UM DEBATE DISPERSO: VIOLNCIA

E CRIME NO

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REDEMOCRATIZAO

UM DEBATE DISPERSO violncia e crime no Brasil da redemocratizao

ALBA ZALUAR Professora de Antropologia do Instituto de Medicina Social da Uerj. Autora de Condomnio do diabo e Cem anos de favela, entre outros

m leitor familiarizado com a literatura internacional a respeito do tema logo percebe que a discusso acerca de criminalidade e violncia, no Brasil, tomou um rumo muito marcado pela recente histria poltica do pas e o papel que nela tiveram os intelectuais que trabalhavam nas universidades e organizaes no-governamentais. Torna-se importante, pois, levar em conta a relao entre o campo intelectual e o campo poltico para entendermos os debates e afirmaes reiteradas que ocuparam o pensamento dos que se dedicaram ao assunto. Os ltimos 25 anos cobrem um perodo da histria do pas marcado por profundas mudanas polticas, sociais e econmicas, das quais os cientistas sociais participaram como pesquisadores e como cidados. Eles viviam tais mudanas e sobre elas pensavam dos lugares que ocupavam em suas instituies universitrias, partidos polticos e movimentos sociais, os quais sofreram vrias inflexes. Mais recentemente, transformaes na articulao entre os dois campos o intelectual e o poltico , com o advento das organizaes no-governamentais, tiveram profundo impacto sobre as pesquisas e a literatura produzidas. O debate comea na prpria postura do cientista social enquanto um intelectual: se orgnico (A. Gramsci) ou especfico (M. Foucault) quando ligado ao movimento sindical ou alguma outra organizao de classe , se universal quando exerce sua atividade referido a uma idia universal e abstrata de justia. Aquele primeiro tipo de intelectual usaria o seu saber nas lutas reais, materiais e cotidianas; estes seriam portadores de universalidades inscritas nesses direitos (Almeida, 1990). A alternativa

vem revelar curiosos paradoxos, especialmente no caso dos que passam a militar pelos direitos humanos. Os ltimos, a partir da dcada de 80, embora baseados na teoria universalista e abstrata de tais direitos na sua concepo natural e crist , apresentaram-se ao mesmo tempo como os aliados especficos das camadas mais atingidas pelo aparato policial e judicial do Estado. No haviam abandonado de todo o modelo marxista dicotmico de sociedade, que opunha classe oprimida ao Estado, ou o conflito entre duas classes sociais antagnicas, mas militavam em defesa da cidadania no modelo da construo da nao, na qual deveriam ser includos os pobres do campo e das cidades. O paradoxo era maior no contexto urbano, onde os pobres figuraram simultaneamente como protagonistas principais dos crimes violentos cometidos e como vtimas preferenciais deles. Da dupla insero dos pobres nas manifestaes de violncia, principalmente urbana, decorreram, ento, dilemas ticos e polticos lancinantes e algumas ambigidades tericas. Outros modelos societrios, nem sempre integrados aos demais, foram tambm acionados: o modelo da organizao da sociedade civil, claro entre os que falavam da civilidade ou de um espao civil (Paoli, 1982), de espao pblico (Zaluar, 1991 a; b; c e 1994b), ou ainda as parcerias entre organizaes no-governamentais, empresas, movimentos sociais e governos (Fernandes e Carneiro, 1996; CPDOC FGV/Iser, 1997 a e b); o modelo da sociabilidade violenta, que considera a violncia como cerne do social ou legitimada na sociedade mais ampla (Machado da Silva, 1994; Misse, 1995b; Digenes, 1998; Rifiotis, 1997, Muniz et alii, 1997 e 1998).

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Todavia, houve os que contornaram melhor os dilemas e resolveram algumas ambigidades tericas. Entre estes, os que incorporaram a teoria dos direitos humanos e civis a uma crtica da reduo dos conflitos contradio principal entre a classe dominante e a dominada, recusando-se igualmente alternativa entre direitos universais e direitos histricos. Como afirmou C. Lefort na introduo ao livro de L. Oliveira (1995), os direitos humanos e civis deixariam, neste caso, de ser concebidos como mera superestrutura do individualismo burgus e passariam a ser fundamento das relaes sociais e instituies numa sociedade democrtica. Na nova cultura poltica que se forma, a defesa das liberdades individuais e civis desemboca na concepo de uma sociedade plural, atravessada por mltiplas linhas de clivagem entre dominantes e dominados, de forma que a luta contra as desigualdades no se resume mais a uma luta pela transformao das relaes de propriedade (Lefort, apud Oliveira, 1995). Os mltiplos conflitos envolvendo relaes de gnero, gerao, estilos e etos, inclusive no interior da mesma classe social, tornaram os modelos de sociedade mais complexos. Ademais, a competio entre os cientistas sociais e a delimitao das fronteiras entre as disciplinas das cincias sociais, sempre to problemticas pelo seu estoque comum de teorias e pais fundadores, tambm so importantes vetores para entender o debate. Essa disputa esteve particularmente clara entre os que sublinharam a importncia dos indicadores sociais ou estatsticas oficiais sobre os crimes na formulao de uma poltica pblica dissuasria e aqueles que, baseados em material qualitativo, chamavam a ateno para as prticas cotidianas dos policiais, bem como para as condies de vida existentes seja nas reas onde viviam os candidatos delinqncia, seja nas prises. Neste artigo, vamos tratar apenas em breves pinceladas a sociologia dos dois campos e dedicar-nos mais ao mapeamento do debate, s divergncias e convergncias entre cientistas polticos, socilogos e antroplogos que estudam o tema, enquanto representantes de perspectivas ou abordagens distintas dos mesmos objetos empricos: a violncia e a criminalidade, que viraram rapidamente dos mais candentes problemas urbanos no perodo, tal como mensurado em inmeras pesquisas de opinio. Na avaliao da produo acadmica do perodo, baseamo-nos no extenso material de que dispunhamos pessoalmente (dispomos de uma coleo de trabalhos sobre o tema), assim como dos arquivos do Urbandata, do Iuperj,

no Rio de Janeiro, nos quais o tema foi pesquisado.1 Desta pesquisa resultou um levantamento bastante abrangente, mas ainda incompleto, dos artigos, livros e captulos de livros publicados a respeito, o que permitiu fazer uma contagem dos principais subtemas sobre os quais versavam, mesmo que no fossem o seu foco principal. Algumas surpresas nos aguardavam. Junto hegemonia indiscutvel do paradigma marxista ou da criminologia crtica, a questo institucional predominou de longe sobre uma perspectiva sociolgica que focaliza a sociedade na sua autonomia, o que nos faz concluir que os trabalhos de cientistas polticos, polito-socilogos e polito-antroplogos tiveram grande importncia nos ltimos 28 anos. Isto nada mais do que outra maneira de afirmar a relevncia poltica que o tema adquiriu a partir do final da dcada de 70. Um dos autores no debate oferece uma explicao para esta surpresa: que o paradigma marxista, que influenciou muito os cientistas sociais brasileiros, mostrou-se particularmente fecundo e inovador justamente na crtica feita aos crimes do capital e aos dispositivos de violncia do Estado (Misse, 1997), abundantes no perodo militar e durante a limitada e incompleta redemocratizao. Alm disso, desde o final dos anos 70, a influncia da obra de Foucault sobre os cientistas sociais brasileiros teria deslocado o enfoque para os dispositivos que o poder tem de produzir a verdade criminal e disciplin-la. a partir da que faz a crtica s teorias sociolgicas cannicas ainda enfocadas na causalidade e envolvidas no prprio objeto (ibidem). A combinao Marx/ Foucault pode ter germinado alguns hbridos estranhos aos olhos dos que repelem o ecletismo terico, mas teve, sem dvida, eficcia explicativa naqueles mecanismos do poder estatal e poder disciplinar mais evidentes: a polcia e a priso (Adorno, 1990, 1991b e c; Carrara, 1991 a; b; Kant de Lima, 1989 e 1997; Misse e Motta, 1979). No decorrer dos anos seguintes, essa hegemonia mostrou suas inmeras brechas e outros modelos foram acionados para a interpretao da questo. Alguns recusaram as teorias que consideram anti-racionais por valorizar a Diferena e o Contra-poder como alternativas para a sociedade burocratizada, esta confundida com o racionalismo e a modernidade. Vrias verses contemporneas do liberalismo,2 aps o fracasso do socialismo real e as crises simultneas do marxismo e do iluminismo, tambm inspiraram diversos autores. Era a construo da nao e da cidadania ou o processo de democratizao que os preocupava. Foram eles principalmente que discutiram os de-

