Souza Silva, José de y Otros. ¿Quo Vadis, Transformación Institucional. 2006

Quo Vadis, Transformacin Institucional?
La innovacin de la innovacin, del cambio de las cosas al cambio de las personas que cambian las cosas
Jos de Souza Silva, Brasil Julio Santamara, Panam Juan Cheaz, R. Dominicana Mara Adriana Mato, Cuba Suzana Maria Valle Lima, Brasil Antonio Maria Gomes de Castro, Brasil Albina Maestrey, Cuba Freddy lvarez-Gonzlez, Ecuador Jacinto Ordoez, Costa Rica Nelson Rodrguez, Ecuador Mercedes Chiliquinga, Ecuador Ney Dolberg, Ecuador
Enero de 2008
Presentacin, 5 Prefacio: El legado de la Red Nuevo Paradigma, 7 Introduccin: El cambio de poca, la crisis del desarrollo y el fracaso del cambio institucional, 12 Captulo-1 La vulnerabilidad institucional como problema socio-histrico global, 17 El poder de la pregunta relevante, 17 El contexto histrico global cambiante y el colapso de las sociedades, 19 El problema: La homogeneizacin del cambio institucional y el estigma del fracaso, 21 La investigacin del cambio y el cambio de la investigacin, 34 La Teora de la Complejidad y el neo-positivismo, 36 De la Fsica a la Biologa sin salir de la metfora de la mquina, 38 La imaginacin constructivista, 42 Los conceptos y sus interrelaciones, 45 La etnografa institucional Foucaudiana en el estudio de la innovacin, 47 Captulo-2 La innovacin del desarrollo y el desarrollo de la innovacin, 53 En nombre del desarrollo, 53 Metforas, premisas y promesas en la construccin de los modos de innovacin, 55 Ciencia, Estado y mercado en la construccin del orden social, 59 La herencia metafrica de los paradigmas histricos: La mquina del racionalismo, el organismo del evolucionismo y el conflicto del marxismo, 68 El desarrollo como discurso hegemnico en el mundo de la innovacin, 77 La dicotoma superior-inferior y el modo clsico de innovacin, 82 Discursos y contra-discursos, dominacin y resistencia, 86 Captulo-3 La idea de desarrollo en perspectiva histrica , 90 La idea de desarrollo y el derecho del ms fuerte, 90 La idea de desarrollo en el pasado: Civilizados versus primitivos, 91 La idea de desarrollo en el presente: Desarrollados y subdesarrollados, 103 La idea de desarrollo en el futuro: Posdesarrollo?, 117 Captulo-4 Regmenes de verdades emergentes para interpretar y transformar la realidad, 120 No se debe interpretar sin historia, 120 El cambio de poca histrica, la crisis del desarrollo y la deriva de la humanidad, 120 Las revoluciones tecnolgica, econmica y cultural en curso, 127 Las transformaciones del cambio de poca en curso, 130 Las metforas, paradigmas y teoras de accin emergentes, 135 Escenarios emergentes: Mquina, arena o gora?, 144
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Captulo-5 La transformacin institucional en el pasado: Arqueologa y genealoga de la innovacin para el desarrollo de la agricultura tropical desde 1492, 158 Transferir tecnologa para establecer hegemona, 158 Ha sido exitosa la agricultura tropical?, 161 El modo clsico de innovacin y la prctica de la transferencia de tecnologa, 162 La innovacin institucional en las eras de la botnica econmica y qumica agrcola: Jardines botnicos y estaciones experimentales agrcolas1492-1945, 164 La innovacin institucional en las eras de la gentica mendeliana y de la actual convergencia entre biotecnologa, nanotecnologa e informtica: CIIAs, INIAs y reglasroles-arreglos transnacionalesdesde 1945, 175 Captulo-6 La transformacin institucional en el presente: Todo lo slido se desvanece en el aire, todo lo sagrado es profanado, 184 Caos, crisis, cambios, contradicciones y fracasos, 186 Falsas premisas, falsas promesas, soluciones inadecuadas y fracasos inevitables, 186 Induccin de cambios, imposicin de modelos y homogeneizacin de procesos, 196 Contradicciones detrs del fenmeno del fracaso institucional, 205 Reglas de la vulnerabilidad y el fracaso institucionales, 228 Captulo-7 La transformacin institucional en el futuro: De la vulnerabilidad a la sostenibilidad institucional, 248 Ciencia para o ciencia desde la sociedad?, 248 Transformaciones en las relaciones ciencia-sociedad-innovacin, 250 De lo universal, mecnico y neutral a lo contextual, interactivo y tico, 258 Premisas de la sostenibilidad y el xito institucionales, 269 El caso de la Red Nuevo Paradigma para la innovacin institucional en Amrica Latina, 279 Conclusin El arte de cambiar las personas que cambian las cosas, 298 Bibliografa citada/consultada, 306 Anexos Anexo-1: Visiones de mundo en conflicto en el contexto del cambio de poca, 388 Anexo-2: Paradigmas de desarrollo emergentes, 389 Anexo-3: Modos de innovacin, 390
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Dedicatoria
Nosotros nunca fuimos, no somos ni seremos civilizados-primitivos o desarrollados-subdesarrollados, porque todos siempre fuimos, somos y seremos diferentes. Debemos romper el mapa de la normalidad global que nos hace rehenes del pensamiento subordinado al conocimiento autorizado por el ms fuerte, y dejar de ser meros receptores de modelos universales concebidos lejos de nuestros contexto y sin compromiso con nuestro futuro. No es verdad que lo relevante existe siempre en ciertos idiomas, es creado siempre por ciertos actores y nos llega siempre desde ciertos lugares, que nunca coinciden con nuestros idiomas, nuestros actores y nuestros lugares. Este libro es dedicado a los talentos de Amrica Latina que prefieren aprender inventando desde lo local que perecer imitando desde lo global.
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Presentacin
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Prefacio El legado de la Red Nuevo Paradigma Al principio era un proyecto de cambio institucional condicionado por la pedagoga de la respuesta y las premisas, promesas y soluciones del modo clsico de innovacin. El proyecto era universal, mecnico y neutral. Despus, algunas mujeres y hombres del proyecto descubrieron la pedagoga de la pregunta y se liberaron del modelo cultural del modo clsico, y transformaron el proyecto en una red, que ahora es un movimiento contextual, interactivo y tico. La leccin de la cual emergi tan profunda transformacin se estableci como una premisa: cambiar las personas que cambian las cosas es ms relevante y sostenible que cambiar las cosas para cambiar las personas. Esta premisa ha sido la principal fuente de inspiracin del estudio compartido en el libro.
Red Nuevo Paradigma para la innovacin institucional en Amrica Latina es el nombre tcnico del experimento social cuya sabidura fue movilizada para contestar la pregunta: Por qu fracasa el 75% de los procesos de transformacin institucional, y qu sugerir para su xito? Inicialmente, muchos podran preguntarse por qu la Red Nuevo Paradigma debe realizar dicha investigacin si otros actores ya lo hicieron? Sin embargo, hay otras preguntas igualmente obvias. Por qu las respuestas existentes para dicha pregunta de investigacin no satisfacen? Por qu los que hacen la pregunta hoy no buscan y adoptan las respuestas y propuestas ya existentes? Adems, an cuando se concluye que las respuestas existentes no son coherentes ni convincentes, todava se puede preguntar por qu debe la Red Nuevo Paradigma intentar contestar a esta pregunta cuando ya otros no lograron responderla de forma convincente? Por qu la respuesta de la Red podra ser ms coherente y convincente que las ya existentes?
No se trata de considerar incompetentes a los investigadores previos. Sin embargo, sus respuestas y soluciones revelan que ellos hicieron sus esfuerzos investigativos desde la perspectiva del modo de innovacinmodo de interpretacin + modo de intervencinque, en nuestra opinin, es el mismo que ha prevalecido en la creacin del problema que necesitamos comprender para superar. Siguiendo a Albert Einstein, quien afirmaba que no es posible superar un problema complejo con el mismo mtodo que lo gener, nosotros creemos que no se pueden superar situaciones complejas bajo el mismo modo de interpretacin y con el mismo modo de intervencin que las generaron. Si el modo clsico de innovacin es universal, mecnico y neutral, no tiene sentido usar marcos interpretativos ni propositivos derivados de sus metforas, premisas y promesas para comprender el fenmeno del fracaso del cambio institucional. La Red Nuevo Paradigma ha aplicado su filosofa constructivista, asumiendo el contexto como referencia, la interaccin como estrategia y la tica como garante de la sostenibilidad de todas las formas y modos de vida. Esta es la razn por la cual nosotros estamos convencidos de que ha sido relevante el esfuerzo de la Red para contestar esta pregunta que contina intrigando e instigando a lderes, gerentes, investigadores, estrategas, facilitadores y otros actores sociales e institucionales afectados por la persistencia del fenmeno del alto ndice de fracasos de los procesos de cambio institucional. No es fcil aceptar que los fracasos continen ocurriendo en cualquier regin del mundo, en Europa y en Amrica Latina, en Norteamrica y en Asia, en frica y en el Oriente Medio. Por qu persiste el fenmeno, y qu debe hacerse para comprenderlo y superarlo? Una respuesta posible es compartida en el presente libro. El alto ndice de fracasos de los cambios institucionales ya era discutido dentro de la Red desde el 2001. Sin embargo, la pregunta de investigacin que justifica el libro ha sido hecha directamente al Gerente de la Red por el Jefe de la Oficina del Instituto Internacional de Investigacin sobre Polticas Alimentarias (IFPRI) en Costa Rica a inicios del segundo semestre del 2005. Por qu hemos aceptado con confianza el reto de esta pregunta?
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La dimensin humana de la Red Nuevo Paradigma ha tenido una influencia determinante en su transformacin. En 1993, un pequeo grupo de mujeres y hombres de la regin fue invitado para un evento del Servicio Internacional para la Investigacin Agrcola Nacional (ISNAR), entonces uno de los Centros Internacionales de Investigacin Agrcola (CIIAs) del Grupo Consultivo Internacional de Investigacin Agrcola (CGIAR, en ingls). El evento era para formar los capacitadores de un proyecto de Planificacin, Seguimiento y Evaluacin (PSyE) propuesto en 1990 (ISNAR 1990) y creado en 1991 (ISNAR 1991) por el ISNAR para el fortalecimiento de la administracin de la investigacin agrcola en Amrica Latina (ISNAR 1992). El proyecto, sin embargo, fue inicialmente implementado sin la oportunidad para imaginar nuevas preguntas. A pesar del esfuerzo del entonces lder del Proyecto ISNAR de PSyE, Douglas Horton, el principal donante del proyecto consider innecesario el componente de investigacin-accin planteado en la propuesta original. Bajo el control epistemolgico del donante, el primer taller de planificacin del Proyecto en Bogot, Colombia, realizado del 9 al 12 de junio de 1992, cerr la posibilidad de teorizar y conceptualizar sobre el contexto cambiante. La hoja de instrucciones del evento estableca: Nosotros no estamos interesados en conceptos o teorasni cmo PSyE ser o debe hacerse. Nosotros queremos saber cules son las experiencias en PSyE y cmo mejorarlas. Prohibido investigar y pensar, al Proyecto restaba apenas integrar las mejores herramientas de PSyE existentes en la regin, para compartirlas en mdulos instruccionales a travs de talleres internacionales de capacitacin. En sntesis, lo relevante era cambiar las cosas, como propone el modo clsico de innovacin, y no cambiar las personas que cambian las cosas, como propone hoy la Red. Sin embargo, algunos de los profesionales invitados al taller no asumieron que estaba prohibido hacer preguntas. Desde el primer da de su capacitacin, algunos empezaron a cuestionar la caracterstica instrumental del proyecto, adems de la ausencia de un marco conceptual que aportara coherencia a sus varios componentes. El grupo tambin empez a preguntar qu pasara con la iniciativa despus de concluida su tarea de capacitacin programada para dos aos. Por causa de estas y otras preguntas, el proyecto fue siendo lenta pero firmemente transformado a lo largo del tiempo. El resultado fue lo que hoy se conoce como Red Nuevo Paradigma para la innovacin institucional en Amrica Latina. En la jornada rumbo a lo desconocido, la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin (COSUDE) asumi el liderazgo de la financiacin de la iniciativa. El experimento social sali de la planificacin, seguimiento y evaluacin, pas por la planificacin estratgica y la gestin estratgica del cambio institucional, y finalmente entr en el retador y apasionante tema de la innovacin institucional. A partir de 1998, el proyecto ya haba establecido su intencin filosfica y poltica de contribuir a una mayor autonoma conceptual, metodolgica y cultural de los talentos profesionales de Amrica Latina. Ah tena su inicio incipiente la estrategia de cambiar las personas, perfeccionada ms tarde con la introduccin del componente de investigacin-accin abortado al inicio del proyecto. Con el apoyo coherente, continuo y motivador de la COSUDE, el Proyecto ISNAR de PSyE se transform en el Proyecto Nuevo Paradigma y, despus, en la Red Nuevo Paradigma. En el ao 2000, algunos actores de la regin reconocieron que nosotros ya no ramos el proyecto que antes ofertaba soluciones conocidas para problemas conocidos. Ahora, nosotros buscbamos problemas complejos de las organizaciones y su contexto cambiante, que requieren interpretacin y manejo innovadores a lo largo del tiempo. Fue recomendado que el proyecto se transformara en una red. En sntesis, un proyecto que tuvo la pretensin de cambiar a otras organizaciones termin cambiando a s mismo, lo que ocurri porque nosotros fuimos transformados durante el proceso, a partir de nuestra interaccin con otros actores en el contexto cambiante.
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Nosotros aprendimos que la innovacin relevante emerge de procesos de interaccin social con la participacin de los que la necesitan y/o son afectados por ella, y que el conocimiento significativo para construir innovaciones relevantes es generado y apropiado en el contexto de su aplicacin e implicaciones. Dependiente de las premisas del modo clsico de innovacin (Rling 2003a), el ISNAR no acompa nuestro aprendizaje. Despus de varios intentos de cambio (e.j., ISNAR 2001; Janssen 2002; ISNAR Restructuring Team 2003), el ISNAR fue extinguido en el 2004 (ISNAR 2004). El ISNAR integra la estadstica del 75% de los esfuerzos de cambio fracasados en el mundo. Muchos actores tuvieron influencia en la transformacin de nuestro modo de innovacin. Eso est registrado en uno de los ltimos libros de la Red (De Souza Silva et al. 2005). Sin embargo, algunos actores merecen ser destacados. Sin la existencia del principio de la participacin creado por el Dr. Douglas Horton del ISNAR en 1991, la Red Nuevo Paradigma no existiera hoy. Todo indica que l estableci este principio para compensar la prdida del componente de investigacin-accin rechazado por el principal donante de entonces. Independiente de la razn para incorporar tan relevante principio, ste result ser la regla ms importante del proyecto. Este principio hizo posible la participacin de los actores que han influenciado fuertemente nuestro aprendizaje por descubrimiento en un proyecto multinacional e intercultural cuya filosofa fue transformada por sus integrantes en interaccin con el contexto cambiante desde donde operaba el Proyecto. Entre los Puntos Focales Intelectuales Internacionales estn los Profesores Niels Rling, Universidad Agrcola de Wageningen, y Richard Bawden y Lawrence Busch, Universidad del Estado de Michigan. En octubre de 2001, ellos fueron invitados para desafiar las premisas de la Red Nuevo Paradigma, lo que hicieron criticando las debilidades epistemolgicas y polticas de la Red y sugiriendo otras premisas para mejorar su coherencia. El prximo actor destacado que la Red descubri y tuvo una influencia profunda fue el Antroplogo Arturo Escobar, Universidad de Carolina del Norte, primero a travs de su magistral libro La Invencin del Tercer Mundo, segundo a travs del intercambio personal con el Gerente de la Red, y finalmente con los textos del grupo del Programa Latinoamericano de Investigacin sobre Modernidad/Colonialidad, incluyendo los de Walter Mignolo, Catherine Walsh, Egardo Lander, Enrique Dussel, Santiago Castro-Gmez y Fernando Coronil. Despus, la Red incorpor dos talentos ms a su equipo, Jacinto Ordoez, un Filsofo Social dedicado a la educacin y a la pedagoga de Paulo Freire, y Freddy lvares, un Filsofo dedicado a las cuestiones epistemolgicas y ticas asociadas a los problemas contemporneos. Finalmente, la Red descubri a Oliveira de Panelas, un poeta popular del Nordeste de Brasil cuya sabidura sugiere la solidariedad como la nica solucin para la vulnerabilidad de la humanidad y el planeta. Dicha jornada de aprendizaje y transformacin ha sido marcada por muchos desafos, conflictos y contradicciones de carcter epistemolgico, institucional y poltico que, sin embargo, no impidieron que la Red finalmente institucionalizara su reciente filosofa de cambiar las personas que cambian las cosas. Despus de participar de diversas formas y con distintos aportes en docenas de procesos de transformacin institucional, en una gama muy diversa de tipos de organizaciones en Amrica Latina (adems de una experiencia exitosa con ONGs de Angola), la Red concluy que la mayora de las iniciativas de cambio institucional focaliza su esfuerzo en el cambio de las cosas y no de las personas. Concluy tambin que, cuando solamente las cosas son cambiadas las personas no cambian sino que se acomodan, se adaptan a las cosas que cambiaron, por convenienciao sobrevivencia pero raramente por conviccin. Hoy, nosotros estamos convencidos de que esta es la principal razn por la cual la mayora de los cambios no son coherentes ni sostenibles. En sntesis, esta es la historia que nos ha colocado ante el ms crtico desafo: contestar a nuestra ltima pregunta. Por limitaciones financieras y de tiempo, el estudio no ha sido realizado bajo la estrategia metodolgica que caracteriza la teora de accin de la Red. Dispersos en la inmensa geografa latinoamericana, los talentos de la Red no pueden reunirse con la frecuencia deseada,
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principalmente por los costos involucrados en el proceso. Por lo tanto, solamente un pequeo grupo pudo participar de la construccin del marco orientador del estudio cuya coherencia no sera cualitativamente diferente pero sera ms rica si muchos hubieran participado de su formulacin. El grupo responsable por su concepcin aplic los marcos de la Red al tema de investigacin. En la estrategia metodolgica del estudio, el grupo lleg a proponer la participacin directa de otros actores internos de la Red y de algunos de sus Puntos Focales Intelectuales Internacionales, lo que no result viable por restricciones financieras. Eso ha limitado la amplitud y alcance de la revisin bibliogrfica sobre la cuestin, y ha eliminado los estudios de caso planteados en frica, Asia, Amrica Latina, Europa y Norteamrica. Sin embargo, eso no ha comprometido la esencia de las preguntas, hiptesis exploratorias, premisas orientadoras y naturaleza de nuestras respuestas. El primer borrador del libro ha sido enviado para la revisin crtica de varios de los integrantes de la Red. Por lo tanto, en ltima instancia, el libro resulta ser un bien pblico internacional generado por la Red. En definitiva, el libro integra el legado que la Red Nuevo Paradigma deja, desde Amrica Latina, y que puede ser relevante incluso fuera de la regin. Pero el legado de la Red dejado a travs de este libro no se resume absolutamente a los resultados del estudio. El libro tambin permite comprender la filosofa, marco conceptual y teora de accin de la Red Nuevo Paradigma, aun que de forma indirecta, pero en la prctica, aplicados en un caso real de la vida institucional cotidiana de las organizaciones de todo el mundo: el cambio institucional. Este es posiblemente su mayor desafo; abordar un problema global desde Amrica Latina. Pero esta es tambin su mejor oportunidad para demostrar a los que la apoyaron que vali la pena. No porque la Red tenga la pretensin de que sus respuestas y propuestas sean las mejores ni definitivas. Sus respuestas y propuestas son apenas diferentes filosfica y conceptualmente de otras respuestas y propuestas existentes sobre el problema en cuestin. La pretensin de la Red no es necesariamente de que se apropien de sus respuestas y propuestas compartidas en el libro. Nuestra esperanza es que se apropien principalmente de sus preguntas e idealmente de algunas de sus premisas orientadoras. Es crtico alertar a los que van a interactuar con la Red Nuevo Paradigma a travs de este texto que el libro ser considerado anormal por los que de forma inconsciente todava son rehenes de la normalidad del modo clsico de innovacin y sus paradigmas eurocntricos. Nuestra explicacin para el fenmeno del alto ndice de fracasos de los procesos de transformacin institucional no es de carcter tcnico, como prevalece en la mayora de los estudios existentes (ej., Lissak 1998, Franklin 1998a, 1998b) que buscan la explicacin en el cmo se hacen los cambios institucionales. Nuestra explicacin busca contestar el por qu se hacen determinados cambios institucionales de una cierta forma que ha creado una ola global de fracasos crecientes, semejantes y simultneos. Nosotros hemos identificado la fuente comn de inspiracin de la mayora de los modelos, frmulas y recetas usados en el cambio institucional. Igualmente relevante, nosotros hemos identificado las contradicciones histricas y actuales en el contexto global cambiante influenciando las reglas, roles y arreglos institucionales asociados a los procesos de transformacin institucional cuyo fracaso queremos comprender para superar. Sin comprender las relaciones entre el poder (poltica) y el saber (ciencia), que son constitutivos del cambio del orden de las cosas, y que transforman la vida cotidiana (tica), cualquier explicacin ser al mnimo insuficiente. Por eso, el estudio tuvo que recurrir a otra historia y otra filosofa, diferentes de las asociadas al modo clsico de innovacin, para realizar la interpretacin transdisciplinaria de las reglas del fracaso del cambio institucional, e imaginar otras premisas con mayor posibilidad de xito en la actualidad y en el futuro.
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Finalmente, un esfuerzo de esta naturaleza y magnitud no podra ser realizado por un individuo sino por una red de talentos profesionales. El desarrollo del libro es un ejemplo de la estrategia de trabajo de la Red Nuevo Paradigma para la innovacin institucional en Amrica Latina. La construccin de su contenido ha movilizado la imaginacin, capacidad y compromiso de mujeres y hombres de la Red, algunos directamente, a travs de sus aportes escritos, y otros a travs de su participacin en ciertos momentos que fueron crticos para el aprendizaje cuyas lecciones han sido esenciales para orientar el estudio que ha resultado en el libro. Ante la imposibilidad de nominar a todos los actores que contribuyeron a la sabidura de la Red, movilizada ahora por los autores del libro, destacamos a otros actores cuya contribucin result imprescindible para el xito de esta misin imposible: los miembros del Comit de Gestin de la Red Nuevo Paradigma, Mara Auxiliadora, Mara Elena Rodrguez, Tatiana Deane de S, Rosa Mara Vacacela, Jos Sandino y Jacinto Ordoez; el Director de la Divisin ISNAR del IFPRI, Dr. KisambaMugerwa Wilberforce; Patricia Ross, de la Oficina del IFPRI en San Jos, Costa Rica; los ms de treinta compaeras y compaeros de la Red que enviaron revisiones de diferentes partes del libro y sus reflexiones sobre la pregunta de investigacin del estudio; los colegas co-autores, Julio Santamara, Juan Cheaz, Mara Adriana Mato, Suzana Maria Valle Lima, Antonio Maria Gomes de Castro, Albina Maestrey, Freddy lvarez-Gonzlez, Jacinto Ordoez, Nelson Rodrguez, Mercedes Chiliquinga y Ney Dolberg; y mi amigo de infancia, Benedito Nascimento, cuyo hogar y familia (Iraci, Guilherme y Germano) ubicados en mi tierra natal, Areia, estado de Paraba, Nordeste de Brasil, me aportaron el espacio social y la energa histrica para liderar la redaccin del libro. La Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin (COSUDE) merece el ms profundo de todos los reconocimientos, por su apoyo financiero consistente, y por permitir el experimento social en el rea de la innovacin institucional que result en la Red Nuevo Paradigma, cuyo legado ms crtico es constituido por los talentos profesionales cuya imaginacin, capacidad y compromiso pueden ser movilizados para contribuir dentro y fuera de sus pases, y que hoy prefieren aprender inventando desde lo local que perecer imitando desde lo global. Finalmente, agradezco a mi esposa, Raimunda Ferreira de Souza Silva, que, enferma, decidi sufrir sin informarme de su enfermedad, durante meses, con el apoyo de mis hijas, Calliandra Maria de Souza Silva y Russlia Maria Ferreira de Souza Silva, que, a su vez, fueron apoyadas por colegas de la Red y amigas y amigos de Costa Rica, para que yo pudiera avanzar en la redaccin del libro sin preocupacin. Hasta que yo descubr su sufrimiento, y solicit la comprensin del IFPRI, COSUDE y todos de la Red, para que primero cuidara de mi esposa, y slo entonces finalizara el libro, en lo que fui comprendido y apoyado, con la solidaridad de todos, por lo que ser eternamente grato. Hoy, mi esposa est sana y feliz, y el libro est concluido. Hablando ahora en nombre de todos los autores, espero sinceramente que el sacrificio de unos, la comprensin de todos el apoyo de tantos actores estn recompensados con el contenido del libro, que simboliza el compromiso tico, poltico y epistemolgico de las mujeres y hombres que continan cultivando la forma de ser, sentir, pensar, hacer y hablar de la Red Nuevo Paradigma para la innovacin en Amrica Latina.
josedesouzasilva@gmail.com souza@cnpa.embrapa.br
Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (EMBRAPA) Centro Nacional de Pesquisa do Algodo (CNPA) Campina Grande, estado de Paraba, Nordeste de Brasil 17 de noviembre de 2006
Jos de Souza Silva
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Introduccin: El cambio de poca, la crisis del desarrollo y el fracaso del cambio institucional
El sistema-mundo, como un sistema histrico, ha entrado en una crisis terminal y es improbable que exista, tal como lo conocemos hoy, en los prximos cincuenta aos (Immanuel Wallerstein, The End of the World as We Know It: Social sciences for the twinty-first century; en Wallerstein 1999a:1) La crisis del desarrollo no se dirige solamente a los medios y las posibilidades, concierne tambin a la naturaleza y los fines del desarrolloes preciso admitir que la crisis del desarrollo es ante todo una crisis de la razn y de la cultura occidentalespues el nico modelo [de desarrollo] actualmente operativo en el mundo es el modelooccidental (Jean-Marie Domenach, Crisis del Desarrollo, Crisis de la Racionalidad; en Attali et al. 1980:13) en vez del reino de la abundancia prometido por tericos y polticos de los aos cincuenta, el discurso y la estrategia del desarrollo produjeron lo contrario: miseria y subdesarrollo masivos, explotacin y opresin sin nombre. La crisis de la deuda, la hambrunala creciente pobreza, desnutricin y violencia son apenas los sntomas ms patticos del fracaso de cincuenta aos de desarrollo (Arturo Escobar, La Invencin del Tercer Mundo; en Escobar 1998:21) Los intereses son enormes, pero los logros de las organizaciones manejando cambios complejos es muy pobre75% de las fusiones y adquisiciones85% de los Proyectos de Reingeniera de Procesos de Negocios[y] 90% deproyectos [de cambio institucional] basados en sistemas de informacin gerencial fracasan en el intento de lograr sus objetivos (McEvoy Consulting, The Need for ChangeWhy Do Change Programmes Usually Fail?; en McEvoy Consulting 2005:1)
La humanidad est a la deriva. An poco visibles en los aos 50 y 60, pero de forma contundente a finales del siglo XX e inicios del siglo XXI, transformaciones profundas, simultneas y veloces en las relaciones de produccin, relaciones de poder, modos de vida y cultura estn generando caos, contradicciones, crisis y cambios que dejan perpleja y vulnerable a la humanidad. Para agravar la situacin, cuando las organizaciones realizan procesos de cambio institucional con vistas a comprender y superar su vulnerabilidad, por lo menos el 75% fracasa en el intento. Por qu estn perplejas y vulnerables las sociedades y sus instituciones? El fenmeno de la vulnerabilidad de las sociedades y sus instituciones nos es nuevo. Hay incluso un impresionante nmero de ejemplos histricos de sus colapsos (Tainter 1988; Yoffee y Cowgill 1988; Goldstone 1991; Ponting 1991; Turchin 2003; Redman et al. 2004; Diamond 2006). Lo nuevo es la amplitud del fenmeno y la simultaneidad de los fracasos en los ltimos cuarenta aos. Qu est pasando en el mundo ltimamente? Un estudio realizado por la Red Nuevo Paradigma para la innovacin institucional en Amrica Latina, del Instituto Internacional de Investigacin sobre Polticas Alimentarias (IFPRI), sobre el fenmeno de la vulnerabilidad-sostenibilidad institucional, concluye:
la humanidad est experimentando un cambio de poca histrica (De Souza Silva et al. 2001a).
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Los cambios globales en curso no responden a la racionalidad de la poca del industrialismo sino que generan otra poca histrica cuyas caractersticas e implicaciones apenas empiezan a emerger en el convulsionado paisaje institucional cambiante. Si la sociedad industrial ya no tiene importancia como referencia global, lo que est en crisis es el modelo de desarrollo que la constituye. Esta es la conclusin de la Primera Reunin Internacional sobre la Crisis del Desarrollo patrocinada por el Grupo Universitario Candido Mends, en Figline-Valdarno, Espaa, en 1979, publicada en El Mito
del Desarrollo (Attali et al. 1980). En otras palabras, la crisis del desarrollo es la crisis de su modo
de innovacin: el modo clsico de innovacin originado en la Europa occidental varios siglos antes. Gestado por la modernidad en los siglos XVI y XVII, y consolidado con el xito de la Revolucin Industrial en el siglo XIX, el modo clsico ha sido histricamente la ms influyente fuente de inspiracin y orientacin de la innovacin para el desarrollo en los ltimos siglos. Sin embargo, si la vulnerabilidad de la humanidad y el planeta est fuertemente asociada a la contribucin del modo clsico de innovacin, los modelos, frmulas y recetas de muchos de los Gurus del cambio institucional no tienen oportunidad de xito, ya que su fuente comn de inspiracin es el modo clsico cuya racionalidad aport a la vulnerabilidad que se quiere superar (Escobar 2005). La primera consecuencia de realizar el estudio desde otra perspectiva histrica y filosfica situada fuera de la normalidad del campo epistemolgico del modo clsico de innovacin est asociada a nuestra estrategia metodolgica para contestar a la pregunta de investigacin que justifica el libro. Mientras en los estudios semejantes prevalece la bsqueda del cmo se hace el cambio, para encontrar las fallas tcnicas y gerenciales del proceso, el foco de nuestro estudio es la bsqueda del por qu se hacen ciertos cambios de una cierta forma resultando en una ola generalizada de fracasos crecientes y simultneos en todos los continentes. El estudio examina la gnesis, filosofa, metforas, premisas y promesas del modo clsico para
comprender la construccin del fenmeno del fracaso. Pero usa la filosofa, metforas, premisas,
promesas y soluciones del modo contextual de innovacin emergente para interpretar las razones humanas, sociales, econmicas, culturales, polticas y ticas detrs del fenmeno. Para eso, el estudio identifica tanto las contradicciones histricas y emergentes para comprender las trampas polticas (y de otros tipos) del contexto global cambiante como las reglas de la vulnerabilidad institucional y del fracaso de los cambios para superarla, concluyendo por imaginar otro camino hacia una transformacin institucional relevante para todos los modos de vida en el planeta.
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El libro responde a la pregunta por qu fracasa el 75% de los cambios institucionales, y qu hacer para que sean exitosos?, traduciendo un esfuerzo de etnografa institucional (Smith 1974, 1984, 1986) para explicar la dimensin institucional del fracaso. El enfoque ha sido usado en el mundo del desarrollo por Arturo Escobar en La invencin del Tercer Mundo (Escobar 1998:206-218). Este autor desarrolla la construccin y deconstruccin del desarrollo para interpretar la dimensin institucional del fracaso del desarrollo en cumplir su promesa de prosperidad y bienestar para todos, usando el caso de Colombia como fuente de evidencias histricas y empricas. La organizacin del libro
Describir, interpretar, validar, aplicar y proponer son los verbos que inspiran los siete captulos del
libro. El captulo 1 describe el problema de la vulnerabilidad institucional como un problema social e histrico, sintetizando los marcos conceptual y metodolgico del estudio. Primero, el captulo revela que el fenmeno del colapso de las sociedades y sus instituciones no es nuevo, ya que el colapso de sociedades antiguas y nuevas ha sido registrado por antroplogos, arquelogos e historiadores. Seguidamente, se llama la atencin sobre la complejidad del fenmeno y se articulan los conceptos que permiten un esfuerzo de imaginacin constructivista para percibir e interpretar las relaciones y significados asociados al xito y fracaso de la transformacin institucional. Finalmente, el captulo sintetiza el marco metodolgico de la etnografa institucional realizada para identificar las reglas, roles y arreglos institucionales asociados al xito y fracaso de la transformacin institucional. Los captulos 2, 3 y 4 son interpretativos, constituyendo los marcos orientadores para comprender el fenmeno del xito y fracaso de los procesos de transformacin institucional. El captulo 2 destaca el papel de las metforas, premisas y promesas en los modos de innovacin, sintetiza la dicotoma superior-inferior (civilizado-primitivo, desarrollado-subdesarrollado) constitutiva del modo clsico de innovacin, y explora el potencial explicativo del estudio del desarrollo como discurso. El captulo 3 hace una reconstruccin histrica y filosfica de la idea de desarrollo para establecer la participacin histrica del modo clsico de innovacin en la formacin e implementacin del llamado desarrollo, que no siempre se present bajo este nombre. El captulo 4 sintetiza el fenmeno del cambio de poca histrica en curso, cuyos impactos han creado la vulnerabilidad institucional generalizada y la correspondiente bsqueda de sostenibilidad. Este cambio de poca es la fuente de las iniciativas de cambios institucionales cuyos fracasos
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queremos comprender para superar. El captulo comparte la gnesis del cambio de poca y las visiones, paradigmas, teoras de accin y escenarios que estn emergiendo junto con dicho fenmeno. Eso permite tanto comprender la naturaleza de las iniciativas de cambio en marcha como las opciones para el futuro de la transformacin institucional. El captulo 5 valida los marcos interpretativos articulados en los captulos 2, 3 y 4, en el caso de la historia de la innovacin para el desarrollo de la agricultura tropical desde 1492. El captulo hace visible la asociacin entre el modo clsico de innovacin y la prctica de la transferencia de tecnologa. Lo hace desarrollando un esfuerzo de etnografa institucional para identificar las reglas, roles y arreglos institucionales que fusionaron el poder (poltica), el saber (ciencia) y la vida (tica) cotidiana en la innovacin para el desarrollo de la agricultura tropical. La historia es reconstruida a travs de las eras de la botnica econmica, qumica agrcola, gentica mendeliana y de la era actual de la convergencia entre la biotecnologa, nanotecnologa e informtica (adems de la neurociencia). El captulo 6 aplica los marcos interpretativos validados en el captulo 5 a la situacin de caos, contradicciones, crisis, cambios e incertidumbre que caracterizan el paisaje institucional global. Se hace una asociacin entre el uso de falsas premisas como condicin sine qua no para hacer falsas promesas y proponer soluciones inadecuadas. Este es el caso de la mayora de los modelos para el cambio institucional cuya fuente comn de inspiracin es el modo clsico de innovacin. El captulo tambin revela algunas contradicciones y algunas reglas del modo clsico detrs del fenmeno del fracaso del cambio institucional. El fracaso no puede ser reducido a una cuestin tcnica asociada al cmo se hacen ciertos cambios sino por qu se hacen dichos cambios de cierta manera y no de otras formas. Finalmente, se comparten las evidencias de la case-homogeneizacin de los procesos de cambio institucional para comprender la simultaneidad global de su fracaso. El captulo 7, sintetiza y contrasta la filosofa, metforas, premisas, promesas y consecuencias del modo clsico y del modo contextual de innovacin. La esperanza es que sus diferencias y complementariedades puedan ser fuente de aprendizaje y transformacin para los actores sociales e institucionales interesados en comprender y superar el fenmeno del fracaso de los procesos de cambio institucional. De esta comparacin, el modo contextual emerge como el arte de cambiar las personas que cambian las cosas. Finalmente, el captulo comparte las premisas que podran aportar a la sostenibilidad institucional y a un mayor xito de los procesos de cambio institucional.
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La conclusin establece que, en el mundo del desarrollo, lo nico comn entre los modelos universales es que fracasan. La realidad no es homognea. Este es el caso de los modelos para el cambio institucional inspirados en el modo clsico, que se presenta como universal, mecnico y neutral, diferente del modo contextual de innovacin que es contextual, interactivo y tico. Sin embargo, el microcosmo de las transformaciones institucionales refleja la naturaleza y dinmica del cambio de poca que afecta toda la humanidad. Por eso, el xito en los cambios institucionales no ser simple ni rpido, porque depender de otras transformaciones en la sociedad. Ms que una nueva estrategia hacia el xito ser necesario otra forma de ser, sentir, pensar, hacer y hablar. El xito depender menos de la formulacin de nuevos documentos y ms de la construccin de nuevos comportamientos sociales e institucionales
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Captulo-1 La vulnerabilidad institucional como problema socio-histrico global

