Estrategia

Questes Comentadas tica no servio pblico p/ MPU.
Teoria e exerccios comentados Prof Daniel Mesquita Aula 00
AULA 00: Improbidade Administrativa
SUMRIO
1) 2) 3) 4) 5) APRESENTAO CRONOGRAMA QUESTES COMENTADAS QUESTES RESOLVIDAS REFERNCIAS 1 3 4 17 22
1) Apresentao
Bem vindos ao curso de questes comentadas tica no Servio Pblico, preparatrio para o concurso do MPU. Saiu o edital do MPU! Sero contratados 147 profissionais para os cargos de Tcnico e Analista!!! O edital prev a correo de 4.000 redaes. E a, ser que vo chamar muita gente? Com certeza! A remunerao inicial para os cargos de Tcnico e Analista simplesmente R$ 4.575,16 e R$ 7.506,55! A banca que realizar o concurso o CESPE. E isso no est muito longe pra voc no, meu amigo, tenha isso em mente: SE VOC ESTUDAR, VOC VAI PASSAR E SE VOC PASSAR, VOC VAI SER CHAMADO! Hoje eu estou aqui desse lado, tentando passar o caminho das pedras pra voc, mas lembre-se de que eu j estive a, onde voc est agora.
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Questes Comentadas tica no servio pblico p/ MPU. Teoria e exerccios comentados Prof Daniel Mesquita Aula 00 Pra voc me conhecer melhor, vou falar um pouco de mim. Meu nome Daniel Mesquita, sou formado em Direito pela Universidade de Braslia (UnB) e ps-graduado em direito pblico. A minha vida no mundo dos concursos teve incio em 2005, quando me preparei para o concurso de tcnico administrativo rea judiciria do Superior Tribunal de Justia. J nesse concurso, obtive xito e trabalhei por dois anos no Tribunal, na assessoria de Ministro da 1 Turma. Em seguida, passei para o concurso de analista do Tribunal Superior Eleitoral (CESPE/UnB), na quarta colocao. A partir da, meu estudo foi focado para as provas de advogado pblico (AGU, procuradorias estaduais, defensorias pblicas etc.), pois sempre tive como objetivo a carreira de Procurador de Estado ou do Distrito Federal. Nem tudo na vida so louros. Nessa fase obtive muitas derrotas e reprovaes nos concursos. Desanimei por algumas vezes, mas continuei firme em meu objetivo, pois s no passa em concurso quem pra de estudar! E essa atitude rendeu frutos, logo fui aprovado no concurso de Procurador Federal AGU. Continuei estudando, pois ainda faltava mais um degrau: Procuradoria de Estado ou do Distrito Federal. Foi ento que todo o suor, dedicao, disciplina, renncia e privaes deram o resultado esperado, logrei aprovao no concurso de Procurador do Distrito Federal. Tomei posse em 2009 e exero essa funo at hoje. No posso deixar de mencionar tambm a minha experincia como membro de bancas de concursos pblicos. A participao na elaborao de diversas provas de concursos, inclusive para tribunais, me fez perceber o nvel de cobrana do contedo nas provas, as matrias mais recorrentes e os erros mais comuns dos candidatos.
Questes Comentadas tica no servio pblico p/ MPU. Teoria e exerccios comentados Prof Daniel Mesquita Aula 00 Espero que a minha experincia possa ajud-lo nos seus estudos. Vamos tomar cuidado com os erros mais comuns, aprofundar nos contedos mais recorrentes e dar a matria na medida certa, assim como um bom mdico prescreve um medicamento. Para que esse medicamento seja suficiente, ele deve atacar todos os sintomas e, ao mesmo tempo, deve ser eficiente contra o foco da doena. Isso quer dizer que no podemos deixar nenhum ponto do edital para trs. Alm disso, buscarei usar muitos recursos visuais para que a apreenso do contedo venha mais facilmente. Para reforar a aprendizagem, resumirei o contedo apresentado ao final de cada aula e apresentarei as questes mencionadas ao longo da aula em tpico separado, para que voc possa resolv-las na vspera da prova. Todos esses instrumentos voc ter a sua disposio para encarar a batalha.
