Mariana Tosolini*

Recepcin: 23 de septiembre de 2011 | Aprobacin: 20 de octubre de 2011

La Campaa de Reactivacin Educativa de Adultos para la Reconstruccin

Una propuesta de educacin popular (Argentina 73/74)
En este artculo presentamos los avances de una investigacin que tiene por objetivo la reconstruccin de la implementacin de la Campaa de Reactivacin Educativa de Adultos para la Reconstruccin en Crdoba en los aos 1973 y 1974 (en adelante CREAR). Nuestra intencionalidad es analizar el diseo de la campaa y las formas de implementacin, ya que sostenemos que las formas organizativas de las prcticas educativas son tan significativas como los contenidos que establecen. Es decir, las situaciones en las que se vehiculizan posibilitan relaciones sociales que hacen al sentido formativo de las propuestas, al mismo tiempo que expresan elementos de la dinmica del contexto del que son producto y productoras. En este sentido, la propuesta de la CREAR expresa los debates econmicos, sociales, polticos e ideolgicos de los 60 y 70 y se recuperan los anlisis crticos que se hacan a la educacin: la desescolarizacin, la reproduccin, las crticas al sistema escolarizado de la educacin de adultos, la concepcin de la planificacin provenientes de los organismos internacionales y la idea de desarrollo nacional. Estos son algunos de los ejes que se entretejen en el discurso y que dan cuenta de la dinmica ideolgica en que se gesta, se desarrolla y se interrumpe la campaa. Nos propusimos construir una mirada que aborde la propuesta educativa en su complejidad, analizando la prescripcin como planteo poltico-pedaggico de los documentos de la campaa y los sentidos puestos en juego por los sujetos implicados a travs de las memorias de su participacin.
Palabras clave: alfabetizacin, cultura popular,

The campaign for educational revitalization of adults for reconstruction

A proposal for popular education (Argentina 73/74)

In this article we present the progress of a research which main aim is the reconstruction of the implementation of the Campaign for Educational Revitalization of Adults for Reconstruction in Crdoba in 1973 and 1974 (in later CREAR). Our intention is to analyze the design of the campaign and ways of implementation, since it is believed, both, the organization of the educational practices and the establishment of content is meaningful. That is, the situations and the way the content is delivered enables significant social relationships that make the proposals significant, at the same time that expressed elements of the dynamics its products and its producers of the circumstances. In this regard, CREAR proposal expresses the economic, social, political and ideological debates of the 1960 and 1970 and recovers the critical analyses made to education: the who, the reproduction, criticisms to the school system of education for adults, the conception of planning from international agencies and the idea of national development. These are some of the axes that are interwoven in speech and realize the ideological dynamics that it moved forward, develops and stopped the campaign. We set out to build a look that addresses the educational proposal in its complexity, analyzing the prescription as a pedagogical political question of the documents of the campaign and the senses posts at stake by the subjects involved through the memories of his participation.
Keywords: literacy, popular culture, national

liberacin nacional, dependencia.

liberation, dependence.

Profesora y Licenciada en Ciencias de la Educacin. Escuela de Ciencias de la Educacin. Facultad de Filosofa y Humanidades. Universidad Nacional de Crdoba, Argentina. CE: mtosolini@yahoo.com

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Una propuesta de educacin popular (Argentina 73/74)1
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Introduccin
Este estudio aborda una propuesta educativa que qued inconclusa y que fue significativa por sus concepciones socioeducativas. Por ello, nos proponemos profundizar los aspectos poltico-pedaggicos y los procesos de la implementacin a travs del estudio documental y el relato de sus participantes. En este sentido, intentamos contribuir con este trabajo a recuperar, sistematizar y analizar informacin sobre una campaa de alfabetizacin que se interrumpi en el proceso de radicalizacin poltica que se viva en Argentina y Latinoamrica y que no fue recuperada como prctica socioeducativa despus de la vuelta a la democracia. Esta investigacin dar visibilidad a los procesos que ocurrieron en relacin con una propuesta que se la conoce como progresista y vinculada ideolgicamente a otros movimientos sociales y polticos en Amrica Latina. Esta prctica educativa resulta significativa, por el replanteo que realiza de la educacin del adulto y del proceso de alfabetizacin utilizando el mtodo de Paulo Freire. Aportar adems, a la construccin de conocimientos que permitan enriquecer la investigacin educativa en el campo la educacin de adultos, a la vez que recuperar propuestas innovadoras que anclan en el saber popular. El planteo epistemolgico que nos orienta retoma los desarrollos de Adriana Puiggrs acerca del estudio de la educacin como parte de la totalidad social y su sentido en el anlisis de las prcticas educativas en una perspectiva histrica:
Se trata de entender la historia como un producto del trabajo del hombre y no reducirla a un reflejo de las estructuras o un resultado de la evolucin de la tecnologa. La historia es hecha por el hombre y la educacin es una prctica social compleja, no solamente la aplicacin de metodologas y tcnicas. Se desarrolla en el marco de condiciones de produccin tales como procesos de reproduccin y/o transformacin de relaciones sociales de produccin y otras luchas polticas,
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La forma de planificacin y diseo de la campaa recibi el reconocimiento Mencin de Honor de la UNESCO a travs del premio Nadya Krupskaya.

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sociales, culturales, tnicas, genricas, etc. Pero esas condiciones de produccin son internas y no externas al proceso educativo; son producto y productoras de sujetos (Puiggrs y Gmez, 2005: 319).

