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Das polticas ao cotidiano: entraves e possibilidades para a educao do campo alcanar as escolas no rural
Ludmila Oliveira Holanda Cavalcante *
Resumo
O presente artigo visa a trazer para o debate os questionamentos em torno da viabilidade das polticas de educao do campo nos territrios do rural brasileiro. Entre a poltica de direitos e a cultura de direitos, vale a reflexo de como a educao do campo, ao alcanar o universo retrico e legalista das polticas educacionais brasileiras j no sculo XXI, pode de fato ser apropriada pelos (significativos) pedaos do rural que no se encontram em movimento (este rural ainda sob a lgica da produo capitalista, muitas vezes inerte ao mundo de lutas e labutas dos movimentos sociais em diferentes cantos do Brasil nos ltimos vinte anos). O texto aponta para a necessidade de aguar o debate sobre questes importantes que circundam a educao do rural que se transforma em campo e que, ironicamente, pode estar ainda longe de ser implementada entre a noo de um campo ou outro. Palavras-chave: Educao rural. Educao do campo. Polticas pblicas.
From policies to everyday life: barriers and opportunities for country education to access the rural schools Abstract
This present article aims to discuss the viability of country education policies at the rural territories. Between the rights policies and the cultural perception of rights, we believe that the country education when obtained the legal and verbal respect at brazilian education policies in the twenty century, was in fact a little bit a way to achieve these on the rural of Brasil as a whole. This article defines the importance of this debate, when questioning how efficient can be policies which achieve most of the social roots movements instead of the rural population as a whole. Keywords: Rural education. Country education. Public policies.
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Doutorado em Educao, Universidade Federal da Bahia (UFBA); Professora Adjunta da Universidade Estadual de Feira de Santana (UEFS). E-mail: ludmilaholanda@yahoo.com
Ensaio: aval. pol. pbl. Educ., Rio de Janeiro, v. 18, n. 68, p. 549-564, jul./set. 2010
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Ludmila Oliveira Holanda Cavalcante
De las polticas a la vida cotidiana: obstculos y oportunidades para que la educacin del campo alcance las escuelas rurales Resumen
Este artculo pretende aportar al debate de los planteos relacionados con la viabilidad de las polticas de educacin del campo en las zonas rurales de Brasil. Entre la poltica de derechos y la cultura de derechos vale la reflexin de cmo la Educacin del campo, al alcanzar el universo retrico y legalista de la poltica educativa brasilea ya en el siglo XXI, puede, de hecho, ser apropiada por partes (significativas) de la poblacin rural que no estn en movimiento (este mundo rural, todava bajo la lgica de la produccin capitalista, muchas veces, ajeno al mundo de los afanes y las luchas de los movimientos sociales en los distintos rincones de Brasil en los ltimos veinte aos) . El texto seala la necesidad de estimular el debate sobre cuestiones importantes de la educacin de la zona rural que se convierte en campo y que, irnicamente, an puede estar lejos de ser implementada entre la nocin de un campo u otro. Palabras clave: Educacin rural. Educacin del campo. Polticas pblicas
Introduo
O tema da educao rural ainda carece de mais estudos que possam desvendar os rumos das suas escolas frente ao universo das polticas pblicas educacionais do campo. Pode-se inferir que no incio dos anos 2000, educadores e militantes foram cercados por um certo otimismo com os avanos das polticas de reconhecimento das lutas dos movimentos sociais do campo no cenrio de histricas lacunas existentes no rural. O rural, como o ambiente/lugar no necessariamente contemplado em sua histria como contexto educacional de especificidades e idiossincrasias, e que assim, na resistncia, busca um olhar mais sensvel e politicamente comprometido com sua(s) realidade(s). O paradoxo, talvez, que a educao do campo ao alcanar o universo retrico e legalista das polticas educacionais brasileiras j no sculo XXI pode no estar de fato sendo apropriada pelos (significativos) pedaos do rural que no se encontram em movimento (este rural ainda sob a lgica da produo capitalista, muitas vezes inerte ao mundo de lutas e labutas dos movimentos sociais em diferentes cantos do Brasil nos ltimos vinte anos). Este artigo tem por finalidade, aguar o debate sobre questes importantes que circundam a educao do rural que se transforma em campo e que, ironicamente, pode estar ainda longe de ser implementada entre a noo de um campo ou outro.
