La Segregacin escolar en el Chile postdictadura Una expresin de la Escuela capitalista

Y vuestra educacin no est tambin determinada por la sociedad, por las condiciones sociales en que educis a vuestros hijos, por la intervencin directa o indirecta de la sociedad a travs de la escuela, etc.? Los comunistas no han inventado esta injerencia de la sociedad en la educacin, no hacen ms que cambiar su carcter y arrancar la educacin a la influencia de la clase dominante K. Marx y F. Engels, Manifiesto del Partido Comunista.

Introduccin El concepto de segregacin hace referencia a la separacin de algo, a la exclusin y marginacin de un grupo de individuos de una mercanca, de un bien, de una institucin o de una poltica destinada a la sociedad. La segregacin entonces, significa la formacin de un diferente, de un no-igual, o ms sencillo, de un otro al cual excluir. Pero un concepto, sin relacionarlo con la realidad concreta, no es ms que un concepto. En ese sentido, cabe sealar el hecho de que nuestra realidad, en la que hoy nos toca vivir y desarrollarnos, no es una realidad neutra, igualitaria ni homognea. Sino ms bien, impulsa todo lo contrario. En funcin de esto, la segregacin ser contextualizada primero a nuestra realidad totalizada, y luego a una expresin de esa realidad, expresin que ha mantenido y se ha alzado como un pilar de la desigualdad social en el Chile neoliberal. La Escuela, entendiendo este concepto como el sistema educativo en su conjunto se concibe y se genera como un instrumento para de seleccin y promocin social (Vasconi, p. 1). La segregacin entonces, no es un problema que deba ser entendido slo en la Escuela, sino ms bien en el sistema social en el que estamos insertos. La educacin hoy por hoy, se ha transformado en una mercanca de consumo masivo. Lo anterior dista de ser semejante a lo que podra mencionarse en sectores de la clase dominante, donde se entiende que la educacin ha logrado abarcar ms sectores de

la poblacin (cosa que ha sucedido en Chile a partir de 1970 en adelante); sino que al referirme a consumo masivo, lo que se perspectiva es el hecho de que la educacin, y a travs de las polticas pblicas de los gobiernos desde Alwyn en adelante, no van sino a consolidar el proyecto neoliberal instalado en la coyuntura. La hiptesis que se alza por ende, es que la segregacin escolar no puede ni debe ser entendida como una anomala dentro de la Escuela, de forma aislada, sino que sta es parte de un proyecto social, econmico y poltico mayor. Es en ese sentido, que debemos identificar la problemtica a nivel social, para luego hacer el anlisis hacia la Escuela. Podemos apoyar esta afirmacin, con lo que se menciona en el siguiente estudio sobre la segregacin escolar en Catalua: La segregacin escolar es, pues, por una parte, un reflejo de la propia segregacin urbana, y en este sentido, se trata de un fenmeno cuya solucin ultrapasa las posibilidades de la poltica educativa. Pero, por la otra, la segregacin escolar tambin es producto de la propia concentracin escolar de poblacin en situacin de riesgo de exclusin y de las estrategias de huida de otras familias que, a pesar de que a menudo residen en el mismo territorio, optan por buscar alternativas de escolarizacin respecto a las escuelas ms estigmatizadas, y a veces, ms guetizadas. (La Segregacin escolar en Catalua, 2008, p. 5). Se observa entonces que la solucin a la segregacin escolar, no pasa solo por decisiones especficas del Sistema Educacional, sino que va ms relacionada con decisiones polticas y econmicas de los sectores dominantes.

