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LEY DE SUBCONTRATACIN Y EL TRABAJO EN EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS

Ministerio del Trabajo y Previsin Social (Chile)

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RGIMEN DE SUBCONTRATACIN
Caractersticas generales:
Concepto de subcontratacin: establece la habitualidad como caracterstica esencial; las obras o servicios se ejecutan donde se desarrolla la actividad productiva de la empresa principal; en caso de mera intermediacin de trabajadores la empresa principal es el empleador. Rol activo de la empresa principal: debe preocuparse p p del cumplimiento p efectivo de las obligaciones laborales y previsionales por parte del contratista o subcontratista; debe proteger la vida y salud de todos los trabajadores que laboren en las obras que controla.
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Responsabilidad de la empresa principal

Solidaria o subsidiaria, segn si ejerci los derechos que la ley le reconoce para controlar el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales del contratista respecto de sus trabajadores. Responde por obligaciones que se devengan durante el perodo de vigencia del contrato con el contratista. contratista Responde por las obligaciones de dar, laborales, previsionales e indemnizaciones laborales por p p trmino de la relacin laboral.
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Derechos de la empresa principal

1. Informacin, por parte del contratista del monto y estado del cumplimiento de las obligaciones por medio de certificados de la Inspeccin del Trabajo o por medio idneos; 2 Retencin; 2. R t i 3. Pago por subrogacin.

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Certificacin de obligaciones laborales Reglamento g

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Objeto del reglamento

Regular la forma, condiciones y requisitos de la acreditacin mediante certificado del monto y estado de cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de los contratistas o subcontratistas.

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Verificacin de la acreditacin Procedimiento pblico o privado: - Certificados emitidos por la respectiva Inspeccin del Trabajo - Por medio idneos que garanticen la veracidad: Entidades o Instituciones competentes t t

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Certificados de la Inspeccin del Trabajo

Se debe p practicar p por la oficina de la Inspeccin p del lugar g o comuna donde se prestan los servicios o ejecuten las obras; Direccin del Trabajo puede autorizar que los certificados sean expedidos p centralizadamente p por la Inspeccin p del Trabajo del domicilio de la casa matriz del contratista o subcontratista; Revisin es respecto p de las obligaciones g devengadas g en el perodo inmediatamente anterior a la fecha de solicitud (mes o meses anteriores); Plazo de emisin del certificado: 8 das hbiles. En empresas de 25 o menos trabajadores: 5 das hbiles; Inspeccin podr calendarizar las solicitudes; Inspeccin deber contratistas. llevar registro pblico de empresas

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Medio idneos: Entidades o Instituciones competentes

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Las instituciones competentes deben ser personas jurdicas de derecho privado; Deben estar acreditadas ante el INN, el cual verifica el sistema i t d de auditoria dit i conforme f a la l norma NCH 2404.OF 97; Deben estar inscritas en un Registro Pblico que llevar el Ministerio del Trabajo y de Previsin Social; Objeto y criterio de independencia de las entidades certificadoras; Sanciones por incumplimiento: suspensin y cancelacin. amonestacin,

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TRABAJO DE SERVICIOS TRANSITORIOS

Caractersticas
Suministro de trabajadores es una figura especial, por lo cual su regulacin es restrictiva; Objeto nico transitorios; de la empresa de servicios

Garanta permanente a nombre de la Direccin del Trabajo; Independencia de la empresa respecto de la empresa usuaria; de servicios

Se refiere a actividades que por su naturaleza son transitorias.

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Transitoriedad

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Reemplazo de trabajadores (licencias mdicas, descansos de maternidad o feriados). Plazo es por lo que dure la ausencia.
Eventos extraordinarios (organizacin congresos, ferias, exposiciones, etc.). Plazo es de 90 das. Proyectos nuevos y especficos de la Usuaria (construccin nuevas instalaciones, nuevos mercados). Plazo es de 180 das. Inicio nuevas actividades en empresas nuevas. Plazo es de 180 das. Aumentos ocasionales o extraordinarios de actividad. Plazo es de 90 das. Trabajos urgentes, precisos (reparaciones instalaciones).
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impostergables

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Proteccin de los derechos laborales de los trabajadores

1. Garanta EST: - Obligacin de constituir garanta permanente a nombre de la Direccin del Trabajo, monto que vara d dependiendo di d d l del nmero d de trabajadores. - Ajuste garanta: cada 12 meses 2. Responsabilidad empresa Usuaria -Subsidiaria: previsionales obligaciones laborales y

-Responsabilidad directa: normas de higiene y seguridad.

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HIGIENE Y SEGURIDAD
Finalidad - Obtener condiciones de seguridad e higiene en los lugares de trabajo uniformes para todos los trabajadores, cualquiera sea su d dependencia d i laboral. l b l - Hacer ms eficiente el control de los riesgos laborales.

