Revista UNIVERSUM N 26 Vol.

l. 1 2011 Universidad de Talca Regiones fronterizas y ujos culturales: La peruanidad en una regin chilena Juan Podest Arzubiaga Pp. 123 a 137

Regiones fronterizas y flujos culturales: La peruanidad en una regin chilena

Juan Podest Arzubiaga (*)

RESUMEN El artculo discute las dinmicas culturales que articulan la zona fronteriza del norte de Chile (Arica) y sur peruano (Tacna). El argumento central es que se observa un creciente proceso de inuencia de la cultura peruana en la ciudad de Arica, fenmeno que denominamos la peruanidad de una regin chilena. Los factores que inuyen tienen que ver con el impacto regional de la globalizacin; la prolongada crisis econmica de Arica; el acelerado crecimiento econmico del sur de Per; el agotamiento del clsico enfoque de la geo-poltica, y la inuencia de los nuevos programas educacionales. Palabras clave: Globalizacin - fronteras - estado - ujos culturales - geopoltica. ABSTRACT This article discusses the cultural dynamics that shape the border area in Northern Chile (Arica) and Southern Peru (Tacna). The main argument is the emergence of a growing inuence of Peruvian culture in the city of Arica, which we label as Peruvinization of a Chilean Region. The factors that inuence this process have to do with the regional impact of globalization, the prolonged economic crisis in Arica, the accelerated economic growth of Southern Peru, the outdating of the classical geopolitical approach, and the inuence of new educational programs. Key words: Globalization - frontier - state - cultural ows - geopolitics.
(*) Doctor en Sociologa. Acadmico del Departamento de Economa de la Universidad Arturo Prat, Chile. Artculo recibido el 8 de noviembre de 2010. Aceptado por el Comit Editorial el 11 de abril de 2011. Correo electrnico: juan.podesta@unap.cl

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Tema de investigacin El tema que analizamos tiene que ver con fronteras territoriales, geogrcas, estatales, simblicas y culturales. No se trata de un estudio histrico, tampoco demogrco o socioeconmico. El nfasis se ha colocado en la dimensin cultural, principalmente en el mbito de la etnografa. Estas reexiones se enmarcan en dos dimensiones. Por una parte, en el marco latinoamericano, donde la totalidad de los pases comparten fronteras pero, adems, han reproducido durante muchas dcadas conictos y disputas territoriales, y que la mayora de las veces ha supuesto, incluso, la participacin de las fuerzas armadas de los Estados involucrados. La otra dimensin tiene que ver con el debate actual en las Ciencias Sociales sobre el concepto Frontera, que supone replantearse las fronteras territoriales, sean duras o blandas, fras o calientes1, tambin reexionar sobre los lmites en las distintas disciplinas o en los fenmenos culturales, en la accin del Estado o las diferencias tnicas. En denitiva, queremos analizar un tema que tiene larga data en la historia latinoamericana, pero tambin presenta aristas nuevas, propias del periodo de la globalizacin. Por tanto, analizar el tema propuesto obliga a recorrer las rigideces en la accin de los Estados y a continuar recorriendo caminos de incertidumbre. El problema de investigacin Nos interesa explorar la dinmica cultural que articula Arica en la regin norte de Chile2, con Tacna, regin sur del Per. Al respecto nos preguntamos Cules son las razones para que una regin chilena se peruanice? El dato histrico es que ambas regiones comparten, desde 1879, la herencia de un conicto blico, con el resultado nal que la regin de Arica y Tarapac, originalmente pertenecientes a Per, quedaran bajo la soberana del Estado chileno, mientras que la regin de Tacna, desde 1929, retornara al dominio peruano. La denominada Guerra del Pacco signic un hecho doloroso para Per, en especial para la elite poltica y sus fuerzas armadas, mientras que para Chile se ha convertido en un suceso que representa herosmo y valenta de sus soldados. Cada cierto tiempo, uno y otro Estado se encargan de reactualizar el conicto fronterizo; Chile rearmando la soberana de un territorio conquistado, mientras Per manteniendo viva la esperanza de recuperar el territorio perdido. Desde el punto de vista geogrco y productivo, el sur peruano y norte chileno, conforman una sola macro regin. Sin embargo, sus diferencias se maniestan en el mbito de la cultura. Por una parte, la poblacin de cada una de estas regiones ha estado expuesta, durante poco ms de ocho dcadas, a procesos de nacionalizacin para rearmar la lealtad a la patria. Para tal efecto, el sistema educacional de Chile y Per han jugado un rol fundamental en este proceso de socializacin poltica. La natural consecuencia de este proceso fue un distanciamiento entre la poblacin de ambas regiones, reforzada con la instalacin de una frontera simbolizando el dominio y la
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Grimson (2003) utiliza esta diferenciacin. La regin de Tarapac estuvo conformada por las provincias de Iquique, Arica y Parinacota. A partir de octubre del ao 2007, estas dos ltimas provincias son creadas como regin, por va de la Ley N 20.175.