La relacin Capitalismo y Escuela El capitalismo ha funcionalizado la Escuela como instrumento de produccin y reproduccin, sometindola a los parmetros del Mercado, transformndose en un primer momento de la relacin individuo-capital, y por ltimo, siendo parte fundamental del aparato ideolgico de la superestructura. Se parte de la base de que la sociedad est dividida en clases antagnicas; esto es, una clase dominante y explotadora (que no es lo mismo dentro del anlisis marxista, ya que un gerente tiene una relacin con respecto al trabajador de

dominacin, mas no de explotacin), entendida como la burguesa; y una clase dominada y explotada, heterognea con un sin fin de particularidades. Al respecto, Vasconi menciona: Por tanto, desde el punto de vista de la burguesa, la Escuela posee una importancia capital como mecanismo de mantenimiento de su dominacin sobre la pequea burguesa. Resulta por ello fundamental para la dominacin burguesa el que se difunda y sostenga eficazmente dentro de la sociedad y ello para todas las clases sociales y grupos la imagen pequeoburguesa de la Escuela. No se trata slo de que la Escuela cumpla con sus funciones de reproduccin del rgimen capitalista es decir, la preparacin de explotadores y explotados sino que adems se consolide la creencia acerca de su funcin promocional. (Vasconi, Ibdem, p. 3). Lo que trata de expresar el autor, es que la Escuela es por esencia la promovedora social, el instrumento que permite la tan aorada movilidad social. Discurso que la pequea burguesa asume como tal, siempre apuntando a formar parte de la burguesa. Pero, Y las clases explotadas y dominadas? He ah el punto que podemos relacionar con el tema central del presente escrito. Estas clases van quedando marginadas y apartadas de una educacin realmente integradora y autnoma. Esto porque, al ser la Escuela un instrumento monopolizado por el Sistema, que apunta a satisfacer intereses propios de este, los intereses de las clases trabajadoras quedan marginadas, ya que estas no van en pos de lo que el poder produce. En trminos econmicos, y sin querer entrar en una profundizacin ms compleja, la Escuela, como expresin del sistema de produccin capitalista, genera lo que podramos denominar como la mercanca Fuerza de estudio (Emilio Rivano, El Ciudadano, 2011), entendida esta como la mercanca que el estudiante aporta en la transaccin Estudiante-Educacin. Adems, no slo el estudiante, sino el grupo familiar que hay detrs, se transforman en clientes, y no propietarios de su educacin, a lo que se suma que estos desconocen la naturaleza mercantil de lo que provee la Educacin.

La segregacin escolar en Chile desde las polticas educacionales de la Dictadura, hasta la administracin neoliberal de la Concertacin.

En el contexto de la Dictadura, y a partir de la Constitucin de 1980, se realizan y desarrollan una serie de polticas privatizadoras, lo que va en contraposicin con un rol del Estado ms fuerte y regulador. Esto se tradujo, en el tema de la Educacin, en la problemtica de un control, expresado este en el disciplinamiento escolar, entendido este como el ejercicio educacional en s mismo, pero tambin, y ms potente aun, como expresin cultural, recordando as que la Escuela se transforma en la principal institucin de la implantacin ideolgica. De esta manera, la Escuela sufre procesos de descentralizacin administrativa, pasando del MINEDUC hacia las municipalidades, incrementando los niveles de burocracia y complejinzndose el tema del financiamiento. En este ltimo punto, se introducen nuevos mecanismos, siendo el financiamiento compartido, una clara expresin de las nuevas polticas implantadas. Este subsidio de la demanda, recordando que la Educacin es entendida como una mercanca, se tradujo en el crecimiento generalizado de escuelas de carcter privado y particular subvencionado. El resultado ser que la sociedad chilena, como sociedad concreta, derivar la divisin de clases y sus diversas expresiones, en la desigualdad en el tema educacional. Los sectores ricos tendrn a sus hijos/as en colegios privados, con una alta matrcula y mensualidad. Los sectores medios, promovern colocar a sus hijas/os en colegios particulares subvencionados tratando de escapar de la realidad de colegios municipales, y tendiendo a creer que ah la educacin tendr mayor calidad, y podr entregar insumos, como se dijo anteriormente, para una movilidad social que apunte a sectores econmicos y sociales ms altos. Por su parte, los colegios municipales, que no desaparecern dentro del sistema capitalista ya que mantiene a aqullos nios/as y jvenes de malos resultados, o a aqullos que sencillamente no podrn pagar una mensualidad en colegios particulares subvencionados. En sntesis, las polticas neoliberales, en su expresin en el tema educativo, introducir un nuevo paradigma, el cual estar dependiendo siempre de lo que el

