Plan Estratégico Weenhayek 2011-2015

Plan Estratgico de Desarrollo del Pueblo Weenhayek.
2011 2015
Diagnstico - Plan Estratgico de Desarrollo del Pueblo Weenhayek 2011 - 2015
Iniciativa: Comit Administrativo de Fondos de Compensacin (ORCAWETA, CIDOB, YPFB, BG Bolivia) Trabajo elaborado por: CEP - Centro Estudios y Proyectos SRL Coordinacin, revisin y aprobacin: ORCAWETA CIDOB. Financiamiento: BG Bolivia
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Diagnstico y Antecedentes
2011 2015
Plan Estratgico de Desarrollo del Pueblo Weenhayek.
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Contenido
Introduccin .................................................................................................................................................. 6 1 2 2 3 4 Aspectos generales................................................................................................................................ 8 Aspectos territoriales .......................................................................................................................... 11 Aspectos Organizativos ....................................................................................................................... 13 Ocupacin del Espacio......................................................................................................................... 15 Aspectos Demogrficos ....................................................................................................................... 17 4.1 4.2 4.3 5 Familias del Pueblo Weenhayek.................................................................................................. 17 Resultados del Censo Weenhayek .............................................................................................. 18 Situacin de la Vivienda .............................................................................................................. 23
Breve resumen del Plan Estratgico de Desarrollo del Pueblo Weenhayek formulado en el ao 2002 26 5.1 5.2 Elementos claves del diagnstico realizado el ao 2002 ............................................................ 26 Planificacin estratgica .............................................................................................................. 28
Anlisis comparativo de la situacin del Pueblo Weenhayek entre el 2002 y el ao 2010 ................ 32 6.1 Anlisis comparativo sobre el Desarrollo Humano 2002 - 2010 ................................................. 32 Situacin de la Cultura......................................................................................................... 32 Situacin de los servicios de salud ...................................................................................... 33 Servicio de Educacin .......................................................................................................... 35 Servicio de agua................................................................................................................... 38 Vivienda y saneamiento bsico ........................................................................................... 40 Servicios de Energa Elctrica .............................................................................................. 41 Letrinas y servicios sanitarios .............................................................................................. 43
6.1.1 6.1.2 6.1.3 6.1.4 6.1.5 6.1.6 6.1.7
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Anlisis comparativo sobre el Desarrollo Econmico 2002 - 2010 ............................................. 45 Produccin pesquera........................................................................................................... 45 Agricultura ........................................................................................................................... 46 Empleo fuera de la comunidad ........................................................................................... 46 Actividad artesanal .............................................................................................................. 46 Sistema de alimentacin y abastecimiento ......................................................................... 48
6.2.1 6.2.2 6.2.3 6.2.4 6.2.5 7
Demandas en funcin a las dimensiones de desarrollo ...................................................................... 49
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Introduccin
El presente captulo ha sido preparado con un doble propsito: en primer lugar, complementar y / o profundizar informacin que se presenta en la Lnea Base formulada en el ao 2010, que permita conocer la situacin actual de desarrollo del Pueblo Weenhayek en las dimensiones sociales, econmicas e institucionales y, en segundo lugar, establecer los avances que se han realizado hasta la fecha (ao 2010) con relacin al Plan Estratgico de Desarrollo del Pueblo Weenhayek (2003 2012). Las fuentes de informacin para este documento son: por un lado el Documento Plan Estratgico del Pueblos Weenhayek 2003 2012 y, por otro lado, la Lnea Base 2010 elaborado por la Empresa Social Capital Group. Finalmente, existe informacin y elementos nuevos que surgieron de la fase de visita a las comunidades en el marco del proceso de formulacin del PED PW. Un aspecto nuevo con relacin a la Lnea Base son los resultados que se tienen de lo que se dio en llamar el Censo Comunal del Pueblo Weenhayek que fue realizado enteramente por los capitanes comunales. Esta informacin permite un primer acercamiento a la realidad demogrfica bsica del pueblo (nmero, sexo, edad y grado educativo alcanzado). An hay muchos vacos pero los resultados obtenidos permiten ya contar con un importante elemento para una mejor planificacin. El presente documento organiza la informacin considerando los siguientes aspectos: los aspectos territoriales, fuertemente relacionados con el proceso de saneamiento que lleva el INRA y los aspectos organizativos que reflejan la situacin encontrada en el ao 2002 y la situacin actual. Luego se expone la situacin de ocupacin del espacio mostrando las comunidades que existan el ao 2002 y las que ahora existen. Posteriormente, se exponen los resultados del Censo del Pueblo Weenhayek que refleja su situacin demogrfica actual. Luego se realiza un breve resumen del Plan Estratgico 2003 2012 en el que se exponen varios elementos claves: por un lado el diagnstico, los aspectos relacionados con la planificacin estratgica (visin, objetivos, etc.) y la estructura de los Programas. Con esta base, se realiza un anlisis comparativo entre la situacin en el ao 2002, las propuestas que estableca el Plan Estratgico de Desarrollo y la situacin actual registrada por la Lnea Base elaborada en el ao 2010. Este anlisis se realiza en funcin a dos dimensiones de desarrollo: Se entra a analizar el grado de desarrollo humano alcanzado. Con este fin se muestra informacin relacionada con la cultura, los servicios de salud, educacin; los servicios bsicos: servicios de agua, vivienda y saneamiento bsico; y por ltimo letrinas y servicios sanitarios. El desarrollo econmico parte del diagnstico de la produccin pesquera, la actividad agrcola, el empleo fuera de la comunidad, la actividad artesanal y toda la actividad econmica relacionada con la seguridad alimentaria (alimentacin y sistemas de abastecimiento).
Finalmente, tambin como antecedente se presenta un anlisis de la composicin de la demanda levanta en el ao 2010 y que constituir la base del presente Plan Estratgico.
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A continuacin se presentan a las autoridades que presidieron el Plan Estratgico 2003 2013 y las que presiden el actual proceso de formulacin del Plan. Tabla 1. Autoridades que presidieron la elaboracin del PE Cargo Capitn Grande Segundo Capitn Recursos Naturales Salud Comunicacin Educacin Hacienda Gnero Vocal Vocal Cultura Actas Conflicto Deportes Autonoma Hidrocarburos Cambio Climtico Coordinador Coordinador Tierra y Territorio Medicina Tradicional Autoridades 2002 Lucas Cortez Leonardo Zenon Federico Salazar Alfredo Cortez Jos Luis Ferreira Venancio Torrez Berio Snchez Ins Ayala Elasto Torrez Jos Luis Guerrero Autoridades 2010 Moiss Sapiranda Jacinto Ugarte Padilla Andrs Salazar Aurelio Martnez Mario Mrquez Belinda Snchez Horacio Paredes Pablo Gmez Weimar Paredes Reinaldo Peres Agustn Pacheco Autoridades 2011 Moiss Sapiranda Jacinto Ugarte Padilla Andrs Salazar Aurelio Martnez Alfredo Cortes Mario Marques Ruiz Nicols Sapiranda Delina Snchez Horacio Paredes Juan Rivera Pablo Gomez Weimar Paredes Reinaldo Prez Agustn Pacheco Manuel Paredes Jos Lpez Jos Salazar Meneo Sapiranda Rufino Salazar Jos Luis Guerrero Pedro Martnez
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En febrero del ao 2011 se procedi a la eleccin de la nueva Directiva de ORCAWETA que tendr un mandato de 5 aos; dato muy importante porque coincide con el actual Plan Estratgico de Desarrollo del Pueblo Weenhayek
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Aspectos generales
El Pueblo Weenhayek habita un territorio otorgado en el ao 1993 en calidad de Tierra Comunitaria de Origen (TCO); est ubicado en dos municipios: Municipio de Villa Montes (3ra. Seccin) y Municipio de Yacuiba (1ra Seccin). Ambos municipios se encuentran en la Provincia Gran Chaco del Departamento de Tarija. El Municipio de Villa Montes tiene 11 distritos, de ellos el distrito 5 es denominado el distrito indgena que lo conforman las comunidades que pertenecen al Pueblo Weenhayek. Estas son: Tuntey, San Antonio, Kilometro 1, Capirendita, Quebrachal, Tres Pozos, Cueva de Len, Algarrobal, San Bernardo, Bella Esperanza, Resistencia y Viscacheral. Asimismo, el Municipio de Yacuiba tiene 8 distritos, de los cuales cuatro son distritos urbanos. El Distrito 5 donde se encuentran, entre otras, las comunidades del Pueblo Weenhayek: Mora Vieja, Sausal, Crevaux, Yuchan, Antesana, Retiro y Pursima. El territorio de los Weenhayek, en general, presenta las siguientes caractersticas: es una extensa llanura boscosa, con tierras degradadas, bosques pobres y con escasa disponibilidad de agua dada la sequedad del medio ambiente. Aunque en los ltimos aos ya se siente los efectos del cambio climtico (mayor temperatura y prolongados periodos de sequa) an se considera que la temperatura media anual es de 25 grados centgrados y que tienen una precipitacin media anual de 850 mm., con seis meses muy secos. Existen varios problemas ambientales que afectan a los Weenhayek pero el ms importante es la contaminacin del Ro Pilcomayo que trae desechos txicos desde las cabeceras del ro en las regiones mineras de Potos, donde las grandes empresas privadas realizan explotaciones de minerales; asimismo afectan: el desmonte sin control y las prcticas agropecuarias inadecuadas que tiene un impacto negativo sobre su ecosistema. Una de las riquezas que tiene el territorio Weenhayek son los campos petroleros. La empresa que tienen contratos petroleros dentro de la TCO es principalmente BG Bolivia con los campos de: Vertiente Este, Los Suris, Ibibobo y Palo Marcado. Las comunidades Weenhayek estn organizadas en Capitanas, es decir, dirigidas y representadas por una directiva con un primer Capitn, un segundo Capitn, un Secretario de Actas, un Tesorero, el Consejo de Ancianos. Para el conjunto de las 38 comunidades hay la Capitana Grande y su Directorio, los mismos que son elegidos, desde este ao, por cinco aos. Segn la Lnea Base , el Pueblo Weenhayek es uno de los pueblos del oriente boliviano ms antiguo y con una historia fascinante. Los Weenhayek habran ocupado las tierras del Chaco hace ms de 500 aos, con una organizacin social basada en unidades familiares caracterizadas por tener un nombre que reflejaba alguna caracterstica especial del grupo (apariencia fsica, corte de cabello, timbre de voz), un rea geogrfica, alguna marca o signo distintivo del grupo (tatuajes), y un lder o niyat. En aquel entonces, habran seguido patrones de residencia seminmadas, regidos por la poca de recoleccin (octubre enero) y de pesca (febrero septiembre), los cuales persisten hasta nuestros das con ciertas variaciones. Los primeros Weenhayek se encontraban organizados en wikyis (o familias), no existiendo entonces una identidad tnica conjunta. De ah que anteriormente se hayan denominado olhameh que significa nosotros en su idioma. La autodenominacin como Weenhayek habra sido originada recin a inicios
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Este punto es un resumen breve sobre la historia y sobre las principales caractersticas del Pueblos Weenhayek desarrollada en el Documento de Lnea Base.
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del siglo XX con la presencia de la poblacin blanca, en tanto el trmino significa gente diferente. Otra teora (Geoambiente, 2008) es que el trmino se origin como una forma de denominar a las poblaciones ubicadas ro arriba (del Pilcomayo), a quienes se denominaba Weenhayek, que es el plural de la palabra Weenhayek. En este proceso, se registran una serie de hitos histricos, algunos registrados en la historia escrita y otros con connotaciones fantsticas que pertenecen a la tradicin oral del Pueblo Weenhayek. De este modo, es posible remontarse a inicios del siglo XVII, cuando el Chaco habra sido escenario de una serie de olas evangelizadoras y colonizadoras. En un primer momento se habla de enfrentamientos entre las expediciones de conquista y los pueblos asentados a orillas del Pilcomayo. A estas siguieron las campaas jesuitas, quienes tambin intentaron reducir a los Weenhayek sin xito. Esta empresa fue seguida por los franciscanos, quienes presenciaron periodos de paz en donde los indgenas trabajaban como taladores y jornaleros para los colonos; as como numerosos periodos de conflicto, tanto por ataques de los nativos hacia la misin como seal de resistencia, como enfrentamientos entre blancos y Weenhayek. Esto llev a los franciscanos a tomar la decisin de fundar misiones para trasladar a los indgenas con el fin de protegerlos del exterminio. Casos citados son los de las misiones de San Francisco (actual Villa Montes) y San Antonio (al este del ro Pilcomayo), sobre las cuales se narran historias de conflictos entre los sacerdotes y la poblacin Weenhayek. La presencia franciscana se extiende hasta los primeros aos del siglo XX, cuando el gobierno declar la secularizacin del Gran Chaco (Herbas, 2008), promoviendo las concesiones de tierras a empresas extranjeras y a colonizadores. En estos aos, se narran una serie de abusos que habran cometido los civiles y militares recin llegados, que ocuparon las misiones y que subyugaron a los indgenas que se encontraban reducidos en dichas misiones. Posteriormente, se da en el Gran Chaco otro hecho histrico de gran envergadura: la Guerra del Chaco (1932 1935). La ocupacin militar acrecent las tensiones y acentu la inmigracin criolla, razn por la cual muchos Weenhayek fueron desplazados al monte y a la Argentina (principalmente). Segn narran los actuales pobladores, a su retorno los Weenhayek encontraron en sus tierras otros ocupantes, principalmente criollos ganaderos (VAIO, 2000). No obstante, cabe mencionar que durante la guerra, los Weenhayek fueron tratados de dos modos distintos: por un lado se les utilizaba como chalaneros o guas; y por otro se les reconoca como parientes de los grupos indgenas del lado paraguayo, por lo que en ocasiones se les trataba como del bando enemigo. El legado que dej este enfrentamiento fue, por un lado, la articulacin econmica del Chaco, debido a la dotacin de tierras que hiciera el estado a nuevos colonizadores. Esto impact en los patrones de residencia y desplazamientos de los grupos indgenas locales. Paralelamente, los Weenhayek incorporaron nuevos elementos a su forma de vida, como el tabaco, la coca, la vestimenta, entre otros. Aos ms tarde, a principios de la dcada del 40, retorna la presencia religiosa al Chaco con la misin sueca evanglica, en tiempos donde los Weenhayek eran poblacin vulnerable. La Misin Sueca foment el uso del idioma local y promovi las prcticas culturales autctonas. No obstante, muchos pobladores sostienen que una gran variedad de prcticas ancestrales como bailes, cantos y bebidas , fueron vetadas por la misin. De otro lado, la injerencia de la Misin Sueca en la toma de decisiones y en las actividades econmicas y polticas, habran generado una estrecha relacin de colaboracin entre ellos y los Weenhayek. La vida de la poblacin Weenhayek se articulaba, en gran parte, en torno a la aprobacin de los misioneros y de los valores evanglicos. Pero al mismo tiempo, la Misin Sueca permiti una mayor articulacin y visibilidad de Pueblo Weenhayek, especialmente en Villa Montes, lugar donde se ubic la base de la misin. Para los pobladores Weenhayek, la llegada de la misin sueca marca el resurgimiento del Pueblo Weenhayek luego de siglos de conflicto, guerras y muertes que mermaron la poblacin y cultura local. ORCAWETA Pgina 9
Incluso, a pesar del veto que sufrieron algunas prcticas originarias, como bailes y cantos, se reconoce que ello responda al intento de los religiosos por erradicar prcticas como el incesto, la promiscuidad y otras que son consideradas como negativas. Durante este periodo, en los aos 80s, llegaron las primeras comitivas electorales al Chaco, en busca de votos a cambio de la donacin de vveres. Junto a ellas, aparecieron tambin las primeras empresas petroleras, quienes habran establecido relaciones de tensin con los pobladores locales debido a la entrada de maquinaria en las comunidades sin consulta previa. Este panorama cambia recin en los aos 90s, cuando aparecen las primeras obras de infraestructura promovidas por el estado y las empresas empiezan a apoyar el desarrollo local. Estos cambios responden tambin a procesos de nivel poltico, por los cuales los pueblos indgenas se volvan cada vez ms de inters de organizaciones de la sociedad civil, la cooperacin internacional y el estado. Como consecuencia, se tiene el apoyo que organizaciones como la CIDOB brind para la conformacin de la ORCAWETA (1992) con el fin de que el Pueblo Weenhayek sea representado en la esfera pblica. A esto se sum la promulgacin del Decreto Supremo N 23500 (1993), por el cual se le daba a los Weenhayek la soberana sobre una porcin importante de terreno, conocido hoy en da como la TCO Weenhayek. (Estudio de Lnea de Base 2010). Actualmente, el Pueblo Weenhayek tiene como propsitos fundamentales, por un lado, consolidar su territorio para iniciar un proceso de gestin colectiva de su territorio en la perspectiva de alcanzar una situacin de autonoma indgena que le permitira ser actor central de su desarrollo y, por otro lado, lograr su propio desarrollo a partir de su cultura y de sus expectativas.
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Aspectos territoriales
En este punto se establecen brevemente los aspectos territoriales. En primer lugar se analiza la situacin presentada en el ao 2002 y la situacin actual relacionada fundamentalmente con el proceso de saneamiento de tierras. Tabla 2. Aspectos territoriales 2002 La extensin demandada fue de 195.639 has Anteriormente, el espacio territorial fue invadido por diferentes oleadas de colonos que hoy figuran como terceros. La titulacin probable es de 80.000 ha Si as fuera a cada familia le correspondera 100 ha; el uso de la misma no es agrcola Ocupacin territorial por 22 comunidades indgenas y 74 propiedades de terceros 38 comunidades. La conformacin de nuevas comunidades podra considerarse como una forma de desplazamiento, aunque no respondera a una estacionalidad ni a un propsito especfico (pesca, caza o recoleccin). Sin embargo, constituye el traslado de familias de un lugar a otro. Tal como se mencion anteriormente (Ver: este tipo de Comunidades Weenhayek), desplazamiento, para muchos pobladores, respondera a una lgica de apropiacin del territorio y consolidacin de la TCO, aunque para otros correspondera a una estrategia de acceso de recursos Se mantiene la caracterstica de ser un territorio inserto en dos Municipios Existen dos sub alcaldas en Capirendita y Crevaux
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2010 Promulgacin del Decreto Supremo N 23500 (1993), por el cual se le daba a los Weenhayek la soberana sobre una porcin importante de terreno, conocido hoy en da como la TCO Weenhayek. El Decreto Supremo reconoce a la TCO con un total de 195,639 has.
El territorio est bajo la jurisdiccin de 2 municipios: Villa Montes y Yacuiba Existe una sub alcalda en Capirendita
Fuente: Elaboracin propia con informacin del PDI 2003 2012 y Lnea de Base 2010
En conclusin, los cambios producidos entre el 2002 y el 2010 con relacin al territorio son significativos porque se ha logrado que prevalezca la demanda territorial en su extensin original. Actualmente se est en proceso de saneamiento. En el ao 2002 se esperaba una titulacin de 80 mil has., pero en el ao 2010 se tena concretado una TCO de 195,639 has., extensin que corresponde a la demanda inicial. La ocupacin territorial se daba a partir de la existencia de 22 comunidades (en el PED se consideran 23 porque inclua a la Comunidad Samaiwate.
En la Lnea Base se consideran 37 comunidades, pero considerando la comunidad La Esquina que ya no figura en ningn registro; en consecuencias solamente hay 36 comunidades en la Lnea Base. En el presente diagnstico se ha trabajado con 38 comunidades que incorpora dos nuevas comunidades; Nueva Esperanza y Bella Esperanza La Vieja.
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No han existido cambio en el tema de la jurisdiccin municipal Esta situacin plantea dos tareas y desafos pendientes que deben ser encarados prioritariamente en los prximos cinco aos: Consolidacin de la gestin del territorio Autonoma indgena
Un aspecto de suma importancia son los resultados del proceso de saneamiento llevado adelante por el INRA. Sin duda, los resultados finales establecern las reales posibilidades territoriales, sociales y econmicas del Pueblo Weenhayek. El siguiente mapa refleja claramente la enorme complejidad que presenta el Territorio Weenhayek sobre todo con la presencia de terceros; en l se observa la significativa cantidad de predios titulados (cerca a 40 predios) a terceros con los cuales se tendr que convivir y tambin est el nmero no menos significativo de predios que an estn en proceso de saneamiento (algo ms de 70 predios).
Mapa 1. Situacin del Proceso de Saneamiento de Tierra en la TCO Weenhayek
Evidentemente, en el marco de este complejo panorama, la gestin del territorio demandar una organizacin fuerte.
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Aspectos Organizativos
Los resultados relacionados con el diagnstico organizativo institucional de la ORCAWETA parten de la situacin planteada en el ao 2002 y aquellos aspectos que fueron identificados en la Lnea Base elaborada en el ao 2010 (SCG - 2010). Tabla 3. Aspectos organizativos
Variables General Situacin 2002 ORCAWETA se fund el ao 1992, aunque anteriormente ya exista con otro nombre Situacin 2010 La CIDOB brind apoyo para la conformacin de la ORCAWETA (1992) con el fin de que el Pueblo Weenhayek sea representado en la esfera pblica. Capirendita, comunidad ubicada en la Tercera Seccin, es el centro del poder actual, ya que es la residencia del actual capitn grande y de varios de los miembros de ORCAWETA. Existencia de la Fundacin Weenhayek Una de las ltimas decisiones que tienen un impacto directo sobre la ORCAWETA son los cambios que se han introducido, primero en el tiempo de mandato del Directorio (cinco aos) y, segundo, la creacin de nuevas direcciones. Ambos aspectos obligar la modificacin de los Estatutos. Las caractersticas poltico administrativas de los Weenhayek evidencian las mismas racionalidades de sus dinmicas econmicas, relaciones familiares y percepcin del entorno. Tradicionalmente, la representacin del poder en los Weenhayek ha estado ligada a dos aspectos: el patriarca familiar y los clanes familiares Inexistencia de mecanismos de control interno en el manejo y distribucin de los beneficios obtenidos. Informalidad en la gestin de recursos.
Organizacin interna
Dos niveles de organizacin: comunal y central
En algunas comunidades la organizacin es muy informal, las autoridades no tienen autoridad y llaman a pocas reuniones
La debilidad tcnica que en parte ha sido atendida con la constitucin de la UTH
Las mujeres, asociadas al espacio domstico, teniendo poca participacin en la esfera pblica Weenhayek, lo que se reflejan en su ausencia en las directivas comunales o en cargos de importancia de la ORCAWETA. De este modo, la mujer suele estar invisibilizada siendo que es un actor importante para comprender las dinmicas sociales encontradas en estas comunidades Las organizaciones que emergen de la poblacin tienen una presencia escasa en el mbito poltico y se circunscriben a temas bastante puntuales como: artesana, religin, ambiente. A futuro se complejizar esta trama institucional. Los ms importantes ahora son: Asociacin de Pollereros (900 pescadores de la 3ra seccin); Sindicato de Pescadores del Ro Pilcomayo (32 miembros) Actualmente, la ORCAWETA cuenta con un equipo tcnico que es el responsable de la preparacin de proyectos para la bsqueda de financiamiento.
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Variables Debilidades organizativas
Situacin 2002 Presencia de polticos dificulta la eleccin de Capitn Grande y divide a las comunidades La estabilidad de su direccin fcilmente cuestionada por un sistema de eleccin delegado que sera fcilmente superado si se utilizar la votacin directa y secreta u otro medio consensuado Poca atencin a las demandas puntuales de las comunidades. La organizacin central no se comunica suficientemente con las comunidades No se utiliza la radio para informar
Situacin 2010
Los factores internos, por su parte, aluden a las tensiones polticas surgidas debido a la repentina aparicin de beneficios econmicos en un contexto en donde escasean los recursos y en donde las reglas de juego internas no son claras an. La ausencia de mecanismos de participacin y fiscalizacin interna dan lugar a malos entendidos y conflictos. Constante divisin de las comunidades por empoderamiento de territorio y acceso a recursos lo cual no permite la ejecucin de proyectos de largo plazo.
En ocasiones la ORCAWETA y los capitanes comunales no recogen necesariamente las expectativas e intereses de sus representados.
Las autoridades centrales no apoyan trmites en los municipios a las autoridades comunales Relacin con Las autoridades no son atendidas La ORCAWETA ha logrado un alto nivel de empoderamiento autoridades por los alcaldes que le permite tener relaciones fluidas con las principales estatales Las demandas y propuestas no son autoridades regionales y municipales. incluidas en los PDM Hay dos sub alcaldas: Capirendita Incide de manera terminante las afinidades poltico ideolgicas que existen. y Crevaux Los recursos que se generan por tributos sobre la pesca no retorna a la comunidad Autoridades de educacin y salud no coordinan con autoridades comunales Fuente: Elaboracin propia con informacin del PDI 2003 2012 y Lnea de Base 2010
Cambios producidos entre el 2002 2010 Desarrollo institucional de ORCAWETA con mayor experiencia para la defensa de los derechos del pueblo indgena, por ejemplo, frente a las petroleras. Existencia de la Fundacin Weenhayek
Tareas y desafos pendientes Mayor desarrollo institucional y ajustes orgnicos para encarar procesos de desarrollo de mayor complejidad Desarrollar mecanismos de control interno Mayor participacin de las mujeres Racionalizar la divisin de las comunidades Mejorar los mecanismos de identificacin y satisfaccin de las necesidades concretas de las comunidades
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Ocupacin del Espacio
Uno de los procesos ms sobresalientes de los ltimos aos ha sido el acelerado incremento del nmero de comunidades del Pueblo Weenhayek. Esta situacin responde fundamentalmente a una estrategia de ocupacin del territorio que permita disminuir la presencia de terceros en todo el territorio Weenhayek. Tabla 4. Ocupacin del Espacio asentamientos comunales Municipio pertenencia Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Indefinido de 1 2 3 4 Comunidades 2002 Tunkey Misin Villa Montes Tunteytas San Antonio Tsinukwat Km1 Ielechat Capirendita 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 Comunidades 2010 Misin Tuntey San Antonio Kilmetro 1 Nueva Esperanza Capirendita Norte Capirendita Sur La Florida Quebrachal Retiro Circulacin Tres Pozos Cruce Cueva de Len Breal Algarrobal Cardonal San Bernardo San Benito Bella Esperanza Bella Esperanza Vieja Resistencia Vizcacheral Oeste Vizcacheral Este Timboy Pursima Campo Verde Antezana Yuchan Viejo Yuchan Nuevo Crevaux viejo Crevaux Durasnillal Palo Santal Sauzal Mora Nueva Algarrobito Norte Algarrobito Sur Mora Vieja Palmar
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Kieycat Quebrachal Linacoketaj Circulacin (Puesto cayo) Toyo Waitas Tres Pozos Kayak Coquetaj Cueva de Len HoOyo Algarrobal Oho Taj San Bernardo Taaketaj Bella Esperanza Qoqhis Resistencia Ahnahni Viscacheral Timooy Timboy Hootwat Purisima Antesana Tiohjtaj Yuchan Ahajatawek Nuumek Crevaux
19 20
Sityuyucat (Noshitas) Sausal Tetsukat La Mora
21 22
Oaachat El Algarrobal (Mora Vieja) Tuut Chajoo Palmar Grande
Fuente: Elaboracin propia con informacin del PED 2003 2012 y PED 2011 - 2015
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Segn la Lnea Base: Las consecuencias de este incremento en el nmero de comunidades y fragmentacin de la poblacin tienen consecuencias que afectan rubros como la educacin, la salud y la planificacin de proyectos. Esto se debe a que la comunidades ya no cuentan con un nmero mnimo de nios para mantener las escuelas, la precariedad de las viviendas y comunidades nuevas, y la predominancia de una visin de desarrollo localista (intracomunal) que est focalizado para un nmero reducido de familias (LB 2010). A ello podramos aadir que, si contina la creacin de comunidades, el Plan Estratgico quedar rpidamente obsoleto y con dificultades para ser implementado. Finalmente, con relacin a los sistemas viales y a la situacin de comunicacin tanto mediante la red de infraestructura vial como otros sistemas de comunicacin, presenta importantes avances. Tabla 5. Ocupacin del Espacio: caminos transporte - comunicacin Variables Caminos
Situacin 2002 Situacin 2010( )
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Transporte pblico
Camino que bordea el ro Pilcomayo; poca de lluvia intransitable. Caminos petroleros Transporte ms utilizado a pie y bicicleta Expresos caros; no existe transporte pblico
Ha existido una notable mejora de los caminos, sobre todo debido a la presencia de las empresas petroleras La mejora de los caminos y el crecimiento poblacin permiten que se haya establecido servicios de transporte pblico sobre todo en la 1ra seccin del Municipio de Yacuiba. Asimismo, se observa que varias empresas telefnicas han ampliado su cobertura para la telefona celular.
Telecomunicacin
4 localidades con cabina telefnica 5 comunidades cuentan con radio banda corrida
En conclusin, se observa que en el territorio Weenhayek existe una dinmica compleja en la ocupacin del espacio, sobre todo a partir de la creacin de nuevas comunidades y por el desarrollo vial que se ha dado en los ltimos aos. Este contexto, ser cambiante en los prximos aos sobre todo a causa de los resultados que d el proceso de saneamiento de tierras.
Esta informacin ha sido levantada por el Centro de Estudios & Proyectos en la fase de complementacin del diagnstico.
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Aspectos Demogrficos
4.1
Familias del Pueblo Weenhayek
La informacin que presenta tanto el documento del Plan Estratgico elaborado el 2003 y la Lnea Base elaborada el ao 2010 est desagregada solamente a nivel del nmero de familias, tal como se expone en el cuadro siguiente. Cuadro 1. Nmero de familias declaradas 2002 - 2010
Comunidades ao 2002 Nmero de familias Ao 2002 90 37 50 180 Comunidades ao 2010 Misin Tuntey San Antonio Kilmetro 1 Capirendita Norte Capirendita Sur La Florida Quebrachal Retiro Circulacin Tres Pozos Cruce Cueva de Len Breal Algarrobal Cardonal San Bernardo San Benito Bella Esperanza Resistencia Vizcacheral Oeste Vizcacheral Este La Pursima Campo Verde Antezana Yuchan Viejo Yuchan Nuevo La esquina Crevaux Crevaux Durasnillal Palo Santal Sauzal Mora Nueva Algarrobito Norte Algarrobito Sur Nmero familias 2010 210 28 60 200 80 12 70 20 28 50 13 50 15 18 15 15 12 20 56 11 17 24 11 20 25 33 14 115 220 34 84 85 28 14 Nmero familias 2010 5 210 28 60 292 Tasa de Crecimiento 2002 - 2010 133% -24% 20% 62%
Tunkey Misin Villa Montes Tunteytas San Antonio Tsinukwat Km1 Ielechat Capirendita
Kieycat Quebrachal Linacoketaj Circulacin Toyo Waitas Tres Pozos Kayak Coquetaj Cueva de Len HoOyo Algarrobal Oho Taj San Bernardo Taaketaj Bella Esperanza Qoqhis Resistencia Ahnahni Viscacheral Hootwat Purisima Antesana Tiohjtaj Yuchan
18 10 46 12 18 13 10 24 10 10 2 37
90 28 63 65 33 27 20 56 28 35 20 72
400% 180% 37% 442% 83% 108% 100% 133% 180% 250% 900% 95%
Ahajatawek Nuumek Crevaux
146
369
153%
17 35
84 127
394% 263%
Saamuwate Samaiwate Oaachat El Algarrobal (Mora Vieja) Tuut Chajoo Palmar Grande Timooy Timboy TOTAL
12 12 13 15 817 Mora Vieja Palmar Grande Timboy 89 25 13 1834 89 25 13 1834
-100% 642% 92% -13% 124%
Informacin de la Lnea Base
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Una primera conclusin general es que la poblacin Weenhayek presenta un ritmo de crecimiento acelerado. De las 817 familias registradas el ao 2002, la Lnea Base registr 1834 con un crecimiento de ms del 100%. Esta informacin se presenta a nivel de las comunidades, observndose que algunas crecieron con tasas muy elevadas y otras, por el contrario, disminuyeron en nmero de familias. 4.2 Resultados del Censo Weenhayek
Con el propsito de tener un acercamiento a la poblacin y sobre todo a la composicin de la poblacin se ha realizado un Censo Comunal del Pueblo Weenhayek, siendo los principales autores los capitanes comunales, quienes han construido sus listados comunales. Los resultados, son: Cuadro 2. Poblacin Weenhayek por Edad
No
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38
Comunidad
Crevaux Duraznillal Tuntey La Misin Crevaux Capirendita Norte Capirendita Sur Mora Nueva Tres Pozos Mora Vieja San Antonio Yuchan Resistencia Kilometro 1 Yuchan Viejo La Pursima Circulacin Cueva de Len Palmar Grande El Algarrobito Norte Algarrobal Sausal Bella Esperanza El Cruce Antezana Nueva Esperanza Retiro Palo Santal La Florida Timboy Breal Bella Esperanza Viejo Viscacharal Este Campo Verde Viscacharal Norte Quebrachal Cardonal San Bernardo Algarrobito Sur San Benito Total general
Mujeres
293 300 125 52 91 85 86 59 61 69 62 39 52 41 35 33 42 36 41 36 27 28 28 29 24 21 19 23 14 16 18 12 13 12 17 12 13 5 1969
Hombres
312 301 113 64 107 106 101 77 72 63 67 70 48 46 48 49 34 39 32 37 29 27 27 25 29 27 25 17 24 20 16 21 18 17 9 14 12 3 2146
Total
605 601 238 116 198 191 187 136 133 132 129 109 100 87 83 82 76 75 73 73 56 55 55 54 53 48 44 40 38 36 34 33 31 29 26 26 25 8 4115
Fuente: Elaboracin propia con datos entregados por Capitanes Comunales
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Cuadro 3. Poblacin Weenhayek por grupos etarios