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safios que a violncia urbana ou difusa impunha ao processo de democratizao do pas, ainda num enfoque poltico da questo. Esse processo foi entendido mais no sentido institucional e poltico do que societrio e tcnico, concentrando-se, sobretudo ultimamente, no debate sobre as formas de controle democrtico da criminalidade (Adorno, passim ; Bretas, 1997; Caldeira, 1995 e 1997; Cavalcante, 1985; Fischer, 1985; Paixo, 1988 e 1995; Pinheiro, passim ; Velho, 1980; Zaluar, 1991a e c; 1994b). Foram eles tambm que, no plano societrio, estudaram os percalos do processo civilizatrio, entendido como a democratizao da sociabilidade e a criao de um espao civil ou pblico para a negociao de conflitos num quadro de crise urbana. Aqui a dissenso grande. Os estudos sobre o medo e o apoio dado pela sociedade a polticas despticas ou extremamente repressivas devido crise, conduzem autores a qualificar a sociedade brasileira como o antnimo da cordialidade e cooperao: a inverso da teoria do homem cordial brasileiro. Os que tratam da transformao psicolgica e social que retira a sensibilidade contra as prticas violentas, nas quais predominam o prazer de infligir dor fsica e moral ao vencido e destru-lo na liberdade irrestrita da luta privada, tambm divergem. Alguns fazem diagnsticos sobre o carter da sociedade brasileira em uma perspectiva culturalista (violenta ou desptica), outros sobre processos especficos que estariam ocorrendo em certos setores da populao, apesar dos antdotos (Benevides, 1981, 1982, 1983; Cardia, 1997; Caldeira, 1992; CDDHBR, 1994; Cecchetto, 1997 a e b; Fernandes, H., 1992; Machado da Silva, 1994; Paoli, 1982; Soares et alii, 1996; Velho, 1987 e 1996; Sussekind, 1987; Vargas, 1993; Zaluar; 1985, 1988, 1989, 1994b e 1998 a e b). A preferncia, na explicao sociolgica, para o modelo dicotmico que divide a sociedade em duas categorias antagnicas, ainda que empregando diferentes conceitos tais como dominao, explorao capitalista, segregao racial ou excluso atesta a continuidade do dualismo no pensamento social brasileiro e marca os textos produzidos no perodo da abertura e da redemocratizao (Guimares, 1982; Carvalho, 1985, 1994 e 1995; Oliven, 1980, 1981 e 1982; Kowarick e Ant, 1981; Machado e Tapparelli, 1993; Misse e Motta, 1979; Zaluar, 1983 e 1986b). A apresentao das cidades inexoravelmente divididas em duas partes muitas vezes levou os pesquisadores a repetir canonicamente argumentos recmaparecidos no debate internacional, mas j anteriormente

criticados entre ns, como o da teoria da marginalidade travestida de excluso. Apesar disso, a discusso sobre uma ordem pblica democrtica, sobre os problemas na concretizao da cidadania no Brasil, sobre o direito vida e segurana de toda a populao, inclusive a pobre, exatamente por desnudar os obstculos de tal modelo, tornou mais ricas as abordagens apresentadas nos ltimos anos. As funes, organizao e prticas cotidianas da polcia e do sistema penal, em contraste com o sistema normativo ou legal, tiveram de ser reavaliadas com menos dogmatismo terico, o que no quer dizer que se tenha chegado a um consenso. Longe disso, o debate continua aceso. Desde os anos 80, deu-se a primeira dicotomia entre os que estudaram e escreveram sobre o tema, que persiste sob nova terminologia at hoje. Os que denunciavam a misria, a perda do poder de compra do salrio, a explorao, a ausncia de investimentos na educao e na sade para o aumento da violncia, que j comeava a preocupar o governo federal, postavam-se na esquerda do espectro poltico ou no que foi durante muitos anos chamado de a esquerda penal, enquanto os que insistiam em analisar a questo institucional, inclusive as prticas policiais de violncia contra os pobres e a eficincia da polcia em proteger a vida e a propriedade do cidado, em termos de poltica pblica para todos, eram considerados de direita. Os que desde logo tomaram a criminalidade como objeto digno da ateno de cientistas sociais permaneceram at certo ponto estigmatizados como conservadores e empiristas at quase o fim dos anos 80. Mas partiu deles grande parte do entendimento que hoje se tem a respeito dos mecanismos perversos, crculos viciosos e obstculos institucionais rotineiros que alimentam as carreiras criminosas de jovens pobres, bem como dos policiais envolvidos nas prticas ilegais do extermnio, da extorso, do seqestro, da corrupo e da repetida violao dos direitos humanos ou civis dos cidados brasileiros. Os dilemas morais e ideolgicos que atormentavam os pesquisadores na poca poderiam ser resumidos nas afirmaes inequvocas de L. Oliveira (1995a) sobre o paradigma terico ento hegemnico. Ao contrrio da viso da polcia apenas como aparelho repressivo da classe dominante e, pois, do Estado, propunha uma viso mais complexa, capaz de compreender e explicar os casos pesquisados no interior das classes populares que solicitaram a ao dos policiais em diversas ocasies. Alm dele, todos os que denunciavam a polcia de dupla face uma condescendente com os ricos e a outra arbitrria e

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violenta com os pobres no deixavam de admitir a funo da polcia como prestadora de servios populao pobre, nem a necessidade de uma polcia orientada pelos critrios universais da cidadania e mais eficiente no combate aos crimes que tambm atormentavam os destitudos (Adorno, 1992 e 1995; Benevides, 1981 e 1983; Bretas, 1997; Caldeira, 1992; Campos, 1978 a e b e 1980; Kant de Lima, 1995, Paixo, 1982 e 1988; Paixo e Beato, 1997; Zaluar, 1983, 1985a, 1986b, 1991b). Na perspectiva antropolgica, a contenda no esteve menos acirrada. O relativismo cultural, sua marca disciplinar, teve o seu uso repleto de armadilhas, devido aos paradoxos, tenses e dilemas tericos e ticos contidos no prprio objeto. Um atento pesquisador, ao lidar com seu material etnogrfico recolhido junto aos protagonistas da violncia e do crime, deveria discutir afinal de que relativismo se tratava: se cultural, se epistemolgico ou moral; se controlado ou restrito, se radical.3 Em alguns textos, no entanto, a preocupao excessiva com os limites reconhecveis, as identidades claras e as lgicas fechadas serviu para afirmar diferenas, mas, de quebra, reificou-as e essencializou-as, o que criou problemas srios anlise das ditas subculturas criminais. Primeiro, porque a dicotomizao de mundos o dominante ou o marginal; o includo e o excludo acabou fazendo surgir aquilo que Habermas chamou de metafsica negativa, na qual o mundo do desviante, marginal ou divergente, foi apresentado como a alternativa ao mundo oficial e como tal justificado. As formas do distinto, no caso, apelaram para uma esteticizao da violncia, que chegou a ser apresentada como sada para a dominao, a explorao, a excluso dos dominados, explorados e excludos,4 ou, mais simplesmente, como uma estratgia de sobrevivncia deles (Oliven, 1980 e 1982), mesmo quando seu carter fugidio e intermitente era acentuado (Digenes, 1998; Rafael, 1998; Rifiotis, 1997). Segundo, porque o foco nas fronteiras e identidades impediu o entendimento das pontes e passagens mltiplas, trocas contnuas e redes entrecortadas que articulam diferentes mundos, grupos ou culturas em processos histricos interminveis e cambiantes. Esses problemas tericos so especialmente claros no contexto urbano, em que dificilmente se encontram o isolamento e a completa autonomia de um grupo, assim como no contexto de um planeta em processo de globalizao, na qual a comunicao cada vez mais rpida e generalizada, alm de desterritorializada. Tais dilemas marcaram as prprias concepes de violncia adotadas pelos autores.

