Repercusso Geral e Recurso Extraordinrio em Matria Criminal (Transcries) AI 664567 QO/RS* RELATOR: MIN.

SEPLVEDA PERTENCE Relatrio: Senhor Presidente, trata-se de agravo de instrumento de deciso que inadmitiu RE, c, em matria criminal, sob o fundamento de que no foi atendido o art. 543-A do CPC, eis que o Agravante deixou de dizer qual a relevncia da interposio do recurso extraordinrio para a repercusso geral, para ser apreciado pelo STF como preliminar de admisso do recurso. 02. Ressaltou-se, ademais, que a suposta contrariedade ao texto constitucional, caso existente, no seria de forma frontal ou direta, como exige o Supremo Tribunal Federal (f. 226/228). 03. Na petio do agravo, reiteram-se as questes suscitadas no recurso extraordinrio, acrescentando-se, verbis (f. 13/14): Impe-se referir, novamente, que deve ser anulada a r. deciso que negou seguimento ao recurso extraordinrio, visto que no se pode admitir que um julgador de primeiro grau, relator do acrdo do recurso de apelao, seja competente para fazer o juzo de admissibilidade do recurso extraordinrio interposto contra o v. acrdo que relatara. Caso Vossas Excelncias assim no entendam, impe-se, com a devida vnia, o provimento do presente agravo de instrumento, conhecendo-se e provendo-se o recurso extraordinrio, a fim de cassar o v. acrdo recorrido, tendo em vista violao aos princpios constitucionais da ampla defesa e do contraditrio, do devido processo legal e da proporcionalidade. E no h negar a relevncia do recurso extraordinrio interposto, visto que se est tratando da liberdade, garantia fundamental e inafastvel, mormente em razo de cerceamento de defesa e violao ao princpio do contraditrio, garantias de extrema e inegvel relevncia. ISSO POSTO, requer, liminarmente, seja agregado efeito suspensivo ao agravo de instrumento interposto. No mrito, REQUER seja dado provimento ao recurso, conhecendo-se e prevendo-se o recurso extraordinrio, cassando-se o v. acrdo recorrido que violou os princpios constitucionais da ampla defesa, do contraditrio, do devido processo legal e da proporcionalidade, bem como violou a essncia constitucional dos Juizados Especiais Criminais. 04. Submeto ao Tribunal a questo de ordem quanto exigibilidade do requisito constitucional da repercusso geral em recurso extraordinrio em matria criminal, em que pese ter a L. 11.418/06 se limitado a alterar o texto do C.Pr.Civil; bem como se poderia a deciso agravada ter exigido, no caso, que na petio do RE houvesse demonstrao da existncia de repercusso geral das questes suscitadas. 05. o relatrio. Voto:06. certo que os recursos criminais de um modo geral e, em particular, o recurso extraordinrio criminal e o agravo de instrumento da deciso que obsta o seu processamento, possuem um regime jurdico dotado de certas peculiaridades que, no entanto, no afetam substancialmente nem o poderiam a disciplina constitucional comum reservada a todos os recursos extraordinrios. 07. Referem-se tais peculiaridades a requisitos formais ligados a prazos, formas de intimao e outros, que no alteram o modelo constitucional aplicvel independentemente da matria discutida, modelo esse decorrente, precipuamente, do prprio mbito de admissibilidade e devolutividade que a Constituio estabelece para o recurso extraordinrio CF, art. 102, III. 08. Pode-se mencionar como parte desse regime comum a tradicional exigncia do prequestionamento, mesmo no havendo referncia expressa na Constituio Federal (cf. meu voto no AI 140.623-AgR, 1 T., 1.9.92, Pertence, DJ 18.9.92. 09. A partir da EC 45, de 30 de dezembro de 2004 - que incluiu o 3 no art. 102 da Constituio -, passou a integrar o ncleo comum da disciplina constitucional do recurso extraordinrio a exigncia da repercusso geral da questo constitucional, verbis: 3. No recurso extraordinrio o recorrente dever demonstrar a repercusso geral das questes constitucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a fim de que o Tribunal examine a admisso do recurso, somente podendo recus-lo pela manifestao de dois teros de seus membros. 10. A regulamentao desse dispositivo sobreveio com a L. 11.418/06 que, inadvertidamente, se limitou a alterar o texto do Cdigo de Processo Civil. 11. Estou convencido, contudo, que apesar de a alterao formalmente ter atingido apenas o Cdigo de Processo Civil, a regulao se aplica plenamente ao recurso extraordinrio criminal, seja porque repita-se a repercusso geral passou a integrar a disciplina constitucional de todos os recursos extraordinrios, seja porque parece inequvoca a finalidade da L. 11.418/06 de regulamentar o instituto nessa mesma extenso. 12. Assim, no empresto maior relevo circunstncia de ter sido alterado apenas texto do Cdigo de Processo Civil, tendo em vista o carter geral das normas nele inseridas pela L. 11.418/16. 13. De qualquer modo, no haveria nenhum bice sua aplicao subsidiria ou por analogia. 14. No que toca aos recursos extraordinrios criminais, ressalte-se que a situao dos autos diversa daquela em que o Tribunal firmou o entendimento de que o prazo para interposio de agravo, em processo penal, de cinco dias, de acordo com a L. 8.038/90, no se aplicando o disposto a respeito nas alteraes da L. 8.950/94 ao Cdigo de Processo Civil ( Smula 699). 15. Diferentemente do que ocorre com relao L. 11.418/06, quando do advento da L. 8.950/94 estava em vigor norma anterior que cuidava dos recursos extraordinrios em geral, qual seja, a L. 8.038/90. 16. No havia, portanto, lacuna premissa indispensvel para que se cogitasse da analogia relativamente ao recurso extraordinrio criminal e o agravo de instrumento contra a deciso que o inadmite que, por isso, permaneceram regidos pela L. 8.038/90. 17. o que basta para evidenciar a situao substancialmente diversa entre a L. 8.950/94 e a L. 11.418/06. 18. Donde em casos semelhantes ao da L. 11.418/06 ser farta a jurisprudncia do Tribunal reconhecendo a aplicao por analogia do Cdigo de Processo Civil. 19. Recordo a L. 9.756/98 que, tal como a L. 11.418/06, se restringiu a alterar o Cdigo de Processo Civil, incluindo um pargrafo em seu art. 120, para possibilitar que o relator, se houver jurisprudncia dominante do Tribunal sobre a questo suscitada, decida

individualmente determinado conflito de competncia: no julgamento do HC 89.951, de que fui relator, decidiu a 1 Turma (5.12.06, DJ 19.12.06) e, no mesmo sentido, a deciso singular ento invocada do em. Ministro Carlos Britto na Pet 3596 (21.8.06, DJ 28.8.06) -, pela aplicao daquele dispositivo ao processo penal. 20. Na mesma linha, tambm decidiu o Supremo Tribunal Federal RHC 83.181, 06.08.03, Joaquim Barbosa, DJ 22.10.04; HC 89.849, 1 T., 18.12.06, Pertence, DJ 16.02.07 que, regra geral, se aplica ao processo penal (C.Pr.Penal, art. 3), por analogia, o princpio da perpetuatio jurisditionis, estatudo no art. 87 do C.Pr.Civil; bem como a regra que disciplina a suspeio por motivo ntimo (C.Pr.Civil, art. 135, par. nico; cf. HC 82..798, 1 T., 5.8.03, Pertence, DJ 21.11.03; ou a suspenso do prazo nos embargos (cf. RHC 62.838, 1 T., 19.3.85, Rafael Mayer, DJ 12.4.85). 21. Mencione-se parte o julgamento plenrio do HC 50.556, relator o eminente Ministro Xavier de Albuquerque (30.11.72, RTJ 64/91). 22. Naquela oportunidade, por considerar que o tema no pertencia disciplina particular do direito processual civil ou do direito processual penal, mas se eleva (...) s altitudes da prpria teoria geral do processo situao semelhante ao instituto da repercusso geral regulada pela L. 11.418/06 , decidiu o Tribunal pela aplicabilidade ao processo penal, por analogia, da regra contida no art. 168, 1, do antigo C.Pr.Civil (DL 1.608/39) a fim de que se inclusse o nome dos advogados na publicao da pauta do julgamento. 23. Ademais, no h falar em uma imanente repercusso geral de todo recurso extraordinrio em matria criminal, porque em jogo, de regra, a liberdade de locomoo. 24. Primeiro, porque o recurso extraordinrio, mais que a justa soluo do caso concreto, busca preservar a autoridade e a uniformidade da inteligncia da Constituio, o que se refora com a necessidade de repercusso geral das questes constitucionais nele versadas, assim entendidas aquelas que ultrapassem os interesses subjetivos da causa. 25. Vale dizer, relevo para as partes sempre haver num conflito entre a pretenso de punir do Estado e o direito de liberdade de determinado cidado: para efeito da repercusso geral, contudo, considera-se, mais do que isso, a existncia, ou no, de questes relevantes do ponto de vista econmico, social ou jurdico, que ultrapassem os interesses subjetivos em causa (cf. C.Pr.Civil, art. 543-A, 1, com a redao dada pela L. 11.418/06). 26. De qualquer modo, para obviar a ameaa ou leso liberdade de locomoo por remotas que sejam , h sempre a garantia constitucional do habeas corpus (CF, art. 5, LXVIII). 27. Em tese, no h uma questo sequer passvel de discusso no recurso extraordinrio da defesa que no possa ser discutida, com muito mais vantagens, em habeas corpus: d-se, com efeito, que o habeas corpus no est sujeito a prazo; nele, pouco importa se a ofensa Constituio se d de modo indireto ou reflexo; no se exige prequestionamento e, enquanto no recurso extraordinrio devem ser considerados os fatos da causa na verso do acrdo recorrido (v.g., AI 130.893 -AgR, Velloso, RTJ 146/291; RE 140.265, Marco Aurlio, RTJ 148/550), o habeas corpus tambm permite a anlise de prova documental inequvoca; no raro, de outro lado, que a instruo do habeas corpus seja complementada por diligncias determinadas pelo relator; e, dentre outros benefcios, a prioridade de julgamento tem feito, quase sempre, com que as questes suscitadas cheguem ao Supremo Tribunal Federal antes mesmo do julgamento definitivo do processo principal. 28. Hoje, certo que, excepcionalmente, se tem at mesmo admitido habeas corpus contra deciso denegatria de liminar, ainda que se trate de ru solto e o processo esteja na fase do interrogatrio (v.g., HC 85.185, 10.08.05, Pleno, Cezar Peluso, DJ 01.09.06). 29. Segundo a nova orientao do Tribunal (cf. HC 86.834, Pl., Marco Aurlio, Inf. 440), quando se tratar de causa de competncia dos Juizados Especiais Criminais, possvel, em tese, o acesso sucessivo ao Juiz de primeiro grau, Turma Recursal, ao Tribunal de Justia, ao Superior Tribunal de Justia e, como ltima instncia de qualquer habeas corpus denegado, ao Supremo Tribunal Federal. 30. prestao jurisdicional a mais no poder. 31. Na verdade, conforme j me pronunciei (cf. meu voto no HC 87.108, 1 T., 13.2.07, Marco Aurlio, DJ 18.5.07), grande parte dos recursos de natureza extraordinria do ru em matria criminal desvelam-se como instrumentos utilizados para ganhar tempo, na expectativa da prescrio, sobretudo pelo nosso sistema, que admite se tome por base a pena concretizada na sentena (C.Penal, art. 110, 1). IV 32. Concluo, portanto, que o requisito constitucional da repercusso geral (CF, art. 102, 3), com a regulamentao da L. 11.418/06 e as normas regimentais necessrias sua execuo, se aplica aos recursos extraordinrios em geral e, em conseqncia, s causas criminais. V 33. No caso, o primeiro fundamento invocado pela deciso agravada foi que o recorrente deixou de dizer qual a relevncia da interposio do recurso extraordinrio para a repercusso geral, exigncia esta contida no art. 543-A, do C.Pr.Civil (f. 227). 34. De fato, na petio do RE no se desenvolveu, muito menos em preliminar formal e documentada qualquer ensaio de demonstrao da repercusso geral das questes nele suscitadas (f. 202/212). 35. Equivocou-se a deciso agravada, contudo, em inadmitir o RE por esse fundamento. 36. Certo, inclui-se no mbito do juzo de admissibilidade seja na origem, seja no Supremo Tribunal verificar se o recorrente, em preliminar do recurso extraordinrio, desenvolveu fundamentao especificamente voltada a demonstrar, no caso concreto, a existncia da repercusso geral. 37. Cuida-se de um requisito formal do recurso extraordinrio, um nus do recorrente que, se dele no se desincumbir, impede a anlise da efetiva existncia da repercusso geral, esta sim sujeita apreciao exclusiva do Supremo Tribunal Federal (art. 543-A, 2). 38. Improcedente, pois, a alegao inicial do agravante de incompetncia da Presidncia da Turma Recursal. 39. O equvoco da deciso agravada est, isto sim, em exigir, antes das normas regimentais implementadas pelo Supremo Tribunal Federal, que o recorrente buscasse demonstrar, na petio do RE, a repercusso geral da questo. 40. que a determinao expressa de aplicao da L. 11.418/06 (art. 4) aos recursos interpostos a partir do primeiro dia de sua vigncia no significa a sua plena eficcia.

