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DESASTRES Y SITUACIONES DE EMERGENCIA

Dr. Wilfredo Glvez Rivero UNMSM, Lima, Per


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DEFINICIN DE TERMINOS

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La humanidad en forma constante est expuesto a amenazas existentes en su entorno. Aade a esta vulnerabilidad, el uso inapropiado del espacio y su conducta a menudo transgresora, de all el riesgo resulta una constante y el desastres una consecuencia lgica. Tanto los sucesos naturales como los derivados por la actividad humana, son causas de emergencias y desastres en todo el mundo.

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Los desastres producen muertes, lesiones, invalidez, migraciones y miseria en millones de vctimas. Estas victimas a pesar de los esfuerzos de los pases y agencias internacionales para ayuda humanitaria se incrementan cada ao mas y generalmente no son suficiente estas ayudas.

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Diversas regiones del mundo, como consecuencia del riesgo a que estn sometidos, pueden sufrir eventos adversos de diversa magnitud y gravedad Existen numerosos organismos dedicados a llevar y cumplir acciones de apoyo y ayuda en los desastres, an mas, desarrollan actividades en las diferentes fases y etapas de estos eventos adversos, sin embargo, para trabajar en el tema de los desastres, es necesario que las instituciones conozcan y manejen definiciones claras y operativas
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Los eventos adversos pueden ser desastres o emergencias segn los parmetros que se establezcan para diferenciar estas situaciones.

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TERMINOLOGIA DE USO FRECUENTE

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DESASTRES Son alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el medio ambiente causadas por un suceso natural o provocadas por la actividad humana, que sobrepasan la capacidad de respuesta de la comunidad afectada, por lo que requieren apoyo externo

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EMERGENCIA Son eventos adversos de similares caractersticas a los desastres, con la diferencia que, la comunidad afectada est en la capacidad de controlarlas por sus propios medios No hay organismo o institucin pblica o privada, gubernamental o no gubernamental que no tenga que ver con los riesgos
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DESARROLLO Aumento Acumulativo y durable en cantidad y calidad de bienes, servicios y recursos de una comunidad, unido a cambios sociales tendientes a mejorar la seguridad y la calidad de vida de la poblacin sin comprometer los recursos de las generaciones futuras La actividad principal del responsable de la gestin de riesgos est centrada en la eliminacin o reduccin de riesgos. Es importante precisar el significado de Riesgo as como los factores que lo condicionan, vistos desde el sujeto, objeto o sistema expuesto
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AMENAZA Factor externo representado por la potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o provocado por la actividad humana, que puede provocar daos en un lugar especfico, con una determinada intensidad y duracin Ejemplos de amenaza: Bomba expendedora de combustible ( incendio) ro ( inundacin), planta nuclear ( fuga radiactiva), almacn de sustancias qumicas peligrosas ( derrame txico), volcn (erupcin), falla geolgica (terremoto, tsunami)
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VULNERABILIDAD Factor interno de un sujeto, objeto o sistema expuesto a una amenaza que corresponde a su disposicin intrnseca a ser daado Ejemplos: Son vulnerables las poblaciones aguas debajo de ros de alta pendiente, cercanas a una planta nuclear, envasadora de gas licuado, volcn o falla geolgica, torres de alta tensin en zona ssmica
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RIESGO Es la probabilidad de exceder un valor especfico de daos, en un lugar dado y durante un tiempo de exposicin determinado. El riesgo existe en funcin de la amenaza y vulnerabilidad El valor especfico de daos se refiere a prdidas que la comunidad est expuesta asumr. Se conoce como riesgo aceptable y est en relacin con los beneficios
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EVENTOS ADVERSOS FASES Y ETAPAS


El correcto uso de las herramientas de gestin conduce a la optimizacin de los servicios.

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FASE ANTES FASE DURANTE FASE DESPUES

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FASE ANTES
PREVENCIN: Conjunto acciones para impedir o evitar que sucesos naturales o provocados por la actividad humana causen dao. Las acciones pueden aplicarse unas veces a la amenaza, otras a la vulnerabilidad y en algunas oportunidades sobre los dos factores.

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MITIGACION Resultado de una intervencin dirigida a reducir riesgos En eventos adversos se refiere a la accin que tiene por objeto modificar una amenaza o las caracterstica intrnsicas de un sistema biolgico, fsico o social con el fin de reducir su vulnerabilidad

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Alguno de los instrumentos que suelen utilizarse: Identificacin de las amenazas, evaluacin de la vulnerabilidad y estimacin anticipada de las prdidas potenciales. Informacin pblica y capacitacin en riesgos para disminuir vulnerabilidad social

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PREPARACIN Conjunto de medidas y acciones para reducir al mnimo la prdida de vidas humanas y otros daos, organizando oportuna y eficazmente la respuesta y rehabilitacin. La preparacin incluye : Organizacin interinstitucional y definicin de funciones a nivel local, regional o nacional, Planificacin y coordinaciones, simulaciones y simulacros para comprobar la capacidad de respuesta de las instituciones y comunidad, entre otros.
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ALERTA Estado declarado con el fin de tomar precauciones especficas ante la probable y cercana ocurrencia de un evento adverso La declaracin de alerta debe ser: Clara, asequible, inmediata, coherente, oficial

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FASE DURANTE
RESPUESTA Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por objeto salvar vidas, reducir el sufrimiento y disminuir prdidas.

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FASE DESPUES
REHABILITACION Recuperacin a corto plazo de los servicios bsicos e inicio de la reparacin del dao fsico, social y econmico Es el primer paso del proceso de recuperacin y desarrollo

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RECONSTRUCCION Proceso de reparacin a mediano y largo plazo del dao fsico, social y econmico, a un nivel de desarrollo igual o superior al existente antes del evento Esta etapa tiene tres objetivos: Creacin de nuevas fuentes de trabajo, reparacin de daos materiales en especial vivienda e infraestructura y consideraciones de las medidas y acciones de prevencin, mitigacin de los planes de desarrollo
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FIN

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