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Metodologia
O presente texto uma reflexo a partir de experincias desenvolvidas ao longo de estudos e pesquisas com o contexto rural e suas formas de organizao, visando construo de polticas educacionais qualificadas para os ambientes e espaos fora da cidade. O texto busca falar dos entraves na discusso da educao do campo, a partir de reflexes que a prtica com atividades de pesquisa e extenso em espaos organizacionais dos rurais de carter distintos, possibilita ao trabalho com o tema. A discusso neste texto portanto, tem como um dos pontos de referencia, o trabalho de formao (via mapeamento e diagnstico locais, formao em educao e saneamento ambiental e elaborao de projetos comunitrios), realizado em dois municpios da rea de Proteo Ambiental (APA) do Lago de Pedra do Cavalo, no interior da Bahia. O contato com as escolas municipais rurais em municpios integrantes da APA acontece desde o incio do ano 2000, com a interveno do trabalho de extenso nas comunidades rurais da regio em torno da formao do Conselho Gestor da rea de Proteo Ambiental no perodo entre 2000-2003. Aps trs anos de finalizao deste projeto inicial, a Equipe de Estudos e Educao Ambiental da Universidade Estadual de Feira de Santana1, retorna regio com um projeto de formao de educadores ambientais populares, no perodo de 2006-2009. Tal projeto interdisciplinar sob o ttulo de Reconhecendo e Fortalecendo Educadores Ambientais do Lago de Pedra do Cavalo, contou com o apoio financeiro do Fundo Nacional do Meio Ambiente (FNMA) e teve como objetivo, diagnosticar e fomentar um processo de formao em educao ambiental popular, visando a consolidar uma perspectiva de trabalho e atuao no campo, voltada para as discusses socioambientais da regio. A pesquisa-ao (THIOLLENT, 2000) junto aos municpios da APA, trabalhou com os professores das escolas rurais, agentes comunitrios de sade, pescadores e agricultores. Os sujeitos de pesquisa, com grupos de trinta participantes por municpio, ao passo que participavam do processo formativo em educao ambiental popular, contriburam de forma significativa, com discusses de pesquisa nas reas de saneamento rural e educao do campo. O segundo ponto de referncia para elaborao deste artigo advm da experincia de pesquisa e extenso junto Rede de Escolas Famlias Agrcolas Integradas do Semi-rido (REFAISA) e suas onze escolas na Bahia e uma em Sergipe. A REFAISA conecta-se com os
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Professores da UEFS/EEA participantes do Projeto: Luciano Vaz (Coordenador), Aurea Chatteaubriand e Sandra Furian.
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contextos locais e articula-se nacionalmente com a rede nacional de escolas famlias a Unio Nacional de Escolas Famlias Agrcolas do Brasil (UNEFAB). atuante no cenrio regional de movimentos sociais do campo, ainda que fragilizada por questes de infraestrutura e condies de trabalho docente nos contextos de consolidao da Pedagogia da Alternncia2. O contato sistemtico com a rede acontece via o projeto de pesquisa intitulado Rede de Escolas Famlias Agrcolas Integradas do Semi-rido: possibilidades de uma educao socioambiental do campo, que est em andamento desde 2008, e tem como objetivo analisar o trabalho desenvolvido pela rede, mediante seus contextos escolares, visando a fomentar a prtica pedaggica de seus monitores/professores, e o dilogo com o contexto socioambiental do campo3. Esta pesquisa qualitativa utiliza como unidade de anlise (YIN, 2001) o universo da REFAISA, junto aos seus monitores/professores e conta tambm com a colaborao da gesto participativa das Escolas Famlias Agrcolas (EFAs) do semi-rido. O carter participativo desta pesquisa-ao (GIANOTTEN; WIT, 2000), traz como ponto de suma importncia a colaborao da REFAISA e de suas onze escolas, via a coordenao pedaggica da rede, que tem em sua composio, um monitor/professor de cada escola que se encontra sistematicamente uma vez a cada dois meses. Operacionalmente falando, o trabalho com a REFAISA dividiu-se em duas facetas complementares dentro da universidade: uma pesquisa institucional que avalia a rede e um curso de extenso para os seus monitores/professores. O processo formativo com os monitores torna-se portanto, um cenrio de investigao e ao no dialogo academia e movimento social. Aqui a participao da Rede de fundamental importncia, pois, ela contribui no apenas com a coleta de dados, mas tambm com a reflexo sobre os dados coletados e o processo de formao que o estudo proporciona para os seus pares. Tal pesquisa tambm possibilita estratgias de coletas de dados em visitas locais s EFAs, anlise documental de seus registros histricos, as entrevistas semi-estruturadas junto estudantes, monitores e a associao comunitria de cada escola (ANDR; LUDKE, 1986; WELLER, 2006). As experincias de trabalho com a educao do campo (na contraposio das polticas e cotidianos) junto s escolas rurais da APA e as escolas famlias da REFAISA, subsidiam portanto, as reflexes deste artigo.
