecuando 5.0 Kilmetros de veredas y centros caminos. poblados.
SUB PROGRAMA 2.1.4. NUEVAS VAS PARA EL PROGRESO MUNICIPAL. LNEA BASE METAS RESULTADO METAS DE PRODUCTO
Propiciar las condiciones mnimas para que las En la historia reciente no se Desarrollar programa comunidades campesinas o han realizado apertura de de apertura de vas indgenas generen procesos de nuevas vas. nuevas desarrollo con la apertura de 4.0 Kilmetros de vas. SUB PROGRAMA 2.1.5. ESPACIOS CAMPESINOS SOTAREOS. LNEA BASE DIGNOS PARA LOS INDGENAS Y
METAS RESULTADO
Construccin 94 viviendas Construir 200 Nuevas viviendas nuevas.
METAS DE PRODUCTO Formular programa de construccin de vivienda nueva.
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Existe un 80% de avance Desarrollar censo de Realizar el 100% del inventario en el inventario de asentamientos en de asentamientos en riesgo asentamientos en riesgo. riesgo. Se ha realizado un 25% de Desarrollar plan de revisin y ajuste del 100% de revisin y ajuste del revisin y ajuste del Esquema de Ordenamiento EOT. EOT. Territorial-EOT. Desarrollar un De los bienes muebles e Mantener el 50% de bienes proyecto de inmuebles del Municipio el inmuebles y muebles en buenas mantenimiento de 50% se encuentra en condiciones bienes inmuebles y buenas condiciones. muebles.
Existen lugares (patios, corredores y potreros) Mejorar las condiciones inadecuados para el locativas en 1 lugar para el sacrificio de animales sacrificio adecuado de ganado. bovinos.
Gestionar un proyecto de mejoramiento de las condiciones locativas para el sacrificio del ganado.
SUB PROGRAMA 2.1.6. MEJORANDO LA SALUD CON MS AGUA DE BUENA CALIDAD Y EFICIENTE SANEAMIENTO BSICO. LNEA BASE METAS RESULTADO METAS DE PRODUCTO
Construccin y El Municipio cuenta con Alcanzar el 70% de la adecuacin del acueducto construido que construccin del acueducto acueducto de la zona suministra agua potable. regional Sotar Timbio suroccidente del municipio de Sotar. Lograr que al 65% de la Al 52% de la poblacin les poblacin reciba un servicio de llega el servicio de agua de agua potable de de manera manera continua durante continua durante los 7 das de los 7 das de la semana. la semana Solo el 61.95 % de la poblacin se abastece de agua por algn sistema de distribucin de agua domiciliaria. Ampliar y adecuar 8 sistemas de distribucin de agua existentes en el municipio.
Lograr que el 70% de la Construir 2 nuevos poblacin sea abastecida por sistemas durante el algn sistema de distribucin cuatrienio. de agua domiciliaria.
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Terminar 2 Se cuenta con un 42% Aumentar al 80% la cobertura maestros cobertura del servicio de del servicio de alcantarillado alcantarillado alcantarillado. formulados. El 28.66% de la poblacin Disminuir las viviendas que en cuenta con letrinas. la actualidad utilizan letrinas. Disminuir a 2 % la poblacin EL 3.5% de la poblacin no que no cuenta con servicio tiene servicio sanitario. sanitario SUB PROGRAMA 2.1.7. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA. LNEA BASE METAS RESULTADO METAS DE PRODUCTO 4 planes de ya
Construir 200 bateras sanitarias.
Construccin de 4 aulas 14 aulas escolares a travs de Construccin de escolares para el desarrollo de diferentes convenios. aulas escolares. las actividades acadmicas.
10 obras de mantenimiento y Realizar adecuaciones en adecuacin de instituciones. instituciones educativas.
8 Instituciones 8 Educativas con adecuaciones en su infraestructura.
8 bateras Instituciones Municipio.
sanitarias Educativas
Mejorar las condiciones sanitarias y de salubridad de la en poblacin estudiantil mediante del la construccin de 10 Bateras sanitarias en 10 Instituciones Educativas.
Desarrollar programa de construccin de Bateras sanitarias en Instituciones Educativas
Mejorar las condiciones recreativas de la poblacin Son muy pocas las estudiantil mediante la Instituciones Educativas las construccin y adecuacin de que cuentan con parques parques infantiles en el 40% infantiles. de las Instituciones Educativas del Municipio. Las instituciones educativas cuentan con instalaciones fsicas adecuadas como restaurantes escolares, pero en la actualidad requieren mantenimiento. Mejorar las condiciones de seguridad alimentaria y garantizar la salubridad de la poblacin estudiantil mediante la adecuacin y el mejoramiento de las instalaciones fsicas de los
Construccin y adecuacin de 16 parques infantiles en las instituciones educativas.
Adecuacin y mejoramiento de instalaciones de 8 restaurantes escolares.
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restaurantes escolares en el 20% las instituciones educativas.
SUB PROGRAMA 2.1.8. ELECTRIFICACIN. METAS DE PRODUCTO Desarrollar programa El Municipio cuenta con una Aumentar a 86% la cobertura de ampliacin de cobertura del 73% en el del servicio de electrificacin en cobertura en el servicio de electrificacin. el municipio. servicio de electrificacin. LNEA BASE METAS RESULTADO Se busca al final del periodo 2012-2015, tener la formulacin En el Municipio no se han Formular el 20% de un de un proyecto de formulados Proyectos de proyecto de generacin de generacin de energa generacin de electricidad electricidad en el municipio. con un porcentaje de avance cercano al 20%.
SUB PROGRAMA 2.1.9. TICs PARA LOS HABITANTES DE SOTAR. LNEA BASE METAS RESULTADO METAS DE PRODUCTO
El 3% de los poblados rurales cuentan con un sitio Mantener en 3% los poblados de acceso pblico a con acceso pblico a internet. internet. Desarrollar programa de apoyo a la difusin No existen proyectos Realizar la formacin de un de las TIC formulados o en ejecucin Proyecto en TIC sobre las TIC