41. Tanto assim que ficou a cargo do Supremo Tribunal Federal a tarefa de estabelecer, em seu Regimento Interno, as normas necessrias execuo da L. 11.418/06 (art. 3). 42. Na verdade, o objetivo do art. 4 da L. 11.418/06 foi to-somente evitar a aplicao retroativa do requisito da repercusso geral: sem ele, com efeito, poderia surgir a tentadora interpretao de que a repercusso geral seria exigida quanto aos recursos interpostos antes da vigncia da Lei, notadamente os recursos interpostos aps a EC 45. 43. Em tese, como a L. 11.418/06 entrou em vigor 60 dias aps a sua publicao (art. 5), a edio, pelo Supremo Tribunal Federal, das normas regimentais necessrias a sua execuo poderiam ter entrado em vigor nessa mesma data. 44. Apesar dos esforos que se empreenderam, as alteraes regimentais de 30 de abril de 2007 somente entraram em vigor no dia 03.5.07 data da publicao da Emenda Regimental n. 21 (art. 3) , aps, portanto, a publicao do acrdo objeto do RE a que se refere este agravo. 45. Parece fora de dvida que, sendo imprescindvel a referida emenda regimental para a execuo da L. 11.418/06, seria ilgico exigir que os recursos interpostos antes da vigncia daquela contenham uma preliminar em que o recorrente demonstre a existncia da repercusso geral (Art. 543-A, 2, introduzido pelo art. 2 da L. 11.418/06). 46. que, ainda que houvesse a referida preliminar, no se poderia dar o imediato e integral cumprimento da L. 11.418/06. 47. O Tribunal, no julgamento da Medida Cautelar no RE 376.852 (Pleno, 27.3.03, Gilmar Mendes, DJ 13.06.03, por exemplo, deixou de aplicar a medida de suspenso dos processos nos termos dos arts. 14, 5, e 15, da Lei 10.259/01, considerando a ausncia, at ento, de normas regimentais ditadas pelo Supremo Tribunal Federal (arts. 14, 10; e 15). 48. Anote-se, por fim, que no artigo art. 327 do RISTF foi inserida norma especfica tratando da necessidade da preliminar sobre a repercusso geral, acrescentando-se que, no Supremo Tribunal Federal, a Presidncia do Tribunal ou o Relator sorteado podem negar seguimento aos recursos que no apresentem aquela preliminar, que deve ser formal e fundamentada. VII 49. Esse o quadro, resolvo a questo de ordem para concluir: a) que de exigir-se a demonstrao da repercusso geral das questes constitucionais discutidas em qualquer recurso extraordinrio, includo o criminal; b) que a verificao da existncia na petio do RE de preliminar formal e fundamentada de repercusso geral (C.Pr.Civil, art. 543-A, 2; RISTF, art. 327) das questes constitucionais discutidas pode fazer-se tanto na origem quanto no Supremo Tribunal Federal, cabendo exclusivamente a este Tribunal, somente, a deciso sobre a efetiva existncia da repercusso geral; c) que s se aplica a exigncia da demonstrao da repercusso geral a partir do dia 3 de maio de 2007, data da publicao da Emenda Regimental n. 21, de 30 de abril de 2007. 50. Reservo-me, no entanto, por deciso singular ou, eventualmente, submetendo o caso Turma, a anlise do segundo fundamento invocado pela deciso agravada para inadmitir o RE. 51. o meu voto. * acrdo publicado no DJU de 26.6.2007 Promotor Natural - Opinies Colidentes (Transcries) HC 102147/GO*RELATOR: Min. Celso de Mello EMENTA: PROMOTOR NATURAL. POSTULADO QUE SE REVELA IMANENTE AO SISTEMA CONSTITUCIONAL BRASILEIRO. A DUPLA VOCAO DESSE PRINCPIO: ASSEGURAR, AO MEMBRO DO MINISTRIO PBLICO, O EXERCCIO PLENO E INDEPENDENTE DE SEU OFCIO E PROTEGER O RU CONTRA O ACUSADOR DE EXCEO (RTJ 150/123-124). OCORRNCIA DE OPINIES COLIDENTES MANIFESTADAS, EM MOMENTOS SUCESSIVOS, POR PROCURADORES DE JUSTIA OFICIANTES NO MESMO PROCEDIMENTO RECURSAL. POSSIBILIDADE JURDICA DESSA DIVERGNCIA OPINATIVA. PRONUNCIAMENTOS QUE SE LEGITIMAM EM FACE DA AUTONOMIA INTELECTUAL QUE QUALIFICA A ATUAO DO MEMBRO DO MINISTRIO PBLICO. SITUAO QUE NO TRADUZ OFENSA AO POSTULADO DO PROMOTOR NATURAL. SIGNIFICADO DOS PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS DA UNIDADE E DA INDIVISIBILIDADE DO MINISTRIO PBLICO. HABEAS CORPUS PARCIALMENTE CONHECIDO E, NESSA PARTE, INDEFERIDO. DECISO: Registro, preliminarmente, por necessrio, que o Supremo Tribunal Federal, mediante edio da Emenda Regimental n 30, de 29 de maio de 2009, delegou expressa competncia ao Relator da causa, para, em sede de julgamento monocrtico, denegar ou conceder a ordem de habeas corpus, ainda que de ofcio, desde que a matria versada no writ em questo constitua objet o de jurisprudncia consolidada do Tribunal (RISTF, art. 192, caput, na redao dada pela ER n 30/2009). Ao assim proceder, fazendo-o mediante interna delegao de atribuies jurisdicionais, esta Suprema Corte, atenta s exigncias de celeridade e de racionalizao do processo decisrio, limitou-se a reafirmar princpio consagrado em nosso ordenamento positivo (RISTF, art. 21, 1; Lei n 8.038/90, art. 38; CPC, art. 557) que autoriza o Relator da causa a decidir, monocraticamente, o litgio, sempre que este referir-se a tema j definido em jurisprudncia dominante no Supremo Tribunal Federal. Nem se alegue que essa orientao implicaria transgresso ao princpio da colegialidade, eis que o postulado em questo sempre restar preservado ante a possibilidade de submisso da deciso singular ao controle recursal dos rgos colegiados no mbito do Supremo Tribunal Federal, consoante esta Corte tem reiteradamente proclamado (RTJ 181/1133-1134, Rel. Min. CARLOS VELLOSO AI 159.892-AgR/SP, Rel. Min. CELSO DE MELLO, v.g.). A legitimidade jurdica dessa orientao decorre da circunstncia de o Relator da causa, no desempenho de seus poderes processuais, dispor de plena competncia para exercer, monocraticamente, o controle das aes, pedidos ou recursos dirigidos ao Supremo Tribunal Federal, justificando-se, em conseqncia, os atos decisrios que, nessa condio, venha a praticar (RTJ 139/53 - RTJ 168/174-175 - RTJ 173/948), valendo assinalar, quanto ao aspecto ora ressaltado, que o Plenrio deste Tribunal, ao apreciar questo de ordem, em recente deciso (HC 96.821/SP, Rel. Min. RICARDO LEWANDOWSKI, 14/04/2010), reafirmou a possibilidade processual do julgamento

monocrtico do prprio mrito da ao de habeas corpus, desde que observados os requisitos estabelecidos no art. 192 do RIS TF, na redao dada pela Emenda Regimental n 30/2009. Tendo em vista essa delegao regimental de competncia ao Relator da causa, impe-se reconhecer que a controvrsia ora em exame ajusta-se jurisprudncia que o Supremo Tribunal Federal firmou na matria em anlise, o que possibilita seja proferida deciso monocrtica sobre o litgio em questo. Passo, desse modo, a examinar a pretenso ora deduzida na presente sede processual. Trata-se de habeas corpus impetrado contra deciso emanada do E. Superior Tribunal de Justia, que, em sede de outra ao de habeas corpus (HC 97.217/GO), denegou a ordem, em julgamento consubstanciado em acrdo assim ementado (Apenso 2, fls. 431): HABEAS CORPUS. HOMICDIO QUALIFICADO. INPCIA DA DENNCIA. PRECLUSO. ALEGAO DE INOCNCIA E ATIPICIDADE DA CONDUTA. REVOLVIMENTO DA MATRIA FTICO-PROBATRIA. INADMISSIBILIDADE. CERCEAMENTO DE DEFESA. VIOLAO AO PRINCPIO DO PROMOTOR NATURAL. INEXISTNCIA. 1. Aps a supervenincia de sentena de pronncia, confirmada em sede de recurso em sentido estrito, resta preclusa a alegao de inpcia da denncia, sobretudo quando fundada na validade do conjunto probatrio contido nos autos. 2. Impossvel trancar a ao penal, reconhecendo a ausncia de elemento material indicirio, apto a justificar a pretenso punitiva estatal, aps a condenao do acusado pelo Tribunal do Jri, soberano em suas decises, mantida em sede de apelao. 3. A pretendida reverso do julgado, com a verificao da pretensa inocncia do ru ou atipicidade de sua conduta, questo insuscetvel de anlise na presente via, porquanto, como sabido e consabido, no se presta o habeas corpus para revolvimento de matri a fticoprobatria. 4. No h cerceamento de defesa na apresentao de memoriais pelo Procurador de Justia na sesso de julgamento, ainda que discordante de parecer constante nos autos, em face do exerccio pleno e independente das atribuies do Ministrio Pblico e por no estar o rgo julgador vinculado manifestao ministerial mesmo na condio de custus legis. 5. A violao ao princpio do promotor natural somente ocorre quando h leso ao exerccio pleno e independente das atribuies do representante ministerial, o que, de fato, no aconteceu na hiptese. 6. Precedentes dos Tribunais Superiores. 7. Ordem parcialmente conhecida e denegada. (HC 97.217/GO, Rel. Min. LAURITA VAZ - grifei) A presente impetrao apia-se nos seguintes fundamentos: (a) excesso de eloqncia acusatria (fls. 04) na deciso de pronncia; (b) defesa tcnica deficiente; (c) ausncia de fundamentos fticos para se submeter o acusado a julgamento pelo Jri Popular (fls. 04) e (d) Afronta ao Princpio do Promotor Natural (fls. 04). O Ministrio Pblico Federal, em pronunciamento da lavra do ilustre Subprocurador-Geral da Repblica, Dr. EDSON OLIVEIRA DE ALMEIDA, opinou pelo conhecimento parcial do habeas corpus e, nessa parte, por sua denegao (fls. 66/69). Sendo esse o contexto, cabe analisar, preliminarmente, a cognoscibilidade desta impetrao no ponto em que, nela, so postulados a declarao de nulidade da deciso de pronncia, por suposta eloqncia acusatria, e o reconhecimento de alegada configurao de deficincia na defesa tcnica do paciente. Impende acentuar, desde logo, que o exame dessas especficas questes no se revela possvel, considerado o estrito mbito temtico delineado no acrdo em referncia, emanado do Tribunal apontado como coator, eis que no cabe, a esta Suprema Corte em face de sua prpria jurisprudncia (RTJ 136/230 RTJ 141/570 RTJ 148/732 RTJ 164/213) , apreciar fundamentos diversos daqueles que deram suporte deciso denegatria de habeas corpus impugnada perante o Supremo Tribunal Federal. Isso significa, portanto, que se impe o no conhecimento deste writ constitucional, na parte em que o pedido se apia em fundamentos no apreciados na deciso ora impugnada. que, se assim no fosse, registrar-se-ia indevida supresso de instncia, consoante tem advertido a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal (RTJ 182/243-244, Rel. Min. SEPLVEDA PERTENCE - HC 73.390/RS, Rel. Min. CARLOS VELLOSO HC 81.115/SP, Rel. Min. ILMAR GALVO HC 81.406/SC, Rel. Min. CELSO DE MELLO, v.g.): IMPETRAO DE HABEAS CORPUS COM APOIO EM FUNDAMENTO NO EXAMINADO PELO TRIBUNAL APONTADO COMO COATOR: HIPTESE DE INCOGNOSCIBILIDADE DO WRIT CONSTITUCIONAL. - Revela-se insuscetvel de conhecimento, pelo Supremo Tribunal Federal, o remdio constitucional do habeas corpus, quando impetrado com suporte em fundamento que no foi apreciado pelo Tribunal apontado como coator. Se se revelasse lcito ao impetrante agir per saltum, registrar-se-ia indevida supresso de instncia, com evidente subverso de princpios bsicos de ordem processual. Precedentes. (HC 83.842/SP, Rel. Min. CELSO DE MELLO) Habeas corpus. 2. Alegaes de inpcia da denncia, nulidade da sentena e excesso de prazo na instruo no decididos pelo Tribunal Estadual de Justia e pelo Superior Tribunal de Justia. 3. No conhecimento do writ, sob pena de supresso de instncia. (HC 82.897/SP, Rel. Min. GILMAR MENDES - grifei) HABEAS CORPUS. PENAL. PROCESSO PENAL. ALEGAO DE DESCUMPRIMENTO DO ART. 514 DO CDIGO DE PROCESSO PENAL. MATRIA NO SUBMETIDA S INSTNCIAS INFERIORES. DUPLA SUPRESSO DE INSTNCIA. IMPOSSIBILIDADE DE ADMITIR-SE O WRIT CONSTITUCIONAL COMO SUCEDNEO DE REVISO CRIMINAL. AUSNCIA DE NULIDADE FLAGRANTE. ALEGAO DE PRESCRIO. AUSNCIA DE ELEMENTOS SUFICIENTES. IMPETRAO NO CONHECIDA. I - A questo discutida nos autos no foi apreciada nas instncias inferiores. Assim, seu conhecimento em sede originria pelo Supremo Tribunal Federal implicaria em dupla supresso de instncia. Precedentes.

II - Inexistindo nulidade ou ilegalidade flagrante a ser sanada, no se pode admitir o habeas corpus como sucedneo de reviso criminal. ....................................................... IV Habeas Corpus no conhecido. (HC 97.930/PB, Rel. Min. RICARDO LEWANDOWSKI - grifei) Por isso mesmo, e considerando que esses especficos fundamentos no constituram objeto de expressa anlise por parte do E. Superior Tribunal de Justia, resta inviabilizado, quanto a tais aspectos, o conhecimento da presente impetrao. Entendo que tambm se revela insuscetvel de conhecimento o pedido no que concerne alegao de ausncia de provas necessrias pronncia do paciente. que o exame de tal postulao impe a anlise de matria ftico-probatria, inadmissvel na via sumarssima do habeas corpus. Com efeito, a ao de habeas corpus constitui remdio processual que no admite dila o probatria, nem permite o exame aprofundado de matria ftica, nem comporta a anlise valorativa de elementos de prova produzidos no curso do processo penal de conhecimento (RTJ 110/555 RTJ 129/1199 RTJ 136/1221 RTJ 163/650-651 RTJ 165/877-878 RTJ 186/237, v.g.): A ao de habeas corpus constitui remdio processual inadequado, quando ajuizada com objetivo (a) de promover a anlise da prova penal, (b) de efetuar o reexame do conjunto probatrio regularmente produzido, (c) de provocar a reapreciao da matria de fato e (d) de proceder revalorizao dos elementos instrutrios coligidos no processo penal de conhecimento. Precedentes. (RTJ 195/486, Rel. Min. CELSO DE MELLO) Na realidade, mostra-se inadmissvel, em sede de habeas corpus, a reviso, por esta Suprema Corte, da prova penal produzida ao longo do processo de conhecimento, tanto quanto se revela invivel a anlise crtica dos dados informativos subjacentes deciso de pronncia. No custa insistir, no ponto, que o carter sumarssimo da via jurdico-processual do habeas corpus no permite que se proceda, no mbito estreito do writ constitucional, a qualquer indagao de ordem probatria. Postulaes que objetivem ingressar na an lise, discusso e valorao da prova, como sucede na espcie, somente sero admissveis se formuladas na via recursal ordinria - que possui espectro mais amplo (RTJ 109/540) - ou, ainda, excepcionalmente, quando deduzidas na esfera revisional (RTJ 142/570). Jamais, porm, como se pretende no caso, no mbito estreito da ao penal de habeas corpus. A inadequao do remdio constitucional do habeas corpus, para o efeito ora postulado pela parte impetrante, tem sido recon hecida por esta Suprema Corte: O habeas corpus, ante a natureza sumria que lhe tipifica a forma processual, no constitui meio jurdico adequado reviso dos elementos de fato que do suporte aos julgados condenatrios e nem se qualifica como instrumento destinado a reparar erros judicirios. Esta ltima finalidade tem, na ao de reviso criminal - de espectro mais amplo, na medida em que admite e comporta dilao probatria - a sede processual juridicamente apropriada. A ao de habeas corpus, dentro desse contexto normativo, no e nem deve constituir sucedneo do pedido de reviso criminal. (RTJ 151/554, Rel. Min. CELSO DE MELLO) Sustenta-se, na presente impetrao, que teria ocorrido, na espcie, violao ao postulado do Promotor Natural. Tal alegao apia-se no fato de o representante do Ministrio Pblico que oficiou na sesso de julgamento do recurso em sentido estrito deduzido pelo ora paciente haver se pronunciado contrariamente pretenso recursal do ru, alm de haver distribudo memoriais pleiteando o improvimento desse mesmo recurso, em comportamento processual que contrariou anterior manifestao, favorvel ao acusado em referncia, emanada de outro membro do Parquet. O E. Superior Tribunal de Justia, ao rejeitar essa alegao, assinalou a ausncia de qualquer transgresso ao princpio do Promotor Natural, fazendo-o nos seguintes termos (Apenso 02, fls. 428/429): De outro lado, sustenta o Impetrante violao ao princpio do promotor natural e cerceamento de Defesa no julgamento do recu rso em sentido estrito, porque o parecer do Ministrio Pblico foi favorvel ao Paciente, contudo, na sesso de julgamento do recurso, outro membro do Parquet apresentou memoriais e sugeriu seu desprovimento. No merece ser acolhida a argio de nulidade do processo consubstanciada na alegao de ofensa ao princpio do promotor natural. Tal princpio, evidenciado na garantia constitucional acerca da iseno na escolha dos representantes ministeriais para aturarem na persecuo penal, almeja assegurar o exerccio pleno e independente das atribuies do Ministrio Pblico, repelindo do nosso ordenamento jurdico a figura do acusador de exceo, escolhido arbitrariamente pelo Procurador Geral. No h, no caso, qualquer irregularidade no fato de ter sido o parecer de um Procurador de Justia no sentido da impronncia do ru, e de outro Procurador, que atuou na sesso de julgamento do recurso em sentido estrito pela Primeira Cmara do Tribunal goiano, ter se manifestado pela confirmao da sentena de pronncia. A violao ao princpio do promotor natural somente ocorre quando h leso ao exerccio pleno e independente das atribuies do representante ministerial, o que, de fato, no aconteceu na hiptese. ....................................................... No tocante ao cerceamento de defesa, frise-se que a simples apresentao de memoriais, com o intuito de enriquecer o debate ou esclarecer situaes que se acredita sensibilizar os Desembargadores, mera praxe que no sequer prevista no Cdigo de Processo Penal (...). (grifei) Tenho por incensurvel essa deciso, pois tambm no vislumbro desrespeitado, no caso, esse princpio institucional que rege a atuao do Ministrio Pblico. O Supremo Tribunal Federal, ao julgar o HC 67.759/RJ, Rel. Min. CELSO DE MELLO, reconheceu a existncia do princpio do Promotor Natural em nosso ordenamento constitucional, em deciso que, proferida pelo Plenrio desta Corte, est assim ementada: O postulado do Promotor Natural, que se revela imanente ao sistema constitucional brasileiro, repele, a partir da vedao de designaes