A medida que se iniciaestesiglo, resultaevidente que el Consenso de Washington neoliberal y las normas polticas y econmicas sealadas por el G-7 y las instituciones financieras por l creadas (BM, FMI, y OMC) estn profundamente desencaminadosla nueva economa provocaconsecuencias dainas: aumento de las desigualdades y la marginalizacin social, quiebra de la democracia, deteriorodel medio natural, e incremento de la pobreza y la alienacin. Elcapitalismo global ha creadouna economa delictiva de mbito planetario que afectaa la economa y la poltica nacionales e internacionales, ha destruido y amenazadestruir comunidades enteras en todo el mundo y, conuna biotecnologa mal concebida, ha profanado el santuario de la vida, al tratar de convertir la biodiversidad en monocultivo, la ecologa en ingeniera y la propia vida en mercanca (Fritjof Capra, Las Conexiones Ocultas: Implicaciones sociales, medioambientales y biolgicas de una nueva visin de mundo, en Capra (2003a:264)
El poder de la pregunta relevante La humanidad y el planeta estn vulnerables. El marco cultural y el modelo de desarrollo de la poca del industrialismo estn en una crisis irreversible, las reglas, roles y arreglos institucionales dominantes durante parte del siglo XX han perdido vigencia, y las instituciones que sostienen la vida social organizada estn hundindose en una crisis de legitimidad. Por qu? La pregunta es siempre ms importante que la respuesta; pero no toda pregunta es relevante. La naturaleza y relevancia de la pregunta condiciona la naturaleza y relevancia de la respuesta. Si hacemos preguntas irrelevantes, existe una gran posibilidad de construir respuestas igualmente ftiles. Sin embargo, nosotros no hemos sido educados para construir sino para memorizar respuestas generadas lejos de nuestro contexto y sin compromiso con nuestro futuro. Mientras no constituye un problema conocer las respuestas que otros actores construyeron a partir de sus realidades, es absolutamente grave que nuestras preguntas localmente relevantes no sean tomadas en cuenta a la hora de concebir e implementar propuestas que transformarn nuestro futuro. Adems, son muchos los tipos de preguntas relevantes. Hay las preguntas del tipo por qu, qu, para quines, con quines, cmo, etc. Sin embargo, si queremos comprender los problemas contemporneos y sus consecuencias para el futuro de nuestra existencia, no hay otra salida que pensar filosficamente. No todos necesitamos ser filsofos para pensar filosficamente; basta estar atentos a la naturaleza de las preguntas seleccionadas para nuestras reflexiones. Por ejemplo, las preguntas del tipo cmo hacer (cmo cambiar, por ejemplo) no estimulan la imaginacin filosfica, porque requieren apenas de conocimiento tcnico para su respuesta. Sin embargo, las preguntas
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del tipo por qu (por qu cambiar, por ejemplo), qu (qu debe ser cambiado, por ejemplo) y para quines (para el beneficio de quines cambiar, por ejemplo) son propias del pensar filosfico. Los problemas y desafos que emergen del cambio de poca en curso, de la crisis del desarrollo y del fracaso case-generalizado de los procesos de transformacin institucional requieren primero las preguntas del tipo por qu hacer, qu debe ser hecho y para quines hacer. Solamente despus se hacen las preguntas del tipo cmo hacer, a partir de las respuestas a las preguntas anteriores. Finalmente, aun cuando se hacen preguntas del tipo por qu, hay que cuidarse para no caer en la trampa de mirar las razones inmediatas, dejando de explorar la gnesis histrica de otras razones ms profundas que podran estar detrs de las mismas causas y motivos inmediatos. Por ejemplo, no es suficiente afirmar que las organizaciones de desarrollo estn en crisis porque dejaron de interactuar con los actores sociales e institucionales de su contexto relevante. Es verdad que parte de la vulnerabilidad institucional se debe a la falta de interaccin con el contexto cambiante, con la finalidad de comprenderlo para transformarlo. Sin embargo, esta respuesta no contesta a la pregunta por qu no interactuamos adecuadamente con el contexto cambiante? Esta ltima pregunta nos remitira a los siglos XVI y XVII cuando la ciencia moderna emergente dijo que la realidad existe de forma independiente de nuestra percepcin. Entonces, si la realidad es independiente de nuestra percepcin, la interaccin es innecesaria. Por lo tanto, la interaccin es tambin una inconveniencia, porque puede contaminar a la realidad observada con los valores e intereses humanos de los actores en dicho intercambio. En los ltimos siglos, la formacin profesionalpositivista fue fuertemente condicionada para la no-interaccin. La actual generacin de profesionales e instituciones todava no percibe la relevancia de la interaccin con el contexto. Adems, la ciencia occidental nos dijo que el mundo es una mquina, lo que igualmente hace la interaccin innecesaria: en el mundo mecnico no hay relaciones ni significados humanos. Pero hacer preguntas relevantes es un arte, no una ciencia. No hay una frmula simple, fija y definitiva de cmo hacer preguntas, con instrucciones precisas para hacer preguntas relevantes, como en un manual del tipo haga usted mismo. Sin embargo: caminante, no hay camino; se hace camino al andar. Esta reflexin filosfica del poeta espaol Antonio Machado (1875-1939) es apropiada para el caso del arte de hacer preguntas relevantes. El que pregunta aprende a preguntar preguntando, en interaccin con su contexto relevante. Una forma de saber si una pregunta es localmente relevante es a travs de la reaccin de los actores locales, que evalan si la
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pregunta tiene sentido y se los motivano noa participar de la construccin de la respuesta, de acuerdo con la relevancia que tendra dicha respuesta para su modo de vida actual y futuro. El problema del alto ndice de fracaso de los procesos de transformacin institucional ofrece una oportunidad crtica para explorar por qu las respuestas construidas para explicar el fenmeno no han logrado generar comprensin suficiente para permitirnos superar el problema. A lo mejor las preguntas realizadas hasta entonces no han sido las ms relevantes, o la bsqueda de la respuesta haya alcanzado solamente las razones y causas inmediatas, dejando sumergida la mayor y ms importante parte del iceberg de la historia del xito y fracaso de las sociedades y sus instituciones. El contexto histrico global cambiante y el colapso de las sociedades
Las sociedades complejas se caracterizan por la toma centralizada de decisiones, flujo de informacin, espectacular coordinacin de las partesEs curioso que ellas colapsen cuando enfrentanlas condiciones para las cuales estn equipadas para superarNo parece probable que las sociedadesse permitan colapsar a travs del fracaso de su gestinsin embargo, est claroquetales fracasos han ocurridoCmo tantas sociedades cometieron tan malas equivocaciones?El problemaest relacionado con la toma de decisionesalgunos factoresson constitutivos del fracaso de las decisionesLo que yo voy a proponeres un mapa de viaje [Road Map] de factores [racionales e irracionales] que contribuyen al fracaso de la toma de decisiones en grupoLos grupos fracasan en anticipar el problema antes que este ocurracuando el problema llega, los grupos pueden fracasar en percibirlodespus que perciben el problemapueden fracasaren intentar resolverlo. Finalmente, ellos pueden intentar resolverlo pero pueden no ser exitosossientendiramos las razones por la cual los grupostoman malas decisiones, nosotros podramos usar este conocimiento como una gua de verificacin para orientar los grupos a tomar buenas decisiones (Jared Diamond, Colapso: cmo las sociedades eligen fracasar o ser exitosas; en Diamond (2006: 420-421).
El desarrollo se ha transformado en la medida del xito o fracaso de las sociedades. En la bsqueda del sueo del desarrollo, las sociedades se hacen vulnerables. Muchas incluso colapsan. Si Estados y civilizaciones antiguos fracasaron, a pesar de ser ms sencillos, como el caso lejano de las pujantes civilizaciones Azteca, Inca y Maya, las complejas sociedades y Estados modernos tambin pueden colapsar, como el reciente caso del poderoso Estado Sovitico. Por qu? El libro ms citado sobre el colapso de las sociedades antiguas y modernas es El Colapso de las
Sociedades Complejas1 del Arquelogo Joseph Tainter. l estudi cmo colapsan las sociedades
complejas, concluyendo que el problema se resume a las malas decisiones tomadas por los
Sobre el colapso de sociedades antiguas y modernas, ver tambin Tuchman (1984), Yoffee y Cowgill (1988), Ponting (1991), Turchin (2003) y James et al. (2004).
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grupos en el comando del desarrollo de dichas sociedades, pero sin explicar por qu se toman malas decisiones. Casi veinte aos despus el Bilogo Jared Diamond intenta explicar el por qu en su libro Colapso donde l describe cmo las sociedades eligen fracasar o ser exitosas. Ambos autores inician sus libros expresando el propsito de crear entendimiento sobre el fenmeno del xito y fracaso de las sociedades, pero ofrecen solamente ricas descripciones de los procesos inmediatos que llevaron ciertas sociedades al colapso, sin explorar las razones humanas y las trampas culturales, polticas e institucionales detrs de la persistencia del fenmeno a pesar de las lecciones antiguas y recientes de la historia del desarrollo. Tainter (1988) y Diamond (2006) generaron una gran cantidad de informacin muy relevante. Sin embargo, bajo la influencia de la tradicin filosfica del Positivismo2, que asume la existencia de una realidad objetiva e independiente de la percepcin humana, ambos autores abundan en la
descripcin literal del proceso sin ninguna interpretacin conceptual del fenmeno del xito y
fracaso de las sociedades, como si una descripcin equivaliera a una explicacin. Mientras Tainter concluye que las sociedades colapsan simplemente porque los grupos dominantes toman malas decisiones, Diamond abunda en las evidencias empricas de los factores racionales e irracionales influenciando dichos grupos a tomar las malas decisiones que llevaron sus sociedades al colapso. Pero Diamond se queda intrigado con el hecho de que an hoy algunos grupos persisten en tomar malas decisiones a pesar de las lecciones histricas existentes. l quiere evitar eso con otra lista de factores que influencian la toma de malas decisiones, asumiendo que la solucin del problema depende apenas del conocimiento de los verdaderos factores del xito y fracaso. Pero l no parece convencido de que su lista evitar nuevos colapsos. Por no comprender l mismo el por qu del fenmeno, Diamond ofrece una conclusin ingenua para su estudio, sintetizada en el subttulo de su libro. l afirma que ciertas sociedades eligen fracasar o ser exitosas, como si realmente hubiera sociedades que simplemente deciden colapsar. Pero eso no es as. Tal vez el Positivismo de Tainter y Diamond les hace imposible imaginar que existen diferentes regmenes de verdades sobre lo qu es la realidad y cmo esta funciona, y que estos pueden ser distintos entre los grupos dominantes de las sociedades que colapsan y las que son exitosas.
Sobre qu es Positivismo, ver Ribeiro (2003) y Martins (2006).
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No existe uno sino mltiples regmenes de verdades que condicionan diferentes percepciones de la realidad que, a su vez, generan distintos conjuntos de decisiones, todas las cuales son consideradas buenas decisiones por sus autores. Tainter y Diamond no perciben que el modelo cultural del Positivismo en su formacin profesional establece una visin de mundoun rgimen de verdades cientficas sobre la realidad y su funcionamientoque moldea su modo de interpretacin. Por ejemplo, cuando Diamond describe las sociedades complejas, l habla de partes; l examina racionalmente a las sociedades que estudia a travs de la metfora de una mquina, donde el todo es constituido de piezas de un engranaje requiriendo coordinacin. Estos autores no perciben las condiciones, relaciones y significados que generan, sostienen y dan sentido a la existencia, que son las conexiones ocultas (Capra 2003aa) imposibles de ser percibidas por su marco cultural. Ante dicha situacin, nosotros preguntamos: Qu es el xito y el fracaso? Qu concepcin de
realidad distingue las sociedades que son exitosas de las que fracasan? Cul es la gnesis de dicho rgimen de verdades sobre la realidad y su funcionamiento? Los grupos que toman las malas
decisiones cultivan un modelo cultural de realidad que inspira y orienta sus buenas decisiones, al contrario de lo que piensa Diamond cuando sugiere que ciertas sociedades simplemente eligen colapsar. Ninguna sociedad quiere colapsar. Lo que son malas decisiones para Tainter y Diamond son buenas decisiones para los que las toman. Entonces, para cambiar la naturaleza de las malas decisiones identificadas por Tainter y Diamond, lo que deben ser transformados son los modelos culturales que condicionan la naturaleza de las decisiones. En sntesis, al contrario de cambiar las decisiones que las personas toman se deben cambiar las personas que toman las decisiones, transformando su concepcin de realidad. El problema: La transformacin institucional y el estigma del fracaso Si la forma como uno ve al mundo condiciona su forma de intervenir en l para transformarlo, las mismas preguntas hechas sobre el colapso de las sociedades son vlidas para explorar el fenmeno del xito y fracaso del cambio institucional en diferentes sociedades contemporneas. En ltima instancia, el fracaso de las sociedades es el fracaso de sus instituciones. Por institucin nos referimos al conjunto de reglas formales e informales, oficiales y culturales, que establecen la naturaleza, relevancia, prioridades e impactos de los roles y arreglos institucionales
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influenciando las prcticas, condicionando la interaccin y normalizando el comportamiento de los actores sociales e institucionales. Dichas reglas, roles y arreglos institucionales estn articulados en un discurso hegemnico que les constituye, legitima, reproduce y sostiene (Escobar 1998). Por lo tanto, las reglas del juego del desarrollo constituyen su dimensin institucional. Si dichas reglas pierden su legitimidadpierden vigencia las sociedades se quedan vulnerables por que sus instituciones se quedan vulnerables. Las sociedades modernas disponen de una matriz institucional para su desarrollo; cuando la vulnerabilidad de las instituciones que constituyen dicha matriz es generalizada, como en el momento actual, eso se transforma en un problema social. Si pocas organizaciones de desarrollo 3 estn vulnerables, es su problema particular. Si muchas, la mayora o todas las organizaciones de desarrollo estn vulnerables, porque las reglas del desarrollo han colapsado, eso configura un problema social, porque interesa a toda la sociedad. Este es el caso actual, ya que todos estamos vulnerables, del ciudadano al planeta. Con la vulnerabilidad institucional actual a lo largo y ancho del planeta, la humanidad tiene un
problema social global. Adems, el problema es histrico, porque es generado por un cambio de poca histrica (De Souza Silva et al. 2001, 2005). La poca histrica del industrialismo, iniciada en
la segunda mitad del siglo XVIII (Hill 1948, 1969; Hobsbawm 1969; Magdoff 1978; Noble 1979; Wallerstein 1989; Ferro 1996; Held et al. 1999), est en declinacin desde los aos 1960 (Capra 1982; Sklair 1991; Dicken 1992; Castells 1996; Lindo 1996; Albrow 1997; Amin 1997; Hoogvelt 1997; Kennedy 1998; Bell 1999; De Masi 1999; Held et al. 1999). Otra poca histrica se est configurando bajo nuevas reglas, y el choque entre las reglas del juego de las dos pocas en conflicto est creando caos, crisis, contradicciones y cambios en el mundo de la innovacin para el desarrollo. Hemos llegado al momento crtico en que debemos abandonar las respuestas existentes para negociar nuevas preguntas.
Una organizacin no es necesariamente una institucin, y no toda institucin es una organizacin. Generalmente, las reglas se refieren a las instituciones y los roles a las organizaciones (North 1990, 1993). Sin embargo, las organizaciones de desarrollo combinan ambas dimensiones (De Souza Silva et al. 2001a; Santamara 2003; De Souza Silva et al. 2005). Su dimensin organizacional corresponde a su dimensin dura, que incluye su infraestructura material, distribucin espacial, recursos de diferentes tipos, divisin interna y externa del trabajo etc. Su dimensin institucional corresponde a su dimensin blanda, que incluye las reglas formales (ej., mandato institucional, normas, procedimientos, estndares, polticas, planes, objetivos, prioridades, estrategias, etc.) e informales (ej., valores, creencias, ideas, ideales, sueos, motivos, conceptos, teoras, prcticas, etc.) que influyen sobre la forma de ser, sentir, pensar, hacer y hablar de la comunidad de actores internos y externos que constituyen dicha organizacin de desarrollo. Por lo tanto, en este libro, las palabras organizacin e institucin se refieren igualmente a las organizaciones de desarrollo.
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El por qu versus el como

