Mapas de pobreza Rural en Guatemala 2011

Resumen Ejecutivo
Guatemala, abril de 2013

Autoridades Instituto Nacional de Estadstica

Junta Directiva, Gerencia y Subgerencias
Ministerio de Economa Lic. Sergio de la Torre, Titular Lic. Jacobo Rey Sigfrido Lee, Suplente Ministerio de Finanzas Lic. Pavel Vinicio Centeno Lpez, Titular Licda. Mara Concepcin Castro, Suplente Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin Ing. Elmer Lpez, Titular Lic. Jos Javier Roberto Linares, Suplente Ministerio de Energa y Minas Lic. Erick Archila, Titular Licda. Ivanova Ancheta, Suplente Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia Licda. Ekaterina Arbolievna Parrilla, Titular Arq. Hugo Fernando Gmez Cabrera, Suplente Banco de Guatemala Lic. Edgar Barqun Durn, Titular Lic. Julio Roberto Surez, Suplente Universidad de San Carlos de Guatemala Ing. Murphy Olimpo Paiz, Titular Lic. Oscar Ren Paniagua Carrera, Suplente Universidades Privadas Dr. Oscar Guillermo Pelez, Titular Comit Coordinador de Asociaciones Agrcolas, Comerciales, Industriales y Financieras Lic. Hermann Federico Girn, Titular Lic. Haroldo Zaldvar, Suplente Instituto Nacional de Estadstica Lic. Rubn Narciso, Gerente Lic. Jaime Meja Salguero, Subgerente Tcnico Ing. Orlando Monzn Girn, Subgerente Administrativo Financiero Este documento fue elaborado con el apoyo y asesora tcnica de la Unidad de Pobreza, Gnero y Equidad del Banco Mundial. Latinoamrica y el Caribe.

Equipo responsable de la elaboracin

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA
Redaccin y revisin general

Rubn Narciso Pamela Escobar Carlos Ortiz Mario Anzueto Marvin Reyes
Diagramacin

Anlisis Estadstico

Elaboracin de mapas

Ligia Morales

BANCO MUNDIAL
Unidad de Pobreza, Gnero y Equidad Latinoamrica y el Caribe

Javier E. Bez Maria E. Genoni Kiyomi Cadena

1. Aspectos Metodolgicos e Informacin

1.1 Metodologa de medicin de la pobreza en Guatemala
En Guatemala, desde el ao 2000 se ha utilizado como medida oficial para identificar a la poblacin que vive en pobreza la metodologa de lneas de pobreza absoluta, con el consumo de los hogares per cpita como medida monetaria de bienestar. Esta medida consiste en fijar el costo mnimo necesario para cubrir una canasta que permita satisfacer las necesidades alimentarias -segn las recomendaciones del consumo mnimo de caloras- y no alimentarias; y se considera pobre a la proporcin de poblacin que no logra acceder a este umbral. A partir de esto, es posible clasificar a la poblacin segn su condicin de pobreza: Pobreza extrema, es el nivel en el que se encuentran las personas que no alcanzan a cubrir el costo del consumo mnimo de alimentos. La lnea de pobreza extrema representa el costo de adquirir las 2,246 caloras mnimas recomendadas para el rea urbana, y 2,362 caloras mnimas recomendadas para el rea rural. El valor de la lnea para 2011 es Q. 4,380.0 por persona al ao. Pobreza total, son las personas que alcanzan a cubrir el costo del consumo mnimo de alimentos, pero no as, el costo mnimo adicional para otros bienes y servicios bsicos. La lnea de pobreza total incluye, adems del costo alimenticio, un monto adicional que corresponde al porcentaje de consumo no alimenticio de las personas cuyo consumo de alimentos se encuentra alrededor de la lnea de pobreza extrema. El valor de la lnea de pobreza moderada para 2011 es de Q. 8,282.9 por persona al ao.

1.2 Qu es un mapa de pobreza?

Usualmente, las encuestas de hogares cuentan con informacin de consumo o ingreso pero no tienen una muestra suficiente de hogares para obtener estimaciones de variables de inters a altos niveles de desagregacin. Por otro lado, los censos tienen el universo de hogares pero, por lo general, no recopilan informacin detallada de consumo o ingreso. La metodologa de mapas de pobreza permite estimar indicadores de pobreza y desigualdad, a un mayor nivel de desagregacin geogrfica que el que tradicionalmente permite una encuesta de hogares. Para estimar un mapa de pobreza es necesario tener informacin de una medida monetaria de bienestar (consumo o ingreso) de los hogares y tener un nmero de hogares suficientemente grande para producir estimaciones confiables. La metodologa de reas pequeas desarrollada por Elbers, Lanjouw y Lanjouw (ELL, 2003) combina la informacin de la encuesta y el censo para producir estimaciones de consumo a niveles altos de desagregacin.

1.3 Fuentes de informacin

Para construir el mapa de pobreza rural 2011 se utilizaron dos fuentes de informacin: los Censos Rurales Municipales realizados entre los aos 2008 y 2011 y la Encuesta de Condiciones de Vida (ENCOVI) 2011. Ambas fuentes proveen informacin a nivel de personas y hogares. Debido a que el censo slo cubre reas rurales y reas urbanas perifricas, el mapa de pobreza se produjo solamente para las reas rurales. Censos rurales municipales 2008-2011 Los Censos Rurales Municipales se realizaron con el objetivo de censar las comunidades rurales y algunas zonas urbanas ms perifricas de Guatemala para la identificacin de beneficiarios y focalizacin del programa de transferencias condicionadas Mi Familia Progresa. Estos censos se realizaron entre 2008 y 2011 y cubrieron