casusticas efetuadas pela Chefia da Instituio, a figura do acusador de exceo. Esse princpio consagra uma garantia de ordem jurdica destinada tanto a proteger o membro do Ministrio Pblico, na medida em que lhe assegura o exerccio pleno e independente do seu ofcio, quanto a tutelar a prpria coletividade, a quem se reconhece o direito de ver atuando, em quaisquer causas, apenas o Promotor cuja interveno se justifique a partir de critrios abstratos e pr-determinados estabelecidos em lei. A matriz constitucional desse princpio assenta-se nas clusulas da independncia funcional e da inamovibilidade dos membros da Instituio. O postulado do Promotor Natural limita, por isso mesmo, o poder do Procurador-Geral que, embora expresso visvel da unidade institucional, no deve exercer a Chefia do Ministrio Pblico de modo hegemnico e incontrastvel. (...). A consagrao constitucional do princpio do Promotor Natural significou o banimento de manipulaes casusticas ou designa es seletivas efetuadas pela Chefia da Instituio (HC 71.429/SC, Rel. Min. CELSO DE MELLO), em ordem a fazer suprimir, de vez, a figura esdrxula do acusador de exceo (HC 67.759/RJ, Rel. Min. CELSO DE MELLO). O legislador constituinte, ao proceder ao fortalecimento institucional do Ministrio Pblico, buscou alcanar duplo objetivo: (a) instituir, em favor de qualquer pessoa, a garantia de no sofrer arbitrria persecuo penal instaurada por membro do Ministrio Pblico designado ad hoc e (b) tornar mais intensas as prerrogativas de independncia funcional e de inamovibilidade dos integrantes do Parquet. A garantia da independncia funcional, viabilizada, dentre outras, pela prerrogativa da inamovibilidade, reveste-se de carter tutelar. de ordem institucional (CF, art. 127, 1) e, nesse plano, acentua a posio autnoma do Ministrio Pblico em face dos Poderes da Repblica, com os quais no mantm vnculo qualquer de subordinao hierrquico-administrativa. Da a precisa observao, quanto a tal aspecto, de JOS FREDERICO MARQUES (A Reforma do Poder Judicirio, vol. I/175, 1979, Saraiva): O Ministrio Pblico funcionalmente independente, porquanto, apesar de rgo da administrao pblica, no ele instrumen to merc do governo e do Poder Executivo. (...). Independente , tambm, o Ministrio Pblico, da magistratura judiciria, que, sobre ele, nenhum poder disciplinar exerce. Entre o juiz e o promotor de justia, existem relaes de ordem processual to-somente. No cabe ao magistrado judicial dar ordens ao Ministrio Pblico, no plano disciplinar e da jurisdio censria (...). (grifei) A existncia, em um mesmo processo, de opinies ou pronunciamentos eventualmente conflitantes emanados de membros do Ministrio Pblico que hajam oficiado, na causa, em momentos sucessivos, no traduz, s por si, ofensa ao postulado do Promotor Natural, pois a possibilidade desse dissdio opinativo h de ser analisada e compreendida em face dos princpios, igualmente constitucionais (CF, art. 127, 1), da unidade e da indivisibilidade do Ministrio Pblico. Oportuna, a esse respeito, a lio de EMERSON GARCIA (Ministrio Pblico: Essncia e limites da Independncia Funcional, in Ministrio Pblico: Reflexes sobre Princpios e Funes Institucionais, p. 79/82, item n. 4, 2010, Atlas): Como desdobramento da garantia da independncia funcional, no h qualquer bice a que determinado agente assuma posicioname nto contrrio quele adotado pelo seu antecessor na mesma relao processual. ....................................................... (...) Por no ser possvel lei ordinria mitigar um princpio constitucional, o interesse processual do Ministrio Pblico no se projetar em uma linha de indissolvel uniformidade, podendo sofrer variaes em conformidade com o entendimento jurdico dos agentes oficiantes. As concepes subjetivas dos agentes devem ser preteridas pela objetividade dos fatos, ainda que sua percepo possa sofrer variaes no decorrer da relao processual. O Ministrio Pblico est vinculado aos fatos e busca de uma deciso justa, no peremptria opinio pessoal de determinado agente. (...). (grifei) De outro lado, no basta a mera alegao de designao ad hoc do membro do Parquet, como deduzida na presente impetrao. Impe-se, a quem sustente ofensa ao postulado do Promotor Natural, que demonstre a concreta ocorrncia de manipulaes casusticas ou designaes seletivas efetuadas pela Chefia da Instituio, tal como esta Corte j teve o ensejo de proclamar (HC 71.429/ SC, Rel. Min. CELSO DE MELLO). No caso, no obstante tal alegao (fls. 47/48), deixou-se de proceder efetiva demonstrao de que teria ocorrido casusmo na designao do Procurador de Justia que interveio na sesso de julgamento do recurso em sentido estrito interposto pelo ora paciente. Vale ter presente, quanto alegao de ofensa ao postulado do Promotor Natural, a correta observao do ilustre Subprocurador-Geral da Repblica, Dr. EDSON OLIVEIRA DE ALMEIDA (fls. 68/69): Nem h falar em violao ao princpio do promotor natural qu e, alm de descabida, s foi suscitada intempestivamente depois de improvida a apelao. O recurso em sentido estrito foi distribudo a um Procurador de Justia, que emitiu parecer pela impronncia. Na sesso de julgamento, no Tribunal de Justia, esteve presente outro Procurador de Justia, que se manifestou no sentido do improvimento do recurso e confirmao da sentena de pronncia. A atuao dos dois procuradores foi legtima, pois aquele que esteve presente no julgamento do recurso em sentido estrito no estava vinculado opinio escrita do primeiro, no servindo a divergncia entre eles de fundamento para a pretendida nulidade do julgamento colegiado. (grifei) Em suma: o que se mostra relevante acentuar, analisada a questo sob a perspectiva do postulado em causa, que o princpio do Promotor Natural impede que o membro do Ministrio Pblico venha a ser arbitrariamente afastado do desempenho de suas atribuies nos procedimentos em que ordinariamente oficie (ou em que deva oficiar), exceto por relevante motivo de interesse pblico, por impedimento ou suspeio ou, ainda, por razes decorrentes de frias ou de licena. O fato que, tal como precedentemente assinalado, inexistiu, na espcie, transgresso ao postulado do Promotor Natural, pois no se registrou qualquer situao que pudesse configurar inobservncia dessa garantia imanente em nosso ordenamento constitucional. Sendo assim, tendo em considerao as razes expostas e acolhendo, ainda, o parecer da douta Procuradoria Geral da Repblica, conheo, parcialmente, da presente impetrao e, nessa parte, indefiro o pedido de habeas corpus.

Arquivem-se os presentes autos. Publique-se. Braslia, 16 de dezembro de 2010. Ministro CELSO DE MELLO Relator

O juiz superior a qualquer ser material, diz juza Braslia, 17/11/2007 - Advogados costumam dizer que h juzes que pensam que so deuses e juzes que tm certeza. o caso da juza Adriana Sette da Rocha Raposo, titular da Vara do Trabalho de Santa Rita, na Paraba. Nas palavras da juza: "A liberdade de deciso e a conscincia interior situam o juiz dentro do mundo, em um lugar especial que o converte em um ser absoluto e incomparavelmente superior a qualquer outro ser material". A considerao sobre a "superioridade" natural dos membros da magistratura faz parte de uma das decises da juza. Ela negou pedido de um trabalhador rural por considerar que seus direitos trabalhistas j estavam prescritos. O trabalhador largou o emprego em 1982 e s foi reclamar seus direito em agosto de 2007. Adriana aproveitou a ocasio de decidir to magna questo para ressaltar, em poucas palavras, toda a magnificncia da profisso dos juzes. O trabalhador, alm de perder a causa, teve de ouvir coisas como esta: "Ele [o juiz] algum em frente aos demais e em frente natureza; , portanto, um sujeito capaz, por si mesmo, de perceber, julgar e resolver acerca de si em relao com tudo o que o rodeia". A juza de Santa Rita uma atuante servidora da Justia do Trabalho na Paraba. Na prxima quinta-feira (22/11) ela promove em sua cidade, o projeto Conciliar e Arrematar. Pela manh, haver audincias de conciliao dos processos cujas partes j foram notificadas. tarde, os processos que no foram resolvidos atravs de conciliao tero os bens ofertados em leilo. a primeira vez que uma experincia como essa feita na rea do Tribunal Regional do Trabalho da 13 Regio (Paraba). Segundo Adriana o objetivo da mudana agilizar a finalizao do processo. "A idia solucionar os processos, seja pela conciliao, seja pela arrematao dos bens para o pagamento das dvidas trabalhistas". Qualidades e defeitos A Consultor Jurdico tentou ouvir a opinio da Associao Nacional dos Magistrados da Justia do Trabalho, mas seu presidente, Cludio Jos Montesso, no quis comentar a deciso. Marcos Salles, presidente da Associao dos Magistrados da Paraba, que representa os juzes da Justia estadual paraibana, afirmou no ter lido a deciso de Adriana. Mas ouviu comentrios sobre ela entre seus colegas. "No conheo o contexto da afirmao, mas no concordo. O juiz um ser como qualquer outro, com qualidades e defeitos." Segundo ele, seus colegas comentaram que Adriana mostrou acreditar que o juiz um profissional melhor do que os outros. "No acho isso. Estamos em uma repblica. Igualdade a primeira regra que devemos seguir." O presidente nacional da OAB, Cezar Britto, tambm comentou as palavras de Adriana. "A grandeza da magistratura poder julgar homens sendo absolutamente um homem. a idia da Justia se auto-julgando", disse Britto. "O juiz no melhor nem pior do que qualquer ser humano. Pensar diferente no compreender a funo da Justia". A sentena de Adriana foi parar no site do Centro Acadmico de Direito da Universidade Estadual da Paraba, junto com o seguinte comentrio: "Causou estranheza a sentena proferida pela Juza da Vara do Trabalho de Santa Rita-PB. No bojo de sua deciso, juza afirmou que a liberdade do juiz o fazia um ser superior aos outros e que gozava ele de uma dignidade especialssima. A soberba e arrogncia dos argumentos fica visvel quando a mesma afirma que o juiz um ser absoluto e incomparavelmente superior aos demais.

As palavras da juza Adriana, no entanto, no espantaram um representante de classe da magistratura, que preferiu no se identificar. Ele apenas comentou que considera o que a juza disse "normal" Leia a deciso TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO - 13 REGIO

nica Vara do Trabalho de Santa Rita-PB ATA DE INSTRUO E JULGAMENTO PROCESSO N 01718. 2007.027.13.00-6 Aos 21 dias do ms de SETEMBRO do ano dois mil e sete, s 09:39 horas, estando aberta a sesso da nica Vara do Trabalho de Santa Rita, na sua respectiva sede, na Rua Vrginio Veloso Borges, S/N, Alto da Cosibra, Santa Rita/PB, com a presena da Sra. Juza do Trabalho Titular, ADRIANA SETTE DA ROCHA RAPOSO, foram apregoados os litigantes Reclamante: LUIZ FRANCISCO DA SILVA Reclamado: USINA SO JOO Instalada a audincia e relatado o processo, a Juza Titular proferiu a seguinte sentena: Vistos etc. LUIZ FRANCISCO DA SILVA, qualificado nos autos, prope ao trabalhista em face de USINA SO JOO, igualmente qualificado nos autos, afirmando ter trabalhado para o reclamado, postulando os ttulos elencados s fls. 04/12. Junta procurao e documentos. Notificado o reclamado, veio a juzo e no conciliou. Fixado valor ao feito. Defesa s fls. 23/27 contestando o postulado. Junta documentos. Houve os depoimentos do reclamante e da reclamada. Dispensada a produo de provas pelo Juiz. Encerrada a instruo. Os litigantes aduziram razes finais remissivas e no conciliaram. Eis o relato. DECIDE-SE: FUNDAMENTAO 1. DA LIBERDADE DE ENTENDIMENTO DO JUIZ No vigente diploma processual civil, temos normas que atribui ao juiz amplo papel na conduo e deciso, dispondo poder o julgador dirigir "o processo com liberdade para determinar as provas a serem produzidas", "dar especial valor s regras de experincia comum ou tcnica" (art. 852-D) e adotar "em cada caso a deciso que reputar mais justa e equnime, atendendo aos fins sociais da lei e as exigncias do bem comum" (art. 852-I, 1). Talvez o ponto mais delicado do tema esteja na avaliao da prova, o que envolve os princpios da unidade e persuaso racional e sua relao com o princpio protetivo. O princpio da unidade diz que, embora produzida atravs de diversos meios, a prova deve ser analisada como um todo e o princpio da persuaso racional relaciona se com a liberdade de convico do Juiz, mas obriga-o a fundamentar a sua deciso. A liberdade de deciso e a conscincia interior situam o juiz dentro do mundo, em um lugar especial que o converte em um ser absoluto e incomparavelmente superior a qualquer outro ser material. A autonomia de que goza, quanto formao de seu pensamento e de suas decises, lhe confere, ademais, uma dignidade especialssima. Ele algum em frente aos demais e em frente natureza; , portanto, um sujeito capaz, por si mesmo, de perceber, julgar e resolver acerca de si em relao com tudo o que o rodeia.