Este enfoque nos posibilita analizar la problemtica construida, entendindola como producto y productora de su contexto. En un corte sincrnico se puede entender como una coyuntura del proceso del tercer gobierno peronista. Una propuesta educativa que se plantea como alternativa crtica en los 70 en Argentina y Latinoamrica. La CREAR fue una campaa de alfabetizacin que se implement oficialmente a partir del 8 de septiembre de 1973, ocupaba el Ministerio de Educacin el Dr. Jorge Taiana y la Presidencia de la nacin el Dr. Hctor Cmpora. El tiempo de su implementacin estuvo signado por las contradicciones internas del movimiento peronista y por el proceso de radicalizacin poltica que se viva no slo en Argentina sino tambin en Amrica Latina. El proyecto de la campaa comprenda tres operaciones: operacin alfabetizacin, la operacin rescate y la operacin centro. Estas operaciones apuntaban a erradicar el analfabetismo, el semianalfabetismo y anular las causas que provocan la desercin escolar. La operacin rescate se propona exmenes de madurez y de nivelacin para culminar el nivel primario y el secundario y la recuperacin de las peculiaridades culturales de cada regin. Por ltimo, la operacin centro, tena como metas estructurar modalidades aceleradas de los niveles primario y secundario, integrar la capacitacin laboral y organizar los Centros de Cultura Popular, base de la futura organizacin de la Direccin Nacional de Educacin de Adultos (DINEA).2 Nos interesa en particular la operacin rescate ya que implicaba la recuperacin de las formas culturales de cada regin y es, desde el anlisis realizado, una cuestin clave para comprender el proyecto ideolgico que sostena la propuesta de la campaa. La hiptesis de la que partimos es que hay una construccin de sentido acerca de la cultura popular, construccin que est atravesada por discursos poltico-ideolgicos en el marco de los debates del momento sobre subdesarrollo-dependencia y es un eje articulador del planteo educativo y del proyecto poltico del justicialismo.3 Partimos de considerar como fundamentales dos procesos: La Revolucin Cubana y la Alianza para el Progreso. Esta decisin nos instala en los debates acerca del subdesarrollo y la dependencia latinoamericana y las formas en que estos modelos se expresaron en las luchas sociales y en las dinmicas de los Estados. Es necesario adems, atender a estos procesos en el marco de la radicalizacin poltica y las repercusiones del Concilio Vaticano II para comprender la dimensin ideolgica en los planteos tericos y metodolgicos de la CREAR, as como el proceso de su implementacin. Desde estos desarrollos, visualizamos la problemtica de la educacin de adultos y la funcin poltica de la misma y sostenemos la importancia de profundizar el estudio de estos temas que permitan comprender e intervenir en las problemticas educativas regionales. En este sentido, la educacin de adultos acompa en Amrica Latina la gnesis de los modernos sistemas educativos, con funciones complementarias (Rodrguez, 1992: 206-232). Es por este sentido compensatorio que se seala su falta de especificidad pedaggica y la discusin acerca de la funcin

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Bases de la Campaa de Reactivacin Educativas de Adultos para la Reconstruccin. DINEA 1973. Justicialismo es la denominacin que adquiere el peronismo como base de su doctrina poltica. En general se usa indistintamente Movimiento Nacional Justicialista o Peronismo como movimiento de masas creado alrededor de la figura de Juan Domingo Pern. El nombre formal del partido fue el de Partido Peronista y, posteriormente, Partido Justicialista.

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social que deba cumplir. Estas caractersticas se profundizan, a partir de la Segunda Guerra Mundial, con la presencia de los organismos internacionales que impulsaron campaas con el objetivo de desterrar el analfabetismo y que estuvieron centradas en las cuestiones tcnico-metodolgicas. Planteamos como hiptesis de trabajo la existencia de cuatro momentos clave en la educacin de adultos en Amrica Latina: 1. La gnesis de los sistemas educativos a finales del siglo XIX y la creacin de la educacin de adultos como funcin compensatoria. 2. El surgimiento de la UNESCO a mediados del siglo XX y la canalizacin de las polticas hegemnicas en materia de educacin.4 3. El surgimiento de propuestas alternativas, vinculadas a movimientos sociales y la teora de la dependencia en las dcadas de los 60 y 70. 4. El agotamiento del modelo de industrializacin por sustitucin de importaciones y la consolidacin del modelo neoliberal en la dcada de los 90. La propuesta educativa, objeto de este estudio, se encuentra vinculada a las teoras de la liberacin, que son segn Lidia Rodrguez (2003), un eje organizador de las pedagogas dirigidas a los adultos desde mediados de los 60 y hasta 1976. Estas polticas destinadas a la educacin de adultos en Argentina se canalizan en la Direccin Nacional de Educacin del Adulto (DINEA) que se crea en 1968 y va a funcionar hasta 1992, donde es cerrada. Si bien, desde la indagacin realizada, conocemos que la implementacin de esta experiencia educativa popular fue corta, su concepcin acerca de la educacin de adultos, de alfabetizacin y de cultura popular, produce rupturas con los modelos predominantes desde los organismos internacionales, que presentan una mirada lineal entre alfabetizacin y desarrollo. En esa dinmica histrica social, nos proponemos dar cuenta de una trama compleja de significados que ponen en juego los participantes, y que son un registro vivo, que no permanece estable y que es resignificado a travs de la interpelacin del entrevistador a rememorar el pasado. Un pasado que fue marcado por el horror y la renuncia a un proyecto. Para esta presentacin nos basamos en entrevistas realizadas a participantes que ocuparon distintas posiciones en la campaa, a saber: Subcoordinador nacional de la campaa; lingista del equipo de apoyo e investigacin (equipo central de DINEA); Coordinador organizativo provincial; Coordinador pedaggico provincial; Coordinador de rea (zona 14); Coordinadores de base (Zona Norte, B Comercial, B 1 de Mayo). Utilizamos adems, para el anlisis, los siguientes documentos de la campaa: Bases para una poltica educativa del adulto; Bases de la Campaa de Reactivacin Educativa del Adulto para la Reconstruccin; El Pueblo Educa al Pueblo. El trabajo se presenta organizado en tres apartados. El primer apartado es Educacin para la Reconstruccin nacional, en el cual intentamos dar cuenta de la dinmica histrica en la que se desarrolla la campaa; en el segundo apartado Las formas organizativas: Una nueva institucionalidad? analizamos el diseo y la implementacin de la campaa en relacin al proyecto polticopedaggico y a los planteos sobre la educacin de adultos; en el ltimo apartado Los sujetos sociales de la educacin: el pueblo educa al pueblo indagamos sobre las formas de socializacin que se propona la campaa a travs de la participacin de las comunidades.

Castillo y Latap resean la evolucin de las concepciones de educacin de adultos en Amrica Latina de acuerdo a los planteos de la UNESCO: educacin fundamental, desarrollo en la comunidad, alfabetizacin y educacin funcional.