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rearmacin de lo propio, y es as como la frontera de Chacalluta en Arica, como la de Santa Rosa en Tacna, se equipan con controles aduaneros, policiales, administrativos y militares. En efecto, distanciamiento entre habitantes y frontera separando lo propio de lo extrao, lo amistoso de lo hostil, lo cercano y tambin lo lejano. Por otra parte, no obstante las rencillas histricas entre uno y otro lado de la frontera, tradicionalmente se mantuvieron niveles de intercambio entre Arica y Tacna, principalmente a nivel de las familias que recorran la frontera de un lado al otro. En tal sentido la tesis es que, histricamente, entre Arica y Tacna, se mantuvo un cierto equilibrio en el intercambio de los ujos culturales. Sin embargo, ser a partir de las ltimas dcadas, que el escenario fronterizo regional comenzar a cambiar mostrando otras tonalidades, las prcticas cotidianas de los ariqueos comenzaran a sufrir modicaciones, integrando a su estructura cultural una serie de signicados, smbolos, objetos materiales, relatos micro-histricos, todas provenientes del lado peruano de la frontera. Por lo tanto, el histrico equilibrio cultural entre ambas regiones se rompi y la ariqueez comenzar a teirse con la peruanidad. Una primera lectura induce a creer que se trata de un fenmeno de difusin folclrica, tambin que es un fenmeno propio de las relaciones tursticas, e incluso pensar que la globalizacin proveniente del lado peruano es ms potente. La tesis es que estamos en presencia de un fenmeno ms profundo, en que se entremezclan diversos factores y que, nalmente, tiene mucho que ver con los horizontes en el desarrollo econmico y social de un amplio espacio fronterizo, principalmente con la situacin de Arica. La conjuncin entre las maneras especcas en que se desarrolla la globalizacin, el agotamiento del clsico enfoque geopoltico, la percepcin del mundo popular sobre la crisis econmica ariquea, el acelerado crecimiento econmico de Tacna trasmitiendo una imagen exitosa hacia Arica, ms las inuencias del sistema educacional que, adecundose a la globalizacin, abandona progresivamente el rol alimentador de doctrinas algo cargadas de nacionalismo. Por otra parte, los nuevos ujos culturales no son impulsados por el Estado peruano, tampoco por el chileno, son el resultado de las estrategias de sobrevivencia de los ariqueos. Con todo, lo que antao se dena en torno a un sistema fronterizo refractario al cambio cultural, sostenido en rigideces nacionalistas y militarizantes, en controles y obstculos para el trnsito, se comienza a transformar, cada vez ms, en un sistema fronterizo exible, permeable, de mucha interaccin, facilitando que la regin de Arica reciba inuencias culturales desde Per. Estamos hablando de un fenmeno en que la matriz cultural peruana adquiere mayor importancia en la vida cotidiana de los sujetos ariqueos. El fenmeno inverso, es decir, de la chilenidad en la macro regin sur del Per, es dbil y poco consistente. Respecto a este ltimo punto es necesario despejar una situacin, es la referida al concepto de andinidad. Autores como Van Kessel (2003), Guerrero (2010), Gonzlez Miranda (2006), Lautaro Nez (1986), Galdames (2010) y otros, al referirse al intercambio de ujos culturales lo hacen sobre la base que las poblaciones urbanas y rurales de Arica, Iquique, Calama y Antofagasta, se caracterizan por su andinidad. A

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este respecto, resaltamos que nuestro inters es el anlisis de un fenmeno particular, la inuencia de Per en el norte de Chile, en tal sentido, el concepto andinidad tiene no slo mayor amplitud geogrca que el de peruanidad, tambin ms trayectoria histrica. La andinidad se asocia con Per, Bolivia, Ecuador, nor oeste argentino y norte chileno; por otra parte, es un fenmeno que alude al recorrido histrico desde los tiempos de la ms temprana colonia hasta las crecientes olas migratorias de los andes a la ciudad; la andinidad alude a la mezcla de indianidad, hispanidad, criollismo y poblacin proveniente de Africa. La diferencia entre andinidad y peruanidad, en nuestra opinin, tiene un racconto histrico ms breve, no superando los 127 aos. Posiciones tericas para analizar las regiones fronteras El escenario globalizador plantea desafos no slo a nivel de la economa, como suele creerse comnmente, tambin a nivel de la actividad poltica, las dinmicas culturales, las funciones del Estado, la relacin entre sujetos sociales, fronteras y territorios habitados, tambin la importancia de discutir, epistemolgicamente, sobre el sentido y orientacin de la historiografa ocial (Morong y Snchez, 2006). Por lo general, las zonas fronterizas son espacios territoriales friccionados y conictuados, en muchos de stos prima la herencia de antiguos eventos blicos, memoria est plagada de luchas fraticidas, fracturas familiares, discursos antagnicos, discriminaciones de todo tipo y sujetos educados para combatir al otro, al extrao o al extranjero. El actual debate sobre las regiones fronterizas tiene que ver con la forma en que, desde estos espacios, se desarrollan esfuerzos para insertarse en el nuevo orden globalizado. Hoy da, la temtica de las regiones fronteras tiene que ver ms con dicultades para alcanzar el desarrollo que con oportunidades. Globalizacin y fronteras es un tema complejo y escasamente analizado. Para tal efecto, queremos sistematizar tres enfoques tericos que intentan dar cuenta de la temtica fronteriza. Una primera aproximacin es de autores como Kenichi Ohmae (2005), Francis Fukuyama (2004), Porter (1998) y otros, quienes construyen un discurso aceptado a nivel de la vida cotidiana, encarnado en dirigentes polticos, empresariales y tecncratas, que con visin radical sostienen cuatro argumentos principales. Por una parte, que la globalizacin no slo afecta la economa, tambin supone cambios en la poltica, la cultura, la demografa, la familia y, en general, en todos los mbitos de la vida cotidiana. Por otra, que la globalizacin fortalece la homogeneidad cultural, es decir, los pases avanzan en una tendencia hacia una cultura mundial. Tambin sostienen que las fronteras que separan los Estados cada da tendrn menor importancia, aumentando la porosidad, exibilidad o, sencillamente, desapareciendo. En ese contexto, arman que el intercambio de informacin cultural entre los Estados ser cada vez mayor, gravitando sustancialmente en el desarrollo y/o en el crecimiento econmico. En efecto, el anlisis enfatiza la transformacin de la vida cotidiana, la cultura globalizada y la desaparicin de fronteras territoriales. El segundo enfoque para explicar las dinmicas culturales en zonas fronterizas, se encuentra en cientistas sociales como Ferrer (1999), Petras (1999), Chomsky y Dietrich (2002), que con visin

