Doctor, Luis Miguel Cotes Habeyh Gobernador del Magdalena E S D Doctora, Gledy Foliaco Rebolledo Sec.

De Educacin Departamental E S D
Ref. Peticin de reconocimiento y pago de la prima de servicios decretada por el artculo 15 de la Ley 91 de 1989

ORLANDO ANTONIO OROZCO GMEZ, identificado con la Cdula de Ciudadana No. 77.011.590, Docente al servicio del Departamento del Magdalena, laboro en la Institucin Educativa Simn Bolvar, nombrado(a) desde el ao 1994, en ejercicio del DERECHO DE PETICION EN INTERES PARTICULAR, consagrado por el artculo 23 de la Constitucin Poltica y reglamentado por la Ley 1437 de 2011 de la manera ms respetuosa me permito realizar las siguientes PETICIONES PRIMERA: Se ordene el reconocimiento y pago de la PRIMA DE SERVICIOS, establecida en el pargrafo 2 del artculo 15 de la Ley 91 de 1989 a que tengo derecho, prestacin que fue ratificada en las Leyes 115 de 1994 y 812 de 2003, as como por las sentenciasC-506-06 y T-1066-12, proferidas por la Honorable Corte Constitucional. SEGUNDO: Que el reconocimiento y pago de PRIMA DE SERVICIOS, se realice de conformidad con lo establecido en el artculo 41 del Decreto Ley 3135 de 1968 y el artculo 102 del Decreto Nacional 1848 de 1969. TERCERO: Que el reconocimiento de esta prestacin, sea indexada desde el momento de su causacin, hasta la fecha en que se realice el respectivo reconocimiento solicitado. ARGUMENTOS QUE SUSTENTAN ESTA PETICION PRIMERO: Esta prestacin fue establecida para los Docentes oficiales por el artculo 15 de la Ley 91 de 1989; y ratificada posteriormente por los artculos 115 de la Ley 115 de 1994 y 81 de la Ley 812 de 2003. SEGUNDO: La norma del artculo 15 de la Ley 91 que reglament la prima de servicios Docentes y las reglas legales que la ratificaron posteriormente fueron debidamente interpretadas por el tribunal supremo de lo Contencioso Administrativo, el

Consejo de Estado, y por la Corte Constitucional tal como lo expresar en el siguiente ordinal. TERCERO: En la Sentencia T-1066-12, expedida el pasado 6 de diciembre, la Corte Constitucional fue muy clara en establecer que:
. Conforme a lo manifestado por esta Corporacin, resulta entonces claro el contenido prestacional de la Ley 91 de 1989, y de su artculo 15, para lo cual se dispone consecuencialmente la creacin del Fondo de Prestaciones Sociales del Magisterio. Es entonces la Ley 91 de 1989 un conjunto de normas expedido con el fin de definir el rgimen prestacional de los Docentes estatales (Nacionales, Nacionalizados y Territoriales) para lo cual se dispone la creacin de un Fondo unificado Nacional, y no lo contrario. De esta manera, observa la Sala que la interpretacin efectuada por el Tribunal accionado del pargrafo 2 del artculo 15 de la Ley 91 de 1989, como una disposicin con un contenido prestacional y como base textual para el reconocimiento de la prima de servicios a Docentes oficiales, no resulta irrazonable, caprichosa, ni arbitraria y no debe dar lugar a la configuracin de un defecto sustantivo, como causal especfica que lleve a invalidar las decisiones del Tribunal accionado. Tanto no es irrazonable, caprichosa, ni arbitraria la interpretacin y aplicacin del pargrafo 2 del artculo 15 de la Ley 91 de 1989 hecha por el Tribunal Administrativo del Quindo, que el propio Consejo de Estado, rgano de cierre de la jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo, ha efectuado el mismo tipo de anlisis. As por ejemplo, en la sentencia de la Seccin Segunda, Subseccin A de la Sala de lo Contencioso Administrativo del 25 de marzo de 2010, mencionada por el Tribunal accionado en apoyo de sus decisiones, el Consejo de Estado determin que la prima de servicios es factor salarial para la liquidacin de cesantas.

El Honorable Consejo de Estado en Sentencia del 22 de marzo de 2012, Seccin segunda, Subseccin A, en el expediente radicado No. 02589-01(2483-10), teniendo como M.P. al Dr. GUSTAVO EDUARDO GOMEZ ARANGUREN, estableci:
La Ley 91 de 1989, que cre el fondo de Prestaciones Sociales del Magisterio se refiri en el artculo 15 a las prestaciones y emolumentos de los Docentes en los siguientes trminos: Artculo 15. A partir de la vigencia de la presente Ley el personal Docente Nacional y Nacionalizado y el que se vincule con posterioridad al 1 de enero de 1990 ser regido por las siguientes disposiciones: Los Docentes Nacionales y los que se vinculen a partir del 1 de enero de 1990, para efecto de las prestaciones econmicas y sociales se regirn por las normas vigentes aplicables a los empleados pblicos del orden Nacional, Decretos 3135 de 1968, 1848 de 1969 y 1045 de 1978, o que se expidan en el futuro, con las excepciones consagradas en esta Ley. Pargrafo 2. El Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio no pagar las

siguientes prestaciones, que continuarn a cargo de la Nacin como entidad nominadora, en favor del personal Nacional o Nacionalizado, vinculado antes o con posterioridad al 31 de Diciembre de 1989: Primas de navidad, de servicios y de alimentacin, subsidio familiar, auxilio de transporte o movilizacin y vacaciones. Por su parte, el artculo 115 de la ley 115 de 1994, reafirma las previsiones contenidas en la Norma anterior y aade que la conformidad con lo dispuesto en el artculo 53 de la constitucin poltica, el estado garantiza el derecho del pago oportuno y al reajuste peridico de las pensiones y salarios legales de los Docentes. Interpretando las disposiciones trascritas y salvo las excepciones leyes especiales, resulta claro que los Docentes Nacionales o Nacionalizados vinculados a partir del 1 de enero de 1990, quedaron comprendidos dentro las regulaciones de carcter salarial y prestacional de los dems servidores pblicos, que se encuentran consignados entre otros, en los Decretos 3135 de 1968, 1042 y 1045 de 1978, pues el listado de las normas no debe tenerse como taxativo. Por consiguiente, encuentra la sala que a la demandante en su carcter de Docente territorial le asiste al derecho del reconocimiento de la prima de servicios, por disposicin expresa de la ley 91 de 1989. Tampoco resulta lgico que la entidad territorial niegue el reconocimiento de un emolumento a uno de sus empleados, so pretexto de que la Ley 91 de 1989 haya excluido al Fondo de Prestaciones Sociales del Magisterio de pagar tal obligacin. No se pueden confundir los compromisos prestacionales a los que est obligado el Fondo con las obligaciones laborales que deben ser pagadas por el nominador, pues son situaciones completamente diferentes. (Subrayas y negrillas fuera de texto).

Es preciso indicar al despacho que no existe razn para que esta entidad contine negando este derecho, pues la Honorable Corte Constitucional y el Honorable Consejo de Estado clarificaron la situacin de los Docentes al servicio oficial. Permitir que el reconocimiento sea ordenado por la rama judicial, significa la cancelacin de intereses de mora y las respectivas costas procesales, que se deben decretar con posterioridad a la expedicin del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo., lo que puede derivar en posible detrimento patrimonial para la entidad, que desde ahora se evidencia. NOTIFICACIONES Recibir notificaciones en la siguiente direccin:__________________________________

Atentamente, ___________________________________ C.C. No.