Consejo Escolar Aragón: Informe 2013

Informe 2013 sobre la situacin del Sistema Educativo en Aragn
Curso 2011/12
Informe 2013 sobre la situacin del Sistema Educativo en Aragn. Curso 2011/2012.
Edita: Consejo Escolar de Aragn San Antonio Abad, 38, 2 Edificio Rosa Arj- 50010 ZARAGOZA Tel. 976 713022 Fax 976 317768 consejoescolar@aragon.es www.educaragon.org
Participantes en la elaboracin del Informe: Colaboradores D. Marino Andrs Garca (Presidente del Consejo Escolar de Aragn) D. Ana Isabel Auser Arrizabalaga (Secretara Permanente del Consejo Escolar de Aragn) Autores D. Pedro Baquedano Yage (Secretario del Consejo Escolar de Aragn y coordinador del Informe) D. Jos Antonio Edo Hernndez (Vicepresidente del Consejo Escolar de Aragn y coordinador del Informe) D. Jos Mara Allu Chus (Administracin de la C.A.) D. Nieves Burn Dez (FAPAR) D. Javier Garca Lisbona (CSI-F) D. Miguel Angel Garca Vera (FECAPA-ARAGN) D. Jos Manuel Larrodera Snchez (CC.OO) D. Juan Melchor Moral (Personas destacadas en la prctica) D. ngel Morn Viscasillas (FSIE) D. Jos Manuel Murgoitio Garca (EYG) D Gloria Pardillos Lou (FETE-UGT) D. Felix Rubio Ferrer (IU)
ISSN: 2340-1907 Depsito legal: Z-1428-2012 2013 de esta edicin: Gobierno de Aragn Departamento de Educacin, Universidad, Cultura y Deporte Consejo Escolar de Aragn.
PRESENTACIN
D. Marino Andrs Garca
El Consejo Escolar de Aragn, mximo rgano consultivo, de asesoramiento y de participacin social en la programacin general de la enseanza no universitaria en la comunidad autnoma, ha aprobado en el Pleno celebrado el 7 de mayo de 2013, en cumplimiento del artculo 7, 3. C) de su Reglamento, el Informe anual sobre la situacin del Sistema Educativo de Aragn correspondiente al curso 2011/12.
Tras un denso y riguroso trabajo de la Comisin Especfica del CEA, me cabe la satisfaccin y el honor de presentarlo, agradeciendo a todas las organizaciones y a los componentes de la Comisin su elaboracin.
Es muy til la elaboracin de un informe tcnico poltico sobre las medidas educativas que deben introducirse o financiarse en beneficio de la educacin; adems, las pautas emanadas de unos rganos tan significativos como son los Consejos Escolares suelen tener buena acogida por parte de los agentes y administraciones educativas.
Como todos los aos, la redaccin final del Informe ha sido un texto de consenso, nada fcil en estos momentos, pero todos los integrantes del grupo de trabajo han renunciado a alguno de sus planteamientos iniciales en aras de alcanzar los acuerdos que en l se reflejan. Por ello, quiz no satisfaga en su totalidad a todos los consejeros, incluso a los componentes de la Comisin, y seguramente algunos hubieran preferido un texto parcialmente diferente; no obstante, todos nos debemos sentir satisfechos del trabajo realizado y del esfuerzo por consensuar un informe con tantos puntos, datos, reflexiones
Se ha intentado que el documento sea til, a pesar de su extensin, aun sin haber incluido el captulo 8, sobre la normativa, y de la ingente cantidad de datos que incluye, buscando, al mismo tiempo, que deje constancia del estado real del sistema educativo no universitario de nuestra comunidad.
Un informe de estas caractersticas no puede ser un ensayo, ya que ha de recoger con fidelidad muchos datos y consensuar unas propuestas. Para ello el informe huye intencionadamente de matices, adjetivaciones, creatividad, opiniones e incluso originalidad en aras de conseguir una objetividad exigible a este tipo de informes. El proceso de elaboracin de este informe ha sido muy participativo, democrtico y enriquecedor.
El Informe, que consta de diez captulos, modifica la estructura general del curso anterior, al suprimir el captulo antes citado, incluir referencias a los informes de los Consejos Escolares Municipales, como es preceptivo en cumplimiento del punto 1 del Art.18 de nuestro Reglamento, y destacar diez propuestas, que aparecen en resaltados, entre las treinta y siete.
En el captulo 1 se analiza la demografa y la educacin en Aragn; en el 2, los recursos humanos; en el 3, lo relacionado con el alumnado; en el 4, los centros educativos; en el 5, los programas para la calidad y equidad
educativa; en el 6, los servicios complementarios; en el 7, otras instituciones y sus aportaciones en materia educativa; en el 8, la financiacin; en el 9, se presenta una perspectiva comparada; y en el 10, las propuestas de mejora.
Es nuestro deseo que los datos y el diagnstico, que aqu se presentan, as como las propuestas de mejora consensuadas sean bien acogidas por la Administracin educativa y por la sociedad y sirvan para mejorar el futuro de nuestros jvenes y conseguir adems que la Educacin en Aragn sea cada da mejor.
Han sido unos meses de intenso trabajo de los componentes de la Comisin Especfica, y de los coordinadores de la misma, D. Jos Antonio Edo, Vicepresidente del CEA y D. Pedro Baquedano, Secretario del mismo. A todos ellos mi agradecimiento que hago extensivo a D. Ana Isabel Auser, personal de la Secretara del Consejo, y a los distintos servicios que nos han aportado los datos solicitados, especialmente al Instituto Aragons de Estadstica.
MARINO ANDRS GARCA Presidente del Consejo Escolar de Aragn
NDICE
1. DEMOGRAFA Y EDUCACIN EN ARAGN ........................................................................ 8
1.1 Evolucin de la poblacin en Aragn ...................................................................................................................... 8 1.2 Evolucin de la poblacin en Aragn durante los aos 2008 a 2012...................................................................... 9 1.3 Poblacin en edad escolar en Aragn..................................................................................................................... 9 1.4 Evolucin de la poblacin extranjera ..................................................................................................................... 10 1.5 Las Comarcas en Aragn ...................................................................................................................................... 11 1.6 Las Comarcas y la educacin en Aragn .............................................................................................................. 14
2. RECURSOS HUMANOS ........................................................................................................ 25

2.1 Profesorado en centros pblicos ........................................................................................................................... 25 2.2 Profesorado en centros privados........................................................................................................................... 35 2.3 Evolucin del personal de administracin y del personal de servicio y subalterno ............................................... 39 2.4 Formacin del profesorado.................................................................................................................................... 40 2.5 Participacin del profesorado ................................................................................................................................ 46 2.6 La inspeccin educativa ........................................................................................................................................ 47 2.7 Orientacion educativa ............................................................................................................................................ 50
3. ALUMNADO............................................................................................................................ 55
3.1 Alumnado en Enseanzas de Rgimen General................................................................................................... 55 3.2 Alumnado en Enseanzas de Rgimen Especial.................................................................................................. 80 3.3 Alumnado en Programas de Cualificacin Profesional Inicial ............................................................................... 90 3.4 Alumnado en Enseanzas de Educacin Permanente de Personas Adultas ....................................................... 91 3.5 Alumnado en Enseanzas de Educacin a Distancia ........................................................................................... 93 3.6 Tasas de rendimiento ............................................................................................................................................ 94
4. LOS CENTROS. ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO .................................................. 98

4.1 Evolucin del nmero de centros y de unidades ................................................................................................... 98 4.2 Ratio alumnos/unidad .......................................................................................................................................... 112 4.3 Organizacin de centros...................................................................................................................................... 113
5. PROGRAMAS PARA LA CALIDAD Y EQUIDAD EDUCATIVA ......................................... 119

5.1 Equidad en la educacin ..................................................................................................................................... 120 5.2 La innovacin e investigacin educativa ............................................................................................................. 148 5.3 Otros programas.................................................................................................................................................. 167
6. SERVICIOS COMPLEMENTARIOS..................................................................................... 180

6.1 Transporte escolar............................................................................................................................................... 180 6.2 Comedor escolar ................................................................................................................................................. 186 6.3 Apertura de Centros y Abierto por Vacaciones ................................................................................................... 192 6.4 Residencias escolares......................................................................................................................................... 197 6.5 Programa de Gratuidad de Libros de Texto ........................................................................................................ 198
7. OTRAS ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES .............................................................. 201

7.1 Asociacionismo en la educacin.......................................................................................................................... 201 7.2 Los Consejos Escolares de Aragn..................................................................................................................... 204
8. FINANCIACIN DE LA EDUCACIN ................................................................................. 209

8.1 Normativa en materia de financiacin en la Comunidad Autnoma de Aragn ................................................. 209 8.2 Presupuestos del Departamento de Educacin, Cultura y Deporte .................................................................... 209 8.3 Presupuestos iniciales por comunidades autnomas en educacin no universitaria.......................................... 213 8.4 Gasto del Departamento de Educacin en comparacin con otros departamentos ........................................... 214 8.5 Inversiones para la mejora de centros educativos .............................................................................................. 215 8.6 Inversiones en Educacin Permanente de Personas Adultas............................................................................. 217
9. UNA PERSPECTIVA COMPARADA ................................................................................... 218

9.1 Indicadores descriptivos ...................................................................................................................................... 219 9.2 Indicadores de calidad......................................................................................................................................... 231 9.3 Financiacin......................................................................................................................................................... 234 9.4 El abandono educativo temprano ........................................................................................................................ 237
10. PROPUESTAS DE MEJORA ............................................................................................. 239

10.1 Demografa y educacin en Aragn .................................................................................................................. 240 10.2 Recursos humanos............................................................................................................................................ 240 10.3 Alumnado........................................................................................................................................................... 241 10.4 Centros .............................................................................................................................................................. 242 10.5 Programas ......................................................................................................................................................... 243 10.6 Servicios complementarios................................................................................................................................ 244 10.7 Financiacin....................................................................................................................................................... 245
NOTA REFERIDA A TODO EL INFORME
La mayor parte de los datos que presenta este Informe proceden de tres fuentes de informacin: los datos solicitados al Departamento de Educacin, Universidad, Cultura y Deporte de Aragn especficamente para la elaboracin del mismo, la pgina web del Instituto Aragons de Estadstica y el Boletn Oficial de Aragn. Todos proceden a su vez de la misma Institucin, el Departamento de Educacin, y por ello, por la coincidencia de la fuente, se ha omitido citarla en la base de cada tabla y cada grfico con la intencin de reducir texto y facilitar su lectura.
Hay dos excepciones: los relativos a los acuerdos de Mesas Sectoriales y las retribuciones del personal de la enseanza pblica y privada concertada. Estos son de elaboracin propia gracias a miembros de la Comisin para la elaboracin del Informe, facilitados por las organizaciones a quienes representan. Mencin aparte es el captulo 9, pues ante la diversidad del origen de datos se indica en cada tabla la fuente correspondiente.
En cuanto a otros detalles relacionados con aspectos formales, conviene explicar que la estructura de las tablas y grficos no es idntica en todos los casos a la del curso anterior, pues la informacin recibida as lo condiciona. Por otra parte, sealar que en las casillas de tablas donde en lugar de una cifra aparece un guin, -, significa que no existe o no se ha podido disponer de ese dato, diferente de cuando es cero, en cuyo caso se anota 0.
Finalmente, y tambin en relacin con aspectos de forma, hay que aclarar, para evitar errneas interpretaciones, cuando se hace referencia a centros sostenidos con fondos pblicos se refiere tanto a los pblicos como a los privados concertados.
Informe 2013 sobre la situacin del Sistema Educativo en Aragn. Curso 2011-2012
1. DEMOGRAFA Y EDUCACIN EN ARAGN

En 2012 la poblacin total de Aragn aumenta un 0,2% mientras que la poblacin escolar crece un 1,4% respecto al curso anterior, 1,2 puntos ms que la poblacin.
El fenmeno demogrfico aragons tiene una gran influencia sobre muchos aspectos de nuestro sistema educativo. La evolucin y la distribucin territorial de sus habitantes, as como las peculiaridades de la poblacin escolar, son factores que condicionan las polticas educativas y configuran un marco de consideraciones imprescindibles para el diseo y comprensin de la educacin en Aragn y del presente Informe.
1.1 EVOLUCIN DE LA POBLACIN EN ARAGN
Los ndices de crecimiento de poblacin durante el pasado siglo sitan al de Aragn entre los ms bajos de Espaa. Sin embargo, durante los ltimos aos especialmente, la progresiva llegada de inmigrantes a nuestra comunidad ha producido un aumento importante de la misma. Comparando los datos del censo de poblacin entre los aos 2008 y 2012 ha aumentado en 22.549 habitantes.
En los ltimos cinco aos dicho aumento no ha sido equilibrado por provincias puesto que en la provincia de Zaragoza, principalmente en su capital, ha supuesto el 101,1 % del incremento total, ms que en toda la Comunidad, con 22.807 nuevos habitantes; mientras que en Huesca el incremento representa un 10,8 %, con 2.338 nuevos habitantes; y en Teruel se observa una prdida de poblacin de 2.596 habitantes en el mismo periodo de tiempo, lo que representa un 11,5 % de la variacin de la poblacin total en la Comunidad durante los cinco ltimos aos. No obstante, el anlisis de los datos nos puede hacer pensar que el incremento de los 3.174 habitantes de Aragn en el ao 2012, con respecto al 2011, se debe a una redistribucin de la poblacin concentrndose en Zaragoza capital, ya que es la nica provincia que ha experimentado un crecimiento real de poblacin, superando con creces la prdida de poblacin de las otras dos provincias. Demografa y educacin en Aragn. Tabla 1 Censo de poblacin. Cifras oficiales de poblacin Huesca Teruel Zaragoza ARAGN Nmero de habitantes 1/01/2008 225.271 146.324 955.323 1.326.918 1/01/2009 228.409 146.751 970.313 1.345.473 1/01/2010 228.566 145.277 973.252 1.347.095 01/01/2011 228.361 144.607 973.325 1.346.293 01/01/2012 227.609 143.728 978.130 1.349.467 Variacin 2012-11 -752 -879 4.805 3.174
Grfico 1. Evolucin de la poblacin en Aragn.

1.200.000 1.000.000 800.000 600.000 400.000 225.271 200.000 0 146.324 2008 146.751 2009 Huesca 145.277 2010 Teruel 144.607 2011 Zaragoza 143.728 2012 955.323 970.313 973.252 973.325 978.130
228.409
228.566
228.361
227.609
1.2 EVOLUCIN DE LA POBLACIN EN ARAGN DURANTE LOS AOS 2008 A 2012
Entre los aos 2008 y 2012 la poblacin en nuestra comunidad ha aumentado considerablemente. Una visin retrospectiva de cifras permite comprobar que a 1 de enero de 2008 haba 1.326.918 habitantes, de los cuales 662.515 eran mujeres y 664.403 hombres. Esta se encontraba concentrada en su mayora en la provincia de Zaragoza que contaba con un 72.11 % de habitantes, mientras que en Huesca resida el 16.98 % y en Teruel el 11.02 %.
La poblacin sigui aumentando, y a fecha 1 de enero de 2009 era de 1.345.473 habitantes, de los cuales 671.654 eran mujeres y 673.819 eran hombres. Y tambin se concentraba la mayora en la provincia de Zaragoza, que contaba con el 72.14 % de habitantes, mientras que en Huesca resida el 16.97 % y en Teruel el 10.89%.
El 1 de enero de 2010 la poblacin de Aragn llegaba hasta los 1.347.095 habitantes, y se equilibraba por gnero, 673.918 mujeres y 673.177 hombres. La distribucin por provincias sigue los mismos patrones que los aos anteriores, en la provincia de Zaragoza resida el 72.25 % de los habitantes, en Huesca el 16.97 % y en Teruel el 10.79 %.
Ya en 2011, la poblacin en Aragn era algo menor que en el ao anterior, 1.346.293 habitantes y se rompe el equilibrio por gnero, 675.007 eran mujeres y 671.286 hombres. La distribucin por provincias segua siendo similar a la de los aos anteriores. La mayora viva en la provincia de Zaragoza, el 72.30%, en cambio, en Huesca resida el 16.96% y en Teruel el 10.74%.
El da 1 de enero de 2012 la poblacin en Aragn era mayor que en el ao anterior, 1.349.467 habitantes, lo que representaba a esa fecha el 2,86% de la poblacin de Espaa. En lo que se refiere a la distribucin por sexos, 677.569 eran mujeres y 671.898 hombres. En cuanto a su distribucin por provincias, el 72,48% en la provincia de Zaragoza, en Huesca el 16,87%, y el 10,65% en la de Teruel.
Demografa y educacin en Aragn. Tabla 2 Censo de poblacin, por provincia y sexo. Nmero de habitantes Cifras oficiales de poblacin 1/01/2008 Huesca Hombres Mujeres Teruel Hombres Mujeres Zaragoza TOTAL ARAGN TOTAL Hombres Mujeres Hombres Mujeres Aragn 114.939 110.332 75.777 70.547 473.687 481.636 664.403 662.515 1.326.918 1/01/2009 116.630 111.779 75.733 71.018 481.456 488.857 673.819 671.654 1.345.473 1/01/2010 116.524 112.042 74.563 70.714 482.090 491.162 673.177 673.918 1.347.095 1/01/2011 116.224 112.137 74.008 70.599 481.054 492.271 671.286 675.007 1.346.293 1/01/2012 115.512 112.097 73.478 70.250 482.908 495.222 671.898 677.569 1.349.467
1.3 POBLACIN EN EDAD ESCOLAR EN ARAGN
Siguiendo con la misma fuente de informacin utilizada en los apartados anteriores, el Instituto Aragons de Estadstica (reas/Demografa), se muestran en la siguiente tabla 3 y en el grfico 2 la poblacin en edad escolar por franjas de edad desde el ao 2008 hasta el 2012.
Demografa y educacin en Aragn. Tabla 3 Poblacin en edad escolar. Poblacin en edad escolar 1 /01/ 08 De 0 a 4 aos De 5 a 9 aos De 10 a 14 aos De 15 a 19 aos TOTAL 59.568 55.563 54.383 58.705 228.219 1 /01/ 09 61.193 57.712 54.936 58.892 232.733 1 /01/ 10 62.766 59.043 55.259 58.390 235.458 1/01/11 65.361 61.644 57.663 59.518 244.186 1/01/2012 64.915 62.673 58.598 59.076 245.262 Variacin 2012-11 -446 1.029 935 -442 1.076
Grfico 2. Evolucin de la poblacin escolar en Aragn.
70.000 60.000 50.000 59.568 61.193 62.766 65.361 64.915 55.563 57.712 59.043 61.644 62.673 54.383 54.936 55.259 57.663 58.598 De 10 a 14 aos 2010 2011 58.705 58.892 58.390 59.518 59.076 De 15 a 19 aos 2012
Grupos dentro de las unidades de C.R.A. 307 291 317 915 Alumnado de C.R.A. 3.461 2.850 3.557 9.868
40.000 30.000 20.000 10.000 0
De 0 a 4 aos 2008
De 5 a 9 aos 2009
Como ya se sealaba en informes de cursos anteriores, las especiales circunstancias del territorio aragons han provocado que existan numerosos centros educativos incompletos, la mayor parte son los denominados centros rurales agrupados (C.R.A.). Durante el curso 20011/12 hubo un total de 75 C.R.A. en todo Aragn, lo que represent un 8,42 % de todos los centros existentes. Demografa y educacin en Aragn. Tabla 4 Centros Rurales Agrupados. Curso 2011/2012 Total centros docentes Huesca Teruel Zaragoza TOTAL 190 128 572 890 Total centros pblicos 159 112 349 620 Unidades C.R.A. 104 136 109 349
C.R.A.
22 26 26 74
1.4 EVOLUCIN DE LA POBLACIN EXTRANJERA
Aragn, como la mayor parte de las comunidades autnomas, ha sido lugar de acogida para personas de distintas etnias, culturas y religiones. Las consecuencias de estos movimientos tambin quedan reflejadas en el sistema escolar aragons, principalmente por el incremento del nmero de alumnado extranjero que cursa enseanzas en rgimen general, cuya evolucin se muestra en las siguientes tablas 5 y 6.
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Demografa y educacin en Aragn. Tabla 5 Nmero de personas extranjeras empadronadas en Aragn. Ao 2008 Huesca Teruel Zaragoza ARAGN 24.363 17.043 113.486 154.892 Ao 2009 27.329 18.369 126.440 172.138 Ao 2010 27.810 17.634 127.642 173.086 Ao 2011 27.813 17.573 125.813 171.193 Ao 2012 27.703 17.613 125.640 170.956 Variacin 2012-11 -110 40 -173 -243
Demografa y educacin en Aragn. Tabla 6 Alumnado extranjero en enseanzas de rgimen general en Aragn segn nivel de enseanza. Curso Curso Curso Curso Curso Variacin 201-11 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12 Educacin Infantil Educacin Primaria ESO Bachillerato Estudios Profesionales Educacin Especial TOTAL 4.761 10.186 5.976 675 1.481 94 23.173 5.391 11.119 6.721 774 1.647 116 25.768 5.155 10.791 6.659 933 2.085 118 25.741 5.497 10.786 6.238 895 2.177 124 25.717 6.148 10.243 6.398 980 2.523 135 26.427 651 -543 160 85 346 11 710
Grfico 3. Evolucin del alumnado extranjero.

12.000 11.119 10.000 10.186 10.791 10.786 10.243
8.000 6.721 6.000 5.976 5.391 4.761 4.000 2.177 895 124 Curso 2010-11 2.523 980 135 Curso 2011-12 5.155 6.659 6.238 5.497 6.398 6.148
2.000 1.481 675 94 Curso 2007-08 Educacin Infantil Bachillerato
1.647 774 116 Curso 2008-09
2.085 933 118 Curso 2009-10 Educacin Primaria Estudios profesionales
Educacin Secundaria Obligatoria Educacin Especial
1.5 LAS COMARCAS EN ARAGN
El fenmeno comarcal, otra particularidad de nuestra comunidad autnoma, tiene una gran relevancia en la distribucin territorial y por tanto en el anlisis de la situacin del sistema educativo. En las siguientes tabla n 7 y en el grfico n 4 se muestran los diferentes datos de las comarcas aragonesas relativos al curso 2011/12.
11
Demografa y educacin en Aragn. Tabla 7 Comarcas. Nmero de alumnado por comarca Poblacin 2012 La Jacetania Alto Gllego Sobrarbe La Ribagorza Cinco Villas Hoya de Huesca / Plana de Uesca Somontano de Barbastro Cinca Medio La Litera / La Llitera Los Monegros Bajo Cinca / Baix Cinca Tarazona y el Moncayo Campo de Borja Aranda Ribera Alta del Ebro Valdejaln D.C. Zaragoza Ribera Baja del Ebro Bajo Aragn-Caspe / Baix Arag-Casp Comunidad de Calatayud Campo de Cariena Campo de Belchite Bajo Martn Campo de Daroca Jiloca Cuencas Mineras Andorra-Sierra de Arcos Bajo Aragn Comunidad de Teruel Maestrazgo Sierra de Albarracn Gdar-Javalambre Matarraa / Matarranya 18.537 14.641 7.812 13.182 32.661 68.186 24.428 24.145 18.961 20.633 24.828 14.666 15.371 7.412 27.913 29.730 754.880 9.349 15.039 40.899 11.059 5.188 6.942 6.219 13.697 8.894 11.299 30.080 47.223 3.602 4.930 8.328 8.733 Densidad de poblacin 2012 10,0 10,8 3,5 5,4 10,7 27,0 20,9 41,9 25,8 7,5 17,5 32,4 22,3 13,2 67,1 31,9 329,8 9,4 15,1 16,2 14,3 5,0 8,7 5,6 7,1 6,3 16,7 23,1 16,9 3,0 3,5 3,5 9,4 Alumnado Superficie km 1.857,9 1.359,8 2.202,7 2.459,8 3.062,5 2.525,6 1.166,6 576,7 733,9 2.764,4 1.419,6 452,4 690,5 561,0 416,0 933,3 2.288,8 989,9 997,3 2.518,1 772,0 1.043,8 795,2 1.117,9 1.932,1 1.407,6 675,1 1.304,2 2.791,6 1.204,3 1.414,0 2.351,6 933,0 Curso 2011/12 2.844 2.081 971 1.508 4.559 11.995 3.580 3.998 2.674 2.133 3.572 2.215 2.114 940 3.791 4.381 123.710 987 2.214 5.156 1.207 408 703 479 1.583 1.184 1.599 5.089 8.445 348 372 848 1.030 % respecto del total de la poblacin 15,3 14,2 12,4 11,4 14,0 17,6 14,7 16,6 14,1 10,3 14,4 15,1 13,8 12,7 13,6 14,7 16,4 10,6 14,7 12,6 10,9 7,9 10,1 7,7 11,6 13,3 14,2 16,9 17,9 9,7 7,5 10,2 11,8
12
Grfico 4. Poblacin escolar por comarca.
Matar r aa / Matar r anya Gdar -J avalambr e Sier r a de Albar r acn Maes tr azgo Comunidad de Ter uel Bajo Ar agn Andor r a-Sier r a de Ar cos Cuencas Miner as J iloca Campo de Dar oca Bajo Mar tn Campo de Belchite Campo de Car iena Comunidad de Calatayud Bajo Ar agn-Cas pe / Baix Ar ag-Cas p Riber a Baja del Ebr o D.C. Zar agoza Valdejaln Riber a Alta del Ebr o Ar anda Campo de Bor ja Tar azona y el Moncayo Bajo Cinca / Baix Cinca Los Monegr os La Liter a / La Lliter a Cinca Medio Somontano de Bar bas tr o Hoya de Hues ca / P lana de Ues ca Cinco Villas La Ribagor za Sobr ar be Alto Gllego La J acetania 0
1.030 848 372 348 8.445 5.089 1.599 1.184 1.583 479 703 408 1.207 5.156 2.214 987 123.710 4.381 3.791 940 2.114 2.215 3.572 2.133 2.674 3.998 3.580 11.995 4.559 1.508 971 2.081 2.844 20.000 40.000 60.000 80.000 100.000 120.000 140.000
Alumnado cur s o 2011/ 12
13
1.6 LAS COMARCAS Y LA EDUCACIN EN ARAGN
Las especiales caractersticas del territorio aragons -baja densidad de poblacin, elevado nmero de pequeos municipios y fuerte concentracin de poblacin en la ciudad de Zaragoza- dificultan la prestacin de servicios que requieren y demandan los habitantes de todos los rincones de su geografa. Por ello, las Administraciones Pblicas deben favorecer la oferta de servicios pblicos bsicos que eliminen las diferencias existentes y corregir los desequilibrios territoriales con la finalidad de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
En lo relativo a la enseanza, y de acuerdo con la planificacin educativa, se establecen como competencias que corresponden a las comarcas, segn el artculo 26 del Decreto Legislativo 1/2006, de 27 de diciembre, del Gobierno de Aragn, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Comarcalizacin de Aragn, las siguientes:
1.
La propuesta de creacin de escuelas infantiles, de acuerdo con la normativa vigente, y su gestin y/o la colaboracin con los ayuntamientos en la gestin una vez creadas.
2.
La gestin del servicio complementario de transporte escolar para el alumnado escolarizado en centros pblicos de la comarca y, en su caso, la prestacin del servicio a alumnos residentes en la comarca y que por necesidades de escolarizacin deban desplazarse a centros pblicos de una Comunidad Autnoma limtrofe.
3.
La gestin de las ayudas y becas establecidas para garantizar la gratuidad del transporte escolar, de acuerdo con la normativa vigente.
4.
La gestin del servicio complementario de comedor escolar para el alumnado escolarizado en centros pblicos de la comarca y, en su caso, la prestacin del servicio a alumnos residentes en la comarca y que por necesidades de escolarizacin deban desplazarse a centros pblicos de una Comunidad Autnoma limtrofe.
5.
La colaboracin con la Administracin educativa para la gestin de la formacin permanente de adultos, escuelas-taller y talleres ocupacionales.
6.
Colaborar con la Administracin educativa en el anlisis de las necesidades de la oferta educativa existente, para contribuir a su adecuacin al sistema productivo de la comarca.
El ejercicio de estas competencias se realizar en colaboracin con los ayuntamientos, debiendo las comarcas prestarles asistencia para el ms eficaz ejercicio de sus competencias de vigilancia de la escolarizacin de los alumnos que tengan la edad propia de la enseanza obligatoria.
1.6.1 Alumnado por comarcas, nivel educativo y tipo de centro. Curso 2011-2012.
Las siguientes tablas (8, 9 y 10) muestran cmo est distribuida la poblacin escolar en el territorio aragons y las grandes diferencias entre las distintas comarcas.
Es de especial inters la tabla 11 pues permite apreciar la evolucin del nmero de escolares por comarcas desde hace cinco aos, as como la tendencia. De tal modo se puede pronosticar que si el sentido y medida de estas variaciones se mantienen en los prximos aos habr territorios que experimentarn un importante descenso porcentual de escolares y por el contrario, Zaragoza principalmente, otras con crecimientos destacados.
14
Centros pblicos Demografa y educacin en Aragn. Tabla 8 Alumnos matriculados por niveles educativos en centros pblicos por provincia y comarcas. Curso 2011-2012. E. Infantil Ciclos Formativos nocturnos
1
Educacin especial
Bachillerato diurno
Bachillerato nocturno
E. Primaria
Ciclos Formativos diurnos Grado Superior
P.C.P.I.
1 ciclo
2 ciclo
Aragn Provincia de Huesca Provincia de Teruel Provincia de Zaragoza 01 La Jacetania 02 Alto Gllego 03 Sobrarbe 04 La Ribagorza 05 Cinco Villas 06 Hoya de Huesca / Plana de Huesca 07 Somontano de Barbastro 08 Cinca Medio 09 La Litera / La Llitera 10 Los Monegros 11 Bajo Cinca / Baix Cinca 12 Tarazona y el Moncayo 13 Campo de Borja 14 Aranda 15 Ribera Alta del Ebro 16 Valdejaln 17 D.C. Zaragoza 18 Ribera Baja del Ebro 19 Bajo AragnCaspe / Baix Arag. 20 Comunidad de Calatayud 21 Campo de Cariena 22 Campo de Belchite 23 Bajo Martn 24 Campo de Daroca
6.704 1.734 702 4.268 94 194 94 128 267 346 179 199 208 204 163 108 197 56 303 294 2.319 51 162 276 104 15 48 41
27.220 5.036 3.197 18.987 330 325 198 302 724 1.522 482 546 456 409 603 255 348 139 754 911 13.997 184 322 842 236 60 150 78
50.790 9.511 6.493 34.786 624 604 362 599 1.502 2.816 971 1.021 789 886 1.177 505 675 328 1.339 1.691 24.670 423 704 1.724 512 186 304 189
30.560 6.213 4.386 19.961 587 507 210 296 1.093 1.727 663 604 674 507 630 351 428 303 560 720 14.360 63 431 929 261 127 201 143
11.014 2.193 1.522 7.299 189 137 79 75 307 843 265 133 174 74 224 173 137 79 176 176 5.679 140 338 66 28
665 192 53 420 41 151 420 -
5.975 1.179 1.176 3.620 128 48 28 150 675 87 63 93 35 22 114 27 143 58 2.862 72 187 7 -
Grado Medio
5.427 996 637 3.794 51 62 107 637 164 26 17 39 63 24 60 3.391 28 100 21 -
570 166 2 402 114 52 -
1.562 295 244 1.023 18 17 15 112 29 46 33 18 22 28 7
468 51 112 305 7 7 44 5 273 20 -
140.955 27.566 18.524 94.865 2.062 1.894 971 1.400 4.172 8.950 2.892 2.682 2.444 2.133 2.880 1.597 1.819 940 3.321 3.931 69.183 721 1.889 4.476 1.207 388 703 479
26 376 -
9 22 16 836 30 60 -
Educacin infantil incluye el alumnado de las guarderas y escuelas infantiles.
15
TOTAL
ESO
25 Jiloca 26 Cuencas Mineras 27 Andorra-Sierra de Arcos 28 Bajo Aragn 29 Comunidad de Teruel 30 Maestrazgo 31 Sierra de Albarracn 32 GdarJavalambre 33 Matarraa / Matarranya
82 46 48 288 33 16 30 31 80
295 199 250 804 936 95 87 191 190
610 477 505 1.500 2.000 174 166 376 381
416 277 386 1.035 1.407 63 89 233 279
125 66 159 368 733 71
53 -
37 63 81 273 708 14
39 65 73 460 -
2 -
18 17 52 47 95 15
53 59 -
1.583 1.184 1.599 4.388 6.486 348 372 831 1.030
Centros privados concertados Demografa y educacin en Aragn. Tabla 9 Alumnos matriculados por niveles educativos en centros privados concertados por provincias y comarcas. Curso 2011-2012. Ciclos formativos nocturnos E. infantil
2
Educacin especial
Bachillerato diurno
E. primaria
Ciclos formativos diurnos Grado Superior
P.C.P.I.
1 ciclo
2 ciclo
Aragn Provincia de Huesca Provincia de Teruel Provincia de Zaragoza 01 La Jacetania 02 Alto Gllego 03 Sobrarbe 04 La Ribagorza 05 Cinco Villas 06 Hoya de Huesca / Plana de Huesca 07 Somontano de Barbastro 08 Cinca Medio 09 La Litera / La Llitera 10 Los Monegros 11 Bajo Cinca / Baix Cinca 12 Tarazona y el Moncayo 13 Campo de Borja 14 Aranda
316 74 242 74 -
10.376 1.297 542 8.537 171 67 69 519 123 205 70 142 143 64 -
21.218 2.617 1.007 17.594 337 120 138 1.047 277 434 130 272 272 137 -
15.470 1.716 667 13.087 147
1.172 100 1.072 -
2.399 190 2.209 19 57 56 114 -
Grado Medio
1.776 74 1.702 37 74 -
711 40 34 637 8 12 21 11 16 -
462 39 423 39 -
53.900 6.147 2.250 45.503 674 187 108 387 2.427 657 1.193 215 702 615 295 -
43 75 748 236 329 15 198 200 94 -
100 -
Educacin Infantil incluye el alumnado de las guarderas y escuelas infantiles.
16
TOTAL
ESO
15 Ribera Alta del Ebro 16 Valdejaln 17 D.C. Zaragoza 18 Ribera Baja del Ebro 19 Bajo AragnCaspe / Baix Arag. 20 Comunidad de Calatayud 21 Campo de Cariena 22 Campo de Belchite 23 Bajo Martn 24 Campo de Daroca 25 Jiloca 26 Cuencas Mineras 27 Andorra-Sierra de Arcos 28 Bajo Aragn 29 Comunidad de Teruel 30 Maestrazgo 31 Sierra de Albarracn 32 GdarJavalambre 33 Matarraa / Matarranya
242 -
70 7.941 38 71 141 135 407 -
136 16363 111 156 281 293 714 -
102 202 12.021 98 98 197 159 508 -
85 987 -
76 96 1.981
30 1.635 -
21 37 551
423 -
405 450 42.144 247 325 619 594 1.656 -
7 27 -
Centros privados no concertados Demografa y educacin en Aragn. Tabla 10 Alumnos matriculados por niveles educativos en centros privados no concertados por provincias y comarcas. Curso 2011-2012. E. Infantil Ciclos Formativos nocturnos
3
Educacin especial
Bachillerato diurno
E. Primaria
Ciclos Formativos diurnos Grado Superior
P.C.P.I.
1 ciclo
2 ciclo
Aragn Provincia de Huesca Provincia de Teruel Provincia de Zaragoza 01 La Jacetania 02 Alto Gllego 03 Sobrarbe
5.389 677 253 4.459 108 -
1.277 1.277 -
2.341 2.341 -
1.092 1.092 -
3.043 176 59 2.808 -
Grado Medio
254 32 77 145 -
467 38 429 -
13.863 885 427 12.551 108 -
Educacin infantil incluye el alumnado de las guarderas y escuelas infantiles.
17
TOTAL
ESO
04 La Ribagorza 05 Cinco Villas 06 Hoya de Huesca / Plana de Huesca 07 Somontano de Barbastro 08 Cinca Medio 09 La Litera / La Llitera 10 Los Monegros 11 Bajo Cinca / Baix Cinca 12 Tarazona y el Moncayo 13 Campo de Borja 14 Aranda 15 Ribera Alta del Ebro 16 Valdejaln 17 D.C. Zaragoza 18 Ribera Baja del Ebro 19 Bajo AragnCaspe / Baix Arag. 20 Comunidad de Calatayud 21 Campo de Cariena 22 Campo de Belchite 23 Bajo Martn 24 Campo de Daroca 25 Jiloca 26 Cuencas Mineras 27 Andorra-Sierra de Arcos 28 Bajo Aragn 29 Comunidad de Teruel 30 Maestrazgo 31 Sierra de Albarracn 32 GdarJavalambre 33 Matarraa / Matarranya
410 31 49 15 0 64 33 4338 19 61 8 107 129 17 -
1.265 12 -
2341 -
1.092 -
176 2.808 59 -
32 145 77 -
3 32 394 38 -
618 31 49 15 64 3 65 12.383 19 61 20 107 303 17 -
18
Evolucin del alumnado por comarcas Demografa y educacin en Aragn. Tabla 11 Evolucin del alumnado por comarcas. Cursos 2007-2012. Curso Curso Curso Curso 2007/08 La Jacetania Alto Gllego Sobrarbe La Ribagorza Cinco Villas Hoya de Huesca Somontano de Barbastro Cinca Medio La Litera Los Monegros Bajo Cinca Tarazona y el Moncayo Campo de Borja Aranda Ribera Alta del Ebro Valdejaln D.C Zaragoza Ribera Baja del Ebro Bajo Aragn- Caspe Comunidad de Calatayud Campo de Cariena Campo de Belchite Bajo Martn Campo de Daroca Jiloca Cuencas Mineras Andorra- Sierra de Arcos Bajo Aragn Comunidad de Teruel Maestrazgo Sierra de Albarracn Gdar- Javalambre Matarraa TOTAL 2.766 1.980 862 1.375 4.386 10.696 3.460 3.549 2.343 1.940 3.314 2.081 1.920 1.031 3.277 3.773 111.116 942 1.933 4.815 1.104 378 698 515 1.556 1.179 1.621 4.685 7.784 369 323 818 958 189.547 2008/09 2.782 2.008 892 1.392 4.395 11.056 3.494 3.703 2.423 2.020 3.490 2.118 1.964 1.053 3.424 4.035 113.471 1.000 2.023 5.003 1.163 386 708 509 1.575 1.206 1.637 4.721 7.882 370 343 873 945 194.064 2009/10 2.805 2.076 902 1.428 4.445 11.444 3.413 3.809 2.547 2.090 3.549 2.170 2.043 994 3.731 4.433 118.502 1.009 2.139 5.134 1.212 391 688 480 1.613 1.179 1.615 4.958 8.219 340 331 902 933 201.524 2010/11 2.834 2.030 954 1.458 4.549 11.667 3.388 3.946 2.588 2.064 3.585 2.167 2.077 980 3.698 4.501 121.587 1.001 2.184 5.235 1.232 411 677 500 1.580 1.168 1.604 5.079 8.413 369 363 860 1.006 205.755
Curso 2011/12 2.844 2.081 971 1.508 4.559 11.995 3.580 3.998 2.674 2.133 3.572 2.215 2.114 940 3.791 4.381 123.710 987 2.214 5.156 1.207 408 703 479 1.583 1.184 1.599 5.089 8.445 348 372 848 1.030 208.718
Variacin 2012-2011 10 51 17 50 10 328 192 52 86 69 -13 48 37 -40 93 -120 2.123 -14 30 -79 -25 -3 26 -21 3 16 -5 10 32 -21 9 -12 24 2.963
19
Evolucin del alumnado extranjero por comarcas Demografa y educacin en Aragn. Tabla 12 Evolucin del alumnado extranjero por comarcas en centros pblicos y privados. Cursos 2007-2012. Curso Curso Curso Curso Curso Variacin 2007/08 La Jacetania C. pblicos C. privados Alto Gllego C. pblicos C. privados Sobrarbe C. pblcos C. privados La Ribagorza C. pblicos C. privados Cinco Villas C. pblicos C. privados Hoya de HuescaPlana de Huesca C. pblicos C. privados Somontano de Barbastro C. pblicos C. privados Cinca Medio C. pblicos C. privados La Litera La Llitera C. pblicos C. privados Los Monegros C. pblicos C. privados Bajo Cinca Baix Cinca C. pblicos C. privados Tarazona y el Moncayo C. pblicos C. privados Campo de Borja C. pblicos C. privados Aranda C. pblicos C. privados Ribera Alta del Ebro C. pblicos C. privados Valdejaln C. pblicos C. privados D.C. Zaragoza C. pblicos C. privados Ribera Baja del Ebro C. pblicos C. privados Bajo Aragn - Caspe Baix Arag - Casp C. pblicos C. privados 142 168 266 50 112 159 29 549 40 2008/09 180 154 227 48 133 268 32 577 40 2009/10 203 119 216 40 127 217 30 532 54 2010/11 172 97 279 35 118 213 19 525 63 2011/12 141 88 265 41 104 209 23 515 57 2012-2011 -31 -9 -14 6 -14 -4 4 -10 -6
802 214
905 212
890 192
954 181
929 179
-25 2
280 77 412 153 292 33 267 -
340 74 454 175 319 43 289 -
358 94 416 181 352 21 284 -
368 90 369 203 392 33 295 -
402 81 411 216 391 17 322 -
-34 9 42 13 -1 -16 27 -
529 49
541 63
578 64
591 63
639 74
48 11
176 45 182 30 95 337 10 684 13 9.088 3.686 69 38
216 80 237 35 103 410 17 807 20 9.820 4.237 77 27
203 63 232 38 90 408 12 736 24 9.837 4.259 86 39
178 69 237 42 89 365 4 801 33 9.637 4.155 96 38
194 61 258 48 87
16 -8 21 6 -2 9 8 6 12 442 76 -9 -13
374 12 807 45 10.079 4231 87 25
266 51
342 68
388 82
416 90
442 93
26 3
20
Comunidad de Calatayud C. pblicos C. privados Campo de Cariena C. pblicos C. privados Campo de Belchite C. pblicos C. privados Bajo Martn C. pblicos C. privados Campo de Daroca C. pblicos C. privados Jiloca C. pblicos C. privados Cuencas Mineras C. pblicos C. privados Andorra - Sierra de Arcos C. pblicos C. privados Bajo Aragn C. pblicos C. privados Comunidad de Teruel C. pblicos C. privados Maestrazgo C. pblicos C. privados Sierra de Albarracn C. pblicos C. privados Gdar - Javalambre C. pblicos C. privados Matarraa Matarranya C. pblicos C. privados TOTALES C. pblicos C. privados
694 59 220 39 65 81 300 204 -
774 64 260 47 86 75 354 210 -
781 67 260 41 84 67 351 216 -
760 71 259 43 81 80 332 234 -
839 74 256 55 84 71 349 238 -
79 3 -3 12 3 -9 17 4 -
167 550 109 581 262 83 71 183 -
182 602 83 639 306 93 77 210 -
169 650 90 721 266 90 67 204 -
166 732 80 774 293 102 68 188 -
192 706 79 762 258 86 73
26 -26 -1 -12 -35 -16 5 -1 -
187 -
112 23.173 18.057 5.116
136 25.768 19.990 5.778
152 25.735 20.006 5.735
144 25.717 20.058 5.659
171 26.427 20.725 5.702
27 710 667 43
1.6.2 Profesorado por comarcas, nivel educativo y tipo de centro Demografa y educacin en Aragn. Tabla 13 Evolucin del profesorado por comarcas en centros pblicos y privados. Cursos 2007-2012. PROFESORADO Curso 2007/08 La Jacetania C. pblicos C. privados Alto Gllego C. pblicos C. privados Sobrarbe C. pblicos C. privados La Ribagorza C. pblicos C. privados 230 65 219 16 110 2 173 19 Curso 2008/09 230 68 217 16 113 2 176 18 Curso 2009/10 238 66 229 17 115 3 174 17 Curso 2010/11 243 65 217 17 123 174 19 Curso 2011/12 248 66 224 17 125 178 22 Variacin 2012-2011 5 1 7 2 4 3
21
Cinco Villas C. pblicos C. privados Hoya de Huesca C. pblicos C. privados Somontano de Barbastro C. pblicos C. privados Cinca Medio C. pblicos C. privados La Litera C. pblicos C. privados Los Monegros C. pblicos C. privados Bajo Cinca C. pblicos C. privados Tarazona y el Moncayo C. pblicos C. privados Campo de Borja C. pblicos C. privados Aranda C. pblicos C. privados Ribera Alta del Ebro C. pblicos C. privados Valdejaln C. pblicos C. privados D.C. Zaragoza C. pblicos C. privados Ribera Baja del Ebro C. pblicos C. privados Bajo Aragn- Caspe C. pblicos C. privados Comunidad de Calatayud C. pblicos C. privados Campo de Cariena C. pblicos C. privados Campo de Belchite C. pblicos C. privados Bajo Martn C. pblicos C. privados Campo de Daroca C. pblicos C. privados Jiloca C. pblicos C. privados Cuencas Mineras C. pblicos C. privados Andorra - Sierra de Arcos C. pblicos C. privados Bajo Aragn C. pblicos C. privados
432 29 835 228 271 76 272 87 246 12 285 328 51 147 53 194 21 119 308 36 341 39 5.387 3.942 80 26 177 23 469 43 139 44 4 84 70 194 4 161 192 436 59
442 30 848 230 281 76 272 88 249 13 287 334 51 149 51 199 22 114 312 34 362 40 5.657 4.038 82 25 186 23 482 45 135 48 4 89 70 207 162 193 446 54
444 31 870 237 287 78 275 91 256 13 295 337 51 155 54 202 23 114 327 35 374 41 5.866 4.043 83 24 191 23 486 47 144 48 4 88 70 208 163 189 439 55
447 33 898 232 293 69 286 91 258 13 284 333 50 154 56 196 21 107 329 36 385 41 5.973 4.038 82 23 192 24 493 44 148 50 4 93 68 206 164 185 472 59
443 31 923 240 301 66 288 93 263 19 290 332 49 158 56 198 22 105 344 41 368 41 6.291 4.059 80 21 204 24 494 45 150 49 4 93 70 210 167 185 471 58
-4 -2 25 8 8 -3 2 2 5 6 6 -1 -1 4 2 1 -2 15 5 -17 318 21 -2 -2 12 1 1 2 -1 2 4 3 -1 -1
22
Comunidad de Teruel C. pblicos C. privados Maestrazgo C. pblicos C. privados Sierra de Albarracn C. pblicos C. privados Gdar - Javalambre C. pblicos C. privados Matarraa C. pblicos C. privados TOTAL C. pblicos C. privados
673 155 60 56 117 133 17.972 12.982 4.990
684 161 59 57 117 138 18.486 13.397 5.089
708 161 58 57 128 138 18.870 13.756 5.114
709 159 60 59 127 2 145 19.049 13.953 5.096
726 157 62 61 121 2 147 19.502 14.369 5.133
17 -2 2 2 -6
2 453 416 37
1.6.3 Evolucin de centros pblicos y privados por comarcas. Cursos 2009-2012 Demografa y educacin en Aragn. Tabla 14 Centros pblicos y privados por provincias y comarcas. Cursos 2009-2012. Curso 2009/2010 Total Aragn Provincia de Huesca Provincia de Teruel Provincia de Zaragoza 01 La Jacetania 02 Alto Gllego 03 Sobrarbe 04 La Ribagorza 05 Cinco Villas 06 Hoya de Huesca / Plana de Uesca 07 Somontano de Barbastro 08 Cinca Medio 09 La Litera / La Llitera 10 Los Monegros 11 Bajo Cinca / Baix Cinca 12 Tarazona y el Moncayo 13 Campo de Borja 14 Aranda 15 Ribera Alta del Ebro 16 Valdejaln 17 D.C. Zaragoza 18 Ribera Baja del Ebro 19 Bajo Aragn-Caspe / Baix Arag-Casp 20 Comunidad de Calatayud 21 Campo de Cariena 837 178 118 541 17 14 9 13 23 45 13 16 12 25 24 7 15 6 24 18 367 11 12 26 10 Centros pblicos 561 143 103 315 14 13 8 11 21 29 9 12 11 25 20 5 14 6 21 17 160 8 11 22 10 Centros privados 276 35 15 226 3 1 1 2 2 16 4 4 1 4 2 1 3 1 207 3 1 4 Total 871 183 129 559 17 14 11 13 26 47 12 17 14 26 23 7 15 6 24 20 372 11 12 28 13 Curso 2010/2011 Centros pblicos 606 133 113 340 15 13 11 11 24 32 9 14 13 26 19 5 14 6 23 19 171 8 11 25 13 Centros privados 265 30 16 219 2 1 2 2 15 3 3 1 4 2 1 1 1 201 3 1 3 Total 890 190 128 572 17 14 11 13 25 48 14 18 14 28 24 8 15 6 25 21 382 10 12 28 15 Curso 2011/2012 Centros pblicos 620 159 112 349 15 13 11 11 23 32 11 15 13 28 20 5 14 6 22 20 176 9 11 25 15 Centros privados 270 31 16 223 2 1 2 2 16 3 3 1 4 3 1 3 1 206 1 1 3 -
22 Campo de Belchite 23 Bajo Martn 24 Campo de Daroca 25 Jiloca 26 Cuencas Mineras 27 Andorra-Sierra de Arcos 28 Bajo Aragn 29 Comunidad de Teruel 30 Maestrazgo 31 Sierra de Albarracn 32 Gdar-Javalambre 33 Matarraa / Matarranya
4 7 8 10 9 6 26 34 4 3 10 9
3 7 8 10 9 6 22 23 4 3 10 9
1 4 11 -
6 8 8 10 9 7 28 33 5 7 10 12
5 8 8 10 9 7 24 22 5 7 9 12
1 4 11 1 -
6 8 8 10 9 6 28 33 5 7 10 12
5 8 8 10 9 6 24 22 5 7 9 12
1 4 11 1 -
24
2. RECURSOS HUMANOS
En el curso 2011/12 hubo un aumento del profesorado del 3% con respecto al ao anterior. Un porcentaje superior al aumento del alumnado (1,4%). Sin embargo, el personal de administracin y servicios se reduce un 2,2%.
2.1 PROFESORADO EN CENTROS PBLICOS
2.1.1 Evolucin de la plantilla en rgimen general Recursos humanos. Tabla 1 Profesorado por nivel de enseanza y provincia. Curso 2007/08 Huesca Educacin Infantil (exclusivamente) Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Educacin Primaria (exclusivamente) Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Educacin Infantil y Educacin Primaria Teruel Zaragoza ARAGN Huesca ESO (exclusivamente) Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Bachillerato (exclusivamente) Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Estudios Profesionales (exclusivamente) Teruel Zaragoza ARAGN Huesca ESO Bachillerato FP - Bachillerato Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Primaria, secundaria y otros Teruel Zaragoza ARAGN 456 246 1.226 1.928 705 446 2.132 3.283 336 313 757 1.406 426 368 1.229 2.023 64 48 149 261 193 163 637 993 593 365 1.780 2.738 90 116 8 214 Curso 2008/09 479 264 1.387 2.130 663 442 2.255 3.360 396 331 737 1.464 425 403 1.264 2.092 58 51 214 323 211 172 636 1.019 584 341 1.747 2.672 83 109 5 197 Curso 2009/10 484 263 1.433 2.180 660 441 2.339 3.440 424 334 794 1.552 429 399 1.299 2.127 60 48 168 276 217 181 650 1.048 615 350 1.818 2.783 79 117 8 204 Curso 2010/11 501 297 1.511 2.309 679 466 2.399 3.544 409 312 779 1.500 413 383 1.263 2.059 65 74 167 306 220 182 679 1081 630 350 1.803 2.783 86 116 22 224 Curso 2011/12 525 299 1.588 2.412 708 451 2.446 3.605 409 352 822 1.583 394 376 1.270 2.040 60 60 198 318 267 199 647 1113 624 377 1.937 2.938 77 89 47 213 Variacin Cursos 11/12-10/11 24 2 77 103 29 -15 47 61 0 40 43 83 -19 -7 7 -19 -5 -14 31 12 47 17 -32 32 -6 27 134 155 -9 -27 25 -11
25
Huesca Educacin Especial Teruel Zaragoza ARAGN Huesca TOTAL Teruel Zaragoza ARAGN
19 41 76 136 2.882 2.106 7.994 12.982
20 39 81 140 2.919 2.152 8.326 13.397
19 43 84 146 2.987 2.176 8.593 13.756
19 40 87 146 3.022 2.220 8.710 13.952
19 40 88 147 3.083 2.243 9.043 14.369
0 0 1 1 61 23 333 417
Grfico 1. Evolucin del profesorado en centros pblicos por niveles de enseanza. Cursos 2007-2012.
1.928 2.130 2.180 2.309 2.412
214 197 204 224 213

O al to ion ES ra il le es Ba ar ia ch y im ES
0
ar ia O il ar ia ES fa Pr im ra t Es pe i lle im cia l nt o
In
pr
ch
il y
Ba
of
nt
ac i
In
Curso 07-08
Curso 08-09
Curso 09-10
Fo
rm
Curso 10-11
Ed
Grfico 2. Evolucin del profesorado de rgimen general de la enseanza pblica por provincia. Cursos 2007-2012.
10.000 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0
7.994
8.326
8.593
8.710
2.882 2.106
Curso 07-08 Curso 08-09 Curso 09-10 Curso 10-11 Curso 11-12 Huesca Teruel Zaragoza
2.987 2.176
2.919 2.152
3.083 2.243
3.022 2.220
9.043
uc ac
fa
Pr
Curso 11-12
in
pr
136 140 146 146 147

26
1.000 500
261 323 276 306 318
993 1.019 1.048 1.081 1.113
2.000 1.500
1.406 1.464 1.552 1.500 1.583
2.500
2.023 2.092 2.127 2.059 2.040
3.500 3.000
2.738 2.672 2.783 2.783 2.938
4.000
3.283 3.360 3.440 3.544 3.605
2.1.2 Evolucin de la plantilla en enseanzas de rgimen especial Recursos humanos. Tabla 2 Profesorado de rgimen especial por tipo de enseanza y provincia*. Curso 2007/08 Huesca Artes Plsticas y Diseo Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Profesores de Danza Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Escuela Oficiales de Idiomas Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Escuelas de Msica Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Enseanzas Deportivas Teruel Zaragoza ARAGN Huesca TOTAL Teruel Zaragoza ARAGN 47 30 96 173 0 0 18 18 54 36 141 231 112 62 254 428 97 0 104 201 310 128 613 1.051 Curso 2008/09 47 30 100 177 0 0 18 18 48 36 139 223 114 63 250 427 95 0 105 200 304 129 612 1.045 Curso 2009/10 46 31 126 203 0 0 18 18 47 42 130 219 115 65 313 493 163 0 136 299 371 138 723 1.232 Curso 2010/11 48 24 130 202 0 0 19 19 44 31 129 204 108 63 334 505 129 81 130 340 329 199 742 1.270 Curso 2011/12 46 33 102 1810 0 18 -18 47 33 129 209106 63 252 42196 79 135 310 295 208 636 1.139 Variacin Cursos 11/12-10/11 -2 9 -28 -21 0 0 -1 -1 3 2 0 5 -2 0 -82 -84 -33 -2 5 -30 -34 9 -106 -131
* No se ha podido disponer de datos de algunos centros relativos al curso 2011/12 (Escuela de Montaa de Benasque, y Escuela de Montaa de Alquzar).
Grfico 3. Evolucin del profesorado en enseanzas de rgimen especial. Cursos 2007-2012.
600 500 400 299 300 200 100 0 Curso 07-08

Artes Plsticas y Diseo
493 428 427
505 421 340 202 204 209 310 181
231 173
201
177
223 200
203 219
18
18 Curso 08-09
18 Curso 09-10
EO I
19 Curso 10-11
Escuelas Msica
18 Curso 11-12
Enseanzas Deportivas
Profesores de Danza
27
2.1.3 Evolucin de la plantilla en Educacin Permanente de Personas Adultas Recursos humanos. Tabla 3 Profesorado de Educacin permanente por provincia. Curso 2007/08 Huesca Maestros Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Personal de Teruel educacin secundaria Zaragoza ARAGN Huesca Personal tcnico de formacin profesional Teruel Zaragoza ARAGN Huesca TOTAL Teruel Zaragoza ARAGN 35 34 80.5 149,5 19 8 34.5 61,5 1 2 3 54 43 117 214 Curso 2008/09 35 34 81 150 19 8 36.5 63,5 1 2 3 54 43 119,5 216,5 Curso 2009/10 35 35 80.5 150,5 20.5 8 36.5 65 1 2 3 55.5 44 119 218,5 Curso 2010/11 34,5 35 79,5 149 20,5 8 37 65,5 2 2 55 43 118,5 216,5 Curso 2011/12 35,5 33 76 144,5 22,16 9 41,56 72,72 1 2 3 58,66 42 119,56 220,22 Variacin Cursos 11/12-10/11 1 -2 -3,5 -4,5 1,66 1 4,56 7,22 1 0 1 3,66 -1 1,06 3,72
2.1.4 Evolucin de los Equipos de Orientacin Educativa y Psicopedaggica Recursos humanos. Tabla 4 Equipos de Orientacin Educativa y Psicopedaggica. Personal integrado. Personal/Profesorado Curso 2007/08 Huesca Psiclogos/ pedagogos Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Profesores tcnicos de servicios a la comunidad Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Maestros especialistas en audicin y lenguaje Teruel Zaragoza ARAGN Huesca TOTAL Teruel Zaragoza ARAGN 27 22 60 109 7 7 15 29 1 1 2 4 35 30 77 142 Curso 2008/09 27 22 60 109 7 7 15 29 1 1 2 4 35 30 77 142 Curso 2009/10 27 22 62 111 7 7 15 29 1 1 2 4 35 30 79 144 Curso 2010/11 27 22 63 112 7 7 15 29 1 1 2 4 35 30 80 145 Curso 2011/12 27 22 65 114 7 8 15 30 1 1 2 4 35 31 82 148 Variacin Cursos 11/12-10/11 0 0 2 2 0 1 0 1 0 0 0 0 0 1 2 3
28
Grfico 4. Evolucin de los Equipos de Orientacin Educativa y Psicopedaggica. Cursos 2007-2012.
120 100 80 60 40 20 0
109
109
111
112
114
29 4 Curso 07-08
29 4 Curso 08-09
29 4 Curso 09-10
29 4 Curso 10-11
30 4 Curso 11-12
Psiclogos/Pedagogos Maestros especialistas en Audicin y Lenguaje
Profesores tcnicos de servicios a la comunidad
2.1.5 Plantilla del profesorado de Educacin Especial Recursos humanos. Tabla 5 Profesorado en centros pblicos de Educacin Especial por especialidades. Nmero de profesores Curso 2011/2012 P.T. Huesca Teruel Zaragoza ARAGN 22,5 23,5 59,5 105,5 A.L. 4,5 5 14 23,5 PS/PD 0 0 0 0 A.E.E. 21 24 55,83 100,83 E.F. 3 2 6 11 A.T.S. 3 4 6 13 E 3 1 1 5 F 2 4 13,9 19,9 MU 2 2 5 9 S.C. 1 2 1 4 TVA 4 5 3 12 TOTAL 66 72,5 165,23 303,73
Recursos humanos. Tabla 6 Profesorado de apoyo a la integracin en centros ordinarios. Nmero de Profesores Curso 2011/2012 Huesca P.T. Educacin primaria centros pblicos Educacin secundaria centros pblicos TOTAL PS- Psiclogo o Pedagogo P.T.- Profesor especializado en Pedagoga Teraputica A.L.- Profesor especializado en Audicin y Lenguaje (logopeda) P.T.F.P.-Profesor Tcnico de Formacin profesional S.C.- Especialidad Servicios Comunidad (Trabajador Social) T.V.A.- Especialidad Transicin a la Vida Adulta MU- Profesor especializado en Msica E.F. Profesor especializado en Educacin Fsica A.E.E.- Auxiliar Educacin Especial E. Educadores A.T.S.- Auxiliar Tcnico Sanitario F.- Fisioterapia 54,36 34,5 88,86 A.L. 51 0 51 P.T. 39 15,5 54,5 Teruel A.L. 34 2,33 36,33 Zaragoza P.T. 168,34 70,72 239,06 A.L. 84,19 0 84,19
29
2.1.6 Plantilla de profesorado interino
Recursos humanos. Tabla 7 Datos de profesorado interino (septiembre de 2011). Huesca Maestros Profesores ESO Profesores tcnicos formacin profesional. Profesores de escuelas oficiales idiomas Profesores msica y artes escnicas Profesores artes plsticas y diseo Maestros taller artes plsticas y diseo TOTAL CURSO 2011-12 TOTAL CURSO 2010-11 DIFERENCIA 350 326 67 18 43 14 1 819 760 146 Teruel 310 295 53 17 37 11 0 723 641 89 Zaragoza 702 954 155 39 79 31 8 1968 1.547 215 Total 1.362 1.575 275 74 159 56 9 3.510 24,76%* 3.059 22,16%* 451
* Porcentaje respecto del total de docentes en Aragn (14.174 en el curso 2011-12).
2.1.7 Acceso a la funcin pblica docente y adquisicin de nuevas especialidades El artculo 70 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico y el artculo 23 de la Ley de Ordenacin de la Funcin Pblica de la Comunidad Autnoma de Aragn, cuyo texto refundido fue aprobado por Decreto Legislativo 1/1991, de 19 de febrero, constituyen el marco normativo regulador de la oferta de empleo pblico.
Esta oferta es, de conformidad con los preceptos citados, el instrumento de planificacin en el que figuran las necesidades de recursos humanos con asignacin presupuestaria que deban proveerse mediante la incorporacin de personal de nuevo ingreso. Para el curso objeto del presente informe la informacin completa se encuentra en el decreto sealado ms abajo y su modificacin.
Decreto 83/2011de 5 de abril de 2011 del Gobierno de Aragn, por el que se aprueba la Oferta de empleo pblico para el ao 2011.
Decreto 133/2011 de 14 de junio de 2011 del Gobierno de Aragn, de modificacin del Decreto 83/2011, de 5 de abril, del Gobierno de Aragn, por el que se aprueba la oferta de empleo pblico para el ao 2011.
En el curso 11-12 no se publica la Orden por la que se convoca procedimiento selectivo de ingreso y acceso de Personal docente no universitario en la Comunidad Autnoma de Aragn.
2.1.8 Concurso de traslados Recursos humanos. Tabla 8 N de solicitudes del profesorado que participa en el concurso de traslados por provincia. Curso 2011/2012 Primaria Huesca Teruel Zaragoza TOTAL 297 254 1.102 1.653 Secundaria 173 183 588 944
30
Recursos humanos. Tabla 9 N de renuncias del profesorado que participa en el concurso de traslados por provincia. Curso 2011/2012 Primaria Huesca Teruel Zaragoza TOTAL 20 17 73 110 Secundaria 4 12 33 49
Recursos humanos. Tabla 10 N de profesores que obtuvieron destino en el concurso de traslados por provincia. Curso 2011/2012 Primaria Huesca Teruel Zaragoza TOTAL 124 93 537 754 Secundaria 169 171 556 896
2.1.9 Retribuciones del profesorado en centros pblicos
Los datos que se incluyen a continuacin corresponden a las diferentes retribuciones en funcin del cuerpo al que pertenece el profesorado funcionario. Las retribuciones bsicas (sueldo y trienios) y el complemento de destino son establecidos por el Estado en los presupuestos generales, dejando la decisin a las comunidades autnomas en la determinacin del complemento especfico y de sus diferentes componentes.
Los conceptos retributivos son los siguientes: Retribuciones bsicas: sueldo y trienios (segn grupo). Retribuciones complementarias. 1. 2. El complemento de destino (segn nivel). El complemento especfico (segn grupo y nivel), que consta de: - componente general. - componente singular, que depender del cargo en rganos de gobierno, de puestos de trabajo docente singulares y de la funcin inspectora. - componente de formacin permanente (sexenios).
Recursos humanos. Tabla 11 Grupos de clasificacin de los cuerpos docentes. Grupos de clasificacin de los cuerpos docentes Inspectores de Educacin Catedrticos de Enseanza Secundaria, de E.O.I., de Msica y AA.EE. y de Artes Plsticas y Diseo Profesores de Enseanza Secundaria, de E.O.I., de Artes Plsticas y Diseo y de Msica y AA.EE. Profesores Tcnicos de F.P. y Maestros de Taller de Artes Plsticas y Diseo Maestros Grupo A1 A1 A1 A2 A2 Nivel 26 26 24 24 21
31
Cuerpo
Recursos humanos. Tabla 12 Retribucin mensual en euros de los diferentes cuerpos docentes. 2008 2009 2010** Concepto De 01/01 De 01/06 a 31/05 a 31/12 Sueldo 963,37 487,01 540,19 +25 34,92 963,37 487,01 540,19 +25 114,89 34,92 963,37 599,76 542,71 +25 34,92 1.135,11 599,76 547,83 +25 43,63 1.1135,11 718,37 601,89 +25 43,63 1.135,11 718,37 640,21 +25 43,63 982,64 486,87 576,50 35,62 982,64 496,76 576,50 117,19 35,62 982,64 611,76 579,07 35,62 1.157,82 611,76 584,29 44,51 1.157,82 732,74 639,43 44,51 1.157,82 732,74 678,52 44,51 985,59 498,26 578,23 35,73 985,59 498,26 578,23 117,55 35,73 985,59 613,60 580,81 35,73 1.161,30 613,60 586,05 44,65 1.161,30 734,94 641,35 44,65 1.161,30 734,94 680,56 44,65 958,98 473,35 549,32 34,77 958,98 473,35 549,32 111,68 34,77 958,98 582,92 551,77 34,77 1.109,05 582,92 556,75 42,65 1.109,05 698,20 609,29 42,65 1.109,05 698,20 646,54 42,65
2011
2012
958,98 473,35 549,32 34,77 958,98 473,35 549,32 111,68 34,77 958,98 582,92 551,77 34,77 1.109,05 582,92 556,75 42,65 1.109,05 698,20 609,29 42,65 1.109,05 698,20 646,54 42,65
958,98 473,35 549,32 34,77 958,98 473,35 549,32 111,68 34,77 958,98 582,92 551,77 34,77 1.109,05 582,92 556,75 42,65 1.109,05 698,20 609,29 42,65 1.109,05 698,20 646,54 42,65
Maestros
C. destino C. especfico* Trienio Sueldo C. destino
Maestros 1 ciclo ESO
C. especfico* C. singular Trienio Sueldo
Profesores Tcnicos de F.P. y Maestros de taller de Artes Plsticas y Diseo Profesores de Enseanza Secundaria, de E.O.I., de Artes Plsticas y Diseo y de Msica y AA.EE. Catedrticos de Enseanza Secundaria, de E.O.I., de Msica y AA.EE. y de Artes Plsticas y Diseo
C. destino C. especfico* Trienio Sueldo C. destino C. especfico* Trienio Sueldo C. destino C. especfico* Trienio Sueldo C. destino
Inspectores
C. especfico* Trienio
*El C. especfico corresponde nicamente al componente general. En 2007 y 2008 se aplicaron el 3 y 4 plazo (y ltimo), respectivamente, del Acuerdo de Mesa Sectorial de Educacin de Aragn de 12/05/05, por el que incrementaba en 25 , desde el 1 de junio de esos aos, el componente general del complemento especfico. **En 2010, a partir del 1 de junio, se aplicaron los recortes retributivos marcados por el Real Decreto-ley 8/2010 estatal y la Ley 5/2010 de Aragn. Recursos humanos. Tabla 13 Componente de formacin permanente (sexenios). 2008 Componente formacin permanente (sexenio) Primer periodo Segundo periodo Tercer periodo Cuarto periodo Quinto periodo Del 1 de enero al 31 de mayo 79,40 94,20 118,22 133,88 39,40 Del 1 de junio al 31 de diciembre 79,40 94,20 118,22 133,88 49,40 2009 Del 1 de enero al 31 de diciembre 80,99 96,09 120,59 136,56 50,39 Del 1 enero a 31 de mayo 81,24 96,38 120,96 136,97 50,55 2010 Del 1 de junio al 31 de diciembre 77,18 91,57 114,92 130,13 48,03 2011 Del 1 de enero al 31 de diciembre 77,18 91,57 114,92 130,13 48,03 2012 Del 1 de enero al 31 de diciembre 77,18 91,57 114,92 130,13 48,03
32
En 2007 y 2008 se aplicaron el 3 y 4 plazo (y ltimo), respectivamente, del Acuerdo de Mesa Sectorial de Educacin de Aragn de 12/05/05, por el que incrementaba desde el 1 de junio del esos aos, el componente por formacin permanente en 20 para el tercer sexenio en 2007 y en 10 para el quinto sexenio en 2008.
En 2010, a partir del 1 de junio, se aplicaron los recortes retributivos marcados por el Real Decreto-ley 8/2010 estatal y la Ley 5/2010 de Aragn.
En 2012 se publica el Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, por el que se suprime la paga extraordinaria de diciembre.
2.1.10 Jubilacin voluntaria
Una vez finalizado el perodo de implantacin de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin que regulaba la jubilacin anticipada de los funcionarios de carrera de los cuerpos docentes y de los cuerpos a extinguir, la jubilacin voluntaria se ajustar a lo establecido con carcter general al Real Decreto Legislativo 670/1987, de 30 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de Ley de Clases Pasivas del Estado. Este regula el procedimiento de jubilacin de carcter voluntario, que se declarar a instancia de la parte, siempre que el interesado tenga cumplidos los sesenta aos de edad y reconocidos treinta aos de servicios efectivos al Estado (BOE n 126) ).
Recursos humanos. Tabla 14 Solicitudes de jubilacin anticipada del profesorado por provincias y nivel de enseanza. Curso 2007/08 Zaragoza Primaria LOE y voluntaria Huesca Teruel TOTAL Zaragoza Secundaria LOE y voluntaria Huesca Teruel TOTAL 99 25 11 135 90 26 1 117 Curso 2008/09 99 58 20 177 73 20 5 98 Curso 2009/10 114 38 23 175 77 17 2 96 Curso 2010/11 151 47 37 235 158 71 53 282 Curso 2011/12 91 44 28 163 46 10 8 64
Grfico 5. Evolucin de las solicitudes de jubilacin anticipada y voluntaria del profesorado. Cursos 2007-2012.
300 250 200 150 100 50 0 Curso 07-08 Curso 08-09 Curso 09-10 135 117 98 96 177 175 235
282
163
64
Curso 10-11
Curso 11-12
Primaria LOE y voluntaria
Secundaria LOE y voluntaria
33
Minoracin de horas de dedicacin a la docencia directa del personal docente no universitario
Durante el curso 2011-12, los funcionarios de carrera y el personal laboral fijo de los cuerpos docentes no universitarios, que prestan sus servicios en el mbito de la Comunidad Autnoma de Aragn, pudieron sustituir parte de la jornada lectiva de docencia directa sin reduccin de haberes, por actividades de diferente naturaleza.
Para solicitar la reduccin de jornada lectiva se requeran varios requisitos segn estableci la Orden de 9 de febrero de 2010, del Departamento de Educacin, Cultura y Deporte por la que se regula, para el personal docente no universitario, el procedimiento de sustitucin de parte de la jornada lectiva de docencia directa por actividades de diferente naturaleza sin reduccin de retribuciones. Esta normativa estuvo vigente hasta el curso 2011-12. Recursos humanos. Tabla 15 Nmero de horas lectivas de reduccin para el personal docente no universitario. Curso 2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 Edad 58-59 58-59 56-57 56-57 55 Infantil/ primaria 4 horas 4 horas 2horas 2 horas 2 horas Resto de niveles 3 horas 3 horas 2 horas 2 horas 2 horas
Se mantiene el mismo nmero de horas de reduccin
Una vez finalizado el periodo de vigencia de la normativa anterior, se public la Orden de 25 de junio de 2012 del Departamento de Educacin, Universidad, Cultura y Deporte, por la que se regula, para el personal docente no universitario, el procedimiento de reduccin de jornada con reduccin proporcional de las retribuciones por razn de edad, que ser de aplicacin a partir del curso 2012/13. Orden de 25 de junio de 1012
2.1.11 Gastos por accidentes de trfico
El personal docente no universitario que preste servicios en el mbito de la Comunidad Autnoma de Aragn que pone su vehculo propio al servicio de de la administracin, para los desplazamientos por razones de servicio, podr
compensar los gastos que se deriven de los accidentes acaecidos en el vehculo utilizado para los desplazamientos efectuados en razn de servicio que preste en el mbito del Departamento competente en materia educativa del Gobierno de Aragn.
El Decreto 13/2010 de 9 de febrero de 2010 del Gobierno de Aragn, regula el sistema de compensacin de gastos derivados de accidentes acaecidos en desplazamientos efectuados por razn de servicio del personal docente no universitario. Igualmente, recoge las directrices bsicas aplicables al sistema para compensar los gastos por accidentes que pudiese sufrir el personal docente no universitario que, en servicio de la docencia, deba desplazarse para desempear su labor utilizando su propio vehculo. Asimismo, en el mismo, se habilita al Departamento competente en materia educativa para desarrollar lo relativo al procedimiento de solicitud de ayuda, por lo que se procedi a la elaboracin de la Orden de 24 de febrero de 2010.
La Orden de 24 de febrero de 2010 del Departamento de Educacin, Cultura y Deporte establece que el importe mximo a conceder por cada hecho causante ser de 15.626 euros.
34
2.1.12
Mesa de negociacin colectiva
Acuerdos adoptados en la mesa sectorial del personal docente no universitario de la enseanza pblica.
Curso 2011/2012 Mesa Sectorial 14/02/12 Acuerdo de las Plantillas Orgnicas de los Centros para el Curso 2012/13. Apoyado por CSIF y UGT.
Mesa Sectorial 18/07/12 Acuerdo para el pago del verano a los funcionarios docentes interinos. Apoyado por CSI F, UGT y CCOO.
2.2 PROFESORADO EN CENTROS PRIVADOS 2.2.1 Evolucin de la plantilla del profesorado en las enseanzas de rgimen general Recursos humanos. Tabla 16 Profesorado en centros privados, por nivel educativo y provincia. Curso 2007/08 Huesca Educacin Infantil (exclusivamente) Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Educacin Primaria (exclusivamente) Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Educacin Infantil y educacin Primaria Teruel Zaragoza ARAGN Huesca ESO (exclusivamente) Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Bachillerato (exclusivamente) Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Formacin Profesional (exclusivamente) Teruel Zaragoza ARAGN Huesca FP, ESO y bachilleratos Teruel Zaragoza ARAGN 137 56 988 1.181 151 43 1.068 1.262 25 9 76 110 120 55 824 999 15 1 90 106 31 18 323 372 33 10 564 607 Curso 2008/09 142 55 1.033 1.230 144 40 1.096 1.280 38 11 88 137 114 56 870 1.040 19 2 108 129 23 18 298 339 24 10 541 575 Curso 2009/10 142 47 986 1.175 148 42 1.106 1.296 37 15 120 172 120 53 779 952 29 2 120 151 23 19 324 366 20 11 571 602 Curso 2010/11 126 51 974 1.151 156 44 1.090 1.290 27 12 115 154 128 56 792 976 16 2 138 156 21 18 341 380 25 14 552 591 Curso 2011/12 132 48 997 1.177 157 46 1.122 1.325 25 12 82 119 134 60 835 1.029 16 1 122 139 29 18 355 402 20 11 532 563 Variacin Cursos 11/12-10/11 6 -3 23 26 1 2 32 35 -2 0 -33 -35 6 4 43 53 0 -1 -16 -17 8 0 14 22 -5 -3 -20 -28
35
Huesca Primaria, Secundaria y otras Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Educacin Especial Teruel Zaragoza ARAGN Huesca TOTAL Teruel Zaragoza ARAGN
34 26 199 259 5 0 87 92 551 218 4.219 4.988
50 23 198 271 5 0 83 88 559 215 4.315 5.089
45 27 224 296 5 0 99 104 569 216 4.329 5.114
47 23 229 299 6 0 93 99 552 220 4.324 5.096
49 21 212 282 6 0 91 97 568 217 4.348 5.133
2 -2 -17 -17 0 0 -2 -2 16 -3 24 37
Grfico 6. Evolucin del profesorado en centros privados por nivel de enseanza. Cursos 2007-2012.
1.181 1.230 1.175 1.151 1.177
1.262 1.280 1.296 1.29 0 1.325
1.400 1.200 1.000 800 600 400 200 0
999 1.040 952 976 1.029
372 339 366 380 402
607 575 602 591 563 259 271 296 299 282
110 137 172 154 119
106 129 151 156 139
Infa
n til
Prim
ari a n til In fa
ar ia ri m yP
O ES
Curso 07-08
Curso 08-09
i al to al SO ato ion p ec ler a lle r yE l s i s i e h a h E f i ro ar Bac Bac Ed. nP Pr im Oy ci S a E m F or Curso 09-10 Curso 10-11 Curso 11-12
Grfico 7. Evolucin del profesorado de rgimen general de la enseanza privada por provincia. Cursos 07-12.
5000 4000 3000 2000 1000 0
4.219
4.315
4.329
4.324
4.348
551 218 Curso 07-08 Huesca
559 215 Curso 08-09
569 216 Curso 09-10 Teruel
552 220 Curso 10-11
568 217 Curso 11-12
Zaragoza
92 88 104 99 97
36
2.2.2 Evolucin de la plantilla en enseanzas de rgimen especial Recursos humanos. Tabla 17 Profesorado en centros privados por nivel de enseanza y provincia. Curso 2009/10 Huesca Artes Plsticas y Diseo Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Enseanzas Deportivas Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Enseanzas de Msica Teruel Zaragoza ARAGN TOTAL 26 26 68 27 95 63 63 184 Curso 2010/11 29 29 32 18 50 108 63 270 441 520 Curso 2011/12 29 29 27 27 62 62 118 Variacin Cursos 12-11 0 0 9 -23 -108 -63 -208 -379 -402
2.2.3 Evolucin de la plantilla del profesorado de Educacin especial Recursos humanos. Tabla 18 Profesorado en centros privados de Educacin Especial por especialidades. Nmero de Profesores Curso 2011/2012 PT Huesca Teruel Zaragoza ARAGN 5 61,15 66,15 AL 3 21,5 24,5 EF 1 1 MU 1 1 A.E.E. 4 22,5 26,5 S.C. 1 2 3 E. 3 3 TVA 6 6 ATS 1 1 F 3 3,25 6,25 TOTAL 16 122,4 138,4
Recursos humanos. Tabla 19 Profesorado de apoyo a la integracin en centros ordinarios. Nmero de profesores Curso 2011/2012 Huesca PT Educacin Primaria y Secundaria TOTAL 11,5 16,83 AL 5,33 PT 1 2 Teruel AL 1 PT 29,4 41,05 Zaragoza AL 11,65
P.T.- Profesor especializado en Pedagoga Teraputica A.L.- Profesor especializado en Audicin y Lenguaje (logopeda) S.C.- Especialidad Servicios Comunidad (Trabajador Social) T.V.A.- Especialidad Transicin a la Vida Adulta MU- Profesor especializado en Msica E.F. Profesor especializado en Educacin Fsica A.E.E.- Auxiliar Educacin Especial E. Educadores. A.T.S.- Auxiliar Tcnico Sanitario F.- Fisioterapia
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2.2.4 Retribuciones del profesorado en centros privados
Los datos que se incluyen a continuacin corresponden a los diferentes conceptos que perciben los profesores de pago delegado en la nmina. La cuanta del salario y los trienios viene determinada por los Presupuestos Generales del Estado en donde se marca el mdulo destinado anualmente a conciertos educativos y que percibe cada autonoma. A su vez, esta cantidad ha de estar reflejada en el Convenio Colectivo de sector o en su defecto en las correspondientes Tablas Salariales. Por su parte, cada Comunidad fija por medio de Acuerdos el complemento autonmico y otros con los que incrementa la cuanta mensual al amparo de lo previsto en el artculo 117 de la LOE.
Los conceptos son: - Salario - Trienio - Complemento autonmico - Complemento de licenciados que imparten 1 y 2 ciclo de ESO - Complemento de maestros (con docencia en ESO) - Complemento de bachillerato (slo para centros privados)
Recursos humanos. Tabla 20 Retribuciones brutas mensuales del profesorado de centros privados y concertados*. Salario Trienio Antes junio 2010 Complemento Autonmico 2012 Desde junio 2010 2011 2012
2010
2011
2012
2010
2011
Segundo ciclo de Educacin Infantil, 1565,39 1565,39 1565,39 37,45 37,45 37,45 350,02 Educacin Primaria, 1 y 2 de ESO 3 y 4 de ESO, Bachillerato, CFGM 1838,27 1838,27 1838,27 47,22 47,22 47,22 356.35 y CFGS Bachillerato no 1745,65 1745,65 1745,65 45,57 45,57 45,57 concertado Programas de Garanta Social y 1838,27 1838,27 1838,27 47,22 47,22 47,22 356,35 PCPI (2009) Profesor de 1565,39 1565,39 1565,39 37,45 37,45 37,45 350.02 Educacin Especial *En los centros privados se siguen pagando salarios de 2008 y en los concertados de 2009.
244,16
244,16
244,16
230,95 230,95 244.16
230,95 230,95 244.16
230,95 230,95 244.16
En 2010 se aplicaron los recortes retributivos marcados por la Ley de Aragn 5/2010 en su Disposicin Adicional vigsimo sptima en el marco de la equiparacin gradual de las retribuciones del profesorado de los centros concertados y pblicos.
En 2012 se publica el Real Decreto-ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria y de fomento de la competitividad, por el que se suprime la paga extraordinaria de diciembre. Para la aplicacin prctica de esta medida, los trabajadores de la escuela concertada vern recortado a la mitad el importe de su complemento autonmico. La vigencia de la medida se extiende entre el 1 de septiembre de 2012 y el 31 de agosto de 2013.
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Complemento autonmico en Aragn: Niveles educativos Infantil, Primara ESO I ESO II, Ciclos Formativos, PCPI, Bachillerato Antes de junio 2010 350,02 / mes 356,35 / mes Desde junio 2010 244,16 / mes 230,95 / mes Ao 2011 244,16 / mes 230,95 / mes Ao 2012 244,16 / mes 230,95 / mes
Complementos: 2010 Bachillerato concertado Bachillerato no concertado Licenciados que imparten en 1 y 2 de ESO a jornada completa Maestros que imparten docencia en 1 y 2 de ESO a jornada completa 76,99 84,81 272,88 2011 76,99 84,81 272,88 Ao 2012 76,99 84,81 272,88
99,70
99,70
99,70
2.2.5 Mesa de negociacin colectiva
El nico acuerdo durante el curso acadmico del presente informe ha sido el de 26 de julio de 2012, de aplicacin en las nminas de los docentes de la escuela concertada de Aragn de los recortes retributivos previstos en el Real Decreto-ley 20/2012 del Gobierno del Estado. Los que se mantienen vigentes han sido reflejados en el Informe correspondiente al curso de su firma.
2.3 EVOLUCIN DEL PERSONAL DE ADMINISTRACIN Y DEL PERSONAL DE SERVICIO Y SUBALTERNO EN CENTROS PBLICOS Y PRIVADOS
Recursos humanos. Tabla 21 Personal de administracin por titularidad y provincia. Administracin Curso 2007/08 Curso 2008/09 Curso 2009/10 Curso 2010/11 Curso 2011/12 Variacin Cursos 11/12-10/11
Centros Pblicos Huesca Teruel Zaragoza TOTAL 89 52 250 391 89 53 257 399 88 54 272 414 Centros Privados Huesca Teruel Zaragoza TOTAL 28 9 231 268 31 11 238 280 28 12 231 271 25 12 207 244 30 10 212 252 5 -2 5 8 73 40 224 337 78 43 212 333 5 3 -12 -4
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Grfico 8. Personal de administracin y servicios de centros pblicos. Cursos 2007-12.
2500 2000 1500 1000 500 0
1.950
2.107
2.113
1.895
1.908
391
399
414
337
335
Curso 07-08 Curso 08-09 Curso 09-10 Curso 10-11 Curso 11-12 Administracin Servicios
Grfico 9. Personal de administracin y servicios en centros privados. Cursos 2007-12.