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ms critica y contestataria argumentan lo siguiente: por una parte, que la globalizacin es la modernizacin tarda del capitalismo. Por otra, que el neoliberalismo es la nueva cara de la economa mundial, en tanto que la privatizacin de los servicios sociales se convierte en la poltica ocial. De la misma manera, cada vez ms los Estados tienen menor capacidad de gestin, traspasar sus funciones estratgicas al sector privado signic disminuir la capacidad de inuencia para cautelar el bien comn, sin embargo, las fronteras geopolticas se mantendrn intactas, porque una de las pocas funciones del aparato estatal ser la de proteger la soberana y defender el territorio. Finalmente, que las identidades culturales regionales3 no tendrn espacio para desarrollarse, reproducindose la hegemona de las normas culturales nacionales u ociales. Es decir, globalizacin es capitalismo, neoliberalismo, Estados reforzando las fronteras territoriales y dicultad para consolidar las identidades culturales regionales. El tercer enfoque surge alrededor de la dcada de 1990, cuando un grupo de intelectuales como Michaelsen y Johnson (2003), Lugo (2003), Grimson (2002) critican los enfoques tericos y estrategias metodolgicas utilizadas para el anlisis de los fenmenos sociales, culturales, geopolticos, lingsticos y otros. Esta corriente, denominada tericos de la frontera, sostiene que la dinamicidad de la economa global, ms la crisis paradigmtica de las ciencias sociales, ha terminado por transformar el conocimiento, las prcticas culturales, y las conductas de los sujetos. Dicho en breve, los fenmenos del siglo XXI tienen nuevas fronteras epistemolgicas, que deben ser estudiadas. En este sentido, el concepto frontera es una categora importante para entender todos aquellos temas que supongan trnsito de informacin y/o de fenmenos culturales; El concepto frontera no puede reducirse al mbito territorial, tambin debe ser abordado en la dimensin cultural y simblica. Por cierto, a la hora del balance terico y en el escenario de las fronteras y la globalizacin habr que discernir entre dos miradas. Por una parte, hacia la globalidad econmica, el refuerzo de las fronteras territoriales y la homogeneidad cultural, por otra, a valorar los esencialismos culturales, la movilidad de las fronteras y las historias regionales. Hablar de frontera es referirse a un espacio en que interactan distintos fenmenos, sean tecnolgicos, culturales o polticos, migratorios, economas locales y estrategias de sobrevivencia. Las fronteras son espacios en que se instalan estructuras culturales y polticas porosas, que en algunos casos puede facilitar la circulacin de mensajes provenientes de culturas distintas, pero tambin puede obstaculizarlos. Algunas similitudes histricas Entre las regiones de Arica y Tacna median 52 kilmetros, ambas estn unidas por la carretera Panamericana, tambin comparten importantes recursos productivos agrcolas, mineros, hdricos, pesqueros, tursticos y comercio de zonas francas. La regin de Arica tiene 16.898 kilmetros cuadrados, con 185.000 habitantes y compuesta por las comunas de Putre, General Lagos, Camarones y Arica. Por su parte, Tacna tiene cuatro provincias: Candarave, Tarata, Jorge Basadre y Tacna. Tiene una supercie de
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Fernando Graa (2001) utiliza el concepto Identidades Fronterizas.

