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ONGD ASOCIACIN PRO DESARROLLO PERVIDA APRODE-PER info@aprodeperu.

com

DIRECCIN EJECUTIVA DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DE DESARROLLO-ONGD

ESTUDIO SOCIO ECONMICO DEL DISTRITO DE PACOBAMBA

PROVINCIA- ANDAHUAYLAS DEPARTAMENTO- APURIMAC

2008
..

DEDICATORIA

Agradecemos

a los asociados fundadores de la ONGD asociacin pro desarrollo Per Vida APRODE PERU por habernos brindado la oportunidad de realizar este estudio diagnostico del distrito de Pacobamba y vivir durante dos mes en el terreno lo que nos permiti adquirir una maravillosa experiencia de vida profesional y personal.

Este

libro es dedicado a la comunidad de Pacobamba a travs de la ONG. APRODE PERU y a sus representantes a quienes llevar siempre en el recuerdo de mi corazn. Autores: Cecilia Picoaga Boluarte Anglique Ramalhete

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INTRODUCCIN Objetivo. Metodologa. Informacin Analizada. CAPITULO I. ASPECTOS GENERALES DEL DISTRITO. 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 Ubicacin, extensin y lmites. Vas de Acceso. Clima. Hidrografa. Fauna y Flora. Medios de Comunicacin. Antecedentes Histricos. Religin y Costumbres Locales. a) Religin. b) Costumbres Locales. 1.9 Recreacin y Cultura. CAPITULO II. POBLACIN. 2.1 Aspecto Esttico. 2.2 Aspecto Dinmico. CAPITULO III. VIVIENDA Y URBANIZACIN. 3.1 Vivienda. 3.2 Urbanizacin. 3.3 Infraestructura y Equipamiento. a) Red vial. b) Equipamiento de agua. c) Instituciones. CAPITULO IV. ECONMICA. ESTRUCTURA PRODUCTIVA Y

4.1 Produccin agrcola. 4.2. Produccin pecuaria. 4.3 Crianza de Animales Menores.
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4.4 Necesidades para Mejorar en el Trabajo. CAPITULO V. ORGANIZACIONES LOCALES. 5.1 Organizacin Poltica. 5.2 Organizacin Social. 5.3 Organizaciones No Gubernamentales (ONGs). CAPITULO VI. ESTRUCTURA DE SERVICIOS BSICOS. 6.1 Agua y Desage. 6.1.1Agua para consumo humano. 6.1.2 Agua para riego. 6.1.3 Desage y saneamiento. 6.2 Electrificacin. 6.3 Gestin de Residuos Slidos. CAPITULO VII. SERVICIOS SOCIALES BSICOS. 7.1 Salud. a) Morbilidad General. b) Mortalidad. c) Personal e Infraestructura. d) Discapacidad. 7.2 Educacin. a) Dificultades para el Acceso Educativo. b) Infraestructura y Equipamiento. c) Rol de los Docente. d) APAFAS en el Proceso Educativo. CAPITULO VIII. FELICIDAD Y LIMITACIONES. CAPITULO VIII. INICIATIVAS COMUNALES. REFLEXIONES FINALES. PLANTEAMIENTOS ALTERNATIVOS EN PROYECTOS DE DESARROLLO. BIBLIOGRAFA. ANEXOS
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INDICE DE TABLAS Tabla N 1 Tabla N 2 Tiempo Libre: Diferenciacin por Gnero. Poblacin Total, por Grandes Grupos de Edad, segn Departamento, Provincia, rea Urbana, Rural y Sexo. Necesidades para Mejorar en el Trabajo. Qu hace con la Basura? Discapacitados. No se Considera Feliz por.

Tabla N 3 Tabla N 4 Tabla N 5 Tabla N 6

INDICE DE GRAFICOS Graf. N1 Graf. N2 Graf. N3 Graf. N4 Graf. N5 Graf. N6 Graf. N7 Graf. N8 Graf. N9 Graf. N10 Graf. N11 Graf. N12 Graf. N13 Graf. N14 Graf. N15 Graf. N16 Graf. N17 Graf. N18 Graf. N19 Graf. N20 Graf. N21 Graf. N22 Graf. N23 Graf. N24 Graf. N25 Graf. N26 Cantidad de Manantes por Comunidades. Posesin de Equipos de Medios Comunicacin. Disposicin de Tiempo Libre. Frecuencia de Tiempo Libre en Horas. Sexo de Jefe de Familia. Cuenta con Vivienda Propia. Tipo de Recepcin de Agua. A quines vende Venta por Comunidad. Ocupacin Principal. Cuenta con Chacra Propia. Productos que Siembra. Productos que Vende. Horas de Trabajo al da. Crianza de Animales Mayores. Venta de Animales. Crianza de Animales Menores. Participa en Capacitaciones. Utiliza Prestamos. Acceso de Prestamos por Comunidad. Organigrama del Municpio Distrital. Denuncias Enero-Marzo 2009. Satisfaccin Municipal. Satisfaccin Municipal por Comunidad. Demanda de Uso de Agua. Miccin y Deposicin en
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de

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Graf. N27 Graf. N28 Graf. N29 Graf. N30 Graf. N31

Satisfaccin con los servicios brindados por los Centros de Salud. Satisfaccin a Servicios brindados por el Centro de Salud por Comunidad. Tipo de Discapacitacin. Tipo de Discapacitacin por Comunidad. Nivel de Educacin Adquirido.

INDICE DE FIGURAS Fig. N1 Fig. N2 Fig. N3 Fig. N4 Fig. N5 Fig. N6 Fig. N7 Fig. N8 Fig. N9 Fig. N10 Capital de Pacobamba. Pasaje Huascatay. Costumbre Local: Festival de Danzas en Pacobamba. Vivienda de Ccerabamba. Centro de la Pacobamba, Plaza Central. Nias Participantes del Wawa Wasi. Espacio Principal del Wawa Wasi. Media usada de Filtro Improvisado para el Agua de una Vivienda. Aula Escolar. Aula Escolar Inundada por las lluvias.

INDICE DE MAPAS Mapa N1 Mapa de Ubicacin por Comunidades.

INDICE DE ANEXOS Anexo N1 Anexo N2 Anexo N3 Anexo N4 Anexo N5 Problemas Principales de la Vida Diaria por Comunidad. Ayuda Solicitada por Comunidad. Problemas Principales por Comunidad. Ayuda Solicitada en los Problemas Principales por Comunidad. Necesidades para Mejorar en el Rendimiento Productivo Laboral por Comunidad.

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Objetivo. La elaboracin del Diagnstico Socio- Econmico de Pacobamba en base a informacin cualitativa y cuantitativa, recogida, analizada y validada con enfoque participativo tiene como objetivo ser insumo de consulta y base tcnica para el diseo y desarrollo de proyectos que tengan como finalidad mejorar la calidad de vida de los pobladores de este distrito. Metodologa. La investigacin realizada se desarroll en dos enfoques; el cualitativo y cuantitativo, los cuales fueron los ms adecuados y pertinentes para recolectar la informacin necesaria. Las comunidades que participaron en nuestra investigacin fueron todas las reconocidas en el distrito de Pacobamba; Yanama, Chuspirca, Pumararcco, Carcahuapata, Huancani, Huascatay, Huironay, Cruzpampa, Tacmara (Alta y Baja), Manzanapata, Nueva Florida, Atapra, Juan Velasco, Pacchani, Sonoca, Pincurca, Andina, Huambo, Malinas, Pacobamba, Ccerabamba (Alta y Central) y Ccallaspuquio. El enfoque cualitativo fue necesario debido a que nuestro inters fue el de conocer la percepcin de los pobladores sobre su realidad. De esta manera, las tcnicas interpretativas que utilizamos nos ayudaron a describir y decodificar la realidad situacional de Pacobamba desde las voces de sus pobladores: los expertos. Entonces, realizamos entrevistas a profundidad con pobladores de cada comunidad mencionada, adems de entrevistas a autoridades (jefes de comunidad y/o tenientes gobernadores, juez de Paz y Alcalde del Distrito), adems de trabajadores del Centro de Salud, como tambin a profesores de diferentes localidades y nios de las zonas. Por otro lado utilizamos la observacin participante para comprender el cotidiano de los pobladores en sus actividades diarias como tambin siendo partcipes de asambleas locales donde stas tenan la finalidad de identificar problemas y necesidades. El focus group fue empleado con trabajadores del Centro de Salud y autoridades de la municipalidad para una mejor
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comprensin de los problemas principales identifican. Finalmente se analizaron documentos los cuales son mencionados en el siguiente punto. El enfoque cuantitativo se manej para tener una mayor exactitud en los resultados. Se utiliz una medicin exhaustiva en los datos que fueron empleados a travs de encuestas a un miembro por familia de las comunidades ya mencionadas en el distrito. Los participantes tenan como requerimiento ser adultos y estar informados sobre su entorno, ese fue el filtro aplicado, y as analizamos los datos a nivel de familias por comunidad. En todas las comunidades, el total de familias encuestadas fueron ms del 50%, lo cual valida nuestra informacin. Como resultado realizamos 772 encuestas en todo el distrito procesado mediante SPSS y Excel. Informacin Analizada. Informacin sobre el Plan Concertado. Informacin sobre la gestin integrada de los recursos hdricos para el desarrollo del territorio rural- Distrito Pacobamba. Informacin sobre proyectos de desarrollo local con visin empresarial Andahuaylas. Informacin sobre el padrn de beneficiarios de programas sociales locales- Pacobamba. Informacin sobre los problemas y niveles de salud en las comunidades del distrito Pacobamba. Informacin sobre los niveles de educacin en el distrito de Pacobamba- INEI. A fin de analizar la informacin antes mencionada se procedi a revisar documentos e informes proporcionados por la Municipalidad de Pacobamba e instituciones pblicas. CAPITULO I ASPECTOS GENERALES DEL DISTRITO

1.1 Ubicacin, Extensin y Lmites.


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El Distrito de Pacobamba se encuentra al extremo oriental de la provincia de Andahuaylas en la Regin de Apurmac, aproximadamente a 64 km de la ciudad de Abancay. Geogrficament e se localiza en las siguientes

coordenadas: Latitud Sur: 13 35 y Longitud Oeste: 73 3, con una altitud que flucta

desde los 1,400 msnm hasta los 4.546 msnm.


Mapa N1- Mapa de Ubicacin por Comunidades

Los lmites geopolticos del distrito de Pacobamba son: Por el Norte: Ro Apurmac, distrito Vilcamba, Provincia La Convencin. Por el Sur : Distrito de Huancarama Por el Este :Ro Pachachaca, distrito Huanipaca, Provincia Abancay. Por el Oeste: Ro Pampas, Distrito Chungui, Provincia La Mar Distrito Pacucha y Distrito Kishuara, Provincia de Andahuaylas. El distrito de Pacobamba posee una superficie de 245.90 km, y es uno de los 19 distritos de la provincia de Andahuaylas. De las 22 comunidades, los principales centros poblados del rea de estudio son: Pacobamba, Huascatay, Ccerambamba, Ccallaspuquio, Pumararcco, Huironay, Andina, Yanama y

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Chuspirca, debido a la cantidad de poblacin con la que cuentan. 1.2 Vas de Acceso. El acceso y va principal para llegar al distrito de Pacobamba se realiza por la va de Andahuaylas y Abancay, pero esto slo es hasta la capital del distrito de Huancarama, donde desde aqu la ruta de acceso es una trocha sin asfaltar de doble va. Hacia el interior del distrito, las comunidades dentro de ste tambin tienen un sistema precario de vas de comunicacin interconectados por 184.3 km de trochas, la mayora de stas de difcil acceso. 1.3 Clima. Presenta un clima templado y hmedo. La zona tiene una neblina densa caracterstica que cubre la geografa en la poca fluvial, debido a la humedad que acompaa las lluvias torrenciales y vientos procedentes de los ros que bordean el distrito. La temporada de lluvias es desde diciembre a abril y se caracteriza por ser templado y hmedo, por otro lado el clima es clido y templado durante los meses secos. La precipitacin pluvial es de 876 mm promedio en pocas de lluvia. La temperatura promedio es de 17C, siendo la mnima es de 5C y la mxima de 29C.

1.4 Hidrografa. Los ros ms importantes del distrito son: el ro Pachachaca (que limita con Abancay), ro Pacobamba, ro Cruzpampa y el ro Pomachaca. stos finalmente se unen al ro Huancarama que termina siendo afluente del ro Pachachaca.

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Las principales fuentes de agua existentes, en su gran mayora son manantiales con caudal mnimo, donde su abastecimiento es limitado ante lo ambiental, social y econmico productivo lo cual a continuacin se observan la distribucin de los manantes en la Microcuenca:

Grfico N1

Fuente: Plan de Gestin de Recursos Hdricos de Pacobamba

1.5 Fauna y Flora. a) FAUNA. El distrito de Pacobamba se caracteriza por una variedad de especies, tales como: Animales Silvestres: Venado enano (tanka, taruka), oso de anteojos (ukumari), zorro, puma, halcn, cerncalo, lechuza, picaflor, vizcacha, lagartija, raposa
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o ccarachupa, culebra, zorrillo, loros, murcilago, tarntula, gato monts, gavilan, quillincho, cucul chihuaco, raposa, lagartija. Animales Domsticos: Vacunos, caprinos, caballos, ovinos, porcinos, y otros animales menores. b) FLORA. Cuenta adems con una variedad de recursos naturales como: Cultivos tradicionales: Tubrculos como la papa, oca, olluco, y cereales como; trigo, maz, frejol, cebada, alverja, etc. Plantas frutales: pacay, lcuma, chirimoya, limones, naranjas, limas, paltos, durazno, manzana. Plantas industriales: tara, eucalipto, maguey, sauce y liso.

Plantas medicinales: escorzonera, huamanrripa, limoncillo, hinojo, hierba mora, berros, ortiga negra, cedrn, toronjil, manzanilla, hierba luisa, entre otros. Plantas forrajeras: alfalfa, gramalote, cebadilla, trbol. Plantas tintoreras: molle, aliso, huacatay y tara. 1.6 Medios de Comunicacin.
La comunicacin es un medio esencial para la transmisin de informacin de las personas, sin stas se limita el acceso a conocimientos. Las poblaciones ms desarrolladas a nivel estatal son las que tienen mayor acceso a estos medios debido a los flujos de informacin de donde stas pueden participar. Los medios principales de comunicacin que tienen relevancia en las comunidades rurales en desarrollo son: medios impresos, televisin, radio, telefona e Internet. En el distrito tiene grandes carencias en lo que respecta al eje comunicacional, y esto tiene como resultado la falta de acceso informacional.

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Pacobamba no cuenta con un peridico de la zona, y adems no llega ningn tipo de medio impreso. Los medios impresos son las fuentes de informacin que brindan mayor variedad de opiniones en los medios masivos, ya que uno puede analizar diferentes perspectivas dentro de un medio impreso, a diferencia de la televisin y la radio donde el proceso de informacin es ms vertical. La transmisin de la seal de televisin es muy particular, ya que es manejada por la municipalidad de Pacobamba. Se transmiten dos canales de televisin, entonces podemos constatar que la eleccin del usuario es muy limitada. La gente pide generalmente lo que quiere, manifiesta Erlaiz (encargado de la programacin). Los canales de televisin que generalmente son programados por la municipalidad son: el canal 2, ATV y FOX. La explicacin que obtuvimos sobre el cmo la gente elige estos canales fue sencilla, segn Erlaiz, la gente elige esos dos canales por dos motivos, por las telenovelas o por el ftbol. Es preocupante tambin que la gente no elija otros contenidos de televisin, como programas con mayor contenido de conocimientos que les pueden ser ms tiles que las opciones mencionadas. El porcentaje que cuenta con acceso a televisin es menor, debido a que este aparato no es muy accesible como la radio, por ejemplo, debido a su costo. La radio es accesible para los pobladores, adems sta cumple un rol de entretenimiento, informacin y acompaamiento Mientras realizan sus labores en la chacra o se encuentran haciendo sus quehaceres en sus hogares, la radio acompaa su da. Las radios que operan los campesinos son a pilas o funcionan con transmisores. Radio Armona es la radio de Pacobamba y se ubica en el centro. La programacin en esta radio es dedicada en su mayora a transmitir msica folclrica y es debido a que los huaynos de Andahuaylas son los favoritos de los pobladores. En la comunidad de Ccallaspuquio se escucha la emisora Super Star y por otro lado, en Huironay existe la radio Mi Per que es catalogada como una radio para evangelistas. Sobre el contenido informacional, se difunde
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diariamente en un promedio de dos horas desde una radio de Abancay y de esta manera se comunican noticias a la gente. En Pacobamba llega la seal de RPP y por este medio la gente se mantiene ms informada sobre los acontecimientos a nivel nacional. Las radios adems se utilizan para que la municipalidad pueda transmitir mensajes de importancia para la comunidad, se dan avisos de capacitaciones, charlas, faenas, etc, y de esta manera aprovechan este medio primordial de comunicacin masiva. Los campesinos tambin pueden ir hacia la radio y dejarle al encargado anuncios importantes para que los informen por este medio. Sin embargo, se podra aprovechar este canal de informacin de una mejor manera ya que se podra educar a travs de la radio. Alfonso Gumucio, comunicador social, en su libro Haciendo Olas analiza la importancia del papel de la radio en el desarrollo de las comunidades relatando diferentes casos de su utilizacin e incorporacin como agente de desarrollo en pases de la regin andina. Entonces es importante ver qu sentidos se le pueden dar a la radio para que los pobladores puedan sacar mayor provecho de sta.

