El fantasma de la desigualdad educativa

El Gobierno anunci con bombos y platillos la revisin de la Ley Federal de Educacin. A tres aos de gestin ministerial habra un reconocimiento, ciertamente tardo, de los efectos de la poltica educativa inaugurada en los noventa y an vigentes. La Transformacin Educativa se orient a los objetivos de gestionar la pobreza (convirtiendo a las escuelas en depsitos de nios y mbitos de contencin del conflicto social); el empleo (en un modelo de creciente desempleo estructural) y las oportunidades de negocios, privatizando todo aquello que fuera posible (especialmente en la educacin superior). Asistimos a una poltica que desmembr al tradicional modelo de instruccin pblica, que amplific la desigualdad educativa, que sumergi a los docentes en procesos de descualificacin y empobrecimiento de su trabajo, que hizo del Estado un instrumento de regulacin y control, ausente a la hora de garantizar derechos. La resistencia oficial al tratamiento de una nueva ley podra entenderse mejor si consideramos que el ministro Filmus y el viceministro Tedesco fueron principales protagonistas en la aplicacin de las polticas neoliberales hasta el presente. Adems de un camino iniciado tardamente, los primeros elementos de este proceso son francamente decepcionantes. En primer lugar, por la forma. El ministerio difundi un documento que aspira a ser pilar del debate, sobre el cual se elabore una ley para la educacin argentina en el siglo XXI. Y para abrir el debate a definiciones tan fundamentales, habilitarn una nica jornada de discusin de las escuelas, una decisin que implica un acto de manipulacin del consenso ms que un proceso de participacin real, inscribindose en una lamentable tradicin que convoca a discutir lo que no admite discusin alguna y que, sospechamos, ya est decidido. En segundo lugar, alarman los contenidos del documento, pues hay notables continuidades con la poltica anterior, as como algunas rupturas que intentan adecuar el modelo educativo a la reestructuracin del capitalismo argentino en clave neokeynesiana. Qu se conserva? El esquema de fondo propone una poltica educativa centrada en una particular nocin de calidad educativa: expertos construirn saberes legitimados por el poder ministerial, conocimientos que los docentes debern aplicar y los alumnos absorber para luego ser medidos por el sistema. Se anticipa una dinmica que formar engullidores de conocimientos. En nuestra perspectiva, la educacin es una prctica poltica y los sentidos de la educacin son los que merecen un debate amplio y profundo: cmo formar sujetos de derecho, personas con autonoma de pensamiento que puedan participar de un proyecto colectivo, hombres y mujeres omnilaterales (en el pensar, en el hacer, en el sentir) constituyen nuestra agenda de preocupaciones; apenas formuladas, retricamente, en documento ministerial. No es este punto el nico que revela la continuidad con las polticas neoliberales: a la nocin de un Estado Evaluador se agrega la continuidad de la enseanza religiosa en las escuelas, y se convoca al docente a ser, otra vez, pieza instrumental de la maquinaria que haga funcionar una mtica sociedad del conocimiento. Reaparecen las consignas que responsabilizan a la educacin por el (des)empleo, haciendo revivir la teora del capital humano en nuevos contextos. Las novedades reflejan las exigencias del neokeynesiano en marcha, que reclama otros modos de intervencin educativa: homogeneidad de contenidos, nuevos dispositivos de

cierta igualacin promovida desde arriba, las primeras definiciones dan seales de un nuevo centralismo en ciernes que amerita una discusin de fondo. En la perspectiva de un cambio real y no meramente cosmtico se inscriben las posibilidades de construir una educacin que contribuya a la construccin de un orden igualitario y participativo. El documento ministerial hace campear, reincidente, el fantasma de la desigualdad educativa. La poltica que lo encarna, consumada como tragedia en los noventa, hoy nos es presentada como farsa. * Docente e investigador de la UBA, coordinador del Departamento de Educacin del Centro Cultural de la Cooperacin Floreal Gorini.