Cuando tenamos todas las respuestas, cambiaron las preguntas (Indgenas Aymara, Regin Andina, 1998; en De Souza Silva 2004b:2)
No se puede transformar la realidad con respuestas sino con preguntas. Las respuestas que ya existen sirven apenas para la reproduccin de la realidad existente; si queremos cambiar nuestra realidad ser imprescindible negociar nuevas preguntas y construir nuevas respuestas desde el contexto que constituye el dominio de nuestra existencia. Se trata por lo tanto de hacer preguntas relevantes desde cada uno de los contextos que interesan a cada grupo de actores sociales e institucionales que los constituyen y son por ellos constituidos, de los cuales dependen y en los cuales necesitan ser relevantes. En un cambio de poca, las respuestas existentes, construidas a partir de las preguntas de la poca histrica en crisis, no son relevantes frente a los desafos planteados por las preguntas de la poca emergente. Tampoco son relevantes las preguntas impuestas por actores poderosos que quieren moldear ciertos aspectos de la poca emergente para su beneficio en detrimento del bienestar de los dems. La perplejidad de los indgenas Aymara citados aqu es un indicador cultural del cambio de poca. Cuando las respuestas existentes pierden su relevancia, se debe aprender haciendo nuevas preguntas y generando nuevas respuestas para evitar el peligro de extincin. Segn Maturana y Varela (1990), en El rbol del Conocimiento, la nica caracterstica comn a todos los seres vivos es la capacidadcognitiva de aprender en interaccin con el dominio
contextode su existencia. Para los seres vivos, vivir es aprender, y aprender es cambiar en
interaccin con el contexto relevante. Para aprender, los humanos necesitan hacer preguntas. El que no pregunta desde lo local y no participa de la construccin de la respuesta en interaccin con su contexto cambiante no aprende de forma significativa. El que deja de aprender en interaccin con su contexto cambiante es un candidato a la extincin; si no se extingue vivir de forma demasiado dependiente y vulnerable. Nuestra sostenibilidad requiere aprender a partir de la pregunta localmente relevante. No es relevante la respuesta construida lejos de nuestro contexto y sin compromiso con nuestro futuro. No se puede aprender bajo la pedagoga de la respuesta que forja seguidores de caminos, sino bajo la pedagoga de la pregunta (Freire 1986) que forma constructores de caminos que todava no
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existen. Un cambio de poca nos presiona hacia nuevos caminos y nuevas preguntas. Para contestar a la pregunta de investigacinPor qu fracasa el 75% de los procesos de
transformacin institucional, y qu sugerir para que sean exitosos?nuestro estudio hace

preguntas diferentes de las hechas por Tainter y Diamond en sus estudios. Sus preguntas de investigacin son todava rehenes de la coherencia epistmica de la cuestionada ciencia moderna positivista (Restivo 1988) que molde el modo clsico de innovacin para el desarrollo a lo largo de la poca histrica del industrialismo. Tainter y Diamond contestaron preguntas interesantes pero que no eran las ms relevantes. Ellos dejaron de preguntar, por ejemplo, qu es desarrollo?, a pesar de que, histricamente, el desarrollo se ha transformado en la medida del grado de xito o fracaso de las sociedades y sus instituciones. Pero, igualmente relevante, ellos se concentraron ms en el cmo que en el por qu colapsan las sociedades y sus instituciones. Sin embargo, el poder explicativo est con el por qu y no con en el cmo. La comprensinel poder est con el por qu , y por eso se dice que para manejar un problema complejo, el primer paso crtico es comprenderlo. Ambos autores nos brindan una rica descripcin de cmo el proceso de colapso ocurre, pero no explican convincentemente por qu colapsan las sociedades y sus instituciones. Sus conclusiones son demasiado ingenuas: (i) las sociedades colapsan porque toman malas decisiones (Tainter 1988), y (ii) ciertas sociedades eligen fracasar (Diamond 2006).
La humanidad est perpleja

Nunca en la historia moderna tantas organizaciones de desarrollo estuvieron tan vulnerables como en las ltimas cinco dcadas. Por qu estamos todos tan vulnerables, del ciudadano al planeta? Por qu las reglas del juego del desarrollo de la poca histrica del industrialismo han perdido vigencia a una velocidad vertiginosa? Por qu los marcos filosficos y conceptuales del paradigma tecnolgico del industrialismo ya no sirven como guas confiables para orientar a los actores sociales, econmicos, polticos e institucionales del desarrollo? Por qu surgen reglas transnacionales, roles supranacionales y arreglos multilaterales por encima de las reglas, roles y arreglos institucionales nacionales de la poca histrica del industrialismo?
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Por qu la cuestin institucional se ha transformado repentinamente en un tema candente entre los actores de la matriz institucional oficial global? Por qu la economa institucional ha desplazado en importancia a la economa del desarrollo entre los economistas? Qu est pasando con la humanidad desde los inicios de la segunda mitad del siglo XX, y cules son los escenarios futuros que estn siendo construidos en el contexto global cambiante? Estos son ejemplos de preguntas interpretativas contemporneas para las cuales no existen respuestas nicas ni definitivas. Estas preguntas nos presionan hacia una reinterpretacin histrica de lo que pas entre 1750 y 1900, cuando lo que hoy llamamos Revolucin Industrial (aliada a la ciencia moderna, la Ilustracin, la Revolucin Francesa, el Renacimiento y la Reforma) fragment las reglas del juego de la poca histrica del agrarianismo y estableci la prevalencia del nuevo rgimen de verdades de la poca histrica del industrialismo. Segn la Red Nuevo Paradigma, aquel fenmeno fue un cambio de poca histrica (De Souza Silva et al. 2001a, 2005), como el que la humanidad est experimentando desde la segunda mitad del siglo XX. Dos libros ilustran magistralmente el mismo fenmeno en los dos momentos histricos separados por 250 aos: The World Up Side Down, del historiador britnico Christopher Hill, sobre el cambio de poca del agrarianismo al industrialismo, y Patas Arriba: La escuela del mundo al revs, del escritor uruguayo Eduardo Galeano, sobre el cambio de poca histrica actual. Sus respectivos ttulos sintetizan la inestabilidad, incertidumbre, fragmentacin, desorientacin, inseguridad, discontinuidad y perplejidad propias de un cambio de poca histrica, acompaadas de la correspondiente vulnerabilidad institucional generalizada creada por el mismo fenmeno. Qu est pasando en el mundo desde la segunda mitad del siglo XX? La Red Nuevo Paradigma ha realizado un estudio retrospectivo-prospectivo que contesta a esta pregunta con la premisa de que la humanidad est experimentando un cambio de poca, no una poca de cambios (De Souza Silva et al. 2001a, 2005). Eso significa que las transformaciones en curso no pertenecen a la poca del industrialismo; ellas forjan otra poca histrica, que todava es una fotografa fuera de foco, y cuyas caractersticas e implicaciones apenas se pueden vislumbrar. Histricamente, el mundo de la innovacin para el desarrollo ha sido condicionado por el paradigma dominante para la transformacin de la realidad: desde el paradigma del extractivismo que revelaba nuestra dependencia de la naturaleza para nuestra existencia, y del paradigma del
agrarianismo iniciado con la invencin de la agricultura durante el neoltico, hasta el paradigma del
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industrialismo que surgi con la emergencia del capitalismo industrial y la ciencia moderna. Sin
embargo, el paradigma del industrialismo est en crisis desde los aos 60, porque est en crisis irreversible el rgimen de acumulacin de capital desarrollado bajo sus premisas. La economa productiva desarrollada alrededor de factores tangiblestierra,
capital
trabajoest
desprestigiada para ceder paso a la relevancia emergente de una economa inmaterial concebida alrededor de un factor intangibleinformacincuyo proceso de creacin, acceso, distribucin y apropiacin es la ms reciente fuente estratgica y simblica de creacin de riqueza y poder. La chimenea humeante de las fbricas ya no es el smbolo de progreso. Ahora la computadora anuncia la importancia del paradigma del informacionalismo, segn Castells (1996), porque hoy la informacin es simultneamente insumo y producto, con el poder de hacer colapsar fronteras espaciales y comprimir el tiempo histrico. La humanidad experimenta el ocaso de la importancia de la poca del industrialismo y el alborear de la relevancia de otra poca histrica, que es nueva pero no necesariamente mejor que las anteriores, con las cuales tendr que coexistir. Durante la prevalencia hegemnica del rgimen de verdades de una poca histrica, sus reglas, roles y arreglos no son cuestionados de forma generalizada, mientras en un cambio de poca las reglas, roles y arreglos de la poca histrica en declinacin pierden vigencia, y sus marcos orientadores ya no sirven de referencia para interpretar las realidades emergentes. El actual cambio de poca histrica es la fuente de nuestra vulnerabilidad generalizada (Hopkins y Wallerstein 1998; Held et al. 1999).
La humanidad est frustrada