Mercado vaya configurando, consolidando as an ms de la desigualdad social, y por ende, la educacional. Al respecto, el informe de la OCDE es claro: Los problemas tienen sus races en la severa segmentacin de la sociedad chilena que se refleja en las diferencias entre las escuelas. Los colegios a los que van jvenes de familias acomodadas tienen consistentemente mejores tasas de graduacin de la educacin media, preparacin para la admisin a la universidad y xito en la universidad. Una gran cantidad de alumnos de grupos de bajos ingresos y de escuelas municipales rinden la principal prueba de admisin universitaria en Chile, Prueba de Seleccin Acadmica (PSU), pero tienen peores resultados que los que podran predecirse de su tasa de graduacin de la educacin media. Las nias no estn representadas en las universidades en la proporcin en que obtienen su licencia de educacin media. En un pas donde la educacin superior es relativamente cara, la ayuda estudiantil no est disponible para muchos de los estudiantes que la necesitan. Los estudiantes de sectores de bajos ingresos tienen menos probabilidades de graduarse y ms probabilidades de tener que pagar el costo total de sus estudios. (OCDE, 2009, p. 13) Con la llegada de la Concertacin al poder, en 1990, los procesos desarrollados en Dictadura no se revirtieron, sino ms bien se administraron y consolidaron. La municipalizacin de la educacin y el modelo neoliberal de financiamiento se mantuvieron y progresivamente se fue expandiendo por todo Chile. El Estado entonces, deba apuntar, en teora, a un cambio de rol, desde uno subsidiario, a un papel de promotor, es decir, intervenir en cobertura y mejoramiento de la calidad. Los resultados, 22 aos despus son claros. Procesos de movilizacin social contra las polticas en materia educativa, confirman que estas polticas no conllevaban un mejoramiento de la calidad, sino ms bien, se apuntaba al lucro y la ganancia. La libertad de eleccin El neoliberalismo, como manifestacin contempornea del capitalismo, asume un concepto como fundamental, el concepto de libertad. En algunos sitios podemos encontrar ciertas apreciaciones: el concepto de libertad neoliberal est estrechamente ligado al principio de respeto a la propiedad privada.
(http://contrapeso.info/2005/neoliberalismo/).

Sin embargo, y adems de eso, el concepto de libertad est relacionado, segn lo que menciona Friedman, en la capacidad de eleccin, es decir, relacionando la libertad con una lgica de Mercado. Al respecto, cabe mencionar: El primer pilar sobre el que se asienta esta estrategia de mercantilizacin es la libertad de eleccin. En el mercado de bienes educativos las familias tienen que poder elegir el producto que quieren. Evidentemente, sta se convierte en una estrategia, que de modo ms que sencillo, allana el camino a la privatizacin (quin no va a apoyar que cada familia pueda elegir) (Asamblea de Docentes por la Unidad Pblica, Espaa, 2012) . Lo mencionado es claro, la sntesis desborda a una libertad de eleccin, bajo lgicas mercantiles. El capitalismo, en su fase neoliberal, ha introducido tambin un componente psicolgico, en el sentido de que dicha eleccin est tambin relacionada con una distincin social. Al respecto, se puede encontrar: Una pista de interpretacin cultural de este fenmeno ubica en las prcticas orientadas por el deseo de distincin social (vehiculizado a travs de la educacin) que las familias realizan como estrategias de conservacin o adquisicin de estatus, el origen de la fuerza sociocultural de la discriminacin escolar. Es decir, acciones particulares de las familias tienen un impacto a nivel del sistema en su conjunto, crendose condiciones propicias para la legitimacin de prcticas discriminatorias por parte de las instituciones, con la complicidad (inconsciente muchas veces) de las familias (ejemplo: expulsin de alumnos por problemas de conducta: todos estn complacidos de depurar la escuela de los malos elementos; seleccin de alumnos: es un juego difcil pero que todos legitiman jugndolo con pasin de ganador). (UNICEF, p. 10). Como vemos, la idea anteriormente expuesta no viene sino a confirmar lo que plantebamos en la hiptesis, en el hecho de que la Escuela, como instrumento ideolgico, no puede ser neutral, no puede ser sino un espacio que consolide el sistema y que vaya en pos de mantener el statu quo.