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16.076 kilmetros y bordea los 300.000 habitantes. El trnsito vehicular entre ambas regiones es intenso, anualmente traspasan la frontera alrededor de un milln de personas4. El paso fronterizo de Chacalluta en Chile, y de Santa Rosa en Tacna, es uno de los ms importantes de Latinoamrica, superado solamente por la triple frontera de Brasil, Paraguay y Argentina. La historia contempornea de esta regin fronteriza, se inicia en 1879, con la Guerra del Pacco, conicto que signic que Chile anexara a su soberana las provincias de Tacna, Arica e Iquique. Las negociaciones para normalizar el conicto fueron largas y tediosas, siendo a partir del ao 1929 que ambos pases, mediando los ocios de Estados Unidos, alcanzaran un acuerdo, consistente en que Tacna se devolvera a Per, mientras Iquique y Arica quedaran para Chile. Flix Caldern (2000) entrega informacin sobre distintos aspectos de esta negociacin. Durante casi 130 aos la poblacin de ambas regiones coexiste tranquilamente, testimoniando que sus estrategias de sobrevivencia y economas regionales se requieren mutuamente, que los ciclos productivos, sean de bonanza o crisis, afectan por igual a las dos regiones, stas tambin aprovechan, en conjunto, las variaciones en los tipos de cambio que dinamizan uno u otro lado de la frontera. Sin embargo, aquello que pareciera natural a nivel de la poblacin, no tiene correlato a nivel de los Estados de Chile y Per, los que mantienen relaciones marcadas por la tensin, el conicto y la desconanza, las desavenencias polticas son permanentes y se ha incorporado a la cultura regional como algo natural5; por otra parte, estas diferencias responden, principalmente, a lgicas diplomticas metropolitanas, provenientes de Lima o Santiago, ms que a intereses estrictamente regionales. Ariqueos y tacneos han sido, histricamente, cruzadores de fronteras, viajando permanentemente entre una y otra ciudad, por razones de comercio, recreacin, salud, educacin o de visitas familiares. No obstante, pese a que ambas regiones estn indisolublemente ligadas en su sobrevivencia, se mantienen segmentos de la poblacin que se niega a cruzar la frontera, por razones de nacionalismo a ultranza, falta de recursos nancieros para movilizarse, malas experiencias con la seguridad policial o por falta de inters. Por otra parte, las estrategias regionales de desarrollo de una u otra regin, mantienen en el tiempo cierta similitud, por ejemplo, a mediados de la dcada de 1950, el gobierno peruano bajo el mandato del general Manuel Odra, con ocasin de celebrar las bodas de plata de la reincorporacin de Tacna a Per, impuls planes para desarrollar la economa y sociedad tacnea, construyendo hospitales, hoteles, estadio, carreteras, redes de agua potable, escuelas; en Arica, otro general, Carlos Ibez del Campo, impuls como respuesta la creacin de Puerto Libre y la Junta de Adelanto de Arica6, medidas que reactivaron la economa local, generaron empleo, arribo de industrias automotrices, qumicas, textiles, metal-mecnicas, adems, se construyeron viviendas, escuelas, redes viales, recintos deportivos y se mejoraron las condiciones
4 Cf. SUBDERE UTA (2008) proporciona informacin que ilustra la situacin de Arica. Por su parte, Javier Flores A. (2002) evala permanentemente la situacin econmica del sur de Per y norte de Chile. 5 Como ejemplo se puede sealar la actual controversia sobre el lmite martimo entre ambos pases, el funcionamiento de la Aduana en Arica, o los juicios por la denominacin de origen del Pisco. Para una visin ms amplia se sugiere leer a Jos Rodrguez Elizondo. Cf. Bibliografa. 6 La Junta de Adelanto de Arica es creada en 1958 con la ley N 13.039. El Puerto Libre se inicia en 1955 bajo la ley N 303.

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de vida de la poblacin Alto Andina de la nortina ciudad chilena. Posteriormente, en el ao 1974, cuando el general Augusto Pinochet impuls en Iquique y Arica la Zona Franca (ZOFRI)7, la respuesta del gobierno peruano no se hizo esperar para instalar la Zona Franca de Tacna (ZOTAC)8. De la misma manera, entre los aos 1990 y 2000, mientras en el norte de Chile se diseaban planes para superar la pobreza, mejorar la insercin de la economa regional en el mbito internacional, apoyar a los pequeos empresarios, el gobierno regional del sur peruano impuls desafos similares, esta vez construyendo infraestructura carretera, educacional, sanitaria y asignando recursos para el apoyo a los micro empresarios. Despus de haberse rmado el Tratado de 1929, que supuestamente pona n al conicto por la propiedad territorial del norte de Chile y sur de Per, ambos Estados iniciarn una nueva etapa, caracterizada esta vez, por desarrollar estrategias consolidando sus posiciones, en el caso de Per reclamando la propiedad de Arica, en el de Chile, rearmando el dominio del territorio ganado. El caso del Estado chileno, que orienta nuestro inters, comenzar a implementar una triple estrategia. Por un lado, una estrategia geo-poltica, con activa presencia de contingentes militares, funcionarios pblicos, controles administrativos, aduaneros, campos minados, restricciones a inversionistas peruanos y con una poltica cautelosa para la migracin de peruanos y bolivianos hacia Chile. La segunda estrategia aplicada ser una poltica educacional, con el objetivo de nacionalizar y/o chilenizar a los habitantes del territorio conquistado, rearmando en los ariqueos el sentido patrio y la lealtad para defender el terruo. La tercera estrategia en la accin del Estado chileno, consisti en el permanente apoyo del Ministerio de Hacienda, orientada a atraer empresarios y mano de obra del resto del pas, ofertndoles incentivos tributarios, subsidios y/o bonicaciones9. El fundamento de las estrategias era claro, por un lado, chilenizar la poblacin, por otro, aumentar la poblacin civil radicada en Arica (Podest, 2004). La aplicacin de las mencionadas polticas gener en Arica un acendrado espritu patriota y nacionalista, expresado en desles militares, instalacin de unidades del ejrcito, celebraciones de efemrides nacionales y fomento de bandas de guerra en los colegios, embanderamiento habitual de El Morro, nombres de calles alusivos a episodios y hroes de la historia patria, celebraciones del da siete de junio, invocacin para cantar el himno de la ciudad en actividades ciudadanas, y tambin organizando Clubes de Huasos. Obviamente, una consecuencia directa de estas polticas, es que contribuy a instalar en la frontera un sistema cultural con mnimos niveles de porosidad, conteniendo la cultura peruana y dicultando que ingresaran a la cultura ariquea costumbres, valores, smbolos o prcticas culturales peruanos. En lo fundamental, la poblacin de ambos lados de la frontera, durante muchas dcadas no comparti rasgos culturales comunes, fue la razn que incentivaba una convivencia equilibrada y tranquila entre ambas poblaciones.
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Creada el ao 1975 con el Decreto Fuerza de Ley N 341. Creada en el ao 1989 por Decreto Supremo N 057. 9 Recordemos los benecios tributarios que emanaban del Puerto Libre, de la Ley 889, el Decreto Ley 15, etc.