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A Pedagogia da Alternncia o proposto terico-metodolgica das Escolas Famlias Agrcolas (CAVALCANTE, 2007) Professores da UEFS participantes do Projeto: Celia Regina Batista dos Santos, Milton Souza Ribeiro Milto. Professores colaboradores do processo de formao: Marco Antonio Leandro Barzano,Jos Augusto Ramos Luz, Luciano Vaz, Aurea Chatteaubriand e Sandra Furian. Tcnica Pedaggica: Dione Carib. Bolsistas de Iniciao Cientfica: Georgia Arajo de Costa, Renata da Silva Carmezin, Marta Andreia Pereira de Cerqueira.
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A experincia no trabalho de pesquisa e extenso possibilita afirmar que, em contraposio ao debate travado pelos movimentos sociais do campo, as escolinhas rurais, trabalhando com ensino fundamental de primeira quarta sries (atualmente primeiro ao quinto ano), no traziam em suas perspectivas de trabalho no rural, uma compreenso dos avanos legalistas dos anos 2000 e das importantes lutas na trajetria entre a reivindicao e o direito. As Diretrizes (CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO, 2001), ainda no foram digeridas nem no processo de formao docente, nem na formao continuada de muitos dos professores que atuam nas escolas rurais da Apa do Lago de Pedra do Cavalo. At o final dos trabalhos (2008/2009), o conceito e educao do campo e sua vinculao com a questo ambiental no tinham ressonncia no trabalho das escolas rurais da regio. Tais contextos apontavam para um cenrio de imobilismo socioeducacional de sintomtica importncia neste debate. A perspectiva de ambientalizao da educao (CAVALCANTE, 2006), trouxe para o processo de formao docente no rural, a demanda da reflexo em torno das polticas de educao do campo, pouco conhecidas ou superficialmente compreendidas para os sujeitos sociais da regio (pais e professores). Para a REFAISA, a participao efetiva nas discusses em torno da prtica docente e a funo social da escola no rural, o grau de interlocuo da rede e suas relaes com os contextos locais (comunidades e poder pblico), demonstram uma atitude mais consciente na busca pela efetivao das polticas de educao do campo e suas Diretrizes Operacionais. Apesar das dificuldades estruturais que permeiam o processo de consolidao da educao de qualidade nos contextos em que se encontram, (dificuldades financeiras, formao docente, fragilidade na sustentabilidade das EFAs e da Pedagogia da Alternncia), como movimento social, a rede de escolas famlias persegue uma luta poltica de ampliao e implementao do debate da educao do campo na sua dinmica socioambiental. Sendo assim, a partir das experincias de pesquisa e extenso nesses dois cenrios socioeducacionais, este artigo apresentar o contraponto das polticas de educao do campo em torno dos sujeitos sociais que, mobilizados ou no, precisam inegavelmente exercer o papel de sujeitos de direitos na sociedade brasileira.
Educao rural: contexto, histria e construo de lugar

As relaes de poder e produo do rural foram construdas sob a lgica de uma sociedade excludente, discriminatria, injusta que teve sua saga iniciada junto ao desequilibrado processo de diviso de terras do Brasil Colnia (PRADO JNIOR, 1979; MARTINS, 1985; OLIVEIRA, 2001).