Pode chegar autoformao de sua prpria vida e, de modo aprecivel, pode influir, por sua conduta, nos acontecimentos que lhe so exteriores. Nenhuma coero de fora pode alcanar sua interioridade com bastante fora para violar esse reduto ntimo e inviolvel que reside dentro dele. Destarte, com a liberdade e a proporcional responsabilidade que conferida ao Magistrado pelo Direito posto, passa esse Juzo a fundamentar o seu julgado. (grifo nosso) 2. DA PRESCRIO

Em seu depoimento pessoal confessou o suplicante que pediu para sair do reclamado em 1982 e que depois no mais trabalhou porque ficou sem condies de labutar. A presente ao foi proposta em 22/08/2007. O art. 7o, inciso XXIX da nossa Carta Poltica prescreve: Art. 7 - XXIX - ao, quanto aos crditos resultantes das relaes de trabalho, com prazo prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, at o limite de dois anos aps a extino do contrato de trabalho; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 28, de 25/05/2000) Por conseguinte, face confisso do suplicante, depoimento pessoal, temos como verdade que a relao entre os litigantes foi rompida em 1982. Em conseqncia, considerando o lapso temporal superior a dois anos, entre o dito rompimento do contrato entre os litigantes e a propositura da presente ao, acolhemos a prescrio bienal aduzida pela defesa, para julgar improcedentes os pleitos de salrio mensal, repouso semanal remunerado, domingos e feriados, registro/baixa da CTPS, aviso prvio, horas extras, diferenas salariais, salrio famlia, salrio in natura, saldo de salrios, 13 salrio, indenizao acidentria, FGTS + 40%, FGTS e art 10, penalidades, descanso semanal remunerado sobre horas extras, PIS, INSS, imposto de renda, indenizaes referidas s fls. 10 e multa do Art. 467 da CLT. 3. DA JUSTIA GRATUITA No que pese o entendimento deste Juzo no tocante Justia Gratuita, publicado na Revista do Tribunal - Ano I, no. 03 - Binio 94/95 - TRT - 13a. Regio, fls. 43/45, face ao pronunciamento unnime do Egrgio Tribunal deste Regional, referente matria idntica nos autos do Processo N AI-107/97, publicado no Dirio da Justia deste Estado em 27/11/97, adota-se o princpio da celeridade processual, para deferir a Justia Gratuita postulada e consequentemente dispensar o demandante das custas processuais. DISPOSITIVO Ante o exposto, resolve a Juza Titular da nica Vara do Trabalho de Santa Rita-PB julgar IMPROCEDENTES os termos dos pedidos formulados por LUIZ FRANCISCO DA SILVA em face de USINA SO JOO Se a tabela acima no for publicada na internet, encontra-se disponvel nos autos do respectivo processo.Ciente os litigantes. Smula 197 do TST. Encerrou-se a audincia. E, para constar, foi lavrada a presente ata que, na forma da lei, vai devidamente assinada: Adriana Sette da Rocha Raposo Juza Titular Ministrio Pblico e Investigao Criminal - 1 A Turma negou provimento a recurso extraordinrio, em que se sustentava invaso das atribuies da polcia judiciria pelo Ministrio Pblico Federal, porque este estaria presidindo investigao criminal, e ilegalidade da quebra do sigilo de dados do recorrente. Na espcie, o recorrente tivera seu sigilo bancrio e fiscal quebrado para confrontao de dados da CPMF com a declarao de imposto de renda, com o intuito de se apurar possvel sonegao fiscal. Quanto questo relativa possibilidade de o parquet promover procedimento administrativo de cunho investigatrio e eventual violao da norma contida no art. 144, 1, I e IV, da CF, considerouse irrelevante o debate. Asseverou-se que houvera a devida instaurao de inqurito policial para averiguar fatos relacionados s movimentaes de significativas somas pecunirias em contas bancrias, bem como que o Ministrio Pblico requerera, a ttulo de tutela cautelar inominada, ao juzo competente, a concesso de provimento jurisdicional que afastasse o sigilo dos dados bancrios do recorrente. RE 535478/SC, rel. Min. Ellen Gracie, 28.10.2008. (RE-535478) Ministrio Pblico e Investigao Criminal - 2 Considerou-se, ademais, que, mesmo que se tratasse da temtica dos poderes investigatrios do Ministrio Pblico, melhor sorte no assistiria ao recorrente, haja vista que a denncia pode ser fundamentada em peas de informao obtidas pelo rgo do Ministrio Pblico sem a necessidade do prvio inqurito policial, como j previa o CPP. Reputou-se no haver bice a que o Ministrio Pblico requisite esclarecimentos ou diligencie diretamente a obteno da prova de modo a formar seu convencimento a respeito de determinado fato, aperfeioando a persecuo penal, especialmente em casos graves como o presente que envolvem altas somas em dinheiro movimentadas em contas bancrias. Aduziu-se, tendo em conta ser princpio basilar da hermenutica constitucional o dos poderes implcitos, segundo o qual, quando a Constituio Federal concede os fins, d os meios, que se a atividade fim a promoo da ao penal pblica foi outorgada ao parquet em foro de privatividade, no haveria como no lhe oportunizar a colheita de prova para tanto, j que o CPP autoriza que peas de informao embasem a denncia. Dessa forma, concluiu-se pela possibilidade de, em algumas hipteses, ser reconhecida a legitimidade da promoo de atos de investigao por parte do Ministrio Pblico, especialmente quando se verifique algum motivo que se revele autorizador dessa investigao. No mais, afastou-se a apontada violao ao princpio da irretroatividade das leis, devido invocao do disposto na Lei 10.174/2001 para utilizao de dados da CPMF, haja vista que esse diploma legal passou a autorizar a utilizao de certas informaes bancrias do contribuinte para efeitos fiscais, mas, mesmo no perodo anterior a sua vigncia, j era possvel a obteno desses dados quando houvesse indcios de prtica de qualquer crime. No se trataria, portanto, de eficcia retroativa dessa lei, e sim de apurao de ilcito penal mediante obteno das informaes bancrias. No que tange aos demais argumentos apresentados, no se conheceu do recurso, j que as matrias teriam natureza infraconstitucional. RE 535478/SC, rel. Min. Ellen Gracie, 28.10.2008. (RE-535478) Fixao de Subsdio para Magistrado Estadual - 2

Em concluso de julgamento, o Tribunal, por maioria, julgou prejudicada ao direta ajuizada pela Associao dos Magistrados Brasileiros - AMB contra o art. 1 e seu pargrafo nico da Lei 12.919/99, do Estado do Cear, que dispe sobre o subsdio dos membros do Poder Judicirio do mencionado Estado e d outras providncias (A remunerao dos membros do Poder Judicirio do Estado do Cear ser constituda de um subsdio fixado em parcela nica, nos termos do art. 39, 4 da Constituio Federal. Pargrafo nico O subsdio constitui a forma exclusiva de remunerao dos membros do Poder Judicirio, vedada a adio de gratificao ou vantagem a qualquer ttulo) v. Informativos 279 e 284. Considerou-se que, alterado o dispositivo constitucional paradigma com a edio da EC 41/2003, fora editada a Lei federal 11.143/2005, que dispe sobre o subsdio de Ministro do Supremo Tribunal Federal, dotando de plena eficcia o sistema institudo pelo inciso XI do art. 37, da CF. Vencido o Min. Maurcio Corra, relator, que deferia a cautelar, e o Min. Nelson Jobim que no conhecia da ao. Reajustou seu voto o Min. Gilmar Mendes. ADI 2648 MC/CE, rel. orig. Min. Maurcio Corra, rel. p/ o acrdo Min. Ricardo Lewandowski, 16.8.2007. (ADI-2648) EC 45/2004 e Inciso I do Art. 114 da CF - 1 O Tribunal, por maioria, referendou liminar concedida em ao direta de inconstitucionalidade proposta pela Associao dos Juzes Federais do Brasil - AJUFE contra o inciso I do art. 114 da CF, na redao dada pela EC 45/2004, em que o Min. Nelson Jobim, ento presidente, dera interpretao conforme ao aludido dispositivo, para suspender toda e qualquer interpretao ... que inclua, na competncia da Justia do Trabalho, a ... apreciao ... de causas que ... sejam instauradas entre o Poder Pblico e seus se rvidores, a ele vinculados por tpica relao de ordem estatutria ou de carter jurdico-administrativo (CF: Art. 114. Compete Justia do Trabalho processar e julgar: I - as aes oriundas da relao de trabalho, abrangidos os entes de direito pblico externo e da administrao pblica direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;). Inicialmente, por maioria, afastou-se a preliminar de ilegitimidade ativa da requerente. Vencido, no ponto, o Min. Marco Aurlio, suscitante, que, por reputar ausente o requisito de pertinncia temtica, assentava a ilegitimidade da associao. ADI 3395/DF, rel. Min. Cezar Peluso, 5.4.2006. (ADI-3395) EC 45/2004 e Inciso I do Art. 114 da CF - 2 Em seguida, entendeu-se estarem presentes os requisitos para a manuteno da liminar concedida. Considerou-se pertinente a interpretao conforme Constituio emprestada pela deciso, em face do carter polissmico da norma em anlise. Salientou-se, no ponto, a deciso do STF no julgamento da ADI 492/DF (DJU de 12.3.93), na qual se conclura pela inconstitucionalidade da incluso, no mbito da competncia da Justia do Trabalho, das causas que envolvam o Poder Pblico e seus servidores estatutrios, em razo de ser estranho ao conceito de relao de trabalho o vnculo jurdico de natureza estatutria existente entre servidores pblicos e a Administrao. Afastou-se a alegao de inconstitucionalidade formal, uma vez que a redao dada pelo Senado Federal norma e suprimida na promulgao em nada alteraria o mbito semntico do texto definitivo, mas somente tornaria expressa, naquela regra de competncia, a exceo, concernente aos servidores pblicos estatutrios, que o art. 114, I, da CF, j contm de forma implcita. Tambm reputou-se presente o requisito do periculum in mora, visto que os possveis transtornos e protelaes no curso dos processos causados por eventuais conflitos de competncia, com danos s partes e prpria Jurisdio, estariam a demonstrar o grave risco que poderia acarretar o indeferimento da liminar. Vencido o Min. Marco Aurlio que no referendava a deciso. ADI 3395/DF, rel. Min. Cezar Peluso, 5.4.2006. (ADI-3395) Braslia, 3 a 7 de abril de 2006 N 422 Data (pginas internas): 12 de abril de 2006 Indenizao por Danos Decorrentes de Acidente do Trabalho: Competncia As aes de indenizao propostas por empregado contra empregador, fundadas em acidente do trabalho, so da competncia da justia do trabalho. Com base nesse entendimento, que altera a jurisprudncia consolidada pelo Supremo no sentido de que a competncia para julgamento dessa matria seria da justia comum estadual, por fora do disposto no art. 109, I, da CF, o Plenrio, em Conflito de Competncia suscitado pelo TST - Tribunal Superior do Trabalho em face do extinto Tribunal de Alada do Estado de Minas Gerais, conheceu da ao e determinou a remessa do feito Corte suscitante. Entendeu-se que no se pode extrair do referido dispositivo a norma de competncia relativa s aes propostas por empregado contra empregador em que se pretenda o ressarcimento por danos decorrentes de acidente de trabalho. Esclareceu-se que, nos termos da segunda parte do inciso I do art. 109 da CF, excluem-se, da regra geral contida na primeira parte que define a competncia dos juzes federais em razo da pessoa que integra a lide as causas de acidente do trabalho em que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal forem interessadas, na condio de autora, r, assistente ou oponente (CF: Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar: I - as causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal forem interessadas na condio de autoras, rs, assistentes ou oponentes, exceto as de falncia, as de acidentes de trabalho e as sujeitas Justia Eleitoral e Justia do Trabalho; ). Afirmou-se que referidas causas consistem nas aes acidentrias propostas pelo segurado contra o INSS, nas quais se discute controvrsia acerca de benefcio previdencirio, e que passaram a ser da competncia da justia comum pelo critrio residual de distribuio de competncia (Enunciado da Smula 501 do STF). No se encaixariam, portanto, em nenhuma das partes do mencionado dispositivo as aes reparadoras de danos oriundos de acidente do trabalho, quando ajuizadas pelo empregado contra o seu empregador, e no contra o INSS, em razo de no existir, nesse caso, interesse da Unio, de entidade autrquica ou de empresa pblica federal, exceto na hiptese de uma delas ser empregadora. Concluiu-se, destarte, ressaltando ser o acidente de trabalho fato inerente relao empregatcia, que a competncia para julgamento dessas aes h de ser da justia do trabalho, a qual cabe conciliar e julgar os dissdios individuais e coletivos entre trabalhadores e empregadores, e outras controvrsias decorrentes daquela relao. Asseverou-se que tal entendimento veio a ser aclarado com a nova redao dada ao art. 114 da CF, pela EC 45/2004, especialmente com a incluso do inciso VI (Art. 114. Compete Justia do Trabalho processar e julgar:... VI - as aes de indenizao por dano moral ou patrimonial, decorrentes da relao de trabalho;). Acrescentou-se, ainda, que o direito indenizao em caso de acidente de trabalho, quando o empregador incorrer em dolo ou culpa, est enumerado no art. 7 da CF como autntico direito trabalhista, cuja tutela, deve ser, por isso, da justia especial. Fixou-se, como marco temporal da competncia da justia

laboral, a edio da EC 45/2004, por razes de poltica judiciria. Vencido, no ponto, o Min. Marco Aurlio, que estabelecia o termo inicial dessa competncia a partir da redao original do art. 114 da CF. CC 7204/MG, rel. Min. Carlos Britto, 29.6.2005. (CC-7204) Braslia, 27 de junho a 1 de julho de 2005 N 394 Data (pginas internas): 3 de agosto de 2005 Concurso para a Carreira do Ministrio Pblico e Requisitos para Inscrio O Tribunal, por maioria, julgou improcedente pedido formulado em ao direta de inconstitucionalidade ajuizada pela Associao Nacional dos Membros do Ministrio Pblico - CONAMP contra o art. 7, caput e pargrafo nico, da Resoluo 35/2002, com a redao que lhe foi dada pelo art. 1 da Resoluo 55/2004, do Conselho Superior do Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios, que estabelece que a inscrio em concurso pblico para a carreira do Ministrio Pblico ser feita por bacharis em Direito com, no mnimo, trs anos de atividade jurdica, cuja comprovao dar-se- pelos meios que elenca e no momento da inscrio definitiva. Inicialmente, o Tribunal afastou as preliminares suscitadas e conheceu da ao. No mrito, entendeu-se que a norma impugnada veio atender ao objetivo da Emenda Constitucional 45/2004 de selecionar profissionais experientes para o exerccio das funes atribudas aos membros do Ministrio Pblico, asseverando-se que os trs anos de atividade jurdica contam-se da data da concluso do curso de Direito e que a expresso atividade jurdica corresponde ao desempenho de atividades privativas de bacharel em Direito. Con siderouse, tambm, que o momento da comprovao desses requisitos deve ocorrer na data da inscrio no concurso, de molde a promover maior segurana jurdica tanto da sociedade quanto dos candidatos. Vencido, em parte, o Min. Carlos Britto, relator, que julgava parcialmente procedente o pedido para excluir do pargrafo nico do art. 7 da Resoluo impugnada a ex presso verificada no momento da inscrio definitiva, ao fundamento de que a comprovao dos requisitos deve dar -se na data da posse no cargo, tendo em conta ser o requisito temporal exigido para o ingresso, sinnimo de investidura, na carreira do Ministrio Pblico. Vencidos, integralmente, os Ministros Eros Grau, Marco Aurlio e Seplveda Pertence, que julgavam o pedido procedente, reportando-se jurisprudncia da Corte no sentido de que os requisitos devem ser demonstrados na data da posse e conferindo interpretao mais ampla expresso atividade jurdica. O Min. Marco Aurlio tambm julgou procedente o pedido no tocante ao vcio formal por no reconhecer, ao Conselho Superior do Ministrio Pblico, competncia para regulamentar a CF. ADI 3460/DF, rel. Min. Carlos Britto, 31.8.2006. (ADI-3460) N 438 Braslia, 28 de agosto a 1 de setembro de 2006 Data (pginas internas): 6 de setembro de 2006 Mandado de Segurana 28.884 Distrito Federal Relator Impte.(s) Adv.(a/s) Impdo.(a/s) Adv.(a/s) DECISO PROCESSO DISCIPLINAR NULIDADE ALCANCE MATRIA DE FUNDO CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA EXAME IMEDIATO ORGANICIDADE E DINMICA DO DIREITO MANDADO DE SEGURANA LIMINAR RELEVNCIA E RISCO DEMONSTRADOS DEFERIMENTO. A Assessoria assim retratou as balizas deste mandado de segurana: Este mandado de segurana est voltado contra ato formalizado, em 4 de maio de 2010, pelo Conselho Nacional de Justia, na Reviso Disciplinar n 0003341-49.2009.2.00.0000, com o qual, acolhendo requerimento do Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais, anulou a advertncia aplicada pelo Corregedor-Geral da Justia do Estado de Minas Gerais ao segundo impetrante (folha 465 a 472 do segundo volume) e o apenou com a remoo compulsria, ante a prtica de conduta incompatvel com os deveres funcionais arrolados nos incisos I, IV e VIII do artigo 35 da Loman (folha 1240 a 1254 e 1267 a 1282 do quinto volume). Os motivos seriam a inconstitucionalidade do inciso II do 2 do artigo 148 da Lei Orgnica da Magistratura Mineira o qual atribui competncia ao Corregedor-Geral da Justia para aplicar aos magistrados as penas de advertncia ou censura por descompasso com o inciso X do artigo 93 da Carta de 1988 e o artigo 6 da Resoluo CNJ n 30, que preveem caber maioria absoluta dos membros do respectivo Tribunal, do Pleno ou do rgo Especial, e a inadequao da pena, ante a gravidade da conduta. O segundo impetrante, magistrado estadual, foi apenado por colocar arma de fogo em cima da mesa, na sala de audincias do foro da Comarca de So Joo Del Rei, aps ser ofendido verbalmente pelo promotor de justia eleitoral. Os impetrantes sustentam a nulidade da deciso atacada alegando os seguintes vcios: : Min. Marco Aurlio : Associacao dos Magistrados Mineiros - Amagis e Outro(a/s) : Carlos Mrio da Silva Velloso e Outro(a/s) : Conselho Nacional de Justica : Advogado-geral da Unio