No
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 Comunidades Crevaux Duraznillal Tuntey La Misin Crevaux Capirendita Sur Mora Nueva Tres Pozos Mora Vieja San Antonio Yuchan Resistencia Capirendita Norte Kilometro 1 Yuchan Viejo La Pursima Circulacin Cueva de Len Palmar Grande El Algarrobito Norte Algarrobal Sausal Bella Esperanza El Cruce Antezana Nueva Esperanza Retiro Palo Santal La Florida Timboy Breal Bella Esperanza Viejo Viscacharal Este Campo Verde Viscacharal Norte Quebrachal Cardonal San Bernardo Algarrobito Sur San Benito Total general Menos un ao 18 10 10 13 11 5 2 3 3 3 2 2 Entre 1 y cinco aos 58 37 33 31 21 27 16 6 19 8 5 4 15 5 4 6 10 11 7 6 11 9 8 7 3 4 5 5 2 2 5 6 4 3 1 1 405 Entre 6 y 10 aos 95 91 55 49 42 31 46 14 33 17 14 10 17 25 10 15 15 18 19 22 11 8 10 10 16 17 7 9 5 8 8 1 4 7 3 2 764 Entre 11 y 18 aos 70 35 35 15 34 9 7 7 16 5 4 2 11 12 3 4 8 10 6 5 10 4 8 14 5 3 2 3 5 4 3 5 6 3 2 1 376 Entre 19 y 25 aos 81 59 37 23 11 16 13 18 13 7 17 9 14 9 12 9 9 5 8 4 4 8 11 7 4 2 4 5 6 7 4 5 7 1 1 2 452 Entre 26 y 35 aos 72 52 21 30 23 13 16 14 19 5 23 5 7 10 6 5 17 5 4 8 2 6 6 4 6 6 6 6 7 2 4 2 4 1 417 Entre 36 y 50 aos 67 47 22 24 23 27 6 11 9 6 22 1 10 13 4 11 7 17 5 3 8 7 6 4 6 4 8 1 5 5 4 5 2 5 9 414 Entre 51 y 59 aos 20 14 8 Mas de 60 aos 20 28 15 13 12 6 3 12 5 3 15 8 6 6 5 6 3 2 1 3 7 1 1 3 3 5 2 1 3 1 5 3 2 3 1 213 Total s/d 104 228 2 191 4 22 44 9 62 6 60 2 83 26 14 605 601 238 198 191 187 136 133 132 129 116 109 100 87 83 82 76 75 73 73 56 55 55 54 53 48 44 40 38 36 34 33 31 29 26 26 25 8 4115
6 2 2 3 3 1 1 3 2 4 2 2 2 5 1 1 5 2
2 3 2 3
3 1 1 1
1 6 2
1 1 1
2 1 2
1 2 106
3 875
1 93
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Cuadro 4. Poblacin Weenhayek segn grado educativo alcanzado

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 Comunidades Algarrobal Algarrobito Sur Antezana Bella Esperanza Bella Esperanza Viejo Breal Campo Verde Capirendita Norte Capirendita Sur Cardonal Circulacin Crevaux Crevaux Duraznillal Cueva de Len El Algarrobito Norte El Cruce Kilometro 1 La Florida La Pursima Mora Nueva Mora Vieja Nueva Esperanza Palmar Grande Palo Santal Quebrachal Resistencia Retiro San Antonio San Benito San Bernardo Sausal Timboy Tres Pozos Tuntey La Misin Viscacharal Este Viscacharal Norte Yuchan Yuchan Viejo Total general Edad No escolar 8% 12% 24% 9% 11% 5% 9% 7% 15% 4% 0% 13% 11% 1% 7% 11% 5% 9% 15% 0% 16% 15% 8% 13% 14% 14% 13% 11% 13% 8% 16% 13% 11% 6% 9% 13% 5% 4% 9% Inicial 4% 0% 0% 0% 0% 5% 0% 0% 3% 0% 0% 0% 0% 2% 0% 0% 2% 0% 0% 0% 0% 2% 0% 0% 0% 0% 0% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% Primaria 62% 0% 51% 80% 83% 76% 73% 25% 65% 85% 0% 60% 33% 74% 43% 75% 61% 70% 53% 0% 46% 61% 1% 83% 76% 63% 68% 71% 38% 73% 47% 75% 54% 40% 74% 65% 38% 30% 47% Secundaria 10% 0% 0% 7% 0% 3% 0% 3% 8% 0% 0% 4% 5% 0% 0% 5% 3% 9% 2% 0% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 4% 6% 13% 0% 0% 0% 5% 9% 12% 0% 3% 0% 4% Ninguno 3% 0% 2% 0% 3% 0% 0% 4% 5% 8% 0% 5% 2% 0% 7% 0% 1% 0% 2% 0% 12% 0% 0% 2% 0% 5% 4% 2% 25% 8% 5% 0% 9% 1% 3% 6% 2% 0% 3% Sin Dato 14% 88% 24% 4% 3% 11% 18% 61% 5% 4% 100% 18% 50% 22% 44% 9% 28% 11% 28% 100% 25% 22% 91% 2% 10% 19% 11% 9% 13% 12% 32% 13% 20% 43% 3% 16% 52% 66% 37% Total 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
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Cuadro 5. Poblacin entre 0 y 5 aos. Potenciales alumnos del sistema educativo

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 Comunidad Algarrobal Algarrobito Sur Antezana Bella Esperanza Bella Esperanza Viejo Breal Campo Verde Capirendita Norte Capirendita Sur Cardonal Circulacin Crevaux Crevaux Duraznillal Cueva de Len El Algarrobito Norte El Cruce Kilometro 1 La Florida La Pursima Mora Nueva Mora Vieja Nueva Esperanza Palmar Grande Palo Santal Quebrachal Resistencia Retiro San Antonio San Benito San Bernardo Sausal Timboy Tres Pozos Tuntey La Misin Viscacharal Este Viscacharal Norte Yuchan Yuchan Viejo Total general Menos un ao 2 2 3 0 0 0 1 3 13 0 0 10 18 0 3 0 2 1 2 0 5 0 2 0 0 3 1 2 0 1 3 1 11 10 2 2 3 0 106 Un ao 1 6 1 1 Dos aos 1 1 1 Tres aos 2 3 1 2 1 1 2 2 Cuatro aos 2 1 1 1 1 1 8 1 6 14 Cinco Aos 5 Total 12 3 14 7 5 5 3 11 44 4 0 43 76 5 9 6 7 4 17 0 32 9 6 7 6 22 9 18 1 4 14 5 32 47 4 7 9 4 511
3 1 3 2 10 3 5 8 4 4 2 3 7 1 1 2 2 2 3 1 1 5 5 2
1 5
1 2 6
6 10 1 2 1 1 6 1 3 1 2 1 4 5
5 15 1
11 11 1 2
1 2 3 7 1 2 1 8 3 1 5 1 3 8 1 1 1 82
2 1 3 4 4 1 2 3 2 3 1 2 1 6 8 1 1 1 82
1 5 3 2 1 1 5 2 1 3 3 12 2 1 3 84
2 4 4
3 72
85
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En Resumen, el Pueblo Weenhayek tiene como rasgos demogrficos fundamentales los siguientes aspectos: Es una poblacin que sobrepasa los cuatro mil habitantes y que tiene un ritmo de crecimiento 6 similar al ritmo departamental. Los Centros Poblados de Mayor importancia son La Misin que es un barrio dentro de la ciudad de Villa Montes; Crevaux y Capirendita que ya cuenta con dos barrios (Capirendita Norte y Capitendita Sur). Estas comunidades se caracterizan porque conforman centros poblados importantes donde la presencia de poblacin Weenhayek es determinante. Existe una mayora de hombres frente a las mujeres, aunque existen comunidades donde la presencia de mujeres es mayoritaria (se da en las comunidades pequeas y nuevas). Es una poblacin muy joven con un 40% de la poblacin menor a 18 aos, con grandes variaciones entre las comunidades: La mayora de las comunidades tienen al 50% o ms de su poblacin en este grupo etario Y, dentro de este grupo, se ha registrado comunidades donde la poblacin joven es ms del 60% (son los casos de Palo Santal, Antezana, Timboy y El Cruce).
Los jvenes (entre 19 y 25 aos) representan el 15% de toda la poblacin, son los que deberan estar en proceso de profesionalizacin. Finalmente la poblacin entre los 26 y 49 aos que es la poblacin que est plenamente activa, sobre todo, en el plano econmico representa, en promedio, el 23% aunque, en aquellas comunidades donde la poblacin es predominantemente joven (menos de 18 aos), esta proporcin disminuye considerablemente. La poblacin de la tercera edad (ms de 60 aos) representa slo el 6%
Con relacin al grado educativo, las particularidades son las siguientes: Los grupos etarios de mayor edad son los que menos grado educativo han alcanzado Se tiene cerca a un 10% de la poblacin que an no est en edad escolar (menor de 5 aos) La poblacin en su gran mayora solamente ha cursado hasta el ciclo primario. Actualmente, existe una mayor correspondencia entre la edad y el grado educativo; es decir, que el rezago educativo es menor. De todas maneras, gran parte de la poblacin no ha continuado ni continua sus estudios en el nivel secundario. Actualmente, son muy pocos los jvenes que continan con sus estudios. Por el contrario, los jvenes presentan grado educativos altos, muchos de ellos han logrado algn nivel de profesionalizacin.
Esta crtica situacin educativa, obliga a que el Plan Estratgico ponga gran parte de su esfuerzo en crear las condiciones para la continuidad del proceso educativo en los jvenes.
De acuerdo al CNPV la poblacin Weenhayek fue de 2971 habitantes sin considerar las comunidades de La Misin y San Antonio; que se estiman en unos 400 habitantes en el ao 2001, lo que hace un total de cerca a los 3.400 habitantes.
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4.3
Situacin de la Vivienda
Como parte de la complementacin de la Lnea Base tambin se hizo un levantamiento de informacin respecto del nmero de viviendas que existen en las comunidades del Pueblo Weenhayek y de la calidad de las mismas. La situacin es la siguiente: Cuadro 6. Nmero de viviendas por comunidad
Comunidad Nmero de Viviendas San Benito 1 Palo Santal 4 Viscacharal Norte 5 Algarrobito SUR 6 Bella Esperanza Vieja 7 Campo Verde 8 Cardonal 9 El Cruce 9 San Bernardo 9 La Florida 10 Breal 11 Viscacharal SUR 11 Bella Esperanza 12 Antezana 12 Algarrobal 13 Yuchan Viejo 14 Timboy 14 El Algarrobito 15 Retiro 17 Cueva de Len 18 La Pursima 18 Crevaux 20 Circulacin 21 Sausal 22 Palmar Grande 24 Quebrachal 27 Yuchan 30 KM1 30 Resistencia 36 Mora Vieja 38 Mora Nueva 40 Tres Pozos 40 Capirendita SUR 80 Capirendita Norte 100 La Misin 119 Crevaux Duraznillal 180 San Antonio Sin Dato TOTAL 1030 Fuente: Elaboracin propia con datos entregados por Capitanes Comunales Porcentaje sobre el total 0,1% 0,4% 0,5% 0,6% 0,7% 0,8% 0,9% 0,9% 0,9% 1, 1,1% 1,1% 1,2% 1,2% 1,3% 1,4% 1,4% 1,5% 1,7% 1,7% 1,7% 1,9% 2, 2,1% 2,3% 2,6% 2,9% 2,9% 3,5% 3,7% 3,9% 3,9% 7,8% 9,7% 11,6% 17,5% Sin Dato 100%
En suma, se ha registrado algo ms de mil viviendas que sirven como morada a los habitantes del Pueblo Weenhayek, varias de ellas con algn nivel de mejora y otras, sobre todo en las comunidades nuevas, construidas recientemente con material rstico.
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La situacin de las viviendas, tomando en cuenta el tipo de material para la construccin del piso, techo y tipo de pared, es la siguiente. Grfico 1. Tipo de Pared
plastico/frasadas /calaminas, 1%
adobe, 19% ladrillo, 32% adobe rebocado, 21% tabique, 23%
El tipo de pared muestra que proporciones importantes de las viviendas tienen paredes que son de ladrillo, adobe revocado y / o adobe. Solamente el 23 de las familias tienen pared de tabique y, gran parte de ellas estn concentradas en las comunidades nuevas. Grfico 2. Tipos de Techo plastico y tabique, 1% tejas, 22% palma, 9% calaminas, 66%
En la misma tendencia de mejora de viviendas, se ha registrado que el 66% de las viviendas tienen techos de calamina y el 22% teja. Actualmente son muy pocas las comunidades que tienen techos rsticos hechos con palma y / o plstico ORCAWETA Pgina 24
Grfico 3. Tipos de Suelo
cemento, 48% tierra, 52%
Finalmente, el piso que se tiene, an en una gran mayora es solamente piso de tierra, pero no deja de ser importante el 48% de viviendas que tienen piso de cemento. En general, se concluye que en los diez ltimos aos la vivienda de los pobladores Weenhayek presenta mejoras significativas en funcin al tipo de material del cual estn construidas; resultado en gran parte de los diferentes programas de mejoramiento de viviendas que hubo tanto desde programas de apoyo de las empresas petroleras como desde apoyos que canaliz el Gobierno Municipal, sobre todo el del Yacuiba. No obstante, an queda pendiente varios aspectos entre los que destacan el elevado grado de hacinamiento en el que viven las familias Weenhayek producto de lo pequeas que son actualmente sus viviendas y del crecimiento poblacional.
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5 Breve resumen del Plan Estratgico de Desarrollo del Pueblo Weenhayek formulado en el ao 2002
Antes de continuar exponiendo las caractersticas actuales de la situacin social y econmica del Pueblo Weenhayek, es importante conocer cul fue la propuesta de desarrollo formulada en el ao 2002; para luego, con base en ello, hacer un anlisis comparativo entre la situacin ao 2002, lo que se propuso y la situacin actual (2010).
5.1
Elementos claves del diagnstico realizado el ao 2002
En el ao 2002, durante el proceso de formulacin se realiz un diagnstico de la situacin de ese ao, oportunidad en la que se trabaj sobre los siguientes temas y se lleg a conclusiones que tambin son expuestas de manera sinttica: Territorio Un punto de reivindicacin central era la demanda territorial La ocupacin del territorio se dinamizaba con la creacin de comunidades y la construccin de caminos La relacin con terceros era un punto de tensin Se estaban probando diversas formas de gestin del territorio No se tiene un Plan de Ordenamiento Territorial y tampoco un PGTI No hay un plan de manejo forestal No hay un plan de aprovechamiento sostenible del sbalo
Medio ambiente, recursos naturales y economa Se tiene dos ecosistemas o ecorregiones con caractersticas particulares Baja disponibilidad del recurso agua Actividad econmica basada en el pescado Contaminacin del ro Pilcomayo No existen sistemas de eliminacin de excretas Tendencias: reduccin del sbalo y por lo tanto mayores restricciones de pesca La contaminacin del ro por actividades mineras pone en riesgo la flora y fauna Actividades ganaderas han crecido se ha deforestado el bosque chaqueo Recursos maderables ya no existen Poblacin migra cada vez ms hacia Yacuiba y Santa Cruz Una parte de la PEA se dedica al contrabando
Organizacin Han existido problemas para la eleccin del Capitn Grande La organizacin se ha dividido en dos Comunidades no se sienten acompaadas por ORCAWETA en sus trmites
Asimismo, se realiz un trabajo de identificacin de las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas. Siendo el resultado, la siguiente matriz: ORCAWETA Pgina 26
Tabla 6. Ejercicio de FODA realizado en el ao 2002 y sus resultados Territorio Fortaleza Ocupacin histrica 300 has demandadas 23 comunidades 74 propiedades terceros Sub alcalda Vegetacin y fauna chaquea Suelo con formacin aluvial reciente Conocimiento RRNN Pesca sbalo estacional y surubi anual Oportunidad Titulacin TCO 100 Has por familia Debilidad Presencia de numerosos terceros Camino tierra poco transitable Amenaza Bajo jurisdiccin de 2 municipios Invasin terceros
RRNN economa
Alta demanda sbalo Mercado internacional para artesana Ecoturismo
Otros usos del territorio
Organizacin
Produccin artesanal madera y tejidos carawata a cargo de mujeres Produccin medicina tradicional Cacera Recoleccin plantas alimentacin ORCAWETA afiliada a CIDOB 23 comunidades Organizacin comunal
Uso de recursos de biodiversidad
Estacin verano lluviosa, invierno seco Agua ms de 12 metros profundidad Bajo potencial agrcola Baja capacidad enfrentar contingencias naturales Ingresos da por pesca $us.1,5 Problemas de mercado y bajo ingreso familiar
Desaparicin sbalo Leyes restringen pesca sbalo Tendencia a la ganadera Piratera recursos forestales
Desaparicin carawata Piratera de RRNN
CPE y leyes respaldan accionar de la organizacin indgena
Conflicto para eleccin Capitn Grande Comunidades no se sienten acompaadas
Presencia polticos fomenta la divisin Presiones de municipios
Una primera conclusin es que gran parte de los problemas identificados mantienen una preocupante actualidad, lo que est reflejando escasos grados de desarrollo del Pueblo Weenhayek. Con base a ese diagnstico, se estableci los parmetros de la planificacin estratgica a ser propuesta para el periodo 2003 2012.
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5.2
Planificacin estratgica
Siguiendo los esquemas de planificacin estratgica, el entonces Plan de Desarrollo del Pueblo Weenhayek 2003 2012, en primer lugar identific la Misin de la ORCAWETA; esta era: La ORCAWETA tiene como misin defender a nivel local, regional, nacional e internacional, los intereses del Pueblo Weenhayek, construir participativamente propuestas de desarrollo, gestionar su implementacin y organizar la participacin protagnica de las comunidades en la ejecucin de estas propuestas. Asimismo, defini su Visin: En el largo plazo: el Pueblo Weenhayek ha consolidado su derecho propietario sobre la TCO, aprovecha sosteniblemente los recursos naturales, su estructura orgnica est fortalecida, con la participacin plena de las comunidades, de sus hombres y mujeres, cuenta con buena atencin de la salud, los nios y jvenes indgenas tienen oportunidades suficientes de educacin y profesionalizacin, ha conservado su identidad cultural, ha consolidado su autonoma en el marco de respeto y cooperacin con el entorno regional, nacional e internacional. Para alcanzar esta visin, se plantearon los siguientes objetivos generales y estratgicos: Objetivo General: Mejorar la calidad de vida del Pueblo Weenhayek fortaleciendo sus capacidades econmicas, polticas, sociales y culturales, conservando su identidad, autonoma de gestin y proyeccin histrica. Objetivos Estratgicos: 1) Consolidar la TCO Weenhayek jurdica, poltica y fsicamente 2) Consolidar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales de la TCO, en beneficio de las familias, comunidades y Pueblo Weenhayek 3) Consolidar el desarrollo humano del pueblo y familias Weenhayek mejorando su calidad de vida 4) Consolidar y profundizar el desarrollo espiritual y la identidad tnica del Pueblo Weenhayek 5) Garantizar una Gestin autnoma, democrtica, equitativa y transparente que proyecto histricamente al Pueblo Weenhayek La propuesta, en su nivel de Plan se estructuraba en base a variables a partir de las cuales estableca las metas que se propona. Estas eran:
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Tabla 7. Propuesta de desarrollo formuladas en el ao 2002

Variables Propuesta para mejorar ingresos Datos 2002 30 proyectos para cra de animales (chanchos, caballos, pollos) 22 proyectos de artesana (transporte, centros de comercializacin, estudio de mercadeo) 22 proyectos de mejoramiento de caminos 18 proyectos de reforestacin y aprovechamiento especies silvestres 14 proyectos para el sector pisccola Construccin nuevas viviendas Pozos y sistemas de abastecimiento de agua Construccin letrinas Instalacin contenedores de basura Construccin locales escolares Aumentar los grados escolares Desayuno escolar Profesionalizacin jvenes Plantel docente con maestros bilinges Posta de salud en 15 comunidades Mejorar servicio de ambulancia Dotacin de medicamentos Visitas mdicas regulares a las comunidades Mejora del camino a lo largo del ro Pilcomayo Servicio de transporte de pasajeros Radio comunicacin en todas las comunidades Instalacin de mercados de artesana y pescado Recorridos a la comunidades regularmente y Asambleas peridicas Eleccin de ORCAWETA por voto directo Programa de capacitacin a las capitanas comunales Apoyo de ORCAWETA a los capitanes y autoridades comunales
Propuesta para vivienda y salud
mejorar
la
Propuesta educacin
para
mejorar
la
Propuesta para mejorar la salud
Propuesta para mejorar comercio y comunicacin
Propuesta para organizacin
mejorar
la
Luego de varios aos, en el proceso de la Lnea Base se llegaba a la siguiente reflexin. en la actualidad, han podido identificarse dos concepciones que corresponden a dos segmentos poblacionales que destacan en el quehacer poltico Weenhayek y claramente diferenciables: jvenes con formacin y adultos varones Tabla 8. Visiones de desarrollo diferenciada en jvenes y adultos Variables Visin Jvenes Largo plazo a nivel de TCO. Visin integral a travs de la formacin de capacidades para una mejor planificacin de los recursos locales. Desarrollo de capacidades y mayor acceso a educacin. Gestin adecuada de los recursos y mejor planificacin de los proyectos que se ofrecen desde los gobiernos locales y el sector privado. Mayor acceso a medios de comunicacin, institutos de educacin superior, servicio militar, entre otros. Adultos Corto plazo y localista. Visin de modernidad de la infraestructura a travs de la construccin de obras y la satisfaccin de necesidades bsicas inmediatas. Dos rubros de inters: infraestructura (viviendas, servicios bsicos y pblicos); y dinero, con el fin de poder acceder a productos que satisfagan necesidades inmediatas (alimentos, etc.). Accedieron a escuelas bsicas en la TCO, fundadas por los misioneros. Poco contacto con las ciudades, escaso relacionamiento con el sector privado, etc. Pgina 29
Intereses
Aptitudes
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Es as que los jvenes comparten una visin de desarrollo desde dentro y en conjunto con todas las comunidades, mediante una reestructuracin de sus organizaciones representativas, el desarrollo de capacidades, una mejor planificacin de los recursos que ingresan a las comunidades, entre otros. Por su parte, los adultos, entienden el desarrollo como una frmula o modelo que deben alcanzar, vinculndola con su racionalidad productiva, en donde el entorno (o algn agente externo) debe proveer y satisfacer las necesidades locales. En general, la poblacin Weenhayek considera que en los ltimos 20 aos ha mejorado considerablemente su calidad de vida. Deficiencias actuales: Precariedad de las viviendas y deficiencia de los servicios bsicos (agua, desage y electricidad) Ausencia de alternativas productivas a la poca de pesca que permitan a las familias superar los meses de menos recursos. Lo principal es la ausencia de sistemas de riego para la agricultura. Escasas oportunidades de capacitacin tcnica o profesional para adolescentes y jvenes. Lo principal es la precariedad de los internados y la falta de becas para jvenes
Las expectativas que tiene el Pueblo Weenhayek pueden situarse en una lnea segn orden de importancia: Mejora de las viviendas y el acceso a servicios bsicos (primera prioridad); desarrollo de capacidades y el apoyo al sector educativo (segunda prioridad); seguridad alimentaria y la produccin de excedentes (Tercera prioridad) Entre las actividades productivas o comerciales que plantean los Weenhayek con mayor frecuencia, encontramos: agricultura; crianza de ganado menor y artesanas, confeccin de llicas, cintos, etc. (mujeres) / Carpintera, confeccin de muebles de madera (varones). A pesar de que la comunidades solicitan estos proyectos, muchas comunidades no le sacan provecho cuando estas se hacen realidad, como el caso de la construccin de casetas para las granjas comunales o la entrega de materiales para la construccin de potreros. Los pobladores acusan que esto se debe a que los proyectos realizados carecen de un buen diagnstico y que se implementan sin capacitacin o conocimiento de las costumbres locales. Otro cambio importante es la conformacin de un comit integrado por BG Bolivia, la ORCAWETA, CIDOB y CERDET, como una forma de instaurar un mecanismo de control y planificacin del PDI 2011. Este comit tiene como objetivo lograr que el PDI 2011 cumpla con los principios de transparencia y que sea en beneficio de todas las familias Weenhayek Lecciones aprendidas En los acpites anteriores se han mencionado los principales desafos que han enfrentado los gobiernos locales, empresas y dems instituciones en la implementacin de iniciativas de desarrollo. A continuacin se presentaran las lecciones aprendidas a manera de factores que condicionan el xito o fracaso de los proyectos de desarrollo con los Weenhayek: Factores externos: 1. Los factores externos hacen referencia a la imposicin de proyectos poco compatibles con los usos y costumbres locales. Esto se debe a la falta de un adecuado diagnstico que permita el diseo de alternativas acertadas de desarrollo. Asimismo, la falta de mecanismos de monitoreo y seguimiento de los recursos brindados, que permitan el desarrollo de capacidades de gestin resulta un problema grave, sobre todo cuando el beneficio otorgado es en dinero.
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Escaso conocimiento de la organizacin social y poltica de los Weenhayek por parte de los agentes externos. Esto ocasiona que muchos proyectos no logren los resultados esperados. Los agentes externos promotores de desarrollo han trabajado en la gran mayora de los casos en acuerdo directo con los capitanes comunales y/o la ORCAWETA sin mayor participacin de la poblacin. Esto limita el compromiso, inters y participacin del resto de la comunidad. Proyectos de corto plazo y limitado impacto. Ninguna institucin ha logrado reunir a los beneficiarios de los proyectos para disear propuestas integrales de desarrollo que sean sostenibles en el tiempo. Falta de seguimiento y fiscalizacin en la distribucin de beneficios, lo que ocasiona pugnas internas por el acceso a estos recursos.
Factores internos: 2. Los factores internos, por su parte, aluden a las tensiones polticas surgidas debido a la repentina aparicin de beneficios econmicos en un contexto en donde escasean los recursos y en donde las reglas de juego internas no son claras an. La ausencia de mecanismos de participacin y fiscalizacin interna dan lugar a malos entendidos y conflictos. Constante divisin de las comunidades por empoderamiento de territorio y acceso a recursos lo cual no permite la ejecucin de proyectos de largo plazo. En ocasiones la ORCAWETA y los capitanes comunales no recogen necesariamente las expectativas e intereses de sus representados. Inexistencia de mecanismos de control interno en el manejo y distribucin de los beneficios obtenidos. Informalidad en la gestin de recursos. Racionalidad productiva limitada a la satisfaccin de necesidades inmediatas.
3. En conclusin, las lecciones parecen apuntar a la necesidad de crear espacios de dilogo entre las instituciones que tienen las posibilidades de revertir la situacin de pobreza y la poblacin Weenhayek en conjunto. De este modo, pueden establecerse planes y estrategias a largo plazo fundadas sobre la comprensin de los usos y costumbres locales. Lo que, permitira elaborar proyectos viables teniendo en cuenta las caractersticas de la poblacin Weenhayek. 4. Asimismo, mediante acuerdos, pueden establecerse los mecanismos adecuados de transparencia en la gestin de recursos. Lo cual permitira el aprendizaje de formas de gestin por parte de los pobladores locales y reducira las probabilidades de conflicto a raz del surgimiento de percepciones de corrupcin desde la poblacin. 5. Un paso importante en este sentido es la conformacin del comit para el PDI 2011, como un espacio de dilogo y colaboracin para lograr as una gestin efectiva y transparente de los recursos.
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6 Anlisis comparativo de la situacin del Pueblo Weenhayek entre el 2002 y el ao 2010

Seguidamente, se realiza un anlisis de la situacin del Pueblo Weenhayek comparando dos momentos: el ao 2002 que es el ao en el que se realiz el diagnstico para el primer Plan y el ao 2010 que es cuando se realiz la lnea base. Este anlisis seguir el ordenamiento que propone el enfoque de desarrollo sostenible a partir de las dimensiones del desarrollo. 6.1 Anlisis comparativo sobre el Desarrollo Humano 2002 - 2010
El desarrollo humano es una de las dimensiones de mayor relevancia para el Pueblo Weenhayek. Seguidamente se presentan matrices que comparan la situacin en el ao 2002 y la situacin observada por la Lnea Base.
6.1.1
Situacin de la Cultura
Tabla 9. Situacin de la Cultura

Situacin 2002 Situacin 2010
Toda la poblacin habla el Weenhayek (95%) El 35% de la poblacin habla castellano La religin ha influido en abandono de ceremonias ancestrales La msica tambin se est perdiendo En las comunidades ms alejadas se prctica ms la msica ancestral. La historia oral tambin esta degradndose. Pocos ancianos cuentan y saben la historia de la comunidad Vestimenta tpica no se usa
El ro Pilcomayo constituye un recurso vital para la reproduccin social de los Weenhayek. La ubicacin de la mayor parte de las comunidades a lo largo de este ro es un rasgo fundamental de su tradicin e identidad como pueblo, el cual ha permanecido invariable a lo largo del tiempo Regidos por la poca de recoleccin (octubre enero) y de pesca (febrero septiembre) La identidad Weenhayek se configura sobre la base de cuatro elementos fundamentales: el idioma, la pesca, la artesana y el territorio Respecto al quiebre generacional, conviene mencionar que la gran mayora de jvenes se presenta como un segmento poblacional con poco inters en los problemas de la comunidad y en la preservacin de la tradicin, ms all del idioma que les es inculcado en la escuela. Por el contrario, son ms permeables a los nuevos cdigos provenientes de la ciudad y sus tendencias (musicales, de vestimenta, etc.). De este modo, muchos jvenes se muestra ms interesado en adoptar costumbres citadinas, poniendo en riesgo la continuidad de las prcticas tradicionales Weenhayek que han logrado sobrevivir hasta nuestros das
Cambios producidos entre el 2002 2010 No queda claro si hubo proceso de valorizacin de la cultura Weenhayek. Los elementos expuestos en la situacin 2002 y la lnea Base 2010 parecen mostrar que se mantiene un proceso de prdida de valores culturales. Pgina 32
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Tareas y desafos pendientes Programas de revalorizacin cultural Trabajo con los jvenes
Temas que deben ser profundizados Estudios sobre la cultura Weenhayek
6.1.2
Situacin de los servicios de salud
En la matriz siguiente se exponen los siguientes aspectos: La situacin del servicio de salud al ao 2002 La propuesta que se hizo en el PED PW 2003 2013 La situacin actual definida por el Estudio de Lnea Base
Tabla 10. Situacin general de la Salud Variables

Causas mortandad infantil Causas mortandad materna Causas mortandad hombres Situacin 2002 Diarreas, desnutricin, IRAS, sarampin y paludismo Complicaciones de parto, vescula, cncer y tuberculosis Vescula, apendicitis, peritonitis, problemas de corazn, tuberculosis y clera Misin Villa Montes San Antonio Capirendita Algarrobal Resistencia Crevaux Muy limitado con problemas de comunicacin con Crevaux Espordico Extendido dentro Weenhayek del Pueblo Situacin 2010 La situacin del Pueblo Weenhayek en realidad no ha sufrido significativas modificaciones en estos 10 aos. No obstante, se ven mejoras en la situacin de la niez.
Comunidades con atencin de salud
centro
de
Disponibilidad de ambulancia Atencin de brigadas Uso de medicina tradicional
Ya no existe el servicio de las brigadas mviles. Concluy el Programa La medicina tradicional es un elemento importante para entender el cuidado de la salud y el tratamiento de la enfermedad entre los Weenhayek
Las conclusiones ms importantes, son: Cambios producidos entre el 2002 2010 No se ha construido ningn otro centro de salud; en consecuencia, ninguno de las 14 postas de salud previstas en el PED PW fueron concretadas Si hubieron mejoras en los centros que existan.
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Las tareas y desafos pendientes son: establecer un servicio integral de salud y estudios sobre la salud. A continuacin, se presenta detalladamente los avances observados en el ltimo decenio. Cuadro 7. Situacin del servicio de salud avances entre el 2002 / 2010
Centros de salud ao 2002 Propuesta PED 2003 - 2013 Construccin Centros de salud Centro de Salud ao 2010 Caractersticas de los centros de salud 2010 Servicios Ambientes Equipo
Comunidades Tunkey Misin Villa Montes
Dotacin ambulancia
Dotacin equipo
Medicina General
Sala, consultorio, bao
Tunteytas San Antonio Tsinukwat Km1 Ielechat Capirendita
Hospital Posta de salud
Hospital
Equipo
Hospital
Camilla, balanza, tallmetro, refrigerador, tanque
Posta salud
de Medicina General, odontologa Sala, consultorio, bao, almacn de medicamentos Camilla, balanza, tallmetro, tensimetro. Ambulancia.
Posta de salud Kieycat Quebrachal Linacoketaj Circulacin (Puesto cayo) Toyo Waitas Tres Pozos Posta salud Posta salud de
Ambulancia Ambulancia de Ambulancia
Equipo
Posta de salud
Medicina General
Sala, consultorio, bao
Posta de salud Kayak Coquetaj Cueva de Len HoOyo Algarrobal
Posta de salud
Camilla, balanza, tallmetro, refrigerador, tanque, tensimetro, ambulancia
Posta salud Posta de salud Posta salud Posta salud Posta de salud Posta salud Posta salud Posta salud Posta salud Posta de Salud
de Ambulancia Inhabilitada Ambulancia de Ambulancia de Ambulancia Posta de salud Medicina General Consultorio No registrado Posta de salud Consultorio, bao Inhabilitada
Oho Taj San Bernardo Taaketaj Bella Esperanza Qoqhis Resistencia Ahnahni Viscacheral Hootwat Purisima Antesana Tiohjtaj Yuchan Ahajatawek Nuumek Crevaux
Ambulancia de Ambulancia de de de Ambulancia
Equipo
Equipo
Posta de salud
Medicina General, odontologa,
Sala, consultorio, bao, almacn
Camilla, balanza, tallmetro,
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pediatra, ginecologa
de medicamentos, sala de partos, laboratorio, sala inmunizaciones
refrigerador, tanque, tensimetro, sillas, instrumentos ginecolgicos, esterilizaciones. Ambulancia.
Sityuyucat (Noshitas) Sausal Tetsukat La Mora Saamuwate Samaiwate Oaachat El Algarrobal (Mora Vieja) Tuut Chajoo Palmar Grande Timooy Timboy
Posta salud Posta salud Posta salud Posta salud Posta salud
de de
de
de Ambulancia de
6.1.3
Servicio de Educacin
En la matriz siguiente se exponen los siguientes aspectos: La situacin del servicio al ao 2002 La propuesta que se hizo en el PED PW 2003 2013 La situacin actual definida por el Estudio de Lnea Base
Tabla 11. Situacin de la educacin