2) Cronograma
Num concurso com muitos inscritos como esse, voc no pode perder tempo e deve lutar com as armas certas. A principal arma para voc vencer essa batalha o planejamento. Nesse curso sero ministradas 03 aulas de tica no servio pblico, cada uma com os seguintes temas, de acordo com os pontos previstos no edital:
Aula 00 (10/04/2013) 5.3 Lei n 8.429/1992: das disposies gerais, dos atos de improbidade administrativa
Questes Comentadas tica no servio pblico p/ MPU. Teoria e exerccios comentados Prof Daniel Mesquita Aula 00 Aula 01 (17/04/2013) 1 tica e moral. 2 tica, princpios e valores. 3 tica e democracia: exerccio da cidadania. 4 tica e funo pblica. 5 tica no Setor Pblico. 5.1 Cdigo de tica Profissional do Servio Pblico (Decreto n 1.171/1994). Aula 02 (08/05/2013) 5.2 Lei n 8.112/1990 e alteraes: regime disciplinar (deveres e proibies, acumulao, responsabilidades, penalidades).
Com base nesse cronograma, voc j pode planejar o seu estudo, dividindo o tempo que voc tem at a prova pelas matrias apresentadas. Dedique-se mais s matrias que tem maior peso e naquelas em que voc no tem muito conhecimento. Faa uma escala de estudos e cumpra-a. Se voc seguir essas dicas, no tem erro, voc vai passar! Sem mais delongas, vamos luta com o contedo da aula 00! Rumo aprovao!
3) Questes comentadas
1. (CESPE - 2012 - PC-AL - Delegado de Polcia) O responsvel por cometer ato de improbidade sofrer a sano de suspenso dos direitos polticos, pena esta aplicvel a todas as hipteses de cometimento de ato de improbidade. A Constituio Federal nos diz:
Questes Comentadas tica no servio pblico p/ MPU. Teoria e exerccios comentados Prof Daniel Mesquita Aula 00
Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
Em todas as modalidades est presente a suspenso dos direitos polticos. Gabarito: Certo.
2. (CESPE - 2012 - PRF - Agente Administrativo) Um terceiro que pratique, juntamente com um agente pblico, ato do qual decorra prejuzo ao errio no estar sujeito s sanes previstas na Lei de Improbidade Administrativa. Est sujeito s sanes de improbidade aquele que se beneficia, direta ou indiretamente, de um ato de improbidade. Gabarito: Errado. 3. (CESPE - 2011 - EBC - Analista) Os empregados pblicos,
regidos pelas normas trabalhistas, no se submetem aos preceitos contidos na lei de improbidade administrativa, por no serem agentes polticos nem constarem expressamente no rol de sujeitos ativos, previstos taxativamente na norma de regncia. Os empregados pblicos esto dentro daqueles que se submetem aos atos de improbidade, pois a expresso agentes pblicos deve ser entendida em sentido amplo. Vimos acima que no necessrio sequer ser agente pblico para praticar ato de improbidade. Por isso, o item est errado.
Questes Comentadas tica no servio pblico p/ MPU. Teoria e exerccios comentados Prof Daniel Mesquita Aula 00 4. (CESPE - 2011 - TJ-ES - Analista Judicirio) As sanes penais, pelos atos de improbidade, de forma isolada ou
civis e administrativas previstas em lei podem ser aplicadas aos responsveis cumulativa, de acordo com a gravidade do fato. A Lei n 8.429/92 estabelece sanes de natureza administrativa (perda da funo pblica, proibio de contratar com o Poder Pblico, proibio de receber do Poder Pblico benefcios fiscais ou creditcios), civil (ressarcimento ao errio, perda dos bens e valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, multa civil) e poltica (suspenso dos direitos polticos). Grosso modo, pode-se dizer que essa lei s prev sanes de natureza cvel (em contraposio expresso sano penal). Por bvio o item est correto.
5. (CESPE - 2012 - ANAC - Analista Administrativo) O agente pblico dever ressarcir integralmente o dano causado ao patrimnio pblico somente se restar comprovado que sua ao ou omisso foi dolosa. Conforme a lei de improbidade:
Art. 5 Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou omisso, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se- o integral ressarcimento do dano.
Percebeu? Ao poder ser dolosa ou culposa! Gabarito: Errado.
6. (CESPE - 2012 - ANAC - Analista Administrativo) Caso morra um agente pblico que tenha cometido ato ilcito previsto na referida lei, a punio a que ele tiver sido submetido ser extinta, no acarretando, portanto, nenhum nus aos seus sucessores.
