II.

PLANIFICACIN PROSPECTIVA. 2.1. ASPECTOS GENERALES. 2.1.1. PLANIFICACIN. 2.1.2.1. Qu es planificacin?

Es el proceso de establecer objetivos y escoger el medio ms apropiado para el logro de los mismos antes de emprender la accin. Consiste en decidir con anticipacin lo que hay que hacer, quien tiene que hacerlo, y como deber hacerse. Se erige como puente entre el punto en que nos encontramos y aquel donde queremos ir. Es el proceso de definir el curso de accin y los procedimientos requeridos para alcanzar los objetivos y metas. El plan establece lo que hay que hacer para llegar el estado final deseado. La planificacin es un proceso de toma de decisiones para alcanzar un futuro deseado teniendo en cuenta la situacin actual y los factores internos y externos que pueden influir en el logro de los objetivos. La planificacin es una actividad inherente a todo sistema de relaciones sociales ms o menos complejo, en el que tiene lugar las actividades humanas. Si bien se puede considerar como una actividad presente en todo los momentos de la historia humana.En resumen la planificacin requiere de un plan que contiene un objetivo central o visin, los procedimientos para alcanzarlos, as como los recursos, incluyendo el tiempo.

2.1.2.2.

Tipos de planificacin.

Siguiendo a Sachs (1980. Pg. 43-45) se pueden definir cuatro tipos de planificacin:

A. PLANIFICACIN REACTIVA (ACKOFF).

Planear para el presente ineludible. La planeacin ha existido desde que empez la administracin a perfilarse como disciplina, sin embargo en el principio era una planeacin reactiva, ante los hechos que ya haban sucedido.

B. PLANIFICACIN INERCIAL O PROYECTIVA.

Proyecciones tendenciales o meramente inerciales como herramienta de anlisis. Insuficiente para fenmenos complejos. Extrapolar tendencias del pasado. Por ello se volvi una planeacin que no concretaba en acciones el proceso.

C. PLANIFICACIN ESTRATGICA.
La planeacin estratgica trajo un nuevo aliento a la administracin, que requiri tambin de volverse estratgica. Sin embargo se trabajaba en una sola parcela, la que tena que ver con la empresa, y la planeacin se cea a problemas de carcter estndar y soluciones tradicionales, frente a problemas cada vez ms difciles en situaciones que determinaban desde afuera lo que se deseaba resolver adentro.

D. PLANIFICACIN PROSPECTIVA.
Toma en cuenta los cambios de todo orden y su dinmica en los parmetros centrales de cada sistema complejo. La complejidad de las sociedades presentes y las consecuencias de todas las acciones que desarrollan los hombres y las instituciones plantean desafos acerca de cmo se construye el futuro a travs de las acciones presentes. Los estudios que tienen por objeto develar los futuros posibles no solo estn comprometidos con el devenir, sino que intentan conocer los procesos posibles que puedan llevar hacia determinados futuros deseables. 2.1.2. PROSPECTIVA. 2.1.2.1. Qu es prospectiva?

Segn Miklos, Tomas seala: la prospectiva se preocupa ms por brindar alternativas futuras que por responder a la pregunta: lo que suceder (lo que suceder irremediablemente). A s mismo, las imgenes futuras diseadas no se valoran por la precisin o cumplimiento de los hechos o eventos sealados, sino por la participacin, creatividad y visin integradora que encierran. La prospectiva contempla el futuro cercano como etapa para la construccin de un futuro lejano ms conveniente. En prospectiva trabajamos las acciones del presente en funci6n del futuro deseado

probable y posible, sin por ello desaprovechar un pasado y un presente conocidos con relativa suficiencia. La Prospectiva sostiene una visin holstica en lugar de parcial y desintegrada: adems de aspectos cuantitativos, considera aquellos de naturaleza cualitativa, permitiendo as una apreciacin ms completa; sus relaciones son ms dinmicas y estn basadas en estructuras evolutivas y no fijas o estticas; su futuro es mltiple e incierto; lo ms importante: su actitud hacia el futuro es activa y creativa y no pasiva o sencillamente adaptativa.

2.1.2.2.

Fundamento de la prospectiva.

Para comprender los alcances de los estudios prospectivos, es necesario sealar que el futuro puede ser visto de dos maneras: como una realidad nica o como una realidad mltiple. El fututo visto como una realidad nica pertenece al campo de la adivinacin, la profeca el destino y la fatalidad. Esta tendencia implica que existe un destino que decide y marca los hechos de la vida; destino que es inviolable, ciego inmodificable. En ella se ajustan los modelos economtricos, los cuales se han verificado como incapaces para prever los cambios estructurales. Esta constituye la concepcin clsica del futuro. Por otra parte, si vemos el futuro como una realidad mltiple, debemos admitir que no existe uno, sino muchos futuros frente a una situacin presente. Esta tendencia implica que un hecho del presente puede evolucionar de diversas maneras y presentarse de diversas formas en el futuro , defendiendo la idea de que el futuro no debe ser considerado como una lnea nica y predeterminada , que prolonga el pasado .

2.1.2.3.

Por qu hacer prospectiva?

La palabra prospectiva se deriva del latn propicie que significa mirar hacia delante. Esta capacidad intelectual necesaria e indispensable de todo planificador exitoso reclama de l visualizar el futuro, lo que llamamos ser visionario. En resumen se puede apuntar que la prospectiva es un enfoque de investigacin que se utiliza para el diseo de escenarios futuros de las organizaciones. Nos una proyeccin del pasado hacia el futuro sino el diseo del futuro, a parir del futuro mismo y su proyeccin hacia el presente a travs de estrategias y proyectos de

investigacin para la toma de decisiones y ejecucin de tareas en el presente. De tal forma que las decisiones estratgicas en la planificacin prospectiva se ubican en las ideas motrices o conceptos fundamentales de los proyectos (realidades virtuales) y en las variables de enlace o los mtodos. Aceleracin del cambio. Disminucin de la incertidumbre. El futuro no est inscrito en ninguna parte. El futuro es la razn de ser el presente. La prospectiva no predice el futuro, sino, ayuda a construir. FIGURA N 2.1 PROSPECTIVA- POR QUE HACERLA?

POR QU HACER PROSPECTIVA? Aceleracin del Cambio. Disminucin de la Incertidumbre El futuro no est escrito en ninguna parte, la Podemos hacer PROSPECTIVA Que el futuro sea la razn del presente La prospectiva no predice el futuro, sino, ayuda a construir. Proceso sistemtico, participativo, de construccin de una visin a largo plazo.