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este rural, iniciado na sociedade agrria exportadora, que abriga as nuances de relaes antagnicas entre o dono da terra e o que habita na terra, os que possuem a terra, e os que pertencem terra. Nesse rural, as polticas educacionais delongaram-se, e pouco conseguiram alcanar de suas demandas e necessidades ao longo da histria brasileira (CAVALCANTE, 2007). A educao rura,l instituda no incio do sculo XX, tem sua histria, atrelada ao mundo da produo capitalista dos contextos urbanos. Tais polticas, quando chegaram em doses residuais, traziam em sua essncia socioeducacional o que restava de propostas do mundo dos escolarizados das cidades, em verses de projetos, campanhas e palavras de ordem que vinham com suas multifacetadas intenes demarcadas pelo desejo de conter a populao rural nos seus lugares de origem, ainda que sem condies dignas de neles sobreviverem. Entre efmeras e casuais intervenes socioeducacionais para os adultos e adaptaes equivocadas de escola urbana para as crianas, sutilmente delineava-se mediante a incompetncia do estado, um perfil de estudante possvel no rural: inadequado ao mundo urbano, despreparado para os potenciais do local. Pode-se afirmar que a falta de uma poltica, foi a poltica educacional do rural em sua cor mais viva ao longo da histria da educao brasileira. O sculo vinte trouxe a urbanizao, a industrializao, o desejo de crescer e ao mesmo tempo a quase incontrolvel e j conhecida, vontade de guardar para poucos os possveis louros que o desenvolvimento poderia trazer. Para o rural, pouco restava seno fugir do determinismo da vida sem rumo, ou ficar para fixar-se nos rumos que este bicho moderno do desenvolvimento urbano, delegava ao seu quintal. A escola rural representava o local onde se pretendia dizer que se estuda. De fato, pouco de escola poderamos encontrar nos contextos dilapidados espalhados pelo interior do Brasil; escolas sem qualquer condio de abrigar suas crianas para o mnimo de ambiente qualitativo de aprendizagem. Aprende-se por conviver com o outro (esta riqueza que a relao com o outro nos proporciona), mas no por haver no contexto institucional, o primordial e necessrio aparato que as escolas exigem para que o ambiente educativo (onde o saber elaborado ganha cenrio para instalar-se como propriedade e funo social da escola) esteja disponvel aos seus educandos e educadores. A quem interessava o sucesso, ou pelo menos o bom funcionamento das escolas no rural? Esta pergunta possibilita avaliar o que est por trs da histria das lacunas. O sujeito que se educa o sujeito que conhece sua histria de direitos e deveres sociais, o sujeito que se pronuncia como um sujeito de
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direitos (TELLES, 1999). Na lgica do capital, da hegemonia entre os grupos, o sujeito de direitos no precisaria estar-se formando em qualquer canto do pas de tamanho continental. O rural, sua histria de equvocos sociais, ambientais, polticos e culturais precisaria ser contido. Basta, na lgica urbanocntrica e consumista, ser o quintal que produz, que exporta, ou que alimenta o urbano e sua sede de possuir, ter e ser a referncia de cultura e conhecimento socialmente reconhecido. O rural abriga a todos em sua quase benevolente abundncia natural, a cidade o contempla de longe, tanto no olhar distante, como na construo simblica de distantes mundos e privilgios. Nos meados do sculo vinte, sopram-se os ventos da Educao Popular (EP) em contraposio ao que se institui como poltica educacional para todos. Da EP emerge o desejo da transformao da educao e questionamentos sobre a escola para a classe trabalhadora, esta instituio que no contempla seus sujeitos e ambientes, ou que os faz querer fugir do que possuem como sujeitos de mundos prprios, produtos e produtores da histria da sociedade como um todo. A Educao Popular passa a enxergar estes sujeitos num processo encantador de criadores e criatura onde educar e educar-se, na prtica da liberdade, tarefa daqueles que sabem que pouco sabem [...] (FREIRE, 1983, p. 25). A educao popular de resistncia, nos anos 60, nasce da labuta dos que percebem o potencial de transformao da educao. Dos educadores populares que questionavam o potencial pedaggico politizador da escola formalmente instituda e acreditavam que frequent-la no garantia a qualidade de formao dos sujeitos desprivilegiados da sociedade capitalista brasileira. Frequentar a escola e no se ver representado por esta escola, era o dilema de muitos. No ter sequer acesso a esta escola, o dilema de tantos outros. A EP alcanava os jovens, os adultos, os filhos de muitos desses, no rural e no urbano. A educao popular, em seu vis por vezes assistencialista, militante ou evangelizador (PAIVA, 2003), trocava em midos os desencantos da sociedade que os explorava e que os queria guardados como populao sob controle e viglia, avanando apenas quando necessrio fosse, para a ordem do capital e poder. possvel afirmar, que entre o mundo dos mais e menos privilegiados socialmente, reinava ainda os matizes discriminatrios de cor, de credo, de gnero, de escolarizao [...] tudo isto em dose ampliada, quando no hiato territorial que sai do urbano e chega ao rural. Mas no final dos anos 50 e comeo dos anos 60 que um rural combativo estaria por mostrar sua fora e repercusso para alm dos seus territrios invisveis a olhos nus e quase indiferentes da sociedade brasileira (WANDERLEY, 1984; PAIVA,