800 700 600 500 400 300 200 100 0 Curso 07-08 Curso 08-09 Curso 09-10 Curso 10-11 Curso 11-12 Administracin Servicios 268 280 271 244 252 678 716 732 724 638
Recursos humanos. Tabla 22 Personal de servicio y subalterno por titularidad y provincia. Personal de servicio y subalterno Curso 2007/08 Curso 2008/09 Curso 2009/10 Curso 2010/11 Curso 2011/12 Variacin Cursos 11/12-10/11
Centros Pblicos Huesca Teruel Zaragoza TOTAL 450 219 1.281 1.950 481 252 1.374 2.107 507 258 1.348 2.113 461 241 1.193 1.895 456 240 1.212 1.908 -5 -1 19 13
Centros Privados Huesca Teruel Zaragoza TOTAL 82 41 555 678 95 44 577 716 89 44 599 732 83 39 602 724 73 38 527 638 -10 -1 -75 -86
2.4 FORMACIN DEL PROFESORADO
La formacin del profesorado abarca el conjunto de acciones que contribuyen a mejorar la preparacin cientfica, didctica y profesional de los docentes en el mbito de la enseanza no universitaria. Destaca en este mbito el Plan
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de Formacin Permanente del Profesorado en Aragn, en el que se establecen las actividades y las lneas prioritarias en materia formativa de cada ao.
La formacin permanente constituye un derecho y una obligacin para el profesorado y es responsabilidad de las administraciones educativas y de los propios centros. Un elemento dinamizador en la formacin permanente es la Red de Centros de Profesores y Recursos (CPR), aunque tambin desde los centros se lleva a cabo la propia formacin, procedimiento cada da ms generalizado. Aunque durante el curso 2011/12 ya se increment mucho este tipo de formacin en el que los centros y sus propios profesores son los elementos esenciales de la misma, ser a partir del prximo curso (2012/13) cuando esta tendencia se extienda.
El Plan de Formacin del Profesorado para el curso 2011/12 modifica parcialmente el anterior. En este se establecen los aspectos ms importantes en seis captulos: lneas prioritarias, modalidades formativas, condiciones de participacin, otras convocatorias, relacin de actividades y un servicio de consulta. Las lneas prioritarias del mismo se agrupan en cuatro mbitos: - A. Desarrollo curricular e innovacin. - B. Competencia lingstica: comunicacin oral, lectura y escritura, comunicacin en lenguas extranjeras y potenciacin del bilingismo. - C. Aplicacin didctica de las Tecnologas de la Informacin y de la Comunicacin en las aulas. - D. Formacin para la mejora de calidad y equidad en los centros docentes.
La pgina web del Departamento de educacin del Gobierno de Aragn relativo a este plan permite consultar toda la informacin. http://planfpa.educa.aragon.es/
Los Centros de Profesores y Recursos Aunque ya se ha mencionado la tendencia a reducir su actividad, todava durante el pasado curso se mantuvo como una de las finalidades principales de los Centros de Profesores y de Recursos existentes -CPR-, facilitar la formacin permanente del profesorado, mediante una oferta amplia y diversificada de actividades. Para ello se ofrecan varias modalidades entre las que el profesorado poda optar segn sus intereses, necesidades y trayectoria formativa. Fundamentalmente consisten en cursos, seminarios, grupos de trabajo y proyectos de formacin en centros.
Existen otras actividades como jornadas, cursos enmarcados en convenios (M.E.C.-Universidad, M.E.C.Ayuntamiento, D.G.A...), proyectos de innovacin educativa (B.O.E.), que no son convocadas directamente por el C.P.R., aunque en ocasiones ste puede estar implicado en su gestin. La iniciativa corresponde en todo caso a la Institucin convocante.
Recursos humanos. Tabla 23 CPR por provincia (Curso 2011-12) HUESCA - C.P.R. Fraga - C.P.R. Monzn - C.P.R. Graus - C.P.R. Sabinigo - C.P.R. Huesca TERUEL - C.P.R. Alcaiz - C.P.R. Calamocha - Centro Aragons de Tecnologas para la Educacin (CATEDU). Alcorisa. - C.P.R. Teruel - C.P.R. Andorra - C.P.R. Utrillas - C.P.R Calatayud - C.P.R. La Almunia de Doa Godina - C.P.R. N 1 Zaragoza - C.P.R. Caspe - C.P.R. Tarazona - C.P.R. Ejea de los Caballeros - C.P.R. Juan de Lanuza, N 2. Zaragoza - Centro Aragons de Recursos para la Educacin Intercultural (CAREI).Zaragoza. ZARAGOZA
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Actividades desarrolladas dentro del Plan de Formacin del Profesorado en los Centros de Profesores y Recursos Recursos humanos. Tabla 24 Actividades y participantes en el Plan de Formacin del Profesorado en los CPR. Curso 2007/08 Nmero de actividades por modalidad Nmero de participantes 1.919 28.152 Curso 2008/09 1.035 25.528 Curso 2009/10 1.183 27.564 Curso 2010/11 1.642 33.761 Curso 2011/12 1.458 26.691
La distribucin de cursos por materias queda reflejada en la siguiente tabla:
Recursos humanos. Tabla 25 Cursos por categoras del Plan de Formacin del Profesorado en los CPR. Curso 2007/08 TIC (Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin) N de Actividades N de Horas N de Plazas N de Actividades Formacin Profesional N de Horas N de Plazas N de Actividades Atencin a la Diversidad N de Horas N de Plazas Plan de Convivencia Escolar N de Actividades N de Horas N de Plazas N de Actividades Aprendizaje de Idiomas N de Horas N de Plazas Bibliotecas y Fomento de la Lectura N de Actividades N de Horas N de Plazas Desarrollo disciplinar del Currculo Aragons N de Actividades N de Horas N de Plazas N de Actividades reas Artsticas N de Horas N de Plazas Organizacin y Gestin de Centros educativos N de Actividades N de Horas N de Plazas N de Actividades Educacin Fsica N de Horas N de Plazas 297 7.303 5.811 51 1.346 1.076 67 1.925 2.355 28 653 615 84 6.520 1.334 114 2.058 2.016 63 898 1.725 28 550 613 39 683 811 23 535 780 Curso 2008/09 290 7.011 6.331 59 1.550 1.036 66 1.575 1.988 37 940 1.078 90 5.733 1.482 125 2.710 2.604 53 1.012 1.600 32 610 663 44 759 1.286 22 491 530 Curso 2009/10 241 5.182 4.289 58 1.444 1.062 89 1.987 2.047 35 646 845 95 2.691 2.130 163 3.766 3.384 120 2.163 3.377 29 596 564 80 1.266 2.150 20 418 715 Curso 2010/11 391 9.513 8.971 91 2.185 1.629 118 2.605 3.615 51 1.216 932 112 1.913 2.212 230 5.910 3.966 99 2.402 2.915 59 1.413 850 78 1.657 2.027 32 757 684 Curso 2011/12 409 9.569 7.432 82 1.869 1.318 113 2.489 2.890 73 1.794 1.369 123 3.620 1.767 0 0 0 0 0 0 48 1.174 647 51 1.240 767 27 663 719
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Prevencin de Riesgos Laborales. Ecologa, Medioambiente y Naturaleza. Actualizacin Cientfico Didctica
N de Actividades N de Horas N de Plazas N de Actividades N de Horas N de Plazas N de Actividades N de Horas N de Plazas N de Actividades
3 65 80 225 238 245 126 2.223 2.864 40 603 945 18 443 400 13 210 330 16 417 450 14 391 342 3 70 105 1.037 27.131 22.897
9 146 195 13 295 268 112 2.328 3.933 21 262 838 10 245 255 25 400 520 12 370 363 10 193 433 5 138 125 1.035 26.768 25.528
4 65 75 13 259 255 153 3.059 4.099 24 410 518 4 105 92 19 378 1.090 9 176 190 18 270 472 9 178 210 1.183 25.059 27.564
12 234 222 14 320 207 115 2.576 2.618 34 727 726 15 390 301 29 577 650 6 163 71 21 423 1.069 3 45 95 1.510 37.026 33.761
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 234 283 0 0 0 2 40 24 23 402 502 0 0 0 961 23.094 17.718
Salud y Consumo
N de Horas N de Plazas
Educacin de Personas Adultas
N de Actividades N de Horas N de Plazas
Coeducacin, Educacin en Valores
N de Actividades N de Horas N de Plazas N de Actividades
Cine, Imagen y Sonido
N de Horas N de Plazas N de Actividades
Tutora
Lenguas Aragonesas
TOTAL
N de Horas N de Plazas
Si se analizan el nmero total de horas, plazas ofertadas por modalidades y participacin quedan agrupados los datos en las siguientes tablas 26 y 27 ofreciendo de este modo una perspectiva general. Recursos humanos. Tabla 26 N de horas, actividades y plazas ofertadas por modalidades en el Plan de Formacin del Profesorado en los CPR.* Curso 2007/08 N de cursos Total cursos N de horas Total de plazas N de seminarios Total seminarios N de horas Total de plazas N de jornadas Total jornadas N de horas Total de plazas 464 11.364 11.480 463 11.745 7.947 25 152 1.535 Curso 2008/09 471 11.766 12.614 444 11.389 8.116 19 216 1.510 Curso 2009/10 478 8.961 12.798 478 11.146 8.646 55 333 2.187 Curso 2010/11 554 11.968 13.849 780 18.939 14.513 41 379 3.883 Curso 2011/12 429 8.106 9.209 689 15.597 9.201 27 233 919
43
Total grupos de trabajo
N de grupos de trabajo N de horas Total de plazas
28 730 538 10 50 545 29 1.150 1.430 0 0 0 1.019 25.191 22.930
35 870 565 3 24 160 32 1.423 1.969 31 1.080 594 1.035 26.768 25.528
30 893 487 15 731 499 10 460 250 117 2.535 2.697 1.183 25.059 27.564
317 8.459 2.672 6 236 590 67 2.864 2.899 188 5.428 3.641 1.953 48.273 42.047
275 8.011 1.729 2 4 38 64 2.305 1.667 204 5.950 3.613 1.690 40.206 26.376
Total actividades no tipificadas
N de actividades N de horas Total de plazas N de cursos
Cursos a distancia
N de horas Total de plazas
Total proyectos de formacin en centros
N de Proyectos N de horas Total de plazas N Total de actividades
TOTAL
N Total de horas N Total de plazas
* El recuento realizado por categoras y modalidades no coincide debido a que determinadas actividades estn incluidas en varias categoras y modalidades.
Recursos humanos. Tabla 27 Participacin del profesorado en actividades de formacin por provincias. Profesorado participante en actividades de formacin Cuerpo de Inspectores de Educacin Profesores de Enseanza Secundaria Profesores Tcnicos de Formacin Profesional Huesca Teruel Zaragoza Huesca Teruel Zaragoza Huesca Teruel Zaragoza Profesores de Escuela Oficial de Idiomas Profesores de Msica y Artes Escnicas Profesores de Artes Plsticas y Diseo Maestros de Taller de Artes Plsticas y Diseo Huesca Teruel Zaragoza Huesca Teruel Zaragoza Huesca Teruel Zaragoza Huesca Teruel Zaragoza Huesca Maestros Teruel Zaragoza Curso 2007/08 7 3 41 1.912 1.354 4.347 280 304 935 101 92 218 165 69 164 50 25 70 15 7 12 4.087 3.733 10.045 Curso 2008/09 1 1 26 1.889 2.377 6.114 301 512 1.304 149 148 277 157 99 202 39 74 128 8 16 31 3.727 3.557 10.143 Curso 2009/10 18 0 44 1.485 1.177 3.634 229 209 646 79 34 49 43 74 120 62 7 24 12 0 7 3.081 2.898 7.876 Curso 2010/11 3 5 39 2.083 1.999 6.041 378 460 1.370 113 120 310 143 104 215 61 40 47 17 4 16 3.595 3.593 9.179 Curso 2011/12 22 19 70 1.684 1.447 4.716 477 305 1.164 135 108 167 93 70 162 39 27 44 5 3 18 3.009 3.014 8.673 Variacin Cursos 11/12-10/11 19 14 31 -399 -552 -1325 99 -155 -206 22 -12 -143 -50 -34 -53 -22 -13 -3 -12 -1 2 -586 -579 -506
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Huesca Profesores de Religin Teruel Zaragoza Monitor de Extensin Agraria Tcnico de Jardn de Infancia TOTAL Huesca Teruel Zaragoza Huesca Zaragoza ARAGN
11 9 76 3 3 2 28.140
11 17 80 4 0 0 2 2 31.396
12 13 62 2 1 1 3 0 21.902
28 19 132 2 0 1 1 0 30.118
23 23 150 2 0 0 0 1 24.154
-5 4 18 0 0 -1 -1 1 -5.964
Actuaciones formativas en materia de inspeccin educativa: Contenidos de la sesin Formacin BI (Business Intelligence) Google Docs La Gestin de Calidad en la Inspeccin de Educacin. Experiencias y Proyectos La evaluacin de centros, directores y funcin docente La evaluacin por competencias Curso auditora N participantes 10 15 53 53 53 10
Licencias por estudios para profesorado de centros pblicos
Durante el Curso 2011-12 se convocaron las modalidades y el nmero de licencias por estudio sin retribucin que a continuacin se indican:
Modalidad A: a curso completo (25 licencias). Para la realizacin de estudios acadmicos relacionados con el rea o especialidad que imparta el solicitante.
Modalidad B: a curso completo (25 licencias). Para la realizacin de proyectos de investigacin o de desarrollo curricular que incidan directamente en la prctica docente y en la mejora de la calidad de la enseanza, y cuya duracin comprender la totalidad del curso 2011-2012.
Tanto la convocatoria como la resolucin de la misma estn recogidas en la siguiente normativa:
ORDEN de 5 de mayo de 2011, del Departamento de Educacin, Cultura y Deporte, por la que se convocan licencias por estudios no retribuidas destinadas a funcionarios docentes que pertenezcan a los Cuerpos de Maestros, Catedrticos y Profesores de Enseanza Secundaria, Profesores Tcnicos de Formacin Profesional, Catedrticos y Profesores de Escuelas Oficiales de Idiomas, Catedrticos y Profesores de Msica y Artes Escnicas, Catedrticos y Profesores de Artes Plsticas y Diseo, Maestros de Taller de Artes Plsticas y Diseo, Inspectores de Educacin e Inspectores al Servicio de la Administracin Educativa y Cuerpos declarados a extinguir.
RESOLUCIN de 15 de julio de 2011, de la Direccin General de Gestin de Personal, por la que se resuelve la convocatoria de licencias por estudios destinadas a funcionarios docentes no universitarios convocada por Orden de 5 de mayo de 2011.
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2.5 PARTICIPACIN DEL PROFESORADO
2.5.1 Participacin del profesorado en centros pblicos. Elecciones sindicales en 2010
La Ley 9/1987 de 12 de junio de rganos de Representacin, Determinacin de las Condiciones de Trabajo y Participacin del Personal al Servicio de las Administraciones Pblicas modificada por la Ley 21/2006, de 20 de junio, regula los rganos de representacin y participacin, as como los procedimientos de determinacin de las condiciones de trabajo, del personal que presta sus servicios en las distintas Administraciones Pblicas, siempre que est vinculado a las mismas a travs de una relacin de carcter administrativo o estatutario.
Segn la citada ley, los rganos especficos de representacin de los funcionarios pblicos son los Delegados de Personal y las Juntas de Personal. Para el personal docente de los centros pblicos no universitarios cuando estn transferidos los servicios, establece que se constituir una Junta de Personal en cada provincia. Como las ltimas elecciones sindicales se celebraron en el 2010, y las prximas sern cuatro aos ms tarde, no hay novedades importantes en el curso escolar que corresponde con el presente informe.
En las ltimas elecciones para representantes del personal docente no universitario, terceras tras las transferencias educativas a nuestra Comunidad Autnoma, celebradas el 2 de diciembre de 2010, se eligieron un total de 91 representantes (10 ms que en las anteriores), siendo su nmero en las tres Juntas de Personal, el siguiente:
ZARAGOZA: 39 HUESCA: 27 TERUEL: 25
Adems, la Ley 9/1987 indica que la negociacin colectiva y la participacin en la determinacin de las condiciones de trabajo de los funcionarios pblicos se efectuar mediante la capacidad representativa reconocida a las organizaciones sindicales y establece que a estos efectos se constituirn Mesas de Negociacin en las que estarn presentes los representantes de la Administracin pblica correspondiente y las Organizaciones sindicales ms representativas a escala estatal y de Comunidad Autnoma, as como los sindicatos que hayan obtenido el 10% o ms de los representantes en las Elecciones para Delegados y Juntas de Personal.
En el mbito del personal docente no universitario, y tras hacerse efectivas las transferencias educativas, a esta Comunidad Autnoma, lo anterior tiene su reflejo en la Mesa Sectorial de Educacin. Celebradas las Elecciones Sindicales Autonmicas antes mencionadas, proceda la constitucin de la nueva Mesa Sectorial de Educacin, segn los trminos que se acordaron con las Organizaciones Sindicales.
En esta Comunidad Autnoma, el Acuerdo Administracin- Sindicatos de 25 de febrero de 1999 (B.O.A. de 8 de marzo), de articulacin de la negociacin colectiva, determina en su artculo 8 que la Mesa Sectorial de Educacin se compondr de 11 miembros en representacin de la Administracin y 11 miembros en total de Organizaciones Sindicales con derecho a representacin referido a su mbito especfico, en funcin de su representatividad.
En relacin con lo anterior y segn lo previsto en el artculo Sptimo de la Ley Orgnica 11/ 1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical, las Organizaciones Sindicales con derecho a representacin en el mbito especfico del sector docente no universitario son las que han obtenido el 10% o ms de los miembros que componen las Juntas de Personal de toda la Comunidad Autnoma.
La efectiva distribucin de los 11 miembros de la Mesa Sectorial correspondientes a las Organizaciones Sindicales, se realiz proporcionalmente a la representacin que cada una de ellas tuvo respecto del total de representantes a Juntas de Personal, con el resultando siguiente, que se mantiene para el curso 2011/12:
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CSIF: 3 FETE-UGT: 2 CC.OO.: 2 STEA-i: 2 CGT: 2
Orden de 14 de septiembre de 2010, del Departamento de Presidencia, sobre criterios de actuacin en el proceso de Elecciones Sindicales a Juntas de Personal del Personal Docente no Universitario en Centros Pblicos de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn.
Acuerdo de 21 de septiembre de 2010, del Gobierno de Aragn, por el que se otorga la aprobacin expresa y formal, ratificndolo, al acuerdo alcanzado entre la Administracin y sindicatos para armonizar el proceso electoral para representantes del personal docente no universitario de centros pblicos durante el ao 2010.
Los resultados de las ltimas elecciones sindicales en Aragn del ao 2010 fueron: Recursos humanos. Tabla 28 Resultados de las elecciones sindicales. Sindicato CSIF UGT CC.OO STEA CGT ANPE Otros TOTALES Delegados sindicales 28 18 16 15 12 2 0 91 % representatividad 30.77% 19.78% 17.58% 16.48% 13.19% 2.20% 0% 100 %
2.5.2 Participacin del profesorado en centros privados
Recursos humanos. Tabla 29 Resultado de las elecciones sindicales curso 2010-11 de los trabajadores de la enseanza privada concertada*. Sindicato FSIE UGT USO CCOO TOTALES Delegados sindicales 198 50 39 26 313 % representatividad 62.26% 15.97% 12.46% 8.31 % 100 %
*La regulacin en materia de elecciones sindicales en la enseanza concertada, se concreta en el Titulo II, Captulo I del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto legislativo 1/1995.
2.6 LA INSPECCIN EDUCATIVA
2.6.1 Ordenacin de la Inspeccin Educativa en Aragn
La Inspeccin Educativa se regula en los artculos 151 y siguientes de la LOE. En ellos se establece que las Administraciones Pblicas son las competentes de ordenar, regular y ejercer la inspeccin educativa dentro de su mbito territorial.
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Dicha inspeccin educativa se realizar sobre todos los elementos y aspectos del sistema educativo, a fin de asegurar el cumplimiento de las leyes, la garanta de los derechos y la observancia de los deberes de cuantos participan en los procesos de enseanza y aprendizaje, la mejora del sistema educativo y la calidad y equidad de la enseanza.
La Ley Orgnica 8/1995, de 20 de noviembre, de la Participacin, la Evaluacin y el Gobierno de los Centros Docentes cre el Cuerpo de Inspectores de Educacin, al cual se incorporaban los pertenecientes al Cuerpo de Inspectores al Servicio de la Administracin Educativa (Real Decreto 2193/1995, de 28 de diciembre). Esta incorporacin fue configurada como una posibilidad a eleccin de los interesados, de conformidad con lo establecido en el Real Decreto 1573/1996, de 28 de junio.
El Real Decreto 1982/1998, de 18 septiembre, sobre traspaso de funciones y servicios de la Administracin del Estado a la Comunidad Autnoma de Aragn en materia de enseanza no universitaria, estableci que la ordenacin y gestin de los servicios inspectores pasaban a formar parte del mbito competencial del Departamento de Educacin y Ciencia del Gobierno de Aragn (actualmente Departamento de Educacin, Universidad, Cultura y Deporte).
Decreto 211/2000 de 5 de diciembre, del Gobierno de Aragn, por el que se regula la organizacin y funcionamiento de la Inspeccin de Educacin y se establece el sistema de acceso y provisin de puestos de trabajo en el Cuerpo de Inspectores de Educacin en la Comunidad Autnoma de Aragn en el que a lo largo de cuatro ttulos se establecen las bases del funcionamiento de la Inspeccin en nuestra Comunidad autnoma.
Por otra parte, el artculo 5.3 del Decreto 18/2009 (BOA del 23) del Gobierno de Aragn, por el que se aprueba la estructura orgnica del Departamento de Educacin, Cultura y Deporte modifica el Ttulo I del Decreto 211/2000. Se crea la Inspeccin Educativa integrada orgnicamente en la Secretara General Tcnica. Un Director dirigir la Inspeccin Educativa.
a) Organizacin y funcionamiento de la Inspeccin.
La Inspeccin de Educacin est constituida por: La Inspeccin Educativa se integra orgnicamente en la Secretara General Tcnica dirigida por un
Director de la Inspeccin Educativa cuyas funciones sern: 1) Ejercer la coordinacin de las Inspecciones de Educacin provinciales. 2) Elaborar el Plan General de Actuacin de la Inspeccin Educativa. 3) Llevar a cabo el seguimiento del mismo. 4) Coordinar la elaboracin de informes sobre actuaciones prioritarias o especficas del Plan de Actuacin. 5) Formular criterios y directrices pedaggicas respecto a los distintos aspectos educativos que se le encomiende. 6) Elaborar las propuestas para la evaluacin del rendimiento escolar y la situacin acadmica del alumnado.
La Direccin de la inspeccin, adems del Director, contar con dos Inspectores Regionales y un
administrativo. Las Inspecciones provinciales de educacin, dependen orgnica y funcionalmente del director del
Servicio Provincial.
Las Inspecciones Provinciales se organizan en distritos a los que son adscritos los inspectores. Al frente de cada uno de ellos hay un Inspector Jefe de Distrito que es el responsable de organizar, coordinar y supervisar el trabajo de los inspectores de su distrito y de lograr un tratamiento homogneo e integrado de los centros y servicios educativos del mismo. En cada provincia existe un Inspector Jefe. En Zaragoza y Huesca, adems hay un Inspector Jefe Adjunto.
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Plantilla de la Inspeccin de educacin durante el curso 2011/2012 Inspeccin de educacin. Tabla 30 Nmero de inspectores por servicio. Inspectores Inspectores Inspectores jefe de jefe adjuntos distrito 1 1 1 3 1 0 1 2 1 2 5 8
Servicios provinciales HUESCA TERUEL ZARAGOZA ARAGN
Inspectores 8 7 25 40
Total 11 10 32 53
Hay un total de 53 Inspectores, 11 en Huesca, 10 en Teruel y 32 en Zaragoza.
b) Acceso y provisin de puestos de trabajo
El acceso al Cuerpo de Inspectores viene determinado en el capitulo III, del ttulo IV del Real Decreto 276/2007 de 23 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de ingreso, accesos y adquisicin de nuevas especialidades en los cuerpos docentes a que se refiere la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, y se regula el rgimen transitorio de ingreso a que se refiere la disposicin transitoria decimosptima de la citada ley.
Por otro lado, hay que sealar el ya mencionado Decreto 211/2000 de 5 de diciembre, del Gobierno de Aragn, que, adems de regular la organizacin y funcionamiento de la Inspeccin de educacin, establece el sistema de acceso y provisin de puestos de trabajo en el Cuerpo de Inspectores de Educacin en la Comunidad Autnoma de Aragn, en todo lo que no se oponga a la normativa vigente.
Aunque con correccin de errores, la ltima convocatoria fue establecida por la Orden de 7 de junio de 2011, del Departamento de Educacin, Cultura y Deporte, por la que se convoca procedimiento selectivo de ingreso al Cuerpo de Inspectores de Educacin en la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn. Orden de 7 de junio de 2011
Temarios: Orden del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte EDU/3429/2009, de 11 de diciembre (BOE del 21 de diciembre), por la que se aprueba el temario de la fase de oposicin del procedimiento selectivo de ingreso al Cuerpo de Inspectores de Educacin.
Orden de 3 de febrero de 2011 (BOA del 22 de febrero) del Departamento de Educacin, Cultura y Deporte, por la que se hace pblica la parte autonmica del temario B, que ha de regir en los procesos selectivos de acceso al Cuerpo de Inspectores de Educacin en la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn.
Durante el curso 2011-2012 fue publicada diversa normativa: una correccin de errores a la Orden de 7 de junio, un concurso de traslados, una convocatoria de una plaza temporal en Teruel, as como la relacin de aspirantes al cuerpo seleccionados y la composicin del tribunal.
2.6.2 Plan General de Actuacin
El Plan General de Actuacin es el instrumento con el que la Direccin General de Poltica Educativa define, establece y planifica las actuaciones de la Inspeccin de educacin a travs de las cuales lleva a cabo los cometidos que tiene encomendados por el Departamento.
RESOLUCIN de 19 de septiembre de 2011, de la Secretara General Tcnica, por la que se aprueba el Plan General de Actuacin de la Inspeccin de Educacin para el curso 2011-2012.
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2.7 ORIENTACION EDUCATIVA
Tambin la LOE establece los aspectos ms importantes de nuestro sistema educativo en relacin con la orientacin, tanto la educativa como la profesional. De hecho, uno de los principios de la educacin, establecidos en su Ttulo Preliminar, hace referencia a la orientacin educativa y profesional de los estudiantes, como medio necesario para el logro de una formacin personalizada, que propicie una educacin integral en conocimientos, destrezas y valores. Asimismo, en los fines, artculo 2, se subraya que los poderes pblicos prestarn una atencin prioritaria al conjunto de factores que favorecen la calidad de la educacin, entre otros, a la orientacin educativa. El anlisis de este documento legislativo pone de relieve la importancia de este mbito pues se encuentra presente en todos los captulos.
2.7.1 Equipos de Orientacin Educativa y Psicopedaggica
La orientacin, entendida como un elemento inherente a la propia educacin, contribuye al logro de una formacin integral, en la medida que aporta asesoramiento y apoyo tcnico en aquellos aspectos ms personalizan la educacin.
La orientacin es, por tanto, inseparable del conjunto de la accin educativa y en este sentido compete a todo el profesorado y se desarrolla, fundamentalmente, a travs de la accin tutorial. No obstante, se ha considerado necesario contar tambin con otros recursos especializados que colaboren con el profesorado apoyando su actuacin en este campo. En el caso de los centros de educacin infantil y primaria, estos recursos se organizan en forma de Equipos de Orientacin Educativa y Psicopedaggica (EOEP) que llevan a cabo su labor en un determinado sector escolar. En los institutos de educacin secundaria, este apoyo se realiza desde los departamentos de orientacin.
Los EOEP son servicios de apoyo externo que ofrecen orientacin educativa y tcnica a la comunidad educativa del centro (alumnos, profesores y padres) y colaboran con la mejora de la calidad de la educacin. Llevan a cabo la orientacin en las etapas de educacin infantil y primaria aportando informacin a los centros y a la Administracin Educativa para el proceso de escolarizacin del alumnado con dificultades de aprendizaje para llevar a cabo la respuesta educativa a las necesidades del alumnado y para la provisin de recursos y apoyos tcnicos necesarios.
Estn compuestos por psiclogos, pedagogos, profesores tcnicos de servicios a la comunidad y, en el caso de los Equipos de Atencin Temprana, maestros de audicin y lenguaje. Existen equipos generales, de atencin temprana y especficos.
Los Equipos Generales desarrollan sus funciones basndose en un modelo de intervencin centrado fundamentalmente en el apoyo continuado a los centros escolares en torno a tres mbitos: atencin a la diversidad del alumnado, evaluacin y revisin de los proyectos curriculares de etapa y colaboracin entre padres y profesores en la educacin de los alumnos. Asimismo, tienen un mbito de intervencin sectorial en el que adems de realizar la evaluacin psicopedaggica de los alumnos, deben coordinarse con otras instituciones y, elaborar y difundir materiales de aplicacin en los centros.
Los Equipos de Atencin temprana tienen como principal objetivo contribuir a mejorar las condiciones educativas de los centros que escolaricen alumnado con necesidades educativas especiales asociadas a condiciones personales de discapacidad o situaciones sociales desfavorecidas en el primer ciclo de la etapa de Educacin Infantil. Coordinan sus actuaciones con los Equipos Generales con el fin de identificar situaciones de riesgo o desventaja, anticiparse a la aparicin de problemas, detectarlas tempranamente y facilitar la intervencin educativa. Sus actuaciones son provinciales y en nuestra Comunidad existen cuatro: dos en Zaragoza, uno en Huesca y otro en Teruel.
Los Equipos Especficos tienen una demarcacin provincial y atienden las etapas educativas de educacin infantil, primaria, secundaria obligatoria y postobligatoria. Desempean un papel de complementariedad respecto a los Equipos
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y Departamentos de Orientacin y tienen una mayor especificidad en el desempeo de sus tareas y funciones relacionadas con el establecimiento de respuestas educativas ajustadas a las necesidades educativas especiales derivadas de discapacidad sensorial, motora o alteraciones graves del desarrollo. En Aragn existe un equipo especfico de motricos en Zaragoza.
En la Comunidad Autnoma, aunque existe normativa sobre aspectos del funcionamiento de los EOEP, para el resto de aspectos es de aplicacin la normativa del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte:
Orden de 9 de diciembre de 1992 por la que se regulan la estructura y funciones de los EOEP.
Real Decreto de 28 de abril de 1995 de ordenacin de la educacin de los alumnos con necesidades educativas especiales.
Resolucin de 30 de abril de 1996 (BOE 13.05.1996) de la Direccin de Renovacin Pedaggica sobre el funcionamiento de la orientacin educativa y psicopedaggica.
Resolucin de 31_de agosto de 2006, de la Direccin General de Poltica Educativa por la que se dictan instrucciones para los Equipos de Atencin Temprana, Equipos de Orientacin Educativa y Psicopedaggica y Equipo Especfico de Motricos.
Atencin a la diversidad. Tabla 31 Equipos de Orientacin Educativa y Psicopedaggica. Curso 2011-2012. Nmero de EOEP Curso 2011/2012 Huesca E.O.E.P. Generales Teruel Zaragoza ARAGN Huesca E.O.E.P. Atencin Temprana Teruel Zaragoza ARAGN Huesca E.O.E.P. Especficos de Motricos Teruel Zaragoza ARAGN Huesca E.O.E.P. TOTAL Teruel Zaragoza ARAGN 5 6 11 22 1 1 2 4 0 0 1 1 6 7 14 27
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El nmero de Equipos de Orientacin Educativa y Psicopedaggica durante el curso 2011-2012 es el mismo que los ltimos cuatro cursos acadmicos, si bien ha cambiado su distribucin, incorporando dos subsedes.
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Atencin a la diversidad. Tabla 32 Equipos de Orientacin Educativa y Psicopedaggica por provincia. Curso 2011-2012. N de Equipos de O.E.P. Curso 2011/2012 Provincia Municipio BOLTAA FRAGA GRAUS HUESCA JACA MONZN SABINIGO HUESCA TOTAL HUESCA ALCAIZ ANDORRA TERUEL CALAMOCHA CANTAVIEJA UTRILLAS TERUEL TOTAL TERUEL ALAGN CALATAYUD CASPE ZARAGOZA EJEA FUENTES LA ALMUNIA TARAZONA ZARAGOZA TOTAL ZARAGOZA ARAGN Generales Subsede Ribagorza 1 1 Subsede Serrablo Jacetania 1 1 1 5 1 1 1 1 1 1 6 1 1 1 1 1 1 1 4 11 22 Atencin temprana 1 1 1 1 2 2 4 Especficos de motricos 1 1 1 Total 1 1 1 1 2 6 1 1 1 1 2 1 7 1 1 1 1 1 1 1 7 14 27
Atencin a la diversidad. Tabla 33 Profesorado integrado en E.O.E.P. Profesionales E.O.E.P Curso 2009/10 Huesca Psiclogo o pedagogo Teruel Zaragoza ARAGN Profesor especializado en audicin y lenguaje (logopeda) Huesca Teruel Zaragoza ARAGN 27 22 62 111 1 1 2 4 Curso 2010/11 27 22 63 112 1 1 2 4 Curso 2011/12 27 22 65 114 1 1 2 4 Variacin 2011/12-2010/11 0 0 2 2 0 0 0 0
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Profesor tcnico de formacin profesional (Trabajador social)
Huesca Teruel Zaragoza ARAGN Huesca
7 7 15 29 35 30 79 144
7 7 15 29 35 30 70 135
7 8 15 30 35 31 82 148
0 1 0 1 0 1 12 13
TOTAL
Teruel Zaragoza ARAGN
2.7.2 Departamentos de Orientacin
Los Departamentos de Orientacin de los institutos de educacin secundaria, tal y como se recoge en el artculo 42 en el Reglamento Orgnico de estos centros tienen encomendado participar en la planificacin y desarrollo de las actuaciones que se organicen en el Instituto para atender la diversidad del alumnado tanto en lo que se refiere a su capacidad de aprendizaje, a sus intereses y motivaciones, como a las diferencias que entre ellos puedan darse debido a su origen social o cultural.
En cuanto a la ordenacin especfica de nuestra Comunidad, la Orden de 22 de agosto de 2002, del Departamento de Educacin, Cultura y Deporte por la que se aprueban las instrucciones que regulan la organizacin y el funcionamiento de los centros docentes pblicos de Educacin Secundaria de la Comunidad Autnoma de Aragn, establece las caractersticas de los horarios lectivos del profesorado especialista en psicologa y pedagoga. Orden de 22 de agosto de 2002
Los Departamentos de Orientacin cuentan, en la mayora de los IES de nuestra Comunidad autnoma, con un psicopedagogo, profesorado de apoyo a los mbitos (un profesor del mbito socio-lingstico, un profesor del mbito cientfico-tecnolgico y un profesor de apoyo al rea prctica), maestros de la especialidad de pedagoga teraputica. Algunos IES cuentan con maestros de audicin y lenguaje, de apoyo al programa de compensacin de desigualdades y profesorado tcnico de formacin profesional de Servicios a la Comunidad.
La ordenacin de los Departamentos de Orientacin vigente en nuestra Comunidad autnoma est prescrita por:
Real Decreto 83/1996 de 26 de enero que aprueba el Reglamento Orgnico de los institutos de educacin secundaria.
Resolucin de 29 de abril de 1996 abril de 1996 de la Direccin General de Centros educativos sobre organizacin de los Departamentos de orientacin de los institutos de educacin secundaria.
Resolucin de 30 de abril de 1996 (BOE 13.05.1996) de la Direccin de Renovacin Pedaggica sobre el funcionamiento de la orientacin educativa y psicopedaggica.
Resolucin de 31_de agosto de 2006, de la Direccin General de Poltica Educativa por la que se dictan instrucciones para los Equipos de Atencin Temprana, Equipos de Orientacin Educativa y Psicopedaggica y Equipo Especfico de Motricos.
A modo de conclusin, cabra subrayar que la orientacin educativa y profesional ha seguido siendo un medio imprescindible para personalizar, para adecuar la educacin a cada alumno y as mejorar su calidad y la equidad. Los Equipos de Orientacin Educativa y Pedaggica se mantienen para los equipos generales en 22, si bien se
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incorporaron dos subsedes. Los cuatro de atencin temprana y uno para alumnos con dificultades motricas no han sufrido variacin; distribuyndose por todo el territorio aragons. En relacin con los departamentos de orientacin, hay que sealar que estn en todos los institutos de secundaria y su responsabilidad radica fundamentalmente en la planificacin y desarrollo de la atencin a la diversidad. Sus tareas se centran en el apoyo al proceso de enseanza y aprendizaje, la orientacin acadmica y profesional y la accin tutoras. Su actividad es considerada imprescindible.
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3. ALUMNADO
La poblacin escolar aragonesa ha aumentado un 1,4% con respecto al ao anterior. Este crecimiento es mayor en la enseanza pblica, casi un 20% en el conjunto de los ltimos cinco cursos.
3.1 ALUMNADO EN ENSEANZAS DE RGIMEN GENERAL
Al igual que en todo el Informe, la distribucin de las etapas que se establece en este captulo corresponde a la estructura establecida por la Ley Orgnica 2/2006 de Educacin, de 3 de mayo de 2006 LOE en su Ttulo I.
A lo largo de este epgrafe se exponen los datos de escolarizacin del curso 2011-2012. En la mayora de las tablas y grficos se incluyen los de los cuatro cursos anteriores de modo que se puede observar como han ido variando a lo largo de los mismos. Alumnado. Tabla 1 Evolucin del alumnado por nivel de enseanza. Nmero de alumnos Curso 11/12 Curso 07/08 Curso 08/09 Curso 09/10 Curso 10/11 1er Ciclo Educacin Infantil Educacin Primaria E.S.O. Bachillerato Bachillerato nocturno Ciclos Formativos Garanta Social-PCPI Educacin Especial TOTAL 46.216 69.481 47.379 14.026 643 13.017 1.942 866 193.570 48.555 71.228 47.392 14.038 658 13.389 2.015 894 198.169 49.012 71.932 47.469 14.478 716 14.817 2.233 867 201.554 50.351 73.335 47.412 14.986 748 15.704 2.312 907 205.755 12.409 2 do Ciclo 38.873 74.349 47.122 15.229 665 16.868 2.273 930 208.718 Variacin Cursos Total 51.282 11/12-10/11 931 1.014 -290 243 -83 1.164 -39 23 2.963
Grfico 1. Evolucin del alumnado por niveles de enseanza Cursos 2007-2012.