FUENTE: Elaboracin Propia a. Ideas claves de prospectiva: Adoptar una visin global y sistemtica. Tener en cuenta factores cualitativos y la estrategia de los actores. Cuestionar los estereotipos recibidos. Optar por el pluralismo y la complementariedad de enfoques. Movilizar los actores que posibiliten el cambio. b. Aspectos importantes de la prospectiva. Comprende tres aspectos importantes:

La anticipacin La apropiacin La accin

Estos aspectos permiten, a quien hace uso de ella, reflexionar sobre su futuro, motivarse y movilizarse por aquello que desee alcanzar y emprender las acciones para lograrlo. FIGURA 2.2 ASPECTOS IMPORTANTES DE LA PROSPECTIVA

ASPECTOS DE LA PROSPECTIVA

Aspectos importantes de prospectiva

Anticipacin reflexin y prospectiva

Apropiacin motivacin y movilizacin Accin estratgica

Fuente: Propia. 2.1.3. LA ACTITUD FRENTE AL FUTURO. Estas actitudes ya han sido definidas por autores tales como Godet, Mojica y entre otros, pudindose resumir en las siguientes. a) La primera es la inactiva, que corresponde a no hacer nada. esto acurre por dos razones importantes: primero no se conoce lo que va a pasar y se niega su conocimiento; segundo no se tiene inters en realizar algo, el futuro resulta ineludible. Corresponde a la actitud del avestruz, consiste en ignorar el cambio, evita plantearse problemas y prefiere esquivarlos. Estas actitudes se convertirn ms tarde en la poltica dela mala suerte o la culpa la tiene las dems. b) La segunda actitud se llama reactiva, y consiste en responder conforme el futuro va siendo presente, en ir reaccionando ante estas situaciones e manera inmediata con el objeto de cambiar o transformar tales situaciones. Esto ocurre cuando no se tiene

informacin y las resoluciones, no sirven ms que para responder a lo inmediato. Corresponde a la actitud del bombero que corre ansioso a apagar el fuego cuando este se desencadena normalmente esta actitud se refleja adopcin y no en la adaptacin. c) La tercera actitud seria la proactiva en esta se trata de prever el futuro, de adelantarse y conocer lo posible, con el objeto de tomar acciones en el presente que permitan adaptarse ante este futuro que parece inminente. Ser pre activo supone conocer las tendencias y los hechos portadores de futuro y anticiparse a ellos, es la actitud de la prudencia. d) Finalmente la cuarta actitud frente a la futura que se denomina proactiva, implica adems de lo anterior el hacer una evaluacin de los futuros, con objeto de tomar en cuenta la accin individual y colectiva que pueda modificarlos. Ser proactivo significa analizar las posibles opciones de futuro no esperar a que las cosas ocurran, si no escoger la iniciativa ms conveniente y comenzar a elaborarla, desde el presente, para ello se requiere contar con la capacidad y voluntad para influir sobre el futuro. FIGURA 2.3 ACTITUD FRENTE EL FUTURO LA ACTITUD FRENTE AL FUTURO Inactiva
Consiste en no hacer nada

Reactiva

Consiste en reaccionar inmediatamente Consiste en prever el futuro

Preactiva
Proactiva

Consiste en analizar las posibles opciones

Fuente: Propia

2.2.

PLANIFICACIN PROSPECTIVA.

Se puede considera a la Planeacin Prospectiva como las Tentativas sistemticas para observar a largo plazo el futuro de la ciencia, la tecnologa, la economa y la sociedad con el propsito de identificar las tecnologas emergentes que probablemente produzcan los mayores beneficios econmicos y sociales. FIGURA 2.4 PLANIFICACIN PROSPECTIVA PRESENTE FUTURO

Fuente: Propia

2.2.1. QUE ENTENDEMOS POR PLANIFICACIN PROSPECTIVA. Segn pgina web seala: La planeacin prospectiva en procesos de naturaleza poltica y social, es una metodologa que se enfoca desde el futuro hacia el presente, en contraposicin con los enfoques tradicionales, donde las proyecciones se basan en el pasado o en el presente. La Planificacin Prospectiva, trata de construir un futuro deseado, motivndonos a emprender, desde hoy aquellas acciones que lo hagan posible, reduciendo la incertidumbre y tomando decisiones acertadas, para no cometer errores en el futuro, anticipndonos a los eventos que se presentaran, se realiza la prospectiva a partir de compromisos Institucionales y/o personales, siendo actores de un escenario con el propsito de mejorar la visin de las organizaciones, Instituciones, regin o pas.

FIGURA 2.5 PROCESOS DE INVESTIGACIN

2.2.2. PROPSITOS FUNDAMENTALES DE LA PLANIFICACIN PROSPECTIVA. Varios autores (Miklos, 2005. Pg.7), (Mojica, F. 2000. Pg. 3) se precisan los propsitos fundamentales de la planificacin prospectiva y su importancia: 1. Generar visiones alternativas de futuros deseados. 2. Proporcionar impulsos para la accin. 3. Promover informacin relevante bajo un enfoque de largo alcance. 4. Hacer explcitos escenarios alternativos de futuros posibles, lo cual permite encontrar hacia dnde ir y con varias posibilidades. 5. Establecer valores y reglas de decisin para alcanzar el mejor futuro posible. 6. Planificacin tctica y operativa: responde a: cmo?; cundo?; con qu? y con quin? 7. Evaluacin estratgica: dentro de la variedad de posibilidades hacer la evaluacin estratgica de por dnde conviene ir. Existen momentos para decidir entre varias posibilidades de futuro: escoger el mejor de los posibles. Tambin se hallan distintas variantes de