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En las comunidades no se cuenta con lneas telefnicas dentro de casa. Slo en el 10% de stas se cuenta con un par de telfonos pblicos pero todas las comunidades reclaman que necesitan mayores servicios y acceso al telfono ya que no pueden comunicarse con sus familiares, por ejemplo. El celular es un medio que posibilita la comunicacin para aquellos que no cuentan con una lnea telefnica, lo cual representa la mayora, pero lamentablemente es muy difcil tener seal para comunicarse, ya que se tiene que caminar mucho hasta un punto determinado y despejado, por ejemplo en la capital de Pacobamba. En otras comunidades no hay ningn tipo de seal para el servicio de telefona celular. En el distrito no se cuenta con el servicio de Internet, no existen cabinas pblicas en la zona. Es interesante cmo los pobladores le dan importancia a este medio de comunicacin, y es debido a que estn enterados de los beneficios que se puede tener al acceder a este portal de conocimientos a nivel
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mundial. Ellos ven la necesidad de pertenecer a esta red y de esta manera articularse con otros nodos. Entonces vemos como las tecnologas de la informacin son necesarias para el desarrollo. Los profesores son los que ms mencionan este tema y reclaman la necesidad de tener el Internet para usarlo como una enciclopedia y gua donde puedan ellos tener mayores conocimientos y estar as ms preparados para ensear a los alumnos. 1.7 Antecedentes Histricos. El distrito de Pacobamba tiene sus orgenes en la poca PreInca, con la confederacin Chanka, quedando como evidencia restos arqueolgicos que se encuentran en su territorio; luego adquiere importancia histrica cuando el General Simn Bolvar establece un cuartel transitorio en Huancarama en el ao 1824 (del que era parte hoy el distrito de Pacobamba) con fines de reorganizar su ejrcito con miras a la batalla de Ayacucho. Hasta antes del ao 1944 este distrito era parte del distrito de Huancarama, conocido por entonces a nivel mundial por el hospital de lepras de Huambo; donde acudan pacientes de todo el pas y tambin visitantes de otros pases con fines de investigacin de dicha enfermedad, ya que aun no haba cura. En esos tiempos Pacobamba era habitado por hacendados latifundistas y familias notables, quienes no conceban la existencia de dicho establecimiento sanitario, promoviendo su erradicacin, en respuesta a ello los comuneros de Huambo y otras pequeas comunidades se juntan y forma una comisin para viajar a la ciudad de Lima a entrevistarse con los residentes Pacobambinos y Huambinos en Lima. El viaje se logr a pie desde Huambo hasta la ciudad de Abancay, donde tomaron el autobs hacia la capital. La idea central de las comunidades era independizarse del distrito de Huancarama como un distrito autnomo. Entonces logran su objetivo gracias a su extensin territorial y a la cantidad de comunidades que existan en esos aos. De esta
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manera, el 20 de enero de 1944, durante el primer gobierno de Manuel Prado Ugartehce, nace el distrito de Pacobamba, debido al rechazo inicial del distrito de Huancarama que provena como repercusin al hospital leprosorio de Huambo. 1.8 Religin y Costumbres Locales. a) Religin. Podemos destacar en la zona de Pacobamba dos religiones principales que son la religin catlica y la religin evanglica. Segn el Plan de desarrollo concertado 2008- 2017 del distrito de Pacobamba, un 92.62% de la poblacin practica la religin catlica, un 5.32% la religin evanglica y un 2.06% otra religin. Se puede acentuar un crecimiento de la religin evanglica en la zona. Las infraestructuras de las iglesias comunales sean catlicas o evanglicas deberan ser mejoradas y en otros casos reconstruidas debido a terribles condiciones de deterioro como en las comunidades de Yanama o Andina. En Huascatay, la iglesia fue totalmente destruida junto a otras instituciones, despus de un derrumbe, as que se necesita la total reconstruccin. Durante nuestra encuesta, cuando preguntbamos a los comuneros en qu tipo de evento organizado en la comunidad participaban, muchos de ellos respondan que no asistan a las fiestas por ser evangelistas. As que los evangelistas dicen no participar en las fiestas locales o sino slo en el aniversario de la comunidad, ms que nada porque los eventos festivos organizados son catlicos y que lleva le gente a consumir bebidas alcohlicas. Ellos organizan de vez en cuando reuniones religiosas dnde se juntan para charlar sobre diversos temas. Es interesante como el componente religioso ayuda a disminuir el consumo de alcohol. b) Costumbres Locales. Las costumbres locales forman parte del patrimonio cultural de cada comunidad de Pacobamba. Todas celebran su
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aniversario, que es la fecha en la cual el Municipio les dio oficialmente el titulo de comunidad, o de centro poblado para los casos de Ccerabamba, Ccallaspuquio y Huascatay. Las fechas son cada vez diferentes segn las comunidades. Generalmente esta fiesta dura un da o dos, los pobladores comen juntos, bailan, campeonatos de deporte (futbol, voleibol) son organizados as como pelea de gallos en algunas comunidades. Otras .fiestas estn organizadas en las comunidades, pero hay un sentimiento comn a algunos comuneros de que las costumbres se estn perdiendo. Los pobladores declaran participar a las fiestas organizadas en su comunidad, algunas veces por falta de inters y de tiempo no queriendo dejar su trabajo y sus animales, y otras veces por causa de su religin como lo explicamos en la parte de este propsito. En los meses de febrero y marzo se celebran los carnavales a nivel distrital. En Pacobamba se organiza cada ao la fiesta tradicional de la yunsa en la plaza principal. Los comuneros plantan en la calle un rbol ornado de globos, serpentinas, baldes adems de otros regalos, y bailan alrededor de este con el ritmo del huayno. El rbol debe ser tumbado por una pareja que organizar el ao siguiente la yunsa. Tambin se organiza para carnavales un concurso de bailes, a nivel de las comunidades de Pacobamba y del distrito vecino de Kishuara. Las comunidades elegidas por cuatro jurados como las mejores tienen derecho a un premio valorizado en aproximadamente 200 soles. Los participantes empiezan la fiesta por con un pasacalles acompaados por instrumentos, y vestidos de sus trajes tradicionales en la capital del distrito, bailando, tocando y cantando. Luego suben a una loza deportiva dnde se ubica el concurso y cada uno su turno hacen su presentacin. El 14 de febrero la comunidad de Pumararcco invita a sus comunidades vecinas Ccallaspuquio y Cruzpampa para un concurso de baile, celebrando as carnavales. En la comunidad
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de Yanama celebran la Trinidad el 24 de junio, en este evento se marca el ganado, se les ponen cintas y aretes. Este mismo da se celebra la fiesta de San Juan en la comunidad de Huambo. En las comunidades de Andina, Pincurca y Manzanapata se organiza el 16 de julio la fiesta de la Virgen del Carmen. Se celebra tambin en las comunidades las fiestas patrias nacionales del 28 de julio. El primero de noviembre, se celebra la fiesta de los santos y se hace los wawatantas en la comunidad de Yanama por ejemplo. Durante esta fiesta se cocinan panes en forma de 1 caballos para los varones y de wawa para las mujeres. Durante wawa pampa, se entierran en cada familia (las pocas que organizan este evento) las cabezas de los panes de wawa. Luego comen y bailan juntos. Se dice que esta costumbre es un recuerdo de la matanza de nios ordenada por Herodes. En Huambo tambin se organiza el 15 de diciembre la fiesta de la iglesia evanglica para los creyentes. Se celebrada la festividad de Navidad el 25 de diciembre, la fiesta del ao nuevo el primero de Enero, durante estos eventos los comuneros se juntan para comer y bailar en la mayora de las comunidades. 1.9 Recreacin y cultura La poblacin del distrito de Pacobamba tiene como lengua materna el quechua. Segn el Plan de desarrollo concertado de 2008- 2017, un 15.9% de la poblacin habla slo el quechua, un 72.25% es bilinge (quechua- castellano) y un 11.85% slo habla castellano. La gente usa el quechua cotidianamente, sin embargo la prctica de este idioma est disminuyendo por las migraciones de los pobladores a grandes ciudades, por la integracin de la poblacin al mercado y tambin por causa de los servicios sociales brindados a nivel distrital.

Wawa significa bebe en quechua.


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El quechua por ser un idioma mayormente hablado en la zona y no practicado en la escritura se pierde poco a poco. Las personas adultas practican en la conversacin ms que los nios, que prefieren hablar en castellano, por ejemplo algunos padres les hacen preguntas en quechua pero ellos deciden responderles en castellano. Es importante conservar los aspectos culturales de la zona, adems es necesaria la implementacin de bibliotecas con libros y otras fuentes de informacin en los dos idiomas para que sea ms efectiva y accesible para todos. En cuanto al aspecto recreacional, pocos pobladores declaran tener ocios. Preguntamos a la gente a qu tipo de actividad se dedicaban durante su tiempo libre. El concepto de tiempo libre es muy subjetivo, y muchos no lo entendan y decan en un principio que no contaban con ste. As que muchos respondan que pasaban su tiempo libre trabajando en la chacra o realizando otro tipo de trabajo. De los encuestados un 51,3% dedica su tiempo libre al cuidado de animales, muchos de ellos tienen que desplazar sus animales adems de alimentarlos. Luego mencionan realizar otro tipo de actividades, y en este caso se confunden con el trabajo, es por ello que tenemos altos ndices de este tipo de respuesta. En este cuadro bsicamente podemos analizar como los pobladores vinculan el trabajo a su tiempo libre, lo cual es muy subjetivo.

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Analizamos entonces como la mayora de las comunidades confunde el tiempo libre con la prctica de actividades laborales. Adems el tiempo libre en horas promedio que las personas cuentan en el da, en su mayora es muy bajo, ya que un 58% de entrevistados mencion slo contar de 1 a 2 horas de tiempo libre diario. A diferencia de un 17% que cuenta con ms de 4 horas para descansar de su jornal. Consideramos importante analizar las dimensiones de gnero en el tiempo libre, as que diferenciamos las actividades realizadas tanto por hombres como mujeres, para poder comparar frecuencias entre ellos y ver segn sexo cules son las ms realizadas.

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Estas estadsticas demuestran como las mujeres sobretodo, tienen un papel ms importante en lo que se refiere a la atencin y/o apoyo a los hijos. Al estar la mayora del tiempo dentro de su domicilio, las mujeres aprovechan para pasar ms tiempo con los hijos a diferencia de los hombres, e intentan ayudarlos en sus estudios, por ejemplo. La siguiente diferencia significativa radica en el tiempo dedicado al hilado y/o tejido. Hay muy pocos hombres que realizan esta actividad (7 de 477), en cambio las mujeres parecen tener ms habilidad, siendo 40 de 279 las que dedican su tiempo en esto. Las mujeres pasan mayor tiempo dentro de casa, pero las actividades que realizan son tan laboriosas como los hombres ya que se ocupan de los quehaceres del hogar adems del cuidado de los animales, de los nios, cocinan, y muchas veces tambin apoyan a sus esposos en la chacra Los pobladores ven necesario la construccin de lozas deportivas para poder tener al menos una actividad de recreacin qu realizar despus de su interminable jornal de trabajo.

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Fig. N1 Capital de Pacobamba

Fig. N2 Paisaje Huascatay

Fig. N3 Costumbre Local: Festival de Danzas en Pacobamba

CAPITULO II POBLACION 2.1 Aspecto Esttico Segn el censo de la INEI 2007, la poblacin tiene un total de 4,961 habitantes en el distrito, donde es abismal la diferencia entre los que habitan en el rea urbana y el rea rural de la zona. El nmero de hombres como el de mujeres del distrito no
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muestra importantes brechas ya que los totales son similares, tanto en el rea urbana como la rural. La importancia de este cuadro del aspecto esttico de la poblacin radica en los grupos de edad, ya que el grupo con mayor frecuencia de edades representa de 1 a 14 aos lo cual significa que este sector debe ser tratado con mayor cuidado en relacin al futuro. Este grupo entonces se ve ms vulnerable debido a los problemas ya existentes que ms adelante sern analizados en el presente estudio. Este dato nos brinda adems orientaciones importantes a donde los proyectos deben ser guiados. Tabla N2

La poblacin del distrito est dividida por un total de 24 comunidades reconocidas a nivel distrital y regional, entre ellas estn: Ccallaspuquio, Amricas, Anccas, Andina, Atapra, Carcahuacahuapata, Ccerabamba, Chuspirca, Cruzpampa, Huambo, Huascatay, Huironay, Ingls, Juan Velasco, Malinas, Manzanapata, Nueva Florida, Pacchiani, Pacobamba, Pincurca, Pumaracco, Sirancay, Tacmara y Yanama. Pero cabe sealar que en la realidad, algunas comunidades son agrupadas
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debido a su proximidad y adems si una comunidad es muy pequea por contar por ejemplo con 20 familias, se agrupa con otra prxima a sta en vista que la municipalidad pueda hacer proyectos para las dos al mismo tiempo. En este estudio estamos considerando 21 comunidades debido a la razn de agrupacin anteriormente explicada y al acceso de informacin disponible.

Andina y Ccerabamba son consideradas como comunidades unidas. Debido a la pequea poblacin de Andina, sta es considerada como parte de Ccerabamba, ya que depende de sta. Pero Andina reclama que la ayuda slo se concentra en la otra comunidad y no llega nada de sta, por lo tanto reclaman su propia autonoma, para que de esta manera los recursos de ayuda lleguen a ellos. Sin embargo, segn la entrevista realizada al alcalde, esto continuara de esa manera debido a que el presupuesto es atribuido segn el nmero de habitantes.

Es importante sealar la brecha de empoderamiento en el eje familiar de la zona. Los jefes de familia son considerados en su mayora como hombres, hay un mnimo porcentaje de mujeres que lleva este cargo y segn las intervenciones halladas, las mujeres pasan a tener este cargo por el abandono de su esposo o debido a la separacin conyugal. El empoderamiento de la mujer es necesario en sta zona ya que debido al machismo muchas personas mencionaban que la ocupacin de la mujer slo poda ser el de estar en su casa, as ellas lo llamaban en vez de ama de casa. M uchas mujeres que se reconocen como jefes de familia nos mencionaban dos motivos
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importantes; el ser viudas o haber sido abandonadas por sus esposos. El abandono es un hecho considerable en las familias segn los datos que obtuvimos en la constancia de denuncias del presente ao proporcionado por el juez de paz, donde ms adelante analizaremos el rol que ste desempea.

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2.2 Aspecto Dinmico. De acuerdo con los ltimos censos, en 1993 el distrito contaba con 6,093 habitantes y como lo hemos sealado anteriormente por la fuente del INEI, en el 2007 cuenta con 4,961. Dichos resultados reflejan la drstica disminucin de la poblacin, la cual encuentra su explicacin en los movimientos migratorios. La emigracin de este distrito es generalmente de la poblacin joven, ya que buscan mejores oportunidades de vida, y por este motivo emigran en orden de prioridad hacia Abancay, Andahuaylas y Lima. De acuerdo con la informacin recogida de los propios habitantes de la zona, estos ltimos diez aos se han dado estos movimientos migratorios con mayor intensidad por parte de la poblacin joven del lugar, quedando as en
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algunas comunidades solo poblacin adulta o por el contrario muy joven, como nios entre los 5 a 14 aos. Entre las causas fundamentales se ve la falta de oportunidades laborales y adems la carencia de centro de estudio superior para los jvenes, sin estos aspectos ellos se ven impedidos de desarrollar sus capacidades. El rol aspiracional es el que los obliga a buscar oportunidades fuera de su localidad y como nos manifiestan los jvenes: Para tener mayor suerte que las que tuvieron nuestros padres.

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CAPITULO III VIVIENDA Y URBANIZACION

3.1 Vivienda. a) Tipos de vivienda. Segn el plan de desarrollo del distrito de Pacobamba, en zonas que presentan estos pisos ecolgicos existen tipos de viviendas andinas tradicionales, pero de stas podemos destacar en la zona tres tipologas. La primera seria calificada como vivienda pecuaria, construida de materiales de la zona (barro y arcilla) dentro del rea del ganado, con divisiones mnimas espaciales dentro de ste. Este espacio suele ser limitado por un cerco de piedra para que los animales no se escapen. Tanto el adobe como el sillar son materiales utilizados para construir los muros principales de la vivienda. La altura es de un nivel, sobre el cual se pone la estructura de madera cubierta de paja y teja. La costumbre suele ser de construir ms muros gruesos que ventanas o puertas, por causa de las difciles condiciones climticas de la regin. Adems estas aberturas tienen unas pequeas dimensiones que sirven generalmente para tener mayor visibilidad y de esta manera cuidar el ganado. La vivienda agropecuaria es parecida a la anterior, con el uso de los materiales de adobe, sillar, paja y teja y tambin por las paredes gruesas y pequeas aberturas de las puertas y ventanas (ver figura n5). Se diferencia por no presentar este carcter disperso un mayor nivel de organizacin diferenciado en un espacio central en la vivienda.
2 3

Pieza de construccin en forma de ladrillo hecha con barro (arcilla y arena) mezclada a veces con paja. 3 Rocas hechas con el aflojamiento del magma de las erupciones volcnicas.

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La vivienda urbana que se ubica principalmente en la capital del distrito, tiene mayormente dos niveles. La calamina se usa ms para las coberturas del techo y el sillar como material de la estructura general de la vivienda. Podemos observar un elemento distinto a las viviendas rurales en cuanto a la fachada por la utilizacin del yeso y de cemento como revestimiento. Se caracteriza tambin por estar abierta al exterior por un patio interior que sirve generalmente de corral, tendal y donde se desarrollan otras actividades relacionadas con lo agropecuario. Existen muy pocas construcciones hechas de material noble, no es nada comn por causa de alto costo y difcil accesibilidad a ste, ya que dentro del distrito no hay venta de stos. Un profesor nos coment que l tena una vivienda de material noble pero la mayora de los pobladores que viven de la agricultura y de la ganadera no tienen los recursos para poder construir su casa con este material. Segn los cuestionarios hechos a los habitantes de las comunidades, podemos destacar un 88,5% que declara poseer una vivienda. El 11,5% restante vive en casas alquiladas o en el hogar de algn familiar. Grfico N6

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Por otro lado, en algunas comunidades que tienden a ser las ms desarrolladas podemos observar un agrupamiento de viviendas cerca a las principales instituciones formando un centro, as la distancia entre stas es menor que comunidades menos desarrolladas. En comunidades con mayor pobreza las casas suelen estar ms dispersas debido a que tienen la necesidad de aprovechar ms los terrenos para cultivo, entonces as pueden producir ms para sobrevivir. En cuanto a la capital del distrito, Pacobamba tiene un notable ndice de hacinamiento de las viviendas, a diferencia de las dems comunidades, generado por su desarrollo, donde encontramos viviendas continas adems de una plaza central (ver figura n6). b) Equipamiento y particularidades del hogar. De los entrevistados, un mnimo porcentaje de pobladores declara tener muebles en su vivienda, esto es debido a que los muebles con los que cuentan son estructuras de adobe inmviles y en la mayora de casos los muebles que ellos identifican son mesas y bancas simples de madera, objetos que ellos mismos pueden fabricar de manera rudimentaria. Dentro del hogar, las zonas ms alejadas del centro cuentan con peores condiciones, por ejemplo a diferencia del centro Pacobamba, donde debido a su desarrollo tienen ms muebles dentro de sus casas, como tambin algn espacio apartado para los animales (slo en algunos casos), a diferencia de otras comunidades ms alejadas donde se ve mayor aglomeracin con stos. Por lo general, las viviendas estn divididas por dos principales espacios, cuartos muy simples para dormir y/o descansar y otro espacio para comer, donde se encuentra la cocina y una mesa simple. El bao suele encontrarse aparte, es decir, puede estar en la parte trasera de la vivienda y suele ser una letrina o silo. Algunos de stos son compartidos por vecinos de viviendas continuas.