80.000 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0 Educacin Infantil Educacin Primaria E.S.O. Curso 08-09 Bachillerato Bachillerato Ciclos nocturno Formativos Curso 09-10 Curso 10-11 GS/PCPI Educacin Especial
Curso 07-08
Curso11-12
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Alumnado. Tabla 2 Matrcula en Enseanzas de Rgimen General por titularidad y provincia. Nmero de alumnos Curso 2007/08 H Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte y Entidades Locales (EELL) T Z A % H Titularidad privadaconcertada T Z A % H Titularidad privada no concertada T Z A % H TOTAL T Z A 24.913 17.507 83.281 125.701 64.94% 6.111 2.278 44.775 53.164 27.46% 1.026 475 13.204 14.705 7.59% 32.050 20.260 141.260 193.570 Curso 2008/09 25.630 17.857 86.453 129.940 65.57% 6.113 2.263 45.114 53.490 26.99% 1.066 446 13.227 14.739 7.43% 32.809 20.566 144.794 198.169 Curso 2009/10 26.205 18.131 89.257 133.593 66.30% 6.031 2.297 44.962 53.290 26.40% 1.077 350 13.214 14.641 7.30% 33.313 20.778 147.433 201.524 Curso 2010/11 26.735 18.408 92.685 137.828 66,99% 6.041 2.370 45.070 53.481 25,99% 956 341 13.149 14.446 7,02% 33.732 21.119 150.904 205.755 Curso 2011/12 27.566 18.524 94.865 140.955 67,53% 6.147 2.250 45.503 53.900 25,82% 885 427 12.551 13.863 6,64% 34.598 21.201 152.919 208.718 Variacin Cursos 11/12-10/11 831 116 2.180 3.127 0,54 pp 106 -120 433 419 -0,17 pp* -71 86 -598 -583 -0,38 pp 866 82 2.015 2.963
*pp: puntos porcentuales (indica la variacin de un curso a otro).
3.1.1 Evolucin del alumnado en Educacin infantil
La Educacin Infantil constituye la primera etapa formativa dentro del proceso de enseanza/aprendizaje de nuestro Sistema Educativo. La Ley Orgnica 2/2006 de Educacin, de 3 de mayo de 2006, atribuye a esta etapa un carcter educativo en su totalidad, estructurndola en dos ciclos, el primero de los cuales comprende hasta los tres aos y el segundo hasta los seis aos de edad.
El artculo 14.7 de la LOE establece que corresponde a las Administraciones Educativas determinar los contenidos educativos del primer ciclo de Educacin Infantil y establecer el currculo del segundo ciclo, de este ltimo formarn parte los objetivos, fines y principios generales determinados en el Real Decreto 1630/2006, de 29 de diciembre. Alumnado. Tabla 3 Matrcula en Educacin Infantil por titularidad y provincia. Nmero de alumnos Curso Curso 2007/08 Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte y EELL 1er Ciclo 2 do Ciclo H 5.819 6.128 6.348 6.534 5.036 1.734 6.770 236 Curso 2008/09 Curso 2009/10 Curso 2010/11 Total 2011/12 Variacin Cursos 11/12-10/11
56
1er Ciclo Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte y EELL 2 do Ciclo 1er Ciclo 2 do Ciclo Aragn 1er Ciclo 2 do Ciclo 1er Titularidad privadaconcertada Ciclo 2 do Ciclo 1er Ciclo 2 do Ciclo Aragn 1er Ciclo 2 do Ciclo 1er Titularidad privada no concertada Ciclo 2 do Ciclo 1er Ciclo 2 do Ciclo Aragn H TOTAL T Z A 7.828 7.843 4.200 34.173 46.216 7.716 8.230 4.445 35.880 48.555 7.625 8.414 4.490 36.108 49.012 7.376 8.546 4.676 37.129 50.351 6.666 8.818 4.694 37.770 51.282 931 -710 Z 6.829 6.681 6.547 6.360 1.277 4.459 5.736 -624 T 324 301 272 253 253 -19 H 675 734 806 741 9.981 10.295 10.092 10.195 677 677 -64 Z 8.150 8.418 8.307 8.373 8.537 10.692 497 242 8.779 406 T 482 509 525 551 542 542 -9 H 1.349 1.368 1.260 1.271 1.297 74 1.371 100 28.407 30.544 31.295 32.780 Z 19.194 20.781 21.254 22.396 18.987 33.924 1.144 4.268 23.255 859 T 3.394 3.635 3.693 3.850 3.197 702 3.899 49
57
Grfico 2. Evolucin del alumnado de Educacin Infantil por titularidad. Cursos 2007-2012.
40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 Curso 07-08 Curso 08-09 Curso 09-10 Curso 10-11 Curso11-12 Privada Dept. Educacin y ciencia Privada concertada 7.828 7.716 7.625 7.376 6.666 9.981 10.295 10.092 10.195 10.692 28.407 30.544 31.295 32.780 33.924
Alumnado. Tabla 4 Alumnos Escolarizados en Educacin Infantil por edad, provincia y sexo. Nmero de alumnos Curso 2007/08 M Huesca 0 aos Teruel Zaragoza ARAGN Huesca 1 ao Teruel Zaragoza ARAGN Huesca 2 aos Teruel Zaragoza ARAGN Huesca 3 aos Teruel Zaragoza ARAGN Huesca 4 aos Teruel Zaragoza ARAGN Huesca 5 aos Teruel Zaragoza ARAGN Huesca 6 aos Teruel Zaragoza ARAGN 98 39 300 437 375 121 1.280 1.776 554 205 2.293 3.052 956 562 4.364 5.882 925 580 4.282 5.787 913 534 4.098 5.545 6 5 13 24 H 95 42 321 458 406 139 1.416 1.961 601 222 2.438 3.261 984 635 4.371 5.990 950 572 4.553 6.075 976 540 4.426 5.942 4 4 18 26 Curso 2008/09 M 122 46 377 545 415 133 1.407 1.955 593 226 2.360 3.179 966 557 4.412 5.935 991 575 4.508 6.074 925 592 4.380 5.897 3 3 12 18 H 126 39 414 579 419 160 1.540 2.119 633 253 2.592 3.478 1.026 610 4.591 6.227 1.026 666 4.589 6.281 980 581 4.677 6.238 5 4 21 30 Curso 2009/10 M 118 34 344 496 439 181 1.379 1.999 565 225 2.344 3.134 1.002 573 4.458 6.033 966 562 4.413 5.941 1.013 572 4.512 6.097 1 3 12 16 H 131 42 423 596 463 149 1.541 2.153 596 251 2.576 3.423 1.032 605 4.783 6.420 1.041 638 4.659 6.338 1.041 653 4.641 6.335 6 2 23 31 Curso 2010/11 M 120 54 406 580 408 176 1.465 2.049 619 276 2.508 3.403 1.011 637 4.575 6.223 1.022 581 4.486 6.089 958 569 4.457 5.984 5 3 12 20 H 130 36 468 634 447 208 1.638 2.293 675 282 2.630 3.587 1.033 611 4.902 6.546 1.046 615 4.888 6.549 1.064 623 4.669 6.356 8 5 25 38 11 15 Curso 2011/12 M 125 32 390 547 476 178 1.504 2.158 620 257 2.404 3.281 1.028 626 4.645 6.299 1.037 634 4.679 6.350 1.025 580 4.543 6.148 4 H 129 54 443 626 464 157 1.629 2.250 671 277 2.599 3.547 1.114 636 5.042 6.792 1.056 631 5.009 6.696 1.066 629 4.841 6.536 3 3 31 37
58
Tasa Neta de escolaridad
La tasa neta de escolaridad representa la relacin entre el alumnado de la edad que cursa la enseanza considerada respecto al total de poblacin de la misma edad o grupo de edad. Para el clculo de la poblacin se han tomado los datos de los nacidos segn la residencia de la madre (INE).
Alumnado. Tabla 5 Tasas Netas de escolaridad de 0, 1, 2 y 3 aos por provincia*. Nmero de centros Curso 2007/08 Curso 2008/09 Curso 2009/10 Curso 2010/11 Curso 2011/12 Huesca 0 aos Teruel Zaragoza ARAGN Huesca 1 ao Teruel Zaragoza ARAGN Huesca 2 aos Teruel Zaragoza ARAGN Huesca 3 aos Teruel Zaragoza ARAGN 10,8% 7,5% 7,5% 8,0% 41,3% 23,0% 31,2% 32,1% 61,5% 37,6% 54,6% 54,0% 108,0% 107,5% 100,1% 102,0% 13,0% 7,2% 9,2% 9,6% 41,8% 25,0% 31,8% 32,7% 62,0% 41,1% 55,5% 55,2% 101,7% 96,6% 99,0% 99,2% 11,6% 6,3% 8,1% 8,5% 43,9% 26,3% 29,8% 31,6% 56,9% 39,7% 52,5% 52,0% 100,7% 98,0% 100,7% 100,4% 13,1% 7,8% 9,3% 9,8% 40,8% 30,2% 31,9% 33,2% 57,6% 43,6% 50,9% 51,3% 96,5% 97,5% 95,9% 96,2% 13,3% 7,5% 8,9% 9,4% 44,9% 26,4% 32,2% 33,7% 57,5% 41,7% 49,6% 50,2% 101,1% 98,6% 98,0%
98,6% *El clculo de los porcentajes de la Tasa Neta de Escolaridad en ocasiones supera el 100% ya que se incluyen tambin los alumnos no empadronados o no nacidos en Aragn.
Alumnado. Tabla 6 Alumnado extranjero en Educacin Infantil por titularidad y provincia. % respecto del total del alumnado. Diferencia Nmero de alumnos Cursos 11/122007/08 Huesca Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte y EELL Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Titularidad privadaconcertada Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Titularidad privada no concertada Teruel Zaragoza ARAGN 729 455 2.491 3.675 12,9% 155 53 527 735 7,4% 13 17 321 351 4,5% 2008/09 817 550 2.876 4.243 13,9% 146 82 580 808 7,8% 12 17 311 340 4,4% 2009/10 822 486 2.807 4.115 13,1% 111 52 591 754 7,5% 13 12 261 286 3,8% 2010/11 872 579 3.046 4.497 13,7% 97 49 590 736 7,2% 10 18 236 264 3,5% 2011/12 954 618 3.494 5.066 14,93% 95 39 667 801 7,49% 14 15 252 281 4,22% 10/11 82 39 448 569 1,23 pp -2 -10 77 65 0,29 pp 4 -3 16 17 0,72 pp
59
Huesca Teruel TOTAL Zaragoza ARAGN
897 525 3.339 4.761 10,3%
975 649 3.767 5.391 11,1%
946 550 3.659 5.155 10,5%
979 646 3.872 5.497 10,9%
1063 672 4.413 6.148 11,99%
84 26 541 651 1,09 pp
Alumnado. Tabla 7 Alumnado extranjero en Educacin infantil por zonas educativas, segn titularidad de los centros, en las capitales de provincia. Curso 2011/2012 Centros pblicos HUESCA Zona 1 Zona 2 Zona 3 Zona 4 TOTAL 59 81 61 10 211 TERUEL Zona 1 Zona 2 Zona 3 Zona 4 TOTAL 25 24 35 5 89 ZARAGOZA Zona 1 Zona 2 Zona 3 Zona 4 Zona 5 Zona 6 Zona 7 TOTAL ARAGN 168 209 107 65 395 635 344 1.923 2.223 8 19 165 0 237 55 122 606 646 1 5 11 8 25 4 5 3 3 15 Centros privados concertados
Alumnado. Tabla 8 Porcentaje de alumnado extranjero en Educacin Infantil respecto del alumnado total matriculado por zonas educativas, segn titularidad de los centros, en las capitales de provincia. Curso 2011-2012 Centros pblicos HUESCA Zona 1 Zona 2 Zona 3 Zona 4 TOTAL 16,7% 24,5% 20,7% 3,1% 16,3% TERUEL Zona 1 Zona 2 Zona 3 14,0% 12,3% 28,7% 0,7% 7,9% 15,9% 60 3,4% 3,6% 2,3% 2,3% 2,9% Centros privados concertados
Zona 4 TOTAL
2,5% 12,7% ZARAGOZA
5,8% 6,1%
Zona 1 Zona 2 Zona 3 Zona 4 Zona 5 Zona 6 Zona 7 TOTAL ARAGN
6,4% 9,1% 21,0% 19,0% 17,4% 32,7% 36,1% 17,6% 17,2%
1,0% 5,3% 34,4% 5,9% 4,5% 10,5% 7,6% 7,2%
Alumnado. Tabla 9 Alumnado extranjero en Educacin Infantil por continente de origen. Nmero de alumnos Curso 2007/08 Europa Asia frica Amrica Oceana Aptridas y no consta 2.010 189 1.617 941 1 3 Curso 2008/09 2.320 222 1.885 959 5 Curso2009/10 2.091 251 1.990 815 8 Curso 2010/11 2.211 259 2.179 844 1 3 Curso 2011/12 2.435 304 2.595 811 2 1
3.1.2 Evolucin del alumnado en Educacin Primaria
La Educacin primaria constituye el primer nivel bsico de nuestro sistema educativo, y como tal se caracteriza por ser obligatorio y gratuito.
La finalidad de este nivel es proporcionar a los alumnos una educacin comn que haga posible la adquisicin de los elementos bsicos culturales, los aprendizajes relativos a la expresin oral, a la lectura, a la escritura y el clculo aritmtico, as como progresiva autonoma de accin en el medio.
.Alumnado. Tabla 10 Matrcula en Educacin Primaria por titularidad y provincia. Nmero de alumnos Curso 2007/08 H Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte y EELL T Z A H Titularidad privadaconcertada T Z A 9.005 6.456 30.657 46.118 2.728 986 17.634 21.348 Curso 2008/09 9.199 6.471 32.011 47.681 2.738 959 17.770 21.467 Curso 2009/10 9.211 6.399 32.944 48.554 2.676 937 17.621 21.234 Curso 2010/11 9.393 6.525 33.961 49.879 2.603 959 17.652 21.214 Curso 2011/12 9.511 6.493 34.786 50.790 2.617 1.007 17.594 21.218 Variacin Cursos 11/12-10/11 118 -32 825 911 14 48 -58 4
61
H Titularidad privada no concertada T Z A H TOTAL T Z A
2.015 2.015 11.733 7.442 50.306 69.481
2.080 2.080 11.937 7.430 51.861 71.228
2.144 2.144 11.887 7.336 52.709 71.932
2.242 2.242 11.996 7.484 53.855 73.335 2.341 2.341 12.128 7.500 54.721 74.349 99 99 132 16 866 1.014
Grfico 3. Evolucin del alumnado de Educacin Primaria por titularidad Curso 2007-2012.
60.000 46.118 47.681 48.554 49.879 50.790
50.000
40.000
30.000 21.348 20.000 21.467 21.234 21.214 21.218
10.000 2.015 0 Curso 07-08 Curso 08-09 Curso 09-10 Curso 10-11 Curso 11-12 Privada 2.080 2.144 2.242 2.341
Dept. Educacin y ciencia
Privada concertada
Alumnado. Tabla 11 Alumnos escolarizados en Educacin Primaria por curso y provincia. Nmero de alumnos Curso 2007/08 Huesca 1 Primaria Teruel Zaragoza ARAGN Huesca 2 Primaria Teruel Zaragoza ARAGN Huesca 3 Primaria Teruel Zaragoza ARAGN Huesca 4 Primaria Teruel Zaragoza ARAGN 1.989 1.194 8.565 11.748 1.990 1.332 8.920 12.242 1.912 1.147 8.121 11.180 1.959 1.234 8.342 11.535 Curso 2008/09 1.936 1.110 8.695 11.741 2.125 1.328 9.288 12.741 1.918 1.241 8.429 11.588 2.046 1.243 8.780 12.069 Curso 2009/10 1.914 1.191 9.059 12.164 2.031 1.213 9.305 12.549 2.030 1.217 8.618 11.865 1.995 1.351 8.976 12.322 Curso 2010/11 2.034 1.231 9.205 12.470 2.023 1.302 9.685 13.010 1.906 1.119 8.650 11.675 2.134 1.319 9.149 12.602 Curso 2011/12 2.018 1.197 9.135 12.350 2.157 1.335 9.806 13.298 1.915 1.190 9.018 12.123 1.995 1.187 9.166 12.348
62
Huesca 5 Primaria Teruel Zaragoza ARAGN Huesca 6 Primaria Teruel Zaragoza ARAGN
1.903 1.236 8.000 11.139 1.980 1.299 8.358 11.637
1.873 1.157 7.992 11.022 2.039 1.351 8.677 12.067
1.913 1.134 8.229 11.276 2.004 1.230 8.522 11.756
1.900 1.284 8.461 11.645 1.999 1.229 8.705 11.933
2.035 1.243 8.671 11.949 2.008 1.348 8.925 12.281
Alumnado. Tabla 12 Alumnado extranjero en Educacin Primaria por titularidad y provincia. % respecto del alumnado total. Nmero de alumnos Curso 2007/08 Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte y EELL Huesca Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Teruel Zaragoza ARAGN 1.433 1.117 5.528 8.078 17,5% 379 167 1.482 2.028 9,5% 80 80 4,0% 1.812 1.284 7.090 10.186 14,7% Curso 2008/09 1.606 1.207 6.003 8.816 18,5% 381 150 1.687 2.218 10,3% 85 85 4,1% 1.987 1.357 7.775 11.119 15,6% Curso 2009/10 1.557 1.245 5.803 8.605 17,7% 315 133 1.657 2.105 9,9% 81 81 3,8% 1.872 1.378 7.541 10.791 15,00% Curso 2010/11 1.646 1.278 5.823 8.747 17,5% 302 127 1.522 1.951 9,2% 88 88 3,9% 1.948 1.405 7.433 10.786 14,7% Curso 2011/12 1568 1226 5553 8.347 16,43% 281 126 1406 1.813 8,54% 83 83 3,6% 1.948 1.352 7.042 10.042 13,8%
Titularidad privadaconcertada
Titularidad privada no concertada
TOTAL
Alumnado. Tabla 13 Alumnado extranjero en Educacin Primaria por zonas educativas, en las capitales de provincia. Curso 2011/2012 Centros pblicos HUESCA Zona 1 Zona 2 Zona 3 Zona 4 TOTAL 83 127 92 33 335 TERUEL Zona 1 Zona 2 Zona 3 Zona 4 TOTAL 8 58 75 42 183 17 18 39 23 97 14 17 9 13 53 Centros privados concertados
63
ZARAGOZA Zona 1 Zona 2 Zona 3 Zona 4 Zona 5 Zona 6 Zona 7 TOTAL ARAGN 329 326 236 133 749 1.018 522 3.313 3.831 19 55 203 3 439 193 309 1.221 1.371
Alumnado. Tabla 14 Porcentaje de alumnado extranjero en Educacin Primaria respecto del alumnado total por zonas educativas, en las capitales de provincia. Curso 2011/2012 Centros pblicos HUESCA Zona 1 Zona 2 Zona 3 Zona 4 TOTAL 13,9% 21,1% 14,4% 5,4% 13,7% TERUEL Zona 1 Zona 2 Zona 3 Zona 4 TOTAL 2,0% 12,9% 29,3% 9,9% 11,9% ZARAGOZA Zona 1 Zona 2 Zona 3 Zona 4 Zona 5 Zona 6 Zona 7 TOTAL ARAGN 6,5% 8,6% 21,8% 18,6% 18,8% 30,2% 28,0% 16,6% 16,0% 1,2% 7,6% 25,5% 2,4% 5,5% 7,6% 12,7% 7,5% 7,6% 7,3% 12,2% 27,5% 12,1% 13,6% 5,7% 6,2% 3,3% 5,1% 5,1% Centros privados concertados
Alumnado. Tabla 15 Alumnado extranjero en Educacin Primaria por continente de origen. Nmero de alumnos Curso 2007/08 Europa Asia frica Amrica Oceana Aptridas y no consta 4.062 320 2.176 3.623 2 3 Curso 2008/09 4.479 389 2.555 3.690 1 5 Curso 2009/10 4.251 465 2.751 3.312 1 11 Curso 2010/11 4.226 518 3.036 2.993 1 12 Curso 2011/12 4.143 552 3.022 2.516 1 9
64
3.1.3 Evolucin del alumnado en Educacin Secundaria Obligatoria La LOE organiza esta etapa en cuatro cursos acadmicos comprendidos entre los doce y los diecisis aos de edad. Se establece un modelo comn para los tres primeros cursos, dndole al cuarto curso un carcter orientador, con posibilidad de eleccin de materias pero descartando los itinerarios cerrados. Se contemplan medidas de atencin a la diversidad reconociendo a los centros autonoma para formar los grupos y las materias del modo ms adecuado en funcin de las caractersticas del alumno.
El currculo de los cursos 1, 2 y 3 incluye seis materias obligatorias: Ciencias de la Naturaleza, que puede desdoblarse en 3 en Biologa y Geologa y en Fsica y Qumica; Educacin Fsica; Ciencias Sociales; Geografa e Historia; Lengua castellana y Literatura; Lengua Extranjera y Matemticas. En alguno de los tres cursos se estudia Educacin plstica y visual; Msica y Tecnologa y en un curso Educacin para la Ciudadana y los Derechos Humanos. Se contempla el currculo con alguna materia optativa. Alumnado. Tabla 16 Matrcula en Educacin Secundaria Obligatoria por titularidad y provincia. Nmero de alumnos Curso 2007/08 H Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte y EELL T Z A H Titularidad privadaconcertada T Z A H Titularidad privada no concertada T Z A H TOTAL T Z A 6.045 4.679 19.369 30.093 1.676 773 13.680 16.129 72 1.085 1.157 7.793 5.452 34.134 47.379 Curso 2008/09 5.991 4.643 19.555 30.189 1.646 758 13.654 16.058 66 1.079 1.145 7.703 5.401 34.288 47.392 Curso 2009/10 6.191 4.581 19.693 30.465 1.709 728 13.465 15.902 1.102 1.102 7.900 5.309 34.260 47.469 Curso 2010/11 6.220 4.462 19.904 30.586 1.731 715 13.258 15.704 1.122 1.122 7.951 5.177 34.284 47.412 Curso 2011/12 6.213 4.386 19.961 30.560 1.716 667 13.087 15.470 1.092 1.092 7.929 5.053 34.140 47.122 Variacin Cursos 11/12-10/11 -7 -76 57 -26 -15 -48 -171 -234 -30 -30 -22 -124 -144 -290
Grfico 4. Evolucin del alumnado de Educacin Secundaria Obligatoria por titularidad. Cursos 2007-2012.
40.000 30.465 30.586 30.560
30.000
30.093
30.189
20.000 16.129 10.000 1.157 Curso 07-08 1.145 Curso 08-09 1.102 Curso 09-10 1.122 Curso 10-11 Privada Concertada 1.092 Curso 11-12 Privada 16.058 15.902 15.704 15.470
Dep. de Educacin, Cultura y Deporte
65
Alumnado. Tabla 17 Alumnos escolarizados en Educacin Secundaria Obligatoria por curso y provincia. Nmero de alumnos Curso 2007/08 Huesca 1 ESO Teruel Zaragoza ARAGN Huesca 2 ESO Teruel Zaragoza ARAGN Huesca 3 ESO Teruel Zaragoza ARAGN Huesca 3 ESO diversificacin Teruel Zaragoza ARAGN Huesca 4 ESO Teruel Zaragoza ARAGN Huesca 4 ESO diversificacin Teruel Zaragoza ARAGN 2.173 1.461 9.617 13.251 2.109 1.502 9.226 12.837 1.641 1.263 7.525 10.429 144 136 745 1.025 1.601 951 6.324 8.876 125 139 697 961 Curso 2008/09 2.227 1.477 9.577 13.281 2.086 1.397 9.301 12.784 1.739 1.225 7.452 10.416 146 140 738 1.024 1.348 1.014 6.431 8.793 157 148 789 1.094 Curso 2009/10 2.227 1.557 9.730 13.514 2.204 1.426 9.171 12.801 1.690 1.100 7.432 10.222 184 124 778 1.086 1.434 962 6.385 8.781 161 140 764 1.065 Curso 2010/11 2.193 1.418 9.712 13.323 2.130 1.475 9.184 12.789 1.789 1.099 7.395 10.283 165 144 790 1.099 1.481 897 6.377 8.755 193 144 826 1163 Curso 2011/12 2.165 1.401 9.609 13.175 2.136 1.320 9.124 12.580 1.729 1.173 7.462 10.364 161 164 825 1150 1.562 858 6.290 8.710 176 137 830 1143
Alumnado. Tabla 18 Alumnado extranjero en Educacin Secundaria Obligatoria por titularidad y provincia. % sobre el total del alumnado. Nmero de alumnos Curso 2007/08 Huesca Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte y EELL Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Titularidad privadaconcertada Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Titularidad privada no concertada Teruel Zaragoza ARAGN 768 556 3.255 4.579 15,2% 183 121 1.067 1.371 8,5% 26 26 2,2% Curso 2008/09 868 614 3.556 5.038 16,7% 211 124 1.322 1.657 10,3% 26 26 2,3% Curso 2009/10 821 688 3.425 4.934 16,2% 228 128 1.342 1.698 10,7% 27 27 2,5% Curso 2010/11 790 668 3.009 4.467 14,6% 242 141 1.366 1.749 11,1% 22 22 2,0% Curso 2011/12 776 637 3.231 4.644 15,2% 246 117 1.363 1.726 11,2% 28 28 2,6%
66
Huesca Teruel TOTAL Zaragoza ARAGN
951 677 4.348 5.976 12,6%
1.079 738 4.904 6.721 14,2%
1.049 816 4.794 6.659 14,0%
1.032 809 4.397 6.238 13,2%
1.022 754 4.622 6.398 13,6%
Alumnado. Tabla 19 Alumnado extranjero en Educacin Secundaria Obligatoria por continente de origen. Nmero de alumnos Curso 2007/08 Europa Asia frica Amrica Oceana Aptridas y no consta 2.245 245 891 2.592 1 2 Curso 2008/09 2.364 300 1.075 2.979 1 2 Curso 2009/10 2.209 322 1.214 2.904 1 9 Curso 2010/11 2.116 348 1.167 2.601 2 4 Curso 2011/12 2199 374 1245 2580 0 0
3.1.4 Evolucin del alumnado en Bachillerato diurno
La LOE en su Ttulo I, captulo IV, establece que el Bachillerato tiene como finalidad proporcionar a los alumnos formacin, madurez intelectual y humana, conocimientos y habilidades que les permitan desarrollar funciones sociales e incorporarse a la vida activa con responsabilidad y competencia. Asimismo, capacitar a los alumnos para acceder a la educacin superior.
Para acceder a los estudios del Bachillerato los alumnos debern estar en posesin del ttulo de Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria. Comprende dos cursos, se desarrollar en modalidades diferentes, se organizar de modo flexible y, en su caso, en distintas vas, a fin de que pueda ofrecer una preparacin especializada a los alumnos acorde con sus perspectivas e intereses de formacin o permita la incorporacin a la vida activa una vez finalizado el mismo.
Los alumnos que cursen satisfactoriamente el Bachillerato en cualquiera de sus modalidades recibirn el ttulo de Bachiller, que tendr efectos laborales y acadmicos. Para obtener el ttulo ser necesaria la evaluacin positiva en todas las materias de los dos cursos de bachillerato. El ttulo de Bachiller facultar para acceder a las distintas enseanzas que constituyen la educacin superior, establecidas en el artculo 3.5 de la LOE. Alumnado. Tabla 20 Matrcula en Bachillerato diurno por titularidad y provincia. Nmero de alumnos Curso 2007/08 H Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte y EELL T Z A H Titularidad privadaconcertada T Z A 1.975 1.463 6.217 9.655 96 1.184 1.280 Curso 2008/09 2.060 1.392 6.156 9.608 100 1.074 1.174 Curso 2009/10 2.020 1.470 6.608 10.098 109 1.065 1.174 Curso 2010/11 2.104 1.537 7.056 10.697 121 1.085 1.206 Curso 2011/12 2.193 1.522 7.299 11.014 100 0 1.072 1.172 Variacin Cursos 11/12-10/11 89 -15 243 317 -21 0 -13 -34
67
H Titularidad privada no concertada T Z A H TOTAL T Z A
246 78 2.767 3.091 2.317 1.541 10.168 14.026
251 77 2.928 3.256 2.411 1.469 10.158 14.038
246 66 2.894 3.206 2.375 1.536 10.567 14.478
179 66 2.838 3.083 2.404 1.603 10.979 14.986
176 59 2.808 3.043 2.469 1.581 11.179 15.229
-3 -7 -30 -40 65 -22 200 243
Grfico 5. Evolucin del alumnado de Bachillerato diurno por titularidad. Cursos 2007-2012.
12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 3.091 2.000 1.280 0 Curso 07-08 Curso 08-09 Curso 09-10 Curso 10-11 Privada Concertada Curso 11-12 Privada Dep. de Educacin, Cultura y Deporte 1.174 1.174 1.206 1.172 9.655 9.608 10.098 10.697 11.014
3.256
3.206
3.083
3.043
Alumnado. Tabla 21 Alumnos Escolarizados en Bachillerato diurno por curso y provincia. Nmero de alumnos Curso 2007/08 Huesca Primero Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Segundo Teruel Zaragoza ARAGN Huesca TOTAL Teruel Zaragoza ARAGN 1.204 780 5.146 7.130 1.113 761 5.022 6.896 2.317 1.541 10.168 14.026 Curso 2008/09 1.247 754 5.221 7.222 1.164 715 4.937 6.816 2.411 1.469 10.158 14.038 Curso 2009/10 1.157 819 5.514 7.490 1.218 717 5.053 6.988 2.375 1.536 10.567 14.478 Curso 2010/11 1.276 817 5.643 7.736 1.128 786 5.336 7.250 2.404 1.603 10.979 14.986 Curso 2011/12 1.273 793 57500 7.814 1.197 789 5.429 7.415 2.469 1.581 11.179 15.229
68
Alumnado. Tabla 22 Alumnos Escolarizados en Bachillerato diurno por curso y modalidad*. Nmero de alumnos Curso 2007/08 Artes Plsticas, Diseo e Imagen/ Artes Ciencias 1 Ciencias y Tecnologa Humanidades y Ciencias Sociales Artes Escnicas, Msica y Danza Tecnologa TOTAL Artes Plsticas, Diseo e Imagen/ Artes Ciencias 2 Ciencias y Tecnologa Humanidades y Ciencias Sociales Artes Escnicas, Msica y Danza Tecnologa TOTAL SEXO Artes Plsticas, Diseo e Imagen/ Artes TOTAL Ciencias Ciencias y Tecnologa Humanidades y Ciencias Sociales Artes Escnicas, Msica y Danza Tecnologa TOTAL H 173 2.568 2.475 1.006 6.222 257 2.738 3.476 659 7.130 364 2.725 3.174 633 6.896 M 448 2.895 4.175 286 7.804 H 156 1.235 1.782 2.501 12 468 6.154 Curso 2008/09 259 3.456 3.480 27 7.222 293 2.671 3.242 610 6.816 M 396 1.436 1.674 4.221 15 142 7.884 H 171 3.593 2.819 26 6.609 Curso 2009/10 296 3.347 3.794 53 7.490 282 3.360 3.317 29 6.988 M 407 3.114 4.292 56 7.869 H 209 3.670 2.975 39 6.893 Curso 2010/11 352 3.489 3.825 70 7.736 338 3.257 3.614 41 7.250 M 481 3.076 4.464 72 8.093 7.050 8.179 3.726 3.048 55 3.065 4.531 85 H 221 7.415 M 498 3.294 3.669 66 7.814 386 3.497 3.910 74 Curso 2011/12 333
* En el curso 2008-2009 en 1 de Bachillerato, y en el siguiente para 2, la modalidad de Tecnologa y la Ciencias pasaron a unificarse con la denominacin de Ciencias y Tecnologa de acuerdo con lo establecido por la LOE.
Alumnado. Tabla 23 Alumnado extranjero en Bachillerato diurno por titularidad y provincia. % sobre el total del alumnado. Nmero de alumnos Curso 2007/08 Huesca Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte y EELL Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Titularidad privadaconcertada Teruel Zaragoza ARAGN 90 53 404 547 5,7% 6 34 40 3,1% Curso 2008/09 102 52 470 624 6,5% 9 44 53 4,5% Curso 2009/10 102 68 563 733 7,3% 8 55 63 5,4% Curso 2010/11 107 70 546 723 6,8% 9 55 64 5,3% 69 77 6,6% Curso 2011/12 128 79 594 801 7,3% 8
69
Huesca Titularidad privada no concertada Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Teruel TOTAL Zaragoza ARAGN
1 1 31 33 1,1% 97 54 469 620 4,4%
2 1 32 35 1,1% 113 53 546 712 5,1%
1 1 34 36 1,1% 111 69 652 832 5,7%
0 0 33 33 1,1% 116 70 639 820 5,5%
31 32 1% 137 79 694 910 6%
Alumnado. Tabla 24 Alumnado extranjero en Bachillerato diurno por continente de origen. Nmero de alumnos Curso 2007/08 Europa Asia frica Oceana Amrica Aptridas y no consta 276 20 60 264 Curso 2008/09 315 24 70 1 302 Curso 2009/10 352 31 86 1 361 Curso 2010/11 332 30 103 353 2 Curso 2011/12 356 31 132 1 389 1
3.1.5 Evolucin del alumnado en Bachillerato nocturno Alumnado. Tabla 25 Matrcula en Bachillerato nocturno por titularidad y provincia. Nmero de alumnos Curso 2007/08 Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte y EELL H T Z A H Titularidad privadaconcertada T Z A H Titularidad privada no concertada T Z A H TOTAL T Z A 135 54 454 643 135 54 454 643 147 59 452 658 178 52 486 716 Curso 2008/09 147 59 452 658 Curso 2009/10 178 52 486 716 Curso 2010/11 203 59 486 748 203 59 486 748 Curso 2011/12 192 53 420 665 192 53 420 665 Variacin Cursos 11/12-10/11 -11 -6 -66 -83 -11 -6 -66 -83
70
Grfico 6. Evolucin del alumnado de Bachillerato nocturno por titularidad. Cursos 2007-2012.
760 740 720 700 680 660 640 620 600 580 Curso 07-08 Curso 08-09 Curso 09-10 Curso 10-11 Privada Concertada Curso 11-12 Privada Dep. de Educacin, Cultura y Deporte 643 658 665 716 748
Alumnado. Tabla 26 Alumnos escolarizados en Bachillerato nocturno por curso y provincia. Nmero de alumnos Curso 2007/08 Huesca Primero Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Segundo Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Tercero Teruel Zaragoza ARAGN Huesca TOTAL Teruel Zaragoza ARAGN 52 15 151 218 72 8 244 324 11 31 59 101 135 54 454 643 Curso 2008/09 52 12 162 226 87 12 253 352 8 35 37 80 147 59 452 658 Curso 2009/10 84 17 184 285 84 9 259 352 10 26 43 79 178 52 486 716 Curso 2010/11 80 12 199 291 110 19 243 372 13 24 44 85 203 59 486 748 Curso 2011/12 76 11 174 261 96 8 235 339 20 34 11 65 192 53 420 665
Alumnado. Tabla 27 Alumnos escolarizados en Bachillerato nocturno por curso, modalidad y sexo. Nmero de alumnos Curso 2007/08 Artes Ciencias 1 Ciencias y Tecnologa Humanidades y Ciencias Sociales Tecnologa* TOTAL 21 44 131 22 218 Curso 2008/09 24 69 133 226 Curso 2009/10 24 90 171 285 Curso 2010/11 35 71 185 291 Curso 2011/12 37 64 160 261
71
Artes Ciencias 2 Humanidades y Ciencias Sociales Tecnologa Ciencias y Tecnologa TOTAL Ciencias 3 Humanidades y Ciencias Sociales Tecnologa Ciencias y Tecnologa TOTAL SEXO Artes TOTAL Bachillerato Ciencias Ciencias y Tecnologa Humanidades Tecnologa TOTAL H 16 98 162 34 310
37 91 189 7 324 34 54 13 101 M 42 71 212 8 333 H 23 45 41 175 27 311
44 75 217 16 352 14 48 18 80 M 45 44 28 223 7 347 H 26 16 112 201 355
42 214 96 352 23 56 79 M 40 7 74 205 326 H 31 129 222 382
42 215 115 372 33 52 85 M 46 90 230 366 H 42 113 199 354
51 191 97 339 40 25 65 M 46 73 192 311
* A partir del curso 2008-2009 la modalidad de Tecnologa pas a denominarse Ciencias y Tecnologa.
3.1.6 Evolucin del alumnado en Formacin Profesional especfica diurna
El Artculo 39 de la LOE establece que la Formacin Profesional comprende el conjunto de acciones formativas que capacitan para el desempeo cualificado de las diversas profesiones, el acceso al empleo y la participacin activa en la vida social, cultural y econmica. Incluye las enseanzas propias de la Formacin Profesional Inicial, las acciones de insercin y reinsercin laboral de los trabajadores as como las orientadas a la formacin continua en las empresas, que permitan la adquisicin y actualizacin permanente de las competencias profesionales.
La Formacin Profesional se estructura en un conjunto de ciclos formativos con una organizacin modular, de duracin variable y contenidos terico-prcticos adecuados a los diversos campos profesionales, los ciclos formativos sern de grado medio y de grado superior y su currculo se ajustar a las exigencias derivadas del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin Profesional.
3.1.6.1 Ciclos Formativos de Grado Medio
Alumnado. Tabla 28 Matrcula en Ciclos Formativos de Grado Medio por titularidad y provincia. Nmero de alumnos Curso 2007/08 H Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte T Z A 767 737 3.091 4.595 Curso 2008/09 908 843 3.219 4.970 Curso 2009/10 1.079 992 3.420 5.491 Curso 2010/11 989 1.025 3.525 5.539 Curso 2011/12 1.179 1.176 3.620 5.975 Variacin Cursos 11/1210/11 190 151 95 436
72
H Centros privados concertados T Z A H Centros privados no concertados T Z A H TOTAL T Z A
146 1.744 1.890 33 49 158 240 946 786 4.993 6.725
151 1.806 1.957 15 45 134 194 1.074 888 5.159 7.121
151 38 1.921 2.110 25 9 159 193 1.255 1.039 5.500 7.794
172 62 1.839 2.073 36 231 267 1197 1.087 5.595 7.879
190 2.209 2.399 32 77 145 254 1.401 1.253 5.974 8.628
18 -62 370 326 -4 77 -86 -13 204 166 379 749
Grfico 7. Evolucin del alumnado de Ciclos Formativos de Grado Medio por titularidad. Cursos 2007-2012.
7.000 6.000 5.491 5.000 4.595 4.000 3.000 2.000 1.000 0 240 194 193 Curso 09-10 267 Curso 10-11 Privada Concertada 254 Curso 11-12 Privada 1.890 1.957 2.110 2.073 2.399 4.970 5.539 5.975
Curso 07-08 Curso 08-09 Dep. de Educacin, Cultura y Deporte
Alumnado. Tabla 29 Procedencia del alumnado de nuevo ingreso en Ciclos Formativos de Grado Medio segn provincia y sexos. Nmero de alumnos Curso 2007/08 Mujer H Acceso directo T Z A H Con prueba de madurez T Z A 188 151 978 1.317 46 37 234 317 Hombre 231 191 1.123 1.545 99 39 340 478 Curso 2008/09 Mujer 191 192 1.024 1.407 54 37 238 329 Hombre 276 182 1.114 1.572 116 87 394 597 Curso 2009/10 Mujer 212 219 1.014 1.445 42 57 526 392 Hombre 331 242 1.105 1.678 140 80 293 746 Curso 2010/11 Mujer 186 180 1.133 1.499 48 55 208 311 Hombre 260 211 1.148 1.619 130 101 494 725 Curso 2011/12 Mujer 195 236 1.025 1.456 76 54 283 413 Hombre 320 228 1.147 1.695 161 125 644 930
73
Alumnado. Tabla 30 Alumnos escolarizados en Ciclos Formativos de Grado Medio por familias profesionales en Aragn. Nmero de centros Familia Profesional Actividades fsicas y deportivas Administracin y gestin Agraria Artes grficas Comercio y marketing Edificacin y obra civil Electricidad y electrnica Fabricacin mecnica Hostelera y turismo Imagen personal Imagen y sonido Industrias alimentarias Informtica y comunicaciones Instalacin y mantenimiento Madera, mueble y corcho Qumica Sanidad Servicios Socioculturales y a la C. Textil, confeccin y piel Transporte y mantenimiento de vehculos TOTAL Curso 2007/08 Curso 2008/09 Curso 2009/10 Curso 2010/11 Curso 2011/12 104 1.416 263 62 152 35 849 434 370 467 82 33 406 337 81 75 858 701 6.725 125 1.524 283 73 151 28 921 446 362 467 88 35 433 339 84 71 954 737 7.121 116 1.571 345 77 163 22 1.085 461 387 446 80 78 459 365 71 77 1.214 777 7.794 131 1.400 387 74 190 22 1.046 441 426 471 89 76 558 335 67 96 1.012 274 784 7.879 147 1.532 419 81 166 49 1.130 441 473 465 86 103 608 379 89 80 1.154 326 36 864 8.628
Alumnado. Tabla 31 Alumnado extranjero en Ciclos Formativos de Grado Medio por titularidad y provincia.% sobre el total del alumnado. Nmero de alumnos Curso 2007/08 Huesca Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte y EELL Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Titularidad privadaconcertada Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Titularidad privada no concertada Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Teruel TOTAL Zaragoza ARAGN 65 53 308 426 9,3% 23 89 112 5,9% 1 1 3 5 2,1% 89 54 400 543 8,1% Curso 2008/09 67 60 342 469 9,4% 28 168 196 10,0% 2 2 7 11 5,7% 97 62 517 676 9,5% Curso 2009/10 107 92 400 599 10,9% 31 2 168 201 9,5% 2 16 18 9,3% 140 94 584 818 10,5% Curso 2010/11 107 110 373 590 10,8% 35 13 237 285 13,7% 8 16 24 9,0% 150 123 626 899 11,4% Curso 2011/12 124 160 489 773 12,94% 41 0 348 389 16,22% 7 16 18 41 16,14% 172 176 855 1.203 13,94%
74
Alumnado. Tabla 32 Alumnado extranjero en Ciclos Formativos de Grado Medio por continente de origen. Nmero de alumnos Curso 07/08 Europa Asia frica Amrica Oceana Aptridas y no consta 145 7 93 297 1 Curso 08/09 197 15 131 332 1 Curso 09/10 254 20 149 394 1 Curso10/11 305 18 169 406 1 Curso 11/12 400 16 248 537 2 -
3.1.6.2 Ciclos Formativos de Grado Superior Alumnado. Tabla 33 Matrcula en Ciclos Formativos de Grado Superior por titularidad y provincia. Nmero de alumnos Curso 2007/08 H Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte T Z A H Centros privados concertados T Z A H Titularidad privada no concertada T Z A H TOTAL T Z A 805 400 2.963 4.168 51 1.423 1.474 24 350 374 856 424 4.736 6.016 Curso 2008/09 781 462 2.913 4.156 58 0 1.408 1.466 23 325 348 839 485 4.646 5.970 Curso 2009/10 795 552 3.280 4.627 56 23 1.545 1.624 3 368 371 851 578 5.193 6.622 Curso 2010/11 842 585 3.618 5.045 68 34 1.799 1.901 356 356 910 619 5.773 7.302 Curso 2011/12 996 637 3.794 5.427 74 1.702 1.776 38 429 467 1.070 675 5.925 7.670 Variacin Cursos 11/12-10/11 154 52 176 382 6 -34 -97 -125 38 73 111 160 56 152 368
Grfico 8. Evolucin del alumnado de Ciclos Formativos de Grado Superior por titularidad. Cursos 2007-2012.
6.000 5.427 5.000 4.627 4.000 3.000 2.000 1.474 1.000 374 0 Curso 07-08 348 Curso 08-09 371 Curso 09-10 356 Curso 10-11 Privada Concertada 467 Curso 11-12 Privada 1.466 1.624 1.901 1.776 4.168 4.156 5.045
75
Alumnado. Tabla 34 Procedencia del alumnado de nuevo ingreso en Ciclos Formativos de Grado Superior segn provincia y sexos. Nmero de alumnos Curso 2007/08 Mujer H Acceso directo T Z A H Con prueba de madurez T Z A 170 70 1.059 1.299 48 10 125 183 Hombre 181 104 950 1.235 56 34 206 296 Curso 2008/09 Mujer 153 78 937 1.168 30 11 180 221 Hombre 176 89 954 1.219 53 76 292 421 Curso 2009/10 Mujer 168 107 1.038 1.313 52 25 311 388 Hombre 178 105 1.064 1.347 44 74 444 562 Curso 2010/11 Mujer 108 77 1.061 1.246 60 35 345 440 Hombre 160 106 1.009 1.275 105 105 556 766 Curso 2011/12 Mujer 169 101 944 1.214 59 47 380 486 Hombre 233 114 1.106 1.453 141 95 612 848
Alumnado. Tabla 35 Alumnos escolarizados en Ciclos Formativos de Grado Superior por Familias profesionales en Aragn. Nmero de alumnos Curso 2007/08 Actividades fsicas y deportivas Administracin y gestin Agraria Artes grficas Comercio y marketing Edificacin y obra civil Electricidad y electrnica Energa y agua Fabricacin mecnica Hostelera y turismo Imagen personal Imagen y sonido Industrias alimentarias Informtica y comunicaciones Instalacin y mantenimiento Madera, mueble y corcho Qumica Sanitaria Servicios socioculturales y a la comunidad Textil, confeccin y piel Transporte y mantenimiento de vehculos TOTAL 184 1.134 224 49 406 187 610 194 202 111 290 23 501 297 20 172 764 375 20 253 6.016 Curso 2008/09 203 1.081 245 52 390 206 584 200 208 126 272 13 522 273 11 148 811 363 19 243 5.970 Curso 2009/10 235 1.199 276 54 367 226 606 171 238 127 291 38 634 365 19 164 869 447 21 275 6.622 Curso 2010/11 258 1.343 325 52 409 219 685 50 203 238 150 287 45 717 341 25 173 891 531 36 324 7.302 Curso 2011/12 290 1.371 357 50 375 201 721 109 225 294 100 316 46 734 453 18 195 870 559 32 354 7.670
76
Alumnado. Tabla 36 Alumnado extranjero en Ciclos Formativos de Grado Superior por titularidad y provincia. % sobre el total del alumnado. Nmero de alumnos Curso 2007/08 Huesca Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte y EELL Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Titularidad privadaconcertada Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Titularidad privada no concertada Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Teruel TOTAL Zaragoza ARAGN 37 14 157 208 5,0% 2 60 62 4,2% 36 36 9,6% 39 14 253 306 5,1% Curso 2008/09 50 23 183 256 6,2% 4 66 70 4,8% 2 29 31 8,9% 54 25 278 357 6,0% Curso 2009/10 52 22 244 318 6,9% 8 5 87 100 6,2% 2 16 18 4,9% 60 29 347 436 6,6% Curso 2010/11 58 19 258 335 7,2% 6 5 100 111 6,8% 15 15 4,0% 64 24 373 461 7,0% Curso 2011/12 63 30 287 380 7,0% 11 98 109 6,1% 6 14 20 4,3% 74 36 399 509 6,6%
Alumnado. Tabla 37 Alumnado extranjero en Ciclos Formativos de Grado Superior por continente de origen. Nmero de alumnos Curso 2007/08 Europa Asia frica Amrica Aptridas y no consta 66 31 49 160 Curso 2008/09 88 29 72 168 Curso 2009/10 124 12 75 222 2 Curso 2010/11 126 9 64 261 1 Curso 2011/12 137 6 82 283 1
3.1.7 Evolucin del alumnado en las enseanzas de Formacin Profesional Especfica nocturna 3.1.7.1 Ciclos Formativos de Grado Medio nocturno
Alumnado. Tabla 38 Matrcula en Ciclos Formativos de Grado Medio nocturno por titularidad y provincia. Nmero de alumnos Curso 2007/08 Huesca Titularidad del Teruel Dpto. de Educacin, Zaragoza Cultura y Deporte ARAGN 44 95 139 Curso 2008/09 52 116 168 Curso 2009/10 53 219 272 Curso 2010/11 83 254 337 Curso 2011/12 107 290 397 Variacin Cursos 11/12-1011 24 36 60
77
Huesca TOTAL Teruel Zaragoza ARAGN
44 95 139
52 116 168
53 219 272
83 254 337
107 290 397
24 36 60
Grfico 9. Evolucin del alumnado de Ciclos Formativos de Grado Medio Nocturno por titularidad. Cursos 2007-2012.
450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Curso 07-08 Curso 08-09 Curso 09-10 Curso 10-11 Curso 11-12 Dep. de Educacin, Cultura y Deporte 168 139 272 337 397
Alumnado. Tabla 39 Alumnado de Ciclos Formativos de Grado Medio nocturno por rama. Nmero de alumnos Curso 2007/08 Cuidados Auxiliares de Enfermera CFGM Atencin Sociosanitaria (nocturno) Montaje y mantenimiento de Instalaciones de Fro, Climatizacin y Produccin del Calor Tcnico en emergencias sanitarias CFGM Tcnico en instalaciones elctricas y automticas (nocturno) TOTAL 92 47 139 Curso 2008/09 101 47 20 168 Curso 2009/10 139 39 68 246 Curso 2010/11 130 78 46 54 29 337 Curso 2011/12 113 152 49 57 26 397
Alumnado. Tabla 40 Alumnado extranjero en Ciclos Formativos de Grado Medio nocturno por origen. Nmero de alumnos Curso 2007/08 Europa frica Amrica 2 4 14 Curso 2008/09 2 4 8 Curso 2009/10 4 5 15 Curso 2010/11 8 5 15 Curso 2011/12 6 3 24
78
3.1.7.2 Ciclos Formativos de Grado Superior nocturno
Alumnado. Tabla 41 Matrcula en Ciclos Formativos de Grado Superior nocturno por titularidad y provincia. Nmero de alumnos Curso 2007/08 Huesca Titularidad del Teruel Dpto. de Educacin, Zaragoza Cultura y Deporte ARAGN Huesca TOTAL Teruel Zaragoza ARAGN 23 114 137 23 114 137 Curso 2008/09 14 116 130 52 116 168 Curso 2009/10 15 114 129 15 114 129 Curso 2010/11 30 8 148 186 30 8 148 186 Curso 2011/12 59 2 112 173 59 2 112 173 Variacin Cursos 11/12-10/11 29 -6 -36 -13 29 -6 -36 -13
Grfico 10. Evolucin del alumnado de Ciclos Formativos de Grado Superior nocturnos por titularidad Cursos 2007-2012.
200 186 173 150 137 100 130 129
50
0 Curso 07-08 Curso 08-09 Curso 09-10 Curso 10-11 Dep. de Educacin, Cultura y Deporte Curso 11-12
Alumnado. Tabla 42 Alumnado de Ciclos Formativos de Grado Superior nocturno por rama. Nmero de alumnos 2007/08 Administracin de Sistemas Informticos Desarrollo y Aplicaciones Informticas Admn. de Sistemas Informticos en Red Gestin del Transporte CFGS Educacin Infantil Informacin y Comercializacin Tursticas Desarrollo de Aplicaciones Multiplataforma TOTAL 45 27 42 23 137 2008/09 39 32 45 14 130 2009/10 42 37 35 15 129 2010/11 26 48 29 30 30 8 186 2011/12 14 16 36 33 59 2 13 173
Alumnado. Tabla 43 Alumnado extranjero en Ciclos Formativos de Grado Superior nocturno por continente de origen. Nmero de alumnos Curso 2007/08 Europa frica Amrica 5 1 8 Curso 2008/09 3 2 7 Curso 2009/10 5 2 6 Curso 2010/11 7 3 10 Curso 2011/12 2 11
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Alumnado. Tabla 44 Alumnado extranjero en ESO, Bachillerato* diurno y nocturno y Ciclos Formativos de Grado Medio diurnos y nocturnos por Zonas Educativas, segn titularidad del centro, en Zaragoza capital. Nmero de alumnos Curso 2011/2012 Centros pblicos Zona 1 Zona 2 Zona 3 Zona 4 Zona 5 Zona 6 Zona 7 Otros centros TOTAL * El Bachillerato de Artes no est zonificado. Alumnado. Tabla 45 Porcentaje del alumnado extranjero en ESO, Bachillerato diurno y nocturno y Ciclos Formativos de Grado Medio diurnos y nocturnos respecto del total del alumnado matriculado en la Zonas Educativas, segn titularidad del centro, en Zaragoza capital. % alumnado extranjero / alumnado total Curso 2011/2012 Centros pblicos Zona 1 Zona 2 Zona 3 Zona 4 Zona 5 Zona 6 Zona 7 Otros centros TOTAL 5,9% 11,5% 12,9% 22,3% 16,9% 20,1% 19,4% 3,3% 14,7% Centros privados concertados 2,5% 17,8% 16,5% 0,0% 6,6% 10,9% 15,9% 18,5% 9,6% 179 446 194 104 942 845 376 18 3.104 Centros privados concertados 54 93 140 494 275 468 122 1.646
3.2 ALUMNADO EN ENSEANZAS DE RGIMEN ESPECIAL
La LOE en el captulo V dedicado a las enseanzas artsticas establece como tales las siguientes: Las enseanzas elementales de msica y de danza. Las enseanzas artsticas profesionales. Tienen esta condicin las enseanzas profesionales de msica y danza, as como los grados medio y superior de artes plsticas y diseo. Las enseanzas artsticas superiores. Tienen esta condicin los estudios superiores de msica y de danza, las enseanzas de arte dramtico, las enseanzas de conservacin y restauracin de bienes culturales, los estudios superiores de diseo y los estudios superiores de artes plsticas, entre los que se incluyen los estudios superiores de cermica y los estudios superiores del vidrio.
El artculo 45.3 de la LOE crea el Consejo Superior de Enseanzas Artsticas, como rgano consultivo del Estado y de participacin en relacin con estas enseanzas. En Aragn la LEY 17/2003, de 24 de marzo, por la que se regula la
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organizacin de las Enseanzas Artsticas Superiores en Aragn, crea el Consejo e Instituto Aragons de Enseanzas Artsticas Superiores (Ley 17/2003).
3.2.1 Evolucin del alumnado en enseanzas Artsticas
3.2.1.1 Msica Se imparten en los Conservatorios y Centros Autorizados de Msica, comprenden tres grados de distinta duracin:
Enseanzas Elementales: tienen 4 aos de duracin. Al finalizar estas enseanzas se obtiene el Certificado de Enseanzas Elementales LOE.
Enseanzas Profesionales: se estructuran en 6 aos de duracin. Al finalizar esta enseanza se obtiene el ttulo Profesional en el que constar la especialidad cursada.
Grado Superior: Comprende un solo ciclo. Para acceder es necesario estar en posesin del ttulo de Bachiller, haber aprobado los estudios correspondientes a las enseanzas profesionales y superacin de una prueba de acceso. No obstante, se podr acceder tambin, sin cumplir uno o los dos requisitos acadmicos anteriormente citados, superando la prueba de acceso y adems demostrando a travs de un ejercicio especfico, poseer tanto los conocimientos y aptitudes propios de las enseanzas profesionales como las habilidades especficas necesarias para cursar con aprovechamiento la especialidad solicitada. Quienes terminen el Grado Superior de dichas enseanzas tendrn derecho al Ttulo Superior en la especialidad correspondiente, que es equivalente, a todos los efectos, al ttulo Universitario de Licenciado, o al ttulo de Grado equivalente.
Todos los cursos constan de asignaturas instrumentales y asignaturas complementarias. Estas ltimas son comunes a cualquier especialidad instrumental y su estudio es obligatorio.
Alumnado. Tabla 46 Matrcula en Enseanzas de la Msica por grado y provincia. Nmero de alumnos Curso 2007/08 Huesca Grado elemental Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Grado medio Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Grado superior Teruel Zaragoza ARAGN Huesca TOTAL Teruel Zaragoza ARAGN 520 289 865 1.674 290 212 516 1.018 343 343 810 501 1.724 3.035 Curso 2008/09 551 308 832 1.691 346 188 469 1.003 318 318 897 496 1.619 3.012 Curso 2009/10 558 308 813 1.679 348 216 512 1.076 335 335 906 524 1.660 3.090 Curso 2010/11 582 299 814 1.695 339 224 499 1.062 336 336 921 523 1.649 3.093 Curso 2011/12 555 295 810 1.660 347 227 507 1.081 339 339 902 522 1.656 3.080
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Alumnado. Tabla 47 Matrcula en Enseanzas de la Msica por Titularidad y Provincia. Nmero de alumnos Curso 2007/08 Huesca Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte y EELL Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Titularidad privada concertada Teruel Zaragoza ARAGN Huesca TOTAL Teruel Zaragoza ARAGN 810 501 1.474 2.785 250 250 810 501 1.724 3.035 Curso 2008/09 897 496 1.428 2.821 191 191 897 496 1.619 3.012 Curso 2009/10 906 524 1.459 2.889 201 201 906 524 1.660 3.090 Curso 2010/11 921 523 1.473 2.917 176 176 921 523 1.649 3.093 Curso 2011/12 905 522 1480 2907 176 176 905 522 1.656 3.083 Variacin Cursos 11/12-10/11 -16 -1 7 -10 0 0 -19 -1 7 -10
Grfico 11 Evolucin del alumnado en Enseanzas de Msica por titularidad. Cursos 2007-2012.
3.500 3.000 2.785 2.500 2.000 1.500 1.000 500 250 0 Curso 07-08 Curso 08-09 Curso 09-10 Dep. de Educacin, Cultura y Deporte 191 201 176 Curso 10-11 176 Curso 11-12 2.889 2.917 2.907
2.821
Privada Concertada
Alumnado. Tabla 48 Matrcula en Enseanzas de la Msica por titularidad, provincia e instrumento. Ao 2011-2012 Instrumento Piano Violn Guitarra Viola Violonchelo Clarinete Flauta travesera Saxofn Huesca Pblica 137 123 61 62 58 47 44 40 Privada Teruel Pblica 102 58 36 26 30 31 31 31 Privada Zaragoza ARAGN Pblica 304 174 84 100 83 77 74 60 2 3 Privada 128 22 21 671 377 202 188 171 157 152 131
82
Trompeta Oboe Percusin Trombn Trompa Fagot Contrabajo Instrumentos de pa Canto Acorden Clave Flauta de pico Arpa Composicin rgano Viola da gamba Direccin de orquesta Pedagoga del lenguaje y la educacin musical Tuba Instrumento de cuerda pulsada del Renacimiento y Barroco TOTAL
40 43 37 43 40 28 23 25 17 12 11 14
38 27 14 21 16 10 16
51 43 73 41 35 37 26 31
129 113 124 105 91 75 65 56 61 49 31 32 21 15 16 15 15 3 14 4 176 3.083
10 20
34 17 20 18 21 15
11 15 15 3 14 4
905
522
1480
3.2.1.2 Danza
Se imparten en los Conservatorios y centros autorizados de danza, comprenden tres grados de distinta duracin:
Enseanzas Elementales: tienen 4 aos de duracin. Al finalizar estas enseanzas se obtiene el Certificado de Enseanzas Elementales LOE.
Enseanzas Profesionales: se estructuran en seis cursos. Al finalizar esta enseanza se obtiene el ttulo profesional en el que constar la especialidad cursada.
Grado Superior: Comprende un solo ciclo. Para acceder es necesario estar en posesin del ttulo de Bachiller, haber aprobado los estudios correspondientes a las enseanzas profesionales y superacin de una prueba de acceso. No obstante, se podr acceder tambin, sin cumplir uno o los dos requisitos acadmicos anteriormente citados, superando la prueba de acceso y adems demostrando a travs de un ejercicio especfico, poseer tanto los conocimientos y aptitudes propios de las enseanzas profesionales como las habilidades especficas necesarias para cursar con aprovechamiento la especialidad solicitada. Quienes terminen el Grado Superior de dichas enseanzas tendrn derecho al Ttulo Superior en la especialidad correspondiente, que es equivalente, a todos los efectos, al ttulo Universitario de Licenciado, o al ttulo de Grado equivalente.
83
Alumnado. Tabla 49 Matrcula en Enseanzas de Danza por grado y provincia. Nmero de alumnos Curso 2007/08 Huesca Enseanzas Elementales Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Enseanzas Profesionales Teruel Zaragoza ARAGN Huesca TOTAL Teruel Zaragoza ARAGN 91 91 29 29 120 120 Curso 2008/09 98 98 34 34 132 132 Curso 2009/10 98 98 34 34 132 132 Curso 2010/11 97 97 31 31 128 128 Curso 2011/12 91 91 33 33 124 124 Variacin Cursos 11/12-10/11 -6 -6 2 2 -4 -4
3.2.1.3 Artes Plsticas y Diseo
Comprenden estudios relacionados con las artes aplicadas, los oficios artsticos, el diseo y la conservacin y restauracin de bienes culturales.
Dentro de estos estudios podemos hacer una distincin entre los denominados ciclos formativos de grado medio y grado superior desde los que se accede a las titulaciones de Tcnico y Tcnico Superior respectivamente y los nombrados Estudios Superiores desde los que se accede a la titulacin que lleva el mismo nombre. Alumnado. Tabla 50 Matrcula en Artes Plsticas y Diseo por titularidad y provincia. Nmero de alumnos Curso 2007/08 Huesca Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Titularidad privada no concertada Teruel Zaragoza ARAGN Huesca TOTAL Teruel Zaragoza ARAGN 171 40 591 802 38 38 171 40 629 840 Curso 2008/09 182 49 552 783 25 25 182 49 577 808 Curso 2009/10 173 56 545 774 37 37 173 56 582 811 Curso 2010/11 172 43 490 705 32 32 172 43 522 737 Curso 2011/12 160 52 558 770 60 60 160 52 618 830 Variacin Cursos 11/12-10/11 -12 9 68 65 28 28 -12 9 96 93
84
Grfico 12. Evolucin del alumnado de Artes Plsticas y Diseo por titularidad. Cursos 2007-2012.
900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 38 Curso 07-08 25 Curso 08-09 37 Curso 09-10 32 Curso 10-11 60 Curso 11-12 802 783 774 705 770
Privada no concertada
Alumnado. Tabla 51 Matrcula en Artes Plsticas y Diseo por especialidad. Nmero de alumnos Curso 2007/08 Huesca GRADO MEDIO Autoedicin Teruel Zaragoza ARAGN Huesca GRADO SUPERIOR Teruel Artes Aplicadas a la Zaragoza Escultura ARAGN Huesca GRADO SUPERIOR Teruel Cermica Artstica Zaragoza ARAGN Huesca GRADO SUPERIOR Teruel Fotografa Artstica Zaragoza ARAGN Huesca GRADO SUPERIOR Teruel Grabado y Tcnicas Zaragoza de Estampacin ARAGN Huesca GRADO SUPERIOR Teruel Grfica Publicitaria Zaragoza ARAGN Huesca GRADO SUPERIOR Teruel Arquitectura Efmera Zaragoza ARAGON 15 6 21 45 45 15 15 49 49 24 24 35 46 81 40 40 Curso 2008/09 23 16 39 39 39 29 29 53 53 29 29 40 49 89 41 41 Curso 2009/10 8 1 9 17 17 8 8 7 7 8 8 12 10 22 7 7 Curso 2010/11 24 19 43 35 35 19 19 59 59 29 29 52 53 105 37 37 Curso 2011/12 19 20 39 36 36 22 22 47 47 24 24 42 50 92 32 32
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Huesca GRADO SUPERIOR Teruel Joyera Artstica Zaragoza ARAGON Huesca GRADO SUPERIOR Teruel Ilustracin Zaragoza ARAGN Huesca GRADO SUPERIOR Teruel Proyectos y Direccin de Obras Zaragoza de Decoracin ARAGN ESTUDIOS SUPERIORES Conservacin y Restauracin Huesca Teruel Zaragoza ARAGN Huesca ESTUDIOS SUPERIORES Estudios Superiores de Diseo Teruel Zaragoza ARAGN
31 31 78 78 27 46 73 72 72 7 304 311
30 30 72 72 30 44 74 66 66 3 254 257
5 5 14 14 8 10 18 62 62 10 260 270
32 32 82 82 21 40 61 37 37 3 195 198
41 41 90 90 26 44 70 52 52 6 279 285
3.2.2 Evolucin del alumnado en Enseanzas de Idiomas
La LOE, establece en su artculo 59.1 que las Enseanzas de Idiomas tienen por objeto capacitar al alumnado para el uso adecuado de los diferentes idiomas, fuera de las etapas ordinarias del sistema educativo, se organizan en tres niveles: bsico, medio y avanzado.
Para acceder a estos estudios ser requisito imprescindible tener diecisis aos cumplidos en el ao en que se comiencen los estudios. Podrn acceder asimismo los mayores de catorce aos para seguir las enseanzas de un idioma distinto del cursado en la educacin secundaria obligatoria.
Las enseanzas de idiomas extranjeros se encuadran dentro de las enseanzas de rgimen general del sistema educativo que impartirn el denominado nivel bsico y dentro de las enseanzas de rgimen especial impartidas en las Escuelas Oficiales de Idiomas (EOI) se ofertan los niveles medio y avanzado. Las enseanzas del nivel bsico tendrn las caractersticas y la organizacin que las Administraciones educativas determinen.
Por lo que respecta a las enseanzas de rgimen general, el estudio de los idiomas extranjeros comienza con carcter preceptivo en el segundo ciclo de la Educacin Primaria, aunque en la Comunidad Autnoma de Aragn se han desarrollado programas de anticipacin de la Lengua Extranjera al Segundo Ciclo de la Educacin Infantil y al Primer Ciclo de la Educacin Primaria, as como la introduccin de una Segunda Lengua en el Tercer Ciclo de Primaria.
Las enseanzas de un idioma extranjero son asimismo obligatorias en los cuatro cursos de la ESO y en los dos del Bachillerato. En ambas etapas educativas se puede estudiar una segunda lengua extranjera con carcter optativo.
Por lo que respecta a las enseanzas de idioma extranjero dentro de la Formacin Profesional especfica, se debe indicar que no se encuentran recogidas como materias del currculo en los distintos ciclos formativos con carcter
86
general, si bien determinados ciclos y familias profesionales que as lo requieren se incluyen mdulos de lenguas extranjeras. Alumnado. Tabla 52 Matrcula en Enseanzas de Idiomas en EOI por provincia y tipo de matrcula. Nmero de alumnos Curso 2007/08 Huesca Matrcula Oficial Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Matrcula Libre Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Matrcula Oficial a distancia: Thats English Teruel Zaragoza ARAGN Huesca TOTAL Teruel Zaragoza ARAGN 2.464 1.470 8.860 12.794 194 99 1.661 1.954 191 121 1.445 1.757 2.849 1.690 11.966 16.505 Curso 2008/09 2.197 1.391 8.652 12.240 295 157 1.569 2.021 208 123 1.297 1.628 2.700 1.671 11.518 15.889 Curso 2009/10 2.313 1.563 8.447 12.323 312 94 1.518 1.924 193 142 1.353 1.688 2.818 1.799 11.318 15.935 Curso 2010/11 2.385 1.759 8.623 12.767 333 178 1.831 2.342 223 173 1.890 2.286 2.941 2.110 12.344 17.395 Curso 2011/12 2.661 1.978 8.897 13.536 356 228 1.994 2.578 333 210 2.067 2.610 3.350 2.416 12.958 18.724
Grfico 13. Evolucin del alumnado en Enseanzas de Idiomas por tipo de matrcula. Cursos 2007-2012.
16.000 14.000 12.794 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 1.954 2.000 0 Curso 07-08 Curso 08-09 Matrcula Oficial Curso 09-10 Matrcula Libre Curso 10-11 Curso 11-12 Thats English 1.757 2.021 1.628 1.924 1.688 2.342 2.286 2578 2610 12.240 12.323 12.767 13536
Alumnado. Tabla 53 Matrcula en Enseanzas de Idiomas en EOI por idioma. Nmero de alumnos Curso 2007/08 Alemn Matrcula Oficial Francs Ingls Italiano 1.355 2.575 7.862 625 Curso 2008/09 1.257 2.502 7.448 610 Curso 2009/10 1.241 2.687 7.262 607 Curso 2010/11 1.226 2.730 7.695 640 Curso 2011/12 1.319 2.923 8.142 708
87
Ruso Cataln Matrcula Oficial Chino Espaol para extranjeros Alemn Francs Ingls Italiano Matrcula Libre Ruso Espaol para extranjeros Cataln Rumano Matrcula Oficial a distancia That s English Ingls
100 87 190 118 412 1.247 83 16 35 43 1.757
101 71 64 187 115 502 1.232 54 12 19 87 1.628
108 122 99 197 80 359 1.251 79 15 24 116 1.688
112 133 125 176 120 428 1.498 95 15 28 158 2.286
115 126 139 158 116 420 1.725 118 14 34 146 2.610
3.2.3 Evolucin del alumnado en Enseanzas Deportivas
La LOE estructura las Enseanzas Deportivas en dos grados, grado medio y grado superior, y podrn estar referidas al Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales.
Para acceder al grado medio ser necesario el ttulo de Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria. Para acceder al grado superior ser necesario el ttulo de Bachiller y el de Tcnico Deportivo, en la modalidad o especialidad correspondiente. En el caso de determinadas modalidades o especialidades, ser adems requisito necesario la superacin de una prueba realizada por las Administraciones Educativas, o acreditar un mrito deportivo en los que se demuestre tener las condiciones necesarias para cursar con aprovechamiento las enseanzas correspondientes.
Tambin podrn acceder a los grados medio y superior de estas enseanzas aquellos aspirantes que, careciendo del ttulo de Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria o del ttulo de Bachiller, superen una prueba de acceso regulada por las Administraciones Educativas. Para acceder por esta va al grado medio se requerir tener la edad de diecisiete aos, y diecinueve para el acceso al grado superior, cumplidos en el ao de realizacin de la prueba o dieciocho si se acredita estar en posesin de un Ttulo de tcnico relacionado con aqul al que se desea acceder.
Las pruebas referidas debern acreditar para el grado medio, los conocimientos y habilidades suficientes para cursar con aprovechamiento dichas enseanzas y, para el grado superior, la madurez en relacin con los objetivos de bachillerato. En ambos casos, ser tambin requisito la superacin de la prueba o la acreditacin del mrito deportivo.
Las enseanzas deportivas se organizarn en bloques y mdulos, de duracin variable, constituidos por reas de conocimiento terico-prcticas adecuadas a los diversos campos profesionales.
El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autnomas, establecer las titulaciones correspondientes a los estudios de enseanzas deportivas, los aspectos bsicos del currculo de cada una de ellas y los requisitos mnimos de los centros en los que podrn impartirse las enseanzas respectivas.
88
Alumnado. Tabla 54 Matrcula en Enseanzas Deportivas por provincia y sexo segn estudios. Alumnos matriculados Curso 2007/08 H Huesca Tcnico Deportivo en alta montaa Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Tcnico deportivo en barrancos Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Tcnico deportivo en media montaa Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Tcnico deportivo en esqu alpino Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Tcnico deportivo en esqu de fondo Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Tcnico deportivo en snowboard Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Tcnico deportivo en ftbol Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Tcnico deportivo en ftbol sala Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Tcnico deportivo en atletismo Teruel Zaragoza ARAGN Tcnico deportivo superior en alta montaa Huesca Teruel Zaragoza ARAGN 16 16 51 51 34 34 139 139 11 11 68 68 61 61 1 1 8 8 M 5 5 6 6 46 40 5 5 9 9 1 1 Curso 2008/09 H 5 5 9 9 74 74 10 10 41 41 99 99 6 6 8 8 M 23 23 2 2 5 5 2 2 5
Curso 2009/10 H 11 11 66 66 39 39 133 133 4 4 64 76 76 12 12 10 10 M 3 3 2 2 56 56 14 1 1 -
Curso 2010/11 H 2 2 14 14 10 10 166 166 1 1 42 42 18 122 140 4 4 M 2 2 49 49 2 2 4 4 1 3 4 -
Curso 2011/12 H 7 7 12 12 20 20 105 105 4 4 23 23 32 93 125 12 12 4 4 4 4 M 2 2 1 1 31 31 5 5 4 4 2 2 1 1 -
Falta de contabilizar el alumnado de dos centros privados no concertados de la provincia de Huesca que no han cumplimentado el cuestionario del Instituto Aragons de Estadstica. 89
Huesca Tcnico deportivo superior en esqu alpino Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Tcnico deportivo superior en ftbol Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Tcnico deportivo superior en snowboard Tcnico deportivo en montaa (sin distribuir) Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Teruel Zaragoza Aragn
21 21 -
4 4 -
20 20 -
7 7 -
28 28 -
12 12 -
34 34 30 30 7 7 -
12 12 2 2 -
39 39 8 8 72 72
11 11 3 3 1 1
3.3 ALUMNADO EN PROGRAMAS DE CUALIFICACIN PROFESIONAL INICIAL El artculo 12 del RD 806/2006, de 30 de junio, por el que se establece el calendario de aplicacin de la nueva ordenacin del sistema educativo, establecido por la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, expresa que en el curso acadmico 2008/2009 se implantarn los Programas de Cualificacin Profesional Inicial y dejarn de impartirse los Programas de Garanta Social regulados en la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de ordenacin general del sistema educativo. Alumnado. Tabla 55 Matrcula en Programas de Cualificacin Profesional Inicial PCPI por titularidad, provincia y sexo. Nmero de alumnos GARANTIA SOCIAL Curso 20 07/08 H M Huesca Titularidad del Departamento de Educacin, Cultura y Deporte Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Centros privados concertados Teruel Zaragoza ARAGN Huesca TOTAL Teruel Zaragoza ARAGN 197 140 595 932 30 21 332 383 227 161 927 1.315 64 63 274 401 8 16 202 226 72 79 476 627 Curso 2008/09 H M 237 159 627 1.023 20 26 335 381 257 185 962 1.404 66 72 227 365 1 11 234 246 67 83 461 611 Curso 2009/10 H M 207 192 691 1.090 31 38 402 471 238 230 1.093 1.561 66 77 266 409 8 8 247 263 74 85 516 672 Curso 2010/11 H M 203 187 732 1.122 33 41 431 505 236 228 1.163 1.627 78 61 307 446 5 8 226 239 83 69 533 685 PCPI Curso 2011/12 M 79 73 306 458 11 11 253 275 90 84 559 733
H 216 171 717 1.104 29 23 384 436 245 194 1.101 1.540
Total 295 244 1.023 1.562 40 34 637 711 335 278 1.660 2.273
90
Alumnado. Tabla 56 Matrcula en Programas de Cualificacin Profesional Inicial por modalidad y sexo. Nmero de alumnos Curso 2010/11 H Aulas Profesionales 1.177 Programas de Cualificacin Profesional Inicial Talleres Profesionales 336 Talleres Especficos 114 TOTAL 1.627 2.312 685 1.540 183 69 126 2.273 733 445 109 290 212 86 1.684 507 1.124 384 94 M H 1.677 553 Curso 2011/12 M
Alumnado. Tabla 57 Alumnado extranjero en Programas de Cualificacin Profesional Inicial por titularidad. Porcentaje sobre el total de alumnado. Nmero de alumnos Curso 2007/08 441 30,8% 187 21,1% 598 30,8% Curso 2008/09 428 30.8% 186 29.7% 614 30.5% Curso 2009/10 506 33,8% 288 39,2% 794 35,6% Curso 2010/11 511 32,9% 258 34,6% 769 33,3% Curso 2011/12 531 34,0% 234 32,9% 765 33,6%
Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Centros privados concertados Centros privados no concertados TOTAL PORCENTAJE
Alumnado. Tabla 58 Alumnado extranjero en Programas de Garanta Social y de Cualificacin Profesional Inicial por titularidad y por continente de origen. Nmero de alumnos Curso 2007/08 Europa Asia frica Amrica 129 6 236 227 Curso 2008/09 140 7 243 224 Curso 2009/10 202 7 296 289 Curso 2010/11 211 6 272 280 Curso 2011/12 220 6 262 277
3.4 ALUMNADO EN ENSEANZAS DE EDUCACIN PERMANENTE DE PERSONAS ADULTAS
La Ley Orgnica de 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin que deroga la anterior, regula esta materia en el Ttulo I, Captulo IX, donde establece que el objetivo de dicha educacin ser ofrecer a todos los mayores de dieciocho aos la posibilidad de adquirir, actualizar, completar o ampliar sus conocimientos y aptitudes para su desarrollo personal y profesional. Alumnado. Tabla 59 Alumnos matriculados en enseanzas de carcter formal en Educacin de Personas Adultas. Alumnos matriculados Curso 07/08 ENSEANZAS INICIALES y E. BASICA Alfabetizacin Consolidacin de conocimientos 2.249 1.292 957 Curso 08/09 2.387 1.466 921 Curso 09/10 1.926 1.076 850 Curso 10/11 1.915 1.008 907 Curso 11/12 1.640 -
91
EDUCACIN SECUNDARIA Presencial Distancia ENSEANZAS TCNICO PROFESIONAL Programas de insercin laboral Ens. Tcnico profesionales en aula taller Preparacin de prueba de acceso Ciclos F. de Grado Medio Ciclos F. de Grado Superior Formacin para obtencin certificados de profesionalidad OTRAS ENSEANZAS Preparacin pruebas libres de Graduado en Secundaria Lengua Castellana para inmigrantes Acceso a la universidad mayores de 25 aos Lengua Catalana TOTAL
2.765 1.687 1.078 2.894 2.409 122 305 16 289 58 4.828 50 4.575 87 116 12.736
2.912 1.807 1.105 3.186 2.635 85 486 73 393 5.212 10 4.998 121 93 13.697
3.831 2.361 1.470 4.078 2.632 1.116 377 739 330 4.625 16 4.435 66 108 14.460
3.836 2.459 1.377 4.434 2.944 1.221 523 698 269 3.655 61 3.486 86 22 13.840
3.519 2.486 1.033 3.245 1.391 1.139 488 651 715 2.840 40 2.703 87 10 11.244
Grfico 14. Evolucin del alumnado en enseanzas de carcter formal en Educacin de Personas Adultas. Cursos 2007-2012.
6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 Curso 07-08 Curso 08-09 Curso 09-10
Educaci n secundaria
4.828
5.212 4.625 4.078 3.831 3.186 4.434 3.836 3.655 3.245 3.519 2.840 1.640
2.894
2.765 2.249
2.912 2.387 1.926 1.915
Curso 10-11
Enseanzas tcnico pro fesio nal
Curso 11-12
Otras enseanzas
Enseanzas iniciales y E. bsica
Alumnado. Tabla 60 Alumnos matriculados en la modalidad de enseanza presencial en Educacin de Personas Adultas. Huesca 2010/2011 Formacin Inicial ESPA Mdulos formativos PCPI Cursos acceso enseanzas Tutoria aularagon Formacin para el empleo Cursos para inmigrantes Promocin y extensin educativa TOTAL 359 1.197 210 0 730 77 1.575 2.271 4.022 10.441 2011/2012 471 676 384 14 271 249 283 1.166 4.631 8.145 Teruel 2010/2011 417 843 279 0 272 34 1.504 836 2.282 6.467 2011/2012 392 276 127 0 180 605 233 687 2.952 5.452 Zaragoza 2010/2011 1.139 3.559 1.498 30 582 341 1.841 2.095 8.065 19.150 2011/2012 1.438 1.705 942 29 928 937 578 1.914 5.962 14.433 Total 2010/2011 1.915 5.599 1.987 30 1.584 452 4.920 5.202 14.369 36.058 2011/2012 2.301 2.657 1.453 43 1.379 1.791 1.094 3.767 13.545 28.030
92
Alumnado. Tabla 61 Alumnos matriculados en la modalidad de enseanza a distancia en Educacin de Personas Adultas CENTROS I.E.S. ESPA Bachillerato Ciclos formativos FP Programa Thats English Total CPEPAs Enseanzas no regladas Proyecto Mentor Total TOTAL A DISTANCIA Huesca 2010/2011 0 187 38 268 493 210 478 688 1.181 2011/2012 0 183 65 294 542 551 408 959 1.501 Teruel 2010/2011 0 88 0 175 263 212 426 638 901 2011/2012 0 45 0 208 253 0 370 370 623 Zaragoza 2010/2011 1.600 1.359 446 1.889 5.294 440 1.727 2.167 7.461 2011/2012 2.067 1.324 514 2.305 6.210 497 1.291 1.788 7.998 Total 2010/2011 1.600 1.634 484 2.332 6.050 862 2.631 3.493 9.543 2011/2012 2.067 1.552 579 2.807 7.005 1.048 2.069 3.117 10.122
Alumnado. Tabla 62 Alumnos presentados a las pruebas libres para la obtencin del ttulo en Educacin de Personas Adultas Huesca Teruel Zaragoza Total 2010/2011 2011/2012 2010/2011 2011/2012 2010/2011 2011/2012 2010/2011 2011/2012 Graduado 51 128 22 75 1.804 1.135 1.877 1.338 ESO Bachillerato 0 0 0 0 88 45 88 45 Mdulos 230 23 409 22 1.254 122 1.893 167 formativos N-2 TOTAL 281 151 431 97 3.146 1.302 3.858 1.550 Alumnado. Tabla 63 Alumnos matriculados en enseanzas de carcter no formal en Educacin de Personas Adultas. Alumnos matriculados Curso 2007/08 Fomento de la salud y prevencin de enfermedades Informtica (menos de 100 horas) Nuevas tecnologas de la informacin Ingls menos de 100 horas Francs menos de 100 horas E. dirigidas al mundo laboral Otros cursos de menos de 100 horas Enseanzas de alfabetizacin - Carnet de conducir Otros cursos (100 y ms horas) TOTAL 682 2.117 476 18 7.267 27 75 10.662 Curso 2008/09 747 40 3.725 587 7.952 14 13.065 Curso 2009/10 766 3.640 631 8.243 18 13.435 Curso 2010/11 774 69 140 3.028 496 14 7.820 16 58 12.415 Curso 2011/12 3.953 4.490 3.458 853 16 3.340 1.078 17.188
3.5 ALUMNADO EN ENSEANZAS DE EDUCACIN A DISTANCIA Alumnado. Tabla 64 Alumnos matriculados en Educacin a Distancia. Alumnado Curso 2007/08 Bachillerato Ciclos Formativos TOTAL 971 423 1.394 Curso 2008/09 1.053 404 1.457 Curso 2009/10 1.085 384 1.469 Curso 2010/11 1.134 414 1.548 Curso 11/12 1.067 565 1.632
93
3.6 TASAS DE RENDIMIENTO
3.6.1 Resultados acadmicos en Educacin Primaria Alumnado. Tabla 65 Porcentaje de alumnos que promocion en Educacin Primaria por titularidad respecto del total del alumnado evaluado. 2 Primaria Curso 06/07 Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Centros privados concertados Centros privados no concertados Todos los centros 4 Primaria Curso 06/07 Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Centros privados concertados Centros privados no concertados Todos los centros 6 Primaria Curso 06/07 Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Centros privados concertados Centros privados no concertados Todos los centros 93,2 94,7 97,8 93,8 Curso 07/08 93,3 93,7 97,8 93,6 93,1 95,5 99,1 94,0 Curso 07/08 93,0 95,6 98,8 94,0 92,2 95,6 99,4 93,4 Curso 07/08 91,4 95,8 99,4 93,0 % de alumnos Curso 08/09 92,3 95,4 99,5 93,4 % de alumnos Curso 08/09 92,8 95,3 99,0 93,8 % de alumnos Curso 08/09 93,8 94,1 99,5 94,1 Curso 09/10 94,1 94,7 99,6 94,4 Curso 10/11 94,7 95,1 99,0 94,9 Curso 09/10 93,2 95 100 93,9 Curso 10/11 93,9 95,7 99,7 94,6 Curso 09/10 91,8 95,4 99,1 93,1 Curso 10/11 92,2 95,5 99,8 93,4
3.6.2 Resultados acadmicos en Educacin Secundaria Obligatoria Alumnado. Tabla 66 Porcentaje de alumnos que promocion en Educacin Secundaria Obligatoria por titularidad respecto del total del alumnado evaluado. 1 ESO Curso 06/07 Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Centros privados concertados Centros privados no concertados Todos los centros 2 ESO Curso 06/07 Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Centros privados concertados Centros privados no concertados Todos los centros 3 ESO Curso 06/07 Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Centros privados concertados Centros privados no concertados Todos los centros 76,4 84,7 96,3 79,8 Curso 07/08 77,6 86,6 95,7 81,2 75,5 85,6 97,2 79,3 Curso 07/08 76,4 87,9 98,2 80,7 78,5 88,3 95,8 82,1 Curso 07/08 79,1 88,1 99,4 82,4 % de alumnos Curso 08/09 79,7 89,0 97,7 83,0 % de alumnos Curso 08/09 76,6 88,0 97,6 80,9 % de alumnos Curso 08/09 78,9 86,6 98,9 82,1 Curso 09/10 79,5 88,9 96,7 83,2 Curso 10/11 79,8 88,2 99,3 83,2 Curso 09/10 77,2 89,0 98,9 81,5 Curso 10/11 80,1 89,0 99,3 83,4 Curso 09/10 77,2 89,0 98,9 83,3 Curso 10/11 80,9 89,8 99,3 84,1
94
4 ESO Curso 06/07 Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Centros privados concertados Centros privados no concertados Todos los centros 79,5 88,3 95,7 83,3 Curso 07/08 81,7 89,2 96,8 84,9
% de alumnos Curso 08/09 81,8 88,9 98,5 84,8 Curso 09/10 83,8 89,4 99,1 86,3 Curso 10/11 84,4 90,7 99,2 87,1
3.6.3 Resultados acadmicos en Bachillerato diurno Alumnado. Tabla 67 Porcentaje de alumnos que promocion en Bachillerato diurno por provincia y rama. % de alumnos Curso 06/07 Huesca 1 Bachillerato Artes Plsticas, Diseo e Imagen/Artes Teruel Zaragoza Aragn Huesca 2 Bachillerato Artes Plsticas, Diseo e Imagen/Artes Teruel Zaragoza Aragn Huesca 1Humanidades y Ciencias Sociales Teruel Zaragoza Aragn Huesca 2Humanidades y Ciencias Sociales Teruel Zaragoza Aragn Huesca 1 Ciencias Teruel Zaragoza Aragn Huesca 2 Ciencias Teruel Zaragoza Aragn Huesca 1 Ciencias y Tecnologa Teruel Zaragoza Aragn Huesca 2 Ciencias y Tecnologa Teruel Zaragoza Aragn 93,0 93,3 79,0 83,3 59,0 56,5 49,1 52,1 84,2 76,1 78,7 79,2 82,4 69,0 74,4 75,1 90,2 84,2 87,7 87,7 89,3 82,2 81,9 83,0 Curso 07/08 66,7 82,5 84,4 80,8 28,1 49,2 52,0 47,2 83,1 76,2 81,1 81,0 72,6 72,8 74,5 74,0 91,6 84,5 88,6 88,7 85,7 85,2 82,3 83,1 Curso 08/09 100,0 60,5 80,1 79,3 45,0 65,4 55,6 55,1 82,6 79,9 81,0 81,2 77,8 67,0 76,2 75,5 86,4 84,7 86,3 86,2 92,2 85,2 88,2 88,5 55,6 55,6 Curso 09/10 100,0 84,4 85,0 86,7 76,7 67,6 61,9 65,0 83,1 82,7 82,4 82,5 77,4 76,3 78,4 78,0 90,3 87,7 88,3 88,6 86,1 81,6 85,3 85,0 Curso 10/11 82,2 88,2 81,0 82,3 54,8 61,7 55,5 56,3 84,9 82,1 80,9 81,6 80,1 74,5 77,5 77,6 91,3 83,9 88,7 88,6 86,2 85,3 85,6 85,6
95
Huesca 1 Tecnologa Teruel Zaragoza Aragn Huesca 2 Tecnologa Teruel Zaragoza Aragn Huesca 1Artes Escnicas, Zaragoza Msica y Danza Aragn Huesca Teruel 2Artes Escnicas, Zaragoza Msica y Danza Aragn Teruel
90,1 86,0 79,7 82,0 87,5 69,5 77,2 77,5 -
90,5 87,0 78,6 81,6 75,7 82,6 72,5 74,3 -
78,5 75,8 73,6 74,7 82,7 82,7 100,0 100,0
100,0 100,0 100,0 100,0
77,4 77,4 55,3 55,3
3.6.4 Resultados acadmicos en Bachillerato nocturno Alumnado. Tabla 68 Alumnado que termin sus estudios en Bachillerato nocturno por modalidad. Nmero de alumnos Curso 06/07 Artes Ciencias Humanidades Tecnologa Ciencias - Tecnologa 4 33 42 8 Curso 07/08 3 32 35 9 Curso 08/09 15 36 111 13 Curso 09/10 14 96 44 Curso 10/11 8 16 118 26
3.6.5 Resultados acadmicos en Ciclos Formativos diurnos Alumnado. Tabla 69 Porcentaje de alumnos que promocion en Ciclos Formativos diurnos por titularidad respecto del total del alumnado evaluado. CICLOS FORMATIVOS GRADO MEDIO Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Centros privados concertados Centros privados no concertados Todos los centros CICLOS FORMATIVOS GRADO SUPERIOR Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Centros privados concertados Centros privados no concertados Todos los centros % de alumnos Curso 06/07 78,1 85,7 72,5 80,2 Curso 07/08 73,4 75,4 91,7 73,8 Curso 08/09 79,5 83,0 82,1 80,7 % de alumnos Curso 06/07 85,3 89,8 89,9 86,9 Curso 07/08 80,4 83,3 80,5 Curso 08/09 82,8 89,9 90,5 84,9 Curso 09/10 83,8 88,9 94,8 86,0 Curso 10/11 74,7 83,2 94,3 77,8 Curso 09/10 78,1 86,7 93,9 81,4 Curso 10/11 73,2 82,0 82,4 75,8
96
3.6.6 Resultados acadmicos en Ciclos Formativos nocturnos Alumnado. Tabla 70 Porcentaje de alumnos que promocion en Ciclos Formativos nocturnos respecto del total del alumnado evaluado. % de alumnos Ciclos Formativos grado medio Ciclos Formativos grado superior Curso 06/07 73,5 37,5 Curso 07/08 58,1 20,0 Curso 08/09 57,8 24,5 Curso 09/10 59,5 40,9 Curso 10/11 73,3 41,2
3.6.7 Resultados acadmicos en Enseanzas Artsticas Alumnado. Tabla 71 Alumnado que promocion/ titul en Artes Plsticas y Diseo. Nmero de alumnos Ciclos Formativos grado medio Ciclos Formativos grado superior Curso 06/07 7 66 Curso 07/08 5 82 Curso 08/09 9 106 Curso 09/10 9 86 Curso 10/11 19/6 375/75
3.6.8 Resultados acadmicos en Programas de Cualificacin Profesional Inicial Alumnado. Tabla 72 Alumnado que promocion en PCPI por titularidad, modalidad respectiva y provincia. Curso 2010-2011. Centros pblicos Programas de Cualificacin Profesional Inicial. Aulas Profesionales Programas de Cualificacin Profesional Inicial. Talleres Profesionales Programas de Cualificacin Profesional Inicial. Talleres Especficos Huesca Teruel Zaragoza Aragn Huesca Teruel Zaragoza Aragn Huesca Teruel Zaragoza Aragn 93 103 334 530 9 9 6 2 23 31 Centros privados 16 17 241 274 27 9 10 1 11
97
4. LOS CENTROS. ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO

Un curso ms, sigue manifestndose insuficiente la creacin de centros pblicos.
4.1 EVOLUCIN DEL NMERO DE CENTROS Y DE UNIDADES

6
4.1.1 Centros de Educacin Infantil
El incremento de la creacin de centros de Educacin Infantil es uno de los aspectos ms llamativos de este captulo. En los ltimos cuatro aos se han incorporado a la red aragonesa un total de noventa y nueve nuevos centros. Centros. Tabla 1 Centros de que imparten Educacin Infantil por titularidad y provincia. Nmero de centros Curso 07/08 Titularidad del Dpto. de Educacin y Cultura y Entidades Locales (EELL) Huesca Teruel Zaragoza Aragn Huesca Centros privados concertados Teruel Zaragoza Aragn Huesca Titularidad privada Teruel Zaragoza Aragn Huesca TOTAL Teruel Zaragoza Aragn 108 73 228 409 13 6 60 79 15 8 119 142 136 87 407 630 Curso 08/09 109 77 240 426 13 6 60 79 16 7 120 143 138 90 420 648 Curso 09/10 112 79 247 438 13 6 60 79 19 7 136 162 144 92 443 679 Curso 10/11 121 90 269 480 12 7 59 78 16 7 131 154 149 104 459 712 Curso 11/12 1er 2 Total Ciclo Ciclo 59 68 127 39 100 198 2 0 5 7 15 8 114 137 76 47 219 342 14 14 80 57 250 387 51 177 296 12 6 59 77 90 277 494 14 6 64 84 15 8 128 151 156 104 469 729 Variacin Cursos 11/1210/11 6 0 8 14 2 -1 5 6 -1 1 -3 -3 7 0 10 17
Grfico 1. Centros de Educacin Infantil por provincia. Cursos 2007-2012.

500 400 300 200 100 0 Curso 07-08 Curso 08-09 Curso 09-10 Curso 10-11 Curso 11-12 Huesca Teruel Zaragoza 136 87 138 90 144 92 149 104 156 104 407 420 443 459 469
6 7
Incluye Escuelas y Guarderas Infantiles. Se trata de centros en los que se imparte Educacin Infantil.
98
4.1.2 Unidades de Educacin Infantil
Centros. Tabla 2 Nmero de unidades en Educacin Infantil por titularidad y provincia. Nmero de unidades Curso 2007/08 Huesca Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte y EELL Teruel Zaragoza Aragn Huesca Centros privados concertados Teruel Zaragoza Aragn Huesca Titularidad privada Teruel Zaragoza Aragn Huesca TOTAL Teruel Zaragoza Aragn 365 201 1.005 1.571 66 21 350 437 52 25 453 530 483 247 1.808 2.538 Curso 2008/09 380 216 1.104 1.700 66 23 362 451 56 20 450 526 502 259 1.916 2.677 Curso 2009/10 388 219 1.135 1.742 60 24 355 439 60 18 486 564 508 261 1.976 2.745 Curso 2010/11 400 243 1213 1.856 60 26 357 443 53 19 445 517 513 288 2.015 2.816 Curso 2011/12 428 246 1252 1.926 66 24 382 472 49 20 421 490 543 290 2.055 2.888 Variacin Cursos 11/12-10/11 28 3 39 70 6 -2 25 29 -4 1 -24 -27 30 2 40 72
Grfico 2. Unidades de Educacin Infantil por provincia. Cursos 2007-2012.
2500 2000 1.808 1500 1000 483 500 247 0 Curso 07-08 Curso 08-09 Curso 09-10 Teruel Curso 10-11 Curso 11-12 Zaragoza 259 261 288 290 543 1.916 1.976 2.015 2.055
502
508
513
Huesca
Los centros que imparten varios niveles de enseanza estn contabilizados todos ellos.
99
4.1.3 Centros de Educacin Primaria
Centros. Tabla 3 Centros que imparten Educacin Primaria por titularidad y provincia. Nmero de centros Curso 2007/08 Huesca Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Teruel Zaragoza Aragn Huesca Centros privados concertados Teruel Zaragoza Aragn Huesca Titularidad privada Teruel Zaragoza Aragn Huesca TOTAL Teruel Zaragoza Aragn 68 52 168 288 13 6 62 81 10 10 81 58 240 379 Curso 2008/09 68 52 171 291 13 6 62 81 10 10 81 58 243 382 Curso 2009/10 67 51 174 292 13 6 62 81 10 10 80 57 246 383 Curso 2010/11 67 51 175 293 12 6 62 80 10 10 79 57 247 383 Curso 2011/12 67 51 175 293 12 6 62 80 10 10 79 57 247 383 Variacin Cursos 11/12-10/11 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Grfico 3. Centros de Educacin Primaria por provincia. Cursos 2007-2012.
300 250 200 150 100 50 0 Curso 07-08 Curso 08-09 Curso 09-10 Curso 10-11 Curso 11-12
Huesca Teruel Zaragoza
240
243
246
247
247
81 58
81 58
80 57
79 57
79 57
100
4.1.4 Unidades de Educacin Primaria Centros. Tabla 4 Nmero de unidades de Educacin Primaria por titularidad y provincia. Nmero de unidades Curso 2007/08 Huesca Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte y EELL Teruel Zaragoza Aragn Huesca Centros privados concertados Teruel Zaragoza Aragn Huesca Titularidad privada Teruel Zaragoza Aragn Huesca TOTAL Teruel Zaragoza Aragn 558 481 1.590 2.659 120 42 738 900 90 90 678 523 2.418 3.649 Curso 2008/09 564 486 1.636 2.686 120 40 738 898 94 94 684 526 2.468 3.678 Curso 2009/10 566 483 1.687 2.736 120 40 733 893 94 94 686 523 2.514 3.723 Curso 2010/11 570 471 1.994 3.035 120 40 735 895 99 99 690 511 2.828 4.029 Curso 2011/12 584 472 1.747 2.803 120 42 736 898 102 102 704 514 2.585 3.803 Variacin Cursos 11/12-10/11 14 1 -247 -232 0 2 1 3 3 3 14 3 -243 -226
Grfico 4. Unidades de Educacin Primaria por provincia. Cursos 2007-2012.
3000 2500 2000 1500 1000 500 0 Curso 07-08 Curso 08-09 Huesca Curso 09-10 Teruel 678 523 684 526 686 523 2.418 2.468 2.514
2.828 2.585
690 511
704 514
Curso 10-11
Curso 11-12
Zaragoza
101
4.1.5 Centros de Educacin Secundaria Obligatoria
Centros. Tabla 5 Centros de Educacin Secundaria Obligatoria por titularidad y provincia. Nmero de centros Curso 2007/08 Huesca Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Teruel Zaragoza Aragn Huesca Centros privados concertados Teruel Zaragoza Aragn Huesca Titularidad privada Teruel Zaragoza Aragn Huesca TOTAL Teruel Zaragoza Aragn 34 29 57 120 10 6 63 79 1 8 9 45 35 128 208 Curso 2008/09 33 29 57 119 10 6 63 79 1 8 9 44 35 128 207 Curso 2009/10 33 29 59 121 10 6 63 79 8 8 43 35 130 208 Curso 2010/11 33 29 60 122 10 6 63 79 8 8 43 35 131 209 Curso 2011/12 33 29 61 123 11 6 63 80 8 8 44 35 132 211 Variacin Cursos 11/12-10/11 0 0 1 1 1 0 0 1 0 0 1 0 1 2
Grfico 5. Centros de Educacin Secundaria Obligatoria por provincia. Cursos 2007-2012.
140 120 100 80 60 40 20 0 45 35 44 35 128 128
130
131
132
43 35
43 35
44 35
102
4.1.6 Unidades de Educacin Secundaria Obligatoria Centros. Tabla 6 Unidades de Educacin Secundaria Obligatoria por titularidad y provincia. Nmero de unidades Curso 2007/08 Huesca Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Teruel Zaragoza Aragn Huesca Centros privados concertados Teruel Zaragoza Aragn Huesca Titularidad privada Teruel Zaragoza Aragn Huesca TOTAL Teruel Zaragoza Aragn 267 210 800 1.277 72 34 535 641 5 52 57 344 244 1.387 1.975 Curso 2008/09 273 207 816 1.296 72 33 533 638 5 51 56 350 240 1.400 1.990 Curso 2009/10 285 208 826 1.319 75 32 534 641 55 55 360 240 1.415 2.015 Curso 2010/11 284 210 809 1.303 75 32 531 638 55 55 359 242 1.395 1.996 Curso 2011/12 282 202 839 1.323 77 32 529 638 53 53 359 234 1.421 2.014 Variacin Cursos 11/12-10/11 -2 -8 30 20 2 0 -2 0 -2 -2 0 -8 26 18
Grfico 6. Unidades de Educacin Secundaria Obligatoria por provincia. Cursos 2007-2012.
1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 Curso 07-08 Curso 08-09 Curso 09-10 Curso 10-11 Curso 11-12 Huesca Teruel Zaragoza 244 240 240 242 234 344 350 360 359 359 1.387 1.400 1.415 1395 1.421
103
4.1.7 Centros de Bachillerato Centros. Tabla 7 Centros que imparten Bachillerato por titularidad y provincia. Nmero de centros Curso 2007/08 Huesca Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Teruel Zaragoza Aragn Huesca Centros privados concertados Teruel Zaragoza Aragn Huesca Titularidad privada Teruel Zaragoza Aragn Huesca TOTAL Teruel Zaragoza Aragn 19 11 49 79 1 8 9 2 1 26 29 22 12 83 117 Curso 2008/09 19 11 49 79 1 7 8 2 1 27 30 22 12 83 117 Curso 2009/10 19 11 49 79 1 7 8 2 1 27 30 22 12 83 117 Curso 2010/11 19 11 50 80 1 7 8 1 1 27 29 21 12 84 117 Curso 2011/12 19 11 49 79 1 7 8 1 1 27 29 21 12 83 116 Variacin Cursos 11/12-10/11 0 0 -1 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 -1
Grfico 7. Centros de Bachillerato por provincia. Cursos 2007-2012.
100 80 60 40 20 0 Curso 07-08 Curso 08-09 Curso 09-10 Curso 10-11 Curso 11-12 Huesca Teruel Zaragoza 22 12 22 12 22 12 21 12 21 12 83 83 83 84 83
Centros. Tabla 8 Centros que imparten Bachillerato nocturno por titularidad y provincia. Nmero de centros Curso 2007/08 Huesca Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Teruel Zaragoza Aragn 2 1 5 8 Curso 2008/09 2 1 4 7 Curso 2009/10 2 1 4 7 Curso 2010/11 2 1 4 7 Curso 2011/12 2 1 4 7 Variacin Cursos 11/12-10/11 0 0 0 0
104
4.1.8 Unidades de Bachillerato Centros. Tabla 9 Unidades de Bachillerato diurno por titularidad y provincia. Nmero de unidades Curso 2007/08 Huesca Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Teruel Zaragoza Aragn Huesca Centros privados concertados Teruel Zaragoza Aragn Huesca Titularidad privada Teruel Zaragoza Aragn Huesca TOTAL Teruel Zaragoza Aragn 96 73 299 468 4 44 48 10 4 118 132 110 77 461 648 Curso 2008/09 102 72 289 463 4 40 44 10 4 121 135 116 76 450 642 Curso 2009/10 94 67 293 454 4 40 44 10 4 117 131 108 71 450 629 Curso 2010/11 96 67 288 451 4 40 44 6 4 122 132 106 71 450 627 Curso 2011/12 99 70 285 454 4 40 44 6 4 119 129 109 74 444 627 Variacin Cursos 11/12-10/11 3 3 -3 3 0 0 0 0 0 -3 -3 3 3 -6 0
Grfico 8. Unidades de Bachillerato diurno por provincia. Cursos 2007-2012.
500 400 300 200 100 0
461
450
450
450
444
110 77
116 76
108 71
106 71
109 74
Centros. Tabla 10 Unidades que imparten Bachillerato nocturno por titularidad y provincia. Nmero de centros Curso 2007/08 Huesca Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Teruel Zaragoza Aragn 10 6 18 34 Curso 2008/09 11 6 15 32 Curso 2009/10 10 6 15 31 Curso 2010/11 10 6 14 30 Curso 2011/12 10 6 13 29 Variacin Cursos 11/12-10/11 0 0 -1 -1
105
4.1.9 Centros de Ciclos Formativos de Grado Medio diurno
Centros. Tabla 11 Centros en los que se imparten Ciclos Formativos de Grado Medio diurno por titularidad y provincia. Nmero de centros Curso 2007/08 Huesca Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Teruel Zaragoza Aragn Huesca Centros privados concertados Teruel Zaragoza Aragn Huesca Titularidad privada Teruel Zaragoza Aragn Huesca TOTAL Teruel Zaragoza Aragn 15 11 33 59 4 20 24 2 1 4 7 21 12 57 90 Curso 2008/09 15 11 33 59 4 20 24 2 1 4 7 21 12 57 90 Curso 2009/10 15 11 33 59 3 1 20 24 1 1 6 8 19 13 59 91 Curso 2010/11 15 11 33 59 3 1 20 24 1 11 12 19 12 64 95 Curso 2011/12 15 11 31 57 3 20 23 1 1 4 6 19 12 55 86 Variacin Cursos 11/12-10/11 0 0 -2 -2 0 -1 0 -1 0 1 -7 -6 0 0 -9 -9
Grfico 9. Centros de CF de Grado Medio diurno por provincia. Cursos 2007-2012.
70 60 50 40 30 20 10 0 Curso 07-08 Curso 08-09 Huesca Curso 09-10 Teruel Curso 10-11 Curso 11-12 Zaragoza 12 12 13 12 12 21 21 19 19 19 57 57 59 64 55
106
4.1.10 Unidades de Ciclos Formativos de Grado Medio diurno Centros. Tabla 12 Unidades de Ciclos Formativos de Grado Medio diurno por titularidad y provincia. Nmero de centros Curso 2007/08 Huesca Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Teruel Zaragoza Aragn Huesca Centros privados concertados Teruel Zaragoza Aragn Huesca Titularidad privada Teruel Zaragoza Aragn Huesca TOTAL Teruel Zaragoza Aragn 45 37 144 226 10 70 80 3 3 11 17 58 40 225 323 Curso 2008/09 52 39 143 234 10 70 80 2 3 8 13 64 42 221 327 Curso 2009/10 59 43 147 249 8 3 72 83 2 5 7 69 46 224 339 Curso 2010/11 58 48 148 254 9 4 74 87 2 7 9 69 52 229 350 Curso 2011/12 62 56 167 285 12 86 98 2 4 9 15 76 60 262 398 Variacin Cursos 11/12-10/11 4 8 19 31 3 -4 12 11 0 4 2 6 7 8 33 48
Grfico 10. Unidades de CF de Grado Medio diurno por provincia. Cursos 2007-2012.
300 250 225 200 150 100 50 0 Curso 07-08 Curso 08-09 Curso 09-10 Teruel Curso 10-11 Curso 11-12 Huesca Zaragoza 58 40 64 42 69 46 69 52 76 60 221 224 262 229
107
4.1.11 Centros de Ciclos Formativos de Grado Superior diurno Centros. Tabla 13 Centros en los que se imparten Ciclos Formativos de Grado Superior diurno por titularidad y provincia. Nmero de centros Curso 2007/08 Huesca Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Teruel Zaragoza Aragn Huesca Centros privados concertados. Teruel Zaragoza Aragn Huesca Titularidad privada. Teruel Zaragoza Aragn Huesca TOTAL Teruel Zaragoza Aragn 12 8 30 50 1 11 12 1 6 7 13 9 47 69 Curso 2008/09 12 8 29 49 1 11 12 1 7 8 13 9 47 69 Curso 2009/10 12 8 29 49 1 1 12 14 1 7 8 13 10 48 71 Curso 2010/11 12 8 27 47 1 1 13 15 6 6 13 9 46 68 Curso 2011/12 12 8 27 47 1 12 13 1 8 9 13 9 47 69 Variacin Cursos 11/12-10/11 0 0 0 0 0 -1 -1 -2 1 2 3 0 0 1 1
Grfico 11. Centros de CF de Grado Superior diurno por provincia. Cursos 2007-2012.
60 50 40 30 20 10 0 Curso 07-08 Curso 08-09 Curso 09-10 Teruel Curso 10-11 Curso 11-12 Zaragoza 13 9 13 9 13 10 13 9 13 9 47 47 48 46 47
Huesca
108
4.1.12 Unidades de Ciclos Formativos de Grado Superior diurno
Centros. Tabla 14 Unidades de Ciclos Formativos de Grado Superior diurno por titularidad y provincia. Nmero de centros Curso 2007/08 Huesca Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Teruel Zaragoza Aragn Huesca Centros privados concertados Teruel Zaragoza Aragn Huesca Titularidad privada Teruel Zaragoza Aragn Huesca TOTAL Teruel Zaragoza Aragn 46 35 153 234 4 75 79 3 15 18 50 38 243 331 Curso 2008/09 51 34 144 229 4 72 76 3 14 17 55 37 230 322 Curso 2009/10 51 35 148 234 4 3 70 77 15 15 55 38 233 326 Curso 2010/11 50 36 162 248 4 4 73 81 14 14 54 40 249 343 Curso 2011/12 49 36 168 253 4 70 74 4 17 21 53 40 255 348 Variacin Cursos 11/12-10/11 -1 0 6 5 0 -4 -3 -7 4 3 7 -1 0 6 5
Grfico 12. Unidades de CF de Grado Superior diurno por provincia. Cursos 2007-2012.
300 250 200 150 100 50 0 Curso 07-08 Curso 08-09 Curso 09-10 Teruel Curso 10-11 Curso 11-12 Zaragoza Huesca 50 38 55 37 55 38 54 40 53 40 243 230 233 249 255
109
4.1.13 Centros y unidades de Ciclos Formativos nocturno
Centros. Tabla 15 Centros y unidades por provincia que imparten Ciclos Formativos nocturno. Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Huesca Teruel Zaragoza TOTAL Nmero de unidades y centros Curso 2009/10 Centro 1 1 7 9 Unid. 2 1 13 16 Curso 2010/11 Centro 3 1 8 12 Unid. 4 14 18 Curso 2011/12 Centro 3 1 9 13 Unid. 5 1 19 25
4.1.14 Centros que imparten Programas de Cualificacin Profesional Inicial (PCPI) Centros. Tabla 16 Centros en los que se imparten PCPI. PCPI Curso 2010/11 Huesca Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Teruel Zaragoza Aragn Huesca Centros privados concertados Teruel Zaragoza Aragn Huesca Titularidad privada Teruel Zaragoza Aragn Huesca TOTAL Teruel Zaragoza Aragn 19 14 37 70 3 3 27 33 22 17 64 103 Curso 2011/12 20 13 36 69 3 3 26 32 23 16 62 101 Variacin Cursos 2011/12-2010/11 1 -1 -1 -1 0 0 -1 -1 1 -1 -2 -2
Grfico 13. Centros de PCPI por provincia. Cursos 2010-2012.