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Sin embargo, desde la dcada de 1980, comienza a observarse en Arica una dinmica cultural distinta, basada en que los ariqueos integran a sus vidas cotidianas, cada vez con mayor visibilidad, elementos culturales propios de la cultura peruana. En este sentido son tres las aseveraciones que formulamos. Por un lado, hay un evidente aumento de la peruanidad en una regin chilena, como es el caso de Arica. Por otra, las fronteras culturales que durante aos diferenciaron radicalmente a una regin -chilena- de la otra -peruana-, hoy tienden a funcionar de otra manera. Tercero, el fenmeno de la peruanidad hay que entenderlo como un conjunto de rasgos culturales tpicos de Per, que se instala en Arica, y que es un proceso decidido por la propia ciudadana y no impuesto por los intereses o demandas del Estado chileno o peruano; complementariamente, la peruanidad es, adems, un recurso utilizado por los sujetos sociales para mejorar su calidad de vida, es decir, es parte de una estrategia de sobrevivencia. Constatacin de la peruanidad Queremos plantear cuatro reas que muestran la peruanidad ariquea, explicables en el contexto histrico que transcurre entre 1929 a la fecha. Las inuencias de la cultura peruana en Arica se entienden porque ambas regiones provienen de un tronco comn de dos factores. Por una parte, ambas regiones formaron parte de una cultura comn, compartiendo el mismo territorio y estableciendo vnculos de identidad, tanto entre los sujetos sociales como con el espacio que habitaban. Por otra, porque pese a la divisin impuesta por los Estados, as como a los obstculos de todo tipo para el trnsito fronterizo de ariqueos y tacneos, la proximidad territorial facilit el traspaso, muchas veces oculto, soterrado y clandestino, otros muy explcitos, de inuencias culturales y econmicas complementarias. Hay rasgos de la cultura peruana que siempre estuvieron presentes en Arica, pero hoy da adquieren mayor visibilidad que hace unas dcadas. Los factores que plantearemos tienen mucho de viejo y siempre han existido, pero tambin hay mucho de nuevo. Los temas planteados son los siguientes: El tema urbano. Arica y Tacna son ciudades extraordinariamente parecidas, recorrerlas es impregnarse de una misma geografa urbana. El casco histrico de ambas ciudades no est instalado en el centro geogrco de la ciudad, en un caso la ciudad se repliega sobre el sur, en el otro hacia el norte, esta situacin, por cierto, es un aliciente para la congestin vehicular. Las calles estrechas, veredas angostas, casas construidas con barro y paja, escasas edicaciones en altura, son tpicas en ambas ciudades. Sin embargo, en el caso de los sectores urbanos ms populares y de reciente poblamiento, hay evidentes indicios de una peruanidad arquitectnica: calles sin pavimentar, casas a medio construir, levantadas con cualquier tipo de material, sectores habitacionales colindantes con sitios eriazos, irregular trazado de calles y avenidas. La ilustracin ms extrema en este aspecto, es el ingreso a Arica por la Cuesta de Acha. Los terminales de buses y autos para el transporte nacional e internacional, comparten en ambas ciudades el mismo diseo. Arica, por coincidencia geogrca, al igual que Tacna, est rodeada de cerros pintados con gratis alusivos al nacionalismo. Vale decir, el Arica

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antiguo es similar a Tacna; en tanto los sectores de reciente formacin habitacional adquieren cada da mayor sonoma peruana. La economa regional. Durante dcadas la economa ariquea integr la mano de obra extranjera, en particular de bolivianos. Sin embargo, en los ltimos aos este factor crece en importancia. Muchos hogares ariqueos contratan servicio domstico con nanas peruanas, que se caracterizan por la disciplina, laboriosidad y buen gusto al cocinar, adems, que se les cancela remuneraciones aproximadas a los US$ 300 mensuales, casi el doble de lo que podran percibir trabajando en Tacna. Por lo general provienen de zonas rurales aledaas a Puno, Cusco, Moquegua y Desaguadero. En la economa local tambin se contratan enfermeras, albailes, gasteros, carpinteros, pintores, agricultores, transportistas, modistas, cocineros y trabajadores en el comercio informal. Finalmente, la contratacin de mano de obra peruana es factor importante para regular sueldos y salarios de la alicada economa ariquea, la mano de obra extranjera es de menor costo porque no se les paga previsin social, salud ni perciben vacaciones. Otro factor comercial observable en Arica, y al ms tpico modelo tacneo, son las ferias mviles que circulan por distintos barrios de la ciudad, abasteciendo a la poblacin de lunes a domingo, estas ferias se complementan con el Terminal Agropecuario, los mercados Loa, Diego Portales, Benedicto, Tucapel, Coln, cabo Aroca, que abastecen a la poblacin de productos agrcolas, carneos, ropa usada y atienden pblico en las cocineras populares. Las prcticas de la familia. El aumento de la peruanidad en Arica est asociado al tema familiar. Un dato histrico es que a razn de las negociaciones del ao 1929, ms las intensas campaas de chilenizacin, muchas familias, como parte de una estrategia de sobrevivencia, deciden separarse, radicndose en Tacna o Arica, de esa manera tejieron redes familiares nunca perdiendo los contactos. De hecho, estas familias pueden denominarse cruzadoras de fronteras porque el trnsito entre un lado y otro de la frontera ha sido permanente. Muchos fundadores de estas familias, fallecidos entre 1890 y 1929, descansan en los cementerios de Arica o Tacna, sitios en que hemos encontrado cantidad y variedad de apellidos comunes10. Otro factor importante en el tema de la vida familiar es la valoracin de los ariqueos por la atencin mdica recibida en Tacna, las razones son el buen trato que percibe el paciente, rapidez en las consultas, diagnsticos acertados, bajos costos, rapidez en los exmenes. Cardiologa, y Oftalmologa son las especialidades ms demandadas. En los ltimos cuatro aos, este factor se acrecienta con la presencia en Tacna del Hospital de la Solidaridad, que atiende a gran parte de la poblacin del sur de Per, sin embargo, diariamente y por un valor no superior a los US$ 4, incontables ariqueos se atienden en dicho recinto. Por otra parte, consecuencia del bajo nivel de ingreso de grupos familiares, stos abaratan el costo de vida abastecindose en el mercado tacneo con variedad de productos. El consumo cultural. La msica peruana es otro factor con masiva presencia en Arica, escuchndose no slo en el diario vivir, tambin es la tnica en bautizos, matrimonios, cumpleaos y otras celebraciones. El aumento en el consumo de esta msica, en
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El registro etnogrco de los cementerios de ambas ciudades seala a lo menos 110 familias comunes.