Variables Poblacin en edad escolar Nios estudiando Tasa asistencia escolar Con nivel secundario Ciclo primario completo (8vo) Hasta 3ro de primaria Nmero de escuelas Equipamiento Educacin bilinge Desayuno escolar Oportunidades Indicadores Analfabetismo Crevaux Analfabetismo Antezana Matriculados hasta 3ro Matriculados hasta 8vo Promedio aos estudio Situacin 2002 1034 670 64% 1 2 16 10 (de las 16, 9 pasan en la iglesia o en el centro comunal) No existe No se tienen profesores que sepan bien el idioma Deficiente aprendizaje del castellano No llega a la mayora de las escuelas Internado para jvenes en Villa Montes 38% 25% 80% 5% 3 aos
En el siguiente cuadro se presenta la situacin de la matricula escolar en las 25 unidades educativas del Pueblo Weenahyek en el ao 2010 ORCAWETA Pgina 35
Cuadro 8. Situacin educativa en las Unidades Educativas de las comunidades Weenhayek. 2010 Comunidad
M 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Tuntey Aplicacin Bilinge Capirendita Misin Sueca La Mora Nueva La Purisima Maanhyejas - Tres Pozos Resistencia Presinte J.M. Pando Crevaux Norte Yuchan Algarrobal Quebrachal San Bernardo Bella Esperanza Cueva de Leon San Antonio Tuunteytas Capitan C. Perez Antezana KM 1 La Mora Vieja Luis Lopez Circulacin Palmar Grande Sauzal Timboy Viscacharal Este Viscacharal Oeste Domingo Paz El Cruce Cardonal TOTAL 11 6 0 0 0 0 6 0 0 0 0 0 0
Inicial
F 8 9 0 0 0 0 10 0 0 0 0 0 0 T 19 15 0 0 0 0 16 0 0 0 0 0 0 M 96 113 30 20 28 21 109 21 12 10 6 6 4
Primaria
F 75 94 22 12 16 15 113 14 14 13 3 8 8 T 171 207 52 32 44 36 222 35 26 23 9 14 12 M 107 119 30 20 28 21 115 21 12 10 6 6 4
Total
F 83 103 22 12 16 15 123 14 14 13 3 8 8 T 190 222 52 32 44 36 238 35 26 23 9 14 12
14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25
0 0 0 4 0 0 0 0 0
0 0 0 6 0 0 0 0 0
0 0 0 10 0 0 0 0 0 0 0 0 60
13 9 19 25 10 5 8 5 3 5 8 6 592
17 9 11 11 9 11 16 10 5 2 7 9 524
30 18 30 36 19 16 24 15 8 7 15 15 1116
13 9 19 29 10 5 8 5 3 5 8 6 619
17 9 11 17 9 11 16 10 5 2 7 9 557
30 18 30 46 19 16 24 15 8 7 15 15 1176
0 0 27
0 0 33
Fuente: Linea Base Social Econmica Weenhayek SCG BG/ Trabajo de Campo 21/sep/2009 al 24/oct/2009 Direccin Distrital de Educacin Villa Montes, Gesti{on Agosto 2009 - Abril 2010 y Direccin de Nucleo Weenhayek
Las conclusiones ms importantes, son: Cambios producidos entre el 2002 2010 Ha existido un importante desarrollo del servicio educativo reflejado en el nmero de unidades educativas, oferta educativa y nmero de alumnos atendidos. Ver matriz siguiente ya que no se cuenta con informacin comparable para la matriz anterior.
Tareas y desafos pendientes Establecer un servicio completo de educacin hasta nivel profesional
Temas que deben ser profundizados Cmo estn principales indicadores de logro educativo? Cmo est la educacin bilinge? ORCAWETA Pgina 36
Cuadro 9. Anlisis comparativo del servicio educativo 2002 - 2010

Comunidades ao 2002 Tunkey Misin Villa Montes Tiene Tunteytas Antonio San Tiene Tiene Tiene Tiene Escuela Escuela Escuela Escuela sd sd 150 16 Lus Lpez Circulacin Tiene Tiene Tiene Tiene Escuela sd sd sd 40 Escuela Escuela Escuela Maanhyejas Tres Pozos Cueva de Len Algarrobal El Cruce Cardonal San Bernardo Bella Esperanza Resistencia Pdte. J. M. Pando Viscacharal Este Viscacharal Oeste Domingo Paz La Pursima Antezana Yuchn Crevaux Norte Sauzal La Mora Nueva La Mora Vieja Escuela Escuela Escuela Palmar Grande Timboy 16 15 44 12 26 15 15 9 14 36 19 8vo Escuela 150 Completo Servicio educativo ao 2002 Disponibilidad escuela ao 2002 Numero alumnos ao 2002 Grado ofertado ao 2002 Propuesta PED 2003 2013 Situacin actual - 2010 Unidad Nmero Educativa alumnos Tuntey 190 Aplicacin Bilinge San Antonio 30 Tuunteytas Cap. C Perez Kilometro Uno 30 Capirendita 222 Misin Sueca Quebrachal 23
Tsinukwat Km1 Ielechat Capirendita Kieycat Quebrachal Linacoketaj Circulacin (Puesto cayo) Toyo Waitas Tres Pozos Kayak Coquetaj Cueva de Len HoOyo Algarrobal
Escuela
Escuela
Oho Taj San Bernardo Taaketaj Bella Esperanza Qoqhis Resistencia Ahnahni Viscacheral
Tiene Tiene
15 sd
3ro Escuela
Tiene Sin Servicio
Escuela
34
4to
Escuela Escuela
8 7
Hootwat Purisima Antesana Tiohjtaj Yuchan Ahajatawek Nuumek Crevaux Sityuyucat (Noshitas) Sausal Tetsukat La Mora Oaachat El Algarrobal (Mora Vieja) Tuut Chajoo Palmar Grande Timooy Timboy
Tiene Sin Servicio Tiene Tiene Tiene Tiene
Escuela Escuela Escuela
sd Escuela 12 270 21 8vo 3ro 4to Escuela
32 18 35 238 24 52 46
Escuela
60
Tiene Tiene Sin Servicio
16 16
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6.1.4
Servicio de agua
En la matriz siguiente se exponen los siguientes aspectos: Cuadro 10. Anlisis comparativo del servicios de agua 2002 - 2010
Comunidades Tunkey Misin Villa Montes Tunteytas San Antonio Tsinukwat Km1 Ielechat Capirendita Situacin del servicio al 2002 Tuberia Tuberia Pozo con molino viento Noria, pozo artesiano Propuesta PED Situacin servicio al 2010 Tuntey Entubado San Antonio Entubado Kilmetro 1 Entubado Capirendita N. Pozo Profundo Capirendita S. La Florida Quebrachal Pozo Profundo El Retiro Circulacin Pozo Profundo Bomba manual Ro, riachuelo Bomba manual Pozo con molino viento Pozo con molino viento Agua potable Tres Pozos Cueva Len Breal Algarrobal Cardonal Cruce San Bernardo San Benito Bella Esperan. Resistencia Pozo Profundo pozo Pozo Profundo Pozo Profundo Pozo Profundo Pozo Profundo Yuchan N. La Esquina Crevaux V. Agua potable Crevaux D. Palo Santal Sauzal Pozo Profundo Mora N Agua potable Algarrobito N. Algarrobito S. Saamuwate Samaiwate Oaachat El Algarrobal (Mora Vieja) Tuut Chajoo Palmar Grande Timooy Timboy Noria, pozo artesiano Noria, pozo artesiano Noria, pozo artesiano Bomba manual Ro, riachuelo Mora V. Pozo Profundo Agua potable Pozo Profundo Palmar Grande Timboy Entubado Entubado Tanque Bomba Bomba Tanque Tanque Bomba Tanque Tanque Tanque Tanque Vizcacheral E. La Pursima Campo Verde Antezana Yuchan viejo Bomba Tanque Cisterna Tanque Tanque Vizcacheral O. Tanque Tanque Tanque Cisterna Tanque Tanque Cisterna Tanque Cisterna Tanque Tanque Cisterna Tanque Entubado Cisterna Entubado Entubado
Agua potable
Kieycat Quebrachal
Noria, artesiano
pozo
Linacoketaj Circulacin (Puesto cayo) Toyo Waitas Tres Pozos Kayak Coquetaj Cueva de Len HoOyo Algarrobal
Ro, riachuelo
Agua potable
Bomba manual Noria, artesiano Noria, artesiano Noria, artesiano pozo
Ro, riachuelo
Pozo Profundo
Pozo Profundo pozo
Hootwat Purisima Antesana Tiohjtaj Yuchan
Ro, riachuelo Ro, riachuelo Noria, pozo artesiano
Ahajatawek Nuumek Crevaux
Bomba manual
Pozo con molino viento
Noria, artesiano Noria, artesiano
pozo pozo
Bomba y molino viento Ro, riachuelo
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Las conclusiones ms importantes, son: Cambios producidos entre el 2002 2010 Ha existido un notable avance en la provisin de servicios de agua en todas las comunidades, no solamente con relacin a la situacin existente en el 2002 sino ms all de las propuestas del PED-PW.
Tareas y desafos pendientes Continuar con el desarrollo del servicio dadas las graves condiciones de sequia que se viven y que, probablemente, se agudizarn en los prximos aos.
Temas que deben ser profundizados Cul se espera que sea el efecto del cambio climtico en la zona sobre todo con relacin al factor agua? Se tienen estadsticas meteorolgicas?
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6.1.5
Vivienda y saneamiento bsicos
Este es uno de los temas de mayor inters del Pueblo Weenhayek. Actualmente se cuenta con informacin levantada de mayor precisin y que est en proceso de sistematizacin. Tabla 12. Situacin de los servicios bsicos 2002 - 2010
Variables Tipo de viviendas Situacin 2002 Construccin provisional: 80% son de paja y barro Situacin 2010 En general, las viviendas suelen ser muy pequeas (menos de 30 m), con un solo espacio o dormitorio y ser ms utilizadas como espacios de almacn que de residencia (principalmente en verano). Sin embargo, los Weenhayek suelen construir un espacio techado (sin paredes) en el prtico, conocido como galera, que constituye una especie de habitacin adicional. Menos de 30 m Se mantiene y ha aumentado el nivel de hacinamiento Ha mejorado Se mantiene contaminada Muy pocas Se cuenta con todo el tendido; muy probablemente este ao se cuente con energa elctrica Lea
Superficie Personas que viven Disponibilidad de servicio de agua Calidad del agua que se consume Disponibilidad letrinas Iluminacin
12 metros 6 a 8 personas Misin Villa Montes San Antonio Contaminada Muy pocas con serios problemas de contaminacin ambiental Lea Pocas usan mechero Lea
Energa para coccin alimentos
Cambios producidos entre el 2002 2010 Al parecer ha existido poco cambio en las condiciones habitacionales de las familias y se mantiene una extrema precariedad.
Tareas y desafos pendientes Establecer un programa de vivienda real y socialmente aceptado que garantice la mejora en las condiciones habitaciones de las familias.
Temas que deben ser profundizados Cules han sido los logros de los numerosos programas de vivienda? Por qu estos programas, al parecer, no satisfacen las necesidades habitacionales?
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6.1.6
Servicios de Energa Elctrica
En la matriz siguiente se exponen los siguientes aspectos: Cuadro 11. Anlisis comparativo del servicio de energa elctrica 2002 - 2010
Comunidades 2002 Comunidades Tunkey Misin Villa Montes Tunteytas San Antonio Tsinukwat Km1 Ielechat Capirendita Disponibilidad EE 2002 Energia electrica Energia electrica Energia electrica Energia electrica Energia electrica Propuesta del PED 2003 2013 Planta Panel solar elctrica Comunidades 2010 Comunidades Misin Tuntey San Antonio Kilmetro 1 Capirendita norte Capirendita Sur La Florida Quebrachal Retiro Circulacin Tres Pozos Cueva de Len Panel solar Planta elctrica Breal Algarrobal Cardonal Cruce San Bernardo San Benito Bella Esperanza Red pblica Panel Solar Resistencia Vizcacheral Oeste Vizcacheral Este La Pursima Campo Verde Antezana Yuchan viejo Yuchan Nuevo La esquina Crevaux viejo Crevaux Durasnillal Palo Santal Sauzal Mora Nueva Algarrobito norte Algarrobito Sur Mora Vieja Planta elctrica Palmar Timboy Ninguna Generador Generador Ninguna Ninguna Ninguna Ninguna Generador Ninguna Ninguna En proceso Ninguna En proceso En proceso En proceso En proceso En proceso En proceso Ninguna Ninguna En proceso En proceso En proceso En proceso Red pblica Red pblica Servicio EE 2010 Electricidad Red Pblica Red Pblica Red Pblica Red Pblica Red Pblica Ninguna Red pblica Ninguna Red pblica Red pblica Ninguna
Kieycat Quebrachal Linacoketaj Circulacin (Puesto cayo) Toyo Waitas Tres Pozos Kayak Coquetaj Cueva de Len HoOyo Algarrobal
Red pblica
Ahajatawek Crevaux
Nuumek
Energia electrica
Oaachat El Algarrobal (Mora Vieja) Tuut Chajoo Palmar Grande Timooy Timboy
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Las conclusiones ms importantes, son: Cambios producidos entre el 2002 2010 Ha existido un notable avance en la provisin de servicios de energa elctrica en todas las comunidades, no solamente con relacin a la situacin existente en el 2002 sino ms all de las propuestas del PED-PW.
Tareas y desafos pendientes Continuar con el desarrollo del servicio.
Temas que deben ser profundizados Cmo hacer ms eficiente el servicio de energa elctrica? Programas de nucleamiento poblacional?
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6.1.7
Letrinas y servicios sanitarios
En la matriz siguiente se exponen los siguientes aspectos:
Cuadro 12. Anlisis comparativo de los servicios sanitarios 2002 - 2010

Comunidades 2002 Disponibilidad 2002 Tunkey Misin Villa Montes Tunteytas San Antonio Tsinukwat Km1 Ielechat Capirendita Propuesta PED 2003 - 2013 Bao con Letrinas pozo sptico Comunidades 2010 Misin Tuntey 1 68 200 1 San Antonio Kilmetro 1 Capirendita norte Capirendita Sur La Florida Quebrachal Retiro Circulacin Tres Pozos letrinas Cueva de Len 25 letrinas 1 Breal Algarrobal Cardonal Cruce San Bernardo San Benito Bella Esperanza Resistencia Vizcacheral Oeste Vizcacheral Este La Pursima Campo Verde Antezana Yuchan viejo Yuchan Nuevo La esquina Crevaux viejo Crevaux Durasnillal Palo Santal Sauzal letrinas Mora Nueva Algarrobito norte Algarrobito Sur Mora Vieja 1 22 Palmar Timboy Letrinas Ninguna Ninguna Ninguna Ninguna Ninguna Ninguna Ninguna Ninguna Ninguna Ninguna Ninguna Ninguna Ninguna Ninguna Letrinas Ninguna Ninguna Ninguna Ninguna Ninguna Ninguna Ninguna Ninguna Ninguna Ninguna Ninguna Situacin actual Red Pblica Red Pblica Red Pblica Letrinas Letrinas Ninguna Ninguna Ninguna Ninguna Letrinas
Kieycat Quebrachal Linacoketaj Circulacin (Puesto cayo) Toyo Waitas Tres Pozos Kayak Coquetaj Cueva de Len HoOyo Algarrobal
40
15
letrinas
15
1 1 15
30 20 25
Crevaux
letrinas baos
Oaachat El Algarrobal (Mora Vieja) Palmar Grande Timooy Timboy
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Las conclusiones ms importantes, son: Cambios producidos entre el 2002 2010 Los cambios de los servicios sanitarios tiene muy pocos avances con relacin al 2002.
Tareas y desafos pendientes Desarrollo del servicio sanitario.
Temas que deben ser profundizados Cul es la percepcin de las familias respectos de este tema?
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6.2
Anlisis comparativo sobre el Desarrollo Econmico 2002 - 2010
La situacin de las actividades del Pueblo Weenhayek en el ao 2002 y en el ao 2010 reflejadas en el primer caso en el Documento PED PW y, en el segundo caso, en el Estudio de Lnea base, se presenta a continuacin.
6.2.1
Produccin pesquera
Tabla 13. Anlisis comparativo de la produccin pesquera 2002 - 2010

Variables Familias pescadores de Situacin 2002 75% De las 800 familias una 600 participan de la pesca Situacin 2010 La pesca prevalece como un eje organizador de la vida econmica de la poblacin, lo cual, junto con la destreza alcanzada por los Weenhayek en este mbito, la hacen motivo de orgullo y una actividad que definitivamente caracteriza a los Weenhayek y los diferencia de sus vecinos criollos, principalmente ganaderos y comerciantes La actividad pesquera, se encuentra condicionada por las variaciones del ro Pilcomayo en cada seccin, que determinan diferencias de caudal y cantidad de peces en diferentes pocas del ao Actualmente el ro se encuentra concesionado y regulado por el Corregimiento de Villa Montes y la Subprefectura de Yacuiba. Todas las concesiones ubicadas a lo largo de la TCO Weenhayek pertenecen a poblacin indgena, salvo 02 casos. En la Primera Seccin, no se tienen concesiones pero s puestos de pesca
Epoca de pesca
Principal pez Sistema
4 meses. Primeros meses comunidades del sur Luego del centro Finalmente del norte Sbalo No todas las familias participan en las mismas condiciones en la pesca. Unos son concesionarios y otros trabajan para ellos 1500 a 2000 kg por familia 1200 kg por familia 1.600.000 kilos (buen ao) Bs.2.- en el 2002 Bs.3000 a Bs.4000 No todas las concesiones tienen acceso va camino No indgenas tambin tienen concesiones de pesca e invaden otras reas Pesca agua abajo (Argentina o Paraguay) no dejan subir a los sbalos Peligro de extensin del sbalo. En Argentina se pesc 50 millones de toneladas. Pesca no sostenible
Promedio de pesca antes del ao 2000 Promedio pesca 2002 Volumen de pesca Weenhayek Valor promedio pescado Ingreso anual por familia Problemas
La comercializacin y el transporte se encuentran a manos de inmigrantes criollos que residen en las comunidades o de transportistas con camiones frigorficos (provenientes de distintos lugares del pas), y se realiza nicamente en la poca de pesca. Los campamentos establecidos en poca de pesca suelen abastecer a las familias de productos como carne, enlatados, coca, licor o hasta electrodomsticos. Con ellos, suelen darse relaciones de crdito
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El Pueblo Weenhayek continua siendo un pueblo cuya actividad econmica fundamental es la pesca que, como se ha visto tiene una duracin de seis meses. Es en este lapso de tiempo que las familias elaboran las ms variadas estrategias econmicas que les permite, muy a las justas, vivir los seis mes donde la actividad pesquera est limitada solamente al consumo familiar. 6.2.2 Agricultura
Es una de las potencialidades que se quiere desarrollar, en realidad, es una actividad que se quiere recuperar porque aos atrs se los abuelos la realizan en condiciones climticas ms propicias para esta actividad. La opcin es desarrollo tecnolgico que permita adaptarse al cambio climtico. Tabla 14. Anlisis comparativo de la agricultura 2002 - 2010
Variables Caractersticas de la actividad agrcola Situacin 2002 Escasa cultura agrcola Algunas familias siembran zapallo, sandia, poroto y maz; slo si hay lluvia La mayor parte de los Weenhayek no cra ganado Solo en Crevaux y Capirendita hay animales para la venta No hay riego Situacin 2010 Son excepcionales los casos de Timboy y Palmar Grande, ambas alejadas del ro. En estos casos, las actividades principales son la agricultura y la prestacin de servicios
6.2.3
Empleo fuera de la comunidad
Los Weenhayek, aun cuando seis meses estn sin desarrollar una actividad econmica permanente y, por el contrario, estn con todo su tiempo disponible; no se han acostumbrado a trabajar en otros lugares vendiendo se mano de obra. Son pocos los casos, generalmente, ahora en las empresas petroleras donde es posible identificar poblacin activa empleada fuera de su comunidad. Tabla 15. Anlisis comparativo del empleo fuera de la comunidad 2002 - 2010
Variables Caractersticas de la actividad servicio de venta de Fuerza de Trabajo Situacin 2002 La mayora no trabaja vendiendo su Fuerza de Trabajo Los jvenes realizan algunos trabajos para los criollos: chaqueo, puesta de cercos. Ingreso no es importante dentro de la estrategia econmica familiar Situacin 2010 La existencia de mayores necesidades y hbitos de consumo entre los Weenhayek, producto del contacto con la urbe, tendera a empujarlos hacia la bsqueda de mayores fuentes de ingreso. El trabajo con ganaderos ha sido una prctica comn hasta hace algunos aos, en tanto era una de las nicas fuentes de ingreso monetario en poca de veda
6.2.4
Actividad artesanal
La actividad artesanal, es una actividad que les permite a las mujeres desarrollar su creatividad y generar pequeos ingresos econmicos que generalmente cubren muy poco de los costos de produccin; evidente la artesana realizada por las mujeres no es econmicamente rentable, pero les permite acceder a cierta liquidez monetaria aun a costa de su tiempo y esfuerzo. En el caso de la carpintera, varios de los Weenhayek han desarrollado una lnea de produccin con un mercado relativamente amplio entre los comunarios y, en algunos casos, tambin han vendido en Villa Montes. Actualmente no es una actividad econmicamente rentable. ORCAWETA Pgina 46
En ambos casos, la artesana proporciona de elementos necesarios para la vida de las familias Weenhayek. Tabla 16. Anlisis comparativo de la actividad artesanal 2002 - 2010
Variables Caractersticas de la actividad artesanal Situacin 2002 Son reconocidos como artesanos Trabaja un 60% como artesano La venta se da bajo un sistema de intermediacin no juste para los artesanos Situacin 2010 La artesana es una actividad bastante difundida entre los Weenhayek, llevada a cabo principalmente por las mujeres. Estas se dedican a trabajar la carahuata y palma, siendo la primera la ms difundida. La elaboracin de artesana en carahuata se inicia el mes de septiembre, que es considerado el momento clave para la recoleccin de la materia prima, y contina durante la poca de veda como fuente de ingresos monetarios. Los hombres, en menor proporcin, trabajan la madera
Conclusin de la Lnea Base con relacin a la dimensin econmica: 1) En la actualidad, aun cuando existen asentamientos permanentes, la poblacin Weenhayek realiza importantes desplazamientos entre diversos puntos dentro y fuera de la TCO. La complementariedad y estacionalidad de diversas actividades econmicas con la pesca (actividad principal) es una de las principales razones para esta movilidad: desplazamientos para la recoleccin, caza de animales, bsqueda de empleos, coordinaciones con agentes externos para la recepcin de beneficios, entre otros. 2) La economa Weenhayek se basa en una serie de actividades estacionales organizadas en torno a la pesca, principal actividad econmica. Entre las actividades complementarias estn la artesana, la caza, la recoleccin y la agricultura suplementaria 3) Existen tres aspectos claves que permiten entender mejor la organizacin de las actividades econmicas de los Weenhayek: las caractersticas del ecosistema de la TCO y el ro Pilcomayo, las reglas de juego para la apropiacin y usufructo de recursos, y la racionalidad productiva de la poblacin 4) La racionalidad productiva de los Weenhayek no se basa en una lgica acumulativa, y por tanto tampoco a una visin de largo plazo. Prima la satisfaccin de necesidades inmediatas a partir de recursos obtenidos del entorno y una costumbre extractiva (pesca, caza o recoleccin). 5) Resaltan por su importancia la pesca (estacional de mayo a septiembre), la artesana (estacional) y la recoleccin (que se hace durante casi todo el ao). La primera de ellas es clave en el calendario econmico, ya que condiciona la realizacin de todas las otras actividades. La caza, agricultura y crianza de animales podran considerarse como secundarias. 6) La caza es una actividad que ha venido disminuyendo notoriamente debido a la mayor presencia de comunidades y caminos que, se dice, han alejado la fauna a lugares distantes del monte. Asimismo, la disponibilidad de recursos por otras fuentes (pesca, programas de apoyo) hace que la caza sea vista como una actividad que requiere mucho esfuerzo y cuya retribucin no es tan alta. La zona de caza dista cada vez ms de las comunidades
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6.2.5
Sistema de alimentacin y abastecimiento
Tabla 17. Anlisis comparativo del sistema de alimentacin 2002 - 2010

Situacin 2002 Limitada capacidad de compra sobre todo en la poca en que no hay pesca Situacin 2010 En poca de pesca (en la que se cuenta con ingresos monetarios) se consume carne y otros productos, que son comprados en los pequeos comercios que se encuentran en las comunidades (fideos, arroz, conservas). De este modo, en este periodo la dieta se diversifica y se reemplazan algunos de los productos que se obtenan por medio de la recoleccin y la caza
Algunas comunidades cuentan con un almacn de abastecimiento Graves problemas en poca de lluvia debido a caminos temporales En poca de veda los pobladores Weenhayek realizan una pesca de subsistencia que, junto con la escasez de dinero, convierten al pescado en el principal alimento. La recoleccin y caza tambin se acentan en este periodo, lo que permite complementar la dieta con frutos y productos del bosque (algarrobo blanco y negro, miel, tusca, etc.), especialmente las vainas del algarrobo, con las que se hace harina y chicha La recoleccin es otra de las actividades ms importantes entre los Weenhayek. Si bien se realiza casi todo el ao, se intensifica durante la poca de veda. Entre los rasgos ms caractersticos de esta actividad, est la divisin del trabajo entre hombres y mujeres. Las mujeres son las principales recolectoras de frutos silvestres, races, lea, palma y carahuata. Los otros productos se recolectan principalmente durante la veda (con nfasis de diciembre a marzo), aunque la lea se recolecta todo el ao. Los hombres, por su parte, se encargan bsicamente de la recoleccin de miel. Esta tarea se realiza principalmente cuando la pesca es baja, por lo que su poca de mayor nfasis es de diciembre a marzo La produccin agrcola, que es una actividad marginal, es destinada principalmente al autoconsumo, en la crianza de animales una proporcin importante se destina a la venta (aunque esta actividad es an incipiente). Los principales compradores provienen de fuera de la TCO
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Demandas en funcin a las dimensiones de desarrollo
Finalmente, antes de entrar a definir los elementos centrales de la planificacin 2011- 2015, en este punto se exponen los resultados obtenidos en el proceso de levantamiento de demanda. Esta demanda es la base del proceso de planificacin futura, aunque sin embargo se realizar filtrados en funcin de consideraciones tcnicas. Los resultados, son: de las 506 demandas registradas, la composicin de ellas en funcin a la dimensin de desarrollo es la siguiente: Grfico 4. Distribucin de la demanda segn dimensin de desarrollo 1% 3% Desarrollo ambiental Desarrollo Econmico Desarrollo Humano Desarrollo Institucional
43% 53%
Las demandas clasificadas en funcin por dimensin segn programas / proyectos de desarrollo:
Cuadro 13. Demandas por dimensin de desarrollo
Ambiental
Econmica
Humana
103
Institucional
Total
103 97 77 64 49 23 21 13 11 7 7 7 6 5 5 4 4 3 506
Programa de vivienda Programa desarrollo artesanal 97 Programa Agrcola 77 Programa mejora servicio educativo Servicio de agua potable Programa pecuario 23 Posta de Salud Programa Gestin Residuos Slidos 13 Programa electrificacin rural Sistema de Agua Potable y Riego Programa desarrollo pesquero 7 Fortalecimiento organizativo comunal Centro PAN proyecto forestal 5 Otros 3 Programa infraestructura Caminera 4 proyecto apcola 4 Desarrollo medicina tradicional Total general 13 220 Fuente: Elaboracin propia con base a demandas levantadas. PED PW
64 49 21 11 7 7 6 2
3 266
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Las caractersticas de la demanda en funcin: a) los programas / proyectos que se han demandado; b) considerando el nmero de comunidades solicitantes y el porcentaje que ellas representan en el total general; y, c) algunos aspectos relacionados con el alcance, se presentan a continuacin.
Cuadro 14. Nmero de demandas segn tipo de demanda Comunidad D1 D2 D3 D4 D5 D6 Programa de vivienda 78 14 9 2 3 Programa desarrollo artesanal 4 11 22 33 12 7 Programa Agrcola 11 19 19 14 5 Programa de mejora del servicio educativo 1 30 14 8 3 6 Servicio de agua potable 9 18 11 8 4 Programa pecuario 2 4 3 8 3 Posta de Salud 7 5 3 4 Programa de Gestin Residuos Slidos 4 5 Programa desarrollo pesquero 2 3 2 Sistema Agua Potable y Riego 1 3 3 Fortalecimiento organizativo 7 Programa electrificacin rural 5 3 programa agropecuario 1 5 Centro PAN 2 2 2 proyecto forestal 5 proyecto apcola 4 Programa de infraestructura Caminera 1 1 2 Desarrollo medicina tradicional 3 Programa de la 3ra edad 2 Vehculo comunal 1 Programa de carnetizacin 1 cerco de la comunidad 1 Total general 111 106 99 85 50 34 Fuente: Elaboracin propia con base a demandas levantadas. PED PW - 2010 D7 5 4 1 1 2 4 D8 D9 3 1 Total 106 97 73 63 50 21 21 13 7 7 7 8 6 6 5 4 4 3 2 1 1 1 506
13
Este conjunto de 506 demandas, en principio, han sido organizadas en funcin a las cuatro dimensiones de desarrollo que propone el enfoque de desarrollo sostenible. En cada uno de los casos se especifica el contenido de cada una de ellas. Viviendas
Cuadro 15. Demandas de vivienda Componentes del Programa de vivienda Nmero Construccin de viviendas 34 Mejora de viviendas 16 Baos / letrinas 34 Diseo plano de la comunidad 18 Construccin plaza 1 Diseo y construccin de calles 1 Total 104 Fuente: Elaboracin propia con base a demandas levantadas. PED PW % sobre total 6,5% 3,2% 6,7% 3,6% 0,2% 0,2% 20,4%
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En total se tiene 104 demandas relacionadas con la vivienda; la gran mayora est relacionada con el mejoramiento de la vivienda pero, llama la atencin, un nuevo tipo de demanda; relacionada con la planificacin comunal en trminos urbansticos: diseo de la comunidad que supondr trabajos topogrficos y un diseo de cmo debera ser una comunidad Weenhayek; con ello viene el diseo de plazas, calles, espacios de recreacin, etc. Es necesario ampliar los siguientes aspectos:
Cuadro 16. Componentes de la demanda para vivienda Nmero de viviendas Construccin de viviendas 947 Mejoramiento de viviendas 533 Construccin de baos y letrinas 1.321 Fuente: Elaboracin propia con base a demandas levantadas. PED PW Componentes del Programa de vivienda M2 de construccin 28.410 7.995 6.605
Sin duda, la magnitud de la demanda muestra una gran cantidad de familias con expectativas de tener vivienda nuevas adecuadas y saludables. Mejora sistema educativo
Cuadro 17. Demandas para la mejora del sistema educativo Componentes del Programa mejora sistema educativo Nmero demandas Construccin comedor UE 11 cancha polifuncional con tinglado 9 Construccin de UE 9 Cerco perimetral UE 7 Dotacin de mobiliario 5 cancha polifuncional 3 Construccin aulas 3 Construccin cocina UE 3 Construccin baos UE 2 tinglado para cancha 2 Biblioteca / sala de estudios 2 material de escritorio 1 pizarrones 1 material educativo 1 Vivienda para profesor 1 Dotacin de mesas 1 Dotacin de sillas 1 convenio profesionalizacin jvenes 1 Construccin vivienda para profesor 1 Total 64 Fuente: Elaboracin propia con base a demandas levantadas. PED PW % sobre total 2,2% 1,8% 1,8% 1,4% 1,0% 0,6% 0,6% 0,6% 0,4% 0,4% 0,4% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2% 12,6%
Las demandas en el servicio educativo son tambin numerosas y variadas; no obstante destaca la construccin de nuevas unidades educativas, sobre todo en las comunidades nuevas. Ac ser necesario establecer criterios que permitan que una inversin social (la escuela) sea adecuada al nmero de alumnos. Sin duda, la construccin de infraestructura complementaria a las aulas (canchas deportivas, salas de estudio, comedores, etc., son aspectos que mejoraran el servicio educativo en la escuelas.
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Servicio de agua potable El servicio de agua potable ha tenido avances importantes en los ltimos aos. Sin embargo, llama la atencin un aspecto de carcter organizativo. En varias comunidades se ha constatado que la poblacin no tiene agua por problemas menores a pesar de contar con toda la infraestructura. Estos problemas menores son: rotura de alguna caera, mal funcionamiento de la bomba de agua, etc., aspectos que con una organizacin y con algn nivel de aporte se podra subsanar.
Cuadro 18. Demandas para la mejora del servicio de agua potable Componentes de la demandas Pozo profundo Distribucin familiar de Agua Tanque elevado Estudio de factibilidad para sistema de agua Bomba de agua Estudio de la calidad del agua pozos manuales por familia Estanque Sistema purificacin del agua Nmero 14 13 11 4 2 2 1 1 1 49 % sobre total 2,8% 2,6% 2,2% 0,8% 0,4% 0,4% 0,2% 0,2% 0,2% 9,7% % sobre total 0,6% 0,4% 0,4% 1,4%
Adicionalmente, hubo demandas de agua potable vinculadas con sistemas de riego:

Componentes de la demandas Distribucin familiar de Agua Tanque elevado Pozo profundo Nmero 3 2 2 7 Fuente: Elaboracin propia con base a demandas levantadas. PED PW
En total, se tiene 56 demandas relacionadas con agua potable que representan el 11,1% de las demandas totales. Salud Las demandas de postas son casi una costumbre en toda el rea rural, independientemente de su real utilidad. Actualmente, se tienen 9 postas demandadas con el argumento que si la gente est muy mal de salud ellos deben salir a lugares lejanos. Una posta, sin embargo, no puede atender casos complejos y de todas maneras enfermedades complejas debern ser referidas a centros de salud ms completos.
Cuadro 19. Demandas para la mejora del servicio de salud Componentes de la demanda Construccin posta de salud Equipamiento posta de salud Ambulancia medicamentos Item para enfermera Nmero 9 7 2 2 1 21 Nmero 1 1 1 3 % sobre total 1,8% 1,4% 0,4% 0,4% 0,2% 4,2% % sobre total 0,2% 0,2% 0,2% 0,6%
Asimismo, se registr demandas especficas relacionadas con la medicina tradicional:

Componentes de la demanda Censo de mdicos Polticas articulacin con medicina convencional Creacin de items
Fuente: Elaboracin propia con base a demandas levantadas. PED PW
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En suma, se tienen 24 demandas para el programa de salud que representan el 4,8% sobre el total. Electrificacin rural Uno de los aspectos que se debe destacar es que actualmente por todas las comunidades del pueblo Weenhayek ya existe tendido elctrico y que en muy poco tiempo tendrn acceso a la energa elctrica. Los pasos siguientes es garantizar las acometidas a las familias con programas de apoyo a estas inversiones familiares.
Cuadro 20. Demandas para la mejora del servicio de electrificacin rural Componentes de la demanda Medidores de energa elctrica Distribucin domiciliaria de EE Tendido de luz Posteo para energa elctrica Energa elctrica Modificacin sistema de energa elctrica Nmero 5 2 1 1 1 1 11 Fuente: Elaboracin propia con base a demandas levantadas. PED PW % sobre total 1,0% 0,4% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2% 2,2%
Otras demandas fueron:

Cuadro 21. Otras demandas Otros Centro PAN Programa infraestructura Caminera Componentes de la demanda Centro PAN Construccin puentes Ripiado camino estudio tcnico para mejora camino Cerco perimetral comunidad Programa de carnetizacin Nmero 6 2 1 1 1 1 12 % sobre total 1,2% 0,4% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2% 2,4%
Cerco perimetral comunidad Programa de carnetizacin Total Fuente: Elaboracin propia con base a demandas levantadas. PED PW
Asimismo, se realiz el levantamiento de las demandas de la Iglesia en Crevaux, ests fueron: 1) 2) 3) 4) Mejora de la iglesia Construccin de una oficina Construccin de un alojamiento para unas 15 a 20 personas Construccin de un comedor
Desarrollo econmico
Es importante mencionar que las demandas para el desarrollo econmico reflejan las enormes expectativas que tienen las familias de diversificar sus fuentes de ingreso y, sobre todo, llenar el vaco de seis meses de inactividad. Para ello demandan inversiones en: Artesana Pesca Agricultura Ganadera Otros proyectos Pgina 53
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Artesana Los cuellos de botella de la artesana son diferentes y se presentas desde el momento mismo del acopio de insumos (la carahuata est disponible varios kilmetros lejos de las comunidades). Pero tambin tiene que ver con la capacitacin y la asistencia tcnicas; pero fundamentalmente, con la limitaciones con el mercado. En los ltimos aos, el tejido de la llica que normalmente se hacia con carahuata, est siendo reemplazada por el tejido con lana de diferentes colores. Esta situacin se da por la dificultad de contar con la materia prima.
Cuadro 22. Demandas para artesana Componentes del Programa artesana Nmero Capacitacin 16 Asistencia Tcnica 15 Desarrollo canales de venta 14 Dotacin de equipos y maquinaria 12 Construccin centro polifuncional 11 Compra transporte para acopio insumos 9 Reforestacin especies nativas 8 Estudio de mercado 5 Plan de negocio 2 Fortalecimiento organizativo 2 Fondo para capital de operaciones 1 Estudio de la cadena de la artesana 1 Sistema de acopio y transporte de materia prima 1 Total 97 Fuente: Elaboracin propia con base a demandas levantadas. PED PW % sobre Total 3,2% 3,0% 2,8% 2,4% 2,2% 1,8% 1,6% 1,0% 0,4% 0,4% 0,2% 0,2% 0,2% 19,2%
Agricultura La agricultura, ya no es pensada como una actividad solamente complementaria que fortalezca la dieta familiar, sino como una actividad rentable. Para que ello suceda, las demandas estn relacionadas con un tipo de agricultura ms tecnificada, con riego, por ejemplo.
Cuadro 23. Demandas para agricultura Componentes del Programa agrcola Alambrado potrero comunal sistema de riego Potrero comunal - desmonte y limpieza Pozo profundo Desmonte Dotacin de maquinaria agrcola Bomba de agua Asistencia Tcnica Capacitacin represa comunitaria Dotacin de herramientas Fortalecimiento organizativo Estudio para un sistema de riego Parcelas experimentales Tanque elevado Estudio de mercado Total Nmero 22 15 14 9 3 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 77 % sobre Total 4,3% 3,0% 2,8% 1,8% 0,6% 0,4% 0,4% 0,4% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2% 15,2%
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Es necesario ampliar los siguientes aspectos:

No Componentes del Programa agrcola Comunidades Unidad Alambrado potrero comunal 22 207,6 Km Potrero comunal - desmonte y limpieza 17 sistema de riego 15 Fuente: Elaboracin propia con base a demandas levantadas. PED PW Has 519 Has 469 Has 408 Has
Ganadera La ganadera, desde que las familias invirtieron con los recursos del PROSOL, ahora es una actividad importante y que ha supuesto un incremento significativo del hato ganadero, sobre todo de chivas, chanchos y, en algunos pocos casos tambin de vacunos.
Cuadro 24. Demanda ganadera Componentes de la demanda Dotacin de ganado menor Construccin cabaas porcinas Dotacin de ganado porcino Dotacin de alimentos para ganado Asistencia Tcnica Estudio de mercado Plan de gestin Experimentacin cra iguana Plan de negocio Capacitacin Construccin establos construccin cabaas y gallineros Dotacin de ganado vacuno Nmero 5 3 3 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 23 Fuente: Elaboracin propia con base a demandas levantadas. PED PW % sobre total 1,0% 0,6% 0,6% 0,4% 0,4% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2% 4,5%
Pesca La pesca es una actividad que ha logrado desarrollarlo dos organizaciones econmicas con una cantidad significativa de socios cada una de ellas: Sindicato de Pescadores. Compuesto por 47 socios, de los cuales 36 son del Pueblo Weenhayek. Asociacin de pollereros. Compuesto por 800 afiliados, todos del Pueblo Weenhayek.
Cada uno de ellos realiz su propia demanda; en general, se espera resolver los problemas que presenta la falta de una cadena de frio y la dependencia que existe de los intermediarios que son los que se llevan las mayores ganancias de esta actividad.
En lo econmico, han surgido demandas relacionadas con el sistema de transporte. destacan:
Entre las que
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Cuadro 25. Programa infraestructura caminera Otros Programa infraestructura Caminera Componentes de la demanda Construccin puentes Ripiado camino estudio tcnico para mejora camino Nmero 2 1 1 4 % sobre total 0,4% 0,2% 0,2% 0,8%
Total Fuente: Elaboracin propia con base a demandas levantadas. PED PW
Proyectos econmicos Hay varios proyectos econmicos que han surgido de iniciativas particulares pero que tienen una gran potencial en la zona. Estn las comunidades (2) donde es posible pensar en desarrollar de manera sostenible el sector forestal. Asimismo, han surgido demandas concretas de apicultores que han desarrollado una tecnologa que le permite la produccin en cajas.
Cuadro 26. Demanda proyectos varios Proyecto Proyecto forestal Componentes de la demanda Censo e inventario forestal Capacitacin Dotacin de maquinaria forestal Formulacin plan de manejo Cajas apcolas Capacitacin Asistencia Tcnica Proyectos agropecuarios para 3ra edad Vehculo comunal para venta rubros varios Nmero 2 1 1 1 5 2 1 1 4 2 1 5 14 % sobre total 0,4% 0,2% 0,2% 0,2% 1,0% 0,4% 0,2% 0,2% 0,8% 0,4% 0,2% 1,0% 2,8%
Total proyecto forestal proyecto apcola
Total proyecto apcola Otros
Total Otros Total general Fuente: Elaboracin propia con base a demandas levantadas. PED PW
Residuos slidos Las demandas en residuos slidos surgen en comunidades donde el nmero de familias se ha incrementado notablemente y donde la basura, las letrinas, etc., son ya un problema cotidiano con consecuencias sobre la salud.
Cuadro 27. Demanda residuos slidos Componentes de la demanda Capacitacin Construccin vertedero comunal Fortalecimiento organizativo Reciclaje residuos slidos Sensibilizacin Recoleccin residuos slidos Concientizacin Compra transporte para recojo basura Diseo sistema gestin de residuos slidos Nmero 3 3 1 1 1 1 1 1 1 TOTAL 13 Fuente: Elaboracin propia con base a demandas levantadas. PED PW % sobre total 0,6% 0,6% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2% 2,6%
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Fortalecimiento organizativo Aunque el fortalecimiento organizativo no es una demanda generalizada, en realidad fueron muy pocas las demandas en este sentido; en las entrevistas se refleja que es una necesidad que atraviesa no solamente la ORCAWETA sino tambin cada una de las organizaciones comunales.
Cuadro 28. Demanda en fortalecimiento organizativo Componentes de la demanda Capacitacin Sistema de archivo Sede comunal Construccin Sede Comunal tcnicos de apoyo Diseo de sistema de archivos Nmero 2 1 1 1 1 1 TOTAL 7 Fuente: Elaboracin propia con base a demandas levantadas. PED PW % sobre total 0,4% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2% 1,4%
Finalmente, para tener una idea cuantitativa de las demandas a continuacin se detalla las demandas a nivel de cada comunidad. Es importante mencionar que estas demandas son la base del Plan.
Cuadro 29. Nmero de demandas por comunidad segn nmero de demandas realizadas Comunidad El Retiro Quebrachal Algarrobal Capirendita NORTE El Algarrobito Resistencia Tres Pozos Mora Nueva San Antonio La Florida Breal La Pursima La Misin TUNTEY Palmar Grande Timboy Circulacin Cardonal Cueva De Leon Yuchan Viejo Sausal Capirendita SUR Bella Esperanza KM 1 San Bernardo Mora Vieja Yuchan Antezana Viscacharal Sur Crevaux D1 5 5 3 3 2 3 4 4 3 2 5 3 4 4 1 4 2 4 3 3 1 3 3 3 3 3 4 3 3 D2 6 1 2 4 3 5 1 3 3 3 3 2 3 3 5 1 2 4 2 7 3 3 5 4 4 1 2 3 D3 5 2 4 5 3 3 1 2 2 6 2 5 1 6 3 2 2 3 1 3 1 2 4 3 4 1 3 3 5 D4 2 4 2 2 5 3 1 5 4 4 2 5 3 2 5 1 1 5 3 5 2 3 2 1 1 1 4 1 D5 2 2 3 3 3 4 2 3 1 1 1 5 2 2 7 1 1 2 D6 7 5 1 5 3 1 3 2 1 2 D7 5 4 D8 D9 Total 27 24 23 22 19 19 18 17 16 16 15 15 15 15 14 14 14 14 14 13 13 13 12 12 12 12 12 11 11
2 1 1
1 2 1
3 2
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El Cruce 3 3 3 2 Algarrobito Sur 3 2 3 1 Palo Santal 2 3 1 3 Crevaux Duraznillal 4 3 1 Bella Esperanza Viejo 2 3 2 San Benito 2 1 2 Viscacharal Norte 2 3 Campo Verde 1 Total general 112 106 99 85 50 34 Fuente: Elaboracin propia con base a demandas levantadas. PED PW
13
11 9 9 8 7 5 5 1 507
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Estrategia de Desarrollo 2011 - 2015

Plan Estratgico de Desarrollo del Pueblo Weenhayek
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Contenido
Presentacin ...................................................................................................................................... 63 1 2 Composicin de la Demanda Comunal y sectorial .................................................................... 64 Visin ......................................................................................................................................... 65 2.1 2.2 3 Visin Anterior................................................................................................................... 65 Visin 2011 - 2015 ............................................................................................................. 65
Objetivos ................................................................................................................................... 66 3.1 3.2 Objetivo General ............................................................................................................... 66 Objetivos estratgicos para cada una de las dimensiones de desarrollo ......................... 66 Dimensin espacial .................................................................................................... 66 Desarrollo institucional ............................................................................................. 66 Desarrollo humano .................................................................................................... 67 Desarrollo econmico ............................................................................................... 67 Desarrollo ambiental ................................................................................................. 68
3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2.5 4
Lneas estratgicas .................................................................................................................... 68 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 Dimensin espacial ............................................................................................................ 68 Desarrollo institucional ..................................................................................................... 68 Desarrollo humano ............................................................................................................ 69 Desarrollo Econmico ....................................................................................................... 69 Desarrollo ambiental ......................................................................................................... 70
Polticas y estrategias ................................................................................................................ 70 5.1 5.2 Polticas generales ............................................................................................................. 70 Polticas especficas ........................................................................................................... 71
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5.2.1 5.2.2 5.2.3 5.2.5 6 Para la Dimensin Espacial ........................................................................................ 71 Para el desarrollo institucional .................................................................................. 71 Para el desarrollo Humano ........................................................................................ 71 Dimensin ambiental ................................................................................................ 74
Matriz de planificacin .............................................................................................................. 76 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 Dimensin Espacial ............................................................................................................ 77 Dimensin Institucional ..................................................................................................... 78 Desarrollo Humano ........................................................................................................... 79 Desarrollo Econmico ....................................................................................................... 81 Dimensin Ambiental ........................................................................................................ 85
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Presentacin
El presente documento contiene la Estrategia de Desarrollo del Pueblo Weenhayek para el periodo 2011 - 2015. En este documente se exponen: La visin de desarrollo del Pueblo Weenhayek Los objetivos, tanto el objetivo general como los objetivos por dimensiones Las lneas estratgicas, que permiten precisar los objetivos y constituyen la orientacin ms concreta de las acciones a ejecutar en los diferentes programas y proyectos Las polticas y estrategias que se consideraran para su implementacin; que constituyen acciones especficas (en los campos institucional, financiero, tecnolgico, social, normativo, de recursos humanos, gnero, etno-cultural) a ser ejecutadas; que tambin son los ejes transversales, que coadyuvan, crean condiciones y/o facilitan la ejecucin de las acciones estratgicas. Las polticas se enunciarn indicando la dimensin a la que corresponde. Asimismo, para cada dimensin de desarrollo se enunciarn y describirn las acciones que se propone realizar mediante un conjunto de Programas, los cuales estn orientados a atacar las causas de problemas o eliminar limitaciones, hacer efectivas potencialidades y desarrollar las vocaciones, siempre en la perspectiva y orientacin de la visin; partiendo del diagnstico, definiendo el tiempo, el espacio territorial; el ejecutor y los requerimientos de decisin polticoinstitucional, humanos, financieros y normativos. La matriz de planificacin donde se presenta: El Objetivo Las lneas de accin Principales acciones Resultados esperados
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1 Composicin de la Demanda Comunal y sectorial
A partir de reuniones comunales se ha realizado un relevamiento de las demandas / necesidades que existen en cada comunidad. Esta es la base sobre la cual se asienta, en gran parte, el actual plan estratgico de desarrollo del pueblo Weenhayek. Por ello, es importante, realzar algunas consideraciones sobre la composicin de tales demandas / necesidades. Se han levantado cerca a 600 demandas y necesidades que deberan ser satisfechas en las 38 comunidades en los prximos cinco aos. Esto da un promedio de 15 proyectos por comunidad en este periodo Las demandas / necesidades se han concentrado en la dimensin social con un 53%, seguida de la dimensin econmica con el 43%. Las dimensiones ambiental e institucional tienen un bajo porcentaje. En la dimensin social, el mejoramiento de viviendas es el componente central y que ha sido demandado por todas las comunidades; le sigue la mejorar en el servicio educativo y luego la mejora en los servicios de agua potable y salud. En la dimensin econmica, las demandas comunales apuntan al desarrollo de dos ejes econmicos: la artesana y la agropecuaria, donde la actividad agrcola es la de mayor importancia. La dimensin ambiental ha sido considerada en pocas comunidades y fuertemente relacionadas con la gestin de los residuos slidos. No obstante, esta baja demanda en la dimensin ambiental, en el Plan se incorporan lneas de accin nuevas que dan mayor relevancia a esta dimensin. Lo propio sucede con la dimensin institucional.
Cuadro 30. Composicin de la Demanda levantada

1ra Yacuiba 36 30 45 15 10 7 8 3ra Villa Montes 68 69 34 53 42 18 15 15 11 7 1 4 7 4 3 5 2 2 1 1 1 363 Total general 104 99 79 68 52 25 23 15 11 8 7 7 7 6 5 5 4 3 2 1 1 1 533
Programa de vivienda Programa desarrollo artesanal Programa Agrcola Programa de mejora del servicio educativo Servicio de agua potable Posta de Salud Programa pecuario Programa de Gestin Residuos Slidos Programa electrificacin rural proyecto apcola Sistema de Agua Potable y Riego Prrograma desarrollo pesquero Fortalecimiento organizativo comunal Centro PAN Otros proyecto forestal Programa de infraestructura Caminera Desarrollo medicina tradicional Construccin iglesia Programa infraestructura comunal Programa adaptacin cambio climtico cerco comunidad Total general
1 6 3 2 2 2 3
170
Fuente: Elaboracin propia. Base de datos sobre demandas levantadas.
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2 Visin
Tomando como referente la Visin establecida en el ao 2003 para el Plan Estratgico de Desarrollo de entonces, se pasa a proponer los componentes de la nueva visin.
2.1
Visin Anterior
En el largo plazo: el Pueblo Weenhayek ha consolidado su derecho propietario sobre la TCO, aprovecha sosteniblemente los recursos naturales, su estructura orgnica est fortalecida, con la participacin plena de las comunidades, de sus hombres y mujeres, cuenta con buena atencin de la salud, los nios y jvenes indgenas tienen oportunidades suficientes de educacin y profesionalizacin, ha conservado su identidad cultural, ha consolidado su autonoma en el marco de respeto y cooperacin con el entorno regional, nacional e internacional.
2.2
Visin 2011 - 2015
La nueva Visin es: El Pueblo Weenhayek es una autonoma indgena que ha logrado implementar su Plan Estratgico de Desarrollo logrando mayores niveles de calidad de vida de su poblacin, diversificando su sistema econmico y ha ampliado sus oportunidades econmicas durante todo el ao; ha logrado disminuir los efectos negativos del cambio climtico, con base a un aprovechamiento sostenible de sus recursos; finalmente, todo este proceso se ha dado en el marco de un desarrollo de la cultura e identidad del Pueblo Weenhayek. De manera ampliada, los componentes de la nueva visin, son: 1) El pueblo Weenhayek ha logrado una gestin democrtica, autnoma y ptima de su territorio desarrollando para tal efecto una capacidad institucional tanto en el plano gerencial como en el plano operativo 2) Se ha implementado exitosa y participativamente su Plan Estratgico de Desarrollo logrando aumentar la calidad de vida de toda su poblacin; de desarrollar servicios (educacin, salud, bsicos, etc.) de calidad. 3) El Pueblo Weenhayek ha logrado el desarrollo de su sector pisccola, agrcola, pecuario y artesanal; que le permitido tener fuentes laborales diversificadas y obtener ingresos a lo largo de todo el ao; en consecuencia, incrementando las oportunidades y los ingresos econmicos de las familias 4) El Pueblo Weenhayek ha logrado desarrollar innovaciones tecnolgicas que le han permitido adaptarse al cambio climtico, particularmente en relacin a la disponibilidad y uso del recurso hdrico. 5) El pueblo Weenhayek logra el aprovechamiento de manera sostenible de sus recursos naturales 6) El proceso de desarrollo se ha dado en el marco de la recuperacin y desarrollo de la identidad cultural del Pueblo Weenhayek.
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3 Objetivos
El Plan Estratgico de Desarrollo define un conjunto de objetivos. El Objetivo General y luego objetivos especficos para cada una de las dimensiones de desarrollo sobre las cuales se trabajar en los prximos cinco aos.
3.1
Objetivo General El Pueblo Weenhayek ha logrado su autonoma indgena, alcanzado una mejor calidad de vida y un alto grado de desarrollo sostenible todo ello en el marco de su recuperacin e identidad cultural
3.2
Objetivos estratgicos para cada una de las dimensiones de desarrollo
Este objetivo general, ser alcanzado con base al logro de objetivos especficos en todas las dimensiones de desarrollo. Estas son: dimensin espacial, institucional, desarrollo humano, econmico y la dimensin ambiental.
3.2.1
Dimensin espacial 1) Lograr la gestin territorial Indgena (GTI) con autonoma de gestin propia de la TCO del Pueblo Weenhayek con base a una adecuada estructura institucional y a instrumentos de planificacin como el Plan de Ordenamiento Territorial que define el Plan de Uso del Suelo ( PLUS) y el Plan de Ocupacin del Territorio (POT).
3.2.2
Desarrollo institucional 1) Implementar y reglamentar la autonoma indgena del Pueblo Weenhayek y contar con niveles institucionales (polticos, administrativos y operativos) capaces de gestionar el desarrollo del pueblo; pero tambin con una entidad propia de control social; finalmente, lograr la plena participacin de las mujeres en los niveles de decisin del pueblo. 2) Desarrollar la institucionalidad dentro del Pueblo Weenhayek tanto en lo social (cooperativas de servicios bsicos, clubes deportivos, etc.), como en el plano econmico (organizaciones econmicas)
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3.2.3 Desarrollo humano 1) Alcanzar mayores niveles de calidad de vida sobre todo a partir de la mejora de la calidad de vivienda de las familias y de la mejora de los servicios bsicos. 2) Establecer un servicio educativo y de salud propia y unificado , vale decir que responda a la cultura Weenhayek y que la gestin dependa de una sola gerencia de salud y de un solo distrito escolar con el propsito de homogeneizar las polticas pblicas y la gestin de la ORCAWETA. 3) Elevar el grado educativo de la poblacin Weenhayek, logrando la formacin de profesionales en los ms variados campos 4) Lograr mejores condiciones de vida para la poblacin de la tercer edad 5) Apoyo a la iglesia del Pueblo Weenhayek
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3.2.4
Desarrollo econmico 1) Lograr un desarrollo sostenible de la cadena del pescado donde los protagonistas centrales sean las organizaciones econmicas del pueblo Weenhayek: sindicato de pescadores y la asociacin de pollereros 2) Lograr el desarrollo sostenible de la actividad artesanal, tanto la realizada por las mujeres como la realizada por los hombres, lo que supone mejorar el sistema de acopio de insumos, mejorar la produccin, desarrollar nuevos productos y lograr un ptimo posicionamiento en el mercado. 3) Lograr el desarrollo sostenible del sector agropecuario del Pueblo Weenhayek que, en el sector agrcola, sea con base a un desarrollo tecnolgico que suponga la utilizacin de sistemas de riego y la diversificacin de cultivos; en el sector pecuario, suponga una ganadera semi intensiva con ganado mejorado y la introduccin de pasturas. 4) Lograr la diversificacin de la economa del pueblo Weenhayek desarrollando sectores como la apicultura, la produccin de carbn y otros sectores potenciales como la cra sostenible y comercializacin de recursos de biocomercio
. 5) El turismo es una de las mayores potencialidades que ser desarrollada en este periodo, como por ejemplo la recuperacin de la FESTIWETA. 6) Contar con una infraestructura caminera adecuada dentro de la TCO lo que significa el asfaltado del camino que conecta Dorbignny con Villa Montes pasando por Capirendita y Crevaux en tanto los centros urbanos ms importantes del pueblo Weenhayek, as como el arreglo y mantenimiento de los caminos secundarios que llegan a las comunidades.
Actualmente, estos servicios son responsabilidad del municipio de Villa Montes y de Yacuiba
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3.2.5
Desarrollo ambiental 1) Contar con un plan de gestin ambiental propio del Pueblo Weehayek que garantice la actual biodiversidad (de la flora y de la fauna), poniendo particular nfasis en el ro Pilcomayo; as como la no contaminacin de aguas y suelos en todo el territorio. 2) Lograr la adaptacin al cambio climtico del Pueblo Weenhayek 3) Lograr establecer sistemas de gestin de los residuos slidos completos sobre todo en las comunidades donde la concentracin poblacional es grande (Capirendita y Crevaux); as como sistemas de gestin de basura sencillos en comunidades pequeas.
Lneas estratgicas
Para cada objetivo general y especfico se determinarn las lneas estratgicas (tanto cualitativamente como cuantitativamente) que permiten precisar los objetivos y constituyen la orientacin ms concreta de las acciones a ejecutar y para los programas y proyectos a ser implementados. Las Lneas estratgicas que plantea este Plan Estratgico de Desarrollo del Pueblo Weenhayek han sido organizadas en funcin a las dimensiones de desarrollo que se han definido en los objetivos.
4.1
Dimensin espacial 1) Modificacin del marco poltico administrativo del territorio donde est la TCO Weenhayek para lograr una unificacin efectiva del territorio 2) Establecer las bases para el sistema de autonoma indgena 3) Contar con los instrumentos de planificacin necesarios para una adecuada gestin territorial indgena 4) Planificacin comunal de las comunidades La Misin-Tuntey y de San Antonio dentro del territorio Weenhayek 5) Gestin de recurso hdrico
4.2
Desarrollo institucional 1) Reformulacin del Estatuto Orgnico de la ORCAWETA, rediseo institucional y operativos de la ORCAWETA 2) Fortalecimiento de la ORCAWETA en sus capacidades institucionales, tcnicas, administrativas, legales, entre otros. 3) Fortalecimiento de las organizaciones de mujeres del Pueblo Weenhayek (liderazgo) 4) Programa de carnetizacin del pueblo Weenhayek 5) De organizaciones sociales comunales como ser los comit de servicios bsicos (Agua y energa elctrica); comit de gestin de residuos slidos y de proteccin del medio ambiente 6) Fortalecimiento de organizaciones econmicas: pescadores, apicultores, agricultores, artesanos, etc.
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4.3 1) 2) 3) 4) 5) 6) Desarrollo humano Programa de Mejoramiento de viviendas Programa de sistemas de agua potable Programas de sistemas de distribucin de energa elctrica Diseo y puesta en funcionamiento del sistema educativo dentro del pueblo Weenhayek Diseo y puesta en funcionamiento del sistema de salud dentro del pueblo Weenhayek Promover programas orientados al desarrollo de las capacidades sobre todo de los jvenes de las familias del pueblo Weenhayek para que les permita romper el crculo intergeneracional de la pobreza 7) Programa de jubilacin para personas mayores de 58 aos 8) Apoyo a la iglesia en la comunidad de Crevaux
4.4
Desarrollo Econmico
Para el sector pisccola 1) Desarrollo de la actividad pesquera gestionada por la ORCAWETA 2) Desarrollo de la actividad pesquera a partir del Sindicato de pescadores 3) Desarrollo de la actividad pesquera a partir de la Asociacin de pollereros Para el sector artesanal 1) Implementar programas de desarrollo artesanal gestionado por la ORCAWETA 2) Implementar programas de desarrollo artesanal para mujeres (uso de la carahuata) 3) Implementar programas de desarrollo artesanal para los hombres (fabricacin muebles de madera) Para el programa agropecuario 1) Programa de desarrollo agrcola 2) Programa de desarrollo pecuario Para otros sectores 1) 2) 3) 4) Programa de de desarrollo del turismo Programa de desarrollo apcola Apoyo al desarrollo de otros programa y actividades econmicas Programa de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
Para la mejora de infraestructura caminera 1) Mejora de la infraestructura caminera
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4.5 Desarrollo ambiental 1) Formulacin del Plan de Gestin Ambiental del pueblo Weenhayek 2) Programa de adaptacin al cambio climtico 3) Programa de gestin de los residuos slidos
Polticas y estrategias
Las polticas constituyen acciones especficas que en los campos institucional, financiero, tecnolgico, social, normativo, de recursos humanos, gnero, etno-cultural se proponen ejecutar en el marco del Plan, que son transversales a todos los sectores o particulares para alguno, que coadyuvan, crean condiciones y/o facilitan la ejecucin de las acciones estratgicas. Las polticas se enunciarn indicando la dimensin a la que corresponde.
5.1
Polticas generales
Todo proceso de inversin en cualquiera de las dimensiones del desarrollo debe contar con una fase de pre inversiones (estudios tcnicos de diferente naturaleza que permitan establecer la factibilidad ambiental, econmica y social) que aseguren que el uso de los recursos financieros del Pueblo Weenhayek es factible, sostenible y que tendrn impactos positivos sobre la vida de sus pobladores. El pueblo Weenhayek debe contar con un plan de ocupacin del territorio claro y coherente que le permita planificar el uso de su espacio. Gran parte de las inversiones deben estar orientadas a fortalecer las capacidades de la poblacin joven del pueblo Weenhayek en atencin a que la gran mayora tiene menos de 20 aos y que es ac donde estn las mayores limitaciones, siendo ste el grupo meta que permitir romper con los crculos viciosos de la pobreza. Implementar programas orientado a la poblacin de la tercera edad sobre todo considerando el temprano deterioro de la salud debido a la actividad pesquera. En el Plan Estratgico de Desarrollo se consideraran programas orientados al grupo de madres solteras, sobre todo de mujeres jvenes, dada la gran proporcin de este tipo de casos que se han registrado. Todo capital comunitario (pozos profundos, bombas de agua, sistemas de agua, motores de luz, silos, etc.) requieren un mantenimiento peridico y una previsin de reposicin; para ello ser necesario desarrollar sistemas de gestin de ste capital comunitario con base a organizaciones comunales y a polticas de recuperacin de costos. La pronta disponibilidad de energa elctrica ofrece numerosas oportunidades sociales pero sobre todo numerosas oportunidades econmicas; en este marco se deber estimular iniciativas econmicas ligadas al uso de sta energa elctrica.
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5.2 Polticas especficas
5.2.1
Para la Dimensin Espacial
En necesario, concluir lo antes posible con el proceso de saneamiento de la tierra y luego realizar un anlisis de factibilidad de conformacin de un Municipio Indgena o un distrito indgena que le permita en el mediano plazo pensar en la constitucin de una autonoma indgena. Contar con los instrumentos de planificacin necesarios para una gestin territorial indgena, como ser el PLUS y el POT; en ellos se ordenar las forma de ocupacin del espacio particularmente referido a los asentamientos humanos; se definirn las reas geogrficas para el desarrollo de las actividades econmicas a ser impulsadas; finalmente, se definirn todo el sistema de servicios que se desarrollar dentro del territorio Weenhayek. Complementariamente, se realizarn diseo de modelos comunales urbanos donde se definan el ordenamiento de las viviendas y en funcin de ello el ordenamiento de los servicios (bsicos y la infraestructura comunitarias). Esta labor ser en todas las comunidades del territorio.
5.2.2
Para el desarrollo institucional
La construccin de la institucionalidad responsable de la gestin autnoma del Pueblo Weenhayek debe respetar la cosmovisin, tradiciones, usos y costumbres del pueblo. Todos los planes, programas y / o proyectos que estn en curso debern ajustarse a las polticas del Plan Estratgico de Desarrollo del Pueblo Weenhayek; lo que supondr que los recursos financieros de diversas fuentes de financiamiento debern ser concurrentes. El ejecutivo debe tener una estructura con capacidad para gestionar las cuatro dimensiones de desarrollo. Gestin que supone niveles de decisin pero tambin con niveles tcnico y operativo.
5.2.3
Para el desarrollo Humano
La mejora de la vivienda debe ser encarada de manera integral entre la vivienda como tal, los servicios bsicos, el entorno inmediato a la vivienda y el entorno comunal (iluminacin, parques, escuelas, postas, etc.). La escuela no es el aula como la vivienda no es slo un cuarto, son espacios de mayor integralidad. Se definirn las pautas bsicas de lo que debe ser una vivienda saludable para el Pueblo Weenhayek, sobre las cuales deben formularse todos los planes y programas de mejora de vivienda; por ejemplo: El espacio mnimo de construccin de una vivienda saludable es de 50 metros cuadrados La vivienda saludable en su diseo debe contar con las dependencias mnimas necesarias para cada vivienda (dormitorios, cocina, otros espacios) Toda vivienda debe ser diseada contemplando su bao / letrina
Un servicio unificado permitir realizar un ordenamiento territorial de estos servicios, estableciendo los diferentes niveles. As en el caso de salud, se podr establecer con mayor claridad el sistema de postas, ORCAWETA Pgina 71

