UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA FACULTAD DE INGENIERA INDUSTRIAL Y DE SISTEMAS

PONENCIAS ESTUDIANTILES CONEII 2008 UNIVERSIDAD PRIVADA DEL NORTE REA: RESPONSABILIDAD SOCIAL

LA INGENIERA INDUSTRIAL FRENTE AL DESABASTECIMIENTO EN EL MERCADO NACIONAL

Elaborado por: Snchez Huaytalla, Fernando Jess Especialidad: Ingeniera Industrial (Estudiante) Cdigo: 20072598D

Gernimo Maman, Ivn Especialidad: Ingeniera Industrial (Estudiante) Codigo: 20060256F

RESUMEN ltimamente, en el Per, notamos una relativa distorsin en la economa peruana. Empieza a haber supuestos desabastecimiento de alimentos de primera necesidad, est volviendo la alza de precios lo que ha ocasionado malestar en la poblacin en general. Se dicen que es por problemas de ndole natural, ya sea por desastres; otros, por una especulacin que hacen los productores o intermediarios. Pero, qu pasara si es que ocurriese una escasez muy notoria de alimentos en nuestro pas? Estara el Estado preparado para una emergencia como sta? Quines seran los ms afectados a parte de los consumidores? El Estado podra actuar como gran intermediador entre el campesino y los consumidores? El problema es como se debera actuar frente a un posible desabastecimiento en el mercado nacional desde la perspectiva de la ingeniera industrial, pero enfocndonos principalmente en la intermediacin campesino o productor con los consumidores y una posible actuacin del Estado. Nuestros objetivos son:

Reconocer las causas que hacen que haya alza de precios y una posible escasez de alimentos de primera necesidad. Analizar y dar sugerencias frente al problema de la intermediacin dentro del marco del abastecimiento del mercado.

El Estado, por tener las funciones proveedora y redistribuidora, debe elaborar un Plan Nacional para que pueda dar mayor nfasis en: mantenimiento de carreteras y observar en que estados actualmente, saber los focos de riesgo de desastre natural para que haya una actuacin rpida y evitar bloqueos para que as surjan alternativas en el transporte de mercaderas al mercado interno. Tambin planteamos una forma de iniciativa en organizacin de las comunidades, frente a los intermediarios, tomando una iniciativa conjunta con el Estado y de profesionales para la puesta en marcha de centros de informacin o llamados TELECENTROS, en donde los agricultores y personas interesadas puedan poder acceder a la informacin a lo que respecta a sus productos que cultivan y as poder ver realmente la situacin que se vive, no slo en la capital, sino en todo el Per. Se debera tener una accin conjunta entre el Estado, productores y agricultores, y consumidores para poder contrarrestar cualquier posibilidad de escasez y hacer que los peruanos sientan tranquilidad ante este tipo de problemas.

INTRODUCCIN El presente trabajo que presentamos a continuacin, surge por la preocupacin de saber con certeza cual es el factor o conjunto de factores que conllevan a una escasez de productos de primera necesidad en el mercado nacional, mas claramente en los lugares donde se concentra la mayor cantidad de poblacin, como son las grandes ciudades de nuestro pas, en especial la ciudad de Lima. Por ello, el ingeniero industrial debe ser el llamado de solucionar este problema que aqueja en estos tiempos actuales a la sociedad, pero debe contar con el apoyo de los diferentes profesionales que existen en nuestro pas, ya que si no lo hace de esa manera estara dejando de lado otros tipos de conocimiento y punto de vista que el ingeniero industrial no conoce, o que si los conoce es de forma vaga y somera, como es la economa, la agricultura, las nuevas tecnologas, la sociologa, etc. Estos tipos de conocimiento ayudan a esclarecer las causas del desabastecimiento del mercado nacional y que debe hacer el ingeniero industrial frente a ello, como preocuparse de los diferentes tipos de actores que originan este tipo de problema como son los productores, los consumidores, el estado y en especial los intermediarios que son los que originan las especulaciones en el alza de los precios de los productos de primera necesidad, estos ltimos se llevan la mayor parte de las ganancias de una produccin determinada, sin participar directamente en dicha produccin. En este trabajo utilizaremos un enfoque muy importante en la actualidad como es el enfoque sistmico, el cual se basa en analizar el problema como un sistema y en base a ello las relaciones que existen entre los diferentes tipos de actores mencionados anteriormente. Finalmente terminaremos con las conclusiones que podemos sacar y de esa manera colaborar de algn modo en solucionar el problema en el cual estamos inmersos desde este momento

