Histria das Leis Trabalhistas

Enviado por: Joaquim Tomaz | 9 comentrios Arquivado no curso de Sistemas de Informao na ISES
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denunciar Creative Commons (Parte 1 de 3) Bruna Reis Calazans Joaquim Tomaz Filho Patrcia de Oliveira Santos Prof Yuri 1 semestre So Paulo 2010 Sumrio INTRODUO Capitulo I Como Surgiram as Leis trabalhistas 1.1 No Mundo 1.2 No Brasil 1.2.1 Getlio Vargas 1.2.2 A Constituio de 1934 1.2.3 Consolidao das leis do trabalho (CLT) 1.2.4 Constituio de 1988 Capitulo I Mercado de Trabalho 2.1. Mercado de Trabalho e a Educao 2.2. Caractersticas do Atual Mercado de Trabalho Capitulo I Flexibilizao das Leis Trabalhistas 3.1. Flexibilizao: conceito e classificao 3.1.1 Flexibilizao de proteo 3.1.2 Flexibilizao de adaptao 3.1.3 Flexibilizao de Desregramento 3.2 Hipteses verificadas na constituio federal 3.3 Efeitos Concluso Referncias Bibliogrficas

O ser humano, dotado de inteligncia (razo), nasce, cresce, produz e reproduz, relacionandose com o meio em que vive. As necessidades do homem so fatores relevantes em busca de sua subsistncia: dormir, vestir, calar, alimentar-se, lazer, habitao, sade entre outros valores subjetivos que o cercam. Estmulos que o leva a criar modos, meios de troca e venda, de objetos que atendam ou supram suas necessidades bsicas. importante ressaltar que o homem planeja sua vida e segue metas para alcanar seus objetivos. Tais objetivos no incluem somente a subsistncia bsica, mas tambm atender a seus prazeres, mesmo que isso signifique obter lucro sobre o outro. O mundo do trabalho, embora essencial para continuidade produtiva da existncia humana, trs consigo a marca da injustia social, onde o capital sobrepe essncia humana, valores se perdem, o certo se torna errado e o errado se torna lcito. O aprofundamento no tema nos levar a reflexo, onde ocorreram horrores e ms condies de trabalhos, tanto no Brasil, quanto em outros pases. Onde mulheres, homens e crianas sofreram com abusos trabalhistas: muitas horas de trabalhos, m alimentao, local imprprio, sujo, uma verdadeira explorao de mo-de-obra da massa trabalhadora. Mesmo com o avano das leis trabalhistas que surgiram em defesa dos proletariados, na dcada de quarenta, com aes do presidente Getlio Vargas e mudanas significativas como: reduo da jornada de trabalho, repouso semanal remunerado, 13 salrio, FGTS, vale transporte, banco de horas e outros, o atual mundo do trabalho, tem proporcionado grande competitividade entre os trabalhadores em busca de uma vaga de emprego, com salrios baixos. Tambm no podemos deixar de mencionar a transferncia de responsabilidade das aes do governo para a sociedade civil, onde modifica o seu papel de executar para apenas financiar com valor mais baixo e fiscalizar aquilo que lhe de responsabilidade. Essa conjuntura tambm tem por influncia o Neoliberalismo1, onde o Estado intervem por meio de Polticas Pblicas no intuito de amenizar as relaes entre empregador e empregado, porm continua favorecendo a elite, quer dizer, o lucro e no o bem estar do trabalhador. No podemos esquecer da grande Revoluo Industrial, onde a tecnologia e maquinrios em prol de obter mais lucro, deixaram muitos pais e provedores sem seus empregos e salrios. Contribuindo ainda mais para a pobreza e detrimento da populao operria. A cada ano e dcadas esse sistema injusto tem se fortalecido, onde o mercado de trabalho tem exigido muito mais de cada ser humano, mais estudo, conhecimento tecnolgico e qualificao profissional. No basta saber, tem que possuir tal diploma e mostrar o quanto bom no que faz.

