Vivienda social en Santiago 1980 2001 Una poltica social y urbana insostenible

Alfredo Rodrguez & Ana Sugranyes noviembre 2005

dnde se

construye en santiago? 10 %
porcentaje superficie construida segn permisos de construccin entre 1990 y 2004

90 %

La poltica urbana implicita:

Propietarios y promotores inmobiliarios de terrenos en zonas de expansin de Santiago.
Fuente: El Mercurio, 26 de mayo, 2001

En la periferia de Santiago: un milln de personas en conjuntos de viviendas sociales

Las 202 mil unidades, casi un milln de personas estn en 2,5 mil has., con una densidad de unas 400 personas por h. Santiago, 5,5 millones de personas estn en unas 60 mil hs., con densidad promedio de menos de 100 personas por h.

san bernardo

puente alto

Cada conjunto, cada villa independiente de la otra, sin conexin, sin ninguna estructuracin territorial. Un xito de los promotores inmobiliarios que son los que mejor saben que necesitan las familias (Minvu)

el crecimiento ordenado del mercado

Volcn San Jos, Puente Alto

Juan Carlos Skewes, La exarcebacin de la desigualdad en la periferia urbana de Santiago, Chile., mayo 2001.

Juan Carlos Skewes, La exarcebacin de la desigualdad en la periferia urbana de Santiago, Chile., mayo 2001.

marta brunet

Modelo sustentable: en vez de papas viviendas sociales

Marta Brunet Periferia sur de Santiago, cada conjunto separado de los otros. Se sigue el patrn espacial de los antiguos potreros.

barrera de bloques de tres pisos

acceso

Al final creas grandes ghettos de pobreza con graves problemas de corte estructural. Si recorren Puente Alto hay poblaciones de 20 mil personas, como la Marta Brunet, en la que slo tienes una pequea calle de acceso. Entrevista a M.J. Ossandon, alcalde de Puente Alto.
Prourbana 2, agosto 2005.

la produccin de los manchones de vivienda social

Segn Real Academia de la lengua espaola, manchn: En los sembrados y en los matorrales, pedazo en que nacen las plantas muy espesas y juntas.

las grandes agrupaciones de viviendas sociales

Principales empresas
Bio Bio 14% Copeva 12% Transex 8% Magal 7% Hepner y Muoz 6% Maya 6% Magri Figueroa 5% Garca Popelaire 4% Guzmn Larran 3% Coinsa 3% Orion 3% Delta 2% Loga 2% 43 otras 24%

Viviendas sociales valor de cambio o valor de uso?

Para algunas familias obtener una vivienda social es el sueo de la casa propia, es una meta final. Para otras, es un paso intermedio, la villa es una etapa transitoria. Es as?

Valor de cambio?
La propiedad de los chilenos pobres no se valoriza en el mercado
precio de la tierra promedio en Santiago 2005, a lo menos 8 veces mayor que en 1990
Fuente Sabatini, Prourbana 2005

precio vivienda social no hay indicio de aumento. Promedio 280 UF,

y Minvu compra entre 270 y 320. Fuente Sabatini, Prourbana 2005

1990

2005

Valor de uso?
64.5% quiere irse de la vivienda
Motivos que inciden en intencin de irse: Convivencia, delincuencia, drogas Imagen del barrio, aislamiento Tamao de la vivienda Falta de servicios y parques Otros 52,6 % 21,6 % 13,4 % 3,6 % 8,8 %

Encuesta SUR 2001-2002

Quines son los que quieren salir de la vivienda y de la villa ?

n os q uerem os ir s ap recio al b arr io car i o n ad a espe cial ver gen z a y m ie do

47,2 %

70,0 %

90,4 %

no

52,8 %

30,0 %

9,6 %

Encuesta SUR 2001-2002

Si las viviendas sociales no responden ni como valor de uso ni como valor de cambio, lo que tenemos es slo una poltica de construccin. Construccin de unidades fsicas (para las empresas) y de unidades estadsticas (para los anuarios). Para los usuarios: insatisfaccin y frustracin

La vivienda apropiada

Capacidad de pago para la vivienda en funcin de la tipologa

dividendo viv. en lote individual viv. en propiedad horizontal promedio 15.120 17.850 16.740 arriendo 56.600 57.900 57.370 max. para otra opcin 39.300 38.159 38.660 auto avalo 7.350.000 5.250.000 6.200.000

Los Quillalles

Problemas de convivencia

INDICE DENSIDAD DENUNCIAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR/KM SECTORES DE VIVIENDA SOCIAL, AO 2004.

La solucin de los problemas habitacionales pasaba por reducir al mnimo los costos de la construccin. La tarea, como hemos dicho, era evitar explosiones sociales que desestabilizaran la democracia. En este sentido, las autoridades fueron exitosas en su gestin. Cabe preguntarse, como ya lo hemos hecho, si acaso la paz poltica no se obtuvo a costa de la violencia civil. Esto significara que los y las pobres de la ciudad, con su inseguridad, estaran pagando los costos sociales de la poltica de subsidio a la vivienda social.

Juan Carlos Skewes. (2005). De invasor a deudor: el xodo desde los campamentos a las viviendas sociales en Chile. En Alfredo Rodrguez & Ana Sugranyes, Los con Techo, SUR.

Un ejemplode arquitectura

COMUNIDAD ANDALUCIA Fuente: Margarita Greene, PUCCh.

Drawing: Pablo Fuentes Dibujo: Pablo Fuentes