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Mapas de Riesgos.

Definicin y Metodologa

El Mapa de Riesgos ha proporcionado la herramienta necesaria, para llevar a cabo las actividades de localizar, controlar, dar seguimiento y representar en forma grfica, los agentes generadores de riesgos que ocasionan accidentes o enfermedades profesionales en el trabajo. De esta misma manera se ha sistematizado y adecuado para proporcionar el modo seguro de crear y mantener los ambientes y condiciones de trabajo, que contribuyan a la preservacin de la salud de los trabajadores, as como el mejor desenvolvimiento de ellos en su correspondiente labor. El trmino Mapa de Riesgos es relativamente nuevo y tiene su origen en Europa, especficamente en Italia, a finales de la dcada de los aos 60 e inicio de los 70, como parte de la estrategia adoptada por los sindicatos Italianos, en defensa de la salud laboral de la poblacin trabajadora. Los fundamentos del Mapa de Riesgos estn basados en cuatro principios bsicos:

La nocividad del trabajo no se paga sino que se elimina. Los trabajadores no delegan en nadie el control de su salud Los trabajadores ms interesados son los ms competentes para decidir sobre las condiciones ambientales en las cuales laboran. El conocimiento que tengan los trabajadores sobre el ambiente laboral donde se desempean, debe estimularlos al logro de mejoras.

Estos cuatro principios se podran resumir en no monetarizacin, no delegacin, participacin activa en el proceso y necesidad de conocer para poder cambiar, con el cual queda claramente indicado la importancia de la consulta a la masa laboral en la utilizacin de cualquier herramienta para el control y prevencin de riesgos, como es el caso de los Mapas de Riesgo. Como definicin entonces de los Mapas de Riesgos se podra decir que consiste en una representacin grfica a travs de smbolos de uso general o adoptados, indicando el nivel de exposicin ya sea bajo, mediano o alto, de acuerdo a la informacin recopilada en archivos y los resultados de las mediciones de los factores de riesgos presentes, con el cual se facilita el control y seguimiento de los mismos, mediante la implantacin de programas de prevencin. En la definicin anterior se menciona el uso de una simbologa que permite representar los agentes generadores de riesgos de Higiene Industrial tales como: ruido, iluminacin, calor, radiaciones ionizantes y no ionizantes, sustancias qumicas y vibracin, para lo cual existe diversidad de representacin, en la figura 1, se muestra un grupo de estos smbolos, que sern usados para el desarrollo del trabajo practico.

Figura 1. Ejemplo de la simbologa utilizada en la construccin de mapas de riesgos En la elaboracin del mapa, los trabajadores juegan un papel fundamental, ya que stos suministran informacin al grupo de especialistas mediante la inspeccin y la aplicacin de encuestas, las cuales permiten conocer sus opiniones sobre los agentes generadores de riesgos presentes en al mbito donde laboran. La informacin que se recopila en los mapas debe ser sistemtica y actualizable, no debiendo ser entendida como una actividad puntual, sino como una forma de recoleccin y anlisis de datos que permitan una adecuada orientacin de las actividades preventivas posteriores. La periodicidad de la formulacin del Mapa de Riesgos est en funcin de los siguientes factores:

Tiempo estimado para el cumplimiento de las propuestas de mejoras. Situaciones crticas. Documentacin insuficiente. Modificaciones en el proceso Nuevas tecnologas

De acuerdo al mbito geogrfico a considerar en el estudio, el mapa de riesgos se puede aplicar en grandes extensiones como pases, estados o en escalas menores como en empresas o partes de ellas y segn el tema a tratar stos pueden estar referidos a Higiene Industrial, Salud Ocupacional, Seguridad Industrial y Asuntos Ambientales. La elaboracin de un Mapa de Riesgo exige el cumplimiento de los siguientes pasos:

a) Formacin del Equipo de Trabajo: Este estar integrado por especialistas en las principales reas preventivas: Seguridad Industrial