No seria um problema, se todos tivessem as mesmas oportunidades e direitos, mas sabemos que no bem assim que ocorre, pois no mundo do trabalho, nesse mercado to competitivo, o rico fica cada vez mais rico e o pobre cada vez mais pobre. Afinal, algum tem que pagar o preo do capital, explorao para obter mais lucro. A essncia humana no existe mais, os valores esto deteriorados em prol da busca incessante do bem estar pessoal de cada um. Tambm devemos nos preocupar, pois a cada ano que passa, temos a sensao que toda luta trabalhista est tendo um retrocesso, quando percebemos o enfraquecimento dos sindicatos, ouvimos e vemos greve de trabalhadores onde sofrem agresses em passeatas, tudo isso nos leva a repensar sobre tal democracia que pensamos ou achamos ter. 1 Podemos definir o neoliberalismo como um conjunto de idias polticas e econmicas capitalistas que defende a no participao do estado na economia. De acordo com esta doutrina, deve haver total liberdade de comrcio (livre mercado). Caractersticas do Neoliberalismo: mnima participao estatal nos rumos da economia de um pas; pouca interveno do governo no mercado de trabalho; poltica de privatizao de empresas estatais; livre circulao de capitais internacionais e nfase na globalizao; abertura da economia para a entrada de multinacionais; adoo de medidas contra o protecionismo econmico; desburocratizao do estado: leis e regras econmicas mais simplificadas para facilitar o funcionamento das atividades econmicas; diminuio do tamanho do estado, tornando-o mais eficiente; posio contrria aos impostos e tributos excessivos; aumento da produo, como objetivo bsico para atingir o desenvolvimento econmico; contra o controle de preos dos produtos e servios por parte do estado, ou seja, a lei da oferta e demanda suficiente para regular os preos; a base da economia deve ser formada por empresas privadas; defesa dos princpios econmicos do capitalismo. http://www.suapesquisa.com/geografia/neoliberalismo.htm O sistema capitalista, tambm contribui para o desemprego, pois somente com uma massa de trabalhadores desempregados possvel forar com que os trabalhadores ativos aceitem salrios baixos para no perderem seus empregos, fortalecendo cada vez mais os interesses do poder dominante em detrimento de seus subordinados. Porm, tambm nesse mundo de conflitos onde o ser humano, constri sua rede e relaes, transforma o meio em que vive ao mesmo tempo em que transformado por ele, evoluindo tanto tecnologicamente quanto subjetivamente em busca de uma vida melhor. Captulo I - Como surgiu s Leis Trabalhistas. Para compreender essa conjuntura torna-se necessrio refletir sobre o incio e o desenvolvimento das leis trabalhistas no decorrer do tempo. A palavra trabalho, origina-se do Latim: Tripalium, que era uma espcie de instrumento de tortura. No incio, o trabalho foi considerado como castigo. Como exemplo, temos a primeira forma de trabalho escravido (os escravos no tinham direitos, eram considerados como uma propriedade). E assim, continuou durante muitos sculos pelo mundo.

Depois por volta da segunda metade do sculo XIX, devido a alguns movimentos na Europa, comea-se trabalhar para melhorar a questo social. Com isso, houve vrias conquistas entre elas a Revoluo Francesa de 1848, que reconheceu o direito ao trabalho. Depois com a Revoluo Industrial o trabalho se torna em emprego e os trabalhadores comeam a trabalhar por salrios. Com isso nasce a causa jurdica, porque os trabalhadores comeam a se reunir para reivindicar melhores condies de trabalho como: menor jornada de trabalho (que na Inglaterra era de 12 a 16 horas diria) e contra a explorao de mulheres e menores, que trabalhavam mais e por salrios mais baixos. A partir do fim da Primeira Guerra Mundial, surge o constitucionalismo social, que a incluso nas constituies de preceitos relativos defesa social da pessoa, de normas de interesse social e de garantia de certos direitos fundamentais, incluindo o direito de trabalho. A primeira constituio foi a do Mxico, em 1917. O artigo 123 estabelecia jornada de oito horas, proibio de trabalho de menores de 12 anos, limitao da jornada dos menores de 16 anos a seis horas, jornada mxima noturna de sete horas, descanso semanal, proteo maternidade, salrio mnimo, direitos de sindicalizao e de greve, indenizao de dispensa, seguro social e proteo contra acidentes do trabalho. (BEZERRA, 2000) A segunda constituio foi a de Weimar na Alemanha, de 1919, Nela disciplinava a participao dos trabalhadores nas empresas, autorizando a liberdade de coalizo dos trabalhadores; e tambm, tratou da representao dos trabalhadores na empresa. Em 1919, surge na Frana o Tratado de Versalhes, que cria a OIT Organizao Internacional do Trabalho, que iria proteger as relaes entre empregadores e empregados internacionalmente. Influncias externas exerceram, de certo modo, alguma presso no sentido de levar o Brasil a elaborar leis trabalhistas, as transformaes que ocorriam na Europa e a crescente elaborao legislativa de proteo ao trabalhador em muitos pases, tambm teve peso no compromisso internacional assumido pelo nosso pas ao ingressar na Organizao Internacional do Trabalho, criada pelo Tratado de Versalhes (1919), propondo-se a observar normas trabalhistas. Os fatores internos mais influentes foram os movimentos operrios de que participaram imigrantes com inspiraes anarquistas, caracterizado por inmeras greves no fim de 1800 e incio de 1900; o surto industrial, efeito da Primeira Guerra Mundial, com a elevao do nmero de fbricas e de operrios; foram determinantes para o surgimento de uma poltica trabalhista idealizada por Getlio Vargas em 1930. (BEZERRA, 2000) Durante o governo de Washington Luis, em 1926, Vargas assumiu a pasta da Fazenda, que deixou em 1928 para se candidatar ao governo do Rio Grande do Sul, chegando presidncia da Repblica, em 3 de novembro de 1930, aps Washington Luis ter sido deposto do poder.