La pobreza total, es la sumatoria de la pobreza extrema y la pobreza no extrema. Adems de los niveles de pobreza, es posible tambin estimar la intensidad y severidad de la pobreza, as como la desigualdad.

alrededor de 8.5 millones de personas que habitaban en 1.6 millones hogares (509,000 en 2008, 476,000 en 2009, 532,000 en 2010 y 128,000 en 2011). La boleta de censo incluye: i) localizacin de la vivienda y nmero de hogares; ii) caractersticas de la vivienda y servicios de la vivienda; iii) demografa bsica de los miembros del hogar; iv) educacin; v) migracin interna y lugar de nacimiento; vi) actividad y ocupacin; vii) discapacidad y viii) estado de embarazo o lactancia. Este censo cubri 307 de los 333 municipios de Guatemala existentes en el periodo del levantamiento de la informacin. Encuesta Nacional de Condiciones de Vida 2011 (ENCOVI) El principal objetivo de la ENCOVI es conocer y evaluar las condiciones de vida de la poblacin y determinar los niveles de bienestar y desarrollo humano existentes en Guatemala. La ENCOVI es una encuesta de hogares representativa a nivel nacional, rural y urbano, regional y departamental. La encuesta tiene como muestra 1,200 sectores cartogrficos y 14,400 viviendas o unidades secundarias de muestreo. El perodo de desarrollo de la encuesta fue del 22 de Marzo al 27 de Agosto de 2011. La ENCOVI contiene informacin de las caractersticas de la vivienda y hogar, y de las caractersticas demogrficas, sociales y econmicas de la poblacin residente en hogares particulares. Los temas que investiga la ENCOVI son: i) caractersticas de la vivienda y del hogar; ii) seguridad ciudadana; iii) participacin en organizaciones y programas de asistencia social; iv) caractersticas de los miembros del hogar; v) salud; vi) educacin y capacitacin para el trabajo; vii) migracin; viii) uso del tiempo; ix) anlisis de juventud; x) empleo e ingreso; xi) consumo del hogar; (xii) negocios no agropecuarios y actividades agropecuarias y (xiii) prstamos y crdito.

1.4 Indicadores estimados

El Mapa de Pobreza Rural 2011 contiene informacin de pobreza y desigualdad a nivel municipal. La gran mayora de los indicadores estimados son estadsticamente confiables. Los principales indicadores calculados son: Incidencia de pobreza total y extrema Nmero de pobres totales y extremos Brecha y severidad de la pobreza Coeficiente de Gini de concentracin del consumo La incidencia de la pobreza total y extrema, corresponde al nmero de personas que se encuentra por debajo de la lnea de pobreza total y extrema, respectivamente, como proporcin de la poblacin total. La estimacin de la brecha y severidad de la pobreza estn basadas en la familia de indicadores FGT, propuestos por Foster, Greer y Thorbecke (ndices FGT1 y FGT2). La brecha (FGT1) mide la distancia promedio entre el consumo de los pobres a la lnea de pobreza. Este ndice puede ser muy til, ya que nos permite tener un estimado del costo aproximado que sera necesario transferir a la poblacin para llevarlos al nivel de la lnea de pobreza1, adems de poder priorizar entre municipios con mismos niveles de incidencia, ya que nos permite encontrar dentro de los pobres, quienes se encuentran en mayor desventaja. La severidad de la pobreza (FGT2) es el promedio ponderado de las brechas estimadas, dando un peso mayor a aquellas que son de mayor magnitud. Este ndice, es una medida de desigualdad de la pobreza entre los pobres. El Coeficiente de Gini es un ndice que mide la desigualdad de una distribucin, en este caso del consumo. Su valor vara entre cero y uno, donde cero corresponde a la perfecta igualdad y uno a la desigualdad total.

Sin tomar en cuenta los costos administrativos de llevar a cabo esa transferencia.

2. RESULTADOS NACIONALES DEL MAPA DE POBREZA RURAL 2011

A continuacin se presentan los resultados de las estimaciones de pobreza total y extrema del rea rural para el ao 20112. El Mapa 1 muestra la incidencia de pobreza total rural, es decir, el porcentaje de pobreza de las reas rurales para cada departamento. Alta Verapaz, Solol, Jalapa y Chiquimula, son los departamentos con mayor porcentaje de pobreza en el rea rural. Los departamentos de Alta Verapaz y Solol, adems de mostrar altas tasas de pobreza en el rea rural, son tambin los departamentos con mayor nivel de pobreza en general, urbano y rural, segn los resultados de la ENCOVI 2011. Estos departamentos se caracterizan por una mayor proporcin de poblacin indgena (ms del 95%), adems de que el 50% ms de su poblacin habitan en reas rurales. Las tasas de pobreza para Jalapa y Chiquimula son, en general, mayores al promedio nacional, adems la proporcin de poblacin rural es de 67.4% y 73.3%, respectivamente. Al distribuir a la poblacin pobre por rea de estos departamentos, se encuentra que el 51.6% de la poblacin pobre de Solol reside en el rea rural, en Jalapa esta proporcin corresponde al 74.4%, mientras que para Alta Verapaz y Chiquimula, un poco ms del 90% de los pobres habitan en el rea rural. En el Mapa 2 se muestran los resultados de pobreza extrema para el rea rural por departamento. Se puede observar que la poblacin rural del departamento de Alta Verapaz con 46.6%, presenta los niveles de pobreza extrema ms altos, seguido de Chiquimula con 37.0%, Zacapa con 36.7% y Suchitepquez con 29.5%. El departamento de Escuintla y el Progreso, presentan las tasas de pobreza extrema ms bajas del rea rural, 3.0% y 6.1%, respectivamente. Asimismo, es importante resaltar que, tanto para El Progreso como para Escuintla, la pobreza extrema en general se redujo entre el 2006 y el 2011. Al contrastar estos resultados con los mapas 3 y 4 de brecha y severidad de la pobreza total del rea rural, se puede observar que, comparativamente, la poblacin del rea rural del departamento de Alta Verapaz es la que se encuentra en peores condiciones, ya que su distancia a la lnea de pobreza es mayor; as tambin, el ndice de severidad, que combina tanto la proporcin de pobres, como la distancia a la lnea. Por otro lado, las condiciones de pobreza del rea rural de los departamentos de Chiquimula y Zacapa, tambin son notables, ya que aunque los porcentajes de pobreza total -tanto urbana como rural- se encuentran ms cerca del promedio nacional, las condiciones de la poblacin que habita en el rea rural son precarias. Esto es consistente con que Zacapa presente el coeficiente de Gini de concentracin del consumo ms alto. Para el caso de Chiquimula, Izabal y Suchitepquez, aunque la proporcin de pobreza total del rea rural sea ligeramente menor que para Solol, los ndices de brecha y severidad muestran que sus poblaciones rurales se encuentran en peores condiciones que Solol.