70 60 50 40 30 20 10 0 Curso 10-11 Huesca Teruel Curso 11-12 Zaragoza 22 17 23 16 64 62
110
4.1.15 Unidades de Programas de Cualificacin Profesional Inicial (PCPI) Centros. Tabla 17 Unidades de PCPI. PCPI Curso 2010/11 Huesca Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Teruel Zaragoza Aragn Huesca Centros privados concertados Teruel Zaragoza Aragn Huesca Titularidad privada Teruel Zaragoza Aragn Huesca TOTAL Teruel Zaragoza Aragn 24 21 75 120 3 4 60 67 27 25 135 187 Curso 2011/12 33 26 64 123 16 4 79 99 49 30 143 222 Variacin Cursos 2011/12-2010/11 9 5 -11 3 13 0 19 32 22 5 8 35
Grfico 14. Unidades de PCPI por provincia. Cursos 2010-2012.
160 140 120 100 80 60 40 20 0 Curso 10-11 Huesca Teruel Curso 11-12 Zaragoza 27 25 30 49 135 143
4.1.16 Centros y unidades pblicas por provincia de Educacin de Personas Adultas Centros. Tabla 18 Nmero de centros y aulas pblicas de Educacin de Personas Adultas por provincia. Cursos 2010-12 Centros y aulas de EPA Centros y aulas Proyecto Aularagn Curso 2010-11 Curso 2011-12 Curso 2010-11 Curso 2011-12 Centros Aulas Centros Aulas Centros Aulas Centros Aulas Huesca 10 10 10 30 10 32 Teruel 8 3 8 3 11 12 11 12 Zaragoza 16 16 16 66 16 68 Aragn 34 3 34 3 37 108 37 112
111
4.2 RATIO ALUMNOS/UNIDAD Centros. Tabla 19 Nmero medio de alumnos por unidad segn nivel educativo, provincia y titularidad*. Curso 2011/2012 Centros pblicos Huesca Educacin Infantil (1er ciclo) Teruel Zaragoza Aragn Huesca Educacin Infantil (2 ciclo) Teruel Zaragoza Aragn Huesca Educacin Primaria Teruel Zaragoza Aragn Huesca Educacin Secundaria Obligatoria Teruel Zaragoza Aragn Huesca Bachillerato diurno Teruel Zaragoza Aragn Huesca Bachillerato nocturno Teruel Zaragoza Aragn Huesca Ciclos Formativos Grado Medio (diurno) Teruel Zaragoza Aragn Huesca Ciclos Formativos Grado Superior (diurno ) Teruel Zaragoza Aragn Huesca PCPI (Incluye Garanta social ) Teruel Zaragoza Aragn Huesca Teruel Educacin Especial Zaragoza Aragn 11,1 10,2 11,9 11,5 18,5 18,1 21,2 20,3 16,3 13,8 19,9 18,1 22,0 21,7 23,8 23,1 22,2 21,7 25,6 24,3 19,2 8,8 32,3 22,9 19,0 21,0 21,7 21,0 20,3 17,7 22,6 21,5 10,2 11,1 13,8 12,5 4,3 5,9 6,6 6,1 Centros concertados 12,3 12,1 12,2 21,6 22,6 23,6 23,3 21,8 24,0 23,9 23,6 22,3 20,8 24,7 24,2 25,0 26,8 26,6 15,8 25,7 25,3 18,5 24,3 24,0 2,5 8,5 8,1 7,2 6,5 0,0 7,1 7,0 Centros no concertados 13,8 12,7 12,4 12,6 20,6 20,6 23,0 23,0 20,6 20,6 29,3 14,8 23,6 23,6 16,0 0,0 16,1 11,8 9,5 25,2 22,2 -
* Para obtener este dato no se ha tenido en cuenta la dispersin de la poblacin aragonesa en el medio rural, por lo que es lgico que las ratios sean ms altas en Zaragoza donde se concentra el 73,34% de la poblacin escolar.
112
Segn los datos del ltimo informe de la OCDE de 2012, la comparativa entre el nmero medio de alumnos por unidad de Espaa, la OCDE, y la Unin Europea en Educacin Primaria y Secundaria, referida exclusivamente a los centros pblicos, y en la que incluimos el dato de ratio/unidad en Aragn, es la siguiente:
Centros. Tabla 20 Media de alumnos por clase y nivel educativo (2010). Tamao real Tamao estimado E. primaria Aragn Espaa OCDE UE21 18,1 19,9 21,3 20,0 E. S. O 23,1 23,7 23,3 21,9 E. primaria 13,1 16,9 16,5 E. S. O 14,9 17,6 18,2
El trmino tamao real refleja la relacin entre el nmero de alumnos y el nmero de unidades, muestra pues el tamao de la clase en asignaturas comunes, sin tener en cuenta las subdivisiones de esos grupos en materias optativas, desdobles o por necesidades educativas especiales.
El concepto tamao estimado relaciona la ratio alumnos profesor, el nmero de horas de clase de los alumnos y el nmero de horas lectivas del profesor, por lo que la ratio suele ser ms reducida en funcin de los subgrupos que se formen.
En Educacin Primaria, la media de alumnos por clase en los centros pblicos de Aragn (18,1) es ms baja que en Espaa (19,9), ms baja que en la OCDE (21,3) y que en la Unin Europea (20,0). Cuando consideramos el tamao estimado, vemos que en Espaa se reduce en 6,8 alumnos por clase, en la OCDE 4,4 y 3,5 en la UE.
En Educacin Secundaria, la media de los centros pblicos aragoneses (23,1) es ligeramente inferior a la de los centros pblicos espaoles (23,7) y a la de la OCDE (23,3) y superior a la de la UE (21,9). En cuanto al tamao estimado se observa en Espaa una reduccin de 8,8 alumnos por grupo, en la OCDE 5,7 y 3,7 en la UE.
Ratios (profesores por unidad) en centros privados concertados de Aragn (2011/12)* Infantil y Primaria Educ. Secundaria 1 Educ. Secundaria 2 Bachillerato Ciclo Formativo Grado Medio Ciclo Formativo Grado Superior PCPI *Cada profesor se calcula en base a 25 horas lectivas. 1.20 1.28 1.36 1.64 1.56 1.44 1.56
4.3 ORGANIZACIN DE CENTROS
4.3.1 La admisin de alumnos Portal de centros educativos
La LOE regula la admisin de los alumnos en los centros pblicos y concertados en los artculos 84 y ss., estableciendo en la Disposicin Transitoria decimonovena, que los procedimientos establecidos en dicha ley sern de aplicacin a partir del curso 2007/2008.
113
El Gobierno de Aragn en ejecucin de sus competencias educativas y teniendo en cuenta lo establecido en la legislacin orgnica del Estado regulariz este proceso mediante el Decreto 32/2007, de 13 de marzo, del Gobierno de Aragn, por el que se regula la admisin de alumnos en los centros docentes pblicos y privados concertados en las enseanzas de segundo ciclo de Educacin Infantil, Educacin Primaria, Educacin Especial, Educacin Secundaria Obligatoria, Bachillerato y Formacin Profesional de la Comunidad Autnoma de Aragn. Decreto 32/2007, de 13 de marzo, de Gobierno de Aragn.
El Decreto 70/2010, de 13 de abril, del Gobierno de Aragn, modifica el Decreto 32/2007, de 13 de marzo, del Gobierno de Aragn, por el que se regula la admisin de alumnos en los centros docentes pblicos y privados concertados en las enseanzas de segundo siglo de Educacin Infantil, Educacin Primaria, Educacin Especial, Educacin Secundaria Obligatoria, Bachillerato y Formacin Profesional de la Comunidad Autnoma de Aragn.
Las modificaciones que introduce dicho Decreto son las siguientes: - La regulacin del proceso de admisin, introduce el concepto de proximidad lineal al centro, para compatibilizar las posibilidades de eleccin de centro por parte de familias con el incremento de posibilidades de adjudicacin de plaza escolar con base en la proximidad domiciliaria del centro docente.
- El establecimiento de un procedimiento especfico para la escolarizacin conjunta, en un mismo centro, de los hermanos que concurran simultneamente a los procedimientos de admisin. De esta manera, los padres o tutores podrn optar por presentar las solicitudes de plaza de sus hijos en una nica solicitud, de tal modo que las peticiones de plaza de cada hermano sern tratadas como una sola.
- La precisin del concepto de domicilio familiar a efectos de baremacin, insistiendo en la obligacin de los rganos competentes para la admisin de cada centro, en cada caso de que aprecien indicios de falsedad o uso fraudulento en la documentacin presentada por los interesados. En los casos en que se estimen las circunstancias de falsedad sealadas, se perder la plaza obtenida, y la Administracin adjudicar una de oficio al terminar el proceso ordinario.
- La ampliacin del plazo para convocar anualmente los procesos de admisin, se actualiza el contenido y la tramitacin de las listas provisionales y definitivas de admitidos para ajustarse a las resoluciones de la Agencia Espaola de Proteccin de Datos y se precisa que las nicas enfermedades crnicas que sern baremadas como criterio complementario sern las que expresamente establezca la correspondiente Orden de convocatoria.
- La baremacin del expediente acadmico en los procesos de admisin para las enseanzas de Bachillerato y Ciclos Formativos de grado medio de Formacin Profesional, previndose que se tendrn en cuenta las calificaciones del ltimo curso evaluado de la Educacin Secundaria Obligatoria o equivalente, salvo religin, en el momento de finalizar el plazo para presentar la instancia de admisin.
Orden de 6 de abril de 2010 (BOA 16/04/2010), de la Consejera de Educacin, Cultura y Deporte, por la que se regula el procedimiento telemtico de presentacin de solicitudes de admisin en centros docentes pblicos y privados concertados, no universitarios, en el mbito de la Comunidad Autnoma de Aragn. Orden de 6 de abril de 2010
ORDEN de 11 de marzo de 2011, de la Consejera de Educacin, Cultura y Deporte, por la que se convoca el procedimiento de admisin de alumnos en centros docentes pblicos y privados concertados en las enseanzas de segundo ciclo de Educacin Infantil, Educacin Primaria, Educacin especial, Educacin Secundaria Obligatoria, Bachillerato y Ciclos Formativos de grado medio y superior de Formacin Profesional en la Comunidad Autnoma de Aragn para el curso escolar 2011/2012. Orden de 11 de marzo de 2011
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4.3.2 La direccin de los centros pblicos educativos
La Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin (LOE) establece el marco general de regulacin en materia de seleccin y nombramiento del director de los centros docentes pblicos (artculos 131 a 139).
El artculo 131.5 de la citada ley atribuye a las administraciones educativas la funcin de favorecer el ejercicio de la funcin directiva en los centros docentes, mediante la adopcin de medidas que permitan mejorar la actuacin de los equipos directivos en relacin con el personal y los recursos materiales y mediante la organizacin de programas y cursos de formacin.
La Comunidad Autnoma de Aragn, en el uso de sus competencias en materia educativa dicta anualmente una Orden por la que se aprueban las bases y se convoca concurso de mritos entre los funcionarios de carrera docentes para la seleccin de directores de los centros docentes pblicos no universitarios de la Comunidad Autnoma de Aragn.
ORDEN de 28 de octubre de 2011, de la Consejera de Educacin, Universidad, Cultura y Deporte, por la que se aprueban las bases y las convocatorias de la renovacin del mandato de los actuales directores y de concurso de mritos entre los funcionarios docentes de carrera, para la seleccin de directores de los centros docentes pblicos no universitarios de la Comunidad Autnoma de Aragn. Orden de 28 de octubre de 2011
Dicha Orden contempla la valoracin de mritos acadmicos y profesionales de los candidatos a ocupar el cargo de Director, basados estos ltimos en la experiencia y valoracin positiva del trabajo previo desarrollado como cargo directivo, de forma especial la experiencia previa en el ejercicio de la direccin y/o de la labor docente realizada como profesor. Tambin prev la valoracin del denominado Programa de Direccin por medio del cual expresar las lneas bsicas de su propuesta de organizacin y gestin del centro. Con ambas cuestiones, que atienden a los principios de mrito y capacidad se trata de establecer elementos de evaluacin que favorezcan la seleccin del director objetivamente ms idneo.
El procedimiento de seleccin debe estar presidido por el principio de participacin de la Comunidad Escolar, y de un modo especial por el claustro de profesores, por lo que la seleccin ser realizada por una comisin en la que se hace necesario primar la presencia de los representantes del centro correspondiente. Se contempla la realizacin de un programa de formacin inicial, consistente en un curso terico de formacin relacionado con las tareas atribuidas a la funcin directiva y un periodo de prcticas. Centros. Tabla 21 Seleccin de directores en la provincia de Huesca. Curso 2011-2012. HUESCA Tipo centro CEIP CEE CEPPA CRA IES IPF EOI CONSERV. E. ARTE TOTAL 47 13 12 1 0 34 1 2 0 2 2 6 9 8 1 2 4 1 2 4 5 7 4 0 1 0 21 Vacantes N centros 4 CENTROS CON CANDIDATURAS 1 candidato 3 2 candidatos 1 + de 2 cand. Sin candidatos 17 % candidaturas 19% 17% 22% 50% 0% 100% 28%
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Centros. Tabla 22 Seleccin de directores en la provincia de Teruel. Curso 2011-2012. TERUEL Tipo centro CEIP CEE CEPPA CRA IES IFPE EOI CONSERV. E. ARTE TOTAL 16 7 7 0 0 9 1 1 1 0 1 4 4 1 1 2 1 1 2 0 3 2 6 Vacantes N centros 2 CENTROS CON CANDIDATURAS 1 candidato 2 2 candidatos + de 2 cand. Sin candidatos 4 % candidaturas 33% 100% 25% 50% 100% 44%
Centros. Tabla 23 Seleccin de directores en la provincia de Zaragoza. Curso 2011-2012. ZARAGOZA Tipo centro CEIP CEE CEPPA CRA IES IFP EOI CONSERV. E. ARTE TOTAL 44 21 17 3 1 27 4 6 5 1 3 4 4 1 1 4 4 1 1 1 1 2 4 1 28 Vacantes N centros 9 CENTROS CON CANDIDATURAS 1 candidato 8 2 candidatos 1 + de 2 cand. Sin candidatos 19 % candidaturas 32% 75% 67% 80% 100% 48%
Centros. Tabla 24 Seleccin de directores en Aragn. Curso 2011-2012. ARAGN Tipo de centro CEIP CEE CEPPA CRA IES IFPE EOI CONSERV. E. ARTE TOTAL 107 41 36 4 1 66 11 19 17 1 2 2 5 7 10 1 1 2 3 7 10 0 1 2 1 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 6 12 7 0 1 0 55 Vacantes N centros 15 CENTROS CON CANDIDATURAS 1 candidato 13 2 candidatos 2 + de 2 can. 0 Sin candidatos 40 % candidaturas 27% 45% 37% 59% 100% 50% 100% 38%
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4.3.3 Calendario escolar. Curso 2011-2012
El Calendario Escolar se aprob por RESOLUCIN de 19 de abril de 2010, de la Directora General de Poltica Educativa del Departamento de Educacin, cultura y Deporte, por la que se aprueba el calendario escolar de los cursos 2010-2011 y 2011-2012 correspondiente a las enseanzas de niveles no universitarios de la Comunidad Autnoma de Aragn (Resolucin de 19 de abril de 2010).
El Pleno del Consejo Escolar de Aragn aprob en la sesin plenaria celebrada el da 31 de enero de 2012 unos criterios generales para la elaboracin del Calendario Escolar, que fueron elevados al Departamento:
1.- INICIO DE CURSO.
A partir del 1 de septiembre disponer como mnimo de 5 das laborables en Educacin Infantil y Primaria, y 7 das laborables en ESO y Bachillerato antes del inicio de las actividades lectivas.
2.- SEMANA SANTA.
Fijar las vacaciones de Semana Santa en funcin de cuando sea el da de Jueves Santo. a) b) Si es en el mes de marzo: las vacaciones sern la Semana de Pascua. Si es en el mes de abril: las vacaciones sern la Semana Santa y Lunes de Pascua.
3.- JORNADA REDUCIDA.
a)
Proponer la jornada continuada de maana, para Educacin Infantil y Primaria, en los meses de septiembre y junio
b)
El ltimo da lectivo del primero y segundo trimestre habr slo jornada de maana, siendo la tarde no lectiva.
4.- FECHA FINAL DE CURSO.
El ltimo da lectivo del curso ser el sexto da laborable anterior al final de mes. De este modo se habilitan los 5 ltimos das laborables del mes de junio para la realizacin de las tareas administrativas propias de final de curso.
OTRAS CONSIDERACIONES
El Consejo Escolar de Aragn considera que sera muy positivo para la planificacin y gestin de los centros y la conciliacin familiar, que la Resolucin por la que se aprueben los calendarios escolares abarque dos cursos as como que la mencionada Resolucin se publique en el B.O.A. en el primer trimestre del ao.
Asimismo, considera que se debera avanzar ms en la racionalidad pedaggica del calendario escolar equilibrando al mximo los periodos lectivos, e intercalando los periodos de descanso.
Ante el posible traslado de las fiestas de carcter nacional a los lunes, el Consejo Escolar de Aragn considera que la utilizacin de los 4 das festivos, a disposicin de los Servicios Provinciales de Educacin, debe realizarse de forma racional para reequilibrar los trimestres.
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Por ltimo, propone la posibilidad de que uno de esos das se haga coincidir en las tres provincias, y se dedique a la conmemoracin del da de la Educacin Aragonesa.
4.3.4 La jornada escolar
La jornada escolar y el horario general del centro vienen principalmente definidos en la orden por la que se aprueban las instrucciones que regulan la organizacin y funcionamiento de los centros docentes.
La Resolucin de 19 de abril de 2010, de la Directora General de Poltica Educativa del Departamento de Educacin, cultura y Deporte, por la que se aprueba el calendario escolar del curso 2011-2012 establece que del 6 de septiembre al 30 de septiembre de 2011, ambos incluidos, y del 28 de mayo al 19 de junio de 2012, ambos incluidos igualmente, los centros sostenidos con fondos pblicos de Educacin Infantil y Educacin Primaria; as como aquellos centros de Educacin secundaria que tuvieran jornada de maana y tarde, desarrollarn las actividades lectivas en jornada continuada de maana, conforme a lo expuesto en los siguientes puntos:
1. En segundo ciclo de Educacin Infantil y en Primaria, la jornada tendr una duracin de cuatro horas lectivas para los alumnos. 2. En Educacin Secundaria, los centros adecuarn los mdulos horarios correspondientes de la jornada de maana y tarde para desarrollar la actividad lectiva en jornada continuada de maana. 3. El profesorado, adems del horario lectivo, cumplir el horario complementario legalmente establecido.
4.3.5 La creacin de centros educativos
Nmero de centros pblicos y privados que fueron creados en la Comunidad Autnoma de Aragn durante el curso 2011-2012.
Centros. Tabla 25 Centros de nueva creacin segn nivel de enseanza, titularidad y provincia. Curso 2011-2012. Curso 2011/2012 Denominacin genrica Escuela Infantil Colegio de Educacin Infantil y Primaria Instituto o seccin de Educacin Secundaria Centro de Formacin Profesional Especfica Centro de Enseanzas Deportivas Escuela de Msica TOTAL Naturaleza Pblico Privado Pblico Privado Pblico Privado Pblico Privado Pblico Privado Pblico Privado Huesca 4 Teruel 7 1 Zaragoza 6 3 1 2 TOTAL 17 4 1 2
2 2 1 4 8 17
2 2 1 29
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5. PROGRAMAS PARA LA CALIDAD Y EQUIDAD EDUCATIVA

Los programas relacionados con la calidad y equidad educativa experimentan un aumento en el nmero de alumnos, especialmente los de atencin a la diversidad. La solicitud del estudio de lenguas extranjeras es cada vez ms demandada.
La Ley Orgnica 2/2006 de Educacin (LOE), en su Prembulo, expresa en el primero de los tres principios que la presiden la necesidad de proporcionar una educacin de calidad a todos los ciudadanos de ambos sexos, en todos los niveles del sistema educativo. De tal modo que todos alcancen el mximo desarrollo posible de todas sus capacidades, culturales y emocionales, para lo que necesitan una educacin de calidad adaptada a sus necesidades. Al mismo tiempo, se les debe garantizar una igualdad efectiva de oportunidades, prestando los apoyos necesarios, tanto al alumnado que lo requiera como a los centros donde estn escolarizados.
La adecuada respuesta educativa a todos los alumnos se concibe a partir de otro principio, el de inclusin, entendiendo que nicamente de ese modo se garantiza el desarrollo de todos, se favorece la equidad y se contribuye a una mayor cohesin social. La atencin a la diversidad es una necesidad que abarca a todas las etapas educativas y a todos los alumnos. Es decir, se trata de contemplar la diversidad de las alumnas y alumnos como principio y no como una medida que corresponde a las necesidades de unos pocos.
La citada Ley trata, asimismo, de la compensacin de las desigualdades a travs de programas especficos desarrollados en centros docentes o en zonas geogrficas donde resulte necesaria una intervencin educativa compensatoria, y a travs de las becas y ayudas al estudio, que tienen como objetivo garantizar el derecho a la educacin a los estudiantes con condiciones socioeconmicas desfavorables. La programacin de la escolarizacin en centros pblicos y privados concertados debe garantizar una adecuada y equilibrada distribucin entre los centros escolares de los alumnos con necesidad de apoyo educativo.
A lo largo de este captulo se describen la organizacin y funcionamiento de programas y medidas para la atencin a la diversidad y de la respuesta a las necesidades educativas, sean estas especiales o no, as como las distintas actuaciones que a lo largo de estos ltimos cursos se han implementado para paliar estas desigualdades. Hay que indicar que algunos programas aqu referidos tambin tienen su presencia en otros captulos, pero desde otra perspectiva. Tal es el caso de los relativos a la Cualificacin Profesional Inicial o los Programas de Refuerzo, Apoyo y Orientacin pues pueden tener la consideracin de programas de carcter general del sistema educativo y, al mismo tiempo, especficos para la atencin a la diversidad, que es como son considerados en el presente captulo. Por otra parte, hay que sealar que todos los datos que contienen las distintas tablas han sido obtenidos desde la pgina web del Instituto Aragons de Estadstica o a travs de documentacin remitida desde el propio Departamento de Educacin, Universidad, Cultura y Deporte.
En primer lugar se hace referencia a las medidas generales de atencin a la diversidad, que corresponden a aquellas que deben ser adoptadas para los alumnos que presentan necesidades puntuales durante el proceso de enseanzaaprendizaje. A continuacin son tratadas las medidas de carcter extraordinario, destinadas a aquellos alumnos que presentan algn dficit de tipo psquico, fsico o sensorial, o sobredotacin intelectual, dentro de las cuales se diferencian las que se dan dentro del sistema educativo ordinario, de otras que deben ser desarrolladas en centros de Educacin Especial. El siguiente epgrafe est destinado a los alumnos con necesidades educativas especiales asociadas a situaciones personales, familiares o culturales desfavorecidas o que manifiesten graves dificultades de adaptacin escolar, es decir, alumnos de Educacin Compensatoria. Otro origen de desigualdad, especialmente en nuestra Comunidad Autnoma, es el relacionado con el medio rural que tambin es tratado en el presente captulo. Finalmente, se abordan dos cuestiones relacionadas con respuestas de compensacin de desigualdades: en primer
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lugar, los Servicios de Orientacin y, en segundo lugar, las becas y ayudas que desde la Administracin educativa se conceden.
5.1 EQUIDAD EN LA EDUCACIN 5.1.1 Programas para la Educacin Primaria Adems de los programas de Acompaamiento Escolar en Infantil y Primaria, que se tratan a continuacin, hay otros que son de aplicacin tambin para secundaria y se exponen de manera conjunta en los apartados relativos a este nivel educativo. En general, constituyen otro tipo de atencin a la diversidad y corresponden a actuaciones de distinta ndole: las de carcter compensatorio, las destinadas al alumnado que presenta necesidades educativas especiales, a la escolarizacin en centros de Educacin Especial o en las Aulas Hospitalarias y Atencin Domiciliaria.
Programas de acompaamiento escolar en Infantil y Primaria (PROA) http://ryc.educa.aragon.es/PROA/
El Programa de Refuerzo, Orientacin y Apoyo (PROA), en la misma lnea que otros, corresponde tambin al objetivo de lograr una igualdad de oportunidades, pues ofrece recursos a los centros educativos para que, junto a los dems actores de la educacin, trabajen en una doble direccin: contribuir a debilitar los factores generadores de la desigualdad y garantizar la atencin a los colectivos ms vulnerables para mejorar su formacin y prevenir los riesgos de exclusin social.
La Ley Orgnica, de 3 de mayo de 2006, de Educacin, en su artculo 9.1, establece que el Estado promover programas de cooperacin territorial con el fin de alcanzar los objetivos de carcter general, reforzar las competencias bsicas de los estudiantes, y favorecer distintos aspectos sobre el conocimiento.
Haciendo una sntesis retrospectiva, el Departamento de Educacin, Cultura y Deporte de Aragn en cumplimiento de sus competencias, con fechas 14 de marzo, 21 de septiembre de 2006, 28 de junio de 2007, 14 de julio de 2008 y 13 de julio de 2009 public varias rdenes sobre este mbito; se autoriza a la participacin de centros pblicos de Primaria y secundaria en el PROA y se dictaron normas para su funcionamiento desde 2005/06 hasta el 2008/09. Por otra parte, la Resolucin de 11 de abril de 2007, de la Secretara de Estado de Educacin public el acuerdo del plan de apoyo a la implantacin de la LOE y el PROA qued incluido dentro de estas actuaciones.
Aunque tambin es de aplicacin en secundaria, a grandes rasgos se podra decir que los Programas de Acompaamiento Escolar corresponden al nivel de Primaria y constituyen un conjunto de actuaciones dirigidas a alumnos de 5 y 6 con el objeto de mejorar sus resultados escolares y favorecer su socializacin en el centro. Se realiza en grupo fuera del horario lectivo e impartido por profesores del centro o monitores.
El Plan PROA, que tuvo su origen en 2004, de manera progresiva se fue extendiendo a todas Comunidades Autnomas. En el curso 2006-2007 se aplicaba ya en todas, amplindose el nmero de centros en los que se desarrollaba alguno de los programas de este plan e incrementando el presupuesto destinado a sufragar los gastos que se derivan de su aplicacin, que es financiado al 50% entre el Ministerio y las Comunidades Autnomas.
En lo que respecta a lo relativo al curso acadmico del presente Informe y nuestra regin, el Ministerio de Educacin aport en el ao 2011 a la Comunidad Autnoma de Aragn un importe por valor total de 2.608.560 euros, para financiar los programas del Plan PROA al que se destinan 1.697.777 euros con cargo a la aplicacin presupuestaria 18.04.322G.456; y 910.783 euros con cargo a la aplicacin presupuestaria 18.04.322 B.458 para las actuaciones que contribuyan a la disminucin del abandono temprano de la educacin y formacin. El Programa de Acompaamiento Escolar se desarroll en el curso 2011/2012 en un total de 46 centros de Educacin Infantil y Primaria.
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ORDEN de 08 de febrero de 2012, del Consejero de Presidencia y Justicia del Gobierno de Aragn, por la que se dispone la publicacin del Convenio de colaboracin entre el Ministerio de Educacin y la Comunidad Autnoma de Aragn, para la aplicacin de diversos programas de apoyo a centros de Educacin Primaria y Educacin Secundaria (Plan PROA) en el ao 2011 (Orden 08 de febrero de 2012).
EL Programa de Acompaamiento procura apoyo y refuerzo organizado en horario extraescolar para la adquisicin de destrezas bsicas, la mejora en el hbito lector y la incorporacin plena al ritmo de trabajo ordinario. Sus objetivos son: potenciar el aprendizaje y el rendimiento escolar, mejorar la integracin social del alumnado en el grupo y en el centro y facilitar la transicin del colegio al instituto.
El programa se desarrolla en dos modalidades diferentes:
Modalidad A: El acompaamiento lo realizan monitores acompaantes, que son preferentemente estudiantes (exalumnos, estudiantes universitarios.). Son seleccionados por su madurez y sentido de la responsabilidad, pero sobre todo por su capacidad para conectar bien con los chicos de entre 10 y 13 aos, de forma que stos los vean como compaeros mayores que se preocupan por sus necesidades y no como profesores o personal del colegio. En los casos en los que no es posible contar con este perfil de monitores se seleccionan a otras personas cuya formacin y madurez hace posible cumplir con las finalidades del programa.
Modalidad B: El acompaamiento y apoyo lo llevan a cabo varios profesores del propio centro que contribuyen a reforzar a los alumnos los aprendizajes no alcanzados en clase y a revisar contenidos no suficientemente aprendidos. Uno de los profesores participantes acta tambin como coordinador.
Programas. Tabla 1 Evolucin de los centros pblicos de Infantil y Primaria por provincia, en los que se oferta el Programa de Acompaamiento. Curso 2009/2010 Huesca Teruel Zaragoza Centros privados concertados TOTAL 11 7 22 0 40 Curso 2010/2011 11 7 22 0 40 Curso 2011/2012 11 7 22 4 44
5.1.2 Programas para la Educacin Secundaria
Uno de los principios de la LOE expuestos en su artculo 1.e, del Captulo 1, hace referencia a la flexibilidad para adecuar la educacin a la diversidad de aptitudes, intereses, expectativas y necesidades del alumnado, as como a los cambios que experimentan el alumnado y la sociedad. Por otro lado, se seala que la atencin a la diversidad es considerada como principio fundamental en la educacin bsica (artculo 4.3). Esta se plantea como finalidad ltima que los centros escolares puedan ofrecer una respuesta educativa ajustada a las necesidades de los alumnos, fomentando acciones para que desarrollen las capacidades definidas en los objetivos generales da cada etapa.
Para ello se proponen una serie de medidas, de carcter ordinario, que en ningn caso deben afectar a los elementos esenciales del currculo, objetivos y contenidos mnimos; aunque s a aspectos relacionados con la metodologa: refuerzos educativos, no promocin de ciclo o curso, opcionalidad en cuarto curso de Educacin Secundaria, optatividad a lo largo de toda la Educacin Secundaria Obligatoria y, finalmente, Programas de Diversificacin Curricular.
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Programas de Diversificacin Curricular
La Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, considera a la Educacin Secundaria Obligatoria una etapa dentro de la educacin bsica que debe combinar el principio de una educacin comn con la atencin a la diversidad del alumnado, permitiendo a los centros la adopcin de las medidas organizativas y curriculares que resulten ms adecuadas a las caractersticas de su alumnado, de un manera flexible, en el uso de su autonoma pedaggica y en el marco de lo establecido por las Administraciones Educativas.
En este sentido seala, en su artculo 27 relativo a estos programas, la posibilidad de que puedan establecerse diversificaciones del currculo desde tercer curso de ESO para determinado tipo de alumnado que as lo requiera tras la oportuna evaluacin. Del mismo modo, establece las caractersticas de estos programas, cuya finalidad es que los alumnos alcancen los objetivos de la etapa y adquieran las competencias bsicas mediante una metodologa especfica a travs de una organizacin diferente de contenidos, actividades prcticas y, en su caso, de materias, a la establecida con carcter general. Por tanto, dicho programa estar orientado a la consecucin del ttulo de Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria.
Conforme dispone la Ley Orgnica de Educacin, en el Real Decreto 1631/2006, de 29 de diciembre, por el que se establecen las enseanzas mnimas correspondientes a la Educacin Secundaria Obligatoria, se fijan las condiciones generales en que puede establecerse el Programa de Diversificacin Curricular. Asimismo, dispone que las Administraciones Educativas regulen la organizacin y establezcan el currculo de este programa, atendiendo a los contenidos mnimos establecidos en el citado Real Decreto y que los centros, en el ejercicio de su autonoma, puedan aplicarlo atendiendo a las caractersticas de su alumnado.
Por su parte, en el captulo III de la Orden de 9 de mayo de 2007, del Departamento de Educacin, Cultura y Deporte, por la que se aprueba el currculo de la Educacin Secundaria Obligatoria y se autoriza su aplicacin en los centros docentes de la Comunidad Autnoma de Aragn, se incluye la diversificacin curricular como una medida ms de atencin a la diversidad a lo largo de la enseanza obligatoria. La cual no debe ser considerada ni la primera ni la ms importante, sino incluida en el marco de una concepcin del currculo como un instrumento abierto y flexible, que permita su adaptacin a las condiciones de cada centro, de cada grupo e incluso de las caractersticas y necesidades de cada alumno. En coherencia con ello, el diseo curricular del programa de diversificacin ha de plantearse con la flexibilidad suficiente para que su aplicacin en los centros responda efectivamente a las necesidades educativas concretas del alumnado, que pueden ser diferentes de un centro a otro y evolucionar con el paso del tiempo.
La Resolucin de 4 de junio de 2007, de la Direccin General de Poltica Educativa, autoriza y establece la organizacin del Programa de Diversificacin Curricular para su aplicacin en los centros de educacin secundaria de la Comunidad Autnoma de Aragn, al amparo del artculo 27 de la Ley Orgnica de Educacin, del artculo 13 del Real Decreto 1631/2007 y de lo establecido en el Captulo III de la Orden de 9 de mayo de 2007, del Departamento de Educacin, Cultura y Deporte, por la que se aprueba el currculo de la Educacin Secundaria Obligatoria.
En su punto quinto, referido a la estructura del programa y diseo curricular, la citada Resolucin determina, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 13.3 del Real Decreto 1631/2007, los diversos mbitos y materias para el este programa, favoreciendo que los centros, en el ejercicio de su autonoma, adapten tal estructura y diseo a las caractersticas y necesidades de su alumnado.
Las tablas que se muestran a continuacin ofrecen una clara perspectiva de la aplicacin de los mismos en nuestra comunidad autnoma, pues aportan datos de nmero de alumnos, segn gnero y niveles educativos, por tipo de centros y provincias y su evolucin en los ltimos aos.
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a)
Centros y alumnos de los Programas de Diversificacin Curricular. Programas. Tabla 2 Alumnado de ESO por provincia, titularidad y curso en Programa de Diversificacin Curricular. Curso 2011-2012. % sobre el total de Curso 2011/12 Pblicos Concertados TOTAL por curso Total alumnos de 3 y 4 3 4 3 4 3 4 de ESO
Huesca Teruel Zaragoza ARAGN
144 151 551 846
155 129 551 835
17 13 274 304
21 8 279 308
161 164 825 1.150
176 137 830 1.143
337 301 1.655 2.293
9,3% 12,9% 11,1% 11,0%
b)
Alumnos escolarizados por cursos en Programas de Diversificacin Curricular. Programas. Tabla 3 Alumnos escolarizados en el Programa de Diversificacin por provincia y sexo segn curso. Curso 2011-2012. Aragn Curso 2011/12 Total Hombre 79 90 Mujer 82 86 Total 164 137 Hombre 79 62 Mujer 85 75 Total 825 830 Hombre 409 395 Mujer 416 435 Huesca Teruel Zaragoza
3 ESO diversificacin 4 ESO diversificacin
1.150 1.143
161 176
Programas. Tabla 4 Alumnos escolarizados en el Programa de Diversificacin segn curso acadmico, titularidad de centros y curso. Nmero de alumnos Curso 2008/2009 Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Centros privados concertados 3 4 3 4 3 TOTAL 4 961 4 1.065 4 1.163 4 1.143 764 830 260 264 1.024 Curso 2009/2010 3 4 3 4 3 758 794 328 271 1.086 Curso 2010/2011 3 4 3 4 3 812 822 287 341 1.099 Curso 2011/12 3 4 3 4 3 846 835 304 308 1.150
El anlisis de los datos que ofrecen las tablas expuestas, permite obtener apreciaciones significativas. Entre ellas, la evolucin de los programas a lo largo de los ltimos aos que pone de relieve el aumento progresivo del nmero de alumnos que los cursan. En los ltimos cuatro aos el nmero de alumnos matriculados ha crecido en 308. Se ha pasado de 1.985 en el curso 2008/09 a 2.293 en el curso 2011/12, lo que representa un incremento en estos aos del 15,5%.
En proporciones claramente inferiores se han producido los cambios en el ltimo curso escolar con respecto al anterior, pues tan solo ha crecido el nmero de alumnos en estos programas en algo ms del 1,3%. En el curso 2011/12, hubo en Aragn 2.293 alumnos matriculados en este programa, lo que supone el 11% del total de alumnos escolarizados en los niveles en donde se aplica, 3 y 4 de ESO.
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Programas. Tabla 5 Alumnos escolarizados en el Programa de Diversificacin segn curso acadmico, titularidad de centros y provincia. Curso 2010/11 Pblicos Huesca Teruel Zaragoza ARAGN 315 271 1.048 1.634 Concertados 43 17 568 628 TOTAL 358 288 1.616 2.262 Pblicos 299 280 1.102 1.681 Curso 2011/12 Concertados 38 21 553 612 TOTAL 337 301 1.655 2.293
En lo que se refiere a la distribucin por provincias y titularidad de los centros, en el ltimo curso se aprecia un descenso en todos los centros pblicos y concertados de la provincia de Huesca as como en los centros concertados de Zaragoza; sin embargo, se observa un incremento en los pblicos y en los concertados de Teruel y en los pblicos de Zaragoza. Con todo, es significativo resaltar tambin su distribucin en conjunto entre uno y otro tipo de centros, ya que durante el pasado 2011/12 la gran mayora de estos alumnos estn matriculados en los centros pblicos, 1.681 alumnos, mientras que en los concertados hay 612 y en los privados no concertados no existe este programa.
Es interesante observar que la distribucin total del alumnado aragons, sumando los de 3 y 4 ESO, entre la enseanza pblica y la concertada, es de 13.452 (63%) y 7.384 (34%) alumnos respectivamente. Sin embargo, 1.634 (72%) de los alumnos que cursan diversificacin curricular estn en los centros pblicos, y 628 (27%) en los concertados, lo que supone un desfase de 9 y 7 puntos de ms en la pblica y de menos en la concertada de lo que correspondera si la distribucin fuera proporcional al alumnado matriculado en cada tipo de centro. Entre otros motivos, esta diferencia se debe a que no todos los centros concertados tienen autorizados estos programas.
Programas de Garanta Social y Programas de Cualificacin Profesional Inicial (PCPI)
Los Programas de Garanta Social (GS) fueron creados con la LOGSE y ahora sustituidos, consecuencia de la aplicacin de la LOE, por los Programas de Cualificacin Profesional Inicial (PCPI), que aunque son muy similares a los anteriores ofrecen ciertos cambios para su mejora. Entre otras caractersticas, estos estn dirigidos a los alumnos mayores de 15 aos, mientras que hasta ahora solo podan hacerlo con 16; y debern cursar 120 horas de prcticas en empresas, en funcin del tipo de modalidad que hayan realizado. La Garanta Social era de slo un ao y por ahora los PCPI tambin. Quien curse un PCPI obtendr una certificacin de nivel 1 y, adems, le facilitar el acceso a los mdulos de FP.
Los PCPI constituyen una formacin bsica profesional a la que puede acceder el alumnado con dificultades de aprendizaje y, con el fin de evitar el abandono escolar temprano, abrir expectativas de formacin y calificacin posterior y facilitar el acceso al mundo laboral. Estos programas estn destinados a los que no hayan obtenido el ttulo de Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria.
El artculo 30 de la LOE determina que corresponde a las Administraciones Educativas organizar los citados programas destinados al alumnado mayor de diecisis aos, cumplidos antes del 31 de diciembre del ao del inicio del programa, que no hayan obtenido el ttulo de Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria. Excepcionalmente, y con el acuerdo de alumnos y padres o tutores, dicha edad podr reducirse a quince aos para aqullos que hayan cursado segundo de ESO y que, habiendo repetido ya una vez en secundaria, no estn en condiciones de promocionar. En este caso, el alumno adquirir el compromiso de cursar los mdulos a los que hace referencia el apartado 3.c) del citado artculo 30.
El objetivo de estos programas es que todos los alumnos alcancen competencias profesionales propias de una cualificacin de nivel uno de la estructura actual del Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales creado por la
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Ley 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional, as como que tengan la posibilidad de una insercin sociolaboral satisfactoria y amplen sus competencias bsicas para proseguir estudios en las diferentes enseanzas. Estn regulados por la siguiente normativa:
Orden de 25 de junio de 2008, del Departamento de Educacin, Cultura y Deporte del Gobierno de Aragn, por la que se regulan los programas de cualificacin profesional inicial en el mbito de la Comunidad Autnoma de Aragn. Orden de 25 de junio de 2008
RESOLUCIN de 5 de mayo de 2010 (BOA 26/05/10), de la Direccin General de Poltica Educativa, por la que se aprueban instrucciones complementarias para su aplicacin en los centros docentes pblicos y privados concertados que impartan Programas de cualificacin profesional inicial. Resolucin de 5 de mayo de 2010
Durante el curso acadmico 2011/12, se public diversa normativa referente a estos programas: conciertos educativos, regulacin de centros integrados que los impartan, perfiles profesionales y currculos, subvenciones, orden de implantacin en ciertos centros y varias instrucciones y otras rdenes que determinan varios aspectos relativos a esta formacin y que configuran su organizacin y funcionamiento. ORDEN de 18 de julio de 2011, del Departamento de Educacin, Universidad, Cultura y Deporte, por la que se aprueba el perfil profesional y el currculo de los mdulos especficos del programa de cualificacin profesional inicial de Auxiliar de Limpieza y Empleo Domstico en la Comunidad Autnoma de Aragn. Orden de 18 de julio de 2011 a) Centros que imparten GS/PCPI y su evolucin
Las siguientes tablas son las relativas a centros y unidades en donde se imparte este tipo de enseanzas. Aqu se exponen las ms significativas, pues en el captulo 4 del presente informe, concerniente a Centros, se ofrecen otras ms detalladas. Programas. Tabla 6 Centros que imparten GS/PCPI segn titularidad y curso acadmico. Nmero de centros Curso 2007/08 Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Titularidad privada 62 Curso 2008/09* 62 Curso 2009/10 66 Curso 2010/11 70 Curso 2011/12 69
32
31
34
33
32
ARAGN
94
93
100
103
101
*Ao de inicio de los Programas de Cualificacin Profesional Inicial. Grfico 1. Evolucin del nmero de centros que impartan GS y ahora PCPI segn titularidad.
120 110 100 80 60 40 20 0 Curso 07-08 Curso 08-09 Curso 09-10 Privados Curso10-11 Curso 11-12 Aragn 62 32 62 31 66 44 33 32 70 69 94 93 103 101
Pblicos
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b)
Unidades de PCPI y su evolucin Programas. Tabla 7 Unidades que imparten GS/PCPI por cursos y titularidad de centros. Nmero de unidades Curso 2007/08 Curso 2008/09* 115 Curso 2009/10* 115 Curso 2010/11 120 Curso 2011/12 125
Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Titularidad privada
113
51
53
67
67
79
ARAGN
164
168
182
187
204
* Incluidas las enseanzas de Garanta Social todava existentes. Grfico 2. Evolucin del nmero de unidades de GS/PCPI segn titularidad de centros.
250 200 150 100 50 0
Curso 07-08 Curso 08-09 Curso 09-10 Privados Curso 10-11 Curso 11-12 Aragn Pblicos
204 164 113 168 115 182 187
115 67
120 67
125 79
51
53
c)
Evolucin del alumnado Programas. Tabla 8 Matrcula en GS/PCPI segn curso, titularidad y sexo. Nmero de alumnos Curso 2007/08 H M Curso 2008/09 H M 1.388 401 609 383 226 1.942 1.315 627 381 2.015 1.404 611 1.561 1.023 627 246 471 365 1.090 734 263 2.233 672 505 Curso 2009/10 H M 1.499 409 Curso 2010/11 H M 1.568 1.122 744 239 2.312 1.627 685 436 2.273 1.540 733 446 Curso 2011/12 H M 1.562 1.104 711 275 458
Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Centros privados
1.333 932
ARAGN
Grfico 3. Evolucin del alumnado de GS/ PCPI segn titularidad de centros por cursos acadmicos.
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2.500 2.233 2.000 1.500 1.333 1.000 500 0 Curso 07-08 Curso 08-09 Curso 09-10 Privados Curso 10-11 Curso 11-12 Aragn Pblicos 609 627 734 744 711 1.942 2.015 1.499 1.568 1.562 2.312 2.273
1.388
Programas. Tabla 9 Matrcula en GS/PCPI segn curso, titularidad y provincia. Nmero de alumnos Curso 2007/08 H Huesca Titularidad del Departamento Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Titularidad privada Teruel Zaragoza ARAGN Huesca TOTAL Teruel Zaragoza ARAGN d) Ratios Programas. Tabla 10 Nmero medio de alumnos en GS/PCPI por grupo/unidad, segn curso y titularidad. Nmero medio de alumnos Curso 2007/08 Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Titularidad privada TOTAL 11.8 11.8 11.8 Curso 2008/09 12 11.8 12 Curso 2009/10 13 11 12,3 Curso 2010/11 13,1 11,1 12,4 Curso 2011/12 12,5 9 11,1 197 140 595 932 30 21 332 383 227 161 927 1.315 M 64 63 274 401 8 16 202 226 72 79 476 627 Curso 2008/09 H 237 159 627 1.023 20 26 335 381 257 185 962 1.404 M 66 72 227 365 1 11 234 246 67 83 461 611 Curso 2009/10 H 207 192 691 1.090 31 38 402 471 238 230 1.093 1.561 M 66 77 266 409 8 8 247 263 74 85 513 672 Curso 2010/11 H 203 187 732 1.122 33 41 431 505 236 228 1.163 1.627 M 78 61 307 446 5 8 226 239 83 69 533 685 Curso 2011/12 H 216 171 717 1.104 29 23 384 436 245 194 1.101 1.540 M 79 73 306 458 11 11 253 275 90 84 559 733
Programas. Tabla 11 Nmero medio de alumnos en GS/PCPI por grupo/unidad, titularidad y provincia. Nmero de alumnos Curso 2007/08 Titularidad del Dpto. de Educacin ,Cultura y Deporte Huesca Teruel Zaragoza 10.8 10.6 12.4 9.5 12.3 12.1 10.6 10.9 12.3 Curso 2008/09 12.1 11.5 12.2 10.5 12.3 11.8 12 11.6 12 Curso 2009/10 12,4 12,2 13,5 13,0 11,5 10,8 12,5 12,1 12,3 Curso 2010/11 11,7 11,8 13,9 12,7 12,3 11,0 11,8 11,9 12,6 Curso 2011/12 10,2 11,1 13,8 2,9 8,5 10,4 7,8 10,7 12,3
Huesca Titularidad privada Teruel Zaragoza Huesca TOTAL Teruel Zaragoza e) Alumnado por modalidad
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Hay que indicar que en el curso 2008/09 se implantaron los PCPI, aunque no de manera generalizada, por lo que todava se mantuvieron en funcionamiento algunos grupos de Garanta Social. A partir del 2010-11 todos los alumnos matriculados cursan PCPI en sus distintas modalidades.
Programas. Tabla 12 Matrcula en GS/ PCPI segn provincia y modalidad. Curso 2010/11 Aragn Huesca Teruel Zaragoza PCPI Aulas profesionales Talleres profesionales Talleres especficos TOTAL PCPI TOTAL 1.654 460 168 2.282 2.282 178 92 19 289 289 253 26 18 297 297 1.223 342 131 1.696 1.696 1.677 404 192 2.273 2.273 242 41 52 335 335 248 5 25 278 278 1.187 358 115 1.660 1.660 Aragn Curso 2011/12 Huesca Teruel Zaragoza
Programas. Tabla 13 Alumnos escolarizados en GS /PCPI por provincia, familia y modalidad. Cursos 2010-12. Curso 2010/11 Curso 2011/12 Aragn Huesca Teruel Zaragoza Aragn Huesca Teruel Zaragoza PCPI.- Aulas Profesionales Sin distribuir por perfil Familia agraria Familia imagen personal Familia fabricacin mecnica Familia instalacin y mantenimiento Familia electricidad y electrnica Familia transporte y mantenimiento de vehculos Familia madera, mueble y corcho Familia textil, confeccin y piel Familia administracin y gestin Familia comercio y marketing Familia hostelera y turismo Familia informtica y comunicaciones PCPI.- Talleres Profesionales Sin distribuir por perfil Familia agraria Familia imagen personal Familia fabricacin mecnica Familia instalacin y mantenimiento Familia electricidad y electrnica Familia edificacin y obra civil Familia madera, mueble y corcho Familia textil, confeccin y piel Familia administracin y gestin Familia hostelera y turismo 1.654 43 77 69 82 86 348 180 38 14 412 138 167 460 81 25 55 26 39 63 54 15 23 39 178 0 14 0 27 39 20 28 0 0 27 1 22 92 24 15 0 0 12 0 0 0 0 29 253 0 14 0 10 17 46 33 23 0 51 0 59 26 13 0 0 0 0 13 0 0 0 0 1.223 43 49 69 45 30 282 119 15 14 334 137 86 342 44 10 55 26 27 50 54 15 23 10 1.677 30 70 95 108 100 339 178 33 15 376 113 155 65 404 17 73 10 45 27 42 49 55 15 24 22 242 0 14 10 35 39 23 38 0 0 56 0 20 7 41 0 14 0 0 0 15 0 0 0 0 12 248 0 15 16 13 17 42 25 18 0 47 0 55 0 5 0 0 0 0 0 0 5 0 0 0 0 1.187 30 41 69 60 44 274 115 15 15 273 113 80 58 358 17 59 10 45 27 27 44 55 15 24 10
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Familia comercio y marketing Familia transporte y mantenimiento de vehculos PCPI.- Talleres Especficos Sin distribuir por perfil Familia agraria Familia textil, confeccin y piel Familia administracin y gestin Familia hostelera y turismo Familia servicios socioculturales y a la comunidad f) Alumnado extranjero en GS/PCPI
27 13 168 37 54 43 34 -
12 0 19 0 15 4 0 -
0 0 18 0 9 9 0 -
15 13 131 37 30 30 34 -
12 13 192 41 44 43 35 21 8
0 0 52 0 28 3 0 21 0
0 0 25 0 8 9 0 0 8
12 13 115 41 8 31 35 0 0
Programas. Tabla 14 Alumnado extranjero en GS/PCPI por curso y titularidad*. Nmero de alumnos Curso 2007/08 Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Titularidad privada TOTAL 411 (30,8%) 187 (30,7%) 598 (30,8%) Curso 2008/09 428 (30,8%) 186 (29,7%) 624 (30,5%) Curso 2009/10 506 (33,8%) 288 (39,2%) 794 (35,6%) Curso 2010/11 511 (32,6%) 258 (34,7%) 769 (33,3%) Curso 2011/12 531 (34,0%) 234 (32,9%) 765 (33,7%)
* Entre parntesis figura el % respecto del total del alumnado extranjero.
Programas. Tabla 15 Alumnado extranjero en GS/PCPI por curso y origen. Nmero de alumnos Curso 2007/08 Europa Asia frica Amrica 105 4 157 145 Curso 2008/09 140 7 243 224 Curso 2009/10 202 7 296 289 Curso 2010/11 211 6 272 280 Curso 2011/12 220 6 262 277
Grfico 4. Evolucin del alumnado extranjero en GS/PCPI segn nacionalidad.
350 300 250 200 150 100 50 0 Curso 07-08 Europa Curso 08-09 Asia Curso 09-10 Curso 10-11 frica Curso 11-12 Amrica 4 157 145 105 7 7 6 6 140 243 296 289
272
280
262
277 220
224 202
211
g) Subvenciones para el desarrollo de PCPI a entidades sin nimo de lucro
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En virtud de las competencias que se atribuyen al Departamento de Educacin del Gobierno de Aragn han sido convocadas subvenciones destinadas a entidades locales aragonesas para el desarrollo de Programas de
Cualificacin Profesional inicial a iniciar durante el ao 2011 mediante la Orden de 14 de noviembre de 2011.
Ha habido otra convocatoria destinada a organizaciones empresariales y sindicales o entidades privadas sin finalidad de lucro que acrediten los requisitos mnimos personales y materiales establecidos para los perfiles profesionales correspondientes, y no estn acogidos a rgimen de conciertos educativos ni impartan enseanzas de Formacin Profesional mediante la Orden de 21 de noviembre de 2011.
h) Consideraciones generales sobre los PCPI
Del anlisis de los datos reflejados en las tablas anteriores se observa que tanto el nmero de centros como el de unidades y de alumnos a lo largo de los ltimos aos se ha incrementando notablemente pero con la excepcin del ltimo ao. En los ltimos cinco cursos, antes garanta social y ahora ya PCPI, hay siete centros ms y un 17 % ms de alumnos matriculados. Con respecto al curso pasado, el nmero total de alumnos en estos programas ha disminuido un 1,7%, y contina una leve tendencia, iniciada hace dos cursos, de reduccin del alumnado extranjero. El curso 2011-12 los alumnos extranjeros matriculados en estos programas representan el 33,7% de l total de los alumnos que los cursan.
En cuanto a su distribucin segn la titularidad de los centros se aprecia que hay muchos ms alumnos en los pblicos, pero proporcional a la distribucin del total de escolares en todos los niveles. Las ratios siguen en torno a los 11,1 alumnos por unidad. Si se considera la provincia, tampoco hay diferencias importantes, salvo que como es lgico la mayor parte est en Zaragoza. Sin embargo, un dato interesante, como otros aos, es que la mayora de este alumnado son varones, el 67,8 %.
En relacin con las modalidades, en el curso 2011/12, es destacable que la gran mayora estn matriculados en Programas de Cualificacin Profesional en Aulas Profesionales, 1.677 alumnos, el 73,8% del total; frente al 71,5% del curso pasado y, al igual que siempre, los alumnos se decantan especialmente por las familias de electricidad y electrnica y administracin y gestin.
Finalmente, indicar en relacin a los extranjeros y su procedencia que su evolucin segn continente ha sido proporcional y regular a lo largo de los ltimos aos, si bien cabra destacar que aunque los europeos han aumentado en mayor medida el 70,5% proceden de frica y Amrica.
Programas de Aprendizaje Bsico (PAB)
Los Programas de Aprendizaje Bsico (PAB) estn destinados a escolares de primero y segundo de ESO. En nuestra comunidad se empezaron a impartir en 13 centros pblicos en el curso 2006-07 y en el curso siguiente lo hicieron los centros concertados. Desde entonces cada ao se ha ido ampliando el nmero de centros que los ofertan, tanto pblicos como concertados, de tal manera que en el curso 2011-2012 se han podido cursar estos estudios en un total de 65 centros de Aragn, 14 en Huesca, 17 en Teruel y 34 en Zaragoza.
La Orden 9 de mayo de 2007 determina en su artculo 16 los aspectos esenciales de los Programas de Aprendizaje Bsico (PAB), donde se seala que estarn dirigidos al alumnado que presente un elevado desfase curricular y dificultades de aprendizaje, cualquiera que sea su causa. Su finalidad es que, mediante una metodologa apropiada y
130
una disposicin de contenidos adaptada a sus caractersticas y necesidades, desarrollen las competencias bsicas necesarias para su incorporacin con garantas de xito a segundo o tercer curso de la etapa.
Entre otros detalles, para que un alumno lo pueda cursar ser precisa una evaluacin acadmica y psicopedaggica. Seis de sus materias sern impartidas en un grupo especfico y el resto con el grupo de referencia. Todos los detalles significativos quedan recogidos en la siguiente normativa:
ORDEN de 9 de mayo de 2007, del Departamento de Educacin, Cultura y Deporte, por la que se aprueba el currculo de la Educacin Secundaria y se autoriza su aplicacin en los centros docentes de la Comunidad Autnoma de Aragn. Orden de 9 de mayo de 2007
Programas. Tabla 16 Centros que imparten PAB segn titularidad y curso acadmico. Nmero de centros Curso 2007/08 Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Titularidad privada 31 Curso 2008/09 44 Curso 2009/10 51 Curso 2010/11 54 Curso 2011/12 58
10
10
ARAGN
38
53
61
64
65
Es de considerar lo acertado de su implantacin, se cubre as una parcela que requera de una atencin especfica destinada a alumnos con alto riesgo de abandono temprano del sistema educativo
Programas de Acompaamiento Escolar y de Apoyo y Refuerzo en Educacin Secundaria (PROA) http://ryc.educa.aragon.es/PROA/
El Plan de Refuerzo, Orientacin y Apoyo (PROA) comprende el desarrollo de los Programas de Acompaamiento Escolar para Primaria, ya explicado anteriormente en el apartado 5.1.1, y el de Acompaamiento Escolar y el de Apoyo y Refuerzo en secundaria. Son actuaciones que contribuyen a la mejora del sistema educativo, en particular en lo que concierne a la atencin a la diversidad y a la igualdad de oportunidades, pues su objetivo es lograr una igualdad de oportunidades ya que ofrece recursos a los centros educativos para que, junto a los dems factores de la educacin, trabajen en una doble direccin: contribuir a debilitar los factores generadores de la desigualdad y garantizar la atencin a los colectivos ms vulnerables para mejorar su formacin y prevenir los riesgos de exclusin social.
La Ley Orgnica, de 3 de mayo de 2006, de Educacin, en su artculo 9.1, establece que el Estado promover programas de cooperacin territorial con el fin de alcanzar los objetivos de carcter general, reforzar las competencias bsicas de los estudiantes y favorecer distintos aspectos sobre el conocimiento. Son programas desarrollados y gestionados por el Ministerio de Educacin y Ciencia, y por las Comunidades Autnomas, de acuerdo a sus respectivas competencias.
A grandes rasgos se podra decir que estn dirigidos a alumnos de 1, 2 y 3 de ESO con el objeto de mejorar sus resultados escolares y favorecer su socializacin en el centro. Se desarrollan en grupo fuera del horario lectivo e impartido por profesores del centro o monitores.
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El Plan PROA, que tuvo su origen en 2004, de manera progresiva se fue extendiendo a todas comunidades autnomas. En el curso 2006-2007 se aplicaba ya en todas, amplindose el nmero de centros en los que se desarrollaba alguno de los programas del plan e incrementando el presupuesto destinado a sufragar los gastos que se derivan de su aplicacin. El Ministerio de Educacin aport en el ao 2011 a la Comunidad Autnoma de Aragn un importe por valor total de 2.608.560 euros, para financiar este programa al que se destinan 1.697.777 euros con cargo a la aplicacin presupuestaria 18.04.322G.456; y 910.783 euros con cargo a la aplicacin presupuestaria 18.04.322 B.458 para las actuaciones que contribuyan a la disminucin del abandono temprano de la educacin y formacin
El Programa de Acompaamiento Escolar se desarroll en el curso 2011/2012 en 50 centros pblicos de educacin secundaria y el Programa de Apoyo y Refuerzo en 6 centros pblicos de educacin secundaria. Adems han participado en estos programas 4 centros privados concertados.
ORDEN de 08 de febrero de 2012, del Consejero de Presidencia y Justicia del Gobierno de Aragn, por la que se dispone la publicacin del Convenio de colaboracin entre el Ministerio de Educacin y la Comunidad Autnoma de Aragn, para la aplicacin de diversos programas de apoyo a centros de Educacin Primaria y Educacin Secundaria (Plan PROA) en el ao 2011. Orden 8 de febrero de 2012
ORDEN de 24 julio de 2012, del Consejero de Presidencia y Justicia, por la que se dispone la publicacin de la adenda al convenio de colaboracin entre el Ministerio de Educacin y la Comunidad Autnoma de Aragn para el desarrollo de los programas de refuerzo, orientacin y apoyo (PROA) y de reduccin del abandono temprano de la educacin y la formacin. Orden 24 de julio de 2012
Acompaamiento Escolar en secundaria
Este programa de cooperacin entre el Ministerio de Educacin y Ciencia y las Comunidades Autnomas est destinado a mejorar las perspectivas escolares de los alumnos de 1, 2 y 3 de Educacin Secundaria Obligatoria con dificultades y problemas de aprendizaje.
Procura apoyo y refuerzo organizado en horario extraescolar para la adquisicin de destrezas bsicas, la mejora en el hbito lector y la incorporacin plena al ritmo de trabajo ordinario.
Sus objetivos son: potenciar el aprendizaje y el rendimiento escolar, mejorar la integracin social del alumnado en el grupo y en el centro y facilitar su integracin en el Instituto. En la modalidad B, adems, asentar conocimientos y destrezas de las reas instrumentales.
El programa se desarrolla en dos modalidades diferentes:
Modalidad A: El acompaamiento lo realizan monitores acompaantes, que son preferentemente estudiantes (ex-alumnos, estudiantes universitarios). Son seleccionados por su madurez y sentido de la responsabilidad, pero sobre todo por su capacidad para conectar bien con los chicos de entre 12 y 16 aos, de forma que stos los vean como compaeros mayores que se preocupan por sus necesidades y no como profesores o personal del colegio. En los casos en los que no es posible contar con este perfil de monitores se selecciona a otras personas cuya formacin y madurez hace posible cumplir con las finalidades del programa.
Modalidad B: El acompaamiento y apoyo lo llevan a cabo varios profesores del propio centro que contribuyen a reforzar a los alumnos los aprendizajes no alcanzados en clase y a revisar contenidos no suficientemente aprendidos. Uno de los profesores participantes acta tambin como coordinador, al igual que en la modalidad A.
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Programas. Tabla 17 Evolucin de centros de secundaria por provincia en los que se oferta el Programa de acompaamiento. Curso 2009/2010 Huesca Teruel Zaragoza TOTAL 6 8 14 28 Curso 2010/2011 7 9 15 31 Curso 2011/2012 7 8 15 30
Apoyo y Refuerzo en Educacin Secundaria
Este programa de cooperacin entre el Ministerio de Educacin y Ciencia y las Comunidades Autnomas se basa en los principios indisociables de calidad (orientada a obtener los mejores resultados individuales y sociales) y equidad (para garantizar a todos las mismas oportunidades reales y compensar las desigualdades de partida).
Se dirige a centros educativos, principalmente de Educacin Secundaria, con una proporcin significativa de alumnos en desventaja educativa asociada a su entorno sociocultural: pertenencia a familias de bajo nivel cultural o econmicamente desfavorecidas, escasa oferta de recursos educativos, minoras tnicas, inmigrantes de lengua materna igual o distinta a la del centro, etc. Dentro de estos centros, sern los alumnos de 1, 2 y 3 de Educacin Secundaria Obligatoria los principales beneficiarios del plan.
Ofrece un abanico de lneas de actuacin que los centros pueden elegir, de acuerdo con sus necesidades, para la mejora de sus resultados educativos.
Sus objetivos son: promover la mejora de los resultados educativos de los centros, promover la mejora en la organizacin y funcionamiento del centro, elaborar las estrategias de atencin a la diversidad que se piensan poner en prctica, y establecer relaciones entre el centro y las familias de los alumnos, especialmente las de los alumnos atendidos por los diferentes programas. Programas. Tabla 18 Evolucin de centros de Educacin Secundaria por provincia en los que se oferta apoyo y refuerzo. Curso 2009/2010 Huesca Teruel Zaragoza TOTAL 5 3 12 20 Curso 2010/2011 3 2 11 16 Curso 2011/2012 3 3 11 17
Los aspectos ms reseables relativos el programa PROA, tanto en Primaria como en secundaria, ponen de manifiesto un conjunto de detalles que le otorgan un gran valor. Por ello, estos han ido aumentando desde su implantacin, en el ao 2004, aunque se aprecia una estabilidad del mismo en cuanto al nmero de centros implicados en los dos ltimos cursos. Su objetivo ha sido contribuir a reducir la desigualdad y garantizar la atencin a los colectivos ms vulnerables para mejorar su formacin y prevenir los riesgos de exclusin social.
El Ministerio de Educacin aport en el ao 2011 a la Comunidad Autnoma de Aragn un importe por valor total de 2.608.560 euros, para financiar los programas de este plan al que se destinan 1.697.777 euros con cargo a la aplicacin presupuestaria 18.04.322G.456; y 910.783 euros con cargo a la aplicacin presupuestaria 18.04.322 B.458 para las actuaciones que contribuyan a la disminucin del abandono temprano de la educacin y formacin.
133
1.3 Alumnado con necesidad especfica de apoyo educativo Alumnado que presenta necesidades educativas especiales La Ley Orgnica de Educacin en su Ttulo II, Captulo I, se refiere a la responsabilidad de las Administraciones Educativas en asegurar los recursos necesarios para que los alumnos que requieran una atencin educativa diferente a la ordinaria, por presentar necesidades educativas especiales, por dificultades especficas de aprendizaje, por sus altas capacidades intelectuales, por haberse incorporado tarde al sistema educativo, o por condiciones personales o de historia escolar, puedan alcanzar el mximo desarrollo posible de sus capacidades personales y, en todo caso, los objetivos establecidos con carcter general para todo el alumnado.
Este tipo de alumnado es definido como aquel que requiera por un periodo de su escolarizacin o a lo largo de toda ella, determinados apoyos y atenciones educativas especficas derivadas de su discapacidad o trastornos graves de conducta. La escolarizacin del alumnado que presenta necesidades educativas especiales se regir por los principios de normalizacin e inclusin y asegurar su no discriminacin y la igualdad efectiva en el acceso y la permanencia en el sistema educativo, pudiendo introducirse medidas de flexibilizacin en las distintas etapas educativas cuando se considere necesario.
Se trata de aquellas medidas educativas como respuesta a unas necesidades educativas especiales que conllevan la existencia de adaptaciones curriculares significativas, es decir la modificacin de los elementos esenciales del currculo (objetivos y/o contenidos mnimos) de la etapa para los alumnos de educacin obligatoria.
Asimismo, la citada Ley, especifica la competencia de las respectivas Administraciones. En nuestra Comunidad Autnoma, estas medidas estn reguladas por el Decreto 217/2000, de 19 de diciembre, de atencin al alumnado con necesidades educativas especiales. Definido, de modo semejante a como lo hace la LOE, como aquel que requiera durante su escolarizacin o parte de ella, determinados apoyos y atenciones educativas especficas derivadas de discapacidades fsicas, psquicas o sensoriales, de sobredotacin intelectual, de trastornos graves de conducta o por hallarse en situacin desfavorecida como consecuencia de factores sociales, econmicos, culturales, de salud u otras semejantes. El Decreto recoge los aspectos relativos a la ordenacin y organizacin de la atencin educativa de estos alumnos para la etapa Infantil y para las obligatorias y postobligatorias.
Asimismo, se cre una Comisin de seguimiento de la respuesta escolar al alumnado por Orden de 30 de mayo de 2001 en cuya composicin estn representadas tanto las Asociaciones de Padres de Alumnos, como las asociaciones de afectados por minusvalas psquicas, auditivas, visuales y fsicas, y los profesionales de la enseanza a travs de los sindicatos y la Administracin Educativa.
Este Decreto, que fue desarrollado mediante sendas rdenes y varias resoluciones, regula los siguientes aspectos: a) b) c) Criterios generales de escolarizacin. Procedimiento para la escolarizacin de estos alumnos. Procedimientos escolarizacin. d) Adaptaciones curriculares. de evaluacin psicopedaggica: informe psicopedaggico y dictamen de
Las resoluciones de aquel ao, 2001, de la Direccin General de Centros y de la de Renovacin Pedaggica, y una orden del Departamento de Educacin y Ciencia de 2002, dictaban instrucciones diversas que completaban la
normativa que regula la atencin a este tipo de alumnado. Finalmente, la Orden de 9 de marzo del 2009 tambin hace referencia a la admisin de alumnos con este tipo de necesidades en sus artculos sexto y sptimo. Son los relativos a la reserva de plazas para estos alumnos, que asegure que sean las suficientes, y que su escolarizacin deber ser en unidades y centros especficos de modo que garantice una adecuada atencin.
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Decreto 217/2000, de 19 de diciembre, del Gobierno de Aragn, de atencin al alumnado con necesidades educativas especiales. Decreto 217/2000
a) Alumnado
El procedimiento de escolarizacin para este tipo de alumnos viene determinado por varios documentos: a) Dictamen de escolarizacin, b) Informe de la Inspeccin Educativa, y c) Resolucin de escolarizacin del Director del Servicio Provincial. Atencin a la diversidad. Tabla 19 Alumnado con necesidades educativas especiales por curso y nivel de enseanza. Nmero de alumnos Curso 2007/08 Educacin Infantil Educacin Primaria ESO/PCPI Bachillerato/ Ciclos TOTAL 1.234 6.083 2.539 80 9.936 Curso 2008/09* 1.233 5.900 2.283 45 9.461 Curso 2009/10 1.241 5.741 1.930 63 8.975 Curso 2010/11 1.260 5.357 1.885 39 8.541 Curso 2011/12 1.140 5.614 2.148 30 8.932
El anlisis de los datos en la evolucin de este tipo de alumnado pone de manifiesto que del curso 2007-08 al 2010-11 se ha producido una reduccin entorno al 4,5 % cada curso. El curso 2011-12 cambia la tendencia y se produce un 4,5% de incremento de estos alumnos respecto al curso anterior.
Atencin a la diversidad. Tabla 20 Alumnado con necesidades educativas especiales por curso y tipo de discapacidad. Nmero de Alumnos Curso 07/08 Discapacidad auditiva Discapacidad motora Discapacidad Psquica Discapacidad visual Trastornos graves de la personalidad Plurideficiente Sobredotacin intelectual Trastornos generalizados desarrollo Trastornos del lenguaje y la comunicacin Trastornos de aprendizaje Retraso madurativo Con integracin tarda y nacionalidad extranjera Con integracin tarda y nacionalidad espaola Otras necesidades 187 235 1.867 69 104 123 75 188 1.031 2.026 135 2.052 155 1.689 Curso 08/09 209 255 1.867 76 116 93 137 196 941 1.773 184 1.928 159 1.527 Curso 09/10 220 273 1.779 69 105 98 147 256 943 1.541 155 1.672 163 1.554 Curso 10/11 222 267 1.645 74 140 92 97 277 1.000 1.518 158 1.336 135 1.580 Curso 11/12 200 256 1.467 65 122 89 99 352 1.067 2.152 237 1.234 95 1.488
Los datos ms significativos del ltimo curso muestran que hubo 8.932 alumnos con estas caractersticas que fueron atendidos en toda la Comunidad de Aragn, la mayor parte en Primaria, con 5.614 escolares. Los cinco tipos de necesidades con mayor porcentaje corresponden a los trastornos de aprendizaje el 24,1%, otras necesidades, con un importante nmero de casos de desventaja socio educativas, representan el 16,6%, el grupo con discapacidad psquica supone el 16,4%, los extranjeros con incorporacin tarda al sistema educativa son el 13,8% y los alumnos con
135
trastornos del lenguaje y la comunicacin representan el 11,9%. El resto de grupos los porcentajes que suponen respecto del total son muy inferiores: alumnos con discapacidad motora, auditiva, trastornos generalizados del desarrollo, etc.
Escolarizacin en centros de Educacin Especial En el Ttulo II de la LOE, dedicado a la Equidad en la Educacin, se hace referencia al principio general de que todos los alumnos puedan llegar a alcanzar unos objetivos comunes fijados en la legislacin, con independencia de su situacin de partida. Para ello las Administraciones educativas deben llevar a cabo polticas para compensar aquellos aspectos que dificulten o impidan el logro de este objetivo.
La citada Ley incluye al alumnado con necesidades educativas especiales, al alumnado con altas capacidades intelectuales y al alumnado que se integra de forma tarda en el sistema educativo. El Captulo II, referente a la Compensacin de las desigualdades en educacin, incluye la escolarizacin del alumnado, la igualdad de oportunidades en el mundo rural y las becas y ayudas al estudio.
En nuestra comunidad autnoma, el Decreto 217/2000, de 19 de diciembre, del Gobierno de Aragn establece, en su artculo 4.4, que se propondr la escolarizacin en Centros de Educacin Especial para aquellos alumnos con necesidades educativas especiales permanentes asociadas a condiciones de discapacidad, que requieran, de acuerdo con la evaluacin y el dictamen realizados por los Equipos de Orientacin Educativa y Psicopedaggica o de los Departamentos de Orientacin Educativa, en su caso, adaptaciones significativas y en grado extremo en las reas del currculo oficial que les corresponda por su edad, y cuando se considere por ello, que sera mnimo su nivel de adaptacin y de integracin social en un centro escolar ordinario.
Por otra parte, en el artculo decimosexto de la Orden de 25 de junio de 2001 del Departamento de Educacin, Cultura y Deporte se determina que en los Centros de Educacin Especial (o en las unidades de educacin especial de centros ordinarios) se ofrecer al alumnado la escolaridad correspondiente a las edades de segundo ciclo de Educacin Infantil y de enseanza bsica obligatoria.
Adems, la Resolucin de 5 de septiembre de 2001, de la Direccin General de Renovacin Pedaggica, determinaba instrucciones sobre la ampliacin del lmite de edad de escolarizacin del alumnado que cursa las enseanzas complementarias posteriores a la enseanza bsica obligatoria en centros especficos de Educacin Especial.
Por otra parte, la Direccin General de Renovacin Pedaggica, con fecha 27 de agosto de 2001, prescribi unas Instrucciones en las que se concretaba la oferta ordinaria o especfica, de los alumnos con necesidades educativas especiales, dando orientaciones para establecer la modalidad de escolarizacin en funcin de las distintas patologas que pueden presentar los alumnos.
Finalmente, la Resolucin de 12 de marzo de 2008 estableca aspectos relevantes en la admisin de este alumnado as como otros detalles. En ella se especifica que ser de acuerdo a las normas generales y a varias particularidades: la resolucin del Director de los Servicios Provinciales, criterios para la asignacin de alumnos de nueva escolarizacin a cierto tipo de centros y su preferencia en los mismos frente a otros que deseen un cambio de centro. Detalles, que la ms reciente orden hasta la fecha que regula la admisin, de 9 de marzo de 2009, no modifica significativamente.
DECRETO 217/2000, de 19 de diciembre, del Gobierno de Aragn, de atencin al alumnado con necesidades educativas especiales. Decreto 217/2000
136
ORDEN de 30 de mayo de 2001, del Departamento de Educacin y Ciencia por la que se crea la Comisin de seguimiento de la respuesta escolar al alumnado con necesidades educativas especiales y se establece su composicin y funciones. Orden de 30 de mayo de 2001
ORDEN de 25 de junio de 2001, del Departamento de Educacin y Ciencia, por la que se regula la accin educativa para el alumnado que presenta necesidades educativas especiales derivadas de condiciones personales de discapacidad fsica, psquica o sensorial o como consecuencia de una sobredotacin intelectual. Orden de 25 de junio de 2001
ORDEN de 17 de agosto de 2001, del Departamento de Educacin y Ciencia, por la que se crea la Comisin tcnica de seguimiento y evaluacin de las modalidades excepcionales de carcter externo en Educacin Secundaria Obligatoria. Orden de 17 de agosto de 2001
CORRECCIN de errores (BOA 19/09/2001). CORRECCIN de errores (BOA 03/10/2001).
a)
Centros y unidades de Educacin especial Programas. Tabla 21 Centros de Educacin Especial segn titularidad y provincia. Curso 2011-2012. Curso 2011/2012 Huesca Nmero de centros Teruel 2 0 2 Zaragoza 7 10 17 Aragn 11 11 22
Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deportes Centros privados concertados TOTAL
2 1 3
b)
Alumnado Programas. Tabla 22 Alumnos de Educacin especial segn curso y titularidad. Nmero de alumnos Curso 2007/08 Curso 2008/09 448 446 894 Curso 2009/10 447 420 867 Curso 2010/11 463 444 907 Curso 2011/12 468 462 930
Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Titularidad privada concertada TOTAL
413 453 866
Grfico 5. Evolucin del alumnado de Educacin especial segn titularidad de los centros. Cursos 2007-2012
1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Curso 07-08 Curso 08-09 Curso 09-10 Privados Curso 10-11 Curso 11-12 Total Pblicos 413 453 448 446 447 420 463 444 468 462 866 894 867 907 930
137
Programas. Tabla 23 Alumnos de Educacin Especial segn curso, titularidad y provincia. Nmero de alumnos Curso 2007/08 Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Huesca Teruel Zaragoza Huesca Titularidad privada concertada Teruel Zaragoza Huesca TOTAL Teruel Zaragoza 57 98 252 27 0 426 84 98 678 Curso 2008/09 61 107 280 31 0 415 92 107 695 Curso 2009/10 57 108 282 31 0 389 80 108 632 Curso 2010/11 56 109 298 37 0 407 93 109 705 Curso 2011/12 51 112 305 39 0 423 90 112 728
Programas. Tabla 24 Nmero medio de alumnos por curso y por unidad de Educacin Especial segn titularidad. Nmero medio de alumnos Curso 2007/08 Curso 2008/09 Curso 2009/10 Curso 2010/11 Curso 2011/12 Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Titularidad privada concertada TOTAL 5.8 7.4 6.6 6.0 7.0 6.4 5.7 6.7 6.1 6,0 6,7 6,3 6,0 7,0 6,5
Programas. Tabla 25 Nmero medio de alumnos por unidad de Educacin Especial por cursos, titularidad y provincia. Nmero medio de alumnos Curso 2007/08 Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Titularidad privada concertada Huesca Teruel Zaragoza Huesca Teruel Zaragoza Huesca TOTAL Teruel Zaragoza 4.8 5.4 6.3 5.4 0 7.6 4.9 5.4 7.1 Curso 2008/09 4.7 5.9 6.4 6.2 0 7.0 5.1 5.9 6.7 Curso 2009/10 4.4 5.4 6.3 6.2 0 6.7 4.9 5.4 6.5 Curso 2010/11 4,7 5,7 6,5 6,2 0 6,8 5,2 5,7 6,7 Curso 2011/12 4,6 5,6 6,5 6,5 0 7,1 5,3 5,6 6,8
138
Programas. Tabla 26 Alumnado de Educacin Especial por cursos, nivel de enseanza y provincia. Nmero de centros Curso 2007/08 Huesca Educacin Infantil Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Educacin Bsica Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Transicin a la vida adulta Teruel Zaragoza ARAGN 13 4 133 150 58 77 446 581 13 17 105 135 Curso 2008/09 12 4 146 162 65 65 463 593 15 38 86 139 Curso 2009/10 9 4 133 146 68 86 453 607 11 18 85 114 Curso 2010/11 11 2 123 136 69 83 493 645 13 24 89 126 Curso 2011/12 9 4 124 137 68 89 512 669 13 19 92 124
Grfico 6. Evolucin del alumnado de Educacin Especial segn tipo de enseanza.
800 700 600 500 400 300 200 100 0 Curso 07-08 Curso 08-09 Curso 09-10 Educacin Bsica Curso 10-11 Curso 11-12 Educacin Infantil Transicin a la vida adulta 150 135 162 139 146 114 136 126 137 124 581 593 607 645 669
Programas. Tabla 27 Alumnado de Educacin Especial por curso y tipo de discapacidad. Nmero de alumnos Curso 2007/08 Discapacidad auditiva Discapacidad motora Discapacidad visual Discapacidad Psquica Trastornos graves personalidad Plurideficiente Trastornos graves desarrollo 104 3 0 263 49 342 105 Curso 2008/09 113 4 1 287 14 342 133 Curso 2009/10 101 9 0 271 23 336 127 Curso 2010/11 106 6 0 278 30 348 139 Curso 2011/12 111 11 2 273 27 337 169
139
Grfico 7. Alumnado de Educacin Especial segn tipo discapacidad. Curso 2011-2012.
169
111
11
Discapacidad auditiva Discapacidad motora Discapacidad psquica Discapacidad visual 273 Trastornos graves personalidad Plurideficiente
337
272
Trastornos graves desarrollo
Programas. Tabla 28 Alumnado de Educacin Especial por provincia y tipo de discapacidad. Curso 2011-2012. Curso 2011/12 Total Huesca Teruel Zaragoza
Discapacidad auditiva Discapacidad motora Discapacidad psquica Discapacidad visual Trastornos generalizados del desarrollo Trastornos graves de conducta/personalidad/comportamiento Plurideficiencia TOTAL
111 11 273 2 169 27 337 930
0 1 28 1 14 2 44 90
0 0 48 0 24 3 37 112
111 10 197 1 131 22 256 728
c) Convenios firmados con otras instituciones Programas. Tabla 29 Convenios para favorecer la educacin de alumnos con necesidades educativas especiales. Curso 2011-2012. Entidad ONCE Federacin Aragonesa de Asociaciones de Padres, Afectados y Amigos de los sordos (FAAPAS) Fundacin Picarral Universidad San Jorge Fecha firma/ prrroga convenio 21/09/2000 17/08/2009 24/02/2011 16/07/2011 Destinatarios Alumnos. Disc. visuales Alumnado Disc. auditivos Alumnado con C.I. limitado Alumnado discapacitado
d) Consideraciones generales sobre Educacin especial
En general, el nmero total de alumnos en Educacin Especial ha ido creciendo en los ltimos aos, salvo el curso 2009/10 en que baj un 3%. En el curso 2011/12, la escolarizacin de este tipo de alumnado se ha incrementado un 2,5% respecto al curso anterior. En Aragn hay 22 centros, 11 de los cuales son pblicos y 11 privados concertados, donde estudian 930 alumnos distribuidos, casi a partes iguales, entre ambos tipos de centros. Por otra parte, el nmero
140
medio de alumnos por unidad es de seis en la pblica y siete en la privada. Aunque si observamos las cifras por provincias, Zaragoza presenta la ratio ms elevada si bien con una diferencia escasa.
5.1.4 Actuaciones de carcter compensatorio
La Ley Orgnica 2/2006 de Educacin, regula la Educacin Compensatoria en el Ttulo II, Captulo II, en el que destaca la necesidad de hacer efectivo el principio de igualdad en el ejercicio del derecho a la educacin, y establece que las Administraciones pblicas desarrollarn acciones de carcter compensatorio en relacin con las personas, grupos y mbitos territoriales que se encuentren en situaciones desfavorables y proveern los recursos econmicos y los apoyos precisos para ello. Por otro lado, tambin establece que corresponde al Estado y a las comunidades autnomas en sus respectivos mbitos de competencia fijar sus objetivos prioritarios en educacin compensatoria.
El artculo 81, relativo a la escolarizacin, subraya que corresponde a las Administraciones asegurar una actuacin preventiva y compensatoria garantizando las condiciones ms favorables para su incorporacin a los centros, durante la etapa de Educacin Infantil, de todos los nios cuyas condiciones personales supongan una desigualdad inicial para acceder a la Educacin Bsica, Primaria y Secundaria Obligatoria, y para progresar en los niveles superiores. Aade la responsabilidad en la adopcin de medidas singulares donde sea necesaria este tipo de intervencin. Con respecto a la Educacin Primaria, debern garantizar un puesto escolar gratuito. Asimismo, indica que los centros debern ser dotados de recursos materiales y humanos necesarios.
La normativa vigente en nuestra Comunidad Autnoma es la establecida por:
ORDEN de 25 de junio de 2001, del Departamento de Educacin, Cultura y Deporte, por la que se establecen medidas de Intervencin Educativa para el alumnado con necesidades educativas especiales que se encuentre en situaciones personales, sociales o culturales desfavorecidas o que manifieste dificultades graves de adaptacin escolar Orden 25 de junio de 2001
Las medidas reguladas en esta Orden abarcan un espectro muy extenso entre lo que cabe destacar los siguientes aspectos: a) Tiene por objeto prevenir y compensar desigualdades de acceso, permanencia y promocin en alumnos en situacin de desventaja por factores sociales y culturales o por graves dificultades de adaptacin escolar. b) Diferencia entre alumnos sobre los que se debe establecer una accin educativa compensadora, de aquellos otros de compensacin educativa. c) d) Establece el procedimiento para determinar las necesidades de compensacin educativa de los alumnos. Indica las actuaciones generales que los centros deben desarrollar relacionadas con: a) el acceso, permanencia y promocin de los alumnos, b) para la atencin educativa del alumnado, c) para conseguir una mayor calidad de la educacin. e) Especifica los aspectos que deben ser recogidos por los centros educativos en la elaboracin de sus Planes de compensacin educativa. f) Determina el tipo de actuacin en Educacin Infantil y Primaria, clasificndolos en: curriculares, organizativas y tutoriales. g) Asimismo, establece las actuaciones en Educacin Secundaria Obligatoria, diferenciando entre tres modalidades organizativas: De carcter ordinario: apoyos individualizados dentro del aula, desdobles de grupos de alumnos y agrupamientos flexibles. De carcter extraordinario: grupos de apoyo, unidades de intervencin educativa especfica . De carcter excepcional: aulas externas en centros sociolaborales.
141
h)
Finalmente, establece indicaciones para las actuaciones con el alumnado inmigrante, para alumnos pertenecientes a familias itinerantes, para alumnos hospitalizados o convalecientes en su domicilio y para el alumnado que por decisiones judiciales no pueden asistir a un centro ordinario.
Otra normativa referente a la Educacin Compensatoria:
ORDEN de 17 de agosto de 2001, del Departamento de Educacin, Cultura y Deporte, por la que se crea la Comisin tcnica de seguimiento y evaluacin de las modalidades excepcionales de carcter externo en Educacin Secundaria Obligatoria. Orden de 17 de agosto de 2001
DECRETO 281/2002, de 3 de septiembre, del Gobierno de Aragn, por el que se crea el Centro Aragons de Recursos para la Educacin intercultural.
ORDEN de 29 de julio de 2011, de la Consejera de Educacin, Universidad, Cultura y Deporte, por la que se convocan subvenciones a asociaciones, organizaciones no gubernamentales e instituciones privadas, sin fines de lucro, para la realizacin de determinadas actuaciones de compensacin educativa durante el curso 2011-2012 y se aprueban las bases reguladoras para su concesin. Orden de 29 de julio de 2011
ORDEN de 27 de agosto de 2012, de la Consejera de Educacin, Universidad, Cultura y Deporte, de concesin de subvenciones para la realizacin de determinadas actuaciones de compensacin educativa durante el curso 2011-2012. Orden de 27 de agosto de 2012 Programas. Tabla 30 Alumnado con necesidades de compensacin educativa por cursos, nivel y porcentaje sobre el total. Nmero de alumnos Curso 2007/08 Curso 2008/09 1.627 (3,4%) 3.301 (4,6%) 1.491 (3,1%) 6.419 (3,8%) Curso 2009/10 1.905 (3,9%) 3.687 (5,1%) 1.361 (2,1%) 6.953 (3,8%) Curso 2010/11 1.897 (3,8%) 3.879 (5,3%) 1.204 (2,5%) 6.980 (4,1%) Curso 2011/12 1.140 (2,2%) 5.614 (7,6%) 2.148 (4,6%) 8.902 (5,2%)
Educacin Infantil Educacin Primaria Educacin Secundaria Obligatoria TOTAL
1.403 (3%) 3.125 (4,5%) 1.588 (3,4%) 6.116 (3,8%)
Grfico 8. Alumnos con necesidades de compensacin educativa por niveles. Cursos2007-2012.