Vargas como chefe do novo governo nomeou um ministrio composto de foras que atuaram na revoluo, com isso fechou os legislativos estaduais e federais transferindo a autoridade para o executivo, neutralizando o poder das oligarquias nos estados, com o sistema de interventores (depois de destituir os presidentes estaduais, foi designado em cada estado um tenente para atuar como interventor). Durante este governo os liberais defendiam eleies imediatas e os tenentes propunham a continuidade deste governo, pois acreditavam que uma eleio devolveria os cargos elite tradicional. Vargas tentava acalmar os nimos, aprovando em (24/02/1932), a Lei Eleitoral, o qual estabelecia: voto secreto, voto feminino e a representao classista nos poderes legislativos estaduais e federais; porm, os paulistas no estavam contentes com o governo, e como conseqncias criaram um movimento com o nome de Revoluo Constitucionalista, provocando efeitos amenos. A decretao do cruzeiro; A criao do Conselho Nacional do Caf; A criao do Ministrio da Educao e Sade Pblica; Estabelecimento do voto secreto e obrigatrio; A criao do ministrio do trabalho, Indstria e Comrcio; A Consolidao das Leis do Trabalho. A Assemblia elaborou, em 1933, a nova Constituio, segunda Republicana promulgada em 16 de julho de 1934, relatava entre outros: A preservao do Sistema Federativo e do Presidencialismo, mas extinguia o cargo de vicepresidente da Repblica. A garantia de maior poder ao Governo Central; A criao do Mandato por Segurana; A reduo da excessiva autonomia financeira dos estados; A incorporao da legislao trabalhista, onde sua maior inovao foi proibir as diferenas salariais por discriminao de sexo, idade, nacionalidade ou estado; estabelecia salrios mnimos regionais, jornada de oito horas, descanso semanal; frias anuais e remuneradas e indenizao ao trabalhador, em casos de demisso sem justa causa; regulamentava as profisses e os sindicatos com representantes classistas na Cmara.

permitia ao governo federal fixar os salrios

A Constituio era Liberal-Democrtica, pois assegurava os direitos, liberdades e garantias individuais; assegurava o ensino primrio gratuito e obrigatrio. Introduzia, no entanto, o Sistema de Justia do Trabalho, que 1.2.3. Consolidao das Leis do Trabalho (CLT). A CLT chamada de Consolidao das Leis Trabalhistas, porque seu objetivo foi apenas reunir a legislao Esparsa Trabalhista j existente na poca, consolidando-a. Da seu nome, no poderia receber a denominao "Cdigo" por no se tratar de um direito novo, apenas de uma reunio consolidadora. Isso significa dizer que deve ser votado artigo por artigo. O termo "celetista", derivado da sigla "CLT", costuma ser utilizado para denominar o indivduo que trabalha com registro em carteira de trabalho. O seu oposto o profissional que trabalha como pessoa jurdica (PJ), ou profissional autnomo, ou ainda como servidor pblico estatutrio. Vargas adotou, no seu governo, uma poltica trabalhista que visava desmobilizar e controlar a classe operria, usando para isso a intimidao (reprimindo o movimento operrio livre), e a regulamentao do trabalho com a legislao trabalhista e o controle dos sindicatos. A lei sindical impunha aos trabalhadores uma nova estrutura sindical e estabelecia a forma corporativa dos sindicatos, cada atividade teria o seu sindicato, nico da categoria (unidade sindical), criava ainda o Ministrio Do Trabalho, indstria e Comrcio, com poder de reconhecer e fiscalizar os sindicatos. O governo promulgou leis, incorporando antigas conquistas dos operrios e criando novos direitos estabelecidos sem a participao dos trabalhadores, como: Registro do Trabalhador/Carteira de Trabalho Jornada de Trabalho Perodo de Descanso Frias Medicina do Trabalho Categorias Especiais de Trabalhadores Proteo do Trabalho da Mulher Contratos Individuais de Trabalho Organizao Sindical Convenes Coletivas

Fiscalizao Justia do Trabalho e Processo Trabalhista J a partir de 1937 foram criados instrumentos para controlar a classe operria: greve de patres foi proibida e a lei sindical submeteu os sindicatos definitivamente tutela do Estado. Vargas fazia discursos emocionantes sobre os trabalhadores, anunciando novos benefcios e novas vantagens concedidas aos operrios, entre entes a criao do salrio mnimo, no dia (1 de maio de 1940), que seria fixado em valor correspondente aos gastos mnimos de um trabalhador com alimentao, vesturio, moradia, higiene e transportes, sem incluir sade e educao nesse clculo. O custo de vida, no entanto, elevava-se em ritmo superior ao dos reajustes salariais, causando a diminuio do salrio real, fixando os ndices de reajuste, o governo impedia que o custo da mo-de-obra se elevasse, beneficiando assim os empresrios, que tinham aumento nos lucros em prejuzo dos empregados (embora afirmasse o contrrio). Foi criado ainda em 1940 o imposto sindical: todos os trabalhadores eram obrigados a contribuir com um dia de salrio anual em benefcio do sindicato de sua categoria profissional, recolhido pelo Ministrio do Trabalho, que o repassava aos sindicatos (60% do valor), s federaes (15%), s confederaes (5%), e ao Fundo Social Sindical (20%). O Fundo era usado pelo governo para financiar ministrios e campanhas eleitorais. Atravs desse imposto sindical compulsrio, os sindicatos viram-se ainda mais subordinados ao Estado, pois passaram a depender dos fundos repassados pelo Ministrio do Trabalho, o que permitia ao governo melhor fiscalizar e controlar as entidades. A CLT surgiu como uma necessidade institucional aps a criao da Justia do Trabalho em 1939. Em janeiro de 1942 o Presidente Getlio Vargas e o Ministro do Trabalho Alexandre Marcondes Filho trocaram as primeiras idias sobre a necessidade de fazer uma consolidao das leis do trabalho e da Previdncia Social. Foram convidados para fazer parte da empreitada os juristas Jos de Segadas Viana, Oscar Saraiva, Luiz Augusto Rego Monteiro, Dorval Lacerda Marcondes e Arnaldo Lopes Sussekind. Na primeira reunio ficou definido que a comisso seria dividida em Trabalho e Previdncia e que seriam criadas duas consolidaes diferentes. As fontes materiais da CLT foram, em primeiro lugar, as concluses do 1 Congresso Brasileiro de Direito Social, realizado em maio de 1941. A segunda fonte foi s convenes internacionais do trabalho. A terceira foi prpria Encclica Rerum Novarum e, finalmente, os pareceres dos consultores jurdicos Oliveira Viana e Oscar Saraiva, aprovados pelo ministro do Trabalho. Sendo ento, a CLT promulgada no dia 1 de maio 1943, assinada em pleno Estdio de So Janurio (Clube de Regatas Vasco da Gama), que estava lotado para a comemorao da assinatura, decreto-lei n. 5.452, de (1 de Maio de 1943).