Lo que ms ha frustrado a la humanidad a finales del siglo XX e inicios del siglo XXI es que, considerando sus propsitos pblicos, la mayora de los procesos de cambio institucional fracasan (Hood 2000; Evans 2004). Por lo menos el 75% de los intentos de cambio fracasan (Lissack 1997; Franklin 1998a, 1998b) en el Norte y el Sur, en el Este y el Oeste, en el mundo templado y el tropical, en las instituciones del mercado y del Estado, en el sector privado y el sector pblico, en las organizaciones oficiales y de la sociedad civil, en las actividades productivas y las del entretenimiento, en la esfera intelectual y lo cotidiano, en las pequeas empresas y las corporaciones transnacionales (Hok 1998; Evans 2004).
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El fracaso no elige raza, religin, ideologa ni clase social. Hasta el sector privado, con su imagen corporativa fabricada por la publicidad para parecer ms eficiente y competitivo que el sector pblico, fracasa de forma vergonzosa. Segn McEvoy Consulting, una firma de consultora especializada en evaluacin y gestin del cambio institucional, el 75% de las mega-fusiones y adquisiciones fracasan por no lograr los objetivos que se proponen originalmente, el 85% de los proyectos de reingeniera de procesos de negocios dependientes de la tecnologa de informacin fracasan por no lograr el propsito planteado, y el 90% de los procesos de cambio institucional dependientes de los ms sofisticados y caros sistemas de informacin gerencial fracasan por no cumplir sus promesas originales (McEvoy Consulting 2005). Los intentos frustrados de cambio institucional tampoco tienen nacionalidad. Fracasan los procesos de cambio institucional tanto en el Nepal (Nagendra et al. 2005) como en Brasil (Helfand 1999), en frica (Saul y Leys 1999) como en Europa (Sen 1997), en China (Nee y Cao 2005) como en Estados Unidos (Grant II 1995), en Rusia (Luong y Weinthal 2004) como en Alemania (Mayer et al. 2003), en Asia (Patnaik 1999) como en el Oriente Medio (Beinin 1999). Igualmente, no importa la naturaleza de la actividad, sea en la educacin superior (Noble 2002) o en la administracin pblica (Alverga 2003), en las reformas del Estado (Lora 2006) o en el mundo militar (Gonzlez 2004), en la industria (Bernard 2004) o en el sistema agro-alimentar mundial (Friedman 1993), en la prctica intelectual (Magala 2001) o en el multilateralismo (Allegret y Dulbecco 2004), en el mundo del trabajo (Constanzi 2005) o en el mundo de los sindicatos (Western 1995), en las finanzas (Frenkel 2003) o en la ecologa (Foster 2003), en los acuerdos (GRAIN 2004, OXFAM 2004) o en los consensos (Gore 2000), en las universidades (De Sousa Santos 2005) o en las ciencias sociales (Walsh et al. 2002), en la prctica de la planificacin estratgica (Mintzberg 1994) o en la prctica cientfica (Nowotny et al. 2001), en el mundo del desarrollo (Attali et al. 1980; Sachs 1996), o en el mundo de la religin (Kng 1997; Rodrguez 2001), en la gestin del agua (Grusky 2001) o en la gestin del cambio institucional (Davenport 1995). Sin embargo, en un cambio de poca histrica, nadie puede darse el lujo de no cambiar. Las presiones para el cambio y los programas concebidos para su induccin, financiamiento y gestin abundan en el paisaje institucional, y no se restringen apenas a cambios en organizaciones individuales sino que ahora crece la tendencia para incorporar grupos de organizaciones4.
Por ejemplo, los sistemas nacionales de innovacin existentes han sido transformados o estn en proceso de cambio institucional, como en Alemania (Keck 1993; Grupp et al. 2003; Harding 2003), Argentina (Katz y
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Sin embargo, ms abundantes que los modelos, frmulas y recetas para el xito son los fracasos. Por lo tanto, la cantidad, simultaneidad y similitud de los fracasos actuales nos obligan a preguntar si hay algo en comn entre ellos, porque ellos se concentran en las ltimas dcadas. Esta ola de fracasos es inmensa y tiene una calidad histrica diferente. Lo que ms intriga a los estudiosos del fenmeno del cambio institucional es el fracaso frecuente y generalizado de las mismas soluciones propuestas para su xito. Eso ya ha sido confirmado para los modelos, frmulas y recetas del cambio institucional formulados a partir de las propuestas de la la Calidad Total5, Planificacin Estratgica 6 y Reingeniera 7. Eso significa que, en ltima instancia, el amplio fracaso de los procesos de cambio institucional es una consecuencia del fracaso de los modelos, frmulas y recetas usados para su concepcin y manejo. Por qu fracasan las soluciones propuestas para los problemas del cambio institucional? Qu hay de comn entre ellas? Un anlisis crtico de la literatura sobre el fracaso de la Calidad Total, Planificacin Estratgica y Reingeniera revela la existencia de cuatro caractersticas comunes que influencian los modelos derivados de ellas. Primero, ninguno de estas propuestas incluye un modelo para la gestin del proceso de transformacin institucional. Lo que ofrecen es apenas un conjunto de instrumentos conceptuales, herramientas metodolgicas y pasos operativos para ejecutar los cambios vistos como relevantes desde la perspectiva del mismo modelo. Segundo, los modelos pretenden tener validez universal, ignorando las historias, valores, creencias, saberes, experiencias y aspiraciones
Bercovich 1993), Australia (Gregory 1993), Brasil (Dalhman y Frischtak (1993), Canada (McFetridge 1993; Persaud et al. 2003), Estados Unidos (Mowery y Rosenberg 1993), Francia (Chesnais 1993), India (Mehra 2003), Inglaterra (Walker 1993; Harding 2003), Italia (Malerba 1993), Japn (Odagiri y Goto 1993; Nonaka et al. 2003), Korea (Kim 1993; Chung 2003), Portugal (Conceio y Heitor 2003), Singapur (Tang y Yeo 2003), Suiza (Wilhelm 2003), Taiwan (Hou y Gee 1993; Hsu y Chen 2003) y Hungria (Inzelt 2003).
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Sobre el fracaso de los procesos de transformacin institucional inspirados y orientados por la propuesta de la Calidad Total, ver, por ejemplo, Coriot (1980), Frobel et al. (1980), Deming (1986, 1992), Turnbull (1986), Klein (1989), Fucine y Fucine (1990), Parker y Slaughter (1990), Young (1990), ECN (1991), Hyde (1991), Mcglagan (1991), Brocka y Brocka (1992), Soin (1992), Hawes (1992), Boje (1993), Boje y Winsor (1993), Naj (1993), Levidow (1993), Winsor (1993), Paton (1994), Stoney (2001) y Fitzgerald (2003). 6 Sobre el fracaso de los procesos de transformacin institucional inspirados y orientados por la propuesta de la Planificacin Estratgica, ver, por ejemplo, Slaughter (1986), Knights y Morgan (1991), Pettigrew et al. (1992), Handy (1993, 1994), Hamel y Prahalad (1994), Mintzberg (1994a, 1994b), von Krogh et al. (1994), Watson (1994, 2000), Hussey (1995), Alvesson y Willmott (1996), Hamel (1996, 1997a, 1997b), Franklin (1998a 1998b), Stoney (1998, 2001) y Thomas (1998). 7 Sobre el fracaso de los procesos de transformacin institucional inspirados y orientados por la propuesta de la Reingeniera, ver, por ejemplo, Prahalad y Hamel (1990, 1994), Hammer y Champy (1993), Kay (1993), Wilkinson et al. (1993), De Meuse et al. (1994), Handy (1994), Wyatt Co. (1994), Champy (1995), Davenport (1995), Coulson-Thomas (1996), Howard (1996), Kinnie et al. (1996), Stacey (1996a, 1996b) y Hussey (1997a, 1997b).
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locales. Tercero, todos se encuentran en un verdadero estado de indigencia epistemolgica (von Krogh et al. 1994; Boge et al. 1996; Franklin 1998a, 1998b; Stoney 1998). Lo relevante es apenas el cmo hacer el cambio, sin compromiso epistemolgico con el conocimiento generado durante el cambio, ni con el proceso para la generacin y apropiacin del conocimiento que emerge durante el proceso. El conocimiento es entendido o confundido como sinnimo de informacin, y deja de ser manejado como un estado cambiante de comprensin que emerge de la interaccin entre los actores involucrados en el proceso de transformacin. Finalmente, la Calidad Total, Planificacin Estratgica y Reingeniera han sido concebidas para cambiar las cosas para cambiar las personas, y no para cambiar las personas que cambian las cosas. Ninguna de estas propuestas considera siquiera la necesidad de realizar una reconstruccin (y mucho menos una descolonizacin) de los modos de interpretacin e intervencin de los actores involucrados, que continan inspirados y orientados por sus antiguos rgimenes de verdades sobre qu es la realidad y cmo sta funciona. En sntesis, estas son caractersticas propias de la imaginacin modernista constitutiva del modo clsico de innovacin que inspira filosficamente y orienta metodolgicamente dichos modelos. Por lo tanto, el fracaso de los procesos de transformacin institucional y de los modelos propuestos para su xito es la cuestin esencial que moviliza la imaginacin, capacidad y compromiso de la Red Nuevo Paradigma. La pregunta del por qu fracasa el 75% de las iniciativas de transformacin institucional ha sido la fuente de inspiracin para el presente estudio cuyos resultados se materializan aqu en la forma de un libro. Pero la fuente de inspiracin para construir la respuesta correspondiente no es similar a la utilizada por Tainter (1988) y Diamond (2006) citados al inicio de esta introduccin. Hasta los ms aclamados Gurus del cambio institucional han fracasado en la explicacin del por qu y en la solucin para superar el problema. Su creatividad es rehn de las premisas, promesas y soluciones del modo clsico de innovacin, tanto que lo comn entre sus propuestas es el cambio de las cosas, y no el cambio de las personas que cambian las cosas8.
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Eso fue lo que se pudo concluir a partir de un anlisis de contenido de los trabajos de Boag y Campbell (1973), Braverman (1974), Hood (1976, 1991, 1994, 2000), Busch y Sachs (1981), Pastore y Alves (1984), Buttel et al. (1985b), Miller (1985), Wood (1985), Cornia et al. (1987), Douglas (1987), Bartunek y Louis (1988), Goldsmith (1988), Tainter (1988), Adas (1989), Camp (1989), Hancock (1989), Lin (1989), Newmann (1989), Hammer (1990), North (1990), Zairi (1990), World Bank (1991, 1999, 2004), Albert (1992), Little (1992), Osborne y Gaebler (1992), Stacey (1992, 1995, 1996a, 1996b), Browne (1993), Hammer y Champy (1993), Nelson (1993), Danaher (1994), Krogh y Roos (1994), Majone (1994), Mintzberg (1994), Prahalad y Hamel (1994, 1998), Balzs (1995), Balzs et al. (1995a, 1995b), Davenport (1995), Gaponenko (1995), Grindley (1995), Hammer y Stanton (1995), Hurst (1995), Kotler (1995), Mockler (1995), Nadler et al. (1995), Roger (1995), Ruffio y Barlov (1995), Schimank (1995), Ahumada (1996), Bonte-Friedheim y Sheridan (1996), Broekstra (1996), Caufield (1996), Colombatto (1996), Curvello (1996), Echeverra et al. (1996), White (1996), vila (1997), Bisang (1997), Bocchetto (1997), Chossudovsky (1997), Durbin y Vallinatos (1997), Hussey (1997a, 1997b), Lissack (1997), PROCISUR (1997), Rae (1997), Alder (1998), Alston et al. (1998), Anderson (1998), Bello (1998), Byerlee (1998), Domnguez (1998), Echeverra (1998), Franklin (1998a, 1998b), Hiebeler
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Por lo tanto, no hay sorpresa en el hecho de que continen fracasando en por lo menos el 75% de sus intentos de cambio. Eso se deriva de la influencia de la tradicin filosfica del Positivismo, que contina actuando a travs de sus versiones neo-positivistas: el neo-racionalismo y el neoevolucionismo. La tesis central del libro es la de que la estrategia de cambiar las cosas para cambiar las personas es la estrategia hacia el fracaso, mientras la estrategia de cambiar las personas que cambian las cosas es la estrategia hacia el xito.
La humanidad est insatisfecha

El paisaje institucional est congestionado con Gurus y modelos para un cambio de xito dudoso. Cada Guru propone un modelo que es siempre el ltimo y definitivo, ms prometedor que cualquier otro en el mercado de ideas. El modelo es presentado siempre como la nica soluciny
salvacinpara todos los problemas de las instituciones, para en seguida fracasar en las manos de
sus idealizadores y usuarios, justificando la rpida fabricacin de nuevos modelos que seguirn el mismo ciclo de la ilusin: la gloria fugaz durante el momento de la fama creada por la publicidad y la vergenza igualmente efmera durante el fracaso.
et al. (1998), Hock (1998), Mintzberg et al. (1998), Oza (1998), Porter (1998a, 1998b), Quinn (1998a, 1998b), Quinn y Voyer (1998), Roseboom y Rutten (1998), Valarezo (1998), Bauer (1999), Bobiwash (1999), Bonnano y Lyman (1999), Hage (1999), Lissak y Roos (1999), McKelvery (1999), Piero et al. (1999), Bowker y Star (1999), Holman y Devane (1999), Horton (1999), Manor (1999), Ruttan (1999), Tasaka (1999), Vries (1999), Walston y Bogue (1999), Armson et al. (2000), BID (2000), Bose (2000), Brunsson y Jacobsson (2000), Busch (2000b), Edwards y Sen (2000), Goetz y Phillip (2000), Gore (2000), Guillet (2000), Joy (2000), Reason (2000), Shortell et al. (2000), Stiglitz (2000, 2003), Bromley (2001), Cooke y Kottari (2001), Dunham (2001), Hall et al. (2001), ISNAR (2001), Kegan y Lahey (2001), Loewe et al. (2001), Rami y Salvador (2001), Allegri (2002), Abraham y Reed (2002), Ardila (2002, 2005), Bigman (2002a, 2002b), Born (2002), Brennan y Mullen (2002), Busch y Bingen (2002), Byerlee y Echeverra (2002a, 2002b), Byerlee y Fischer (2002), Connor y Dovers (2002), Dordunoo y Dogbey (2002), Echeverra y Elliot (2002), Ekboir y Parellada (2002), Fischer y Byerlee (2002), Huang et al. (2002), Janssen (2002), Kangasniemi (2002), Khan (2002), Marini (2002), Paul (2002), Perico y Ribero (2002), Pollitt y Bouckaert (2002), Pray (2002), Rafii y Kampas (2002), Rezende (2002a, 2002b), Van Der Meer (2002), Alvearga (2003), Capano (2003), Capra (2003a, 2003b), Craig y Porter (2003), DFID (2003), Guimaraes (2003), Head (2003), IFAD (2003), IMF (2003, 2005), Inzelt (2003), ISNAR Restructuring Team (2003), Joyce (2003), Kerner (2003), Koch (2003), Lima et al. (2003), Mehra (2003), Rodrik y Subramanian (2003), Shavinia (2003), Turchin (2003), UNDP (2003), Allegret y Dulbecco (2004), Bernard (2004), Bertrand et al. (2004), Boulanger (2004), Buitelaar et al. (2004), Campbell (2004), CARITAS INTERNATIONALIS (2004), Dooley (2004), Evans (2004), Florensa (2004), Gonzlez (2004), Greif y Laitin (2004), Guivant (2004), Henrquez y Franca (2004), Walle y Lacki (2004), Mato (2004, 2005), Olsson (2004), OMC (2005), Poole y Van De Ven (2004), lvarez-Gonzlez et al. (2005), Aoki (2002, 2005), Bello y Guttal (2005), Blomstrom y La Croix (2005), Bohman (2005), Bumes (2005), Cornwall y Brock (2005), Creel et al. 2005), Cruz (2005), De Souza Silva et al. (2005), Di John y Putzel (2005), Dietrich (2005), ECLAC (2005), Leukert (2005), McEvoy Consulting (2005), Park (2005), PNUD (2005), Schileyer (2005), Seidel (2005), Shah (2005), Yaeger (2005), Diamond (2006) y UNICEF (2006).
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La razn para eso ha sido revelada por Christopher Hood en The Art of the State: Culture, Rethoric,
and Public Management . Lo que para nosotros es vendido como la ltima moda intelectual es
probablemente una antigua idea, muchas veces fracasada, presentada bajo un nuevo nombre y/o eventualmente disfrazada por el uso de una nueva tecnologa (Hood 2000). Por ejemplo: (i) la Escuela del Contrato en la administracin pblica encuentra su gnesis histrico en los legalistas Chinos que estaban en contra de los principios de Confucio, que defendan el compromiso (la confianza, high trust) y no el contrato, 330 BC; (ii) la presin para imitar a la gestin privada en el sector pblico tiene su origen histrico en los Estados Unidos donde surgi el movimiento del administrador de la ciudad (the city manager); (iii) la famosa prctica de la terceirizacin (outsourcing) fracas y fue abandonada en el pasado en los casos de ejrcitos mercenarios e impuestos agrcolas; (iv) el pago por desempeo fracas y fue abandonado en Inglaterra para sus profesores de secundaria en 1902; y (v) la prctica del case-mercado para el servicio de salud fracas y fue abandonado en el Reino Unido en los aos 1940. Por lo tanto, una perspectiva histrica es un antdoto indispensable contra los Gurus que dicen vender nuevas ideas. En el mejor de los casos, este mercado de ideas es un mercado de ideas recicladas. En el caso de nuestro estudio, la perspectiva histrica es incorporada, pero no para buscar las huellas cronolgicas, geogrficas y sectoriales de las ideas sino buscar la fuente filosfica, conceptual, metodolgica y cultural comn a dichas ideas. Es inevitable que existan premisas, promesas y soluciones histricas comunes a la mayora de los modelos, frmulas y recetas aplicados en los procesos de cambio institucional que fracasan, ya que el modo clsico de innovacin ha sido la ms amplia fuente de inspiracin y orientacin para la creacin de la mayora de los paradigmas, teoras y conceptos en los ltimos dos siglos, influenciando tambin la formacin de los Gurus del cambio. No puede ser normal que tantas y tan variadas propuestas fracasen simultneamente en diferentes lugares, a menos que sus marcosfilosfico, conceptual, metodolgico y culturalsean derivados de una fuente comn de inspiracin y orientacin. En otras palabras, a pesar de que los modelos, frmulas y recetas son presentados por los Gurus del cambio institucional como distintos, la mayora est condicionada por un macro rgimen de verdades sobre lo qu es la realidad y cmo ella funciona; esto es, sobre lo qu es el cambio institucional y cmo este funciona. Descubrir,
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caracterizar y superar esta fuente comn de verdades es relevante y urgente. La tesis para orientar esta bsqueda es la de que el modo clsico de innovacin es esta fuente comn de inspiracin. Algo debe hacerse al respecto, antes que sea demasiado tarde. El entusiasmo por el cambio institucional ha disminuido, el financiamiento est cada vez ms selectivo, el miedo del fracaso no para de crecer y los donantes estn case agotando su fe en los programas de fortalecimiento institucional y en los modelos para su gestin. Incluso muchos donantes slo apoyan procesos en que ellos mismos condicionan los trminos de ambos, el programa y el modelo de gestin del cambio institucional, lo que tampoco ha evitado nuevos fracasos. La razn para la decreciente fe de los donantes en la innovacin institucional es el alto porcentaje de su fracaso, y principalmente la sensacin de impotencia ante la persistencia del fenmeno. Ni la presencia de famosos Gurus del cambio institucional en ciertas iniciativas logra asegurar a los donantes el xito del esfuerzo, porque la posibilidad de fracaso es mucho ms alta que la de xito. Pero, por qu?
La humanidad est buscando

Son los modelos de los Gurus del cambio institucional independientes entre s, o existe una fuente comn de inspiracin para sus premisas, promesas y soluciones? Si hay una fuente comn, cul es esta fuente y cmo reconocer su influencia sobre los varios modelos que congestionan el paisaje institucional a lo largo y ancho del planeta? Por qu, cmo y a travs de cules de sus premisas dicha fuente de inspiracin contribuye al fracaso de los procesos de transformacin institucional? Existen otras fuentes de inspiracin cultural que no estn siendo exploradas pero podran contribuir a un mayor xito de las iniciativas de cambio institucional? Si existen, qu fuentes son estas? Por qu, cmo y a travs de cules de sus premisas dichas fuentes de inspiracin podran contribuir al mayor xito de las iniciativas de innovacin institucional? Estas son algunas preguntas que pueden cambiar para siempre la naturaleza y el rumbo del esfuerzo para explicar y reducir el nmero de fracasos de los cambios institucionales. Cuando un fenmeno no es nuevo, como el caso de los fracasos de las sociedades y sus instituciones, primero debemos recorrir a la historia, como lo hicieron Tainter (1988) y Diamond (2006) citados al inicio de esta introduccin. Sin embargo, las respuestas de ambos autores no satisfacen, porque segn sus propias conclusiones no es mucho lo que se puede hacer. Tainter
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realiz un estudio profundo para informarnos apenas que el colapso de las sociedades complejas ocurre porque los grupos que deciden toman malas decisiones. A su vez, Diamond realiza otro estudio sobre el tema para brindarnos con su ingenua conclusin: las sociedades que colapsan son las que eligen fracasar, y las que no colapsan son las que eligen ser exitosas. Estas son respuestas condicionadas por su modo positivista de interpretacin de la realidad, lo que explica por qu sus estudios son ms descriptivos que interpretativos. As, lo primero que se debe hacer es superar la limitacin interpretativa de los paradigmas positivistas para explicar las razones profundas de los fracasos de los cambios institucionales, explorando otros paradigmas con potencial interpretativo cualitativamente diferente. Si la doctrina positivista se materializ en el modo clsico de innovacin para el desarrollo, dnde tiene origen el modo clsico de innovacin, cules son sus caractersticas intrnsecas, por qu est en crisis y qu otro modo de innovacin podra construir una respuesta ms coherente, inspiradora, orientadora y convincente para la cuestin del fracaso de los procesos de transformacin institucional? Se trata de buscar las huellasmetforas, premisas, promesas y solucionesdel modo clsico de innovacin para el desarrollo, que fue creado en Europa occidental como parte constitutiva de la modernidad europea, establecida a partir de los siglos XVI y XVII en apoyo a la hegemona emergente de occidente sobre el resto del mundo. Para Escobar (2005), la modernidad europea establecida a partir de los siglos XVI y XVII est en crisis, y con ella la mayora de sus instituciones y marcos orientadores, incluyendo el Positivismo. Nos interesa examinar ms profundamente la crisis del Positivismo porque ha sido la fuente cultural de la coherencia epistmica del modo clsico de innovacin para el desarrollo. Una de nuestras tesis es la de que los modelos de la mayora de los Gurus del cambio institucional son derivados del modo clsico de innovacin, o de sus variantes neo-positivistas: el neoracionalismo y el neo-evolucionismo. La bsqueda identificar las metforas constitutivas del modo clsico que inspiran a sus seguidores, funcionando como un modelo cultural que construye un sistema de relaciones, implicaciones y significados asociados a una imagen de realidad que articula un conjunto de verdades sobre su funcionamiento (Ortony 1998b). Pero no ser suficiente identificar las huellas del modo clsico en los modelos de gestin del cambio institucional, ya que el mismo ha colapsado junto con la modernidad que le ha promovido y legitimado. Su racionalidad, bajo la cual unos generan, otros transfieren y muchos adoptan el
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conocimiento producido, sin ninguna interaccin relevante entre estos actores sociales, ha creado vulnerabilidad y desigualdades. Si el modo clsico de innovacin ha colapsado, ha llegado la hora de innovar nuestra forma de innovar, como propone acertadamente Escobar (2005:19). La investigacin del cambio y el cambio de la investigacin Como no se pueden superar problemas complejos bajo la misma visin de mundo y con los mismos mtodos que los generaron, este estudio fue realizado bajo las premisas de otras fuentes de inspiracin y orientacin, diferentes del Positivismo del modo clsico. Nuestro estudio no sigue la racionalidad usada por Tainter (1988) y Diamond (2006). Es imprescindible cambiar la forma de investigar el fenmeno del fracaso del cambio institucional, para no fracasar en la construccin de una respuesta coherente, convincente, inspiradora y orientadora, como fracasaron Tainter y Diamond en la explicacin del colapso de las sociedades. Las ciencias de la administracin, organizacin y gestin9, adems de las ciencias sociales10 que en principio ayudaran responder a la pregunta de investigacin que inspira nuestro estudio estn en lamentable estado de deterioro terico y prctico (Daz y Heler 1992; Daz 2000), por la fragmentacin epistemolgica creada por el cambio de poca histrica (Funtowicz y Ravetz 1993; Sagasti 1995; Wallerstein 1998; Walsh et al. 2002). La razn para eso es que ellas emergieron durante la poca histrica del industrialismo y bajo la influencia de la modernidad Europea (Restivo 1988; Lander 2000) y del modo clsico de innovacin (Wallerstein 1999b; De Souza Silva 2004b). Mientras las ciencias y disciplinas positivistas tradicionales son presionadas para transformarse (Daz y Heler 1992; Daz 2000; Nowotny et al. 2001; Yapa 2002), otras perspectivas cientficas emergen intentando escapar al yugo del monopolio del Positivismo, a pesar de que no todas son exitosas en el intento de liberarse de la herencia positivista. Se trata de otras tradiciones filosficas que emergen creando otros paradigmas, como el pensamiento complejo y el constructivismo. En ambos paradigmas existen muchas corrientes de pensamiento (micro-paradigmas) que son muy ingenuas para incluir las relaciones dialcticas entre saber (ciencia), poder (poltica) y vida (tica) en sus interpretaciones de la realidad compleja. Por ejemplo, este es el caso del interaccionismo
9 Ver, por ejemplo, Astley (1985), Freedman (1992), Krogh y Roos (1994), Prahalad y Hamel (1994), Mockler (1995), Boje et al. (1996), Chia (1995, 1997), Gergen y Thatchenkery (1996), Morgan (1998), Mir y Watson (2000), Watson (2000). 10 Ver, por ejemplo, Dickens y Fontana (1994), Bentz y Shapiro (1998), Castro-Gmez et al. (1999), Wallerstein (1999a), Castro-Gmez (2000), Lander (2000).
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simblico en el paradigma constructivista, y de la Teora de la Complejidad cuando esta es