Los resultados a nivel departamental corresponden a las estimaciones de pobreza de Encovi 2011 para el rea rural. El mapa genera estimaciones departamentales que son estadsticamente iguales a las presentadas con la ENCOVI, lo cual da seguridad de que el mapa produce estimaciones confiables.
2

Mapa 1 Guatemala Rural: Tasa de Pobreza Total Por Departamento, 2011

Quich 76.9 % Solol 84.5 % Totonicapn 80.6 % Quetzaltenango 67.3 % San Marcos 76.4 % Huehuetenango 67.6 % Retalhuleu 68.6 %

Alta Verapaz 89.6 % Baja Verapaz 72.5 % El Progreso 44.3 % Petn 75.1 % Izabal 69.1 %

Zacapa 71.6 % Chiquimula 79.0 % Jalapa 77.3 % Jutiapa 60.2 % Suchitepquez 80.5 % Escuintla 47.4 % Chimaltenango 78.7 % Sacatepquez 62.1 %
Nota: Los clculos solo consideran a la poblacin rural de cada municipio.

Santa Rosa 62.6 % 44.3 - 52.3 53.4 - 62.4 62.5 - 71.4 71.5 - 80.5 80.6 - 89.6 No disponible

Mapa 2 Guatemala Rural: Tasa de Pobreza Extrema Por Departamento, 2011

Quich 20.1 % Solol 14.6 % Totonicapn 24.5 % Quetzaltenango 17.3 % San Marcos 18.7 % Huehuetenango 11.3 %

Alta Verapaz 46.7 % Baja Verapaz 27.3 % El Progreso 6.1 % Petn 19.8 % Izabal 28.9 %

Retalhuleu 15.0 % Zacapa 36.7 % Chiquimula 37.0 % Jalapa 22.7 % Jutiapa 16.3 % Suchitepquez 29.5 % Escuintla 3.0 % Chimaltenango 16.4 % Sacatepquez 11.4 %
Nota: Los clculos solo consideran a la poblacin rural de cada municipio.

Santa Rosa 14.3 % 3.04 - 11.7 11.8 - 20.5 20.5 - 29.2 29.3 - 37.9 38.0 - 46.6 No disponible

Mapa 3 Guatemala Rural: Brecha de pobreza total Por Departamento, 2011

Quich 26.6 % Solol 27.8 % Totonicapn 31.6 % Quetzaltenango 23.0 % San Marcos 27.3 % Huehuetenango 21.5 % Alta Verapaz 36.8 % Baja Verapaz 27.3 % El Progreso 13.5 % Petn 24.2 % Izabal 30.5 %

Zacapa 31.0 % Chiquimula 35.3 % Retalhuleu 20.0 % Suchitepquez 30.5 % Escuintla 11.5 % Chimaltenango 24.4 % Sacatepquez 17.3 %
Nota: Los clculos solo consideran a la poblacin rural de cada municipio.

Jalapa 31.4 % Jutiapa 20.6 % Santa Rosa 18.8 % 12.0 - 20.0 20.1 - 30.0 31 - 40 No disponible

Mapa 4 Guatemala Rural: Severidad de la Pobreza por Departamento, 2011

Quich 12.2 % Solol 11.1 % Totonicapn 15.6 % Quetzaltenango 10.3 % San Marcos 12.0 % Huehuetenango 8.3 % Alta Verapaz 19.7 % Baja Verapaz 13.3 % El Progreso 5.7 % Petn 11.2 % Izabal 15.5 %

Zacapa 17.9 % Chiquimula 18.1 % Retalhuleu 8.4 % Suchitepquez 15.7 % Escuintla 4.0 % Chimaltenango 10.3 % Sacatepquez 6.9 % Jalapa 14.5 % Jutiapa 9.8 % Santa Rosa 7.8 % 4.0 - 5.0 6.0 - 10.0 11.0 - 15.0 16.0 - 20.0 No disponible

Nota: Los clculos solo consideran a la poblacin rural de cada municipio.