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En el caso de la recepcin de agua, slo un 45,2% de stos dicen recibir el agua para consumo humano dentro del domicilio. Los dems se van a buscar el agua en los manantes, sequias, ros o tambin en piletas pblicas. Grfico N7

Segn el plan de desarrollo concertado de la municipalidad de Pacobamba de 2008 2017 un 41.90% de la poblacin cuenta con servicio de electricidad, as 547 familias cuentan con servicio de alumbrado o electricidad domiciliaria. Los otros usan mecheros, lamparines de kerosene, vela u otro tipo de alumbrado. Una caracterstica importante en las viviendas de la zona es que muchos habitantes viven en el mismo sitio que sus animales menores. Por ejemplo, muchas veces los cuyes son guardados en la cocina, para que sobrevivan con el calor de este espacio al fro de la zona, as se pueden calentar cerca del fuego. Este tipo de hacinamiento dentro del domicilio, entre humanos y animales, que es como viven la mayora de familias tiene como resultado mala higiene debido a los desperdicios de los animales que en el mismo espacio donde stos ingieren sus alimentos. Este motivo infiere en la salud de los habitantes. 3.2 Urbanizacin. Por tener menos de 10 000 habitantes el municipio de Pacobamba es clasificado como un municipio rural. Dentro de
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lo que se consideran las urbanizaciones formales, se caracterizan por la ocupacin residencial en reas que generalmente cuentan con servicios bsicos o que tienen un proyecto de habilitacin urbana aprobado. Segn estas caractersticas, la zona que cumplira estos requisitos, slo sera el centro, la comunidad de Pacobamba. Por otro lado, otros recientes autores que tratan el tema de desarrollo rural mencionan que las distinciones entre lo urbano y lo rural dependen de la actividad principal en la que la poblacin se dedique. Si tomamos en consideracin este aporte, todo el distrito es clasificado como rural, debido al mayoritario porcentaje de la poblacin, al ocuparse en la agricultura.

3.3 Infraestructura y Equipamiento. a) Red vial. El eje principal de Pacobamba es la carretera proveniente del distrito de Huancarama yendo hasta el Puente Pasaje sobre el rio Apurmac. Este tiene acceso a diversas comunidades del distrito como Tacmara Baja, Sirancay, Tacmara, Pincurca, Huascatay, Ccerabamba, Huancane, Huironay, Cruzpampa. Esta va se encuentra en condiciones regulares, es decir que los carros pasan sin dificultades, pero esto no sucede en todas las temporadas. Durante la temporada de lluvia, en algunas zonas la tierra es ms arcillosa y se producen deslizamientos de tierra que impiden el trnsito de vehculos, y por ese motivo se encuentran dificultades para llegar a las comunidades, como por ejemplo el camino desde el centro hasta Huascatay. Durante la temporada de lluvia del mes de enero a mediados de abril, muchas carreteras (sean principales o secundarias), o en su mayora trochas de la zona, resulta casi imposible el acceso por causa del barro producido por deslizamientos. Muchas comunidades solicitan que se arreglen sus carreteras porque se encuentran totalmente aisladas por causa de estas

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vas inaccesibles, como por ejemplo en Huambo, Chuspirca, Sonoca, Pumararcco, Yanama, Pacchiani, Andina. Algunas comunidades se organizan en faenas (o trabajos comunitarios), para arreglar las carreteras y/o trochas malogradas por el tiempo y los desastres naturales de bajo impacto. Las carreteras principales de la capital de Pacobamba necesitan tambin un mejoramiento, como la avenida Apurmac y las calles de San Miguel y Andahuaylas. En cuanto a las comunidades de Pumararcco y Yanama, necesitan la construccin de puentes para acceder a Cruzpampa y Pacobamba ya que durante el tiempo de lluvia es muy dificultoso. Adems necesitan de stas carreteras para acceder a mercados y poder vender sus productos, debido a que pobladores mencionan que necesitan vincularse con el centro de Andahuaylas. La dificultad de acceso a las comunidades ubicadas en sitios ms lejanos va generar problemas que pueden resultar graves, como en el caso del sector salud. Slo podemos encontrar un centro de salud en la capital del distrito y luego seis postas mdicas repartidas en diferentes comunidades. Las postas no siendo bien equipadas y faltando de profesionales, los casos graves o especficos tienen que ser mandados al centro de salud de Pacobamba o de Huancarama, y si el caso es muy complicado les recomiendan ir al hospital de Abancay. Muchas veces los comuneros tienen que cargar a los enfermos y llevarles hasta Pacobamba caminando por muchas horas. Por este motivo mencionado, la duracin del camino que tienen que recorrer dura en promedio tres horas a ms para ciertas comunidades alejadas y como consecuencia ya ha habido prdidas de vidas que podran haber sido salvadas si hubieran podido llegar ms rpido al centro de salud. As que las carreteras tienen un papel decisivo en los casos de emergencia.

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Las carreteras adems articulan mercados y hacen posible la actividad comercial, punto en el cual Pacobamba adolece por no contar con stas. Por este motivo no cuenta con un mercado y los pobladores tienen que viajar hasta Huancarama para realizar sus compras. Esta carencia simboliza uno de los principales problemas en la comunidad ya que con urgencia quiere ser articulada a la actividad comercial. b) Equipamiento de agua. La infraestructura de riego en la zona se compone de seis canales de riego; cuatro de tierra y dos revestidos con cemento. Muchos se quejan del estado de los canales existentes que se encuentran malogrados. El tema del agua es la preocupacin principal en las comunidades de Pacobamba, tanto la de consumo humano como el agua para riego. En las temporadas ms clidas del ao durante el verano los pobladores sufren de una escasez importante de agua que no les permite regar sus plantaciones. Muchos slo pueden sembrar una vez al ao por causa de este fenmeno. Ellos piden riego tecnificado, por aspersin para tener presin y poder regar cuando necesitan, pero tambin reclaman con urgencia reservorios adems que stos cuenten con una geomembrana para impermeabilizarlos, y de esta manera poder guardar una gran cantidad de agua para los tiempos ms secos. La falta de acceso al riego tecnificado es un problema central en la vida de los habitantes que son por la gran mayora agricultores, adems tiene consecuencias sobre su produccin, sus ingresos y finalmente su nivel de vida. Necesitan el mejoramiento del equipamiento en cuanto al agua para mejorar sus condiciones de vida. Para poder aprovechar a mejor escala del agua a disposicin en las zonas es importante el tema ecolgico que se identifica por la proteccin de los ojos de manantes, fuentes naturales de agua en la sierra. Proteger stos significa asegurar un flujo ms continuo de agua para riego y consumo, y por este motivo
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algunos pobladores mencionan la necesidad de tumbar rboles de eucaliptus en algunas zonas ya que absorben grandes cantidades de agua y secan los manantes. c) Instituciones.

Por instituciones entendemos a asociaciones, organizaciones y/o agencias de desarrollo que trabajan en la comunidad para su desarrollo, son fcilmente identificables y tienen claros objetivos. En Pacobamba existen dos tipos de instituciones: pblicas y privadas. El primer grupo tienen funciones a nivel comunitario y tienen la obligacin de los intereses de la poblacin de la zona, las instituciones del estado son un ejemplo de stas (el caso de los ministerios y programas sociales estatales). El segundo, es formado por grupos de inters comn y representan intereses personales de sus miembros, caso de las ONGs o fundaciones cooperantes (Cooperacin Belga, Critas, entre otros). Algunas instituciones fueron construidas con material noble en ciertas comunidades del distrito, habiendo sido subvencionadas por entidades exteriores. As por ejemplo el colegio de Ccallaspuquio se construy gracias a la ayuda financiera de la ONG Caritas, o la escuela de Andina por el gobierno de la Comunidad Valenciana de Espaa. Estas obras son las ms destacadas en Pacobamba debido a la calidad del material de construccin presentada en ellas. Por otro lado, cuando las obras para la construccin de las instituciones son subvencionadas por el estado a travs del presupuesto otorgado a nivel distrital, el material utilizado es el adobe y la poblacin se organiza en faenas para la mano de obra. El piso de las instituciones de la zona suele ser hecho de madera. El municipio del distrito est en muy malas condiciones, tiene cincuenta aos y est hecho de adobe, tanto las paredes como los pisos estn muy deteriorados. De esta manera, los pobladores atribuyen mayor legitimidad hacia las instituciones privadas antes que las pblicas o
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estatales, ya que desde la infraestructura de stas perciben cules son ms dbiles y pueden reconocer a las ms fuertes. As, las personas tienen mayor esperanza en la ayuda de cooperantes exteriores ya que el presupuesto de stos puede ser ms efectivo que el estatal, tal como nos cuentan pobladores en entrevistas realizadas. Fig. N4 Vivie nda de Ccera bamb a

Fig. N5 Centro de la Pacobamba, Plaza Central


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Fig. N6 Gru po de Vivi end as en Hua scatay

CAPITULO IV ESTRUCTURA PRODUCTIVA Y ECONMICA 4.1 Produccin agrcola. Rapidly growing local and international demand for high-value agricultural products opens important growth opportunities for the agricultural sector in developing countries. Science and technological innovation are critical for the agriculture-fordevelopment agenda to succeed (Banco Mundial, 2007: 159). El reporte de Agricultura para el Desarrollo, conducido por el Banco Mundial menciona la gama de oportunidades que brinda el el sector agrcola para los pases en vas de desarrollo. Adems seala que lo crtico que resulta contar con los puntos cientficos y tecnolgicos para su desarrollo. En nuestro estudio hemos encontrado la difcil realidad que les toca vivir a los agricultores, que no cuentan con medios tecnolgicos para poder explotar los excelentes recursos que tienen. Desde aqu estudiaremos sus condiciones e impedimentos a travs de los datos hallados.
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Segn la informacin obtenida de nuestros cuestionarios, el nmero de encuestados que tienen como ocupacin el trabajo de agricultor es 62,3%, de esta manera se convierte en la ocupacin principal de la zona (ver grfico n10). El porcentaje restante, si bien seala tener otro tipo de ocupacin como principal, desempea la agricultura como secundaria, a modo de autoconsumo. En lo que respecta a la actividad comercial, las ventas suelen destinadas a intermediarios en vez que hacer este tipo d intercambios comerciales a clientes particulares. Esto genera grandes prdidas de dinero para los agricultores. El 69% de agricultores que vende a intermediarios, lo realiza de esta manera porque no tiene acceso a mercados dnde instalarse para la promocin de sus productos, y adems en comunidades muy alejadas se encuentran con menos posibilidades de articularse a mercados cercanos. Slo el 3% no realizan intercambios comerciales, esto manifiesta cmo la agricultura genera una importante fuente de ingresos para la vida de estas personas. Grfico N8

Grfico N9

Venta por Comunidad

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Al analizar los datos por comunidades encontramos diferencias considerables que deben ser tomadas en cuenta para planes estratgicos en el desarrollo de econmico del distrito. Lo preocupante es cmo algunas comunidades tienen un menor ndice de actividad comercial en paragn a otras, como es el caso de Pumararcco y Malinas, que en su mayora, los pobladores no realizan ventas. En comunidades como; Tacmara, Manzanapata, Nueva Florida, Atapra, Pincurca y Andina, la frecuencia de los pobladores que realizan intercambios comerciales es cercana a los cules no realizan stos. Grfico N10

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La produccin agrcola es adems una fuente directa de sobrevivencia para la poblacin, sobre todo para aquellos que no tienen ingreso monetario alguno y presentan los peores casos de pobreza, ya que es destinada para el autoconsumo, como lo mencionamos en el prrafo anterior. Los habitantes que tienen menor produccin agrcola y no pueden realizar intercambios comerciales debido a este bajo ndice productivo son aquellos que necesitan mayor apoyo en capacitacin tcnica para la mejora de stos y as puedan comercializarlos y tener un mayor ingreso. Del 62,6% de agricultores de la zona, el 85% declara tener chacra propia, los dems suelen alquilar tierras para cultivar algo de autoconsumo. Grfico N 11

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Cuenta con Chacra Propia


no 15%

si 85%

Segn el Plan de desarrollo del distrito de Pacobamba su superficie total est usada a un 55.22% de pasto, un 17.70% de montes y bosques, un 14.22% de otras tierras y luego slo un 12.86% de tierras agrcolas. Los cultivos de cada comunidad dependen de su ubicacin geogrfica y del piso ecolgico en el que se encuentre. Las tierras del distrito encontrndose de 1,400 hasta 4,546 msnm, tienen como resultado una mayor variedad de cultivos gracias a los diferentes pisos ecolgicos de la comunidad. En las zonas ms altas, se siembra en mayor cantidad tubrculos como la papa, el olluco o la oca, en zonas intermedias se siembra el frijol, la alverja, la haba y el trigo, y luego en las zonas ms bajas hay muchos frutales como chirimoya, granadilla, durazno o palto entre otros. La qunoa puede sembrarse en las zonas ms altas. El maz est sembrado en casi todas las partes del distrito pero algunas veces ste slo es para autoconsumo. Mayormente se cultiva durante la temporada de lluvia, esto en algunos casos sirve a los agricultores como reserva alimentaria para la gran parte del ao. En los siguientes cuadros presentamos dos resultados importantes en el campo agrcola, el ndice de los productos que los pobladores cosechan tanto como el porcentaje de stos que son para la venta. Grfico N12

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Grfico N13

Como vemos, el maz y la papa son los productos que mayormente los pobladores siembran en sus chacras, seguidos por una considerable brecha por la alverja, el trigo y el frejol. Slo el 0.8% de la muestra seala que no tiene acceso a la siembra, y esto sucede debido a que no cuentan con tierras para poder sembrar.

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En el siguiente cuadro, la papa encabeza la lista en lo que se refiere a productos para la venta al tener el mayor nmero de respuestas. Luego tenemos un dato interesante a analizar, y es que la siguiente mayor frecuencia se encuentra en los pobladores que no venden sus productos, esto representa una traba para el desarrollo econmico de ellos debido a mnimas producciones que resultan ser slo para su autoconsumo. El frejol y el maz finalmente son los que siguen en porcentajes para la venta. La papa es muy demandada en el mercado regional, as los miles de quilogramos producidos son destinados a los mercados de Abancay, Andahuaylas, Cusco pero tambin comerciantes secundarios los compran para mercador ms lejanos como el caso de Lima y Puno. El frejol es el tercer cultivo en cuanto a la extensin, se vende mayormente a los mercados regionales dnde hay cada vez ms demanda. La tierra ms propensa a una buena produccin de este cultivo es la de Tacmara. Los pobladores tambin se dedican al cultivo de cereales (trigo, qunoa, etc.) pero generalmente, como ya lo hemos mencionado, lo realizan para el consumo de subsistencia. La produccin de habas verdes es tambin importante y exitosa en los mercados locales de Abancay o Andahuaylas, stas provienen en su mayora de las comunidades de Ccerabamba- Andina, Huironay y Huascatay pero los ndices son mnimos en los resultados recogidos. Segn las estadsticas, el agricultor de la zona suele trabajar de seis a ocho horas por da en la chacra (ver grfico n14). Cabe sealar que tambin hay un porcentaje de 19,4 que trabaja de 9 a 12 horas y un 8,3% que trabaja ms de 12. Las personas tienen que trabajar ms tiempo debido a que el trabajo es muy arduo para slo terminar en 8 horas, adems debido a que necesitan mejorar sus producciones para tener mayor ingreso econmico. Se demuestra tambin que las personas que no trabajan no llegan ni al uno por ciento, entonces el trabajo otorga subsistencia para los pobladores. En el caso del las amas de casa, stas muchas veces no admiten su sacrificada jornada, ya que no la cuentan como trabajo, sin
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embargo ellas suelen trabajan ms de 9 horas diarias, ya que trabajan en sus chacras o cuidando a sus animales, aparte de sus tareas del hogar. Grfico N14

La agricultura siendo la principal ocupacin en el distrito, necesita implementar su produccin. La calidad de la produccin es una gran preocupacin diaria de los agricultores, porque de esto depende su buena alimentacin. Adems en algunas comunidades como Atapra por ejemplo, slo pueden sembrar una vez al ao por causa de la escasez de agua, entonces si sta no es muy productiva como resultado no pueden vender nada el resto del ao y esto incrementa sus problemas econmicos. Muchos agricultores se quejan que al sembrar, los cultivos adquieren plagas o enfermedades y ellos no entienden de estos problemas por falta de informacin y/o capacitacin, entonces no saben qu hacer o cmo curar sus plantas y cultivos. Para solucionar sus problemas, los pobladores indican necesitar capacitaciones en cuanto a la agricultura, porque muchos no se sienten preparados para enfrentar estas dificultades que encuentran en su trabajo. Adems de esto, ellos piden apoyo en la tecnificacin de su trabajo, reclaman
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por ejemplo insumos agrcolas, tipo fertilizante, abono, entre otros agroqumicos. Segn el Plan de desarrollo del distrito, un 31% de las familias de agricultores utilizan abono orgnico, como los excrementos de su propio ganado, mientras que un 69% usan fertilizantes sintticos. En las faenas comunales suelen combinar los abonos sintticos y orgnicos. Un 50,6% de pobladores declaran no haber asistido a ningn tipo de formacin en cuanto a su trabajo. Es importante que se capaciten a los agricultores en cuanto al mejoramiento de los abonos orgnicos, para que su produccin salga ms natural y que no malogre la tierra. En las tierras de Tacmara no se usa ningn tipo de fertilizante qumico para los cultivos y as venden productos ms naturales, pero esto es a causa de que no han tenido plagas o enfermedades fuertes en sus cultivos a comparacin de otras comunidades. Los pobladores adems piden apoyo econmico a travs de prstamos para mejorar en su trabajo. Muchos de ellos por no tener un ingreso fijo, o por causa de los intereses demasiado altos de los bancos o cooperativas no tienen acceso a crditos. Sera importante crear un sistema de micro crditos permitindoles la inversin en la tecnificacin de su agricultura, aumentando as su produccin y sus ingresos. Este punto se analizar detalladamente ms adelante. El problema de la escasez de agua tiene una gran influencia en la produccin de los cultivos. Sin agua no hay cultivos. Necesitan para esto la construccin de reservorios, prefiriendo los de geomembrana para impermeabilizarlos y guardar ms agua de mayor calidad. Tambin les hace falta la implementacin de riego por aspersin, as llega el agua en forma de lluvia automtica sobre los cultivos. La mayora de los cultivos pacobambinos se venden a compradores intermediarios yendo a cada comunidad para comprar lo que les interesa y que se vende ms en los mercados, como la papa, el maz y el frijol en su mayora. Estos negociantes ganan mucho siendo los intermediarios entre
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pequeos productores y grandes mercados (Lima, Cusco, Andahuaylas, etc.). As que les hace falta a los productores del distrito de Pacobamba organizarse para poder vender ellos mismos sus productos a n precio ms alto como lo hacen los intermediarios. La idea de algunas comunidades es de crear alguna asociacin de vendedores y llevar por su propia cuenta los productos en las grandes ciudades dnde se vende ms caro. Eso permitira el mejoramiento de las condiciones de vida de los agricultores locales al aumentar el rendimiento y sus ingresos. Dentro de las costumbres de este distrito, hemos estudiado una de las bases del concepto de intercambio en comunidades andinas, el trueque. ste se viene practicando histricamente y se mantiene actualmente en las comunidades, en base a lo que stas produzcan. Al truque lo llamamos ayni, osea t me das yo te doy arroz digamos y t me das este maz. Pero tambin lo llaman al ayni por ejemplo, yo trabajo hoy en tu chacra y maana t trabajas en mi chacra. Otra cosita con queso por ejemplo, a veces uno no tiene frjol, te da frjol por queso, cosas as (presidente de la comunidad de Yanama). El trueque se suele realizar entre comunidades vecinas que aprovechan sus sobreproducciones y los intercambian por productos que no pueden acceder, de esta manera se sigue realizando esta costumbre de manera habitual. Esta manera de organizacin debera ser ms valorada en el distrito, debido a que representa mayores oportunidades de acceso en cuanto a las necesidades de los pobladores.