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2003; PALUDO, 2001)4. No cenrio da educao popular dita transformadora, os contextos de prtica pedaggica nos quintais comunitrios provavelmente ao redor da escola, traziam um novo referencial de educao para o povo do rural. A educao popular, entre a f crist de vida e de luta, inegavelmente trouxe para o contexto de mobilizao social nos rurais do pas, o potencial da educao de militncia, inconformidade e rebeldia poltica. Muitos movimentos populares dos anos 60 e 70 (PALUDO; 2001), sob o fogo cruzado da ditadura militar, conseguiram de forma admiravelmente brava, respirar e manter o flego da luta. Chegaram vivos e reconfigurados, quase letargicamente aos anos 80 (GOHN, 2002), e ento com a Constituio de 88, aps os deslumbramentos e acirradas batalhas polticas nas relaes de poder readequadas ao momento de redemocratizao, surgiu enfim a possibilidade indelvel de se buscar a alma do sujeito de direitos, o sujeito falante (TELLES; 1999). A Constituio de 88, entre processo (que a antecede) e produto, traz uma linha divisria para a discusso dos direitos sociais no Brasil. Simbolicamente falando, a partir dela que um novo patamar de condio social, ou a percepo da sua necessidade, pde instalar-se no universo das polticas pblicas (FRIGOTTO, 2002). Para a educao no rural no foi diferente (FERNANDES, 2001). Este processo democrtico, ps ditadura militar no Brasil, tem muitas facetas: entre elas a participao dos movimentos sociais. Os movimentos populares das dcadas anteriores trouxeram para a configurao terica e de mundo, a nova faceta de Movimentos Sociais (GOHN, 2002; LEHER, 2001; SHERER-WARREN, 1996). Os movimentos populares em busca da terra no rural, da escola ou da creche no urbano, se articularam como plataformas mais consubstanciadas: terra com escola, trabalho com creche, ambiente com trabalho [...] qualidade de vida. Para alguns, os movimentos sociais (e o tardio debate acadmico correndo atrs de sua dinmica de vida e luta) nos 80 e 90 reivindicam um novo projeto de sociedade (TORAINE; 1998; SHERER- WARREN, 1998), embebidos da possibilidade dos direitos que a Carta Magna permitia anunciar. Na gangorra poltica entre sociedade e estado (CAVALCANTE, 2007), os Movimentos Sociais do Campo ganharam protagonismo. Certos de que o rural, este lugar que representava a escravido dos sujeitos ao capital do senhor, no os representava, queriam o campo, este lugar que pode ser o rural em movimento, quando os sujeitos falantes se pronunciam em busca de um mundo melhor e possvel ao longo das duas ltimas dcadas.
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Ressaltamos que a histria de movimentos populares de resistncia brasileira antecede o sculo XX. Muitas foram as formas de luta que as classes populares expressavam nos seus anseios por melhores condies de vida (aqui representadas por condies de trabalho, sobrevivncia, relaes de poder, abusos fiscais [...] ao longo da historia do Brasil, desde o tempo da Colnia.
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Nesta lgica, a escola rural subiu ao trono dos rus: que escola esta que se encontra no campo? Porque no podiam ter a escola do campo no campo? Na dinmica do que temos e o que queremos, os sujeitos do rural em movimento construram (no solitariamente) o percurso da Educao do Campo que se pronunciava de forma irrefutvel e quase surpreendente no Brasil dos anos 90 e 2000, como veremos a seguir.
Educao do campo: contextos, histrias e percepo de ambientes

O Movimento de Articulao por uma Educao do Campo, surgiu nos meados dos anos 90 (ARROYO; CALDART; MOLINA, 2004), quando os movimentos sociais do campo, em especial o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), junto a entidades de organizaes sociais como Organizao das Naes Unidas pra Educao, Cincia e Cultura (UNESCO), o Fundo das Naes Unidas para a Infncia (UNICEF), Universidade de Braslia (UnB) e a Confederao Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB), resolveram colocar na mesa de negociaes com o estado, as demandas e prioridades educacionais do rural brasileiro. Em decorrncia desse processo, iniciou-se, como avano para o dilogo entre estado e sociedade civil, o reconhecimento da necessidade de reconstruo do projeto poltico pedaggico para o campo brasileiro, carregado de idiossincrasias e diversidades na sua realidade plural, mas aparentemente unificado pelo mesmo princpio de equidade e justia socioambiental em suas reivindicaes e plataformas polticas5. Segundo Caldart (2002, p. 15), a ideia da Conferncia Nacional Por uma Educao Bsica do Campo surgiu, durante o I Encontro Nacional de Educadoras e Educadores da Reforma Agrria (I ENERA) que, descentralizando as discusses nos estados e locais, colocavam na pauta das reflexes e prticas pedaggicas no rural, uma nova perspectiva de pensar a Educao do Campo.