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1. Educacin para la Reconstruccin Nacional

Si bien las formas de institucionalizacin educativa tienden a reproducir prcticas sociales que se consideran significativas, los momentos histricos donde se intentan introducir cambios en las estructuras sociales, son espacios propicios por lo menos para la interpelacin de las prcticas que se vienen desarrollando e introducir formas que responden a nuevas necesidades sociales. Estas prcticas son significativas por cuanto en procesos de praxis revolucionarias se logran plasmar ideas que si bien no son nuevas, encuentran en esas coyunturas las condiciones propicias para materializarse. Los planteos educativos y sociales que se sostienen en la CREAR venan desarrollndose desde la dcada anterior: crticas al desarrollismo y a la concepcin cientfico tecnocrtica de la educacin, al sentido instrumental de la educacin de adultos en el marco de la emergencia de la Teora de la Dependencia. Sin embargo, alternancias entre perodos dictatoriales y gobiernos democrticos no haban permitido que se plasmaran en propuestas concretas. Las definiciones socioeducativas que plantea la CREAR se presentan como una alternativa crtica al discurso educativo hegemnico que se haba conformado despus de la Segunda Guerra Mundial, basado en los planteos tecnocrtico desarrollistas. En este sentido, la educacin como variable fundamental del desarrollo es interpelado por los tericos de la dependencia y por movimientos sociopolticos surgidos en Amrica Latina. Desde estos posicionamientos, los conceptos de desarrollo, planificacin, regionalizacin, desarrollo de las comunidades y el sentido social de la educacin son resignificados ideolgicamente en el desarrollo de nuevas praxis poltico sociales. En el escenario de expansin de las polticas desarrollistas, cobran importancia las teorizaciones sobre la dependencia, que surgen de la sociologa latinoamericana como alternativas a las teoras desarrollistas. Cardoso y Faletto (1977: 14-15) realizan un anlisis crtico de las concepciones evolucionistas para explicar el cambio social. Estas posiciones interpretan el subdesarrollo como una etapa de las sociedades, segn el modelo de los pases desarrollados. En este sentido naturalizan el orden social y su dinmica, ya que lo conciben como un orden dado y no construido por los hombres en el devenir histrico social, en el marco de luchas de poder. Las tesis desarrollistas, en esta lnea, plantearon la modernizacin de las sociedades tradicionales y se aplicaron estas tesis en los pases latinoamericanos a travs de crditos y ayuda tcnica. Estos planteos hegemnicos no ponan en cuestin las estructuras de poder y dependencia, que tuvieron su gnesis en la conformacin de los Estado-Nacin y su insercin en la divisin internacional del trabajo. Los autores sealan las dificultades metodolgicas y epistemolgicas de ese modo de concebir el cambio social para comprender las variaciones histricas, ya que no comprenden en su anlisis a la totalidad social en los procesos histricos sociales y la diversidad de manifestaciones con las que se expresa en cada sociedad. La Teora de la Dependencia cuestiona la forma de insercin en el mercado mundial de los distintos pases y cmo esta insercin econmica condiciona las estructuras polticas y sociales.

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Liliana de Ritz seala que

[] en la dcada de los 60, el tema de los debates era la revolucin, la ruptura radical del viejo orden. Los anlisis se centraron sobre las fuerzas sociales, sus formas de organizacin y de lucha, enfocados desde una perspectiva intelectual que separ las luchas sociales de las instituciones polticas (1977: 7).

Este clima de cambio radical se viva no slo en los crculos intelectuales, sino tambin por los sujetos que realizaban prcticas de militancia en partidos polticos, espacios comunitarios y en la Iglesia Catlica, que aun en diversidad ideolgica se preparaban para una sociedad distinta. Este espritu se expresa, en las distintas entrevistas realizadas, en la importancia que otorgaban al contexto de cambio y a la educacin como herramienta fundamental para acompaar las formas de conciencia que esos cambios requeran. La radicalizacin poltica en el contexto de la guerra fra, la agudizacin de la pobreza despus del relativo bienestar de la posguerra, la Revolucin Cubana, la Alianza para el Progreso y las consecuencias del Concilio Vaticano II instalan el debate intelectual por quines hegemonizaran la revolucin social. En este contexto, se plantean distintos posicionamientos en torno a la cuestin social y la capacidad de los distintos sectores para conducir el proceso de cambio que se instalaba como inevitable. Por un lado, los debates al interior de la Iglesia Catlica y su lectura de la realidad latinoamericana; por otro, el vnculo de los distintos sectores polticos con el pueblo, el papel de las izquierdas y los populismos y, en el caso de Argentina las contradicciones internas del propio movimiento peronista. En este sentido, Mnica Gordillo (2001: 57) plantea que
La lucha entre la ortodoxia y posiciones heterodoxas del peronismo que, sin embargo, entendan representar los objetivos de Pern en la nueva coyuntura, comenz a plantearse claramente para adoptar luego de 1973 un carcter marcadamente violento. Pero como Pern segua siendo quien tena la palabra verdadera, los diferentes sectores como parte de la misma lucha desplegaron viajes y contactos para acceder a l y de esa manera revalidar sus credenciales [] en todo esto estaba presente la lucha por definir el nosotros en contraposicin a un ellos que, claramente en el sector ortodoxo de Crdoba, eran sobre todo las corrientes de izquierda []

Seala Morello (2003) que en el peronismo confluyen distintas tendencias que encuentran comn denominador en este movimiento sobre todo por su vnculo con el pueblo. Es por ello, que en este proceso de luchas internas para legitimar la conduccin del peronismo, cobran importancia las estrategias para construir y resignificar las identidades polticas en torno a la doctrina justicialista en la lucha entre la patria peronista y la patria socialista. En este sentido, se construye la nacin como comunidad poltica imaginada (Anderson, 1991) ms all de los vnculos reales entre la personas. Esta construccin se nutre de la imagen de la comunin de los valores nacionales que encarna el peronismo, pero que son al mismo tiempo parte de la historia de los argentinos. Esta construccin se expresa en los documentos: La doctrina peronista es una cruz de cuatro brazos que vincula hacia arriba a las masas con su lder y hacia abajo al lder con las masas; que hacia atrs, hacia el pasado explica la historia del movimiento y la