a) impropriedade da declarao de inconstitucionalidade do 2, inciso II, do artigo 148 da Lei Complementar n 59/2001 - Lei Orgnica da Magistratura do Estado de Minas Gerais porquanto pronunciada mediante atuao administrativa do Conselho, o que extravasaria o rol de competncias previstas no inciso II do 4 do artigo 103-B da Constituio Federal. Mencionam como precedentes do Supremo as decises proferidas nas Medidas Cautelares na Ao Cautelar n 2.390/PB e nos Mandados de Segurana n 28.318/DF e n 28.320/DF, relatados pela Ministra Crmen Lcia, publicadas no Dirio da Justia de 17 de agosto de 2009, 27 de outubro de 2009 e 3 de novembro de 2009. b) atuao indevida do Conselho, pois, anulada a deciso final do Corregedor-Geral, por incompetncia, em sede de pedido de reviso, o pronunciamento implicaria a remessa do processo ao Tribunal de Justia visando a instaurao de novo procedimento pelo Plenrio ou rgo Especial, apontados como competentes para aplicar as penalidades cabveis. Ressaltam ser a via revisional diversa da avocao, cuja atuao do Conselho, no caso, originria e pressupe processo disciplinar em curso, a teor do inciso V do 4 do artigo 103-B do Diploma Constitucional, conforme entendeu o Conselho, anteriormente, no julgamento da Reviso Disciplinar n 200910000050359, relator Conselheiro Ives Gandra, cuja deciso foi publicada no Dirio da Justia de 21 de dezembro de 2009. c) ausncia de motivao, no ato impugnado, de situao excepcional ou manifesto interesse pblico capaz de subtrair do crivo administrativo natural o poder versado no inciso X do artigo 93 da Carta de 1988 para atuar no processo disciplinar. d) ofensa ao direito de defesa e ao devido processo legal, mediante transmudao de procedimentos incompatveis, ao atuar em recurso disciplinar como se avocao fosse, sem previso em lei, tendo em conta a reinstaurao de processo findo, com rito urgente urgentssimo, sem portaria inaugural, citao do interessado, oportunidade para produzir provas e apresentar defesa ou alegaes finais. e) inviabilidade da avocao, porquanto a anulao de processo disciplinar, em sede de pedido de reviso por incompetncia da autoridade processante, implica instaurao de novo feito da mesma natureza. Dizem ser incompatvel cumular a anulao do processo por vcio na origem com a simultnea modificao da pena pela instncia revisora. f) equvoco na imposio da pena, porquanto a conduta do magistrado deveria ser enquadrada como procedimento incorreto, sancionada com advertncia ou censura, a teor dos artigos 43 e 44 da Loman, menos grave que a remoo aplicada. g) inobservncia aos incisos VIII e X do artigo 93 da Constituio, considerada a ausncia de fundamento na deciso punitiva, no que transcritas suposies, deixando-se de indicar quais fatos ensejariam o interesse pblico na remoo compulsria. h) deciso baseada em presunes e convices pessoais, contrariamente s provas colhidas no processo, sobretudo as testemunhais, notadamente favorveis ao magistrado, no que atestam ter a atitude origem em graves agresses sofridas no evento (folha 286 a 324 do segundo volume). i) aplicao de sano disciplinar, sem observncia a parmetros de razoabilidade, por tratar-se de fato nico e isolado na carreira do magistrado. No ponto, sublinham o teor do voto vencido prolatado pelo Conselheiro Paulo de Tarso Tamburini Souza (folha 1267 a 1282 do quinto volume). j) repetio de processo administrativo disciplinar que teve curso na Justia Eleitoral a audincia fora de instruo de processo eleitoral , que apurou o mesmo fato e desaguou na determinao de arquivamento pelo Corregedor-Regional Eleitoral, ante a desnecessidade de instaurao de sindicncia ou afastamento do magistrado das funes eleitorais. Sob o ngulo do risco, apontam prejuzo iminente, ante a publicao, em 31 de maio de 2010, no Dirio Oficial Eletrnico do Tribunal de Justia do Estado de Minas Gerais, do ato de remoo do segundo impetrante para a Comarca de Ibirit, local para onde dever mudar-se sem a companhia da famlia. Requerem o deferimento de medida acauteladora para suspender os efeitos do ato atacado, garantindo ao magistrado a permanncia no exerccio judicante da 1 Vara Cvel da Comarca de So Joo Del Rei, at o julgamento final da impetrao e, alfim, a concesso da segurana para anular o processo de Reviso Disciplinar n 0003341-49.2009.2.00.0000-CNJ. Acompanharam a inicial os documentos de folha 28 a 1282. O processo est concluso para exame do pedido de liminar. 2. Sob o ngulo do afastamento, por inconstitucional, da Lei Orgnica da Magistratura do Estado de Minas Gerais, no h relevncia a ditar a concesso de medida acauteladora. No pice da pirmide do regramento jurdico, encontra-se a Carta Federal. Cumpre observ-la nos mais diversos setores da administrao pblica. Da a possibilidade, sempre latente, de afastar-se, diante da respectiva rigidez, a desaguar na supremacia, norma estritamente legal. Tambm no vinga a alegao de ausncia de fundamentao do ato atacado. O voto condutor do pronunciamento atende s exigncias atinentes estrutura. Contm relatrio, fundamentao e parte dispositiva. Uma questo, porm, surge com importncia ante, at mesmo, a convivncia harmnica das instituies e, acima de tudo, o fato de, coabitando o mesmo teto constitucional alusivo ao Conselho Nacional de Justia, ter-se ainda, com envergadura maior, conforme os artigos 99 e 127 da Carta da Repblica, a autonomia administrativa e financeira do Poder Judicirio dos tribunais, obviamente e do Ministrio Pblico. O Conselho Nacional de Justia, em um primeiro passo, atuando a partir do disposto no artigo 103-B da Constituio Federal, olvidou a pendncia, quando da formalizao do pedido apresentado, de recurso administrativo, considerado o ato do Corregedor, no Tribunal de Justia de Minas Gerais. Em um segundo passo, implementou cumulao imprpria. Em face do contido no inciso X do

artigo 93 do mesmo diploma a prever que as decises administrativas disciplinares dos tribunais so tomadas pelo voto da maioria absoluta dos respectivos membros , consignou a inexistncia de campo para ato individual do corregedor e assentou a insubsistncia do pronunciamento. Pois bem, sob a ptica da preservao das instituies ptrias, da respeitabilidade que devem gozar perante os cidados, incumbia-lhe cessar a atividade e, declarando nula a deciso do corregedor, determinar o enfrentamento da espcie pelo Colegiado estadual, que, ento, assentaria o que entendesse de direito. Assim no procedeu e, ao que tudo indica, imaginou cuidar-se de processo jurisdicional, presente a norma do 2 do artigo 249 do Cdigo de Processo Civil. Sem mencionar o citado diploma, adentrou, com queima de etapas incompatvel com a segurana jurdica, o exame da matria de fundo, implementando a regra processual comum restrita, repito, ao campo jurisdicional , consoante a qual, quando puder decidir do mrito a favor da parte a quem aproveite a declarao da nulidade, o juiz e no integrantes de rgo administrativo no a pronunciar nem mandar repetir o ato, ou suprir -lhe a falta. Salta aos olhos a relevncia do pedido formulado quanto necessria determinao ao Tribunal de Justia de Minas Gerais no sentido de julgar o processo administrativo, glosada a atividade monocrtica, a atividade do corregedor. Incabvel cogitar-se, na situao concreta, de legitimao concorrente, sob pena de menosprezo organicidade e dinmica do Direito, vindo-se a agasalhar avocao que se distancia da previso do inciso III do 4 do artigo 103-B da Constituio Federal a revelar competir ao Conselho Nacional de Justia receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do Poder Judicirio, inclusive contra seus s ervios auxiliares, serventias e rgos prestadores de servios notariais e de registro que atuem por delegao do poder pblico ou oficializados, sem prejuzo da competncia disciplinar e correcional dos tribunais, podendo avocar processos disciplinares em curso e determinar a remoo, a disponibilidade ou a aposentadoria com subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de servio e aplicar outras sanes administrativas, assegurada ampla defesa. Relativamente aos processos disciplinares de juzes e membros de tribunais, a revi so, de ofcio ou mediante provocao, pressupe, a teor desse inciso e tambm do inciso V rever, de ofcio, ou mediante provocao, os processos disciplinares de juzes e membros de tribunais julgados h menos de um ano , o exaurimento da atuao na origem, mesmo porque, conforme o inciso VIII do artigo 93 da Carta da Repblica e incumbe interpret-la de forma sistemtica , cabe ao tribunal, de incio, o ato de remoo, disponibilidade e aposentadoria do magistrado, por interesse pblico, observado o voto da maioria absoluta. Os demais temas, ligados ao mrito da deciso do Conselho Nacional de Justia, ho de ser examinados caso ultrapassado o vcio de procedimento, a ptica segundo a qual deu-se, na espcie, verdadeiro atropelo, substituindo-se o Conselho ao Tribunal de Justia do Estado de Minas Gerais. Registro concorrer o risco de manter-se com plena eficcia o quadro ante o implemento da providncia determinada pelo citado Conselho a remoo do magistrado, titular da 1 Vara Cvel da Comarca de So Joo Del Rei. 3. Defiro a medida acauteladora para, at a deciso final deste mandado de segurana, suspender o que decidido pelo Conselho Nacional de Justia na Reviso Disciplinar n 0003341-49.2009.2.00.0000. 4. Solicitem informaes. 5. Vindo ao processo a manifestao do Conselho, colham o parecer do Procurador-Geral da Repblica. 6. Publiquem. Texto publicado quinta, dia 10 de fevereiro de 2011 NOTCIAS Limites oramentrios so inconstitucionais O Plenrio do Supremo Tribunal Federal declarou parcialmente inconstitucional dispositivos da Lei 14.506/2009, do Estado do Cear, que fixou limites de despesa com a folha de pagamento dos servidores estaduais dos Poderes Executivo, Legislativo, Judicirio e do Ministrio Pblico estadual para o exerccio de 2010. Por unanimidade de votos, o STF afastou o Poder Judicirio e o Ministrio Pblico estadual do mbito de incidncia da lei. A deciso foi dada no julgamento de duas Aes Diretas de Inconstitucionalidade ajuizadas pela Associao dos Magistrados Brasileiros (AMB) e pela Associao Nacional dos Membros do Ministrio Pblico (Conamp), que tiveram como relator o ministro Dias Toffoli. De acordo com Toffoli, apesar dos limites impostos pela lei no estarem disciplinados nas leis de diretrizes oramentrias e oramentria anual, eles buscam controlar a forma de gesto de recursos oramentrios j aprovados. Com isso, na prtica, buscou-se controlar a execuo desses recursos aps a aprovao das leis oramentrias, o que no permitido. Segundo o ministro, no pode lei ordinria, de iniciativa exclusiva do Poder Executivo, fixar limites de execuo oramentria sem nenhuma participao do Poder Judicirio. H, nesse caso, interferncia indevida sobre a gesto oramentria desses rgos au tnomos. Dessa forma, em razo da autonomia do Poder Judicirio na execuo das despesas de seu orament o, somente os prprios entes podem contingenciar as dotaes oramentrias que receberam, sendo ilegtima a imposio de medidas nesse sentido pelo Executivo, concluiu, sendo acompanhado pelos demais ministros. A AMB sustentou em sua ADIn que a lei era integralmente inconstitucional porque estabeleceu limitaes oramentrias sem que o Poder Judicirio tivesse participado de sua elaborao. Para a associao, a norma ofendeu os preceitos constitucionais que asseguram a autonomia financeira e administrativa do Poder Judicirio. A Conamp, por sua vez, questionou somente o artigo 6 da lei, segundo o qual as despesas no previstas na folha normal no podero exceder a 1% da despesa anual da folha de pagamento de pessoal dos poderes Executivo, Legislativo e Judicirio e do Ministrio Pblico estadual. Segundo a entidade, esse dispositivo afronta os princpios constitucionais da autonomia do Ministrio Pblico e o direito adquirido previsto nos artigos 168 e 5 da Constituio Federal. Ambas as aes foram conhecidas e providas em parte pelo STF, por entender que as entidades s podem contestar os dispositivos que dizem respeito ao Poder Judicirio e no quanto aos demais destinatrios que no sejam representados pelos autores. Ainda, por maioria de votos, vencido o ministro Marco Aurlio, foi superada a preliminar de prejudicialidade das ADIs pela eficcia temporria da lei, limitadas ao ano de 2010. A deciso considerou que as aes foram ajuizadas e pautadas para julgamento no Plenrio do STF ainda em 2010, mas no foram analisadas na poca devido ao grande volume de processos. ADIs 4.426 e 4.356 Colado de <http://www.conjur.com.br/2011-fev-10/stf-declara-inconstitucional-lei-limita-orcamento-judiciario?imprimir=1> tera-feira, 21 de dezembro de 2010 10:13 Pgina 1 de Nova Seo 1 Braslia residncia , 26 de junho de 2010, s 10h.