DIMENSIN SOCIO CULTURAL Objetivos Dimensionales Estratgicos de los programas. 1. Desarrollar acciones que permitan mejorar la oferta educativa en trminos de: calidad, cobertura y fortalecimiento de las competencias del talento humano durante el cuatrienio. 2. Desarrollar acciones que permitan el mejoramiento de la calidad de vida a travs del pleno goce del derecho a la Salud.
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3. Desarrollar acciones que permitan fortalecer la apropiacin social de los procesos culturales y mejorar los estndares de desarrollo integral, lectura y escritura. 4. Garantizar el derecho al deporte a travs del apoyo, la formacin, organizacin, la creacin, fomento y promocin de programas y actividades deportivas, recreativas para el uso constructivo del tiempo libre, la convivencia y la Paz en el Municipio de Sotar. 5. Desarrollar acciones que permitan el desarrollo integral de grupos de poblacin vulnerable: (Mujeres, primera infancia, infancia, adolescencia y juventud, desplazados, discapacitados, adulto mayor) PROGRAMA 3.1. EDUCAR PARA CRECER. SUB PROGRAMA 3.1.1. ALFABETIZACIN SOTAREA. LNEA BASE Existe un 3% analfabetismo en poblacin Sotarea. METAS DE PRODUCTO Desarrollar e de Reducir el analfabetismo en la implementar un la poblacin sotarea a 1% en el programa de cuatrienio. alfabetizacin de la poblacin Sotarea. METAS RESULTADO
SUB PROGRAMA 3.1.2. NIOS Y NIAS A LA ESCUELA. LNEA BASE El 36.6% de los nios asisten a un establecimiento educativo formal en etapa de transicin. El 74% de los nios asiste a un establecimiento educativo formal de educacin bsica. METAS RESULTADO METAS DE PRODUCTO
El 27.8 % de la poblacin asiste a un establecimiento educativo formal de educacin media.
Incrementar al 39.6% la cobertura en los nios que asisten a un establecimiento Desarrollar e educativo formal en etapa de implementar transicin. estrategias que posibiliten el ingreso de la poblacin al Incrementar al 78% la sistema educativo y el cobertura en nios que asisten incremento a la a un establecimiento educativo cobertura a travs de formal de educacin bsica. programas como transporte, alimentacin, Incrementar al 30% la estmulos educativos. cobertura en la poblacin que asiste a un establecimiento educativo formal de educacin media.
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SUB PROGRAMA 3.1.3. CONVENIOS DE COOPERACIN CON ENTIDADES PBLICAS Y/O PRIVADAS QUE FOMENTEN EL ACCESO DE LA POBLACIN SOTAREA A LA EDUCACIN TCNICA, TECNOLGICA. LNEA BASE METAS DE PRODUCTO Desarrollar e implementar la poblacin Aumentar al 14% la posibilidad convenios con de Sotar ha que la poblacin residente en el instituciones de el nivel Tcnico, Municipio llega a niveles de educacin superior en y/o profesional. educacin superior. niveles tcnico, tecnolgico y profesional. METAS RESULTADO
El 12% residente alcanzado Tecnlogo
SUB PROGRAMA 3.1.4. CALIDAD EDUCATIVA. LNEA BASE METAS RESULTADO METAS DE PRODUCTO
El 66% avanza un Aumentar al 70% el nivel desempeo mnimo mnimo requerido en pruebas requerido SABER 5. del saber 5. El 60% de la poblacin Aumentar al 64% el nivel alcanza un desempeo mnimo requerido en pruebas mnimo requerido en del saber 9. pruebas del saber 9. El 40% de la poblacin alcanza un desempeo mnimo requerido en pruebas del saber 11. Aumentar al 44% el nivel de la poblacin que alcanza un desempeo mnimo requerido en pruebas del saber 11. Desarrollar e implementar programas que garanticen un aumento en la calidad de la educacin.
PROGRAMA 3.2. SOTAR MUNICIPIO SALUDABLE. SUBPROGRAMA 3.2.1. ASEGURAMIENTO. METAS DE PRODUCTO
LNEA BASE
METAS RESULTADO
Sotar cuenta con un 74 % Lograr una cobertura del 95% Promocin de la de poblacin asegurada al de la poblacin pobre no afiliacin al SGSSS. SGSSS. asegurada al SGSSS.
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SUB PROGRAMA 3.2.2. ESPACIOS DE PLANEACIN Y CONCERTACIN EN SALUD. LNEA BASE Sotar presenta el 50% de polticas pblicas formuladas intersectorialmente con enfoque de determinantes sociales de la salud. METAS RESULTADO Aumentar al 70% las polticas pblicas formuladas intersectorialmente con enfoque de determinantes sociales de la salud. METAS DE PRODUCTO Formular un Plan Territorial de Salud que plasme el diseo de polticas pblicas intersectoriales concertadas.
El Municipio cuenta con informacin base del Lograr la Formulacin en un Formular diagnstico para la 100% del plan decenal de salud decenal formulacin del Plan pblica con enfoque diferencial. Pblica. Decenal de Salud Pblica con enfoque diferencial.
el de
plan Salud
SUB PROGRAMA 3.2.3. PROMOCIN SOCIAL. LNEA BASE El Municipio de Sotar no cuenta con organizaciones sociales operando, que propendan por la defensa de los derechos de los afiliados. METAS RESULTADO Formular y ejecutar en un 100% del plan de capacitacin dirigido a Representantes del Comit de Salud, Liga de Usuarios y Veeduras en salud. METAS DE PRODUCTO Desarrollar implementar programa capacitacin. e de
SUB PROGRAMA 3.2.4. PRESTACIN Y DESARROLLO DE SERVICIOS DE SALUD. LNEA BASE METAS RESULTADO METAS DE PRODUCTO
La prestacin de servicios de salud en el Municipio de Sotar no se realiza de manera adecuada por el incumplimiento de obligaciones por parte de entidades aseguradoras.
Desarrollar acciones que permitan el fortalecimiento de la gestin integral en Formulacin y ejecucin en un salud para la 100% del programa de implementacin y auditora integral a la operacin desarrollo del Sistema del Rgimen Subsidiado. Obligatorio de Garanta de la Calidad de la Atencin en Salud.
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Realizar 2 proyectos que Las instalaciones fsicas permitan la consecucin de donde se realiza la atencin Formular y presentar recursos para el mejoramiento primaria en salud, no estn proyectos. de las instalaciones donde se en las mejores condiciones. prestan servicios de salud.