10.000 9.000 8.000 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 Curso 07-08 Infantil Curso 08-09 Primaria Curso 09-10 Curso 10-11 ESO/PCPI Curso 11-12 Total 1.403 1.588 3.125 3.301 3.687 3.879 6.116 6.419 5.614 6.953 7.661 8.902
1.627 1.491
1.905 1.361
1.897 1.885 2.148 1.140
142
Programas. Tabla 31 Alumnado con necesidades de compensacin educativa por cursos, nivel de enseanza y provincia. Nmero de alumnos Curso 2008/09 Huesca Infantil Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Primaria Teruel Zaragoza ARAGN Huesca ESO Teruel Zaragoza ARAGN Huesca TOTAL Teruel Zaragoza ARAGN 363 184 1.080 1.627 548 320 2.433 3.301 229 238 1.024 1.491 1.140 742 4.537 Curso 2009/10 335 110 1.460 1.905 546 282 2.859 3.687 304 162 895 1.361 1.185 554 5.214 6.953 Curso 2010/11 371 135 1.391 1.897 798 317 2.764 3.879 276 160 768 1.204 1.445 612 4.923 6.980 Curso 2011/12 192 170 778 1.140 1.267 680 3.667 5.614 470 298 1.380 2.148 1.929 1.148 5.825 8.902 Variacin Cursos 2011/12-2010/11 -179 35 -613 -757 469 363 903 1.735 194 138 612 944 484 536 902 1.922
6.419 Fuente: Instituto Aragons de Estadstica.
El anlisis de los datos reflejados en este apartado permite sealar que, desde el curso 2008/09 al 2011/12, hay un ascenso progresivo. Es especialmente llamativo que en el curso 2011/12 se produce un fuerte incremento, del 27,54%, de este tipo de alumnado respecto al curso anterior, ya que fueron atendidos 8.902 alumnos con necesidades de compensacin educativa, que representan el 5,2 % sobre el total del alumnado escolarizado en Educacin Infantil, Primaria y Secundaria Obligatoria.
Unidades de Intervencin Especfica Educativa (UIEE) El alumnado que una vez agotas las medidas de intervencin educativa, ordinarias y extraordinarias, especificadas en la orden de 25 de junio de 2001, y acumula un retraso de difcil atencin dentro del aula ordinaria podr acceder a una enseanza adaptada a sus condiciones a travs de las UIEE. Estas se dirigen al alumnado con quince aos o de manera excepcional con menor edad, que acumula un retraso escolar de difcil atencin dentro del aula ordinaria, con graves dificultades de adaptacin escolar y riesgo de abandono prematuro del sistema educativo. En estas unidades, con un mximo de 12 alumnos, se imparte una enseanza adaptada a las condiciones y carencias del alumno, tienen un carcter transitorio y se busca que los alumnos participen en las actividades que organice el centro, para dar mayor adaptacin al medio escolar normalizado.
Respecto al currculo a desarrollar, podr tener un 20% del horario dedicado al mbito lingstico y social, un 20% al mbito cientfico-tcnico, un 15% al mbito dinmico y artstico y en torno a un 40% en el mbito tcnicoprctico.
Como norma general, de las UIEE se harn cargo dos profesores o un mximo de tres, adscritos al Departamento de Orientacin, uno de los cuales ser el tutor del grupo, realizndose para estos alumnos una adaptacin curricular significativa con una metodologa globalizadora e interdisciplinar, buscando la funcionalidad de los aprendizajes.
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Para el establecimiento de estas unidades, los directores remitirn su solicitud al Servicio Provincial de Educacin, Cultura y Deporte adjuntando una propuesta del Centro que incluya la Programacin de la Unidad en la que se recoja los siguientes apartados: Caractersticas socioeducativas del alumnado. Principios pedaggicos, metodolgicos y de organizacin. Programacin didctica incluyendo los objetivos y contenidos de los mbitos y horario semanal. Criterios y procedimientos para la evaluacin de los alumnos. Criterios de promocin. Plan de accin tutorial. Listado de los alumnos que se van a incorporar a la unidad.
Al finalizar el curso escolar, los alumnos incluidos en estas unidades, debern ser evaluados para determinar la conveniencia sobre su permanencia en ellas en el curso siguiente.
Al igual que otro tipo de actuaciones de compensacin educativa cuentan con financiacin por parte del Ministerio de Educacin, Poltica Social y Deporte, tal como dispone la Orden de 17 de enero de 2011 y la Resolucin de 3 de enero de 2011, como apoyo a uno de los programas del Convenio con nuestra Comunidad Autnoma para el Plan de apoyo a la implantacin de la LOE. En el citado acuerdo se especifica en el Programa 4 las UIEE. Para el curso 2010/11 se seala una participacin de 200 alumnos en 20 centros de secundaria.
La normativa de referencia para estas unidades queda contemplada en la siguiente orden:
ORDEN de 25 de junio de 2001, del Departamento de Educacin y Ciencia, por la que se establecen medidas de Intervencin Educativa para el alumnado con necesidades educativas especiales que se encuentre en situaciones personales sociales o culturales desfavorecidas o que manifieste dificultades graves de adaptacin escolar. Orden de 25 de junio de 2001
Modalidad de Escolarizacin externa
La escolarizacin en aulas externas a centros escolares (Aulas Taller) es una medida prevista en la Orden de 25 de junio de 2001, para prevenir y compensar las desigualdades en el sistema educativo del alumnado en situacin de desventaja social o cultural o por dificultades de adaptacin escolar, por la que alumnos en edad de escolarizacin obligatoria pueden acudir a recibir enseanza en aulas autorizadas para ello que estn fuera del centro de enseanza gestionadas por entidades pblicas o privadas sin nimo de lucro.
Con las aulas externas se intentan evitar procesos de desescolarizacin y dar respuesta a las necesidades educativas especiales del alumnado de 15 aos, o de menor edad con carcter excepcional, y con graves dificultades de insercin social o de adaptacin al centro educativo. Por ello, se debe garantizar la existencia de proyectos educativos adaptados a las necesidades especficas de este alumnado y disponer de equipos docentes especializados, as como de las instalaciones y equipamientos necesarios para llevar a cabo dichas actuaciones.
Los requisitos del alumnado para su incorporacin deben ser los siguientes:
Los alumnos y alumnas de 15 aos, excepcionalmente de 14. Matriculados en un instituto o centro de ESO. Autorizados por la Direccin Provincial, previo informe de la Inspeccin de Enseanza y del centro, y con la conformidad de sus padres o tutores. Que buscan una enseanza prctica enfocada hacia el mundo laboral.
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En cuanto a la formacin que en ellas se imparte, la mitad corresponde al mbito tcnico-prctico (taller), y el resto se reparte entre los mbitos lingstico-social, cientfico-matemtico y dinmico-artstico, as como las actividades de tutora. Al terminar el Aula Taller, el Orientador del Centro Sociolaboral les ayudar a elegir su mejor opcin para pasar al mundo laboral, seguir formndose en un oficio mediante un Programa de cualificacin profesional inicial o Formacin ocupacional, o volver a un centro de enseanza. El Departamento de Educacin, Cultura y Deporte puede firmar convenios de colaboracin con entidades pblicas o privadas sin nimo de lucro para llevar a cabo estas medidas extraordinarias en aulas de escolarizacin externa.
Por la ORDEN de 17 de agosto de 2001, del Departamento de Educacin y Ciencia, se crea la Comisin tcnica de seguimiento y evaluacin de las modalidades excepcionales de carcter externo en Educacin Secundaria Obligatoria. Orden de 17 de agosto de 2001
Programas. Tabla 32 Aulas Taller en los Centros Sociolaborales de la Red Municipal de Zaragoza. Curso 2011-2012. Centro Perfil Profesional Actur Electricidad / Madera (Chicos) y Artes aplicadas (Chicas) Almozara Multiprofesional: Albailera, pintura, electricidad, carpintera Casco Viejo Multiprofesional: Electricidad / Carpintera / Mecnica Casco Viejo Multiprofesional: Confeccin / Pintura Decorativa Casetas Multiprofesional: Mantenimiento de Edificios Delicias Encuadernacin La Jota Electricidad y Electrnica Las Fuentes Rotativo de Construccin: Albailera/ Pintura / Carpintera Oliver Multiprofesional: Albailera / Jardinera / Carpintera / Fontanera / Electricidad Picarral Albailera / Soldadura Picarral Fontanera San Jos Multiprofesional: Electricidad / Madera / Jardinera Valdefierro Multiprofesional: Carpintera / Soldadura
Programas. Tabla 33 Nmero de centros, aulas y alumnos, por provincia, en Aulas Externas. Curso 2010/2011 Centros H Huesca Titularidad de Entidades sin nimo de lucro Teruel Zaragoza ARAGN 3 0 52 55 10 0 100 110 Alumnos M 0 0 45 45 3 0 52 55 Curso 2011/2012 Centros H 11 0 98 109 Alumnos M 0 0 41 41
Aulas Hospitalarias y Atencin Domiciliaria
Toman el nombre de Aulas Hospitalarias las unidades escolares surgidas dentro del hospital, cuyo objetivo principal es la atencin escolar de los nios hospitalizados. Atendiendo con ello a uno de los principales derechos recogidos en la Ley 13/1982 sobre la integracin social de los minusvlidos, en cuyo artculo 29 se recoge que en todos los hospitales en los que se cuente con servicios peditricos se dispondr de "una seccin pedaggica para prevenir y evitar la marginacin del proceso educativo de los alumnos en edad escolar internados en dichos centros". Esta Ley fue ms tarde ampliada a travs de varios Reales Decretos en los que se han ido definiendo con mayor claridad las funciones a desarrollar en estas aulas, dotndolas de un mayor contenido.
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Desde la asuncin de las competencias educativas por las diferentes Comunidades Autnomas, estas han continuado con la labor legislativa iniciada por el Ministerio de Educacin regulando el funcionamiento y atencin tanto de las Aulas Hospitalarias como la Atencin Domiciliaria.
Para paliar los efectos negativos que el internamiento hospitalario prolongado de nios y nias ocasiona, tanto en su desarrollo emocional como en su escolarizacin, se vienen desarrollando distintas actuaciones por parte del Departamento de Educacin, Cultura y Deporte, con el fin de que no se interrumpa el proceso de maduracin, desarrollo y aprendizaje de estos nios, as como evitar en lo posible su marginacin durante el periodo de tiempo que pasen en estos centros. Por todo ello, se ofertan Unidades Escolares de Apoyo en Instituciones Hospitalarias y los Programas de Atencin Educativa Domiciliaria.
Los alumnos hospitalizados o en atencin domiciliaria mantendrn su escolarizacin, a efectos de evaluacin y promocin en sus respectivos centros ordinarios. Por esta razn, para garantizar la continuidad del proceso educativo, el profesorado de estas unidades se coordinar con el centro ordinario correspondiente para lograr un continuo proceso educativo. Las medias establecidas por el Departamento de Educacin quedaron recogidas en la ya citada Orden de 25 de junio de 2001. Programas. Tabla 34 Nmero de hospitales, aulas, profesores y alumnos en Aulas Hospitalarias en Zaragoza. Nmero de Hospitales con Aula Curso 2007/08 Curso 2008/09 Curso 2009/10 Curso 2010/11 Curso 2011/12 2 2 2 2 2 N de Aulas 3 3 3 2 2 N de profesores 4 4,5 4,5 4 4 Nmero de alumnos* 1.737 1.500 1.425 1.282 1.435
*Nmero de alumnos atendidos a lo largo del curso, con una media aproximada de 20 alumnos atendidos diariamente Programas. Tabla 35 Nmero de profesores y alumnos en Atencin Domiciliaria en Zaragoza. N Profesores N de Alumnos 3,5 20 3,5 15 3,5 15 4 37 4 13
Curso 2007/08 Curso 2008/09 Curso 2009/10 Curso 2010/11 Curso 2011/12
Alumnado que por decisin judicial no puede asistir a su centro de referencia
Los alumnos que por decisiones judiciales no pueden asistir a un centro educativo ordinario, sern atendidos en aulas especficas en los centros en que estn internados. Los Servicios Provinciales de Educacin adscriben estas aulas a un centro pblico. Durante el curso 2011/2012, en Aragn, hay un centro de tutela de menores, el Centro de menores San Jorge de Zaragoza, que en este periodo cuenta con el mismo nmero de profesores que los ltimos aos, seis en total. Programas. Tabla 36 Alumnado por sexos del centro de menores San Jorge en Zaragoza. Nmero de Alumnos Hombres Curso 2010/11 Curso 2011/12 64 54 Mujeres 3 4 Total 67 58
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Proyectos de Compensacin Educativa de organizaciones no gubernamentales e instituciones privadas sin fines de lucro
Las actuaciones de estos proyectos se dirigen al alumnado con necesidades educativas especiales en situaciones desfavorecidas como consecuencia de factores sociales, econmicos, culturales, de salud, u otras semejantes.
Los destinatarios de las actuaciones de compensacin educativa, son los siguientes: Alumnado que por factores territoriales o por sus condiciones sociales se encuentre en situacin de desventaja respecto al acceso, permanencia y promocin del sistema educativo. El alumnado perteneciente a minoras tnicas o culturales en situaciones sociales de desventaja, con dificultades de acceso, permanencia y promocin en el sistema educativo. El alumnado que por razones de desplazamiento temporal de los padres, no puede seguir un proceso normalizado de escolarizacin, cuando de esta situacin se puedan derivar dificultades para su permanencia y promocin en el sistema educativo.
El Departamento convoca subvenciones que buscan colaborar con entidades pblicas y privadas, sin nimo de lucro en el desarrollo de programas conjuntos de intervencin global, a favor de colectivos sociales y culturales desfavorecidos, que faciliten el aprendizaje de la lengua de acogida, as como programas de mantenimiento y difusin de la lengua y cultura de origen de los grupos minoritarios.
Las modalidades de subvencin son dos, la primera modalidad se centra en programas de seguimiento y prevencin del absentismo escolar, actividades extraescolares, actividades de apoyo y refuerzo educativo, programas de educacin no formal y de ocio y/ o tiempo libre.
La segunda modalidad, se centra en acciones dirigidas a fomentar los aspectos de enriquecimiento que aporten las diferentes culturas al proceso educativo, especialmente los relacionados con el mantenimiento y la difusin de la lengua y cultura de los grupos minoritarios, as como aquellas que se dirijan a favorecer el desarrollo de la educacin intercultural.
Durante el curso 2011-2012 la convocatoria y resolucin de estas subvenciones est regulada por la siguiente normativa:
ORDEN de 29 de julio de 2011, de la Consejera de Educacin, Universidad, Cultura y Deporte, por la que se convocan subvenciones a asociaciones, organizaciones no gubernamentales e instituciones privadas, sin fines de lucro, para la realizacin de determinadas actuaciones de compensacin educativa durante el curso 2011-2012 y se aprueban las bases reguladoras para su concesin. Orden de 29 de julio de 2011
ORDEN de 16 de marzo de 2012, de la Consejera de Educacin, Universidad, Cultura y Deporte, por la que se resuelve la convocatoria de subvenciones a asociaciones, organizaciones no gubernamentales e instituciones privadas sin fines de lucro, para la realizacin de determinadas actuaciones de compensacin educativa durante el curso 2011-2012. Orden de 16 de marzo de 2012
Escuela Rural (CRA) La Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, en su Prembulo, establece la necesidad de tratar la compensacin de desigualdades a travs de programas especficos desarrollados en centros docentes escolares o en zonas geogrficas donde resulte necesaria una intervencin educativa compensatoria, en referencia clara al principio de mejorar el nivel educativo de todo el alumnado, conciliando la calidad de la educacin con la equidad de su reparto.
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En los ltimos aos se han desarrollado diferentes medidas compensadoras que han permitido una mejora cualitativa de la oferta especfica hacia los alumnos de las escuelas rurales. En esta lnea se inscriben las actuaciones llevadas a cabo hasta ahora en los Centros Rurales de Innovacin Educativa (CRIE), a travs de las convivencias peridicas de alumnos de diferentes zonas y escuelas rurales, pero teniendo en cuenta su calidad de innovacin educativa se tratan ms adelante en el apartado. Estas actuaciones han tenido como objetivo prioritario la contribucin a la mejora del proceso de la evolucin personal y de socializacin de los alumnos y alumnas del mbito rural, as como al desarrollo del currculo escolar con actividades innovadoras respecto a las que se llevan a cabo en sus centros.
Dadas las caractersticas geogrficas y demogrficas de nuestra Comunidad Autnoma, existen numerosos centros rurales, que se encuentran organizados alrededor de los Centros Rurales Agrupados (CRA).
Programas. Tabla 37 Nmero de centros, unidades, grupos y alumnos por cursos en Centros Rurales agrupados. Nmero de alumnos Curso 2007/08 Huesca Nmero de centros Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Nmero de unidades Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Nmero de Grupos dentro de las unidades Teruel Zaragoza ARAGN Huesca Nmero de alumnos Teruel Zaragoza ARAGN 22 28 26 76 128 141 125 403 307 301 321 929 3.395 2.921 3.560 9.876 Curso 2008/09 22 28 26 76 128 150 125 403 302 308 338 948 3.414 2.935 3.665 10.014 Curso 2009/10 22 27 26 75 106 138 110 354 304 274 332 910 3.401 2.822 3.591 9.814 Curso 2010/11 22 27 26 75 106 123 99 328 289 290 328 907 3.389 2.836 3.625 9.850 Curso 2011/12 22 26 26 74 104 136 109 349 307 291 317 915 3.461 2.850 3.557 9.868
5.2 LA INNOVACIN E INVESTIGACIN EDUCATIVA
La innovacin y la investigacin deben tener como objetivo fundamental realizar nuevas aportaciones a la comunidad cientfica y educativa, proporcionar al profesorado perspectivas nuevas, orientaciones y apoyo para su prctica educativa y su desarrollo profesional, y al alumnado mejoras en sus procesos de aprendizaje.
La Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin en su artculo 1 establece que el Sistema Educativo Espaol se inspira entre otros en el fomento y la promocin de la investigacin, la experimentacin y la innovacin educativa. Este principio se materializa en el artculo 104 de la LOE del reconocimiento y apoyo al profesorado, estableciendo una exigencia de formacin permanente del profesorado y la necesidad de su actualizacin, y apoyo a la innovacin e investigacin. Para ello y segn el artculo 132 de la LOE ser competencia del Director del centro ejercer la direccin pedaggica, promover la innovacin e impulsar planes para la consecucin de objetivos del proyecto educativo del centro.
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Los Programas para la Innovacin Educativa se dividen en cuatro grupos: 1. INNOVACIN: Ayudas a la Innovacin e Investigacin Educativa en Centros Docentes de niveles no Universitarios. El objeto de la convocatoria es subvencionar los proyectos y actividades de innovacin e investigacin educativa que faciliten la puesta en prctica de experiencias que permitan conectar el marco terico en que se fundamenta la innovacin y la investigacin educativa con la realidad de los centros y las aulas. 2. COOPERACIN: Concurso de Proyectos de cooperacin en materia de investigacin entre Departamentos Universitarios y Departamentos de Institutos de Educacin Secundaria o Equipos de Personal Docente. 3. TEMTICA: Ayudas para Proyectos de Temtica Educativa. El objeto de la convocatoria es subvencionar proyectos que desarrollen actividades culturales y educativas, as como propuestas educativas. 4. ESTANCIAS BREVES: Estancias breves en universidades y centros de investigacin para profesores no universitarios. A partir de 2006 es una modalidad dentro de la convocatoria de Ayudas individuales a la formacin del profesorado. Programas. Tabla 38 Evolucin del nmero de proyectos de innovacin educativa por provincia. Cursos 09-12. Cooperacin* Innovacin Temtica PROVINCIA 09/10 10/11 11/12 09/10 10/11 11/12 09/10 10/11 11/12 Huesca Teruel Zaragoza ARAGN 4 1 8 13 4 1 8 13 0 1 2 3 35 12 76 123 36 18 68 122 9 2 34 45 5 3 25 33 2 0 12 14
*Finalizacin de proyectos iniciados el curso anterior. Programas. Tabla 39 Evolucin del capital invertido en proyectos de innovacin educativa por provincia. Cursos 2009-12. PROVINCIA 09/10 Huesca Teruel Zaragoza ARAGN 11.114 3.154 25.732 40.000 Cooperacin 10/11 11.114 3.154 25.732 40.000 11/12 0 0 0 0 09/10 19.871 7.500 46.026 73.397 Innovacin 10/11 22.028 12.443 45.124 79.595 11/12 0 0 0 0 09/10 9.319 2.150 38.401 49.870 Temtica 10/11 4.800 3.200 35.330 43.330 11/12 2.000 0 21.306,36 23.306,36
Temtica educativa La Administracin Educativa tiene como uno de sus fines el de potenciar el desarrollo de las actuaciones de las asociaciones y organizaciones sin nimo de lucro y la coordinacin con el Sistema Educativo, en relacin con la formacin e informacin de los alumnos.
La Ley Orgnica 2/2006 de 3 de mayo de Educacin, establece en el artculo 2, entre sus fines, la preparacin para el ejercicio de la ciudadana y para la participacin activa en la vida econmica, social y cultural, con actitud crtica y responsable y con capacidad de adaptacin a las situaciones cambiantes de la sociedad del conocimiento. Ya en su prembulo determina que los objetivos, que deban alcanzarse sean asumidos no slo por las Administraciones educativas y por los componentes de la comunidad escolar, sino por el conjunto de la sociedad. La sociedad deber apoyar al sistema educativo y crear un entorno favorable para la formacin personal a lo largo de toda la vida.
En este sentido los diferentes grupos sociales, asociaciones, organizaciones no gubernamentales, etc. deben colaborar en la consecucin de los objetivos anteriormente citados. En esta lnea resulta fundamental buscar cauces de coordinacin y cooperacin entre las experiencias que desarrollan los escolares en el seno de los centros a los que pertenecen y los proyectos y acciones programadas fuera de ellos.
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Esta convocatoria de ayudas para Proyectos de Temtica Educativa complementa la oferta formativa de este Departamento realizada en los centros pblicos.
Convocatoria del curso 2011-2012:
ORDEN de 30 de marzo de 2012 de la Consejera de Educacin, Universidad, Cultura y Deporte, por la que se convocan ayudas para Proyectos de Temtica Educativa para el curso 2011-2012 y se aprueban las bases reguladoras para su concesin. Orden de 30 de marzo de 2012
Los proyectos deban referirse, preferentemente, a los temas que a continuacin se relacionan: a) Fomento de la lectura y la escritura. b) El desarrollo de actuaciones cientficas, matemticas y lingstica. c) Enriquecimiento curricular de los alumnos en ciencias matemticas o lenguas. d) Diseo de la agenda escolar digital.
Las ayudas se concedern con cargo al Presupuesto del Departamento de Educacin, Cultura y Deporte para el ejercicio 2012, aplicacin presupuestaria 18050/G/4231/480093/91002, hasta una cuanta mxima de 35.000 euros.
Estancias breves en universidades y ayudas individuales a la formacin La necesidad de formar de manera especfica a un profesorado con competencias profesionales cada vez ms diversas hace que la Administracin ofrezca una variedad de programas y una diversidad de actuaciones, con el fin de adecuar los contenidos y las estructuras de formacin a cada uno de los colectivos docentes.
En la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, su artculo 102 dice que la formacin permanente constituye un derecho y una obligacin de todo el profesorado y una responsabilidad de las Administraciones Educativas y de los propios centros. Para ello las Administraciones Educativas promovern el uso de las tecnologas de informacin y la comunicacin y la formacin en lenguas extranjeras as como los programas de investigacin e innovacin.
Desafortunadamente a partir del curso 2009-2010 este tipo de actividades han dejado de realizarse por falta de disponibilidad presupuestaria. Como datos objetivos del contenido de este apartado se puede observar que de los cuatro grupos en los que est estructurado, slo han sido convocadas ayudas para proyectos de temtica educativa durante el curso 2011-12, reducindose de forma significativa tanto el nmero de proyectos presentados como la dotacin presupuestaria respecto al curso anterior.
5.2.1 Comunidades de aprendizaje
Las Comunidades de Aprendizaje se definen como un Proyecto de Innovacin singular, estn dirigidas a centros educativos de Primaria y secundaria. Se plantean como una respuesta educativa igualitaria a una sociedad de la informacin para todos. Parten del derecho a la mejor educacin que tienen todos los alumnos, ya que poseen capacidades para conseguirla y nadie debe estar predeterminado de antemano a tener una posicin marginal en lo educativo y cultural. El proceso de experimentacin del proyecto est sometido a constante revisin con el objetivo de responder a una prctica educativa que se adecue al contexto concreto donde se adopte.
150
Una comunidad de aprendizaje es un proyecto de transformacin social y cultural de un centro educativo y de su entorno para conseguir una Sociedad de la Informacin para todas las personas. Se basa en el aprendizaje dialgico, mediante una educacin participativa de la comunidad que se concreta en todos sus espacios, incluida el aula.
Este Proyecto se pone en funcionamiento en nuestra Comunidad mediante la ORDEN de 15 de febrero de 2003, del Departamento de Educacin y Ciencia, por la que se autoriza la puesta en marcha del proyecto de innovacin singular denominado Comunidades de Aprendizaje en diversos centros de la Comunidad Autnoma de Aragn. Asimismo, los centros en que se lleve a cabo el Proyecto Comunidades de Aprendizaje podrn contar con un tratamiento especial en cuanto a asesora tcnica, dotacin de recursos humanos y materiales, o actividades de formacin, siempre que se considere necesario para el correcto desarrollo del proceso de experimentacin. Programas. Tabla 40 Centros por provincia que participaron en el programa Comunidades de Aprendizaje. Cursos 2009-12. Nmero de centros Curso 2009/10 Huesca Teruel Zaragoza ARAGN 3 1 2 6 Curso 2010/11 3 1 2 6 Curso 2011/12 3 1 2 6
5.2.2 Programa Ciencia viva http://catedu.es/ciencia/
El Programa Ciencia Viva pretende acercar la actualidad cientfica a los alumnos de secundaria, ofrecindoles la oportunidad de conocer el trabajo de cientficos mediante conferencias y visitas a instalaciones cientficas.
Est dirigido al alumnado de secundaria y adultos de centros pblicos educativos aragoneses. La financiacin corre a cargo del Departamento de Educacin, Cultura y Deporte y de la Caja de Ahorros de la Inmaculada. Durante el curso 2011-12 se ha destinado a este Programa un importe de 13.000 Euros que han sido destinados al desarrollo de las actividades programadas por los centros participantes, recogidos en la siguiente tabla. Programas. Tabla 41 Evolucin del n de centros por provincias participantes en el Programa Ciencia Viva. Cursos 2009-12 Nmero de centros* Curso 2009/10 Huesca Teruel Zaragoza ARAGN 15 8 31 54 Curso 2010/11 14 7 34 55 Curso 2011/12 18 9 42 69
* No estn incluidos los centros de educacin para adultos.
5.2.3
Programa
Globe
(Observacin
Aprendizaje
Globales
en
beneficio
del
medio
ambiente)
http://www.globe.gov/
Se trata de un programa internacional, cuyo objetivo es la toma de datos de forma sistemtica y a travs de protocolos, relacionados con algunos parmetros medioambientales. Todos estos datos se recogen en la pgina web del programa
151
y esto posibilita su utilizacin para el desarrollo de proyectos medioambientales internacionales, intercambio de informacin y experiencias entre centros, cursos y congresos.
Est dirigido a estudiantes de Primaria y secundaria de todo el mundo para el Aprendizaje y Observaciones Mundiales en Beneficio del Medio Ambiente (GLOBE), el cual promueve y apoya a estudiantes, profesores y cientficos para participar en las investigaciones sobre medio ambiente en colaboracin con la NASA, la NOAA y la NSF del Sistema Terrestre Proyectos Ciencia ( ESSP s '). Programas. Tabla 42 Evolucin del n de centros por provincia participantes del Programa Globe. Cursos 2009-12. Nmero de centros Curso 2009/10 Huesca Teruel Zaragoza ARAGN 4 3 5 12 Curso 2010/11 3 4 5 12 Curso 2011/12 4 3 3 10
5.2.4 Proyecto de intervencin territorial (PIEE) Proyecto de intervencin territorial
Este proyecto es un recurso del Ayuntamiento de Zaragoza que pretende dinamizar la comunidad escolar del municipio a travs de actividades deportivas, culturales, talleres, cursos, consiguiendo as complementar la formacin del alumno en un ambiente menos riguroso que el acadmico.
PIEE Primaria. El Proyecto de Integracin de Espacios Escolares en centros de Educacin Primaria, de Zaragoza capital, se dirige al alumnado de Educacin Infantil y Primaria. No obstante, este proyecto est abierto a la participacin de todos los/as nios/as del Distrito, independientemente de su matriculacin, o no, en un centro educativo integrado en la Red de Centros P.I.E.E. Tambin sus recursos estn dirigidos hacia los padres, madres o tutores de los escolares, potenciando la consolidacin, o en su caso promocin, de Asociaciones de padres y madres capaces de jugar un papel activo en la vida de los centros y en la educacin de sus hijos/as. Red de Centros del Proyecto de Primaria
PIEE secundaria. El Proyecto de Integracin de Espacios Escolares se dirige al alumnado de Enseanza secundaria de Zaragoza capital, aunque tambin est abierto a la participacin de todos los jvenes de la ciudad, independientemente de su matriculacin, o no, en un centro educativo integrado en la Red de Centros P.I.E.E. Red de Centros del Proyecto de Secundaria
PIEE Educacin especial. El Proyecto de Integracin de Espacios Escolares en centros pblicos de Educacin especial se dirige al alumnado con discapacidad de Educacin Infantil y Primaria de la ciudad, tiene como finalidad convertirse en una alternativa educativa para el ocio y el tiempo libre de los nios y jvenes con necesidades educativas especiales escolarizados en centros de Educacin especial y potenciar sus hbitos de participacin y utilizacin de los recursos socioeducativos de su entorno. De esta manera, se pretende desarrollar en ellos actitudes y habilidades sociales que les capaciten para afrontar con mayores probabilidades de xito las dificultades que encuentren en su progresiva incorporacin al entramado social. Red de Centros del Proyecto de Especial:
1. 2. 3. 4.
C.P.E.E.- Rincn de Goya. Parque Primo de Rivera, s/n. C.P.E.E.- Alborada. C/ Mara de Echarri, s/n. C.P.E.E.- Angel Riviere. C/ Jos Galiay, s/n. C.P.E.E. - Jean Piaget. C/ Coloso, s/n.
152
5.2.5 Programa de Aulas de Innovacin: naturaleza, arte y cultura en Aragn La Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Derecho a la Educacin, establece que todos los espaoles tienen derecho a una educacin bsica que les facilite el desarrollo de su propia personalidad y la realizacin de una actividad til a la sociedad. Por otro lado, la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo de Educacin, en su prembulo establece que las sociedades actuales conceden gran importancia a la educacin que reciben sus jvenes, en la conviccin de que de ella dependen tanto el bienestar individual como el colectivo. La educacin es el medio ms adecuado para construir su personalidad, desarrollar al mximo sus capacidades, conformar su propia identidad personal y configurar su comprensin de la realidad, integrando la dimensin cognoscitiva, la afectiva y la axiolgica. En su artculo 121.1, establece que el proyecto educativo del centro recoger los valores, los objetivos y las prioridades de actuacin. Asimismo, incorporar la concrecin de los currculos establecidos por la Administracin educativa que corresponde fijar y aprobar al Claustro, y el tratamiento transversal en las reas, materias o mdulos de la educacin en valores y otras enseanzas.
El Departamento de Educacin Cultura y Deporte del Gobierno de Aragn a travs de estas aulas pretende el desarrollo de actividades que sirvan de apoyo al aprendizaje, socializacin y acceso a las nuevas tecnologas del alumnado de los centros educativos. Es un programa que tiene por objeto intensificar el contacto de los escolares con los bienes naturales, culturales, artsticos y sociales de nuestra Comunidad Autnoma, promoviendo el sentimiento de identidad aragonesa, el conocimiento de nuestro patrimonio y el de otras realidades sociales, as como el uso creativo de los espacios de ocio y tiempo libre. Programas. Tabla 43 Evolucin del n de alumnos y aulas de Innovacin por provincia. Cursos 2009-2012. Nmero de alumnos Provincia Aula de cine Un da de cine Huesca Vamos a la granja y Granja-Escuela (IFPE Montearagn) Aula de la Naturaleza de Boltaa (NO) TOTAL Naturaleza, arte y cultura en Cantavieja Conoces Teruel? Observatorio astronmico Teruel Teruel: alma mudjar Vamos a la granja y Granja-Escuela (IFPE San Blas) Laguna del Caizar TOTAL Naturaleza, arte y cultura en Daroca Zaragoza Naturaleza, arte y cultura en Sos Vamos a la granja y Granja-Escuela (IFPE Movera) TOTAL ARAGN TOTAL * No convocados. Aula Curso 2009/10 1.850 6.040 982 1.285 10.157 599 298 50 91 649 1.687 1.085 1.300 5.329 7.714 19.558 Curso 2010/11 * 5.654 592 * 6.246 396 153 45 82 937 84 1.697 967 1.199 4.590 6.756 14.699 Curso 2011/12 * 5.140 922 * 6.062 671 359 82 172 414 0 1.698 1.362 1.459 5.932 8.753 16.513
Convocatoria del curso 2011-2012: ORDEN de 11 de abril de 2011, de la Consejera de Educacin, Cultura y Deporte, por la que se convoca la realizacin del programa de Aulas de Innovacin: Naturaleza, Arte y Cultura en Aragn para el curso 2011/2012. Orden de 11 de abril de 2011
153
5.2.6 Programa de Centros rurales de innovacin educativa (CRIE)
La Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio , Reguladora del Derecho a la Educacin, establece que todos los espaoles tienen derecho a una educacin bsica que les facilite el desarrollo de su propia personalidad y la realizacin de una actividad til a la sociedad. Por otra parte, la Ley Orgnica 2/2006 de Educacin de 3 de mayo, en su artculo 121.3, recoge que corresponde a las Administraciones educativas establecer el marco general que permita a los centros pblicos y privados concertados elaborar sus proyectos educativos, que debern hacerse pblicos con objeto de facilitar su conocimiento por el conjunto de la comunidad educativa. Asimismo, se seala, que corresponde a las Administraciones educativas contribuir al desarrollo del currculo favoreciendo la elaboracin de modelos abiertos de programacin docente y de materiales didcticos que atiendan a las distintas necesidades de los alumnos y del profesorado.
La Orden de 29 de abril de 1996 regul la creacin y el funcionamiento de los Centros Rurales de Innovacin Educativa teniendo como finalidad principal la realizacin de actividades que desarrollen y complementen la accin educativa que se realiza en los centros escolares de los centros de mbito rural. Por otra parte, en el anexo IV de la Orden de 16 de agosto de 2000 del Departamento de Educacin y Ciencia se aprueban las instrucciones que regulan la organizacin y funcionamiento de los Centros Rurales de Innovacin Educativa.
El Gobierno de Aragn ha desarrollado en los ltimos aos medidas compensatorias que han permitido una mejora cualitativa de la oferta especfica hacia los alumnos de las escuelas rurales. En esta lnea se inscriben las actuaciones llevadas a cabo hasta ahora en los Centros Rurales de Innovacin Educativa, a travs de las convivencias peridicas de alumnos de diferentes zonas y escuelas rurales. Estas actuaciones tienen como objeto prioritario la contribucin a la mejora del proceso de la evolucin personal y de socializacin de los alumnos y alumnas del mbito rural, as como al desarrollo del currculo escolar con actividades innovadoras respecto a las que se llevan a cabo en los centros.
El Programa de Centros Rurales de Innovacin Educativa se dirige con carcter general a grupos de alumnos de 5 y 6 de Educacin Primaria acompaados de al menos uno de sus profesores de los centros pblicos dependientes del Departamento de Educacin, Cultura y Deporte que sean Colegios Rurales Agrupados, centros incompletos de Educacin Infantil y Primaria y centros completos de Educacin Infantil y de una va. Este programa se desarrolla en Albarracn, Alcorisa y Calamocha en la provincia de Teruel y Venta del Olivar en la provincia de Zaragoza.
Programas. Tabla 44 Evolucin del n de alumnos participantes en el Programa de Centros Rurales de Innovacin Educativa. Cursos 2009-12. Nmero de alumnos Huesca 09/10 CRIE Venta del Olivar CRIE Alcorisa CRIE Albarracn CRIE Calamocha TOTAL 183 0 19 94 296 10/11 184 0 0 45 229 11/12 187 16 30 43 276 09/10 34 728 444 460 1.666 Teruel 10/11 42 301 139 180 662 11/12 39 290 145 228 702 09/10 567 139 290 200 1.196 Zaragoza 10/11 669 78 322 156 1.225 11/12 600 85 393 65 1.143
ORDEN de 25 de abril de 2011, de la Consejera de Educacin, Cultura y Deporte, por la que se convoca la participacin en el programa Centros Rurales de Innovacin Educativa en Aragn para el curso 2011-2012. Orden de 25 de abril de 2011
154
ORDEN de 30 de junio de 2011, de la Consejera de Educacin, Cultura y Deporte, por la que se resuelve la convocatoria del Programa de Centros Rurales de Innovacin Educativa en Aragn para el curso 2011-12. Orden de 30 de junio de 2011
5.2.7 Programas Europeos y de enseanza de idiomas
Programas de Aprendizaje Permanente (PAP) Organismo Autnomo Programas Educativos Europeos
El Programa de Aprendizaje Permanente pretende contribuir a la creacin de una sociedad del conocimiento avanzada, con un desarrollo econmico sostenible, ms y mejores posibilidades de empleo y mayor cohesin social. El objetivo general es facilitar el intercambio, la cooperacin y la movilidad entre los sistemas de educacin y formacin de los pases europeos que participan, de forma que se conviertan en una referencia de calidad en el mundo.
En la tabla siguiente se recogen las actuaciones desarrolladas en los tres ltimos cursos.
Programas. Tabla 45 Evolucin de nmero de Proyectos de Aprendizaje Permanente (PAP). Cursos 2009-12. Proyectos Curso 2009/10 Asociaciones Escolares. Comenius Multilaterales Asociaciones Escolares. Comenius Bilaterales Formacin Continua del personal educativo Comenius Ayudantes Comenius Acogida de Ayudantes Comenius 18 2 75 1 8 Curso 2010/11 28 3 76 2 4 Curso 2011/12 22 3 56 7 5
COMENIUS
Asociaciones de aprendizaje Grundtvig GRUNDTVIG Formacin Continua para el personal de Educacin y personas adultas
7 8
9 8
9 11
VISITAS DE ESTUDIO VPD
Visitas de Estudio
Visitas Preparatorias. Comenius-Grundtvig
14
E Twining TOTAL
138
64 208
66 194
Programa Comenius
El Programa Comenius tiene por objeto reforzar la dimensin europea en el campo de la Educacin Infantil, Primaria y secundaria, promoviendo la movilidad y la cooperacin entre centros educativos.
Subvenciona las siguientes acciones descentralizadas gestionadas por la Agencia Nacional: 1. Asociaciones escolares entre centros educativos con el fin de desarrollar proyectos educativos conjuntos para alumnado y profesorado.
155
2.
Cursos de formacin para profesorado y otro tipo de personal docente para contribuir a la mejora de la calidad de la Educacin Infantil, Primaria, y secundaria.
3.
Ayudantas para futuros profesores y profesoras de cualquier materia para comprender mejor la dimensin europea en el proceso de enseanza.
4. 5.
Visitas preparatorias para actividades de movilidad con vistas a desarrollar una asociacin escolar. Asociaciones Comenius-Regio entre instituciones locales y regionales con responsabilidad en la educacin escolar para fomentar la cooperacin interregional a nivel europeo.
Tambin subvenciona las siguientes acciones centralizadas, gestionadas por la Agencia Ejecutiva para la Educacin, los Medios audiovisuales y la Cultura:
1.
Proyectos multilaterales para elaborar, promover y difundir las mejores prcticas en materia de educacin, nuevos mtodos y materiales didcticos, as como desarrollar, promover y difundir cursos de formacin para el profesorado.
2.
Redes multilaterales dirigidas a elaborar ofertas educativas en la disciplina o mbito temtico correspondiente, por propio inters o por el de la educacin en un sentido ms amplio.
3.
Medidas de acompaamiento, para financiar actividades diversas no elegibles en las diferentes acciones, pero claramente encaminadas a conseguir los objetivos de Comenius y del Programa de Aprendizaje Permanente.
Programa Grundtvig
El programa sectorial Grundtvig tiene como meta mejorar la calidad y la dimensin europea de la Educacin de adultos en un sentido amplio, incluyendo la enseanza formal, la no formal y la enseanza informal, incluido el autoaprendizaje.
Subvenciona las siguientes acciones descentralizadas gestionadas por la Agencia Nacional:
1.
Asociaciones de aprendizaje, en torno a temas de inters mutuo para las organizaciones participantes de los pases que las integran.
2. 3.
Movilidad individual. Ayudas para la formacin continua del personal de educacin de personas adultas, con objeto de mejorar el desarrollo profesional del personal de educacin de personas adultas, facilitando la asistencia a cursos que favorecern una formacin de calidad, mejora de las competencias y una visin ms amplia del aprendizaje permanente en Europa.
4.
Visitas e intercambios encaminados a mejorar las competencias educativas, de gestin y orientacin del personal y futuro personal de educacin de personas adultas mediante prcticas de observacin en instituciones afines, asistencia a conferencias o seminarios, etc.
5.
Ayudantas Grundtvig para el personal y futuro personal formador de personas adultas de cualquier materia, que podr realizar una movilidad de larga duracin para colaborar en una institucin de educacin de personas adultas, una ONG etc.
6.
Proyectos de voluntariado para personas mayores, que facilitarn la realizacin de intercambios de personas voluntarias mayores de 50 aos para desarrollar iniciativas basadas en aplicacin de conocimientos y aprendizaje en un pas europeo.
7.
Seminarios Grundtvig, accin mediante la cual instituciones del mbito de la educacin de personas adultas podrn organizar seminarios de temtica variada dirigidos a personas mayores de 18 aos, que constituirn una experiencia de aprendizaje de carcter europeo multinacional.
8.
Visitas preparatorias, una ayuda a la movilidad para que un representante de una institucin pueda asistir a un seminario de contacto o a una reunin con futuros socios.
156
Tambin subvenciona las siguientes acciones centralizadas, gestionadas por la Agencia Ejecutiva para la Educacin, los Medios audiovisuales y la Cultura.
1.
Proyectos multilaterales, encaminados a mejorar los sistemas de educacin de personas adultas mediante el desarrollo y la transferencia de innovaciones y buenas prcticas.
2.
Redes temticas de expertos y organizaciones que trabajan en el desarrollo y la calidad de la enseanza de personas adultas y la difusin de buenas prcticas.
3.
Medidas de acompaamiento, otras iniciativas encaminadas a promover los objetivos del programa Grundtvig.
Visitas de Estudio
Las Visitas de Estudio forman parte del Programa Transversal del PAP, actividad clave 1, y tienen como objetivos especficos la promocin de la cooperacin europea, el intercambio de informacin y experiencias entre especialistas educativos y de Formacin Profesional, en reas de inters comn para los pases participantes en el Programa de Aprendizaje Permanente.
Las visitas permiten a quienes toman parte en ellas conocer los enfoques adoptados en otros pases y ofrecen a las personas con responsabilidades polticas una informacin mejor y ms actualizada de la educacin en Europa. Desde 2007 se han integrado las visitas de estudio destinadas a los especialistas en educacin (anteriormente Visitas Arion) y las dirigidas a expertos en formacin (antes visitas del Cedefop). Se trata de una accin descentralizada gestionada por la Agencia Nacional (OAPEE), en colaboracin con la agencia europea CEDEFOP (Centro Europeo de Desarrollo de la Formacin Profesional).
La Comunidad concede ayudas para que las personas candidatas asistan a una visita de estudio organizada en otro pas de los que participan en el Programa de Aprendizaje Permanente. Renen a pequeos grupos de participantes, entre 8 y 15, de esos pases que durante tres a cinco das tendrn la oportunidad de debatir, observar e intercambiar perspectivas e ideas sobre un determinado tema educativo o de formacin en un medio europeo diferente al suyo.
Cada ao el programa de visitas de estudio se organiza en torno a una serie de temas seleccionados. Las autoridades educativas competentes pueden elegir algunos de los temas o proponer otros en consonancia con las prioridades nacionales. Tambin pueden optar por organizar las visitas que realizan en su pas en torno a un aspecto particular de un tema.
Por otro lado, las visitas de estudio pueden ofrecer la oportunidad de fomentar, iniciar o respaldar actividades relativas a otras acciones del Programa de Aprendizaje Permanente. As pues, se aconseja a las personas participantes en visitas de estudio considerar el papel que pueden desempear como personas de referencia, dada la oportunidad de entablar una gran cantidad de contactos durante su visita de estudio.
Programa Leonardo da Vinci
El programa Leonardo da Vinci va dirigido a atender las necesidades de enseanza y aprendizaje de todas las personas implicadas en la Educacin y Formacin profesional, as como a las instituciones y organizaciones que imparten o facilitan esa formacin.
1.
Objetivos especficos: Apoyar a los participantes en actividades de formacin y de formacin continua en la adquisicin y uso de conocimientos, competencias, y cualificaciones con miras al desarrollo personal y profesional.
157
Apoyar las mejoras de la calidad e innovacin de los sistemas, instituciones y prcticas de educacin y Formacin Profesional. Aumentar el atractivo de la Formacin Profesional y de la movilidad para las empresas y los particulares y facilitar la movilidad de trabajadores en formacin.
2.
Objetivos operativos: Mejorar cualitativa y cuantitativamente la movilidad de las personas en Formacin Profesional inicial y continua en Europa, para lograr que, las estancias en empresas lleguen, al menos, a 80.000 al ao al final del Programa de Aprendizaje Permanente. Mejorar cualitativa y cuantitativamente la cooperacin entre centros u organizaciones que brinden oportunidades de aprendizaje, empresas, interlocutores sociales y otros organismos pertinentes de toda Europa. Facilitar el desarrollo de prcticas innovadoras en los mbitos de la educacin y Formacin Profesional no terciaria y su transferencia, incluso entre distintos pases participantes. Mejorar la transparencia y el reconocimiento de cualificaciones y competencias, incluidas las adquiridas mediante la enseanza no formal o informal. Fomentar el aprendizaje de lenguas extranjeras modernas. Apoyar el desarrollo de contenidos, servicios, pedagogas y prcticas de aprendizaje permanente innovador y basado en las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin.
El Programa Leonardo da Vinci subvenciona las siguientes acciones descentralizadas: a. Proyectos de Movilidad, que pueden incluir: 1. Estancias transnacionales en empresas o centros de formacin para personas en Formacin Profesional inicial (IVT Initial Vocational Training). 2. Estancias transnacionales en empresas o centros de formacin para personas en el mercado laboral (PLM People in the labour market). 3. Estancias e intercambios - Movilidad para profesionales de la educacin y Formacin Profesional (VETPro Vocational Education and Training Professionals). b. c. d. Proyectos multilaterales de Transferencia de Innovacin: Asociaciones Leonardo da Vinci. Visitas preparatorias.
El Programa Leonardo da Vinci subvenciona las siguientes acciones centralizadas (el procedimiento de seleccin corre a cargo de la Comisin Europea y la gestin de los proyectos seleccionados es responsabilidad de la Agencia Ejecutiva): a. b. Proyectos multilaterales de Desarrollo de Innovacin. Redes temticas.
3.
Quin puede participar? 1. Personas que cursen cualquier tipo de Formacin Profesional que no sea de nivel terciario, salvo que sean ya titulados de Ciclos formativos de grado superior. 2. 3. Personas en el mercado laboral. Centros u organizaciones que brinden oportunidades de aprendizaje en los mbitos cubiertos por el programa Leonardo da Vinci. 4. 5. Profesorado, formadores y dems personal de esos centros u organizaciones. Asociaciones y representantes de participantes en la educacin y Formacin Profesional, incluidas las asociaciones de personas en formacin, de padres y madres y de profesorado. 6. Empresas, interlocutores sociales y otros representantes del mundo laboral, incluidas las cmaras de comercio y otras organizaciones comerciales.
158
7.
Organismos que presten servicios de orientacin, asesoramiento e informacin en relacin con cualquier aspecto del aprendizaje permanente.
8.
Personas y organismos responsables de los sistemas y las polticas aplicables a cualquier aspecto de la educacin y Formacin Profesional a escala local, regional y nacional.
9.
Centros de investigacin y organismos que trabajen sobre aspectos del aprendizaje permanente.
10. Centros de Educacin superior. 11. Organizaciones sin nimo de lucro, organizaciones de voluntariado y ONG.
Programas. Tabla 46 Evolucin del nmero de centros, alumnos de FP y profesores participantes en centros de trabajo de la Unin Europea. Curso 2009/10 N de centros N de alumnos N de profesores 6 50 12 Curso 2010/11 6 50 12 Curso 2011/12 6 50 12
ORDEN de 18 de octubre de 2012, de la Consejera de Educacin, Universidad, Cultura y Deporte, por la que se procede a la convocatoria del Programa de movilidad de estudiantes y de estancias de formacin en empresas de profesores de Formacin Profesional, Enseanzas Artsticas y Enseanzas Deportivas de centros pblicos dependientes del Departamento de Educacin, Universidad, Cultura y Deporte, dentro del proyecto PIREMOBV para el curso escolar 2011/2012. Orden de 18 de octubre de 2012
Auxiliares de conversacin
A travs de este programa se fomenta el conocimiento y la difusin de la lengua y la cultura espaolas; se proporciona, a los centros pblicos educativos espaoles, ayudantes de prcticas de conversacin originarios de pases cuyas lenguas se imparten en dichos centros; y se hace posible que Auxiliares de conversacin espaoles, a la vez que ensean su lengua de origen en centros educativos de diferentes pases, puedan perfeccionar el conocimiento del idioma del pas que le acoge en los mismos trminos que los Auxiliares de Conversacin extranjeros en Espaa.
En virtud del Real Decreto 1027/1993, de 25 de junio (B.O.E. del 6 de agosto), por el que se regula la accin educativa en el exterior y en aplicacin de los Convenios Bilaterales de Cooperacin Cultural, Cientfica y Tcnica y los Memorandos suscritos entre Espaa y Austria, Blgica, Canad, Estados Unidos, Francia, Italia, Nueva Zelanda, Portugal, Reino Unido, Repblica de Irlanda y Repblica Federal de Alemania, anualmente el Ministerio de Educacin y Ciencia convoca plazas para Auxiliares de conversacin espaoles en centros pblicos de los pases mencionados y, recprocamente, Auxiliares de conversacin de dichos pases en Espaa. La creciente demanda de los centros docentes ha hecho necesario que el Departamento de Educacin, Cultura y Deporte del Gobierno de Aragn lleve asumiendo, durante los ltimos cursos escolares, los gastos derivados del incremento de un nmero suplementario de becarios de lengua inglesa, francesa y alemana destinados en Institutos de Educacin Secundaria y Escuelas Oficiales de Idiomas. Los cuales se aaden a los inicialmente asignados a esta Comunidad Autnoma por el Ministerio de Educacin y Ciencia.
159
Programas. Tabla 47 N de centros y auxiliares de conversacin por provincia. Curso 2011-2012 Programa MEC Centros Huesca Teruel Zaragoza ARAGN 9 5 12 26 Auxiliares 8 4 12 23 Convenio MEC Centros 13 10 36 59 Auxiliares 9 5 22 52 Convocatoria DGA Centros 9 5 26 40 Auxiliares 7 2 18 22 TOTALES Centros 31 20 74 125 Auxiliares 24 11 52 87
Programas. Tabla 48 N de auxiliares de conversacin por Idioma. Curso 2011-2012 ALEMN Programa MEC Convenio MEC Convocatoria DGA TOTAL 1 1 0 2 FRANCS 11 5 7 23 INGLS 11 30 20 61 ITALIANO 1 0 0 1 TOTAL 24 36 27 87
Implantacin de lenguas extranjeras
En la Comunidad Autnoma de Aragn se han desarrollado las siguientes actuaciones respecto a la enseanza de las lenguas extranjeras: 1. Programa de implantacin de la primera lengua extranjera en el segundo ciclo de Educacin Infantil y primer ciclo de Educacin Primaria y de la segunda lengua extranjera en el tercer ciclo de Educacin Primaria. 2. 3. 4. 5. Secciones bilinges espaol-francs en CPEIP e IES de la Comunidad Autnoma de Aragn. Secciones bilinges espaol-ingls en CPEIP e IES de la Comunidad Autnoma de Aragn Secciones bilinges espaol-alemn en CPEIP e IES de la Comunidad Autnoma de Aragn Centros que imparten el Currculo integrado espaol-ingls acogidos al Convenio MEC-British Council.
En este mbito, destacan otro tipo de ayudas para el fomento de los intercambios escolares y encuentros bilaterales o multilaterales de alumnos no universitarios con otras regiones de Europa y la convocatoria de plazas para asistir a cursos de lengua inglesa o francesa en el extranjero.
a). Programa de Implantacin de Lenguas Extranjeras
Por Orden de 22 de mayo de 2001, del Departamento de Educacin y Ciencia (Boletn Oficial de Aragn n 63 de 30 de mayo), se regul el procedimiento de autorizacin de proyectos de innovacin para anticipar la enseanza de lenguas extranjeras en Centros docentes de Educacin Infantil y Primaria de la Comunidad Autnoma de Aragn. La citada norma establece que:
Los alumnos del segundo ciclo de Educacin Infantil, a partir del nivel de cuatro aos, y los alumnos del primer
ciclo de Educacin Primaria podrn recibir enseanzas anticipadas de la primera lengua extranjera. Asimismo, los alumnos del tercer ciclo de Educacin Primaria podrn recibir enseanzas anticipadas de la segunda lengua extranjera. Los centros educativos podrn obtener la autorizacin correspondiente siempre y cuando dispongan de los
recursos humanos, materiales y metodolgicos necesarios para el desarrollo del proceso de enseanza-aprendizaje establecido en la presente Orden.
160
En el caso de la primera lengua extranjera: La enseanza de la primera lengua extranjera en el primer ciclo de
Educacin Primaria y en el segundo ciclo de Educacin Infantil que se lleve a cabo en los centros autorizados para ello, ser de carcter obligatorio para el conjunto de los alumnos. A los alumnos que inicien estas enseanzas se les garantizar la continuidad de las mismas a lo largo del ciclo respectivo en el mismo centro. Los centros docentes dedicarn a estas enseanzas una hora semanal por curso, distribuida en sesiones de, al menos, 30 minutos cada una, adaptndose en lo posible a la distribucin horaria establecida en la ordenacin acadmica vigente.
En el caso de la segunda lengua extranjera: Los centros que soliciten la implantacin de la segunda lengua
extranjera en el tercer ciclo de Educacin Primaria debern recabar y obtener igualmente autorizacin para la implantacin de la primera lengua extranjera, al menos, desde el primer ciclo de la etapa, en caso de no haberla obtenido con anterioridad. La implantacin de enseanzas anticipadas de la segunda lengua extranjera se realizar simultneamente en los grupos de alumnos de 5 y 6 de Educacin Primaria. Los centros que deseen impartir, con carcter voluntario, las enseanzas correspondientes a una segunda lengua extranjera en el tercer ciclo de Educacin Primaria debern contar con un nmero mnimo de 15 alumnos por nivel. No obstante, los Servicios Provinciales correspondientes podrn autorizar grupos ms reducidos, en funcin de las peculiaridades educativas y geogrficas del Centro y de la zona. Los centros dedicarn a las enseanzas de la segunda lengua extranjera una hora y media a la semana, distribuida en sesiones de al menos 30 minutos cada una, ajustando los horarios correspondientes a los mbitos lingstico y sociocultural.
ORDEN de 17 de junio de 2010, de la Consejera de Educacin, Cultura y Deporte, por la que se regula el procedimiento de autorizacin para impartir Segunda lengua extranjera en centros docentes de Educacin Infantil y Primaria de la Comunidad Autnoma de Aragn. Orden de 17 de junio de 2010
RESOLUCIN de 12 de mayo de 2011, de la Direccin General de Poltica Educativa, relativa a la presentacin de solicitudes por los centros educativos de la Comunidad Autnoma de Aragn para acogerse a partir del curso 2011/2012 al procedimiento de autorizacin para impartir Segunda lengua extranjera en centros docentes de Educacin Infantil y Primaria de la Comunidad Autnoma de Aragn segn la Orden de 17 de junio de 2010. Resolucin de 12 de mayo de 2011
RESOLUCIN de 7 de octubre de 2011, del Director General de Poltica Educativa y Educacin Permanente, por la que se hace efectiva la autorizacin concedida mediante Resolucin de 20 de julio de 2011, para impartir segunda lengua extranjera en el tercer ciclo de primaria a partir del curso 2011-2012 a los centros docentes de Educacin de Infantil y Primaria de la Comunidad Autnoma de Aragn que se sealan. Resolucin de 7 de octubre de 2011
b). Centros Autorizados a implantar la segunda Lengua Extranjera Programas. Tabla 49 Evolucin de centros docentes a los que se autoriza para impartir segunda lengua extranjera en tercer ciclo de Educacin Primaria. Cursos 2009-2012. SEGUNDA LENGUA 5 de PRIMARIA (10 aos) Curso 2009/10 Huesca Teruel Zaragoza ARAGN 2 2 14 18 Curso 2010/11 32 10 86 128 Curso 2011/12 34 11 99 144
161
c). Centros Bilinges Espaol-Francs Programas. Tabla 50 Evolucin del nmero de centros y de alumnos participantes en las secciones bilinges Espaol-Francs. Cursos 2009-2012. Curso 2009/10 N de centros N de alumnos 34 5.233 Curso 2010/11 36 6.200 Curso 2011/12 36 8.191
Programas. Tabla 51 Nmero de centros y de alumnos participantes en las secciones bilinges Espaol-Francs por provincias. Curso 2011-2012. Curso 2011/12 Huesca N de centros N de alumnos 13 2.385 Teruel 3 317 Zaragoza 20 5.489
d). Centros Bilinges Espaol-Ingls Programas. Tabla 52 Evolucin del nmero de centros y de alumnos participantes en las secciones bilinges Espaol-Ingls. Cursos 2009-2012. Curso 2009/10 N de centros pblicos N de centros privados N de alumnos 31 0 6.474 Curso 2010/11 34 3 8.519 Curso 2011/12 41 3 10.935
Programas. Tabla 53 Nmero de centros y de alumnos participantes en las secciones bilinges Espaol-Ingls por provincias. Curso 2011-2012. Curso 2011/12 Huesca N de centros pblicos N de centros privados N de alumnos 9 0 1.767 Teruel 5 0 1.326 Zaragoza 27 3 7.842
e).Centros Bilinges Espaol-Alemn Programas. Tabla 54 Evolucin del nmero de centros y de alumnos participantes en las secciones bilinges Espaol-Alemn. Cursos 2009-2012. Curso 2009/10 N de centros N de alumnos 4 559 Curso 2010/11 4 716 Curso 2011/12 4 886
Programas. Tabla 55 Nmero de centros y de alumnos participantes en las secciones bilinges Espaol-Alemn por provincias. Curso 2011-2012. Curso 2011/12 Huesca N de centros N de alumnos 0 0 Teruel 0 0 Zaragoza 4 886
162
f).Centros Bilinges De Formacin Profesional Programas. Tabla 56 Nmero de centros y de alumnos participantes. Curso 2011/12 Huesca N de centros N de alumnos g).Centros Plurilinges Programas. Tabla 57 Nmero de centros y de alumnos participantes. Curso 2011/12 Huesca N de centros N de alumnos 1 57 Teruel 0 0 Zaragoza 1 136 1 18 Teruel 0 0 Zaragoza 2 70
h). Ayudas para Intercambios Escolares
Estas ayudas pretenden propiciar no slo la utilizacin de lenguas extranjeras, sino el acercamiento y conocimiento mutuo a travs del desarrollo de actividades incluidas en el proyecto educativo y la puesta en prctica de forma conjunta durante los das de estancia y convivencia de las mismas.
Las ayudas van dirigidas a los centros docentes de Aragn que imparten enseanzas de Primaria o Secundaria, as como de Ciclos Formativos y Bachillerato, que deseen realizar Intercambios o Encuentros bilaterales o multilaterales con centros docentes de pases miembros de la Comunidad Europea. La duracin de la actividad en el extranjero estar comprendida entre 5 y 15 das incluidos los desplazamientos. Programas. Tabla 58 Evolucin del nmero de centros, de alumnos y de profesores participantes en los programas de intercambios escolares. Cursos 2009-2012. Curso 2009/10 N de centros N de alumnos N de profesores Convocatoria del curso 2011-2012: ORDEN de 5 de octubre de 2011 de la Consejera de Educacin, Universidad, Cultura y Deporte, por la que se convocan ayudas para la participacin en el programa de fomento de intercambios escolares y encuentros bilaterales o multilaterales de alumnos no universitarios con otras regiones de Europa para el curso 2011/2012 para centros docentes sostenidos con fondos pblicos y se aprueban las bases reguladoras para su concesin. Orden de 5 de octubre de 2011 68 1.822 135 Curso 2010/11 72 1.085 130 Curso 2011/12 71 1.920 140
5.2.8 Lenguas de Aragn Lenguas de Aragn- Luengas d'Aragn- Llenges d'Arag
Implantacin del aragons y del cataln
El artculo 22 de la Ley de uso, proteccin y promocin de las lenguas propias de Aragn aprobada el 22 de diciembre de 2009 garantiza el derecho a la enseanza de las lenguas y modalidades lingsticas propias de Aragn en las zonas de uso histrico predominante, cuyo aprendizaje ser voluntario.
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El Gobierno de Aragn, a travs del Departamento competente en educacin, garantizar este derecho mediante una oferta adecuada en los centros educativos.
Este derecho tambin se garantizar en las zonas de transicin-recepcin y en las localidades en las que haya centros educativos de referencia para el alumnado procedente de municipios de las zonas de utilizacin histrica predominante de lenguas propias. Programas. Tabla 59 Evolucin de la enseanza del Aragons por provincia, nmero de centros, nmero de alumnos. Cursos 2009-2012. Nmero de centros Curso 2009/10 Huesca Teruel Zaragoza 10 0 0 Curso 2010/11 7 0 0 Curso 2011/12 5 0 0 Curso 2009/10 232 0 0 Nmero de alumnos Curso 2010/11 175 0 0 Curso 2011/12 355 0 0
Programas. Tabla 60 Enseanza del Cataln por provincia, nmero de centros y nmero de alumnos. Nmero de centros Curso 2009/10 Huesca Teruel Zaragoza 18 7 7 Curso 2010/11 27 11 8 Curso 2011/12 13 7 6 Curso 2009/10 2.840 435 565 Nmero de alumnos Curso 2010/11 2.751 422 494 Curso 2011/12 2.729 495 564
Programas. Tabla 61 Enseanza del Cataln por nivel, provincia, nmero de centros y nmero de alumnos. Curso 2011/12 Nmero de centros en Primaria Huesca Teruel Zaragoza ARAGN 16 10 7 33 Nmero de centros en Secundaria Huesca Teruel Zaragoza ARAGN 11 1 1 13 Nmero de alumnos en Primaria 1.885 375 437 2.697 Nmero de alumnos en Secundaria 866 47 62 975
5.2.9 Nuevas Tecnologas
El Departamento de Educacin, Cultura y Deporte del Gobierno de Aragn puso en marcha desde el curso 2005-06 el programa Pizarra digital con el propsito de incorporar Internet en las aulas de 5 y 6 de la Educacin Primaria, mediante la instalacin, dotacin y mantenimiento de conectividad Wifi y de videoproyeccin en las aulas; equipos tablets pc para los alumnos de estos grupos de enseanza; elaboracin de contenidos y soportes didcticos digitales; formacin y asesoramiento en el aula para el profesorado sujeto de estas actuaciones; y finalmente vinculacin del programa con las familias y el entorno prximo de los centros de enseanza.
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Este programa tuvo un notable grado de desarrollo. Adems desde el curso 2007-08 este programa puso en marcha un pilotaje en las aulas de Educacin Secundaria Obligatoria del 14% de Institutos de Educacin Secundaria de la Comunidad autnoma.
A partir de estas actuaciones el Departamento de Educacin, Cultura y Deporte ha iniciado un proceso de planificacin para actuar en los centros educativos de Aragn con objeto de transformar el programa Pizarra digital en el nuevo programa Escuela 2.0.
El 3 de diciembre de 2009 fue firmado el convenio de colaboracin entre el Ministerio de Educacin y la Comunidad autnoma de Aragn para la aplicacin del programa Escuela 2.0 que contempla el uso personalizado de un ordenador porttil por parte de cada alumno en 5 y 6 de Educacin Primaria y en 1 y 2 de Educacin Secundaria Obligatoria y la transformacin de las actuales aulas de estos niveles en aulas digitales. El texto contiene tambin compromisos para la formacin del profesorado, la elaboracin de recursos didcticos digitales y la intervencin con familias.
El acuerdo prev que los objetivos del acuerdo sealados sean alcanzados entre los aos 2009 y 2012 y en la medida que se cubran stos el programa podr extenderse a otros niveles de la educacin obligatoria.
Programa Pizarra Digital en Primaria
Este programa integra las TIC, a travs de equipamiento mvil de uso individual, en los procesos de enseanza/aprendizaje de los alumnos de tercer ciclo de Educacin Primaria, logrando: Un alto nivel de competencias tecnolgicas. Cambios metodolgicos y organizativos en los centros. Extensin de la Sociedad de la Informacin al mbito familiar en zonas rurales. Utilizacin de tablets pc de uso individual para cada alumno en los niveles de 5 y 6 de Educacin Primaria.
Los avances tecnolgicos existentes en la actualidad en los centros educativos (conectividad de banda ancha y redes inalmbricas que cubren todos los espacios del centro) hacen posible extender esta innovadora forma de ensear y aprender, previamente experimentada en centros piloto, a todos los centros pblicos de nuestra Comunidad. El uso individual de este equipamiento debe permitir extender la utilizacin de las TIC en los hogares de los alumnos, facilitando un medio de comunicacin y de acceso a informacin importante en la sociedad rural.
Escuela 2.0
Su implantacin ser gradual en 4 cursos escolares a partir de 2009/10, al finalizar el proceso de implantacin los centros incorporados al programa contarn con aulas digitales y equipos para alumnos y profesores en los niveles afectados.
ORDEN de 30 de diciembre de 2011, del Consejero de Presidencia y Justicia, por la que se dispone la publicacin del Convenio de colaboracin entre el Ministerio de Educacin y la Comunidad Autnoma de Aragn para la aplicacin del programa Escuela 2.0. Orden de 30 de diciembre de 2011
ORDEN de 15 junio de 2012, del Consejero de Presidencia y Justicia, por la que se dispone la publicacin de la adenda al convenio de colaboracin entre el Ministerio de Educacin y la Comunidad Autnoma de Aragn para la aplicacin del programa Escuela 2.0. Orden de 15 de junio de 2012
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Convocatorias del curso 2011-2012:
ORDEN de 1 de febrero de 2012, de la Consejera de Educacin, Universidad, Cultura y Deporte, por la que se aprueba la participacin de institutos de educacin secundaria de Aragn en el programa Escuela 2.0 a partir del curso 2011-12. Orden de 1 de febrero de 2012
ORDEN de 1 de febrero de 2012, de la Consejera de Educacin, Universidad, Cultura y Deporte, por la que se aprueba la participacin de colegios pblicos de Aragn en el programa Escuela 2.0 a partir del curso 2011-2012. Orden de 1 de febrero de 2012
ORDEN de 4 de octubre de 2011, de la Consejera de Educacin, Universidad, Cultura y Deporte, por la que se convocan ayudas para la adquisicin de equipamiento necesario para la participacin de los centros concertados de la Comunidad Autnoma de Aragn en el Programa Escuela 2.0 y se aprueban las bases reguladoras para su concesin. Orden de 4 de octubre de 2011
CORRECCIN de errores de la Orden de 4 de octubre de 2011, de la Consejera de Educacin, Universidad, Cultura y Deporte, por la que se convocan ayudas para la adquisicin de equipamiento necesario para la participacin de los centros concertados de la Comunidad Autnoma de Aragn en el Programa Escuela 2.0 y se aprueban las bases reguladoras para su concesin. Correccin de errores de la Orden de 4 de octubre de 2011
ORDEN de 9 de mayo de 2012, de la Consejera de Educacin, Universidad, Cultura y Deporte, por la que se autoriza la aprobacin del gasto de equipamiento necesario para la participacin de los centros concertados en el Programa Escuela 2.0. Orden de 9 de mayo de 2012
Programas. Tabla 62 Evolucin del n de centros, aulas y alumnos por provincias beneficiarios del Programa Pizarra Digital en Educacin Primaria. Cursos 2008-2010. Nmero de centros Aulas Alumnos Provincia 2008/09 2009/10 2008/09 2009/10 2008/09 2009/10 Huesca Teruel Zaragoza ARAGN 64 48 136 248 68 51 136 255 133 130 219 482 142 158 239 539 2.716 2.003 7.805 12.524 2.825 2.122 8.730 13.677
Programas. Tabla 63 N de centros, aulas, alumnos y profesores del Programa Escuela 2.0.Cursos 2010-2012. Centros ESCUELA 2.0 2010/11 E. Primaria E. Secundaria E. Especial C. Concertados Total 114 82 7 69 272 2011/12 249 99 7 85 440 2010/11 504 963 20 110 1.597 2011/12 801 1.296 20 506 2.623 2010/11 1.008 2.889 28 226 4.151 2011/12 2010/11 10.080* 12.250 140 4.100 26.570 2011/12 16.407 24.344 140 16.454 57.345 Aulas Profesores Alumnos*
* Equipos individuales para alumnos. Se incluyen 9.000 tablets pc que tienen los centros de Primaria del Programa Pizarra Digital, as como a la extensin del programa a los centros de secundaria y centros concertados gracias a la financiacin del Ministerio de Educacin.
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Centro Aragons de Tecnologas de la Educacin (CATEDU) www.catedu.es Con fecha 3 de mayo de 2006, el Gobierno de Aragn, Departamentos de Educacin, Cultura y Deporte y de Ciencia, Tecnologa y Universidad, estableci un convenio de colaboracin con la Universidad de Zaragoza y el Ayuntamiento de Alcorisa para:
Formalizar la iniciativa para la creacin del Centro Aragons de Tecnologas para la Educacin con sede en la localidad de Alcorisa (Teruel), as como instrumentar la colaboracin entre el Gobierno de Aragn, Departamentos de Educacin, Cultura y Deporte y de Ciencia, Tecnologa y Universidad, y la Universidad de Zaragoza y el Ayuntamiento de Alcorisa para la puesta en marcha y funcionamiento de dicho centro.
Realizar actuaciones de formacin permanente especializada del profesorado y
de investigacin,
desarrollo y difusin de los recursos tecnolgicos y de comunicaciones que aporten beneficios para cualquier nivel del mbito educativo aragons. Para ello, realizar trabajos de investigacin, experimentacin, desarrollo, evaluacin, publicacin y difusin de productos y servicios cuyos destinatarios sern los profesores de las instituciones educativas y por extensin el Sistema Educativo en Aragn en toda su amplitud.
Dar servicio a toda la comunidad educativa aragonesa, pudiendo promover el establecimiento de acuerdos de colaboracin con otros mbitos educativos de las Comunidades Autnomas, del Estado o de la Comunidad Internacional.
Su objetivo es la integracin del uso de las TIC en el aula ordinaria en cualquiera de las reas curriculares, permitiendo de forma sencilla la utilizacin de estos recursos por parte del profesor y de los alumnos en el desarrollo cualquier actividad docente. El equipamiento requerido es: redes inalmbricas en los IES, porttiles y videoproyectores, dentro de un plan que contempla actividades de formacin para el profesorado y recursos digitales para los niveles indicados.
5.3 OTROS PROGRAMAS
5.3.1 Participacin educativa
El ttulo Preliminar de la LOE comienza con un captulo dedicado a los principios y los fines de la educacin. En un lugar destacado aparece formulado el principio fundamental de la calidad de la educacin para todo el alumnado. La participacin de la comunidad educativa y el esfuerzo compartido que debe realizar el alumnado, las familias, el profesorado, los centros, las Administraciones, las instituciones y la sociedad en su conjunto constituyen el complemento necesario para asegurar una educacin de calidad con equidad.
Acorde con ello, en Aragn se establecieron diversos programas en los que la participacin de la comunidad educativa es un factor esencial. Entre ellos, Agenda escolar, ajedrez a la escuela, apertura de centros, apertura de centros en secundaria, abierto por vacaciones, Aragn en vivo, coros escolares, linterna mgica, etc.
Programa Agenda Escolar de Aragn
El Programa educativo Agenda Escolar de Aragn est pensado para favorecer la comunicacin entre el alumnado, padres, madres y tutores de segundo y tercer Ciclo de Educacin Primaria. Para convocatoria par secundaria. el curso 2011/12 no hubo
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En el mismo pueden participar los centros docentes pblicos y privados concertados, que desarrollen enseanzas de Educacin Primaria, con la condicin de que el programa sea realizado con la totalidad de los alumnos del centro en los ciclos y etapas educativas referidas.
La participacin en el programa supone que cada alumno/a del segundo y tercer Ciclo de Educacin Primaria reciba un ejemplar de la Agenda Escolar de Aragn que deber ser empleado para favorecer la organizacin diaria de su trabajo escolar y para establecer las comunicaciones que corresponda entre el alumnado, el tutor y las familias. Programas. Tabla 64 N de centros y alumnos beneficiarios del Programa Agenda Escolar de Aragn. Curso 2011/12 Nmero de centros Huesca Teruel Zaragoza ARAGN Convocatoria del curso 2011-2012: 71 55 190 316 N de alumnos en Primaria 8.373 5.810 22.923 44.106
RESOLUCIN de 30 de mayo de 2011, de la Direccin General de Poltica Educativa, por la que se convoca la realizacin del programa Agenda Escolar de Aragn para su desarrollo durante el curso 2011-2012. Resolucin de 30 de mayo de 2011
RESOLUCIN de 11 de julio de 2011, de la Direccin General de Poltica Educativa, por la que se resuelve la convocatoria del Programa Agenda Escolar de Aragn para el curso escolar 2011-2012. Resolucin de 11 de julio de 2011
En el curso 2011/12 no se publica la convocatoria para los centros de educacin secundaria, aunque hasta este ao s que haban podido participar en el Programa.
5.3.2. Programa de Apertura de centros de Educacin Especial, Infantil y Primaria En estos centros conviven dos programas: 1. 2. Apertura de centros: que se lleva a cabo durante el periodo lectivo. Abierto por vacaciones: que se lleva a cabo durante el periodo vacacional.
Apertura de centros
El Programa Apertura de centros impulsar la realizacin de actividades complementarias y extraescolares, las actividades que corresponden al comedor escolar, as como la prestacin de servicios educativos complementarios a los alumnos en los centros docentes. Adems, podr dirigirse tambin a madres y padres de alumnos, y a otras personas vinculadas a la comunidad educativa y al entorno.
Los centros educativos que soliciten la participacin en este programa debern ampliar el horario de uso de las instalaciones y servicios del centro para facilitar la realizacin de actividades, anticipando obligatoriamente su apertura en el caso de que exista demanda de las familias, intensificando la realizacin de actividades en el horario correspondiente al comedor escolar, retrasando con la misma finalidad el cierre de las instalaciones y proponiendo actividades para su realizacin en fin de semana o fiestas locales.
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Sern destinatarios de este programa los Colegios Pblicos dependientes del Departamento de Educacin, Cultura y Deporte del Gobierno de Aragn de las etapas de Educacin Infantil y Primaria y los centros especficos de Educacin especial de titularidad pblica, dependientes del Departamento de Educacin, Cultura y Deporte del Gobierno de Aragn. Quedan excluidos de este programa los colegios pblicos dependientes del Departamento de Educacin Cultura y Deporte del Gobierno de Aragn de Educacin Infantil, Primaria y Educacin especial de la ciudad de Teruel ya que son contemplados por el Convenio de Colaboracin entre el Gobierno de Aragn y el Excmo. Ayuntamiento de Teruel para el desarrollo del Programa Abriendo el Cole.
ORDEN de 16 de mayo de 2011, del Departamento de Educacin, Cultura y Deporte, por la que se convoca el Programa Apertura de centros para el curso 2011-12 en el marco del Programa Operativo del Fondo Social Europeo 2007-2013. Orden de 16 de mayo de 2011
ORDEN de 8 de agosto de 2011, del Departamento de Educacin, Cultura y Deporte, por la que se resuelve la convocatoria del Programa Apertura de centros para el curso 2011-12. Orden de 8 de agosto de 2011
Programas. Tabla 65 N de centros beneficiarios del Programa de Apertura de centros en Primaria. Curso 2008/09 Huesca Primaria Teruel Zaragoza TOTAL 48 31 127 206 Curso 2009/10 50 35 136 221 Curso 2010/11 50 35 136 221 Curso 2011/12 53 35 142 230
Programas. Tabla 66 N de centros beneficiarios del Programa de Apertura de centros en Educacin especial. Curso 2008/09 Huesca E. Especial Teruel Zaragoza TOTAL 1 1 4 6 Curso 2009/10 1 1 4 6 Curso 2010/11 1 1 4 6 Curso 2011/12 1 1 4 6
Abierto por vacaciones
El Programa Abierto por vacaciones impulsar la realizacin de actividades en los centros docentes pblicos de Educacin especial, Infantil y Primaria durante los periodos vacacionales de Septiembre, Navidad, Semana Santa, Junio y julio. Las actividades que formen parte del citado programa irn dirigidas preferentemente al alumnado del propio centro docente. No obstante, tambin podrn incluirse actividades dirigidas a otros alumnos. Convocatoria Curso 2011-2012
ORDEN de 4 de mayo de 2011, de la Consejera de Educacin, Cultura y Deporte, por la que se convoca el programa Abierto por vacaciones para el curso 2011-12. Orden de 4 de mayo de 2011
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Resolucin de 7 de diciembre de 2011, de la Direccin General de Poltica Educativa y Educacin Permanente, por la que se aprueban los proyectos de la convocatoria del Programa Abierto por vacaciones para el periodo de Navidad 2011-12. Resolucin de 7 de diciembre de 2011
Resolucin de 7 de marzo de 2012, de la Direccin General de Poltica Educativa y Educacin Permanente, por la que se aprueban los proyectos de la convocatoria del Programa Abierto por vacaciones para el periodo de Semana Santa 2012. Resolucin de 7 de marzo de 2012
Resolucin de 25 de mayo de 2012, de la Direccin General de Poltica Educativa y Educacin Permanente, por la que se aprueban los proyectos de la convocatoria del Programa Abierto por vacaciones para el periodo de verano 2012. Resolucin de 25 de mayo de 2012
Resolucin de 5 de agosto de 2011, de la Direccin General de Poltica Educativa y Educacin Permanente, por la que se aprueban los proyectos de la convocatoria del Programa Abierto por vacaciones para el periodo de septiembre 2011. Resolucin de 5 de agosto de 2011
Programa de Apertura de Centros en secundaria
El Programa de Apertura de Centros en secundaria se desarrolla a travs de proyectos que los institutos y/o secciones de educacin secundaria desarrollarn conjuntamente con los municipios, corporaciones o entidades locales. Sern destinatarios de este programa los alumnos de los institutos y/o secciones de Educacin Secundaria dependientes del Departamento de Educacin, Cultura y Deporte del Gobierno de Aragn.
El programa deber ser aprobado por el Consejo Escolar del centro e impulsar el desarrollo de actividades educativas como alternativas de ocio en el tiempo libre, con el fin de preparar a los adolescentes y jvenes aragoneses para el ejercicio de la ciudadana y para la participacin en la vida econmica, social y cultural, con actitud crtica y responsable. Programas. Tabla 67 N de centros beneficiarios del Programa de Apertura de centros de secundaria. Curso 2008/09 Huesca Secundaria Teruel Zaragoza TOTAL 18 14 17 49 Curso 2009/10 17 15 18 50 Curso 2010/11 17 16 18 51 Curso 2011/12 15 16 16 47
ORDEN de 17 de mayo de 2011, del Departamento de Educacin, Cultura y Deporte, por la que se convocan las ayudas para financiar la participacin de los ayuntamientos y/o comarcas en el Programa de Apertura de centros en secundaria para su desarrollo en los institutos y/o secciones de Educacin Secundaria de Aragn para el curso 2011-2012 en el marco del Programa Operativo del Fondo Social Europeo 2007-2013. Orden de 17 de mayo de 2011
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ORDEN de 13 de septiembre de 2011, del Departamento de Educacin, Universidad, Cultura y Deporte, por la que se resuelve la convocatoria del Programa de Apertura de centros en secundaria para el curso 201112. Orden de 13 de septiembre de 2011
5.3.3 Bibliotecas escolares de Aragn http://www.catedu.es/bibliotecasescolaresaragon/
Plan de Bibliotecas Escolares En la educacin escolar es esencial el desarrollo del hbito lector. Por ello, el Departamento de Educacin, Cultura y Deporte del Gobierno de Aragn ha establecido entre sus prioridades, el fomento de la lectura y la escritura en todas las reas y niveles de la enseanza. En la actual sociedad caracterizada por la sobreabundancia de informacin en los ms diversos formatos y soportes, la competencia lectora tiene un papel clave para convertir la informacin en conocimiento. La biblioteca escolar debe ser un espacio dinmico de recursos y servicios que cumpla un papel primordial en el aprendizaje del alumnado fomentando el autoaprendizaje y el sentido crtico a la hora de utilizar la informacin.
La biblioteca escolar es un espacio educativo de documentacin, informacin y formacin, organizado centralizadamente e integrado por los recursos bibliogrficos, documentales y multimedia, que se ponen a disposicin de toda la comunidad escolar para apoyar el proceso de enseanza-aprendizaje y para propiciar el acceso al conocimiento a lo largo de toda la vida.
Podrn acogerse a
esta convocatoria los centros pblicos no universitarios dependientes del Departamento de
Educacin, Cultura y Deporte del Gobierno de Aragn. Los que resulten seleccionados se incorporarn al Plan Autonmico de bibliotecas escolares y fomento de la lectura y la escritura, y recibirn formacin especfica dentro del Plan de Formacin del Profesorado de Aragn. Programas. Tabla 68 Evolucin del n de centros y capital invertido por provincias en el Programa Bibliotecas Escolares. Cursos 2009-12. Nmero de centros Curso 2009/10 Huesca Teruel Zaragoza ARAGN 48 24 76 148 Curso 2010/11 41 21 80 142 Curso 2011/12 20 11 46 77 Curso 2009/10 59.930 34.937 106.888 201.755 Importe en euros Curso 2010/11 46.778 26.401 101.100 174.279 Curso 2011/12 13.175 8.810 34.365 56.350
5.3.4 Calidad
Ya en el Prembulo de la LOE aparecen innumerables referencias al trmino calidad, vinculado casi siempre a equidad, y relacionndolo con la educacin. Entre estas alusiones, cuando se seala que son tres los principios fundamentales que presiden esta Ley y, uno de ellos, el primero consiste en la exigencia de proporcionar una educacin de calidad a todos los ciudadanos de ambos sexos, en todos los niveles del sistema educativo. A partir de ah la calidad educativa tiene una presencia constante en todos los captulos y en diferentes contextos. Numerosas actuaciones con el objetivo de su mejora estn presentes, entre ellas la evaluacin del sistema educativo.
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Actuaciones realizadas para la evaluacin y mejora de calidad del Sistema Educativo. Curso 2010-2011 La LOE prev dos tipos de procesos para las evaluaciones de diagnstico:
Un primer proceso se centra en la evaluacin general de diagnstico de carcter muestral que permitan obtener datos representativos, tanto de los alumnos y centros de las comunidades autnomas como del conjunto del Estado mediante la aplicacin de pruebas externas a los centros seleccionados. El Instituto de Evaluacin y los organismos correspondientes de las Administraciones educativas colaborarn en la realizacin de estas evaluaciones.
Un segundo proceso radica en la evaluacin de diagnstico de carcter censal que realizarn todos los centros y que tendrn carcter formativo e interno. El desarrollo y el control de estas evaluaciones corresponden, en el marco de sus competencias respectivas, a las Administraciones educativas, que debern proporcionar los modelos y apoyos pertinentes, a fin de que todos los centros puedan realizar de modo adecuado estas evaluaciones.
Tanto la evaluacin general de diagnstico del sistema educativo, como la evaluacin de diagnstico censal versan sobre las competencias bsicas del alumnado y deben dar lugar a compromisos de revisin y mejora educativa a partir de los resultados. La evaluacin general de diagnstico proporciona datos representativos de las comunidades autnomas y del conjunto del Estado, mientras que la evaluacin de diagnstico censal es una evaluacin formativa y orientadora para los centros e informativa para las familias y para la comunidad educativa.
Las generales, que requieren la coordinacin estrecha entre todas las Administraciones educativas, son el marco de referencia para las evaluaciones de diagnstico, segn establecen los artculos 21 y 29 de la LOE. Corresponde a las Administraciones educativas desarrollar el modo en que las pruebas generales de diagnstico puedan ser aprovechadas, en el caso de que lo consideren oportuno, para las evaluaciones de diagnstico que realizarn anualmente todos los centros que impartan Educacin Primaria o Educacin Secundaria Obligatoria.
Las evaluaciones generales de diagnstico deben contribuir a la mejora de la calidad de la educacin. Pretenden, por ello, el conocimiento de la situacin del sistema educativo, a travs de la valoracin de los aprendizajes de los estudiantes, y el impulso de procesos de innovacin y mejora de la educacin en todo el sistema. A su vez, los resultados de las evaluaciones de diagnstico deben facilitar a las Administraciones la propuesta de planes de mejora y la adopcin de medidas especficas de apoyo educativo en el mbito de sus competencias; por su parte, los centros podrn tomar decisiones para la mejora de la educacin de sus alumnos a partir del anlisis de los resultados por los consejos escolares y por el profesorado.
Evaluacin de Diagnstico de carcter censal
La Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, establece, en sus artculos 21 y 29, los principios generales que rigen la evaluacin de diagnstico en Educacin Primaria y Secundaria Obligatoria. En Aragn, la Resolucin de 6 de febrero de 2009, de la Direccin General de Poltica Educativa, establece la organizacin y la realizacin de la evaluacin de diagnstico en los centros docentes de Educacin Primaria y Educacin Secundaria de la comunidad.
En el curso 2010/11 se evalu el nivel de adquisicin y desarrollo de las competencias bsicas de los estudiantes en la competencia cultural y artstica y competencia social y ciudadana en primaria y secundaria. Adems en secundaria se evalu la competencia en el tratamiento de la informacin y competencia digital. Fueron evaluados todos los alumnos de 4 de Educacin Primaria y 2 de Educacin Secundaria obligatoria, de todos los centros de la comunidad autnoma de Aragn. Sin embargo, sus resultados todava a fecha de finalizacin del presente Informe no han sido publicados.
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Indicador Europeo de Competencia Lingstica (CCCL) Informe 2011 CCCL
En marzo de 2011 se realiza esta prueba de expresin escrita y de comprensin oral y escrita, establecida por la Unin Europea para conocer el dominio de idiomas extranjeros, en la que participan 180 alumnos de 4 de ESO de nuestra comunidad autnoma; tres centros realizan la prueba en francs y otros tres en ingls.
Estudio Internacional de Matemticas y Ciencias (TIMSS) y Estudio Internacional de Progreso en Comprensin Lectora (PIRLS) Informe estudios 2011
En abril de 2011, cuatro centros de Zaragoza con 120 alumnos de 4 de Educacin Primaria participan, por tercera vez como parte del Estado, en la realizacin de estas pruebas.
La interpretacin de los datos proporcionados con carcter nacional por la participacin en estos estudios a nivel internacional, ponen de manifiesto, una vez ms, los bajos resultados obtenidos por Espaa en relacin con otros pases.
Evaluacin general de diagnstico (EGD)
Tambin es la LOE donde se establece que el Instituto de Evaluacin y los organismos correspondientes de las administraciones educativas colaboren en la realizacin de las evaluaciones generales de diagnstico de carcter muestral para obtener datos representativos, tanto del alumnado y de los centros de las comunidades autnomas, como del conjunto del Estado.
Al igual que con los resultados de la ltima Evaluacin de Diagnstico censal, a fecha del cierre del presente Informe tampoco no se han publicado los resultados de la Evaluacin Censal de Diagnstico, ni de la Evaluacin General de Diagnstico realizadas en el curso 2010-2011, por lo que no podemos reflejar los datos objetivos de participacin ni de interpretacin de los resultados obtenidos en las mismas
Proyecto de implantacin y mejora de sistemas de gestin de calidad
Tanto la ley Orgnica 5/2002 de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional como, ms concretamente , el Plan Aragons de Formacin Profesional nos hablan de un desarrollo de la Formacin Profesional bajo unos parmetros de calidad.
Concretamente para el desarrollo de unos de sus objetivos prioritarios: Poner en marcha propuestas concretas para mejorar la calidad de la Formacin Profesional que se imparte en los tres subsistemas, el Plan Aragons de FP nos nombra dentro de sus acciones comunes la puesta en marcha de un sistema de evaluacin y calidad de la Formacin Profesional y ms concretamente dentro de su acciones especficas La puesta en marcha de sistemas de gestin de al calidad en las enseanzas de Formacin Profesional dirigidos a la certificacin por la Norma ISO 9001.
Para responder al desarrollo de ests acciones y como continuacin al proyecto de certificacin de calidad de las enseanzas de Formacin Profesional en los centros pblicos de la comunidad que se haba iniciado en el curso 1999/2000, la Direccin General de Formacin Profesional y Educacin Permanente inici, en el curso 2005/06, el proyecto de implantacin y mejora de Sistemas de Gestin de la Calidad en IES que imparten enseanzas de Formacin Profesional.
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El II Plan Aragons de Formacin Profesional, aprobado en el curso 2008/09, incluye; como uno de sus objetivos prioritarios la mejora continua en una Formacin Profesional diferente, especificando como medida a desarrollar Implantacin y mejora de la norma ISO 9001 y de otras iniciativas de mejora continua. Medidas de eficacia y definicin de indicadores.
La Direccin General de Formacin Profesional y Educacin Permanente sigue impulsando cuantas medidas para la calidad y la mejora continua se desarrollan en los centros y enseanzas de su competencia. Adems, de los proyectos en los IES que imparten Formacin Profesional, se incorporan, en el curso 2009/2010, los centros pblicos de Enseanzas de personas adultas, as como los Centros de Profesores y Recursos. De la misma manera, ha ofrecido asesoramiento a un proyecto de investigacin: Bases para la implantacin en la Inspeccin Educativa de un Sistema de Gestin de Calidad.
Siguiendo las directrices europeas y nacionales, es objetivo de est Direccin General que todos los centros y enseanzas de su competencia tengan establecido un Sistema de Gestin de la Calidad.
Actuaciones llevadas a cabo durante el curso 2011-2012: Acciones formativas. Dos cursos de auditores internos en sistemas de gestin de la calidad
Seminario autonmico de Buenas Prcticas en Gestin de la Calidad Representados los centros con certificacin ISO 9001 y en proceso de certificacin. Se ha trabajado sobre: Documentacin mnima necesaria de un SGC sobre norma ISO 9001:2008. Coordinacin en las encuestas para conocer el grado de satisfaccin general de familias, alumnado, personal docente, personal no docente y empresas con el centro. Desarrollo de una comunidad de calidad a travs de la plataforma Sudoefop.
Continuacin de los seminarios de centro para la implantacin del Sistema de los nuevos IES. Programas. Tabla 69 Centros certificados y en proceso de certificacin integrantes del programa por curso. Nuevos Total 21 21 27 31 36 36 Certificados 14 17 21 23 27 28
2006/2007 2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012
6 6 4 5 0
5.3.5 Convivencia http://www.catedu.es/convivencia/
La importancia de un buen clima de convivencia en las aulas, en los centros y en el entorno de la comunidad educativa tiene tal trascendencia que sigue siendo una preocupacin todava creciente en nuestra comunidad, aunque en medida similar a otras comunidades y otros muchos pases. Conscientes de ello la Administracin educativa est llevando a cabo diversas actuaciones para la mejora de un problema de actualidad.
Entre otras, se cre El Portal de Convivencia de Aragn, una pgina Web que se ofrece a la comunidad educativa como lugar de encuentro en el que, adems de posibilitar el intercambio de experiencias, se puedan enviar preguntas y sugerencias sobre el tema de la convivencia, consultar la documentacin oficial, artculos de prensa, herramientas de
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trabajos, "novedades", "enlaces de inters" El objetivo del Departamento de Educacin, Cultura y Deporte del Gobierno de Aragn es que esta pgina sea til para todos en beneficio de la convivencia en los centros educativos. Asimismo, la creacin del Foro de la Convivencia en el seno del Consejo Escolar de Aragn, las convocatorias de premios de buenas prcticas en materia de convivencia y diversa normativa, en especial la prxima aprobacin de la Carta de derechos y deberes, son tambin muestras de su dimensin.
Cuento Contigo
El Departamento de Educacin, Cultura y Deporte del Gobierno de Aragn est llevando a cabo desde el curso 2005/2006 diferentes actuaciones dentro de su Plan de Convivencia. Entre ellas, el Plan Cuento Contigo que naci como un plan abierto, global y participativo en el que pueden participar todos los miembros de la Comunidad Educativa.
Acuerdo para la Mejora de la Convivencia en los centros educativos de Aragn.
El Departamento de Educacin, Universidad, Cultura y Deporte, partiendo de la consideracin de que la construccin de la convivencia es tarea de todos, ha consensuado un amplio acuerdo con los agentes sociales y otros sectores para poner en marcha nuevas propuestas de actuacin que ayuden a avanzar en nuestro Plan de Mejora de la Convivencia de los centros aragoneses.
Con fecha 18/02/2008 se firm el citado acuerdo entre el Departamento de Educacin, Cultura y Deporte y las organizaciones representativas de la Comunidad Educativa de Aragn, tomado en Consejo de Gobierno el 15 de enero de 2008. En l se contempla las siguientes actuaciones:
a) Plan de Convivencia escolar en los centros docentes El Departamento de Educacin, Cultura y Deporte aprobar la normativa que permita que todos los centros docentes elaboren un plan de convivencia para gestionar con carcter preventivo posibles conflictos y para afianzar en la comunidad educativa la cultura de paz y no violencia.
Con fecha 10/12/08 se public en el BOA la Orden de 11/11/2008 del Departamento de Educacin, Cultura y Deporte por la que se regula el procedimiento para la elaboracin y aprobacin del Plan de Convivencia escolar en los centros educativos pblicos y privados concertados de la Comunidad Autnoma.
En la convocatoria de los premios de Buenas Prcticas de Convivencia para el curso 2011-12, se presentaron 36 proyectos de los que 33 trabajan el tema de gnero. Se conceden 9 premios y 4 accsit por un importe global de 42.000 euros.
b)
Recursos humanos y materiales diferenciados
La Administracin educativa incrementar los recursos especializados en materia de orientacin, tutora y mediacin educativa en aquellos Centros de Educacin Primaria y Secundaria que sea necesario, atendiendo a criterios objetivos: tamao del centro, problemtica sociocultural de la poblacin del centro, problemtica de convivencia existente, necesidades que impliquen la previsin de gestin de la convivencia que se plantee en el plan que el centro establezca.
Estos recursos, humanos y materiales, sern autorizados previa evaluacin de la organizacin del centro por la inspeccin educativa de los Servicios Provinciales, incidiendo especialmente en el funcionamiento de los servicios de orientacin, en relacin con las necesidades del centro o de la zona y las posibilidades de respuesta, as como en la organizacin y desarrollo de actuaciones que promuevan la mejora del aprendizaje, la socializacin de los alumnos en
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el marco de su Plan de Atencin a la diversidad y la prevencin y mejora de la convivencia de todos los centros educativos.
c) Protocolos de actuacin para la resolucin de conflictos El Departamento de Educacin, Cultura y Deporte normalizar protocolos de actuacin ante situaciones en las que se den conflictos graves con violencia entre miembros de la comunidad educativa. En estos protocolos estarn especificados, al menos, los siguientes elementos: definicin de las conductas, hechos o conflictos que lo ponen en marcha, medidas de sensibilizacin y prevencin ante estas conductas, responsabilidades de inicio, desarrollo y finalizacin, responsabilidad de funciones de mediacin, formacin en mediacin de todos los sectores, planes de intervencin individuales y colectivos.
Estos protocolos, elaborados por un equipo tcnico a travs de comisiones mixtas, tendrn carcter orientativo, aunque esto no impida que algunos de sus elementos tengan carcter prescriptivo, especialmente todos los que se refieren a responsabilidad de inicio y trmite y los que se refieren a la elaboracin y ejecucin de planes de intervencin. Para facilitar la tarea a los centros, estos protocolos irn acompaados de recursos documentales de apoyo para que puedan ser utilizados con el fin de agilizar todo el procedimiento.
Se han publicado, en la pgina web de la convivencia, los protocolos de actuacin sobre el tema de convivencia en los centros y se ha remitido una carta a los centros informando sobre el mismo para que puedan utilizarlos con su Plan de convivencia.
d) Revisin del marco normativo autonmico sobre derechos y deberes en la comunidad educativa En marzo de 2011 se publica, en la Comunidad Autnoma de Aragn, el marco normativo autonmico que desarrolla los derechos y deberes de los alumnos contemplados en la Leyes Orgnicas 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la Educacin, modificada por la Ley 2/2006, de 3 de mayo.
DECRETO 73/2011, de 22 de marzo, del Gobierno de Aragn, por el que se establece la Carta de derechos y deberes de los miembros de la comunidad educativa y las bases de las normas de convivencia en los centros educativos no universitarios de la Comunidad Autnoma de Aragn. Decreto de 22 de marzo de 2011
e) Revisin del marco normativo autonmico sobre organizacin y funcionamiento de los centros docentes en cuanto a convivencia En el marco de desarrollo de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, ha sido necesaria la revisin de la organizacin y el funcionamiento de los centros docentes pblicos y privados concertados en los que se impartan enseanzas no universitarias en la Comunidad Aragonesa, que est regulada por la siguiente normativa de carcter general: ORDEN de 16 de agosto de 2000, del Departamento de Educacin y Ciencia, por la que se aprueban las instrucciones que regulan la organizacin y el funcionamiento de los Centros Docentes Pblicos no universitarios dependientes del Departamento de Educacin y Ciencia de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn. Orden de 16 de agosto de 2000 ORDEN de 8 de junio de 2012, de la Consejera de Educacin, Universidad, Cultura y Deporte, por la que se modica la Orden de 16 de agosto de 2000, del Departamento de Educacin y Ciencia, por la que se aprueban las instrucciones que regulan la organizacin y el funcionamiento de los Centros Pblicos no universitarios dependientes del Departamento de Educacin y Ciencia de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn. Orden de 8 de junio de 2012
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Orden de 8 de junio de 2012 por la que modifica la Orden de 22 de agosto de 2002, por la que se aprueban las instrucciones que regulan la organizacin y el funcionamiento de los Centros Docentes Pblicos de Secundaria de Aragn. BOA 25 de junio de 2012 Correccin de errores. BOA 16 de julio de 2012. Correccin de errores. BOA 9 de octubre de 2012. Orden de 8 de junio de 2012 por la que modifica la Orden de 22 de agosto de 2002, por la que se aprueban las instrucciones que regulan la organizacin y el funcionamiento de los Centros Pblicos de Educacin Infantil y Primaria y de Educacin Especial de Aragn. BOA 25 de junio de 2012 Correccin de errores. BOA 16 de julio de 2012. Orden de 8 de junio de 2012 por la que modifica la Orden de 20 de agosto de 2002, por la que se aprueban las instrucciones que regulan la organizacin y el funcionamiento de las escuelas de Arte y la Orden de 26 de agosto de 2002 por la que se aprueban las instrucciones que regulan la organizacin y el funcionamiento de los Conservatorios elementales y profesionales de Aragn. BOA 25 de junio de 2012 Correccin de errores. BOA 16 de julio de 2012 Orden de 8 de junio de 2012 por la que se modifican parcialmente las Instrucciones que regulan la organizacin y el funcionamiento de las EOIs de Aragn, aprobadas por Orden de 20 de agosto de 2002. BOA 25 de junio de 2012 Orden de 14 de junio de 2012 por la que se establecen instrucciones que regulan la organizacin y funcionamiento para el curso 2012-13 de los Centros Pblicos Integrados de FP de Aragn. BOA 25 de junio de 2012
f) Orientaciones para el impulso de la gestin de la convivencia en los centros docentes Mientras se concreta la nueva normativa y las medidas enunciadas, el Departamento de Educacin, Cultura y Deporte elaborar un protocolo en donde se establecern los principios que deben regir la convivencia en los centros escolares, as como orientaciones e instrucciones en los mbitos del currculo, de los documentos institucionales de los centros (reglamento de rgimen interior), de las estructuras de participacin (comisin de convivencia) y de la organizacin y funcionamiento de los centros. Esta informacin deber ser divulgada en cada centro y conocida por el alumnado, el profesorado y las familias.
En este curso el Departamento ha puesto a puesto a disposicin de los centros de Educacin Secundaria, la aplicacin, con carcter voluntario, de una herramienta informtica de autodiagnstico de la convivencia escolar, elaborada por la Universidad Complutense de Madrid, en la que han participado 28 centros de Aragn, 3.983 alumnos y 410 profesores.
g) Asesoramiento para alumnado, familias y personal de los centros docentes Desde el Departamento se priorizan las actuaciones en el mbito de la prevencin, gestin de conflictos y mediacin escolar. Por ello, se cre la Asesora de Convivencia, un servicio que atiende y orienta individualmente a los miembros de la comunidad educativa (alumnado, familias y profesionales de los centros docentes) en casos relacionados con la convivencia y conflictos escolares, especialmente los vinculados a situaciones de acoso tanto entre iguales como asimtricas.
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Ofrece atencin presencial, telefnica y telemtica; tiene un carcter consultivo, confidencial y preventivo, que complementa otros servicios existentes en el sistema educativo. Integra a profesionales especialistas en el mbito psicopedaggico y jurdico.
Depende directamente de la Direccin General de Poltica Educativa y Educacin Permanente y, por tanto, toda la informacin de este recurso est en Educaragn y en la web del Gobierno de Aragn.
h) Intervencin y asistencia jurdica para el personal de los centros docentes La Administracin educativa divulgar el protocolo de intervencin y asistencia jurdica en los casos en que se produzcan incidentes en los que el personal que presta el servicio pueda ser objeto de malos tratos, amenazas, vejaciones, ataques y, en general, cuando se vea amenazada su seguridad en circunstancias relacionadas con su trabajo.
i) Comisin de seguimiento sobre convivencia escolar Las organizaciones firmantes de este Acuerdo promovern la creacin de una Comisin permanente en materia de convivencia escolar, con la finalidad de realizar estudios y anlisis sobre las relaciones de convivencia en los centros escolares. Con carcter preceptivo realizar un informe anual en el que se recoja informacin sobre las medidas y actuaciones puestas en marcha por las Administraciones. Tambin formular recomendaciones y propuestas tendentes a prevenir, detectar y erradicar la violencia en los centros escolares. Estar constituida por representantes de todos los sectores y podr estar asistida por expertos externos e independientes.
j) Sensibilizacin y buenas prcticas Todos los sectores impulsarn la realizacin de iniciativas y campaas que hagan transparente la escuela ante la sociedad en el entorno en el que desarrolla su tarea. Impulso a las actividades que fomenten los encuentros entre escuelas, los intercambios de experiencias y, en general, la divulgacin y transferencia de buenas prcticas en materia de socializacin y convivencia escolar, que ayuden a avanzar en el reconocimiento y dignificacin de la funcin docente.
k) Programas de formacin permanente para profesorado, personal de administracin y servicios, alumnado y familias Con el fin de favorecer la adquisicin y desarrollo de habilidades sociales y tcnicas de mediacin en la resolucin de conflictos la Administracin educativa impulsar de forma peridica la realizacin de cursos de formacin, seminarios y proyectos de formacin en centros dirigidos a representantes y miembros de los sectores de la comunidad educativa.
En el curso 2011-2012, dentro del plan de formacin del profesorado con temtica de convivencia, se realizaron 69 actividades en las que participaron 1.183 profesores.
Con la finalidad de conocer y difundir las actuaciones que se estn desarrollando en los centros educativos para mejorar la convivencia escolar, el Departamento de Educacin convoca el concurso de premios de buenas prcticas en materia de convivencia. Recogemos la resolucin y convocatoria publicadas durante el curso 2011-12.
ORDEN de 25 de noviembre de 2011, de la Consejera de Educacin, Universidad, Cultura y Deporte, por la que se resuelve la convocatoria del concurso de premios de buenas prcticas en materia de convivencia para el curso 2010/2011 en la Comunidad Autnoma de Aragn en el marco del Programa Operativo del Fondo Social Europeo 2007/2013 y se aprueban las bases reguladoras para la concesin de los premios establecidos, convocado por Orden de 25 de abril de 2011. Orden de 25 de noviembre de 2011
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ORDEN de 16 de abril de 2012, de la Consejera de Educacin, Universidad, Cultura y Deporte, por la que se convoca concurso de premios de buenas prcticas en materia de convivencia para el curso 2011/2012 en la Comunidad Autnoma de Aragn en el marco del Programa Operativo del Fondo Social Europeo 2007-2013 y se aprueban las bases reguladoras para la concesin de los premios establecidos. Orden de 16 de abril de 2012
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6. SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
Los servicios complementarios son altamente demandados por las familias, especialmente el de comedor, y no pueden dejar de tener carcter educativo
Nuestra Constitucin recoge de forma destacada el derecho fundamental a recibir una educacin bsica obligatoria y gratuita. Para ello las Administraciones educativas deben proporcionar un servicio pblico que reduzca en la medida de lo posible las dificultades de su ejercicio.
En este marco se encuadran los denominados servicios complementarios educativos tales como el de comedor, transporte escolar, internado o residencia, cuyo objetivo es ampliar la equidad educativa, eliminando aquellos obstculos que pudieran incidir negativamente en el proceso formativo del alumnado.
La Ley Orgnica de Educacin dedica el Ttulo II a la equidad en la educacin y recoge, en el Captulo II, la Compensacin de las desigualdades en educacin, la necesidad de que cuando el alumnado sea escolarizado en un municipio que no se corresponda con el de su residencia familiar, el servicio educativo vaya acompaado de los servicios complementarios de comedor, transporte y, en caso necesario, internado.
Se incluye tambin al transporte escolar como una de las frmulas para combatir las dificultades de acceso a los centros educativos, servicio que deber ser prestado por las Administraciones educativas, para evitar que los problemas de accesibilidad a los centros puedan convertirse en un factor de discriminacin en el ejercicio del derecho a la educacin.
Por otro lado la LOE en su Ttulo V, establece que la participacin, autonoma y gobierno de los centros que ofrezcan enseanzas reguladas en esta Ley se ajustarn a lo dispuesto en ella y en la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Derecho a la Educacin, y en las normas que se dicten en desarrollo de las mismas, derogando a su vez la Ley Orgnica 9/1995 aplicable hasta el momento en esta materia.
El presente captulo incluye los datos relacionados con los servicios complementarios, prestados durante el curso acadmico 2011-2012, estructurados en torno a seis bloques: transporte escolar, comedores escolares, apertura de centros, residencias escolares, Programa de Gratuidad de Libros de Texto y becas y ayudas.
6.1 TRANSPORTE ESCOLAR
La LOE, seala en su artculo 80.1 que con el fin de hacer efectivo el principio de igualdad en el ejercicio del derecho a la educacin, los poderes pblicos desarrollarn las acciones de carcter compensatorio en relacin con las personas, grupos y mbitos territoriales que se encuentren en situaciones desfavorables y proveern los recursos econmicos y los apoyos precisos para ello.
El servicio complementario de transporte escolar es una de las formas de compensacin de las desigualdades socioeconmicas a la hora de garantizar el acceso a la red educativa del alumnado.
El mismo texto, en el artculo 82, apartado segundo, se establece que en la Educacin Bsica y en aquellas zonas rurales en que se considere aconsejable, se podr escolarizar a los nios en un municipio prximo al de su residencia para garantizar la calidad de la enseanza, en este caso las Administraciones educativas prestarn de forma gratuita el servicio de transporte escolar.
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Las caractersticas del territorio aragons y la dispersin geogrfica en pequeos ncleos de poblacin condicionan la prestacin del servicio pblico educativo por el que se constituye en clave para garantizar una educacin de calidad a los escolares aragoneses.
Los directores de los Servicios Provinciales, con carcter previo al proceso de admisin asignan a los alumnos de las localidades que carecen de centros educativos y que precisen de transporte escolar su traslado al centro o centros que se determinen en el marco de la planificacin educativa.
En la Comunidad Autnoma de Aragn el servicio de transporte escolar est regulado por la siguiente legislacin: ORDEN de 9 de junio de 2003 (BOA 16/03/06), del Departamento de Educacin y Ciencia, por la que se dictan normas para la organizacin y funcionamiento del servicio complementario de transporte escolar en la Comunidad Autnoma de Aragn. Orden de 9 de junio de 2003
DECRETO 143/2010, de 20 de julio, del Gobierno de Aragn, por el que se autoriza la encomienda de gestin de la Comunidad Autnoma de Aragn a las comarcas de Sobrarbe, Alto Gllego, La Jacetania, La Ribagorza, Cuencas Mineras, Jiloca, Bajo Martn y a los municipios de Barbastro y Lanaja en materia de transporte escolar. Decreto 143/2010 de 20 de julio.
El punto quinto del citado Decreto establece que la presente encomienda se podr prorrogar mediante adendas a los correspondientes convenios suscritas por las partes. Cada curso escolar se publican las nueve rdenes de las adendas a los convenios respectivos.
Los datos expresados en las tablas del presente apartado proceden del Instituto Aragons de Estadstica. Las cifras que hacen referencia a usuarios comprenden a todos ellos, subvencionados o no.
Servicios complementarios. Tabla 1. Curso 2011-12 Alumnado usuario de transporte escolar por nivel de enseanza, titularidad y provincia. % respecto a matrcula. Nmero de alumnos ARAGN Titularidad Dpto. Educacin Educacin Infantil C. privados y concertados TOTAL Titularidad Dpto. Educacin Educacin Primaria C. privados y concertados TOTAL Educacin Secundaria Obligatoria Titularidad Dpto. Educacin C. privados y concertados TOTAL Titularidad Dpto. Educacin Bachillerato C. privados y concertados TOTAL Titularidad Dpto. Educacin TOTAL C. privados concertados TOTAL 905 1.205 2.110 1.784 2.456 4.240 7.558 1.203 8.761 2.149 342 2.491 12.396 5.206 17.602 HUESCA 439 14 453 839 35 874 2.262 39 2.301 705 0 705 4.245 88 4.333 TERUEL 61 0 61 94 0 94 1.333 0 1.333 460 0 460 1.948 0 1.948 ZARAGOZA 405 1.191 1.596 851 2.421 3.272 3.963 1.164 5.127 984 342 1.326 6.203 5.118 11.321
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Educacin Infantil
Servicios complementarios. Tabla 2 Centros de Educacin Infantil con transporte escolar por titularidad. Porcentaje de Centros sobre el total. Nmero de centros Curso 2007/08 75 (18,3%) 28 (12,7%) 103 (16,3%) Curso 2008/09 79 (18,5%) 28 (12,6%)107 (16,5%) Curso 2009/10 79 (18,1%) 28 (12,5%)107 (16,2%) Curso 2010/11 78 (16,3%) 28 (13,0%)106 (14,9%) Curso 2011/12 75 (15,2%) 28 (12,8%) 103 (14,5%)
Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Centros privados y concertados TOTAL
Grfico 1. Centros de Educacin Infantil con transporte escolar por titularidad. Cursos 2007-12.
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Curso 07-08 Curso 08-09 Curso 09-10 Curso 10-11 Curso 11-12 Depart. De Educacin, Cultura y Deporte Centros privados y concertados 28 28 28 28 28 75 79 79 78 75
Servicios Complementarios. Tabla 3 Alumnado de Educacin Infantil usuario de transporte escolar por titularidad y provincia Cursos 2007-12. Nmero de alumnos Variacin Curso Curso Curso Curso Curso 2007/08 2008/09 2009/10 2010/11 2011/12 11/12-10/11 Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Huesca Teruel Zaragoza Aragn Huesca Centros privados y concertados Teruel Zaragoza Aragn Huesca TOTAL Teruel Zaragoza Aragn 226 24 429 679 10 0 1.356 1.366 236 24 1.785 2.045 445 39 551 1.035 21 0 1.386 1.407 466 39 1937 2.442 440 36 564 1.040 16 0 1.313 1.329 456 36 1.877 2.369 437 35 420 892 16 0 1.194 1.210 453 35 1.614 2.102 439 61 405 905 14 0 1.191 1.205 453 61 1.596 2.110 2 26 -15 13 -2 0 -3 -5 0 26 -18 8
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Educacin Primaria
Servicios complementarios. Tabla 4 Centros de Educacin Primaria con transporte escolar por titularidad. Nmero de centros Curso 2007/08 81 (28,1%) 30 (33,0%) 111 (29,3%) Curso 2008/09 86 (29,6%) 29 (31,9%) 115 (30,1%) Curso 2009/10 83 (28,4%) 30 (33,0%) 113 (29,5%) Curso 2010/11 87 (29,7%) 30 (33,3%)117 (30,5%) Curso 2011/12 85 (29,0%) 28 (31,1%) 113 (29,5%)
Grfico 2. Centros de Educacin Primaria con transporte escolar por titularidad. Cursos 2007-12.
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Curso 07-08 Curso 08-09 Curso 09-10 Curso 10-11 Curso 11-12 Depart. De Educacin, Cultura y Deporte Centros privados y concertados 30 29 30 30 28 81 86 87 85
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Servicios Complementarios. Tabla 5 Alumnado de Educacin Primaria usuario de transporte escolar por titularidad y provincia. Cursos 2007-12 Nmero de alumnos Curso 2007/08 Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Huesca Teruel Zaragoza Aragn Huesca Centros privados y concertados Teruel Zaragoza Aragn Huesca TOTAL Teruel Zaragoza Aragn 737 61 864 1.662 50 0 2.959 3.009 787 61 3.823 4.671 Curso 2008/09 830 86 908 1.824 41 0 2.825 2.866 871 86 3.733 4.690 Curso 2009/10 800 78 1.011 1.889 54 0 2.884 2.938 854 78 3.895 4.827 Curso 2010/11 874 73 921 1.868 51 0 2.654 2.705 925 73 3.575 4.573 Curso 2011/12 839 94 851 1.784 35 0 2.421 2.456 874 94 3.272 4.240 Variacin 11/12-10/11 -35 21 -70 -84 -16 0 729 713 -51 21 659 629
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Educacin Secundaria Obligatoria Servicios complementarios. Tabla 6 Centros de Educacin Secundaria Obligatoria con transporte escolar por titularidad. Cursos 2007-12 Nmero de centros Curso 2007/08 73 (60,80%) 24 (27,3%) 97 (46,6%) Curso 2008/09 75 (63,0%) 21 (23,9%) 96 (46,4 %) Curso 2009/10 78 (64,5%) 21 (24,1%) 99 (47,6%) Curso 2010/11 79 (64,8%) 22 (25,3%) 101 (48,3%) Curso 2011/12 80 (65,0%) 18 (20,5%) 98 (46,4%)
Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Centros privados y concertados
TOTAL
Grfico 3. Centros de Educacin Secundaria con transporte escolar por titularidad. Cursos 2007-12.
90 80 70 60 50 40 30 24 20 10 0 Curso 07-08 Curso 08-09 Curso 09-10 Curso 10-11 Curso 11-12 21 21 22 18 73 75 78 79 80
Depart. De Educacin, Cultura y Deporte
Centros privados y concertados
Servicios Complementarios. Tabla 7 Alumnado de Educacin Secundaria Obligatoria usuario de transporte escolar por titularidad y provincia. Cursos 2007-12 Nmero de alumnos Curso 2007/08 Huesca Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Teruel Zaragoza Aragn Huesca Centros privados y concertados Teruel Zaragoza Aragn Huesca TOTAL Teruel Zaragoza Aragn 1.318 1.410 3.487 6.215 31 0 1.650 1681 1.349 1.410 5.137 7.896 Curso 2008/09 1.693 1.400 3.880 6.973 42 0 1.384 1426 1.735 1.400 5.264 8.399 Curso 2009/10 2.177 1.417 3.973 7.567 41 0 1412 1453 2.218 1.417 5.385 9.020 Curso 2010/11 1.508 1.319 3.927 6.754 42 0 1344 1386 1.550 1.319 5.271 8.140 Curso 2011/12 2.262 1.333 3.963 7.558 39 0 1.164 1.203 2.301 1.333 5.127 8.761 Variacin 11/12-10/11 754 14 36 804 -3 0 -180 -183 751 14 -144 621
184
Bachillerato Servicios complementarios. Tabla 8 Centros de Bachillerato diurno con transporte escolar por titularidad. Nmero de centros Curso 2007/08 Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Centros privados y concertados TOTAL 45 (57,0%) 15 (31,9%) 60 (51,3%) Curso 2008/09 47 (59,5%) 14 (36,8%) 61 (51,1%) Curso 2009/10 50 (63,3%) 14 (36,8%) 64 (54,7%) Curso 2010/11 50 (62,5%) 13 (35,1%) 63 (53,8%) Curso 2011/12 52 (65,8%) 11 (29,7%) 63 (54,3%)
Grfico 4. Centros de Bachillerato con transporte escolar por titularidad. Cursos 2007-12.
60 50 45 40 30 20 15 10 0 Curso 07-08 Curso 08-09 Curso 09-10 Curso 10-11 Curso 11-12 Depart. De Educacin, Cultura y Deporte Centros privados y concertados 14 14 13 11 50 50 52
47
Servicios Complementarios. Tabla 9 Alumnado de Bachillerato usuario de transporte escolar por titularidad y provincia. Cursos 2007-12 Nmero de alumnos Curso 2007/08 Huesca Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Teruel Zaragoza Aragn Huesca Centros privados y concertados Teruel Zaragoza Aragn Huesca TOTAL Teruel Zaragoza Aragn 360 436 749 1.545 0 0 634 634 360 436 1.383 2.179 Curso 2008/09 469 480 913 1.862 0 0 489 489 469 480 1.402 2.351 Curso 2009/10 666 506 882 2.054 0 0 420 420 666 506 1.302 2.474 Curso 2010/11 403 501 999 1.903 0 0 392 392 403 501 1.391 2.295 Curso 2011/12 705 460 984 2.149 0 0 342 342 705 460 1.326 2.491 Variacin 11/12-10/11 302 - 41 - 15 246 0 0 - 50 - 50 302 - 41 - 65 196
185
Financiacin del trasporte escolar Servicios Complementarios. Tabla 10 Crditos iniciales en euros destinados por el Departamento de Educacin, Cultura y Deporte para el servicio de transporte escolar los aos 2011 y 2012. Variacin % Variacin Concepto EJERCICIO 2011 EJERCICIO 2012 2012-2011 2012-2011 Transporte escolar Ayudas al transporte escolar TOTAL 15.300.000 311.821,55 15.611.821,55 15.332.022,30 1.011.821,55 16.343.843,85 32.022,30 700.000,00 732.022,30 0,2% 224,5% 4,7%
6.2 COMEDOR ESCOLAR
El artculo 82, apartado segundo de la LOE, establece que en la educacin bsica y en aquellas zonas rurales en que se considere aconsejable, se podr escolarizar a los nios en un municipio prximo al de su residencia, para garantizar la calidad de la enseanza en este caso las Administraciones educativas prestarn de forma gratuita el servicio de comedor.
Los directores de los Servicios Provinciales, con carcter previo al proceso de admisin asignarn a los alumnos, de las localidades que carecen de centros educativos y que precisen de transporte escolar, el servicio complementario de comedor en el caso de que sea necesario. Tienen derecho a recibir las prestaciones propias del servicio de comedor escolar de forma gratuita aquellos alumnos que cursen en centros pblicos algunos de los siguientes niveles de enseanza: Educacin Primaria. Educacin Secundaria Obligatoria. Educacin Especial. Segundo Ciclo de Educacin Infantil. Programas de Cualificacin Profesional Inicial.
El resto de los alumnos podr utilizar el comedor escolar mediante el pago correspondiente. No obstante, podrn ser beneficiarios de la gratuidad total o parcial del servicio otros alumnos de los referidos niveles de enseanza, de acuerdo con lo que estipulen los acuerdos o convenios de colaboracin que establezca el Departamento de Educacin, Cultura y Deporte con otras Instituciones Pblicas, Ayuntamientos o Entes Locales y Organizaciones Sociales.
Corresponde al Consejo Escolar del centro proponer el procedimiento de gestin y elaborar el proyecto de presupuesto para cada curso escolar y al Director del Servicio Provincial su aprobacin, fijar la cuota diaria y la frmula de abono.
En los centros pblicos la atencin y el cuidado del alumnado sern realizadas preferentemente por el profesorado destinado en el centro que lo desee, con las siguientes limitaciones: Un profesor por cada 30 alumnos o fraccin superior a 20 en Educacin Secundaria Obligatoria. Un profesor cada 25 alumnos o fraccin superior a 15 en Educacin Primaria. Un profesor cada 15 alumnos o fraccin superior a 10 en Educacin Infantil. En el caso de alumnado de Educacin Especial sin autonoma suficiente, el Director del Servicio Provincial correspondiente adaptar lo dispuesto en este artculo a las situaciones especficas.
Cuando no exista profesorado suficiente para realizar las tareas de cuidado y atencin del alumnado, el Servicio Provincial del Departamento garantizar el servicio de personal que realice las tareas de cuidado y atencin del
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alumnado y que deber reunir el perfil y la formacin adecuada para esta finalidad. En todo caso, ser requisito imprescindible la acreditacin ante el Director del centro del Carn de Manipulador de Alimentos y del Ttulo de Monitor-Animador de Tiempo Libre. Servicios complementarios. Tabla 11 Alumnado usuario de comedor escolar por nivel de enseanza, titularidad y provincia. % sobre matrcula. Curso 2011-12 Nmero de alumnos ARAGN Titularidad Dpto. Educacin Educacin Infantil C. privados y concertados TOTAL Titularidad Dpto. Educacin Educacin Primaria C. privados y concertados TOTAL Educacin Secundaria Obligatoria Titularidad Dpto. Educacin C. privados y concertados TOTAL Titularidad Dpto. Educacin Bachillerato C. privados y concertados TOTAL Titularidad Dpto. Educacin TOTAL C. privados y concertados TOTAL 15.625 9.183 24.808 19.427 11.660 31.087 600 3.526 4.126 65 330 395 35.717 24.699 60.416 HUESCA 3.070 862 3.932 3.727 675 4.402 453 205 658 62 0 62 7.312 1.742 9.054 TERUEL 901 236 1.137 1.113 263 1.376 147 27 174 3 0 3 2.164 526 2.690 ZARAGOZA 11.654 8.085 19.739 14.587 10.722 25.309 0 3.294 3.294 0 330 330 26.241 22.431 48.672
Educacin Infantil Servicios complementarios. Tabla 12 Centros de Educacin Infantil con comedor escolar por titularidad. Nmero de centros Curso 2007/08 219 (53,5%) 192 (86,9%9 411 (65,2%) Curso 2008/09 245 (57,5%) 186 (83,8%) 431 (66,5%) Curso 2009/10 247 (56,5%) 190 (84,8%) 437 (66,1%) Curso 2010/11 263 (54,8%) 197 (91,6%) 460 (64,6%) Curso 2011/12 281 (57,0%) 212 (96,8%) 493 (69,2%)
Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte y Corporaciones locales Centros privados y concertados TOTAL
Grfico 5. Centros de Educacin Infantil con comedor escolar por titularidad. Cursos 2007-12.
300 281 250 219 200 192 186 190 197 263 245 247 212
150
100
50
0 Curso 07-08 Curso 08-09 Curso 09-10 Curso 10-11 Curso 11-12 Depart. De Educacin, Cultura y Deporte Centros privados y concertados
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Servicios Complementarios. Tabla 13 Alumnado de Educacin Infantil usuario de comedor escolar por titularidad y provincia. Cursos 2007-12. Nmero de alumnos Curso 2007/08 Huesca Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Teruel Zaragoza Aragn Huesca Centros privados y concertados Teruel Zaragoza Aragn Huesca TOTAL Teruel Zaragoza Aragn 2.171 697 7.420 10.288 652 296 6.449 7.397 2.823 993 13.869 17.685 Curso 2008/09 2.661 822 10.385 13.868 664 314 8.292 9.270 3.325 1.136 18.677 23.138 Curso 2009/10 2.632 871 10.570 14.073 752 248 7.777 8.777 3.384 1.119 18.347 22.850 Curso 2010/11 2.721 879 11.289 14.889 771 318 7.891 8.980 3.492 1.197 19.180 23.869 Curso 2011/12 3.070 901 11.654 15.625 862 236 8.085 9.183 3.932 1.137 19.739 24.808 Variacin 11/12-10/11 349 22 365 736 91 -82 194 203 440 -60 559 939
Educacin Primaria Servicios complementarios. Tabla 14 Centros de Educacin Primaria con comedor escolar por titularidad. Nmero de centros Curso 2007/08 173 (60,1%) 89 (97,8%) 262 (69,1%) Curso 2008/09 185 (63,6%) 87 (95,6%) 272 (71,2%) Curso 2009/10 191 (65,4%) 87 (95,6%) 278 (72,6%) Curso 2010/11 190 (64,8%) 87 (96,7%) 277 (72,3%) Curso 2011/12 197 (67,2%) 88 (97,8%) 285 (74,4%)
Titularidad del Dpto. de Educacin , Cultura y Deporte Centros privados y concertados TOTAL
Grfico 6. Centros de Educacin Primaria con comedor escolar por titularidad. Cursos 2007-12.
250
200 185 173 150
191
190
197
100 89 50 87 87 77 88
188
Servicios Complementarios. Tabla 15 Alumnado de Educacin Primaria usuario de comedor escolar por titularidad y provincia. Cursos 2007-12 Nmero de alumnos Curso 2007/08 Huesca Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Teruel Zaragoza Aragn Huesca Centros privados y concertados Teruel Zaragoza Aragn Huesca TOTAL Teruel Zaragoza Aragn 3.395 921 12.192 16.508 676 243 9.824 10.743 4.071 1.164 22.016 27.251 Curso 2008/09 3.548 1.035 13.313 17.896 686 264 9.452 10.402 4.234 1.299 22.765 28.298 Curso 2009/10 3.561 1.071 13.319 17.951 666 210 10.524 11.400 4.227 1.281 23.843 29.351 Curso 2010/11 3.597 1.129 14.365 19.091 646 255 10.707 11.608 4.243 1.384 25.072 30.699 Curso 2011/12 3.727 1.113 14.587 19.427 675 263 10.722 11.660 4.402 1.376 25.309 31.087 Variacin 11/12-10/11 130 -16 222 336 29 8 15 52 159 -8 237 388
Educacin Secundaria Obligatoria
Servicios complementarios. Tabla 16 Centros de Educacin Secundaria Obligatoria con comedor escolar por titularidad. Cursos 2007-12. Nmero de centros Curso 2007/08 13 (10,8%) 76 (86,4%) 89 (42,8%) Curso 2008/09 15 (12,6%) 70 (79,5%) 85 (41,1%) Curso 2009/10 18 (14,9%) 70 (80,5%) 88 (42,3%) Curso 2010/11 16 (13,1%) 69 (76,7%) 85 (40,7%) Curso 2011/12 23 (18,7%) 62 (70,5%) 85 (40,3%)
Grfico 7. Centros de Educacin Secundaria Obligatoria con comedor escolar por titularidad. Cursos 2007-12.
80 76 70 60 50 40 30 20 10 0 Curso 07-08 Curso 08-09 Curso 09-10 Curso 10-11 Curso 11-12 Depart. De Educacin, Cultura y Deporte Centros privados y concertados 13 15 23 18 16 70 70 69 62
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Servicios Complementarios. Tabla 17 Alumnado de Educacin Secundaria Obligatoria usuario de comedor escolar por titularidad y provincia. Nmero de alumnos Curso 2007/08 Huesca Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Teruel Zaragoza Aragn Huesca Centros privados y concertados Teruel Zaragoza Aragn Huesca TOTAL Teruel Zaragoza Aragn 324 8 0 332 320 68 3.560 3.948 644 76 3.560 4.280 Curso 2008/09 155 88 23 266 226 46 3.395 3.667 381 134 3.418 3.933 Curso 2009/10 403 55 1 459 210 19 3.563 3.792 613 74 3.564 4.251 Curso 2010/11 406 64 0 470 198 30 3.477 3.705 604 94 3.477 4.175 Curso 2011/12 453 147 0 600 205 27 3.294 3.526 658 174 3.294 4.126 Variacin 11/12-10/11 47 83 0 130 7 -3 -183 -179 54 80 -183 -49
Bachillerato Servicios complementarios. Tabla 18 Centros de Bachillerato diurno con comedor escolar por titularidad. Nmero de centros Curso 2007/08 1 (1,3%) 19 (40,4%) 20 (17,1%) Curso 2008/09 2 (2,5%) 17 (44,7%) 19 (16,2%) Curso 2009/10 2 (2,5%) 19 (50,0%) 21 (17,9%) Curso 2010/11 2 (2,5%) 16 (43,2%) 18 (15,4%) Curso 2011/12 4 (5,1%) 17 (45,9%) 21 (18,1%)
Grfico 7. Centros de Bachillerato con comedor escolar por titularidad. Cursos 2007-12.
20 19 18 17 16 14 12 10 8 6 4 2 1 0 Curso 07-08 Curso 08-09 Curso 09-10 Curso 10-11 Curso 11-12 Depart. De Educacin, Cultura y Deporte Centros privados y concertados 2 2 2 4 16 17 19
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Servicios Complementarios. Tabla 19 Alumnado de Bachillerato usuario de comedor escolar por titularidad y provincia. Nmero de alumnos Curso 2007/08 Huesca Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Teruel Zaragoza Aragn Huesca Centros privados y concertados Teruel Zaragoza Aragn Huesca TOTAL Teruel Zaragoza Aragn 30 0 0 30 30 0 695 725 60 0 695 755 Curso 2008/09 26 0 0 26 9 0 426 435 35 0 426 461 Curso 2009/10 54 0 0 54 5 0 441 446 59 0 441 500 Curso 2010/11 73 0 0 73 0 0 369 369 73 0 369 442 Curso 2011/12 62 3 0 65 0 0 330 330 62 3 330 395 Variacin 11/1210/11 -11 3 0 -8 0 0 -39 -39 -11 3 -39 -47
Financiacin de comedores escolares Los siguientes cuadros reflejan el importe de los crditos iniciales destinados por el Departamento de Educacin, Cultura y Deporte, segn la titularidad de los centros y los niveles educativos, al programa de comedores escolares durante los aos 2011 y 2012. Servicios Complementarios. Tabla 20 Importes en Euros invertidos en Educacin Primaria . TIPO DE CENTRO Centros propios Becas de comedor TOTAL Ejercicio 2011 6.044.945,86 172.810,00 6.217.755,86 Ejercicio 2012 5.380.001,82 172.810,00 5.552.811,82 Variacin 2012-11 -664.944,04 0,00 -664.944,04 % Variacin 2012-11 -11,0% 0,0% -10,7%
Servicios Complementarios. Tabla 21 Importes en Euros invertidos en Educacin Secundaria Obligatoria y Formacin Profesional. % Variacin TIPO DE CENTRO Ejercicio 2011 Ejercicio 2012 Variacin 2012-11 2012-11 Centros propios Becas de comedor TOTAL 120.469,76 10.000,00 130.469,76 107.218,09 10.000,00 117.218,09 -13.251,67 0,00 -13.251,67 -11,0% 0,0% -10,2%
Servicios Complementarios. Tabla 22 Importes en Euros invertidos en Educacin Especial. TIPO DE CENTRO Centros propios Becas de comedor TOTAL Ejercicio 2011 520.535,66 25.410,00 545.945,66 Ejercicio 2012 463.276,74 25.410, 00 488.686,74 Variacin 2012-11 -57.258,92 0,00 -57.258,92 % Variacin 2012-11 -11,0% 0,0% -10,5%
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Servicios Complementarios. Tabla 23 Total importes en Euros invertidos en el Programa comedores escolares. TIPO DE CENTRO Educacin Primaria E.S.O. y F.P. Educacin Especial TOTAL Ejercicio 2011 6.217.755,86 130.469,76 545.946 6.894.171,28 Ejercicio 2012 5.552.811,82 117.218,09 488.686,74 6.158.716,65 Variacin 2012-11 -664.944,04 -13.251,67 -57.258,92 -735.454,63 % Variacin 2012-11 -10,7% -10,2% -10,5% -10,7%
6.3 APERTURA DE CENTROS Y ABIERTO POR VACACIONES Centros de Educacin Especial, Infantil y Primaria
En estos centros conviven dos programas: Apertura de Centros: que se lleva a cabo durante el periodo lectivo. Abierto por Vacaciones: que se lleva a cabo durante los perodos vacacionales.
Para ambos programas la participacin ser mediante proyectos de los propios centros docentes, los proyectos que sean autorizados, debern ser integrados en el Proyecto Educativo del propio centro docente. Sern destinatarios los Colegios Pblicos dependientes del Departamento de Educacin, Cultura y Deporte del Gobierno de Aragn de las etapas de Educacin Infantil y Primaria. Tambin podrn participar los Centros Especficos de Educacin Especial de titularidad pblica, dependientes del Departamento de Educacin, Cultura y Deporte del Gobierno de Aragn.
Los proyectos que se aprueben para su desarrollo dentro de los Programas Apertura de Centros y Abierto por Vacaciones debern contemplar entre otras las siguientes finalidades: Proyectar la imagen del centro educativo en su entorno prximo. Favorecer la convivencia escolar entre los distintos miembros de la comunidad educativa y en relacin al entorno escolar. Intensificar las relaciones entre profesorado, alumnado y familias, de modo que se alcancen los objetivos socioculturales del centro escolar y se establezcan lazos ms slidos con las instituciones y entidades de la comunidad. Ampliar el ofrecimiento de servicios al alumnado y a las familias. Multiplicar la organizacin de actividades complementarias y extraescolares, particularmente antes y despus del comienzo de las actividades lectivas y en el tiempo de medioda. Adems podrn promoverse actividades para su realizacin en fin de semana, en fiestas locales o en vacaciones. Aprovechar las posibilidades de mejora del espacio y las infraestructuras escolares para favorecer el uso de los centros escolares como lugar de encuentro del conjunto de la comunidad educativa, en perodo lectivo y vacacional. Utilizar los recursos del entorno proporcionados por otras Administraciones Pblicas y Organizaciones sociales y econmicas como apoyo al proyecto de apertura del centro.
Las actividades podrn corresponder a alguno de los siguientes tipos: Servicios educativos de guardera y comedor escolar. Actividades complementarias a realizar fuera del horario lectivo. Participacin en el programa de Aulas de Innovacin: naturaleza, arte y cultura en Aragn. Actividades extraescolares de contenido transversal (Educacin democrtica, convivencia, salud, consumo, coeducacin, medioambiente, etc.). Animacin a la lectura, biblioteca y sala de estudio. Actividades y campeonatos deportivos.
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Tecnologas de la sociedad de la informacin y el conocimiento. Prcticas comunicativas de idiomas. Actividades de contenido cultural e intercultural. Actividades de ocio y tiempo libre. Actividades para padres y madres. Actividades de animacin sociocultural abiertas a la comunidad. Otras actividades extraescolares en fin de semana, fiestas locales o vacaciones.
Apertura de Centros
El Programa Apertura de Centros impulsar la realizacin de actividades complementarias y extraescolares, las actividades que corresponden al comedor escolar, as como la prestacin de servicios educativos complementarios a los alumnos en los centros docentes.
Los centros educativos que se incorporen a este programa debern ampliar el horario de uso de las instalaciones y servicios del centro para facilitar la realizacin de actividades, anticipando obligatoriamente su apertura en el caso de que exista demanda de las familias, intensificando la realizacin de actividades en el horario correspondiente al comedor escolar, retrasando con la misma finalidad el cierre de las instalaciones y proponiendo actividades para su realizacin en fin de semana o fiestas locales.
Abierto por Vacaciones
El programa Abierto por Vacaciones impulsar la realizacin de actividades en los centros docentes pblicos de Educacin Especial, Infantil y Primaria durante los periodos vacacionales de Septiembre, Navidad, Semana Santa, junio y julio.
Las actividades que formen parte del Programa Abierto por Vacaciones irn dirigidas preferentemente al alumnado del propio centro docente. No obstante, tambin podrn incluirse actividades dirigidas a otros alumnos. En el caso del programa Apertura de Centros, adems, podr dirigirse a madres y padres de alumnos, a otras personas vinculadas a la comunidad educativa y al entorno. Los proyectos podrn ser presentados conjuntamente por varios centros escolares. En este caso uno de ellos se har cargo de la gestin de las actividades. Servicios complementarios. Tabla 24. Alumnado usuario del Programa de Apertura de Centros por nivel de enseanza, titularidad y provincia. Curso 2011-12. Nmero de alumnos ARAGN Titularidad Dpto. Educacin Educacin Infantil C. privados y concertados TOTAL Titularidad Dpto. Educacin Educacin Primaria C. privados y concertados TOTAL Educacin Secundaria Obligatoria Titularidad Dpto. Educacin C. privados y concertados TOTAL Titularidad Dpto. Educacin TOTAL C. privados y concertados TOTAL 5.880 2.248 8.128 8.110 1.359 9.469 197 145 342 14.187 3.752 17.939 HUESCA 1.054 271 1.325 1.236 108 1.344 70 44 114 2.360 423 2.783 TERUEL 655 67 722 1.371 41 1.412 127 10 137 2.153 118 2.271 ZARAGOZA 4.171 1.910 6.081 5.503 1.210 6.713 0 91 91 9.674 3.211 12.885
193
Educacin Infantil Servicios complementarios. Tabla 25 Centros de Educacin Infantil con el Programa de Apertura de Centros por titularidad. Cursos 2007-12 Nmero de centros Curso 2007/08 175 (42,8%) 142 (64,3%) 317 (50,3%) Curso 2008/09 205 (48,1%) 138 (62,2%) 343 (52,9%) Curso 2009/10 206 (47,1%) 146 (65,2%) 352 (53,3%) Curso 2010/11 209 (43,5%) 143 (66,5%) 352 (49,4%) Curso 2011/12 226 (45,8%) 148 (67,6%) 474 (42,5%)
Grfico 8. Centros de Educacin Infantil con el Programa de Apertura de Centros por titularidad. Cursos 2007-12.
250 226 200 175 150 142 138 146 143 148 205 206 209
100
50
Servicios Complementarios. Tabla 26 Alumnado de Educacin Infantil usuario del Programa de Apertura de Centros por titularidad y provincia. Cursos 2007-12 Nmero de alumnos Curso 2007/08 Huesca Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Teruel Zaragoza Aragn Huesca Centros privados y concertados Teruel Zaragoza Aragn Huesca TOTAL Teruel Zaragoza Aragn 754 640 2.114 3.508 205 111 1.593 1.909 959 751 3.707 5.417 Curso 2008/09 968 730 3.390 5.088 236 145 2.012 2.393 1.204 875 5.402 7.481 Curso 2009/10 869 681 3.635 5.185 241 127 2.073 2.441 1.110 808 5.708 7.626 Curso 2010/11 1.104 605 3.911 5.620 196 118 2.076 2.390 1.300 723 5.987 8.010 Curso 2011/12 1.054 655 4.171 5.880 271 67 1910 2.248 1.325 722 6.081 8.128 Variacin 11/12-10/11 -50 50 260 260 75 -51 -166 -142 25 -1 94 118
194
Educacin Primaria Servicios complementarios. Tabla 27 Centros de Educacin Primaria con Programa de Apertura de Centros por titularidad. Nmero de centros Curso 2007/08 144 (50,0%) 53 (58,3%) 197 (52,0%) Curso 2008/09 157 (54,0%) 58 (63,7%) 215 (56,3%) Curso 2009/10 165 (56,5%) 56 (61,5%) 221 (57,7%) Curso 2010/11 161 (54,9%) 51 (56,7%) 212 (55,4%) Curso 2011/12 169 (57,7%) 52 (57,8%) 221 (57,7%)
Grfico 9. Centros de Educacin Primaria con el Programa de Apertura de Centros por titularidad. Cursos 2007-12.
200 165 161 169
150
157 144
100
50
53
58
56
51
52
0 Curso 07-08 Curso 08-09 Curso 09-10 Depart. De Educacin, Cultura y Deporte Curso 10-11 Curso 11-12 Centros privados y concertados
Servicios Complementarios. Tabla 28 Alumnado de Educacin Primaria usuario del Programa de Apertura de Centros por titularidad y provincia. Cursos 2007-12 Nmero de alumnos Curso 2007/08 Huesca Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Teruel Zaragoza Aragn Huesca Centros privados y concertados Teruel Zaragoza Aragn Huesca TOTAL Teruel Zaragoza Aragn 1.198 1.815 4.345 7.358 156 73 977 1.206 1.354 1.888 5.322 8.564 Curso 2008/09 1.206 1.826 4.925 7.957 155 77 1.309 1.541 1.361 1.903 6.234 9.498 Curso 2009/10 1.077 1.340 5.127 7.544 109 52 1.434 1.595 1.186 1.392 6.561 9.139 Curso 2010/11 1.209 1.314 5.326 7.849 95 48 1.465 1.608 1.304 1.362 6.791 9.457 Curso 2011/12 1.236 1.371 5.503 8.110 108 41 1.210 1.359 1.344 1.412 6.713 9.469 Variacin 11/12-10/11 27 57 177 261 13 -7 -255 -249 40 50 -78 12
Educacin Secundaria Obligatoria
El Programa de Apertura de Centros en secundaria se desarrolla a travs de proyectos que los Institutos y/o secciones de Educacin Secundaria desarrollarn conjuntamente con los municipios, corporaciones o entidades locales.
195
Este programa deber ser aprobado por el Consejo escolar del centro e impulsar el desarrollo de actividades educativas como alternativas de ocio en el tiempo libre, con el fin de preparar a los adolescentes y jvenes aragoneses para el ejercicio de la ciudadana y para la participacin en la vida econmica, social y cultural, con actitud crtica y responsable.
Los centros educativos que se incorporen a este programa debern impulsar el plan de actividades complementarias y extraescolares, el desarrollo del propio programa de apertura del centro, as como la prestacin de servicios educativos a los alumnos en los centros docentes.
Sern destinatarios los alumnos de los Institutos y/o secciones de Educacin Secundaria dependientes del Departamento de Educacin, Cultura y Deporte del Gobierno de Aragn. Las actividades que formen parte de los proyectos del mismo en centros en Secundaria irn dirigidas preferentemente al alumnado del propio centro docente, no obstante, tambin podrn incluirse actividades dirigidas a alumnos de otros centros docentes o a otras personas vinculadas a la comunidad educativa.
El objetivo general es proporcionar a sus destinatarios un proceso educativo que les ayude a desarrollar actitudes, habilidades sociales y para la convivencia, potenciar sus hbitos de participacin asociativa, fomentar hbitos saludables y actitudes de respeto a los otros y al medioambiente, comprender la importancia del ocio para la salud y el bienestar individual y colectivo, as como fomentar el empleo de su tiempo libre como agente preventivo de la inadaptacin social, en el convencimiento de que el desarrollo de determinadas actividades recreativas y de ocio son educativas por s mismas y contribuyen a su desarrollo personal y social. Adems, pretende ser una ayuda para potenciar la participacin de toda la comunidad escolar: Municipios, corporaciones o entidades locales, profesorado, padres y madres, alumnos y personal de servicios; permitiendo rentabilizar los espacios y equipamientos de los centros de enseanza. Servicios complementarios. Tabla 29 Centros de Educacin Secundaria Obligatoria con Programa de Apertura de Centros por titularidad. Nmero de centros Curso 2007/08 10 (8,3%) 7 (8,0%) 17 (8,2%) Curso 2008/09 9 (7,6%) 8 (9,1%) 17 (8,2%) Curso 2009/10 6 (5,0%) 13 (14,9%) 19 (9,1%) Curso 2010/11 7 (5,7%) 13 (14,9%) 20 (9,6%) Curso 2011/12 8 (6,5%) 9 (10,2%) 17 (8,1%)
Titularidad del Dpto. de Educacin y Cultura y Deporte Centros privados y concertados TOTAL
Grfico 10. Centros de Educacin Secundaria con Programa de Apertura de Centros por titularidad. Cursos 2007-12.
15 13 10 10 7 5 9 8 6 7 9 8 13
196
Servicios Complementarios. Tabla 30 Cursos 2007-12 Alumnado de Educacin Secundaria Obligatoria usuario del Programa de Apertura de Centros por titularidad y provincia. Nmero de alumnos Curso 2007/08 Huesca Titularidad del Dpto. de Educacin, Cultura y Deporte Teruel Zaragoza Aragn Huesca Centros privados y concertados Teruel Zaragoza Aragn Huesca TOTAL Teruel Zaragoza Aragn 59 46 45 150 60 5 71 136 119 51 116 286 Curso 2008/09 41 309 100 450 49 5 35 89 90 314 135 539 Curso 2009/10 50 31 81 48 95 143 98 31 95 224 Curso 2010/11 44 54 132 230 45 174 219 89 54 306 449 Curso 2011/12 70 127 197 44 10 91 145 114 137 91 342 Variacin 11/12-10/11 26 73 -132 -33 -1 10 -83 -74 25 83 -215 -107
Financiacin del Programa Apertura de centros Servicios Complementarios. Tabla 31 Financiacin en euros de los programas apertura de centros y abierto por vacaciones. APERTURA DE CENTROS E. Infantil y Primaria ESO y Formacin Profesional Educacin Especial TOTAL ABIERTO POR VACACIONES E. Infantil y Primaria Educacin Especial TOTAL Ejercicio 2011 650.112 350.000 21.888 1.022.000 Ejercicio 2011 758.400 57.600 816.000 Ejercicio 2012 747.000 350.000 21.888 1.118.888 Ejercicio 2012 758.400 57.600 816.000 Variacin 2012-11 96.888 0 0 96.888 Variacin 2012-11 0 0 0 % Variacin 2012-11 14,9% 0,0% 0,0% 9,5% % Variacin 2012-11 0,0% 0,0% 0,0%
6.4 RESIDENCIAS ESCOLARES
El artculo 82.2 de la LOE establece que en la educacin bsica y en aquellas zonas rurales en que se considere aconsejable, se podr escolarizar a los nios en un municipio prximo al de su residencia para garantizar la calidad de la enseanza, en este caso las Administraciones educativas prestarn de forma gratuita los servicios de residencia escolar.
Con ello se pretende garantizar el acceso a la educacin en condiciones de igualdad para todos aquellos alumnos que no puedan acceder a los niveles obligatorios del sistema educativo, bien por carecer de oferta educativa suficiente en su localidad de residencia o bien por resultar imposible su desplazamiento a una localidad prxima a travs del transporte escolar gratuito. Asimismo se pretende ofertar plazas de residencia para que los alumnos de niveles de enseanza no obligatoria puedan acceder a las mismas mediante el pago de la cuota correspondiente.
197
ORDEN de 14 de abril de 2011, de la Consejera de Educacin, Cultura y Deporte, por la que se convocan plazas de internado en las residencias dependientes del Departamento y se publican sus condiciones de uso para el curso 2011/2012. Orden de 14 de abril de 2011 Servicios Complementarios. Tabla 32 Alumnado usuario de residencia escolar por provincia y nivel educativo. Nmero de alumnos Curso 2009/10 Huesca 0 5 0 5 93 242 50 385 30 18 13 61 123 265 63 451 Curso 2010/11 0 2 0 2 143 188 34 365 29 13 17 59 172 203 51 426 Curso 2011/12 0 1 0 1 157 231 30 418 25 18 16 59 182 250 46 478 Variacin 11/12-10/11 0 -1 0 -1 14 43 -4 53 -4 5 -1 0 10 47 -5 52
Educacin Primaria
Teruel Zaragoza Aragn Huesca
Educacin Secundaria Obligatoria, Ciclos Formativos y P.C.P.I.
Educacin Especial
TOTAL
Teruel Zaragoza Aragn
6.5 PROGRAMA DE GRATUIDAD DE LIBROS DE TEXTO La LOE establece en su artculo 4 que la Educacin Primaria y Secundaria es obligatoria y gratuita. Por ello y dada la transferencia de competencias educativas, el Gobierno de Aragn ha realizado diversas actuaciones para profundizar en la gratuidad del servicio pblico educativo en los tramos de la educacin obligatoria en los centros sostenidos con fondos pblicos.
La finalidad del Programa de Gratuidad de Libros de Texto es facilitar mediante el sistema de prstamo, al alumnado de los niveles de enseanza bsicos y obligatorios, matriculado en centros educativos sostenidos con fondos pblicos ubicados en el territorio de la Comunidad Autnoma de Aragn, los libros de texto de las distintas reas, materias y asignaturas establecidas para los niveles de la Educacin Primaria y de la Educacin Secundaria Obligatoria.
Los libros de texto objeto de este programa sern utilizados sucesivamente por los alumnos durante un periodo mximo de cuatro cursos escolares y los alumnos que participen en este programa sern excluidos de las convocatorias de ayudas que para la misma finalidad convoquen las administraciones educativas en el caso de que presenten solicitud para las mismas.
Se establecen dos modalidades para el desarrollo del programa y los centros debern optar por alguna de las siguientes modalidades: 1. Adquisicin y entrega al alumnado, mediante el sistema de prstamo de los libros de texto de uso individual para cada rea, materia o asignatura.
198
2.
Adquisicin de libros de consulta de uso general para el aula, combinando con la elaboracin, por parte del profesorado, de materiales curriculares de uso individual para el alumnado.
ORDEN de 15 de junio de 2011, de la Consejera de Educacin, Cultura y Deporte, por la que se convoca el Programa de Gratuidad de Libros de Texto en los centros sostenidos con fondos pblicos de la Comunidad Autnoma de Aragn para los niveles obligatorios y gratuitos de la enseanza para el curso 2011-2012 y se aprueban sus bases reguladoras. Orden de 15 de junio de 2011
RESOLUCIN de 16 de junio de 2011, del Directora General de Administracin Educativa, por la que se dictan instrucciones para el desarrollo del Programa de Gratuidad de Libros de Texto para el curso 2011-2012. Resolucin de 16 de junio de 2011
ORDEN de 22 de noviembre de 2011, del Consejero de Presidencia y Justicia, por la que se dispone la publicacin del Convenio de colaboracin entre el Ministerio de Educacin y la Comunidad Autnoma de Aragn para la financiacin de los libros de texto y material didctico e informtico en los niveles obligatorios de la enseanza para el curso acadmico 2011-2012. Orden de 22 de noviembre de 2011
Servicios Complementarios. Tabla 33 Alumnado beneficiario del Programa de Gratuidad de Libros de Texto en Educacin Primaria . N de alumnos Curso 2009/10 Huesca Titularidad del Teruel Departamento de Educacin, Cultura y Zaragoza Deporte Aragn Huesca Centros Privados Concertados Teruel Zaragoza Aragn Huesca N Total de Alumnos Beneficiados Teruel Zaragoza Aragn 9.280 6.453 33.325 49.058 2.691 947 17.681 21.319 11.971 7.400 51.006 70.377 Curso 2010/11 9.485 6.601 34.261 50.347 2.634 963 17.700 21.297 12.119 7.564 51.961 71.644 Curso 2011/12 9658 6620 35073 51.351 2638 1007 17646 21.291 12.296 7.627 52.719 72.642 Variacin 11/12-10/11 173 19 812 1.004 4 44 -54 -6 177 63 758 998
Innovacin Educativa. Tabla 34 Alumnado beneficiario del Programa de Gratuidad de Libros de Texto en ESO. N de alumnos Curso 2009/10 Huesca Titularidad del Departamento de Educacin, Cultura y Deporte Teruel Zaragoza Aragn Huesca Centros Privados Concertados Teruel Zaragoza Aragn 6.202 4.610 19.721 30.533 1.715 729 13.560 16.004 Curso 2010/11 6.243 4.483 20.036 30.762 1.760 718 13.254 15.732 Curso 2011/12 6.450 4.696 21.236 32.382 1.781 679 13.538 15.998 Variacin 11/12-10/11 207 213 1.200 1.620 21 -39 284 266
199
Huesca N Total de Alumnos Beneficiados Teruel Zaragoza Aragn
7.917 5.339 33.281 46.537
8.003 5.201 33.290 46.494
8.231 5.375 34.774 48.380
228 174 1.484 1.886
Financiacin del Programa de Gratuidad de Libros de Texto Los siguientes cuadros reflejan el importe inicial de los crditos invertidos por el Departamento de Educacin, Cultura y Deporte, segn la titularidad del centro y los niveles educativos, en el programa de gratuidad de libros de texto durante los ejercicios 2010, 2011 y 2012. Servicios Complementarios. Tabla 35 Crditos en euros invertidos en Educacin Primaria. Variacin Ejercicio 2010 Ejercicio 2011 Ejercicio 2012 2012-11 2.617.952,00 1.082.384,74 3.700.336,74 2.228.399,26 582.385,00 2.810.784,26 852.239,31 582.385,00 1.434.624,31 -1.376.159,95 0,00 -1.376.159,95
TIPO DE CENTRO Titularidad Pblica Privados Concertados TOTAL
% Variacin 2012-11 -61,8% 0,0% -49,0%
Servicios Complementarios. Tabla 36 Crditos en euros invertidos en Educacin Secundaria Obligatoria y Formacin Profesional. TIPO DE Variacin % Variacin Ejercicio 2010 Ejercicio 2011 Ejercicio 2012 CENTRO 2012-11 2012-11 Titularidad 2.400.000,00 1.658.204,00 1.475.801,56 -182.402,44 -11,0% Pblica Privados 1.500.000,00 832.000,00 832.000,00 0,00 0,0% Concertados TOTAL 3.900.000,00 2.490.204,00 2.307.801,56 -182.402,44 -7,3%
TIPO DE CENTRO Titularidad Pblica Privados Concertados TOTAL
Servicios Complementarios. Tabla 37 Crditos en Euros invertidos en Educacin Especial. Variacin Ejercicio 2010 Ejercicio 2011 Ejercicio 2012 2012-11 76.89,00 29.103,88 105.998,88 76.895,00 29.103,88 105.998,88 68.436,55 29.103,88 97.540,43 -8.458,45 0,00 -8.458,45
% Variacin 2012-11 -11,0% 0,0% -8,0%
TIPO DE CENTRO Educacin Primaria E.S.O. y F.P. Educacin Especial TOTAL
Servicios Complementarios. Tabla 38 Total importes invertidos en Euros en el Programa de Gratuidad de Libros de Texto. Variacin Ejercicio 2010 Ejercicio 2011 Ejercicio 2012 2012-11 3.700.336,74 3.900.000,00 105.998,88 7.706.335,62 2.810.784,26 2.490.204,00 105.998,88 5.406987,14 1.434.624,31 2.307.801,56 97.540,43 3.839.966,30 -1.376.159,95 -182.402,44 -8.458,45 -1.567.020,84
% Variacin 2012-11 -49,0% -7,3% -8,0% -29,0%
200
7. OTRAS ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES: ASOCIACIONES DE PADRES Y MADRES, ASOCIACIONES DE ALUMNOS Y LOS CONSEJOS ESCOLARES TERRITORIALES ARAGONESES
Las ayudas concedidas a Asociaciones de Madres y Padres de Alumnos se han visto reducidas en los ltimos aos. Sin embargo, en el 2011/12 tanto FECAPA-ARAGN como FAPAR han experimentado un aumento en relacin al curso anterior.
Este captulo se estructura en dos partes, la primera es la relativa a las Asociaciones de Madres y Padres de Alumnos y a las Asociaciones de Alumnos; y la segunda, informa sobre los aspectos ms importantes del Consejo Escolar de Aragn y los Consejos Escolares Municipales.
Aunque aos anteriores este captulo presentaba informacin sobre las actuaciones relacionadas con la educacin llevadas a cabo por la institucin del Justicia de Aragn as como la actividad parlamentaria en las Cortes de Aragn, especialmente quejas y preguntas respectivamente, para el presente Informe se ha considerado ms conveniente suprimirla y remitir a los interesados a sus correspondientes pginas web con la seguridad de que van a encontrar una ms completa informacin.
7.1 ASOCIACIONISMO EN LA EDUCACIN
7.1.1 Asociaciones de madres y padres de alumnos
La Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, establece en su artculo 118 que la participacin es un valor bsico para la formacin de ciudadanos autnomos, libres, responsables y comprometidos con los principios y valores de la Constitucin, y que las Administraciones educativas fomentarn, en el mbito de su competencia, el ejercicio efectivo de la participacin del alumnado, profesorado, familias y personal de administracin y servicios de los centros educativos.
Mediante el Real Decreto 1982/1998 de 18 de septiembre, se procedi al traspaso, entre otras, de las funciones relativas a la participacin educativa a la Comunidad Autnoma de Aragn asignndose al Departamento de Educacin y Cultura esta competencia.
El RD 1533/1986, de 11 de julio, por el que se regulan las Asociaciones de Padres de Alumnos establece en sus artculos 15 y 16 que las administraciones educativas fomentarn las actividades de estas organizaciones mediante la concesin de las ayudas que para tal finalidad figuren en los presupuestos. En todo caso, las ayudas debern ser convocadas conforme a criterios de publicidad, concurrencia y objetividad.
La participacin de madres y padres en el control y gestin de los centros educativos en los trminos establecidos por las leyes constituye un derecho bsico para este sector de la comunidad educativa, al tiempo que se convierte en un instrumento fundamental para el desarrollo de la enseanza as como para alcanzar los fines establecidos en el proceso de aprendizaje de los alumnos.
Las ayudas que se convocan tienen como objetivo principal contribuir a la atencin de las necesidades de las entidades asociativas que se produzcan con ocasin de la realizacin de actividades encaminadas a fomentar las finalidades que para las Asociaciones de Padres de Alumnos establece el artculo 5 de la Ley Orgnica 8/1985 de 3 de julio, y el artculo 5 del Real Decreto 1533/1986 de 11 de julio. Es preciso tener en cuenta, asimismo, que estas entidades deben
201
disponer de una infraestructura administrativa bsica para hacer frente a la realizacin de sus actividades. Por ello resulta oportuno destinar una parte de las ayudas a subvencionar los gastos de funcionamiento correspondientes.
Anualmente por parte del Departamento de Educacin, Cultura y Deporte se convocan ayudas para financiar las actividades de las Confederaciones y Federaciones de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos de la Comunidad Autnoma de Aragn.
Destacan las siguientes convocatorias durante el curso 2011/2012:
Orden de 22 de septiembre de 2011, de la Consejera de Educacin, Universidad, Cultura y Deporte, por la que se convocan con carcter extraordinario para el ao 2011 ayudas para financiar actividades de las Confederaciones y Federaciones de Asociaciones de Madres y Padres de Alumnos de la Comunidad Autnoma de Aragn y se aprueban las bases reguladoras para su concesin.
Orden de 21 de diciembre de 2011, de la Consejera de Educacin, Universidad, Cultura y Deporte, por la que se conceden con carcter extraordinario ayudas para financiar actividades de Confederaciones y Federaciones de Asociaciones de Madres y Padres de Alumnos de la Comunidad Autnoma de Aragn.
Otras organizaciones en materia educativa. Tabla 1 Evolucin de Ayudas concedidas a Asociaciones de madres y padres de alumnos. Cursos 2008-2012. AYUDAS CONCEDIDAS FECAPA-ARAGON
9
CURSO 2008/09 14.539,71 euros 1.230,81 euros 2.178,15 euros 36.497,87 euros 4.878,46 euros 675,00 euros 0 euros 60.000 euros
CURSO 2009/10 8.837,98 euros 1.230,81 euros 3.304,01 euros 26.046,39 euros 1.230,81 euros 675,00 euros 675,00 euros 42.000 euros
CURSO 2010/11 5.393,79 euros 625,00 euros 821,85 euros 13.950,00 euros 1.289,56 euros 365,00 euros 365,00 euros 22.810,20 euros
CURSO 2011/12 15.500,00 euros * 598,30 euros 21.316,22 euros 4.557,00 429,74 euros 429,74 euros 42.831,00 euros.
FAPA Santa Emerenciana 10 de Teruel FAPA de la provincia de 11 Zaragoza Joaqun Costa FAPAR 12 Juan de Lanuza CAPA 13 San Jorge FAPA Marco Valerio 14 Marcial de Calatayud FCM de APAS de Borja, 15 Calatayud y Tarazona TOTAL
* No participa en esta convocatoria.
7.1.2 Asociaciones de alumnos
La Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, establece en su artculo 118 que la participacin es un valor bsico para la formacin de ciudadanos autnomos, libres, responsables y comprometidos con los principios y valores de la Constitucin, y que las Administraciones Educativas fomentarn, en el mbito de su competencia, el ejercicio efectivo de la participacin del alumnado, profesorado, familias y personal de administracin y servicios de los centros.
Federacin Cristiana de Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos de Aragn. Federacin de Asociaciones de Padres de Alumnos Santa Emerenciana de Teruel. 11 Federacin de Asociaciones de Padres de Alumnos de la provincia de Zaragoza Joaqun Costa. 12 Federacin de Asociaciones de Padres de Alumnos de Aragn FAPAR Juan de Lanuza. 13 Confederacin Aragonesa de Padres de alumnos San Jorge, CONCAPA-ARAGON. 14 Federacin de Asociaciones de Padres de Alumnos Marco Valerio Marcial de Calatayud. 15 Federacin Catlica Moncayo de APAS de Borja, Calatayud y Tarazona.
10
202
El RD 1/1996, de 11 de julio, por el que se regulan las Asociaciones de Alumnos establece en sus artculos 15 y 16 que las Administraciones Educativas fomentarn las actividades de estas organizaciones mediante la concesin de las ayudas que para tal finalidad figuren en los presupuestos. En todo caso, las ayudas debern ser convocadas conforme a criterios de publicidad, concurrencia y objetividad. Sin embargo, durante el curso objeto del presente informe no se han convocado este tipo de ayudas.
La ltima convocatoria y su resolucin corresponden al curso 2010/2011:
Orden de 26 de octubre de 2010, de la Consejera de Educacin, Cultura y Deporte, por la que se convocan ayudas para financiar actividades de las Confederaciones, Federaciones y Asociaciones de Alumnos de la Comunidad Autnoma de Aragn.
Orden de 11 de mayo de 2011, de la Consejera de Educacin Cultura y Deporte, por la que se conceden ayudas para financiar actividades de Confederaciones, Federaciones y Asociaciones de Alumnos de la Comunidad Autnoma de Aragn.
La normativa sobre estas ayudas especifica las actividades a financiar, su cuanta y los requisitos, entre otros aspectos. En la siguiente tabla n 2, se expresan las ltimas concedidas durante los cursos 2008/09, 2009/10 y 2010/11. Otras organizaciones en materia educativa. Tabla 2 Evolucin de Ayudas concedidas a Asociaciones de alumnos. Cursos 2008-2011*: AYUDAS CONCEDIDAS FADEA FAEMI
16
CURSO 2008/09 6.880,56 euros 6.181,37 euros 5.582,05 euros 5.282,39 euros 5.881,71 euros 5.881,71 euros 8.710,21 euros
CURSO 2009/10 4.794,06 euros 4.305,56 euros 3.886,85 euros 3.677,49 euros 4.096,21 euros 4.096,21 euros 6.043,62 euros 300 euros 300 euros 0 euros 31.500 euros
CURSO 2010/11 2.404,41 euros 2.165,65 euros 1.961,00 euros 1.858,67 euros 2.063,33 euros 2.063,33 euros 644,90 euros 3.298,36 euros 162,00 euros 162,00 euros 162,00 euros 162,00 euros 0 euros 17.107,65 euros
17 18 19 20 21
FAPAE FACES FAAEA FAESA
FADAEARAGON SEI
22 23
AA Casa del Canal
300 euros 300 euros 0 euros 45.000 euros
AA AGORA 24 MESACHES AA y exalumnos EOI CALATAYUD A estudiantil del ANDALAN AA Santa Ana de 25 Calatayud TOTAL
* En el curso 2011-12 no se convocaron ayudas para asociaciones de alumnos.
16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
Federacin de Asociaciones de Alumnos de Estudiantes de Aragn (FADEA). Federacin de Asociaciones de Alumnos de Margen Izquierda (FAEMI). Federacin de Asociaciones de Alumnos de la Plataforma de Asociaciones de Estudiantes (FAAPAE). Federacin de Asociaciones de Alumnos Coordinadora de Estudiantes Solidarios (FACES). Federacin de Asociaciones de Alumnos Estudiantes Aragoneses (FAAEA). Federacin de Asociaciones de Alumnos Estudiantes Solidarios de Aragn (FAESA). Federacin de Asociaciones de Alumnos de Sindicato de Estudiantes de Izquierdas (SEI). Asociacin de Alumnos CASA del CANAL. Asociacin de Alumnos AGORA MESACHES. Asociacin de Alumnos Santa Ana de Calatayud.
203
7.2 LOS CONSEJOS ESCOLARES DE ARAGN
7.2.1 El Consejo Escolar de Aragn. Consejo Escolar de Aragn
El Consejo Escolar de Aragn fue creado por la Ley 5/1998, de 14 de mayo, y su reglamento de funcionamiento fue aprobado por la Orden de 23 de octubre de 2001, del Departamento de Educacin y Ciencia.
Es el mximo rgano consultivo, de asesoramiento y de participacin social en la programacin general de la Enseanza no universitaria en la Comunidad Autnoma de Aragn. Es un foro de debate y un lugar de encuentro de todos los sectores sociales que tienen relacin con el servicio educativo, que debe ofrecer su opinin sobre los planteamientos educativos bsicos, intervenir en la definicin y aplicacin de las grandes lneas de la poltica educativa de la Comunidad y contribuir en el diseo y desarrollo del proyecto educativo de la Comunidad.
Las funciones y competencias de este rgano son: Emitir dictmenes e informes a instancia del Consejero competente en materia de Educacin. Elaborar, con carcter anual un Informe sobre la situacin de la enseanza en la Comunidad y una Memoria de sus actividades. Elaborar informes y elevar propuestas a iniciativa propia.
El Consejo Escolar debe ser consultado con carcter preceptivo en los siguientes asuntos: a) Los anteproyectos de Ley y proyectos de disposiciones generales de carcter educativo que hayan de ser sometidos a la aprobacin del Gobierno de Aragn. b) c) d) e) f) g) La programacin general de la enseanza. La creacin, supresin y distribucin territorial de centros docentes. Las normas generales acerca de las construcciones y equipamientos escolares. La orientacin psicopedaggica y los programas educativos. Los planes de renovacin e innovacin educativa. Las disposiciones y actuaciones generales encaminadas a mejorar la calidad de la enseanza y su adecuacin a la realidad social y cultural aragonesa. h) Los criterios bsicos y las acciones necesarias para compensar las desigualdades sociales, territoriales o individuales de la poblacin a escolarizar. i) Los criterios generales para la financiacin del sistema educativo dentro del marco competencial de la Comunidad Autnoma de Aragn. j) Los programas de compensacin y ayudas al estudio, y la poltica de becas, de conformidad con las competencias de la Comunidad Autnoma. k) El seguimiento y la evaluacin del sistema educativo en Aragn, en lo relativo a sus niveles de calidad y rendimiento, y los estmulos a los procesos de auto evaluacin de los centros. l) El calendario y la jornada escolar.
Su funcionamiento se lleva a cabo a travs del Pleno y en Comisiones: El Pleno es la reunin del conjunto de todas las personas que conforman el Consejo Escolar y es el rgano colegiado superior de participacin, consulta y asesoramiento. La Comisin Permanente es el rgano de funcionamiento regular del Consejo Escolar y responsable de estudiar, debatir y elaborar la documentacin de los asuntos sobre los que el Pleno se debe pronunciar perceptivamente. Otras Comisiones especficas son establecidas por el Pleno y su cometido es el estudio de los asuntos que les sean encomendados.
204
El Consejo Escolar est integrado por: El Presidente, nombrado por Decreto del Gobierno de Aragn, a propuesta del Consejero responsable de Educacin, entre personas de reconocido prestigio en el mbito educativo. El Vicepresidente, elegido por mayora simple del Pleno, de entre los consejeros del mismo, y nombrado, a propuesta del Presidente del Consejo, por el Consejero de Educacin. El Secretario, nombrado por el Consejero de Educacin, odo el presidente del Consejo, de entre los funcionarios pertenecientes a la Administracin Educativa de la Comunidad Autnoma. Los Consejeros, nombrados mediante Decreto del Gobierno de Aragn a propuesta del Consejero de Educacin, de conformidad a las siguiente composicin:
a)
Nueve profesores propuestos por las organizaciones sindicales del personal docente en proporcin a su representatividad (seis de la enseanza pblica y tres de la privada).
b)
Nueve padres de alumnos, propuestos por las Confederaciones o Federaciones de asociaciones de padres, en proporcin a su representatividad.
c)
Cuatro alumnos, propuestos por las Confederaciones o Federaciones de asociaciones de alumnos, en proporcin a su representatividad.
d)
Tres representantes del personal de administracin y servicios de los centros docentes, nombrados a propuesta de sus organizaciones sindicales, en proporcin a su representatividad (dos del sector de la enseanza pblica y uno del sector de la enseanza privada).
e)
Tres titulares de centros privados, sostenidos o no con fondos pblicos, propuestos por las organizaciones empresariales o patronales de la enseanza.
f)
Tres representantes propuestos por las centrales sindicales que, de acuerdo con la legislacin vigente, ostenten el carcter de ms representativas.
g)
Tres representantes propuestos por las organizaciones empresariales que, de acuerdo con la legislacin vigente, ostenten el carcter de ms representativas.
h)
Cuatro representantes de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Aragn, propuestos por el Consejero responsable de Educacin.
i) j)
Dos representantes de la Universidad de Zaragoza, propuestos por la Junta de Gobierno. Cuatro personas destacadas en la prctica, renovacin e investigacin educativas, designadas por el Consejo de Gobierno de la Diputacin General de Aragn.
k)
Cuatro representantes de la Administracin local, propuestos por las federaciones o asociaciones de municipios de Aragn.
l) m)
Un representante de los movimientos de renovacin pedaggica de Aragn. Consejeros designados por las Cortes de Aragn a propuesta de cada uno de los partidos polticos, de federaciones, coaliciones o agrupaciones de electores con representacin parlamentaria.
7.2.2 Los Consejos Escolares Municipales
La Constitucin Espaola atribuye a los poderes pblicos la obligacin de "facilitar la participacin de todos los ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y social", y establece el "derecho de todos a la educacin, mediante una programacin general de la enseanza, con participacin efectiva de todos los sectores afectados".
Los Consejos Escolares Municipales estn "concebidos como un instrumento bsico y fundamental para la participacin de la comunidad escolar, con objeto de asegurar la fluidez de comunicacin con los otros Consejos Escolares de los centros y alcanzar un alto grado de interlocucin en las corporaciones locales". (Ley de Consejos Escolares de Aragn).
205
A la fecha de cierre del presente Informe, el Consejo Escolar de Aragn tiene constancia de la existencia de los siguientes Consejos Escolares Municipales:
Provincia de Huesca Consejo Escolar Municipal de BARBASTRO Fecha de aprobacin del reglamento: 24-02-98 Fecha de publicacin del reglamento: Consejo Escolar Municipal de FRAGA Fecha de aprobacin del reglamento: 06/11/2012 Fecha de publicacin del reglamento: BOP Huesca:14/11/2012 Consejo Escolar Municipal de HUESCA: Fecha de aprobacin del reglamento: 25/04/2012 Fecha de publicacin del reglamento en el BOP Huesca: 02/05/2012 Consejo Escolar Municipal de JACA Fecha de aprobacin del reglamento: 21/07/2004 Fecha de publicacin del reglamento en el BOA: 18/08/2004 Consejo Escolar Municipal de MONZN Fecha de aprobacin del reglamento: 11/11/1999 Fecha de publicacin de la aprobacin inicial del reglamento en el BOP Huesca: 26/11/1999 Consejo Escolar Municipal de SABINIGO Fecha de aprobacin del reglamento: 31/12/2012 Fecha de publicacin del reglamento: BOP Huesca 22/11/2012
Provincia de Teruel Consejo Escolar Municipal de ALCAIZ Fecha de aprobacin del proyecto de reglamento: 22/04/2008 Emisin del informe jurdico preceptivo de la Secretaria General Tcnica: 15/10/2008 Fecha de publicacin del reglamento en el BOP de Teruel: 13/05/2008. Consejo Escolar Municipal de TERUEL Fecha de aprobacin del proyecto de reglamento: 03/07/2009 Fecha de publicacin del proyecto de reglamento en el BOP Teruel: 03/08/2009
Provincia de Zaragoza Consejo Escolar Municipal de ALAGN Fecha de aprobacin del reglamento: 23/07/2007 Fecha de publicacin del reglamento en el BOP de Zaragoza: 03/09/2007 Consejo Escolar Municipal de ALMUNIA DE DOA GODINA LA Fecha de aprobacin del reglamento: 08/05/2008. Fecha de publicacin del reglamento en el BOP de Zaragoza: 22/08/2008
206
Consejo Escolar Municipal de ATECA Fecha de aprobacin del reglamento: 09/08/2011 Fecha de publicacin del reglamento en el BOP de Zaragoza: 20/08/2011 Consejo Escolar Municipal de CALATAYUD Fecha de aprobacin del reglamento: 03/05/1994 Fecha de publicacin del reglamento: No aparece publicado. Consejo Escolar Municipal de CASPE Emisin del informe jurdico preceptivo de la Secretara General Tcnica: 29/10/2003 Fecha de aprobacin del reglamento: 11/05/2004 Fecha de publicacin del reglamento en el BOA: 02/06/2004 Consejo Escolar Municipal de CUARTE Fecha de aprobacin del reglamento: 6/11/2012 Fecha de publicacin del reglamento en el BOP de Zaragoza: 16/11/2012 Consejo Escolar Municipal de EJEA DE LOS CABALLEROS Emisin del informe jurdico preceptivo de la Secretara General Tcnica: 12/08/2004 Fecha de aprobacin del reglamento: 2/12/2004 Fecha de publicacin del reglamento en el BOP Zaragoza: 27/12/2004 Consejo Escolar Municipal de PUEBLA DE ALFINDN Fecha de aprobacin del reglamento: 08/09/2011 Fecha de publicacin del reglamento en el BOP de Zaragoza: 09/11/2011 Consejo Escolar Municipal de TARAZONA Emisin del informe jurdico preceptivo de la Secretara General Tcnica: 18/05/2004 Fecha de aprobacin del reglamento: octubre 2004 Fecha de publicacin del reglamento: No aparece publicado. Consejo Escolar Municipal de TAUSTE Emisin del informe jurdico preceptivo de la Secretara General Tcnica: 24/02/2004 Fecha de aprobacin del reglamento: 07/04/2011 Fecha de publicacin del reglamento en el BOP Zaragoza: 27/04/2011 Consejo Escolar Municipal de UTEBO Fecha de aprobacin provisional del reglamento: 13/09/2012 Fecha de publicacin del reglamento: No est publicado. Consejo Escolar Municipal de ZARAGOZA Fecha de aprobacin del reglamento: 24/09/2004 Fecha de publicacin del reglamento en el BOP Zaragoza: 14/10/2004
207
7.2.3 Propuestas de mejora de los Consejos Escolares Municipales
El artculo 40 de la Ley 5/1998, de 14 de mayo, de los Consejos Escolares de Aragn contempla que los Consejos Escolares Municipales elaborarn, al finalizar el curso escolar, un informe sobre el estado de la enseanza en el municipio. Asimismo, el artculo 18.1 del reglamento del Consejo Escolar de Aragn seala que en la elaboracin del Informe anual sobre la situacin del Sistema Educativo, se tendrn en cuenta, en su caso, los informes de los Consejos Escolares Municipales.
Al finalizar la redaccin de este documento hemos recibido los Informes de los siguientes Consejos Escolares Municipales: Consejo Escolar Municipal de SABINIGO Consejo Escolar Municipal de HUESCA Consejo Escolar Municipal de JACA Consejo Escolar Municipal de LA ALMUNIA DE DOA GODINA Consejo Escolar Municipal de ZARAGOZA
Analizadas las propuestas de mejora que en ellos se plantean, y a modo de sntesis, se podran agrupar en dos bloques: uno, relativo a instalaciones, en el que se incluyen todas las demandas de mantenimiento y mejora de las mismas y las propuestas de la ampliacin y creacin de nuevos espacios; y otro, relacionados con la calidad educativa propiamente, en el que se ponen de manifiesto diversas solicitudes referidas a la generalizacin de los todos los programas y servicios complementarios.
208
8. FINANCIACIN DE LA EDUCACIN
Los presupuestos en educacin siguen disminuyendo por segundo ao consecutivo. En el ao 2012 se redujo en un 1,4% con respecto al anterior.
La inversin en educacin realizada en Aragn durante el periodo al que se refiere este informe procede de cinco mbitos diferentes: El gasto realizado por el Departamento de Educacin, Universidad, Cultura y Deporte a travs de los Presupuestos de la Comunidad Autnoma de Aragn. El gasto en Educacin realizado por otros Departamentos dependientes tambin del Gobierno de Aragn. El gasto en Educacin realizado por las Corporaciones locales de nuestra comunidad. El gasto realizado por el Ministerio de Educacin y otros ministerios, especialmente en el captulo de becas. Por ltimo, el gasto efectuado por las familias.
En este captulo se aborda de manera pormenorizada el gasto en Educacin no universitaria efectuado por el Departamento de Educacin, Universidad, Cultura y Deporte segn figura en las previsiones presupuestarias de los aos 2011 y 2012.
8.1 NORMATIVA APLICABLE EN MATERIA DE FINANCIACIN EN LA COMUNIDAD AUTNOMA DE ARAGN
Para el curso 2011-2012 son destacables las siguientes leyes de presupuestos de la Comunidad Autnoma:
Ley 11/2010, de 29 de diciembre, de Presupuestos de la Comunidad Autnoma de Aragn para el ejercicio 2011. Ley 1/2012, de 20 de febrero, de Presupuestos de la Comunidad Autnoma de Aragn para el ejercicio 2012.
Con carcter supletorio son de aplicacin las medidas contempladas en el Real Decreto-ley 14/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes de racionalizacin del gasto pblico en el mbito educativo. BOE 21 de abril de 2012
8.2 PRESUPUESTOS DEL DEPARTAMENTO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE
8.2.1 Presupuestos Iniciales de Educacin por Captulos Los presupuestos iniciales tal y como establece el artculo 51 de la Ley General Presupuestaria podrn ser modificados durante el transcurso del ejercicio correspondiente, dentro de los lmites y con arreglo al procedimiento establecido mediante: transferencias; generaciones; ampliaciones; crditos extraordinarios y suplementos de crdito e incorporaciones, dando lugar a los denominados presupuestos consolidados.
El siguiente cuadro nos muestra los presupuestos iniciales destinados a Educacin no universitaria del Departamento de Educacin, Universidad, Cultura y Deporte desde el ejercicio 2009 al ejercicio 2012 atendiendo a una clasificacin econmica por captulos.
Captulo I : Gastos de Personal En este captulo se incluyen los recursos destinados al pago de las nminas del personal docente y no docente adscrito al Departamento.
209
Captulo II: Gastos corrientes Los recursos que se incluyen en este captulo son los que se dedican al funcionamiento y mantenimiento de las distintas dependencias (incluidos centros) del Departamento.
Captulo IV: Transferencias corrientes Se computan en este captulo los recursos transferidos a centros que tienen firmado convenio con el Departamento.
Captulo VI: Inversiones reales Recursos destinados por el Departamento a la mejora y construccin de infraestructuras que ejecuta el propio Departamento.
Captulo VII: Transferencias de capital Recursos destinados por el Departamento para la mejora de las infraestructuras transferidos a los Ayuntamientos y ejecutados por stos.
Financiacin. Tabla 1 Presupuestos Iniciales destinados a educacin no universitaria por captulos. Variacin Ejercicio 2009 Ejercicio 2010 Ejercicio 2011 Ejercicio 2012 2012-2011 I II IV VI VII TOTAL 614.694.844,19 70.058.195,87 158.239.967,53 41.662.546,09 281.810,91 884.937.364,59 637.094.230,89 64.916.855,91 157.174.824,84 34.534.989,09 1.088.245,10 894.809.145,83 611.184.754,03 64.436.398,48 152.295.138,57 18.704.668,47 583.422,53 847.134.956,10 607.514.839,71 59.241.790,61 154.165.328,06 14.144.855,00 0,00 835.066.813,38 -3.669.914,32 -5.194.607,87 1.870.189,49 -4.559.813,47 -583.422,53 -12.068.142,72
% Variacin -0,6% -8,1% 1,2% -24,4% -100,0% -1,4%
Grfico 1.Presupuesto de gastos del Departamento de Educacin, Universidad, Cultura y Deporte por captulos Ejercicios 2009-2012.
614.694.844,19 637.094.230,89 611.184.754,03 607.514.839,71
700.000.000 600.000.000 500.000.000
158.239.967,53
157.174.824,84
152.295.138,57
400.000.000 70.058.195,87 64.916.855,91 64.436.398,48 300.000.000 200.000.000 100.000.000 0 I Ejercicio 2009 II 59.241.790,61
154.165.328,06
41.662.546,09
34.534.989,09
18.704.668,47
14.144.855,00
1.088.245,10
281.810,91
583.422,53
IV Ejercicio 2010
VI Ejercicio 2011
VII Ejercicio 2012
El presupuesto de Educacin no universitaria del Departamento de Educacin, Universidad, Cultura y Deporte, desglosado por captulos nos muestra cules son los gastos del Departamento en personal, gastos corrientes, inversiones y las transferencias a travs de subvenciones ya sean para gastos corrientes o para inversiones de capital.
0,00
210
8.2.2 Presupuestos Iniciales de Educacin por Programas La siguiente tabla 2 muestra la evolucin del presupuesto inicial por programas en educacin no universitaria dentro del Departamento de Educacin, Universidad, Cultura y Deporte durante los ejercicios 2009, 2010, 2011 y 2012.
Financiacin. Tabla 2 Presupuestos Iniciales destinados a educacin no universitaria por programas ejercicios 2009, 2010, 2011 y 2012. Programa 421.1 Servicios generales 421.2 Gestin de personal 422.1 Educacin infantil y primaria 422.2 Educacin secundaria y F. P. 422.3 Educacin especial 422.4 Enseanzas artsticas 422.5 Educacin Permanente 422.6 Plan aragons de F.P. 422.7 Formacin del profesorado 423.1 Planificacin y Ordenacin Educativa (Becas y ayudas) Presupuesto Total Ejercicio 2009 Ejercicio 2010 Ejercicio 2011 Ejercicio 2012 Variacin 2012-2011 -7.543.752,41 -148.343,94 -1.019.518,73 -1.240.944,76 638.259,97 -223.523,51 -93.446,11 -1.002.067,04 -861.741,60 % incremento/ disminucin 1211 -12,7% -4,9% -0,3% -0,3% 1,3% -0,9% -0,8% -32,2% -12,8%
85.588.723,27 3.113.630,51 316.322.350,09 380.012.418,22 45.866.029,20 25.826.468,96 11.688.024,84 4.064.712,97 7.686.368,29
78.236.278,82 3.232.909,64 323.053.662,33 388.399.189,78 48.364.959,57 26.981.428,80 11.744.040,00 3.731.043,15 7.170.530,98
59.220.088,65 3.019.857,45 317.241.947,18 317.241.947,18 48.665.618,30 25.204.069,75 11.023.551,61 3.111.827,29 6.729.769,56
51.676.336,24 2.871.513,51 316.222.428,45 368.369.175,25 49.303.878,27 24.980.546,24 10.930.105,50 2.109.760,25 5.868.027,96
4.768.638,24 884.937.364,59
3.895.102,76 894.809.145,83
3.308.106,30 847.134.956,10
2.735.041,71 835.066.813,38
-573.064,59 -12.068.142,72
-17,3% -1,4%
Grfico 2. Presupuestos de Educacin del Departamento de Educacin, Universidad, Cultura y Deporte. Ejercicios 2009-2012.
450 400 350 300 250 200 150 100 50 0
Pr im ar ia
Ed uc ac i n
Ejercicio 2009
Ejercicio 2010
Ejercicio 2011
Pl an if i ca ci n
Ejercicio 2012
Fo rm ac i
F. P . de lP ro fe so y ra O do rd en ac i n E du ca tiv a n
G en er al es
er m an en te
sp ec ia l
on al
F. P.
Ar ts ti c as
Pe rs
Ed uc ac i n
En se a nz as
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de
211
8.2.3 Presupuestos Iniciales de Educacin por captulos y programas Financiacin. Tabla 3 Presupuestos Iniciales de Educacin por captulos y programas. Programa 2009 421.1 Servicios generales 2010 2011 2012 Diferencia 2012-2011 2009 421.2 Gestin de 2010 personal 2011 2012 Diferencia 2012-2011 2009 422.1 Educacin infantil y primaria 2010 2011 2012 Diferencia 2012-2011 2009 422.2 Educacin secundaria y Formacin profesional 2010 2011 2012 Diferencia 2012-2011 2009 422.3 Educacin especial 2010 2011 2012 Diferencia 2012-2011 2009 422.4 Enseanzas artsticas 2010 2011 2012 Diferencia 2012-2011 2009 422.5 Educacin permanente 2010 2011 2012 Diferencia 2012-2011 2009 422.6 Plan Aragons de Formacin Profesional 2010 2011 2012 Diferencia 2012-2011 Captulo I Gastos de personal Captulo II Gastos corrientes Captulo IV Transferencias corrientes 1.344.437,00 942.534,00 551.890,52 1.060.028,95 508.138,43 78.105.981,71 76.963.051,54 77.625.201,00 78.625.201,00 1.000.000,00 66.800.598,53 69.321.064,82 65.234.388,00 66.214.404,00 980.016,00 4.715.976,50 4.851.970,01 4.790.221,93 5.060.221,93 270.000,00 418.000,00 298.000,00 218.000,00 191.000,00 -27.000,00 1.406.000,00 956.000,00 923.417,30 938.575,00 15.157,70 2.581.564,87 1.930.890,05 1.433.578,84 890.347,30 -543.231,54 Captulo VI Inversiones 41.662.546,09 34.423.989,09 18.630.668,47 14.100.455,00 -4.530.213,47 74.000,00 74.000,00 44.400,00 -29.600,00 37.000,00 Captulo VII Transferencia de Capital 281.810,91 1.074.245,10 583.422,53 -583.422,53 TOTAL 85.588.723,27 78.236.278,82 59.220.088,65 51.676.336,24 -7.543.752,41 3.113.630,51 3.232.909,64 3.019.857,45 2.871.513,51 -148.343,94 316.322.350,09 323.053.662,33 317.241.947,18 316.222.428,45 -1.019.518,73 380.012.418,22
20.169.887,36 22.130.041,91 21.261.930,63 20.533.580,00 19.184.754,03 20.269.353,10 16.016.675,14 20.499.177,15 -3.168.078,89 2.790.702,15 2.930.044,28 2.732.135,35 2.698.880,26 -33.255,09 229.824,05 322.928,36 302.865,36 287.722,10 172.633,25 -115.088,85
221.090.215,34 17.126.153,04 230.143.352,51 15.873.258,28 223.296.344,62 16.246.401,56 223.839.099,28 13.713.728,17 542.754,66 -2.532.673,39
290.788.588,84 22.423.239,85 298.208.955,64 20.818.169,32 284.002.210,56 20.373.521,45 282.657.729,16 19.497.042,09 -1.344.481,40 39.680.722,12 42.057.986,44 42.437.560,32 42.924.381,46 486.821,14 22.913.330,96 24.223.290,80 22.522.931,75 22.410.592,79 -112.338,96 9.535.298,38 10.196.547,00 9.521.909,45 9.615.580,50 93.671,05 656.283,74 699.551,40 611.081,43 595.964,70 -15.116,73 -876.479,36 1.469.330,58 1.455.003,12 1.437.836,05 1.319.274,88 -118.561,17 2.495.138,00 2.460.138,00 2.463.138,00 2.378.953,45 -84.184,55 746.726,46 591.493,00 578.224,86 375.950,00 -202.274,86 826.864,36 1.100.601,70 1.067.167,02 623.448,25 -443.718,77
14.000,00 388.399.189,78 369.610.120,01 368.369.175,25 -1.240.944,76 45.866.029,20 48.364.959,57 48.665.618,30 49.303.878,27 638.259,97 25.826.468,96 26.981.428,80 25.204.069,75 24.980.546,24 -223.523,51 11.688.024,84 11.744.040,00 11.023.551,61 10.930.105,50 -93.446,11 4.064.712,97 3.731.043,15 3.111.827,29 2.109.760,25 -1.002.067,04
212
2009 422.7 Formacin del profesorado. 2010 2011 2012 Diferencia 2012-2011 2009 423.1 Planif. y 2010 Ord. Educativa (becas y ayudas) 2011 2012 Diferencia 2012-2011 2009 TOTAL 2010 2011 2012 DIFERENCIA 2012-2011
5.691.425,29 5.895.322,82 5.535.404,45 5.494.547,96 -40.856,49 1.378.390,01 1.477.249,37 1.270.996,09 1.261.388,46 -9.607,63
1.474.200,00 1.006.565,16 976.611,46 338.480,00 -638.131,46 1.043.573,31 775.181,97 736.422,88 323.103,37 -413.319,51
520.743.00 268.643,00 217.753,65 35.000,00 -182.753,65 2.346.674,92 1.642.671,42 1.300.687,33 1.150.549,88 -150.137,45
41.662.546,09 34.534.989,09 18.704.668,47 14.144.855,00 -4.559.813,47
7.686.368,29 7.170.530,98 6.729.769,56 5.868.027,96 -861.741,60 4.768.638,24 3.895.102,76 3.308.106,30 2.735.041,71 -573.064,59
614.694.844,19 70.058.195,87 158.239.976,53 637.094.230,89 64.916.855,91 157.174.824,84 611.115.328,05 64.436.398,48 152.295.138,57 607.514.839,71 59.241.790,61 154.165.328,06 -3.600.488,34 -5.194.607,87 1.870.189,49
281.810,91 884.937.364,59 1.088.245,10 894.809.145,83 583.422,53 847.134.956,10 -583.422,53 835.066.813,38 -12.068.142,72
8.3 PRESUPUESTOS INICIALES POR COMUNIDADES AUTNOMAS EN EDUCACIN NO UNIVERSITARIA AOS 2007-2011
En el siguiente cuadro se expresa el gasto por CC. AA. en la educacin no universitaria desde el ao 2007 al 2010 a partir de los datos obtenidos del Informe del Consejo Escolar del Estado (cantidades en miles de euros). Estos datos tambin son tratados en el Captulo 9, Una perspectiva comparada.
Financiacin. Tabla 4 Presupuestos iniciales por CC. AA. en educacin no universitaria desde 2007 hasta 2011*. Ejercicio 2007 Andaluca Aragn Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla y Len Castilla- La Mancha Catalua Comunidad Valenciana Extremadura Galicia Madrid Murcia Navarra 5.205.697 777.484 635.722 620.745 1.630.677 394.026 1.653.158 1.463.664 4.177.008 2.968.504 811.549 1.797.274 3.406.155 961.735 491.103 Ejercicio 2008 5.761.503 843.775 635.722 720.638 1.454.047 431.710 1.763.711 1.648.506 4.881.332 3.261.843 898.908 1.912.682 3.535.750 1.084.372 561.708 Ejercicio 2009 5.997.888 884.937 695.323 760.808 1.479.263 453.886 1.804.590 1.756.199 5.122.010 3.442.200 949.459 2.003.425 3.630.513 1.177.314 588.652 Ejercicio 2010** 6.363.399 7.337.182 894.809 1.055.575 687.398 831.275 738.761 802.285 1.460.971 1.714.631 469.444 549.212 1.788.349 2.172.712 1.852.755 2.060.966 5.317.612 6.323.530 3.624.963 4.395.498 924.678 1.054.023 2.003.876 2.409.629 3.637.359 4.709.236 1.297.085 1.469.262 606.439 677.372 Ejercicio 2011** 7.039.965 1.005.704 783.488 802.285 1.591.495 513.685 2.041.931 1.963.492 5.749.653 4.236.059 977.220 2.252.146 4.481.304 1.381.031 643.428 % Variacin 2011-2010 -4,1 -4,7 -5,7 0,0 -7,2 -6,5 -6 -4,7 -9,1 -3,6 -7,3 -6,5 -4,8 -6 -5
213
2.308.412 2.784.872 2.699.980 232.240 La Rioja 202.395 218.733 228.886 255.123 234.106 34.208.550 TOTAL 23.124.521 31.684.593 34.508.729 40.602.389 38.396.978 * Datos procedentes del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas (Informe 2012 sobre el estado del Sistema Educativo). Pas Vasco 1.910.806 2.069.653 2.221.942 ** En los datos del ao 2010 la cifra superior se refiere a la enseanza no universitaria y la inferior incluye la universitaria. En la el ao 2011 tambin es un dato conjunto de enseanzas no universitarias y universitarias.
-3 -8,2 -5,4
Grfico 3. Presupuestos iniciales por CC. AA. en educacin no universitaria desde 2007 hasta 2011.
8.000.000 7.000.000 6.000.000 5.000.000 4.000.000 3.000.000 2.000.000 1.000.000 0