Ressalte-se a importncia da CLT na histria do direito do trabalho brasileiro pela influncia que exerceu e pela tcnica que revelou. Porm com o tempo surgiu a necessidade de modernizao das leis trabalhistas, especialmente para promover as normas sobre direito coletivo, dentre as quais as de organizao sindical, negociao coletiva, greve e representao dos trabalhadores na empresa, setores que a CLT no valorizou. Toda legislao trabalhista foi sistematizada e ordenada na Consolidao das Leis do Trabalho, representando uma sntese da poltica trabalhista de Vargas, incluindo: -A legislao social (direitos e deveres de empregados e empregadores); -A regulamentao da organizao sindical corporativista; -A regulamentao da Justia do Trabalho (destinada a resolver as negociaes e conflitos entre empregado e empregador). Os objetivos de Vargas com a CLT eram melhorias no controle das organizaes sindicais, incluso nos benefcios das categorias de trabalhadores ainda no organizadas, fortalecimento dos lderes sindicais afinados com a ideologia da ditadura. Depois do governo de Vargas, o Brasil passou por diversos governos e crises. Porm, os governos que adicionaram s leis trabalhistas foi o de Castelo Branco (1964-1967): que criou o FGTS (Fundo de Garantia por Tempo de Trabalho) e tambm o governo de Sarney (19851990). Durante o governo de Sarney foi criada a Constituio de 1988, considerada cidad, por estabelecer direito e deveres no s dos cidados como tambm do Estado. A Assemblia Nacional Constituinte foi eleita em 15 de novembro de 1986, e iniciou seus trabalhos em 1 de fevereiro de 1987. Promulgada em 5 de outubro de 1988 uma das mais avanadas que o pas j teve, em termos sociais e polticos, concedendo numerosas vantagens aos trabalhadores. Sendo os principais pontos da atual Constituio Federal, em relao ao trabalhador: salrio; direito a um abono de 3% do seu salrio ao sair de frias; indenizao de 40% sobre seu FGTS ao ser demitido; abono de um salrio mnimo pago pelo governo ao final do ano (se receber at 2 salrios mnimos mensais); 50% sobre o valor das horas normais, para as horas extras; direito de greve, sem restrio; jornada de trabalho: jornada semanal de 4 horas; jornada diria mxima, em turnos ininterruptos, de 6 horas; licena maternidade: 120 dias; licena-paternidade: de 5 dias; aposentadoria: 13 salrio; nenhuma inferior a um salrio mnimo; clculo da aposentadoria pelo valor mdia dos ltimos 36 salrios (corrigido mensalmente, de acordo com a inflao). A igreja teve forte influncia durante a Revoluo Industrial e as sociedades democrticas no final do sculo XIX. Leo XIII apoiava o direito dos trabalhadores formarem sindicatos, mas rejeitava o socialismo e defendia os direitos propriedade privada. Nesse momento discutiamse as relaes entre o governo, os negcios, o trabalho e a Igreja. Sendo a falta de princpios ticos e valores morais na sociedade, uma das grandes causas dos problemas sociais. Onde a