Ministro MARCO AURLIO Relator Deciso Judicial e Suspenso de Efeitos pelo CNJ O Conselho Nacional de Justia - CNJ, sob pena de atuao ultra vires, no pode interferir em atos de contedo jurisdicional, emanados de quaisquer magistrados ou de Tribunais da Repblica. Com base nesse entendimento, o Plenrio desproveu agravos regimentais em que se pretendia a desconstituio de decises liminares, proferidas pelo Min. Celso de Mello, em mandados de segurana dos quais relator. As decises impugnadas suspenderam a eficcia de deliberaes administrativas emanadas do Corregedor Nacional de Justia, cujo dispositivo declarara ineficazes julgamentos de tribunal de justia concessivos de mandados de segurana impetrados perante a referida Corte. Preliminarmente, rejeitou-se a alegao de prejudicialidade de um dos writs, porquanto a desistncia homologada nos autos referir-se-ia a outra impetrao e no presente, favorvel a uma das ora agravadas. No mrito, reputou-se que, embora o CNJ esteja includo na estrutura constitucional do Poder Judicirio, sua natureza seria meramente administrativa e sua competncia teria sido definida, de modo rgido, pela EC 45/2004, que introduzira o art. 103 - B na CF. Salientou-se que esse artigo, em seu 4, II, estabelece que o referido rgo tem o poder de "apreciar, de ofcio ou mediante provocao, a legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou rgos do Poder Judicirio". Aduziu-se que as deliberaes administrativas, objetos dos casos em apreo, seriam impregnadas de contedo jurisdicional e que o Supremo j assentara posicionamento no sentido de no caber quele rgo nenhuma competncia cujo exerccio fosse capaz de interferir no desempenho da funo tpica do Poder Judicirio (ADI 3367/DF, DJU de 25.4.2005). Competir-lhe-ia, porm, dentre outras atribuies, fiscalizar o exerccio dos deveres funcionais por parte do magistrado, e no a atividade jurisdicional dele. Outros precedentes citados: MS 27148/DF (DJe de 25.5.2010) e MS 28537 MC/DF (DJe de 21.5.2010). CNJ afasta magistrados acusados de desvios no TJ-MT POR EURICO BATISTA Por unanimidade, o Conselho Nacional de Justia condenou nesta tera-feira (23/2) sete juzes e trs desembargadores do Tribunal de Justia de Mato Grosso. Eles so acusados de uso irregular de verbas com distribuio privilegiada de pagamentos atrasados. Parte da verba foi usada para sanear o rombo financeiro de loja manica integrada por alguns dos magistrados. Por conduta antitica, corrupo ativa e passiva, todos foram condenados aposentadoria compulsria proporcional. No se trata de improbidade administrativa, mas de condutas graves, ressaltou a conselheira Morgana Richa, ao acompanhar o voto do relator Ives Gandra Filho. O conselheiro Jefferson Kravchychyn foi incisivo. Disse que se trata de uma quadrilha que assaltava do Tribunal de Mato Grosso. Jorge Hlio Chaves foi alm. Afirmou que preciso investigar mais, pois h indcios de questes muito mais graves, como esposa de magistrado recebendo at R$ 900 mil a ttulo de indenizao infundada. O conselheiro Marcelo Nobre baseou seu voto em duas questes. Para ele, no pode ser considerado legal o pagamento de crditos prescritos, muito menos o servidor receber o pagamento e dar parte ao seu chefe. J o conselheiro Marcelo Neves respondeu aos advogados de defesa que alegaram a necessidade de individualizao da pena e a dosimetria. Para ele, a dosimetria ser aplicada em outra instncia, quando poder at ser cassada a aposentadoria dos condenados. Ao CNJ coube aplicar o que prev a lei, determinar a aposentadoria proporcional. O relatrio de Ives Gandra Filho revela o desvio de R$ 4,5 milhes destinados ao pagamento de atrasados aos magistrados, dinheiro que teria de ser distribudo paritariamente a todos os juzes do Tribunal. Farinha pouca, meu piro primeiro, disse o relator ao explicar a conduta dos magistrados. Segundo ele, a distribuio de at rasados aos magistrados de Mato Grosso daria uma mdia de R$ 13 mil para cada, mas o valor imensamente menor do que os envolvidos se autoconcederam. Pagaram migalhas para alguns para fazer cortina de fumaa, disse o relator ao revelar que somente o ento presi dente do TJ-MT recebeu R$ 1,2 milho. O relatrio Ives Gandra Filho iniciou ressaltando a dificuldade de julgar colegas, fato que ele s havia presenciado uma vez, em 2003. Disse que os acusados agiram fazendo com que os fins fossem mais importantes e vlidos, qua isquer que fossem. No falo em venda de sentena, mas o magistrado tem de ter sentido tico mais profundo que os demais cidados, disse. O ministro evitou o termo corrupo e falou em valores ticos. Para ele, alguns foram dissimulados ao dizer que no sabiam se era certo ou errado, fizeram porque era costume no tribunal. Usei a expresso laranja porque alguns receberam um dinheiro que no era para ficar, era para passar maonaria. Tive dvidas em condenar, porque receberam presso, pois o dinheiro que foi para a maonaria foi muito grande. Para se defender, os magistrados contaram histrias inverdicas, disse o relator. Gandra disse que se ateve mais no controle interno feito pelo CNJ. Segundo ele, o princpio do contraditrio foi plenamente respeitado porque o relatrio foi colocado disposio e abriu-se prazo para defesa. Os prprios depoimentos dos requeridos, quando confrontados, vo dando claro todo o quadro e o que mais choca que diante de tais fatos, os acusados questionaram qual o problema, onde est a falta de tica. Para mim, a confisso de um esquema montado de desvio de verbas do tribunal, para a maonaria, disse Gandra. O presidente do TJ-MT, Mariano Travassos, lamentou profundamente a deciso do CNJ. Segundo ele, o julgamento fu giu aos limites jurdicos para assumir condenvel contorno poltico, vitimando o direito, a Justia e atingindo de forma irreparvel a instituio judiciria de Mato Grosso. Ele desta cou que vai recorrer ao Supremo Tribunal Federal. Ele reiterou sua inocncia em relao aos fatos imputados. Do ponto de vista jurdico, considerou absolutamente frgeis as alegaes contra ele, despidas de suporte ftico -probatrio", com capacidade apenas de "ferir" a sua "dignidade e honra, j que, no decorrer de 30 anos de magistratura, jamais houve qualquer fato contrrio lisura de sua carreira, construda com tica, moralidade e respeito ao patrimnio pblico". Os fatos Em agosto de 2003, a loja manica presidida pelo desembargador Jos Ferreira Leite criou uma cooperativa de crdito. Em dezembro de 2004, os gestores da entidade desfalcaram a cooperativa em R$ 1,7 milho. A loja manica decidiu ingressar com ao para recuperar dinheiro, mas ainda no foi recuperado. Decidiram ento assumir emprstimos para repassar loja manica. Tomaram emprestados R$ 540 mil, mas isso no dava para cobrir a dvida. O presidente do TJ-MT e da loja manica, com colaborao de dois

juzes auxiliares, fez gestes entre membros do Judicirio local para cobrir o rombo. Determinaram o pagamento de verbas atrasadas a eles prprios e a magistrados que participaram do esquema e pediram o dinheiro de volta, que foi devolvido. Os pagamentos eram feitos sem contracheque e somente a juza Maria Cristina Oliveira Simes devolveu R$ 177 mil a Marcelo Souza de Barros. R$ 200 mil foram pagos a Juanita, que emprestou tudo loja manica. Graciema recebeu R$ 185 mil e emprestou R$ 160 mil para loja manica. Entendeu que dinheiro tinha sido posto por engano na sua conta. Depois disse que na verdade era emprstimo. O que mais chama ateno que Dra. Graciema disse que no estava emprestando, era dinheiro depositado por engano, disse o relator Ives Gandra Filho. Para ele, magistrado no pode confundir estorno com emprstimo. Me parece uma pessoa que confessa qualquer coisa quando est sob forte presso. Houve tentativa de salvar aquilo que antes j havia se mostrado realidade. Com a ajuda das magistrada somou-se R$ 937 mil, que ainda eram insuficientes. Mas, como no queriam socorrer a cooperativa com dinheiro prprio, de dezembro de 2004 a fevereiro 2005, concederam a eles mesmos, a ttulo de atrasados, valores que sobrepujavam largamente os emprstimos feitos para a loja manica. Segundo Ives Gandra, a confisso do desvio tico, a manobra de fazer emprstimos e conseguir dinheiro para cobrir o rombo, est no depoimento de Marcos Aurlio dos Reis Ferreira. Ele confessou que fez emprstimo pessoal e ficou comprometido de quitar de acordo com pagamento. Mas, depois recebeu telefonema de Marcelo Barros que disse que havia conseguido o dinheiro de outra forma, mais vantajosa em termos de juros, cujo dinheiro seria creditado na conta dos juzes para pagar o financiamento. Se isso no desvio tico, no sei o que tico, refutou o relator, lembrando que magistrados se utilizaram do fato de serem, um ordenador de despesas e o outro filho de presidente do tribunal, para conseguir o dinheiro. O pagamento era feito com direcionamento do juiz Marcelo e aprovao do presidente do tribunal. O montante pago, a ttulo de atrasados, foi de R$ 4,5 milhes para 338 magistrados, mdia de R$ 13 mil para cada, valor muito menor do que os pagos aos juzes envolvidos no esquema. Pagaram migalhas para alguns para fazer cortina de fumaa, ressaltou Ives Gandra, que encontrou ainda o que ele chama de descalabro, pois uma das rubricas no batia, no era possvel pagar por ela, mas os juzes mudaram a rubrica e o pagamento foi feito com verbas que no eram devidas a juzes estaduais. So valores superlativamente altos em comparao com resto da magistratura, disse o relator. O que mais recebeu foi Jos Ferreira Leite, R$ 1,2 milho de atrasados. O ento corregedor-geral de Justia, Mariano Travassos, atual presidente do TJ-MT recebeu R$ 906 mil e o desembargador Jos Tadeu Cury, R$ 757 mil. J juiz filho do presidente do tribunal, com apenas quatro anos de carreira, recebeu R$ 624 mil a ttulo de atrasados. Aposentadoria benefcio, diz OAB O presidente nacional da Ordem dos Advogados do Brasil, Ophir Cavalcante, classificou de "insuficiente" a pena de aposentadoria compulsria aos dez magistrados do TJ-MT. "A aplicao da aposentadoria seria uma espcie de benefcio, ao invs de uma punio", disse ele, ao propor uma reflexo sobre a Lei de Organizao da Magistratura (Loman) ao CNJ. Para ele, o Tribunal de Justia de Mato Grosso "passou a funcionar como uma filial loja da maonaria, o que muito grave e mostra indcios de corrupo e de transgresso lei". "Na minha opinio est cristalino que o Tribunal de Justia de Mato Grosso passou a ser uma filial da loja manica Grande Oriente, socorrendo-a em momento de dificuldades financeiras", sustentou Ophir, no CNJ. "Essa atitude muito grave e preocupante e mostra indcios de corrupo, pois a corrupo se faz no s com desvios de verbas, mas com presso e direcionamento irregular de recursos dos prprios magistrados". Para o presidente nacional da OAB, o magistrado no pode confundir o pblico com o privado e no deve se esquecer de que tm de encarnar uma postura tica, "pois o juiz deve funcionar como paradigma para a sociedade".phir elogiou a atuao do CNJ neste e em outros casos envolvendo a magistratura. Ele destacou que o rgo de controle externo do Judicirio, por esse posicionamento, tem angariado o respeito da sociedade brasileira. Norma de trnsito estadual e competncia legislativa Por entender usurpada a competncia da Unio para legislar sobre trnsito e transportes (CF, art. 22, XI), o Plenrio julgou procedente pedido formulado em ao direta ajuizada pelo Governador do Estado de So Paulo para declarar a inconstitucionalidade da Lei paulista 10.884/2001, que dispe sobre a obrigatoriedade de reserva de espao para o trfego de motocicletas nas vias pblicas de grande circulao da Regio Metropolitana daquela capital, assim consideradas pela autoridade de trnsito. Citou-se jurisprudncia da Corte no sentido do reconhecimento da inconstitucionalidade formal de normas estaduais que tratam sobre a matria. MP Autonomia legislao - Membros inativos do Ministrio Pblico estadual e auxlio-moradia O Plenrio, por maioria, julgou procedente pedido formulado em ao direta proposta pelo Procurador-Geral da Repblica para declarar a inconstitucionalidade do 3 do art. 3 da Lei Complementar 24/89, introduzido pela Lei Complementar 281/2003, ambas do Estado de Rondnia. O dispositivo adversado versa sobre a extenso de auxlio-moradia a membros inativos do Ministrio Pblico rondoniense. Verificou-se afronta ao art. 127, 2, da CF. Ademais, asseverou-se que nem todos os benefcios concedidos aos servidores em atividade seriam compatveis com a situao do aposentado, como seria o caso da gratificao paga durante o exerccio em locais adversos. Na linha dessa jurisprudncia, mencionou-se o Enunciado 680 da Smula do STF (O direito ao auxlio -alimentao no se estende aos servidores inativos). Reputou-se que o auxlio-moradia seria devido apenas a membros do parquet que exercessem suas funes em local onde no existisse residncia adequada. O Min. Luiz Fux ressaltou que a Lei Complementar 281/2003 valer-se-ia da Lei Complementar federal 93/93 para estender aos inativos o auxlio-moradia nela disposto como se eles estivessem em exerccio. Vencido o Min. Marco Aurlio que mantinha o preceito por entend-lo constitucional. Precedente citado: ADI 778/DF (DJU de 19.12.94). Extradio e Prescrio - 1 O Plenrio indeferiu pedido de extradio executria formulado pela Repblica Italiana em que se postulava a entrega de nacional para cumprimento de execues decorrentes de 4 acrdos condenatrios proferidos por diversos tribunais de Roma. No caso, o extraditando fora condenado a uma pena total de 12 anos e 11 meses de recluso pela prtica dos crimes de desvio ou subtrao de armas; armas clandestinas; transporte ilcito, para local pblico ou aberto, de armas, substncias qumicas, explosivos e engenhos; seqestro de pessoas; assalto; receptao; atentado para o fim de terrorismo ou de everso; favorecimento pessoal; quadrilha; associao subversiva e associao para fins de terrorismo ou de everso da ordem democrtica. Sua priso preventiva para fins de extradio ocorrera em 3.7.2008, sendo revogada em 1.10.2010, por fora de liminar concedida pelo Min. Gilmar Mendes, relator. De incio, verificou-se que o pleito extradicional preencheria as formalidades exigidas pelo art. 80 da Lei 6.815/80 e pelo art. 11 do tratado bilateral especfico. Em passo seguinte, procedeu-se anlise do primeiro acrdo condenatrio, no qual o Governo requerente afirmava que o extraditando seria

membro de uma associao subversiva denominada Nuclei Armati Rivoluzionari - R.A.R. e que teria, entre os meses de dezembro de 1979 a maro de 1982, atuado com finalidade terrorista e subvertido a ordem democrtica. Consignou-se que o ponto mais complexo na apreciao desse aresto diria respeito possvel classificao dos fatos como crimes polticos puros, matria prejudicial ao exame dos requisitos da dupla punibilidade e tipicidade. Constaria da nota verbal que o extraditando fora condenado por homicdio, tentativa de homicdio e leses corporais infligidas a 2 policiais e a 3 transeuntes durante assalto a banco, bem como por roubo qualificado perpetrado contra outra instituio bancria e por extorso mediante seqestro. Considerou-se que, embora houvesse certa motivao poltica, os fatos narrados caracterizar-se-iam como crimes comuns, sendo, pois, passveis de extradio.