3. Resultados del mapa de Pobreza Rural 2011 Departamentos Seleccionados

En el Mapa 5 se presentan los resultados de pobreza total del rea rural por municipio. Como se puede observar, al desagregar por municipio se encuentra que los niveles de pobreza al interior del departamento no son uniformes. Por ejemplo, Izabal, Huehuetenango, Quich, que en el mapa 1 no mostraban los mayores porcentajes de pobreza en el rea rural (aunque superior al 65%), al desagregar por municipios, se puede observar que los niveles de pobreza varan entre 37.1% y 97.8%. Tambin puede notarse en el Mapa 5 que los municipios de Escuintla y el Progreso muestran los porcentajes de pobreza ms bajos del rea rural. Esto es consistente con los ms bajos ndices de brecha y severidad, como ya se mencion anteriormente. A manera de ilustracin, se presentan los resultados de pobreza total del rea rural de Huehuetenango (Mapa 6). De los 32 municipios de Huehuetenango, casi la tercera parte presentan porcentajes de pobreza superiores al 80%, siendo el rea rural del municipio de San Idelfonso Ixtahuacn, el que muestra mayor incidencia de pobreza (90.9%) para este departamento. As tambin, se puede apreciar que el rea rural de la cabecera de Huehuetenango muestra los niveles ms bajos de pobreza. Por otro lado, es importante sealar que existen municipios donde casi la totalidad de su poblacin rural se encuentra bajo la lnea de pobreza total. Por ejemplo, municipios como Santiago Atitln de Solol (97.3%), Santa Luca la Reforma de Totonicapn (97.8%), San Juan Cotzal de Quich (97.8%) y Chisec de Alta Verapaz (97.3%). En el Mapa 7 se incluyen las tasas de pobreza extrema del rea rural por municipio. Aunque, como es de esperarse, el rango de pobreza se reduce en comparacin con la pobreza total, es posible identificar municipios donde la pobreza extrema en el rea rural es superior al 70%. Resalta el departamento de Jutiapa, donde en promedio la pobreza extrema del rea rural es menor al 20%. No obstante, se observan municipios en este departamento con ms del 50% de pobreza extrema: Moyuta (53.9%), Conguaco (57.0%) y Pasaco (73.1%). En el Mapa 8 se detallan los resultados de pobreza extrema por municipio para Alta Verapaz. Se observan municipios con bajos porcentajes de pobreza en el rea rural. No obstante, ms de la tercera parte alcanzan porcentajes de pobreza extrema superiores al 50%. Esto es consistente con lo observado anteriormente sobre las condiciones de pobreza de la poblacin de Alta Verapaz, mayoritariamente rural. En el anexo estadstico, se incluyen los valores de las tasas de incidencia de pobreza total y extrema, los ndices de brecha y severidad de la pobreza, y el Coeficiente de Gini de concentracin del consumo, para el rea rural de Guatemala.

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Mapa 5 Guatemala Rural: Tasa de Pobreza Total Por Municipio, 2011

22.0 - 37.1 37.2 - 52.2 52.3 - 67.4 67.5 - 82.5 82.6 - 97.8
Nota: Los clculos solo consideran a la poblacin rural de cada municipio.

No disponible

11

Mapa 6 Huehuetenango Rural: Tasa de Pobreza total, 2011

San Rafael La Independencia 85 % Nentn 79 % San Sebastin Coatn 74 % San Miguel Acatn 73 % Concepcin Huista 77 % Jacaltenango 58 % Unin Cantinil 75 % San Ana Huista 61 % La Libertad 75 % Cuilco 81 % Tectitn 85 % Aguacatn 53 % Huehuetenango 37 % Malacatancito 70 % Todos Santos Cuchumatn 72 % La Democracia 71 % Ixtahuacn 91 % San Antonio Huista 65 % San Pedro Necta 83 % Colotenango 88 % San Gaspar Ixchil 89 % Santiago Chimaltenango 88 %
Nota: Los clculos solo consideran a la poblacin rural de cada municipio.

San Mateo Ixtatn 77 % Chiantla 65 % San Juan Ixcoy 82 % Soloma 72 % Santa Eulalia 74 % Barillas 73 %

San Sebastin Huehuetenango 78 % Santa Brbara 82 % San Juan Atitn 82 % San Rafael Petzal 68 % 37 - 50 51 - 64 65 - 78 79 - 91

12

Mapa 7 Guatemala Rural: Tasa de Pobreza Extrema Por Municipio, 2011

0.9 - 15.9 16.0 - 31.1 31.2 - 46.2 46.3 - 61.4 61.5 - 76.6
Nota: Los clculos solo consideran a la poblacin rural de cada municipio.

No disponible

13

Mapa 8 Alta Verapaz Rural: Tasa de pobreza extrema, 2011

Chisec 65 % Cobn 26 %

Raxruh 37 % Fray Bartolom de Las Casas 40 % Cahabn 26 % Chahal 12 %

San Cristbal Verapaz 54 % Santa Cruz Verapaz 37 % Tactic 10 % Tamah 50 % San Juan Chamelco 3% San Pedro Carch 46 % Panzs 76 % Santa Catalina la Tinta 61 % Senah 28 % Tucur 65 % Lanqun 29 %

3 - 20 21 - 38 39 - 56
Nota: Los clculos solo consideran a la poblacin rural de cada municipio.

57 - 76

14

Guatemala: Tasa de Pobreza Rural por nivel y Coeficiente de Gini segn municipio
Municipio Pobreza Extrema Rural Incidencia Pobreza Total Rural Incidencia Brecha Severidad Coeficiente de Gini Rural

Anexo estadstico

El Progreso Guastatoya Morazn San Agustn Acasaguastln San Cristbal Acasaguastln El Jcaro Sansare Sanarate San Antonio La Paz Sacatepquez Antigua Guatemala Jocotenango Pastores Sumpango Santo Domingo Xenacoj San Bartolom Milpas Altas Magdalena Milpas Altas Santa Maria De Jesus Ciudad Vieja Alotenango Santa Catarina Barahona Chimaltenango Chimaltenango San Jos Poaquil San Martn Jilotepeque Comalapa Santa Apolonia Tecpn Guatemala Patzn Pochuta Patzicia Santa Cruz Balany Acatenango Yepocapa San Andrs Itzapa