microhospitales y hospitales, mejorando el sistema de referencia y contrarreferencia. Lo propio se har a nivel del servicio educativo considerando el nivel primario, secundario y tcnico. En la perspectiva de la implementacin de la autonoma indgena del Pueblo Weenhayek ser necesario unificar el servicio de salud y educacin que actualmente es compartido por los Gobiernos Municipales de Villa Montes y de Yacuiba. Por ello, se define como estrategias: Diseo y puesta en funcionamiento del sistema educativo dentro del Pueblo Weenhayek Diseo y puesta en funcionamiento del sistema de salud dentro del Pueblo Weenhayek
Otra estrategia fundamental es desarrollar los servicios de medicina tradicional con base a varios procesos paralelos: recuperacin del conocimiento mdico tradicional, apoyo a los mdicos / parteras tradicionales para que fortalezcan sus prcticas mdicas y apoyando el desarrollo cientfico de la medicina tradicional. Dados los bajos grados educativos alcanzados por los Weenhayek y, particularmente, de frente a las urgentes necesidades de contar con recursos humanos propios capaces de llevar adelante una gestin autnoma del Pueblo Weenhayek, es necesario acelerar y profundizar la formacin de jvenes (hombres y mujeres) priorizando a profesionales en el campo de la administracin y profesiones relacionadas con la agronoma, forestacin y el medioambiente. Formacin de lderes Formacin de tcnicos y profesionales hombres y mujeres
La formacin escolar de los jvenes debe darse en los marcos de un bachillerato tcnico humanstico. Los jvenes, al concluir su bachillerato, deben contar con destrezas y capacidades tcnicas con el propsito de ampliar sus oportunidades de insercin laboral. Un aspecto que ser trabajado es la jubilacin para mujeres y hombres Weenhayek a partir de las oportunidades que establece la nueva Ley de Pensiones. La necesidad de una defensora de la mujer y de la niez es, a corto plazo, de suma importancia debido a la elevada proporcin de madres solteras que existe en el pueblo. 5.2.4 Para el desarrollo econmico
El desarrollo econmico del Pueblo Weenhayek debe ser diseado en funcin a las vocaciones agroproductivas presentes en su territorio y a las expectativas de su poblacin. De esta manera, en el presente Plan Estratgico de Desarrollo se establecer una zonificacin econmica donde se define: Zonas con potencial agrcola Zonas con potencial ganadero Zonas con potencial artesanal
No obstante, la base de la economa Weenhayek se asienta sobre la actividad pisccola que se realiza entre los meses de abril a septiembre. Para ello, es necesario: Coadyuvar y participar en acuerdos internacionales de largo plazo que garanticen la vida pisccola en el Ro Pilcomayo. Aguas arriba se estn implementando numerosos sistemas de riego que drenan las aguas del ro lo que afecta la vida pisccola; para ello ser necesario realizar estudios de impacto ambiental, Pgina 72
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normar y reglamentar el uso del agua del ro Pilcomayo que son utilizados en stos sistemas de riego. Estudio de la cadena del pescado Fortalecimiento de las organizaciones dedicadas a la actividad pisccola: sindicato de pescadores, la asociacin de pollereros y la Asociacin de los tijereros. Elaboracin de normas y reglamentos sobre la actividad pesquera, orientadas a un aprovechamiento racional y sostenible del recurso pisccola. La disponibilidad de energa elctrica en el corto plazo abre muchas oportunidades para el establecimiento de cadenas de fro para la conservacin del pescado en cada una de las comunidades.
En definitiva, el primer desafo es el fortalecimiento del eslabn de produccin: mejorar la calidad (seleccin pescados), mejora del manejo de pescado (cadena frio, equipamiento, etc.); mejora del punto de venta del pescado al sistema de intermediacin (ya sea en el ro y / o en Villa Montes y / o Yacuiba). Asimismo, se trabajar en el eslabn de comercializacin orientando la produccin hacia los mercados de Santa Cruz y Tarija. Existe en marcha un proyecto de piscigranjas, que no ha logrado una plena aceptacin del Pueblo Weenhayek lo que supone realizar, previamente a su implementacin, un anlisis de factibilidad econmica, social y organizativa de dicho proyecto. Las mujeres Weenhayek han desarrollado una destreza particular para la elaboracin de artesanas utilizando la carahuata. Actualmente, el mercado es muy limitado e injusto con relacin al precio que paga por diferentes artculos; por ello, la estrategia ser mejorar la calidad de los productos (en trminos de diseo y acabado) y ofertarlos en mercados solidarios europeos. Asimismo, como parte del desarrollo de la actividad artesanal una lneas estratgica ser el fortalecimiento de una organizacin econmica gestionada por las artesanas tanto para la produccin como para la comercializacin. Aprovechando que la poca de inicio de la actividad agrcola coincide con la poca de inicio de veda, la estrategia es impulsar el desarrollo del sector agrcola bajo riego para la produccin de alimentos orientadas al consumo de las familias Weenhayek como la produccin para el mercado. En otras palabras, el desafo es desarrollar una economa complementaria que cubra el periodo entre septiembre abril; una economa que tambin puede ser desarrollada permanentemente por un segmento de la poblacin que, por ejemplo, por razones de salud no pueda ser parte de la actividad pisccola. En este marco, dadas las condiciones climticas actuales es prcticamente inviable pensar en el desarrollo de la actividad agrcola en condiciones a secano; por ello: Cualquier programa de desarrollo agrcola debe ser bajo un modelo de agricultura con riego. En casos especficos se debe optar por mecanizar los sistemas agrcolas y orientar la produccin para el mercado. Se debe establecer granjas integrales con base a una gestin colectiva / comunitaria, bajo un modelo de administracin de un responsable.
En el campo pecuario, es importante analizar las ventajas y desventajas de la cra de chivas/ovejas frente a la cra de chanchos. Sobre todo los cerdos de raza mejorada, con la elevacin de la temperatura, ORCAWETA Pgina 73

demandan ms alimentacin; por su parte, las chivas y ovejas son ms rsticas y tienen una mayor capacidad de sobrevivencia. La disponibilidad de agua es fundamental en ambos casos para lo que ser necesario implementar programas de abastecimiento de agua con pozos profundos. En los tres ltimos aos, con el establecimiento del PROSOL, las familias Weenhayek han invertido significativamente en la compra de ganado menor (chivas y chanchos); logrando un capital pecuario importante; en este marco la estrategia ser el impulsar la actividad pecuaria pero incorporando innovaciones tecnolgicas sobre todo en el manejo y alimentacin del ganado. Un sector que puede ser potenciado es el turismo no solamente a partir de la recuperacin del Festiweta; tambin por ofertas de eco turismo en el ro Pilcomayo en la poca de pesca de los Weenhayek; y, finalmente, mediante la promocin de la cultura e identidad del pueblo Weenhayek. En todos los eventos se deber hacer conocer y promocionar las costumbres, comidas, bebidas (aloja) y artesana del pueblo.
5.2.5
Dimensin ambiental
Es probable que el territorio Weenhayek no tenga la continuidad territorial deseada debido a la presencia de propietarios individuales que lograron consolidar su propiedad. En este marco, ser necesario establecer acuerdos y alianzas que permitan una gestin integral de todo el territorio, lo que supone un aprovechamiento racional y sostenible de los recursos. Una constatacin es que el clima ha modificado substancialmente las condiciones productivas de la regin chaquea. Los prolongados periodos de sequa que se tiene y la elevacin de la temperatura hacen poco viable actividades agrcolas y tienen impactos negativos sobre el recurso pisccola del ro. En este marco, la adaptacin al cambio climtico es uno de los ejes estratgico del presente plan. El desarrollo del sector agrcola y pecuario es uno de los ejes econmicos estratgicos del pueblo Weenhayek. Ambientalmente es necesario establecer algunas polticas claras para que este proceso sea sostenible: La ampliacin de la frontera agrcola y de la actividad ganadera debe responder a un plan de uso del suelo (PLUS), resultado del estudio de las vocaciones del recurso suelo del territorio del pueblo Weenhayek. Debe elaborarse un estudio de impacto ambiental no slo por la deforestacin que supondr nuevos cultivos y nuevas reas de pastos, sino particularmente por la demanda de agua, el bien ms escaso de la regin. Debe realizarse un anlisis de la tecnologa (nuevas formas de fertilizacin, nuevas formas de manejo de la humedad del suelo, nuevas variedades de semillas, nuevas pocas siembra, etc.) ms adecuada que logre una adaptacin al cambio climtico y que se asiente en el uso racional de los recursos Ser necesario establecer un modelo de desarrollo sostenible del sector pecuario, dejando de lado prcticas de sobrepastoreo. En general, el aprovechamiento de los recursos deber ser sostenible; por ejemplo, es el caso del manejo de la carahuata para el desarrollo de la artesana; as como las maderas que se utilizan para la fabricacin de los muebles.
La gestin de los residuos slidos es un punto central del trabajo en la dimensin ambiental, con especial cuidado con el depsito de pilas, plsticos y envases dado el alto grado de contaminacin que tienen sobre el suelo y sobre las aguas del ro Pilcomayo. La limpieza permanente de las riveras del ro
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Pilcomayo, sobre todo en la poca de pesca donde se da una presencia masiva de poblacin Weenhayek y criollos, debe ser una actividad permanente.
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6 Matriz de planificacin
Asimismo, para cada dimensin de desarrollo se enunciarn y describirn las acciones que se propone realizar mediante el Plan estratgico de Desarrollo para atacar las causas de problemas o eliminar limitaciones, hacer efectivas potencialidades y desarrollar las vocaciones, siempre en la perspectiva y orientacin de la visin y partiendo del diagnstico realizado.
Esquema de la Estrategia de Desarrollo

VISION 2011 - 2015 Espacial Organizativo Objetivo General Humano Econmico Ambiental
L I N E A E S T R A T G I C A S
M A T R I Z P L A N I F I C A C I O N
Objetivo Lnea Estratgica
Polticas
Acciones Resultados
A continuacin se presenta la Matriz de Planificacin que contiene: Objetivos, lneas estratgicas, acciones y resultados esperados, para cada una de las dimensiones de desarrollo.
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6.1 Dimensin Espacial Tabla 18. Marco lgico para la dimensin espacial Objetivos especficos 1. Lograr la gestin territorial y autnoma de la TCO del Pueblo Weenhayek con base a instrumentos de planificacin como el Plan de Ordenamiento Territorial que define el PLUS y el POT. Lneas estratgicas Modificacin del marco poltico administrativo del territorio donde est la TCO Weenhayek Acciones Anlisis de factibilidad de conformacin de un Municipio Indgena o un distrito indgena que le permita en el mediano plazo pensar en la constitucin de una autonoma indgena. Realizacin del un Plan de Ordenamiento Territorial en el cual se defina: Zonificacin agroecolgica Ocupacin del Territorio Ordenamiento del asentamiento Planificacin del asentamiento de Tuntey (100 viviendas) y reas agroproductivas Planificacin del asentamiento de San Antonio (40 viviendas) y reas agroproductivas Planificacin del asentamiento de Km1 y reas agroproductivas Gestin de los acuferos Gestin del Ro Pilcomayo Gestin de otras fuentes de agua (Sabalo Viscacheral) Resultados Propuesta sobre el proceso autonmico que debe seguir el pueblo Weenhayek
Establecimiento de las bases para el sistema de Gestin Autnoma del Territorio Planificacin comunal para los nuevos asentamientos que suponen movimientos importantes de poblacin
Plan de Ordenamiento Territorial del Pueblo Weenhayk Definicin y aplicacin de normas y procedimientos para el establecimiento de nuevos asentamientos dentro de la TCO Weenahyek
Gestin de recurso hdrico
Estudios especializados sobre el recurso hdrico de la TCO y propuestas para una gestin de los mismos.
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6.2 Dimensin Institucional
Tabla 19. Marco lgico para la dimensin institucional Objetivos especficos 2. Lograr la autonoma indgena del Pueblo Weenhayek y contar con niveles institucionales (polticos, administrativos y operativos) capaces de gestionar el desarrollo del pueblo; pero tambin con entidades de control social; finalmente, lograr la plena participacin de las mujeres en los niveles de decisin del pueblo. 3. Desarrollar la institucionalidad dentro del pueblo Weenhayek tanto en lo social (cooperativas de servicios bsicos, clubes deportivos, etc.), como en el plano econmico (organizaciones econmicas) Lneas estratgicas Rediseo estatutario, institucional y operativos de la ORCAWETA Acciones Estrategia para la obtencin de la autonoma indgena Elaboracin de estatutos autonmicos del pueblo Weenhayek Diseo del marco institucional responsable de la gestin autnoma Diseo del ejecutivo Diseo del legislativo Diseo de instancias de control social Formulacin de instrumentos de gestin Reglamentos Planes operativos Capacitacin de lideres Resultados Nuevos Estatutos Orgnicos adaptado al modelo de Autonoma Indgena Nueva ORCAWETA con una estructura institucional diferente y con instrumentos de gestin adecuados para la autonoma indgena. Lderes capacitados Toda la poblacin con documentos de identificacin En funcionamiento la defensora de la mujer y la niez Diversificacin de organizaciones sociales al interior del Pueblo Weenhayek
Fortalecimiento ORCAWETA
de
la
Fortalecimiento organizaciones sociales de mujeres Programa de ciudadana
Carnetizacin
Defensora de la mujer y de la niez De organizaciones sociales comunales como ser los comit de servicios bsicos (Agua y energa elctrica); comit de gestin de residuos slidos y de proteccin del medio ambiente Fortalecimiento de organizaciones econmicas: pescadores, apicultores, agricultores, artesanos, etc. Diseo y creacin de organizaciones Elaboracin de estatutos y de reglamentos internos Capacitacin en liderazgo y gestin Desarrollo de instrumentos de gestin Diseo y creacin de organizaciones Elaboracin de estatutos y de reglamentos internos Capacitacin en liderazgo y gestin Desarrollo de instrumentos de gestin: administrativos, planes negocios,
Consolidacin y creacin de nuevas organizaciones econmicas dentro del Pueblo Weenhayek
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6.3 Desarrollo Humano Tabla 20. Marco lgico para la dimensin de desarrollo humano Objetivos 4. Alcanzar mayores niveles de calidad de vida sobre todo a partir de la mejora de la calidad de vivienda de las familias y de la mejora de los servicios bsicos. Lneas estratgicas Programa de Mejora viviendas Acciones Diseo de viviendas saludable y productiva Construccin viviendas tipo Resultados Diseo realizado 962 viviendas nuevas y 533 mejora de viviendas Diseo realizado 17 profundos pozos
Programa sistemas de potable
de agua
Programas sistemas distribucin energa elctrica 5. Establecer un servicio educativo y de salud unificado, vale decir dependiente de una sola gerencia de salud y de un solo distrito escolar con el propsito de homogeneizar las polticas pblicas y la gestin de la ORCAWETA.
de de de
Diseo y puesta en funcionamiento del sistema educativo dentro del pueblo Weenhayek
Diseo del rea productiva de las viviendas Perforacin de pozos profundos e instalacin de motor de agua Construccin de tanques elevados Diseo y construccin de sistemas de distribucin de agua domiciliaria. En funcin a plan de construccin viviendas Diseo y construccin del sistema en funcin a programa de viviendas Programa de apoyo para acometidas y medidores de luz Formulacin de una propuesta y discusin con autoridades nacionales, departamentales y municipales para la unificacin del sistema educativo Puesta en funcionamiento del sistema de salud Construccin de infraestructura educativa
14 tanques elevados 18 sistemas de distribucin de agua potable con aproximadamente 400 puntos 241 puntos de luz
101 medidores Elaboracin de la propuesta
Diseo y puesta en funcionamiento del sistema de salud dentro del pueblo Weenhayek
Formulacin de una propuesta y discusin con autoridades nacionales, departamentales y municipales para la unificacin del sistema de salud Puesta en funcionamiento del sistema de salud Construccin de infraestructura en salud
Sistema unificado funcionando Nuevas UE construidas , 11 comedores; 3 cocinas y ampliacin en 3 UE Elaboracin de la propuesta
Sistema unificado funcionando Nuevas postas con equipamiento y mobiliarios Pgina 79
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Objetivos 6. Elevar el grado educativo de la poblacin Weenhayek, logrando la formacin de profesionales en los ms variados campos 7. Lograr mejores condiciones de vida para la poblacin de la tercer edad 8. Apoyo a la iglesia del pueblo Weenhayek Lneas estratgicas Promover programas orientados al desarrollo de las capacidades sobre todo de los jvenes de las familias del pueblo Weenhayek para que les permita romper el crculo intergeneracional de la pobreza Programa de jubilacin para personas mayores de 58 aos Acciones Identificar los espacios laborales donde los jvenes (hombres y mujeres) podran insertarse; conocer las condiciones laborales y conocer las expectativas de los jvenes Apoyar procesos de profesionalizacin temprana a nivel de tcnicos medios y superiores de los jvenes de las familias pobres Programa de jubilacin Censo y diseo de beneficios para las mujeres de benemritos de la guerra del chaco Dotacin de infraestructura: oficinas, alojamiento y comedor Dotacin de mobiliario Resultados Estudios de insercin laboral d jvenes
Programas becas
de
Estudios Censo realizado
Apoyo a la iglesia en el centro urbano de Crevaux
Construccin de 2 iglesias Dotacin realizada
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6.4 Desarrollo Econmico
Tabla 21. Marco lgico para la dimensin de desarrollo econmico Objetivos 9. Lograr un desarrollo sostenible de la cadena del pescado donde los protagonistas centrales sean las organizaciones econmicas del pueblo Weenhayek: sindicato de pescadores y la asociacin de pollereros Lneas estratgicas Desarrollo de la actividad pesquera gestionada por la ORCAWETA Acciones Estudio de cadena de valor del pescado en la zona del ro Pilcomayo Fondo de crdito para capital de operaciones gestionado por ORCAWETA Estudios de factibilidad para la industrializacin del pescado (harina de pescado) Establecimiento de una cadena de fro para el pescado (frigorficos, fbrica de hielo) Sistema de transporte para llevar pescados a los puntos de venta del sindicato Establecimientos de puntos de venta Capacitacin y asistencia tcnica Establecimiento de una cadena de fro para el pescado (frigorficos, fbrica de hielo) Sistema de transporte para llevar pescados a los puntos de venta del sindicato Establecimientos de puntos de venta del sindicato Capacitacin y asistencia tcnica Resultados Estudio realizado
Fondo de Crdito gestionado en fideicomiso por entidad financiera Estudio realizado
Desarrollo de la actividad pesquera a partir del Sindicato de pescadores
Cadena de frio en funcionamiento
Disponibilidad vehculo transporte
de para
Desarrollo de la actividad pesquera a partir de la Asociacin de pollereros
Puntos de venta consolidados Recursos humanos formados Cadena de frio en funcionamiento
Disponibilidad vehculo
de
Puntos de consolidados Recursos formados
venta
humanos
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Objetivos 10. Lograr el desarrollo sostenible de la actividad artesanal, tanto la realizada por las mujeres como la realizada por los hombres, lo que supone mejorar el sistema de acopio de insumos, mejorar la produccin, desarrollar nuevos productos y lograr un ptimo posicionamiento en el mercado. Lneas estratgicas Fortalecimiento de la actividad artesanal gestionado por la ORCAWETA Acciones Establecer un sistema de transporte de la materia prima, gestionado por ORCAWETA Recuperacin y gestin por parte de ORCAWETA del centro de capacitacin ubicado en el Barrio de Tuntey Procesos de capacitacin de artesana a artesana Programa de reforestacin de la carahuata y chaal Establecimientos de centros de produccin y de acopio Estudio de mercado y desarrollo de productos Resultados Disponibilidad vehculo de
Centro recuperado
Fortalecimiento de la actividad artesanal de las mujeres (uso de la carahuata)
Diseo y ejecucin del programa de capacitacin 2 censos forestales realizados y 50 has de reforestacin 12 centros de produccin y de acopio Estudios realizados a nivel nacional e internacional Nuevos productos diseados y en el mercado Planes de marketing
Promocin de los productos y Comercializacin Ferias artesanales
Fortalecimiento de la actividad artesanal de los hombres (fabricacin muebles de madera)
Establecimientos de centros de produccin y servicio de equipo Recuperacin y puesta en funcionamiento del centro de carpintera ubicado en Misiones, gestionado por la asociacin artesanos Estudio de mercado y desarrollo de productos Promocin de los
FESTIWETA recuperada y promocionada 12 centros de produccin de artesana en madera Centro recuperado
Estudios realizados a nivel nacional y mejora de los productos Planes de marketing Pgina 82
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productos Comercializacin Ferias artesanales y Feria del mueble establecidas y en ejecucin Resultados Realizacin del PLUS. 483 Has habilitadas para actividad agrcola 519 Has de produccin agrcola alambradas Estudios sobre el recurso hdrico
Objetivos 11. Lograr el desarrollo sostenible del sector agropecuario del pueblo Weenhayek que, en el sector agrcola, sea con base a un desarrollo tecnolgico que suponga la utilizacin de sistemas de riego y la diversificacin de cultivos; en el sector pecuario, suponga una ganadera semi intensiva con ganado mejorado y la introduccin de pastos.
Lneas estratgicas Programa de desarrollo agrcola
Acciones Identificacin de las tierras con aptitud agrcola
Programa de desarrollo pecuario
Estudios de alternativas de fuentes de agua para riego. Establecimiento del sistema de riego Diseo de un modelo de produccin asociada individual Establecimiento de canales de comercializacin Innovaciones tecnolgicas en el manejo, sanidad animal y alimentacin de ganado Identificacin de tierras con aptitud para pastos Establecimiento de infraestructura adecuada para el ganado
25 sistemas de riego establecidos Propuesta en ejecucin Estudios de mercado y puntos de venta Innovaciones introducidas
Realizacin del PLUS
Inversin en infraestructura en 4 comunidades
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Objetivos 12. Lograr la diversificacin de la economa del Pueblo Weenhayek desarrollando sectores como la apicultura, la produccin de carbn y otros sectores potenciales como la cra sostenible y comercializacin de iguana. Lneas estratgicas Desarrollo de la actividad apcola Acciones Estudios de mercado para la miel de monte Mejora de la presentacin de la miel a ser comercializada Desarrollo de la actividad apcola con la produccin de miel en cajas Establecimiento de puntos de venta en Yacuiba y Villa Montes FESTIWETA Ecoturismo Produccin de carbn Produccin de cueros de chiva Cra sostenible de iguana Elaboracin de alimento balanceado con base al mistol y al algarrobo (Propuesta Rubn Vaca) Estudios de pre inversin Asfaltado del camino entre Dorbigny y Villa Montes Ripiado de caminos comunales Mantenimiento de caminos comunales Construccin de obras de arte necesarias (puentes, badenes, etc.) Resultados Estudio de mercado realizado Productos de miel con marca propia
Dotacin cajas
de
200
Puntos de establecidos
venta
Desarrollo de la actividad turstica Apoyo al desarrollo de otras actividades econmicas
Turismo desarrollado Apoyos realizados
Aprovechamiento de los recursos naturales
Estudio de factibilidad realizado. Planta piloto en funcionamiento
13. Contar con una infraestructura caminera adecuada dentro de la TCO
Mejora de infraestructura caminera
la
Estudios realizados Asfalto concluido
Camino a Yuchan
Varios
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6.5 Dimensin Ambiental
Tabla 22. Marco lgico para la dimensin Ambiental Objetivos 14. Contar con un plan de gestin ambiental del territorio Weenhayek que garantice la actual biodiversidad sobre todo del ro Pilcomayo; as como la no contaminacin de aguas y suelos. Lneas estratgicas Formulacin del Plan de Gestin Ambiental del Pueblo Weenhayek Acciones Formulacin del Plan de Gestin Ambiental Proyectos orientados a disminuir el deterioro de los RRNN forestales y la biodiversidad Prevencin de incendios forestales Resultados Plan formulado Identificacin de proyectos y ejecucin de los mismos
15. Lograr la adaptacin al cambio climtico
Programa de adaptacin al cambio climtico
Proyectos orientados a disminuir la contaminacin de agua, suelo y aire Apoyo a la investigacin de cambios tecnolgicos para la adaptacin de cambio climtico
Procesos capacitacin sensibilizacin desarrollados Proyectos identificados y ejecucin
de y
en
16. Lograr establecer sistemas de gestin de los residuos slidos completos sobre todo en las comunidades donde la concentracin poblacional es grande (Capirendita y Crevaux); as como sistemas de gestin de basura sencillos en comunidades pequeas.
Programa de gestin de los residuos slidos
Estudio de impacto ambiental para la identificacin del vertedero comunal Diseo de un sistema de gestin de los residuos slidos tanto para el recojo como para la administracin del vertedero Construccin del vertedero (excavacin, impermeabilizacin y forestacin) Capacitacin y sensibilizacin de la poblacin
Investigaciones realizadas Inversin en innovacin tecnolgica para la adaptacin al cambio climtico Estudios realizados en comunidades
Sistemas diseados e implementados en las comunidades con mayor poblacin del territorio Weenhayek
5 vertederos construidos
Poblacin capacitada y sensibilizada
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Estrategia de Implementacin del PED PW 2011 - 2015

Plan Estratgico de Desarrollo del Pueblo Weenhayek 2011 - 2015
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Estrategia de Implementacin del PED PW 2011 -2015
Contenido
1 2 3 4 5 6 7 8 Compromiso con la Visin del Plan Estratgico del Pueblo Weenhayek .................................. 88 Estabilidad en las comunidades del Pueblo Weenhayek .......................................................... 88 Fortalecimiento institucional organizativo de la ORCAWETA ................................................ 88 Necesidad de la Gestin Territorial unificada ........................................................................... 89 Carcter integral del Plan .......................................................................................................... 89 Pertinencia de los proyectos ..................................................................................................... 89 Priorizacin de programas......................................................................................................... 91 Caractersticas de los Programas............................................................................................... 92 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7 8.8 8.9 8.10 8.11 8.12 9 10 Programa de Gestin Ambiental del Territorio ................................................................. 92 Programa de Fortalecimiento de la ORCAWETA ............................................................... 94 Programa de Desarrollo de la medicina tradicional .......................................................... 96 Programa de Becas ............................................................................................................ 96 Programa de Asistencia tcnica ........................................................................................ 97 Programa de Desarrollo de canales de venta.................................................................... 98 Programa de Capacitacin tcnico - productiva ............................................................... 99 Programa de desarrollo del sector pesquero .................................................................. 102 Fondo de crdito para capital de operaciones ................................................................ 103 Programa de Turismo .................................................................................................. 104 Programa de administracin de maquinaria y equipo ................................................ 104 Programa de Vivienda ................................................................................................. 105
Estrategia financiera ................................................................................................................ 105 Sistema de seguimiento y de evaluacin de implementacin del Plan Estratgico ........... 107
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El xito del Plan Estratgico de desarrollo del Pueblo Weenhayek depende en gran medida de la forma en que ste vaya a ser implementado; por esta razn, es importante definir un conjunto de estrategias que garanticen una adecuada implementacin. Estas estrategias son los elementos que se deben tener en cuenta en todo el proceso.
Compromiso con la Visin del Plan Estratgico del Pueblo Weenhayek
Durante el proceso de formulacin del Plan Estratgico de Desarrollo se realizaron numerosas reuniones comunales, zonales y con el Directorio del Pueblo Weenhayek para discutir y analizar la Visin que se tiene para los prximos cinco aos. No obstante, en el transcurso del primer ao ser necesario profundizar este proceso y continuar con actividades de socializacin y debate en cada una de las comunidades as como con grupos de jvenes y mujeres. El resultado que se busca es que todo el Pueblo Weenhayek se adhiera y comprometa con su Visin de Desarrollo.
Estabilidad en las comunidades del Pueblo Weenhayek
En los dos ltimos aos el Pueblo Weenhayek ha incrementado significativamente el nmero de comunidades a partir de procesos de divisin de las comunidades actuales. Este proceso debe ser detenido, por lo menos en los prximos cinco aos, como condicin para la implementacin del Plan Estratgico. La razn central es que el levantamiento de demandas se hizo con base a las 38 comunidades actualmente existentes y el Plan de Inversiones responde a tales necesidades El surgimiento de nuevas comunidades duplica las necesidades de inversin en todos los campos poniendo en cuestin el Plan de Inversiones que no considera recursos para potenciales nuevas comunidades.
Fortalecimiento institucional organizativo de la ORCAWETA
Varias son las razones para que la ORCAWETA ingrese a una etapa de ajuste y modificacin de actual marco organizativo - institucional. Necesidad de perfilar una organizacin e institucionalidad con capacidad para asumir la autonoma indgena Mltiples desafos que plantea el Plan Estratgico Magnitud de las futuras inversiones
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Este proceso de ajuste deber darse a partir del fortalecimiento de la ORCAWETA en sus funciones de toma de decisiones; as como en el fortalecimiento de su capacidad operativa. Esta estrategia constituye en s misma un programa de fortalecimiento organizativo que ser desarrollado ms adelante.
Necesidad de la Gestin Territorial unificada
Como una fase previa a la autonoma indgena y su consecuente gestin territorial, es necesario que se proponga y obtenga la unificacin del territorio weenhayek, vale decir, que se deje de lado la actual diferenciacin entre 1ra y 3ra seccin. Un punto de partida debe ser unificar los servicios de salud y de educacin en todo el territorio. La opcin es plantear el diseo de una Gerencia de Red de Salud y un Distrito Escolar que atienda al pueblo Weenhayek. Esta unificacin permitir disear un servicio de salud y educativo para todas las comunidades identificando niveles. El resultado esperado es que al final de los cinco aos se tenga un territorio weenhayek con un servicio de salud donde estn lgicamente ubicadas los puestos de salud (postas), los micro - hospitales y hospitales, de manera que funciones un sistema de referencia y contrarreferencia. Asimismo, se espera un servicio educativo donde estn articulados servicios de primaria y secundaria.
Carcter integral del Plan
El enfoque de desarrollo sostenible asumido por el Plan refleja el carcter integral que tiene, por una parte, porque combina acciones (programa y proyectos) relacionados con el desarrollo espacial, econmico, social, ambiental e institucional. Por otra parte, otro rasgo Plan est relacionado con la integralidad de cada uno de los programas establecidos. As, por ejemplo: El programa de vivienda no solamente es la construccin de ambientes sino tambin est relacionado con la construccin de los servicios higinicos (baos y duchas) y con su entorno inmediato (reas de esparcimiento y de produccin de los lotes) El programa de sistemas de agua potable, est relacionado de manera integral con la construccin de pozos, sistemas de almacenamiento (tanques), sistemas de distribucin ya sea para el consumo humano, as como sistemas de riego.
Por ello, en el Plan de Inversiones se ha establecido una lgica de inversin que responde a los programas y sistemas planteados. Lo que se busca es que las inversiones no sean puntuales e inconexas, as, por ejemplo, no se puede invertir en un pozo profundo sin considerar todo el sistema de agua potable.
Pertinencia de los proyectos
Las demandas de las comunidades responden a necesidades que tiene la poblacin. Sin embargo, existen demandas que son parte de un servicio a escala territorial y que su concrecin depende no solamente de la demanda comunal sino de la dinmica de desarrollo de este servicio y de los costos que ORCAWETA Pgina 89