Extradio e Prescrio - 2 Assim, passou-se apreciao da dupla punibilidade, requisito este reputado presente, com exceo aos delitos de deteno e porte ilegtimo de armas. Aduziu-se no ser possvel o deferimento relativamente a eles, j que, no tocante aos crimes previstos nos artigos 10 e 12 da Lei italiana 497/74 que estabeleceu disposies para o controle de armas , no direito ptrio, tais delitos eram punidos a ttulo de contraveno penal, consoante a legislao ento em vigor. Quanto aos crimes constantes dos artigos 21 e 23 da Lei italiana 110/75 que disps sobre o controle de armas, munies e substncias explosivas , salientou-se que as condutas delituosas seriam absorvidas pelos crimes de roubo qualificado, extorso mediante seqestro, homicdio e tentativa de homicdio qualificados. A posse de armas clandestinas, por sua vez, constituiria ante-fato no punvel, haja vista caracterizar-se como meio necessrio para atingir o desideratum maior. Procedeu-se, em seguida, anlise da prescrio nos termos das leis brasileira e italiana, e observou-se a sua ocorrncia, a impedir a extradio. Assinalou-se, a respeito da primeira condenao, que, considerado o seu trnsito em julgado em 5.6.89, a pena de 3 anos e 4 meses de recluso imposta pelo crime de atentado teria prescrito em junho de 1997. J as demais condenaes de 10 meses de recluso cominadas ao extraditando a ttulo de continuao teriam prescrito em junho de 1991. No tocante ao segundo acrdo condenatrio, enfatizou-se que as condutas atribudas ao extraditando teriam sido cometidas quando ele era menor de 18 anos, o que tornaria invivel o pedido de extradio, ante a inimputabilidade do acusado poca dos fatos. Com referncia aos dois ltimos objetos do pleito extradicional, afirmou-se a ocorrncia da prescrio segundo a legislao brasileira, tendo em conta que, impostas penas de 6 meses e 10 dias de recluso por ofensa aos artigos 12 e 14 da referida Lei 497/74 e de 1 ano de recluso por participao em associao eversiva, as sentenas teriam transitado em julgado, respectivamente, em 11.12.91 e 20.7.93. Por fim, confirmou-se a liminar concedida para revogar a priso preventiva decretada em desfavor do extraditando. Propaganda Eleitoral no Rdio e na Televiso: Humor e Liberdade de Imprensa - 1 O Tribunal, por maioria, referendou liminar concedida pelo Min. Ayres Britto em ao direta de inconstitucionalidade, da qual relator, para suspender as normas do inciso II e da segunda parte do inciso III, ambos do art. 45, bem como, por arrastamento, dos 4 e 5 do mesmo artigo, todos da Lei 9.504/97 (Art. 45. A partir de 1 de julho do ano da eleio, vedado s emissoras de rdio e te leviso, em sua programao normal e noticirio: ... II - usar trucagem, montagem ou outro recurso de udio ou vdeo que, de qualquer forma, degradem ou ridicularizem candidato, partido ou coligao, ou produzir ou veicular programa com esse efeito; III - veicular propaganda poltica ou difundir opinio favorvel ou contrria a candidato, partido, coligao, a seus rgos ou representantes; ... 4 Entende-se por trucagem todo e qualquer efeito realizado em udio ou vdeo que degradar ou ridicularizar candidato, partido poltico ou coligao, ou que desvirtuar a realidade e beneficiar ou prejudicar qualquer candidato, partido poltico ou coligao. 5 Entende-se por montagem toda e qualquer juno de registros de udio ou vdeo que degradar ou ridicularizar candidato, partido poltico ou coligao, ou que desvirtuar a realidade e beneficiar ou prejudicar qualquer candidato, partido poltico ou coligao.). No caso, a Associao Brasileira de Emissoras de Rdio e Televiso - ABERT alegava que os dispositivos questionados no estariam em harmonia com o sistema constitucional das liberdades de expresso e de imprensa e do direito informao, em ofensa aos artigos 5, IV, IX e XIV, e 220, todos da CF. De incio, enfatizou-se o legtimo exerccio do poder cautelar do relator que, ante o fato de se estar em pleno perodo eleitoral, a um ms das votaes, deferira a providncia em sede de deciso monocrtica. Assinalou-se que a urgncia se fazia presente e que se renovaria a cada momento eleitoral. Acrescentou-se que, embora os incisos questionados estivessem em vigor h alguns anos, a dinmica da vida no imporia a a existncia de um tipo de usucapio da legalidade, no sentido de que, se a lei ficasse em vigor por muito tempo, tornar-se-ia constitucional. Destacou-se, no ponto, posicionamento sumulado do STF segundo o qual insuscetvel de prescrio a pretenso de inconstitucionalidade.

Propaganda Eleitoral no Rdio e na Televiso: Humor e Liberdade de Imprensa 2 Em seguida, consignou-se que o humor poderia ser considerado imprensa, sendo aplicveis, espcie, as diretrizes firmadas no julgamento da ADPF 130/DF (republicada no DJE de 26.2.2010), relativamente liberdade de imprensa. Aduziu-se que tal liberdade, tambm denominada liberdade de informao jornalstica, no seria uma bolha normativa, uma frmula prescritiva oca, porquanto possuiria contedo, sendo este formado pelo rol de liberdades contidas no art. 5 da CF: livre manifestao do pensamento, livre expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao e livre acesso informao. Mencionou-se o que disposto no art. 220 da CF, o qual seria uma extenso dos direitos fundamentais do seu referido art. 5, de modo a reforar esses sobredireitos. Assim, a comunicao social que era livre no pas teria se tornado plena (CF, art. 220, 1). Salientou-se que, alm de se ter em conta as coordenadas da aludida ADPF, dever-se-ia, ainda, atentar-se para a supervenincia da Lei 12.034/2009 que ao introduzir os 4 e 5 ao art. 45 da Lei 9.504/97, para conceituar trucagem e montagem ampliara o mbito material de incidncia do inciso II desse mesmo artigo, o que permitira uma reforma no contedo da lei eleitoral. Reputou-se que os dispositivos adversados no apenas restringiriam, censurariam a liberdade de imprensa consubstanciada no humor em si mesmo enquanto expresso de arte e de opinio crtica , mas, tambm, em programas de humor, bem como o humor em qualquer programa, ainda que no especificamente de humor. Concluiu-se ser possvel, no curso do processo eleitoral, o exerccio do direito de crtica, de opinio, mesmo que contundente, pelos meios de comunicao social por radiodifuso, estando vedado o patrocnio de candidatura. Acentuou-se, ademais, que a dignidade da pessoa humana j estaria tutelada pelo Cdigo Penal, que criminaliza as ofensas honra caracterizadoras de calnia, de injria e de difamao, e pelo Cdigo Eleitoral. Por fim, aduziu-se que, durante o perodo eleitoral, a liberdade de imprensa deveria ser maior, haja vista ser o

momento em que o cidado mais precisa de plenitude de informao e desta com qualidade.

Propaganda Eleitoral no Rdio e na Televiso: Humor e Liberdade de Imprensa - 3 Vencidos os Ministros Dias Toffoli, Ricardo Lewandowski e Marco Aurlio, que, nos termos do pedido sucessivo da inicial, deferiam a liminar, declarando a inconstitucionalidade parcial das normas impugnadas mediante interpretao conforme para afastar do ordenamento jurdico: a) interpretao do inciso II do art. 45 da Lei 9.504/97 que conduza concluso de que as emissoras d e rdio e televiso estariam impedidas de produzir e veicular charges, stiras e programas humorsticos que envolvam candidatos, partidos ou coligaes e b) interpretao do inciso III do art. 45 da Lei 9.504/97 que conduza concluso de que as empresas de rdio e televiso estariam proibidas de realizar a crtica jornalstica, favorvel ou contrria, a candidatos, partidos, coligaes, seus rgos ou representantes, inclusive em seus editoriais. Eleio Militar Afastamento Definitivo e Provisrio Iniciado o julgamento de recurso extraordinrio afetado ao Plenrio pela Segunda Turma, em que se discute se o art. 14, 8, I, da CF, determina a excluso do militar que conte menos de dez anos de servio quando da candidatura a cargo eletivo ou apenas permite o seu afastamento provisrio - "O militar alistvel elegvel, atendidas as seguintes condies: I - se contar menos de dez anos de servio, dever afastar-se da atividade;". Trata-se, na espcie, de recurso extraordinrio interposto contra acrdo do Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul que reconhecera a ex-servidor militar - demitido ex officio, com base no citado artigo, por ter pedido afastamento para candidatar-se ao cargo de vereador quando contava com menos de dez anos de servio - o direito reintegrao no servio ativo, com o ressarcimento das vantagens devidas. O Min. Maurcio Corra, relator, confrontando o mencionado artigo com a disciplina da mesma matria na EC 1/69 - que previa, expressamente, a excluso do servio ativo do militar que contasse com menos de cinco anos, na hiptese de candidatura a cargo eletivo -, proferiu voto no sentido de conhecer, mas negar provimento ao recurso, por entender que a perda definitiva do cargo, na espcie, ofenderia o princpio da proporcionalidade, alm de violar a garantia assegurada pela CF, inclusive a militares, de amplo exerccio dos direitos polticos inerentes cidadania. O Min. Carlos Velloso, por sua vez, considerando que a interpretao dada pelo acrdo recorrido teria equiparado as situaes definidas nos incisos I e II, apesar de diversas, e tendo em conta, ainda, a orientao do TSE na Consulta 571 (Resoluo 20.598, de 13.4.2000), votou pelo conhecimento e provimento do recurso, por entender caracterizada a ofensa ao art. 14, 8, I, da CF/88. Aps os votos dos Ministros Joaquim Barbosa e Carlos Britto, acompanhando o Min. Maurcio Corra, pediu vista o Min. Cezar Peluso. RE 279469/RS, rel. Min. Maurcio Corra, 14.4.2004.(RE-279469) O militar, com menos de 10 anos de servio, deve afastar-se definitivamente da atividade quando concorrer a cargo eletivo, luz do que dispe o art. 14, 8, I, da CF ( 8 - O militar alistvel elegvel, atendidas as seguintes condies: I - se contar menos de dez anos de servio, dever afastar-se da atividade). Essa a concluso do Plenrio ao prover, por maioria, recurso extraordinrio, a ele afetado pela 2 Turma, interposto contra acrdo em que determinada a reintegrao no servio ativo, com o ressarcimento das vantagens devidas, de ex-servidor militar que fora demitido ex officio, por ter pleiteado afastamento para candidatar-se ao cargo de vereador quando possua menos de 10 anos de servio v. Informativo 343. Considerou-se que o entendimento do acrdo recorrido caracterizaria ofensa ao mencionado preceito constitucional, ao equiparar as situaes definidas em seus incisos I e II, apesar de diversas. Realou-se, no ponto, que a Constituio, claramente, separaria a hiptese do militar com menos de 10 anos de servio ativo (inciso I), que concorre a cargo eletivo, daquela do militar com mais de 10 anos (inciso II). RE 279469/RS, rel. orig. Min. Maurcio Corra, red. p/o acrdo Min. Cezar Peluso, 16.3.2011. (RE-279469) Em seguida, consignou-se que a mera interpretao no plano literal, baseada apenas na mudana da redao da norma na Constituio anterior constava a expresso excludo do servio e, na atual, passou a ser afastar -se da atividade , no seria suficiente, pois, assim como excluir poderia significar um afastamento, o afastar-se tambm poderia ser uma excluso. Assentou-se, ainda, que a regra no trataria propriamente da desincompatibilizao em si mesma, oponvel a qualquer servidor pblico, e que seria necessrio situar o caso na distino que a prpria Constituio fizera. Verificou-se que o texto constitucional no determinara, expressamente, o desligamento definitivo do militar com menos de 10 anos, mas, tampouco, deixara claro que seria provisrio o afastamento. No entanto, apontou-se que a matria teria sido melhor disciplinada, em termos literais, para a hiptese do servidor militar com mais de 10 anos, sendo inequvoco que, conforme o inciso II, o afastamento seria sempre provisrio por agregao e s se tornaria definitivo se ele fosse eleito. Mencionou-se o princpio segundo o qual a lei no teria palavras inteis e, muito menos, poderia haver um pargrafo assim no plano constitucional. Reputou-se insustentvel o teor do acrdo vergastado que, ao preceituar a reintegrao do militar com menos de 10 anos, acabara por equiparar sua condio do militar com mais de 10 anos de servio, reduzindo duas situaes normativas heterogneas a uma s. A despeito do carter secundrio da interpretao da vontade do legislador, observou-se que o elemento histrico poderia corroborar uma interpretao mais racional da norma. Destacou-se que no teriam prosperado quaisquer tentativas por parte do legislador constituinte originrio ou derivado de permitir que os militares participassem dos pleitos a cargos eletivos sem condio ou restrio. Frisou-se que isso, no mnimo, reforaria a interpretao de que o militar, com menos de 10 anos de servio, deveria afastar-se definitivamente quando concorresse a cargo eletivo e que tal desligamento em nada agrediria o Estado Democrtico de Direito. RE 279469/RS, rel. orig. Min. Maurcio Corra, red. p/o acrdo Min. Cezar Peluso, 16.3.2011. (RE-27 Norma de trnsito estadual e competncia legislativa Por entender usurpada a competncia da Unio para legislar sobre trnsito e transportes (CF, art. 22, XI), o Plenrio julgou procedente pedido formulado em ao direta ajuizada pelo Governador do Estado de So Paulo para declarar a inconstitucionalidade da Lei paulista 10.884/2001, que dispe sobre a obrigatoriedade de reserva de espao para o trfego de motocicletas nas vias pblicas de grande circulao da Regio Metropolitana daquela capital, assim consideradas pela autoridade de trnsito. Citou-se jurisprudncia da Corte no sentido do reconhecimento da inconstitucionalidade formal de normas estaduais que tratam sobre a matria. ADI 3121/SP, rel. Min. Joaquim Barbosa, 17.3.2011. (ADI-3121) MP Autonomia legislao - Membros inativos do Ministrio Pblico estadual e auxlio-moradia O Plenrio, por maioria, julgou procedente pedido formulado em ao direta Tproposta pelo Procurador-Geral da Repblica para declarar a inconstitucionalidade do 3 do art. 3 da Lei Complementar 24/89, introduzido pela Lei Complementar 281/2003, ambas do Estado de