SUB PROGRAMA 3.2.5. SALUD PBLICA. LNEA BASE Sotar presento en el ao 2011 una cobertura de vacunacin con DPT en menores de 1 ao de 46.1% Sotar presento en el ao 2011 una Cobertura de vacunacin con Triple Viral en nios de 1 ao de 46.7% Sotar presento en el ao 2011 una cobertura til con esquema completo de vacunacin para la edad del 37.6 % METAS RESULTADO Aumentar a un 50% la cobertura de vacunacin con DPT en menores de 1 ao. Aumentar a un 50% la cobertura de vacunacin con Triple Viral en menores de 1 ao. Aumentar a un 45% la cobertura til con esquema completo de vacunacin para la edad METAS DE PRODUCTO
Sotar presenta un Aumentar a un 45% el porcentaje de nacidos vivos porcentaje de nacidos vivos con con 4 o ms controles 4 o ms controles prenatales prenatales del 35%
Desarrollar el Programa de Salud Infantil
Sotar presento en el ao 2011 una Tasa mortalidad en menores de 5 aos del 30.2, equivalente a un caso (Tasa por 100.000 nios< 5 aos). Sotar presento en el ao 2011 una Tasa de mortalidad en menores de 1 ao del 27.8, equivalente a un caso (Tasa por Mil Nacidos Vivos).
Mantener y/o disminuir la ocurrencia de casos de muerte en menores de 5 aos - Tasa por 100.000 nios< 5 aos.
Mantener y/o disminuir la ocurrencia de casos de muerte en menores de 1 ao-Tasa por Mil Nacidos Vivos
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Sotar no registra casos de muerte con cncer de cuello uterino-Tasa por cien mil mujeres. Ao 2011 Mantener en cero la ocurrencia de casos de muerte por cncer de cuello uterino-Tasa por cien mil mujeres
Desarrollar el Programa de Salud Sexual y Reproductiva
Sotar presenta una Tasa Disminuir a un 0 % la tasa de de mortalidad asociada a mortalidad de VIH/SIDA. VIH/SIDA del 1% Sotar no registra casos de muerte por infeccin respiratoria aguda (IRA) Disminuir a dos menores 5 aos (por muerte por IRA 100.000 habitantes). Ao 2011
casos
de
Sotar no registra casos de muerte por enfermedad diarreica aguda (EDA) Mantener en 0 los casos de menores 5 aos (por muerte por EDA 100.000 habitantes). Ao 2011
Desarrollar programa de Salud Infantil
Sotar presenta un Reducir a un 2% el porcentaje porcentaje de nios Desarrollar programa de nios menores de 5 aos menores de 5 aos con de Nutricin con desnutricin global desnutricin global del 4% Sotar registro dos casos Reducir la ocurrencia de casos Desarrollar programa de suicidio en ao 2010. (1-0) de suicidio de Salud Mental
PROGRAMA 3.3. FORTALECIENDO LA IDENTIDAD CULTURAL Y SOCIAL DE LOS SOTAREOS. SUB PROGRAMA CULTURAL. LNEA BASE 3.3.1. APOYANDO NUESTRA RIQUEZA ARTSTICA METAS DE PRODUCTO Y
METAS RESULTADO
Desarrollar 4 acciones El municipio cuenta con una Garantizar la sostenibilidad de para el fortalecimiento banda municipal la Banda Musical del Municipio de la banda musical.
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Apoyar el desarrollo de 7 En el Municipio se realizan eventos anuales culturales, aproximadamente 5 artsticos, artesanales, encuentros culturales, ambientales dentro del artsticos, al ao. Municipio. Desarrollar acciones que permitan la realizacin de 7 eventos anuales culturales, artsticos, artesanales, ambientales dentro del Municipio. Desarrollar acciones que permitan el mejoramiento de la dotacin de la Casa de la Cultura Municipal, centros culturales existentes y Teatros Culturales del municipio de Sotar.
Mejorar, Actualizar, complementar y dotar a la Casa En el municipio existe casa de la Cultura Municipal, centros de la cultura, dos teatros culturales existentes y Teatros municipales culturales. Culturales del municipio de Sotar.
SUB PROGRAMA 3.3.2. PROMOVIENDO EL DESARROLLO DE CAPITAL SOCIAL. LNEA BASE METAS RESULTADO Promover la formacin artstica y artesanal de la poblacin en edad infantil, joven y adulta del Municipio, a travs 8 de talleres y 1 escuelas de formacin artstica. METAS DE PRODUCTO Desarrollar e implementar un programa de formacin artstica.
En el municipio no se han realizado talleres y se cuenta con una escuela de formacin artstica.
SUB PROGRAMA 3.3.3. RESCATANDO Y VALORANDO NUESTRO PATRIMONIO. LNEA BASE METAS RESULTADO acciones que recuperacin y del patrimonio histrico del METAS DE PRODUCTO Desarrollar e implementar programa de recuperacin del patrimonio cultural e histrico del Municipio. TRAVS DE LA
Realizar 4 En el municipio se han permitan la realizado 2 acciones de conservacin recuperacin del patrimonio cultural e cultural. Municipio.
SUB PROGRAMA COMUNICACIN.
3.3.4.
ESTRECHANDO
LAZOS
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METAS DE PRODUCTO Desarrollar e implementar proyectos de apoyo a Promover el fortalecimiento de En el municipio funciona la emisoras una emisora comunitaria y una una emisora comunitaria comunitarias y la de inters pblico. creacin del la una emisora de inters pblico. LNEA BASE METAS RESULTADO SUB PROGRAMA 3.3.5. SOTAR COMO DESTINO TURSTICO. LNEA BASE METAS RESULTADO METAS DE PRODUCTO
Desarrollar acciones que El Municipio no cuenta con permitan el fortalecimiento del Formulacin del plan planes de cultura y turismo, a travs de la turstico del Municipio. turismo. formulacin de un plan turstico con enfoque diferencial. El Municipio ha realizado 2 acciones de promocin de la oferta turstica del Municipio. Promocionar la oferta turstica del municipio a travs de 8 acciones de comunicacin de la oferta turstica del Municipio. Desarrollar e implementar un proyecto para la promocin de la oferta turstica del Municipio.
SUB PROGRAMA 3.3.6. LA LECTURA COMO MEDIO DE CONOCIMIENTO. LNEA BASE METAS RESULTADO METAS DE PRODUCTO de las e la Desarrollar implementar la programa de lectura y biblioteca. 2
Aumentar el nmero Personas que utilizan bibliotecas pblicas de El Municipio cuenta con comunidad escolar y una biblioteca Pblica. ciudadana. Realizar Dotaciones bibliotecas Publicas a