6.1 2.9 4.6 12.7 6.2 7.6 15.7 6.7 11.2 11.4 9.3 7.0 4.6 20.9 21.3 0.9 13.5 21.1 4.6 4.1 9.8 16.4 19.8 13.5 17.3 7.0 27.8 21.0 9.6 31.1 11.6 5.7 16.6 24.4 20.1

44.3 24.3 30.0 53.9 35.0 43.4 56.3 38.5 49.7 62.1 54.0 55.2 46.4 72.0 78.4 26.1 65.7 77.7 46.5 46.8 74.6 78.7 74.3 76.7 79.3 60.7 83.0 75.1 62.8 77.6 78.2 61.6 73.3 78.7 78.3

13.5 6.0 8.2 17.2 10.1 12.3 19.1 10.9 15.6 17.3 15.6 14.8 11.6 25.5 27.2 5.2 20.6 26.9 11.6 11.4 21.0 24.4 25.7 23.4 25.9 16.2 31.3 26.2 18.0 30.9 23.0 15.4 23.8 28.6 26.8

5.7 2.2 3.2 7.4 4.0 4.9 8.6 4.3 6.6 6.9 6.1 5.4 4.0 11.3 11.8 1.5 8.4 11.6 4.0 3.9 7.7 10.3 11.3 9.2 10.7 5.8 14.3 11.5 6.9 15.1 8.7 5.3 9.9 12.9 11.6

0.31 0.29 0.32 0.30 0.33 0.28 0.30 0.31 0.30 0.27 0.26 0.25 0.25 0.30 0.23 0.21 0.25 0.22 0.25 0.24 0.18 0.24 0.26 0.20 0.21 0.22 0.23 0.25 0.23 0.28 0.18 0.19 0.23 0.24 0.23
15

Municipio

Pobreza Extrema Rural Incidencia

Pobreza Total Rural Incidencia Brecha Severidad

Coeficiente de Gini Rural

Parramos Zaragoza El Tejar Escuintla Escuintla Santa Luca Cotzumalguapa La Democracia Siquinal Masagua Tiquisate La Gomera Guanagazapa San Jos Iztapa Paln San Vicente Pacaya Nueva Concepcin Santa Rosa Cuilapa Barberena Santa Rosa De Lima Casillas San Rafael Las Flores Oratorio San Juan Tecuaco Chiquimulilla Taxisco Santa Mara Ixhuatn Guazacapn Santa Cruz Naranjo Pueblo Nuevo Vias Nueva Santa Rosa Solol Solol San Jos Chacay Santa Mara Visitacin Santa Luca Utatln Nahual Santa Catarina Ixtahuacn
16

17.1 11.6 21.7 3.0 5.5 4.9 1.4 9.2 6.5 2.9 3.5 16.2 1.4 2.2 3.1 2.8 4.9 14.3 11.1 6.0 8.7 10.5 11.1 16.0 19.6 15.9 13.8 19.4 10.2 8.1 15.4 13.2 14.6 17.4 6.3 13.5 17.3 13.1 12.8

78.2 72.5 67.3 47.4 53.5 51.7 28.5 68.3 56.1 34.6 34.6 74.9 23.9 23.9 45.2 41.0 44.9 62.6 61.4 54.2 45.5 56.2 63.8 61.3 70.9 62.7 64.9 66.9 61.4 47.7 69.7 58.0 84.5 84.9 69.6 66.5 80.7 85.9 83.5

25.3 21.3 24.7 11.5 14.0 13.3 5.9 19.7 15.0 8.2 8.6 24.5 5.1 5.6 10.6 9.5 11.7 18.8 18.4 14.3 13.5 16.8 19.1 20.6 24.6 20.9 20.5 23.4 18.1 13.7 22.6 18.5 27.8 28.6 18.7 21.6 26.9 26.9 26.0

10.4 8.2 11.5 4.0 4.9 4.6 1.8 7.2 5.3 2.7 3.0 9.8 1.6 1.9 3.4 3.0 4.1 7.8 7.3 5.1 5.5 6.8 7.5 9.0 11.0 9.1 8.5 10.6 7.0 5.4 9.4 7.8 11.1 11.5 6.5 8.7 10.8 10.2 9.9

0.21 0.21 0.30 0.28 0.25 0.26 0.25 0.23 0.26 0.29 0.30 0.24 0.28 0.30 0.25 0.26 0.29 0.28 0.27 0.25 0.31 0.28 0.26 0.30 0.28 0.30 0.26 0.29 0.26 0.29 0.26 0.30 0.20 0.20 0.21 0.28 0.22 0.17 0.18

Municipio

Pobreza Extrema Rural Incidencia

Pobreza Total Rural Incidencia Brecha Severidad

Coeficiente de Gini Rural

Santa Clara La Laguna Concepcin San Andrs Semetabaj Panajachel Santa Catarina Palop San Antonio Palop San Lucas Tolimn Santa Cruz La Laguna San Juan La Laguna San Pedro La Laguna Santiago Atitln Totonicapn Totonicapn San Cristbal Totonicapn San Francisco El Alto San Andrs Xecul Momostenango Santa Mara Chiquimula Santa Luca La Reforma San Bartolo Aguas Calientes Quetzaltenango Quetzaltenango San Carlos Sija Cabrican Cajol San Miguel Siguil Ostuncalco Concepcin Chiquirichapa San Martn Sacatepquez Cantel Huitn Colomba San Francisco La Unin El Palmar Coatepeque Gnova Flores Costa Cuca Palestina De Los Altos Suchitepquez

7.3 8.7 19.2 11.1 28.2 14.7 29.4 30.8 9.7 8.2 43.7 24.5 22.6 18.9 20.2 22.2 47.0 30.9 70.1 35.8 17.3 15.7 13.1 15.6 54.8 39.3 39.5 11.4 21.1 22.7 16.5 13.3 26.6 9.0 15.7 25.7 9.3 22.7 29.5