4.2. Produccin pecuaria La actividad pecuaria complementa la produccin agrcola. As la mayora de los agricultores son tambin ganaderos, generalmente vacunos. La produccin pecuaria es de explotacin extensiva y no aprovecha de mucha asistencia tcnica. La actividad pecuaria es de gran importancia socioeconmica para el pas, sobre todo para el sector rural, ya que distribuye ingresos mejorando la economa. El ganado empleado en la produccin de carne tambin es una forma de
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ahorro y capitalizacin de los campesinos, y en ocasiones, un elemento econmico que les permite la subsistencia cuando la agricultura, principalmente de temporal. Grfico N15

Fuente: Diagnstico Participativo de la Gestin Integrada 2007

Por la escasez de agua y la reduccin masiva de pastos naturales el ganado se encuentra muy debilitado, y no alcanza el peso normal. Esta escasez tiene repercusiones sobre la produccin lechera, cuando el ganado sufre por mala alimentacin sus producciones son mnimas. El sobre pastoreo afecta la produccin natural de los pastos nativos ya que se trata de un pastoreo intensivo y continuado en un terreno, que provoca la desaparicin de la vegetacin e impide el crecimiento de las plantas, de modo que se pierde la capacidad de renovacin del terreno. ste fenmeno adems tiene repercusin en la calidad del pasto ya que ste se deteriora progresivamente lo cual es preocupante para los campesinos debido a que a largo plazo puede significar grandes prdidas de terrenos frtiles para ellos. El Ministerio de Agricultura manda un mdico veterinario. Hay slo uno en los dos distritos de Huancarama y Pacobamba. En
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l tengo confianza, viene una vez a la semana y aconsejan a la gente sobre los animales, pero no abastece (teniente gobernadora de Manzanapata). Se necesita mejorar las condiciones de crianza y apoyo tcnico para tratar las enfermedades. Hay slo un mdico veterinario del Ministerio de Agricultura para los dos distritos de Pacobamba y Huancarama. Esto no es suficiente, se necesitara ms personal para cuidar de los animales cuando hay un problema, ya que as lo manifiestan los pobladores. Adems la produccin realizada es por monta natural (medio reproductivo aplicado), as que no se puede mejorar la calidad gentica de los animales. Se necesitara un centro de inseminacin artificial para los vacunos. Aunque dentro de la zona se encuentre la presencia de instituciones pblicas como SENASA y otras privadas, no se cuenta con medios y mtodos para mejorar los animales mayores. Los comuneros no se sienten capaces de darles un buen cuidado a sus animales por falta de conocimiento. Los pobladores piden tambin capacitaciones en cuanto a su ganadera para resolver sus problemas diarios. Por falta de agua y de pasto, el ganado sufre de bajo peso, y se queda as sin defensas y se vuelve ms propenso a enfermedades y parsitos. Los animales no pueden aprovechar de los controles sanitarios requeridos en la actividad pecuaria, ya que los tratamientos son cada vez ms caros y los ganaderos no cuentan con recursos para invertir en stos. Los problemas mencionados se manifiestan como un crculo vicioso, porque los animales no pueden ser tratados por falta de dinero, y no se puede ganar ms dinero por causa del poco de rendimiento que dan los animales dbiles. La actividad pecuaria es en mayora domstica y para consumo familiar. No sera rentable vender el ganado dbil. El precio de venta sera ms bajo de lo que vale, as que en todo caso es mejor guardar el ganado mismo si no produce mucho, por causa del bajo nivel tecnolgico, la calidad gentica y la mala alimentacin. Grfico N16
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Segn la encuesta realizada, los animales de crianza preferidos son los vacunos, la mayor parte de stos se encuentra en parte de Tacmara, Pacobamba y Ccerabamba. El mayor ndice de venta de animales se ve en el ganado vacuno ya que representa el 47,7% teniendo mayor frecuencia. El ganado ovino es la segunda crianza importante ganadera en el distrito, pero no de mayor significado en cuanto a ingresos econmicos, ya que es utilizada generalmente para autoconsumo debido a un mnimo ndice de produccin generado. La mayora se encuentra en las comunidades de Huascatay y Tacmara. Luego tiene incidencia la crianza de porcinos, de caprinos y de equinos. Los pobladores, como lo vemos en el cuadro anterior, mencionan vender a estos animales pero adems sealan que estas ventas no son frecuentes durante todo el ao. Esto sucede adems porque no cuentan con los recursos para poder mejorar genticamente sus animales debido a falta de capacitacin en estos temas que mayormente desconocen. 4.3 Crianza de Animales Menores Al igual que la actividad agropecuaria, la crianza de animales menores es elemental para los pobladores ya que se alimentan generalmente de estos animales que consideran para
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autoconsumo. Al ser sta una actividad comn para los pobladores es importante verla desde la perspectiva productiva, ya que las personas pueden generar ingresos a partir de la comercializacin de stos. Hay un pequeo porcentaje de los pobladores que realizan la venta de animales menores. Esta diferencia es debido a que ellos contaron con capacitacin para la mayor produccin de estos animales, y adems supieron cmo articularse al mercado. Grfico N17

Fuente: Diagnstico Participativo de la Gestin Integrada 2007

La actividad comercial con este tipo de animales no es tan comn como con los mayores, debido a que no tienen una produccin insuficiente anteriormente mencionada, y entonces, bsicamente cumplen el papel de alimentar a la familia. Los cuyes se suelen comer en das especiales, pero tambin los comercializan cuando tienen un buen nmero de stos animales. Se necesitara tratamiento, capacitaciones en cuanto a enfermedades desconocidas e infecciosas de los animales menores (presidente de la comunidad de Yanama). Muchas mujeres nos contaban que deseaban aprender ms sobre cmo criarlos correctamente y finalmente poder venderlos para mejorar sus ingresos. Las gallinas son criadas para consumo y no se suelen comercializar como los cuyes, pero brindan un porcentaje calrico considerable para las familias. La crianza

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de conejos, por otro lado no tiene mucha significancia en estas zonas. Dentro del espacio de las viviendas del distrito, los animales menores tienen presencia en stas al criarse en las cocinas y otros cuartos de las casas, este es un hecho de hacinamiento en la vivienda con animales menores. Uno de los casos peculiares que encontramos fue el de cuyes criados dentro de letrinas, y es alarmante cmo las letrinas dejan de cumplir su funcin con las personas pasando a ser la nueva vivienda de los animales. Esto indica notablemente la necesidad de algunos pobladores por tener un espacio especializado para la crianza de sus animales menores. 4.4 Necesidades para Mejorar en el Trabajo Las necesidades se conocen al preguntar a los afectados qu es lo que necesita para mejorar su situacin laboral. Uno pretende tener conocimiento de las carencias que stos tienen, pero es diferente a la hora de obtener los resultados y observar el nivel de respuesta que ellos sealan segn lo que reclaman para mejorar en el trabajo. Este punto de anlisis es necesario de tomar en cuenta debido a que el desarrollo es dependiente de este elemento ya que es un activo. El trabajo tiene un doble papel: es generador de ingresos para los individuos y constituye un insumo para las unidades de produccin. (Garavito, 2008: 171). Tabla N3

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Las comunidades tienen preocupaciones laborales, y sus necesidades tienen un sentido directo dentro de la agricultura. Da a da afrontan problemas debido a falta de conocimiento. Categorizando las necesidades de los agricultores encontramos niveles de respuesta de las necesidades de stos. Cabe sealar que no todas las comunidades presentan los mismos ndices (ver anexo n3) Las capacitaciones y la asistencia tcnica son requeridas con urgencia a nivel del distrito de Pacobamba como prioridad 1, ya que sin informacin los agricultores no pueden aprovechar al mximo sus cultivos ni la crianza de ganado. Esta necesidad adems responde al 87,4 % de jefes de familia entrevistados que mencionaron no haber participado en capacitaciones los ltimos meses (ver grfico n18). Por otro lado, una de las races que presenta este requerimiento es el bajo nivel de educacin de los agricultores y sobretodo la extrema carencia de medios de informacin en la zona. Ellos inclusive no pueden acceder a Internet debido a que no cuentan con este servicio, all podran informarse sobre cmo curar las enfermedades comunes de plantas o ganado. Si bien es cierto, elementos indispensables como el agua e insumos agrcolas, entre otros son aclamados por los encuestados, sin embargo, como algunos de ellos mencionaron, de qu sirve tener stos elementos si es que no van a estar capacitados para usarlos. El agua es vital, pero las enfermedades encontradas en sus plantas o animales representan un problema ms fuerte. Las capacitaciones deben de ser constantes para los agricultores y en diversos temas,
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como lo sealan. Si es que ellos no tienen conocimientos previos no podrn saber cmo emplear elementos bsicos como insumos o canales de riego para su produccin y mejora.

Grfico N 18

El microcrdito est basado en la idea de mejorar las condiciones de vida y la capacidad de generar riqueza, es decir, de reducir los niveles de pobreza en el mundo (SALINAS, 2006: 84). El apoyo econmico es necesario en las comunidades, como lo indican entrevistas y encuestas realizadas, pero una de las maneras de acceso a ste es a travs del acceso al crdito. Los pobladores de esta manera no estn pidiendo que les den dinero de manera asistencial, sino por otro lado que les den la oportunidad de acceder a prstamos y as poder desarrollarse adquiriendo elementos que son tiles para su trabajo. Slo el 34,2% de familias utiliza prstamos, pero esto es debido a que el 65,8% restante no puede acceder a stos ya que como manifiestan, no tienen una fuente segura de ingreso para poder comprometerse en el pago mensual de lo que equivalga el prstamo. Por otro lado, algunas comunidades tienen mayor porcentaje en el acceso a ste que otras, este es el caso de notorio de: Huironay, Tacmara y Ccerabamba.
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Una explicacin tentativa a este hecho es que en estas comunidades cuentan con un buen ndice de produccin gracias a sus excelentes pisos ecolgicos, siguiendo esta lnea, los pobladores podran tener la motivacin de desarrollarse ms que otras comunidades en lo que respecta a intercambios comerciales. Luego de stas se pueden analizar otras comunidades que tambin tienen un considerable porcentaje en la utilizacin de prstamos. Grfico N19

Grfico N 20

Acceso a Prstamos por Comunidad

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CAPITULO V ORGANIZACIONES LOCALES


5.1 Organizacin Poltica. La organizacin poltica de Pacobamba tiene esferas que son conducidas dentro de la Municipalidad. El actor poltico ms importante actualmente es el alcalde Fredy Trocones Villcas quien fue elegido por el pueblo mediante elecciones locales, a nivel democrtico. Desde la capital de Pacobamba se conduce y se orienta el presupuesto proveniente del gobierno regional de Apurmac. Segn el Plan de Desarrollo Concertado 20082017 en el organigrama municipal se muestra la divisin del trabajo, los niveles jerrquicos, las lneas de autoridad y responsabilidad, los canales de comunicacin y su organizacin actual. La municipalidad distrital de Pacobamba cuenta con la siguiente estructura organizativa:

Grfico N 21: Organigrama del Municipio Distrital

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Todas las comunidades cuentan con un teniente gobernador, que es aquel que tiene mayor autoridad y adems participa en decisiones locales de su comunidad. Existen tambin los presidentes de la comunidad, que tienen como funcin el velar por los terrenos de stas, as como el buen uso de los puquiales, al respeto de los lmites de la comunidad, como tambin en el control de la utilizacin de las parcelas individuales. Estas autoridades tienen el respeto de los pobladores debido a que tienen un mayor poder de decisin para la resolucin de problemas locales. El juez de Paz es otra autoridad reconocida debido a que tiene la funcin de conciliar, y adems recibe denuncias de los pobladores contra sus agresores. Este personaje es tpico en las comunidades campesinas y tiene un papel de receptor en cuanto a este tipo de problemas de la vida cotidiana. Al acceder a los documentos proporcionados por el juez de Paz de Pacobamba del presente ao realizamos una categorizacin de las denuncias donde encontramos un total de 50 denuncias desde enero hasta el mes de marzo 2009.

Grfico N22

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Denuncias EneroMarzo 2009


maltrato fsico/ psicolgico robo abandono de domicilio venta de bebidas alcohlicas amenaza de muerte abuso sexual

24% 8% 10% 4% 4% 16%

34%

El hecho ms frecuente del distrito es el maltrato fsico y psicolgico, como lo menciona el juez de paz, donde son las mujeres y los nios los que por lo general agredidos por el padre y/o conviviente. El siguiente punto que ocupa un alto porcentaje es otros y es que en este punto hallamos problemas muy diversos, entre ellos; invasin de terreno, provocacin de un incendio, destruccin de un chequero, difamacin de honor, abuso de autoridad, etc. El robo tambin tiene una frecuencia relativa, y es aqu donde las autoridades
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deben de tomar ciertas medidas ya que los pobladores no se sienten muy seguros sobre sus pertenencias debido a la presencia de robos. En lo que respecta a la satisfaccin municipal, las opiniones se encuentran divididas. Si bien es cierto un 52,8% no esta satisfecho con la labor municipal, se puede rescatar que las comunidades presentan opiniones distintas, algunas aprueban la labor de sta y otras no. Es entonces necesario que la municipalidad tome en cuenta esta informacin para mejorar su gestin en aquellas comunidades donde la ayuda muchas veces no llega. Sabemos que es imposible que el reducido presupuesto con el que maneja la municipalidad pueda cubrir todas las necesidades a nivel distrital, sin embargo es prudente tomar en cuenta las necesidades haciendo una jerarqua entre ellas.

Grfico N23
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Satisfaccin Municipal
45.20% 52.80%

1.90%
s no no sabe/ no opina

Grfico N 24

Satisfaccin Municipal por Comunidad

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Segn el MEF El Presupuesto Participativo es un instrumento de poltica y a la vez de gestin, a travs del cual las autoridades regionales y locales, as como las organizaciones de la poblacin debidamente representadas, definen en conjunto, cmo y a qu se van a orientar los recursos, los cules estn directamente vinculados a la visin y objetivos del Plan de Desarrollo Concertado. Como distrito queremos hacer llegar nuestro malestar y es que no hay una distribucin equitativa en los recursos econmicos en el Per. Los presupuestos participativos son direccionados. Nosotros tenemos presupuesto participativo local, provincial y regional. En nuestro caso esta dividido en cinco cuencas y a cada una le toca un promedio de 120 mil soles, pero algunas cuencas cuentan con ms comunidades que otras, si partimos este dinero cada una tendr 20 mil, 30 mil soles y qu va a hacer con este dinero, no va a poder solucionar nada. Se necesita mayor presupuesto. (Alcalde de Pacobamba). Este indicador es importante en el anlisis poltico debido a que responde a las necesidades no satisfechas por parte de la poblacin, a causa de la falta de presupuesto que no puede cubrir todas las demandas. Por otra parte, al preguntar a diferentes presidentes de comunidades sobre la existencia de presupuesto participativo escuchamos respuestas diferenciadas; Dentro de esta comunidad, el ambito distrital, si existe, pero por el momento nosotros no conocemos en nuestra comunidad porque no se ha hecho legalmente (presidente comunidad Ccallaspuquio), Pocas... pocas veces existe (presidente de la comunidad de Nueva Florida), S. (presidente de la comunidad de Manzanapata), Nada, nada (presidente de la comunidad de Huambo), No, no, ni conocemos que ser eso (presidente de la comunidad de Sonoca), S, s (presidente del centro de Pacobamba), Las autoridades precedentes no han participado en las reuniones, as que no hay presupuesto participativo para este ao (presidente de la comunidad de Yanama).