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especial valses, boleros y pasillos es recurrente, aplaudiendo y bailando con iconos peruanos como Eva Aylln, Lucho Barrios, Ivn Cruz, Luis Abanto Morales, Arturo Zambo Cavero, Lucha Reyes y Segundo Rosero. Por otra parte, los ritmos tropicales son parte de las estas juveniles los viernes y sbado, es el caso de grupos como Proyecto Power, Los maravillosos, La magia, Cmplices, Inauditos, bandas que llega hasta Arica provenientes de Puno y Cusco. Asociado a la msica tambin es comn el consumo de literatura peruana, las libreras tacneas, expertas en vender sin impuestos, surten a los lectores ariqueos con los libros de Mario Vargas Llosa, Alfredo Bryce Echenique, Fernando Ampuero, Ignacio Lpez-Merino o Alonso Cueto. Tambin ofertan textos cientcos inubicables en Arica. Otro aspecto en el consumo cultural es la gastronoma peruana, la que desde siempre se preri en Arica, pero desde un tiempo a esta parte, una inmensa variedad de platos peruanos se incorporan a la ariqueez, en los tiempos actuales hay que agregar cebiche con camote y queso de cabra, aj de gallina, causa, picante a la tacnea, minuta de pollo, sudado de pescado, pescado escabechado, picante de mariscos, adobo de cerdo, etc., platos preparados en base a maz, ajes, variedad de papas, carnes y productos del mar. En la repostera ariquea es habitual consumir leche asada, suspiro limeo, mazamorra morada, palmetas con miel, y por su alto consumo, hay que agregar la melcocha. Finalmente, otro factor que forma parte de la peruanidad ariquea es la religiosidad popular. El norte chileno, tambin el sur peruano, es un amplio espacio de religiosidad popular con un completo calendario anual. Llama la atencin dos estas con masiva asistencia de feligreses y danzantes, una es el da 14 de septiembre, fecha que en el sector rural de Tacna se celebra la esta del Seor de Locumba, a la que cientos de familias ariqueas asisten en forma permanente, por otra parte, todos los primeros domingo de octubre se celebra en Arica la esta de La Virgen de Las Peas, ocasin en que gran ujo de familias tacneas concurren a este santuario. Obviamente, la celebracin de ambas fechas constituye un escenario fertilizador que refuerza la peruanidad ariquea. Anlisis de la peruanidad cultural en una regin chilena En primer lugar, la relacin entre el proceso de globalizacin y la regin de Arica no ha sido fcil, la economa regional en sus ltimas dcadas, no ha logrado enganchar sus exportaciones con la dinmica mundial o, al menos, con la que tiene el resto del pas; sus importaciones si bien son importantes, generan escaso impacto, bsicamente por el breve tiempo que las mercaderas permanecen en el puerto de Arica, siempre en trnsito a Per o Bolivia. Respecto a la globalizacin en Chile sostenemos dos argumentos. Primero, la globalizacin opera uidamente en el pas, muchas actividades se desregulan, otras se incentivan con polticas pblicas, tambin hay las que tienen alta demanda mundial, sin embargo, las restricciones polticas y administrativas que pesan sobre la economa regional11, impide que la globalizacin despliegue sus inuencias. Por ende, sostenemos que la situacin fronteriza de Arica es un freno para el proceso globalizador. Esta es una situacin muy parecida a lo que ocurre en otras zonas fronterizas como en el Desaguadero peruano o el boliviano; la
11 Obstculos para operaciones de inversionistas peruanos y bolivianos; dicultades para exportar; excesiva reglamentacin para las importaciones; terrenos de propiedad de las fuerzas armadas, campos minados, etc.