FUNDAMENTO TERICO Para el presente trabajo es indispensable el apoyo de conceptos o definiciones que se utilizaron durante la investigacin. Por ello nos remitimos a los siguientes: INTERMEDIACIN: Este trmino tiene diferentes acepciones, pero en este trabajo se refiere a la accin de un conjunto de personas y/o transportistas que se encargan de la distribucin de los productos del campo hacia la ciudad, en los mercados mayoristas para su debida entrega a los mercados minoristas. De acuerdo a lo que ganan y respecto al pago que se le da al campesino, stos se ven favorecidos con todo este traslado dejando al productor con una msera ganancia que a veces les alcanza para vivir, por ello que ah radica nuestro problema. MERCADO: Conjunto de compradores y vendedores que a travs de sus interacciones reales o potenciales determinan el precio de un producto o de un conjunto de productos. Tambin puede definirse como la determinacin de de los compradores, los vendedores y la gama de productos que deben incluirse en un mercado concreto.1 En este caso tomamos al mercado mayorista y al mercado minorista, siendo el primero, el principal destino de los productos de la chacra y los minoristas los que se encargan de la venta al consumidor. DEMANDA: Representa el comportamiento de los consumidores dentro del mercado. Para nuestro contexto, el aumento del poder adquisitivo, es decir, el aumento de la capacidad de compra de los consumidores, hace que aumente la demanda. OFERTA: Representa el comportamiento de los productores. Guindonos de la demanda generada por el aumento del poder adquisitivo, lo cual hace que los vendedores en el mercado aumenten su precio lo cual generara escasez dentro del mercado, siendo uno de varios enfoques que se puede dar a esta investigacin. ESCASEZ: Situacin de mercado en la cual la cantidad demandada es mayor que la ofrecida. INFLACIN: Se refiere cuando sube el nivel general de precios. Se calcula utilizando ndices de precios, que son medidas ponderadas de los precios de miles de productos. El ndice de precios de consumo (IPC) mide el coste de una cesta de mercado de bienes y servicios de consumo en relacin con el coste que tena en un determinado ao base.2 TELECENTRO: Son aquellos establecimientos dentro de las organizaciones campesinas que cumplen la vital funcin de informacin de stos con el Estado y su accin de trasporte y distribucin de mercadera o productos dentro del mercado.
1 PINDYCK, Robert y RUBINFIELD, Daniel. Microeconoma. Pearson Educacin. Quinta Edicin. 2001, pp.8-9 2 SAMUELSON y NORDHAUS. Economa. McGRAW HILL. Decimosexta Edicin. 1999. pp. 570-571