O LEVANTAMENTO DO TEMA No balano da produo acadmica dos cientistas sociais brasileiros, 5 encontramos os seguintes subtemas: sobre a polcia ou vinculando a organizao e a funo desta instituio no Estado e na sociedade, 61 trabalhos; sobre o sistema penal, 19; sobre o funcionamento da Justia, 24, sem contar os oito trabalhos que discutiam formas alternativas, preventivas ou democrticas de lidar com a questo do crime e os seis que denunciavam a privatizao dos meios de garantir a segurana da populao urbana. Isto perfaz um total de 118 trabalhos debatendo as instituies brasileiras encarregadas de combater o crime e manter a ordem pblica ou, como afirmam muitos dos cientistas, a ordem social vigente com ela confundida. Entre estes, a polcia, inicialmente objeto antes de denncias indignadas do que de estudos especficos sobre as suas organizaes e prticas cotidianas, foi focalizada em mais da metade de todos esses estudos. Os textos que tomaram a perspectiva estrutural na explicao para os fenmenos da violncia, seja pela via da estrutura social ou urbana desigual e inqua, seja pela via da luta de classes, seja pela via da excluso ou da segregao das favelas, somaram 40. Os que abordaram o tema por meio de interpretaes das representaes sociais, do imaginrio ou do senso-comum, apontando sua importncia para entender o medo, os preconceitos sociais contra determinados setores da populao e o apoio da populao amedrontada e manipulada pela mdia a polticas repressivas e imediatistas, tambm totalizaram 40. Os que vincularam a violncia s dificuldades de agregao e de organizao da sociedade civil ou ainda atomizao crescente, um modo de falar do enfraquecimento dos movimentos sociais to em voga na dcada de 70, no passaram dos 11. Nesses subtemas predominaram os estudos feitos na perspectiva dita qualitativa, o que no significa dizer nem perspectiva antropolgica nem pesquisa de campo etnogrfica, embora alguns as tenham. Cientistas sociais com formao em sociologia e antropologia escreveram a maioria desses estudos, cujo total foi de 81, nos quais os estudos etnogrficos em profundidade, que conseguiram fazer entender o etos ou as prticas sociais ou ainda a subcultura dos grupos estudados, permaneceram raros nos primeiros 20 anos (Ramalho, 1979; Zaluar, 1985, 1988 e 1989). Isso no de se espantar pelas dificuldades enfrentadas no campo e no relacionamento com o objeto/sujeito do estudo. Alm das penosas barreiras para conquistar a confiana dos que vivem na ilegalida-

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de, na marginalidade ou na clandestinidade, a defender seus segredos e identidades de todos os que os ameaam, existe o risco de vida que se corre em locais onde os tiros fazem parte dos rudos de fundo e as balas perdidas (e seus efeitos mortais), do cenrio local (Zaluar, 1995). Nos ltimos anos, entretanto, muitas etnografias surgiram, a maior parte delas situada em favelas no Rio de Janeiro (Alvito, 1996 e 1998; Cecchetto, 1997a; Cunha, 1996; Rafael, 1998), outra em Fortaleza (Digenes, 1998) e algumas em So Paulo (Cardia, 1997; Gregori, 1997; Marques Jr., 1991; Mingardi, 1998; Vargas,1993). Vrias etnografias foram tambm feitas em delegacias policiais, seguindo o estudo pioneiro de Paixo (1982), a saber: Mingardi (1992), Mota (1995), Muniz (1996) e Muniz et alii (1997), Vargas, J.D. (1997) e um estudo de histria social que reconstituiu as experincias dirias dos policiais para explicar a dupla face de sua atuao hoje (Bretas, 1997). Finalmente, os estudos que denunciaram a vitimizao de certos setores da populao divididos por idade, gnero ou cor (51) sobrepujaram os estudos que exibiam ou discutiam o aumento dos ndices de criminalidade (33). Os primeiros contaram as vtimas, no duplo sentido da palavra, fossem eles pesquisas amostrais com dados de primeira mo feitas em algumas capitais brasileiras (quatro), fossem pesquisas baseadas nos dados de mortalidade violenta do Sistema de Informaes sobre a Mortalidade (SIM), do Ministrio da Sade (seis), fossem eles pesquisas de mbito mais restrito sobre violncia contra mulher (14), violncia contra crianas e adolescentes (21), ou envolvendo a cor da vtima e do agressor (cinco). Os segundos contaram os crimes ou os criminosos com base em dados oficiais da Polcia ou em levantamentos feitos nos arquivos do Judicirio ou do Sistema Penal no Brasil, em nmeros gerais para anos especficos (12), numa perspectiva histrica ou tomando uma srie histrica de tais dados (oito), focalizando a idade (nove) ou o gnero (quatro) dos agressores. Tanto as primeiras quanto as segundas, nas quais os mtodos ditos quantitativos predominaram, foram aprimorando suas tcnicas para construir indicadores sociais ao longo dos ltimos 20 anos, conquistando novos adeptos e, assim, experimentando uma certa hegemonia no campo durante os anos 80 e 90. No de se estranhar, portanto, que os trabalhos dedicados a entender as importantes transformaes na organizao social dos criminosos e nos novos tipos de crime tenham sido to poucos, apenas 20, metade dos quais escritos pela autora (1983, 1988, 1989, 1993a e b,1994a e b, 1996), e os outros por pesquisadores de diversas insti-

tuies acadmicas do Rio de Janeiro: Campos Coelho (1987a e b); Caldeira (1995 e 1997); Chinelli e Machado da Silva (1993); Misse (1995a, 1995b, 1997); Alvito de Souza (1996 e 1998); Goldman (1990); Machado da Silva (1994); Shirley (1997) todos eles abordando o crime dito organizado no Rio de Janeiro, com exceo dos estudos de Shirley numa favela em Porto Alegre e de Machado da Silva, que faz uma crtica terica geral da associao entre crime organizado e crise institucional no Brasil. preciso mencionar tambm os importantes trabalhos de Almeida e Barreira sobre o crime do mando nas reas rurais. Barreira escreveu sobre as mudanas ocorridas neste crime no serto nordestino. Se tradicionalmente envolviam o pistoleiro e o mandante, hoje os crimes por encomenda fazem entrar em cena os bandos de homens armados e treinados para atingir as lideranas comunitrias e expulsar moradores incmodos das propriedades rurais. Em So Paulo, os estudos sobre a organizao do crime ficaram restritos inicialmente figura do justiceiro e suas conexes com a polcia e a vizinhana (Fernandes, 1992) ou aos grupos de extermnio (Adorno e Cardia, 1997, Costa, 1998). S mais recentemente, Mingardi (1997 e 1998) passou a discutir o crime organizado nas suas diversas manifestaes neste Estado. Em compensao, os estudos que exploraram principalmente as transformaes urbanas, que vo constituir o cenrio de crise, para explicar o aumento da criminalidade e a percepo da violncia, predominaram em So Paulo. Para citar apenas alguns, os trabalhos de Kovarick et alii (1981), Brant (1989), Caldeira (1992), Vargas (1993), Cardia (1997) aprofundaram o conhecimento da crise urbana e dos conflitos decorrentes de mudanas diversas, inclusive as novas divises espaciais no apenas duas (favela/asfalto; Norte/Sul) na cidade de So Paulo, ao interpretar o seu impacto sobre o medo e o crescimento da violncia nesta cidade observados. No Rio, o foco nas transformaes ou na estruturao urbana seguiu muito mais a frmula dualista j mencionada (Carvalho, 1985, 1994 e 1995; Cunha, 1996; Minayo, 1990; Soares et alii, 1996; Souza, 1993). A exceo so os trabalhos de M.J.L. de Souza (1994 e 1996), que enfocam os efeitos perversos do trfico de drogas sobre a dinmica socioespacial no Rio de Janeiro, dentro e fora das favelas. Alm do nosso, claro. Como o debate foi pblico e mais articulado a questes ideolgicas e partidrias que acadmicas, envolvendo conjuntamente jornalistas, militantes e cientistas sociais, tambm no de se estranhar que apenas trs