Ministerio de Economa y Finanzas


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La participacin de la poblacin en mltiples planos, en particular en aquellos donde se toman las decisiones ms cruciales en la vida y gobierno de la localidad y territorio, se vuelve un axioma de cierta garanta de xito de los programas y proyectos de desarrollo rural, superando de esta manera la visin convencional de la participacin (Trivelli, 2000: 102). El ejercicio poltico de los pobladores es as importante ya que su perspectiva sobre los problemas sociales de su localidad es necesaria como materia a discutir y ser tomada en consideracin por las autoridades. Desde la organizacin poltica se gestionan asambleas donde los jefes de familia tienen la obligacin de participar, y segn nuestras encuestas es muy baja la frecuencia de personas que no asiste a ellas. Es entonces importante aprovechar ms estos espacios de concertacin para tratar temas y buscar soluciones conjuntamente con la poblacin. La gente es unida, todos vienen y se renen en asambleas, son bien organizados y reclaman cuando hay poco apoyo del municipio (Presidende de la Comunidad de Ccallaspuquio). 5.2 Organizacin Social. Una organizacin social es entendida por un grupo de posiciones sociales conectadas que tienen un objetivo comn y forman un rol benfico. Las entidades estatales cuentan con programas sociales que tienen como objetivo combatir la pobreza y facilitar una mejor calidad de vida. Los programas estatales que tienen mayor representatividad y son ms 5 mencionados en la zona son los siguientes: Juntos, PRONAA y Vaso de Leche. El primero consta de brindarles apoyo econmico a las madres con un aporte de 100 soles mensuales con la condicin de que lleven a la escuela a sus hijos y que los alimenten adecuadamente. Las mujeres participan de este programa y hasta ahora ha tenido buenos resultados ya que como nos indican mdicos del lugar, los nios estn subiendo de peso y

Programa Nacional de Asistencia Alimentaria


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van ms a menudo a la escuela debido al incentivo econmico del programa. El PRONAA, por otro lado, tiene acciones de asistencia, apoyo y seguridad alimentaria dirigidas, preferentemente, a la atencin de grupos vulnerables y en alto riesgo nutricional, en especial a los nios, y por ltimo a damnificados. Sus beneficiarios son todas las personas calificadas en pobreza extrema, es decir, aquellas cuyo nivel de ingreso es insuficiente para adquirir una canasta bsica de consumo alimentario y los grupos vulnerables cuyo estado nutricional y alimentario constituyen un riesgo para el desarrollo humano sostenible. La municipalidad con este programa, se encarga de visitar a las comunidades y les lleva aproximadamente 2 veces al mes, leche y derivados para tanto como las madres, los nios se puedan alimentar y desarrollarse. Lamentablemente por falta de movilidad y recursos, la municipalidad no puede ir 1 vez por semana a cada comunidad, eso hace que la racin se de cada dos semanas, pero sta no es utiliza eficientemente en ese periodo de tiempo. El Vaso de Leche es un programa social creado para proveer apoyo en la alimentacin a travs de la entrega de una racin diaria de alimentos a una poblacin considerada vulnerable, con el propsito de ayudarla a superar la inseguridad alimentaria en la que se encuentra. La organizacin del Programa Vaso de Leche, conformada por las beneficiarias ha generado un gran progreso de movilizacin social organizada generando un notorio espacio de desarrollo de la participacin ciudadana y la formacin de lderes dentro del movimiento popular de las mujeres. La lista de beneficiarias es elaborada por el presidente de la comunidad, en coordinacin con el agente municipal, y evaluada desde la oficina de Programas y Proyectos Sociales de la municipalidad. Adems de estos principales programas existen otras organizaciones que tambin cumplen una funcin significativa

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en el distrito, como el Comedor Popular, los Wawa wasis y la participacin de Ministerios de Agricultura y Salud. Un Comedor Popular es una organizacin pblica de beneficencia para dar de comer gratis o con una pequea contribucin a personas de escasos recursos necesitadas y funcionan en coordinacin, generalmente, con los bancos de alimentos proporcionados por el gobierno. Del comedor popular lo administran desde Andahuaylas, todo es provincial, entonces ac en el distrito de Pacobamba tenemos 18 comedores (Coordinadora de la Oficina de Programas y Proyectos Sociales). El MIMDES brinda atencin integral a la infancia temprana para nias y nios menores de 4 aos, hijos de madres que trabajan o estudian, particularmente para aquellos en situacin de riesgo y en condicin de pobreza o extrema pobreza. Este programa es conocido como el Wawa Wasi (que en quechua significa Casa de los nios y nias). En Pacobamba no todas las comunidades cuentan con este servicio, lamentablemente, y es debido a que se necesita mayor presupuesto para que ste pueda tener mayor cobertura. El servicio que se brinda dentro de ste no siempre es el ms adecuado debido a su infraestructura y adems a causa de que muchas veces las raciones alimenticias no alcanzan para todos los nios (ver figura n7 y n8). A nivel de Wawa wasis no tenemos locales, los nios tienen que estar trasladndose de un local a otro lugar, porque si nosotros tuviramos suficiente dinero lo podramos solucionar, pero somos un municipio que tenemos un pequeo presupuesto para tanta cantidad de comunidades (Alcalde de Pacobamba). El Ministerio de Agricultura tiene programas de capacitacin que tiene como objetivo el desarrollo de conocimiento y capacidades de los pobladores de las comunidades. Sin embargo muchos de ellos manifiestan que ste no es suficiente para las necesidades que stos tienen. El Ministerio de Salud,
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Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social


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a travs de sus trabajadores del distrito, brinda capacitaciones a las comunidades, sin embargo debido al limitado personal que labora, las charlas de orientacin en temas de salud cada vez son menos frecuentes, adems por falta de organizacin desde el principal centro de salud de Pacobamba. Por otro lado, aparte de este tipo de organizaciones sociales por parte del gobierno, podemos mencionar aquellas locales, como por ejemplo las organizaciones que se forman por comunidades para ejecutar faenas y poner pequeos proyectos en marcha; trabajo en las chacras, construccin de puentes, nivelacin de suelos, entre otros. 5.3 Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) En la mayora de pases del Sur, las redes de ONGs adquiere n cada vez ms importancia y desarrollan nuevas formas de presin para lograr el cambio. Desempean cada vez un papel ms importante creciendo y fortalecindose paralelamente con estas nuevas concepciones de desarrollo (Arrossi, 1993: 72). Las ONGs representan en las comunidades rurales una suerte aspiracional y se caracterizan adems por su transparencia. Esto es debido a que las promesas realizadas por parte de los gobernadores demoran mucho en cumplir o en otros casos la demora puede ser eterna. La realidad social de nuestro pas, opacada por la corrupcin y fraudes a los pobladores es otra causa que ya est insertada en el imaginario cultural de los peruanos. Lamentablemente en Pacobamba no llegan muchas de estas ONGs a prestar sus servicios, pero cabe mencionar la participacin de dos instituciones importantes: Critas y la Agencia Suiza para el Desarrollo. Las comunidades siempre manifiestan su continua espera en cuanto a ayuda de organismos exteriores, ya que organizaciones como Critas, un modelo por excelencia de la zona, apoya a las comunidades en diferentes lneas de proyectos e invierte grandes sumas dinero en stas. De esta manera la confianza se brinda de manera ms sencilla a organismos que no tengan una relacin directa con el aparato
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estatal. Critas es gestionado desde la sede de Abancay y algunos de los proyectos que ha realizado en Pacobamba son los siguientes: Inauguracin de Jardines: Escuelas Infantiles, Gestin de Recursos Productivos en Equidad de Gnero, Mejoramiento de Forrajes y Zanjas de Filtracin, entre otros. Estos proyectos se realizan gracias al financiamiento de la cooperacin espaola. La Agencia Suiza para el Desarrollo es responsable del proyecto ECOBONA que es financiado por ellos. Su finalidad es contribuir a la gestin sostenible de la biodiversidad y al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin que convive con los ecosistemas forestales andinos. Este proyecto es conocido por los pobladores ya que mencionan haber recibido capacitaciones sobre sensibilizacin en temas ambientales y adems sobre cul debe ser el cuidado de los bosques de la zona. ECOBONA adems tiene proyectos en marcha a nivel del distrito promocionndolo como un lugar ideal para la prctica del ecoturismo. Un poblador menciona ECOBONA hizo reuniones en Pacobamba de proteccin del medio ambiente, porque muchos queman basura.

Fig. N7 Nias participantes del Wawa wasi

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Fig. N8 Espacio principal del Wawa wasi

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CAPITULO VI ESTRUCTURA DE SERVICIOS 6.1 Agua y Desage. Los temas vinculados al manejo de agua, sea para la agricultura o para el consumo humano, son fundamentales por varias razones: por aportar a la discusin sobre el manejo ptimo de los recursos naturales, por sus consecuencias ambientales, por la necesidad de asegurar la provisin de servicios ambientales, para la proteccin de cuencas y por las consecuencias de este problema sobre la salud humana (Garavito: 2008). La falta de una provisin adecuada de agua golpea a los pobres de maneras diversas. Primero, estn expuestos a sufrir enfermedades producidas por el agua no tratada. Segundo, la falta de agua suficiente para mantener la higiene aumenta el riesgo de contraer enfermedades. Tercero, el costo que implica la compra de agua reduce la capacidad de compra de otros elementos esenciales como alimentos o cuidado de la salud. 6.1.1 Agua para consumo humano. Cuando se habla de agua potable se entiende la que es apta para la alimentacin y uso domstico: no deber contener substancias o cuerpos extraos de origen biolgico, orgnico, inorgnico o radiactivo en tenores tales que la hagan peligrosa para la salud. Deber presentar sabor agradable y ser 7 prcticamente incolora, inodora, lmpida y transparente . Los comuneros declaran tener muchos problemas debido a la escasez de agua sea para riego pero tambin para consumo humano, sobre todo durante los meses de sequa en el verano. En algunas comunidades, donde los deslizamientos son frecuentes, los caos se obstruyen por causa de la lluvia y no dejan pasar el agua, en el caso de Sonoca por ejemplo. El agua es el problema central de todas las comunidades del
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http://www.ecoportal.net/content/view/full/81310
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distrito por su escasez pero en mayor medida por ser no potable. As mismo si algunos tienen un servicio de red pblica en su domicilio, el agua no es adecuada para su consumo. El agua entubada no es tratada por el distrito. Algunas comunidades se organizan para clorar el agua a nivel comunal, pero tampoco es muy regular. El Ministerio de salud, hizo una donacin de quince litros de cloro que duran aproximadamente cinco meses para cada comunidad. Los comuneros, despus de una breve capacitacin por los trabajadores del centro de salud, tratan ellos mismos el agua echando cada mes tres litros de cloro. El problema es que esta iniciativa del MINSA es excepcional. Es decir que luego de los cinco meses acabados no hay seguimiento y esto se comprueba con slo 4,4% de encuestados que declaran agregar cloro antes de consumir el agua. La otra posible razn de este resultado es que los pobladores no hayan considerado como necesario aadir el cloro debido a una falta de inters en el tema. Segn el plan de desarrollo el 80% del agua entubada no ha tenido ningn tipo de tratamiento. Se necesita un mejoramiento del sistema de agua, este se encuentra por la mayora de las comunidades muy deteriorado por causa de un mal uso, por falta de mantenimiento o tambin por razones naturales, climticas, entre otras. Se puede encontrar en algunas comunidades que utilizan el agua entubada, tierra y gusanos saliendo de sus caos mezclndose con el agua, como por ejemplo en Cruzpampa (ver figura N8). La gente suele adecuar una especie de malla improvisada, como una tela u otro para envolver el cao y de esta manera no aparezcan intrusos ya mencionados como la tierra o gusanos. Segn una entrevista a profundidad realizada en la comunidad de Atapra, al preguntar sobre el sistema de captacin de agua en la zona, nos respondieron est mal hecho, tiene rajaduras y por ah se est escapando el agua (Poblador de Atapra). Por otro lado, en otra comunidad, obtuvimos la siguiente afirmacin; Se encuentra en malas condiciones, tubos rotos..se est escapando el agua (Poblador de Andina).
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Esta agua no tratada tiene importantes repercusiones sobre la salud de los pobladores. As que este tipo de sistema hdrico es muy peligroso y es factor de graves enfermedades tales como las enfermedades diarreicas y parasitarias, pero tambin otras como infecciones a la piel. La falta de agua potable es considerada como uno de los factores principales de la mortalidad infantil. Cabe sealar que la mayor frecuencia de los problemas de la comunidad fueron producidos por la carencia de agua, y se solicita ayuda inmediata para resolver este tipo de problema vital para la vida diaria. Tomamos agua contaminada, no es agua tratada, pero s entubada (Alcalde de Pacobamba). 6.1.2 Agua para riego. Como lo hemos sealado en el subcaptulo de infraestructura y equipamiento del distrito, el problema de agua para riego es una gran preocupacin comn para todas las comunidades. Esta necesidad es una de las ms importantes para los comuneros por ser directamente relacionada con sus condiciones de vida y hace de su trabajo una actividad productiva que les asegura una mejor economa e ingresos. Sin agua para riego, los cultivos no pueden crecer y para la gran mayora de los pobladores de esto depender su ingreso anual. Los encuestados manifiestan su preocupacin y su deseo de superar el problema, y mencionan lo indispensable que resulta la construccin de reservorios o el establecimiento de riego tecnificado para adelantar los problemas de sequa. Es para ellos una manera de disipar los problemas de la comunidad pero tambin representa una solucin para sus propias complicaciones de la vida diaria. La construccin de reservorios permitir el almacn de una gran cantidad de agua que se podr recoger durante la temporada de lluvia y aprovechar del agua reservada durante las sequas de verano. Los comuneros tambin piden un sistema de riego tecnificado por aspersin. Este nuevo sistema es mejor para la dispersin
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equitativa del agua sobre los cultivos. Los agricultores podrn olvidarse de la manera precaria de echar el agua recolectada en baldes hacia sus cultivos, hecho que les hace perder el tiempo y no resulta eficaz para ellos. Grfico N 25

DEMANDA DE USO DE AGUA


1% 9% 1% demanda poblacional demanda pecuario 89% demanda agricola demanda ambiental

Total de uso de agua: 90.783 l/s

Fuente: Diagnstico Participativo de la Gestin Integrada 2007

El tema de agua para riego es claramente fundamental para los agricultores porque de esto depende su produccin, teniendo para algunos slo una oportunidad de cosechar por ao. Tambin tiene incidencia sobre su ganado que puede ser muy debilitado por la escasez de agua y as generando una menor produccin.

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Por otro lado se debemos resaltar la importancia de los manantes o conocidos tambin como ojos de agua en las zonas rurales. Adems en la entrevista realizada al alcalde de Pacobamba, nos ha informado que en la Mesa de Concertacin se ha priorizado 16 manantes a nivel distrital para proteger. Este tema debe ser estudiado con mayor profundidad ya que el ndice de agua para su recoleccin es alto. Entonces es recomendable realizar charlas en cuanto a la proteccin de los manantes y buscar alternativas para aprovechar este recurso natural.

6.1.3 Desage y Saneamiento. Sin fuertes lderes que aviven la conciencia, movilicen los recursos y eleven las cooperaciones para marcar la diferencia, el saneamiento inadecuado continuar siendo uno de los factores ms determinantes de la pobreza, las malas condiciones de salud y las desventajas, adems de constituir una de las mayores amenazas para el proyecto Objetivos de Desarrollo del Milenio (Banco Mundial: 2007). La barrera ms grande del saneamiento es la falta de inters de los lderes polticos nacionales para incluir temas como los relativos a las aguas residuales y los excrementos en la agenda de desarrollo.

Tener un desage es mejorar la calidad de vida de las personas, debido a que la mejora de los servicios de saneamiento ofrece importantes ventajas para la salud. Las comunidades que por mucho tiempo no contaron con este servicio, han adquirido malos hbitos en lo que se refiere a la deposicin de necesidades lo cual no es la culpa de ellas
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debido a que no han contado con un desage hasta el da de hoy. Las enfermedades son una consecuencia de este hecho, debido a la falta de higiene en las comunidades.

Slo las comunidades de Pacobamba y Chuspirca poseen un sistema de desage domiciliario. Pacobamba, siendo la capital del distrito del mismo nombre, tiene la ventaja de poder aprovechar primero de nuevos mejoramientos de las

condiciones de vida de su comunidad. En cuanto a Chuspirca, la obra hecha fue de la parte de la ONG Caritas. Esta misma ONG tambin ofreci hace algunos aos nuevas letrinas para los pobladores de la mayora de las comunidades. Los pueblos que cuentan con letrinas son Ccerabamba, Pincurca, Manzanapata, Andina, Huambo, Huironay, Huancane (Carhuacahuapata), Yanana, Cruzpampa, Callaspuquio, Nueva Florida, Pumararcco (y Sol Naciente, parte Pumararcco). Las comunidades que no aprovechan de algn tipo de bao son Tacmara, Tacmara Baja, Pasaje, Sirancay, Huascatay,

Pacchiani, Atapra, Malinas, Ingles, Amricas, Juan Velasco Alvarado, Monticucho y Sonoca.

Una gran necesidad de desage se destaca tambin en los diferentes centros educativos de la zona. Algunos tienen letrinas muy malogradas o que deben ser reubicadas (por ejemplo en Ccallaspuquio), y otras comunidades no tienen ningn tipo de bao para las escuelas, por ejemplo en la primaria de Tacmara. Grfico N 26

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Miccin y Deposicin en...

38.6% 44.1% 6.5% 10.8%

El servicio de desage es un factor determinante en las cuestiones sanitarias, as que las carencias a este nivel pueden provocar graves enfermedades parasitarias gastrointestinales. Estas pueden provocar graves consecuencias en la salud infantil y adulta. Las letrinas en malas condiciones deben ser arregladas esperando la implementacin (sobre todo en los centros educativos) de un servicio de desage general. El ascenso en la escala de niveles de saneamiento conlleva la perspectiva de grandes beneficios en la salud pblica. Pero los avances del saneamiento funcionan mejor si se encuentran asociados al progreso del agua y de la higiene (Banco Mundial: 2007). Hay que tener en cuenta otro factor de las fuertes costumbres del pueblo debido a malos hbitos de higiene construidos a lo largo de sus vidas. En efecto, aunque el personal del centro de salud organiza charlas de

sensibilizacin en cuanto al aspecto no saludable de los mtodos utilizados por los pobladores, un porcentaje de ellos continua malas costumbres como realizar deposiciones al aire
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libre o no lavarse las manos luego de sta. Entonces la construccin de baos (sean inodoros o letrinas) no son una receta para todo, sino que tienen que ir acompaados de talleres y/o charlas de sensibilizacin para la comprensin de los pobladores en realizar buenas prcticas saludables. Se puede tambin comenzar sensibilizando a los nios en las escuelas para que empiecen a tomar conciencia lo ms antes posible y construyan nuevos hbitos y adems los transfieran a sus padres.

Fig. N8 Media usada de Filtro Improvisado para el Agua de una Vivienda

6.2

Electrificacin. Ms de seis millones de personas, en su mayora de las zonas rurales ms pobres del Per, no tiene acceso a electricidad. Con una cobertura de 30 por ciento, se trata de una de las tasas de electrificacin ms pobres de merica Latina. Junto con la escasez de otros servicios de infraestructura, la falta de electricidad conlleva una menor calidad de vida (Giugale, 2006). Adems de estas consecuencias mencionadas, genera tambin una educacin deficiente y por otro lado, oportunidades limitadas para el desarrollo econmico.