Questes Comentadas tica no servio pblico p/ MPU. Teoria e exerccios comentados Prof Daniel Mesquita Aula 00 Conforme preceitua o art. 8 do referido diploma legal, o sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente est sujeito s cominaes da lei at o limite do valor da herana. Gabarito: Errado.
7. (CESPE - 2012 - Banco da Amaznia - Tcnico Cientfico) De acordo com a jurisprudncia do STJ, estando presente o fumus boni iuris, no que concerne configurao do ato de improbidade e sua autoria, dispensa-se, para que seja decretada a indisponibilidade de bens, a demonstrao do risco de dano. O STJ tem se posicionado no sentido da DESNECESSIDADE de prova de periculum in mora concreto, ou seja, de que os rus estariam dilapidando seu patrimnio, ou na iminncia de faz-lo, exigindo-se apenas a demonstrao de fumus boni iuris. Gabarito: Certo. 8. (CESPE - 2013 - TRT - 10 REGIO (DF e TO) - Analista Judicirio) O terceiro beneficiado poder ser responsabilizado nas esferas cvel e criminal, mas no por improbidade administrativa, visto que esta no abrange particulares. O terceiro beneficiado tambm responder! A Lei n 8.429/92 estabelece sanes de natureza administrativa (perda da funo pblica, proibio de contratar com o Poder Pblico, proibio de receber do Poder ao Pblico errio, benefcios perda dos fiscais bens ou e creditcios), civil (ressarcimento valores acrescidos
ilicitamente ao patrimnio, multa civil) e poltica (suspenso dos direitos polticos). Grosso modo, pode-se dizer que essa lei s prev sanes de natureza cvel (em contraposio expresso sano penal). Gabarito: Errado.
Questes Comentadas tica no servio pblico p/ MPU. Teoria e exerccios comentados Prof Daniel Mesquita Aula 00 9. (CESPE - 2012 - TJ-RR - Analista Processual) Retardar ou
deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio configura ato de improbidade administrativa cuja configurao prescinde da presena de elemento doloso. Para que se configure a prtica de ato de improbidade
administrativa, seja ele descrito no art. 9 (enriquecimento ilcito), 10 (prejuzo ao errio) ou 11 (violao aos princpios da administrao) da Lei n 8.429/92, deve estar caracterizado o dolo do agente na prtica desses atos (EREsp 875.163). A questo est errada to somente pela palavra prescinde, que significa despensa. Gabarito: Errado.
10. (CESPE - 2012 - ANAC - Tcnico Administrativo) De acordo com a legislao, para que determinado ato seja caracterizado como ato de improbidade administrativa, necessrio ter havido leso ao errio, em virtude de ao ou omisso, desde que na modalidade culposa. Para que se configure a prtica de ato de improbidade
administrativa deve estar caracterizado o dolo do agente na prtica desses atos (EREsp 875.163). Somente no caso do ato de improbidade de leso ao errio que o STJ admite a culpa grave. Gabarito: Errado. 11. (CESPE 2013 CNJ Analista Judicirio) Segundo
jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia (STJ), o reconhecimento de ato de improbidade administrativa, nos moldes previstos pela Lei de Improbidade Administrativa (Lei n. 8.429'1992), requer o exerccio de funo especfica (administrativa), no se admitindo sua extenso atividade judicante.
Questes Comentadas tica no servio pblico p/ MPU. Teoria e exerccios comentados Prof Daniel Mesquita Aula 00 Pessoal, essa questo refere-se ao julgado: REsp 1249531 / RN de 05/12/2012. Nesse julgado aplicou-se a lei de improbidade a um juiz que no atuou em sua atividade com imparcialidade e aplicou-se a leide improbidade, mesmo sendo a atividade sendo a atividade judicante, ou seja, a atividade finalstica do Poder Judicirio. Gabarito: Errado. 12. (CESPE - 2012 - MPE-PI - Analista) Os atos de improbidade que importam enriquecimento ilcito sujeitam seus autores, entre outras sanes, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de oito a dez anos e perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio. Veja o art. 12, da lei de improbidade:
Art. 12. I - na hiptese do art. 9, perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio, ressarcimento integral do dano, quando houver, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de oito a dez anos, pagamento de multa civil de at trs vezes o valor do acrscimo patrimonial e proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de dez anos;
Gabarito: certo.