caminos de accin, estrategias que se pueden utilizar para conquistar ese mejor futuro posible. 2.2.3. FASES DE LA PLANIFICACIN PROSPECTIVA. Para Mojica (2003. Pg. 6) la Planificacin Prospectiva contiene cuatro fases: Normativa: diseo del futuro deseable y el perfil del futuro lgico (cul es el futuro que deseamos? Cmo puede ser nuestro futuro?). Definicional: consiste en la percepcin de la realidad. (Cmo es el presente? Cules son sus propiedades relevantes de interaccin?) Confrontacin: representa la estimacin del trayecto entre el futuro y el presente. (Qu distancia existe entre el futurable y la realidad?) De determinacin estratgica y factibilidad: Se busca mantener congruencia entre la conceptualizacin y el desarrollo prospectivo. El futuro es factible cuando se sigue una trayectoria de accin practicable que lo vuelve probable. Cmo ir construyendo el futuro? Cules son las vas para acercarse progresivamente al futurable? 2.2.4. CARACTERSTICAS DE LA PLANIFICACIN PROSPECTIVA. La Planificacin Prospectiva se caracteriza por poseer: a) Visin sistmica: sirve para lograr comprensin ms completa del conjunto de elementos que caracterizan al sistema constituido por el fenmeno estudiado y por su entorno, las variables que lo afectan y sus interrelaciones. Tiene en cuenta las estrategias de los actores y los parmetros cuantitativos y cualitativos que intervienen en mayor o menor grado. (Majul Zamudio 2003 Pgs. 56-58 y Almuias, 1999 Pg. 20) b) Participacin: es un proceso de reflexin colectiva que toma en cuenta las opiniones de todos los involucrados para que los miembros de una organizacin puedan desarrollarse, comprenderla mejor y ser ms eficientes. Promueve el consenso y el compromiso entre actores sociales, as como favorece la creatividad. c) Continuidad y flexibilidad: se realiza de manera continua considerando la modificacin de los planes para adecuarlos a los cambios dinmicos del entorno. Todos tienen que aprender a aprender por medio del rediseo de decisiones y planes. Flexibilidad se refiere a la capacidad de la organizacin para cambiar el plan estratgico ante el surgimiento de amenazas y

oportunidades. Permite eliminar obstculos cuando el cambio es necesario. d) Aprendizaje organizacional: las organizaciones reflejan necesariamente las transformaciones y renovaciones producidas por la continua gestin y adquisicin de conocimientos, cultura y valores de cada uno de los individuos que las conforman; con ello, el aprendizaje organizacional se presenta como el proceso por medio del cual una organizacin obtiene y utiliza nuevos conocimientos, herramientas, comportamientos y valores. El aprendizaje ocurre en la medida en que se detectan y corrigen errores o se encuentran nuevas formas ms eficaces de actuacin. Y se incorporan en la diaria solucin y planteamiento de problemas. Es el proceso de generacin de conocimiento a travs del aprovechamiento del aprendizaje individual y la potenciacin de los saberes en la organizacin. (Gmez, S. 2005, Pg. 4) e) Creatividad e innovacin: la creatividad entendida como la capacidad humana de enfrentarse con un conflicto nuevo y encontrar la respuesta; y la innovacin, como la produccin, asimilacin y aprovechamiento exitoso de una primicia o idea, es descubrir algo diferente. Con ellas se pretende encontrar soluciones nuevas y de futuro a diferentes problemticas que enfrentan las organizaciones. Ofrecen soluciones originales a los problemas. La planificacin prospectiva se caracteriza como una va hacia el futuro. Asimismo, se perfila la trayectoria propia de esta construccin del porvenir. Por lo tanto, la manera de sobrevivir en un mundo cargado de incertidumbre y complejidad en el cual predomina el cambio es a travs de la creacin y de la innovacin. La prospectiva mantiene entonces como propsito, tanto el diseo del maana como la seleccin de instrumentos que permitan construirlo y alcanzarlo, por lo que requiere necesariamente de la creacin y de la innovacin, es decir, de la creatividad. Esta creatividad tiene dos caractersticas esenciales, claramente relacionadas con la prospectiva: la produccin de algo nuevo y el que este algo sea valioso. La Planificacin prospectiva centra su atencin en el comportamiento de los eventos y situaciones que pudieran producirse a mediano y largo plazos, promoviendo informacin relevante para tratar no slo de identificar el futuro extrapolado, sino tambin aquellos que se produciran por la presencia de discontinuidades, detectando oportunidades y peligros presentes en determinadas situaciones futuras. (Almuias, 1999 Pg. 20).

La Planificacin prospectiva ayuda a determinar los elementos-gua y las ideas fuerza para disear un futuro deseable y factible respondiendo a las siguientes preguntas: qu queremos y deseamos hacer?, qu deberamos hacer?, por qu? y para qu? En la edicin de 1998, Miklos y Tello presentan un modelo general de planificacin, diseado sobre la base de preguntas bsicas a responder por parte de la organizacin: CUADRO N 2.1 MODELO GENERAL DE PLANIFICACIN, DISEADO SOBRE LA BASE DE PREGUNTAS BSICAS A RESPONDER POR PARTE DE LA ORGANIZACIN Investigacin del Planeacin Planeacin Planeacin Implantacin futuro normativa estratgica operativa (Revisin Evaluacin) Qu queremos Qu y hacer? deseamos deberamos hacer? Qu podemos hacer? Qu haremos? y

Perspectiva largo plazo

a Por qu?

Cmo?

Cundo?

Diseo Evaluacin alternativas futuras.

y Para qu? de

Miklos - Tello Planeacin Prospectiva, una estrategia para el diseo del futuro p. 79, 1998.

2.2.5. OTRO ASPECTO IMPORTANTE EN LA PLANIFICACIN PROSPECTIVA ES SU UTILIDAD Y FACTIBILIDAD. Una correcta Planificacin Prospectiva y su correspondiente Planificacin Estratgica exigen contar con: conocimientos, experiencia, compromiso, inteligencia, creatividad, trabajo en equipo,

respeto, transdisciplinariedad, multirreferencialidad, buena voluntad y realismo crtico. La Prospectiva centra, clarifica y fortalece el binomio utilidad factibilidad; el mejor de los futuros posibles tiene eso, utilidad y puesto que es posible es factible. Utilidad La utilidad est representada por los seis elementos siguientes: Visualizacin de futuros posibles; Diagnstico del presente desde el futuro; Diseo de un futuro para el futuro; Construccin del mejor futuro posible; Evaluacin prospectiva (holstica teleolgica) de largo plazo; Accin permanentemente retroalimentada; el ciclo de planeacin, tal como los tericos lo indican, se repite, pero jams con las mismas variables, jams con mismos valores, sino como proceso. Este proceso permite acercarse, cuando se habla del pasado, a la verdad, y cuando se habla del futuro a una cierta certidumbre y confiabilidad en un futuro que se ir cambiando en funcin de lo que se requiere. Factibilidad La factibilidad obedece al empleo de enfoques y mtodos adecuados. Sus beneficios dependern de la calidad del compromiso involucrado, de la instrumentacin y del seguimiento.

2.3.

METODOLOGA DE LA PLANIFICACIN PROSPECTIVA.