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Segn el mapa de pobreza de FONCODES 2006, el 58,10% de la poblacin de Pacobamba no cuenta con servicio de electricidad. Las comunidades de Pasaje, Tacmara Baja, Sirancay, Tacmara, Pincurca, Pacchiani, Andina, Chuspirca, Huambo, Atapra, Malinas, Yanama, Ingles, Amricas, Nueva Florida, Juan Velasco Alvarado, Monticucho, Sonoca no aprovechan del servicio de alumbrado pblico. La fuente de provisin de la zona del distrito es el sistema interconectado de la central hidroelctrica Machu Picchu. Este servicio tiene un precio aproximado de 10 a 15 soles en las zonas rurales y de 30 a 50 soles en la zona urbana de Pacobamba segn el Plan de desarrollo concertado 2008-2017. De las comunidades en las cuales hay electricidad, no todos los pobladores aprovechan del servicio, muchas veces por causa de la distancia que les separa de la zona ms cntrica de la comunidad. Estas comunidades piden una red secundaria para poder separar los costos casa por casa, y no tener ms la cuenta comn en toda la comunidad que segn ellos les desfavorecen. Los que no tienen servicio de electricidad se alumbran con velas, kerosene (mechero o lamparn), lea, entre otros. La gran mayora utiliza el segundo ya mencionado. Es imprescindible la implementacin del servicio de electrificacin en las comunidades de Pacobamba. Existe a nivel departamental de Apurmac los documentos que afirman que el servicio de electrificacin se est procesando en todo el departamento, pero hay un problema grave presupuestal. La electrificacin, entonces, se ve como un rubro con muchas taras desde el financiamiento, por lo tanto se tendran que prever medidas alternativas. 6.3 Gestin de Residuos Slidos La basura bloquea los cursos de agua que se convierten en chacras de agua estancada. En tiempo de grandes lluvias los drenajes bloqueados producen severas inundaciones con prdidas de vida y propiedades (Arrossi: 1993). El desarrollo y
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el mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores favorecen el incremento del uso de diversos materiales y por consecuencia aumenta la cantidad de desechos slidos producidos a nivel del distrito. En las comunidades de Pacobamba no se brinda el servicio de recoleccin de basura, excepto en la capital del distrito. As que en Pacobamba se recolecta la basura y se echa en un pozo cercano de la capital sin ser tratada. Tabla N4

Los comuneros tratan ellos mismos sus desechos. Un 20,9% de los pobladores entrevistados declararon botar su basura, a un 36,4% quemarla y un 42,7% enterrarla. Cuando la gente responda que la botaban, vena tambin la pregunta a saber dnde. El botar basura significa para los pobladores, botarla al ro o a un pozo sptico cerca de sus casas, respuestas que manifiestan la contaminacin grave que se puede producir en comunidades. Este hecho es tan delicado que inclusive caminando por algunas comunidades se pudo encontrar pilas alcalinas en los manantes de agua, como sabemos las pilas tienen elementos txicos que inclusive deben ser botadas en un lugar en particular. Las personas pueden recoger el agua y beber los txicos qumicos de stas. La basura adems bloquea los cursos de agua que se convierten en chacras de agua estancada que a su vez pueden ahogar el terreno.
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Tambin muchos de los entrevistados dicen botar en sus chacras los desechos orgnicos de sus animales y otros, para que de esta manera funcione como una especie de abono frtil para la tierra. Otros lo entierran en sus tierras o queman los otros desechos pero lo hacen a pocos metros de sus casas. En cuanto a los descartables, algunos ingenieros de diferentes organizaciones que trabajan en la zona, aconsejaron a algunos pobladores de quemar sus desechos, porque explicaron que el hecho de enterrarlos malogra la tierra, eso explica una parte del porcentaje de 36,4% que quema la basura. Se puede ver en las comunidades la acumulacin de desechos descartables en las calles, cerca de algunas casas, riachuelos y otras fuentes de agua. Segn lo encontrado en las entrevistas, sera til organizarse a nivel distrital y juntar la basura no desechable en rellenos sanitarios, y organizar charlas en cuanto a la relacin de los desechos y la proteccin del medio ambiente, adems vincular a instancias polticas que puedan comprometerse en el tema. CAPITULO VII SERVICIOS SOCIALES BSICOS 7.1 Salud. La salud sustenta la esperanza de vida de una poblacin y brinda la capacidad de proyeccin al futuro. La enfermedad y la desnutricin adems de acortar las esperanzas de vida, reducen las oportunidades y las capacidades de las personas. El problema ms grave en el sector salud consiste en la baja capacidad del Estado de proveer cobertura y calidad de servicios de salud a favor de los ms pobres y, por tanto, de aquellos grupos de la poblacin con elevadas tasas de riesgo (Ganuza, 1999). El gran reto estatal es proveer atencin de salud a aquellos grupos de la poblacin ms excluidos por falta de ingresos econmicos o de acceso a estos servicios.

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En el caso peruano, el servicio mayormente ofrecido y orientado para las provincias es ofrecido por el Ministerio de Salud (MINSA). En el caso de las comunidades el CLAS (Comits Locales de Administracin de Salud) tienen notoriedad en las zonas rurales respondiendo a las demandas en cobertura de salud de la poblacin, contando con 6,700 centros y puestos de salud a nivel nacional. A medida que los centros CLAS se volvieron conscientes del nmero y necesidades de los pobres, crearon una escala de tarifas para los servicios y medicinas (Taylor, 2002). De esta manera se crea una especie de filtro que limita la participacin y acceso a aquellos ms pobres, que lamentablemente cuentan con mayores necesidades. Por otro lado, cabe resaltar la limitacin geogrfica debido al nivel de territorio accidentado de las comunidades de Pacobamba, lo cual implica mayores distanciamientos entre las comunidades y centros de salud, donde los afectados se ven imposibilitados en acceder a stos en ocasiones de emergencia. Se aplic encuestas sobre la satisfaccin de centros de salud a 772 representantes de familias en todas las comunidades del distrito y encontramos interesantes resultados. A nivel general, la mayora s est satisfecho con el servicio de stos con un 51.7%, como lo podemos ver en el grfico a continuacin. Grfico N 27

Satisfaccin con los servicios brindados por los centros de salud


si no

48%

52%

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Esta baja variabilidad entre la opinin de satisfaccin se puede ver desde dos aristas, la primera en que los servicios brindados son de calidad y la segunda la cual, segn entrevistas a profundidad parece ser la ms certera, es que los pobladores no conocen cmo debe ser un verdadero servicio eficiente de salud y se contentan con el que se les brinda. Adems, por lo general, la mayora de los pobladores no accede a estos centros de salud debido a las dificultades ya mencionadas en prrafos anteriores. Debido a la necesidad de conocer ms sobre la problemtica en la satisfaccin de los servicios presentados por los centros de salud, se analiz de manera separada a cada comunidad para poder comparar el nivel de respuesta tanto positiva como negativa y encontrar as ciertos patrones. Se encontr que las comunidades que tienen una respuesta negativa ms resaltantes son las de; Pumararcco, Huascatay, Andina, Pincurca y Malinas. En estas comunidades se debe de tomar mayor atencin sobre el tema para poder responder hacia estas demandas. Por el contrario cabe mencionar a las comunidades ms satisfechas como; Ccallaspuquio, Pacobamba,Cruzpampa y Yanama. Lo interesante de esta relacin es que las ltimas mencionadas, vistas tambin como favorecidas, son aquellas ubicadas en la zona cntrica del distrito a diferencia de las ms afectadas, siendo aquellas ms alejadas.

Salud.. salud no tenemosya ha fallecido una persona tambin, no se la han llevado por falta de auxilios, no se llev a tiempo y tambin falleci. As hay varia gente as..estbamos llegando, pero ya era demasiado tarde (Presidente de la comunidad de Sonoca). Si se pudiera tener una posta, una posta o sea con lo ms necesario nada ms, de tal manera que se evite las muertes que se est suscitando en la comunidad. Da pena de que o sea por falta de una atencin adecuada fallezcan fcilmente jvenes (Directora de la escuela Primaria de Sonoca).

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Grfico N 28

Satisfaccin a Servicios brindados por el Centro de Salud por Comunidad

a) MORBILIDAD GENERAL. La morbilidad es entendida como medida de los casos nuevos de una enfermedad en una poblacin; el nmero de personas 8 que tienen una enfermedad . Este componente es influenciado por una serie de factores externos y es importante el anlisis de registros de centros de salud como indicadores para la identificacin de stos. De esta manera se puede focalizar las principales demandas poblacionales y as se puede prever con planes de prevencin segn datos estadsticos que nos sirven de modo a conocer las probabilidades de que estas

http://es.mimi.hu/medicina/morbilidad.html
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enfermedades regulares en la poblacin puedan ocurrir a futuro. Segn el registro del Seguro Integral de Salud (SIS), se pudieron identificar las principales causas de morbilidad de Pacobamba, divididas en los siguientes grupos; nios, adolescentes, adultos y adultos mayores. Esto lo veremos en el cuadro siguiente. Cuadro N1. Primeras Causas de Morbilidad por Grandes GruposEtarios

Fuente: ASIS 2006 MICRORED DE SALUD HUANCARAMA

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El grupo ms afectado es el del nio, seguido por el del adulto, posteriormente del adolescente y por ltimo, el del adulto mayor. Esto tiene una relacin directa con la densidad demogrfica por grupos en este distrito. Sin embargo cabe resaltar los datos ms preocupantes que son las mayores amenazas para estos grupos. La desnutricin y las infecciones respiratorias aguas son la principal amenaza para los nios. Luego, la necesidad por dentistas se refleja en la alta frecuencia de enfermedades periodontales. En el caso del adulto y el adolescente, el principal problema que los aqueja tambin es el ltimo mencionado para el nio, lo cual requiere especial atencin. En el adulto mayor tambin se repite, como el caso anterior mencionado, el mismo problema con ms intensidad: enfermedades periodontales. La causa de la periodontitis es la falta de higiene dental de los pobladores. En entrevistas a profundidad con pobladores de la zona, se mencionaron cinco modalidades de cmo se lavan los dientes siendo; pasta dental, jabn, limn y/o sal, carbn y ceniza o sino slo con agua. Estos datos responden el grave problema que tienen los pobladores, debido a su ignorancia en el tema de higiene bucal. Las enfermedades intestinales tienen una alta frecuencia a nivel distrital. La mayora de stas son casos de diarreas continuas que son un problema cotidiano para los pobladores. La parasitosis intestinal es una infeccin producida por parsitos que habitan en el aparato digestivo y se presenta por lo general en nios. Al igual que la periodontitis, la causa de stas es generada por deficientes condiciones higinicosanitarias. b) MORTALIDAD.

En el caso de mortalidad, la Tasa de Mortalidad Genera del distrito est en 2.4 por mil habitantes, y la infantil est considerada en 11.3 por mil habitantes, siendo el ASIS la fuente de informacin. Al igual que con la morbilidad, es

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importante analizar los datos estadsticos de mortalidad para tomar medidas a considerar.

Cuadro N2. Causas de Mortalidad 2006


Pacobamba DETALLE N de Casos Tuberculosis Septicemia, excepto neonatal Infecciones respiratorias agudas Tumor Maligno de Estmago Tumor Maligno de rganos

2 19 19 1 1

Digestivos y Peritoneo Tumores in situ benignos Enfermedades hipertensivas Insuficiencia cardiaca Enfermedades de cerebro vasculares Las dems causas externas Enfermedades del sistema nervioso Enfermedades de vas respiratorias inferiores

3 4 8 3 3 3 2

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Resto de enfermedades del sistema respiratorio Apendicitis Cirrosis y otras enfermedades del hgado Resto de enfermedades del sistema digestivo Enfermedades del sistema urinario Resto de enfermedades TOTALES Fuente: Direccin Epidemiolgica DIRESA APURIMAC

2 4

9 1 85

En Pacobamba la mayor frecuencia encontrada en enfermedades causantes de mortalidad son dos; la septicemia y las infecciones respiratorias agudas. La septicemia es una infeccin grave, potencialmente mortfera que empeora en forma rpida y que puede surgir de infecciones en todo el organismo, incluyendo infecciones en los pulmones, el abdomen y las vas urinarias9. Para esta enfermedad, una manera de prevencin es la aplicacin de vacunas. Por lo general estas enfermedades atacan a nios o ancianos, siendo una de las causas la bacteria conocida como neumococo, que puede causar infecciones en partes diferentes del cuerpo, muchas de ellas muy graves, entre ellas; la meningitis, la bacteremia, la sinusitis, la otitis y tambin en los pulmones. Las Infecciones Respiratorias Agudas (IRAs) son un conjunto de enfermedades que afectan las vas por donde pasa el aire
9

http://www.diagnosticosmedicos.com/enfermedades/septicemia.html
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en el cuerpo humano y son causadas tanto por virus como por 10 bacterias. Este grupo de enfermedades son la principal causa de consulta en los servicios de salud y la que causa ms muertes, especialmente en nios menores de 5 aos y en personas mayores de 60 aos. Algunos factores que condicionan la enfermedad de manera individual son; bajo peso al nacimiento, ausencia de lactancia materna, desnutricin, carencia de vitamina A, infecciones previas, vacunacin incompleta, entre otros. Este ndice es tiene relacin directa con la problemtica enfocada a los nios, y es lamentable que desde el nacimiento de stos ya se los condicione a ser candidatos para las IRAs.

Cuadro N3. Clasificacin de IRAs


Clasificacin Signos y Sntomas Tos, rinorrea, exudado purulento en IRA sin neumona faringe, fiebre, Otalgia, otorrea, disfona y odinofagia. Se agrega: taquipnea (menores de 2 IRA con meses ms de 60X', de 2 a 11 meses neumona leve ms de 50x' y de 1 a 4 aos ms de 40 x') Se agrega: Aumento de la dificultad IRA con respiratoria, tiraje, cianosis y en los neumona grave menores de 2 meses hipotermia.
Fuente: GeoSalud

c) PERSONAL E INFRAESTRUCTURA Los recursos humanos con los que cuenta el distrito para cubrir las demandas en salud son muy limitados y no pueden cubrir la gran demanda de atencin. Falta implementar los puestos de

10

http://www.enplenitud.com/nota.asp?articuloID=7993
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salud. No tenemos personal suficiente. Por ejemplo el tema de salud, igual no, como capital del distrito tiene que atender a todas las comunidades. En sus comunidades, en sus centros poblados solamente tienen puesto de salud, donde hay mximo un profesional, o en muchos de repente podemos encontrar dos. Encontramos en nuestros puestos de salud a tcnicos, no podemos encontrar muchas veces a un profesional (Alcalde de Pacobamba).

Cuadro N4. Personal del CLAS PACOBAMBA 2008

Fuente: DIRESA APURIMAC

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Un personal tan limitado con el que cuenta todo el distrito es una tara para las posibles metas en salud planteadas por el MINSA. Los trabajadores del centro de salud mencionan que el presupuesto con el que ellos cuentan no es suficiente y se sienten impotentes ya que no se puede cubrir las necesidades de todas las comunidades. Un odontlogo no es suficiente, slo tenemos uno para ms de tres mil cuatro mil personas en el distrito de Pacobamba ( Tcnico Trabajador del Centro de Salud).

Sobre la infraestructura, el CLAS (Comits Locales de Administracin en Salud) cuenta con siete establecimientos de salud, todos ellos como Puestos de Salud. Al visitar los establecimientos, algunos cuentan con una infraestructura en condiciones regulares, hechas de material noble, y otras necesitan urgentemente intervencin, debido a que la

infraestructura se encuentra muy deteriorada por derrumbes y efectos de corrosin. Entre los requerimientos encontrados segn el Anlisis de Situacin Integral de Salud son: remodelacin, reemplazo y ampliacin de los centros de salud.

d) DISCAPACIDAD. Ser discapacitado es un trmino, de uso frecuente, se refiere al funcionamiento individual, incluyendo la discapacidad fsica, la discapacidad sensorial, la discapacidad cognoscitiva, la

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discapacidad intelectual, enfermedad mental, y varios tipos de enfermedad crnica. (WIKIPEDIA: 2009) En el distrito de Pacobamba este tema es muy delicado ya que los

discapacitados se sienten en su mayora olvidados, adems al ser una zona muy pobre, no cuenta con el apoyo necesario para stos. En el siguiente cuadro se han categorizado cuatro formas de discapacitacin. Si bien es cierto, en nuestra muestra slo hemos identificado un 18,7% en la poblacin que sufre de este problema, pero es necesaria la ayuda a los ms vulnerables: los discapacitados.

Tabla N5

Grfico N 29

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Tipo de Discapacitacin
fsico mental sensorial del habla

11% 12% 17% 60%

Es preocupante la frecuencia obtenida de los casos de discapacitados fsicos, ya que se obtuvo 87, teniendo el mayor ndice entre todos. Es ms difcil desplazarse en el rea rural a diferencia de la urbana, debido a que las construcciones no son pensadas para estas personas y el rea, debido a ser geogrficamente ms accidentada, puede ser muchas veces una tara que impedimenta el desplazamiento de estos individuos. Adems el centro de salud del distrito es tan precario que no puede ayudar a los discapacitados con opciones a prtesis y/o rehabilitaciones.

Los discapacitados mentales tienen la frecuencia de 25 casos, lo cual se diferencia en gran porcentaje del anteriormente mencionado. La vida para ellos se les dificulta an ms porque necesitan de la vigilancia de sus padres durante el da, y esto puede resultar muy dificultoso para ellos debido al laborioso jornal diario que tienen que cumplir. En los centros educativos no se cuenta con profesores que estn capacitados en

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educacin especial, debido a este motivo las escuelas generalmente no aceptan a nios en estas condiciones.

Luego siguen los grupos de discapacitados sensoriales y del habla que tienen resultados similares. Por discapacitados sensoriales se entiende aquella discapacidad por parte de la visin y el odo y hemos observado que las personas de la tercera edad son las que mayormente sufren de este problema. Por otro lado, los discapacitados del habla son aquellos que tienen letargos en el habla y no pueden articular palabras. En Pacobamba no existen especialistas para patologas del habla que puedan solucionar este tipo de problema.

Cada comunidad tiene diferentes resultados en este rubro, por lo tanto es importante tener una identificacin ms exacta para la ayuda de los que necesitan ms apoyo en este problema. Grfico N 30 Tipo de Discapacitacin por Comunidad

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7.2 Educacin Los niveles educativos del distrito son preocupantes, como futuro de ste, por lo cual se deben de tomar nuevas medidas y acciones ante este problema. En el libro de William Biddle (1971) se considera necesario la intervencin de organismos en el rea de la educacin para el desarrollo local de la comunidad, no slo focalizado en un carcter educacional para nios sino tambin para adultos, y es esto debido a que la educacin nunca termina, y son los adultos aquellos que transmiten informacin y conocimiento a los nios. Grfico N 31

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Nivel de Educacin Adquirido


54.4% 24.4% 2.2% 19.0%

La educacin primaria es en promedio el nivel obtenido por la comunidad, donde este tiene un 54,4% del distrito segn nuestra muestra. Tener slo educacin primaria demuestra un nivel muy bajo de la poblacin en conocimiento y adems a nivel informacional. La educacin superior parece ser una condicin casi imposible para los habitantes de la zona, esto se gener por la pobreza, ya que sta tambin se manifiesta en el desconocimiento y la desinformacin que traen como resultado economas dbiles y sobretodo dependientes.