melhor distribuio de riqueza, a interveno do Estado na economia a favor dos mais pobres e desprotegidos, a caridade do patronato aos trabalhadores, no tiveram xito em prol da classe dominante. Captulo I - Mercado de Trabalho. 2.1. Mercado de Trabalho e a Educao. Cada vez mais exigente est o mercado de trabalho, no basta apenas saber ler ou escrever, na atualidade se o sujeito no obtiver uma boa qualificao, acabar ficando para trs, subordinando-se h empregos de baixos salrios, extensa carga-horria e at mesmo o desemprego. No podemos simplificar o desemprego, colocando a culpa apenas na falta de estudo, pois se torna necessrio refletir sobre reais fatores e causas que levam o trabalhador a ter que investir cada vez mais em qualificao profissional, para continuar buscando meios da sua sobrevivncia e de sua famlia. A industrializao e o sistema capitalista2 trouxeram mudanas significativas na estrutura do emprego, a busca incessante pelo lucro e expanso do capital, levaram os donos do capital ao exerccio de novas tecnologias, contribuindo com o desemprego de uma grande parte de trabalhadores, que nesse momento passam a fazer parte de uma massa de reserva3, podendo assim, o capitalismo exercer influncia e negociao de baixos salrios. 2 Outros elementos que caracterizam o capitalismo so a acumulao permanente de capital; a distribuio desigual da riqueza; o papel essencial desempenhado pelo dinheiro; a concorrncia (embora modificada pela concentrao monopolstica); a inovao tecnolgica ininterrupta e surgimento e expanso das grandes empresas multinacionais. (http://paramudaromundo-ellen.blogspot.com/2009/04/face-negra-do-capitalismo.html) 3 condio do sistema a existncia de uma massa de trabalhadores desempregados, que Marx chamou de exrcito industrial de reserva, cuja funo controlar, pela prpria disponibilidade, as reivindicaes operrias. O conceito de exrcito indstria de reserva derruba, segundo os marxistas, os mitos liberais da liberdade de trabalho e do ideal do pleno emprego.(http://paramudaromundo-ellen.blogspot.com/2009/04/face-negra-docapitalismo.html) A acelerao dos ritmos de produo, do tempo de trabalho, ainda que acompanhados da introduo de dispositivos automatizados que tendem a fazer mais fcil sua realizao para o trabalhador, afasta para fora do circuito produtivo os velhos operrios, incapazes de se adaptarem ao mecanismo da indstria moderna e de manter os nervos equilibrados sob o impacto das exigncias de um novo ritmo. (SANCHIS, p. 54, 1995) Nesse processo de mutao do mundo do trabalho e para no sucumbir o seu meio de subsistncia, o homem vai se transformando para acompanhar o ritmo do desenvolvimento tecnolgico, onde exigi-se maior nvel de mo-de-obra qualificada, j que reduz-se o nmero

de postos de trabalho de baixo nvel de qualificao, aparecendo novos empregos mais qualificados. (SANCHIS, 1995) Se pensarmos nesta conjuntura, ento compreenderemos que hoje, o mundo educacional e o mundo do trabalho esto interligados, embora tenham sidos elaborados de forma singulares4, independente um do outro. Pois para obter bons empregos e salrios necessrio possuir bons conhecimentos, entender e dominar a rea que escolheu como profisso, em muitos casos sendo necessrio no somente o ensino mdio, mas o diploma de nvel superior, que com o tempo, tambm no se bastar, sendo necessrio uma ps-graduao, mestrado ou at mesmo doutorado, para se manter vivo e ativo nesse mundo to competitivo que o mercado de trabalho. Temos que tambm considerar, o quanto esse sistema desigual, influencia e modifica a vida de todos os nveis de classes existentes, classificando os que iro ganhar menos ou mais, seja por gnero, etnia, idade, entre outros. 2.2. Caractersticas do Atual Mercado de Trabalho. Podemos definir o atual mercado de trabalho como a Lei de Oferta e Procura, onde quanto mais for oferta de um produto, se mantida a procura, menor ser o valor cobrado. Entretanto se a procura maior que a oferta, consequentemente o valor cobrado ser maior. Assim acontece com o 4 Na realidade, o sistema educativo e o mundo do trabalho pertencem a dois planos distintos da esfera social; nasceram independentes um do outro e se desenvolveram, sobre tudo em funo de suas prprias lgicas evolutivas. (SANCHIS, p. 201, 1995) trabalhador nesse sistema capitalista, quanto menos mo de obra qualificada, maior ser o valor do salrio dos profissionais qualificados, porm, quanto maior for o nmero de trabalhadores com baixo estudo e qualificao profissional menor ser seu salrio, pois ocorrer bastante procura da classe trabalhadora para as vagas menos favorecidas e com isso o mercado de trabalho e seu empregador podero barganhar baixos salrios e at mesmo o desemprego de uma grande massa de trabalhadores. O desenvolvimento do sistema vive em constante movimento e o atual mercado de trabalho nunca se mantm estvel. No ocorre mais, uma estabilidade profissional que venha garantir planos em longo prazo, pois a qualquer momento o que aparentemente bom, pode no ser mais amanh, e vice-versa. Submetendo a todos envolvidos e protagonistas a articulaes e estratgias de sobrevivncia, para continuar garantindo sua subsistncia e de sua famlia. Todos os dias escutamos em jornais e televises que existe uma grande massa de pessoas desempregadas e pouco servio, por outro lado h quem diga que servio existe, o que no tem so pessoas suficientemente qualificadas para ocup-los. E em ambas as definies