El trabajo de planificacin se sita frente a una situacin especfica; es decir, se enfoca a la solucin de problemas en las organizaciones. De tal manera que al hablar de planificacin estamos enfocando un problema concreto. Planear es obtener una visin global del terreno; es hacer un plano de las diferentes relaciones y sus variables, pero para la identificacin de problemas en ese conjunto tan amplio de situaciones hacemos uso de la investigacin, de sus mtodos y sus tcnicas, pasado ese proceso, planificamos las estrategias para resolver los problemas encontrados y previamente jerarquizados.

Entre los mtodos ms usados se destacan el de Escenarios, el Delphi, el Morfolgico, el Factor, el del Anlisis Estructural y el baco de Reignier; de los cuales trataremos del mtodo de Escenarios y del mtodo Delphi. Los mtodos tienen el propsito de sealar los caminos por donde transitar el equipo de trabajo y los medios por los que se obtendr la informacin para las elaboraciones conceptuales y las precisiones tcnicas de las propuestas estratgicas o soluciones a los problemas abordados. Pero no son la finalidad del proceso, son slo el medio.

CUADRO N 2.2 ETAPAS DEL MODELO PROSPECTIVO-ESTRATGICO ETAPA 1. Estado del Presente 2. Estado del Futuro 3. El futuro deseable 4. Arquitectura estratgica PREGUNTA GUA Qu ocurre? Qu puede ocurrir? Qu voy a hacer? Qu voy a hacer? TCNICA UTILIZADA Anlisis estructural Calificacin de expertos Lluvia de acciones Definicin objetivos, metas y acciones estratgicas.

Fuente: Plan Prospectivo Estratgico: Un proceso de construccin colectiva

2.3.1. PLANEAMIENTO PROSPECTIVO TERRITORIAL PARA LA GESTIN ESTRATGICA.

La prospectiva territorial es la prospectiva aplicada a los territorios; tanto al desarrollo socioeconmico del territorio, como a la ordenacin del territorio. Adems, puede comprender temas especializados o sectores. Por ejemplo: La agricultura o el turismo rural o el futuro de los territorios rurales, los desplazamientos urbanos del futuro, la prevencin de inundaciones. Entre otros propsitos podemos sealar: la necesidad de aumentar la gobernanza local, la calidad de la decisin pblica,

participacin vecinal, el aprovechamiento emergentes y del potencial de innovacin.

de

las

tecnologas

El PPT es un instrumento metodolgico que ayuda a la identificacin de los elementos claves de los mapas de la pobreza y las oportunidades, los beneficios del aprovechamiento de las potencialidades geoeconmicas, la sistematizacin de la reflexin y las consultas vecinales sobre el ordenamiento del territorio y la construccin de escenarios de futuro. Tambin, permite reducir riesgo e incertidumbre en la puesta en marcha de un proyecto porque permitir identificar los factores clave, y sobre ellos implementar la estrategia efectiva y articular las acciones estratgicas pertinentes. FIGURA 2.6 PROSPECTIVA- ESTRATEGIA

2.3.2. EL MTODO DEL ESCENARIO. Los primeros, los exploratorios, se plantean a partir de las tendencias del pasado y del presente; los segundos, se construyen a partir de diferentes imgenes del futuro; pueden ser deseables o indeseables. Y las hiptesis con las cuales se elaboran los

escenarios, tanto anticipatorios como de exploracin, deben contener tres caractersticas de criterio: pertinencia, coherencia y verosimilitud. FIGURA 2.7 METODO DE LOS ESCENARIOS RELACIN ENTRE LAS VARIABLES

ESCENARIO S

IMPLICACIONE S

RECOMENDACIONE S

-MEDIO FISICO -RECURSOS NATURALES -DEMOGRAFIA -SOCIALES -ECONOMICOS -INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS -ETC

Escenario I

Implicaciones escenario I
Implicaciones escenario II Implicaciones escenario III

Recomendacione s escenario I

Escenario II

Recomendacione s escenario II Recomendacione s escenario III

Escenario III

Fuente : Elaboracin propia

2.3.2.1.

Concepto de escenario.

Segn Pagina Web Seala: Un escenario es un panorama coherente del futuro. Es la descripcin de un futuro posible y del proceso de acercamiento a este futuro. La creacin de mltiples escenarios, explora las posibles consecuencias de la incertidumbre. Los escenarios tienen como propsito identificar y sealar los lmites del grado de incertidumbre de los elementos clave para la toma de decisiones, as como la identificacin de los objetivos, intereses y estrategias de una organizacin. El objetivo de los escenarios, es establecer futuros alternativos sobre el problema en estudio, sobre el cual se debe contar con datos histricos de referencia. Segn Pagina Web Seala: Se puede definir un escenario como una descripcin de las circunstancias, condiciones o acontecimientos que pueden representar la situacin del entorno en un momento futuro del tiempo.

2.3.2.2.

Qu entendemos por el mtodo de escenario?

Este mtodo fomenta la creatividad de los integrantes del equipo. Se parte de una tarea comn: representar el futuro de un sistema o de un proceso. As, el escenario es una descripcin de una situacin futura pero, al mismo tiempo, exige el diseo de procedimientos para su factibilidad. Se pueden plantear dos tipos de escenarios: los exploratorios y los normativos. El mtodo de los escenarios es una de las herramientas ms utilizadas en Prospectiva, pese a ello todava son insuficientes los estudios acerca del mismo, por lo tanto este trabajo pretende aportar a la formacin metodolgica de las prospectivas. En ste sentido el texto sugiere una serie de ejercicios para la construccin de escenarios que permiten ejercitar el pensamiento prospectivo. El mtodo de escenarios con los escenarios de un teatro; donde se vinculan, a travs de una obra, la escenografa, los actores, las luces y los dems elementos que configuran y dan vida a una obra de teatro.

2.3.2.3.

Objetivos del mtodo de escenario. Describir cules son los puntos de estudios prioritarios (variables claves), vinculando, a travs de un anlisis explicativo global lo ms exhaustivo posible, las variables que caracterizan el sistema estudiado. Determinar, principalmente a partir de las variables claves, los actores fundamentales, sus estrategias, los medios de que disponen para realizar sus proyectos. Describir en forma de escenarios, la evolucin del sistema estudiado tomando en consideracin las evoluciones ms probables de las variables claves y a partir de juegos de hiptesis sobre el comportamiento de actores. Caractersticas del mtodo de escenario.

2.3.2.4.

Inician de un diagnstico del presente, tomando elementos del pasado que han influido en l. Los indicadores para su elaboracin enfatizan los principales problemas, logros u oportunidades.