Segn el Plan de Desarrollo Concertado 2008- 2017, los servicios de educacin del distrito de Pacobamba dependen de la Unidad de Gestin Educativa Local Huancarama y la Direccin de Regional de Educacin Apurmac. Este servicio se divide en tres niveles educativos que son el inicial, primaria y secundaria. Segn la Direccin Regional de Educacin de Apurmac (DREA) el total de alumnos matriculados en 2006 era de 1488 divididos en los tres niveles, con 764 varones y 724 mujeres.

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A nivel de la educacin inicial cuenta con nueve instituciones ubicadas en las comunidades de Huambo, Huancane, Pumararcco,

Ccallaspuquio,

Huascatay,

Ccerabamba,

Pacobamba, Andina, Chuspirca. En estas estaban matriculados 101 varones (51.01%) y 97 mujeres (48.99%) en el ao 2006.

En cuanto a la educacin primaria, sta cuenta con doce instituciones en el distrito, las de Pacobamba, Huambo, Huancane, Pumararcco, Huascatay, Tacmara, Andina,

Ccallaspuquio, Ccerabamba, Sonoca, Huironay, Pomachaca. En 2006 se matricularon 423 varones (48.85%) y 443 mujeres (51.15%).

En el distrito se puede encontrar cuatro centros educativos de secundaria que son el Ricardo Palma de Pacobamba, Hroes de la Paz de Huascatay, Rmulo Pedraza de Ccerabamba y Jos Carlos Mariategui de Ccallaspuquio. Estos cuentan con un total de 424 alumnos, 240 varones (56.60%) y 184 mujeres (43.40%).

a)

Dificultades para el Acceso Educativo.

Segn la Unidad de Gestin Educativa Huancarama (PDC 2008- 2017) de los 1488 alumnos matriculados en los diferentes niveles educativos en 2006, 1042 alumnos

aprobaron, 111 pasaron a recuperacin, 177 desaprobaron y 158 abandonaron los estudios, sabiendo que el distrito sufre de un 10.62% de desercin escolar.

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Se debera encontrar conexin entre el calendario escolar y el calendario productivo, para evitar una cierta desercin de algunos alumnos que se van a trabajar con sus padres en la chacra durante la temporada de cosecha en vez de ir estudiar. Tambin se puede incluir el factor de la distancia del hogar a la escuela, que puede ser muy larga para los nios y adolescentes de algunas comunidades en las cuales no se encuentran las instituciones educativas. Estos alumnos deben caminar durante mucho tiempo para llegar a sus escuelas en comunidades vecinas o ms lejanas. Segn las entrevistas a profundidad efectuadas, algunas familias en comunidades demasiado alejadas del centro educativo deben alquilar un

cuarto para sus hijos, representando un gasto extra en los presupuestos familiares ya escasos.

Otro factor a considerar es la maternidad prematura de algunas estudiantes que deben suspender sus estudios por causa del parto. El desconocimiento de mtodos anticonceptivos por parte de las jvenes es un determinante a este problema. Por otro lado, la causa de desercin escolar en estudiantes de gnero masculino son las migraciones, que en muchos casos se ven obligados a realizar en busca de oportunidades laborales.

El factor climtico influye tambin en la asistencia a clases de algunos alumnos, por tener incidencia, sobre las carreteras que se ven totalmente obstruidas en la temporada de lluvia. Segn la entrevista realizada en la comunidad de Sonoca, la directora de la escuela primaria declara que muy pocos alumnos asisten

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a clases por el mes de marzo a causa de la temporada de lluvia.

El logro escolar depende tambin del estado de salud de los alumnos. Podemos tomar como ejemplo significativo el gran problema de desnutricin sufrido por muchos nios y

adolescentes. Los casos de malnutricin tienen una influencia sobre los resultados escolares. Los que sufren de este

problema se encuentran muy debilitados tanto a nivel fsico como psicolgico. Segn el testimonio de un profesor del colegio de Pacobamba, muchos alumnos tienen dificultades para concentrarse durante las clases, sobre todo a partir de una cierta hora. Al no comer por la maana, despus de algunas horas ya no estn atentos y eso perjudica claramente sus resultados escolares y a su futuro educativo.

b)

Infraestructura y Equipamiento.

Las infraestructuras educativas se encuentran en malas condiciones por el uso de adobe para su construccin que se organiz con la mano de obra no calificada. Al entrevistar a docentes pudimos contar con la informacin de que las comunidades con mayores necesidades en infraestructura son las de Ccallaspuquio, Ccerabamba, Sonoca, Huironay y Pomachaca. El equipamiento pedaggico y didctico es muy limitado. La capital del distrito es la comunidad ms equipada a nivel de infraestructura y de servicios bsicos en sus instituciones educativas, al contrario de las dems comunidades. En las escuelas primarias falta tambin mobiliarios escolares,
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materiales didcticos (libros, cuadernos de ejercicios, etc.) pero tambin pedaggicos. Podemos tomar en ejemplo el caso de la comunidad de Tacmara donde el ao pasado la escuela primaria utiliz un solo libro para toda la clase.

Los colegios de la zona se encuentran en condiciones regulares, pero siempre se necesitan obras para mejorar las infraestructuras de stos. Por ejemplo en Ccerabamba se necesita el aumento del rea del colegio, ya que no tiene suficientes aulas para los diferentes grados. En Huascatay su principal problema es de una inundacin en diferentes aulas a causa de las lluvias.

El saneamiento bsico de las instituciones educativas se encuentran en mal estado por ser descuidado, excepto en la capital del distrito dnde se aprovecha de servicio de desage. Es urgente mejorar las condiciones sanitarias de las letrinas de las escuelas y construir las que faltan, por ejemplo en Tacmara. Adems esto evitara un gran nmero de enfermedades intestinales en los nios.

c) Rol de los Docentes. El personal docente no es suficiente en todas las comunidades. El Ministerio de Educacin no contrata suficientes docentes, as que algunos deben ser pagados por la Municipalidad de Pacobamba. En las comunidades donde hay muchos alumnos pero con edades diferentes, los profesores se encuentran con una sobrecarga y deben atender sesiones de diferentes grados.
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Un problema importante destacado durante nuestra encuesta es la falta de compromiso de muchos docentes en lo que respecta a la parte pedaggica de su trabajo. La gran mayora de los docentes provienen de distritos vecinos a Pacobamba y otros inclusive de otras provincias, as que la mayora de ellos vuelven a su casa los fines de semana. Existe una carencia y falta de prctica de tica profesional y sobretodo la falta de una eficiente pedagoga. Esta situacin desfavorece al aprendizaje y al desarrollo educativo de los alumnos.

Existe tambin en gran medida casos de profesores que se dedican a su trabajo como actividad secundaria, es decir, se dedican ms a la agricultura, en vez de priorizar su tiempo en el desarrollo de sus clases. Hubo as testimonios en cuanto a la falta de tica profesional por parte de algunos profesores de la comunidad de Huambo que ya no se comprometen en su trabajo pedaggico. Se puede destacar una resistencia al cambio de mtodos por parte de profesores que siguen dando clases con tcnicas desactualizadas.

d) APAFAs en el proceso educativo. Segn el artculo 4 del captulo II del Reglamento General de Apafas de las Instituciones Pblicas: La APAFA es una

organizacin estable de personas naturales, sin fines de lucro, que propicia la participacin de los padres de familia, tutores y apoderados en el proceso de mejoramiento de los aprendizajes de los alumnos y del servicio educativo que brinda la Institucin Educativa.
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Los pobladores tomaron conciencia de que la baja calidad educativa de sus hijos era debido al descuido de los padres. El bajo nivel educacional, los pocos recursos de la familia y el tiempo invertido en trabajos cotidianos, son factores que influyen en la participacin y apoyo en las tareas educativas por parte de los padres. El papel de los padres es decisivo para el desarrollo escolar y el aprendizaje de sus hijos. Hoy en da todava existe esta idea de que la educacin de los nios es de la responsabilidad de los profesores, as que es importante concientizar a los padres sobre este tema.

Preguntamos a los pobladores entrevistados cuantas horas al da sus hijos les apoyaban en su trabajo, con la meta de saber cunto tiempo los alumnos dedicaban a sus tareas escolares y a sus tareas domsticas. Muchos de ellos sealaban que s estudiaban, los apoyaban un par de horas diarias pero en vacaciones trabajaban el mismo tiempo que ellos.

Por otro lado surge el tema del desinters de algunos padres frente a las tareas escolares de sus hijos, algunos se niegan por voluntad o por falta de dinero en comprar los uniformes o los tiles necesitados. Otro gran porcentaje de padres manifiestan que sienten impotencia de ayudar a sus hijos debido a que no tienen ningn nivel educativo, ya que muchos de ellos slo terminaron la primaria.

Para una participacin ms efectiva de los padres y para el bienestar educativo de los hijos, la APAFA debe realizar charlas de sensibilizacin e insistir sobre este asunto determinante. El fortalecimiento de las capacidades de los
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miembros de APAFA fue una meta destacada durante la gran mesa de concertacin distrital del 25 de Marzo 2009.

Fig. N9 Aula Escolar

Fig. N10 Aula Escolar Inundada por las Lluvias

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CAPITULO VIII. FELICIDAD Y LIMITACIONES

La satisfaccin es un indicador importante en la vida de las personas y una manera directa de traduccin de este concepto en los individuos es sabiendo si es que son felices o no. La felicidad abarca muchos terrenos subjetivos ya que son matices psicolgicos que delimitan el estado de satisfaccin personal pero es un dato esencial a manera de investigacin ya que es un plus en informacin de carcter psicolgico en esta poblacin muestral. Aunque es un fenmeno material, la pobreza produce efectos sicolgicos como la angustia de no poder alimentar a los hijos, la inseguridad de no saber cmo se podr obtener la prxima comida, la vergenza de no tener alimentos, que tienen un gran impacto simblico. (NARAYAN: 2007) Tabla N6

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La mayora de la muestra denota un rango de felicidad sorprendente en contraste con los problemas, tanto de su vida personal en lo cotidiano, como problemas referentes a la comunidad en s. El 67,1% indica ser feliz, y el 32, 9% seala no ser feliz debido a los inconvenientes mencionados en el cuadro. Los problemas econmicos muestran la mayor frecuencia como razn de infelicidad, pero tambin es porque este problema puede generar una cadena de acontecimientos no favorables para los individuos, y ser causa tambin de stos, como por ejemplo: problemas laborales y de salud.

Por otro es importante evidenciar las dos dimensiones en los que podemos analizar los problemas desde perspectivas de gnero; del sexo masculino como del femenino. En el sexo masculino, de 489 entrevistados, slo 152 confesaron el no encontrarse felices a diferencia de las mujeres, ya que en su caso, de 283 entrevistadas, 102 mencionaron que no eran felices. Estas frecuencias tienen diferencias abismales segn las percepciones de gnero.

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Tabla N7

El gnero masculino denota una mayor preocupacin en los problemas econmicos, tanto como los laborales a diferencia del gnero femenino, y una razn importante de este punto es que las mujeres en su mayora tienen como ocupacin el ser amas de casa mientras que los hombres ven como deber ser aquellos que trabajen fuera de ella. Los problemas de salud entonces son tomados en cuenta por los hombres ms que en
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las mujeres, el motivo de este hecho es la misma razn presentada, el trabajo desgasta fsicamente al hombre y trae con esto enfermedades.

Sin embargo hay puntos interesantes de infelicidad por el gnero femenino como es el tema de distanciamiento familiar. Las madres se quedan muy apenadas por la soledad de estar en casas sin sus hijos, que migran cuales aves a encontrar un mejor futuro en ciudades aledaas, como Abancay por ejemplo. Una seora nos contaba lo triste que se volvi cuando sus hijos partieron y su vecina manifest su soledad desde que su esposo la abandon. Yo soy de la comunidad del distrito de Pacobamba, soy maltratada y padezco de ese maltrato de alcoholismo, mi esposo toma y nos maltrata.. tanto a mi y a mis hijos, asi no vivimos bien como debe ser no soy feliz con lo que toma mi esposo. (ver video).

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CAPITULO VIII INICIATIVAS COMUNALES

La vida pacobambina se organiza tambin siguiendo iniciativas por parte de su propio municipio, as diferentes proyectos se pueden desarrollar en la zona. La municipalidad tiene una participacin activa en cuanto a la salud, y sobre todo tiene incidencia particular en el tema del alcoholismo. En muchas comunidades ya est totalmente prohibida la venta de alcohol, conocido tambin como trago, que es un alcohol para maquinaria pesada, no recomendable y altamente daino, adems de la dependencia que ste genera. Segn entrevistas a pobladores, este es el ms accesible para los ellos ya que es muy barato, una botella de un litro de este alcohol puede costar un sol. Sin embargo es cuestionable en qu nivel puede darse esta ya mencionada prohibicin.

En cuanto al tema de medio ambiente, se promocionan los recursos naturales, paisajsticos, arqueolgicos de la zona, sobre todo se tienen gran inters en el desarrollo de ecoturismo. En algunas localidades se promueve la

reforestacin, obligando cada comunero a reforestar en su jurisdiccin. La iniciativa del ecoturismo es una gran alternativa para el desarrollo local, ya que de esta manera ingresa un mayor nmero de visitantes y esto funcionara reactivando la economa para los comerciantes, por ejemplo.

Por otro lado, se realizan campaas para la proteccin de los ojos de manantes, trabajando con las instituciones del distrito.
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Adems han priorizado la proteccin de diecisis manantes a nivel distrital, para conseguirlo, realizarn reforestaciones y pondrn un cerco de alambre de pas y as proteger las zonas en riesgo.

El tema de las quemas de rboles es muy preocupante en la zona y el municipio organiza acciones para su proteccin. Ya se estn disminuyendo las quemas gracias la concientizacin de los pobladores, que antes lo hacan generalmente para tener ms terrenos disponibles, o tambin por causa de una creencia rural que al quemar los rboles se invoca a la lluvia en las temporadas de sequia.

A travs de ordenanzas, la municipalidad obra para la proteccin del medio ambiente, tambin prohibiendo la caza de animales como venados, pumas, cabras y otros que se pueden encontrar en los bosques de la zona. El alcalde tiene la voluntad de trabajar en conjunto con alguna universidad para sensibilizar a los estudiantes, como a los docentes y a la poblacin entera. El tema de la basura y desechos es preocupante, ya que el municipio organiza la recoleccin de toda la basura solamente en la capital del distrito, pero sin embargo este servicio es muy precario ya que debido a la falta de presupuesto juntan todo orgnico como inorgnico en un botadero de basura a cuatro quilmetros de la comunidad. No tienen presupuesto para organizar un reciclaje de la basura (donde se encuentran tambin elementos txicos) y para la recoleccin en las otras comunidades del distrito.

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Existe un desacuerdo en cuanto a la posible nueva fuente de recursos, que son las minas de cobre descubiertas en el distrito. De esta manera, el municipio expresa la voluntad de no querer explotarlas para cuidar el medio ambiente. Inclusive tuvieron la iniciativa de hacer un estudio de investigacin en la zona con una ONG del extranjero, para as tener mayor informacin de sus recursos minerales, pero debido a la ineficaz comunicacin entre los pobladores y gobernantes, este tema ha quedado en el aire. En la comunidad de Juan Velasco hay entonces un frente que est de acuerdo con la explotacin de la mina para su desarrollo, como otro que tiene temor de que sean explotadas por una empresa extranjera y por tal motivo creen que ellos perderan sus recursos y otros se apropiaran de stos.

En la capital del distrito se tienen inters en la construccin de un mercado dnde los comuneros podrn vender sus productos. Adems se piensa en realizar un proyecto para construir un hotel en Pacobamba, particularmente para acoger a los participantes que participaran gracias a las actividades del eco turismo, por ejemplo el maratn que se organiza durante el mes de septiembre.

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REFLEXIONES FINALES.

El

distrito,

al

ser

geogrficamente

accidentado

tiene

limitaciones de comunicacin en carreteras, lo cual dificulta la accesibilidad comunidades. de los pobladores factor los a ingresar en; a otras

Este

perjudica

trminos

econmicos ya que no pueden comercializar libremente, de salud, debido a que no pueden acceder en caso de emergencias y/o de consulta preventiva a centros de salud de otras comunidades, y de educacin, ya que en muchos casos las distancias desde las viviendas de los estudiantes hacia los centros de estudio son sumamente largas.

El distrito de Pacobamba se caracteriza por tener una gran biodiversidad, sta representada en la variedad de flora y fauna con la que cuenta. Sin embargo los recursos con los que cuentan no son aprovechados, por el contrario son

desperdiciados, las cosechas son mnimas

y de auto

subsistencia debido a que los agricultores cuentan con recursos tcnicos y econmicos para su desarrollo.

Existe una carencia de acceso a la informacin debido a que existe un restringido acceso a medios masivos. La mnima parte de la poblacin tiene acceso a televisin, y no se tiene cuenta con medios impresos en la zona, por el contrario slo la radio es el principal medio de transmisin de informacin.

Las costumbres locales forman parte del patrimonio cultural en Pacobamba. Las poblaciones respetan mucho las tradiciones y
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son partcipes en stas. Las fiestas, carnavales, concursos y celebraciones son parte importante de la vida de los pobladores ya que siempre son activos en su ejecucin y son consideradas como los eventos ms importantes del ao.

La vida de los pobladores es caracterizada por ser muy laboriosa, ocupando la mayora de su tiempo en trabajo. Pocos jefes de familia tienen tiempo libre para compartir con sus hijos, lo cual es perjudicial para la vida del nio y es reflejado en los ndices de deficiencia de rendimiento escolar. En el caso de las mujeres, ellas son las que en su mayora realizan ms actividades que los hombres jefes de familia.

Las viviendas por lo general son construidas de un modo precario, son viviendas denominadas como pecuarias

construidas de materiales de la zona (barro y arcilla), no pudiendo acceder a material noble por tener un alto costo. El mayor problema encontrado dentro de las viviendas es la suciedad dentro de stas debido a la presencia de animales menores que comparten los mismos espacios que las personas. Los nios son los ms afectados.

El distrito se encuentra en una zona geogrfica muy accidentada donde ao a ao en pocas de lluvias acontecen desastres naturales como; deslizamientos, huaycos y friaje. Por otro lado, en la poca de verano existe se generan sequas. Como consecuencia se generan prdidas econmicas para los agricultores en sus cosechas y tambin pierden sus animales. Adems existen ndices de prdidas humanas causadas por los mencionados desastres.
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Existen organismos de cooperacin del sector social que trabajan en la zona en proyectos de desarrollo, sin embargo la contribucin de stos es muy limitada y no cubren las necesidades de los pobladores ya que stos reclaman ms ayuda para los problemas identificados en el presente estudio.

La ocupacin principal de los pobladores se desarrolla en el rubro de la agricultura y esto les sirve como medio de subsistencia ya que mayormente es para el auto-consumo y adems en algunas oportunidades la pueden comercializar o realizar trueques segn sus necesidades. Debido a la falta de acceso hacia centros de comercio, los pobladores en su mayora realizan sus ventas a intermediarios, lo cual hace que sus ganancias sean mnimas.