desarrollada por Bilogos, Qumicos, Fsicos y Matemticos, y no por Filsofos. Nuestro estudio combina las versiones crticas de ambos paradigmas a travs de dos mediaciones. Primero, la mediacin del concepto de poder como relacin de Foucault (1972, 1973, 1979, 1980a, 1980b, 1980c) fue indispensable para comprender y deconstruir las relaciones entre poder, saber y vida. La contribucin de Foucault fue aplicada para deconstruir el poder del discurso cientfico y el discurso del poder poltico combinados histricamente en el modo clsico de innovacin para transformar la vida cotidiana (Best 1994; Escobar 1998). Segundo, la mediacin del pensamiento descolonizador de Illich (1977, 1992, 1996), Escobar (1984, 1992, 1996, 1998, 2002, 2004, 2005), Apffel-Marglin y Marglin (1990, 1994), Sachs (1990, 1996, 1999), Blaut 1993), Coronil (1998, 2000), Dussel (1999, 2000, 2001, 2003), Castro-Gmez et al. (1999), Fanon (1999), Castro-Gmez (2000), Lander (2000, 2005), Mignolo (2000a, 2000b), Mignolo et al. (2001), Walsh et al. (2002) y Walsh (2005) fue imprescindible para superar la trampa de los paradigmas eurocntricos que son constitutivos del modo clsico de innovacin, el principal sospechoso detrs de la universalizacin de los diagnsticos y soluciones en la mayora de los procesos de transformacin institucional. El constructivismo crtico sugiere identificar la visin de mundoconcepcin de realidadque condiciona los modos de interpretacin e intervencin de los que interactan para transformar su realidad. Ellos dejan marcas materiales y huellas culturales a ser seguidas por los interesados en comprender la naturaleza, rumbo y prioridades del cambio institucional. El pensamiento complejo sugiere que la mayora de los procesos de transformacin institucional han sido desarrollados a partir del paradigma de la simplicidad el modo clsicoque ignora la complejidad de los sistemas dinmicos, como es el caso de los sistemas socio-tcnicos. Sin embargo, a pesar de sus diferencias, ambos paradigmas comparten una visin contextual de mundo para ayudarnos a construir una respuesta coherente para la pregunta de investigacin que inspira este estudio. En sntesis, el paradigma de la complejidad concentra su atencin en la trama cambiante de conexiones ocultas condicionando la dinmica de los sistemas no-lineales (Capra 2003aa), como las organizaciones complejas (Capra 2003ab). El paradigma constructivista tiene su foco en la trama cambiante de relaciones y significados influenciando percepciones, decisiones y acciones en las iniciativas humanas (Kloppenburg 1991, 1992), como en las iniciativas de innovacin institucional.
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La Teora de la Complejidad y el neo-positivismo Los marcos conceptuales existen para facilitar la generacin de comprensin. Pero si estamos en un cambio de poca, los marcos conceptuales de la poca histrica cuya relevancia est en declinacin han perdido o estn perdiendo vigencia a una velocidad vertiginosa, por un lado. Por otro lado, los marcos conceptuales de la poca emergente estn todava en construccin y carecen de validacin en el contexto cambiante. Si el contexto es cambiante, los marcos conceptuales deben ser siempre contextualizados. Esta situacin genera varias implicaciones. Primero, para percibir lo nuevo en las realidades emergentes, uno debe pensar como anormal, para escapar a la normalidad de la poca en declinacin. No se puede ver lo nuevo desde lentes culturales viejos. Segundo, hay que escapar tambin de la normalidad oficial emergente, engendrada por los que tienen el poder de tomar o influenciar las decisiones oficiales sobre los cambios oficiales durante el cambio de poca. La historia revela que los lentes oficiales no son de la mayora, construidos con la mayora, para la mayora y mucho menos desde la mayora. Lo nuevo pasa desapercibido si no transformamos nosotros mismos. Qu pasara si uno hoy se inspirara en la Fsica y la Biologa antiguas para explicar el fenmeno del xito y fracaso del cambio institucional? Bajo el racionalismo Newtoniano, la Fsica hablara de la eficiencia con que las partes deben funcionar para el ordenequilibriodel todo, y afirmara que las organizaciones ms eficientes realizan procesos de cambios exitosos mientras las ineficientes fracasan. Bajo el evolucionismo Darwiniano, la Biologa afirmara que la existencia es una lucha por la sobrevivencia a travs de la competencia, explicando que las organizaciones ms competitivas realizan cambios exitosos mientras las no-competitivas fracasan. La Fsica y la Biologa antiguas fracasaran solucionando el problema del fracaso del cambio institucional, porque ambas ignoran la complejidad de la realidad y asumen falsas premisas sobre su dinmica. El desempeo de una organizacin es una propiedad emergente, conforme la Teora de la Complejidad: el desempeo emerge de la interaccin interna y externa de una organizacin, y no se manifiesta en ninguna de sus unidades institucionales considerada aisladamente. Por lo tanto, ni la eficiencia interna ni la competitividad externa de una organizacin es suficiente para explicar su desempeo y mucho menos para asegurar el xito de cualquier organizacin. Otros indicadores
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de desempeo deben analizarse, como vulnerabilidad, equidad, sostenibilidad, relevancia social y poltica, etc. Sin embargo, hace unas pocas dcadas, a partir del fin del monopolio de la tradicin filosfica del Positivismo, el paisaje epistemolgico empez a ser renovado por otros enfoques y teoras que intentan superar las limitaciones de la ciencia moderna. Entre estos esfuerzos estn la Teora de la Complejidad, que se inspira en la nueva Fsica y la nueva Biologa, y el enfoque constructivista. En ambos casos existe una gama variada de corrientes de pensamiento compartiendo ciertas premisas y divergiendo en otras. Incluso, hay una amplia rea gris entre ambos esfuerzos epistemolgicos donde no se pueden distinguir los constructivistas de los tericos de la complejidad. El campo de la gestin de las organizaciones y, por lo tanto, de la transformacin institucional, se sita en el centro de esta tierra de nadie y de todos (ej., Smircich y Stubbart 1985; Freedman 1992; Krogh y Roos 1994; Chia 1995; Mockler 1995; Stacey 1995; Boge et al. 1996; Gergen y Thatchenkery 1996; Reason 1999; Tasaka 1999; Mir y Watson 2000). Con el fin del monopolio del Positivismo, la mayora de los positivistas estn migrando hacia los paradigmas emergentes como forma de construir una nueva sostenibilidad profesional. Sin embargo, por una cuestin prctica de afinidad y/o seguridad, muchos migran para los paradigmas neo-positivistas emergentes: neo-racionalismo y neo-evolucionismo. Antes, los positivistas se dividan entre racionalistas y evolucionistas. Ahora, muchos de ellos se dividen entre neoracionalistas y neo-evolucionistas. Sin embargo, la mayora de ellos revelan una prctica hbrida derivada de la combinacin del neo-racionalismo con el neo-evolucionismo. Entre los que abrazan la Teora de la Complejidad es posible encontrar muchos neo-positivistas. Por ejemplo, entre los neo-racionalistas algunos crean modelos computacionales de simulacin para, a partir de la premisa de que los sistemas complejos pueden ser divididos en partes esenciales, construir algoritmos genticos para representar el todo (ej., Holland 1995). Abundan entre los neo-evolucionistas los que aplican literalmente la analoga biolgica para el caso de las sociedades y organizaciones (ej., Reason 1999). Y hay los neo-evo-racionalistas que practican una epistemologa hbrida combinando conceptos y premisas neo-evolucionistas y neoracionalistas de la Teora de la Complejidad para interpretar los problemas contemporneos (ej., Capra 2002).
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Desde la Fsica hacia la Biologa sin salir de la metfora de la mquina Entre los cientficos sociales neo-positivistas seguidores de la Teora de la Complejidad, se hace muy evidente la influencia ontolgica y epistmica del modo clsico de innovacin, sean ellos neoracionalistas que asumen la metfora del mundo-mquina (ahora en la forma del mundo-red) como su fuente de inspiracin, o neo-evolucionistas que asumen la metfora del mundoorganismo (ahora en la forma del mundo-mercado) como su referencia. Lo comn entre ambos mundos es que constituyen vacos sociales. No son mundos habitados por seres humanos, y por eso el conocimiento de las ciencias sociales se hace innecesario. Los cientficos sociales neopositivistas se quedan satisfechos con los conceptos de la Fsica y la Biologa (ej. Luhmann 1995). Sin embargo, algunos de estos conceptos son relevantes pero insuficientesotros son incluso
inapropiadospara comprender y transformar de lo humano, lo social, lo cultural, lo tico, etc.

No se trata de ignorar la contribucin de estas ciencias para la comprensin de la complejidad y diversidad de nuestra realidad. Sin embargo, ellas son insuficientes para comprender y transformar los fenmenos que dependen de la percepcin, interpretacin, voluntad, decisin y accin humana. Si un fenmeno incluye una dimensin humana, social, cultural, poltica, tica e institucional, el conocimiento de las ciencias sociales y el conocimiento tcito de los actores del contexto son imprescindibles. Por lo tanto, las ciencias sociales deben dejar de ser meros receptores de los marcos epistmicos de la Fsica y la Biologa. Los cientficos sociales deben generar marcos tericos y metodolgicos propios, hasta para facilitar la apropiacin crtica y transformacin creativa de ciertos conceptos de la Fsica, Biologa y otras ciencias que aportan al pensamiento complejo. En sntesis, desde la perspectiva de nuestro estudio, con excepcin de la corriente de pensamiento de la complejidad constituida por filsofos (ej., Morin 1984, 2000; lvarez-Gonzlez 2004a; lvarezGonzlez et al. 2005), la Teora de la Complejidad generalmente propone cambiar las cosas
relaciones y procesospara cambiar las personas. Otra vez, no se trata de desconocer la relevancia
de la Teora de la Complejidad para la comprensin de ciertos aspectos de las organizaciones complejas sino de revelar su ms grave contradiccin en lo que se refiere al manejo del cambio institucional. Si el concepto de auto-organizacin fuera vlido y suficiente para comprender las instituciones humanas, sera innecesario empezar un proceso reflexivo de cambio para superar su vulnerabilidad.
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De forma espontnea y sostenible, la reorganizacin ocurrira a semejanza de la auto-organizacin de los insectos sociales (Eder y Rembold 1987), como en el caso de las hormigas (Franks y Bryant 1987), que no contratan Gurus del cambio para orientar su auto-organizacin. En el mundo de los humanos, incontables organizaciones pblicas y empresas privadas colapsan diariamente, sin que su reorganizacin ocurra de forma espontnea como acontece con los sistemas vivos, y a pesar de las recomendaciones de los especialistas en Teora de la Complejidad (ej., Bauer 1999) que emergen como los nuevos Gurus del cambio institucional. En lo que concierne al campo de las teoras de la organizacin y la gestin, la construccin de la Teora de la Complejidad es un proceso de mano nica donde no existe dilogo entre las ciencias naturales y sociales sino un monlogo desde las ciencias naturales hacia las ciencias sociales. La regla es que algunos cientficos naturales tericos de la complejidad estudien fenmenos naturales, como el meteorlogo Edgard Lorenz (Lorenz 1963, 1991), y que los cientficos sociales usuarios de la Teora de la Complejidad se apropien de sus conceptos, resultados y lecciones, para enseguida aplicar mecnicamente en la comprensin y manejo de las organizaciones complejas. Sin embargo, por qu no se encuentra un nico ejemplo inverso? Aceptara Edgard Lorenz aplicar a la comprensin y manejo del clima en general, o de los huracanes en particular, los resultados de una investigacin social (aplicando la Teora de la Complejidad) sobre la complejidad y dinmica de las organizaciones humanas? Por qu los que trabajan con las sociedades y sus instituciones no investigan dichas sociedades e instituciones, prefiriendo el mimetismo epistmico que les permite el traslado mecnico de los conceptos de la Teora de la Complejidad desarrollados por Fsicos, Matemticos, Bilogos, Bioqumicos, Meteorlogos, etc.? Solamente en un espacio donde las personas no existen el conocimiento de las ciencias sociales sera innecesario. Eso indica que tanto Fsicos como Bilogos y otros cientficos naturales y sociales continan rehenes de una concepcin de realidad donde las personas no existen o no son relevantes. Para comprender los lmites de la Teora de la Complejidad para interpretar y transformar iniciativas humanas basta entender que los cientficos naturales investigando fenmenos fsicos, qumicos y biolgicosfenmenos naturalestrabajan con cosas y actores no-humanos (Latour 1987, 2004). Mientras tanto la Fsica como la Biologa actuales tienen conceptos relevantes para la comprensin de nuestra realidad compleja y la dinmica de los sistemas no-lineales, el mimetismo por parte de las ciencias sociales puede ser catastrfico para la gestin de las sociedades y sus instituciones.
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Sin embargo, el mimetismo epistmico de las ciencias sociales es defendido por cientficos sociales que aceptan ser meros receptores de lo que propone, por ejemplo, la biologa de la complejidad: ms que nunca tiene sentido aplicar a las ciencias sociales los modelos oriundos de las ciencias naturales (Bauer 1999:22). Al inicio del siglo XXI, todava hay cientficos que asumen la existencia de ciencias superiores y ciencias inferiores, donde las ltimas deben imitar las primeras. Cules son las premisas comunes entre neo-racionalistas y neo-evolucionistas? Las premisas son: (i) la realidad es compleja, con mltiples procesos y relaciones donde todo est conectado; (ii) la realidad es objetiva, y su complejidad y dinmica es independiente de nuestra percepcin; (iii) la complejidad de la realidad exige marcos cientficos instrumentales ms sofisticados que antes para conocerla, predecirla y controlarla; y, (iv) la Teora de la Complejidad es el proveedor de las herramientas heursticas apropiadas para la comprensin y manejo de la complejidad de la realidad. Por ejemplo, estas premisas de la Teora de la Complejidad son aplicadas a la economa (ej., Kelsey 1988; Sterman 1989; Medio 1991), lo que es criticado por Shackley et al. (1996). Muchos tericos de la complejidad todava son rehenes del modo clsico. Algunos incluso hablan de descubrir las leyes del orden y del caos para anunciar el comienzo de la era cardica
caos+orden(Hock 1999). Todos ellos son neo-positivistas, que aceptan la complejidad de la