Tambin para los consumidores puede funcionar como un centro de consulta para que estn informados de los precios o de cualquier contratiempo que ocurriese al momento del transporte de los productos. SUBSIDIO: Transferencias corrientes efectuadas por el Gobierno a las industrias privadas y/o a las empresas pblicas para compensar las prdidas provenientes de medidas dadas por el propio Gobierno. El subsidio puede ser dirigido directamente a los productores y/o consumidores. ESTADO: Factor productivo moderno que se encarga de la regulacin de la actividad productiva. Es regulador porque establece el marco legal para encaminar las actividades econmicas. Establece la poltica econmica pudiendo participar de forma directa a travs de la inversin pblica creando obras de infraestructura y brindando servicios. En este trabajo se va enfocar en los dos tipos de regulacin: - Regulacin econmica: Se refiere al control de los precios, a las condiciones de entrada y salida y a la calidad de servicio de una determinada industria. En este caso lo vamos a referir como un posible intermediario productor consumidor.3 - Regulacin Social: Que se utiliza para proteger al medio ambiente, as como la salud de los trabajadores y de los consumidores. Sus normas estn encaminadas a corregir una amplia gama de efectos secundarios o externalidades derivados de la actividad econmica.4 ORGANIZACIN CAMPESINA: La carencia de una organizacin dentro de las comunidades campesinas hace que stas se vean vulnerables frente a la intermediacin abusiva que a veces afecta a los campesinos que les da una miseria por sus prodcutos lo cual se queda en un crculo vicioso de solamente producir para sobrevivir y no para desarrollarse, pero esto deb cambiar si queremos que el Per progrese.

3 Op. cit. pp. 310-311 4 Op. cit. pp. 311

DESARROLLO El desabastecimiento del mercado nacional tiene su principal problema con la falta de apoyo a la produccin agrcola y la intermediacin que existe en su comercializacin, vemos como primer punto que la agricultura es un instrumento fundamental para el desarrollo sostenible y reduccin de la pobreza ya que permite nuevas oportunidades de negocio y de servicios, en el cual estara el pequeo productor como un pilar en este proceso. La agricultura no es solo produccin de bienes y servicios, sino que tambin expresa modos de vida y de relacin con la naturaleza, y que se constituye en un importante mecanismo de cohesin social y cultural de las sociedades en nuestro pas, en el cual el estado debe de ser el llamado a impulsar esta actividad y as dejar de depender de los productos importados que poseen precios elevados causados en el mercado internacional por el aumento del precio del crudo de petrleo y la crisis de las economas mundiales de la cual estamos muy dependientes. El sector privado ha sido poco eficiente en la produccin agrcola de los sectores rurales en el Per, por consiguiente el estado debe desempear nuevos roles como el de coordinador, facilitador y principalmente regulador en la actividad agrcola, promoviendo e impulsando crditos para los pequeos agricultores, participando directamente en intermediacin comercial y brindando asistencia tcnica a estos sectores con los profesionales en estas reas. Pero para lograr estos roles se debe de innovar y flexibilizar el estado como institucin con nuevos mecanismos que de manera continua y eficaz logren atender la necesidades de estos productores y con nuevas polticas que tengan como antecedente experiencias de desarrollo de la agricultura en estos sectores y no basarse en las polticas tericas. Si logramos que la produccin del sector rural se incremente, ayudaremos a su desarrollo y bienestar de ellos y tambin de nosotros, ya que consumiramos productos naturales y de calidad sin el temor de la duda si es bueno o malo para nuestra salud, como lo son los productos transgnicos, y ayudando con su consumo a la conservacin del medio ambiente. Como segundo punto en el problema del desabastecimiento en el mercado peruano, trataremos como influye la intermediacin en este problema y el elevado precio que origina el desabastecimiento, vemos que la intermediacin incrementa el precio de los alimentos aproximadamente en un 300%, ya que no existe una adecuada infraestructura de comercializacin lo que conlleva a dantescas diferencias entre el precio pagado por el agricultor y el consumidor, por ejemplo No es posible que en la chacra el precio por kilo de papa est entre 0.10 y 0.30 cntimos y en los supermercados y los mercados cueste S/ 1.20, por ello una causa fundamental del aumento de precio es la intervencin del intermediario.

El estado debe trabajar en una adecuada infraestructura de comercializacin como centros de acopio, de distribucin y nuevos creacin de nuevos mercados mayorista. En dichos centros de acopio se podr reunir en un solo lugar formalmente toda la produccin para clasificarla y enviarla a los centros de distribucin que los llevaran a los mayoristas, as se evitara que los intermediarios se metan en la cadena de distribucin y empiecen a especular con los precios.