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entronca con las grandes gestas nacionales y populares, y que, finalmente, con el brazo del futuro indica la proyeccin programtica de su experiencia revolucionaria.5 Neiburg plantea algunos mitos sobre la fundacin del peronismo por los intelectuales que, en tanto mitos, funcionan como esquemas de eficacia en trminos de las representaciones sociales: el enfrentamiento entre dos argentinas (la de los trabajadores y la oligarqua antipatria) y el pueblo como base social del peronismo (Neiburg, 1998). Para los fines de nuestro trabajo nos interesan ya que estos mitos son recuperados y resignificados en el discurso de la campaa como fundamento de la construccin de una identidad poltica y cultural. Ese peronismo, que aparece homogneo en el discurso que se expresa en los documentos de la campaa, ha abierto una brecha interna tras los 18 aos del exilio de Pern.6 Los distintos grupos se disputan la legitimidad de la interpretacin del lder y la conduccin del movimiento. En el proceso del gobierno de Cmpora7 el regreso de Pern de Espaa, los sucesos de Ezeiza8 y luego el interregno de Lastiri, se reflejan las ideas y las contradicciones al interior del propio movimiento peronista. Adriana Puiggrs (2003: 160) seala distintas posiciones dentro del movimiento peronista que lucharon entre s durante la gestin de Taiana en el Ministerio de Educacin: la izquierda peronista, la derecha peronista y la derecha antiperonista. Durante la implementacin de la CREAR se identifica, segn la autora, una incidencia de la izquierda peronista que propugnaba una pedagoga nacionalista popular liberadora que sumaba fundamentos de la pedagoga peronista desarrollada entre 1945 y 1955, alguna influencia del liberalismo laico y un gran peso de la pedagoga de la liberacin. El cambio de gestin en agosto de 1974 del Ministro Taiana por Ivanisevich expresa los cambios en los rumbos del gobierno peronista tras la muerte de Pern.9 En este sentido, el giro hacia la derecha del gobierno de Isabel Martnez de Pern10 va a signar el destino de la CREAR a travs de las persecuciones de los participantes y la intervencin de la DINEA. La construccin discursiva de los documentos de la campaa expresan el posicionamiento poltico de la Juventud Peronista. En el estudio de Rodrguez y Palacio (2006: 40) acerca de las condiciones de produccin de la CREAR se concluye que la campaa expresara una operacin de la Juventud Peronista (JP) en la bsqueda de su legitimacin dentro del movimiento, as como un intento ms en su lucha por erigirse en representante de los intereses de las clases populares. En la provincia de Crdoba, los entrevistados sealan, adems, la presencia de Montoneros en la organizacin de la campaa. A su vez, el subcoordinador nacional seala que si bien es notable

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Bases para una Poltica Educativa del Adulto. DINEA , 1973. El segundo gobierno de Pern fue derrocado en 1955 por un golpe militar y luego es proscripto el peronismo. Pern se va al exilio y regresa en el 73 siendo presidente Hctor Cmpora. Hctor Cmpora asume la presidencia de Argentina el 25 de mayo de 1973 y renuncia a su cargo el 13 de julio de 1973 cuando Pern expresa su voluntad de ser presidente. Su cercana con la izquierda del peronismo lo enfrent con la derecha sindical. Ruptura que va a signar los destinos de la campaa y de los participantes en ella, ya que fue considerada como poltica de contrainsurgencia e interrumpida. El 20 de junio de 1973 tiene lugar la masacre de Ezeiza donde ante una multitud se expresa la ruptura de Pern con los sectores de la izquierda del movimiento. Pern falleci el 1 de julio de 1974. esposa de Domingo Pern, vicepresidenta de la nacin y que asume la presidencia a la muerte de su esposo.

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la presencia de Montoneros11 y la JP, haba muchos de los que participan, como es su caso, que no tenan esa militancia, pero que acordaban con la necesidad de la organizacin popular. Seala Morello (2003), que en Crdoba el desarrollo de la izquierda estuvo vinculado a sectores progresistas dentro de la Iglesia Catlica. En la indagacin realizada la presencia de estos sectores se evidencia sobre todo en los grupos de sacerdotes y monjas que apoyaban las acciones de la campaa en los barrios y en la participacin de algunos de los alfabetizadores entrevistados en las reuniones con los Sacerdotes Tercermundistas.12 Es notable que muchos de los participantes de la campaa, si bien no venan del peronismo, se adheran al mismo por su vnculo con el pueblo y al proyecto de reconstruccin nacional que, como ya sealbamos, representaba las ideas de los sectores ms radicalizados del peronismo y que como tal se vinculaba a las teoras de la dependencia. En este sentido, en la propuesta de la CREAR se expresan concepciones pedaggicas y polticas sobre la educacin de adultos comprometidas con el debate poltico intelectual latinoamericano. Se encuentra ligada a las concepciones surgidas en Amrica Latina en torno a las teoras de la liberacin, que plantean una concepcin crtica de la dependencia latinoamericana y las polticas desarrollistas. El proyecto poltico pedaggico de la CREAR recupera y resignifica los planteos educativos del momento y lo integra en el proceso de reconstruccin nacional en perspectiva latinoamericana. En los documentos se plantean los principios organizadores de la poltica educativa del adulto y la CREAR, como estrategia de la DINEA, enmarcada en los debates desarrollo-dependencia y la opcin metodolgica por el mtodo psicosocial de Paulo Freire. La educacin en los documentos citados, aparece ligada al proceso de la reconstruccin nacional, fundamentalmente la educacin de adultos que es la educacin dirigida a los marginados y trabajadores y, por tanto, deba promover la participacin organizada de los trabajadores fortaleciendo espacios de cogestin y autogestin. En el anlisis, identificamos que en los planteos poltico-pedaggicos de la campaa se expresan posicionamientos que dan cuenta del diagnstico de dependencia de Argentina como parte de los pueblos latinoamericanos. En este sentido, la expresin El pueblo educa al pueblo como ttulo de uno de los documentos nacionales ms importantes de la campaa, sintetiza la concepcin de educacin que la orienta. En este marco, la educacin del adulto se plantea como una herramienta en el proceso de reconstruccin nacional partiendo del principio de que la dependencia econmica es parte de una dependencia cultural, cientfica y tecnolgica. Por lo que el proyecto educativo del gobierno justicialista se presenta como la clave de la construccin de nuevas prcticas sociales que tienen por objetivo que el pueblo participe en el proceso de toma de decisiones en los distintos niveles de la gestin.13 Los documentos de la CREAR parecen expresar la apropiacin de determinados elementos de la cultura del peronismo, como el vnculo con el pueblo, pero resignificados desde los sectores ms radicalizados del movimiento.
11 Organizacin 12 13

dentro del peronismo, junto con la JP representaban la izquierda del movimiento, en tensin con la derecha sindicalista del movimiento, exponentes de la ortodoxia del movimiento. Movimiento que tuvo fuerte presencia en Crdoba a partir del ao 1968, donde se realiza la primera reunin. Bases de la Campaa de Reactivacin Educativa del Adulto para la Reconstruccin. DINEA 1973.