Rondnia. O dispositivo adversado versa sobre a extenso de auxlio-moradia a membros inativos do Ministrio Pblico rondoniense. Verificou-se afronta ao art. 127, 2, da CF. Ademais, asseverou-se que nem todos os benefcios concedidos aos servidores em atividade seriam compatveis com a situao do aposentado, como seria o caso da gratificao paga durante o exerccio em locais adversos. Na linha dessa jurisprudncia, mencionou-se o Enunciado 680 da Smula do STF (O direito ao auxlio -alimentao no se estende aos servidores inativos). Reputou-se que o auxlio-moradia seria devido apenas a membros do parquet que exercessem suas funes em local onde no existisse residncia adequada. O Min. Luiz Fux ressaltou que a Lei Complementar 281/2003 valer-se-ia da Lei Complementar federal 93/93 para estender aos inativos o auxlio-moradia nela disposto como se eles estivessem em exerccio. Vencido o Min. Marco Aurlio que mantinha o preceito por entend-lo constitucional. Precedente citado: ADI 778/DF (DJU de 19.12.94). ADI 3783/RO, rel. Min. Gilmar Mendes, 17.3.2011. (ADI-3783) Extradio e Prescrio - 1 O Plenrio indeferiu pedido de extradio executria formulado pela Repblica Italiana em que se postulava a entrega de nacional para cumprimento de execues decorrentes de 4 acrdos condenatrios proferidos por diversos tribunais de Roma. No caso, o extraditando fora condenado a uma pena total de 12 anos e 11 meses de recluso pela prtica dos crimes de desvio ou subtrao de armas; armas clandestinas; transporte ilcito, para local pblico ou aberto, de armas, substncias qumicas, explosivos e engenhos; seqestro de pessoas; assalto; receptao; atentado para o fim de terrorismo ou de everso; favorecimento pessoal; quadrilha; associao subversiva e associao para fins de terrorismo ou de everso da ordem democrtica. Sua priso preventiva para fins de extradio ocorrera em 3.7.2008, sendo revogada em 1.10.2010, por fora de liminar concedida pelo Min. Gilmar Mendes, relator. De incio, verificou-se que o pleito extradicional preencheria as formalidades exigidas pelo art. 80 da Lei 6.815/80 e pelo art. 11 do tratado bilateral especfico. Em passo seguinte, procedeu-se anlise do primeiro acrdo condenatrio, no qual o Governo requerente afirmava que o extraditando seria membro de uma associao subversiva denominada Nuclei Armati Rivoluzionari - R.A.R. e que teria, entre os meses de dezembro de 1979 a maro de 1982, atuado com finalidade terrorista e subvertido a ordem democrtica. Consignou-se que o ponto mais complexo na apreciao desse aresto diria respeito possvel classificao dos fatos como crimes polticos puros, matria prejudicial ao exame dos requisitos da dupla punibilidade e tipicidade. Constaria da nota verbal que o extraditando fora condenado por homicdio, tentativa de homicdio e leses corporais infligidas a 2 policiais e a 3 transeuntes durante assalto a banco, bem como por roubo qualificado perpetrado contra outra instituio bancria e por extorso mediante seqestro. Considerou-se que, embora houvesse certa motivao poltica, os fatos narrados caracterizar-se-iam como crimes comuns, sendo, pois, passveis de extradio. Ext 1140/Repblica Italiana, rel. Min. Gilmar Mendes, 21.10.2010. (Ext-1140) Extradio e Prescrio - 2 Assim, passou-se apreciao da dupla punibilidade, requisito este reputado presente, com exceo aos delitos de deteno e porte ilegtimo de armas. Aduziu-se no ser possvel o deferimento relativamente a eles, j que, no tocante aos crimes previstos nos artigos 10 e 12 da Lei italiana 497/74 que estabeleceu disposies para o controle de armas , no direito ptrio, tais delitos eram punidos a ttulo de contraveno penal, consoante a legislao ento em vigor. Quanto aos crimes constantes dos artigos 21 e 23 da Lei italiana 110/75 que disps sobre o controle de armas, munies e substncias explosivas , salientou-se que as condutas delituosas seriam absorvidas pelos crimes de roubo qualificado, extorso mediante seqestro, homicdio e tentativa de homicdio qualificados. A posse de armas clandestinas, por sua vez, constituiria ante-fato no punvel, haja vista caracterizar-se como meio necessrio para atingir o desideratum maior. Procedeu-se, em seguida, anlise da prescrio nos termos das leis brasileira e italiana, e observou-se a sua ocorrncia, a impedir a extradio. Assinalou-se, a respeito da primeira condenao, que, considerado o seu trnsito em julgado em 5.6.89, a pena de 3 anos e 4 meses de recluso imposta pelo crime de atentado teria prescrito em junho de 1997. J as demais condenaes de 10 meses de recluso cominadas ao extraditando a ttulo de continuao teriam prescrito em junho de 1991. No tocante ao segundo acrdo condenatrio, enfatizou-se que as condutas atribudas ao extraditando teriam sido cometidas quando ele era menor de 18 anos, o que tornaria invivel o pedido de extradio, ante a inimputabilidade do acusado poca dos fatos. Com referncia aos dois ltimos objetos do pleito extradicional, afirmou-se a ocorrncia da prescrio segundo a legislao brasileira, tendo em conta que, impostas penas de 6 meses e 10 dias de recluso por ofensa aos artigos 12 e 14 da referida Lei 497/74 e de 1 ano de recluso por participao em associao eversiva, as sentenas teriam transitado em julgado, respectivamente, em 11.12.91 e 20.7.93. Por fim, confirmou-se a liminar concedida para revogar a priso preventiva decretada em desfavor do extraditando. Ext 1140/Repblica Italiana, rel. Min. Gilmar Mendes, 21.10.2010. (Ext-1140) Propaganda Eleitoral no Rdio e na Televiso: Humor e Liberdade de Imprensa -1 O Tribunal, por maioria, referendou liminar concedida pelo Min. Ayres Britto em ao direta de inconstitucionalidade, da qual relator, para suspender as normas do inciso II e da segunda parte do inciso III, ambos do art. 45, bem como, por arrastamento, dos 4 e 5 do mesmo artigo, todos da Lei 9.504/97 (Art. 45. A partir de 1 de julho do ano da eleio, vedado s emissoras de rdio e televiso, em sua programao normal e noticirio: ... II - usar trucagem, montagem ou outro recurso de udio ou vdeo que, de qualquer forma, degradem ou ridicularizem candidato, partido ou coligao, ou produzir ou veicular programa com esse efeito; III - veicular propaganda poltica ou difundir opinio favorvel ou contrria a candidato, partido, coligao, a seus rgos ou representantes; ... 4 Entende-se por trucagem todo e qualquer efeito realizado em udio ou vdeo que degradar ou ridicularizar candidato, partido poltico ou coligao, ou que desvirtuar a realidade e beneficiar ou prejudicar qualquer candidato, partido poltico ou coligao. 5 Entende-se por montagem toda e qualquer juno de registros de udio ou vdeo que degradar ou ridicularizar candidato, partido poltico ou coligao, ou que desvirtuar a realidade e beneficiar ou prejudicar qualquer candidato, partido poltico ou c oligao.). No caso, a Associao Brasileira de Emissoras de Rdio e Televiso - ABERT alegava que os dispositivos questionados no estariam em harmonia com o sistema constitucional das liberdades de expresso e de imprensa e do direito informao, em ofensa aos artigos 5, IV, IX e XIV, e 220, todos da CF. De incio, enfatizou-se o legtimo exerccio do poder cautelar do relator que, ante o fato de se estar em pleno perodo eleitoral, a um ms das votaes, deferira a providncia em sede de deciso monocrtica. Assinalou-se que a urgncia se fazia presente e que se renovaria a cada momento eleitoral. Acrescentou-se que, embora os incisos questionados estivessem em vigor h alguns anos, a dinmica da vida no imporia a a existncia de um tipo de usucapio da legalidade, no sentido de que, se a lei ficasse em vigor por muito tempo, tornar-se-ia constitucional. Destacou-se, no ponto, posicionamento sumulado do STF segundo o qual insuscetvel de prescrio a

pretenso de inconstitucionalidade. ADI 4451 Referendo-MC/DF, rel. Min. Ayres Britto, 1 e 2.9.2010. (ADI-4451) Propaganda Eleitoral no Rdio e na Televiso: Humor e Liberdade de Imprensa -2 Em seguida, consignou-se que o humor poderia ser considerado imprensa, sendo aplicveis, espcie, as diretrizes firmadas no julgamento da ADPF 130/DF (republicada no DJE de 26.2.2010), relativamente liberdade de imprensa. Aduziu-se que tal liberdade, tambm denominada liberdade de informao jornalstica, no seria uma bolha normativa, uma frmula prescritiva oca, porquanto possuiria contedo, sendo este formado pelo rol de liberdades contidas no art. 5 da CF: livre manifestao do pensamento, livre expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao e livre acesso informao. Mencionou-se o que disposto no art. 220 da CF, o qual seria uma extenso dos direitos fundamentais do seu referido art. 5, de modo a reforar esses sobredireitos. Assim, a comunicao social que era livre no pas teria se tornado plena (CF, art. 220, 1). Salientou-se que, alm de se ter em conta as coordenadas da aludida ADPF, dever-se-ia, ainda, atentar-se para a supervenincia da Lei 12.034/2009 que ao introduzir os 4 e 5 ao art. 45 da Lei 9.504/97, para conceituar trucagem e montagem ampliara o mbito material de incidncia do inciso II desse mesmo artigo, o que permitira uma reforma no contedo da lei eleitoral. Reputou-se que os dispositivos adversados no apenas restringiriam, censurariam a liberdade de imprensa consubstanciada no humor em si mesmo enquanto expresso de arte e de opinio crtica , mas, tambm, em programas de humor, bem como o humor em qualquer programa, ainda que no especificamente de humor. Concluiu-se ser possvel, no curso do processo eleitoral, o exerccio do direito de crtica, de opinio, mesmo que contundente, pelos meios de comunicao social por radiodifuso, estando vedado o patrocnio de candidatura. Acentuou-se, ademais, que a dignidade da pessoa humana j estaria tutelada pelo Cdigo Penal, que criminaliza as ofensas honra caracterizadoras de calnia, de injria e de difamao, e pelo Cdigo Eleitoral. Por fim, aduziu-se que, durante o perodo eleitoral, a liberdade de imprensa deveria ser maior, haja vista ser o momento em que o cidado mais precisa de plenitude de informao e desta com qualidade. ADI 4451 Referendo-MC/DF, rel. Min. Ayres Britto, 1 e 2.9.2010. (ADI-4451) Propaganda Eleitoral no Rdio e na Televiso: Humor e Liberdade de Imprensa - 3 Vencidos os Ministros Dias Toffoli, Ricardo Lewandowski e Marco Aurlio, que, nos termos do pedido sucessivo da inicial, deferiam a liminar, declarando a inconstitucionalidade parcial das normas impugnadas mediante interpretao conforme para afastar do ordenamento jurdico: a) interpretao do inciso II do art. 45 da Lei 9.504/97 que conduza concluso de que as emissoras de rdio e televiso estariam impedidas de produzir e veicular charges, stiras e programas humorsticos que envolvam candidatos, partidos ou coligaes e b) interpretao do inciso III do art. 45 da Lei 9.504/97 que conduza concluso de que as empresas de rdio e televiso estariam proibidas de realizar a crtica jornalstica, favorvel ou contrria, a candidatos, partidos, coligaes, seus rgos ou representantes, inclusive em seus editoriais. ADI 4451 Referendo-MC/DF, rel. Min. Ayres Britto, 1 e 2.9.2010. (ADI-4451) Eleio Militar Afastamento Definitivo e Provisrio Iniciado o julgamento de recurso extraordinrio afetado ao Plenrio pela Segunda Turma, em que se discute se o art. 14, 8, I, da CF, determina a excluso do militar que conte menos de dez anos de servio quando da candidatura a cargo eletivo ou apenas permite o seu afastamento provisrio - "O militar alistvel elegvel, atendidas as seguintes condies: I - se contar menos de dez anos de servio, dever afastar-se da atividade;". Trata-se, na espcie, de recurso extraordinrio interposto contra acrdo do Tribunal de Justia do Estado do Rio Grande do Sul que reconhecera a ex-servidor militar - demitido ex officio, com base no citado artigo, por ter pedido afastamento para candidatar-se ao cargo de vereador quando contava com menos de dez anos de servio - o direito reintegrao no servio ativo, com o ressarcimento das vantagens devidas. O Min. Maurcio Corra, relator, confrontando o mencionado artigo com a disciplina da mesma matria na EC 1/69 - que previa, expressamente, a excluso do servio ativo do militar que contasse com menos de cinco anos, na hiptese de candidatura a cargo eletivo -, proferiu voto no sentido de conhecer, mas negar provimento ao recurso, por entender que a perda definitiva do cargo, na espcie, ofenderia o princpio da proporcionalidade, alm de violar a garantia assegurada pela CF, inclusive a militares, de amplo exerccio dos direitos polticos inerentes cidadania. O Min. Carlos Velloso, por sua vez, considerando que a interpretao dada pelo acrdo recorrido teria equiparado as situaes definidas nos incisos I e II, apesar de diversas, e tendo em conta, ainda, a orientao do TSE na Consulta 571 (Resoluo 20.598, de 13.4.2000), votou pelo conhecimento e provimento do recurso, por entender caracterizada a ofensa ao art. 14, 8, I, da CF/88. Aps os votos dos Ministros Joaquim Barbosa e Carlos Britto, acompanhando o Min. Maurcio Corra, pediu vista o Min. Cezar Peluso. RE 279469/RS, rel. Min. Maurcio Corra, 14.4.2004.(RE-279469) O militar, com menos de 10 anos de servio, deve afastar-se definitivamente da atividade quando concorrer a cargo eletivo, luz do que dispe o art. 14, 8, I, da CF ( 8 - O militar alistvel elegvel, atendidas as seguintes condies: I - se contar menos de dez anos de servio, dever afastar-se da atividade). Essa a concluso do Plenrio ao prover, por maioria, recurso extraordinrio, a ele afetado pela 2 Turma, interposto contra acrdo em que determinada a reintegrao no servio ativo, com o ressarcimento das vantagens devidas, de ex-servidor militar que fora demitido ex officio, por ter pleiteado afastamento para candidatar-se ao cargo de vereador quando possua menos de 10 anos de servio v. Informativo 343. Considerou-se que o entendimento do acrdo recorrido caracterizaria ofensa ao mencionado preceito constitucional, ao equiparar as situaes definidas em seus incisos I e II, apesar de diversas. Realou-se, no ponto, que a Constituio, claramente, separaria a hiptese do militar com menos de 10 anos de servio ativo (inciso I), que concorre a cargo eletivo, daquela do militar com mais de 10 anos (inciso II). RE 279469/RS, rel. orig. Min. Maurcio Corra, red. p/o acrdo Min. Cezar Peluso, 16.3.2011. (RE-279469) Em seguida, consignou-se que a mera interpretao no plano literal, baseada apenas na mudana da redao da norma na Constituio anterior constava a expresso excludo do servio e, na atual, passou a ser afastar -se da atividade , no seria suficiente, pois, assim como excluir poderia significar um afastamento, o afastar-se tambm poderia ser uma excluso. Assentou-se, ainda, que a regra no trataria propriamente da desincompatibilizao em si mesma, oponvel a qualquer servidor pblico, e que seria necessrio situar o caso na distino que a prpria Constituio fizera. Verificou-se que o texto constitucional no determinara, expressamente, o desligamento

definitivo do militar com menos de 10 anos, mas, tampouco, deixara claro que seria provisrio o afastamento. No entanto, apontou-se que a matria teria sido melhor disciplinada, em termos literais, para a hiptese do servidor militar com mais de 10 anos, sendo inequvoco que, conforme o inciso II, o afastamento seria sempre provisrio por agregao e s se tornaria definitivo se ele fosse eleito. Mencionou-se o princpio segundo o qual a lei no teria palavras inteis e, muito menos, poderia haver um pargrafo assim no plano constitucional. Reputou-se insustentvel o teor do acrdo vergastado que, ao preceituar a reintegrao do militar com menos de 10 anos, acabara por equiparar sua condio do militar com mais de 10 anos de servio, reduzindo duas situaes normativas heterogneas a uma s. A despeito do carter secundrio da interpretao da vontade do legislador, observou-se que o elemento histrico poderia corroborar uma interpretao mais racional da norma. Destacou-se que no teriam prosperado quaisquer tentativas por parte do legislador constituinte originrio ou derivado de permitir que os militares participassem dos pleitos a cargos eletivos sem condio ou restrio. Frisou-se que isso, no mnimo, reforaria a interpretao de que o militar, com menos de 10 anos de servio, deveria afastar-se definitivamente quando concorresse a cargo eletivo e que tal desligamento em nada agrediria o Estado Democrtico de Direito. RE 279469/RS, rel. orig. Min. Maurcio Corra, red. p/o acrdo Min. Cezar Peluso, 16.3.2011. (RE-279469) 9469)