62.0 86.5 82.8 58.0 89.5 80.7 91.1 95.0 78.0 81.5 97.3 80.6 69.7 68.4 70.7 73.4 87.9 83.1 97.8 82.9 67.3 68.9 56.8 64.8 94.9 90.6 85.6 61.2 73.6 76.3 76.5 52.6 72.9 49.3 56.7 74.3 53.1 75.7 80.5

17.0 25.1 28.4 17.8 34.0 25.8 34.6 36.8 23.0 22.4 41.5 31.6 25.5 23.5 24.6 26.3 40.4 32.6 52.1 34.6 23.0 22.3 17.9 21.2 44.9 37.7 36.3 18.3 25.7 27.1 24.8 17.1 27.6 14.4 19.0 27.7 15.3 27.0 30.5

6.1 8.9 11.6 7.0 14.7 10.1 15.1 16.1 8.4 7.9 19.3 15.6 11.8 10.5 11.0 11.9 21.5 15.5 30.1 17.5 10.3 9.3 7.6 9.0 23.7 18.2 18.1 7.3 11.4 12.1 10.2 7.4 13.1 5.7 8.5 13.0 6.0 12.0 15.7

0.24 0.15 0.21 0.28 0.19 0.20 0.18 0.15 0.19 0.15 0.14 0.29 0.30 0.27 0.26 0.26 0.27 0.25 0.20 0.27 0.28 0.24 0.26 0.26 0.20 0.21 0.25 0.24 0.25 0.24 0.22 0.28 0.27 0.26 0.28 0.27 0.25 0.24 0.33
17

Municipio

Pobreza Extrema Rural Incidencia

Pobreza Total Rural Incidencia Brecha Severidad

Coeficiente de Gini Rural

Mazatenango Cuyotenango San Francisco Zapotitln San Bernardino San Jos El dolo Santo Domingo Suchitepquez San Lorenzo Samayac San Pablo Jocopilas San Antonio Suchitepquez San Miguel Pann San Gabriel Chicacao Patulul Santa Brbara San Juan Bautista Santo Toms La Unin Zunilito Pueblo Nuevo Rio Bravo Retalhuleu Retalhuleu Santa Cruz Mulu San Andres Villa Seca Champerico Nuevo San Carlos El Asintal San Marcos San Marcos San Pedro Sacatepquez San Antonio Sacatepquez Comitancillo San Miguel Ixtahuacn Concepcin Tutuapa Tacan Sibinal Tajumulco Tejutla San Rafael Pie De La Cuesta
18

35.2 23.8 18.7 5.5 23.2 16.1 50.5 17.1 10.1 11.3 11.6 36.5 76.6 33.2 37.5 20.1 26.9 13.0 52.5 37.6 15.0 13.9 10.7 6.6 13.6 17.4 24.6 18.7 2.4 3.9 4.2 26.6 27.9 37.4 37.8 46.9 21.4 41.0 9.4

73.0 73.7 78.8 49.2 75.9 68.0 93.2 75.1 60.5 61.2 64.4 77.1 96.4 70.6 84.0 78.0 80.7 67.0 89.9 88.7 68.6 64.7 58.8 45.6 61.1 71.2 76.3 76.4 42.3 50.2 56.5 89.9 91.1 91.9 88.8 91.2 79.7 89.2 66.2

32.2 27.1 26.2 12.9 27.5 22.4 43.5 24.6 17.4 18.3 19.4 33.5 57.5 30.6 35.7 26.4 30.4 20.8 44.8 37.0 20.0 20.4 17.5 12.4 19.3 23.7 28.0 27.3 9.3 12.1 13.8 33.3 34.4 37.8 36.7 40.7 28.0 38.0 18.7

17.2 12.6 11.2 4.6 12.5 9.5 23.4 10.3 6.8 7.3 7.7 17.6 37.2 16.6 18.3 11.4 14.3 8.4 26.3 18.2 8.4 8.4 6.9 4.7 8.1 10.1 12.8 12.0 2.9 4.0 4.6 14.6 15.2 17.9 17.8 20.8 12.1 18.8 7.0

0.45 0.29 0.22 0.25 0.27 0.27 0.23 0.23 0.25 0.29 0.24 0.32 0.28 0.36 0.28 0.23 0.26 0.24 0.30 0.24 0.28 0.26 0.26 0.29 0.28 0.26 0.26 0.24 0.21 0.22 0.21 0.19 0.18 0.20 0.22 0.23 0.23 0.23 0.21

Municipio

Pobreza Extrema Rural Incidencia

Pobreza Total Rural Incidencia Brecha Severidad

Coeficiente de Gini Rural

Nuevo Progreso El Tumbador El Rodeo Malacatn Catarina Ayutla Ocs San Pablo El Quetzal La Reforma Pajapita Ixchigun San Jos Ojetenam San Cristbal Cucho Sipacapa Esquipulas Palo Gordo Ro Blanco San Lorenzo Huehuetenango Huehuetenango Chiantla Malacatancito Cuilco Nentn San Pedro Necta Jacaltenango Soloma San Ildefonso Ixtahuacn Santa Brbara La Libertad La Democracia San Miguel Acatn San Rafael La Independencia Todos Santos Cuchumatn San Juan Atitn Santa Eulalia San Mateo Ixtatn Colotenango San Sebastan Huehuetenango

24.1 14.3 30.3 18.4 15.5 1.4 10.4 14.4 27.1 30.8 22.7 27.6 53.9 16.9 36.7 11.6 7.1 33.8 11.3 1.7 9.0 9.2 16.8 17.9 10.2 8.5 9.9 23.0 15.9 14.3 15.0 22.5 31.2 6.5 8.3 7.8 9.7 16.8 9.0