Medicina Ocupacional Higiene Industrial Asuntos Ambientales Psicologa Industrial Adems se hace indispensable el apoyo de los expertos operacionales, que en la mayora de los casos son supervisores de la instalacin. b) Seleccin del mbito: Consiste en definir el espacio geogrfico a considerar en el estudio y el o los temas a tratar en el mismo. c) Recopilacin de Informacin: En esta etapa se obtiene documentacin histrica y operacional del mbito geogrfico seleccionado, datos del personal que labora en el mismo y planes de prevencin existentes. Asimismo, la informacin sobre el perodo a considerar debe ser en funcin de las estadsticas reales existentes, de lo contrario, se tomarn a partir del inicio del estudio. Identificacin de los Riesgos: Dentro de este proceso se realiza la localizacin de los agentes generadores de riesgos. Entre algunos de los mtodos utilizados para la obtencin de informacin, se pueden citar los siguientes: Observacin de riesgos obvios: Se refiere a la localizacin de los riesgos evidentes que pudieran causar lesin o enfermedades a los trabajadores y/o daos materiales, a travs de recorrido por las reas a evaluar, en los casos donde existan elaborados Mapas de riesgos en instalaciones similares se tomarn en consideracin las recomendaciones de Higiene Industrial sobre los riesgos a evaluar. Encuestas: Consiste en la recopilacin de informacin de los trabajadores, mediante la aplicacin de encuestas, sobre los riesgos laborales y las condiciones de trabajo. Lista de Verificacin: Consiste en una lista de comprobacin de los posibles riesgos que pueden encontrarse en determinado mbito de trabajo. Indice de Peligrosidad: Es una lista de comprobacin, jerarquizando los riesgos identificados.

Evaluacin de Riesgos: En este proceso se realiza la valoracin de los factores generadores de riesgos, mediante las tcnicas de medicin recomendadas por las Normas Venezolanas COVENIN o en su defecto en Normas Internacionales y se complementa esta valoracin mediante la aplicacin de algunos mecanismos y tcnicas que a continuacin se citan:

Cdigos y Normas: Consiste en la confrontacin de la situacin real, con patrones de referencia, tales como : guas tcnicas, reglamento del trabajo, Normas COVENIN y otros. Criterios: Se refiere a decisiones que se toman basadas en la experiencia. Anlisis de Riesgos: Consiste en un proceso de evaluacin sobre las consecuencias de accidentes y la probabilidad de ocurrencia.

Elaboracin del Mapa:

Una vez recopilada la informacin a travs de la identificacin y evaluacin de los factores generadores de los riesgos localizados, se procede a su anlisis para obtener conclusiones y propuestas de mejoras, que se representarn por medio de los diferentes tipos de tablas y en forma grfica a travs del mapa de riesgos utilizando la simbologa mostrada. En la siguiente pgina se como ejemplo el Mapa de Riesgos de una Instalacin Industrial:

MAPA CORPORAL OCUPACIONAL Es la representacin grfica sobre el cuerpo humano, del rgano o sistema afectado por riesgos ocupacionales derivados de la exposicin laboral durante el desempeo laboral. Al igual que para la realizacin del mapa de riesgos, una vez recopilada la informacin a travs de la identificacin y evaluacin de los factores generadores de los riesgos localizados, se procede a su anlisis para obtener conclusiones y propuestas de mejoras, que se representarn por medio de los diferentes tipos de tablas y en forma grfica a travs del mapa de riesgos utilizando smbolos, conos o representaciones grficas, con la leyenda correspondiente. La importancia del Mapa Corporal Ocupacional estriba en la ventaja de ver y orientar rpidamente los rganos y sistemas corporales afectados por la exposicin. A continuacin, de muestra una tabla con riesgos ocupacionales y efectos a la salud, llevada grficamente a la conformacin del mapa:

POR QU ELABORAR UNA IPER? Para la evaluacin de riesgos, las mejores empresas en su clase emplean algunos metodos que aseguren la identificacion de los peligros potenciales presentes en el centro laboral para lo cual se hace uso de:

Enfoques formales para identificar peligros y evaluar riesgos. Enfoques formales o consultores para evaluar riesgos en construccin civil, minas, plantas, equipos,procesos nuevos, etc. Asimismo, toda actividad cuenta con riesgos asociados: Cruzar la carretera Conducir un vehculo Esquiar en la nieve Viajar en avin Practicar deportes Subir una escalera Desconectar una lnea de transporte de substancia custica Ingresar a un espacio confinado Trabajar en minas subterrneas (socabones) y superficiales