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zona de La Quiaca y Villazn, entre Bolivia-Argentina, o la de Colchane y Pisiga Bolvar entre Chile-Bolivia. Hay otras zonas fronterizas que muestran un alto dinamismo econmico y comercial, como es la triple frontera de Paraguay, Brasil y Argentina, tambin la frontera de Mxico y Estados Unidos. A saber, la insercin de Arica en la globalizacin es un tema pendiente. Por otra parte, asociado a la globalizacin y el neoliberalismo, est el tema del Estado, que en las ltimas dcadas, abandona funciones estratgicas en las reas de la salud, educacin, previsin social, vialidad, energa, transporte, etc., y, por cierto, con menor cantidad de funcionarios. En el caso de Arica la situacin es diametralmente opuesta, porque dado el carcter conictivo de la frontera chileno peruana, el Estado redobla sus recursos para la defensa de la soberana, aumentando la cantidad de funcionarios pblicos, los presupuestos y mejorando los dispositivos tecnolgicos aduaneros y administrativos. En denitiva, mientras en Chile, el Estado se desmantela de sus funciones para un supuesto mejor funcionamiento, en la fronteriza Arica, el Estado aumenta su tamao. Dicho de otra manera, mientras el crecimiento econmico en la mayora de las regiones avanza en el sentido de desregular, liberalizar, desmontar controles, desreglamentar, privatizar e incentivar acuerdos comerciales, en Arica el tenor es proteger, cautelar, controlar e inhibir cualquier actividad econmica. Finalmente, la globalizacin es un desafo para Arica, y mientras se resuelve ese desafo, los ariqueos recuperan viejas prcticas de sobrevivencia asociadas al comercio transfronterizo, a la economa informal o inventan nuevas estrategias para sobrevivir; all hay un estmulo para la peruanidad ariquea. Segundo, la prolongada crisis econmica de Arica tambin estimula la peruanidad cultural. Desde 1970 y hasta la fecha, la economa local presenta altos ndices de desocupacin, estancamiento en los niveles de exportacin, preocupantes tasas de pobreza, disminucin en los niveles de tributacin, aumento de la economa informal, escaso crecimiento de la masa empresarial, dicultades para la produccin agrcola, reducido aumento en el movimiento portuario, lento crecimiento del turismo y nulo aprovechamiento de los benecios acordados en los Tratado de Libre Comercio. Arica es la nica regin en Chile, que desde el censo del 2002 a la fecha, disminuye su poblacin. Es, adems, la nica regin del pas, a la que el decano de la prensa chilena, El Mercurio, contrariamente a la sobriedad de su estilo, cada cierto tiempo dedica a la ciudad angustiantes editoriales12. Tambin el Informe nal SUBDERE UTA (2008), identica en los sujetos sociales, la preocupacin sobre la poca ecacia de las mltiples iniciativas impulsadas para la reactivacin econmica, tal como las leyes Arica 1 y 2, as como las estrategias regionales de desarrollo. De hecho, y considerando el mencionado estudio, existe en la poblacin un sentimiento de abandono por parte del Estado central. Parte de la trama ariquea es que la economa regional, pese a tener importantes recursos mineros, no puede explotarlos por restricciones medioambientales, enfrentando la paradoja que las regiones vecinas, Iquique y Tacna, explotan importantes yacimientos mineros13. Una tesis interesante de explorar se relaciona con que Tacna e Iquique son regiones productoras, mientras que Arica se restringe a ser consumidora. Complementariamente, en la situacin de Arica tambin
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Lase el reportaje de este diario del da 3/10/2010 o el editorial del 19/10/2010. A la minera tacnea hay que agregar la existente en la regin de Moquegua.

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inuye la ausencia de liderazgos legitimados, capaces de trasmitir una visin de los problemas y proponer una estrategia para resolverlos. Es decir, problemas para insertarse en la globalizacin, Estado con carcter inactivo, restricciones que frenan la actividad productiva, liderazgos dbiles, son factores que, de una u otra manera, impulsan la peruanidad de Arica. Un tercer factor que incide en la peruanidad de Arica es el crecimiento econmico de Per, principalmente de Tacna. Desde los aos 1990, aproximadamente, la economa peruana mejora ostensiblemente, tanto en sus indicadores macro y micro econmicos. La instalacin de varias empresas mineras en la regin de Tacna y Moquegua, el aprovechamiento de las condiciones pesqueras de Ilo, la potente agricultura del valle moqueguano, la agroindustria arequipea, la agricultura de Puno, los ujos tursticos provenientes del Cusco, la actividad comercial de la ZOTAC, y en menor medida, la instalacin de industrias, son estmulos importantes para que Tacna disminuya sus tasas de desocupacin, aumente sus niveles de recaudacin tributaria, mejore los presupuestos de inversin pblica y disminuya la pobreza. Este crecimiento econmico, claramente opuesto al de Arica, es un factor que, va las comparaciones, incomoda a empresarios, trabajadores y autoridades de la regin ariquea. En este sentido, la poblacin de Arica aprovecha los benecios del lado peruano de la frontera, y no slo consume lo que se produce en Tacna, tambin adopta y/o fortalece pautas culturales propias de Per, reconociendo la debilidad en un lado de la frontera, como las fortalezas en el otro. Otro elemento que incide en la peruanidad ariquea es el agotamiento del clsico enfoque geopoltico. Los sistemticos esfuerzos, realizados desde antes de 1929, para lograr la chilenizacin de la poblacin ariquea, estn menguando en intensidad, y en ese escenario inuyen las alianzas estratgicas entre pases, los acuerdos de libre comercio, la seguridad hemisfrica, las inuencias para-diplomticas, las metodologas para homologar los gastos de defensa y los nuevos bros en la OEA, todas acciones facilitadoras para que los conictos entre Estados no se planteen en el orden de los nacionalismos y las fronteras cerradas o calientes. El contexto internacional presiona para que los conictos territoriales, martimos, fronterizos y las controversias histricas, se resuelvan por va de la negociacin y/o el dilogo, abandonndose la nocin confrontacional entre Estados (Rojas, 2001). El siglo XXI se focaliza en torno a las posibilidades del desarrollo, el crecimiento econmico, la explotacin de recursos productivos, principalmente, energa, agua, minerales, pesqueras, tambin en el combate al narcotrco y el terrorismo, etc. Por otra parte, se abandona el paradigma de la defensa clsica, es decir, de ejrcitos numerosos en personal, desplazndose con pesados equipos militares, combatiendo en zonas desrticas, con difciles procedimientos logsticos para abastecer a soldados en zonas lejanas, hoy da se visualiza que los conictos blicos se resuelven con tecnologa satelital, recursos informticos, armamentos activados a distancia, profusin en las labores de inteligencia y contrainteligencia, y que los eventos blicos se despliegan en ciudades. Los nuevos enfoques geopolticos destacan la importancia de la tecnologa moderna y de ejrcitos pequeos pero altamente profesionalizados (Garay, 2004). Sin lugar a dudas, el enfoque geopoltico continuar reproducindose, pero ya no tendr la fuerza ni los resultados que mostr entre los aos 1930 y 1990.