realidad y la no-linealidad de su dinmica, pero esta realidad cardica es objetiva e independiente de nuestra percepcin. Todos ellos ignoran el poder transformador de la subjetividad existente en la cultura y espiritualidad humanas (Shackley et al. 1996). La excepcin se queda para el pensamiento complejo desarrollado desde la Filosofa (ej., Morin 1984, 2000), Biologa filosfica (Maturana y Varela 1990; Varela 1999) y Antropologa tica (Escobar 2003). Lo que pocos cientficos naturales y sociales saben es que la misma Biologa modernamolecular
y celulares tambin mecanicista 11. Abir-Am (1982) ha demostrado que la Fundacin Rockefeller
invirti USD 90 millones entre 1932 y 1957 en un proyecto de Estados Unidos para transformar la Biologa para que esta fuera idntica a la Fsica (Kohler 1980). La Biologa fue sometida a un cambio que la sac del mundo de la totalidad del organismo para el de la informacin gentica a nivel molecular y celular. Para que no hubiera duda sobre la intencin instrumental y reduccionista del proyecto, el mismo fue comandado por Fsicos (Busch 2001). No constituye pues una sorpresa
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Las excepciones relevantes entre las contribuciones a la construccin de una biologa de la complejidad vienen de Bilogos que piensan filosficamente, como Levins (1974, 1996), Lewontin (1982, 1993), Humberto Maturana y Francisco Varela (Maturana y Varela 1990), Varela (1999) y cientficos asociados a la ecologa (ej., Capra 2003aa) y a los movimientos sociales (ej., Escobar 2003).
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que exista una fuerte convergencia entre la biotecnologa, la nanotecnologa, la informtica y la neurociencia. La biotecnologa es la Biologa que result del proyecto de la Fundacin Rockefeller para que esta fuera idntica a la Fsica. La Nanotecnologa est emergiendo principalmente de la combinacin de la ingeniera cuntico-mecnica y la qumica fsica. Este esfuerzo hbrido crea tecnologas atmicas que manipulan molculas, tomos y partculas subatmicas para transformar la materia viva e inerte en escala nanomtrica (1 millonsimo de 1 milmetro) (Grupo ETC 2003a). La informtica es el campo de la tecnociencia dominado por la Matemtica Computacional y la Bioinformtica cuyos avances brinda a la humanidad una mquina sofisticada que reemplaza a la chimenea de las fbricas de la Revolucin Industrial como el smbolo del progreso: la computadora (Busch 2001). No se trata de una mquina pesada, monoltica, rgida y fija sino que emerge como una red de conexiones y flujos cibernticos cuyo conjunto se desempea como un sistema de informacin auto-regulado. En sntesis, las revoluciones en curso alrededor de la biotecnologa, nanotecnologa, informtica y neurociencia son mecanicistas en su naturaleza, estudiando sus objetos de inters como si estos fueran una mquina y funcionara como tal (Busch 2001). Estas revoluciones son todava rehenes de algunas premisas esenciales del modo clsico de innovacin. Ahora, los peridicos cientficos, libros textos y asociaciones de bilogos, bioqumicos y genetistas moleculares hablan de transformar las protenas en mquinas, permitir las protenas funcionar como motores, relojes, factores de ensamblaje y transportadores de informacin, grandes complejos proteicos que funcionan como una mquina, y de la existencia de mquinas y lneas de montaje macromoleculares (Kurakin 2003:13). Una encomiable excepcin es la Biologa asociada a la gentica de poblacin (ej., Lewontin 1982, 1993), ecologa profunda (ej., Capra 1996, 2003a, 2003b) o filosofa (ej., Varela 1999) en su contribucin a la Teora de la Complejidad. Fuera de esta excepcin, el paisaje epistemolgico es al mnimo confuso para comprender las sociedades y sus instituciones. Entre los neo-evoracionalistas, ahora la moda es asumir una imagen orgnica-ciberntica-evolucionaria del cerebro para comprender la realidad, la metfora del cerebro triuno ( Triune-Brain Metaphor). Dicha metfora asume el cerebro como algo constituido de partes separadas pero interconectadas (ej., Broekstra 1996; Hollinshead 2002).
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Esta metfora hbrida es posible por causa de la convergencia entre la manipulacin de los genes por la gentica, los tomos por la nanotecnologa, los bits por la informtica y las neuronas por la neurociencia (ver Grupo ETC 2003a, 2003d). Pero la pobreza epistemolgica de los creadores y seguidores de la metfora del cerebro triuno es lamentable, principalmente porque ellos estn proponiendo una teora de cambios culturales y sociales, estudiando las actividades (neuroqumicas y cibernticas) cerebrales de los individuos. Primero, ellos son rehenes del modo clsico de innovacin, cuando asumen que el cerebro tiene tres partes con funciones especializadas, como si el mismo fuera una mquina resultante de un ensamblaje. Segundo, ellos creen que lo nico que distingue los humanos de otros animales es el tamao del cerebro, como si el tamaouna cantidad fuera suficiente para determinar la calidad de la actividad mental. Tercero, ellos ignoran el concepto de emergencia de la misma Teora de la Complejidad cuando asumen que la funcin de cada parte del cerebro tiene una existencia objetiva independiente del marco instrumental y cultural de los neurocientficos que estudian el cerebro humano. Cuarto, estos autores asumen que nuestros regmenes de verdadesvisiones de mundo,
paradigmas, etc.son simplemente hbitos mentales, como si estos marcos culturales fueran
naturales. Finalmente, ellos creen que nosotros debemos mirar el comportamiento privado de los individuos y de su vida interior para comprender el rumbo del futuro (Hollinshead 2002:516, 519). Las relaciones entre poder (poltica), saber (ciencia) y vida (tica) en los complejos procesos de construccin de futuros posibles son ignoradas, como si no existieran o no fueran relevantes. En conclusin, el modo clsicopositivistade innovacin ha contribuido a la crisis de la cultura occidental (Capra 1982, 2003a), del desarrollo (Attali et al. 1980; Sachs 1996; Escobar 2005) y de la sociedad industrial (Castells 1996; Wallerstein 1996, 1998, 1999b; Bell 1999), pero contina influenciando varias revoluciones cientfico-tcnicas en curso. Entonces, la comprensin del fenmeno del fracaso de los procesos de transformacin institucional tampoco emerger del uso de las metforas, premisas y promesas de los paradigmas neo-positivistas. Para comprender y superar la complejidad de la situacin creada bajo las premisas del Positivismo, hay que buscar opciones no-positivistas. La imaginacin constructivista El paradigma de referencia de los no-positivistas es principalmente el constructivismo que aporta analogas metafricas y mtodos histricos, etnogrficos, hermenuticos, fenomenolgicos,
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arqueolgicos, genealgicos, dialcticos, etc. (ver Best 1994; Dickens y Fontana 1994; Hatch 1997; Bentz y Shapiro 1998; Denzin y Lincoln 1994, 1998a). Pero unas pocas corrientes de pensamiento bajo el paradigma constructivista tienen mucha dificultad de dilogo con muchos de los tericos de la Teora de la Complejidad, por causa de la herencia positivista de los ltimos. Sin embargo, todava hay espacio para el dilogo y el aprendizaje mutuo, desde que la dimensin crtica de la interpretacin e intervencin a favor de los grupos sociales vulnerables (Held 1980) sea preservada. Son pocos pero esenciales los puntos de convergencia y divergencia entre ambos paradigmas. Con la Teora de la Complejidad, el constructivismo comparte la relevancia del contexto, procesos y relaciones para comprender y transformar la dinmica la realidad. La principal diferencia es que, inspirada en analogas biolgicas y cibernticas, la Teora de la Complejidad negligencia la relevancia de los vnculos afectivos y espirituales y de los significados culturales que los humanos construyen para dar sentido a su existencia, como critican Knights y Morgan (1991). Por ejemplo, a partir de sus historias de vida, ante una lluvia torrencial, un cientfico percibe H2O precipitndose en la forma lquida, un agricultor conmemora su llegada como fuente de vida y un practicante del surf en una playa la condena como una inconveniencia para su deporte. Como un esfuerzo de etnografa institucional, apoyado por el uso de analoga metafrica, nuestro estudio ha sido realizado a partir principalmente de las premisas de la filosofa constructivista crtica , que propone cambiar las personas que cambian las cosas. Fortalecido con el trabajo de Michel Foucault (1972, 1973, 1980a, 1980b, 1991), el constructivismo crtico asume la relacin dialctica entre el poder (poltica), el saber (ciencia) y la vida (tica) para comprender la dimensin institucional de los procesos de transformacin de las sociedades y sus instituciones (Best 1994). En sntesis, los resultados del estudio emergen de un esfuerzo de imaginacin constructivista. La imaginacin constructivista asume la existencia de muchos mundos, entre ellos el mundo de los hechos, el mundo de los fenmenos y el mundo de las ideas e ideales. El primer mundo es descriptivo, el segundo es interpretativo, y el tercero normativo. Para comprender la complejidad, diversidad, diferencias, contradicciones, lmites y potencialidades de la realidad cambiante, la imaginacin constructivista vincula estos mundos por algunas razones esenciales: El mundo de los hechos es el mundo de las cosas: acontecimientos (la cada del Muro de Berln, la invasin de Irak, el asesinato de un Presidente de un pas), eventos episdicos (un partido de ftbol, una Cumbre Mundial), decisiones (contratacin o despido de un empleado, aprobacin o rechazo de un presupuesto), etc. Sin embargo, los hechos no
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tienen significado en s mismos. Los hechos se parecen a los datos: son smbolos carentes de significado. No se puede comprender un hecho mirndolo en s mismo. Para tener acceso al significado de los hechos, estos deben ser ubicados en el mundo de los fenmenos. Slo cuando se tiene acceso al contexto, al proceso y la correspondiente trama de relaciones que generaron los hechos puede uno tener acceso a su significado. La relevanciao irrelevancia de los hechos slo emerge del entramado de relaciones y smbolos que dan sentido a la gnesis y dinmica del fenmeno que genera los hechos cuyos significados se quiere comprender. Sin embargo, la ubicacin de los hechos en el mundo de los fenmenos no es suficiente para asegurar que su interpretacin es relevante. La mayora de los intrpretes hacen su tarea naturalmente bajo la influencia de la visin de mundo que ha sido cultural e histricamente consolidada a lo largo de su vida. Este es su rgimen de verdades sobre lo qu es la realidad y cmo esta funciona. Si eso no es problemtico durante una poca histrica, en un cambio de poca puede ser fatal. Muchas de las verdades de una poca se hacen obsoletas para la poca emergente. Es imprescindible visitar de forma consciente el mundo de las ideas e ideales para consultar y tomar decisiones tico-polticas sobre cules valores, creencias, teoras, modelos, intereses, aspiraciones, etc., sern articulados para interpretar cada fenmeno. En otras palabras, ninguna interpretacin es neutral, y uno debe negociar haciendo explcita la naturaleza de su marco interpretativo. Finalmente, desde la imaginacin constructivista, la interpretacin de fenmenos humanos implica distinguir entre datos, informacin, conocimiento y sabidura. Como los hechos, los datos no tienen significado en s mismos. Cuando son articulados de una forma capaz de compartir un mensaje que tiene sentido, los datos se transforman en informacin. Conocimiento es el estado de comprensin que se obtene despus de analizar varias informaciones sobre el mismo aspecto, proceso o fenmeno de la realidad. Sin embargo, si una nueva informacin es ms coherente que la informacin previa, este estado de comprensin se transforma. As, conocimiento es un estado cambiante de comprensin. Conocimiento no es algo que puede ser comprado, vendido, transferido, absorbido, etc., como asumen los que hablan de produccin y transferencia de conocimiento, y los neopositivistas cuando proponen la gestin del conocimiento. Cuando un educador comparte lo mejor de su comprensin sobre un determinado fenmeno, para los que lo escuchan su conocimiento es apropiado como informacin, que es (re)interpretada a partir de los valores, creencias, experiencias, saberes, intereses, necesidades y desafos de cada uno de sus educandos. Sabidura slo se manifiesta en las decisiones que tomamos y acciones que realizamos bajo la comprensin que tenemos, porque incluye juicio de valores sobre lo que debe o no debe ser hecho, revelando los sesgos, preferencias y compromisos de uno frente a su realidad cambiante, el futuro en construccin y su presencia en el mundo.
Esta es la razn por la cual la Red Nuevo Paradigma hace explcita la prevalencia de su perspectiva constructivista sobre las contribuciones de la Teora de la Complejidad, de la cual nos apropiamos de los conceptos de coherencia, correspondencia y emergencia (Maturana y Varela 1990), adems de otras contribuciones seleccionadas (ej., Morin 1984, 2000; Chia 1995; Hatch 1997; Bauer 1999; Reason 1999; Escobar 2003; lvarez-Gonzlez et al. 2005). Del constructivismo fueron movilizados los conceptos de innovacin relevante, conocimiento significativo y vulnerabilidad-sostenibilidad
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institucional, adems de otros aportes (ej., Busch 1982, 1984a, 1984b, 2001; Kloppenburg 1991; Rling 1992, 2000, 2001, 2003, 2004; Bawden 1998, 1999, 2000a, 2000b, 2001, 2002; Escobar 1998; De Souza Silva et al. 2005). Los conceptos y sus interrelaciones Para Maturana y Varela (1990), todo ser vivo usa su capacidad cognitiva para construir un conjunto de elementos de referencia para orientarlo en la interaccin con el dominio de su existencia, con su
contexto relevante . Dichos elementos tienden a formar una coherenciaconsistencia interna que
establece un modopatrnde interpretacin e intervencin en el contexto cambiante. Pero esta coherencia interna no es suficiente para asegurar correspondencia sintona entre lo que el ser vivo ofrece al entorno y aspira de l, y lo que el entorno le ofrece y espera de l. Por lo tanto, la existencia exige un balance entre coherencia y correspondencia que nunca es perfecto porque el contexto es cambiante. La tensin entre coherencia interna y correspondencia externa es lo que presiona a todos los seres vivos a aprender permanentemente en interaccin con su contexto relevante. En el caso de las organizaciones humanas, el fenmeno no es muy diferente. Las organizaciones crean para s un conjunto de reglasformales
e informalesque constituye
su coherencia interna. Los valores, creencias, conceptos, teoras, objetivos, polticas, prioridades, estrategias, todo eso funciona como reglas que influyen sobre la percepcin y el comportamiento. Dicha coherencia interna se transforma en su modo de interpretacinmarco conceptualpara interpretar la realidad. Con la percepcin que tenga de la realidad, a partir de la aplicacin de su modo de interpretacin, las organizaciones intentan crear un modo de intervencinteora de
accinque les permita sostener un cierto grado de correspondencia sintonacon las realidades,
necesidades y aspiraciones de los actores sociales e institucionales de su contexto relevante, que es el dominio de su existencia (De Souza Silva et al. 2005). Segn la Red Nuevo Paradigma (De Souza Silva et al. 2005), la sostenibilidad institucional de una organizacin depende ms de su relevancia externa que de su eficiencia interna, a pesar de que la sostenibilidad emerge de la interaccin entre el modo de interpretacin y el modo de intervencin de dicha organizacin. Dicha relevancia externa es condicionada por el grado de correspondencia que la organizacin logra con las realidades, necesidades y aspiraciones de su entorno relevante. Por lo tanto, se puede deducir que no toda innovacin es buena apenas porque es nueva, as como no todo que es antguo es malo apenas porque es antguo. Existen cosas
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antguas que continan relevantes mientras muchas cosas nuevas son superfluas. Una organizacin debe primero negociar su relevancia externa, antes de construir la calidad de sus productos y servicios, ya que es posible tener productos y servicios de alta calidad pero sin mucha relevancia. De la misma manera que es comn encontrar productos y servicios altamente relevantes pero sin mucha o ninguna calidad. Desde el constructivismo, la innovacin relevante emerge de complejos procesos de interaccin social, con la participacin de los que la necesitan y/o sern impactados por ella (ej., Bijker et al. 1989; Rling 1992, 2000; Engel 1997, 1998; Bawden 2000c; Capra 2003a). As, el conocimiento significativo para construir innovaciones relevantes es generado en el contexto de su aplicacin (dimensin prctica) e implicaciones (dimensin tica), como ratifican Demo (1997), Gibbons (2000), Baldwin (2000), Caswill y Shove (2000), Woolgar (1998, 2000) y Nowotny et al. (2001). Pero, de dnde viene la coherencia de las sociedades? Toda poca histrica crea un modelo cultural de referencia sobre qu es la realidad y cmo esta funciona. Este paradigma socialvisin
de mundo(Capra 1982), rgimen de verdades (De Souza Silva et al. 2005), influye en mayor o
menor grado a la forma de ser, sentir, pensar, hacer y hablar de la mayora de los actores sociales, econmicos, polticos e institucionales. En este sentido, una poca histrica construye una coherencia general que supuestamente est en correspondencia con la realidad global. Sin embargo, para el caso de la poca histrica del industrialismo, Arturo Escobar afirma: la civilizacin occidental ha construido una coherenciaproductiva, de consumo y simblica sin correspondencia con los lmites del planeta, adems de deshumanizar el proceso que hace posible nuestra existencia en sociedad (Escobar 2005:17). Por qu entran en crisis las pocas histricas? Tarde o temprano las contradicciones inherentes a cada poca histrica amplan las brechas y fracturas de correspondencia con su contexto global cambiante. Esta crisis de legitimidad de las reglas del juego de la poca vigente fragmenta su coherencia histrica, hacindola obsoleta ante una realidad que ya no le corresponde, presionando a las sociedades hacia una reconstruccin de su coherencia histrica. Se configura el fenmeno del cambio de poca . Cuando eso pasa, las sociedades y organizaciones que incorporaron el modelo cultural (visin de mundo, paradigma social, rgimen de verdades) de la poca histrica vigente entran en crisis con ella, como est pasando actualmente.
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Los estudios histricos y prospectivos de la Red Nuevo Paradigma para la innovacin institucional en Amrica Latina (Castro et al. 2001; De Souza Silva et al. 2001a, 2001b; Lima et al. 2001; Salazar
et al. 2001; Mato et al. 2001; lvarez-Gonzlez et al. 2005; Castro et al. 2005; De Souza Silva et al.
2005) revelan que eso es lo que est ocurriendo desde inicios de la segunda mitad del siglo XX. La crisis de la poca del industrialismo es la fuente de la vulnerabilidad institucional, que ha condicionado la actual crisis del desarrollo (Attali et al. 1980; Sachs 1996; Escobar 1998). La vulnerabilidad y sostenibilidad institucionales son las dos caras del mismo fenmeno. Como la realidad es cambiante, lo que existe son grados de vulnerabilidad-sostenibilidad. Si la sostenibilidad institucional global emerge del balance entre la coherencia de una cierta poca histrica y su correspondencia con la realidad, cuando dicha relacin es fracturada, la sostenibilidad institucional es tambin fragmentada por las rupturas (Funtowicz y Ravetz 1993; Sagasti 1995) ontolgicas (sobre la naturaleza de la realidad), epistemolgicas (sobre la naturaleza del conocimiento y del proceso para su generacin y apropiacin), metodolgicas (sobre el mtodo y la naturaleza del indagar) y axiolgicas (sobre los valores ticos y estticos y la naturaleza de la intervencin para comprender y transformar la realidad) que caracterizan y constituyen un cambio de poca histrica. En los ltimos siglos, la coherencia y correspondencia de la poca histrica del industrialismo ha sido construida, legitimada y sostenida en gran parte por el modo clsico de innovacin, que emergi durante la construccin de la modernidad Europea y pas a ser parte constitutiva de ella (Dussel 2000; Lander 2000; Quijano 2000; Mignolo et al. 2001a). Por esta razn, se puede decir que la crisis de la poca del industrialismo, que hace vulnerable las sociedades y sus instituciones, es la crisis de su modelo occidental de desarrollo. A su vez, la actual crisis del desarrollo es la crisis del modo clsico de innovacin que lo gener, cultiv y sostuvo. Esta es la razn por la cual Escobar (2005:19) afirma que ha llegado la hora de innovar nuestra forma de innovar. La etnografa institucional Foucauldiana en el estudio de la innovacin
El propsito de la etnografa institucional es poner al descubierto el trabajo de las instituciones y las burocracias para prepararnos en la tarea de ver lo que culturalmente hemos aprendido a ignorar, es decir, la participacin de las prcticas institucionales en la construccin del mundo. La etnografa institucional nos prepara para discernir cmo vivimos e incluso nos producimosdentro de los espacios conceptuales y sociales tejidos, como una fina telaraa, por la montona pero eficaz labor de instituciones de todo tipo. Una labor etnogrfica como sta trata de explicar la produccin de la cultura que hacen instituciones que son, en s mismas, el producto de una cultura determinada (Arturo Escobar, La Invencin del Tercer Mundo; en Escobar (1998:218).
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Metodolgicamente, nuestro estudio se ha concentrado en las relaciones entre el modo clsico de innovacin para el desarrollo y la poca histrica del industrialismo. Su foco fue, por lo tanto, un esfuerzo de etnografa institucional para buscar en el paisaje institucional las marcas materiales y huellas culturales dejadas por sus metforas, premisas y promesas, en las reglas, roles y arreglos institucionales emergentes, y en los modelos, frmulas y recetas de los procesos de transformacin institucional en curso.
Las hiptesis exploratorias

Para organizar el estudio, la pregunta de investigacin ha sido dividida en sus interrogantes: (i) por qu fracasa el 75% de los procesos de transformacin institucional?, y (ii) qu hacer para que sean exitosos? Fue considerada la comprensin histrica de la Red Nuevo Paradigma sobre el fenmeno de la vulnerabilidad-sostenibilidad institucional, su experiencia de ms de una dcada inspirando, orientando y facilitando procesos de transformacin institucional en Amrica Latina, y su aprendizaje con los propios xitos y fracasos sobre los cuales construy su sabidura actual. Para cada una de las preguntas especficas, una hiptesis exploratoria fue construida para facilitar la bsqueda de evidencias para las respuestas que la Red Nuevo Paradigma plantea.
Hiptesis-1: En ltima instancia, el modo clsico de innovacin institucional es la fuente comn de inspiracin filosfica de las metforas, premisas, promesas y soluciones de la mayora de los modelos, frmulas y recetas actuales para el cambio institucional. Hiptesis-2: La filosofa del modo clsico de cambiar las cosas para cambiar las personas est fuertemente asociada al fracaso de los procesos de transformacin institucional, mientras la filosofa del modo contextual de cambiar las personas que cambian las cosas est fuertemente asociada a la posibilidad de xito de dichos procesos.
Como ambas hiptesis son planteadas alrededor del modo clsico de innovacin, este ha sido caracterizado para revelar su gnesis, filosofa, metforas, premisas y promesas. Eso permite un esfuerzo de etnografa institucional (Escobar 1998:206-218, 416-424) para reconocer sus reglas, roles y arreglos institucionales en el pasado, presente y escenarios futuros del cambio institucional. La esencia de la etnografa institucional de nuestro estudio est metodolgicamente influenciada por los trabajos del Filsofo francs Michael Foucault. Hemos incorporado los mtodos de Michael Foucault, la arqueologa (Foucault 1972, 1973) y la genealoga (Foucault 1979, 1980d, 1982). l es el nico filsofo conocido por estudiar profundamente las relaciones entre poder, saber y tica (Foucault 1980a, 1980b) en asociacin con la dimensin poltica de los discursos hegemnicos
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(Foucault 1991), al mismo tiempo que se sita fuera de la normalidad de la epistemologa de la modernidad europea (Best 1994) y, por ende, del modo clsico de innovacin. Nuestro marco metodolgico articula ambos mtodos, que son complementarios. La arqueologa es una forma de etnografa crtica del conocimiento. La genealoga es una forma de etnografa crtica
del poder. Ambos mtodos comparten una profunda preocupacin tica con las consecuencias de
las relaciones entre poder (poltica) y saber (ciencia) para la vida cotidiana de los actores sociales, especialmente los ms vulnerables (Best 1994).
La arqueologa y genealoga de la innovacin

La arqueologa excava y hace visibles (i) las condiciones que influencian la generacin, apropiacin, acceso, uso y control del conocimiento; (ii) las reglas subyacentes al pensamiento humano que emanan del discurso dominante condicionando las estrategias retricas locales que operan detrs de la intencin y la conciencia; y (iii) los cdigos culturales que influencian el lenguaje, percepcin, prcticas, valores, tcnicas, jerarquas, objetos, etc. Como mtodo, la arqueologa excava el campo epistemolgico (episteme, segn Foucault) constituyendo una cierta cultura, como las ciencias sociales que son constitutivas de la epistemologa moderna de la cultura occidental. En nuestro caso, la arqueologa de la innovacin para el desarrollo de la agricultura tropical hace visible el discurso dominante del modo clsico, revelando principalmente su filosofa, metforas, premisas y promesas desde 1492. Eso refleja su penetracin institucional transformadora, normatizadora y normalizadora en el mundo del desarrollo. La genealoga es un nuevo modo de hacer historia, desde el contexto, para comprender ciertos eventos complejos que permiten mltiples historias. Desde la tica, la genealoga interpreta las relaciones entre las condiciones materiales del discurso y su dominio no-discursivo, a travs del cual el poder opera pasando a ser parte constitutiva de l, como instituciones, eventos polticos, prcticas sociales, procesos econmicos, procedimientos administrativos, estndares, normas, tcnicas, etc. Para la genealoga, las prcticas sociales e institucionales actuales no pueden ser comprendidas ni transformadas sin un conocimiento de la gnesis de las condiciones histricamente remotas y olvidadas que explican su intencin original. Finalmente, la genealoga maneja la poltica
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y la tica para problematizar las reglas, roles y arreglos institucionales actuales, para demostrar que ellos no son naturales sino que emergen de relaciones histricas de poder. En nuestro caso, la genealoga de la innovacin para el desarrollo de la agricultura tropical contribuye con conocimiento histrico para interpretar las prcticas discursivas, sociales e institucionales usadas para implementar la filosofa, metforas, premisas y promesas del modo clsico de innovacin desde 1492, explorando sus consecuencias sociales, econmicas, culturales, ecolgicas y ticas, incluso hacia el futuro, a partir del anlisis de los escenarios emergentes. Juntas, la arqueologa (teora) y la genealoga (prctica) constituyen una praxis (teora/prctica) que problematiza las formas modernas de conocimiento, racionalidad, instituciones, etc., desde que estos aspectos estn asociados o sean constitutivos del poder para la dominacin. Dicha praxis interpreta las relaciones poder-saber-vida, cuando ellas estn asociadas a tecnologas de dominacin. Tambin critica las creencias en la universalidad del modo clsico de conocimiento, en que (i) un mayor uso de la ciencia y la razn genera un mayor progreso social, (ii) las teoras pueden proveer una representacin objetiva de la realidad, y (iii) el conocimiento y la verdad son vehculos neutrales del progreso objetivo y emancipador. Finalmente, la praxis formada por la articulacin de la arqueologa y genealoga critican la visin evolucionista de la Ilustracin cuya ideologa del progreso percibe a la humanidad progresando, gradualmente, de batalla en batalla, hasta llegar al estado perfecto de la reciprocidad universal, cuando las reglas de la ley reemplazan las reglas de la guerra. Sin embargo, segn los estudios de Michael Foucault, la humanidad establece cada una de sus violencias en un rgimen hegemnico de verdadesreglas del juegoy prosigue, de dominacin en dominacin. En Defender la
Sociedad, Foucault (2002) demuestra que la guerra no es la continuacin de la poltica por otros
medios sino todo lo contrario. La poltica internacional es la continuacin de la guerra por otros medios, para sostener los resultados de la guerra en beneficio del vencedor y sus aliados. Combinadas al pensamiento de Foucault, nosotros hemos aplicado las premisas epistemolgicas, polticas y ticas del pensamiento descolonizador de pensadores como Said (1979), Apffel-Marglin y Marglin (1990, 1994), Illich (1992), Appadurai (1996), Escobar (1998), Castro-Gmez et al. (1999), Castro-Gmez (2000), Lander (2000, 2005), Mignolo (2000a, 2000b), Mignolo et al. ( 2001), Dussel (1999, 2000, 2001, 2003), Walsh et al. (2002), Maldonado-Torres (1999, 2005, 2006), Walsh (2005), e Yapu (2006). En su conjunto, estos pensadores rompen el mapa del saber universal y nos
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liberan de la colonizacin cultural establecida por los paradigmas eurocntricos, para los cuales lo relevante existe apenas en ciertos idiomas (superiores), es creado slo por ciertos actores (superiores) y nos llega solamente desde ciertos lugares (superiores), que nunca coinciden con nuestros idiomas (inferiores), actores (inferiores) y lugares (inferiores). Estos autores logran demostrar que nunca hubo la dicotoma civilizado-primitivo ni hay la dicotoma desarrolladosubdesarrollado, que son una invencin poltico ideolgica y epistmica para facilitar la dominacin del ms fuerte sobre el ms dbil.
La estrategia operativa
Por restricciones financieras y de tiempo, para el caso de la innovacin institucional en el presente, la revisin de una parte seleccionada de la literatura internacional fue realizada para incluir la consulta a quinientos ttulos entre artculos y libros aproximadamente. Eso explica la extensa bibliografa citada/consultada del libro. Fue imposible abundar en estudios de casos en frica, Amrica Latina, Europa y Norte Amrica, la generacin de documentos temticos de referencia, formacin de grupos focales y realizacin de entrevistas en profundidad, a travs de la participacin de Facilitadores Regionales y Puntos Focales Intelectuales Internacionales de la Red. Como consecuencia, la solucin fue profundizar la interpretacin de la literatura internacional bajo el marco interpretativo que la Red desarroll en la ltima dcada y valid en procesos de cambio institucional ya evaluados y ampliamente divulgados (ej. Mato et al. 1998, 1999; Horton et al. 2003a, 2003b, 2004). Para el caso del pasado, fue seleccionada la historia de la innovacin institucional para el desarrollo de la agricultura tropical, desde 1492, aportando evidencias histricas y actuales para validar el marco interpretativo del estudio12. Para el caso del presente, un grupo de Facilitadores Regionales de la Red Nuevo Paradigma gener un marco de referencia para orientar el estudio. El documento plantea preguntas para examinar el
contexto, proceso y resultados de las iniciativas de transformacin institucional. Con relacin al

contexto, se propone caracterizar la realidad cambiante que ha inspirado el esfuerzo de cambio institucional, incluyendo los motivos y razones presentados para justificar y legitimar la iniciativa,
12 Las fuentes de informacin sobre la historia de la innovacin para el desarrollo de la agricultura tropical son Basalla (1967), Wallerstein (1974, 1980, 1989), Brockway (1979, 1983, 1988), (Busch y Sachs 1981), Goonatilake (1982, 1984), Kloppenburg y Kleinman (1987a, 1987b), Kloppenburg (1988a, 1988b), De Souza Silva (1989, 1991a, 1991b, 1993, 1994, 1995, 1996, 1997, 2004a, 2004b, 2005), Deo y Swanson (1991), Busch et al. (1995), Grupo ETC (2002, 2003b, 2003d, 2004b, 2005c) y Lander (2005).
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con una atencin especial para los actores protagonistas liderando o induciendo dichos procesos. En cuanto a los procesos, el nfasis es en el propsito (promesa) pblico (explcito) a ser logrado por la iniciativa, y la filosofa, valores, metforas, estrategias y premisas que subyacen inspirando y orientando dichos procesos. Los resultados deben ser examinados en relacin al logro de su propsito explcito, tipos de cambios realizados, sus impactos y estrategias para generarlos. En cuanto al futuro de las transformaciones institucionales, el estudio parti de la premisa de que la humanidad est experimentando un cambio de poca y, por lo tanto, al mismo tiempo que ciertas metforas, premisas y promesas estn perdiendo su relevancia, otras estn emergiendo para influenciar la naturaleza, rumbo y prioridades del cambio institucional. Como consecuencia, varios escenarios estn emergiendo en el paisaje institucional. Los escenarios ms visibles son aquellos que emergen a partir de las revoluciones tecnolgica,
econmica y cultural iniciadas en la segunda mitad del siglo XX (De Souza Silva et al. 2001a) que, a
su vez, estn generando nuevos visiones de mundociberntica, mercadolgica y contextualbajo la influencia de otros paradigmasneo-racionalista, neo-evolucionista y constructivista que condicionan la naturaleza de dichos escenarios (De Souza Silva et al. 2005). En sntesis, las metforas, premisas y promesas de dichas visiones de mundo y paradigmas para la innovacin son identificadas en los procesos de cambio institucional en marcha, caracterizando los escenarioslas mquinas en el comando, el mercado en el comando, la sociedad responsable que constituyen las principales opciones hacia el futuro.
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Captulo-2 La innovacin del desarrollo y el desarrollo de la innovacin