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resenhas bibliogrficas crticas tenham sido encontradas, duas delas escritas por Adorno (1991a e 1993) e a outra, focalizando a questo da violncia na rea da sade, por Minayo e Souza (1990). O TEMA E SUAS SUBDIVISES Ao longo dos ltimos 25 anos, formam-se vrios campos temticos com questes metodolgicas, tericas e ideolgicas distintas. Como o debate nunca foi bem organizado e bem fundamentado teoricamente, optamos no pelos modelos tericos, quase sempre sobrepostos num mesmo autor, mas pelos temas que, mesmo que nem sempre centrais em cada perodo da histria brasileira no perodo, esto sempre presentes na literatura, na medida em que combinam certos aspectos para lhes dar uma feio mais terica. Resumindo-os, so eles: 1) a reflexo sobre o que violncia e os seus mltiplos planos e significados, dependendo do agente e da tica adotada, o que redunda quase sempre em apontar os males a serem combatidos, tendo em vista a conotao negativa que a palavra carrega; 2) as imagens ou representaes sociais do crime e da violncia e o medo da populao, muitas vezes apresentada como irracionalmente envenenada pela mdia que manipularia o seu sentimento de insegurana atravs do exagero ou excessiva exposio de notcias sobre crimes, ou emocionalmente reativas a uma situao no bem entendida de conflitos, tenses e problemas socioeconmicos acirrados. Da resultou uma crtica cultural, denunciando a natureza violenta da sociedade brasileira e a sua falta de concepo de cidadania; 3) contar as vtimas e os crimes, ou seja contar, na dupla denotao do termo, os nmeros e os sentidos da vitimizao ou da criminalidade violenta, mais recentemente discriminada por gnero, idade ou cor; 4) a procura de explicaes para o aumento da violncia e da criminalidade, com um debate particularmente interessante e rico na questo da relao entre pobreza e violncia, e, mais recentemente, do crime organizado; 5) o problema social da criminalidade como tema de poltica pblica, que pode ser dividida em dois momentos o primeiro quando persiste o conflito entre os dois paradigmas de polticas de controle da criminalidade, um, que concebe o problema criminal como efeito de macropolticas sociais, e outro, mais voltado para os custos da vitimizao a curto prazo, que afirma a autonomia da poltica de segurana pblica; e o segundo momento quando se diferenciam e se opem com mais clareza a militarizao da segurana e seu controle

democrtico, reconhecendo a sua autonomia. Neste item, claro, figura como central a questo da violncia institucional entre as mazelas e profundos problemas das polticas pblicas brasileiras, em particular da polcia. As calamidades do sistema penal brasileiro constituem parte importante da discusso. Este tema foi muito bem estudado na virada da dcada de 80, quando se apontou para os absurdos da superlotao, da deteriorao dos presdios e penitencirias, da ineficincia do Judicirio que mantinha presos com penas j cumpridas ou fruto de erros judicirios. Hoje discutem-se sobretudo as medidas mais prticas de adoo de penas alternativas e mudanas no Cdigo Penal, entre as quais a descriminalizao de certos crimes sem vtimas, como o uso e o comrcio de substncias psicoativas. QUE VIOLNCIA E O QUE VIOLNCIA? A dificuldade na definio do que violncia e de que violncia se fala o termo ser polifnico desde a sua prpria etimologia. Violncia vem do latim violentia, que remete a vis (fora, vigor, emprego de fora fsica ou os recursos do corpo em exercer a sua fora vital)..6 Esta fora torna-se violncia quando ultrapassa um limite ou perturba acordos tcitos e regras que ordenam relaes, adquirindo carga negativa ou malfica. , portanto, a percepo do limite e da perturbao (e do sofrimento que provoca) que vai caracterizar um ato como violento, percepo esta que varia cultural e historicamente. As sensibilidades mais ou menos aguadas para o excesso no uso da fora corporal ou de um instrumento de fora, o conhecimento maior ou menor dos seus efeitos malficos, seja em termos do sofrimento pessoal ou dos prejuzos coletividade, do o sentido e o foco para a ao violenta. Alm de polifnica no significado, ela tambm mltipla nas suas manifestaes. Do mesmo modo, o mal a ela associado, que delimita o que h de ser combatido, tampouco tem definio unvoca e clara. No possvel, portanto, de antemo, definir substantivamente a violncia como positiva e boa, ou como destrutiva e m. Dessa definio relativizada (porm no relativista) da violncia e do mal s escapam os substantivistas renitentes. A questo saber se existiriam valores no contextualizados, direitos fundamentais, valores universais, o que obrigaria a pensar sobre a violncia pelo lado dos limites que tais valores e direitos imporiam liberdade individual ou coletiva (Adorno, 1993, Pinheiro, 1984; Zaluar, 1993b e 1994a). Nem mesmo os cientistas sociais escapam de tais

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dificuldades e dilemas, o que parece claro quando se buscam os vrios sentidos e os mltiplos usos que o termo teve na produo acadmica do perodo. De incio, a partir de 1970, os trabalhos que tocam no problema da violncia muito raramente a tomam pelo ngulo da criminalidade, considerada como um problema a ser enfrentado. No havia ainda a comoo pblica e o destaque na mdia que o aumento da criminalidade provocou a partir da dcada de 80, embora aqui e ali7 j tivessem comeado a surgir as primeiras pesquisas sociolgicas sobre crime, quebrando a exclusividade que juristas e psiquiatras tinham sobre o assunto no Brasil (Carrara, 1991a e b; Misse, 1995b). s no final da dcada que o problema se torna tambm nacional e social, e no apenas jurdico e mdico, quando formada, por iniciativa do Ministrio da Justia, uma comisso de estudiosos, dos quais fazem parte vrios cientistas sociais, que prepararam um relatrio sobre o tema.8 A questo da criminalidade j estava, ento, na pauta das grandes preocupaes do governo federal. Todavia, outros estudos predominaram na dcada de 70. Eram os movimentos sociais, nas suas vrias modalidades urbanas e rurais, que concentravam a ateno daqueles que pensavam a respeito da violncia partida do povo ou da sociedade. Por isso, a extensa bibliografia sobre movimentos messinicos e cangao no campo, assim como, entre os mais recentes, quebra-quebras urbanos e seus congneres rurais, revela o que instigava a imaginao e a curiosidade dos cientistas sociais ento. Dessa reflexo, que continua vivaz at 1984, a violncia legtima contra o Estado ilegtimo e ilegal (Paoli, 1982; Pinheiro, 1984; Oliven, 1981 e 1982) que est em causa. Conseqentemente, embora comparadas ao modelo do movimento operrio organizado estas manifestaes no fossem concebidas como inteiramente modernas, haveria uma semente de cidadania nelas, na medida em que, por meio delas, a populao destituda e oprimida afirmaria alguns de seus direitos bsicos de cidadania enquanto moradores da cidade. Tais manifestaes eram classificadas de pr-polticas por sua insistncia nos mtodos violentos e destrutivos, inclusive do equipamento urbano que servia a essa populao, mas ao mesmo tempo a violncia popular era entendida como reao legtima ao arbtrio, ou como efeito da desordem instaurada pelo poder ilegtimo do Estado e pelo capitalismo selvagem que nem conseguiam fornecer um bom sistema de transportes urbanos para os trabalhadores. No quadro urbano, entretanto, o inflado interesse nos estudos sobre movimentos ou as-