13. (CESPE - 2011 - Correios - Analista de Correios) A dispensa indevida de processo licitatrio por agente pblico, alm de causar prejuzo ao errio, constitui ato de improbidade administrativa que importa no enriquecimento ilcito daquele que o pratica. Veja o rol EXEMPLIFICATIVO de condutas:
Questes Comentadas tica no servio pblico p/ MPU. Teoria e exerccios comentados Prof Daniel Mesquita Aula 00 1. facilitar ou concorrer por qualquer forma para a incorporao ao patrimnio particular, de pessoa fsica ou jurdica, de bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades passveis de serem vtimas de atos de improbidade administrativa; 2. permitir ou concorrer para que pessoa fsica ou jurdica privada utilize bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial dessas entidades, sem a observncia das formalidades legais ou regulamentares aplicveis espcie; 3. doar pessoa fsica ou jurdica bem como ao ente
despersonalizado, ainda que de fins educativos ou assistncias, bens, rendas, verbas ou valores do patrimnio de qualquer dessas entidades, sem observncia das formalidades legais e regulamentares aplicveis espcie; 4. permitir ou facilitar a alienao, permuta ou locao de bem integrante do patrimnio de qualquer dessas entidades, ou ainda a prestao de servio por parte delas, por preo inferior ao de mercado; 5. permitir ou facilitar a aquisio, permuta ou locao de bem ou servio por preo superior ao de mercado; 6. realizar operao financeira sem observncia das normas legais e regulamentares ou aceitar garantia insuficiente ou inidnea; 7. conceder benefcio administrativo ou fiscal sem a observncia das formalidades legais ou regulamentares aplicveis espcie; 8. frustrar indevidamente; 9. ordenar ou permitir a realizao de despesas no autorizadas em lei ou regulamento; 10. agir negligentemente na arrecadao de tributo ou renda, a licitude de processo licitatrio ou dispens-lo
bem como no que diz respeito conservao do patrimnio pblico;
Questes Comentadas tica no servio pblico p/ MPU. Teoria e exerccios comentados Prof Daniel Mesquita Aula 00 11. liberar verba pblica sem a estrita observncia das normas
pertinentes ou influir de qualquer forma para a sua aplicao irregular; 12. permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se
enriquea ilicitamente; 13. permitir que se utilize, em obra ou servio particular,
veculos, mquinas, equipamentos ou material de qualquer natureza, de propriedade ou disposio de qualquer das entidades passveis de serem vtimas de atos administrativos, bem como o trabalho de servidor pblico, empregados ou terceiros contratados por essas entidades; 14. celebrar contrato ou outro instrumento que tenha por objeto
a prestao de servios pblicos por meio da gesto associada sem observar as formalidades previstas na lei; 15. suficiente celebrar contrato de rateio de consrcio pblico sem e prvia dotao oramentria, ou sem observar as
formalidades previstas na lei.
Pertence ao rol exemplificativo de prejuzo ao errio frustrar a licitude de processo licitatrio ou dispens-lo indevidamente. Portanto item errado.
14. (CESPE - 2012 - Cmara dos Deputados Analista) Em caso de ato de improbidade, o ressarcimento do poder pblico s ser cabvel se o ato causar prejuzo ao errio ou ao patrimnio pblico. Questo simples! Por que o poder pblico iria ressarcir se no houve prejuzo ao errio ou ao patrimnio publico?? No haveria motivo! Para haver ressarcimento necessrio o prejuzo.