Los esfuerzos masivos para desarrollar el Tercer Mundono fueron motivados por consideraciones puramente filantrpicas sino por la necesidad de traer el Tercer Mundo a la rbita del sistema comercial occidental para crear un mercado en continua expansin para nuestros [Estados Unidos] bienes y servicios y como fuente de mano-de-obra barata y materia-prima para nuestra industria. Este fue [tambin] el objetivo del colonialismo especialmente en su ltima faseExiste una continuidad impresionante entre la era colonial y la era del desarrollo, tanto en los mtodos usados para lograr sus objetivos como en las consecuencias ecolgicas y sociales de aplicarlos (Eduard Goldsmith , Development as Colonialism; en Goldsmith 1996:253)
En nombre del desarrollo A pesar de la persistencia de la idea de desarrollo en el tiempo (Goldsmith 1996), la humanidad todava no conoce un consenso sobre su significado (Sachs 1996). Por esta razn, la dificultad para comprender la complejidad de la innovacin para el desarrollo est asociada a la ambigedad de la misma palabra desarrollo, que ofrece significados variados para todos los gustos e intereses. Pero es imprescindible negociar su significado en cada contexto, porque el mismo ha sido usado para justificar un cierto orden social en varios momentos de la historia moderna de la humanidad. Qu es desarrollo? Por qu no hay consenso alrededor de una respuesta para esta pregunta? Como un fuego fatuo huidizo, la idea de desarrollo se extingue en la imaginacin de los pueblos, sin rumbo a seguir ni lugar a donde llegar, como si fuera el Dios que muchos creen que existe pero no pueden ver ni tocar, apenas imaginarlo y adorarlo. No se trata de una luz de esperanza alcanzable al final del tnel sino de un faro mvil cuya luz se aleja cada vez ms en la oscuridad del confuso paisaje institucional. Irnicamente, este problema ha sido histricamente abordado apenas con el cambio de adjetivos como solucin para los problemas colaterales del desarrollo. La rutina ha sido acomodar adjetivos a la palabra desarrollo sin cuestionar su naturaleza. Apenas le adicionan nuevos accesorios para satisfacer a los crticos. Bajo cuestionamientos desde los aos 1960, por parte de los movimientos tnico-socio-culturales, los lderes del desarrollo internacional fueron rpidos en su mimetismo poltico, usando los nuevos apellidos del desarrollo creados por sus crticos: desarrollo participativo, otro desarrollo, desarrollo integrado, desarrollo endgeno, eco-desarrollo, re-desarrollo, desarrollo sostenible, desarrollo local, desarrollo popular y desarrollo territorial. Eso ocurre bajo estrategias para proteger apenas el crecimiento econmico.
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Muy pocos perciben que el problema no son los adjetivos del desarrollo sino el desarrollo mismo, en la forma como fue concebido e impuesto sobre todos los pueblos (Sachs 1996, 1999; Rist 1997; Escobar 1998). Hasta la Comisin Brundtland hbilmente defini el desarrollo sostenible de forma a legitimar el significado del desarrollo para el capitalismo: crecimiento econmico sin lmites. En vez de reconocer lmites al crecimiento, el Informe sugiere el fin de los lmites:
La humanidad cuenta con la habilidad para hacer sostenible el desarrollo asegurar que el mismo atienda a las necesidades del presente sin comprometer la habilidad de futuras generaciones para atender sus propias necesidades. El concepto de desarrollo sostenible implica lmites no lmites absolutos sino limitaciones impuestas por el estado actual de la tecnologa y de la organizacin social sobre los recursos naturalesPero tecnologa y organizacin social pueden ser manejadas y mejoradas para abrir espacio para una nueva era de crecimiento econmico. La Comisin cree que la pobrezaya no es inevitableel desarrollo sostenible implica atender las necesidades bsicas de todos y extender a todos la oportunidad para lograr sus aspiraciones de una vida mejor. Un mundo donde la pobreza es endmica ser siempre susceptible a catstrofes ecolgicas y de otros tipos (Informe de la Comisin Brundtland, citado en Rist 1997:181; subrayado nuestro)
As, los expertos en desarrollo internacional trasforman desarrollo participativo en crecimiento econmico con participacin, otro desarrollo en otro crecimiento econmico, desarrollo endgeno en crecimiento econmico endgeno, desarrollo local en crecimiento econmico local, desarrollo territorial en crecimiento econmico rural territorial, etc. Hasta el desarrollo sostenible ha sido traducido como crecimiento econmico que se sostiene por muchas y muchas generaciones. La Comisin Brundtland apenas legitim la meta capitalista permanente alrededor del significado que (re)organiza todo lo dems: crecimiento econmico. El objetivo del capitalismo es acumular, lo que le presiona hacia su expansin incesante, a cualquier costo. Todo lo que limita su expansin, impidiendo la acumulacin cuantitativa y creciente, es percibido como barrera al desarrollo, como las reivindicaciones alrededor de lo humano, lo social, lo cultural, lo ecolgico, lo tico, etc. El Informe Brundtland no habla de las reglas de la apropiacin justa de la informacin, riqueza y poder vinculadas a las reglas de la produccin. Tampoco reconoce las relaciones asimtricas de poder histricamente institucionalizadas. Al contrario, las legitima cuando culpa a los pobreslas
vctimaspor los desastres que asolan a la humanidad y al planeta, reduciendo la pobreza a una
endemia cuya ocurrencia es algo natural que merece atencin especialayuda . Eso por la amenazael miedoque la pobreza representa para los desarrollados, y no por las condiciones inhumanasinjustaspara los subdesarrollados, que emanan del mismo proceso de desarrollo.
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Todo se mueve como si hubiera un nico tren del desarrolloel tren del crecimiento econmico que sera la nica fuente de vida, el inicio y el fin de la existencia. Lo que nos resta sera solamente luchar para que permitan la entrada de mujeres y de otras minoras en el tren, que sea posible llevar representantes de la flora y de la fauna en el tren, que se respeten los derechos humanos dentro del tren, que los indgenas puedan acceder al tren, que haya justicia tnica y equidad de gnero dentro del tren, etc. Pero no se puede cuestionar para donde va el tren, aun cuando ste se dirige, con una velocidad vertiginosa, hacia un abismo donde todos perecern (Kovel 2002). En sntesis, no existe modo de innovacin neutral. Como a cada modelo de desarrollo corresponde un modo de innovacin, se puede afirmar que el modo clsico de innovacin fue concebido para dinamizar la idea de desarrollo nacida con la modernidad Europea en los siglos XVI y XVII. No se puede, pues, comprender un modelo de desarrollo sin comprender el modo de innovacin que le corresponde. Para eso, es imprescindible anticipar el papel de las metforas, premisas y promesas en la concepcin de un modo de innovacin. Metforas, premisas y promesas en la construccin de los modos de innovacin Cmo una sociedad, comparte su comprensin sobre la realidad, sus verdades sobre el funcionamiento de dicha realidad y el propsito de desarrollo al cual deben converger las decisiones y acciones? A travs de las metforas, premisas y promesas del modo de innovacin
hegemnico de la poca histrica vigente. Dicho modo de innovacin es invisible para la mayora,
porque es culturalmente naturalizado a travs de su reproduccin por la tradicin, religin, educacin, ciencia y medios de comunicacin. Un modo de innovacin hegemnico es un modelo
cultural que inspira, orienta y, a veces, oprime a los actores sociales, econmicos, polticos e
institucionales. El colapso de una sociedad es tambin el colapso de su modo de innovacin. Un modo de innovacin tiene una fuerte influencia sobre el comportamiento individual y colectivo, y, cuando es hegemnico, condiciona una forma particular de ser, sentir, pensar, hacer y hasta de hablar. Por eso, en un modo de innovacin no pueden faltar metforas, premisas y promesas. Las
metforas para generar comprensin sobre la realidad, las premisas para expresar verdades que no
necesitan ser demostradas sobre el funcionamiento de dicha realidad y las promesas para crear un
propsito motivador como un premio a los que son leales a las metforas y verdades del modo de
innovacin. Esta es la razn por la cual nuestro marco interpretativo busca las huellas dejadas por
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las metforas, premisas y promesas del modo clsico de innovacin en el pasado, y de sus variantes neo-positivistas en el presente. La bsqueda tiene inicio en el lenguaje. El lenguaje humano es esencialmente metafrico (Ortony 1998a, 1998b). Prcticamente todo lo que hablamos para expresar comprensin sobre un proceso o fenmeno de la realidad material o simblica, lo hacemos a travs de metforas (Morgan 1998), incluso para expresar el significado de ideas conceptos y teoras cientficas (Boyde 1998; Gentner y Jeziorski 1998; Khun 1998) y mejorar el proceso de aprendizaje en la prctica educativa (Mayer 1998; Petrie y Oshlag 1998; Sticht 1998). Las metforas estn en todas las partes, hasta en los rituales religiosos. Cuando un Padre catlico prepara la comunin, l levanta pan y vino sobre su cabeza; sin embargo, l dice: este es el cuerpo y la sangre de Cristo. El mismo desarrollo presenta un discurso blico lleno de metforas
militares, como estrategia, amenaza, combate (al hambre) y guerra (a la pobreza) usadas
despus de la Segunda Guerra Mundial por muchos intelectuales (ej. Shonfield 1950; Wilson 1953). Una metfora constituye una imagenrepresentacinde la realidad (Lakoff y Johnson 1980) que facilita el acceso epistmico a dicha realidad. Una metfora crea y articula un sistema de relaciones, implicaciones y significados asociados a la imagen que construye para generar comprensin, para conceptualizar. Su esencia es crear significados, hacer comparaciones y construir analogas que nos permiten comprender y experimentar un elemento de la realidad en trminos de otro. La metfora es un fenmeno lingstico esencial a travs del cual nosotros comprendemos nuestro mundo y comunicamos este entendimiento de persona a persona. Sin metfora no hay inspiracin ni comprensin (Lakof y Johnson 1980). Sin embargo, una metfora no corresponde a la realidad total de la imagen creada, apenas da alas a la imaginacin en torno a aspectos que constituyen los puntos de coincidencia entre la imagen y la realidad a la cual se refiere. Por eso, una metfora ilumina nuestra comprensin, al mismo tiempo que oculta aspectos de la realidad que no emergen como relevantes. Hay metforas reduccionistas ( metforas
dbiles, con pocos vnculos con la realidad) y otras holsticas (metforas fuertes, con muchos
vnculos con la realidad) (De Souza Silva et al. 2001b). Las metforas que llegan a ser hegemnicas son metforas fuertes, porque consiguen influenciar sociedades y hasta civilizaciones. Sin embargo, ms que representar una realidad, algunas metforas llegan a constituir culturalmente una realidad compartida entre los que internalizan la metfora (Glucksberg y Keysar 1998).
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Las cosmologas humanas han sido concebidas y compartidas a travs de metforas que lograron ser hegemnicas influenciando la percepcin, decisiones y acciones de las civilizaciones (Reason 1993). Por ejemplo, la cosmovisin mitolgica de la Grecia Antigua fue influenciada por Mythos, la fuente de las historias sobre los Dioses y Hroes. La cosmovisin lgica de la Grecia Clsica y Roma fue influenciada por Logos, la razn liberando al Hombre de las cadenas naturales (la naturaleza) y divinas (Dios). La cosmovisin teolgica del imperio cristiano fue influenciada por Theos, una concepcin de la realidad Monotesta guiada por el Dios de la tradicin Judeo-Cristiana. Finalmente, la cosmovisin mecnica de la civilizacin occidental ha sido influenciada por Mechanos, la creencia de que el mundo es una mquina, como fue propuesto por Galileo, Descartes y principalmente Newton (Skolimowski 1992). Tan relevantes como las metforas son las premisas. La vida organizada es imposible sin ellas. Los individuos familias, comunidades, grupos sociales, sociedades y hasta civilizaciones comparten la sabidura ganada con la experiencia a travs de premisas. Qu es una premisa? Una premisa es una creencia; una creencia es una verdad que no necesita ser demostrada. En sntesis, una premisa es una verdad (De Souza Silva et al. 2005). Por eso, una premisa es expresada siempre de manera afirmativa, usando el verbo en el tiempo presente del indicativo. Por ejemplo, cuando Newton dijo el mundo es una mquina , l no solamente estaba usando la metfora de la mquina para expresar su comprensin sobre qu es la realidad (el mundo, en este caso) sino que us un lenguaje afirmativo porque comparta lo que realmente crea sobre cmo funcionaba dicha realidad:
el mundo funciona como si fuera una mquina. Esta era su verdad. Sus contribuciones tuvieron
como fuente de inspiracin y orientacin esta verdad. As lo crea. La trama de premisas que configuran una visin de mundoconcepcin de realidadfunciona como un rgimen de verdades sobre lo que es la realidad y cmo sta funciona. Si, para reemplazar la palabra realidad, nosotros eligiramos hacer afirmaciones, con el verbo en el tiempo indicativo presente, sobre la ciencia, agricultura, economa, educacin, aprendizaje, innovacin, gestin, poltica, globalizacin, sostenibilidad, ajuste estructural, etc., nosotros estaramos compartiendo nuestras verdades sobre lo qu es y cmo funciona cada uno de estos temas. Tanto para el analfabeto como para el filsofo, el uso de premisas es inevitable. Como en el caso de las metforas, muchos de nosotros no estamos conscientes de que usamos premisas para expresar nuestras verdades. Sin embargo, cuando cualquiera hace una afirmacin est usando una premisa.
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Esta es la razn por la cual, cuando uno se inspira en una falsa premisa , hace falsas promesas y propone soluciones inadecuadas, porque parte de una falsa verdad. Por ejemplo, si un programa asociado al hambre en el mundo parte de la premisaverdadde que este problema social resulta de la escasez de alimentos, su promesa (reducir o extinguir el hambre) y solucin (aumentar la productividad de los cultivos y la produccin de alimentos) sern derivadas de una falsa premisa, ya que el hambre es un problema de acceso y apropiacin que no puede ser resuelto con tecnologa de produccin (Rau 1991). El hambre ocurre en un mundo de abundancia, como en los Estados Unidos (Brown 1987) y en Brasil (De Souza Silva 1988a, 1988b). En la prctica, si uno quiere acceso a la comprensin y sabidura de ciertos actores, su tcnica se resume esencialmente en escuchar. Cuando el etngrafo escucha una metfora, l registra la
comprensin del que habla sobre el significado de cierto aspecto, proceso o fenmeno de la
realidad. Cuando el etngrafo escucha una afirmacin en el presente del indicativo, l registra la
sabidura del que habla; l escucha una verdad sobre cmo funciona un cierto aspecto, proceso o
fenmeno de la realidad. Ahora, nosotros podemos regresar a la cuestin del fracaso de los procesos de transformacin institucional. Si el fracaso de los procesos de cambio institucional es generalizado, el fenmeno est fuertemente asociado al modo de innovacin que inspira y orienta dichos procesos. Pero los actores involucrados, incluyendo a los Gurus del cambio institucional, no necesariamente estn conscientes de la existencia, y mucho menos de la influencia del modo de innovacin hegemnico, reproducindolo tambin con sus prcticas. Este es el caso del 75% de los procesos que fracasan. Como el fenmeno es generalizado, nosotros debemos buscar la existencia de un modo de innovacin globalmente dominante. El nico cuyo alcance es planetario es el modo clsico de innovacin, con origen en los siglos XVI y XVII. A pesar del colapso de su monopolio antes de finales del siglo XX, y de la emergencia de otros modos de innovacin, el modo clsico todava prevalece influenciando iniciativas de cambio a travs de sus versiones neo-positivistas. Como la innovacin para el desarrollo ha sido histricamente influenciada por el modo clsico de innovacin desde 1492, la idea de desarrollo debe ser crticamente investigada para lanzar luz sobre sus relaciones con la modernidad europea que nos brind el capitalismo y la ciencia moderna, adems del Renacimiento Italiano, la Ilustracin Francesa, la Revolucin Industrial, la Reforma alemana, y la Revolucin Francesa. Las metforas, premisas y promesas que emergen en
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esta poca son esenciales para comprender las metforas, premisas y promesas que todava permean los modelos, frmulas y recetas de los Gurus del cambio institucional. Pero, por qu tantos cambios institucionales a finales del Siglo XX e inicios del siglo XXI? Por qu tantos conflictos entre premisas, promesas y soluciones antiguas y nuevas? Cmo comprender el conjunto total de los procesos de transformacin institucional? Desde la perspectiva de la Red Nuevo Paradigma, la humanidad est experimentando un cambio de poca histrica desde los aos 60, y el conjunto total de los eventos histricos en marcha est transformando el orden social que ha prevalecido durante la poca histrica del industrialismo para construir otro orden social que sea compatible con la naturaleza y dinmica de la poca histrica emergente. Por eso, antes de avanzar en otros temas es indispensable revisar cmo la cuestin del orden social ha sido abordada en los ltimos cinco siglos. Ciencia, Estado y mercado en la construccin del orden social Histricamente, para organizar, coordinar e inducir su esfuerzo hacia la construccin de un futuro diferente y mejor, la humanidad ha experimentado la intervencin de tres conjuntos de reglas, roles y arreglos institucionales liderados por la ciencia , el Estado y el mercado. En la prctica, estos sistemas han sido combinados a travs de frmulas que privilegian de forma diferenciada el poder de cada uno. En diferentes momentos histricos, uno de ellos lidera la contribucin de los dems en el esfuerzo de construccin y sostenibilidad del orden social. En el Siglo XVII, Gran Bretaa y parte de Europa experimentaban un desorden sin precedentes como guerras religiosas, la guerra civil Inglesa, el problema con las tierras de los comunes y el ascenso de la clase de los mercaderes. Para los grandes pensadores de la poca, la solucin consista en cmo mantener las pasiones del pueblo bajo control al mismo tiempo en que estos podran realizar sus intereses. Sin la interpretacin y manejo de este problema complejo sera imposible imaginar un futuro diferente y mejor que el presente. Entre los que presentaron propuestas con esta finalidad, los ms exitosos fueron Francis Bacon (1561-1626), Thomas Hobbes (1578-1679) y Adam Smith (1723-1790). Bacon critic el estado del conocimiento existente y construy el ideal de un mundo administrado donde los cientficos informaran al Estado qu conocimiento debera ser considerado como bueno y como malo. Hobbes critic el pensamiento religioso y el de los republicanos y propuso el modelo del Estado autoritario
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donde el Monarca decida lo que es bueno y lo que es malo. Smith destruy los mitos del mercantilismo y propuso un modelo donde lo bueno y lo malo sera definido por el mercado. De forma sinttica, esta parte identifica los principales elementos que constituyeron los modelos originales propuestos por Bacon, Hobbes y Smith13.
Bacon y la ciencia en la construccin del orden social