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Uno de los ejes analticos de la investigacin es la nocin de cultura popular. La concepcin de cultura es una dimensin clave en las propuestas educativas en cuanto hace a la finalidad del proceso educativo y sus sentidos sociales. Plantea lo que es valioso de ser transmitido, pero tambin interpela a los sujetos en sus praxis, como construccin de su identidad. Este proceso de construccin de identidades no es slo individual, sino que se realiza participando en la identidad de una colectividad. Proceso que se logra segn Kuper, mediante la participacin en la cultura. Con respecto a la cultura, Freire plantea: [] descubrira que cultura es el mueco de barro hecho por los artistas de su pueblo, as como la obra de un gran escultor [] que cultura es tanto la poesa realizada por poetas letrados como la poesa contenida en un cancionero popular, que cultura es toda creacin humana (1965: 106). Este planteo es significativo, por un lado, por la impronta que va a dar su concepcin pedaggica a la educacin de adultos y a la educacin popular; por otro, porque pone en cuestin la superioridad de la cultura considerada valiosa de las lites dominantes. Estos sentidos planteados por Freire van a ser retomados en el discurso de los documentos de la campaa como parte de su propuesta de alfabetizacin. En relacin a los objetivos de este trabajo, y a partir del anlisis de los documentos producidos en el marco de la campaa, nos proponemos trabajar la cultura popular en los procesos de conformacin de las identidades en relacin a la cultura dominante. De la cruz, en esta lnea, seala que cultura popular y cultura dominante se producen mutuamente en procesos de lucha en contextos desiguales. Seala adems, que
la formacin del Estado no es simplemente un proyecto de las lites dominantes, sino tambin un proceso de conformacin de las identidades de los subordinados y, por tanto, la cultura popular es contradictoria en tanto combina elementos propios y de la cultura dominante a travs de su rechazo, aceptacin y/o apropiacin [] la cultura popular, aseguran, se la puede considerar como un sitio, o una diversidad de sitios en el que los sujetos populares, como entidades distintas de los grupos gobernantes, se forman [] es necesario utilizar el concepto de cultura para designar los smbolos y significados incrustados en las prcticas cotidianas de los grupos subordinados (De la Cruz, 2009: 10).

Bonfil Batalla (1997) seala que cultura popular se suele definir en trminos sociales, es decir, es la cultura que portan determinados sectores sociales. En este sentido, el autor plantea una fuerte dimensin poltica en esta nocin, ya que refiere a las culturas subordinadas. En relacin con los planteos del autor, en los documentos de la campaa y en el recuerdo de los sujetos sobre la propuesta, la cultura popular se asocia al pueblo trabajador y a los valores nacionales. La educacin es parte del proyecto de recuperar la cultura popular, de construir una cultura nacional y los valores del pueblo trabajador para romper con todas las formas de imperialismo y como construccin de identidad nacional, sustentada en los valores que propone el justicialismo. Esta concepcin que se manifiesta en los documentos, expresa los debates ideolgicos que se hacan en ese contexto. Al respecto, Kuper (2001) seala que la preocupacin por los estudios sobre la cultura popular se desarrolla en las universidades britnicas en los aos 60, inspirados fundamentalmente en Raymond Williams y la nueva izquierda. Se plantea como un tema candente en relacin a las culturas hegemnicas, ya que era un espacio propicio para la construccin del socialismo. En este sentido, los grupos que elaboran los documentos de la campaa recuperan estos debates como parte del discurso de la izquierda peronista ya que, como sealbamos antes, apunta a promover la organizacin popular.

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Los entrevistados dan cuenta de la adhesin a este posicionamiento, se puede identificar un universo de referencia compartido por ellos en cuanto a la cultura popular, su rescate como parte de las prcticas educativas y su significado en la dinmica histrico social en la que se desarrollaron. Desde las indagaciones realizadas, la cultura popular se manifiesta como un espacio donde se cruzan los sentidos poltico-ideolgicos de la campaa. Esto es as, en tanto articula los debates del momento en relacin a la cultura y los procesos hegemnicos de construccin de los subordinados a travs de la legitimacin de un proyecto ideolgico. Esto es fundamental en los procesos educativos, porque involucra a los procesos de legitimacin en los que se construyen subjetividades e identidades. La educacin se presenta como una herramienta en el proceso de liberacin nacional ligado a la construccin cultural de las identidades. Se seala al pueblo como sujeto poltico y como constructor de su destino y al gobierno popular como el que encarna esa conduccin. El proyecto educativo se presenta como una forma de legitimacin y de construccin de subjetividades desde el Estado, que est conducido por un gobierno atravesado por sus propias contradicciones ideolgicas: la ortodoxia ligada a las estructuras sindicales y los sectores ms radicalizados Montoneros y la Juventud Peronista. Esas contradicciones se manifiestan de forma diferenciadas en las distintas provincias. En el caso de la Provincia de Crdoba, el gobernador Obregn Cano y el vicegobernador Atilio Lpez, contaron con el apoyo de los sectores ms radicalizados del peronismo y de los dirigentes sindicales ms combativos (Serveto, 1998). El 28 de febrero de 1974, en los sucesos conocidos como el Navarrazo, son destituidos y es intervenida la provincia. Este escenario incide en el desarrollo de la CREAR en esta provincia a travs de la persecucin de sus participantes y el cierre de los centros de alfabetizacin.