79.2 73.0 84.0 77.1 77.3 37.0 74.9 71.8 81.9 86.4 81.4 80.3 93.2 78.8 93.2 74.8 60.2 86.7 67.6 37.1 64.6 69.7 81.0 79.0 82.7 58.2 71.8 90.9 82.2 75.5 70.6 73.1 84.8 71.9 82.1 74.2 76.8 88.1 77.5

28.5 22.9 32.4 25.6 24.4 7.4 21.4 22.6 30.4 33.4 28.8 30.4 43.9 25.6 38.1 22.2 16.7 34.6 21.5 7.7 18.4 20.1 27.1 26.6 24.8 16.6 21.1 33.1 26.9 24.1 23.0 26.3 33.1 19.9 23.8 20.6 22.3 29.7 22.7

12.7 9.2 15.0 10.7 9.8 2.2 8.0 9.1 13.9 15.4 12.5 13.8 23.2 10.5 17.9 8.5 6.1 16.2 8.3 2.3 6.9 7.4 11.0 11.0 9.1 6.3 7.9 14.0 10.8 9.6 9.4 11.8 15.3 7.0 8.5 7.3 8.2 11.9 8.3

0.24 0.22 0.23 0.22 0.21 0.20 0.19 0.23 0.23 0.22 0.22 0.24 0.22 0.21 0.19 0.20 0.23 0.23 0.23 0.21 0.23 0.22 0.21 0.23 0.18 0.24 0.22 0.18 0.20 0.23 0.25 0.26 0.23 0.20 0.17 0.20 0.20 0.18 0.20
19

Municipio

Pobreza Extrema Rural Incidencia

Pobreza Total Rural Incidencia Brecha Severidad

Coeficiente de Gini Rural

Tectitn Concepcin Huista San Juan Ixcoy San Antonio Huista San Sebastin Coatn Barillas Aguacatn San Rafael Petzal San Gaspar Ixchil Santiago Chimaltenango Santa Ana Huista Union Cantinil Quich Santa Cruz Del Quich Chich Chinique Zacualpa Chajul Chichicastenango Patzit San Antonio Ilotenango San Pedro Jocopilas Cunn San Juan Cotzal Joyabaj Nebaj San Andrs Sajcabaja Uspantn Sacapulas San Bartolom Jocotenango Canill Chicamn Ixcn Pachalum Baja Verapaz Salam San Miguel Chicaj Rabinal

12.4 16.7 18.9 13.9 6.4 5.8 2.4 2.9 33.1 18.9 9.9 15.9 20.2 15.5 10.7 31.9 23.4 26.8 28.4 26.5 9.9 9.6 9.2 67.3 32.2 12.1 21.4 19.3 22.7 55.9 17.8 21.5 16.9 55.4 27.3 16.8 25.4 17.3

84.9 76.9 82.1 64.9 74.2 72.9 53.0 67.7 89.4 87.9 61.2 74.6 76.9 65.2 61.8 81.0 77.1 83.4 82.9 82.4 60.3 55.4 55.0 97.8 81.5 68.3 77.7 76.0 75.8 95.7 65.0 77.5 62.7 93.0 72.5 60.8 77.0 68.2

26.8 25.4 28.0 20.9 20.4 19.4 11.5 15.9 35.4 30.5 17.9 24.4 26.6 21.2 18.1 32.4 27.7 30.9 31.5 30.4 17.4 16.0 15.8 51.5 32.6 20.4 27.1 25.7 27.1 46.1 22.2 27.0 21.2 45.6 27.3 20.8 28.4 22.8

10.2 10.4 11.6 8.6 7.1 6.6 3.5 4.9 16.4 12.5 6.9 10.0 12.2 9.0 7.1 15.7 12.6 14.1 14.6 14.0 6.8 6.3 6.2 29.6 15.9 8.1 11.9 11.1 12.2 25.0 9.8 11.9 9.4 25.7 13.3 9.2 13.0 9.8

0.18 0.22 0.21 0.26 0.19 0.19 0.21 0.18 0.21 0.18 0.24 0.23 0.26 0.26 0.24 0.27 0.25 0.22 0.24 0.23 0.24 0.26 0.25 0.20 0.27 0.22 0.24 0.23 0.25 0.21 0.28 0.24 0.29 0.24 0.31 0.31 0.26 0.26

20

Municipio

Pobreza Extrema Rural Incidencia

Pobreza Total Rural Incidencia Brecha Severidad

Coeficiente de Gini Rural

Cubulco Granados El Chol San Jernimo Purulh Alta Verapaz Cobn Santa Cruz Verapaz San Cristbal Verapaz Tactic Tamah Tucur Panzs Senah San Pedro Carch San Juan Chamelco Lanqun Cahabn Chisec Chahal Fray Bartolom De Las Casas Santa Catalina La Tinta Raxruha Petn Flores San Jos San Benito San Andrs La Libertad San Francisco Santa Ana Dolores San Luis Sayaxch Melchor De Mencos Poptn Izabal Puerto Barrios

16.8 16.8 6.5 16.1 71.3 46.7 25.5 37.1 53.6 10.1 50.3 65.1 75.8 27.9 45.6 3.1 28.8 26.3 65.5 12.0 39.8 61.2 36.7 19.8 11.2 31.9 16.2 19.8 13.7 17.4 12.5 13.1 45.0 29.4 11.5 12.5 28.9 9.2

67.6 60.8 44.4 62.1 96.5 89.6 79.0 81.4 87.1 39.7 84.0 94.7 96.8 85.9 89.4 41.0 85.5 80.4 97.3 47.9 84.5 96.4 86.8 75.1 52.2 83.7 58.0 73.4 64.6 64.9 60.0 53.7 86.0 76.3 59.0 49.2 69.1 43.0