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SUB PROGRAMA 3.3.7. JVENES COMPROMETIDOS CON EL DESARROLLO. LNEA BASE METAS RESULTADO Implementar el consejo municipal de la juventud (CMJ). En el Municipio no es operativo el Consejo Municipal de Juventudes METAS DE PRODUCTO Desarrollo de las acciones para la consolidacin del consejo municipal de la juventud (CMJ). Formular e implementar programa de capacitacin para jvenes lideres.
Desarrollar 3 Capacitacin en dirigida a jvenes.
Programas liderazgo
PROGRAMA 3.4. EJERCICIO VITAL PARA TODOS. SUB PROGRAMA 3.4.1. PRACTICA DEL DEPORTE. LNEA BASE GENERANDO ESPACIOS QUE INCENTIVEN METAS DE PRODUCTO Realizar la adecuacin de 4 escenarios y construccin de 2 escenarios deportivos del Municipio. LA
METAS RESULTADO
Aumentar la prctica del deporte a travs de la Los escenarios deportivos realizacin de la adecuacin de del Municipio no estn en 4 escenarios y construccin de el mejor estado. 2 escenarios deportivos del Municipio. Algunos lotes destinados para el deporte en el Municipio no cuentan con escritura.
El municipio no apoya de manera consistente y programada el desarrollo de eventos deportivos de participacin masiva.
Desarrollar escenarios Legalizar 4 lotes deportivos adecuados para su destinados para prctica a travs de la escenarios deportivos. legalizacin de 4 lotes. Desarrollar e implementar el Apoyar 3 eventos deportivos programa para el anuales que garanticen la desarrollo y apoyo a: participacin masiva de Juegos tradicionales deportistas Sotareos dentro y Municipales, fuera del municipio. Olimpiadas Escolar, y campeonatos Municipales.
Contratar dos El Municipio cuenta con un Acompaar la organizacin y monitores para el monitor para la prctica prctica del deporte con el incremento de la del deporte. apoyo de 2 monitores. prctica del deporte.
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SUB PROGRAMA 3.4.2. PROMOCIN SOCIAL. LNEA BASE PROMOVIENDO ESPACIOS DE FORMACIN METAS DE PRODUCTO Realizar 2 dotaciones anuales para el fortalecimiento de las organizaciones deportivos y talentos deportivos. Desarrollar implementar programa capacitacin organizacin deportiva. e de en Y
METAS RESULTADO
Apoyar las 3 organizaciones ya conformados, y propiciar el surgimiento de 4 nuevas organizaciones deportivas y los El Municipio cuenta con talentos deportivos. una escuela de formacin deportiva, dos clubes deportivos, y no ha programas de identificado los talentos Elaborar capacitacin en organizacin deportivos. deportiva, asistencia tcnica y formacin deportiva para fortalecer el desarrollo del deporte en el Municipio.
SUB PROGRAMA 3.4.3. GENERANDO ORGANIZACIN DEPORTIVA. LNEA BASE
ESPACIOS
DE
CONCERTACIN
METAS DE PRODUCTO Estructurar la organizacin del El Municipio cuenta con el Formular el Plan Decenal de deporte en el diagnstico para la Deporte con enfoque Municipio con una formulacin del Plan diferencial, y avanzar en su visin hacia el ao Decenal del Deporte. ejecucin. 2019, realizando el Plan Decenal Municipal del Deporte. METAS RESULTADO PROGRAMA 3.5. JUSTICIA, SOCIEDAD PROTECCIN POBLACIN VULNERABLE. SUB PROGRAMA 3.5.1. JUSTICIA PARA TODOS. LNEA BASE El centro de conciliacin atendi en el ao 2011 150 solicitudes para atender casos de familia y policivos. METAS DE PRODUCTO Desarrollar acciones Brindar mayor acceso a la en pro del justicia, aumentando a 180 los Fortalecimiento de la casos ao, atendidos en temas Comisaria de Familia de familia y policivos. a travs de la conformacin del METAS RESULTADO DE DERECHOS A LA
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equipo interdisciplinario. Aumentar la tasa de denuncia de violencia intrafamiliar La comisaria de Familia /familiar /domstica por cada atendi en el ao 2011 25 100. 000 habitantes. Disminuir casos de violencia la tasa de violencia intrafamiliar intrafamiliar. /familiar /domstica por cada 100. 000 habitantes (Reduccin de casos a 18). Diseo e implementacin de un programa de prevencin del maltrato, el abuso y explotacin de nios, nias y adolescentes en espacios familiares, comunitarios e institucionales. Aplicacin de mecanismos eficientes de recepcin y registro de denuncias, remisin a institucin competente e informacin sobre la respuesta.
Sotar presenta un Porcentaje del 41% de mujeres que han sido protegidas y atendidas integralmente ante hechos de violencia en su contra. Fuente informacin UNIDOS.
Aumentar en este grupo de poblacin vulnerable, al 70% el grupo de mujeres que han sido protegidas y atendidas integralmente ante hechos de violencia en su contra.
SUB PROGRAMA 3.5.2. DERECHOS HUMANOS. LNEA BASE METAS RESULTADO METAS DE PRODUCTO Desarrollar programa de atencin integral a la poblacin vctima del desplazamiento forzado, a travs de la formulacin del Plan integral nico para la prevencin y atencin a poblacin vctima de desplazamiento forzado teniendo en cuenta el enfoque diferencial atendiendo la S - T025 y sus autos.
En el ao 2011 se recibieron 50 denuncias de derechos vulnerados en poblacin vulnerable: familias vctima del desplazamiento forzado por la violencia, y Discapacitados, adulto mayor.
Reducir a 40 casos el reporte de denuncias de derechos vulnerados de la poblacin vulnerable. Garantizar el goce efectivo de derechos.
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Desarrollar acciones que permitan la atencin integral a poblacin discapacitada, y del adulto mayor.
SUB PROGRAMA 3.5.3. PRIMERA INFANCIA LNEA BASE El 56% de la poblacin dentro del grupo poblacional cuenta con atencin integral de primera infancia. Fuente informacin UNIDOS. METAS RESULTADO Aumentar en 70% la cobertura de la atencin integral de la primera infancia, en grupo poblacional beneficiarios del Programa UNIDOS. METAS DE PRODUCTO Acompaar implementacin estrategia del Programa de cero a siempre del Gobierno Nacional.