uc Ar a ag As n tu ri Ba a s le ar Ca es na Ca ria s nt a C. bria y C. La Le M n an c Ca ha C. ta Va lu a le Ex nci tre a n m a ad ur a G al ic ia M ad r id M ur ci Na a Pa va s r ra Va sc La o R io ja An da l
Ejercicio 2007
Ejercicio 2008
Ejercicio 2009
Ejercicio 2010
Ejercicio 2011
8.4 GASTO DEL DEPARTAMENTO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE DE LA COMUNIDAD AUTONOMA DE ARAGN EN COMPARACIN CON OTROS DEPARTAMENTOS
Dentro de la Comunidad Autnoma de Aragn se pueden observar los gastos del Departamento de Educacin, Cultura y Deporte en relacin con otros departamentos. Financiacin. Tabla 5 Gasto en educacin y otros departamentos de la C. A. de Aragn SECCIN 01.Cortes de Aragn 02. Presidencia de la D.G.A 03. Consejo Consultivo de Aragn. 04. Vicepresidencia del Gobierno. 09.Consejo Econmico y Social 10. Presidencia y relaciones Institucionales. 11. Poltica Territorial, Justicia e interior 12. Economa, Hacienda y Empleo 13. Obras Pblicas, Urbanismo y Transportes. 14. Agricultura y Alimentacin. 15 Industria, Comercio y Turismo. Ejercicio 2008 23.777.303,45 4.947.146,86 6.286.493,13 829.900,35 108.357.994,26 151.113.165,20 191.517.429,42 206.696.913,17 777.733.270,53 121.632.335,27 Ejercicio 2009 24.443.032,07 5.111.401,37 7.295.299,51 844.449,04 112.747.978,95 160.418.427,02 123.296.569,24 196.332.661,50 773.097.336,56 111.121.292,45 Ejercicio 2010 23.886.397,40 4.599.672,00 351.695,00 6.464.049,94 785.209,61 107.069.012,74 150.045.592,74 114.386.810,68 174.011.050,34 707.762.698,31 97.255.084,95 Ejercicio 2011 24.857.227,66 4.070.187,71 335.017,86 5.615.910,55 713.07397 103.967.724,56 121.500.000,00 97.814.419,26 149.398.924.94 682.945.917,92 92.883.849,79 Ejercicio 2012 24.781.188,86 3.037.392,20 334.864,11 619.952,99 138.670.733,23 45.794.618,11 60.745.555,63 141.968.114,06 853.591.277,83 218.098.582,88
214
16. Salud y Consumo. 17. Ciencia, Tecn. y Universidad 18. Educacin, Universidad, Cultura y D. % que representa del total % que representa del total Educacin no univers. 19.Medio Ambiente 30.Diversos Departamentos 20.Servicios Sociales y familia 26.Administraciones Comarcales TOTAL gral. D.G.A. I.A. de Servicios Sociales I.A. de Empleo I.A. de Gestin Ambiental I.A. de la Juventud I.A. de la Mujer Centro de Investigacin y Tecnologa Alimentara Servicio Aragons de Salud I.A. del Agua I.A. de Ciencias de la Salud E.P. Aragonesa de Servicios Telemticos Bco. de Sangre y Tejidos
1.749.076.720,32 226.551.368,48 917.715.573,42 16,48% 14,33% 184.329.300,22 565.420.977,83 268.749.299.09 62.742.105,00 5.567.926.620,55 233.394.253,90 113.655.242,51 7.417.561,39 10.687.408,02 4.225.276,66 14.300.326,00 1.580.240.173,89 59.438.776,92 21.500.000,00 11.659.819,00 7.950.000,00
1.842.997.208,24 228.518.435,39 957.233.793,02 16,40% 15,16% 224.741.455,26 507.939.708,72 379.299.028,72 63.824.986,00 5.837.827.856,02 342.370.009,49 114.305.090,50 7.455.000,00 10.687.408,02 4.433.848,68 14.952.109,34 1.716.157.401,06 103.652.973,16 19.850.494,40 12.968.658,65 8.041.600,00
1.873.824.515,64 217.914.530,14 958.333.525,85 17,24% 15,64 172.208.191,14 552.869.197,94 340.831.759,57 57.618.401,72 5.560.217.395,71 318.581.290,48 114.159.764,98 6.776.000,00 9.662.944,85 3.800.561,74 14.084.362,92 1.769.592.847,50 97.463.120,67 15.576.559,60 12.181.804,13 6.991.600,00
1.812.992.558,90 205.704.419,09 895.140.212,75 17,47% 16,00% 112.277.846,59 415.283647,98 319.432.346,16 78.017.000,00 5.122.950.285,63 302.061.220,64 121.169.483,57 6.053.440,30 8.730.652.18 3.617.992,59 12.768.169,67 1.715.618.436,95 58.978.285,64 14.705.206,95 10.207.181,00 9.801.520,00
2.207.097.049,36 115.621.519,89 1.022.027.522,76 19,18%* 15,67% 451.527.318,85 451.527.318,85 451.527.318,85 451.527.318,85 327.071.843,19 124.979.129,11 6.001.877,63 8.166.452,99 3.463.127,55 11.914.889,00 1.723.910.987,32 61.959.689,60 13.485.608,86 9.435.320,00 10.367.400,00
Agencia de Calidad y 684.380,00 547.000,00 490.152,19 464.525,00 421.525,00 Prospectiva Universitaria. TOTAL OO. AA. y Ent. 2.065.153.218,29 2.355.421.593,30 2.369.361.009,06 2.264.176.114,49 2.301.177.850,35 Dcho. Pblico * En el ejercicio 2012 se incorpora al Presupuesto del Departamento de Educacin parte del presupuesto asignado en ejercicios anteriores a la seccin 17, correspondiente a la Universidad, lo que explica el incremento en el porcentaje del peso de dicho Departamento.
A deducir transferencias internas TOTAL PRESUPUESTO
1.887.399.390,25 5.567.924.612,55
2.185.617.512,98 5.837.825.847,02
2.209.092.923,01 5.720.485.481,76
2.093.371.539,21 5.293.754.860,91
2.123.815.493,87 5.328.716.690,76
8.5 INVERSIONES PARA LA MEJORA DE CENTROS EDUCATIVOS
En este apartado se recogen las principales inversiones efectuadas por el Departamento de Educacin, Cultura y Deporte destinadas a mejoras en los centros, construccin de equipamientos y rehabilitacin de los mismos durante el curso 2011-2012: Mejoras e inversiones en infraestructuras Localidad Huesca- Ayerbe Huesca- Barbastro Huesca- Berdn Huesca- Caldearenas Huesca- Jaca Huesca- Monzn CEIP Ramn y Cajal Nuevo CEIP Barbastro SVA Rehabilitacin Edificio Escolar Berdn CEIP Virgen de los Rios Nuevo CEIP Santa Cilia Nuevo CEIP Descripcin Inversin 33.058,37 500.000,00 19.452,54 5.034,92 14.270,52 18.475,02
215
Huesca- Ontiena Huesca- Sariena Huesca- Sietamo TOTAL HUESCA Teruel Teruel Teruel Teruel- Albarracn Teruel- Alcaiz Teruel- Alcorisa Teruel- Castellote Teruel- FuentesClaras Teruel- Guadalaviar Teruel- Mazalen Teruel- Royuela Teruel- Santa Eulalia Teruel- Tramacastilla Teruel- Villel TOTAL TERUEL Zaragoza Zaragoza Zaragoza Zaragoza Zaragoza Zaragoza Zaragoza Zaragoza- Caspe Zaragoza- Cuarte Zaragoza- Ejea Zaragoza- Ejea Zaragoza- Grisn Zaragoza- La Muela Zaragoza- Malln Zaragoza- Mara Huerva Zaragoza- Monegrillo Zaragoza- Novallas Zaragoza- Pedrola Zaragoza- Pina de Ebro Zaragoza- Utebo Zaragoza- Zuera Zaragoza-Tarazona
Nuevo CEIP Instalacin ascensor en IES Monegros-Gaspar Lax Calefaccin
56.676,37 18.023,61 25.694,08 690.685,43
Nuevo IES Segundo Chomn Reformas IES Francs de Aranda Salida emergencias Escuela de Artes Reparacin cimentacin en CEIP Acondicionamiento calefaccin en guardera Cambio instalacin elctrica y otros en CEIP Cambio ventanas y persianas en CEIP Carpintera exterior CEIP Adecuacin espacios en CEIP Adecuacin espacios en CEIP Mejoras varias en CEIP Rehabilitacin ala izqda. CEIP Rehabilitacin integral baos CEIP Acondicionamiento patio CEIP Centro de referencia Nacional de Formacin. Adquisicin Edificio PC-10 Ampliacin IES Azucarera Construccin Colegio B Rosales del Canal Construccin IES Valdespartera Nuevo Centro E. Infantil B Vadorrey Nuevo Centro E. Infantil Valdespartera Escuela Oficial de Idiomas N. 2 Ampliacin IES Mar de Aragn Adaptacin espacios docentes CEIP Foro Romano Ampliacin CEIP Ferrer y Racal Nuevo CEIP Ampliacin CRA nsula Barataria Ampliacin CEIP Gil Tarn Cambio generador gasleo sala calderas CEIP Levantamiento topogrfico nuevo CEIP Mara de Huerva Sustitucin falsos techos edificio 2 CRA Nuevo CEIP Nuevo CEIP Cerramiento porche CEIP Ramn y Cajal Ampliacin comedor CEIP "M. Artazos" Instalacin calefaccin gas natural IES Gallicum Cierre porche CEIP Moncayo Mejora sistema de climatizacin Servicio Provincial
30.000,00 100.982,35 80.785,88 25.000,00 30.000,00 28.000,00 25.000,00 23.810,04 12.000,00 12.000,00 12.000,00 17.999,96 12.000,00 12.000,00 421.578,23 4.024.605,30 64.662,74 1.164.517,11 1.448.693,43 349.511,64 63.714,10 3.867,87 119.095,00 3.662,79 85.059,34 208.825,31 2.567,35 5.209,70 17.523,01 890,90 4.342,13 6.774,60 69.293,02 121.257,79 5.582,27 18.599,03 79.520,45 37.759,00 7.905.533,88 9.017.797,54
TOTAL ZARAGOZA TOTAL ARAGN
216
Inversiones en equipos para procesos de informacin Enciclopedia Aragonesa Internet Backup para GIR Proyecto Escuela 2.0 TOTAL ARAGN
Inversin 40.002,00 6.025,84 1.240.412,88 1.286.440,72
Alquiler de aulas prefabricadas Huesca Teruel Zaragoza TOTAL ARAGN
inversin 132.773,27 5.918,40 67.431,81 206.123,48
Adquisicin de equipamiento y mobiliario Huesca Teruel Zaragoza TOTAL ARAGN
Inversin 39.421,54 24.652,34 290.148,87 354.222,75
8.6 INVERSIONES EN EDUCACIN PERMANENTE DE PERSONAS ADULTAS
Recopilamos en este apartado las convocatorias de recursos, en forma de subvenciones, destinados por otras Instituciones a Educacin en virtud de los cconvenios firmados entre el Departamento con las Diputaciones de Huesca, Teruel y Zaragoza y Organizaciones sin nimo de lucro para el desarrollo de programas dirigidos a la poblacin adulta.
NORMAS reguladoras de la convocatoria de ayudas a entidades locales de la provincia de Zaragoza para la realizacin del Plan provincial de educacin permanente de personas adultas del curso 2011-2012. BOP Z 10-11-2011
Convocatoria publica de subvenciones para la participacin de corporaciones locales en el desarrollo de programas y actividades educativas relativas a la educacin de personas adultas en la provincia de Teruel para el curso 2011/2012. BOP TE 27-09-2011
Aprobacin de subvenciones para el desarrollo de programas de Educacin de Personas Adultas para el curso 2011/2012. BOP TE 22-06-2012
ORDEN de 6 de marzo de 2012, de la Consejera de Educacin, Universidad, Cultura y Deporte, por la que se convocan subvenciones a entidades privadas de iniciativa social y ciudadana sin fines de lucro, para la realizacin de actividades de educacin permanente durante el curso 2011-2012 y se aprueban las bases reguladoras para su concesin. BOA 15-03-2012
217
9. UNA PERSPECTIVA COMPARADA