Questes Comentadas tica no servio pblico p/ MPU. Teoria e exerccios comentados Prof Daniel Mesquita Aula 00 Gabarito: certo. 15. (CESPE/STF/Tcnico/2008) errio pblico. O item est errado, pois as sanes de improbidade podem ser aplicadas independentemente do dano. 16. (CESPE/TJ-CE/Analista/2008) A aprovao das contas do agente pblico por Tribunal de Contas afasta a possibilidade de incidncia em ato mprobo pelo servidor que o praticou. O item tambm est errado, pois as sanes da lei podem ser aplicadas quando o tribunal de contas aprova as contas do agente pblico. Os atos de improbidade
administrativa devem ter por pressuposto a ocorrncia de dano ao
17. (CESPE - 2012 - ANCINE - Tcnico Administrativo) Frustrar a licitude de concurso pblico configura ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da administrao pblica. Vimos com base no art. 11 da Lei n 8.429/92, abrange qualquer ao ou omisso que viole os deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade s instituies, um rol exemplificativo de condutas que atentam contra esses princpios e frustrar a licitude de concursos pblicos esta entre essas condutas. Gabarito: Certo. 18. (CESPE - 2012 - AGU Advogado) necessria a comprovao de enriquecimento ilcito ou da efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico para a tipificao de ato de improbidade administrativa que atente contra os princpios da administrao pblica. Como acabamos de ver:
Art. 21. A aplicao das sanes previstas nesta lei independe: I - da efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio pblico, salvo quanto pena de ressarcimento; II - da aprovao ou rejeio das contas pelo rgo de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de Contas.
Gabarito: Errado.
19. (CESPE - 2012 - ANAC - Tcnico Administrativo) Se condenado por improbidade administrativa, o servidor pblico que, para beneficiar um amigo, tiver deixado de praticar, indevidamente, ato de ofcio dever realizar o ressarcimento integral do dano causado e perder sua funo pblica, sendo vedada a suspenso de seus direitos polticos. Vamos l! Deixar de praticar ato de ofcio violao aos princpios da administrao pblica, de acordo com a gravidade do fato, o servidor poder ser condenado a: 1. ressarcimento integral do dano, se houver; 2. perda da funo pblica; 3. suspenso dos direitos polticos de 3 a 5 anos!!! 4. pagamento de multa civil de at cem vezes o valor da remunerao percebida pelo agente; 5. proibio de contratar com o Poder Pblico ou receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa jurdica da qual seja scio majoritrio, pelo prazo de 3 anos. A questo est errada por desconsiderar a suspenso dos direitos polticos. Gabarito: Errado.
20. (CESPE/TCEES/Procurador/2009) Servidor pblico estadual que, notificado para apresentar a declarao anual de bens, recusar-se a apresenta-la, dentro do prazo especificado, ser punido com a pena de demisso, conforme previsto na lei de regncia. Observe a redao legal, meus amigos:
3 Ser punido com a pena de demisso, a bem do servio pblico, sem prejuzo de outras sanes cabveis, o agente pblico que se recusar a prestar declarao dos bens, dentro do prazo determinado, ou que a prestar falsa.
Voc viu bem: DEMISSO SER A SANO APLICADA!
Com base no que acabamos de estudar, fica fcil concluir que a questo est certa.
21. improbidade inocente.
(CESPE/MP-RN/2009) crime a representao por ato de administrativa contra agente pblico ou terceiro
beneficirio, quando o autor da denncia tem conhecimento de que este
Constitui crime a representao contra agente pblico ou terceiro beneficirio, quando o autor da denncia o sabe inocente, cuja pena a de deteno, de 6 a 10 meses, e multa (art. 19 da Lei n 8.429/92). OBS: alm da sano penal, o denunciante est sujeito a indenizar o denunciado pelos danos materiais, morais ou imagem que houver provocado.
item
trata
da
representao
irresponsvel
por
ato
de
improbidade (art. 19 da Lei n 8.429/92), por isso est correto.
22. (CESPE - 2012 - Polcia Federal - Agente da Polcia Federal) Se o suposto autor do ato alegar que no tinha conhecimento prvio da ilicitude, o ato de improbidade restar afastado, por ser o desconhecimento da norma motivo para afast-lo. Veja o que diz a Lei de Introduo s normas do Direito Brasileiro (Decreto Lei 4.567/42):
Art. 3o Ningum se escusa de cumprir a lei, alegando que no a conhece.
Jamais esquea isso! Pois em qualquer matria o CESPE pode cobr-lo! Gabarito: Errado.