22.5 20.8 12.1 20.7 52.1 36.8 29.3 35.1 44.1 12.8 42.1 50.7 55.4 32.2 40.9 9.0 32.5 29.9 51.4 15.3 37.2 49.0 36.4 24.2 16.0 33.0 19.8 25.1 20.2 22.1 18.4 17.2 39.1 30.0 17.9 16.0 30.5 13.2

9.7 9.2 4.6 9.0 30.3 19.7 13.8 18.2 25.9 5.8 24.6 30.1 34.1 15.0 22.1 3.0 15.5 14.1 29.8 6.9 19.8 27.6 18.4 11.2 6.7 15.9 8.9 10.9 8.3 9.7 7.6 7.3 20.8 14.3 7.2 6.9 15.5 5.6

0.28 0.30 0.28 0.29 0.22 0.31 0.28 0.33 0.34 0.40 0.38 0.27 0.25 0.22 0.28 0.23 0.23 0.25 0.22 0.30 0.29 0.22 0.26 0.31 0.30 0.25 0.32 0.26 0.26 0.30 0.26 0.30 0.29 0.31 0.27 0.34 0.33 0.34

21

Municipio

Pobreza Extrema Rural Incidencia

Pobreza Total Rural Incidencia Brecha Severidad

Coeficiente de Gini Rural

Livingston El Estor Morales Los Amates Zacapa Zacapa Estanzuela Ro Hondo Gualn Teculutn Usumatln Cabaas San Diego La Unin Huit Chiquimula Chiquimula San Jos La Arada San Juan Ermita Jocotn Camotn Olopa Esquipulas Concepcin Las Minas Quezaltepeque San Jacinto Ipala Jalapa Jalapa San Pedro Pinula San Luis Jilotepeque San Manuel Chaparrn San Carlos Alzatate Monjas Mataquescuintla Jutiapa Jutiapa El Progreso Santa Catarina Mita
22

53.9 19.7 22.1 30.0 36.7 37.1 17.6 12.4 43.1 10.9 10.8 16.3 20.4 66.2 16.0 37.0 34.9 18.9 39.6 59.8 41.4 39.6 39.4 8.6 27.8 31.6 8.4 22.8 36.3 31.5 24.4 8.5 33.7 18.9 11.0 16.3 5.7 8.9 6.3

90.1 82.4 62.4 75.4 71.6 73.0 54.4 44.6 78.9 42.3 40.0 50.6 64.8 93.5 49.0 79.0 86.5 61.1 83.5 93.5 85.8 87.7 78.1 41.3 75.4 81.1 45.8 77.3 89.4 87.8 73.7 54.3 91.3 62.4 58.4 60.2 43.6 39.8 38.9

44.5 28.0 23.7 30.3 31.0 33.8 19.8 15.3 37.9 13.8 13.2 18.3 23.3 52.9 17.7 35.3 35.2 21.8 36.1 47.0 37.6 37.5 35.0 12.5 29.3 32.5 13.5 31.4 36.3 34.1 27.0 15.3 36.2 21.9 17.5 20.6 11.7 12.3 10.9

25.4 11.8 11.6 15.1 17.9 19.6 9.6 7.5 22.2 6.2 6.1 8.8 11.0 33.9 8.5 18.1 16.8 10.1 18.3 26.3 19.2 18.7 18.8 5.2 14.1 15.8 5.4 14.5 17.3 15.7 12.3 5.8 16.7 9.8 7.0 9.8 4.3 5.2 4.2

0.29 0.21 0.34 0.31 0.39 0.36 0.34 0.33 0.35 0.33 0.32 0.37 0.29 0.32 0.35 0.31 0.25 0.31 0.30 0.25 0.29 0.26 0.33 0.31 0.29 0.28 0.31 0.25 0.22 0.22 0.27 0.25 0.20 0.29 0.26 0.34 0.30 0.34 0.32

Municipio

Pobreza Extrema Rural Incidencia

Pobreza Total Rural Incidencia Brecha Severidad

Coeficiente de Gini Rural

Agua Blanca Asuncin Mita Yupiltepeque Atescatempa Jerez El Adelanto Zapotitln Comapa Jalpatagua Conguaco Moyuta Pasaco San Jos Acatempa Quezada

10.4 13.0 10.4 10.1 7.5 9.6 27.5 28.2 27.0 57.0 53.9 73.1 1.5 5.4

50.6 55.5 50.3 52.3 38.4 54.4 75.9 71.6 74.6 87.1 90.9 97.3 22.0 46.1

15.4 17.8 15.4 15.7 11.2 15.8 29.1 28.4 28.6 44.8 44.3 54.6 4.8 11.9

6.4 7.6 6.3 6.4 4.6 6.3 13.9 13.9 13.6 26.2 24.7 33.3 1.5 4.3

0.30 0.30 0.32 0.29 0.31 0.27 0.28 0.32 0.29 0.32 0.27 0.23 0.29 0.30

Fuente: Encovi 2011 y Mapas de Pobreza Rural de Guatemala 2011. Nota: Solo reas rurales. La tasa de pobreza total se calcul usando la lnea oficial de Qz.8282,9. La Tasa de pobreza extrema se calcul usando la lnea oficial de Qz.4,380.00. La brecha y severidad de la pobreza se calcularon usando la lnea oficial de Qz.8,282.9. Nota: estas medidas son estimaciones, en el documento donde se especifica la metodologa se detallan los errores estndar de las mismas.

23

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Oficinas Centrales 8a. calle 9-55 zona 1, Edificio Amrica Tels. 2232-2808, 2232-3405,2232-2870 Guatemala, ciudad Correo Electrnico: comunicacion@ine.gob.gt Pgina web:www.ine.gob.gt