Aragn sigue creciendo en nmero de escolares ms que la media espaola. Entre otros indicadores, la ratio alumnos/profesor es mejor que en la mayora de CC. AA. y la tasa de abandono, aunque mala, contina mejorando a pesar bajo ndice de gasto por alumno.
Desde hace dos cursos incorporamos al presente Informe un estudio comparativo en el mbito de la educacin no universitaria entre las CC. AA. que aunque difcilmente pueda arrojar conclusiones determinantes, nos aproxima a conocer el sistema aragons en ciertos parmetros en relacin con los de otras comunidades. Hay que sealar que se dispone de muchos datos recientes, los correspondientes al 2011/12, y que son los analizados en los siguientes apartados. Sin embargo, desestimamos para el estudio las cifras de otros indicadores que si bien sera interesante comprobar, como corresponden al 2010 o antes, reflejaran una situacin anterior y diferente de la actual.
La informacin de este captulo est basada en el anlisis y la comparacin de unas variables que ponen de relieve las diferencias ms significativas, tanto las favorables como las que no lo son, entre Aragn y otras CC. AA. Si bien es una realidad que no en todas se dan las mismas circunstancias, pues hay diferentes currculos, lenguas vehiculares, financiacin, nmero de alumnos o emigrantes en sus aulas, etc.; el contraste muestra una visin que complementa y enriquece el Informe y dota de mayor argumento a las propuestas de mejora que se exponen en el Captulo 10.
Conviene sealar, que este sucinto anlisis pone al descubierto una visin singular pues aunque la mayor parte de los resultados son conocidos, al ser presentados en conjunto desde la perspectiva de Aragn y su correspondiente tratamiento estadstico proporcionan un punto de vista muy interesante para nuestra comunidad autnoma. Las cifras son tratadas con una gran fidelidad a sus fuentes de procedencia y los resultados, y deducciones, se plantean sin la pretensin de establecer conclusiones o afirmaciones incuestionables pues hay otros factores de compleja medicin que tambin pudieran influir.
Las fuentes de informacin de los estadsticos descriptivos estudiados y los asociados a indicadores de calidad proceden de varias instituciones dependientes del Ministerio de Educacin, entre ellas la Oficina de Estadstica y el Instituto Nacional de Estadstica. Fueron tomados directamente de varias publicaciones, principalmente de Datos y cifras (Curso escolar 2012/2013), una recopilacin resultado de la cooperacin de las Consejeras de Educacin. Las cifras sobre indicadores relativos al rendimiento escolar, que aos anteriores cotejamos desde los informes de resultados de las evaluaciones generales de diagnstico y de Pisa 2009, no son incorporarlas al presente captulo pues en el momento de emitir este informe todava no eran pblicas. Para los interesados sugerimos consultar el ltimo Informe del curso 2010/11. El resto de datos tratados proceden de la pgina web del Ministerio de Educacin, Estadsticas de la Educacin, principalmente.
Es conveniente explicar que muchos de los ndices estudiados a continuacin forman parte del Sistema estatal de indicadores de la educacin, y constituyen un instrumento indispensable para describir y conocer la realidad educativa as como para hacer posible la definicin y el logro de objetivos.
Finalmente, en esta introduccin al captulo, hay que subrayar que los ndices comparados en el presente anlisis no han sido seleccionados porque pongan de relieve diferencias muy importantes entre CC. AA. o porque evidencien los mejores o los peores valores del sistema educativo aragons. El criterio general ha sido estudiar los ms recientemente disponibles de todos los que pudieran ser objeto de comparacin y cuyas fuentes sean fiables; gran parte de ellos son los usualmente abordados en este tipo de anlisis y que podran ser considerados, y as suelen ser citados, como indicadores de calidad educativa.
218
9.1 INDICADORES DESCRIPTIVOS
9.1.1 El alumnado y su evolucin
En este primer apartado se exponen tablas y grficos que ofrecen una perspectiva acerca de la distribucin del alumnado espaol entre las diferentes CC. AA. y su evolucin. Se trata, pues, de una visin generalizada del alumnado escolarizado en cada territorio, pero sin calificar a esta informacin como relevante en la calidad de sus respectivos sistemas y, por lo tanto, se muestra simplemente a modo de descripcin. As, la evolucin de estos datos en los ltimos diez cursos escolares pone de relieve el cambio sustancial que se ha producido en cuanto al nmero total de alumnado y su diferente distribucin en la geografa nacional, una comparacin que permite apreciar indicios de tendencia al alza mayores a los estimados el ao pasado. Como aspecto ms destacable cabra sealar que el alumnado ha aumentado en casi todas las CC. AA. a excepcin de Castilla y Len, Galicia, Extremadura y Asturias; y las cifras siguen, un curso ms, mostrando diferencias muy significativas entre comunidades (tablas 1 y 2). En particular, en el caso de Aragn, el porcentaje del incremento de estudiantes experimentado en estos aos sigue siendo superior a la media espaola y alcanza un aumento del 20,1% en esta ltima dcada, 35.050 alumnos ms.
Una perspectiva comparada. Tabla 1 Porcentaje de variacin, n de alumnos y diferencia del n de alumnos escolarizados por CC. AA. en los ltimos diez aos. N de alumnos N de alumnos Variacin en 2001/02 en 2011/12 2011/12-2001/02 Catalua 25,2 29,4 1.000.044 1.293.985 293.941 Madrid 22,7 24,4 896.516 1.114.821 218.305 Navarra 21,7 23,9 82.013 103.047 21.034 Baleares 21,5 23,9 143.511 174.044 30.533 Valencia 20,9 23,3 681.967 840.692 158.725 Murcia 19,9 22,4 231.233 278.938 47.705 La Rioja 19,5 21,5 41.327 51.221 9.894 Melilla 18,9 20,6 15.149 18.776 3.627 Castilla-La Mancha 17,7 20,3 310.659 373.772 63.113 Aragn 17,6 20,1 174.791 209.841 35.050 Ceuta 13,1 16,1 15.629 18.151 2.522 ESPAA 12,8 15,8 6.830.185 7.914.243 1.084.058 Pas Vasco 10,9 15,5 305.990 353.499 47.509 Andaluca 9,2 12,3 1.414.842 1.588.781 173.939 Cantabria 4,6 11,2 80.157 89.126 8.969 Canarias 3,7 6,1 330.583 350.622 20.039 Castilla-Len -5,9 -2,8 370.585 360.172 -10.413 Galicia -8,6 -3,9 399.757 384.633 -15.124 Extremadura -10,0 -7 195.013 180.008 -15.005 Asturias -10,7 -7,7 139.945 130.114 -9.831 26 Fuente: Elaboracin propia a partir de Datos y Cifras. Curso 2012/13 y anteriores (Ministerio de Educacin, 2012). 2000/01 - 2010/11 2001/02 - 2011/12
Desde otro punto de vista, los nmeros totales (tabla 2) permiten apreciar unas diferencias entre comunidades ms que notables. Si bien son datos avance del 2012/13, cabra esperar que los definitivos no supongan una diferencia significativa a la vista de este mismo cotejo en aos anteriores. Con relacin al curso anterior hubo un incremento del 2% en el total nacional. Destaca el gran aumento de Ceuta, Melilla, La Rioja y Baleares, aunque en nmeros totales son Andaluca, Madrid y Valencia las comunidades que han acogido un mayor nmero de escolares con respecto a hace un ao.
26
Anteriores se refiere a esta misma publicacin de cursos anteriores.
219
Grfico 1. Variacin en porcentaje del n de alumnos en los ltimos diez aos (2001/02-2011/12).
Catalua Madrid Navarra Baleares Valencia Murcia La Rioja Melilla Castilla-La Mancha Aragn Ceuta ESPAA Pas Vasco Andaluca Cantabria Canarias Castilla-Len Galicia Extremadura
-7 -2,8 -3,9 6,1 12,3 11,2 16,1 15,8 15,5 24,4 23,9 23,9 23,3 22,4 21,5 20,6 20,3 20,1
29,4
Asturias -7,7
En cuanto a Aragn, el crecimiento neto de escolares en el ltimo ao tambin ha sido positivo y sigue teniendo una tendencia al alza. Nuestra comunidad ocupa el dcimo primer puesto por nmero de alumnos escolarizados, con 209.841, una tasa de crecimiento del 1,2 % y 2.573 alumnos ms con respecto al ao anterior. Una perspectiva comparada. Tabla 2 Poblacin escolar y crecimiento. N alumnos en 2009/10 N alumnos en 2010/11 N de alumnos 2011/12* Variacin de 2011/12 respecto del 2010/11 N alumnos % 1,9 1,6 1,2 - 0,6 0,7 0,8 2,8 1,5 1,0 3,7 1,9 0,2 1,9 2,9 1,9 3,8 1,1 2,1 2,1 2,4
ESPAA 7.608.292 7.763.573 7.914.243 150.670 Andaluca 1.532.415 1.563.174 1.588.781 25.607 Aragn 202.993 207.268 209.841 2.573 Asturias 128.503 130.864 130.114 - 750 Baleares 166.719 172.889 174.044 1.155 Canarias 340.545 347.849 350.622 2.773 Cantabria 84.514 86.730 89.126 2.396 Castilla -La Mancha 362.092 368.408 373.772 5.364 Castilla y Len 353.420 356.566 360.172 3.606 Catalua 1.231.778 1.248.417 1.293.985 45.568 Ceuta 16.985 17.817 18.151 334 Extremadura 179.759 179.696 180.008 312 Galicia 374.212 377.595 384.633 7.038 La Rioja 47.916 49.801 51.221 1.420 Madrid 1.064.366 1.093.879 1.114.821 20.942 Melilla 17.362 18.080 18.776 696 Murcia 271.783 275.941 278.938 2.997 Navarra 98.083 100.888 103.047 2.159 Pas Vasco 337.903 346.385 353.499 7.114 Valencia 796.944 821.326 840.692 19.366 Fuente: Elaboracin propia a partir de Datos y Cifras. Curso 2012/2013 (Ministerio de Educacin, 2012) y Estadstica de la Educacin (pg. web del Ministerio de Educacin. Fecha de consulta: enero de 2013). * Algunas aclaraciones constan en el documento consultado. Por ejemplo, que las cifras sobre el bachillerato incluyen tambin alumnado del rgimen de adultos o ciertas precisiones sobre algunos datos de alguna comunidad que no estn actualizados. Para los interesados sugerimos consultar la pgina web referida.
220
Grfico 2. Aumento del nmero de alumnos en 2011/12 respecto del curso anterior.
ESPAA Catalua Andaluca Madrid Valencia Pas Vasco Galicia Castilla -La Mancha Castilla y Len Murcia Canarias Aragn Cantabria Navarra La Rioja Baleares Melilla Ceuta Extremadura Asturias -750 7.114 7.038 5.364 3.606 2.997 2.773 2.573 2.396 2.159 1.420 1.155 696 334 312 25.607 20.942 19.366 45.568
150.670
Grfico 3. Porcentaje de aumento de alumnado en 2011/12 respecto del curso anterior.
Melilla Catalua La Rioja Cantabria Valencia Pas Vasco Navarra Madrid Galicia Ceuta ESPAA Andaluca Castilla -La Mancha Aragn Murcia Castilla y Len Canarias Baleares Extremadura Asturias
-0,6 0,2 0,8 0,7 1 1,2 1,1 1,6 1,5 1,9 1,9 1,9 1,9 2,1 2,1 2,4 2,9 2,8
3,8 3,7
221
9.1.2 Alumnado escolarizado en Aragn con respecto al total del Estado Sobre el total de estudiantes espaoles, la parte que est escolarizada en nuestro territorio durante el curso 2011/12 es el 2,7%, la misma cifra que el curso anterior. Si observamos esta misma dimensin por niveles educativos (tabla 3), comprobamos que los porcentajes de aragoneses en cada uno de ellos ofrecen una media aritmtica y una moda de 2,7 y los valores extremos muestran un rango o recorrido escaso, solo el 0,4% entre los valores ms extremos.
Los datos ms significativos expresan que hay un porcentaje inferior en Aragn que la media espaola de alumnos en bachillerato y PCPI, sin embargo, superior en ciclos formativos y educacin especial. Si contrastamos esta distribucin con en el resto de comunidades, se aprecia que Aragn es una de las que ms homogeneidad presenta, es decir, hay una proporcin similar de aragoneses sobre el total de espaoles en cada una de las etapas y tipos de formacin. Una perspectiva comparada. Tabla 3 Porcentaje del alumnado aragons sobre el total estatal. 2009/10 2010/11 2011/12 Total 2,7 2,7 2,7 E. Infantil 2,7 2,7 2,7 E. Primaria 2,7 2,7 2,7 E. Especial 2,8 2,9 2,9 PCPI 2,9 2,2 ESO 2,6 2,7 2,6 Bachillerato 2,5 2,5 2,5 Formacin Profesional 2,9 2,8 2,8 Fuente: Elaboracin propia a partir de Datos y Cifras. Curso 2012/2013 y anteriores (Ministerio de Educacin, 2012).
9.1.3 Distribucin del alumnado por tipo de enseanza segn su titularidad La distribucin de la oferta educativa entre la enseanza pblica y la privada, concertada o no, es muy diversa entre las CC. AA. Aunque en todas hay mayora en la pblica, en los extremos se sitan Melilla, Castilla la Mancha y Extremadura, ms del 80%; y Madrid y Pas Vasco con un 54 y 50,1% respectivamente (tabla 4).
Aragn tiene un porcentaje algo inferior a la media de comunidades en cuanto al alumnado escolarizado en la pblica en el 2011/12, un 67,8%, y ocupa el sptimo puesto entre las que ms alumnado en centros privados acoge, un 32,2%. Otra interesante observacin, tambin en el conjunto de CC. AA., es que en Aragn de acuerdo a los datos de los ltimos aos presenta una leve tendencia al aumento de la escolarizacin en los centros pblicos (grfico 5). Una perspectiva comparada. Tabla 4 Porcentaje del alumnado total en la enseanza pblica. 2009/10 2010/11 2011/12 Melilla 83,6 84,2 84,1 Castilla-La Mancha 81,8 81,9 82,3 Extremadura 78,9 79,2 79,3 Canarias 77,6 77,5 77,4 Ceuta 75,8 77,0 77,4 Andaluca 75,2 75,1 75,1 Galicia 72,7 72,9 73,2 Murcia 72,5 72,4 73,0 Asturias 70,1 70,5 72,5 Cantabria 67,8 68,2 68,8 ESPAA 67,2 67,9 68,2 Valencia 67,2 67,8 67,9 Castilla-Len 67,6 67,4 67,5 Aragn 66,9 67,2 67,8 La Rioja 66,6 67,1 66,8 Baleares 65,7 65,1 65,5 Catalua 65,7 65,1 65,8 Navarra 63,9 64,4 64,7 Madrid 54,0 54,2 54,5 Pas Vasco 50,1 50,6 50,8 Fuente: Elaboracin propia a partir de Datos y Cifras. Curso 2012/2013 y anteriores (Ministerio de Educacin, 2012).
222
Grfico 4. Porcentaje del alumnado en enseanza pblica (2011/12).
Melilla Castilla-La Mancha Extremadura Canarias Ceuta Andaluca Galicia Murcia Asturias Cantabria ESPAA Valencia Castilla-Len Aragn La Rioja Baleares Catalua Navarra Madrid Pas Vasco
54,5 50,8
84,1 82,3 79,3 77,4 77,4 75,1 73,2 73 72,5 68,8 68,2 67,9 67,5 67,8 66,8 65,5 65,8 64,7
Grfico 5. Evolucin de la distribucin del alumnado en la enseanza pblica durante los cursos 2009 a 2012*.
Pas Vasco Madrid Navarra Catalua Baleares La Rioja Aragn Castilla-Len Valencia ESPAA Cantabria Asturias Murcia Galicia Andaluca Ceuta Canarias Extremadura Castilla-La Mancha Melilla
50,8% 54,5% 64,7% 65,8% 65,5% 66,8% 67,8% 67,5% 67,9% 68,2% 68,8% 72,5% 73% 73,2% 75,1% 77,4% 77,4% 79,3% 82,3% 84,1% 2011/12 2010/11 2009/10
* En el grfico se muestran tres barras correspondientes a los tres cursos pero solo las cifras del 2011/12
223
9.1.4 Alumnado extranjero El incremento progresivo de alumnado inmigrante durante la ltima dcada ha sido y es un asunto controvertido en el mbito de la educacin, pero lgico ante su masiva afluencia. Si bien ha habido un cambio en la tendencia durante los dos ltimos aos, el pasado 2011/12 ha vuelto a subir. La explicacin ms probable no es que haya ms extranjeros en edad escolar, sino que ha habido una mayor matrcula en la formacin profesional, tal vez consecuencia de la escasez de trabajo. La comparacin de la evolucin de estos datos en los ltimos tres aos as lo ponen de manifiesto (tabla 5). Una perspectiva comparada. Tabla 5 Alumnado extranjero por CC. AA. 2009/10 20010/11 20011/12 Espaa 762.420 781.141 781.446 Catalua 160.468 161.413 175.942* Madrid 150.081 152.704 150.823 Comunidad Valenciana 97.272 96.546 95.003 Andaluca 89.180 89.149 91.022 Castilla -La Mancha 33.799 34.765 35.598 Murcia 35.326 33.564 33.845 Canarias 33.250 33.070 31.679 Castilla-Len 29.472 29.821 29.766 Baleares 27.655 28.090 26.716 Aragn 26.694 26.514 27.188 Pas Vasco 23.612 25.428 27.000 Galicia 15.303 17.072 16.429** Navarra 11.127 10.959 10.310 La Rioja 7.785 8.500 8.571 Cantabria 6.362 7.330 6.248 Asturias 6.838 7.012 6.843 Extremadura 6.221 6.316 6.203 Melilla 1.531 1.538 1.533 Ceuta 444 593 709 27 Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de Estadstica de la Educacin. Datos avance del curso 2011/12 (Ministerio de Educacin, 2012) * Los datos de Catalua son del curso anterior y los de Galicia no incluyen los de de Educacin Infantil. Grfico 6. Alumnado extranjero. Curso 2011/12.
Catalua Madrid Comunidad Valenciana Andaluca Castilla -La Mancha Murcia Canarias Castilla-Len Aragn Pas Vasco Baleares Galicia Navarra La Rioja Asturias Cantabria Extremadura
35.598 33.845 31.679 29.766 27.188 27.000 26.716 16.429 10.310 8.571 6.843 6.248 6.203 95.003 91.022 150.823
175.942
Melilla 1.533 Ceuta 709
27 Los Datos Avance del curso 2011/12 y del 2012/13 deben considerarse con carcter provisional. Posteriormente se publican cada ao los Resultados detallados. Los datos definitivos se pueden consultar en el captulo 3.
224
Como es conocido, el estudio de la OCDE (PISA 2009) afirma que el alumnado escolarizado en un sistema educativo diferente al del pas de origen de sus familias se ve afectado por esta circunstancia de forma notable. As, en general, indica este informe, sufre mayores dificultades y si no va acompaado de polticas adecuadas de refuerzo afecta a la calidad de la enseanza. No obstante, y en general, esta situacin progresa en disminucin, tanto en nmero como en medida, pues cada vez hay menos extranjeros y los que hay estn ms adaptados, en Aragn y en Espaa.
En el total del alumnado en Espaa hay un porcentaje de inmigrantes similar a la OCDE, un 9,5%, si bien en Aragn hay ms, el 12,6% (2011/12). De acuerdo con los datos del Informe PISA citado, este ndice es muy superior al de los sistemas educativos con mejores resultados, como Corea del Sur que no tiene extranjeros o Finlandia, con un escaso 2,5% en los ltimos aos. Tambin seala que los estudiantes extranjeros obtienen un peor resultado. Una perspectiva comparada. Tabla 6 Porcentaje de alumnado extranjero sobre el total escolarizado en los cursos. 2009/10 2010/11 2011/12 La Rioja 15,9 16,5 16,3 Baleares 15,9 15,6 14,6 Catalua 13,1 13 13,6 Madrid 13,6 13,4 12,9 Aragn 12,7 12,4 12,6 Murcia 12,3 12,2 11,8 Valencia 11,6 11,1 10,8 Navarra 10,5 10,3 9,6 ESPAA 9,6 9,5 9,5 Castilla-La Mancha 9,1 9,2 9,2 Melilla 8,3 8 8 Castilla-Len 7,8 7,8 7,8 Canarias 8,6 8,2 7,7 Pas Vasco 6,5 6,9 7,1 Cantabria 7,1 8,2 6,6 Andaluca 5,6 5,5 5,5 Asturias 5 5,1 5,1 Ceuta 2,5 3,3 3,8 Galicia 3,6 3,6 3,6 Extremadura 3,3 3,4 3,3 Fuente: Elaboracin propia a parir de Datos y cifras. Curso 2012/13 y anteriores (Ministerio de Educacin, 2012). Grfico 7. Porcentaje de alumnado extranjero. Curso 2011/12.
La Rioja Baleares Catalua Madrid Aragn Murcia Valencia Navarra ESPAA Castilla-La Mancha Melilla Castilla-Len Canarias Pas Vasco Cantabria Andaluca Asturias Ceuta Galicia Extremadura
3,8 3,6 3,3 5,5 5,1 9,6 9,5 9,2 8 7,8 7,7 7,1 6,6 11,8 10,8 12,9 12,6
16,3 14,6 13,6
225
Distribucin del alumnado extranjero segn titularidad de centros
La incorporacin del alumnado inmigrante al sistema educativo espaol, un fenmeno de gran magnitud y no exclusivo de nuestro pas ni de nuestra Comunidad, como ya se ha dicho, tambin ha sido y sigue siendo un tema de debate por su distribucin entre los distintos tipos de centros, pues su presencia es ms numerosa en el conjunto de los centros pblicos espaoles. Un estudio pormenorizado sobre este mbito se realiz para el Informe del Sistema Educativo en Aragn sobre el curso 2010/11 (Captulo 3).
De acuerdo con las cifras de la tabla 7, se observa que en Aragn el desequilibrio en esa distribucin apenas ha variado en los ltimos aos, aunque las cifras muestran que ha ido aumentando aunque en escasa medida al igual que en la mayor parte de las CC. AA.
El anlisis de las cifras totales y en porcentajes por comunidades que expresa la tabla 7, aunque lo ponen de relieve, por s mismas solo aportan una nica perspectiva cuantitativa y, por tanto, meramente descriptiva. Sin embargo, el dato relevante en este anlisis es un cotejo proporcional con relacin al total de alumnado en cada tipo de centros (tablas 8 y 9). Es decir, el equilibrio perfecto sera si el porcentaje de extranjeros que acoge cada tipo de centro coincide con el total de alumnos matriculados, situacin lejos de realidad.
Asimismo, tambin se considerara interesante comprobarlo entre los centros de la misma titularidad, si bien esta es una tarea para la que es ms difcil disponer de datos. Aqu se aportan algunos apuntes relativos a este asunto, poniendo de manifiesto la dispar situacin que hay entre las distintas CC. AA.
Una perspectiva comparada. Tabla 7 Distribucin en porcentaje del alumnado extranjero entre centros segn su titularidad. Pblicos Concertados Privados
2008/09 2009/10 2010/11 2008/09 2009/10 2010/11 2008/09 2009/10 2010/11 Andaluca 86,8 86,6 86,4 6,7 7,6 7,7 6,5 5,9 5,9 Aragn 78,3 78,4 78,6 19,7 19,7 19,7 2,1 1,8 1,8 Asturias 79,7 79,6 81,4 18,9 19,1 17,5 1,4 1,3 1,1 Baleares 82,5 81,0 79,4 15,3 14,6 14,8 2,2 4,4 5,8 Canarias 90,3 89,8 89,7 4,1 4,3 4,3 5,7 5,9 6,0 Cantabria 70,7 68,7 71,5 27,9 30,4 27,3 1,4 0,9 1,3 Cast-La 90,7 91,2 91,1 8,9 8,3 8,1 0,4 0,6 0,8 Mancha Castilla-Len 76,8 77,4 77,8 22,4 21,6 21,2 0,9 1,0 1,0 Catalua 81,7 82,0 79,8 14,8 14,0 14,5 3,5 4,0 5,7 Ceuta 91,0 90,8 91,7 9,0 9,2 8,3 0,0 0,0 0,0 ESPAA 82,0 81,9 81,7 14,1 14,1 13,9 3,8 4,1 4,4 Extremadura 91,3 89,6 90,8 8,3 10,2 8,9 0,3 0,2 0,3 Galicia 83,3 83,4 85,8 15,1 14,7 12,7 1,6 1,9 1,5 La Rioja 77,9 78,1 79,9 21,8 21,6 19,8 0,3 0,3 0,3 Madrid 76,7 75,9 76,9 17,6 17,8 17,1 5,8 6,3 6,0 Melilla 95,1 97,3 97,6 4,8 2,7 2,4 0,2 0,0 0,0 Murcia 88,3 88,7 88,9 10,5 10,2 9,6 1,2 1,2 1,5 Navarra 78,5 76,3 79,6 21,4 23,6 20,2 0,1 0,1 0,2 Pas Vasco 67,8 69,0 69,8 31,3 29,9 29,1 0,9 1,2 1,2 Valencia 84,7 84,8 84,9 10,8 10,6 10,4 4,5 4,6 4,7 Fuente: Elaboracin propia a partir de Datos y cifras. Curso 2012/13 y anteriores (Ministerio de Educacin, 2012).
226
Grfico 8. Porcentaje del total de alumnado extranjero escolarizado en la pblica por CC. AA. en el curso 2010/11.
Melilla Ceuta Cast-La Mancha Extremadura Canarias Murcia Andaluca Galicia Valencia ESPAA Asturias La Rioja Catalua Navarra Baleares Aragn Castilla-Len Madrid Cantabria Pas Vasco
97,6 91,7 91,1 90,8 89,7 88,9 86,4 85,8 84,9 81,7 81,4 79,9 79,8 79,6 79,4 78,6 77,8 76,9 71,5 69,8
Grfico 9. Porcentaje del total de alumnado extranjero escolarizado en la concertada por CC. AA. en el curso 2010/11.
Pas Vasco Cantabria Castilla-Len Navarra La Rioja Aragn Asturias Madrid Baleares Catalua ESPAA Galicia Valencia Murcia Extremadura Ceuta Cast-La Mancha Andaluca Canarias Melilla
2,4 10,4 9,6 8,9 8,3 8,1 7,7 4,3 17,5 17,1 14,8 14,5 13,9 12,7 21,2 20,2 19,8 19,7
29,1 27,3
227
Diferencias en la distribucin del alumnado total y del extranjero
La siguiente tabla n 8 presenta una recopilacin de cifras que ponen de relieve diversos detalles en cuanto a la distribucin del alumnado total y el extranjero por CC. AA. y titularidad de los centros. Las primeras dos columnas expresan la cantidad total de alumnado y la cantidad total de extranjeros. En las siguientes y agrupadas por tipos de centros: total de alumnado, total de extranjeros y sus porcentajes respectivos en cada comunidad.
Estas cifras permiten apreciar que en todas las CC. AA. hay una disposicin desigual, pues hay un porcentaje mayor de alumnado extranjero en la enseanza pblica que en la privada concertada y, naturalmente, todava ms con respecto a la privada no concertada. En la siguiente tabla 9, se muestran de manera sinttica las cifras que indican la diferencia entre el porcentaje de alumnado total que escolariza cada tipo de centros y el porcentaje total de extranjeros. Cifra que podra ser considerada como una estimacin o ndice de desequilibrio.
228
Una perspectiva comparada. Tabla 8 Alumnado total, alumnado extranjero y su distribucin entre los tipos de centros segn titularidad en nmero y porcentaje respectivo. Curso 2010/11 Total por CC. AA. Todos Espaa Andaluca Aragn* Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla y Len Castilla-la mancha Catalua Ceuta Extremadura Galicia La rioja Madrid Melilla Murcia Navarra Pas vasco Valencia
7.782.182 1.565.732 207.303 130.802 172.900 348.998 86.566 356.566 368.408 1.261.346 17.817 179.754 378.601 49.801 1.093.868 18.079 277.328 100.888 345.734 821.691
En centros pblicos Total