Son relatos breves que pretenden expresar de manera clara y sencilla alternativas de futura evolucin (4 a 5 cuartillas). Se construyen a partir de hiptesis referidas a los grandes rasgos de evolucin que puedan incluir cambios en las estructuras vigentes. Incluyen explcitamente el tiempo de ocurrencia y el impacto que los hechos tendrn en el futuro. Son cualitativos y rara vez cuantitativos. Su anlisis abarca diferentes variables: demogrficas, medio ambientales, econmicas, polticas, sociales, culturales, etc. 2.3.2.5. Fases del mtodo de escenario. FASE 1: Construir la base Esta fase es papel fundamental, pues consiste en construir un conjunto de representaciones del estado actual del sistema constituido por el espacio de planificacin o la empresa y su entorno. La base es la expresin de un sistema de elementos dinmicos ligados unos a los otros, este sistema a la vez ligado a su entorno exterior. A partir de tal representacin s llevar a cabo el estudio prospectivo. El proceso para la construccin de la base consta de cuatro puntos fundamentales: A. Eleccin del horizonte temporal y espacial: El horizonte espacial hace referencia normalmente a la zona de planificacin. El horizonte temporal para la construccin de una base no debe ser un periodo de tiempo ni muy largo ni muy corto, debemos vincularlo entre el mediano y largo plazo, al periodo para el que se fijan los objetivos, al periodo de los cargos pblicos electos, a la estrategia. B. Determinacin de las variables esenciales: El proceso a desarrollar se inicia con la confeccin de un listado de las variables clave, que son las que van a influir en el futuro. Estas variables, cuantificables o no, han de ser seleccionadas de modo tal que permitan tener una visin global del sistema, es decir, abarcando el entorno social, econmico, poltico, social, tecnolgico, etc. C. Determinacin de probabilidades: En este punto el proceso a desarrollar consiste en la asignacin de dos tipos de probabilidades, la de ocurrencia y la de importancia, as como su tendencia.

1) La probabilidad de ocurrencia consiste en sealar la posibilidad de que la variable que consideramos llegue a presentarse, es decir que dicha variable se materialice en el escenario futuro. 2) La probabilidad de importancia, a su vez, consiste en indicar el grado de relevancia que tiene para nuestro estudio la variable en cuestin. Si la probabilidad de importancia es baja, la variable no debiera ser considerada, mientras que si la probabilidad de ocurrencia es alta o baja, es indiferente a la hora de su inclusin, es decir, tan importante ser para el estudio conocer si una variable va a presentarse como si no lo hace, pues en este caso, nos estar otorgando una informacin que puede ser de ayuda. D. Estudio de inconsistencias y eliminacin de variables: Las variables con sus probabilidades deben estar relacionadas entre s, pero antes de relacionarlas hay que asegurarse que no existan incongruencias o inconsistencias entre ellas. Previo al estudio de las relaciones entre las variables, se debe eliminar aquellas que presentaran valores inconsistentes con el resto o con algunas de ellas con las que tuviera una relacin ms estrecha. Adems de las inconsistencias, en esta fase tambin se eliminan algunas variables que, aunque son consistentes, su escasa probabilidad de Importancia as lo aconsejan. FASE 2: Elaborar los escenarios En este estadio, los escenarios estn todava en estado embrionario, ya que se limitan a dos juegos de hiptesis realizadas o no. Se trata entonces de describir el camino que conduce de la situacin actual a las imgenes finales. Algunas partes de la evolucin del sistema, pueden dar lugar a la puesta a punto de modelos parciales, y ser objeto de tratamientos informticos. Pero las cifras as calculadas solo tienen un valor indicativo: ilustran la evolucin del sistema y permiten efectuar un cierto nmero de verificaciones sobre su coherencia. Es decir que la elaboracin de los escenarios se lleva cabo utilizando la base de las variables relevantes con probabilidad, seleccionadas anteriormente.

El proceso de elaboracin de escenarios consta de cuatro partes: a) Relacin de variables: Hay que relacionar cada variable con las dems. Aunque no existe un mtodo concreto, para relacionar las variables, se puede utilizar una matriz de doble entrada o el mtodo de los impactos cruzados, pero las relaciones entre variables se realizar de una manera lgica, utilizando mtodos cualitativos. b) Construccin de escenarios. Una vez que se tienen las relaciones entre las variables se hace un resumen de stas y se opta por tres escenarios posibles. Para obtener el escenario ms probable (escenario n2, E2), se debe resumir las dos o tres ideas ms importantes de las relaciones de las variables y plasmarlas en un escenario posible. El escenario n1, E1 y el escenario n3, E3 se construyen a partir del escenario E2 intensificando las relaciones de las variables ms importantes hacia arriba o hacia abajo.E1 es igual al E2 pero intensificando las relaciones hacia arriba, el E3 es igual al E2 pero intensificando las relaciones hacia abajo. c) Implicaciones para la Organizacin o la empresa. En este apartado bsicamente tenemos que describir que sucedera en el espacio de planificacin o la empresa en caso de producirse el escenario ms probable o escenario E2, y que implicaciones tendra que se dieran el escenario E1 o E3. d) Recomendaciones. Si ocurre el escenario E1, que recomendamos hacer o qu medidas deben tomarse en la organizacin o empresa analizada, igual para los escenarios E2 y E3. 2.3.2.6. Tipos de escenario.

Tipos: Un escenario, es un conjunto formado por la descripcin de una situacin futura y de la trayectoria de eventos que permiten pasar de una situacin origen a una situacin futura. Se distinguen de hecho dos grandes tipos de escenarios: 1. Exploratorios: parten de tendencias pasadas y presentes y conducen a futuros verosmiles.

2. De anticipacin o normativos: construidos a partir de imgenes alternativas del futuro, pueden ser deseables o rechazables. Se conciben de un modo retrospectivo. Estos escenarios exploratorios o de anticipacin pueden, por otra parte, segn se tomen en cuenta las evoluciones ms probables o ms extremas, ser tendenciales o contrastados.

2.3.2.7.

Clasificacin de escenarios.

Clasificacin: Por el tipo de futuro.

Normativos: los deseos, sus restricciones se derivan de leyes naturales. Exploratorios: Con las imgenes del presente se generan imgenes del futuro altamente probables de suceder. Por el proceso que los determina.

Del presente hacia el futuro. Del futuro hacia el presente.

2.3.2.8.

Ventajas y desventajas del mtodo de escenarios.