sociaes de moradores que no tratavam da violncia tinham uma razo poltica forte, especialmente em cidades como o Rio de Janeiro, onde o movimento sindical havia sido severamente reprimido durante o regime militar. De fato, muitos dos militantes sindicais migraram de seus sindicatos para as associaes de moradores de seus bairros, nas quais passaram a politizar as questes locais, vinculando-as ao que foi ento denominado a questo urbana por Manuel Castel. A violncia advinda do poder ilegtimo do Estado, claro, tomou ainda mais espao nas preocupaes dos cientistas sociais no perodo militar, mas persiste at hoje, visto que, com a exceo de Minas Gerais, entre 1991 e 1997, e, mais recentemente, do Rio Grande do Sul, as prticas desenvolvidas nas polcias pouco se alteraram no pas. So inmeros os trabalhos sobre a violncia policial, a tortura, os esquadres da morte e seus congneres, os horrores da priso (Adorno, 1990, 1991a e b; Benevides, 1985; Capeller, 1995; Kant de Lima, 1995; Oliveira, 1994; Oliven, 1980, 1981 e 1982; Pinheiro, 1982 e 1984; Ramalho, 1979; Zaverucha, 1994). Os objetos mais comuns na virada da dcada de 80 so justamente a brutalidade oficial, militar e estatal, e a para-estatal, clandestina e oficiosa das organizaes paramilitares que continuaram a exercer o terror do Estado, termo comum na literatura at os dias de hoje, apesar dos enormes esforos, a partir da Constituio de 1988,9 em estabelecer um estado democrtico de direito no pas. A continuidade com as prticas extralegais do perodo autoritrio tema recorrente em muitos trabalhos (Adorno e Cardia, 1997; Caldeira, 1991; Capeller, 1995; Costa, 1998; Fernandes, 1992; Oliveira, 1994; Pinheiro, 1984; Zaluar, 1994b). Costa (1998) reconstitui a histria do esquadro da morte, apontando a sua vinculao inicial com os rgos da represso do regime militar e a sua permanncia no presente. Fugiram regra dos estudos no perodo aqui considerado os que enfocaram os linchamentos de suspeitos de crimes comuns, cometidos pela populao dos bairros pobres e periferias das grandes cidades brasileiras e que comearam a ocorrer com freqncia proporo que a nao reentrava no estado liberal de direito, sem contudo alcan-lo plenamente (Benevides, 1981, 1982 e 1983; Caldeira, 1991).10 Esta manifestao da violncia popular criou um grande mal-estar naquela antes clara e ntida separao entre a violncia legtima dos movimentos populares e a ilegtima dos rgos estatais e para-estatais. Primeiro, porque no se podia mais considerar esta reao popular pr-poltica como um indcio inequvoco

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de retomada da cidadania. Segundo, porque obrigava a pensar e mencionar o aumento da criminalidade nos grandes centros urbanos, entendida por muitos cientistas sociais como uma preocupao falsa, inflacionada pelo sensacionalismo da grande imprensa. As convergncias encontradas na interpretao dos linchamentos so, por isso, muito importantes para se compreender os compromissos polticos de seus autores. O conceito de justia popular, acionado por todos, primeiramente entendido simplesmente como justia feita com as prprias mos (Benevides, 1982), esta por sua vez compreendida como uma revolta coletiva contra o sistema de justia especialmente a polcia desinteressada nos crimes cometidos contra os populares e contra os demais servios pblicos que no funcionariam. Os populares no seriam os verdadeiros culpados. J.S.Martins tambm aciona o descrdito da Justia, mas acrescenta a demanda por participar na sua administrao, definindo critrios de julgamento e executando a pena. Isso seria no uma reproduo de prticas policiais violentas, mas de concepes simblicas a respeito da morte que a tomam como ritual de banimento do social e do humano. Para Sinhoretto, o linchamento, alm de expressar o abismo entre a expectativa da populao e o funcionamento do sistema de Justia, seria uma resposta imediata a crimes graves, cometidos contra pessoas pertencentes a famlias que participam do julgamento, determinando o ritmo dele e executando o acusado com o apoio de amigos, parentes e vizinhos no bairro concebido como o locus da moralidade ameaado pelo bandido. Esses textos, portanto, focalizam a forma coletiva de revolta popular. Concentram-se mais em compreender as circunstncias do ato e menos nas polticas pblicas que iriam combater o linchamento entre os populares. Os estudos sobre grupos de extermnio, que reconstituram a passagem do sistema de represso do regime militar para a privatizao da segurana militarizada, no ficaram de todo livres do mal-estar e das ambivalncias. Isto porque, como apontam Adorno e Cardia (1997), os grupos de extermnio tm atualmente composio dupla: policiais e moradores do local constituem os membros mais comuns de tais grupos, organizados para a execuo sumria e sistemtica de suspeitos de cometer crimes. Haveria, ento, uma duplicidade dos vizinhos que fazem contratos com tais grupos ou aprovam sua ao como forma de compensar a ineficincia do sistema de Justia, apelando para a soluo extralegal e fatal (Adorno e Cardia, 1997).

Fora do padro estavam tambm os estudos que focalizavam a violncia dos crimes cometidos por pessoas pertencentes s classes sociais desfavorecidas, mesmo quando recusavam a associao pobreza/crime, da qual trataremos mais adiante. Tanto os estudos quantitativos que apontavam um inequvoco aumento da criminalidade, especialmente a violenta (a que mais atinge os pobres ou os populares) durante as dcadas de 80 e 90 (Adorno, 1992; Beato et alii, 1997; Coelho, 1992; Paixo, 1983, 1990; Soares et alii, 1996, Zaluar, 1994b), quanto os raros estudos etnogrficos que enfocavam grupos de traficantes e suas relaes na vizinhana (Zaluar, 1983, 1985, 1988, 1989, 1993 a e b, 1994b, 1996; Shirley, 1997) no podiam deixar de mencionar este aumento e tentar entend-lo com alguma plausibilidade. O quadro montado a partir desses dados sobre a vida entre os pobres estava longe de ser o de uma comunidade integrada, participante ou democrtica. Haveria ali violncias especficas ou males a combater, como, alis, denunciaram os autores que se dedicaram a estudar os linchamentos e grupos de extermnio. Os direitos vida e propriedade, garantidos pela Constituio e desejados pela populao, inclusive os pobres, estariam sendo lesados pelos predadores violentos, fossem eles policiais corruptos, traficantes ou simples ladres e assaltantes, bem como pelos exterminadores, fossem eles policiais ou moradores. De todo modo, desde os anos 70, o discurso predominante, mesmo entre alguns dos ltimos textos, era de que os verdadeiros problemas e questes seriam evidentemente a misria crescente, o desemprego, a falta de servios pblicos eficientes, em especial no setor da sade e da educao, e a ausncia de polticas sociais, todos entendidos como violncia perpetrada pelo Estado contra a populao necessitada (Kowarick e Ant, 1981; Oliven, 1980, 1981 e 1982; Sussekind, 1987). A indiferenciao entre essa violncia e a outra, utilizada para denunciar os desmandos do poder militar abusivo e ilegtimo, no pareceu trazer grandes preocupaes tericas em torno do prprio conceito de violncia utilizado. Tudo era violncia. Deslizando da opresso fsica para a necessidade material, continuava-se a denunciar o Estado. Esta formulao aparece pela primeira vez com clareza no texto, de orientao solidarista crist com fortes tons marxistas, do Pe. Fernando DAvila, membro do grupo de trabalho que escreveu o relatrio encomendado pelo Ministrio da Justia em 1980: As primeiras formas de violncia (que vem de cima para baixo) so as propiciadas pelas estruturas sociais inquas... Quem define o ato violento? Os que