temos como resultado o desemprego. Processo esse que vm comprovar que o sistema da lei de oferta e procura, realmente acontece na nossa sociedade. Alm do problema da m qualificao, no podemos esquecer algo que influncia bastante falta de emprego, que so os grandes nmeros de maquinrios e altas tecnologias, que sorrateiramente vm substituindo uma grande massa de mo-de-obra, contribuindo ainda mais para o desemprego. No existe uma definio precisa para o desemprego; as definies dadas as respeito variam segundo a forma em que se realizam as estruturas (SANCHIS apud BARBANCHO, 1982, p. 126). Marx via o desemprego como uma forma de assegurar o funcionamento de acumulao capitalista, de forma que a reduo abaixo de certo nvel podia desacelerar o processo de reproduo do capital. Quer dizer que esse processo, acaba agradando os capitalistas que cada vez mais, podem exercer domnio sobre a classe menos favorecida e pagar o que quiser, j que essa populao to numerosa. Podemos ento refletir e analisar, que somente uma revoluo da sociedade poderia garantir mudanas significativas a favor dos menos favorecidos, embora esse pensamento possa ser um pouco utpico, nunca devemos desistir de sonhar por um mundo mais justo e melhor para todos os seus habitantes. Devemos acreditar que de alguma forma podemos desequilibrar esse sistema e articular movimentos que possibilite sair deste ciclo to injusto, us-lo a favor dessa populao esquecida pelo sistema cruel, ao qual leva o sujeito ao prprio detrimento e situaes de extrema misria, tanto subjetiva quanto de sua vida laborativa. Para isso, necessrio arregaar as mangas, como diz o ditado popular: lutar, no ter medo da vida, estudar, trabalhar, brincar, buscar momentos em famlias que proporcionem prazer e compreenso dos verdadeiros valores humanos, afinal no somos mquinas, somos seres dotados de inteligncia, capazes de reconstruir uma nova histria de vida, onde as regras so ditadas por cada um, exercendo de fato seu direito e cidadania, a liberdade de ir e vir e contribuindo para uma sociedade cada vez mais justa e digna de se viver. Captulo I Flexibilizao das Leis Trabalhistas. A necessidade de proteo ao trabalhador no intuito de se alcanar "justia social" vem sendo defendida ao longo da histria. O passar dos anos acabou testemunhando a crescente e excessiva rigidez das normas de proteo ao trabalhador de tal maneira que se chegou necessidade de se flexibilizarem alguns direitos como mecanismo para tornar possvel um controle relativo sobre um dos problemas sociais mais graves deste fim de sculo, o desemprego. O desemprego, com a exploso e expanso do fenmeno chamado de globalizao, passou a ser palco dos mais diversos discursos e debates suscitados nos fruns mundiais, pois se trata, atualmente, do tema mais dificultoso e complexo que um pas tem de enfrentar. O Brasil, no longe de tal realidade, com a abertura do mercado ainda na dcada de 90, instituda pelo ento

governo Collor, seguido pela poltica neoliberal do ex-presidente Fernando Henrique Cardoso, enfrenta, talvez, a maior crise laboral desde sua descoberta no sculo XV. De fato, as entidades governamentais e no governamentais buscam cada vez mais encontrar sada para o desmando do desemprego. A maneira encontrada para muitos foi flexibilizao de nossas leis trabalhistas. Entretanto, h muitas controvrsias no tema, pois h vrios pontos divergentes a respeito, ou seja, correntes a favor e outras contra a flexibilizao da C.L.T. A flexibilizao do direito do trabalho vem a ser um conjunto de regras que tem por objetivo instituir mecanismos tendentes a compatibilizar mudanas de ordem econmica, tecnolgica ou social existentes na relao entre o capital e o trabalho." (MARTINS, 1997) De certo o direito, como toda cincia social, dinmico e reagem as alteraes sociais do meio em que se vincula. Algumas vezes essas mudanas se realizam por fora de revolues, traumticas ou no, outras por meio da manifestao pacfica, e no revolucionria, da massa, mas, na maioria das vezes, essas mudanas acontecem naturalmente, so adaptaes das regras para dar a estas eficcia e proporcionar queles aos quais se aplicam maior participao social. Paralelamente a isto, ressalta-se a importncia do regramento das relaes sociais trabalhistas e sua evoluo com o intento da subsistncia formal dos direitos do trabalhador, e ainda a sobrevivncia do modelo econmico capitalista, j que a funo social do modelo capitalista de economia a submisso dos assalariados (ou classe proletria) s foras econmicas e produtivas daqueles que detm em suas mos o poder do capital. Quando se fala de flexibilizao das normas trabalhistas remete-se a fatores histricos que emanam de crises sociais, polticas, culturais e econmicas pertinentes prpria histria humana. O direito do trabalho hoje, se d nas relaes do empregado e empregador, tenha efetivamente sido conseqncia e produto dos novos modelos de relaes existentes na sociedade durante a revoluo industrial, relao de emprego que se formava em detrimento da situao social daquele que se submetia as condies de trabalho desfavorvel em que a dignidade no passava de idias oriundas dos pensamentos de intelectuais e que o empenho laboral extremo era a maneira de manter aquilo que lhe permitia alimentar a si e sua famlia. Com o modelo liberal de economia e a manuteno social e funcional das estruturas laborais decorrentes desse modelo poltico-econmico houve, ento, certa desregulamentao estatal das relaes trabalhistas privadas, ou seja, o Estado no mais intervinha nas relaes de mercado e de emprego da iniciativa privada, deixando a cargo do mercado regular a demanda dos empregos ou mesmo da manuteno do prprio mercado. Assim que em 1929, quando da quebra da bolsa de Nova York, urge a necessidade da superao das idias postuladas pelos liberais em prol de uma poltica econmica capaz de satisfazer a demanda de emprego e comear a dar forma a uma nova fase do Direito do Trabalho.