SUB PROGRAMA 3.5.4. POBLACIN INDGENA. LNEA BASE No se han realizado procesos consistentes de acompaamiento a las Comunidades Indgenas. METAS RESULTADO Realizar acciones de acompaamiento a las Comunidades Indgenas, en la construccin de sus planes de vida, segn sus usos y costumbres METAS DE PRODUCTO Acompaar a las comunidades Indgenas en el establecimiento de acciones realizadas en su territorio en atencin a la Sentencia T 025 y el auto 004.
SUB PROGRAMA 3.5.5. PAZ Y CONVIVENCIA LNEA BASE 0% la formulacin e implementar concertada de un Plan de Convivencia y Seguridad Ciudadana (PICSC). METAS DE PRODUCTO Formular e 100% Formular e implementar implementar el 100% del Plan de concertadamente un Convivencia y Seguridad Plan de Convivencia y Ciudadana (PICSC). Seguridad Ciudadana (PICSC). METAS RESULTADO
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_______________________________________________________________________
DIMENSIN ECONMICA Objetivo Dimensional Estratgico del programa. Convertir a Sotar en una despensa agropecuaria y en un polo de desarrollo agro turstico aprovechando su ubicacin estratgica, generando mejores condiciones de vida, empleo e ingreso a travs del fortalecimiento del sector productivo. PROGRAMA 4.1. POR UN SOTAR PRODUCTOR Y EMPRENDEDOR. SUB PROGRAMA 4.1.1. SOTAR PRODUCTIVO Y COMPETITIVO. LNEA BASE No hay diagnostico direccionado a sistema de produccin agropecuario del Municipio como herramienta de gestin, seguimiento y control. La transformacin agroindustrial en el municipio es aplicada por 1 empresa y su produccin no es continua. No existe manual de procedimientos para la prestacin eficiente y responsable del servicio de maquinaria agrcola. METAS RESULTADO METAS DE PRODUCTO
Realizar en un 100% la formulacin de un diagnstico Elaborar un del sistema de produccin diagnstico del agropecuario del Municipio sistema de produccin como herramienta de gestin, seguimiento y control. . Desarrollar programas de capacitacin dirigidos a organizaciones de produccin Agroindustrial
Gestionar la capacitacin, formulacin de proyectos, y el establecimiento de canales comerciales a 4 organizaciones de produccin Agroindustrial
Desarrollo de un Elaborar y ejecutar en un 100% manual de un manual de procedimiento procedimiento para la para la prestacin de prestacin de maquinaria agrcola maquinaria agrcola.
Mejorar el servicio de 75 predios cuentan con Incrementar 100% el servicio la maquinaria agrcola servicio de maquinaria de maquinaria agrcola. del municipio para agrcola. 150 predios.
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_______________________________________________________________________
SUB PROGRAMA 4.1.2. GESTIN EMPRESARIAL PARA EL PROGRESO DE LOS SOTAREOS. LNEA BASE METAS RESULTADO METAS DE PRODUCTO
Identificar y priorizar No se cuentan con 4 proyectos para Incrementar a 4 los proyectos proyectos priorizados para acceder al subsidio priorizados para el subsidio acceder al subsidio integral de tierra. integral de tierra. integral de tierra. Implementar procesos agrarios Fomentar y fortalecer la asociatividad y el emprendimiento entre los productores agropecuarios (Ganadera doble propsito, especies menores, cafs especiales, floricultura, piscicultura, frutales, hortalizas, tubrculos, Plantas medicinales y condimentaras) a travs de 20 organizaciones en el municipio. Promover y desarrollar 8 encuentros de productores agropecuarios en el centro poblado de Paispamba.
16 organizadores de productores agropecuarios sin capacidad tcnica, administrativa, productiva y sostenibilidad.
Fortalecer el 50% de las organizaciones productivas existentes y fomentar la creacin de 4 nuevas organizaciones del sector.
2 encuentros espordicos Desarrollar 2 encuentros de productores anuales de productores agropecuarios en el centro agropecuarios en el centro poblado. poblado de Paispamba.
Gestionar 10 proyectos para No se cuenta con Aumentar a 10 los proyectos acceder a recursos de proyectos productivos en productivos gestionados y en las convocatorias en ejecucin. ejecucin. diferentes Fuentes de cofinanciacin. Cofinanciar 2 proyectos para No se cuentan con Aumentar a 2 los proyectos de acceder a recursos proyectos de alianzas alianzas productivas en de las convocatorias productivas en ejecucin. ejecucin. de alianzas productivas.
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_______________________________________________________________________
Apoyar la gestin de 200 crditos agropecuarios a 100 crditos Aumentar en 100% en apoyo a travs del Fondo agropecuarios apoyados. crditos agropecuarios. Municipal de Garantas para los productores Sotareos. No existen proyectos formulados para la construccin y/o adecuacin de distritos de riego. Gestionar recursos Formular en un 100% un para pre inversin, Proyecto para construccin y/o construccin y adecuacin de 1 distrito de adecuacin de 1 riego. proyecto de sistema de distrito de riego.
SUB PROGRAMA EMPRENDEDORA.
4.1.3.
SOTAR
DIGNIFICA
EL
PAPEL
DE
LA
MUJER
LNEA BASE
METAS RESULTADO
METAS DE PRODUCTO
En el Municipio no se han Implementar 3 iniciativas Apoyar 3 iniciativas presentado iniciativas empresariales a travs del empresariales de las empresariales de Mujeres programa de mujer ahorradora. mujeres Sotareas. Sotareas.
SUB PROGRAMA 4.1.4. AGRO ECOLOGA MODELO DE DESARROLLO. LNEA BASE METAS RESULTADO METAS DE PRODUCTO Realizar la gestin y/o convenios de cooperacin para 4 proyectos de seguridad alimentaria y la produccin para el autoconsumo.
0 convenios de cooperacin para Incrementar en 4 los convenios proyectos de seguridad de cooperacin en produccin alimentaria y la agropecuaria. produccin para el autoconsumo. O Registros capacitaciones asistencia tcnica producciones limpias Municipio de Sotar. de Incrementar y productores en capacitados del limpia.