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detm o poder. Como definem o ato violento? Como transgresso das regras criadas pelo mesmo poder. Assim, se entre essas regras existem regras violentas, no so caracterizados como atos violentos, por exemplo, salrios injustos; castiga-se como ato violento o roubo de 100 cruzeiros para matar a fome, porque um ato violento, mas ficam impunes violncias muito maiores, como todas as formas de iniqidade social. uma violncia silenciosa... Ningum pode responsabilizar ningum pelas dezenas de milhares de crianas subnutridas, famintas, retardadas, tuberculosas, bestificadas. Mas ningum ignora que elas tambm foram vtimas de assaltantes, aqueles que deram um salrio de fome a seus pais, que obrigaram suas mes a se prostiturem, que sonegaram impostos, que burlaram a previdncia social. Tais proposies ganharam foro de verdade permanente por meio do conceito de violncia estrutural, utilizado at hoje para delimitar melhor o que esse discurso dos anos 70 deixava confuso. A violncia estrutural passa a ser distinguida das outras formas de violncia: a institucional, a domstica, a interpessoal (sic). A dificuldade principal desta abordagem que violncia torna-se um sinnimo de desigualdade, explorao, dominao, excluso, segregao e outros males usualmente associados pobreza ou a discriminaes de cor e de gnero. No oferece, pois, meios para pensar aquelas aes caracterizadas pelo excesso ou descontrole no uso da fora fsica (ou dos seus inmeros instrumentos) nas interaes sociais, passveis de controle democrtico. Por isso mesmo, predominantes na literatura de ento eram os tropos revolucionrios, especialmente claros nos estudos de movimentos messinicos do incio do sculo, na medida em que as manifestaes de violncia da populao mais destituda eram saudadas como benficas, mesmo se intraclasse. Um primeiro passo para a grande mudana por vir, uma mudana radical e total, o bem absoluto. At hoje possvel perceber ecos disto nos trabalhos que denunciam um certo etnocentrismo entre os autores que no reconhecem na violncia uma nova forma de sociabilidade dos jovens pobres e marginalizados (Machado da Silva 1994), de moradores dos bairros proscritos (Digenes, 1998) , com seus valores e regras prprios ou suas ticas particularistas (Rifiotis, 1997; Soares et alii 1996, passim). Misse (1995b) critica, na mesma tnica, os que no enxergam a associao entre um novo tipo de criminalidade violenta e os modos de operar o poder nas classes subalternas e marginalizadas.

Alguns vo mais longe na recusa de condenar a violncia urbana ou trat-la como um problema a ser enfrentado. Vrias correntes da Antropologia que, mais influenciadas pela obra de Foucault, Guattari e Deleuze, sublinham a violncia como o fundamento da vida social,11 tm marcado autores brasileiros (Digenes, 1998; Rifiotis, 1997; Rafael, 1998; Soares et alii, 1996). Em seus textos, ou em trechos deles, aparece a idia defendida abertamente por Rifiotis e Digenes de que a violncia no deve ser vista pelo seu lado negativo ou como a porta de fundos das teorias sociais, visto que ela teria, no caso da violncia entre os jovens, uma positividade (Digenes, 1998). Somente os compromissos com a demanda de ordem, o temor da no unidade, a idia recorrente da totalidade, o ideal da ordem, da unidade e do equilbrio, dos quais os cientistas sociais brasileiros seriam signatrios, podem explicar a proscrio da violncia no arcasmo social a ser eliminado, na ameaa ao consenso. A manifestao pblica da violncia muda ganharia positividade ao instaurar diferenas, quando os moradores dos bairros proscritos registram sua existncia, tornam pblicas as suas redes de excluso social (ibidem). Em nome, portanto, da existncia e da importncia do conflito, da desordem e do dissenso,12 compreendem e justificam as manifestaes de violncia na sociedade brasileira contempornea, sem ficar claro se incluiriam nessa positividade tambm os homicdios cometidos pelos jovens entre si ou contra seus vizinhos, at mesmo seus pais. Cria-se assim uma nova diferena radical dos homens jovens e pobres que pode vir a justificar sua segregao. Nesse caso, no haveria como reconhecer na violncia um mal a combater, nem como no estender o conceito de tica particularista a todas as formas de violncia existentes no pas: a dos policiais militarizados ou corruptos, a dos grupos de extermnio, a dos crimes encomendados por fazendeiros, comerciantes e empresrios, a que mata homossexuais, ndios, mulheres e crianas. Esta a principal armadilha do relativismo cultural radical: no h como no admiti-lo para todas as ticas ou etos existentes, todos particularistas, inclusive aqueles condenados por serem autoritrios, ditatoriais, despticos ou, ainda, militarizados. O problema parece estar em associar a violncia, mero instrumento usado com maior ou menor intensidade, a um estado social permanente e excessivo na sociedade ou entre os excludos, explorados ou dominados. Pois a violncia sempre foi empregada, no Brasil e no mundo, para forar o consenso, defender a ordem social a qualquer custo,

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manter a unidade ou a totalidade a ferro e fogo (Capeller, 1995; Costa, 1998; Oliveira, 1994; Soares, G.A., 1993; Soares, DAraujo e Castro, 1994; Zaverucha, 1994). A questo parece estar, ento, no na ausncia do conflito, mas na sua forma de manifestao, que possibilita ou no a negociao pela palavra e que envolve diferentes personagens e relaes. Alm disso, como assinalaram Paixo e Beato (1997), no Brasil haveria uma ambigidade na concepo de ordem: a privada, na qual o arbtrio e o emprego de violncia nos conflitos recebem ampla aceitao; a pblica, na qual a violncia empregada torna-se mais visvel e demandada por vrios setores da populao, desde que no envolva questes de mbito domstico. Na primeira, no se negariam os conflitos mas se insistiria na idia de que so estritamente privados e no devem sofrer a interferncia do Estado, tal como no dito popular roupa suja se lava em casa. Na segunda, os conflitos pblicos estariam longe de ser resolvidos pela negociao institucional porque, principalmente entre os menos educados, a experincia negativa com as instituies faria com que a polcia fosse instada a agir de forma violenta. Alternativamente, os prprios populares, em revolta coletiva, fariam a justia com as prprias mos e de modo sangrento tal como ocorre nos linchamentos, realizados sem os critrios universais do julgamento oficial. Do mesmo modo, esses conflitos seriam resolvidos pelas aes fatais dos justiceiros, que recebem amplo apoio popular (Fernandes, 1992). No prolongado trabalho de campo etnogrfico que realizamos com e sem assistentes de pesquisa, essas questes sobre as trapaas do relativismo estiveram permanentemente presentes, dificultando o entendimento. Todavia, a repetio de certos arranjos e associaes simblicas relacionando o uso da arma de fogo, o dinheiro no bolso, a conquista das mulheres, o enfrentamento da morte e a concepo de um indivduo completamente autnomo e livre adquiriam uma forma que permitia vincular a violncia a um etos da masculinidade que, posteriormente consideramos um etos guerreiro, tal como exposto por N. Elias (Zaluar, 1996 e 1998 a e b). Nesse etos, era central a idia de chefe (Zaluar, 1985, 1988, 1989 e 1994b), ou de um indivduo absolutamente livre, que se guiava apenas por sua cabea. Aqueles arranjos e associaes seriam os significados subjetivos, porm compartilhados socialmente, que os entrevistados atribuam a sua prpria ao; este etos, nossa interpretao para algo que no tentamos justificar por ser uma criao de um grupo de dominados. Haveria recortes de gnero e de gerao