Com a crise econmica da dcada de 80, resultado da crise do petrleo, a necessidade de se estabelecer novas maneiras de manter a relao de emprego ou criar novos mercados consumidores para, dessa forma, aumentar a demanda formando novas fontes mercantis para a superao da crise era extremamente necessria, como tambm o surgimento dos tratados internacionais de proteo vida e dignidade humana, com o intuito de amenizar as mazelas causadas pelas crises de 29 e do petrleo. Por isso, hoje, a discusso a respeito da flexibilizao das normas laborais cada vez mais freqente e importante, j que a CLT (Consolidao das Leis Trabalhistas), promulgada na dcada de 40, j no satisfaz totalmente as necessidades sociais e prticas dos conflitos existentes entre empregado e empregador. 3.1. Flexibilizao: Conceito e Classificao. Nascido numa poca de prosperidade econmica, caracterizada por certa estabilidade das relaes jurdicas, concebeu-se a interveno do Estado como um meio de elaborar um regulamento detalhado das condies de trabalho, a fim de forar as partes a buscarem a soluo dos seus conflitos. Assim, dessa interveno estatal surgiu uma nova modalidade, ou melhor, uma nova forma de tratar e pensar o direito dos trabalhadores e a relao existente que emana das relaes de trabalho, o Direito do Trabalho. No entanto, com as crises sociais decorrentes de problemas econmicos mundiais e a adaptao das relaes de trabalho nova realidade econmica existente nesse "admirvel mundo novo" que se fez (ou foi obrigado a s-lo) necessrio uma nova regulamentao das leis trabalhistas de forma a adapt-las aos novos moldes scio-econmicos decorrentes dessa transformao social. Nesse contexto, surgem ento novas formas de contratos trabalhistas, como os contratos temporrios, aprendizagem, estgio, empresas terceirizadas, dentre vrias outras formas de manuteno das modalidades trabalhistas com o intento de dirimir os conflitos resultantes das crises sociais e econmicas mundiais. E com relao explorao da classe proletria destas novas formas de trabalho deve-se ressaltar o que diz respeito flexibilizao. Por isso, pode-se destacar, com relao flexibilizao das leis trabalhistas, o que diz BEZERRA, 2000: Em funo dessa nova realidade, contraposta rigidez da legislao trabalhista, surgiu na Europa um movimento de idias, que cada vez mais ganha novos adeptos: a flexibilizao. Trata-se de um processo de quebra da rigidez das normas, tendo por objetivo, segundo seus defensores, conciliar a fonte autnoma com a fonte heternoma do direito do trabalho, preservando, com isso, a sade da empresa e a continuidade do emprego. Nesta, o Estado se omite tanto quanto possvel, a fim de que as condies de emprego sejam ditadas, pela autonomia privada, segundo as leis do mercado; na flexibilizao, o Estado impe algumas normas de ordem pblica, admitindo, em relao a diversas regras gerais, sua adaptao ou complementao pela autonomia privada, especialmente por meio da negociao coletiva.

3.1.1. Flexibilizao de Proteo. Este tipo de flexibilizao empolga-se na aplicao do princpio da norma mais favorvel, dizer, havendo duas ou mais normas que disponham sobre a mesma matria prevalecer aquela que for mais benfica ao trabalhador interessado. 3.1.2. Flexibilizao de Adaptao. Decorre de estratgia sindical em face das dificuldades momentneas ou de crise econmica no contexto empresarial. Tem por objeto a preservao dos interesses maiores dos assalariados, mormente a manuteno do emprego, convenes coletivas, acordos coletivos. 3.1.3. Flexibilizao de Desregramento. Consiste na quebra da rigidez da legislao do trabalho por via legal, ou seja, independentemente de negociao coletiva, pode implicar em desregulamentao, por exemplo, a estabilidade decenal que foi substituda pelo regime do Fundo de Garantia do Tempo de Servio FGTS; ou regulamentao, que ocorre quando uma lei nova cria outra forma de relao jurdica, como o caso do trabalho temporrio. 3.2. Hipteses Verificadas na Constituio Federal. Algumas hipteses de flexibilizao dos ditames da rea do Direito do Trabalho so explicitamente expressas em alguns incisos do 7 artigo da Constituio Federal, porm, antes de ressaltar estas peculiaridades da norma laboral deve-se salientar que a lei laboral extremamente flexvel, desde que para garantir ainda mais direito classe trabalhadora como pode ser observado no caput do Art. 7 da Constituio Federal, isso ao tratar meramente da lei, quando da prtica, as leis trabalhistas tornam-se ainda mais flexveis, s que neste momento no mais s para garantir mais direitos ao trabalhador, mas sim para satisfazer s necessidades emanadas das empresas capitalistas e salva-guardar a estrutura econmica e polticas pertinentes ao prprio capitalismo. Para o Poder Judicirio Trabalhista, isso veio apenas a prejudicar o trabalhador, pois no mundo real do trabalho, no h equilbrio de foras entre empregador e empregado, e com esse projeto de lei, a situao se agrava, ainda mais. Cada vez mais os trabalhadores tero reduo de seus direitos, gerando ainda mais o desequilbrio entre as partes, ou seja, a flexibilizao das leis trabalhistas extremamente prejudicial ao trabalhador, pois direitos garantidos constitucionalmente, podero ser alterados a bel prazer do empregador, mediante acordo ou conveno coletiva. Tal corrente teme que a flexibilizao da C.L.T. torne-se um caos, visto que, para eles, o ndice de desemprego poder aumentar mais ainda. No entanto, a outra corrente, favorvel flexibilizao, afirma que nossas Leis esto ultrapassadas e que s haver mais facilidade a