supone su ampliacin en todo el territorio. Estos servicios son, principalmente, el servicio educativo y el servicio de salud. Con base en ello, se ha procedido a una seleccin de demandas comunales que, en funcin de criterios de cobertura y costos territoriales, no justifica an su inversin. Estas son: Con relacin a las unidades educativas Una de las demandas recurrentes en las comunidades campesinas es la construccin de unidades educativas o la ampliacin de aulas. Para este tipo de inversin el factor determinante es el nmero de estudiantes que se tiene en cada comunidad. En funcin a ello, se recomienda no invertir todava en las siguientes comunidades: Algarrobal (debido a que dispone de 3 aulas y tiene una poblacin estudiantil decreciente como resultado de la divisin de las comunidades); Resistencia, ha solicitado la construccin de 7 aulas las cuales deben ser construidas gradualmente en funcin al crecimiento de su poblacin estudiantil Tres Pozos, cuenta con 3 aulas y 28 alumnos. Palo Santal, que est a escasos metros de Crevaux y por la escasa poblacin que tiene Yuchuan Viejo, porque es ms racional utilizar la infraestructura que existe en Yuchan (ambas comunidad en realidad no estn, geogrficamente, separadas).
No obstante, es necesario fortalecer las escuelas que existen en los principales centros del Pueblo Weenhayek (Capirendita y Crevaux) con la posibilidad de ofertar los cursos de secundaria. Con relacin a las postas de salud En el proceso de levantamiento de demanda, 9 comunidades solicitan la construccin de postas sanitarias bajo el argumento que cuando la gente est muy mal, la distancia a la posta ms cercana es una dificultad. No obstante, es necesario considerar los siguientes aspectos para la construccin de una posta: El nmero de habitantes La distancia a otro centro de salud El costo mensual que supone el mantenimiento de una posta (costo auxiliar, medicamentos) Las posibilidades de atencin mdica de estas postas de salud que slo son de emergencia
8
Con estos parmetros, se sugiere analizar la posibilidad de construir postas, en primera instancia, slo en las comunidades de la Purisima, Viscacheral y Mora Nueva, sobre todo en consideracin de las distancias y por las potencialidades que tienen de atender a otras comunidades cercanas. Con relacin a la demanda de ambulancias, lo lgico es que stas estn en los centros de salud con mayor capacidad como los de Capirendita y Crevaux. En consecuencia no se justifica esta demanda en las comunidades de: Algarrobal, Resistencia y Tres Pozos.
La Pursima, Mora Nueva. Sausal, Breal, El Retiro, KM 1, Quebrachal, San Antonio, Viscacharal Norte, Cardonal
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7 Priorizacin de programas
La envergadura financiera del Plan Estratgico exige establecer un conjunto de criterios de priorizacin de las inversiones que realizarn los weenhayek. Estos son: Las inversiones anuales deben estar orientadas a resolver los problemas de orden econmico, social, ambiental e institucional. Para dar respuesta a los graves problemas de hacinamiento y de calidad de vida de las familias se priorizar el programa de viviendas y los programas de servicios bsicos. Los ejes econmicos que se priorizaran en los prximos cinco aos son: la actividad pisccola; la actividad agrcola bajo riego y la actividad artesanal de mujeres (preferentemente orientada a la exportacin) y la artesana de carpintera de los hombres. En la dimensin ambiental, se priorizar la gestin de residuos slidos fundamentalmente, en las comunidades con un nmero de habitantes importante. Asimismo se inicia el Programa de fortalecimiento del componente ambiental para una gestin adecuada del territorio; las principales acciones sern la formulacin del Plan de Ordenamiento Territorial; la creacin de una estructura institucional con capacidad de implementar el Plan y la formacin de monitores ambientales. Finalmente, en la dimensin institucional se prioriza el fortalecimiento de la ORCAWETA y de las principales organizaciones econmicas del Pueblo.
Como resultado del proceso de levantamiento de demanda y tambin de las entrevistas con tcnicos se han formulado un conjunto de Programas que se diferencian bajo dos criterios: por un lado, estn los Programas que son implementados para todas las comunidades (es la oferta genrica que se realiza); y, por otro lado, estn los programas que responden a la demanda levantada y que, en consecuencia, son acciones que se implementa en aquellas comunidades que las solicitaron (demanda). En el Plan Quinquenal estn claramente identificados los componentes de los programas que responde a la demanda especfica de las comunidades, vale decir, que estn identificadas todas las acciones que se realizaran en cada una de las comunidades. Sin embargo, los programas que sern implementados en todas las comunidades (independientemente que hayan sido o no demandadas) requieren de una explicacin sobre sus alcances. A continuacin se presenta el listado de estos programas organizados por dimensin de desarrollo. En el punto siguiente se describen sus principales caractersticas. Dimensin Ambiental Programa para la Gestin ambiental del territorio Programa de capacitacin sensibilizacin ambiental
Dimensin Socio - institucional Programa de fortalecimiento institucional Programa de desarrollo de la medicina tradicional Programa de becas
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Dimensin econmica Programa de Asistencia Tcnica Programa de desarrollo de canales de venta Programa de capacitacin tcnico - productiva Programa de desarrollo pesquero Programa de microcrdito Programa de maquinaria Programa de Turismo
Plan de Vivienda Programa de viviendas
Todos estos programas supondrn que la ORCAWETA desarrolle una capacidad institucional para la implementacin de los mismos, tanto en el plano ejecutivo como en el plano operativo. Todos estos programas deben ser atendidos por una estructura renovada de la organizacin.
Caractersticas de los Programas
En este Captulo se exponen las caractersticas de aquellos programas que tendrn una cobertura general a nivel de todas las comunidades y de todos los pobladores del Pueblo Weenhayek. A continuacin se detalla cada uno de estos programas.
8.1 8.1.1
Programa de Gestin Ambiental del Territorio Formulacin de instrumentos de planificacin ambiental
Dado el enorme desafo que el objetivo de ser una autonoma indgena y un contexto climtico global adverso, hoy por hoy se impone una gestin ambiental de todo el territorio Weenhayek. Para ello, se empezar con la formulacin de un Plan de Ordenamiento Territorial que contendr dos productos centrales: a) El Plan de Uso de Suelo (PLUS), que definir y organizar las diferentes potencialidades productivas existentes en el territorio, las reas para la proteccin y conservacin; b) El Plan de Ocupacin del Territorio (POT), que organizar la forma de ocupacin del espacio territorial en trminos de asentamientos humanos, vas de comunicacin, espacios productivos, etc. Uno de los mayores desafos ser crear y consolidar una entidad dentro de la organizacin con capacidad de implementar ambos planes lo que supondr la formacin y capacitacin de recursos humanos, as como un marco normativo especfico.
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8.1.2 Plan de capacitacin y sensibilizacin sobre el Medio ambiente Un avance importante se dar a partir del Programa de Capacitacin donde se formar monitores ambientales que puedan hacer un seguimiento y monitoreo ambiental a todas las actividades realizadas por todos los actores econmicos dentro del territorio. A continuacin se presentan algunos temas que son parte de los perfiles de proyectos. Temas de capacitacin y formacin Conceptos bsicos sobre el Medioambiente El Recurso agua Cambio climtico Formulacin de proyectos ambientales
Nmero de capacitados 100 personas por ao 1 a 2 representantes por comunidad 50% mujeres y 50% varones
Caractersticas del proceso de capacitacin / formacin. Costos Transporte Transporte de alumnos (100 personas) por seis eventos Micro para 30 personas son Bs.4000.-. Son Bs.130.- por persona ida y vuelta Costo transporte para 100 personas por Bs-130.- por seis eventos, son Bs.78.000.Por cinco aos..Bs.390.000.-
Alimentacin Alimentacin para Bs.100.- por da por persona Costo para 100 personas por seis eventos: Bs.30.000.Costo para el quinquenio: Bs.150.000.-
Docentes Por 100 horas de capacitacin Costo hora: Bs.80 por hora Bs.8.000.-. por ao por docente Bs.40.000.- por los cinco aos
Gastos operativos del proceso de capacitacin Transporte docente (seis eventos) Vitico docente (por 18 das por Bs.200) Material Total por ao: Bs.5.400.Total 5 aos: 27.000.Bs.1.200.Bs.3.600.Bs.600.-
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En resumen: Transporte Alimentacin Docentes Gastos operativos TOTAL Costo Unitario 78.000.30.000.8.000.5.400.121.400.Costo Total 390.000.150.000.40.000.27.000.607.000.-
8.2 8.2.1
Programa de Fortalecimiento de la ORCAWETA Programa de fortalecimiento institucional
La administracin de un Plan Estratgico de Desarrollo que supondr la inversin de montos considerables, por un lado, supone fortalecer la estructura organizativa de la ORCAWETA, al menos en los siguientes aspectos: Ajustar la estructura organizativa para atender los componentes del desarrollo; vale decir: la dimensin espacial / territorial; la dimensin de desarrollo econmico; la dimensin de desarrollo social; la dimensin ambiental y la dimensin de desarrollo y fortalecimiento institucional. Reglamentos para establecer claramente las funciones y roles de cada nivel Procedimientos para definir las inversiones que se realizarn; siendo el actual Plan Estratgico de Desarrollo uno de los ms importantes instrumentos de gestin. Sistemas de control y seguimiento para garantizar que las inversiones son pertinentes (responden a necesidades reales, priorizadas y validadas); son eficientes (que se realizan al menor costo); eficaces (que tienen resultados positivos en el desarrollo); y, por ltimo, que tienen impacto (que cambian las condiciones de vida de los pobladores).
Por otro lado, la implementacin del Plan Estratgico de Desarrollo requiere de un equipo tcnico dependiente de la ORCAWETA en las diferentes dimensiones sobre las que se plantea el desarrollo del Pueblo Weenhayek. Este equipo multidisciplinario tendr como funcin principal apoyar tcnicamente 9 las decisiones que se tomen en el nivel ejecutivo . Es deseable que, en el menor tiempo posible, el equipo tcnico este compuesto por profesionales weenhayek. Sin duda, la estrategia ms importante del mismo Plan es la formacin de recursos humanos propios. Se estima que para el funcionamiento de la ORCAWETA se requerir mensualmente una suma de Bs.100.000.- que cubrir las dietas, los gastos operativos de los Directores; apoyos puntuales de asesoras especializadas y gastos de administracin. 8.2.2 Plan de capacitacin en gestin y administracin (fortalecimiento institucional)
Una de las urgencias y requisitos ms importantes del Plan Estratgico de Desarrollo del Pueblo Weenhayek es contar con recursos humanos con capacidad para gestionar la implementacin del proceso de desarrollo. Por ello, ser importante desarrollar un Plan de Capacitacin / formacin para la gestin y administracin.
El costo de este equipo tcnico est considerado en el servicio de asistencia tcnica que desarrollar la ORCAWETA en varias disciplinas.
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Temas de capacitacin y formacin Gestin y administracin Contabilidad bsica Formulacin de proyectos
Nmero de capacitados 50 personas por ao 1 a 2 representantes por comunidad 50% mujeres y 50% varones
Caractersticas del proceso de capacitacin / formacin. Costos Transporte Transporte de alumnos (50 personas) a seis eventos Micro para 30 personas son Bs.4000.-. Son Bs.130.- por persona ida y vuelta Costo transporte para 50 personas por Bs-130.- por seis eventos, son Bs.39.000.Por cinco aos..Bs.195.000.-
Alimentacin Alimentacin para Bs.50.- por da por persona Costo para 50 personas por seis eventos: Bs.15000.Costo para el quinquenio: Bs.75000.-
Gastos operativos del proceso de capacitacin Transporte docente (seis eventos) Vitico docente (por 18 das por Bs.200) Material Total por ao: Bs.5.400.Total 5 aos: 27.000.Bs.1.200.Bs.3.600.Bs.600.-
En resumen: Transporte Alimentacin Docentes Gastos operativos TOTAL ORCAWETA Costo Unitario 39.000.15.000.8.000.5.400.67.400.Costo Total 195.000.75.000.40.000.27.000.337.000.Pgina 95

8.3 Programa de Desarrollo de la medicina tradicional
A partir de las demandas comunales que surgieron en el proceso de formulacin del Plan se presenta las bases del Programa de Desarrollo de la Medicina Tradicional (que engloba los servicios de parto; atencin de traumatologa hueseros; atencin del susto, entre otros). Esta tendr los siguientes componentes: Censo de todos los mdicos tradicionales del Pueblo Weenhayek, estn o no ejerciendo sus habilidades, destrezas y conocimientos. Infraestructura. En cada una de los centros de salud existentes que actualmente son seis y potencialmente pueden llegar a nueve al cabo de los cinco aos. En el Plan se establece un ambiente de 15 m2, con un costo unitario de Bs.26.250.- y un costo total de 236.250.-, que sern invertidos en el segundo, cuarto y quinto ao. Equipamiento. Se invertir en cada uno de los centros de salud existentes con el un monto aproximado de Bs.10.000.- por cada centro. Sern invertidos en el segundo, cuarto y quinto ao. Items. A un mdico tradicional por Centro de Salud con un sueldo de Bs.1.000.- por mes por 9 mdicos tradicionales. Lo que supondr una carga salarial de Bs.13.000.- por mdico y el monto de Bs.117.000.-. Se espera que en el segundo ao inicien sus actividades.
El costo (en bolivianos) aproximado de cada componente se presenta en el siguiente cuadro Costo Unitario 70.000.26.250.10.000.13.000.Costo Total 236.250.90.000.468.000.-
Censo Infraestructura en cada centros de salud existentes Equipamiento en cada centros de salud existentes Items para un mdico tradicional por Centro de Salud
8.4
Programa de Becas
Una de las debilidades del Pueblo Weenhayek es la disponibilidad de recursos humanos con formacin profesional. Por esta razn, el Plan Estratgico prev el establecimiento de un Programa de Becas con las siguientes caractersticas: Los requisitos: Las becas estn dirigidas a los bachilleres del Pueblo Weenhayek Se har una seleccin de los mejores alumnos como requisito para la otorgacin de becas Deber existir equidad de gnero en la asignacin de becas Los padres deben aportar la formacin de sus hijos sobre todo en la manutencin de sus hijos en tales ciudades. El fondo de becas deber ser suficiente para cubrir al menos dos jvenes por comunidad Las becas sern para entidades de educacin presentes en la ciudad de Villa Montes y / o Yacuiba Se buscar establecer convenios con tales entidades de formacin Pgina 96
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Costos Se espera becar aproximadamente 400 jvenes en los prximos cinco aos La beca cubrir el 100% de los costos de formacin de los becados. La beca cubrir el 100% de los costos Costo de material didctico requerido en el proceso de formacin. La beca cubrir el 50% del costo de manutencin de los jvenes en Villa Montes / Yacuiba. Parte de estos recursos pueden provenir de convenios con el Gobierno Municipal).
Fondo de Becas Se estima que el programa de becas requerir un monto de aproximadamente Bs.10.000.- por ao que incluye todos los costos En consecuencia, el Programa crea un fondo de Bs.2.000.000.Al cabo de los cinco aos el Programa contempla la inversin de 8 millones de bolivianos en la formacin de jvenes, ya que el ao uno ser para organizar el programa.
8.5
Programa de Asistencia tcnica
En funcin a las particularidades y las potencialidades econmicas del Pueblo Weenhayek se establecen las bases para el Programa de Asistencia Tcnica multidisciplinario. Los componentes de este programa sern: Asistencia tcnica en agricultura Asistencia tcnica en artesana Asistencia tcnica en pecuaria Asistencia tcnica pisccola Asistencia tcnica en apicultura
Las caractersticas, son: 5 profesionales contratados por la ORCAWETA Personal de planta 14 sueldos Honorarios Bs.3.500.- por mes. Anlisis de inversiones y costos Items Inversin Sueldo y honorarios Sueldos y honorarios (Bs.49.000.- por 5 tcnicos) Gastos operativos Transporte (Bs.350 por da por 22 das meses por 12 meses) Viticos personal tcnico (22 das por mes por 12 meses por 5 tcnicos) Gastos administrativos Equipos y materiales (Bs.1000 por mes por 5 tcnicos) Material de escritorio (Bs.1400 por mes) Total 245.000.92.400.66.000.60.000.16.800.900.200.-
Costo Total ao 420.000.-
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La inversin del programa para el primer ao ser de Bs.900.200.Para el segundo, tercer, cuarto y quinto ao, ya no se requiere la inversin en vehculo, siendo el monto Bs..480.200.El total, al cabo de cinco aos, la Asistencia Tcnica alcanzar los Bs.2.821.000.-
8.6
Programa de Desarrollo de canales de venta
Uno de los mayores cuellos de botella de la economa del Pueblo Weenhayek es la extrema debilidad que tiene en el mercado, ya sea en su principal actividad pisccola o en sus actividades complementarias como la artesana. Por ello, el Plan Estratgico plantea un programa de desarrollo de canales de venta para los siguientes sectores: Artesanal Pisccola Agropecuario Apcola Turismo
Anlisis de costos Estudios de mercado Diez estudios de mercado por ao Bs.35.000.- por estudio de mercado Total: Bs.350.000.- por ao
Asistencia tcnica en comercializacin 4 especialistas por ao 100 horas por aos por especialista 400 horas de AT Costo de la AT por hora Bs.140.- por hora Costo total de la AT Bs.56.000.- por ao Costo quinquenal: Bs.280.000.-
Marketing Campaas de marketing por producto Cuas de radio Spots televisivos Trpticos
Costo total: Bs.100.000.- por ao Costo quinquenal: Bs.300.000 (se considera cuando ya se cuente con productos de venta masiva al cabo del segundo ao e inicios del tercero). Puntos de venta
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En Villa Montes (alquiler local y otros costos). Bs.1.500.- por mes. Al ao Bs.18.000.En Santa Cruz. Bs.3000 por mes. Al ao 36.000.En Yacuiba. Bs.1.500.- por mes. Al ao Bs.18.000.-
Costo anual: Bs.72.000.Costo quinquenal: Bs.216.000.- (al inicio del tercer ao) Organizacin de ferias Costo ferias varias Total: Bs.50.000.Costo FESTIWETA: Bs.50.000.-
Apoyo a la asistencia de ferias Costo Total: Bs.50.000.-
En resumen: Estudios de mercado Asistencia Tcnica en promocin y venta Marketing Puntos de venta FESTIWETA Apoyo asistencia a ferias TOTAL Costo Unitario 35.000.56.000.100.000.72.000.50.000.50.000.393.000.Costo Total 350.000.280.000.300.000.216.000.250.000.250.000.-
8.7
Programa de Capacitacin tcnico - productiva
Las actividades de capacitacin y de formacin son estrategias fundamentales del proceso de desarrollo. Por ello sta deber estar enmarcada en un Programa de Capacitacin, abarcar lso cinco aos del Plan y atender todas las necesidades econmicas, sociales y ambientales del Pueblo Weenhayek. Las caractersticas bsicas de este programa son: Se establecen planes de capacitacin para: Artesana Fortalecimiento institucional Medio ambiente (residuos slidos) Agropecuario Becas para programas de formacin de mujeres, jvenes y poblacin general
Cada uno de ellos, tendr sus propias particularidades:
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8.7.1 a) Plan de Capacitacin para Artesana Capacitacin para mujeres
Nmero de capacitadas (artesanas) por ao. Nmero de mujeres entre 20 y 40 aos 1000 mujeres en total Nmero de mujeres interesadas (50%) 500 mujeres
Por niveles Para el nivel Inicial. 200 mujeres Intermedio .. 150 mujeres Avanzado 150 mujeres
Duracin 100 horas ao Distribuidos en 6 meses discontinuos Cada mes 15 horas por mes Concentrado en dos das
Lugares de Capacitacin: Villa Montes y Crevaux Costos Transporte Transporte de alumnas (300 personas) a Villa Montes por seis eventos Micro para 30 personas son Bs.4000.-. Son Bs.130.- por persona ida y vuelta Trasporte de alumnas (200 personas) a Crevaux Micro para 30 personas son Bs.4000.-. Son Bs.130.- por persona ida y vuelta Costo transporte para 500 personas por Bs-130.- por seis eventos, son Bs.390.000.Por cinco aos..Bs.1950.000.-
Gastos operativos del proceso de capacitacin Transporte docente (seis eventos) : Bs.1.200.Pgina 100
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Vitico docente (por 18 das por Bs.200) : Material (por evento. Carahuata la proporcionan las capacitadas): Total por ao: Bs.5.400.Bs.3.600.Bs.600.-
En resumen: Transporte Alimentacin Docentes Gastos operativos TOTAL b) Capacitacin para carpinteros Costo Unitario 390.000.150.000.8.000.5.400.553.400.Costo Total 1.950.000.750.000.40.000.27.000.3.667.000.-
Nmero de capacitados (carpinteros) por ao. Nmero de hombres entre 20 y 40 aos 1000 hombres en total Nmero de hombres interesados (50%) 500 hombres
Por niveles Para el nivel Inicial. 200 hombres Intermedio .. 150 hombres Avanzado 150 hombres
Duracin 100 horas ao Distribuidos en 6 meses discontinuos Cada mes 15 horas por mes Concentrado en dos das
Lugares de Capacitacin: Villa Montes y Crevaux Costos Transporte Transporte de alumnos (300 personas) a Villa Montes por seis eventos Micro para 30 personas son Bs.4000.-. Son Bs.130.- por persona ida y vuelta Trasporte de alumnos (200 personas) a Crevaux Micro para 30 personas son Bs.4000.-. Son Bs.130.- por persona ida y vuelta Costo transporte para 500 personas por Bs-130.- por seis eventos, son Bs.390.000.Por cinco aos..Bs.1.950.000.-
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Gastos operativos del proceso de capacitacin Transporte docente (seis eventos) Vitico docente (por 18 das por Bs.200) Material (por evento. Carahuata la proporcionan las capacitadas) Total por ao: Bs.5.400.Total 5 aos: 27.000.Bs.1.200.Bs.3.600.Bs.600.-
En resumen: Transporte Alimentacin Docentes Gastos operativos TOTAL Costo Unitario 390.000.150.000.8.000.5.400.553.400.Costo Total 1.950.000.750.000.40.000.27.000.3.667.000.-
8.7.2
Plan de Capacitacin Agropecuaria
La capacitacin agropecuaria est muy ligada al proceso de asistencia tcnica; por ello, la capacitacin en gran parte se debe desarrollar en las parcelas de los productores. En el presente Plan se establece que el equipo tcnico para el sector agropecuario, tambin desarrollar un plan de capacitacin y de intercambio de experiencia. Los costos estn ya estimados en el programa de Asistencia Tcnica.
8.8
Programa de desarrollo del sector pesquero
Con el propsito de fortalecer la institucionalidad dentro del Pueblo Weenhayek se establece el Programa de Desarrollo Pesquero pero, como se mencion lneas arriba, bajo la gestin directa de las organizacin econmicas ya establecidas: el sindicato de pescadores y la asociacin de pollereros. Se requerir dos estudios de pre inversin de gran importancia que beneficiar a todos los pescadores. Costo Unitario 200.000.150.000.Costo Total 200.000.150.000.-
Estudio de la cadena pescado Estudios para procesos de industrializacin
Como resultado de las reuniones de planificacin realizadas con las dos organizaciones econmicas de pescadores se tienen las siguientes demandas para cada una de ellas: Sindicato de Pescadores Pgina 102
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Compuesto por 47 socios, de los cuales 36 son del Pueblo Weenhayek. Sus demandas son: Apoyo para el fortalecimiento organizativo del sindicato Estudios de la cadena del valor del pescado Armado de mallas Sistema de almacenamiento de pescados: frigorfico y transporte Implementar procesos de industrializacin del pescado
Las inversiones, sern: Carro Frigorfico (2 unidades) Cmara de Fro (2 unidades) Asociacin de pollereros Costo Unitario 385.000.400.000.Costo Total 770.000.800.000.-
Compuesto por 800 afiliados, todos del Pueblo Weenhayek. Sus demandas son: Fortalecimiento organizativo con capacitacin en temas de gestin Realizacin de planes de negocios Tener dos cmaras frigorficas Estudio sobre las piscigranjas Estudios de viabilidad econmica para la fabricacin de harina de pescado Costo Unitario 385.000.400.000.Costo Total 770.000.800.000.-
Carro Frigorfico (dos unidades) Cmara de Fro (dos unidades)
8.9
Fondo de crdito para capital de operaciones
Una de las limitaciones que enfrenta la economa weenhayek, pero particularmente la actividad pesquera es la escasa disponibilidad de capital de operaciones que tienen algunos de los pescadores, sobre todo los que tienen concesiones, para pagar a los pescadores pequeos. Ello obliga a una venta rpida del pescado a los intermediarios. Cuando se desarrolle la actividad agrcola / ganadera tambin ser necesario contar con un fondo de crdito para capital de operaciones que permita comprar los insumos y equipamiento necesario para la siembra o cosecha. Finalmente, a medida que la economa de los weenhayek se diversifique (por ejemplo, como efectos de un desarrollo del turismo), este fondo de crdito permitir financiar varios emprendimientos nuevos. Sin duda la gestin / administracin de este fondo de crdito exigir tanto un marco institucional, reglamentario y operativo. Se proceder de la siguiente manera: Con relacin al marco institucional, la ORCAWETA seleccionar una entidad financiera para la administracin delegada de este Fondo de Crdito, estableciendo un convenio con la entidad financiera para que sta opere con las mejores condiciones financieras. Se crear un Comisin que avale y haga seguimiento a la cartera de crditos
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Se establecer un reglamento para esta Comisin que le permita planificar, hacer seguimiento, evaluar el comportamiento de esta lnea de crdito.
Se propone, empezar con un fondo de crdito el ao 2012 con una lnea de $us.500.000.- para luego, dos aos despus incrementar esta lnea en $us.500.000.- adicionales para que al final del quinquenio se tenga una cartera de un milln de dlares.
8.10
Programa de Turismo
Una de las potencialidades an no exploradas es la actividad turstica del territorio weenhayek y, en general, de la zona del ro Pilcomayo. Por ello, el Plan Estratgico de Desarrollo llevar adelante el Programa de Desarrollo del Turismo; siendo sus principales actividades: Formulacin del Programa de Desarrollo Tursticos lo que supondr realizar un anlisis de la oferta turstica del Pueblo Weenhayek (por ejemplo, ruinas arqueolgicas, actividades eco tursticas como la pesca acompaada, etc.). Para ello se requerir de un estudio especializado con un costo aproximado de Bs.100.000. Con base a los resultados de este anlisis se proceder a disear los productos tursticos que se ofertaran; lo que significar desarrollar tambin los servicios de restaurantes, hoteles, guas tursticas, etc.
Una actividad que, no fue continuada en los ltimos aos fue el de la FESTIWETA. Es necesario retomar este proyecto porque constituye un ventana para mostrar la cultura weenhayek y para promocionar los productos que se dispone. Se presupuesta un monto de Bs.20.000.- como contraparte de la organizacin para apalancar recursos de otras instituciones.
8.11
Programa de administracin de maquinaria y equipo
Dadas las actuales escalas de produccin artesanal y agrcola, es necesario racionalizar la compra de maquinaria para atender a estos sectores. Por ello, en el presente plan se establece que la ORCAWETA administre directamente un conjunto de maquinaria cuyas caractersticas se presentan a continuacin: Programa de apoyo a la artesana Disponibilidad de vehculos para el traslado de carahuata. En una primera fase, ser necesario contar con al menos dos volquetas, una comprada el primer ao y la segunda comprada el tercer ao. Estas volquetas estarn bajo la gestin directa de la ORCAWETA Programa de apoyo a la actividad agrcola En los suelos cuya vocacin as lo permita se desarrollar una agricultura mecanizada y con riego. En este sentido, en los primeros aos mientras se desarrolla el sector la ORCAWETA deber administrar dos tractores para el proceso de preparado de las tierras a ser producidas. Ciertamente, a medida que la actividad vaya extendindose se proceder a dispones de mayor nmero de tractores y probablemente a descentralizar su administracin. En resumen ORCAWETA Pgina 104

Volqueta Tractor Ambulancia TOTAL Costo Unitario 700.000.357.000.700.000.Costo Total 1.400.000.357.000.2.100.000.3.857.000.-
8.12
Programa de Vivienda
Una de las demandas priorizadas en prcticamente todas las comunidades ha sido el Programa de construccin de viviendas. En este campo el Pueblo Weenhayek ha tenido varias experiencias de programas de viviendas aunque con xitos relativos. Las mayores limitaciones de esos programas estuvieron relacionadas con: el modelo de vivienda que se implement (pequeos cuartos que no consideraron el modo de vida weenhayek) y, peor an, no consideraron las condiciones climticas del chaco tarijeo. A raz de estas experiencias, el Pueblo Weenhayek ha establecido algunas pautas para los futuros programas de vivienda: Es importante iniciar un ejercicio de diseo de lo que debera no slo la vivienda sino la comunidad weenhayek a partir de los patrones culturales del pueblo. Los programas de vivienda deben considerar no solamente el espacio fsico de la vivienda en s, sino tambin su contexto inmediato (tanto de recreacin como productivo) Las viviendas deben considerar todos los ambientes necesarios para la vida de las familias y suficientes para, gradualmente, ir disminuyendo el alto grado de hacinamiento que existe actualmente.
Por ello, a modo de parmetros ptimos (visin de cmo debera ser la vivienda weenhayek) se establecen las caractersticas de tales viviendas: Viviendas econmicas de 60 m2 Constas de dos dormitorios, comedor, cocina y galera De ladrillo, con revoque y calamina y / o teja Costo metro cuadrado: $us.250.- M2 / Bs.1.750.Costo aproximado de $us.15.000.-
Con relacin a los baos, son sus caractersticas: Dimensiones 2,5 m2
Incluye: Inodoro, ducha, lavamanos y caos y salidas de agua
Estrategia financiera
Una de las mayores oportunidades del Plan Estratgico de Desarrollo del Pueblo Weenhayek es la actual disponibilidad de recursos financieros que tienen sobre todo los gobiernos regionales de Tarija pero tambin los Gobiernos Municipales. A ello se suma, los recursos que por Ley deben ser canalizados por las empresas petroleras a favor del territorio. En el caso del territorio weenhayek se tienen a las siguientes empresas:
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BG Transierra
Asimismo, existen varios instituciones de promocin al desarrollo que trabajan con el pueblo Weenhayek, entre la que destaca CERDET. El desafo es que el Plan Estratgico de Desarrollo del Pueblo Weenhayek sea ejecutado con el aporte de las diferentes fuentes de financiamiento que tiene y tendr el pueblo Weenahyek. Para ello ser necesario que la ORCAWETA presente este Plan a cada una de ellas para que se compatibilicen los requerimientos del Pueblo y las posibilidades financieras y lneas de financiamiento de cada una de estas fuentes financieras.
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10 Sistema de seguimiento y de evaluacin de implementacin del Plan Estratgico
El seguimiento y monitoreo permite controlar la evolucin de la aplicacin de las estrategias del Plan de Desarrollo. El sistema de seguimiento permite conocer la manera en que se viene aplicando y desarrollando las estrategias y actuaciones para, en el camino, ir introduciendo los ajustes necesarios. Todo el sistema funciona con base a indicadores. Estos son: Dimensin institucional Programa de fortalecimiento institucional. Nmero de lderes capacitados por edad Proporcin de lderes capacitados en funciones de gestin y organizacin Proporcin de puestos ocupados por mujeres en sus organizaciones comunales, en entidades pblicas (municipio, por ejemplo).
Dimensin de Desarrollo Humano Programa de Viviendas Nmero de casas construidas Metros cuadrados construidos por familia Grado de hacinamiento de las familias Nmero de casas con baos Nmero de casas con agua a domicilio
Programa de desarrollo de la medicina tradicional Nmero de mdicos tradicionales con tem Nmero de postas con atencin de medicina tradicional Nmero de mdicos tradicionales con espacio propio para atencin
Programa de mejora del servicio de salud Prevalencia de nios menores de 5 aos de peso inferior a lo normal Porcentaje de la poblacin por debajo del nivel mnimo de consumo de energa alimentaria (subnutricin) Porcentaje de nios de un ao vacunados contra el sarampin Porcentaje de partos con asistencia de personal sanitario especializado Tasa de natalidad entre las adolescentes Cobertura de atencin prenatal (al menos una visita y al menos cuatro visitas)
Programa de mejora del servicio educativo Tasa neta de matrcula en la escuela primaria Porcentaje de los estudiantes que comienzan el primer grado y llegan al ltimo grado de la escuela primaria Pgina 107
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Porcentaje de los estudiantes que comienzan el grado secundario y llegan a ser bachilleres Relacin entre nias y nios en la educacin primaria, secundaria y superior
Dimensin de Desarrollo Econmico Programa de Desarrollo Pesquero Porcentaje de pescados comercializados mediante la cadena de frio Dinmica de los precios de venta del pescado Dinmica de los lugares de venta del pescado
Programa de Desarrollo de la Artesana Nmero de personas cuya principal actividad (viven de..) de la artesana Nmero de hectreas de carahuata reforestadas Volumen de productos artesanales comercializados Dinmica de los precios de los productos artesanales Nmero de mercados donde se comercializa la artesana
Programa de Desarrollo agropecuario Nmero de hectreas producidas por ao Nmero de hectreas producidas con riego por ao Tasa de crecimiento de los niveles / escalas de produccin de las unidades econmicas familiares apoyadas Nmero de crditos otorgados Monto de la cartera Grado de morosidad Nmero de productores con asistencia tcnica por sector Nmero de productores que han desarrollado y mejorado sus canales de venta
Programa de Desarrollo Turstico Nmero de turistas dentro del Territorio weenhayek Nmero de visitantes a la FESTIWETA
Programa de capacitacin Nmero de capacitados por sexo y edad Porcentaje de jvenes con formacin que se ha incorporado al mercado laboral y / o que ha desarrollado emprendimientos propios Proporcin de mujeres que han accedido a nuevos emprendimientos econmicos en las comunidades
Dimensin Medio ambiente
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Proporcin de familias que han logrado innovaciones tecnolgicas para la adaptacin al cambio climtico Proporcin de recursos naturales que estn siendo conservados y / o recuperados. Proporcin de familias con acceso al gua Proporcin de familias que ha mejorado sus cocinas con un uso ms eficiente del recurso lea Proporcin de familias que tienen paneles solares Proporcin de la poblacin que utiliza fuentes de abastecimiento de agua potable mejoradas Proporcin de la poblacin que utiliza servicios de saneamiento mejorados
La evaluacin es el proceso que permite medir los resultados y ver como estos van cumpliendo los objetivos planteados. La evaluacin permite hacer un corte en un cierto tiempo y comparar el objetivo planteado con la realidad. La propuesta en trminos concretos es: Realizar anualmente evaluaciones respecto a las inversiones realizadas, considerando los siguientes aspectos: La eficiencia de las inversiones La eficacia de las inversiones
Actualizar la lnea base cada tres aos Establecer los avances logrados y ajustar la estrategia de desarrollo Este proceso de evaluacin deber ser realizado de manera participativa entre todas las comunidades de Pueblo Weenhayek, el Directorio de la ORCAWETA y con el apoyo de las entidades financieras.
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Plan de Inversiones
Plan Estratgico de Desarrollo del Pueblos Weenhayek
2011 - 2015
Plan de inversiones 2011 - 2015
Contenido
1 2 3 4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 4.10 4.11 Resumen de las inversiones .................................................................................................... 105 Inversiones generadas desde la oferta ................................................................................... 107 Resumen de las Inversiones que atienden a la demanda especfica comunal ....................... 109 Plan de inversiones a ser realizadas en cada comunidad 2011 - 2015 ............................... 111 Dimensin Ambiental - Gestin de Residuos Slidos...................................................... 111 Dimensin Econmica - Programa Agrcola .................................................................... 113 Dimensin Econmica - Programa de Desarrollo Artesanal ........................................... 117 Dimensin Econmica - Programa Pecuario ................................................................... 119 Dimensin Econmica - Varias ........................................................................................ 120 Dimensin Desarrollo Humano - Programa de mejora del Sistema Educativo............... 121 Dimensin Desarrollo Humano - Programa Servicio de Agua Potable ........................... 125 Dimensin Desarrollo Humano - Programa de Mejora de Servicio de Salud ................. 128 Dimensin Desarrollo Humano - Programa de energa elctrica.................................... 129 Dimensin Desarrollo Humano - Varios .......................................................................... 130 Plan de Mejoramiento de Vivienda ................................................................................. 131
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1 Resumen de las inversiones
En este captulo se exponen las inversiones que sern realizadas entre el ao 2011 al aos 2015. Todas las inversiones han sido organizadas en las dimensiones de desarrollo que propone el enfoque de desarrollo integral y sostenible.
Estructura del Plan Quinquenal