2. Las formas organizativas: una nueva institucionalidad?

Desde mediados de la dcada de los 50 comienza a hablarse de la importancia de la planificacin de la educacin en el marco de la redefinicin de los estados en el contexto de posguerra, intentando una superacin del modelo liberal basado en el laissez faire por un estado que planifica racionalmente su desarrollo en todas las reas, incluida la educativa (Vasconi, 1984: 117-118) En los planteos tecnocrtico desarrollistas, la educacin y el modelo de desarrollo se establecen en relacin a un proceso de modernizacin definido y controlado por los sectores de poder poltico econmico como estrategia de reconfiguracin del mercado internacional de la posguerra para controlar los circuitos productivos (Morales, 1992: 143). Tanto desde los sectores dominantes como desde los movimientos subalternos, las prcticas educativas se instalan como una herramienta sustantiva de los procesos de legitimacin: como variable del desarrollo para unos, como estrategia de liberacin y de ruptura con los imperialismos, para los otros. La CREAR, como estrategia poltica de los sectores ms radicalizados del movimiento peronista, se plantea la planificacin desde una dinmica que tiene por objetivos la democratizacin de la planificacin, la descentralizacin operativa, la regionalizacin, el sistema de voluntariado, la movilizacin y el autodesarrollo de las comunidades a travs de su participacin activa de los procesos educativos pero tambin en el control de la produccin.
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Los documentos establecen la poltica educativa como parte de un proyecto nacional para romper con todas las formas de dependencia; la forma de planificacin de la campaa es estratgica en ese proceso. Estos principios se articulan en un proyecto de ruptura con los imperialismos, ya que sostienen, desde el diagnstico, que reproducen formas de dominacin ideolgica en distintos planos. Esta idea de ruptura con los imperialismos es un eje articulador en los tres documentos antes mencionados.14 Se considera que el centralismo es un fenmeno vinculado a la dependencia, hace permanecer la dominacin de las oligarquas locales basada en la estructura econmica de la superioridad de Buenos Aires sobre el interior. La alternativa a esta estructura de dominacin es la descentralizacin y regionalizacin, lo que posibilitara la estimulacin de las potencialidades bsicas de las comunidades de modo que se transformen en factores activos de la educacin.15 El proceso de descentralizacin y regionalizacin son la alternativa al diagnstico de dependencia y el centralismo es considerado como un sntoma de esa dependencia. La CREAR es una de las estrategias de la poltica de reestructuracin de DINEA. Para llevarla adelante se crean dentro de DINEA equipos nacionales de apoyo e investigacin, que estn a cargo de un coordinador nacional y un subcoordinador. La descentralizacin se concreta en la divisin del pas en siete regiones y la participacin de las universidades en la cooperacin en cada regin.16 En las provincias haba un coordinador organizativo y un coordinador pedaggico o de capacitacin. De ellos dependan los coordinadores de rea, que a su vez estaban a su cargo los coordinadores de base (quienes realizaban la tarea de alfabetizacin) y los Centros de Cultura Popular. La elaboracin de los documentos y la capacitacin estaba ordenada segn estos criterios organizativos. En este sentido, haba capacitaciones y documentos nacionales, por regin y provinciales. Los documentos regionales que hemos podido recuperar eran elaborados por las universidades, tal es el caso del Cuadernillo del coordinador de base y la Cartilla de palabras regionales para coordinadores de base elaborados por el Centro Regional de Formacin docente, sector Universidad Nacional del Litoral. En cuanto a los documentos provinciales, la coordinadora pedaggica nos proporcion un borrador de un manual que se elabor en la provincia de Crdoba y que sintetiza los planteos polticopedaggico de los documentos nacionales. Los entrevistados recuerdan que otras provincias tambin logran elaborar documentos propios. Aunque de stos no hemos encontrado ninguna copia. Los equipos nacionales estuvieron a cargo de la formacin de los coordinadores provinciales (coordinador organizativo y coordinador pedaggico) y las capacitaciones regionales. Estos espacios, segn hemos podido relevar, no slo implicaban la capacitacin sino tambin la evaluacin de la implementacin y el intercambio de experiencias de las distintas provincias. Las capacitaciones luego se replican de los coordinadores provinciales a los coordinadores de rea, y de stos a los coordinadores de base.

14 Bases

para una Poltica Educativa del Adulto; Bases de la Campaa de Reactivacin Educativa del Adulto para la Reconstruccin; El pueblo Educa al Pueblo. de Educacin. Compilacin de materiales de la campaa. 2008. Argentina. Punto 22. aportados por Orlando Balbo, Coordinador de la CREAR en la provincia de Neuqun (Saccomanno, 2011).

15 Ministerio 16 Datos

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Los relatos de los entrevistados tambin indican un trabajo semanal de reuniones entre los coordinadores de rea y los coordinadores de base donde se intercambiaban las experiencias educativas y comunitarias y se trabajaban las dificultades que surgan en los Centros de Cultura Popular. Otra cuestin importante del diseo e implementacin de la campaa, tiene que ver con el proceso de evaluacin sistemtica de las prcticas educativas, paralelo al proceso de implementacin. Esto se constituye en una prctica importante dentro de la campaa y que nos proponemos profundizar ms adelante, ya que recupera los debates de la poca en cuanto a la importancia de la planificacin y la evaluacin de las prcticas educativas, pero las resignifica en el planteo de reconstruccin nacional y la importancia de la participacin popular en ese proceso. De los relatos de los miembros del equipo nacional de DINEA se destaca que la campaa tuvo un proceso de planificacin y diseo basado fundamentalmente en la formacin de equipos tcnicos, en la seleccin de los participantes y en un fluido intercambio en la propia dinmica de funcionamiento de la campaa a travs de las capacitaciones e intercambio de experiencias. Los primeros anlisis de las entrevistas nos posibilitaron construir algunas pistas de indagacin sobre la implementacin, en relacin a lo que se plantea en los documentos. En cuanto a los posicionamientos polticos y pedaggicos que se expresan en los documentos, el subcoordinador nacional, relata que la estrategia de diseo e implementacin tena como objetivo operar como efecto demostrativo de lo que se esperaba de la educacin de adultos. Agrega adems, que desde estos posicionamientos, hubo algunas definiciones que fueron centrales en su diseo y que hacen a las concepciones socioeducativas que la fundamentan: la opcin metodolgica y la seleccin de los coordinadores. En este sentido, paralelo al proceso de descentralizacin operativa, aparecen como dato significativo las formas del reclutamiento de los distintos participantes en la campaa. En las entrevistas realizadas, la seleccin de los participantes se orient por el principio de buscar personas que comprendieran el proyecto y se comprometieran con l, aun cuando no militen en las filas del peronismo. Este criterio es compartido por todas las personas entrevistadas que tenan entre sus funciones la seleccin de los distintos niveles de participacin de la CREAR. El subcoordinador nacional planteaba: [] que los alfabetizadores y los coordinadores tuvieran raigambre en algn tipo de militancia social fundamentalmente, pero no slo desde las organizaciones, sino desde la comunidad, que tuvieran vnculo con la comunidad donde iban a trabajar [] El coordinador organizativo de Crdoba es convocado por el equipo central de DINEA por su compromiso social. l era miembro del Movimiento de Sacerdotes del Tercer Mundo y estaba asignado a una parroquia de un barrio considerado marginal de Crdoba, donde haba dos centros de educacin de adultos de DINEA. Uno de los coordinadores de rea recuerda que al enterarse de la campaa se presenta ante el coordinador provincial por su inters en la propuesta y es seleccionado por sus antecedentes en la participacin en una campaa sanitaria y su experiencia como maestro rural en Santiago del Estero. La coordinadora pedaggica de la provincia era militante peronista, pero adems era maestra de adultos en centros de DINEA, y por esa trayectoria es convocada por el coordinador organizativo y la delegada de DINEA de la provincia de Crdoba.