Apoyar, capacitar y brindar asistencia en 300 los tcnica en agropecuarios producciones limpias en produccin a 300 productores del Municipio de Sotar.
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_______________________________________________________________________
SUB PROGRAMA 4.1.5. AGROTURISMO UNA ALTERNATIVA ECONMICA PARA LOS SOTAREOS. METAS DE PRODUCTO Identificar y promover 0 rutas agro tursticas 2 rutas agro Incrementar en 2, las rutas para ser incluidas en el tursticas para ser agro - tursticas en el municipio. plan turstico municipal. incluidas en el plan turstico municipal. LNEA BASE METAS RESULTADO
DIMENSIN POLTICO ADMINISTRATIVO Objetivos Dimensionales Estratgicos de los programas. 1. Fomentar la participacin ciudadana en los procesos de desarrollo del Municipio. 2. Sotar, Municipio viable, prspero, con sentido de pertenencia, comprometido con su desarrollo, capaz de generar y consolidar en la comunidad valores de respeto, honestidad y transparencia.
PROGRAMA 5.1. PARTICIPACIN CIUDADANA SUB PROGRAMA 5.1.1. DESARROLLO COMUNITARIO. METAS DE PRODUCTO Orientar y capacitar a 60 organizaciones sociales como Juntas Comunales, asociaciones productivas, cooperativas gremiales, mujeres, jvenes.
LNEA BASE
METAS RESULTADO
49 organizaciones sociales como Juntas Comunales, asociaciones productivas, cooperativas gremiales, mujeres, jvenes.
Aumentar a 60 las organizaciones sociales Orientadas y capacitadas como Juntas Comunales, asociaciones productivas, cooperativas gremiales, mujeres, jvenes.
Mejorar el funcionamiento de 2 Asociacin Municipal de Mantener y fortalecer una Asociacin Juntas y una Escuela de Asociacin Municipal de Juntas Municipal de Juntas y Lderes. y una Escuela de Lderes. una Escuela de Lderes. Promover la 0 veeduras de Establecer 11 veeduras de participacin de la participacin ciudadana. participacin de la ciudadana. ciudadana a travs de 11 veeduras.
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_______________________________________________________________________
6 los espacios de Establecer 6 espacios participacin ciudadana. participacin ciudadana. Fortalecer los 6 de espacios de participacin ciudadana. Realizar una rendicin de cuentas a la de comunidad cada ao, vigencia 2012 -2015 .
4 rendiciones de cuentas a Establecer 4 rendiciones la comunidad 2008-2011. cuentas a la comunidad.
En el pasado se ofreci Apoyo logstico a grupos de Fortalecer a los apoyo logstico a la voluntarios organizados. grupos de voluntarios defensa civil. para que sean operativos y puedan atender de manera oportuna las contingencias que se pueden dar en el municipio. PROGRAMA 5.2. BUEN GOBIERNO CON EFICIENCIA Y TRANSPARENCIA PARA EL BIEN COMN. SUB PROGRAMA 5.2.1. ADMINISTRACIN PBLICA CON RESULTADOS DE EQUIDAD, EFICIENCIA Y EFICACIA LNEA BASE El Municipio cuenta con 5 Programas Sociales. METAS RESULTADO Apoyar y fomentar los 5 programas sociales existentes en el Municipio. METAS DE PRODUCTO Apoyar 5 programas sociales: Familias en accin, Red Unidos, ICBF, Adulto Mayor, Mujeres Ahorradoras. Establecer un funcionario enlace por dependencia en la Administracin. Iniciar proceso de implementacin del sistema integrado de gestin de calidad. Actualizar el estatuto de rentas del Municipio. Mejorar la funcionalidad de: 1 CMDR, 1 CLOPAD, 1 COMPOS, 1 Consejo
No se cuenta con un funcionario enlace entre la Administracin Municipal y las Comunidades No se cuenta con un sistema integrado de gestin de calidad. El Municipio cuenta con un Estatuto de rentas desactualizado Se cuenta con los siguiente Comits: CMDR, 1 CLOPAD, 1 COMPOS, 1 Consejo de Seguridad, 1 Consejo de
Mejorar la atencin a la ciudadana a travs de 1 funcionarios - enlace, por Dependencia Estructurar el sistema integrado de gestin de calidad, segn la normatividad vigente. Realizar la actualizacin en un 100% del estatuto de rentas Fortalecer y mejorar el funcionamiento de los Comits 1 CMDR, 1 CLOPAD, 1 COMPOS, 1 Consejo de
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_______________________________________________________________________
Justicia Transicional. La Carta catastral del Municipio se encuentra desactualizada. En la Medicin de desempeo fiscal, el Municipio ocupa la casilla 938 a nivel nacional y 35 departamento El Municipio no cuenta con un banco de proyectos. El anlisis de la informacin histrica refleja que en la Administracin Municipal de la vigencia anterior se realizaron 3 seguimientos y una evaluacin al Plan de Desarrollo y planes de accin de Dependencias El Municipio no cuenta con una estructura organizacional formalizada y legalizada Seguridad, 1 Consejo Justicia Transicional. de de Seguridad, 1 Consejo de Justicia Transicional. Gestionar 1 actualizacin catastral. Desarrollar acciones que permitan el mejoramiento del desempeo fiscal Desarrollar programa de Banco de Proyectos. Desarrollar plan de seguimiento y evaluacin al Plan de Desarrollo y planes de accin de Dependencias cada tres meses. Definir la situacin sobre los proceso estructura organizacional y de carrera administrativa
Realizar la actualizacin en un 100% de la carta catastral. Lograr en la medicin de desempeo fiscal una ubicacin en el puesto 938 a nivel nacional y 35 a nivel departamental Implementar en un 100% el banco de proyectos.
Realizar el 100% seguimiento al plan desarrollo.
del de
Avanzar en la definicin de la estructura organizacional
ARTCULO QUINTO: ADOPTESE el siguiente PLAN DE INVERSIONES como parte integral del plan de Desarrollo Municipal, 2012-2015, PROFESIONALISMO Y COMPROMISO POR SOTAR as:
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_______________________________________________________________________
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES

EN MILES DE PESOS
1.0365 Proyecciones de Ingresos Cuenta Ao 2012 Ingresos totales 6,684 1. Ingresos corrientes 1,385 1.1. Ingresos tributarios 420 1.1.1.Predial 258 1.1.2. Industria y comercio 3 1.1.3 Otros 159 1.2 Ingresos no tributarios 55 1.3 Trasferencias de libre destinacin 910 1.3.1 Del nivel nacional 908 1.3.2 Otras 2 2 Ingresos de capital 5,299 2.1 Regalas 0 2.2. Trasferencias de forzosa inversin (SGP, etc) 5,220 2.3 Cofinanciacin 0 2.4 Otros 79 5 Ingresos por financiamiento 0 5.1 Crdito interno y externo neto 0 5.1.1. Desembolsos (+) 0 5.1.2 Amortizaciones (-) 0 5.2 Recursos balance, var. Depsitos, otros 0 Total recursos disponibles vigencia 6,684 Ao 2013 6,928 1,436 435 267 3 165 57 943 941 2 5,492 0 5,411 0 82 0 0 0 0 0 6,928 1.0373 Ao 2014 7,186 1,489 452 277 3 171 59 978 976 2 5,697 0 5,612 0 85 0 0 0 0 0 7,186 1.0379 Ao 2015 7,459 1,546 469 288 3 177 61 1,015 1,013 2 5,913 0 5,825 0 88 0 0 0 0 0 7,459
47
_________________________________________________________________________
48
______________________________________________________________________________
TITULO II DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO SEXTO: ADOPCION. ADPTASE dentro del presente Acuerdo el diagnstico soporte del Plan de Desarrollo, la formulacin de los proyectos a travs de las fichas correspondientes, la proyeccin de los planes anuales de inversin, cuyos proyectos desglosados sern susceptibles de ser cofinanciados. ARTCULO SEPTIMO: ADICIONES AL PLAN DE DESARROLLO. La Alcaldesa Municipal podr realizar mediante Acuerdo Municipal, adiciones al Plan de Desarrollo de programas y proyectos nuevos que no hayan quedado inmersos en el presente acuerdo y que sean de beneficio social o podr realizar adiciones o reducciones a los planes estratgicos y al plan financiero proyectado ARTICULO OCTAVO. VIGENCIA. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su Sancin y Publicacin y deroga las disposiciones que le sean contrarias. ARTCULO NOVENO. REMISION. Envese copia del presente Acuerdo a la Oficina del interior y a la Oficina Departamental de Planeacin para los fines pertinentes.
Dado en el Recinto de Sesiones del Honorable Concejo Municipal de Sotar, Cauca; a los seis (6) das del mes de Junio del ao dos mil doce (2012).
JESUS ADOLFO ZUIGA COAJI Presidente
ALEXANDER BENAVIDES BOLAOS Secretario
49 49
______________________________________________________________________________
LOS SUSCRITOS PRESIDENTE Y SECRETARIO DEL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE SOTAR, CAUCA.
HACEN CONSTAR:
Que el Proyecto de Acuerdo distinguido con el Numero 05, presentado al Honorable Concejo Municipal de Sotar, Cauca, por la seora Alcaldesa Municipal, en las Sesiones Ordinarias del mes de Mayo del ao 2012, se le dio los dos (02) Debates Reglamentarios los das, Diez (10) de Mayo y Seis (6) de Junio del ao dos mil doce (2012).
JESUS ADOLFO ZUIGA COAJI Presidente
REMISION: Seis (6) de Junio del ao dos mil doce (2012), en la presente fecha remito el ACUERDO NUMERO 06, para los fines pertinentes, consta de siete (7) ejemplares tiles cada uno y de un mismo contenido con cincuenta (50) folios cada uno.
49 50