mobilidade geogrfica e profissional dos trabalhadores e a suspenso e a cessao dos contratos de trabalho. Com efeito, os contratos trabalhistas, mais "flexveis", tendem a manter uma maior proximidade do empregador-empregado, tendo nesse contato, um entendimento de suas situaes, no causando nus para nenhum. A flexibilizao tem sido pregada como uma sada para o desemprego, o argumento que se o contrato de trabalho for flexibilizado e o Estado deixar de intervir com normas to rigorosas nas relaes de emprego, mais postos sero criados. Assim, se for permitido flexibilizar a jornada de trabalho para meio turno, dois trabalhadores podero desenvolver suas tarefas em vez de apenas um. Se for permitida uma reduo de salrio, com o excedente a empresa pode contratar outro. Caso se diminua a carga tributria e os gastos sociais com os empregados, a empresa pode investir em si prpria criando mais postos de trabalho. Entretanto, o que se vem notando em outros pases que adotaram tais medidas, isto , que flexibilizaram suas leis trabalhistas, como o Japo e a Europa de um modo geral, a realidade bem diferente. Os resultados alcanados de fato no foram os prometidos pela doutrina flexibilizante. As mais diferentes vozes afirmam que o modelo, como est implantado, tem trazido prejuzo aos trabalhadores. O desemprego continua alto, o nvel salarial tem baixado muito, e os empregos tm um grau de precariedade maior do que os que deixam de existir. A flexibilizao no idia dos trabalhadores, mas das classes dominantes. No se imaginem que estas no fariam pensando no bem estar dos menos favorecidos. Se, como visto acima, os trabalhadores tm perdido empregos, salrios e garantias, algum ganha, e o ente beneficiado o capital. Com o aumento do desemprego, as empresas tm mo-de-obra barata sua disposio. O aumento do nmero de trabalhadores desempregados, o chamado exrcito de reserva, deixa os capitalistas em posio confortvel diante da necessidade de utilizao desses trabalhadores. Oferecem pouco, por pouco tempo e sem muitas garantias, aumentando suas margens de lucro. Com a diminuio dos recolhimentos previstos pela legislao social, utilizados pelo Estado para garantir algum benefcio aos trabalhadores, perdem estes e ganham os empresrios que passam aumentar sua margem de lucro. O enfraquecimento dos sindicatos leva os trabalhadores a negociarem diretamente nas empresas, reduzindo seu poder perante os empregadores. A entidade que sempre defendeu seus filiados contra a explorao passa a ter que fazer concesses para poder sobreviver. Os empregadores ficam mais livres para impor suas condies. Os contratos temporrios, que como mencionado so como uma afronta ao princpio da continuidade, no trazem maiores responsabilidades para o empregador. Se a margem de lucro cai, reduz o nmero de empregados; se aumenta, contrata-se mais. O trabalhador inseguro, com medo de perder seu emprego, mais fcil de ser dominado.

Com efeito, essa possibilidade faz com que ele se integre cada vez mais empresa em que trabalha, tornando-se mais afastado de seu ambiente externo. A conseqncia de tudo, claro, uma concentrao cada vez maior de capital nas mos da classe dominante e uma populao de trabalhadores doentes, estressado e distante do seu bem maior que a famlia e o bem estar do prprio trabalhador. Concluso. Quando refletimos sobre o mundo do trabalho, observamos a necessidade de uma articulao e nova postura de toda sociedade frente aos conflitos estabelecidos no sistema capitalista, onde so claramente evidenciadas as mazelas e injustias sociais para com os trabalhadores. O avano tecnolgico e as flexibilizaes das leis trabalhistas tambm contribuem para detrimento dos direitos conquistados ao longo do tempo. O governo deve intervir de fato, com medida eficaz no intuito de no somente amenizar as relaes entre empregador e trabalhadores, mas aes e polticas pblicas que venham garantir direitos, dignidade e cidadania, tambm justa diviso das riquezas proporcionando melhores condies e qualidade de vida para todos os seus.