FLAMA FILOSOFIA PROFESSORA: MARIA HELENA TEMA: COMENTRIOS SOBRE A DIVISO DOS TRS PODERES NA ATUALIDADE BRASLIA A Comisso

so de Constituio e Justia da Cmara (CCJ) aprovou nesta quarta-feira a admissibilidade da Proposta de Emenda Constituio (PEC) que submete algumas decises tomadas pelo Supremo Tribunal Federal (STF) ao poder Legislativo. A proposta, do deputado Nazareno Fonteles (PTPI), prev que o Congresso Nacional referende as smulas vinculantes, as aes diretas de inconstitucionalidade (ADI) e as aes declaratrias de constitucionalidade (ADC) emitidas pelo Supremo. Caso o Congresso se posicione contra a deciso do STF, a questo dever ir para consulta popular. Na comisso, a votao foi simblica. Os deputados petistas Jos Genoino (SP) e Joo Paulo Cunha (SP), condenados no julgamento do mensalo, estavam presentes. Genoino fez questo de dizer que j tinha se manifestado a favor da proposta. Dois deputados apresentaram votos contrrios, em separado, alegando que a proposta inconstitucional porque se trata de interferncia entre os poderes. A PEC altera a quantidade mnima de votos de membros do tribunal para declarao de inconstitucionalidade de uma lei, passando de seis para nove. No caso da smula vinculante ser necessria a aprovao de nove dos 11 ministros (4/5 do total) do Supremo para a publicao. Segundo a PEC, o efeito vinculante deve ser aprovado, por maioria absoluta, em sesso conjunta no Congresso Nacional. Atualmente, a deciso tomada por, no mnimo, oito ministros (2/3 do total) e tem efeito vinculante a partir da data da publicao. Caso o Congresso no tome nenhuma deciso no prazo de 90 dias, a smula ter efeitos vinculantes. "A proposta consiste em submeter ao Congresso Nacional a deciso do STF, de imediato, efeito vinculante e eficcia contra todos ("erga omnes"): somente aps a apreciao do Congresso Nacional reconhecendo a

inconstitucionalidade defendida pelo Supremo, que operaria o efeito vinculante e a eficcia da deciso judicial", diz o texto da PEC. (Fonte: O globo online. Publicado em 24/04/2013.)

Existem em cada Estado trs tipos de poder: o poder legislativo, o poder executivo das coisas que dependem do direito das gentes e o poder executivo daquelas que dependem do direito civil. Com o primeiro, o prncipe ou o magistrado cria leis por um tempo ou para sempre e corrige ou anula aquelas que foram feitas. Com o segundo, ele faz a paz ou a guerra, envia ou recebe embaixadas, instaura a segurana, previne invases. Com o terceiro, ele castiga os crimes, ou julga as querelas entre os particulares. Chamaremos a este ltimo poder de julgar e ao outro simplesmente poder executivo do Estado. A liberdade poltica, em um cidado, esta tranquilidade de esprito que provm da opinio que cada um tem sobre a sua segurana; e para que se tenha esta liberdade preciso que o governo seja tal que um cidado no possa temer outro cidado. Quando, na mesma pessoa ou no mesmo corpo de magistratura, o poder legislativo est reunido ao poder executivo, no existe liberdade; porque se pode temer que o mesmo monarca ou o mesmo senado crie leis tirnicas para execut-las tiranicamente. Tampouco existe liberdade se o poder de julgar no for separado do poder legislativo e do executivo. Se estivesse unido ao poder legislativo, o poder sobre a vida e a liberdade dos cidados seria arbitrrio, pois o juiz seria legislador. Se estivesse unido ao poder executivo, o juiz poderia ter a fora de um opressor. Tudo estaria permitido se o mesmo homem, ou o mesmo corpo dos principais, ou dos nobres, ou do povo exercesse os trs poderes: o de fazer as leis, o de executar as resolues pblicas e o de julgar os crimes ou as querelas entre os particulares. (MONTESQUIEU, O Esprito das Leis, Editora Martins Fontes, 2000, p. 167-168)

O texto acima, de autoria do filsofo francs Montesquieu, publicado pela primeira vez em 1748, definiu a separao dos trs poderes do Estado (em Legislativo, Executivo e Judicirio) como necessria liberdade humana a partir da Constituio vigente. Tendo em vista a PEC proposta pelo Congresso Nacional, como visto na reportagem do jornal O globo, reflita sobre o porqu de a liberdade poltica ter de ser necessariamente limitada para que se garanta a democracia.