Ventajas

Facilitan la toma de decisiones y permiten tomar previsiones necesarias ante cualquier posible futuro. Presentan de manera multifactica flujos de procesos interactivos, combinando y entrelazando cambios sobre las variables que han estructurado su construccin. Permiten entender asuntos complejos desde otras maneras de ver los problemas. Proporcionan un panorama holstico y sistemtico de diferentes eventos o procesos. Permiten analizar con alguna profundidad algunas hiptesis de cmo podra ser el futuro. Permiten que el anlisis se centre en los aspectos que influirn en el futuro. Facilitan la eliminacin de eventos poco probables.

Desventajas

No se puede plantear un solo futuro. Es difcil que se planteen todos los escenarios que parezcan de inters. No hay afirmaciones precisas sobre el futuro dado que los escenarios son de carcter subjetivo y slo pueden ser descritos cualitativamente. Si no se tiene informacin sobre el sistema, sern meras especulaciones personales o de grupo.

2.3.3. EL MTODO DE DELPHI. 2.3.3.1. Concepto del mtodo Delphi.

Estudian el futuro, en lo que se refiere a la evolucin de los factores del entorno tecno-socio-econmico y sus interacciones.

El mtodo DELPHI es una tcnica prospectiva para obtener informacin esencialmente cualitativa, pero relativamente precisa, acerca del futuro. Consiste bsicamente en solicitar de forma sistemtica las opiniones de un grupo de expertos, pero prescindiendo de la discusin abierta, lo que permite evitar los inconvenientes de sta (influencia de factores psicolgicos: persuasin, resistencia al abandono de las opiniones pblicamente manifestadas, efecto de la opinin mayoritaria, etc.)

Dentro de los mtodos generales de prospectiva se destacan: Mtodos de expertos (mtodo Delphi) Mtodos extrapolativos Mtodos de correlacin

El primer estudio de Delphi fue realizado en 1950 por la Rand Corporation para la fuerza area de Estados Unidos, y se le dio el nombre de Proyecto Delphi.

2.3.3.2.

Objetivos del mtodo Delphi.

Aplicacin de la opinin de expertos a la seleccin de un sistema industrial norteamericano ptimo y la estimacin del nmero de

bombas requeridas para reducir la produccin de municiones hasta un cierto monto. Mtodo de estructuracin de un proceso de comunicacin grupal que es efectivo a la hora de permitir a un grupo de individuos, como un todo, tratar un problema complejo. Se basa en la interrogacin a expertos con la ayuda de cuestionarios sucesivos, a fin de poner manifiesto convergencias de opiniones y deducir eventuales consensos Es una consulta a un grupo de expertos en forma individual por medio de la interaccin sucesiva de un cuestionario apoyado por los resultados promedio de la ronda anterior a fin de generar convergencia de opiniones. Dentro de los mtodos de pronstico, normalmente se clasifica el mtodo Delphi dentro de los mtodos cualitativos o subjetivos. LA CALIDAD DEL RESULTADO DEPENDE: El mtodo Delphi utiliza como fuente de informacin un grupo de personas a las que se supone un conocimiento elevado de la materia que se va a tratar. Este mtodo se emplea bajo las siguientes condiciones: No existen datos histricos con los que trabajar El impacto de los factores externos tiene ms influencia en la evolucin que el de los internos Las consideraciones ticas y morales dominan sobre las econmicas y tecnolgicas en un proceso evolutivo. Cuando el problema no se presta para el uso de una tcnica analtica precisa. Cuando se desea mantener la heterogeneidad de los participantes a fin de asegurar la validez de los resultados Cuando el tema en estudio requiere de la participacin de individuos expertos en distintas reas del conocimiento. 2.3.3.3. Caractersticas del mtodo Delphi.

Anonimato: Durante el Delphi ningn experto conoce la identidad de los otros que componen el grupo de debate. Iteracin y realimentacin controlada: La iteracin se consigue al presentar varias veces el mismo cuestionario, lo que permite

disminuir el espacio intercuartil, ya que se consigue que los expertos vayan conociendo los diferentes puntos y puedan ir modificando su opinin. Respuesta del grupo en forma estadstica: La informacin que se presenta a los expertos no es solo el punto de vista de la mayora sino que se presentan todas las opiniones indicando el grado de acuerdo que se ha obtenido. Heterogeneidad: Pueden participar expertos de determinadas ramas de actividad sobre las mismas bases. 2.3.3.4. Fases del mtodo Delphi

Previo a la aplicacin del mtodo: Delimitar el contexto y el horizonte temporal, en el que se desea realizar la previsin sobre el tema de estudio. Seleccionar el panel de expertos y conseguir su compromiso de colaboracin. Explicar a los expertos en qu consiste el mtodo. 1 FASE. DEFINICIN DE OBJETIVOS. En esta primera fase se plantea la formulacin del problema y un objetivo general que estara compuesto por el objetivo del estudio, el marco espacial de referencia y el horizonte temporal para el estudio. 2 FASE.SELECCIN DE EXPERTOS. Esta fase presenta dos dimensiones: Dimensin cualitativa: Se seleccionan en funcin del objetivo prefijado y atendiendo a criterios de experiencia posicin responsabilidad acceso a la informacin y disponibilidad. Dimensin Cuantitativa: Eleccin del tamao de la muestra en funcin de los recursos medios y tiempo disponible. Formacin del panel. Se inicia la fase de captacin que conducir a la configuracin de un panel estable. En el contacto con los expertos conviene informarles de: Objetivos del estudio Criterios de seleccin Calendario y tiempo mximo de duracin Resultados esperados y usos potenciales Recompensa prevista (monetaria, informe final otros)

3 FASE. ELABORACIN CUESTIONARIOS.

LANZAMIENTO

DE

LOS

Los cuestionarios se elaboran de manera que faciliten la respuesta por parte de los encuestados. Las respuestas habrn de ser cuantificadas y ponderadas (ao de realizacin de un evento, probabilidad de un acontecimiento...) 4 FASE EXPLOTACIN DE RESULTADOS. El objetivo de los cuestionarios sucesivos es disminuir la dispersin y precisar la opinin media consensuada. En el segundo envo del cuestionario, los expertos son informados de los resultados de la primera consulta, debiendo dar una nueva respuesta. Se extraen las razones de las diferencias y se realiza una evaluacin de ellas Si fuera necesario se realizara una tercera oleada. FIGURA N2.8 ESQUEMA DE DESARROLLO DEL METODO DELPHI