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Tanto el coordinador organizativo como la coordinadora pedaggica plantean criterios similares en la seleccin de los coordinadores de rea y de base. [] seleccion maestros que yo saba qu ideologa y qu grado de conciencia tenan, o sea, que se comprometan con el proyecto pero no se elegan muchos docentes [] (Coordinador pedaggico). [] la preocupacin era que la gente entendiera el proyecto [...] se tena que elegir entre la gente del lugar un coordinador de base, que era encontrar una persona con cierta capacidad de liderazgo en un lugar []. (Coordinador organizativo). Esta estrategia de la seleccin de los coordinadores, era parte adems de los objetivos del equipo de DINEA en la formacin de equipos tcnicos, cuadros polticos, no slo a nivel nacional, sino tambin en las provincias para formar gente especializada en la modalidad para darle un nuevo sentido a la educacin del adulto. En este sentido, el subcoordinador nacional plantea como uno de los objetivos de la campaa su efecto demostrativo de lo que esperaban para la educacin de adultos. En relacin con esto, en los documentos se plantea la necesidad de transformar la educacin de adultos en educacin popular, que se expresa en la posibilidad de contribuir a la constitucin del pueblo caracterizado por ser oprimido, excluido econmica, poltica e ideolgicamente en sujeto poltico (Ubilla, 1996). La CREAR se propone como estrategia para dinamizar la modalidad de adultos. En las prcticas de implementacin surge, como dato interesante, una tensin entre la estructura de la campaa y los docentes de los centros de adultos de la antigua estructura de DINEA. Esta tensin da cuenta de las rupturas ideolgicas en las concepciones socioeducativas que se intentaron introducir desde la campaa y que podran ser indicios de la intencionalidad de dar a la educacin de adultos una nueva institucionalidad.

3. Los sujetos sociales de la educacin: El pueblo educa al pueblo17

La problematizacin por los sujetos sociales de la educacin tiene que ver con las prcticas educativas y socializadoras que se establecen desde las propuestas y que, de cierta forma interpelan sus finalidades sociales. En este sentido, la campaa no slo se dirige a los analfabetos sino que intenta imprimir una dinmica de participacin en las comunidades a travs de la autogestin de las formas educativas que se desarrollan en los Centros de Cultura Popular. Estos centros se proyectan como la futura estructura de la DINEA, donde se expresa tambin la diferenciacin con DINEA y la idea de darle una nueva dinmica a la educacin de adultos desde la educacin popular. El proyecto educativo de la campaa promova las formas de organizacin de las comunidades y su dinamizacin en el proceso de reconstruccin y liberacin nacional. En este sentido, en los documentos se plantea la participacin de las comunidades de modo de potenciar el autodesarrollo y la autoeducacin del pueblo. La comunidad deba participar a nivel de decisiones en la organizacin del proceso educativo. Estas formas de participacin implicaban distintas prcticas: la constitucin de los grupos de apoyo, la bsqueda de recursos y las asambleas educativas.

17 Nombre

de uno de los documentos de la campaa. Estaba destinado como Manual para los Coordinadores, sintetizaba la propuesta de la campaa y se desarrollaba el mtodo de alfabetizacin.

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En el documento Bases de la Campaa de Reactivacin Educativa del Adulto para la Reconstruccin se establece como una de las actividades del coordinador de base convocar a las asambleas en caso de que no haya un grupo local de apoyo donde se discutirn las necesidades y prioridades educativas de cada comunidad y se iniciar el proceso de planificacin.18 Es interesante este planteo por cuanto est proponiendo un sentido colectivo y comunitario de la planificacin, donde deja de ser dominio de los expertos.19 Tenemos registro de experiencias de asambleas educativas. Dos de los entrevistados refieren a esta prctica, donde se reuna la comunidad como un espacio de consulta, de toma de decisiones y de realizacin de actividades comunitarias. Una entrevistada la recuerda como un espacio de consulta ampliada a los vecinos para reconstruir la historia del barrio, las ancdotas del lugar, las actividades productivas de la zona. El coordinador de rea de la zona norte recuerda que logr formar 14 centros y los reuni en una asamblea donde se recortaban palabras y armaban frases para expresar sus problemticas y luego hacan una puesta en comn de las cosas que ellos mismos haban escrito. l recuerda el impacto que esto produjo en la gente al ver sus producciones. Estas prcticas se vinculan al sistema de voluntariado que estableci la planificacin de la campaa. Los coordinadores de base no reciban remuneracin y deban tener algn arraigo en la comunidad donde desempearan su tarea deban ser reclutados en su propio medio, lo que aseguraba que pudieran conocer las problemticas de la comunidad donde se iba a realizar el proceso de alfabetizacin, y fueran aceptados por esa comunidad, ya que de acuerdo a sus funciones deban colaborar y promover las actividades a realizar con la comunidad. Entre esas actividades, se encontraba generar formas de organizacin para la obtencin de los recursos y de los espacios necesarios para la alfabetizacin, al mismo tiempo, que participar en el proceso educativo, promoviendo formas de cogestin educativa a travs de las asambleas y los grupos de apoyo. Tanto el voluntario como la participacin en comunidad se presentan como prcticas destinadas a promover su compromiso en el proceso. Las formas de organizacin y participacin, que se promovan desde la campaa, estn relacionadas con la dinmica que se imprime en las comunidades a travs de la integracin de las acciones de CREAR con todas las organizaciones sociales significativas para esas comunidades. En este sentido, se integraron las prcticas de alfabetizacin en las formas de organizacin que ya tenan las comunidades: organizacin del centro comunitario, resolucin de problemas como la falta de agua o luz, actividades conjuntas con el dispensario y la parroquia. Al respecto, los documentos plantean [] generar una accin educativa que dinamice todos los aspectos de la vida del pueblo. Para que ello sea una realidad, las formas educativas deben proceder del pueblo, funcionar con elementos al alcance del pueblo y ser animada por educadores conscientes de su responsabilidad.20 Se conceba a la educacin como una herramienta de liberacin de los oprimidos en el proceso de reconstruccin de la cultura nacional. Por ello, plantean la Educacin en el trabajo y para el trabajo como instrumento del proyecto de independencia nacional.

18 Bases 19 Sera

de la Campaa de Reactivacin Educativa del Adulto para la Reconstruccin (2008). Ministerio de Educacin, Repblica Argentina, Punto 151. importante profundizar los vnculos ideolgicos de estos planteos con el MIR chileno, en cuanto a la organizacin del poder popular. Para ms desarrollo del tema vase Pasquali, L. (comp.) (2008), Historia social e historia oral. Experiencias en la historia reciente de Argentina y Amrica Latina, Ediciones Homo Sapiens, Rosario, Argentina. Ministerio de Educacin. Compilacin de materiales de la campaa. Punto 15.