La gran cantidad de intermediarios se debe principalmente a la desorganizacin de los productores rurales y la excesiva informalidad existente, si se organizaran adecuadamente los productores y no de manera individual tendran mayor capacidad para la negociacin en el mercado. Es importante resaltar el papel del estado como regulador en la comercializacin y fomentando el consumo del los productos agrcolas como por ejemplo propiciar ferias agropecuarias para que los mismos agricultores vendan directamente sus productos a los consumidores sin la necesidad del intermediario.

ESQUEMA ACTUAL DE LA INTERMEDIACIN DEL CAMPO A LA CIUDAD

PRODUCTOR (CAMPESINOS DESORGANIZADOS)

IMPUESTO A LAS MATERIAS PRIMAS, FERTILIZANTES

REGULA

ESTADO PERUANO

INSUMOS, APOYO TECNOLGICO

INTERMEDIARIO

N CI ULA G E AR OC

TIERRAS

PRODUCTOS NATURALES

MERCADOS MINORISTAS

ABASTECIMIENTO DE MERCADO LIMEO

CONSUMIDOR

IMP UE ST

CAPITAL

MERCADO MAYORISTA

OS (IG V, ISC )

NUESTRO PLANTEAMIENTO RESPECTO A LA INTERMEDIACIN

CONCLUSIONES

Una debida organizacin de las comunidades campesinas les proporcionar mayor solidez para enfrentar los problemas de desabastecimiento de mercado, tomando primero la iniciativa para que luego el Estado los apoye para que ellos sean intermediarios de sus propios productos y as no depender de los abusos de los intermediarios. La aplicacin de la Teora General de Sistemas en los grficos anteriores nos hace ver de mejor manera el problema de la intermediacin, vemos que cada uno est interrelacionado ya sea el Estado, como regulador; los campesinos, como productores; as como los intemrediarios y nosotros, los consumidores. El enfocarnos solamente en el problema de la intermediacin y la consecuencia en un posible desabastecimiento en el mercado, no es lo ms adecuado. Existen diferentes campos de investigacin aparte de este, por el cual este tema abre otros ms de vital importancia para el pas. Por ejemplo: el debate entre los productos orgnicos o transgnicos en donde est interviniendo el nuevo Ministerio del Medio Ambiente; el campo de accin de los profesionales de la Ingeniera Industrial en el desarrollo del Per, que no solamente vean su beneficio ni quedarse en la capital ni irse al extranjero, sino que hay sectores en el Per, como la agricultura, que necesita ayuda para poder desarrollarse, es por eso que el aporte de los profesionales egregasado es de gran importancia. Tambin es necesario tener sistemas de informacin para mantener informados tanto a productores como consumidores. El Estado puede convertirse en una gran empresa al momento de poder intervenir en la intermediacin de los prodcutos no slo en la capital sino tambin en los diferentes en centros de comercializacin, por ello los focos de produccin deben adecuarse para que se puedan mantener estable todo este proceso. Finalmente, el Per tiene grandes riquezas por descubrir o que las descubrimos, pero que no nos damos cuenta de ello. Tener responsabilidad tanto de la Universidad, por medio de sus profesionales y como la social, que debe promover tanto el gobierno como las empresas privadas hacen que el Per se haga ms grande y se desarrolle. Que el Estado no est de manos cruzadas, que si est haciendo algo por el pas, est bien, es su funcin, pero hay que tener claro que nunca hay que dejarnos controlar, ni manipular, que el Per se mantenga unido y libre en busca de un mejor maana.

BIBLIOGRAFIA

PINDYCK, Robert y RUBINFIELD, Daniel. Microeconoma. Pearson Educacin. Quinta Edicin. 2001, p. 715 SAMUELSON y NORDHAUS. Economa. McGRAW HILL. Decimosexta Edicin. 1999. p 771. MINISTERIO DE AGRICULTURA www.minag.gob.pe DIARIO LA REPBLICA www.larepublica.com.pe Porta INFOAGRO - www.infoagro.com