FASE PRELIMINAR

ELEMENTOS BASICOS

SELECCIN DE EXPERTOS

FASE EXPLOTADORA
CUESTIONARIO ANALISIS CUETIONARIO FEEDBACK

FASE FINAL
Fuente: Revista Iberoamericana de educacin. 2.3.3.5. Ventajas y desventajas Ventajas del mtodo Permite obtener informacin de puntos de vista sobre temas muy amplios o muy especficos. Los Ejercicios Delphi son

considerados holsticos, cubriendo una variedad muy amplia de campos. El horizonte de anlisis puede ser variado. Permite la participacin de un gran nmero de personas, sin que se forme el caos. Elimina o aminora los efectos negativos de las reuniones de grupo Cara-Cara Desventajas del Mtodo Su elevado coste. Su tiempo de ejecucin (desde el perodo de formulacin hasta la obtencin de los resultados finales). Una parte crtica del mtodo son las preguntas del cuestionario. Sesgos en la eleccin correcta de los participantes. Elevado nmero de deserciones debido al tiempo. FIGURA N 2.9 PROCESO DEL MTODO DELPHI
NIVEL DE PARTICIPACION

GRUPO DE TRABAJO

EQUIPO TECNICO

PANEL DE EXPERTOS

Definicin de los sucesos Seleccin de panel de expertos

Elaboracin del primer cuestionario Envi del primer cuestionario

1 circulacin

Respuesta al primer cuestionario

Anlisis estadstico de respuestas Adicin de anlisis estadstico al segundo cuestionario

2 circulacin

Comparacin de respuestas Respuesta al segundo cuestionario

Conclusiones

Anlisis estadstico Final de respuestas Presentacin de resultados

Fuente: Ed. Fundacin de Est. Prospectivos (futuro) U. de chile 1990 2.3.4. EL MTODO DEL ESCENARIO DELPHI. En la planificacin prospectiva podemos apreciar los dos mtodos como el mtodo del escenario y el mtodo Delphi y entre los dos mtodos se puede realizar una planificacin prospectiva exitosa.

2.3.5. LA PROSPECTIVA Y EL SCORECARD La traduccin de Balanced Scorecard en espaol, literalmente, sera "Hoja de resultados equilibrada". Sin embargo, se le ha conocido por muchos nombres distintos, entre los cuales destacan "Tablero de Comando" y "Cuadro de Mando Integral". Muchos prefieren mantener el nombre en ingls Las cuatro perspectivas del Balance Scorecard Perspectiva financiera: aunque las medidas financieras no deben ser las nicas, tampoco deben despreciarse. La informacin precisa y actualizada sobre el desempeo financiero siempre ser una prioridad. En el financiamiento seria como donado por que el estado financia. Perspectiva del cliente: cmo ve el cliente a la organizacin, y qu debe hacer esta para mantenerlo como cliente. En el caso de nuestra profesin el cliente seria el beneficiario del proyecto a ejecutarse. Perspectiva interna o de procesos de negocio: cuales son los procesos internos que la organizacin debe mejorar para lograr sus objetivos. Perspectiva de innovacin y mejora: cmo puede la organizacin seguir mejorando para crear valor en el futuro. 2.3.6. LA PROSPECTIVA EN EL PERU (CEPLAN) El Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021 recoge dos aos de trabajo durante los cuales se ha revisado y analizado amplia informacin, y llevado a cabo diversas reuniones con expertos, autoridades, dirigentes polticos y representantes de la sociedad civil. Los criterios empleados en el Plan Bicentenario se sustentan en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, en el desarrollo concebido como libertad y en las Polticas de Estado del Acuerdo Nacional. El Plan Bicentenario se sustenta en los pronsticos de las principales variables macroeconmicas que definen un escenario probable o tendencial, tomando como base el estudio de los ciclos econmicos de larga duracin de la economa peruana manifiestos entre el ao 1896 y el 2009.

EJES ESTRATGICOS Eje estratgico 1: Derechos fundamentales y dignidad de las personas Eje estratgico 2: Oportunidades y acceso a los servicios Eje estratgico 3: Estado y gobernabilidad Eje estratgico 4: Economa, competitividad y empleo Eje estratgico 5: Desarrollo regional e infraestructura Eje estratgico 6: Recursos naturales y ambiente

GLOSARIO

Actores sociales. Grupo sociales que conforman la historia, se dice tambin de que intervienen o deben intervenir en la decisin de un futuro y en buena medida son los afectados por tal decisin Cambio. Categora de la obra de Yves barel, la reproduccin social. Que se define como la modificacin perceptible de una situacin. Por comparacin con su estado anterior Cambio social. Resultantes de un momento dado, de un conjunto de trasformaciones sociales es un dominio determinado Conferencia. Presentaci6n de una ponencia por un orador calificado, ante un auditorio determinado. Caractersticas: es un medio en extrema formal y n1pido de transmitir informaci6n; el control puede ser rgido. Permite presentaciones completas y detalladas, sin distracciones ni interrupciones. Democracia anticipatoria. Rgimen que permite y estimula la participacin colectiva en la invencin y eleccin de futuros colectivos Entrevista. Es una relaci6n en la que se establece un dialogo formal cara a cara sobre un tema especfico, entre un entrevistador (el que hace las preguntas) y un entrevistado (el que responde las preguntas). Escenario. Es un conjunto descriptivo de fenmenos y eventos en relacin, en secuencia y de manera anticipada; en forma de una narracin que perfila una imagen coherente y completa de la situacin hipottica. Es coherente ya que no debe tener contradicciones y completa ya que todos los elementos explicativos relevantes de la historia del futuro estn incluidos. Esta articulacin tiene efectos pedaggicos al presentar situaciones lmites de peligro o incluso deseadas; en trminos generales se debe llevar hasta sus ltimas consecuencias los efectos de las hiptesis planteadas. Lo importante contrastar varias de esta imagen o escenarios. Frecuentemente es el punto de partida para la simulacin de situaciones futuras que al estar apoyadas por el herramental matemtico le dan un grado de coherente y a veces de factibilidad (rivera). Escenarios tendenciales. Llamados tambin escenarios exploratorios (SESAME). Tipo de escenarios cuyo objeto es la simulacin del proceso de evoluciones posibles de una situacin dada, teniendo en cuenta las hiptesis de base formuladas sobre la naturaleza y el ritmo de estas evoluciones.