Toda vez que houve alguma sinalizao de poltica educacional ou de projeto pedaggico especfico isto foi feito para o meio rural e muito poucas vezes com os sujeitos do campo. Alm, de no reconhecer o povo do campo como sujeito da poltica e da pedagogia, sucessivos governos tentaram sujeita-lo a um tipo de educao domesticadora e atrelada a modelos econmicos perversos (CALDART, 2002, p. 28).
O termo campo resultado de uma nomenclatura proclamada pelos MS, adotada pelas instncias governamentais e suas polticas pblicas educacionais mesmo quando ainda relutantemente pronunciada em alguns universos acadmicos dos estudos do rural.
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O desenrolar da Conferncia consolida o Movimento de Articulao Por uma Educao do Campo, que colabora na construo do Seminrio Nacional de Educao do Campo, em Braslia, em 2002. Representantes do Movimento das Mulheres Trabalhadoras Rurais, Movimento dos Atingidos por Barragens, Movimento dos Pequenos Agricultores, Movimento dos Trabalhadores Rurais sem Terra, Movimentos Indgenas, Conselho Indigenista Missionrio, Comunidades Quilombolas, Pastoral da Juventude Rural, Comisso Pastoral da Terra, Escolas-Famlias Agrcolas, Movimento de Organizao Comunitria entre outras entidades e representaes, seguraram o debate em torno do amadurecimento das discusses frente constatao das nuances discriminatrias de gnero, credo, etnia que saltam aos olhos, quando na histrica ausncia do estado no ambiente no urbano. A pauta por Uma educao do Campo nasce de forma ampliada, revendo a concepo de sociedade e desenvolvimento, que pe no patamar das reflexes poltico- -pedaggicas a construo e histria do pas. Tamanha amplitude ao debate confere ao Seminrio Nacional um carter de vanguarda no debate da Educao do Campo, e culmina com o produto de encaminhamento poltico: as Diretrizes Operacionais para a Educao Bsica nas Escolas do Campo, Parecer do CNE/CEB n36 (CONSELHO NACIONAL DE EDUCAO, 2001). Em 2003, criado o Grupo Permanente de Trabalho para tratar da questo da educao do campo (BRASIL, 2003), cuja misso reunir os movimentos sociais e as instncias oficiais com o objetivo de discutir e definir as polticas que efetivamente atendam s necessidades educacionais e sejam um instrumento para o desenvolvimento sustentvel do Brasil do campo (INEP, 2003). Com a Conferncia de 2004, tambm em Luzinia, DF, em outra configurao de gesto governamental com notvel entusiasmo popular, colocava-se na ordem do dia os processos de implantao das Diretrizes como poltica pblica educacional para o campo brasileiro. Em 2004, debates acirrados demonstraram a necessidade premente de pontuar o significado do termo campo como representativo de uma diversidade que se afina nos princpios polticos e ticos da sociedade, grupos e estilos de vida no urbanos do Brasil. Inquestionavelmente, a participao das representaes polticas de movimentos e entidades de reconhecida importncia no cenrio da educao e organizao popular, foram impulsionadoras da legitimao das discusses da Conferncia e da abrangncia poltica que tais reflexes traziam para o debate educacional, de carter surpreendentemente ousado.
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Mas nos encaminhamentos da segunda Conferncia, a traduo de tais reflexes e debates, estruturais e conjunturais, de remarcada fora poltica para o universo da sala de aula, ainda parecia um cenrio pouco claro para muitos que poderiam pensar no retorno aos seus cantos rurais. Entre lideranas, acadmicos, militantes e entusiasmados, talvez restassem algumas confusas apreenses do papel da Conferncia como um patamar de conquistas e (necessria) afirmao de polticas pblicas e menos do significado destas no dia a dia de suas salas de aula. Passados estes momentos de reconfigurao do desejo pela Educao do Campo, do grito e expresso de luta pelo direito de alcan-la, resta, no decorrer destes ltimos anos, avaliar em que sentido tais embates, avanos e repercusses educacionais e organizacionais alcanam o universo do rural que no presenciou este marco histrico dos movimentos sociais do campo. Ainda preciso matutar com cuidado, como, no amanhecer de tantos outros dias, estas reflexes e construes poltico-pedaggicas, socioambientalmente to importantes, alcanam o rural, o urbano (o entre lugar entre o urbano e rural), o lugar da escola fora da cidade, no meio da vida dos outros campos provavelmente nem sempre to engajados.