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Finalmente y en quinto lugar, si alguna inuencia ejerce la globalizacin en Arica es en el nivel escolar. La mayora de los colegios ariqueos, durante dcadas, ejercieron una prctica pedaggica que enfatizaba el patriotismo, la lealtad al terruo y la valoracin de efemrides chilenas, este discurso educacional comenz a cambiar en los ltimos aos y comienza a ser reemplazado por otro discurso, ms propio de la globalizacin, donde la narrativa educacional sostiene que el mundo es una aldea global, que alcanzar un mejor estndar de vida depende del emprendimiento e innovacin de cada individuo, que los benecios por alcanzar no estn, necesaria o exclusivamente, en el territorio que se habita. El factor educacional se fortalece con el uso pedaggico de las Tecnologas de la Informacin, con los contenidos de los programas de la televisin por cable, y por cierto, con variada informacin sobre los efectos negativos de la xenofobia, la discriminacin y los atropellos a los derechos humanos. Estas instancias trasmiten un nuevo concepto de hombre, historia e identidad, contribuyendo en ampliar el horizonte cultural de los ariqueos, traducindose en que la peruanidad cultural que llega a Arica, se acepte como fenmeno normal. Ideas nales Al nalizar el trabajo quisiera plantear algunos temas relevantes de discutir. Primero, la globalizacin no es un fenmeno homogneo y compacto, por el contrario, es heterognea, fragmentada y poliforme, con luces y sombras, equilibrios y desequilibrios. Segundo, el desarrollo de la globalizacin en regiones fronterizas es un tema complejo, no slo porque enfrenta situaciones histricas, tambin porque las regiones fronteras presentan distintas especicidades, obstculos y velocidades diferentes a los que enfrenta el resto de las regiones. Tercero, la globalizacin en el caso de Arica y Tacna debe considerar la variable econmica, pero tambin debe valorar la variable cultural y la poltica. Cuarto, el anlisis de los ujos culturales debe prestar atencin a una caracterstica de stos, y es que no tienen, necesariamente, un carcter multidireccional. Sostenemos que, algunos ujos, como los que hemos analizado, tienen carcter unidireccional, transitando slo de un lado de la frontera hacia el otro. El caso de la peruanidad ariquea podra llevar a pensar que hemos subvalorado los ujos culturales desde Arica a Tacna, hecho que, de acuerdo a nuestras observaciones, es todava, un fenmeno dbil y escasamente signicativo. En quinto lugar, la peruanidad de Arica, puede leerse como el reencuentro de la ciudadana con su propia historia, mirando la mitad complementaria que se encuentra al otro lado de la frontera. Mirar la historia no es abandonar lo propio y adoptar lo ajeno, tampoco es renegar de las vivencias conocidas en un lapso prolongado de tiempo, mirar la historia es una manera de sentirse ms fuerte para buscar un camino que resuelva los problemas. Sexto, el caso analizado ilustra que las fronteras entre Arica y Tacna, cada vez pierden el carcter militar y comienzan a denirse por criterios culturales. Pese a las histricas y actuales trabas para transitar entre Chacalluta y Santa Rosa, la tendencia en el mediato y largo plazo no ser a la plena abolicin de estas murallas, pero si aumentar sustancialmente la permeabilidad. Finalmente, y en sptimo lugar, la solucin de la crisis de Arica no pasa, necesariamente, por potenciar algn sector productivo, la historia de los ltimos veinte aos ha demostrado que esa es una estrategia equivocada, la solucin transcurre por acelerar el trnsito de

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ujos culturales entre una y otra regin, a partir de ello se acelerar la integracin productiva, turstica, cientca, tecnolgica, deportiva, familiar, educacional, literaria. Como sostuvo Juan van Kessel (2003, p. 71) en la cultura est el motor del desarrollo.

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