a considerar para se entender a violncia recrudescida. No se poderia generalizar, portanto, o diagnstico para toda a sociedade, como afirmamos desde 1983: Junto a outras crianas e adolescentes morrem numa guerra pelo controle do ponto de venda, mas tambm por quaisquer motivos que ameacem o status ou o orgulho masculino dos jovens em busca de uma virilidade do sujeito homem, como afirmam marcada como resposta violenta ao menor desafio, por conta de rixas infantis, por um simples olhar atravessado, por uma simples desconfiana de traio ou ainda apenas porque estavam l no momento do tiroteio. Despojado dos hbitos da civilidade que j haviam penetrado o cotidiano das classes populares, um homem, nesse etos, no pode deixar provocaes ou ofensas sem respostas, e deve defender sua rea, pois a tentativa de invaso pelo inimigo tambm interpretada como emasculao. (Zaluar, 1998a). Atrados por essa identidade masculina, os jovens, nem sempre os mais destitudos, incorporam-se aos grupos criminosos em que ficaram merc das rigorosas regras que probem a traio e a evaso de quaisquer recursos, por mnimos que sejam. Entre esses jovens, no entanto, so os mais destitudos que portam o estigma de eternos suspeitos, portanto incriminveis, quando so usurios de drogas, aos olhos discriminatrios das agncias de controle institucional. Com um agravante: policiais corruptos agem como grupos de extorso, que pouca diferena guardam com os grupos de extermnio que se formam com o objetivo de matar os eternos suspeitos. Quadrilhas de traficantes e assaltantes no usam mtodos diferentes dos primeiros e tudo leva a crer que a luta pelo butim entre eles estaria levando morte os seus jovens pees. No esquema de extorso e nas dvidas com traficantes ou policiais, os jovens que comearam como usurios de drogas so levados a roubar, a assaltar e algumas vezes at a matar para pagar aqueles que os ameaavam de morte policiais ou traficantes caso no consigam saldar a dvida. Muitos deles acabam se tornando membros de quadrilhas, seja para pagar dvidas, seja para se sentirem mais fortes diante dos inimigos criados, afundando cada vez mais nesse crculo diablico que eles prprios denominam condomnio do diabo (Zaluar, 1988). Interpretao alternativa para isso oferecida por Alvito de Souza (1996 e 1998), que usa o conceito de cultura da honra, retirado do seu contexto mediterrneo, para explicar os conflitos entre jovens nas favelas de Acari no Rio de Janeiro, assim como os embates entre eles e a polcia. Cecchetto (1997 a e b) usa a idia de etos guer-

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reiro para entender a ambivalncia da violncia entre a rixa e o baile, entre a destruio e a sociabilidade nas galeras funk cariocas. Adorno e Cardia (1997) generalizam o etos da virilidade para todos os homens das classes populares de modo a explicar a soluo violenta dos conflitos intersubjetivos cada vez mais comuns entre eles na cidade de So Paulo. Na mesma tecla, Digenes interpreta esse etos como o retorno do recalcado. Afirma que violncia generaliza-se, deslocaliza-se, rompe fronteiras, dessacraliza dualidades, mas so os novos excludos que rompem as barreiras delimitadoras da cidade da ordem e da cidade da desordem. Para ela, a violncia, na sua positividade, serve diferena: demanda o reconhecimento dela, forma redes de sociabilidade e de micropoderes ou solidariedades fechadas que deixam muitas vezes, atrs de si, marcas de sangue e de lgrimas. No um mal, apesar disso. No exige interveno. Essas interpretaes ficam, todavia, incompletas quando se considera o contexto nacional e transnacional da cultura globalizada e do crime negcio, tambm visto de diferentes perspectivas pelos autores mencionados. Isso s ficou claro para ns quando ouvimos a presidente de uma das associaes de moradores contar, chorando, em 1988, como as armas de fogo chegavam at o bairro e eram postas nas mos dos adolescentes pobres, trazidas de carro por desconhecidos. Estes adolescentes, em plena fase de fortalecimento da identidade masculina, aprendiam rpido um novo jogo mortal para afirm-la, devido facilidade de obter armas. Havia, ento, um fluxo de recursos armas, drogas e at dinheiro cuja fonte transcendia a prtica fatal dos adolescentes pobres. O escopo da anlise teve de ser ampliado at incluir a organizao transnacional dos cartis das drogas e de outras mercadorias negociadas ilegalmente, alm, claro, das instituies locais a polcia e a Justia com as quais esses adolescentes e jovens adultos se mantinham em permanente contato e das quais viviam fugindo (Zaluar, 1993 a, b e c e 1994 a e b). A concepo da violncia no seu excesso e nos seus efeitos malficos sobre os prprios jovens e seus vizinhos tornava-se cada vez mais complexa. Outra inflexo importante ocorreu quando, a partir do final da dcada de 80, a posio relativa dos estudos urbanos e rurais sobre a violncia e o crime se inverteu. Na cidade, a falta de clareza nos conflitos, que no seguiam a linhas de classe social, colocou difceis questes ticas e ideolgicas para os que se posicionavam a favor dos dominados contra as instncias do poder. que os domi-

nados, especialmente os homens jovens e pobres, desenvolviam uma criminalidade violenta na qual eles eram ao mesmo tempo os autores e as vtimas (Zaluar, 1983, 1985, 1988, 1994b). No campo, os cientistas sociais diminuram o foco na violncia entre os dominados, como existiu no cangao e nos movimentos messinicos, e ocuparam-se muito mais em denunciar a violncia criminosa da classe dominante contra os lavradores e suas lideranas. Nesta, uma transformao foi observada nos ltimos 20 anos. Antes, o pistoleiro solitrio nada mais era que o brao armado dos crimes de mando; hoje, o bando de homens armados e treinados para atingir lideranas comunitrias atuaria para expulsar moradores, camponeses ou ndios de suas terras ou mat-los. Os objetivos destrutivos e malficos da violncia so claros para tais pesquisadores. Trata-se de desarticular seja as redes de solidariedade e cooperao no trabalho, atingindo e desorganizando unidades familiares (Almeida, 1990), seja os movimentos organizados nas lutas pela posse da terra, atingindo seus lderes (Barreira, 1996 e 1998; Tavares dos Santos et alii, 1999; Adorno, 1995). Neles, a posio crtica dos pesquisadores clara e no h apelo ao relativismo para compreender essa lgica fatal em uso pelos dominantes. Ao longo das dcadas, a discusso de diferentes definies de violncia trouxe novos elementos e perspectivas para o debate. No nmero especial da revista Religio e Sociedade, organizado por ns, apresentamos na introduo a discusso sobre as diferenas entre poder e violncia, caracterizando esta ltima como um instrumento e no como um fim. Os instrumentos da violncia, segundo Hannah Arendt, seriam mudos, abdicariam do uso da linguagem que caracteriza as relaes de poder, baseadas na persuaso, influncia ou legitimidade. Outras definies no fogem desse paradigma: a violncia como o no reconhecimento do outro, a anulao ou a ciso do outro (Adorno, 1991b e 1995; Cardoso, 1987; Muniz, 1996; Oliveira, 1995; Paixo, 1991; Tavares dos Santos et alii, 1999; Zaluar, 1988, 1989, 1993a e 1994b); a violncia como a negao da dignidade humana (Brant, 1989; Caldeira, 1991; Fischer, 1985; Kowarick e Ant, 1981); a violncia como a ausncia de compaixo (Zaluar, 1994d; Soares et alii, 1996); a violncia como a palavra emparedada ou o excesso de poder (Tavares dos Santos et allii, 1999). Em todas elas, ressalta-se, explicitamente ou no, o pouco espao existente para o aparecimento do sujeito da argumentao, da negociao ou da demanda, enclausurado que fica na exibio da fora fsica pelo seu