23. (CESPE - 2012 - PC-AL - Delegado de Polcia) Apenas o Ministrio Pblico (MP) poder representar autoridade administrativa competente para que seja instaurada investigao devida para apurar a prtica de ato de improbidade. Qualquer pessoa poder representar autoridade
administrativa competente para que seja instaurada investigao destinada a apurar a prtica de ato de improbidade. Gabarito: Errado. 24. (CESPE/TRF-1/Juiz/2009) A ao de improbidade
administrativa ter o rito ordinrio e ser proposta pelo MP ou pela
Questes Comentadas tica no servio pblico p/ MPU. Teoria e exerccios comentados Prof Daniel Mesquita Aula 00 pessoa jurdica interessada, dentro de 60 dias da efetivao da medida cautelar. O prazo de 30 dias e no de 60 dias. Gabarito: Errado
25. (CESPE/TCE-ES/Procurador/2009) Pessoas jurdicas de direito pblico, mesmo que interessadas, no tm legitimidade ativa para propor ao civil pblica de improbidade administrativa. O item tambm est errado, j que a legitimidade ativa concorrente entre o MP e a pessoa jurdica de direito pblico interessada. 26. (CESPE - 2012 - TC-DF - Auditor de Controle Externo)
Durante a instruo processual, o agente pblico poder ser afastado do seu cargo mediante determinao de autoridade administrativa competente. A autoridade judicial ou administrativa competente poder determinar o afastamento do agente pblico do exerccio do cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao, quando a medida se fizer necessria instruo processual. Gabarito: Certo.
27. (CESPE/MP-RN/2009) As aes de improbidade administrativa de atos que atentem contra os princpios da administrao pblica podem ser propostas at 10 anos aps o trmino da funo de confiana de quem as tenha praticado. O prazo de prescrio no caso de funo de confiana de 5 anos e no de 10 anos. Logo, o item est errado.
Questes Comentadas tica no servio pblico p/ MPU. Teoria e exerccios comentados Prof Daniel Mesquita Aula 00 28. (CESPE - 2012 - PC-AL - Delegado de Polcia) As aes que tm por objeto a aplicao das sanes previstas para o cometimento de ato de improbidade realizado por prefeito municipal prescrevem at trs anos aps a ocorrncia do ato de improbidade. Eu chamei sua ateno! As aes destinadas a levar a efeitos as sanes previstas na Lei n 8.429/92 podem ser propostas: at 5 anos aps o trmino do exerccio de mandato, de cargo em comisso ou de funo de confiana; ATENO QUANTO AO TERMO INICIAL DA CONTAGEM: APS O TRMINO DO MANDATO!!!! A questo est errada por afirmar que a prescrio at trs anos aps a ocorrncia do ato de improbidade. Gabarito: Errado.
4) Questes Resolvidas
1. (CESPE - 2012 - PC-AL - Delegado de Polcia) O responsvel por cometer ato de improbidade sofrer a sano de suspenso dos direitos polticos, pena esta aplicvel a todas as hipteses de cometimento de ato de improbidade. 2. (CESPE - 2012 - PRF - Agente Administrativo) Um terceiro que pratique, juntamente com um agente pblico, ato do qual decorra prejuzo ao errio no estar sujeito s sanes previstas na Lei de Improbidade Administrativa. 3. (CESPE - 2011 - EBC - Analista) Os empregados pblicos, regidos pelas normas trabalhistas, no se submetem aos preceitos contidos na lei de improbidade administrativa, por no serem agentes polticos nem constarem expressamente no rol de sujeitos ativos, previstos taxativamente na norma de regncia.
Questes Comentadas tica no servio pblico p/ MPU. Teoria e exerccios comentados Prof Daniel Mesquita Aula 00 4. (CESPE - 2011 - TJ-ES - Analista Judicirio) As sanes penais, civis e administrativas previstas em lei podem ser aplicadas aos responsveis pelos atos de improbidade, de forma isolada ou cumulativa, de acordo com a gravidade do fato. 5. (CESPE - 2012 - ANAC - Analista Administrativo) O agente pblico dever ressarcir integralmente o dano causado ao patrimnio pblico somente se restar comprovado que sua ao ou omisso foi dolosa. 6. (CESPE - 2012 - ANAC - Analista Administrativo) Caso morra um agente pblico que tenha cometido ato ilcito previsto na referida lei, a punio a que ele tiver sido submetido ser extinta, no acarretando, portanto, nenhum nus aos seus sucessores. 7. (CESPE - 2012 - Banco da Amaznia - Tcnico Cientfico) De acordo com a jurisprudncia do STJ, estando presente o fumus boni iuris, no que concerne configurao do ato de improbidade e sua autoria, dispensa-se, para que seja decretada a indisponibilidade de bens, a demonstrao do risco de dano. 8. (CESPE - 2013 - TRT - 10 REGIO (DF e TO) - Analista Judicirio) O terceiro beneficiado poder ser responsabilizado nas esferas cvel e criminal, mas no por improbidade administrativa, visto que esta no abrange particulares. 9. (CESPE - 2012 - TJ-RR - Analista Processual) Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio configura ato de improbidade administrativa cuja configurao prescinde da presena de elemento doloso. 10. (CESPE - 2012 - ANAC - Tcnico Administrativo) De acordo com a legislao, para que determinado ato seja caracterizado como ato de improbidade administrativa, necessrio ter havido leso ao errio, em virtude de ao ou omisso, desde que na modalidade culposa.