ACUERDO NÚMERO 06 DE 2012 PLAN DE DESARROLLO 2012 - 2015 Final

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Construccin 94 viviendas Construir 200 Nuevas viviendas nuevas.

METAS DE PRODUCTO Formular programa de construccin de vivienda nueva.

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REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DEL CAUCA CONCEJO MUNICIPAL DE SOTARA

Construir 200 bateras sanitarias.

10 obras de mantenimiento y Realizar adecuaciones en adecuacin de instituciones. instituciones educativas.

8 Instituciones 8 Educativas con adecuaciones en su infraestructura.

8 bateras Instituciones Municipio.

Desarrollar programa de construccin de Bateras sanitarias en Instituciones Educativas

Construccin y adecuacin de 16 parques infantiles en las instituciones educativas.

Adecuacin y mejoramiento de instalaciones de 8 restaurantes escolares.

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El 27.8 % de la poblacin asiste a un establecimiento educativo formal de educacin media.

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El 12% residente alcanzado Tecnlogo

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Desarrollar el Programa de Salud Infantil

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Desarrollar el Programa de Salud Sexual y Reproductiva

Desarrollar programa de Salud Infantil

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SUB PROGRAMA COMUNICACIN.

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Desarrollar 3 Capacitacin en dirigida a jvenes.

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SUB PROGRAMA 3.4.3. GENERANDO ORGANIZACIN DEPORTIVA. LNEA BASE

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16 organizadores de productores agropecuarios sin capacidad tcnica, administrativa, productiva y sostenibilidad.

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SUB PROGRAMA EMPRENDEDORA.

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