Conclusiones Una de las primeras conclusiones que pueden sacarse, es que se ha introducido a la Escuela, el concepto de capital humano, trmino acuado por Thedore Shulz, quien menciona que este es un factor que se suma a la cantidad, pero que aborda tambin, como capital humano, el grado de formacin que tenga el individuo, lo que se asume que contemplar una mayor productividad al momento del proceso productivo, ya que tendr los insumos para ello. Es decir, el individuo tendr mayores conocimientos, y estar ms especializado en un rea de la produccin. Esto se contradice con la teora marxista de la divisin del trabajo, momento histrico en el cual las clases sociales se determinan, no slo a travs de lo econmico, sino tambin de los sociocultural. Qu relacin posee esto con la segregacin escolar? Mucho. Ya que al introducir este concepto, lo que se hace es introducir no slo a la escuela como institucin, a la Escuela como sistema educativo, sino a todos quienes participan del procesos de aprendizaje/enseanza. Profesores, directivos, estudiantes y apoderados, entran en el crculo mercantilista de la educacin, donde la misma distincin de colegios segn su financiamiento, har que se desarrollen los nios/as de distinta manera, abordando el aprendizaje a lo que los harpa funcionales al sistema al momento de ingresar al mundo del trabajo, o en mejor escenario, a la educacin terciaria. Los colegios particulares subvencionados, son un claro ejemplo de las polticas pblicas que se manifestaron luego de la Dictadura Militar, y que la Concetacin administr. Estos mantienen brechas de desigualdad abismante, donde existe un bajo porcentaje de estudiantes de bajos recursos (Gregory Elacqua).

Tabla 1. Segregacin escolar a nivel nacional de los estudiantes de bajo nivel socioeconmico: ndice de Duncan: 30% de menor NSE. 1999 4 Bsico 8 Bsico 2 Medio 0.51 0.50 0.43 0.50 2000 2001 2002 2003 2004 2005 0.53 2006 0.53 2007 0.54 0.53 0.50 2008 0.54

Fuente: Valenzuela, Bellei & y De Los Ros, 2010.

Tal como puede observarse en la tabla, se observa que el grado de segregacin econmica de la poblacin escolar en Chile es alto, y tiende a aumentar al finalizar la primera dcada del siglo XXI. Pese a la exageracin de colocar el siglo, lo apunto pues me parece importante mencionar, que la entrada al siglo XXI, que se menciona como el siglo de las oportunidades, del concocimiento, etc., no es ms que una falacia y un discurso que es funcional a otros intereses que se expresan desde el poder. La realidad es otro, es opuesta. La segregacin, la desigualdad. De esta manera, la problemtica de la desigualdad y segregacin, es un problema social y estructural, de amplias aristas. Como lo mencionan Martinic y Elacqua: La segregacin socioeconmica de un sistema escolar es el resultado de causas que, combinan aspectos estructurales y culturales de la sociedad, con caractersticas de la organizacin y funcionamiento del propio sistema educacional. Es decir, es necesario actuar en mltiples frentes si se quiere tener xito en desegregar el sistema escolar. (Martinic, Elacqua, Chile, 2010, p. 210). El problema entonces, de la segregacin, es estructural, es parte del sistema que se nos impone. No es un problema particular de la Escuela, sino social, del sistema neoliberal capitalista. Algunas propuestas ya han surgido, como el control comunitario, el empoderamiento de los participantes directos en el proceso educativos (profesores y estudiantes) en temas como el currculum, y respondiendo preguntas como Qu quiero aprender? O En funcin de para qu

quiero aprender? La apertura y generacin de espacios autnomos que determinen sus propios mtodos de enseanza, y lo principal, que sea de carcter inclusivo, superando los mrgenes de exclusin y segregacin que hace que la Escuela capitalista, instalada hoy por hoy en Chile, sea una de las ms caractersticas a nivel mundial, y que nos mantiene como uno de los pases con mayor desigualdad a nivel mundial.