Questes Comentadas tica no servio pblico p/ MPU. Teoria e exerccios comentados Prof Daniel Mesquita Aula 00 11. (CESPE 2013 CNJ Analista Judicirio) Segundo
jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia (STJ), o reconhecimento de ato de improbidade administrativa, nos moldes previstos pela Lei de Improbidade Administrativa (Lei n. 8.429'1992), requer o exerccio de funo especfica (administrativa), no se admitindo sua extenso atividade judicante. 12. (CESPE - 2012 - MPE-PI - Analista) Os atos de improbidade que importam enriquecimento ilcito sujeitam seus autores, entre outras sanes, perda da funo pblica, suspenso dos direitos polticos de oito a dez anos e perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio. 13. (CESPE - 2011 - Correios - Analista de Correios) A dispensa indevida de processo licitatrio por agente pblico, alm de causar prejuzo ao errio, constitui ato de improbidade administrativa que importa no enriquecimento ilcito daquele que o pratica. 14. (CESPE - 2012 - Cmara dos Deputados Analista) Em caso de ato de improbidade, o ressarcimento do poder pblico s ser cabvel se o ato causar prejuzo ao errio ou ao patrimnio pblico. 15. (CESPE/STF/Tcnico/2008) errio pblico. 16. (CESPE/TJ-CE/Analista/2008) A aprovao das contas do Os atos de improbidade administrativa devem ter por pressuposto a ocorrncia de dano ao
agente pblico por Tribunal de Contas afasta a possibilidade de incidncia em ato mprobo pelo servidor que o praticou. 17. (CESPE - 2012 - ANCINE - Tcnico Administrativo) Frustrar a licitude de concurso pblico configura ato de improbidade administrativa que atenta contra os princpios da administrao pblica. 18. (CESPE - 2012 - AGU Advogado) necessria a comprovao de enriquecimento ilcito ou da efetiva ocorrncia de dano ao patrimnio
Questes Comentadas tica no servio pblico p/ MPU. Teoria e exerccios comentados Prof Daniel Mesquita Aula 00 pblico para a tipificao de ato de improbidade administrativa que atente contra os princpios da administrao pblica. 19. (CESPE/TCEES/Procurador/2009) Servidor pblico estadual que, notificado para apresentar a declarao anual de bens, recusar-se a apresenta-la, dentro do prazo especificado, ser punido com a pena de demisso, conforme previsto na lei de regncia. 20. (CESPE - 2012 - ANAC - Tcnico Administrativo) Se condenado por improbidade administrativa, o servidor pblico que, para beneficiar um amigo, tiver deixado de praticar, indevidamente, ato de ofcio dever realizar o ressarcimento integral do dano causado e perder sua funo pblica, sendo vedada a suspenso de seus direitos polticos. 21. (CESPE/MP-RN/2009) crime a representao por ato de improbidade inocente. 22. (CESPE - 2012 - Polcia Federal - Agente da Polcia Federal) Se o suposto autor do ato alegar que no tinha conhecimento prvio da ilicitude, o ato de improbidade restar afastado, por ser o desconhecimento da norma motivo para afast-lo. 23. (CESPE - 2012 - PC-AL - Delegado de Polcia) Apenas o Ministrio Pblico (MP) poder representar autoridade administrativa competente para que seja instaurada investigao devida para apurar a prtica de ato de improbidade. administrativa contra agente pblico ou terceiro beneficirio, quando o autor da denncia tem conhecimento de que este
24. (CESPE/TRF-1/Juiz/2009) A ao de improbidade administrativa ter o rito ordinrio e ser proposta pelo MP ou pela pessoa jurdica interessada, dentro de 60 dias da efetivao da medida cautelar.