5.278.828 1.174.153 139.376 91.867 112.467 269.581 58.863 240.174 301.521 818.883 13.717 142.462 276.096 33.395 593.264 15.227 201.080 65.003 174.222 557.477
En centros concertados % del total

extranjeros 81,7 86,4 78,6 81,4 79,4 89,7 71,5 77,8 91,1 79,8 91,7 90,8 85,8 79,9 76,9 97,6 88,9 79,6 69,8 84,9
En centro privados % del total

extranjeros 13,9 7,7 19,7 17,5 14,8 4,3 28,5 21,2 8,1 14,5 8,3 8,9 12,7 19,8 17,1 2,4 9,6 20,2 29,1 10,4
Extranjeros
781.141 90.283 26.514 7.058 28.090 33.213 6.589 29.821 34.765 170.418 593 6.331 17.248 8.500 152.736 1.480 34.193 10.962 25.427 96.920
% del total
67,8 75,0 67,2 70,2 65,0 77,2 68,0 67,4 81,8 64,9 77,0 79,3 72,9 67,1 54,2 84,2 72,5 64,4 50,4 67,8
Total
extranjeros 638.227 78.003 20.832 5.743 22.293 29.802 4.709 23.207 31.663 136.043 544 5.746 14.794 6.788 117.508 1.445 30.396 8.725 17.739 82.247
Total
1.994.956 322.528 53.481 31.824 51.074 56.598 25.033 104.420 52.549 362.150 3.870 33.218 88.301 14.867 316.834 2.474 64.916 35.527 168.541 206.751
% del total
25,6 20,6 25,8 24,3 29,5 16,2 28,9 29,3 14,3 28,7 21,7 18,5 23,3 29,9 29,0 13,7 23,4 35,2 48,7 25,2
Total
extranjeros 108.213 6.930 5.213 1.236 4.154 1.415 1.880 6.321 2.811 24.714 49 565 2.190 1.685 26.108 35 3.291 2.219 7.390 10.091
Total
508.398 69.051 14.446 7.111 9.359 22.819 2.670 11.972 14.338 80.313 230 4.074 14.204 1.539 183.770 378 11.332 358 2.971 57.463
% del total
6,5 4,4 7,0 5,4 5,4 6,5 3,1 3,4 3,9 6,4 1,3 2,3 3,8 3,1 16,8 2,1 4,1 0,4 0,9 7,0
Total
extranjeros 34.701 5.350 469 79 1.643 1.996 84 293 291 9.661 0 20 264 27 9.120 0 506 18 298 4.582
% del total
extranjeros 4,4 5,9 1,8 1,1 5,8 6,0 1,3 1,0 0,8 5,7 0,0 0,3 1,5 0,3 6,0 0,0 1,5 0,2 1,2 8,0
Fuente: Elaboracin propia a partir de Alumnado matriculado. Resultados detallados. Curso 2010-2011. (Ministerio de Educacin, 2012). *Aragn: La enseanza pblica acoge al 67,2% del total de alumnado y, sin embargo, al 78,6% del total de alumnado extranjero. La concertada matricula al 25,8% del total de escolares aragoneses y, entre ellos, al 19,7% de los escolares extranjeros en Aragn. La privada no concertada tiene el 7% del total del alumnado y solo al 1,8 del total de extranjeros de nuestra CA.
229
Una perspectiva comparada. Tabla 9 Diferencia, en porcentaje, de la distribucin del alumnado total y el extranjero entre centros segn titularidad (2010/11). Pblicos 2009/10 2010/11 Concertados 2009/10 2010/11 Privados 2009/10 2010/11
ESPAA 14,4 13,9 - 11,8 - 11,7 - 2,4 - 2,1 Andaluca 11,5 11,4 - 13 - 12,9 1,6 1,5 Aragn 11,9 11,4 - 6,6 - 6,1 - 5,4 - 5,2 Asturias 9,8 11,2 - 5,7 - 6,8 -4 - 4,3 Baleares 16,1 14,4 - 15,6 - 14,7 - 0,5 0,4 C -La Mancha 10,8 12,5 - 6,1 - 11,9 - 3,2 - 0,5 Canarias 10,8 3,5 - 12,5 - 0,4 - 0,1 - 1,8 Cantabria 1,3 10,4 0,7 - 8,1 -2 - 2,4 Castilla-Len 10,1 9,3 - 15,5 - 6,2 - 2,3 - 3,1 Catalua 18 14,9 - 15,4 -14,2 - 2,6 - 0,7 Ceuta 15 14,7 - 13,2 - 13,4 - 1,8 - 1,3 Extremadura 10,7 11,5 - 8,6 - 9,6 - 2,1 -2 Galicia 10,8 12,9 - 8,9 - 10,6 - 1,9 - 2,3 La Rioja 11,2 12,8 - 8,9 - 10,1 - 2,3 - 2,8 Madrid 21,9 22,7 - 11,1 - 11,9 - 10,8 - 10,8 Melilla 13,7 13,4 - 11,2 - 11,3 - 2,5 - 2,1 Murcia 16,4 16,4 - 13,3 - 13,8 -3 - 2,6 Navarra 12,2 15,2 - 12 - 15 0,8 - 0,2 Pas Vasco 18,9 19,4 - 19,2 - 19,6 0,3 0,3 Valencia 17,1 17,1 - 15,1 - 14,8 -2 1 Fuente: Elaboracin propia a partir de Alumnado matriculado. Resultados detallados. Curso 2010-2011. (Ministerio de Educacin, 2012).
Grfico 10. Diferencia entre porcentaje de escolares extranjeros sobre el total que hay entre cada tipo de centros y el que correspondera si fuera acorde a la distribucin del total (2010/11) *.
Madrid Pas Vasco Valencia Murcia Navarra Catalua Ceuta Baleares ESPAA Melilla Galicia La Rioja C. La Mancha Extremadura Andaluca Aragn Asturias Cantabria Castilla-Len Canarias
-19,6 -14,8
-11,9
-10,8 0,3 1 -2,6 -0,2 -0,7 -1,3 0,4 -2,1 -2,1 -2,3 -2,8 -0,5
-9,6
22,7 19,4 17,1 16,4 15,2 14,9 14,7 14,4 13,9 13,4 12,9 12,8 12,5 11,5 1,5 11,4 11,4 11,2 10,4 9,3 3,5
Pblicos Concertados Privados
-13,8 -15 -14,2 -13,4 -14,7 -11,7 -11,3 -10,6 -10,1 -11,9
-2
-6,1
-12,9 -6,8 -4,3 -8,1 -2,4 -6,2 -3,1
-5,2
-1,8 -0,4
*Las cifras ms altas corresponden con mayor desequilibrio (positivas o negativas si es en exceso o defecto).
230
La tabla 9 muestra que en Aragn, por ejemplo, en la enseanza pblica hay 11,4 puntos ms de alumnado extranjero que el porcentaje total de alumnado que escolariza, el 78,6% y el 67,2% respectivamente. Sin embargo, hay que indicar que esa diferencia existente en nuestro territorio denota un mayor equilibrio que la media de todas las CC. AA., muy lejos de algunas donde es mucho mayor, como es el caso de Madrid, Pas Vasco o Catalua.
En sntesis, como sucede en todas las comunidades, la enseanza pblica en Aragn escolariza un mayor porcentaje de extranjeros. Sin embargo, llama la atencin que es en donde menos desequilibrio hay dentro del grupo de comunidades en las que coinciden dos caractersticas significativas en este mbito: las que ms emigrantes escolarizan en sus aulas y las que tienen ms oferta de enseanza privada, particularidades que s coinciden en las regiones que presentan las mayores desigualdades.
9.2 INDICADORES DE CALIDAD
9.2.1 Nmero de alumnos por profesor
La proporcin entre el nmero de escolares y profesores es, sin duda, un factor muy apreciado e influyente en el rendimiento y en otros mbitos. En el total nacional, los datos para el curso 2011/12 en relacin con los dos anteriores permiten apreciar un aumento progresivo, aunque poco significativo, de la ratio en todas las CC. AA. El nmero medio en Espaa de alumnos por cada profesor en el 2011/12 fue de 11,5 estudiantes, una cifra similar a los 11,4 del curso anterior.
Aragn, con 10,8 escolares por cada docente, se encuentra en este parmetro en un mejor valor que la media del Estado. Si bien es cierto que ste, al igual que otros datos aqu expuestos, estn sujetos a otras variables que impiden una comparacin objetiva. Entre otros factores, las caractersticas de la distribucin de la poblacin escolar rural, especialmente su gran dispersin territorialmente, son probablemente determinantes. Una perspectiva comparada. Tabla 10 Nmero medio de alumnos por profesor en 2009/10*. 2009/10 2010/11 2011/12 Melilla 12,4 12,8 13.3 Canarias 12,4 12,8 12,8 Madrid 12,1 12,4 12,7 Andaluca 12,3 12,3 12,4 Ceuta 11,6 12,1 12,2 Valencia 11,5 11,7 11,9 Catalua 11,5 11,4 11,7 ESPAA 11,3 11,4 11,5 La Rioja 11,3 11,5 11,4 Baleares 10,6 10,7 10,8 Extremadura 10,6 10,8 10,8 Aragn 10,7 10,8 10,8 Cantabria 9,2 9,5 10,7 Castilla-La Mancha 10,2 10,3 10,7 Pas Vasco 10,3 10,5 10,6 Murcia 11,3 11,1 10,6 Galicia 9,5 9,7 10,0 Navarra 9,9 9,8 10,0 Castilla-Len 9,9 9,9 10,0 Asturias 9,5 9,6 9,5 Fuente: Elaboracin propia a partir de Datos y cifras. Curso 2012/13 y anteriores (Ministerio de Educacin, 2012).
231
Grfico 11. Nmero medio de alumnos por profesor en 2011/12.
Asturias Galicia Navarra Castilla-Len Pas Vasco Murcia Cantabria Castilla-La Mancha Baleares Extremadura Aragn La Rioja ESPAA Catalua Valencia Ceuta Andaluca Madrid Canarias Melilla
9,5 10 10 10 10,6 10,6 10,7 10,7 10,8 10,8 10,8 11,4 11,5 11,7 11,9 12,2 12,4 12,7 12,8 13,3
9.2.3 Nmero de Auxiliares de conversacin En general, tambin en el caso de los Auxiliares de conversacin, otro indicador cada vez ms interesante, se observan aumentos. En el total de Espaa, hubo en el pasado curso 4.282 auxiliares, la gran mayora son de lengua inglesa, algo ms del 80% procedentes de Estados Unidos. Hay que indicar que en estas cifras se incluye el cupo del Ministerio de Educacin y el de las CC. AA., pues igual que en otras autonomas, el Gobierno aragons hace una aportacin importante para incrementar su participacin, tambin mayoritaria para idioma ingls. Una perspectiva comparada. Tabla 11 N Auxiliares de conversacin de los dos ltimos cursos, variacin y proporcin al nmero de alumnos. 2009/10 2010/11 2011/12 N alumnos por cada auxiliar
Extremadura 89 139 118 159 La Rioja 55 73 85 603 Madrid 639 792 1.321 844 Cantabria 71 80 88 1013 Galicia 54 245 339 1135 Baleares 101 130 132 1319 Castilla-Len 182 213 237 1520 Castilla-La Mancha 167 225 233 1604 Andaluca 684 907 948 1676 ESPAA 2.570 3.570 4.282 1848 Murcia 75 105 135 2066 Ceuta y Melilla 11 13 16 2308 Pas Vasco 127 138 150 2357 Asturias 47 53 54 2410 Aragn 68 74 60 3497 Catalua 113 164 216 5991 Navarra 13 14 15 6870 Valencia 68 78 104 8084 Canarias 21 28 31 11310 Fuente: Elaboracin propia a partir de Datos y cifras. Curso 2012/13 y anteriores (Ministerio de Educacin, 2012).
232
Nuestra Comunidad presentaba un nmero de los mismos inferior a la media nacional, pues segn estos datos haba en 2011/12 solo 60 auxiliares, 14 menos que el curso anterior. Su proporcin es de unos 3.497 alumnos por cada auxiliar, muy lejos de otras comunidades como Extremadura, con 159 estudiantes por cada auxiliar, o La Rioja o Madrid. Al margen de otras consideraciones que pudieran justificar estas diferencias, este dato no es favorable para Aragn.
Grfico 12. Proporcin alumnos total de cada C. A. por cada Auxiliar de conversacin para el curso 2011/12.
Extremadura La Rioja Madrid Cantabria Galicia Baleares Castilla y Len Castilla -La Mancha Andaluca ESPAA Murcia Ceuta y Melilla Pas Vasco Asturias Aragn Catalua Navarra Valencia Canarias
159 603 844 1013 1135 1319 1520 1604 1676 1848 2066 2308 2357 2410 3497 5991 6870 8084 11310
9.2.4 Nmero de alumnos por ordenador Otro interesante aspecto, considerado como uno de los ndices ms observados en relacin con la eficiencia educativa, es la cantidad de ordenadores en las escuelas e institutos (tabla 12). En esta cuestin, Aragn en el curso 2010/11 destacaba por ser una de las que mayor disponibilidad presentaba. Es la quinta regin espaola, ya que cuenta con una media de 3,3 alumnos por ordenador considerando todos los tipos de centros, y de 2,6 alumnos en los centros pblicos y 4,5 en la privada. Es destacable comprobar las grandes diferencias existentes, pues hay varias comunidades que duplican esta ltima cifra.
Una perspectiva comparada. Tabla 12 Nmero de estudiantes por ordenador destinados a tareas de enseanza aprendizaje en centros pblicos, en privados y en total 2008/09, 2009/10 y 2010/11. Pblicos 2008/09 Extremadura Andaluca Pas Vasco Castilla-La Ma. Aragn 1,8 3,6 4,1 3,6 3,6 2009/10 1,7 2,1 2,8 3,6 3,6 2010/11 1,5 2,0 2,2 2,4 2,9 2008/09 12,1 9,4 5,2 10,2 6,7 Privados 2009/10 10,7 3,7 3,5 9,5 6,0 2010/11 1,8 2,9 2,7 3,8 4,5 2008/09 2,2 4,2 4,6 4 4,3 Total 2009/10 2,1 2,3 3,1 4 4,1 2010/11 1,8 2,1 2,4 2,6 3,3
233
4,5 3,7 3,0 8,4 6,7 ESPAA Asturias 3,9 3,7 2,8 9,1 8,2 La Rioja 4,2 4 3,2 6,4 5,9 Cantabria 4,6 3,7 2,9 8,2 7,7 Catalua 4,3 3,9 3,6 7,3 6,8 Castilla-Len 4,4 4,2 3,3 7,7 7 Galicia 4,9 4,6 3,5 8,8 8,2 Ceuta 4,7 4,6 3,3 14,9 14,7 Navarra 6 5,7 5,1 7,8 6,9 Canarias 6 5,6 4,7 11,1 9,8 Murcia 5,7 5,6 5,5 12,6 11,2 Melilla 6,4 6,5 4,4 10,5 7,2 Valencia 6,5 5,8 5,2 7,3 9,4 Madrid 7,2 7,2 6,5 9,5 9,1 Baleares 7,4 7,4 2,6 10,5 10,5 Fuente: Estadstica de la Educacin (Ministerio de Educacin, 2011).
5,2 4,5 4,6 6,1 5,8 6,4 5,5 6,7 6,3 8,1 9,9 4,8 8,7 7,5 3,6
5,3 4,8 4,8 5,4 5,1 5,1 5,6 5,6 6,5 6,7 6,6 6,8 9,9 8,1 8,3
4,3 4,4 4,4 4,5 4,7 4,8 5,3 5,5 6,1 6,2 6,4 6,6 6,6 7,9 8,3
3,5 3,2 3,6 3,5 4,3 4,0 3,8 3,8 5,5 5,2 6,3 4,4 6 6,9 2,9
Grfico 13. Nmero de estudiantes por ordenador para el curso 2010/11.
Extremadura Andaluca Pas Vasco Castilla-La Mancha Baleares Asturias Aragn ESPAA Cantabria La Rioja Galicia Ceuta Castilla-Len Catalua Melilla Canarias Navarra Valencia Murcia Madrid
1,8 2,1 2,4 2,6 2,9 3,2 3,3 3,5 3,5 3,6 3,8 3,8 4 4,3 4,4 5,2 5,5 6 6,3 6,9
9.3 FINANCIACIN
9.3.1 Evolucin del gasto pblico en educacin El gasto pblico en educacin ha sido siempre valorado como un factor muy influyente en la calidad educativa. Las primeras cantidades relacionadas con este indicador, detalladas en la tabla 13, contemplan la cuanta en euros destinada durante cada uno de los ltimos diez aos. Su observacin pone de relieve el incremento progresivo experimentado hasta el 2010, ao que significa un punto de inflexin y negativo, el concerniente al pasado 2011. Los dos aos siguientes siguen la misma tendencia hacia la reduccin, el 2012 y tambin lo ser el del prximo 2013. Conviene sealar que hacen referencia a la Administracin del estado y no contemplan otro tipo de subvenciones ni ayudas procedentes de instituciones como ayuntamientos o diputaciones.
234
Es oportuno comentar que, como otros aos, las cifras aqu expresadas significan presupuestos y, por tanto, no son los consolidados. A pesar de las seguras modificaciones al final de cada ao, el hecho de utilizar la misma fuente de informacin permite analizar la evolucin por comunidades y estimar las diferencias que probablemente sean muy aproximadas a la realidad final desde un punto de vista comparativo.
Una perspectiva comparada. Tabla 13 Evolucin del gasto pblico en educacin no universitaria (miles de ). 2003 Andaluca Aragn Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla y L. Castilla L. M. Catalua C. Valencia Extremadura Galicia Madrid Murcia Navarra Pas Vasco La Rioja 3.685.914 589.496 506.573 482.951 1.083.812 252.557 1.314.673 1.069.932 3.034.470 2.239.441 638.526 1.394.746 2.455.020 670.181 377.460 1.531.961 145.189 2004 3.988.034 626.052 519.305 526.673 1.151.336 299.015 1.357.184 1.148.395 3.365.757 2.373.614 669.121 1.442.019 2.648.327 700.378 403.836 1.589.270 154.952 2005 4.348.856 678.151 544.943 568.898 1.209.303 323.305 1.456.688 1.251.128 3.762.305 2.517.933 678.960 1.536.554 2.860.581 750.747 423.347 1.667.313 165.856 2006 4.836.844 736.129 588.496 638.682 1.331.772 352.175 1.544.656 1.365.968 4.231.007 2.672.479 760.981 1.686.142 3.105.959 860.663 454.892 1.757.577 179.258 2007 5.140.541 806.680 646.454 674.817 1.353.242 397.289 1.642.587 1.531.905 4.618.593 3.033.120 803.822 1.806.635 3.262.566 972.909 489.053 1.928.123 204.301 2008 5.658.340 869.595 668.827 748.962 1.406.041 425.960 1.751.468 1.714.282 5.010.460 3.457.782 872.331 1.914.241 3.388.073 1.109.682 554.750 2.080.755 216.952 2009 5.997.888 884.937 695.323 760.808 1.479.263 453.886 1.804.590 1.756.199 5.122.010 3.442.200 949.459 2.003.513 3.630.513 1.177.314 558.652 2.221.942 228.886 2010 6.000.997 894.809 690.456 759.276 1.439.925 469.444 1.842.104 1.851.503 5.229.806 3.510.194 940.405 2.021.402 3.699.803 1.234.422 591.161 2.345.332 230.167 2011 2012
5.753.936 5.874.682 847.135 685.557 721.881 835.066 651.994 681.481
1.353.177 1.368.397 443.269 445.492
1.736.103 1.736.083 1.765.476 1.765.476 4.794.698 4.449.254 3.475.162 3.421.083 871.912 899.409
1.884.525 1.867.376 3.514.529 3.521.807 1.151.334 1.131.167 570.091 533.507
2.280.724 2.179.107 228.153 211.514
Fuente: Elaboracin propia a partir de Estadstica del Gasto Pblico en Educacin y Estadstica de recursos econmicos destinados a educacin (Ministerio de Educacin, 2011) y del Gabinete de Estudios de la Federacin de Enseanza de CCOO a partir del estudio de las leyes presupuestarias de las distintas Comunidades Autnomas del estudio de FECCOO (2013).
9.3.2 Gasto medio por alumno Aunque sera un trmino ms apropiado referirnos a inversin por alumno, las cifras sobre el gasto por alumno difieren de unos estudios a otros, aunque se refieran al mismo ao y territorio, pues muchas veces el origen de esa informacin es diverso y aunque sean fiables, no todas ofrecen nmeros desde la misma perspectiva, presupuestos iniciales o consolidados, o en la misma fecha. Por ejemplo, no es lo mismo la previsin de alumnos al inicio de curso que las cifras de alumnos matriculados en el curso escolar o que los que lo finalizan. Lo importante en este cotejo, como ya se ha dicho, es utilizar siempre la misma fuente pues lo que interesa es la comparacin entre CC. AA. as como sus modificaciones a lo largo de los aos.
Por otra parte, el clculo de este dato, considerando que no es lo mismo el referente a un alumno de la pblica, al de la concertada o de la privada no concertada, y que es muy difcil calcularlos con cierto margen de precisin, lo trataremos en conjunto como un indicador y no un dato exacto que permita comparaciones entre los tipos de centros, pero s entre CC. AA. Por tanto, se expresan como aproximaciones y no como cifras incuestionables.
235
En cuanto a los resultados hallados en relacin con nuestra Comunidad, este ndice para el ao 2012 sigue siendo de los ms bajos, 3.979 euros por alumno, tambin por debajo de la media de las CC. AA. (4.417 euros) y muy lejos de los 6.164 del Pas Vasco o de los 5.177 de Navarra. En conjunto se aprecia que en todas las comunidades este indicador se va reduciendo cada ao desde hace dos y con toda probabilidad ser ms para el ao 2013.
Hay que indicar que los presupuestos corresponden con aos naturales y el nmero de alumnos con los cursos escolares. Afortunadamente esta variable, aunque seguro que influyente, probablemente no es determinante en los resultados acadmicos de los escolares como varios estudios as lo muestran, otorgando un papel fundamental a las decisiones sobre la inversin. Diversas referencias a estudios que aportan datos sobre esta cuestin se indicaron en el Informe del curso 2009/10.
Sin embargo, conviene indicar que tambin es interesante observar que sera ms acertado considerar tan solo el nmero de alumnos que reciben servicios financiados mediante inversiones pblicas, incluso diferenciando la enseanza privada concertada y la pblica. As se podran apreciar valores muy diferentes en ciertas autonomas donde hay una elevada oferta de plazas en la enseanza privada no concertada.
Una perspectiva comparada. Tabla 14 Gasto por alumno en euros durante en 2010, 2011 y 2012 y variacin entre los dos ltimos aos. Gasto/alum* Gasto alum*/ Gasto alum*/ 2010 2011 2012 Diferencia % de Variacin en (presupuesto (presupuesto (presupuesto respecto de la de 2011 a variacin de 2010 y n 2011 y n de 2012 y n de media de CC. 2012 2011 a 2012 alumnos del alumnos en alumnos en AA. 2009/10) 2010/11) 2011/12) en 2012 Pas Vasco 6.933 6.584 6.164 1.747 - 420 - 6,4 Navarra 5.735 5.651 5.177 760 - 474 - 8,4 Asturias 5.377 5.239 5.010 593 - 229 - 4,4 Cantabria 5.583 5.111 4.998 581 - 113 - 2,2 Extremadura 5.236 4.852 4.996 579 144 3,0 Galicia 5.412 4.991 4.854 437 - 137 - 2,7 Castilla-Len 5.220 4.869 4.820 402 - 49 - 1,0 Castilla -La M. 5.113 4.792 4.723 306 - 69 -1,4 Total CC. AA.** 5.155 4.585 4.417 - 285 285 6,9 La Rioja 4.803 4.581 4.129 - 287 - 452 - 9,9 C. Valencia 4.404 4.231 4.069 - 347 - 162 - 3,8 Murcia 4.557 4.172 4.055 - 361 - 117 - 2,8 Aragn 4.411 4.087 3.979 - 437 - 108 - 2,6 Baleares 4.579 4.175 3.915 - 501 - 260 - 6,2 Canarias 4.232 3.890 3.902 - 514 12 0,3 Andaluca 3.914 3.681 3.697 - 719 16 0,4 Catalua 4.225 3.841 3.438 - 978 - 403 -10,5 Madrid 3.477 3.213 3.159 -1.258 - 54 - 1,7 Fuente: Elaboracin propia a partir de Estadstica del Gasto Pblico en Educacin y Estadstica de recursos econmicos destinados a educacin (Ministerio de Educacin, 2012) y del Gabinete de Estudios de la Federacin de Enseanza de CCOO a partir del estudio de las leyes presupuestarias de las distintas Comunidades Autnomas del estudio (FECCOO, 2013). * El dato de gasto por alumno se ha calculado a parir del presupuesto del ao correspondiente y el n de alumnos de los cursos 2009/10, 2010/11 y 2011/12 ** Total CC. AA. corresponde con la media de las comunidades autnomas, no la media espaola.
236
Grfico 14. Gasto por alumno considerando el n total de alumnos en 2010/11 y el presupuesto para el ao 2011.
Pas Vasco Navarra Asturias Cantabria Extremadura Galicia Castilla-Len Castilla -La Total CC. AA. La Rioja C. Valencia Murcia Aragn Baleares Canarias Andaluca Catalua Madrid
6.164 5.177 5.010 4.998 4.996 4.854 4.820 4.723 4.417 4.129 4.069 4.055 3.979 3.915 3.902 3.697 3.438 3.159
9.4 EL ABANDONO EDUCATIVO TEMPRANO
Otro dato que suele ser observado como un indicador importante del nivel de formacin de la poblacin y, por tanto, tambin de la eficacia de los sistemas educativos es el porcentaje, considerando el tramo de 18 a 24 aos de edad, que no ha finalizado estudios ms all de los obligatorios y no sigue ningn tipo de educacin. Si lo comparamos con los pases de OCDE, para Espaa posiblemente este sea uno de los peores indicadores, o el peor, pues todava en 2011 el 26,5% pertenecan a este grupo. A pesar de todo, se ha mejorado significativamente con respecto al ao 2009 que presentaba el 31,2%. Por otra parte, Aragn, aunque con niveles bastante mejores que la media espaola, tiene un ndice tambin muy negativo, pero que ha sido mejorado con respecto al ao anterior, el 23,7% en el pasado 2011. Una perspectiva comparada. Tabla 15 Porcentaje de abandono educativo temprano por CC. AA. Diferencia en los dos ltimos aos Navarra 19,8 16,8 12 - 7,8 Pas Vasco 16 12,6 13,0 -3 Madrid 26,3 22,3 19,8 - 6,5 Cantabria 23,9 23,9 21,2 - 2,6 Asturias 21,1 22,3 21,9 0,8 Aragn 25,1 23,7 22,7 - 2,4 Catalua 31,9 29 26,0 - 5,9 ESPAA 31,2 28,4 26,5 - 4,7 Galicia 26 23,1 27,3 1,3 Castilla-Len 27 23,3 27,3 0,3 Comunidad Valenciana 32,8 29,2 27,4 - 5,4 Extremadura 34,5 31,7 29,6 - 4,9 La Rioja 32,7 28,1 30,2 - 2,5 Murcia 37,3 35,5 30,7 - 6,3 Baleares 40,8 36,7 30,7 - 10,1 Canarias 31,3 30,4 31,5 0,2 Castilla-La Mancha 34,5 33,2 31,6 - 2,9 Ceuta y Melilla 36 40,7 32,2 - 3,8 Andaluca 37,5 34,7 32,5 -5 Fuente: Elaboracin propia a partir de Datos y Cifras. Cursos 2012/13 y anteriores (Ministerio de Educacin, 2012). 2009 2010 2011
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Grfico 15. Porcentaje de abandono educativo temprano por CC. AA. en 2011.
Navarra Pas Vasco Madrid Cantabria Asturias Aragn Catalua ESPAA Galicia Castilla-Len Comunidad Valenciana Extremadura La Rioja Murcia Baleares Canarias Castilla-La Mancha Ceuta y Melilla Andaluca
12 13 19,8 21,2 21,9 22,7 26 26,5 27,3 27,3 27,4 29,6 30,2 30,7 30,7 31,5 31,6 32,2 32,5
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10. PROPUESTAS DE MEJORA

En el cumplimiento de sus funciones, el Consejo Escolar de Aragn elabora cada ao el Informe sobre la situacin del sistema educativo, en esta ocasin el correspondiente al curso 2011/2012. Un documento extenso y minucioso en datos y cifras, pero que no tendra el mismo valor sin una importante aportacin aadida, las propuestas de mejora que de su anlisis se derivan. stas se incorporan al mismo con la intencin de mostrar en pocas pginas los aspectos prioritarios a mejorar a juicio del mximo rgano consultivo, de asesoramiento y de participacin social en la programacin general de la enseanza no universitaria.
El anlisis y diagnstico que muestra el Informe ofrece un amplio panorama de nuestro sistema educativo, en el que pueden distinguirse mbitos en los que se ha avanzado notablemente y otros en los que quedan temas por solucionar. La revisin del documento completo aporta los datos relativos al pasado curso y la evolucin experimentada en los ltimos aos. De tal modo, que pone de relieve diferentes aspectos significativos, fruto de la observacin de los datos ms destacados, que permiten sealar alguna de sus mejores cualidades, especialmente apreciables en el captulo 9 gracias a la perspectiva comparada que presenta. Desde este punto de vista, s que se podra decir que en conjunto, disponemos de una educacin de calidad y con equidad, pero que debe seguir siendo mejorada. Estos son los retos presentados a continuacin en unas conclusiones en forma de propuestas.
Como ya se sealaba en informes anteriores, si bien este documento, desde un punto de vista general, puede tener la consideracin de exhaustivo, hay que indicar que habra sido muy interesante disponer de ms datos pero la imposibilidad de disponer de muchos de ellos impide que formen parte del mismo. Tal sera el caso de algunos de los relacionados con la implicacin de los padres, el absentismo escolar, los criterios relativos a la admisin del alumnado en los centros, la funcin docente, la autonoma de los centros, aspectos ms especficos como las tutoras o ms datos sobre los resultados acadmicos, por citar algunos ejemplos de temas no contemplados pero que se plantean como temas de futuros estudios.
Aunque de manera especial, uno de los ms demandados sera una informacin ms amplia y diferenciada relativa a los centros privados concertados, pues en la mayora de las situaciones se trata como un nico grupo objeto de estudio a los centros privados, tanto los concertados como los que no lo son, y esto, a veces, ofrece un punto de vista que no refleja la realidad con la exactitud requerida.
Antes de la lectura de estas propuestas, es conveniente sealar que se vuelven a formular varias que ya lo fueron en el curso anterior, aunque con alguna modificacin, pues se consideran temas pendientes, e incluso agravados. Sin embargo, otras de las que se expusieron ya no estn, bien porque, afortunadamente, han sido solventadas o bien, porque en el contexto actual de graves recortes, ni siquiera resultara oportuno el plantearlas.
Las propuestas de mejora que se plantean a continuacin son el resultado del anlisis del propio Informe y se estructuran de modo semejante al mismo, es decir, agrupadas en los mismos mbitos que sus captulos. Este ao se incorpora, como novedad en relacin a los informes de anteriores, una seleccin de diez propuestas que a juicio de este Consejo son consideradas prioritarias, las cuales se presentan en este captulo remarcadas sin que su nmero de orden se corresponda con su grado de importancia. La finalidad, como siempre, es hacer pblicas las reflexiones ms destacadas de este Consejo Escolar de Aragn sobre el Sistema Educativo Aragons y solicitar que sean consideradas por nuestra Administracin Educativa.
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10.1 DEMOGRAFA Y EDUCACIN EN ARAGN
1. El Consejo Escolar de Aragn valora como positivo el incremento del nmero de profesores, respecto al curso 2010/11 en Aragn un 2,4%, mientras que el porcentaje de incremento del alumnado es del 1,4%, lo que ha motivado la reduccin de la ratio alumnos/profesor hasta 10,7. El Consejo Escolar de Aragn recomienda al Departamento de Educacin que no aumente las ratios y que sea sensible a las peculiaridades demogrficas de la Comunidad para optimizar los recursos disponibles y se proporcione el mejor servicio educativo posible.
10.2 RECURSOS HUMANOS
2. El Consejo Escolar de Aragn considera positivo el crecimiento global del profesorado en los centros sostenidos con fondos pblicos. Sin embargo, destaca negativamente el descenso de profesorado de las enseanzas de Rgimen Especial: Artes, Conservatorios y Enseanzas deportivas, y el estancamiento de las de Idiomas y Personas adultas, que haban tenido reiteradas reducciones. Este Consejo Escolar de Aragn considera que se deben impulsar estas enseanzas, incrementando el nmero de plazas de alumnos y de profesorado.
3. El Consejo Escolar de Aragn insta al Departamento a continuar el repunte de este curso de las plantillas de los Equipos de Orientacin Educativa y Psicopedaggica de Primaria y de los Departamentos de Orientacin de Secundaria. Se insiste, una vez ms, en la necesidad urgente de una regulacin propia de la orientacin en Aragn. 4. La inexistencia de oferta de empleo pblico docente en el 2012, hace que el porcentaje de profesorado interino en Aragn se incremente del 22,16% al 24,76%. Por ello el Consejo Escolar de Aragn insta a realizar significativas ofertas de empleo, de tal modo que se alcance un porcentaje de profesorado interino acorde con la legislacin vigente y que garantice la necesaria estabilidad de equipos y programas en los centros. Asimismo, considera que no debera de existir ninguna tasa limitativa.
5. El Consejo Escolar de Aragn insta al Gobierno de Aragn y tambin, a travs de l, al de la nacin, a que todo el personal docente y no docente recupere la prdida retributiva reiterada sufrida como consecuencia de la entrada en vigor del Real Decreto-ley 8/2010, para el Estado, y la Ley 5/2010, para Aragn, y, nuevamente en julio, cuando se publica el Real Decreto-ley 20/2012, que decreta la supresin de la paga extra de diciembre. A todo ello se aade las posteriores congelaciones salariales en las leyes de Presupuestos Generales.
6. La jubilacin anticipada voluntaria para todo profesorado de la enseanza pblica es una buena medida que sirve para favorecer la creacin de empleo y la entrada de nuevas generaciones al sistema educativo. El Consejo Escolar de Aragn insta al Departamento de Educacin, Universidad, Cultura y Deporte y al Gobierno de Aragn a que, ante la consulta a la que obliga la LOE (Disposicin Transitoria Segunda), transmita al Ministerio de Educacin y al Gobierno de la nacin la necesidad de su continuidad.
7. Primero fueron, en el curso 2009-2010, la supresin de las ayudas individuales al estudio; despus, en el 2010-2011, la supresin de las licencias por estudios retribuidas; y en este curso 2011-2012, se reducen drsticamente las actividades y las plazas de formacin ofertadas en los Centros de Profesores y recursos (CPR) y se elimina la posibilidad de solicitar, para el profesorado mayor de 55 aos, el sustituir parte de la jornada lectiva de docencia directa, sin reduccin de haberes, por actividades de diferente naturaleza. La negociacin colectiva no solo se detiene, sino que retrocede porque la Administracin rompe unilateralmente los acuerdos alcanzados. Esto significa el empeoramiento de las condiciones laborales de los docentes, pero tambin la prdida de calidad del sistema educativo.
240
El Consejo Escolar de Aragn insta al Departamento de Educacin a fomentar la formacin del profesorado y a mantener y respetar el dilogo y la negociacin colectiva con las organizaciones representativas del profesorado.
8. Considerando el elevado aumento de tareas administrativas introducidas en los ltimos aos en la Inspeccin, desde el Consejo Escolar de Aragn se propone una reduccin de las mismas, priorizando las actuaciones directas que tiene como funcin de Inspeccin educativa. Asimismo, se seala la conveniencia de desarrollar y reforzar la formacin inicial y la actualizacin profesional de los inspectores, y facilitar encuentros institucionales con las inspecciones de otras CC AA e, incluso, de otros pases.
10.3 ALUMNADO
10.3.1 General
9. Habindose observado una disminucin significativa del alumnado que promociona en los Ciclos Formativos de Grado Medio y de Grado Superior, se reclama al Departamento de Educacin incrementar las medidas de atencin a la diversidad en los centros que lo necesiten, en orden a una pronta intervencin sobre los alumnos con necesidades especficas.
10. En cuanto a las Enseanzas de Rgimen Especial, se observa un ligero descenso del alumnado en algunas especialidades, en el cmputo de los ltimos cinco cursos escolares; aunque se ven aumentos en otras. El Consejo Escolar de Aragn insta al Departamento a que, tambin en este tipo de enseanzas, siga reforzando las medidas para mejorar esta situacin.
Cabe resaltar el inters creciente, curso tras curso en los cuatro ltimos, por los estudios en las Escuelas Oficiales de Idiomas. Por ello, solicitamos al Departamento que aumente la oferta de plazas en las EEOOII, especialmente en la situacin actual de crisis, que motiva una mayor necesidad de formacin en idiomas.
10.3.2 La atencin a la diversidad
11. El Consejo Escolar de Aragn, en consonancia con el Consejo Escolar del Estado, insta a la Administracin Educativa aragonesa a que realice una adecuada programacin de la oferta educativa, garantizando los derechos fundamentales de todos a la Educacin. Se solicita hacer efectiva la plena y equilibrada escolarizacin e integracin en todos los centros educativos del alumnado con necesidades educativas especficas (inmigrantes, minoras tnicas, alumnado con necesidades de compensacin educativa, incorporacin tarda al sistema educativo, sobredotacin), incrementando la reserva de plazas para este tipo de alumnado de acuerdo a las caractersticas de cada zona, medida que se debera mantener durante todo el curso escolar. Por ello, desde el Consejo Escolar de Aragn, se solicita mantener y mejorar sustancialmente el desarrollo de todos los programas de atencin a la diversidad dotando, las Administraciones Educativas a los centros, de los recursos humanos y materiales para llevarlos a cabo, como una garanta de calidad y equidad de nuestro sistema educativo.
12. El Consejo Escolar de Aragn, en consonancia con el Consejo Escolar del Estado, propone a la Administracin Educativa que garantice la escolarizacin equitativa del alumnado con necesidades educativas especficas entre todos los centros, con el fin de subsanar el desequilibrio actualmente existente entre colegios pblicos y privados concertados, entre los propios colegios pblicos y entre los propios colegios concertados. El desequilibrio entre los centros pblicos y los privados concertados se produce especialmente en las etapas de Educacin Infantil y Primaria y se observa que en los ltimos cinco cursos, lejos de corregirse, ha aumentado 4,3 puntos porcentuales en los
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pblicos, mientras que su alumnado total ha aumentado 3 puntos. Lo que hace que solicitemos al Departamento de Educacin medidas efectivas y urgentes para corregir esta situacin.
13. Por otra parte, se observa una tendencia a la concentracin extrema del alumnado con necesidades educativas especficas en determinados centros escolares, que corren un riesgo inminente de convertirse en centros gueto. Aunque las recomendaciones del Justicia de Aragn, indican que el alumnado con necesidades educativas especficas no sobrepase el 20 o el 30% del alumnado total del aula, para que se produzca una integracin escolar efectiva y armnica del mismo. Lo que supone un motivo de extraordinaria preocupacin para este Consejo Escolar de Aragn y una clara determinacin de reclamar a la Administracin Educativa que introduzca medidas de discriminacin positiva en estos centros; especialmente, despus de comprobar que en el ltimo curso escolar el tratamiento del Departamento ha sido en sentido contrario.
14. Mientras no se consiga un equilibrio en la escolarizacin del alumnado con necesidades educativas especficas, el Consejo Escolar de Aragn propone a la Administracin Educativa que en los centros con excesiva concentracin de alumnado con estas caractersticas aplique, al menos, las siguientes medidas: - Refuerzo horario de los servicios de orientacin de los centros escolares. - Disminucin de las ratios alumnado/aula, directamente proporcional al porcentaje de alumnado de diversidad. - Aumento del profesorado dedicado a este tipo de alumnado y, tambin, incremento de los medios materiales. - Establecimiento de aulas de espaol para inmigrantes, desdobles, refuerzos, apoyos y grupos reducidos, programa de bilingismo, dignificacin de las instalaciones, en su caso. - Introduccin de personal no docente en los centros: mediadores culturales, trabajadores sociales, educadores de calle, etc.
10.4 CENTROS
15. El Consejo Escolar de Aragn sigue valorando positivamente el ritmo de creacin de escuelas infantiles de primer ciclo en convenio con las Administraciones locales y comarcales, especialmente en ncleos urbanos, en estos ltimos aos. Sin embargo, siendo que las subvenciones se estn reduciendo y que en determinadas localidades la demanda de plazas contina sobrepasando significativamente la oferta existente, se reitera al Departamento de Educacin y a las Administraciones referidas que sigan, a pesar de la situacin actual, apostando por esta etapa educativa adecuando la oferta a la demanda, para garantizar la igualdad de oportunidades educativas y la conciliacin de la vida laboral, personal y familiar. 16. La persistencia del parn ya experimentado el curso pasado, en el nmero de centros pblicos de Educacin Infantil, Primaria y Secundaria que se han creado o ampliado, es estimado por el Consejo Escolar de Aragn como muy negativo, ya que no se da una apropiada respuesta al incremento del alumnado, principalmente en las zonas de expansin urbanstica. Este Consejo, como ya hizo el curso anterior, insta al Departamento de Educacin a elaborar un plan de construcciones y mejora de centros, adecuado a las necesidades reales, y a actuar con diligencia en las situaciones urgentes que se pudieran presentar. Asimismo, se considera necesario bajar las ratios en determinadas zonas educativas y lograr el objetivo de aumentar las tasas de escolarizacin del alumnado en las enseanzas postobligatorias en correspondencia con los objetivos europeos.
17. En el curso que nos ocupa, ha vuelto a subir, alarmantemente hasta un 72 %, el porcentaje de centros pblicos en los que no ha habido ningn candidato a director o directora en el procedimiento de seleccin a este cargo. Al Consejo Escolar de Aragn le preocupa esta situacin que se repite curso tras curso, por lo que sigue pidiendo al Departamento de Educacin que, de forma urgente, arbitre medidas efectivas de incentivacin de la funcin directiva de tal forma que permita disminuir significativamente la ausencia de candidatos en los prximos cursos.
242
18. Una vez ms, este Consejo insta al Departamento de Educacin a elaborar cuanto antes nuevos Reglamentos Orgnicos de Centro (ROC) para todos los tipos de centros pblicos. La vigente normativa reguladora del funcionamiento de los centros pblicos es anterior a la asuncin de competencias educativas en algunos casos y, en otros, ni existe.
10.5 PROGRAMAS
19. La poblacin escolar aragonesa se sigue caracterizando por su heterogeneidad acadmica y cultural. Los datos sobre diversidad y alumnado ponen de manifiesto dicha afirmacin. Por esta razn, el Consejo Escolar de Aragn solicita se siga reforzando y ampliando el desarrollo de los programas de atencin a la diversidad: Programas de Refuerzo, Orientacin y Apoyo (PROA), Diversificacin Curricular, Programas de Cualificacin Profesional Inicial (PCPI) y Programas de Aprendizaje Bsico (PAB), en todos los centros sostenidos con fondos pblicos como una garanta para la calidad y equidad de nuestro sistema educativo.
10.5.1 Equidad en la educacin
20. El Consejo Escolar de Aragn considera necesario seguir prestando al alumnado con necesidades educativas especiales atencin especializada en centros especficos de Educacin Especial. En este sentido, solicita se siga apoyando a este tipo de centros y se incremente la oferta de plazas educativas en los centros pblicos.
21. El Consejo Escolar de Aragn considera necesario el mantenimiento de los mecanismos de compensacin educativa para situaciones excepcionales, como las aulas externas y hospitalarias, la atencin domiciliaria y en el centro de menores San Jorge. As como el potenciar las actuaciones en los Colegios Rurales Agrupados (CRA) encaminadas a conseguir el asentamiento de la poblacin en el medio rural, como medida fundamental para alcanzar un equilibrio en la cohesin y vertebracin territorial.
10.5.2 La innovacin e investigacin educativa
22. La evolucin en los ltimos aos de los programas relacionados con la innovacin, en cuanto a su nmero y calidad, determinan la necesidad de una atencin especial por parte de la Administracin Educativa. Por ello, se sugiere reforzar y realizar un seguimiento de la aplicacin de este tipo de programas desarrollados en nuestra Comunidad Autnoma as como proceder a su extensin a todos los centros sostenidos con fondos pblicos.
23. Un marco en el que se ha acrecentado mucho la actividad, de acuerdo con los datos aportados por el captulo 5, son los relativos a las lenguas. El aumento en numerosos centros de la aplicacin anticipada de la enseanza de la lengua extranjera y de la segunda lengua, los centros bilinges e incluso los intercambios sealan la necesidad de responder de manera suficiente a esta creciente demanda, facilitando a los centros los recursos necesarios y garantizando la calidad de los programas. 24. Considerando que el dominio de idiomas en el profesorado es cada da ms indispensable, se debera fomentar e incentivar la formacin en este mbito, as como el reconocimiento de la participacin en actividades de este tipo. Aunque el Programa de Apoyo a las Lenguas Extranjeras (PALE), las Aulas Europeas, desafortunadamente suprimidas en el pasado curso, y otras actividades especficas son positivas, todava la oferta es insuficiente por la limitacin de plazas. Por todo ello, se solicita al Departamento que aumente significativamente el nmero de participantes en estos programas de forma progresiva y sostenida.
243
25. La implantacin de las nuevas tecnologas en los procedimientos pedaggicos ha de seguir siendo una de las prioridades de la accin educativa. Asimismo, el Consejo Escolar de Aragn considera que se debe garantizar el mantenimiento de los equipos informticos y completar la informatizacin de las aulas con el equipamiento de accesos para conectar a la red informtica del centro, la formacin en el uso de nuevas tecnologas de profesores y padres, y la comunicacin de los centros con las familias a travs de las nuevas tecnologas.
10.5.3 Otros programas
26. Considerando la oferta existente de programas de distinta ndole actualmente en aplicacin, se solicita a la Administracin Educativa el mantenimiento, mejora y dotacin presupuestaria y su extensin a todos los centros sostenidos con fondos pblicos. Son considerados esenciales: PROA, Centros Rurales de Innovacin Educativa (CRIE), Aulas de Naturaleza, los relativos a las evaluaciones de diagnstico, el fomento de la lectura (Invitacin a la lectura, Leer juntos, Saber leer, Plan de bibliotecas...) y todos los que comportan relaciones internacionales. 27. La mayor parte de los programas citados tienen a los centros escolares como el centro neurlgico de los mismos. Para que los equipos directivos puedan ejercer todas las competencias que tienen asignadas y, adems, en gran medida las de los programas de innovacin de distinto tipo, se considera conveniente reducir sus actividades docentes e incrementar el apoyo de personal administrativo que requieren estas actividades.
28. Teniendo en cuenta las prximas evaluaciones de diagnstico previstas en los centros educativos, por otra parte convenientes para la mejora del sistema educativo, se propone al Departamento de Educacin racionalizar y disminuir la carga burocrtica que conlleva para los centros la realizacin de las mismas. Por lo que respecta a las Evaluaciones de Diagnstico, la censal realizada por el Departamento de Educacin y que afecta a todo el alumnado aragons de 4 de primaria y 2 de ESO, y la muestral, realizada por el Ministerio de Educacin, el Consejo Escolar de Aragn considera que tendra que haber una mayor coordinacin entre ambas Administraciones para organizar y simplificar los procedimientos en los centros en los que confluyen ambas evaluaciones. Asimismo, se solicita que se garanticen altos ndices de fiabilidad y validez de los instrumentos empleados en estas pruebas. 29. En cuanto a la convivencia, es necesario la realizacin de estudios peridicos que evalen este mbito en los centros escolares de modo que sirvan de base para el desarrollo de programas que mejoren la situacin. Estudios anteriores muestran que el clima disciplinar en las aulas es mejorable. Por ello se insta a la Administracin a impulsar la realizacin de un estudio especfico sobre la convivencia en los centros educativos aragoneses que actualice el que realiz el Gobierno de Aragn en el ao 2006. En este sentido, tambin se considera imprescindible el cumplimiento total del Acuerdo para la Mejora de la Convivencia y las actuaciones de la Comisin de seguimiento, as como su impulso y aplicacin.
10.6 SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
30. El Consejo Escolar de Aragn considera positivo el esfuerzo que el Departamento de Educacin viene haciendo en los ltimos aos en lo referente a los servicios educativos que ofrece a los centros escolares de esta Comunidad. Sin embargo, entiende que se hace necesario un incremento tanto del nmero de centros donde se llevan a cabo como de las partidas presupuestarias destinadas a ellos, con el fin de conseguir, por un lado, aproximarnos ms a una verdadera educacin obligatoria gratuita y de calidad, y por otro, dar respuesta a las necesidades de la sociedad actual en materia educativa; especialmente en poca de crisis, consiguiendo que todos los estudiantes dispongan de las mismas oportunidades y puedan ampliar al mximo su formacin.
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31. En referencia al transporte escolar sealar que las cifras de usuarios se ven incrementadas en la etapa de Primaria en la red privada concertada y en Secundaria en la red pblica. Es significativo el incremento habido en las ayudas individuales al transporte escolar, que esperamos se mantenga en cursos sucesivos.
32. Con respecto al servicio de comedor, se percibe un incremento en el uso de este servicio, si bien cabe destacar que es inferior al que se produjo en cursos anteriores. El Consejo Escolar de Aragn sigue insistiendo al Departamento de Educacin para que estudie la ampliacin de este servicio en los institutos, especialmente en los ubicados en el medio rural, de tal modo que el alumnado de estos centros disponga de las mismas oportunidades que el resto en cuanto a la realizacin de actividades extraescolares y la participacin en programas de apoyo educativo que se imparten por las tardes. Pese al incremento sealado en el nmero de usuarios, la financiacin ha descendido una media de un 11%, lo que desde este Consejo Escolar se valora negativamente. Asimismo, el CEA muestra su preocupacin ante el cambio de modelo que supone la desaparicin de este programa que se sustituye por ayudas individuales para el curso siguiente.
33. El Consejo Escolar ha venido valorando positivamente en los ltimos aos la implantacin del Programa de Apertura de Centros en horario extraescolar, que ha sufrido un ligero incremento en los centros pblicos en todos los niveles educativos e insta al Departamento de Educacin a extenderlo en corto plazo de tiempo a la totalidad de los centros educativos aragoneses, por cuanto contribuye a la formacin integral del alumnado y facilita la conciliacin laboral y familiar.
34. El Programa de Gratuidad de Libros de Texto ha seguido incrementando el nmero de beneficiarios, especialmente en los centros pblicos, fruto de la escolarizacin del alumnado en los distintos niveles educativos. Puesto que este curso escolar es el ltimo en el que se financiar este Programa y que la poltica de becas planteada para el curso 2012/13 se ha manifestado claramente insuficiente, este Consejo Escolar insta al Departamento a que mantenga el Programa con las revisiones necesarias, especialmente las conducentes a su adaptacin a la digitalizacin de las aulas.
10.7 FINANCIACIN
35. En los dos ltimos cursos, el presupuesto dedicado a la enseanza no universitaria ha descendido 60 millones de euros (-6,7%). En este mismo perodo, el porcentaje del Producto Interior Bruto (PIB) dedicado a Educacin por el Gobierno de Aragn ha pasado del 3,20 al 2,96% (el valor medio en el conjunto de pases de la Unin Europea es de 5,2%). En lugar de avanzar hacia la media de los pases de la Unin Europea, tal como contempla el art. 155.2 de la LOE, retrocedemos con lo que resulta prcticamente imposible que en 2016 se alcance este objetivo. El Consejo Escolar de Aragn insta al Gobierno de Aragn a revertir esta situacin de manera urgente y a situar al sistema educativo como una opcin de futuro frente a la crisis en la que estamos inmersos.
36. La inversin en nuevas infraestructuras educativas y en el mantenimiento y mejora de las existentes disminuye este ao en un 26,7%. El Consejo Escolar de Aragn insta al Departamento de Educacin a recuperar el ritmo inversor de aos anteriores para lograr satisfacer las demandas existentes, especialmente las derivadas del necesario esfuerzo para disminuir significativamente el abandono escolar temprano, a travs del Plan Plurianual de inversiones, dotado con ms recursos que el que en su momento present el Gobierno de Aragn.
37. El Consejo Escolar de Aragn insta al Departamento de Educacin a priorizar en los presupuestos de educacin las medidas y programas que supongan: atencin temprana de todo el alumnado, medidas potentes de atencin a la diversidad, programas y servicios complementarios y becas y ayudas que aseguren la igualdad de oportunidades en la educacin, etc.
245
El presente Informe 2013 sobre la situacin del Sistema Educativo en Aragn es el octavo de los elaborados hasta ahora por el Consejo Escolar de nuestra Comunidad Autnoma. Constituye un documento de elaboracin sistemtica con un tratamiento riguroso que ofrece un amplio y principalmente descriptivo punto de vista del contexto educativo a partir de los datos relativos al curso 2011/12. Del anlisis de esta recopilacin de informacin se derivan las conclusiones, expresadas en forma de propuestas, las cuales ponen de manifiesto las principales virtudes y los posibles aspectos de mejora. Con todo ello, se pretende ofrecer a la Administracin y a la sociedad aragonesa una perspectiva actualizada desde el mximo rgano consultivo, de asesoramiento y de participacin social en la programacin general de la enseanza no universitaria en la Comunidad Autnoma de Aragn. Fue aprobado por el Pleno del Consejo Escolar de Aragn en sesin ordinaria celebrada el 7 de mayo de 2013.

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Informe 2013 sobre la situacin del Sistema Educativo en Aragn

D. Marino Andrs Garca

MARINO ANDRS GARCA Presidente del Consejo Escolar de Aragn

2. RECURSOS HUMANOS ........................................................................................................ 25

4. LOS CENTROS. ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO .................................................. 98

5. PROGRAMAS PARA LA CALIDAD Y EQUIDAD EDUCATIVA ......................................... 119

6. SERVICIOS COMPLEMENTARIOS..................................................................................... 180

7. OTRAS ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES .............................................................. 201

8. FINANCIACIN DE LA EDUCACIN ................................................................................. 209

9. UNA PERSPECTIVA COMPARADA ................................................................................... 218

10. PROPUESTAS DE MEJORA ............................................................................................. 239

NOTA REFERIDA A TODO EL INFORME

1. DEMOGRAFA Y EDUCACIN EN ARAGN

1.1 EVOLUCIN DE LA POBLACIN EN ARAGN

Grfico 1. Evolucin de la poblacin en Aragn.

1.2 EVOLUCIN DE LA POBLACIN EN ARAGN DURANTE LOS AOS 2008 A 2012

1.3 POBLACIN EN EDAD ESCOLAR EN ARAGN

Grfico 2. Evolucin de la poblacin escolar en Aragn.

40.000 30.000 20.000 10.000 0

1.4 EVOLUCIN DE LA POBLACIN EXTRANJERA

Grfico 3. Evolucin del alumnado extranjero.

2.000 1.481 675 94 Curso 2007-08 Educacin Infantil Bachillerato

1.647 774 116 Curso 2008-09

2.085 933 118 Curso 2009-10 Educacin Primaria Estudios profesionales

Educacin Secundaria Obligatoria Educacin Especial

1.5 LAS COMARCAS EN ARAGN

Grfico 4. Poblacin escolar por comarca.

Alumnado cur s o 2011/ 12

1.6 LAS COMARCAS Y LA EDUCACIN EN ARAGN

Ciclos Formativos diurnos Grado Superior

665 192 53 420 41 151 420 -

5.427 996 637 3.794 51 62 107 637 164 26 17 39 63 24 60 3.391 28 100 21 -

570 166 2 402 114 52 -

1.562 295 244 1.023 18 17 15 112 29 46 33 18 22 28 7

468 51 112 305 7 7 44 5 273 20 -

Educacin infantil incluye el alumnado de las guarderas y escuelas infantiles.

295 199 250 804 936 95 87 191 190

610 477 505 1.500 2.000 174 166 376 381

416 277 386 1.035 1.407 63 89 233 279

125 66 159 368 733 71

1.583 1.184 1.599 4.388 6.486 348 372 831 1.030

Ciclos formativos diurnos Grado Superior

15.470 1.716 667 13.087 147

1.172 100 1.072 -

2.399 190 2.209 19 57 56 114 -

43 75 748 236 329 15 198 200 94 -

Educacin Infantil incluye el alumnado de las guarderas y escuelas infantiles.

70 7.941 38 71 141 135 407 -

136 16363 111 156 281 293 714 -

102 202 12.021 98 98 197 159 508 -

405 450 42.144 247 325 619 594 1.656 -

Ciclos Formativos diurnos Grado Superior

5.389 677 253 4.459 108 -

3.043 176 59 2.808 -

13.863 885 427 12.551 108 -

Educacin infantil incluye el alumnado de las guarderas y escuelas infantiles.

410 31 49 15 0 64 33 4338 19 61 8 107 129 17 -

618 31 49 15 64 3 65 12.383 19 61 20 107 303 17 -

280 77 412 153 292 33 267 -

340 74 454 175 319 43 289 -

358 94 416 181 352 21 284 -

368 90 369 203 392 33 295 -

402 81 411 216 391 17 322 -

176 45 182 30 95 337 10 684 13 9.088 3.686 69 38