A quem deve interessar a discusso da Educao do Campo?

importante salientar que a discusso da Educao do Campo no deveria repousar no terreno das especificidades sem conjuntura e histria que parecem contaminar as anlises educacionais reduzindo-as em debates que concernem a poucos interessados. A necessidade de ampliao do debate se justifica na inegvel relao campo/cidade que, na sua dinmica de supremacia urbana, ofusca as fronteiras que delimitam as noes de explorao e superioridade sob a gide da proximidade e homogeneizao cultural em tempos de tecnologias e expectativas globalizantes, as quais colocam-nos em constantes estados de perplexidade e falsos deslumbramentos (SANTOS, 2007) . Existe sim, um mundo para alm das cidades, sobrevivendo sob um ritmo diferenciado e nico, ainda que respirando as lgicas urbanas que se entrecruzam nos cotidianos nem sempre longnquos. A discusso da educao do campo precisa mesmo ultrapassar o perfil pedaggico da sala de aula, e situar esta vivncia educacional no territrio da histria do rural. Tal contexto pouco conhecido, que nos ensina via seus sujeitos em luta, como reivindicar seus direitos secularmente negados e violentados, pela quase sem consequncia ausncia do estado. A Educao do campo, longe de trazer como pauta o romantismo do ruralismo pedaggico dos anos 20 (NAGLE, 2001), coloca na mesa de negociaes, o campo que
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se quer ter, a partir de condies de vida que se organiza no dia a dia das pessoas e suas formas de lidar com o ambiente, o trabalho no/do campo e ou a (possibilidade) de renda dele advinda. Esta luta precisa ser reconhecida pela escola como ponto de pauta e contedo escolar. da histria da explorao agrria que a educao do campo pode situar seus educandos e educadores. Na compreenso da sua diversidade socioambiental e organizacional, entre o campo dos ribeirinhos, sertanejos, indgenas, caiaras, quilombolas, ou simples moradores do rural sem rtulos, muitas vezes situados nas zonas fronteirias e tnues entre um rural e um urbano no to longnquo, mas ainda assim quase inacessvel em servios e privilgios. na perspectiva de mudana destas relaes de poder no rural que a educao pode colaborar com a construo de lugares menos inspitos (na sua condio de vida cidad) e mais apropriados aos sujeitos e mundos. A compreenso da educao rural que se transforma (em tese), na educao do campo, inevitavelmente o resultado de um olhar politicamente referendado, que, na busca pelos direitos sociais, debrua-se na anlise da trilogia educao, sociedade e desenvolvimento. Inseridos ou no no rural do Brasil, as pessoas so cmplices desta construo, correndo o risco de atuar, fortalecendo e reforando os esteretipos, as imagens e simbologias que convenientemente transitam entre o mundo da gente e o mundo do outro, quando o ambiente relacional, e faz sentido quando visto pelo olhar que se entrecruza. Os educadores esto diante de uma responsabilidade socioambiental: a de fazer valer a educao de qualidade para todos, nos cantos bvios e campos no to bvios que se configuram no territrio do Brasil.