Questes Comentadas tica no servio pblico p/ MPU. Teoria e exerccios comentados Prof Daniel Mesquita Aula 00 25. (CESPE/TCE-ES/Procurador/2009) Pessoas jurdicas de direito pblico, mesmo que interessadas, no tm legitimidade ativa para propor ao civil pblica de improbidade administrativa. 26. (CESPE - 2012 - TC-DF - Auditor de Controle Externo) Durante a instruo processual, o agente pblico poder ser afastado do seu cargo mediante determinao de autoridade administrativa competente. 27. (CESPE/MP-RN/2009) As aes de improbidade administrativa de atos que atentem contra os princpios da administrao pblica podem ser propostas at 10 anos aps o trmino da funo de confiana de quem as tenha praticado. 28. (CESPE - 2012 - PC-AL - Delegado de Polcia) As aes que tm por objeto a aplicao das sanes previstas para o cometimento de ato de improbidade realizado por prefeito municipal prescrevem at trs anos aps a ocorrncia do ato de improbidade.
Gabarito: 1) C 2) E 3) E 4) C 5) E 6) E 7) C 8) E 9) E 10) 11) 12) 13) E E C E
Questes Comentadas tica no servio pblico p/ MPU. Teoria e exerccios comentados Prof Daniel Mesquita Aula 00 14) 15) 16) 17) 18) 19) 20) 21) 22) 23) 24) 25) 26) 27) 28) C E E C E E C C E E E E C E E
5) Referncias
ALEXANDRINO, Marcelo e PAULO, Vicente. Direito Administrativo descomplicado. 18 ed. So Paulo: Mtodo, 2010. BANDEIRA DE MELLO, Celso Antnio. Curso de Direito
Administrativo. 27 ed. So Paulo: Malheiros, 2010. CAHALI, Yussef Said. Responsabilidade civil do Estado. So Paulo: Malheiros, 1995. CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Manual de Direito
Administrativo. 13 ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2005. CAVALIERI FILHO, Srgio. Programa de responsabilidade civil. 5 ed. So Paulo: Malheiros, 2003.
Questes Comentadas tica no servio pblico p/ MPU. Teoria e exerccios comentados Prof Daniel Mesquita Aula 00 DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 22 ed. So Paulo: Editora Atlas, 2009. DUEZ, Paul. La responsabilit de la puissance publique. Paris: Librairie Dalloz, 1927. FIORILLO, Celso Antonio Pacheco. Curso de Direito Ambiental brasileiro. 7 ed. rev., atual. e ampl. So Paulo: Saraiva, 2006. FREITAS, Juarez. Responsabilidade civil do estado. So Paulo: Malheiros, 2006. GASPARINI, Diogenes. Direito Administrativo. 13 ed. So Paulo: Saraiva, 2008. MARINELA, Fernanda. Direito Administrativo - tomo I. 3 ed. Salvador: Jus Podivm, 2007. MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo brasileiro. So Paulo: Malheiros, 2003. MESQUITA, 2011. STOCO, Rui. Responsabilidade civil e sua interpretao Daniel. Direito Administrativo Srie Advocacia
Pblica, Vol. 3, Ed. Forense, Rio de Janeiro, Ed. Mtodo, So Paulo,
jurisprudencial: doutrina e jurisprudncia. 4 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1999. Informativos de jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, em www.stf.jus.br, e do Superior Tribunal de Justia, em www.stj.jus.br.

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Percebeu? Ao poder ser dolosa ou culposa! Gabarito: Errado.

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bem como no que diz respeito conservao do patrimnio pblico;

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enriquea ilicitamente; 13. permitir que se utilize, em obra ou servio particular,

formalidades previstas na lei.

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administrativa devem ter por pressuposto a ocorrncia de dano ao

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Voc viu bem: DEMISSO SER A SANO APLICADA!

21. improbidade inocente.

beneficirio, quando o autor da denncia tem conhecimento de que este

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improbidade (art. 19 da Lei n 8.429/92), por isso est correto.

administrativa ter o rito ordinrio e ser proposta pelo MP ou pela

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