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REGLAS BSICAS PARA LA ELABORACIN DE UNA IPER


Considerar riesgos del proceso y actividades. Adecuado para la naturaleza del proceso. Apropiado para un tiempo razonable. Ser un proceso sistemtico de evaluacin. Enfocar practicas actuales. Considerar actividades rutinarias y no rutinarias. Considerar cambios en el ambiente de trabajo. Considerar a trabajadores y grupos de riesgo. Considerar lo que afecta al proceso. IPER debe ser estructurado, prctico debe alentar la participacin

IDENTIFICACIN DE PELIGROS, BLANCOS Y BARRERAS Para realizar una optima Identificacin de Peligros que sern sometidos posteriormente a la correspondiente Evaluacin de los Riesgos asociados a cada peligro identificado, necesitamos que el participante, tenga claro los conceptos de peligro y riesgo que ya se definieron, asimismo debe tomarse conocimiento sobre blancos, barreras o controles, peligros y energas y los mtodos ms frecuentes de identificacin de peligros que se emplean: Blancos Es la gente, medio ambiente, procesos, en otras palabras todo aquello que puede ser afectado. Barreras o controles Son los que se emplean luego de la evaluacin de los riesgos, estas pueden ser: El establecimiento de herramientas de gestin de riesgos, tales como: polticas, estndares,procedimientos, planes, programas, etc.

PELIGROS Y ENERGAS Considerar a la elctrica, mecnica, qumica, ruidos, gravedad, radiacin, trmica. MTODOS DE IDENTIFICACION DE PELIGROS:

Investigacin de accidentes Estadsticas de accidentes Inspecciones Discusiones, entrevistas Anlisis de trabajos seguros Auditorias Listas de verificacin (check list) Observacin de tareas planeadas Programa

EVALUACIN DE RIESGOS Para poder evaluar eficientemente el riesgo y determinar el nivel de riesgo (trivial, tolerable, moderado, importante eintolerable), el equipo IPER (grupo de expertos) necesita, identificar todas las energas dainas que estn involucradas, donde se originan o existen dentro de la operacin, que tan frecuente es, cuanto tiempo estn expuestos los trabajadores a tales energas negativas. Esta informacin formar las bases para la evaluacin del riesgo utilizando para ello una matriz deevaluacin de prioridad de riesgos, mediante el cual se determina el NIVEL DE RIESGO. Asimismo, el equipo IPER necesita estar capacitado y entrenado sobre el esquema y proceso IPER. ESQUEMA IPER Se trata de la identificacin de los peligros y evaluacin de los riesgos, a travs de las probabilidadesy consecuencias de las ocurrencias, control de los riesgos, eliminacin, reduccin, control ymonitoreo de los riesgos residuales, segn el siguiente esquema: LOS DIEZ PASOS EN EL PROCESO IPER Durante la elaboracin de una matriz IPER se debe considerar los siguientes pasos: PASO 1 Asegurarse de que el proceso sea practico PASO 2 Involucre a todo el personal especialmente los expuestos al riesgo y sus representantes PASO 3 Utilice un enfoque sistemtico para garantizar que los peligros y los riesgos seantratados adecuadamente PASO 4 Propngase identificar los Peligros de importancia, sin obviar lo insignificante PASO 5 Observe lo que realmente sucede y existe en el lugar de trabajo, incluyendo en particularaquellas labores no rutinarias

PASO 6 Incluya a todos los trabajadores en riesgo, incluyendo a los visitantes y contratistas PASO 7 Compile toda la informacin que pueda PASO 8 Analice e identifique los peligros significativos PASO 9 Evale el riesgo e indique los controles basndose en la jerarqua de controles:

1. 2. 3. 4. 5.

Eliminar Sustituir Control de ingeniera Control administrativo Equipo de proteccin individual

PASO 10 Siempre registre por escrito el proceso IPER, y haga seguimiento a los controle