20

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En este planteo poltico-pedaggico sostienen adems la Educacin de los trabajadores para la cogestin y la autogestin, capacitndolos fundamentalmente para que planifiquen y ejecuten la produccin.21. En este sentido, el adulto analfabeto es un trabajador y, por tanto la educacin del adulto aparece concebida como una funcin que contribuye a crear las condiciones para el cambio poltico, econmico, social y cultural de Argentina.22 Suponemos que estas formas de organizacin de la estructura de la CREAR implican la intencionalidad de crear de nuevo prcticas de participacin poltica de las comunidades, orientadas a dotarlos de formas de autogestin participativa. Al respecto, es interesante observar que desde los documentos se apunta a orientar el momento de la reflexin en los centros de alfabetizacin y a dar elementos que posibiliten la construccin del universo vocabular. Esta formacin de los coordinadores estara dando cuenta de la importancia que tena dentro del proyecto educativo, el devolver la palabra al otro en un espacio donde la relacin pedaggica se plantea en trminos dialgicos, tal como lo plante Paulo Freire. Por esta razn, ms all de las construcciones discursivas de los documentos, la importancia asignada a los procesos de capacitacin, el manejo del mtodo, la relevancia del momento de la reflexin y las formas de insercin comunitaria son coherentes y es una de las cuestiones ms significativas que rescatan todos los entrevistados. La conformacin de los Centros de Cultura Popular en las indagaciones realizadas tiene su construccin inserta en procesos comunitarios previos a la CREAR. As lo expresan los documentos: Motivar a la comunidad para la formacin del Centro de Cultura Popular, a que definan sus funciones de acuerdo a las necesidades de su localidad y que establezcan su propio reglamento interno [] organizar los centros de cultura popular base de la futura organizacin de DINEA. 23 En tres Centros de Cultura Popular relevados se observa que las prcticas de alfabetizacin surgen en la dinmica de formas de organizacin comunitaria en las que se inserta la CREAR. El subcoordinador nacional seala: adems estaban asociados a otros procesos. La gnesis de estos centros es como se muestra en el documental,24 un grupo estaba haciendo un trabajo y se enteraba que estaba la campaa [] no era el maestro que golpeaba la puerta y deca vengo a alfabetizar, el objeto de difusin eran los grupos militantes. En la zona norte de la ciudad, el coordinador de rea recuerda: me toc la 14, ya haba organizaciones dentro de la villa, haba trabajo poltico previo 72/73 por el problema de las inundaciones []. En el caso de una de las coordinadoras de base, que venan haciendo un trabajo comunitario como estudiantes de trabajo social, la campaa es solicitada por la comunidad: como estudiantes a nosotros nos reciben en las asambleas [] la CREAR a nosotros nos la pide el barrio [] venamos trabajando sobre todo lo que era trabajo comunitario, tenamos un trabajo ya hecho en la comunidad, el da que la pidieron te digo yo estaba chocha []. Otra coordinadora de base recuerda: a ese grupo lo armamos nosotros [] hicimos la convocatoria a travs de la parroquia [] trabajbamos muy apoyados por el movimiento tercermundista [] trabajbamos con el centro vecinal y con el dispensario [].

21 dem. 22 Ministerio 23 Bases 24 Uso

de Educacin. Compilacin de materiales de la campaa. Punto 13.

de la Campaa de Reactivacin Educativa de Adultos para la Reconstruccin. Puntos 151 y 9.

mis manos, uso mis ideas. Pelcula que refleja cmo se da la CREAR en una ciudad de la Provincia de Neuqun.

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Los entrevistados recuerdan que la organizacin de los centros de alfabetizacin de la campaa se establecieron a travs de las estructuras barriales, vecinales o de los pueblos y con las instituciones de la comunidad: escuela, parroquia, municipalidad, sindicatos, comisiones vecinales y toda otra organizacin que fuera representativa de la comunidad. La conformacin de estos espacios estuvo atravesada por prcticas polticas y sociales en cada lugar, ya que dependan, por un lado, de las organizaciones sociales existentes y, por otro, de la presencia de las organizaciones peronistas y su influencia en las comunidades. En relacin con esto, la coordinadora pedaggica seala que en los pueblos era ms fcil conseguir los recursos y los espacios para desarrollar la alfabetizacin. En la capital era ms difcil ya que el ambiente estaba muy enrarecido. La presencia de los sindicatos y su apoyo tambin vari de acuerdo a los sujetos que participaban, dando cuenta de la dinmica poltica que ya mencionamos. En ese contexto, el vnculo de los participantes en la campaa con el peronismo, parece variar significativamente en las regiones, de acuerdo a las configuraciones polticas que tuvieron lugar y a las formas locales en las que desenvolvieron las contradicciones internas del movimiento peronista.

A modo de sntesis
Los documentos de la CREAR parecen expresar la apropiacin de determinados elementos de la cultura del peronismo, como el vnculo con el pueblo, pero resignificados desde los sectores ms radicalizados del movimiento. En este sentido, se manifiestan las contradicciones al interior del propio movimiento peronista y su resolucin territorial, que se profundizan en el ao 1974 y van a signar los destinos de la campaa y de los participantes en ella a travs de las persecuciones. Las formas de planificacin y organizacin de la campaa se presentan, hasta el momento, como una estrategia ideolgica de posicionamiento poltico social de los sectores ms radicalizados del movimiento peronista que se vinculan ideolgicamente a otros movimientos polticos en Amrica Latina. Podra pensarse que por la forma de seleccin de los participantes, la movilizacin de los sectores de la comunidad y su participacin activa en la propuesta educativa, se proponan institucionalizar nuevas prcticas sociales. Estas prcticas no slo son educativas, sino tambin comunitarias, que en algunos lugares se vuelven contradictorias con los sectores de la derecha peronista. Contradicciones que se expresarn definitivamente tras la muerte de Pern y la interrupcin de la campaa. Por otra parte, suponemos que el compromiso social y nacional, la concepcin de cultura popular como la cultura del pueblo trabajador, la regionalizacin y descentralizacin administrativa y pedaggica, los espacios sociales en los que se desarrollaron los centros de alfabetizacin y las trayectorias de los distintos participantes, dio lugar a distintas prcticas educativas y culturales. La recuperacin de los relatos de los participantes ha sido sustantiva para reconstruir las intencionalidades polticas y los contextos que propician los procesos de alfabetizacin, y cmo se interpela a los sujetos desde las formas organizativas. En este sentido, las formas educativas son expresin de las dinmicas sociales y las formas organizativas son parte del proyecto poltico ideolgico y del contexto que lo posibilitaron.

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Desde estos posicionamientos la comprensin de las prcticas de socializacin de la campaa es una construccin que instala al pueblo como sujeto social de la educacin a la vez que sujeto poltico en la organizacin social. Creemos que esta construccin en torno a las formas de organizacin popular y la idea de cambiar la estructura de DINEA a travs de los Centros de Cultura Popular dan cuenta de la intencionalidad de crear una nueva institucionalidad acordes a nuevas prcticas sociales, que eran parte de los procesos de movilizacin poltica y social y de los debates polticos intelectuales del momento: la Revolucin Cubana, el gobierno popular de Allende en Chile, la Teora de la Dependencia, la Renovacin de la Iglesia Catlica, el Mayo Francs, entre otros.

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