Evolucin. Conjunto de trasformaciones que parecen orientadas en una misma direccin. Experto. Prctico, hbil, experimentado. Heurstico. Algo que sirve para estimular la bsqueda o el descubrimiento. Un conjunto de mtodos para ayudar a la habilidad de las personas para aprender nuevas cosas. Se dice tambin de mtodos que necesitan de la interaccin humana para aprender o bien que evolucionan por ejemplo por aprendizaje y su funcionamiento no est predeterminado por una teora sino en base a la experiencia. Holstico. Concepto que enfatiza la totalidad o completado de los sistemas complejos, en vez de concentrarse sobre una porcin del sistema. Horizonte temporal. La distancia ms lejana en el tiempo que uno puede considerar par la previsin y planeacin. Largo plazo. Modalidad de anlisis histrico que invita al observador a situar la interpretacin de un conjunto de eventos o de fenmenos con referencia a su evolucin global, en el curso de un periodo de tiempo extinguido. Horizonte temporal previsional o prospectivo que implica las tendencias lineales del pasado ya no son vlidas (corto plazo y en el que surgen como el importantes nuevos elementos o relaciones no considerados en el pasado y que subsisten en l, medio plazo) (rivera) Metodologa. Ciencia del mtodo. Conjunto de mtodos que se siguen en una investigacin cientfica o en una exposicin doctrinal. Mtodos Delfos. Nombre genrico para un conjunto de tcnicas o mtodos que tiene en comn la consulta a un panel o grupo de expertos sobre un tema referido a futuro de manera sistemtica y annima, pero que al confrontar las diversas opiniones informadas pretende obtener un consenso. Tcnica de solicitud agregacin y consenso de opiniones o juicios individuales generalmente un grupo de expertos en referencia al futuro. Las respuestas son annimas y se minimiza la influencia social en cada round de preguntas; los resultados se presentan y se organizan en forma estructurada. Mesa Redonda con interrogador. Es un intercambio de ideas entre un pequeo grupo de expertos en un tema (mesa redonda), con la participaci6n de una 0 ms personas que fungen como interrogadores, a menudo bajo la direcci6n de un moderador. Esta tcnica permite, entre otras cosas: el desarrollo total de un tema; la libertad de acci6n de todos los participantes y el tratamiento I de muchos y variados puntos en un tiempo breve. I

Modelo. Construccin elaborada a partir de un nmero de finito de parmetros generalmente descritos bajo una forma simblica para ilustrar una hiptesis de anlisis. Simplificacin abstracta (simblica o concreta) (maqueta) de la realidad que nos sirven para estudiarla y eventualmente experimentar ficticiamente con ella (rivera). Plan. Presentacin jerrquica de actividades ligadas a una serie de decisiones enumeradas segn un orden funcional (calendario de las decisiones), en vista de alcanzar un conjunto de objetivos. Planeacin. Toma de decisiones sobre acciones de las que una o ms puedan ejecutarse en el futuro, toma anticipada de decisiones. Horizonte temporal. Alcance temporal de un estudio prospectivo, se dice tambin del tiempo intrnseco de un fenmeno futuro bajo estudio, en el que las consecuencias inmediatas o de primer orden son visibles. Ejemplo: horizonte temporal de un estudio sobre la transicin demogrfica es la menos el tiempo que tarda en madurar una generacin para observar en el cambio de actitudes respecto a la fecundidad (rivera). Polticas. Conjunto de regalas que determinan la adaptacin de estrategias Prediccin. Aseveracin de que algo va suceder en el futuro Previsin. Demostracin probabilista, teniendo por objeto el describir una situacin futura estimada como posible, en razn de la evolucin esperada de un cierto nmero de variables existentes o anticipadas. Descripcin anticipada de una situacin futura, que aparece actualmente probable Proyeccin. Imagen del futuro resultante de una visin amplificada del futuro, que conversa la misma estructura del presente; generalmente se obtiene por medio del estudio cuantitativo (series de tiempo) o cualitativo de tendencias. Retrospectiva. Enfoque descriptivo que pasa revista a objetos, eventos o instituciones en su propsito, formas en que fueron afectadas en el pasado y que evoca elementos del pasado. De ninguna manera es lo opuesto a la prospectiva. Tcnica de escenarios. Enfoque sinttico que por un lado simula etapa por etapa y de manera plausible y coherente una secuencia de eventos que conducen a un sistema en una situacin futura y que por otro lado presenta una imagen del conjunto de estas.

BIBLIOGRAFIA 1. Cazorla I. de los Ros M. Salvo. 2007 Desarrollo Rural: Modelos De Planificacin. Edicin MADRID (universidad politcnica de Madrid) 2. Chiavenato, Idalberto. (1999). Introduccin a la Teora General de la Administracin. Mxico McGraw 3. Corts, H., (1998) Gerencia Efectiva. Caracas, HCZ Consulying. 4. GODET, M, MONTI, R. ROUBELAT, F. La caja de herramientas de la prospectiva estratgica. Cuadernos de Laboratoired'InvestigationProspective et Stratgique. LIPS. Paris. 2000. 5. GOODSTEIN, Leonard D., NOLAN, Timothy M., PREIFFER, William. (1998). Planeacin Estratgica Aplicada. Venezuela, Editorial McGrawHill. 6. Jimnez, W., (1982) Introduccin al Estudio de la Teora Administrativa. Mxico, FCE. 7. MERELLO, Agustin. Prospectiva-teora y prctica .Ed. Guadalupe. Bs.As, 1973. 8. MOJICA SASTOQUE J. F. GIL BOLIVAR F.A., Anlisis Estructural. El Primer paso de un arquitecto de futuro. En. Prospectiva Estratgica. UNAD 2001 9. MARTINEZ Pablo de Anguita, 2006 Desarrollo Rural Sostenible edicin MADRID. 10. Terry G. y Franklin S. (1987). Principios de Administracin. Mxico: CECSA. 11. MIKLOS Thomas TELLO Maria Elena 2007 Planeacion Prospectiva :Una Estrategia Para El Diseo Del Futuro, Mexico: Limusa, Centro de estudios prospectivos Fundacion Javier Barros Sierra. PAGINAS WEB: 12. http://www.slideshare.net/sistematizacion/prospectivaconceptospresentation 13. www.echalemojo.org/uploadsarchivos/metodo_delphi.pdf 14. www.elalmanaque.com/gerencia/art13.htm 15. www.grupokaizen.com/mck/3delphi.ppt 16. www.http://contexto-educativo.com.ar/2000/6/nota-10.htm 17. www.prospecti.es/ipeframe.htm 18. www.prospectiva.com/org.gerenciaregional-investigacion.htm 19. www.gestiopolis.com/canales6/eco/metodo- Delphi -estadistica-deinvestigacion-cientifica.htm 20. www.conocimientosweb.net/portal/article490.html