Los pobladores reclaman el apoyo en el tecnicismo necesario para mejorar sus capacidades en la agricultura ya que podran mejorar su calidad de vida aprovechando los recursos naturales con los que cuenta la zona. Adems es necesario que los pobladores cuenten con insumos agrcolas para la mejora en sus cultivos.

La actividad pecuaria es en mayora domstica y para consumo familiar en el distrito. Las enfermedades que contraen los animales son producto del desconocimiento preventivo de stas por parte de los pobladores. Se necesita brindar oportunidades de acceso econmico a los pobladores, y stos afirman que no estn interesados en que les den dinero de modo asistencial, sino por otro lado que les
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den la oportunidad de acceder a prstamos y as poder desarrollarse adquiriendo elementos que son tiles para su trabajo. El acceso a micro-crditos podra mejorar de esta manera las condiciones de vida de los pobladores

permitindoles participar en las cadenas econmicas.

El agua es el problema central de todas las comunidades del distrito por su escasez adems de no ser potable. As mismo, si algunos tienen un servicio de red pblica en su domicilio, el agua no es adecuada para su consumo. La consecuencia principal son las enfermedades adquiridas como las diarreicas y parasitarias. Por otro lado, el agua para riego es fundamental para los agricultores porque de esto depende su produccin, adems tiene incidencia sobre su ganado.

En las cuestiones de saneamiento, el distrito no cuenta con un sistema de desages siendo ste determinante en cuestiones sanitarias. La miccin y deposicin se realiza por lo general en letrinas y silos secos, lo cual no resulta muy higinico para los pobladores.

En las comunidades de Pacobamba no se brinda el servicio de recoleccin de basura, excepto en la capital del distrito. La basura se recolecta en un pozo cercano de la capital sin ser tratada, y, en el caso de otras comunidades, los desperdicios quemados y/o enterrados cerca de las viviendas.

El servicio brindado en los centros de salud de la zona se encuentran en condiciones crticas y no tiene alcance para todas las comunidades, muy pocos son los beneficiados. La
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poblacin ms afectada son los nios,

donde los estudios

revelan que la principal causa de morbilidad es la desnutricin y las infecciones respiratorias. Las enfermedades intestinales tienen una alta frecuencia a nivel distrital. La mayora de stas son casos de diarreas continuas que son un problema cotidiano para los pobladores. La causa de stas es generada por deficientes condiciones higinico-sanitarias.

Existe un alto ndice de discapacitados en el distrito habindose encontrado el 18,7% de la poblacin estudiada teniendo algn problema de discapacidad. No se cuenta con un plan especializado de ayuda para este vulnerable sector.

Los niveles educativos del distrito son preocupantes, como futuro de ste, por lo cual se deben de tomar nuevas medidas y acciones ante este problema. Existen grandes dificultades para el acceso a la educacin, y sta es debido a que no todas las comunidades cuentan con escuelas, por otro lado muchos nios se encuentran enfermos la mayora del tiempo a causa de la desnutricin. La infraestructura y equipamiento de los centros educativos se encuentran en psimo estado y los profesores no se encuentran adecuadamente capacitados.

Existe el problema de maltrato fsico y psicolgico hacia las mujeres y nios cometidos por el jefe de familia. Este factor es consecuencia del alto ndice del alcoholismo de las comunidades que vuelve violentos a los hombres. Este factor,

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aparte del econmico es uno de los considerados como causantes de infelicidad para los entrevistados.

Es importante analizar los problemas del distrito segn cada comunidad, debido a que stas presentan realidades distintas al contar con necesidades diferentes segn su realidad. Los principales problemas fueron identificados como; econmicos, laborales, de maltrato fsico y psicolgico, falta de acceso al agua y salud.

La ayuda solicitada por las comunidades comprende de diversos factores como: apoyo econmico, acceso a

prstamos, capacitacin y asistencia tcnica en agricultura animales mayores y menores, orientacin familiar, acceso a medios de comunicacin, entre otros.

Sobre las necesidades manifestadas por los pobladores para mejorar el rendimiento productivo, fueron solicitadas como: capacitaciones y/o asistencia tcnica, acceso a crdito, apoyo econmico, agua y/o canales de riego, insumos agrcolas, entre otros.

Los nios y los jvenes son los grupos que necesitan de mayor apoyo ya que ellos representan el futuro del distrito y es necesario que desarrollen sus capacidades teniendo acceso a una buena educacin que est relacionada con su espacio cultural.

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PLANTEAMIENTOS ALTERNATIVOS EN PROYECTOS DE DESARROLLO

Los siguientes planteamientos podran ser aplicados siempre y cuando se tenga en cuenta las siguientes caractersticas; ver si es prudente, viable, coherente y pertinente hacia la realidad de intervencin.

La biodiversidad de la zona debe de ser ms aprovechada tanto en su flora y fauna y deberan formularse proyectos que sigan desarrollando el concepto de eco turismo como salida. Este tipo de proyeccin podra generar mayor crecimiento econmico gracias la entrada turstica, pero siempre

considerando la conservacin ambiental de ste y no degradndola.

Al ser la radio el elemento comunicacional ms efectivo, se debera potenciar su uso en la transmisin de mensajes informativos y tambin educativos para la poblacin. La creacin de programas radiales de asistencia tcnica en agricultura y educacin de salud preventiva podran ser de gran ayuda. Por otro lado, la radio tambin podra cumplir la funcin de sensibilizar y concientizar a la poblacin sobre diversos temas encontrados como principales problemas dentro del estudio.

Pacobamba es un distrito con un imaginario cultural alto con respecto a la importancia de las costumbres y tradiciones. Se deberan aprovechar los espacios de las festividades debido a

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la gran asistencia y acogida de los pobladores para realizar campaas informativas en beneficio de la poblacin.

La promocin de la igualdad de gnero es una lnea de intervencin necesaria para proyectos futuros debido a existe un fuerte machismo en las comunidades donde el maltrato fsico y psicolgico hacia las mujeres es parte del cotidiano. Este punto se debera trabajar conjuntamente con las autoridades para que stas sancionen debidamente a los agresores. Los proyectos de sensibilizacin hacia los hombres seran necesarios.

La formulacin de proyectos en lneas de accin de empoderamiento para las mujeres sera una herramienta necesaria como entrada a la igualdad de gnero. En Pacobamba se tiene la visin de que el rol de la mujer es slo de ocuparse de tareas del hogar. Las mujeres deberan participar en talleres de empoderamiento para que tengan participacin y voz poltica, como tambin desarrollar sus capacidades y tener participacin en cadenas productivas de comercio.

La distribucin de espacios dentro de la vivienda con respecto a los animales menores genera enfermedades, por lo tanto se debera tener en cuenta el diseo de un proyecto para concientizar y formular espacios hechos de material rstico y accesible que slo sea para los animales. De esta manera se reducira la morbilidad infantil. Para el problema constante de deslizamientos, huaycos, friaje y sequa, se debera realizar un proyecto basado en un plan de
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mitigacin de riesgos

pre- desastre y post- desastre para

disminuir as las prdidas humanas y econmicas para la poblacin.

Las comunidades deberan desarrollar un plan de centros de venta de sus productos activndose de manera comercial para que as dejen de vender la mayora de sus productos a intermediarios. Un plan de organizacin de productores de las comunidades podra ayudar a la ejecucin de sta como tambin un programa de capacitacin a agricultores para la creacin de redes comerciales y de mejora productiva.

La capacitacin tcnica para la mejora de produccin de agricultores es necesaria para los pobladores de Pacobamba. Un proyecto de capacitacin en tecnificacin y crianza especializada en animales menores y mayores para

comercializar creara tambin mayores oportunidades. Por otro lado, se debera fomentar mediante talleres y/o programas radiales el cuidado de enfermedades en animales para que los pobladores sepan como tratarlas y sea de su conocimiento.

La creacin de un programa de micro crditos podra disminuir los ndices de pobreza extrema debido a que de esta manera se estara dando oportunidades para que familias se

desarrollen mejorando sus producciones e ingresando a actividades comerciales.

La gestin del agua es un elemento necesario en la zona. Se deben construir reservorios de agua en las comunidades que no tienen acceso a sta, sobretodo como prevencin para la
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temporada de sequa. Adems se debera refaccionar aquellos reservorios que ya estn corrodos debido a que si no se hace esta mejora, el agua seguir llegando contaminada a los pobladores. Para el tema del desarrollo agrcola es necesaria la gestin de un proyecto de implementacin en canales de riego, adems de riego por aspersin.

Las campaas de clorificacin del agua deben de ser reactivadas en las comunidades de manera conjunta la sensibilizacin sobre la importancia del cloro como purificador de agua. Esto podra ser apoyado por el medio radial.

Se necesita la creacin de planes para la gestin de manantes para el mejor aprovechamiento de agua de estos recursos naturales. En esta intervencin se debe seguir llevando a cabo la idea de la proteccin de manantes a los pobladores para que as sean conscientes de su importancia.

Se debera tener incidencia en campaas sobre buenas prcticas de higiene, ya que uno de los problemas encontrados fue la poca importancia que los pobladores prestaban al tema. sta debera tener contener temas como la higiene bucal y el de lavarse las manos con jabn despus de la miccin y deposicin, entre otros.

Las comunidades por lo general cuentan con letrinas, sin embargo se debe de concientizar a la poblacin sobre darle un adecuado uso a stas, ya que en muchos casos las utilizan como espacio para los animales.

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Es necesario un proyecto de sensibilizacin ecolgica, sobre todo propiciando buenas prcticas en la gestin de residuos slidos para los pobladores. Sin embargo este plan deber incluir a las autoridades en el proceso de la gestin final de stos residuos. Adems se debe sensibilizar a la poblacin sobre la idea de respetar el ambiente ecolgico de Pacobamba rechazando la quema de basura y la tala de rboles en zonas protegidas.

La implementacin de pequeas postas mdicas en las comunidades ms lejanas seria de gran ayuda para siquiera aliviar las dolencias de los necesitados. Se debera tener un planeamiento viable en la implementacin de centros de salud adems tener en cuenta la medicina alternativa como una posible salida. Las campaas de salud por comunidades seran de gran ayuda como una manera preventiva.

Para una la reduccin de la desnutricin infantil se deben hacer talleres de asesoras en nutricin para los padres de familia. De esta manera los padres tendran mayor conocimiento sobre qu es lo ms adecuado en la alimentacin segn sus medios econmicos.

Debido al considerable ndice de discapacitados encontrado, se deben plantear proyectos orientados al apoyo de este grupo vulnerable mediante artculos especiales para ellos segn sus necesidades, adems de brindarles el servicio de rehabilitacin segn la incidencia del caso.

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Para el sector de educacin se debera tener especial una especial intervencin en 2 pblicos objetivo: los nios y jvenes. Se debera crear un proyecto de talleres de aprendizaje enfocado en aquellas comunidades donde no hallan centros educativos para as integrarlos al sistema educativo. Por otro lado, es importante que dentro de la enseanza educativa se cree a la par expectativas en los jvenes e introducir el concepto aspiracional en sus

imaginarios. La enseanza tcnica en temas de agricultura y ganadera sern propicios en el aprendizaje de jvenes,

La infraestructura de muchos centros educativos necesitan de ser refaccionada, para lo cual se necesitara de un proyecto de refaccin educativa aplicada a los centros que necesiten ms ayuda, como tambin en el equipamiento de las escuelas y la entrega de materiales educativos.

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PLANTEAMIENTOS ALTERNATIVOS EN PROYECTOS DE DESARROLLO

La biodiversidad de la zona debe de ser ms aprovechada tanto en su flora y fauna y deberan formularse proyectos que sigan desarrollando el concepto de eco turismo como salida. Este tipo de proyeccin podra generar mayor crecimiento econmico gracias la entrada turstica, pero siempre

considerando la conservacin ambiental de ste y no degradndola.

Al ser la radio el elemento comunicacional ms efectivo, se debera potenciar su uso en la transmisin de mensajes informativos y tambin educativos para la poblacin. La creacin de programas radiales de asistencia tcnica en agricultura y educacin de salud preventiva podran ser de gran ayuda. Por otro lado, la radio tambin podra cumplir la funcin de sensibilizar y concientizar a la poblacin sobre diversos temas encontrados como principales problemas dentro del estudio.

Pacobamba es un distrito con un imaginario cultural alto con respecto a la importancia de las costumbres y tradiciones. Se deberan aprovechar los espacios de las festividades debido a la gran asistencia y acogida de los pobladores para realizar campaas informativas en beneficio de la poblacin.

La promocin de la igualdad de gnero es una lnea de intervencin necesaria para proyectos futuros debido a existe un fuerte machismo en las comunidades donde el maltrato
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fsico y psicolgico hacia las mujeres es parte del cotidiano. Este punto se debera trabajar conjuntamente con las autoridades para que stas sancionen debidamente a los agresores. Los proyectos de sensibilizacin hacia los hombres seran necesarios. La formulacin de proyectos en lneas de accin de empoderamiento para las mujeres sera una herramienta necesaria como entrada a la igualdad de gnero. En Pacobamba se tiene la visin de que el rol de la mujer es slo de ocuparse de tareas del hogar. Las mujeres deberan participar en talleres de empoderamiento para que tengan participacin y voz poltica, como tambin desarrollar sus capacidades y tener participacin en cadenas productivas de comercio.

La distribucin de espacios dentro de la vivienda con respecto a los animales menores genera enfermedades, por lo tanto se debera tener en cuenta el diseo de un proyecto para concientizar y formular espacios hechos de material rstico y accesible que slo sea para los animales. De esta manera se reducira la morbilidad infantil.

Para el problema constante de deslizamientos, huaycos, friaje y sequa, se debera realizar un proyecto basado en un plan de mitigacin de riesgos pre- desastre y post- desastre para

disminuir as las prdidas humanas y econmicas para la poblacin.

Las comunidades deberan desarrollar un plan de centros de venta de sus productos activndose de manera comercial para
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que as dejen de vender la mayora de sus productos a intermediarios. Un plan de organizacin de productores de las comunidades podra ayudar a la ejecucin de sta como tambin un programa de capacitacin a agricultores para la creacin de redes comerciales y de mejora productiva.

La capacitacin tcnica para la mejora de produccin de agricultora es necesaria para los pobladores de Pacobamba. Un proyecto de capacitacin en tecnificacin y crianza especializada en animales menores y mayores para

comercializar creara tambin mayores oportunidades. Por otro lado, se debera fomentar mediante talleres y/o programas radiales el cuidado de enfermedades en animales para que los pobladores sepan como tratarlas y sea de su conocimiento.

La creacin de un programa de micro crditos podra disminuir los ndices de pobreza extrema debido a que de esta manera se estara dando oportunidades para que familias se

desarrollen mejorando sus producciones e ingresando a actividades comerciales.

La gestin del agua es un elemento necesario en la zona. Se deben construir reservorios de agua en las comunidades que no tienen acceso a sta, sobretodo como prevencin para la temporada de sequa. Adems se debera refaccionar aquellos reservorios que ya estn corrodos debido si no se hace esta mejora, el agua seguir llegando contaminada a los

pobladores. Para el tema del desarrollo agrcola es necesaria la gestin de un proyecto de implementacin en canales de riego, adems de riego por aspersin.
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Las campaas de clorificacin del agua deben de ser reactivadas en las comunidades de manera conjunta la sensibilizacin sobre la importancia del cloro como purificador de agua. Esto podra ser apoyado por el medio radial.

Se necesita la creacin de planes para la gestin de manantes para el mejor aprovechamiento de agua de estos recursos naturales. En esta intervencin se debe seguir llevando a cabo la idea de la proteccin de manantes a los pobladores para que as sean conscientes de su importancia.

Se debera tener incidencia en campaas sobre buenas prcticas de higiene, ya que uno de los problemas encontrados fue la poca importancia que los pobladores prestaban al tema. sta debera tener contener temas como la higiene bucal y el de lavarse las manos con jabn despus de la miccin y deposicin, entre otros.

Las comunidades por lo general cuentan con letrinas, sin embargo se debe de concientizar a la poblacin sobre darle un adecuado uso a stas, ya que en muchos casos las utilizan como espacio para los animales.

Es necesario un proyecto de sensibilizacin ecolgica, sobre todo propiciando buenas prcticas en la gestin de residuos slidos para los pobladores. Sin embargo este plan deber incluir a las autoridades en el proceso de la gestin final de stos residuos. Adems se debe sensibilizar a la poblacin sobre la idea de respetar el ambiente ecolgico de Pacobamba
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rechazando la quema de basura y la tala de rboles en zonas protegidas.

La implementacin de pequeas postas mdicas en las comunidades ms lejanas seria de gran ayuda para siquiera aliviar las dolencias de los necesitados. Se debera tener un planeamiento viable en la implementacin de centros de salud adems tener en cuenta la medicina alternativa como una posible salida. Las campaas de salud por comunidades seran de gran ayuda como una manera preventiva.

Para una la reduccin de la desnutricin infantil se deben hacer talleres de asesoras en nutricin para los padres de familia. De esta manera los padres tendran mayor conocimiento sobre qu es lo ms adecuado en la alimentacin segn sus medios econmicos.

Debido al considerable ndice de discapacitados encontrado, se deben plantear proyectos orientados al apoyo de este grupo vulnerable mediante artculos especiales para ellos segn sus necesidades, adems de brindarles el servicio de rehabilitacin segn la incidencia del caso. Para el sector de educacin se debera tener especial una especial intervencin en 2 pblicos objetivo: los nios y jvenes. Se debera crear un proyecto de talleres de aprendizaje enfocado en aquellas comunidades donde no hallan centros educativos para as integrarlos al sistema educativo. Por otro lado, es importante que dentro de la enseanza educativa se cree a la par expectativas en los jvenes e introducir el concepto aspiracional en sus

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imaginarios. La enseanza tcnica en temas de agricultura y ganadera sern propicios en el aprendizaje de jvenes,

La infraestructura de muchos centros educativos necesita ser refaccionada, para lo cual se necesitara de un proyecto de refaccin educativa aplicada a los centros que necesiten ms ayuda, como tambin en el equipamiento de las escuelas y la entrega de materiales educativos.

Desde las escuelas se podra realizar charlas conducidas por los maestros siendo orientados por guas informativas para promover la igualdad de gnero como derecho infantil.

Se deben de crear espacios de intercambio de informacin entre los pobladores y las autoridades de manera bimensual con el objetivo de tener un mejor flujo de informacin sobre las necesidades y problemas del cotidiano de los pobladores y buscar la resolucin ms viable para stos.

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