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oponente ou esmagado pela arbitrariedade dos poderosos que se negam ao dilogo. Tavares dos Santos um dos autores que mais tem refletido sobre a questo terica da violncia, definido como uma forma de sociabilidade na qual se d a afirmao de poderes, legitimados por uma determinada norma social, o que lhe confere a forma de controle social: a violncia configura-se como um dispositivo de controle, aberto e contnuo. Mas no seria apenas a manifestao institucional dela, pois a fora, coero e dano, em relao ao outro, enquanto um ato de excesso, presente nas relaes de poder estaria seja no nvel macro, do Estado, seja no nvel micro, entre os grupos sociais. Sua forma social contempornea estaria expressa no excesso de poder que impede o reconhecimento do outro pessoa, classe, gnero ou raa mediante o uso da fora ou da coero, provocando algum tipo de dano, configurando o oposto das possibilidades da sociedade democrtica contempornea. O problema desta definio parece estar em que no esclarece onde e como o excesso se manifesta, o que implica dizer os limites, regras, normas legitimamente aceitas para o exerccio do poder. Isso evidentemente desembocaria no Estado de Direito e na construo da nao. Como, para ele, o direito no um valor universal, mas sim a dignidade humana, supe-se que o excesso de poder se balize no que seja indigno, o que reconduz questo no discutida do limite. A violncia, como qualquer outro instrumento, pode, portanto, ser empregada racional ou irracionalmente, pode ser considerada boa ou m, justificada ou abominada. Uma coisa certa: a crise institucional, o esgaramento do tecido social, a difuso recente de prticas violentas em alguns setores da sociedade brasileira fizeram com que os intelectuais brasileiros repetissem o mote da perda da inocncia e da inequvoca manifestao do lado negro do humano entre ns. Mesmo os que negam a idia de que estamos fadados violncia, por ser ela o cerne da natureza humana, admitem que a igualdade no seria algo inerente ao esprito humano ou enraizado na sociedade brasileira; tampouco seria conseqncia inevitvel do crescimento econmico e de qualquer modernidade. A idia recorrente a de que nem a democracia, nem a igualdade, nem a inclinao para a paz seriam inerentes natureza humana ou ndole do brasileiro. Em outras palavras, o movimento nessa direo, caso parte de um projeto poltico almejado, dependeria de um processo de educao permanente para as novas formas de viver, de prestar contas, de construir formas democrticas e participativas

de controle, de exigir a segurana como um bem coletivo ou pblico. Todavia, os espectros do desalento, do cinismo e da indiferena j haviam comeado a nos rondar.

NOTAS
Este artigo a parte inicial de um texto de 54 laudas escrito para o livro em preparao pela Anpocs a respeito dos 25 anos de Cincias Sociais no Brasil, organizado por Srgio Micelli. como se fosse uma introduo ao debate que tentamos organizar posteriormente, tematizando o campo de discusses e explicitando as idias dos autores que dele participaram. Dos temas abordados, detemonos apenas no primeiro: o que violncia. 1. O acesso ao Urbandata, dirigido por Lcia Valladares, foi possvel graas ao prestimoso atendimento de seus funcionrios e cooperao existente entre este arquivo e o Curso de Especializao em Sociologia Urbana da Uerj. O levantamento foi feito por Paulo Jorge da Silva Ribeiro e Lus Fernando de Almeida Pereira, alunos do PPCIS/Uerj, a quem agradecemos pela eficincia e pelo cuidado. 2. claro que no so as idias do liberalismo econmico acerca da importncia primordial do mercado para o equilbrio da sociedade que inspiraram esses autores. Foram as teses do liberalismo poltico, baseadas na separao entre o poder religioso e o poltico, assim como na rejeio interferncia da autoridade poltica nas crenas, opinies e aes dos indivduos no exerccio de suas liberdades negativas e positivas, assim como de seus deveres para com os outros indivduos e para com a nao assim constituda. 3. A postura relativista levada s ltimas conseqncias, como se sabe, pressupe universos culturais discretos e fechados, bem como a diferena radical incomunicvel. 4. Num certo sentido, tais concepes apresentaram uma continuidade, apesar do seu apelo ao multiculturalismo e ao relativismo cultural, com a viso ortodoxa de uma sociedade dividida em dois: os dominantes e os dominados. 5. Nessa contagem, utilizamos principalmente os textos encontrados no Urbandata, nem todos na bibliografia. 6. interessante notar que Foucault concebia o poder exercido sobre o corpo, sem um locus ou instncia especfica, para disciplin-lo ou domestic-lo. Essa concepo contesta, mesmo que sem explicit-lo, os limites impostos ao uso da fora fsica, isto , da capacidade violenta do corpo. Mas o mesmo Foucault, quando analisa erros judicirios, enfatiza que o poder silencia as pessoas. 7. No antigo Estado da Guanabara, uma pesquisa, patrocinada e publicada em 1973 pelo Tribunal de Justia e pelo Juizado de Menores reuniu vrios socilogos e discutiu os primeiros dados sobre a delinqncia juvenil no Estado (apud Misse, 1995b). Em So Paulo, Maria Clia Paoli realiza pesquisa no final dos anos 70 com seus alunos na USP, mas sem divulg-la. Em Minas Gerais, Antnio Lus Paixo discute teorias da criminologia americana com base em sries histricas da criminalidade naquele Estado. No Rio de Janeiro, Edmundo Campos Coelho inicia uma srie de estudos que discutia a associao entre pobreza e o aumento da criminalidade observada no final da dcada de 70. Outros trabalhos, de menor visibilidade, foram listados por Misse (1995b:86), atestando a pouca importncia do tema no cenrio nacional e o papel pioneiro de tais estudos. 8. Participaram deste grupo alguns veteranos socilogos, tais como Pe. Fernando Bastos DAvila e Jos Artur Rios. 9. A Constituio regulamentou dois aspectos da noo de cidadania: a garantia aos direitos e liberdades individuais em face dos excessos do poder do Estado e dos predadores criminosos, mas o primeiro ocupou a quase totalidade das preocupaes de tais autores. 10. O nico a tratar de linchamentos realizados no campo Almeida (1997) que acentua, porm, o seu carter episdico e contingencial, e afirma que no chega a constituir um sistema de justia alternativo ou paralelo entre os camponeses. Como algo novo, o linchamento seria derivado da combinao entre valores tradicionais de justia e novos modos de organizao coletiva entre camponeses na sua luta contra a ordem oligrquica. 11. Dumezil e Mircea Eliade apresentam como a razo do enigma do mal a prpria ambivalncia do sagrado, a um s tempo negativo e positivo, montado na violncia e no simbolismo. Bataille, sob a influncia do surrealismo, critica a teoria da reciprocidade de Mauss e afirma a negatividade do dom no prprio desgaste dos bens no consumo, marcado pela destruio e pelo excesso. Ren Girard afirma que o sagrado no a sociedade, mas a prpria violncia: a vtima sacrificial, ou seja, a vtima inocente escolhida, no por seus supostos crimes

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mas porque tem sinais prprios do monstruoso, passa a incorporar todo o mal que atinge a coletividade. Esta descarregaria naquela a sua violncia sagrada, evitando a cadeia de vinganas privadas. Tais teorias tm recebido severas crticas. Primeiro porque pressupem uma situao persecutria e paranica para caracterizar o social, utilizando-se de um pensamento circular e tautolgico para explicar a violncia neles contida. Segundo porque qualquer pessoa pode ser colocado na posio de vtimas contagiadas e contagiantes quando o mal csmico, o que no se aplica aos crimes individuais efetivamente cometidos contra outrem e que tm, em qualquer sociedade, meios prprios de reestabelecer a paz e a justia. Ela , no entanto, muito eficaz para explicar fenmenos em que coletividades ou comunidades se unem para dela extirpar estranhos que supostamente ameaam a sua ordem interna: linchamentos fsicos e morais, genocdios, terrorismo, extermnios ou limpezas tnicas. Seu carter sagrado advm da e o seu horror do fato de que a vtima sacrificial quase sempre inocente. Esta simblica csmica, no plano religioso, teria sido superada com o martrio do prprio Cristo que sofreu e morreu por toda a Humanidade, numa tentativa de apazigula. No plano poltico, pela inveno do Estado e suas instituies de pena e castigo em nome de toda a sociedade, superando a vingana pessoal e de pequenos grupos. Nenhuma destas alternativas violncia sagrada foi completamente exitosa, no entanto, continuando a vigorar a vingana coletiva carregada de emoo ou pathos contra pessoas que exibem marcas do diferente. 12. Lendo cuidadosamente tais textos e suas referncias foi possvel reconhecer a importncia que um trabalho de Wanderley Guilherme dos Santos teve nessa produo do sentido da violncia entre os cientistas sociais.

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