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IDEAS MATRICES
1.

Mejora la accin fiscalizadora para hacer ms efectiva la responsabilidad de las empresas.

2. Regula g la intervencin de las entidades fiscalizadoras en caso de accidente laborales fatales y graves. 3. Se establece un Sistema de notificacin de accidentes con resultado de muerte/graves y auto suspensin; 4. Se establece la faena como imputacin de responsabilidades.
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centro

de

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Sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo (art. 66 bis Ley N 16744)

Deber de vigilancia de la empresa principal

Empresa principal debe vigilar el cumplimiento por parte de contratistas y subcontratistas de las normas sobre higiene y seguridad. Para ello, debe implementar un Sistema de Gestin de S Seguridad id d y Salud S l d en el l trabajo t b j para todos t d l los trabajadores, cualquiera sea su dependencia, cuando en su conjunto sean ms de 50.

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Implementacin del Sistema de Gestin: nuevas obligaciones para la empresa principal

1. Confeccionar directamente el reglamento de higiene y seguridad en el trabajo para sus empresas contratistas y subcontratistas, el que contendr las acciones de coordinacin entre los distintos empleadores de las actividades preventivas y los mecanismos i para verificar ifi el l cumplimiento; li i t 2. Constituir y velar por el correcto funcionamiento del Comit Paritario de Higiene y Seguridad (ms de 25 trabajadores) y del Departamento de Prevencin de Riesgos (en general, ms de 100 trabajadores).

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Notificacin de accidentes fatales o graves (artculo 76 Ley N N 16744)

Empleador debe informar a Inspeccin del Trabajo y a la Secretara Regional Ministerial de Salud; Empleador debe suspender inmediatamente las faenas afectadas Sanciones: 50 a 150 U.F.

Higiene y Seguridad Reglamento

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MBITO DE APLICACIN
En caso que se contrate o subcontrate faenas, obras o servicios propias del giro de la empresa principal; Ob Obras o faenas f o servicios, i i d d en conjunto donde j t presten servicios ms de 50 trabajadores. El Sistema de Gestin de Seguridad y Salud constituye la organizacin integrada de la prevencin de riesgos en una faena, para lo cual la empresa principal debe definir directrices, desarrollar programas de prevencin y establecer acciones de coordinacin.

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Comit Paritario de Higiene y Seguridad Artculo 66 Ley N 16744

Exigibles en toda industria o faena con ms de 25
trabajadores, cualquiera sea su dependencia, trabajadores dependencia siempre que la faena tenga una duracin igual o superior a 30 das;

Constitucin y funcionamiento: Reglamento y D.S. N 54 del Ministerio del Trabajo y Previsin Social. Funcin: vigilancia y coordinacin de las acciones de seguridad y salud. salud Acuerdos adoptados son obligatorios principal, contratista y subcontratista. para empresa

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Constitucin: 6 miembros, tres representantes de los trabajadores y tres del empleador. Al menos uno de los trabajadores debe ser de la empresa contratista o subcontratista cuya permanencia en la obra sea igual o superior a 30 das.

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Departamento p de Prevencin de Riesgos g Artculo 66 Ley N 16744

Son obligatorios en empresas mineras, industriales o comerciales que ocupen ms de 100 trabajadores, por un perodo igual o superior a 30 das; Si la empresa principal cuenta con Departamento de P Prevencin i de d Riesgos, Ri este t asumir i la l funcin; f i Debe ser dirigido por un experto en prevencin de riesgos de la categora g profesional, p , contratado a tiempo p completo; p ; Funciones: implementacin y aplicacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud; coordinacin de la actividad preventiva; asesorar a Comit Paritario; investigar accidentes del trabajo; etc. Empresa principal, contratista o subcontratista estn obligados a poner en prctica las medidas que indique.
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Sistema sustitutivo de multas p para aquellas empresas de 25 trabajadores o menos

- La Direccin del Trabajo podr autorizar, a solicitud de la empresa sancionada, por una sola vez en el ao, la sustitucin de la multa impuesta por infraccin a normas de higiene y seguridad, por UN PROGRAMA DE ASISTENCIA AL CUMPLIMIENTO. - Requisitos de este programa: 1.Debe acreditar 1 infracciones, y la correccin de la o las

2.La 2 La puesta en marcha de un sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo.

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Caractersticas al programa de asistencia al cumplimiento

1.Se
requiere administrador. asistencia tcnica del organismo

-Para Para la implementacin de este programa, la Ley exige la asistencia tcnica del organismo administrador de la Ley N 16.744 al que se encuentre adherida la empresa infractora. - Se trata de empresas pequeas (sin CPHS ni Dptos. de Prevencin). 2. Debe presentarse para su aprobacin por la Direccin del Trabajo. 3 Debe mantenerse permanentemente a disposicin de sta 3. en los lugares de trabajo.
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