Dimensin Ambiental Dimensin Econmica PROGRAMAS Gestin Ambiental Territorial Residuos Slidos
Desarrollo Pecuario Electrificacin rural Fortalecimiento Otros Escenario Real Desarrollo Pesquero Desarrollo Artesanal Desarrollo Agrcola Servicio Educativo Servicio de Salud Agua Potable Escenario Optimo
Dimensin Socio Institucional
Plan de Vivienda
Capacitacin
Asistencia Tcnica Canales de Venta Maquinaria Otros
Las inversiones han sido diferenciadas en dos niveles en funcin a la cobertura y al alcance de los programas. Por un lado estn las inversiones que se realizaran en todas las comunidades, independientemente que se las haya demandado o no. Estas inversiones constituyen la oferta de la ORCAWETA a todas sus comunidades; son los programas que cubrir todo el territorio y definir la poblacin meta beneficiada. Por otro lado, estn las inversiones que responden directamente a las demandas especficas de las comunidades; por lo que, la cobertura geogrfica y poblacional est dada por los requerimientos levantados en cada una de las comunidades.
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Seguidamente se expone un resumen de las inversiones que contiene el presente Plan Estratgico de Desarrollo del Pueblo Weenhayek para el perodo 2011 2015. En total, las inversiones esperadas en el periodo 2011 2015 alcanzan la suma de 249 millones de bolivianos (aproximadamente 36 millones de dlares). De estas inversiones el 17% corresponden a los programas que sern ejecutados en todas las comunidades y el restante 83% son los programas que atienden las demandas comunales especficas. Cuadro 31 Inversiones totales (En bolivianos)
Total Inversiones oferta Inversiones atienden comunal Total desde la 41.835.250 que demanda 207.528.832 8.194.640 54.178.367 50.092.175 48.737.275 46.326.375 249.364.082 14.506.440 66.688.917 57.173.975 58.027.825 52.816.925 6.311.800 12.510.550 7.081.800 9.290.550 6.490.550 2011 2012 2013 2014 2015
Este nivel de inversin estar sujeto al financiamiento que se logre para el Programa de Mejora de Viviendas; ste es el componente de mayor envergadura y el nivel de inversin ha sido establecido en funcin a un modelo de vivienda saludable y confortable que rebasa los lmites de financiamiento que tienen el programa gubernamental.
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2 Inversiones generadas desde la oferta 10
Como se ha mencionado existen un conjunto de programas que sern implementados en todo el territorio del Pueblo Weenhayek, para beneficio de todas las comunidades y de todos los pobladores. Son Programas que surgen de necesidades comunes de todas las comunidades y no de la demanda especfica. Su implementacin exigir que dentro de la ORCAWETA se creen espacios institucionales que planifiquen, ejecuten, hagan seguimiento y evalen el desarrollo de estos programas; sern espacios conformados por equipos tcnicos. Estos Programas estn organizados en funcin a las dimensiones de desarrollo y se presentan en el siguiente cuadro. En suma se tiene: Una inversin quinquenal de, aproximadamente, 41 millones de bolivianos, cerca de seis millones de dlares. Los Programas son: Programa Gestin Ambiental Programa de Fortalecimiento institucional Programa de medicina tradicional Programa de becas Programa de Asistencia Tcnica Programa de capacitacin productiva Programa de microcrdito Programa de desarrollo pesquero Programa de maquinaria y equipamiento Programa de desarrollo del Turismo
Una explicacin detallada de los clculos que se han realizado para definir los niveles de inversin que se exponen en este captulo est en la Estrategia de Implementacin.
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Cuadro 32 Inversiones generadas desde la oferta (En bolivianos) Total Dimensin Ambiental Programa de Gestin ambiental territorial Monitores Ambientales Educacin Ambiental poca pesca Capacitacin en Medio Ambiente Dimensin socio institucional Programa de fortalecimiento institucional Capacitacin en fortalecimiento institucional Programa de medicina tradicional Fondo de Becas Dimensin econmica Asistencia Tcnica multidisciplinaria Programa de desarrollo de canales de venta Capacitacin artesanas mujeres Capacitacin artesanos carpinteros Programa de desarrollo pesquero Pre inversin Inversin Programa de Microcrdito Programa de Maquinaria Programa desarrollo del turismo TOTAL 350.000 200.000 11 875.000 607.000 6.000.000 337.000 864.250 8.000.000 2.576.000 1.965.000 2.767.000 2.767.000 350.000 3.140.000 7.000.000 3.857.000 180.000 41.835.250 2011 100.000 2012 250.000 50.000 175.000 121.400 1.200.000 67.400 225.750 2.000.000 431.200 393.000 553.400 553.400 50.000 175.000 121.400 1.200.000 67.400 117.000 2.000.000 431.200 393.000 553.400 553.400 150.000.1.570.000 3.500.000 1.400.000 20.000 12.510.550 3.500.000 1.400.000 20.000 7.081.800 20.000 9.290.550 700.000 20.000 6.490.550 50.000 175.000 121.400 1.200.000 67.400 225.750 2.000.000 431.200 393.000 553.400 553.400 50.000 175.000 121.400 1.200.000 67.400 225.750 2.000.000 431.200 393.000 553.400 553.400 2013 2014 2015
175.000 121.400 1.200.000 67.400 70.000
851.200 393.000 553.400 553.400 200.000 1.570.000 357.000 100.000 6.311.800
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Actividad que est ya en curso

3 Resumen de las Inversiones que atienden a la demanda especfica comunal
Uno de los mayores sustentos del presente Plan es que se asienta, en gran parte, sobre la demanda comunal resultante de las reuniones trabajo que se tuvo en cada una de ellas. En el siguiente captulo se explica, no obstante, las demandas que fueron postergadas en consideracin de aspectos tcnicos como la cobertura geogrfica, los potenciales beneficiarios, etc. De igual manera, las demandas comunales han sido agrupadas en Programas y cada uno de ellos organizados en las dimensiones de desarrollo. Un resumen de estas inversiones se presenta en el siguiente cuadro.
Cuadro 33 Inversiones que atienden a la demanda especfica comunal (En bolivianos)
Lnea Estratgica Total 2011 2012 2013 2014 2015
Desarrollo ambiental Programa de Gestin Residuos Slidos 795.000 Desarrollo Econmico Programa Agrcola 9.914.332 Programa desarrollo artesanal 6.765.000 Programa pecuario Otros 555.000 1.510.000
455.000
340.000
1.291.640 305.000 210.000 640.000
7.087.992 890.000 80.000 -
1.215.800 2.695.000 225.000 230.000
318.900 2.315.000 20.000 250.000
560.000 20.000 390.000
Desarrollo Humano Programa de mejora del servicio educativo 7.270.000 Sistema de Agua Potable y Riego 6.965.000 Programa de mejora servicio de Salud 1.620.000 Programa electrificacin rural Otros Plan de Vivienda Programa de vivienda 12 TOTAL 168.879.500 207.528.832 775.000 2.480.000
2.050.000 1.964.000 620.000 215.000 780.000
1.867.500 1.554.000 150.000 173.750 150.000
1.227.500 1.295.000 700.000 128.750 250.000
1.377.500 1.197.000 150.000 128.750 300.000
747.500 955.000 128.750 1.000.000
119.000 8.194.640
42.225.125 54.178.367
42.125.125 50.547.175
42.225.125 42.185.125 48.282.275 46.326.375
En conclusin: La inversin total esperada en el quinquenio es de cerca a los 208 millones de bolivianos; cerca de 30 millones de dlares.
En este cuadro se considera un nivel de inversin para el Plan de Vivienda tomando en cuenta lo que se denomina el escenario ptimo o ideal, vale decir con viviendas saludables y adecuadas a las necesidades de cualquier familia.
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La inversin de mayor envergadura est en el Plan de Vivienda que cubre cerca del 80% de esta inversin. Le sigue en importancia los programas econmicos como el programa agrcola, el programa artesanal
Un elemento que puede modificar substancialmente el nivel de inversin es el Plan de Vivienda. Para este tipo de Programas el principal ente financiador es el Gobierno nacional con su Plan de Vivienda Social. El costo que se ha establecido para viviendas rurales es de $us.5.000.- que son viviendas pequeas de material aunque no ha sido posible establecer la cantidad de metros cuadrados que tienen. Estas viviendas adems exigen una contraparte a cada una de las familias por lo que el aporte financiero del gobierno disminuye. Considerando que en el Programa de viviendas se espera construir 1002 viviendas y mejorar 493 viviendas; la demanda del Pueblo Weenhayek al Plan de Vivienda del Gobierno sera de 1495 viviendas, lo que supondra un potencial financiamiento de 52 millones de bolivianos (7,5 millones de dlares); prcticamente un tercio de lo que se requiere para alcanzar el ptimo de vivienda saludable.
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4 Plan de inversiones a ser realizadas en cada comunidad 2011 - 2015
En este punto, se exponen todas las inversiones a nivel de cada una de las comunidades y que son expuestas en funcin a las dimensiones de desarrollo.
4.1
Dimensin Ambiental - Gestin de Residuos Slidos
Adicionalmente a los Programas que se han definido a nivel de todas las comunidades del Pueblo Weenhayek; a continuacin se presentan los proyectos especficos demandados por determinadas comunidades para resolver problemas de gestin de residuos slidos. Es un tema nuevo y complejo por lo que lo que se logre hacer en estos prximos cinco aos ser una base fundamental para ampliar estos proyectos especficos en cada una de las comunidades y para incluir otras de naturaleza distinta.
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Seccin / Municipio Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes TOTAL
Comunidad
Accin
Parmetro
Costo Bs. 15.000 15.000 180.000 30.000 50.000 180.000 15.000 180.000 50.000 80.000 795.000
Total
2011
2012
2013
2014
2015
Algarrobal Breal Capirendita NORTE Capirendita NORTE Capirendita NORTE Capirendita NORTE Quebrachal Resistencia Resistencia Resistencia
Construccin vertedero comunal Construccin vertedero comunal Construccin vertedero comunal Concientizacin Recoleccin residuos slidos Reciclaje residuos slidos Construccin vertedero comunal Construccin vertedero comunal Sensibilizacin Diseo sistema gestin de residuos slidos
1 1 1 1 1 1 1 1
m3 m3 m3 Vertedero Vertedero m3 m3 Personas Diseo
15000 15.000 180.000 30.000 50.000 180.000 15.000 180.000 50.000 80.000 340.000
455.000
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4.2 Dimensin Econmica
La demanda en el rea econmica es muy diversa. A continuacin se presenta un esquema que refleja esta diversidad de proyectos y acciones que se ha demandado:
Dimensin Econmica
Desarrollo Pesquero Desarrollo Artesanal Desarrollo Agrcola Desarrollo Pecuario
Estudio Cadena Pescado Estudio Industrializacin Compra Frigorfico (4) Compra Cmara Fra (4) Gestionado por: Sindicato de pescadores Asociacin pollereros
Estudios de mercado Construccin centros polifuncionales Reforestacin Equipo y maquinaria
Estudios de mercado Sistemas de riego Alambrados de potreros Limpieza / habilitacin potreros Dotacin herramientas Parcelas demostrativas
Construccin infraestructura (cabaas. Establos, gallineros) Dotacin de ganado menor y mayor Dotacin de alimentos para ganado Planes de negocios
Asistencia Tcnica
Canales de Venta
Estudios de mercado Asistencia Tcnica en comercializacin Marketing / propaganda Establecimiento puntos de venta Organizacin ferias FESTIWETA
Maquinaria
Otros
Piscicultura Artesana Agricultura Pecuaria Apicultura Equipo de 5 tcnicos de la ORCAWETA
Gestionado por la ORCAWETA Dos volquetas Dos tractores Tres ambulancias
Proyectos Apcolas Proyectos Forestal Infraestructura Caminera Vehculo Comunal Proyectos econmicos para la tercera edad
La inversin econmica en el Programa Agrcola, en los cinco aos del Plan, tendr la siguiente dinmica: se espera que en los primeros tres aos las bases de produccin estn consolidadas, vale decir, identificados las zonas de aptitud agrcola; los terrenos habilitados, cercados, los sistemas de riego construidos, etc., para que en los dos ltimos aos se inicie con una produccin masiva de produccin agrcola donde el servicio de asistencia tcnica y la disponibilidad de recursos crediticios ser lo importantes. Por esta razn, las mayores inversiones en las comunidades relacionadas con el Programa agrcola sern concretadas en los tres primeros aos. Lo propio sucede con el Programa Artesanal. Se espera que en los primeros aos se establezcan las bases productivas: reforestaciones de carahuata, se desarrollen nuevos productos, se identifiquen y trabajen sobre nuevos mercados para que, desde el tercer ao, se inicie con inversiones de infraestructura y maquinaria.
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Seccin / Municipio Comunidad Accin Parmetro Total Bs. 2011 2012 2013 2014 2015
Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba
Antezana Antezana Antezana Antezana Crevaux Crevaux Crevaux Crevaux Duraznillal Crevaux Duraznillal Crevaux Duraznillal Crevaux Duraznillal El Algarrobito El Algarrobito El Algarrobito La Pursima La Pursima La Pursima La Pursima Mora Nueva Mora Nueva Mora Vieja Mora Vieja Mora Vieja
Potrero comunal - desmonte y limpieza Pozo profundo Alambrado potrero comunal Alambrado potrero comunal Potrero comunal - desmonte y limpieza Alambrado potrero comunal Pozo profundo Potrero comunal - desmonte y limpieza Pozo profundo Sistema de riego Alambrado potrero comunal Potrero comunal - desmonte y limpieza sistema de riego Alambrado potrero comunal Potrero comunal - desmonte y limpieza sistema de riego Alambrado potrero comunal Pozo profundo Sistema de riego Sistema de riego Potrero comunal - desmonte y limpieza sistema de riego Alambrado potrero comunal
6 6 1600 2400 25 10000 1 200 200 200 80000 4 4 1600 30 30 12000 1 8 4 10 10 4000
Has Has regadas Metros Metros has Metros Pozo profundo has Has regadas Has regadas Metros Has Has regadas Metros has Has regadas Metros Pozo profundo Has regadas Has regadas has Has regadas Metros
15.120 90.000 16.784 25.176 63.000 104.900 90.000 504.000 90.000 1.155.000 839.200 10.080 194.600 16.784 75.600 322.000 125.880 90.000 60.000 194.600 25.200 224.000 41.960
15.120 90.000 16.784 25.176 63.000 104.900 90.000 504.000 90.000 1.155.000 839.200 10.080 194.600 16.784 75.600 322.000 125.880 90.000 60.000 194.600 25.200 224.000 41.960
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Seccin / Municipio Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Comunidad Accin Parmetro Total Bs. 2011 2012 2013 2014 2015
Mora Vieja Palo Santal Palo Santal Palo Santal Sausal Sausal Sausal Sausal Timboy Timboy Yuchan Yuchan Yuchan Yuchan Yuchan Viejo Yuchan Viejo Yuchan Viejo Algarrobal Algarrobal Algarrobal Algarrobal Bella Esperanza Bella Esperanza Breal
Dotacin de herramientas Potrero comunal - desmonte y limpieza Sistema de riego Alambrado potrero comunal Potrero comunal - desmonte y limpieza Pozo profundo Sistema de riego Alambrado potrero comunal Sistema de riego Pozo profundo Potrero comunal - desmonte y limpieza Pozo profundo Sistema de riego Alambrado potrero comunal Sistema de riego represa comunitaria Alambrado potrero comunal Potrero comunal - desmonte y limpieza sistema de riego Alambrado potrero comunal Pozo profundo Potrero comunal - desmonte y limpieza Alambrado potrero comunal Potrero comunal - desmonte y limpieza
1 10 10 1600 10 10 10 4000 22 1 20 18 20 8000 4 1 1600 11 11 4400 1 3 1200 2
Lote has Has regadas Metros has Has regadas Has regadas Metros Has regadas Pozo profundo has Has regadas Has regadas Metros has. Regadas m3 Metros has Has regadas Metros Pozo profundo has Metros has
40.000 25.200 224.000 16.784 25.200 90.000 224.000 41.960 282.800 90.000 50.400 90.000 273.000 83.920 84.000 200.000 16.784 27.720 228.900 46.156 90.000 7.560 12.588 5.040 7.560 12.588 5.040 27.720 50.400 90.000 273.000 83.920 25.200 90.000 224.000 41.960 25.200 224.000 16.784
40.000
282.800 90.000
84.000 200.000 16.784
228.900 46.156 90.000
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Seccin / Municipio Comunidad Accin Parmetro Total Bs. 2011 2012 2013 2014 2015
Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes TOTAL
Capirendita NORTE Capirendita NORTE Capirendita NORTE Capirendita NORTE Cardonal Circulacin Circulacin Circulacin El Retiro El Retiro El Retiro Quebrachal Quebrachal Quebrachal Resistencia Resistencia Resistencia San Benito San Benito Tres Pozos Viscacharal Norte Viscacharal Norte Viscacharal Norte
Potrero comunal - desmonte y limpieza Sistema de riego Alambrado potrero comunal Dotacin de maquinaria agrcola sistema de riego con pozo profundo Potrero comunal - desmonte y limpieza Alambrado potrero comunal Herramientas Potrero comunal - desmonte y limpieza Alambrado potrero comunal Estudio de mercado Potrero comunal - desmonte y limpieza Alambrado potrero comunal Parcelas experimentales Sistema de riego Tanque elevado Pozo profundo Potrero comunal - desmonte y limpieza Alambrado potrero comunal Estudio para un sistema de riego con pozo profundo Potrero comunal - desmonte y limpieza Sistema de riego Alambrado potrero comunal
100 100 40000 1 10 18 7200
Has Has regadas Metros Lote Has regadas has Metros Lote has Metros Estudio has Metros Parcelas Has regadas M3 Pozo profundo has Metros Estudio has Has regadas Metros
252.000 665.000 419.600 357.000 224.000 45.360 75.528 40.000 50.400 83.920 50.000 5.040 8.392 30.000 518.000 80.000 90.000 12.600 20.980 50.000 2.520 179.900 4.196 9.914.332
252.000 665.000 419.600 357.000 224.000 45.360 75.528 40.000 50.400 83.920 50.000 5.040 8.392 30.000 518.000 80.000 90.000 12.600 20.980 50.000 2.520 179.900 4.196 7.087.992
20 8000 1 2 800 2 70 1 1 5 2000 1 1 1 400
1.291.640
1.215.800
318.900
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4.3 Dimensin Econmica - Programa de Desarrollo Artesanal
Seccin / Municipio Comunidad Accin Parmetro Costo Bs. Total 2011 2012 2013 2014 2015
Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes
Algarrobito Sur Antezana Antezana Crevaux Crevaux Crevaux Duraznillal El Algarrobito Mora Nueva Mora Nueva Yuchan Viejo Bella Esperanza Bella Esperanza Breal Capirendita SUR Capirendita SUR Capirendita SUR Cueva De Leon Cueva De Leon El Retiro El Retiro
Construccin centro polifuncional Construccin centro polifuncional Dotacin de equipos y maquinaria Construccin centro polifuncional Dotacin de equipos y maquinaria Dotacin de equipos y maquinaria Construccin centro polifuncional Referestacin chaar Reforestacin especies nativas Construccin centro polifuncional estudio de la cadena de la artesana Estudio de mercado Dotacin de equipos y maquinaria Construccin centro polifuncional Reforestacin especies nativas Dotacin de equipos y maquinaria Construccin centro polifuncional Reforestacin especies nativas Construccin centro polifuncional Reforestacin especies nativas
171 171 1 171 1 1 171 8 171 1 1 1 171 14400 1 171 1 171
M2 M2 Lote M2 Lote Lote M2 Hectreas Hectreas M2 Estudio Estudio Lote M2 metros Lote M2 Hectreas M2 Hectreas
300.000 300.000 210.000 300.000 210.000 210.000 300.000 30.000 65.000 300.000 50.000 50.000 210.000 300.000 30.000 210.000 300.000 30.000 300.000 30.000
300.000 300.000 210.000 300.000 210.000 210.000 300.000 30.000 65.000 300.000 50.000 50.000 210.000 300.000 30.000 210.000 300.000 30.000 300.000 30.000
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Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes TOTAL
El Retiro El Retiro KM 1 KM 1 KM 1 La Florida La Florida La Misin TUNTEY La Misin TUNTEY La Misin TUNTEY Palmar Grande Quebrachal Resistencia Resistencia San Antonio San Antonio Tres Pozos Viscacharal Sur
Dotacin de equipos y maquinaria Estudio de mercado Estudio de mercado Dotacin de equipos y maquinaria Dotacin de equipos y maquinaria Reforestacin especies nativas Estudio de mercado Construccin centro polifuncional Plan de negocio Dotacin de equipos y maquinaria Dotacin de equipos y maquinaria Dotacin de equipos y maquinaria Construccin centro polifuncional Dotacin de equipos y maquinaria Estudio de mercado Plan de negocio Construccin centro polifuncional Construccin centro polifuncional
1 1 1 1 1 1 1 171 1 1 1 1 171 1 1 1 171 171
Lote Estudio Estudio Lote Lote Hectreas Estudio M2 Plan Lote Lote Lote M2 Lote Estudio Plan M2 M2
210.000 50.000 50.000 210.000 210.000 30.000 50.000 300.000 65.000 210.000 210.000 210.000 300.000 210.000 50.000 65.000 300.000 300.000 6.765.000 210.000
210.000 50.000 50.000 210.000 210.000 30.000 50.000 300.000 65.000 210.000
210.000 300.000 210.000 50.000 65.000 300.000 300.000 2.695.000
305.000
890.000
2.315.000
560.000
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4.4 Dimensin Econmica - Programa Pecuario

Seccin / Municipio Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes TOTAL Comunidad Accin Parmetro Costo Bs. 75.000 10.000 50000 40.000 40.000 50.000 10.000 10.000 50000 50000 10.000 10.000 10.000 10.000 50000 10.000 10.000 40.000 10.000 10.000 555.000 50000 40.000 40.000 50.000 10000 10.000 50000 50000 10.000 10.000 10.000 10.000 50000 10.000 10.000 40.000 10.000 10.000 20.000 Total 2011 2012 2013 2014 2015
Mora Vieja Mora Vieja Timboy Yuchan Yuchan Yuchan Algarrobal Breal Circulacin El Cruce El Cruce El Retiro La Florida La Misin TUNTEY San Antonio San Antonio Tres Pozos Tres Pozos Viscacharal Sur Viscacharal Sur
Construccin establos Dotacin de ganado menor construccin cabaas y gallineros Estudio de mercado Plan de gestin Experimentacin cra iguana Dotacin de ganado menor Dotacin de ganado menor Construccin cabaas porcinas Construccin cabaas porcinas Dotacin de alimentos para ganado Dotacin de ganado vacuno Dotacin de ganado menor Dotacin de ganado menor Construccin cabaas porcinas Dotacin de ganado porcino Dotacin de ganado porcino y ganado menor Plan de negocio Dotacin de alimentos para ganado Dotacin de ganado porcino
30 1
M2 Lote M2 Estudio Plan Estudio Lote Lote M2 M2 Lote Lote Lote Lote M2 Lote Lote Plan Lote Lote
75.000 10.000
1 1 1 1 1
1 1 1 1 1 1 1 1 1
210.000
80.000
225.000
20.000
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4.5 Dimensin Econmica - Varias

proyecto apcola Yacuiba Yuchan Viejo Cajas apcolas Villa Montes Bella Esperanza Cajas apcolas Villa Montes Breal Cajas apcolas Villa Montes Quebrachal Cajas apcolas Villa Montes San Bernardo Cajas apcolas Villa Montes Viscacharal Norte Cajas apcolas proyecto forestal Villa Montes Capirendita NORTE Censo e inventario forestal Villa Montes Capirendita NORTE Formulacin plan de manejo Villa Montes Capirendita NORTE Dotacin de maquinaria forestal Programa de infraestructura Caminera Yacuiba Timboy Construccin puentes Yacuiba Yuchan Ripiado camino Villa Montes Algarrobal Construccin puentes estudio tcnico para mejora Villa Montes Algarrobal camino Otros Vehculo comunal para venta Yacuiba Campo Verde rubros varios Proyectos agrcolas para 3ra Villa Montes Viscacharal Sur edad TOTAL
40 20 20 20 25 20 1 1 1
Cajas N familias Cajas Cajas N familias Cajas Censo Plan Lote metros Camino metros Estudio
40.000 10.000 40.000 50.000 40.000 80.000 80.000 150.000 250.000 200.000 90.000 200.000 150.000
40.000 10.000 40.000 50.000 40.000 80.000 80.000 150.000 250.000 200.000 90.000 100000 150.000 100000
1 1
Vehculo Proyecto
100.000 30.000 1.510.000
100.000 30.000 640.000
230.000
250.000
390.000
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4.6 Dimensin Desarrollo Humano - Programa de mejora del Sistema Educativo
En la Dimensin de Desarrollo Humano, las demandas tambin son variadas. A continuacin se expone un esquema que organiza estas demandas.
Dimensin Desarrollo Humano