Concluso
Desafios para implementao da Educao do Campo, um dever de casa a ser cumprido Frente a todo este debate que se instala, perceptvel o quanto os movimentos sociais j alcanaram na sua busca por uma educao do/no campo que seja referendada. Muitos desses sujeitos so aqueles que no alcanaram a escola que hoje reivindicam para seus filhos. Como contraponto, encontra-se uma outra lgica de manuteno de uma educao hegemnica e indiferente ao universo de lutas dos ltimos vinte anos. Na Bahia, a contradio entre as escolas rurais espalhadas pelo estado e as escolas previstas nas Diretrizes Operacionais do Campo, visvel. necessrio portanto que as lgicas societrias (TOURAINE, 1999) faam a sua parte colaborativa como, por exemplo, o Estado (em suas micro e macro instncias
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de poder e gesto) e a academia, (dentro do seu trip de reconhecida relevncia e dilema social o ensino, a pesquisa e a extenso). Ainda neste texto, pertinente provocar o leitor para a discusso dessa dinmica acadmica e suas formas de silenciamento sutis. Pode-se afirmar que a pesquisa acadmica educacional ainda no trouxe para o campo a sua contribuio social, de forma significativa e relevante (DASMACENO; BESERRA, 2004). Muito j foi feito nos ltimos anos em torno do tema da educao do campo x educao rural, mas no necessariamente o suficiente para compensar o que de l j foi extrado em suas veias, rios, cantos, desencantos e mundos longnquos ou no. A academia bebe do rural seus desassossegos h algum tempo, mas, proporcionalmente pouco retorna para que este rural saia do seu patamar de objeto de estudo entre o lamento e a excentricidade. O tema educao no rural perifrico, ainda que, a partir dos anos 80, a dinmica de autonomia e inconformidade dos seus sujeitos, tenham tocado de forma singular o distanciamento acadmico em torno de suas realidades (DASMACENO; BESERRA, 2004). Assim como na pesquisa, o ensino (a formao docente na academia), tambm tem dificuldades de alcanar o rural. Cursos e especializaes vo e vm e pouco se sabe do mundo para alm das cidades e suas zonas de conforto (precrias ou no). A formao docente se debrua sobre a pobreza; sobre a dilapidao da escola pblica; sobre o universo violento da sociedade atual; sobre os dilemas psicopedaggicos e possveis dramas familiares; sobre relaes interpessoais no universo escolar; sobre o mundo miditico e seu potencial pedaggico qualitativo ou no. Mas a formao docente muitas vezes esquece de transitar entre os territrios para alm do urbano, onde problemas semelhantes avanam, outros muitos mais tristes se consolidam. Os problemas no cenrio no urbano (sim, existem estudantes e professores fora das cidades!) no so percebidos a olhos nus e ocupados, que apenas parecem tensos at a fronteira das suas zonas metropolitanas e depauperadas, talvez povoadas, dos habitantes do rural. Talvez, ao menos enquanto imigrantes, tais jovens, crianas e adultos possam ter o olhar piedoso ou ctico da grande maioria de professores, licenciandos e pesquisadores a postos. Como tiro de misericrdia, a universidade resolve se render homeopaticamente, colaborando com o Estado, preenchendo editais especficos que, numa agenda compensatria, busca via a extenso universitaria, alcanar os contextos rurais em agendas pontuais e efmeras. Enquanto isto, as dificuldades nos contextos idiossincrticos dos rurais nordestinos (baianos especificamente), ainda so fraturas expostas: escolas ainda mal estruturadas, absortas em sua distncia fsica e cultural. Aponta-se neste cenrio, um mundo
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rural no totalmente formado por sujeitos de movimentos sociais (combativos, dispostos a provocar tensionamentos e enfrentamentos poltico-pedaggicos), onde as polticas pblicas anunciam timidamente seus avanos permitidos, ainda que no efetivem suas aes, nem impulsione a capacidade de reinventar, nos locais, uma educao rural que se transforme em campo. E, sendo assim, ainda que exista a poltica de direitos, a cultura de direitos (TELLES, 1999) parece letrgica no que concerne a realidade educacional na abrangncia e diversidade dos rurais baianos: exemplos de poder local, este no se apropria das discusses dos movimentos sociais que chegaram a Braslia, universidades que ainda engatinham na pertinncia do debate educacional, formaes docentes que recebem os reflexos desta indiferena ideolgica. O rural desavisado corre ento o risco de permanecer na histria das lacunas. A populao do rural precisa saber da existncia dos direitos de uma educao que colabore com a formao de seus sujeitos falantes, o dilogo dos poderes municipal, estadual e federal precisa ser alcanado, efetivado, qualificado e produtivo. A diviso de responsabilidades e recursos no deveria causar estranhamentos entre os poderes pblicos. A sociedade civil precisa reconhecer a luta do campo como uma luta social sem fronteiras. O embate contnuo, aqui e ali ainda possivel enxergar avanos e possibilidades, pois, por onde chega a luta, pode chegar a transformao da escola, rumo a uma plataforma socioambientalmente emancipatria. Se a escola rural adormecida no v as chances, resta refletir nas possibilidades de colaborar com as provocaes ao seu entorno. possvel afirmar, no entanto, que entre a luta e a labuta, o campo no o mesmo rural de outrora e tem ensinado bastante.
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