Educacin
Construccin infraestructura (aulas, comedores, viviendas, canchas deportivas, etc.) Dotacin mobiliario Dotacin de material Programa de Becas: 400 jvenes profesionales
Salud
Agua Potable
Construccin postas Equipamiento Medicamentos Medicina tradicional Censo Infraestructura y equipo Items
Sistemas de agua potable Complementacin de sistemas de agua potable Estudios calidad del agua
Electrificacin
Fortalecimiento Institucional
Otros
Distribucin domiciliaria Medidores de energa electrica Ampliaciones sistemas trifsicos Ampliaciones sistemas
Programas de capacitacin Programas de asesora Programas de elaboracin instrumentos de gestin
Construccin de iglesias Ampliacin defensivos Cerco Perimetral Carnetizacin
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Seccin / Municipio Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes
Comunidad
Accin
Parmetro
Costo Bs. 4.000 6.000 350.000 1.000 2.000 3.000 3.000 1.000 30.000 150.000 100.000 10.000 30.000 50.000 50.000 40.000 30.000 150.000 100.000 350.000 10.000 150.000 50.000 40.000 100.000 10.000 100.000 350.000 10.000
Total
2011
2012
2013
2014
2015
El Algarrobito El Algarrobito El Algarrobito Algarrobito Sur La Pursima La Pursima La Pursima La Pursima La Pursima Mora Nueva Timboy Timboy Yuchan Viejo Algarrobal Algarrobal Algarrobal Algarrobal Bella Esperanza Bella Esperanza
Dotacin de mobiliario Dotacin de mobiliario / Construccin de UE pizarrones material educativo Dotacin de mesas Dotacin de sillas material de escritorio Construccin cocina UE Construccin comedor UE cancha polifuncional con tinglado Dotacin de mobiliario Construccin comedor UE Biblioteca / sala de estudios Cerco perimetral UE tinglado para cancha Construccin cocina UE Construccin comedor UE cancha polifuncional con tinglado Construccin de UE Dotacin de mobiliario Construccin comedor UE Cerco perimetral UE tinglado para cancha Construccin aulas convenio profesionalizacin jovenes cancha polifuncional con tinglado Construccin de UE Dotacin de mobiliario
1 1 200 1 1 1 1 18 86 1 1 18 30 350 1 18 86 1 200 1 86 350 1 57 1 1 200 1
Lote Lote M2 N aulas Lote Lote Lote Lote M2 M2 Cancha Lote M2 M2 metros Tinglado M2 M2 Cancha M2 Lote M2 metros Tinglado M2 Convenio Cancha M2 Lote
4.000 6.000 350.000 1.000 2.000 3.000 3.000 1.000 30.000 150.000 100.000 10.000 30.000 50.000 50.000 40.000 30.000 150.000 100.000 350.000 10.000 150.000 50.000 40.000 100.000 10.000 100.000 350.000 10.000
Bella Esperanza Bella Esperanza Viejo Bella Esperanza Viejo Breal Breal Breal Capirendita SUR Capirendita SUR Capirendita SUR Cardonal Cardonal
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Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes
Cardonal Circulacin Cueva De Leon Cueva De Leon El Cruce El Cruce El Cruce El Retiro El Retiro El Retiro El Retiro El Retiro El Retiro La Florida La Florida La Florida Palmar Grande Palmar Grande Quebrachal Quebrachal Resistencia Resistencia Resistencia Resistencia Resistencia Resistencia Resistencia San Antonio San Bernardo San Bernardo San Bernardo San Bernardo
cancha polifuncional con tinglado Cerco perimetral UE Construccin comedor UE cancha polifuncional con tinglado Construccin comedor UE Cerco perimetral UE cancha polifuncional con tinglado Construccin baos UE Construccin vivienda para profesor Construccin comedor UE Construccin de UE Cerco perimetral UE cancha polifuncional Construccin de UE Cerco perimetral UE cancha polifuncional Construccin comedor UE cancha polifuncional con tinglado Construccin comedor UE cancha polifuncional con tinglado Construccin cocina UE Biblioteca / sala de estudios Construccin baos UE Construccin comedor UE Estudio factibilidad de un intenado cancha polifuncional con tinglado Construccin aulas Construccin aulas Vivienda para profesor Construccin comedor UE Construccin de UE Cerco perimetral UE
1 400 86 1 86 350 1 51 69 86 200 350 1 200 350 1 86 1 86 1 18 30 46 86 1 1 200 30 69 86 200 350
Cancha Metros M2 Cancha M2 metros Cancha M2 M2 M2 M2 metros Cancha M2 metros Cancha M2 Cancha M2 Cancha M2 M2 M2 M2 Estudio Cancha M2 M2 M2 M2 M2 metros
100.000 50.000 150.000 100.000 150.000 50.000 100.000 90.000 120.000 150.000 350.000 50.000 100.000 350.000 50.000 100.000 150.000 100.000 150.000 100.000 30.000 50.000 80.000 150.000 70.000 100.000 350.000 50.000 120.000 150.000 350.000 50.000
100.000 50.000 150.000 100.000 150.000 50.000 100.000 90.000 120.000 150.000 350.000 50.000 100.000 350.000 50.000 100.000 150.000 100.000 150.000 100.000 30.000 50.000 80.000 150.000 70.000 100.000 87500 120.000 150.000 350.000 50.000
87500 50.000
87500
87500
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Seccin / Municipio Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes TOTAL Comunidad Accin Parmetro Costo Bs. 100.000 100.000 50.000 100.000 80.000 350.000 100.000 7.270.000 100.000 1.227.500 80.000 350.000 Total 2011 2012 2013 2014 2015
San Bernardo Tres Pozos Tres Pozos Tres Pozos Bella Esperanza Viejo Bella Esperanza Viejo Bella Esperanza Viejo
cancha polifuncional Construccin aulas Cerco perimetral UE cancha polifuncional tinglado
1 57 350 con 1 46 200 1
Cancha M2 metros Cancha M2 M2 Cancha
100.000 100.000 50.000 100.000
Baos / letrinas para UE Construccin y equipamiento de UE cancha polifuncional
2.050.000
1.867.500
1.377.500
747.500
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4.7 Dimensin Desarrollo Humano - Programa Servicio de Agua Potable
Seccin / Municipio Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes
Comunidad
Accin
Parmetro
Costo Bs. 80.000 180.000 90.000 80.000 252.000 90.000 198.000 90.000 270.000 100.000 50.000 9..000 80.000 135.000 90.000 80.000 90.000 90.000 80.000 189.000
Total
2011
2012
2013
2014
2015
Algarrobito Sur Algarrobito Sur Algarrobito Sur El Algarrobito El Algarrobito El Algarrobito Sausal Yuchan Viejo Yuchan Viejo Algarrobal Algarrobal Algarrobal Bella Esperanza Viejo Bella Esperanza Viejo Bella Esperanza Viejo Breal Breal Circulacin Circulacin Circulacin
Tanque elevado Distribucin familiar de Agua Pozo profundo Tanque elevado Distribucin familiar de Agua Pozo profundo Distribucin familiar de Agua Pozo profundo Distribucin familiar de Agua Estanque Sistema purificacin del agua Estudio de la calidad del agua Tanque elevado Distribucin familiar de Agua Pozo profundo Tanque elevado Pozo profundo Pozo profundo Tanque elevado Distribucin familiar de Agua
1 20 1 1 28 1 22 1 30 1 40 1 1 15 1 1 1 18 1 21
M3 Nmero viviendas Pozo profundo M3 Nmero viviendas Pozo profundo Nmero viviendas Pozo profundo Familias M3 Nmero viviendas Estudio M3 Nmero viviendas Pozo profundo M3 Pozo profundo Has regadas M3 Nmero viviendas
80.000 45000 90.000 80.000 252.000 90.000 49500 90.000 67500 100.000 50.000 9.000 80.000 33750 90.000 80.000 90.000 90.000 80.000 47250 47.250 47250 47250 33750 33750 33750 49500 49500 49500 45000 45000 45000
67500
67500
67500
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Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes
Circulacin Circulacin El Cruce El Cruce El Cruce La Florida La Florida La Florida La Florida Palmar Grande Palmar Grande Palmar Grande Quebrachal Quebrachal Quebrachal San Antonio San Antonio San Antonio San Benito San Benito San Benito San Bernardo San Bernardo
Estudio de factibilidad sistema de agua Pozo profundo
para 1 1 20 1 1 1 20 1 1 1 27 1 1 para 1 1 1 40 1 10 5 1 1 25 Estudio Pozo profundo M3 Nmero viviendas Pozo profundo Has regadas Nmero viviendas Tanque M3 Nmero viviendas 90.000 90.000 80.000 360.000 90.000 90.000 45.000 80.000 80.000 225.000 90.000 90.000 15000 80.000 80.000 56250 56250 56250 56250 10000 10000 10000 90.000 90.000 80.000 90000 90.000 90000 90000 Estudio Pozo profundo Nmero viviendas Estudio Pozo profundo M3 Nmero viviendas Estudio Pozo profundo M3 Nmero viviendas Pozo profundo Bomba agua 90.000 90.000 180.000 90.000 90.000 80.000 180.000 90.000 90.000 80.000 243.000 90.000 84.000 90.000 84.000 90.000 90.000 80.000 60750 60750 60750 60750 90.000 90.000 180.000 90.000 90.000 80.000 180.000
Distribucin familiar de Agua Estudio de la calidad del agua Pozo profundo Tanque elevado Distribucin familiar de Agua Estudio de factibilidad para sistema de agua Pozo profundo Tanque elevado Distribucin familiar de Agua Pozo profundo Bomba de agua Estudio de factibilidad sistema de agua Pozo profundo Tanque elevado Distribucin familiar de Agua Pozo profundo Pozo profundo Distribucin familiar de Agua Tanque elevado Tanque elevado Distribucin familiar de Agua
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Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Villa Montes TOTAL
Tres Pozos Viscacharal Sur Viscacharal Sur Viscacharal Sur Palo Santal Palo Santal Palo Santal Timboy Timboy Timboy La Misin TUNTEY
Bomba de agua Tanque elevado Distribucin familiar de Agua Pozo profundo Tanque elevado Distribucin familiar de Agua Pozo profundo Tanque elevado Distribucin familiar de Agua Pozo profundo Distribucin familiar de Agua
1 1 18 1 1 10 1 1 12 1 100
Bomba agua M3 Nmero viviendas Pozo profundo M3 Nmero viviendas Pozo profundo M3 viviendas Pozo profundo Nmero viviendas
84.000 80.000 162.000 90.000 80.000 90.000 90.000 80.000 108.000 90.000 900.000 6.965.000
84.000 80.000 40500 90.000 80.000 22500 90.000 80.000 27000 90.000 225.000 1.554.000 225.000 1.295.000 225.000 1.197.000 225.000 955.000 27000 27000 27000 22500 22500 22500 40500 40500 40500
1.964.000
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4.8 Dimensin Desarrollo Humano - Programa de Mejora de Servicio de Salud
Seccin / Municipio Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes TOTAL
Comunidad
Accin
Parmetro
Costo Bs.
Total
2011
2012
2013
2014
2015
La Pursima La Pursima Mora Nueva Mora Nueva Algarrobal Resistencia San Antonio Tres Pozos Viscacharal Norte La Pursima La Pursima Mora Nueva Mora Nueva Algarrobal Resistencia San Antonio Tres Pozos Viscacharal Norte
Construccin posta de salud Equipamiento posta de salud Construccin posta de salud Equipamiento posta de salud medicamentos Equipamiento posta de salud Construccin posta de salud medicamentos Construccin posta de salud Construccin posta de salud Equipamiento posta de salud Construccin posta de salud Equipamiento posta de salud medicamentos Equipamiento posta de salud Construccin posta de salud medicamentos Construccin posta de salud
200 1 200 1 1 1 57 1 200 200 1 200 1 1 1 57 1 200
M2 Lote M2 Lote Lote Lote M2 Lote M2 M2 Lote M2 Lote Lote Lote M2 Lote M2
350.000 150.000 350.000 150.000 10.000 150.000 100.000 10.000 350.000 350.000 150.000 350.000 150.000 10.000 150.000 100.000 10.000 350.000 1.620.000
350.000 150.000 350.000 150.000 10.000 150.000 100.000 10.000 350.000 350.000 150.000 350.000 150.000 10.000 150.000 100.000 10.000 620.000 150.000 350.000 700.000 150.000 -
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4.9 Dimensin Desarrollo Humano - Programa de energa elctrica
Seccin / Municipio Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes TOTAL
Comunidad Breal Cueva De Leon Cueva De Leon Cueva De Leon Cueva De Leon El Retiro La Misin TUNTEY Quebrachal San Antonio San Antonio Tres Pozos Breal Cueva De Leon
Accin Medidores de energa electrica Medidores de energa electrica Posteo para energa elctrica Medidores de energa electrica Medidores de energa electrica Medidores de energa electrica Distribicin domiciliaria de EE Medidores de energa electrica Tendido de luz Distribicin domiciliaria de EE Ampliacin sistema de energa elctrica a trifasico Medidores de energa electrica Medidores de energa electrica
14 3 3 18 1 30 100 36 300 40 1 14 3
Parmetro Viviendas Medidores Km Viviendas Medidores Medidores Nmero viviendas Medidores metros Familias Sistema Viviendas Medidores
Costo Total Bs. 35.000 7.500 45.000 45.000 2.500 75.000 250.000 90.000 45.000 100.000 80.000 35.000 7.500 775.000
2011 35.000 7.500 45.000 45.000 2.500
2012
2013
2014
2015
18750 62500 22500 45.000 25000 80.000 35.000 7.500 215.000
18750 62500 22500 25000
18750 62500 22500 25000
18750 62500 22500 25000
173.750
128.750
128.750
128.750
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4.10 Dimensin Desarrollo Humano - Varios
Seccin / Municipio Yacuiba Yacuiba Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Yacuiba Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes TOTAL
Comunidad Antezana Yuchan Viejo Breal Capirendita SUR Quebrachal Resistencia Yuchan Algarrobal Breal Cardonal San Antonio KM 1
Accin Centro PAN Centro PAN Centro PAN Centro PAN Centro PAN Centro PAN Programa de carnetizacin Construccion iglesia Construccin iglesia Cerco perimetral comunidad Cerco perimetral comunidad Ampliacin defensivos
86 86 86 86 86 86 1 200 200 500 1
Parmetro M2 M2 M2 M2 M2 M2 Programa M2 M2 metros M2 Defensivo
Costo Total Bs. 150.000 150.000 150.000 150.000 150.000 150.000 30.000 350.000 350.000 100.000 150.000 600.000 2.480.000
2011 150.000
2012
2013 150.000
2014
2015
150.000 150.000 150.000 150.000 30.000 350000 350.000 100.000 150.000 600.000 780.000 150.000 250.000 300.000 1.000.000
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4.11 Plan de Mejoramiento de Vivienda
A continuacin se presenta el Plan de Inversiones considerando el escenario ptimo. No obstante, como se ha mencionado existe un escenario real que est dado por el Programa de Gobierno. Las diferencias son:
Plan de Vivienda
Objetivo Construccin de 1002 viviendas Mejora de 493 viviendas
Escenario Optimo De material Viviendas de 50 m2 Con Dormitorios, cocina, bao Costo unidad: $us.15.000.Costo unidad mejora: $us.7.500.Costo Total: Construccin .. 15 millones Mejora 4 millones Baos y otros .. 5 millones Total . 24 millones
Escenario Real Vivienda social Costo Unidad: $us.5.000.-
Costo Total para 1.495 unidades 7,5 millones
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Seccin / Municipio Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Yacuiba Villa Montes Villa Montes Comunidad Accin Parmetro Costo Bs. Total 2011 2012 2013 2014 2015
Algarrobito Sur Algarrobito Sur Antezana Antezana Antezana Crevaux Crevaux Crevaux Crevaux Duraznillal Crevaux Duraznillal Crevaux Duraznillal El Algarrobito El Algarrobito La Pursima La Pursima La Pursima Mora Nueva Mora Nueva Mora Nueva Mora Vieja Mora Vieja Mora Vieja Palo Santal Palo Santal Sausal Sausal Sausal Timboy Timboy Timboy Yuchan Yuchan Yuchan Yuchan Viejo Yuchan Viejo Yuchan Viejo Algarrobal Algarrobal
Baos / letrinas Construccin de viviendas Baos / letrinas Construccin de viviendas Diseo plano de la comunidad Mejora de viviendas Baos / letrinas Construccin de viviendas Mejora de viviendas Baos / letrinas Construccin de viviendas Baos / letrinas Construccin de viviendas Baos / letrinas Construccin de viviendas Diseo plano de la comunidad Baos / letrinas Mejora de viviendas Diseo plano de la comunidad Baos / letrinas Construccin de viviendas Diseo plano de la comunidad Baos / letrinas Construccin de viviendas Baos / letrinas Construccin de viviendas Diseo plano de la comunidad Baos / letrinas Construccin de viviendas Mejora de viviendas Baos / letrinas Construccin de viviendas Diseo plano de la comunidad Baos / letrinas Construccin de viviendas Diseo plano de la comunidad Mejora de viviendas Baos / letrinas
50 1200 50 1200 1 600 100 1200 3000 500 6000 70 1680 55 1320 1 100 1200 1 100 2280 1 25 600 55 1320 1 42,5 300 360 100 2400 1 75 1800 1 300 100
M2 M2 M2 M2 Plano M2 M2 M2 M2 M2 M2 M2 M2 M2 M2 Plano M2 M2 Plano M2 M2 Plano M2 M2 M2 M2 Plano M2 M2 M2 M2 M2 Plano M2 M2 Plano M2 M2
560.000 2.100.000 560.000 2.100.000 7.000 1.050.000 1.120.000 2.100.000 5.250.000 5.600.000 10.500.000 784.000 2.940.000 616.000 2.310.000 7.000 1.120.000 2.100.000 7.000 1.120.000 3.990.000 7.000 280.000 1.050.000 616.000 2.310.000 7.000 476.000 525.000 630.000 1.120.000 4.200.000 7.000 840.000 3.150.000 7.000 525.000 1.120.000
140000 525000 140000 525000 7.000 262500 280000 525000 1312500 1400000 2625000 196000 735000 154000 577500 7.000 280000 525000 7.000 280000 997500 7.000 70000 262500 154000 577500 7.000 119000 131250 157500 280000 1050000 7.000 210000 787500 7.000 131250 280000
140000 525000 140000 525000 262500 280000 525000 1312500 1400000 2625000 196000 735000 154000 577500 280000 525000 280000 997500 70000 262500 154000 577500 119000 131250 157500 280000 1050000 210000 787500 131250 280000
140000 525000 140000 525000 262500 280000 525000 1312500 1400000 2625000 196000 735000 154000 577500 280000 525000 280000 997500 70000 262500 154000 577500 119000 131250 157500 280000 1050000 210000 787500 131250 280000
140000 525000 140000 525000 262500 280000 525000 1312500 1400000 2625000 196000 735000 154000 577500 280000 525000 280000 997500 70000 262500 154000 577500 119000 131250 157500 280000 1050000 210000 787500 131250 280000
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Seccin / Municipio Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Comunidad Accin Parmetro Costo Bs. Total 2011 2012 2013 2014 2015
Algarrobal Bella Esperanza Bella Esperanza Bella Esperanza Bella Esperanza Viejo Bella Esperanza Viejo Breal Breal Breal Breal Capirendita NORTE Capirendita NORTE Capirendita NORTE Capirendita SUR Capirendita SUR Cardonal Cardonal Cardonal Circulacin Circulacin Circulacin Circulacin Cueva De Leon Cueva De Leon Cueva De Leon El Cruce El Cruce El Cruce El Retiro El Retiro El Retiro KM 1 KM 1 KM 1 La Florida La Florida La Misin TUNTEY La Misin TUNTEY
Construccin de viviendas Baos / letrinas Construccin de viviendas Diseo plano de la comunidad Baos / letrinas Construccin de viviendas Construccin de viviendas Diseo plano de la comunidad Construccin plaza Diseo y construccin de calles Mejora de viviendas Baos / letrinas Construccin de viviendas Baos / letrinas Mejora de viviendas Baos / letrinas Mejora de viviendas Diseo y construccin de calles Baos / letrinas Mejora de viviendas Construccin de viviendas Diseo plano de la comunidad Mejora de viviendas Baos / letrinas Construccin de viviendas Baos / letrinas Construccin de viviendas Diseo plano de la comunidad Baos / letrinas Construccin de viviendas Diseo plano de la comunidad Mejora de viviendas Baos / letrinas Construccin de viviendas Baos / letrinas Construccin de viviendas Construccin de viviendas Diseo plano de la comunidad
1800 50 1200 1 37,5 900 840 1 1 1 3000 500 6000 200 2400 27,5 330 1 52,5 360 540 1 240 45 600 50 1200 1 75 2820 1 780 125 1440 50 1200 6000 1
M2 M2 M2 Plano M2 M2 M2 Plano Plaza Diseo M2 M2 M2 M2 M2 M2 M2 Diseo M2 M2 M2 Plano M2 M2 M2 M2 M2 Plano M2 M2 Plano M2 M2 M2 M2 M2 M2 Plano
3.150.000 560.000 2.100.000 7.000 420.000 1.575.000 1.470.000 7.000 60.000 100.000 5.250.000 5.600.000 10.500.000 2.240.000 4.200.000 308.000 577.500 100.000 588.000 630.000 945.000 7.000 420.000 504.000 1.050.000 560.000 2.100.000 7.000 840.000 4.935.000 7.000 1.365.000 1.400.000 2.520.000 560.000 2.100.000 10.500.000 7.000
787500 140000 525000 7.000 105000 393750 367500 7.000
787500 140000 525000
787500 140000 525000
787500 140000 525000
105000 393750 367500
105000 393750 367500
105000 393750 367500 60.000
1312500 1400000 2625000 560000 1050000 77000 144375 100.000 147000 157500 236250 7.000 105000 126000 262500 140000 525000 7.000 210000 1233750 7.000 341250 350000 630000 140000 525000 2625000 7.000
1312500 1400000 2625000 560000 1050000 77000 144375 147000 157500 236250 105000 126000 262500 140000 525000 210000 1233750 341250 350000 630000 140000 525000 2625000
100.000 1312500 1400000 2625000 560000 1050000 77000 144375 147000 157500 236250 105000 126000 262500 140000 525000 210000 1233750 341250 350000 630000 140000 525000 2625000
1312500 1400000 2625000 560000 1050000 77000 144375 147000 157500 236250 105000 126000 262500 140000 525000 210000 1233750 341250 350000 630000 140000 525000 2625000
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Seccin / Municipio Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Villa Montes Comunidad Accin Parmetro Costo Bs. Total 2011 2012 2013 2014 2015
Palmar Grande Palmar Grande Palmar Grande Quebrachal Quebrachal Quebrachal Quebrachal Resistencia Resistencia Resistencia San Antonio San Antonio San Antonio San Benito San Benito San Bernardo San Bernardo San Bernardo Tres Pozos Tres Pozos Tres Pozos Tres Pozos Viscacharal Norte Viscacharal Norte Viscacharal Sur Viscacharal Sur Viscacharal Sur
Mejora de viviendas Baos / letrinas Construccin de viviendas Baos / letrinas Construccin de viviendas Mejora de viviendas Diseo plano de la comunidad Baos / letrinas Construccin de viviendas Diseo plano de la comunidad Baos / letrinas Construccin de viviendas Diseo plano de la comunidad Baos / letrinas Construccin de viviendas Baos / letrinas Construccin de viviendas Diseo plano de la comunidad Mejora de viviendas Baos / letrinas Construccin de viviendas Construccin de viviendas Baos / letrinas Construccin de viviendas Mejora de viviendas Baos / letrinas Construccin de viviendas
360 67,5 900 90 720 720 1 162,5 3900 1 100 2400 1 80 300 62,5 1500 1 900 150 1200 2400 15 360 240 45 600
M2 M2 M2 M2 M2 M2 Plano M2 M2 Plano M2 M2 Plano M2 M2 M2 M2 Plano M2 M2 M2 M2 M2 M2 M2 M2 M2
630.000 756.000 1.575.000 1.008.000 1.260.000 1.260.000 7.000 1.820.000 6.825.000 7.000 1.120.000 4.200.000 7.000 140.000 525.000 700.000 2.625.000 7.000 1.575.000 1.680.000 2.100.000 4.200.000 168.000 630.000 420.000 504.000 1.050.000
157500 189000 393750 252000 315000 315000 7.000 455000 1706250 7.000 280000 1050000 7.000 35000 131250 175000 656250 7.000 393750 420000 525000 1050000 42000 157500 105000 126000 262500
157500 189000 393750 252000 315000 315000 455000 1706250 280000 1050000 35000 131250 175000 656250 393750 420000 525000 1050000 42000 157500 105000 126000 262500
157500 189000 393750 252000 315000 315000 455000 1706250 280000 1050000 35000 131250 175000 656250 393750 420000 525000 1050000 42000 157500 105000 126000 262500
157500 189000 393750 252000 315000 315000 455000 1706250 280000 1050000 35000 131250 175000 656250 393750 420000 525000 1050000 42000 157500 105000 126000 262500
TOTAL
168.879.500
119.000
42.225.125
42.125.125
42.225.125
42.185.125
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Cuadro 45
ANEXO del Plan Quinquenal
En este anexo se detallan la sumatoria de todas las inversiones a ser realizadas por lneas de accin; en funcin a la Dimensin de desarrollo y la lnea estratgica
En Bolivianos Dimensin desarrollo Desarrollo ambiental
Lnea Estratgica Accin Programa de Gestin Residuos Slidos Construccin vertedero comunal Reciclaje residuos slidos Diseo sistema gestin de residuos slidos Sensibilizacin Recoleccin residuos slidos Concientizacin Total Programa de Gestin Residuos Slidos
Total 405000 180000 80000 50000 50000 30000
795000 795000
Total Desarrollo ambiental
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Dimensin desarrollo Desarrollo Econmico
Lnea Estratgica Otros Total Otros Programa Agrcola
Accin Vehculo comunal para venta rubros varios Proyectos agrcolas para 3ra edad
Total 100000 30000 130000
Sistema de riego Alambrado potrero comunal Potrero comunal - desmonte y limpieza Pozo profundo Dotacin de maquinaria agrcola sistema de riego con pozo profundo represa comunitaria Bomba de agua Tanque elevado Estudio de mercado Estudio para un sistema de riego con pozo profundo Dotacin de herramientas Herramientas
4745800 2001492 1202040 810000 357000 224000 200000 84000 80000 50000 50000 40000 40000 30000 9914332 400000 150000 90000
Parcelas experimentales Total Programa Agrcola Programa de Contruccin puentes infraestructura estudio tcnico para mejora camino Caminera Ripiado camino Total Programa de infraestructura Caminera Programa desarrollo artesanal Construccin centro polifuncional Dotacin de equipos y maquinaria Estudio de mercado Reforestacin especies nativas Plan de negocio estudio de la cadena de la artesana Referestacin chaar Total Programa desarrollo artesanal Programa pecuario Construccin cabaas porcinas Construccin establos Experimentacin cra iguana construccin cabaas y gallineros Dotacin de ganado menor Plan de negocio
640000 3600000 2520000 250000 185000 130000 50000 30000 6765000 150000 75000 50000 50000 50000 40000
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Plan de gestin Estudio de mercado Dotacin de alimentos para ganado Dotacin de ganado porcino Dotacin de ganado vacuno Dotacin de ganado porcino y ganado menor Total pecuario Programa
40000 40000 20000 20000 10000 10000 555000
proyecto apcola Total proyecto apcola proyecto forestal
Cajas apcolas
260000 260000
Dotacin de maquinaria forestal Formulacin plan de manejo Censo e inventario forestal
250000 150000 80000 480000 18744332
Total proyecto forestal Total Desarrollo Econmico
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Dimensin desarrollo Desarrollo Humano
Lnea Estratgica Centro PAN Total Centro PAN Otros
Accin Centro PAN
Total 900000 900000
Ampliacin defensivos Construccin iglesia Construccion iglesia Cerco perimetral comunidad Programa de carnetizacin
600000 350000 350000 250000 30000 1580000 2100000 1530000 1000000 500000 400000 350000 300000 170000 120000 120000 100000 100000 100000 90000 80000 80000 70000 40000 10000 3000 3000 2000 1000 1000
Total Otros Programa de mejora del servicio educativo Construccin de UE Construccin comedor UE cancha polifuncional con tinglado Construccin aulas Cerco perimetral UE Construccin y equipamiento de UE cancha polifuncional Construccin baos UE Vivienda para profesor Construccin vivienda para profesor Biblioteca / sala de estudios Construccin aulas cancha polifuncional Construccin cocina UE tinglado para cancha Baos / letrinas para UE Estudio factibilidad de un intenado Dotacin de mobiliario convenio profesionalizacin jovenes Dotacin de sillas Dotacin de mesas material educativo Pizarrones material de escritorio Total Programa de mejora del servicio educativo Programa de mejora servicio de Salud Construccin posta de salud Equipamiento posta de salud Medicamentos Total Programa mejora servicio Salud de de
7270000 1150000 450000 20000
1620000
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Programa de vivienda
Construccin de viviendas Baos / letrinas Mejora de viviendas Diseo y construccin de calles Diseo plano de la comunidad Construccin plaza
105210000 37408000 25882500 200000 119000 60000 168879500 350000 255000 80000 45000 45000 775000 2619000 1260000 880000 270000 180000 168000 100000 50000 5527000 1098000 180000 160000 1438000 187989500
Total Programa de vivienda Programa electrificacin rural Distribicin domiciliaria de EE Medidores de energa electrica Ampliacin sistema de energa elctrica a trifasico Tendido de luz Posteo para energa elctrica Total Programa electrificacin rural Servicio de agua potable Distribucin familiar de Agua Pozo profundo Tanque elevado Estudio de factibilidad para sistema de agua Estudio de la calidad del agua Bomba de agua Estanque Sistema purificacin del agua Total Servicio de agua potable Sistema de Agua Potable y Riego Distribucin familiar de Agua Pozo profundo Tanque elevado Total Sistema de Agua Potable y Riego Total Desarrollo Humano
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INDICES
INDICE DE TABLAS Tabla 1. Autoridades que presidieron la elaboracin del PE ........................................................................ 7 Tabla 2. Aspectos territoriales .................................................................................................................... 11 Tabla 3. Aspectos organizativos ................................................................................................................. 13 Tabla 4. Ocupacin del Espacio asentamientos comunales .................................................................. 15 Tabla 5. Ocupacin del Espacio: caminos transporte - comunicacin .................................................... 16 Tabla 6. Ejercicio de FODA realizado en el ao 2002 y sus resultados .................................................... 27 Tabla 7. Propuesta de desarrollo formuladas en el ao 2002 .................................................................... 29 Tabla 8. Visiones de desarrollo diferenciada en jvenes y adultos ............................................................ 29 Tabla 9. Situacin de la Cultura ................................................................................................................. 32 Tabla 10. Situacin general de la Salud...................................................................................................... 33 Tabla 11. Situacin de la educacin .......................................................................................................... 35 Tabla 12. Situacin de los servicios bsicos 2002 - 2010 ......................................................................... 40 Tabla 13. Anlisis comparativo 2002 - 2010 .............................................................................................. 45 Tabla 14. Anlisis comparativo 2002 - 2010 .............................................................................................. 46 Tabla 15. Anlisis comparativo 2002 - 2010 .............................................................................................. 46 Tabla 16. Anlisis comparativo 2002 - 2010 .............................................................................................. 47 Tabla 17. Anlisis comparativo 2002 - 2010 .............................................................................................. 48 Tabla 18. Marco lgico para la dimensin espacial ................................................................................... 77 Tabla 19. Marco lgico para la dimensin institucional .............................................................................. 78 Tabla 20. Marco lgico para la dimensin de desarrollo humano ............................................................. 79 Tabla 21. Marco lgico para la dimensin de desarrollo econmico ......................................................... 81 Tabla 22. Marco lgico para la dimensin Ambiental ................................................................................ 85
INDICE DE GRFICOS Grfico 1. Tipo de Pared ............................................................................................................................. 24 Grfico 2. Tipos de Techo .......................................................................................................................... 24 Grfico 3. Tipos de Suelo ........................................................................................................................... 25 Grfico 4. Distribucin de la demanda segn dimensin de desarrollo ..................................................... 49
INDICE DE MAPAS Mapa 1. Situacin del Proceso de Saneamiento de Tierra en la TCO Weenhayek .................................. 12
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INDICE DE CUADROS Cuadro 1. Nmero de familias declaradas 2002 - 2010 Cuadro 2. Poblacin Weenhayek por Edad Cuadro 3. Poblacin Weenhayek por grupos etarios Cuadro 4. Poblacin Weenhayek segn grado educativo alcanzado Cuadro 5. Poblacin entre 0 y 5 aos. Potenciales alumnos del sistema educativo Cuadro 6. Nmero de viviendas por comunidad Cuadro 7. Situacin del servicio de salud avances entre el 2002 / 2010 Cuadro 8. Situacin educativa en las Unidades Educativas de las comunidades Weenhayek. 2010 Cuadro 9. Anlisis comparativo del servicio educativo 2002 - 2010 Cuadro 10. Anlisis comparativo del servicios de agua 2002 - 2010 Cuadro 11. Anlisis comparativo del servicio de energa elctrica 2002 - 2010 Cuadro 12. Anlisis comparativo de los servicios sanitarios 2002 - 2010 Cuadro 13. Demandas por dimensin de desarrollo Cuadro 14. Nmero de demandas segn tipo de demanda Cuadro 15. Demandas de vivienda Cuadro 16. Componentes de la demanda para vivienda Cuadro 17. Demandas para la mejora del sistema educativo Cuadro 18. Demandas para la mejora del servicio de agua potable Cuadro 19. Demandas para la mejora del servicio de salud Cuadro 20. Demandas para la mejora del servicio de electrificacin rural Cuadro 21. Otras demandas Cuadro 22. Demandas para artesana Cuadro 23. Demandas para agricultura Cuadro 24. Demanda ganadera Cuadro 25. Programa infraestructura caminera Cuadro 26. Demanda proyectos varios Cuadro 27. Demanda residuos slidos Cuadro 28. Demanda en fortalecimiento organizativo Cuadro 29. Nmero de demandas por comunidad segn nmero de demandas realizadas Cuadro 30. Composicin de la Demanda levantada Cuadro 31 Inversiones totales (En bolivianos) Cuadro 32 Inversiones generadas desde la oferta (En bolivianos) Cuadro 33 Inversiones que atienden a la demanda especfica comunal (En bolivianos) Cuadro 34 Inversiones que atienden a la demanda especfica comunal (En bolivianos) Cuadro 35 Inversiones que atienden a la demanda especfica comunal (En bolivianos) Cuadro 36 Inversiones que atienden a la demanda especfica comunal (En bolivianos) Cuadro 37 Inversiones que atienden a la demanda especfica comunal (En bolivianos) Cuadro 38 Inversiones que atienden a la demanda especfica comunal (En bolivianos) Cuadro 39 Inversiones que atienden a la demanda especfica comunal (En bolivianos) Cuadro 40 Inversiones que atienden a la demanda especfica comunal (En bolivianos) Cuadro 41 Inversiones que atienden a la demanda especfica comunal (En bolivianos) Cuadro 42 Inversiones que atienden a la demanda especfica comunal (En bolivianos) Cuadro 43 Inversiones que atienden a la demanda especfica comunal (En bolivianos) Cuadro 44 Inversiones que atienden a la demanda especfica comunal (En bolivianos) Cuadro 45 ANEXO del Plan Quinquenal ORCAWETA Pgina 141 17 18 19 20 21 23 34 36 37 38 41 43 49 50 50 51 51 52 52 53 53 54 54 55 56 56 56 57 57 64 106 108 109 112 114 117 119 120 122 125 128 129 130 132 135
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Plan Estratégico Weenhayek 2011-2015

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Plan Estratgico de Desarrollo del Pueblo Weenhayek.

Diagnstico - Plan Estratgico de Desarrollo del Pueblo Weenhayek 2011 - 2015

Diagnstico - Plan Estratgico de Desarrollo del Pueblo Weenhayek 2011 - 2015

Plan Estratgico de Desarrollo del Pueblo Weenhayek.

Diagnstico - Plan Estratgico de Desarrollo del Pueblo Weenhayek 2011 - 2015

6.1.1 6.1.2 6.1.3 6.1.4 6.1.5 6.1.6 6.1.7

Diagnstico - Plan Estratgico de Desarrollo del Pueblo Weenhayek 2011 - 2015

6.2.1 6.2.2 6.2.3 6.2.4 6.2.5 7

Demandas en funcin a las dimensiones de desarrollo ...................................................................... 49

Diagnstico - Plan Estratgico de Desarrollo del Pueblo Weenhayek 2011 - 2015

Diagnstico - Plan Estratgico de Desarrollo del Pueblo Weenhayek 2011 - 2015

Diagnstico - Plan Estratgico de Desarrollo del Pueblo Weenhayek 2011 - 2015

Diagnstico - Plan Estratgico de Desarrollo del Pueblo Weenhayek 2011 - 2015

Diagnstico - Plan Estratgico de Desarrollo del Pueblo Weenhayek 2011 - 2015

Diagnstico - Plan Estratgico de Desarrollo del Pueblo Weenhayek 2011 - 2015

Diagnstico - Plan Estratgico de Desarrollo del Pueblo Weenhayek 2011 - 2015

Mapa 1. Situacin del Proceso de Saneamiento de Tierra en la TCO Weenhayek

Diagnstico - Plan Estratgico de Desarrollo del Pueblo Weenhayek 2011 - 2015

Dos niveles de organizacin: comunal y central

La debilidad tcnica que en parte ha sido atendida con la constitucin de la UTH

Diagnstico - Plan Estratgico de Desarrollo del Pueblo Weenhayek 2011 - 2015

Variables Debilidades organizativas

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Ocupacin del Espacio

Sityuyucat (Noshitas) Sausal Tetsukat La Mora

Oaachat El Algarrobal (Mora Vieja) Tuut Chajoo Palmar Grande

Diagnstico - Plan Estratgico de Desarrollo del Pueblo Weenhayek 2011 - 2015

Diagnstico - Plan Estratgico de Desarrollo del Pueblo Weenhayek 2011 - 2015

Familias del Pueblo Weenhayek

Ahajatawek Nuumek Crevaux

Sityuyucat (Noshitas) Sausal Tetsukat La Mora

12 12 13 15 817 Mora Vieja Palmar Grande Timboy 89 25 13 1834 89 25 13 1834

-100% 642% 92% -13% 124%

Informacin de la Lnea Base

Diagnstico - Plan Estratgico de Desarrollo del Pueblo Weenhayek 2011 - 2015

Fuente: Elaboracin propia con datos entregados por Capitanes Comunales

Diagnstico - Plan Estratgico de Desarrollo del Pueblo Weenhayek 2011 - 2015

Cuadro 3. Poblacin Weenhayek por grupos etarios

Fuente: Elaboracin propia con datos entregados por Capitanes Comunales

Diagnstico - Plan Estratgico de Desarrollo del Pueblo Weenhayek 2011 - 2015

Cuadro 4. Poblacin Weenhayek segn grado educativo alcanzado

Fuente: Elaboracin propia con datos entregados por Capitanes Comunales

Diagnstico - Plan Estratgico de Desarrollo del Pueblo Weenhayek 2011 - 2015

Cuadro 5. Poblacin entre 0 y 5 aos. Potenciales alumnos del sistema educativo

Fuente: Elaboracin propia con datos entregados por Capitanes Comunales

Diagnstico - Plan Estratgico de Desarrollo del Pueblo Weenhayek 2011 - 2015

Diagnstico - Plan Estratgico de Desarrollo del Pueblo Weenhayek 2011 - 2015

Diagnstico - Plan Estratgico de Desarrollo del Pueblo Weenhayek 2011 - 2015

adobe, 19% ladrillo, 32% adobe rebocado, 21% tabique, 23%

Diagnstico - Plan Estratgico de Desarrollo del Pueblo Weenhayek 2011 - 2015

Grfico 3. Tipos de Suelo

cemento, 48% tierra, 52%

Diagnstico - Plan Estratgico de Desarrollo del Pueblo Weenhayek 2011 - 2015

Elementos claves del diagnstico realizado el ao 2002

Diagnstico - Plan Estratgico de Desarrollo del Pueblo Weenhayek 2011 - 2015

Alta demanda sbalo Mercado internacional para artesana Ecoturismo

Otros usos del territorio

Uso de recursos de biodiversidad

Desaparicin carawata Piratera de RRNN

CPE y leyes respaldan accionar de la organizacin indgena

Conflicto para eleccin Capitn Grande Comunidades no se sienten acompaadas

Presencia polticos fomenta la divisin Presiones de municipios