En el Siglo XVI la humanidad experiment una crisis del conocimiento; el conocimiento medieval y toda la sabidura antigua estaban siendo desafiados. El enfrentamiento intelectual entre los
tradicionales y los modernos gener un inters renovado en el mundo emprico, en los poderes
racionales de la humanidad y en una nueva interpretacin de la injerencia de la Biblia en la dominacin del mundo. Paralelamente, la Cristiandad era fragmentada por la Reforma promovida por la Iglesia Catlica. Este fue el mundo donde naci Francis Bacon, y este fue el contexto que inspir su propuesta para la construccin del futuro. Como la mayora de los que construyeron jardines botnicos en la esperanza de recrear el Jardn del Edn, Bacon propuso construir un mundo bien ordenado, convencido que el Paraso podra ser reconquistado a travs del avance secular del aprendizaje. Como muchos Protestantes de su tiempo, Bacon crea que el estudio directo (sin mediacin) de la Biblia revelara los trabajos escritos de Dios. Bajo el mismo razonamiento, l argumentaba que el estudio de la naturaleza revelara los
trabajos naturales de Dioslo que l hizo en los seis das de la creacin. Sin embargo, para
generar este tipo de comprensin, sera necesario la aplicacin de un mtodo para evitar que los sentidos humanos pudieran limitar el intento cientfico de llegar a la verdad . Este fue el instrumento que Bacon propuso para transformar el mundo: un mtodo, el mtodo cientfico. La propuesta de Baco fue la mano objetiva, neutral y tecnocrtica de la ciencia. Bacon propuso la necesidad de un nuevo tipo de conocimiento, un conocimiento que destronara la dependencia intelectual de Aristteles y de otros tan venerados durante la Edad Media y tan influenciados por la teologa Cristiana. En el mundo idealizado por Bacon, el mtodo y la tecnocracia reemplazan la poltica. El mtodo sera el experimental, porque el experimento probara la naturaleza para encontrar lo que esta hace bajo estrs. Una vez descubiertas las leyes de la naturaleza, el deber de todos sera obedecerlas.
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Esta parte del libro se beneficia principalmente (pero no exclusivamente) del estudio de Lawrence Busch, profesor de sociologa en la Universidad del Estado de Michigan, EUA (Busch 2000).
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En su novela de ficcin The New Atlantis, Bacon (1974) describe un mundo ideal donde el orden en la sociedad es mantenido por la ciencia. El mundo Baconiano es manejado por la Casa de Salomn, un comit de cientficos que decide cules secretos de la naturaleza son revelados al Estado y cules no. El conocimiento experimental combinado con un Estado tecnocrtico conforma la propuesta de Bacon para construir la sociedad del futuro. Bacon destruye el papel de la supersticin y propone crear un conocimiento ordenado de la naturaleza a travs del mtodo experimental, porque el conocimiento experimental puede ser utilizado para mejorar la condicin humana. Como el mtodo experimental de la ciencia no incorpora valores ni intereses humanosslo las
leyes de la naturaleza, Bacon promueve la Casa de Salomn como organizacin justa y arreglo
institucional neutral para informar al Estado sobre qu conocimiento es bueno y qu conocimiento es malo. La Casa de Salomn sera una organizacin compleja, integrada por equipos de cientficos, financiada por el Estado para permitir la investigacin de largo plazo, democrtica en su funcionamiento interno y autcrata hacia fuera. Finalmente, en la Casa de Salomn, la responsabilidad moral por el funcionamiento de la sociedad sera asumida por la cienciano por sus ciudadanospor su objetividad y neutralidad. Pero la ciencia pas a ser practicada como cientismo. El cientismo es la fe ciega en la ciencia, la creencia de que la ciencia es capaz de resolver todos los problemas complejos de la sociedad, transfiriendo para esta una responsabilidad moral ms grande que la que ella puede cumplir y delegndole una autonoma mayor que la que debe tener. Desdichadamente, la ciencia se ha establecido y es practicada en la sociedad moderna en la forma de cientismo. Por eso, al mismo tiempo que ha aportado contribuciones incontestables e imprescindibles para el bienestar de los seres humanos, la ciencia ha funcionado tambin de forma inaceptable como un factor de desigualdad y vulnerabilidad social, econmica, poltica y ambiental. El aire que respiramos, el agua que bebemos, el alimento que comemos, el suelo que cultivamos, la biodiversidad de la cual dependemos, el clima que hace posible la vida en el Planeta, la sociedad en que vivimos y nuestras propias vidas experimentan algn grado de vulnerabilidad generada a partir de ciertos avances de la ciencia. La industria con sus lneas de montaje inhumanas racionalizadas por la lgica cientfica de Taylor; el Darwinismo social del Holocausto nazi como oportunidad para una ciencia que experimentaba los medios para asesinar con ms eficiencia; las guerras actuales
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que matan racionalmente con armas modernas cuya precisin es promovida de forma subliminal por CNN; la sofisticacin cientfica de la multimillonaria y estril carrera espacial como solucin para la Guerra Fra; la Revolucin Verde en la agricultura como estrategia poltica contra la revolucin roja de la Unin Sovitica y como espacio comercial para la industria petroqumica de los Estados Unidos; la posibilidad nuclear de extincin definitiva de la humanidad en el Planeta; y las medicinas cuyos efectos colaterales ya matan ms que los accidentes de automviles en los Estados Unidos, son apenas algunos ejemplos de las consecuencias de la prctica del cientismo. Este cientismo es el mismo que ahora est introduciendosin ninguna especie de control ni responsabilidad ticaen el ambiente organismos modificados por la ingeniera gentica, cuando se sospecha que estos pueden provocar desastres de naturaleza, proporciones y consecuencias todava desconocidas.
Hobbes y el Estado en la construccin del orden social

Hobbes vivi durante un periodo de extraordinaria turbulencia en Gran Bretaa. l sobrevivi en su tiempo a la destruccin poltica de la Monarqua, al fin de la Comunidad de Estados y a la Restauracin. Como defensor y promotor del rgimen monrquico, Hobbes fue obligado a huir para Francia junto con el Rey Carlos para evitar las fuerzas antimonrquicas. Fue en este contexto inestable y de profunda inseguridad que Hobbes public su ms importante trabajo: Leviathan. Hobbes, un colega de Bacon, fue muy influenciado por Galileo, particularmente por su mtodo para generar comprensin sobre los fenmenos y objetos observables a partir de la combinacin de factores no observables, demostrando como su articulacin lgica alcanzara los resultados esperados. Como contemporneo de Bacon, Hobbes era tambin muy preocupado con el problema del orden social. Hobbes se propuso contestar a la pregunta: Cmo podra ser mantenido el orden en las sociedades del futuro en medio a la guerra de todos contra todos? Su respuesta est en su obra maestra Leviathan; para publicarlo Hobbes tuvo que enviar partes del manuscrito en secreto de Francia para Londres. Acusado de Atesmo, Hobbes tuvo su libro condenado por la Iglesia y rehusado por la Universidad de Oxford. El Leviathan de Hobbes es el Estado, una entidad poderosa y superior como solucin al problema del orden social en las sociedades del futuro. La propuesta de Hobbes fue la mano visible, justa y autoritaria del Estado. Para Hobbes, el conocimiento experimental en la forma propuesta por Bacon es muy vulnerable a errores. Al
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contrario, la geometra era capaz de proveer el conocimiento verdadero porque era un conocimiento construido por nosotros mismos. En analoga con la geometra, Hobbes propuso el Estado como solucin para las sociedades del futuro. As como la geometra, el Estado es una construccin humana y, si somos capaces de construirlo, entonces seremos capaces de sacar del mismo el conocimiento verdadero que la sociedad necesita. Hobbes propuso tres Estados alternativos: monarqua, aristocracia y democracia representativa. Sin embargo, convencido de las ventajas de la monarqua, Hobbes propuso el Estado monrquico, porque en este el deseo privado del Monarca y las necesidades pblicas del Estado coinciden. Lo que el Rey dice que es bueno para l serpor definicinbueno para todos. Pero la Monarqua de Hobbes no es absolutista. El pueblo es libre para hacer sus negocios, pero siempre y cuando obedezcan las leyes establecidas. Para Hobbes, un Estado fuertepero mnimosera suficiente para proveer a la sociedad el orden que esta necesita. Hobbes introdujo la cuestin de la igualdad bajo el Estado. Para l, la estabilidad de un Estado depende de cmo la igualdad es manejada, sin caprichos ni sesgos hacia los pocos grupos ms poderosos, depende de que el Estado sea justo ante todos. Leal a su metfora matemtica, Hobbes perciba dos tipos de justicia social: la justicia conmutativa proveda por el mercado y la justicia distributiva proveda por el Estado. La justicia del mercado reside en el hecho de que los compradores no son obligados a comprar lo que no quieren o que es demasiado caro, mientras la justicia distributiva solo puede ser aportada por el Estado porque apenas este puede estar por encima de los intereses egostas de todos los individuos. Pero el arte del Estado se ha transformado en estatismo. Estatismo es la fe ciega en el Estado, la creencia de que el Estado es capaz de resolver todos los problemas complejos de la sociedad, transfiriendo para este una responsabilidad moral ms grande que la que l puede cumplir y delegndole una autonoma mayor que la que debe tener. Desdichadamente, como la ciencia, el Estado se ha establecido y es manejado en la sociedad moderna en la forma de Estatismo. Igualmente como el cientismo, el Estatismo genera su opuesto. Tres aos antes de la publicacin de Leviathan, en 1648, el Tratado de Westphalia institucionaliz una nueva morfologa para la geopoltica mundial, un mundo dividido en Estados-Naciones. Por siglos, frica, Asia y Amrica Latina fueron colonizados para recibir por imposicin del Estatismo
Europeo los beneficios de la civilizacin, un proceso que cobr la vida y la esclavitud de millones de
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nativos. En el Siglo XX el Estatismo produjo una novedad: regmenes autoritarioscomunistas y capitalistas. Los regmenes dictatoriales occidentales y del Este Europeo, transformaron el sueo de Hobbes en una pesadilla para millones de ciudadanos en sociedades desarrolladas y en desarrollo. En Amrica Latina, las dictaduras militares de Chile, Argentina, Brasil y otros pases de la regin practicaron el genocidio institucionalizado. Sin embargo, las democracias representativas tambin practicaron el Estatismo autoritario. En los Estados Unidos, por ejemplo, el Presidente Franklin D. Roosevelt firm una orden Presidencial para internar a cien mil Americanos-Japoneses apenas por cuestiones tnicas. Los mismos Estados Unidos apoyaron algunos golpes militares, que resultaron en el establecimiento de dictaduras militares autoritarias, en pases en que sus Presidentes haban sido electos a travs de elecciones democrticas en la forma como defienden y promueven los mismos Estados Unidos, como fue el caso en Chile y en Brasil. Finalmente, la forma ms sofisticada de Estatismo del fin del siglo es lo practicado por las corporaciones modernas. En estas entidades autoritarias, las libertades propias de una democracia se quedan fuera del portn. Los empleados de una corporacin moderna no tienen libertad de expresin, derecho a huelgas o libertad para formar sindicatos. Con el proceso de globalizacin estas corporaciones extienden sus tentculos por el mundo y, con ellos, una nueva forma de autocracia: la autocracia del Estatismo corporativo.
Smith y el mercado en la construccin del orden social

En el Siglo XVIII, Gran Bretaa era una sociedad de mercado, algo que Bacon y Hobbes no lograran anticipar en su tiempo. Sin embargo, para Smith y sus contemporneos esta particularidad era asumida como algo normal, natural, para una sociedad. Lo que faltaba en Gran Bretaa era un orden social ms apropiado, en acuerdo con los debates de la poca. Adam Smith impuso a s mismo la tarea de formular una propuesta para resolver este problema en las sociedades del futuro. Sin embargo, Smith no estaba en acuerdo con las soluciones de Bacon y Hobbes. Sus libros
La Teora de los Sentimientos Morales y La Riqueza de las Naciones sintetizan su propuesta. Para la
construccin y sostenibilidad del orden social en las sociedades del futuro, el mercado presenta ms potencial que la ciencia y el Estado. Adam Smith fue una figura central en el grupo de intelectuales que lleg a ser famoso como los Filsofos Morales de Escocia, quienes asuman que las personas no nacan humanas sino derivaban esta calidad humana de la sociedad que las moldeaba. Como construccin social, la dimensin
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humana es un producto de la interaccin social. Observando la dinmica de la interaccin social, Smith concluy que los individuos tendan al trueque, al intercambio de mercancas y al pago de los servicios con bienes. Cmo podran los individuos en las grandes ciudades, sin facilidades para la interaccin cara-a-cara, aprender a comportarse de una forma que fuera moralmente aceptable? Smith se impuso la misin de contestar a esta pregunta a travs de sus reflexiones y observaciones sobre el comportamiento de los individuos y el funcionamiento del mercado. La propuesta de Smith fue la mano invisible pero socialmente preocupada del mercado. Para Smith, las personas eran socializadas en la sociedad. Por eso, l propuso el mercado como un mecanismo de control sobre los intereses y las pasiones de los individuos, porque el mercado neutralizara el egosmo que emana de ambos. El ideal de Smith era una economa de mercado donde la atomizacin de los individuos garantizara la estabilidad de la sociedad. Sin embargo, Smith no crea en un Estado mnimo ni dbil, sino un Estado fuerte para proteger la propiedad privada, construir la infraestructura necesaria, mantener las fuerzas armadas, crear una moneda estable y proveer educacin para sus ciudadanos. Contrario a lo que se promueve hoy, para Smith las corporaciones eran algo negativo para el mercado, por su tendencia para crear monopolios, dividir los intereses de los dueos y de los gerentes y perturbar el balance precario entre los intereses y pasiones de los individuos. La mano invisible del mercado solo poda realizar su noble misin de mantener el orden social si los individuos estuvieran muy ocupados persiguiendo sus intereses y pasiones. Para Smith, la vida debera ser vivida en acuerdo con la naturaleza, lo que significaba vivir en acuerdo con las leyes naturales, una especie de tica de la jurisprudencia natural. En La Teora de los Sentimientos Morales, Smith atac el problema del orden social en el futuro a travs del control de los sentimientos y del comportamiento al nivel de los individuos. En La
Riqueza de las Naciones, l atac el problema al nivel del Estado-Nacin, sugiriendo una economa
de mercado bajo las siguientes premisas: (i) todos los individuos tienen el mismo deseo por intercambiar; (ii) lo que los individuos quieren del intercambio no es el resultado de sus preferencias individuales, sino la copia del deseo de los otros; y (iii) la competencia es la eterna lucha por bienes escasos. Sin embargo, Smith defenda la necesidad del Estado para asegurar el marco moral del mercado, que para Smith era un sistema de poder. Pero, en su ingenuidad poltica, Smith asuma que la
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mano invisible del mercado actuaba con preocupacin social, pues este era un arreglo institucional para inducir los individuos a perseguir de forma atomizada sus intereses y pasiones particulares en formas socialmente aceptables. Por eso l condenaba a todo tipo de corporativismo que amenazara la atomizacin de los individuos: corporaciones, asociaciones profesionales, etc. Pero, en lugar de operar en acuerdo con ciertas leyes naturales el mercado de Smith pas a ser percibido y practicado como mercadismo. Mercadismo es la fe ciega en el mercado; la creencia de que el mercado es capaz de resolver todos los problemas complejos de la sociedad, transfiriendo para este una responsabilidad moral ms grande que la que l puede cumplir y delegndole una autonoma mayor que la que debe tener. Como la ciencia y el Estado, el mercado se ha establecido y es manejado en la sociedad moderna en la forma de mercadismo; y, como el cientismo y el Estatismo, el mercadismo tambin genera sus contradicciones. Por ejemplo: (i) no existe igual oportunidad para todos en el mercado, pues algunos ya son ms poderosos e informados que otros antes de cualquier transaccin; (ii) las polticas monetarias son promovidas y establecidas como si fueran procedimientos tcnicos, cuando son el producto de decisiones polticas con profundas consecuencias sociales; (iii) los Gobiernos de pases ricos camuflan subsidios a sus actividades estratgicas, mientras las agencias multilaterales y los arreglos supranacionales imponen el fin del subsidio en naciones pobres y menos poderosas; (iv) las megacorporaciones reciben incentivos fiscales de los gobiernos nacionales para competir con empresas locales que no cuentan con dichos privilegios; (v) los pases pobres deben ahora obedecer a las reglas establecidas en la Organizacin Mundial de Comercio, mientras los pases ricos se desarrollaron sin cumplir ninguna de ellas; (vi) Smith imagin apenas pequeas firmas, mientras el mercado es asaltado por gigantes comerciales resultantes de fusiones espectaculares; (vii) los pases pobres son presionados a introducir leyes para proteger los derechos privados de las corporaciones transnacionales, mientras muchos pases industrializados se desarrollaron pirateando tecnologas y productos; (ix) mientras el capital se mueve libremente, el trabajo es manipulado por los ms diferentes tipos de control que lo hacen vulnerable; y (x) un mayor crecimiento econmico ha resultado en una mayor concentracin de la riqueza, destruyendo el mito de su distribucin por el mercado a travs del efecto cascada. Finalmente, una ilustracin de los excesos cometidos en nombre del libre mercado. Entre los aos 1846 y 1849, Irlanda sufri la peor hambruna de la historia de una nacin, cuando tres cosechas sucesivas fallaron por causa de la vulnerabilidad gentica de la papa cultivada a partir de apenas
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una variedad de papa robada de la Regin Andina. El Primer Ministro Britnico Russel, a quien cabra la decisin sobre la ayuda a los hambrientos de Irlanda, decidi no hacerlo para no intervenir en el funcionamiento del libre mercado. Ms de un milln de personas murieron y otro milln emigr del pas como resultado de su decisin pro-mercado y anti-lo social. John Russel consider que la liberacin de alimentos para Irlanda representaba una intervencin indebida en la dinmica de las leyes naturales del mercado (Busch 2000a). En resumen, hace cerca de tres siglos, Bacon, Hobbes y Smith propusieron tres rutas hacia la sociedad del futuro bajo tres principios organizativos. Para Bacon, la ciencia generara el orden social futuro, por decirnos lo que es natural y, por lo tanto, correcto. La poltica se transformara en administracin y esta obedecera a las leyes naturales descubiertas a travs del mtodo cientfico y reveladas por los cientficos. Para Hobbes, el Estado sera el productor del orden social futuro, a travs de un Monarca que nos dira qu hacer. En el futuro, el orden debera ser impuesto en la forma de un contracto social, que de forma arbitraria concedera a un Monarca el poder de imponer el orden. Para Smith, un mercado bien diseado generara el orden social necesario en el futuro, por crear un balance entre los intereses y las pasiones humanas. El orden social futuro emergera de la competencia entre individuos atomizados, cada uno compitiendo para ganar la mayor riqueza posible en el mercado mientras, en su conjunto, contribuan al bien comn. Como consecuencia de la implementacin de las propuestas de Bacon, Hobbes y Smith, en el presente, la ciencia, el Estado y el mercado son parte integral de nuestro mundo. Sin embargo, cuando cada uno de estos Leviatnsentidades grandes y poderosas, por encima de la sociedad se transforma en un fin en s mismo, cuando la ciencia se transforma en cientismo, el Estado en estatismo y el mercado en mercadismo, entonces la humanidad experimenta el eclipse de la moralidad (Busch 2000a), de donde emergen, entre otros problemas, tres tipos de individualismo: Individualismo social. Como miembros de una sociedad tecnolgica, nosotros estamos cada vez ms aislados de los dems: dentro de vehculos con aire condicionado y sonido estreo, dentro de apartamentos de edificios rascacielos, dentro de centros comerciales impersonales, frente a una televisin y frente a una computadora. An cuando tenemos la impresin que INTERNET nos acerca a todos, de hecho estamos solos, sentados en una silla, experimentando una realidad virtual que no exige ningn compromiso social por parte de los que se satisfacen apenas en ser libres para navegar por el mundo de la nada, el mundo virtual que reemplaza al mundo real. Individualismo poltico. Viviendo en democracias representativas, nosotros estamos cada vez ms aislados de los centros de las decisiones que afectan nuestras vidas. Slo una vez cada tantos aos, nosotros somos convocados a votar como individuos, un acto aislado
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con significado y consecuencias cada vez ms simblicos, a medida que los que toman las decisiones ms relevantes para el futuro de las sociedades no son electos, mientras los electos con el voto responden cada vez ms a intereses y presiones externas a su sociedad y menos a los intereses y presiones de los que supuestamente deberan representar. Individualismo econmico. Viviendo en economas de mercado, nosotros estamos cada vez ms aislados en la competencia por la sobrevivencia. Transformados en mquinas de calcular, nosotros estamos cada vez ms actuando bajo la lgica del sobreviviente, donde el egosmo aumenta y la solidaridad disminuye. La sobrevivencia del ms competitivo es ahora la versin moderna de la sobrevivencia del ms apto, de Herbert Spencer (no de Charles Darwin). Con el concepto de competitividad promovido como sinnimo de competencia, el Siglo XX entrega al Siglo XXI la racionalidad econmica ms perversa de la historia de la humanidad: cada uno por s, Dios por nadie y el diablo contra todos.
En conclusin, la ciencia, el Estado y el mercado, cuando son practicados como cientismo, estatismo y mercadismo, no son capaces de crear el orden social prometido por Bacon, Hobbes y Smith. Al contrario, los tres Leviatns se han transformado en fuentes del desorden social: la ciencia no aporta al desarrollo con neutralidad, el Estado desempea su papel de forma sesgada hacia el ms poderoso y el mercado no distribuye socialmente los beneficios del crecimiento econmico. Surge una pregunta: La sociedad todava necesita de la ciencia, del Estado y del mercado? S. Sin embargo, ninguno Leviatn debe monopolizar el poder ni asumir toda la responsabilidad por la sociedad. La responsabilidad moral por el orden social debe ser distribuida entre todos los ciudadanos y entre todas las instituciones de la sociedad. Eso ser posible solamente a travs de redes de democracia participativa (Busch 2000a), donde la participacin ciudadana es posible en todas las instancias y esferas de la vida social, econmica y poltica, bajo el concepto de participacin como poder: el poder de influenciar planes, programas, polticas, presupuestos, prioridades y decisiones. Establecidas las fuentes histricas de inspiracin y orientacin para la construccin del orden social, ahora podemos explorar las fuentes histricas de los paradigmas que todava hoy influencian los modelos, frmulas y recetas para el cambio institucional. La herencia metafrica de los paradigmas histricos Existen dos formas de controlar el presente: borrando el pasado o reescribiendo la historia. Ambas estrategias son generalmente usadas para facilitar la aceptacin de regmenes de verdades cuya legitimidad sera amenazada por ciertas versiones histricas de algunos eventos pasados. Una de
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las razones para eso es que la interpretacin que uno tiene del pasado influencia su comprensin del presente y condiciona su percepcin, decisiones y acciones hacia la construccin del futuro que aspira. Por eso, toda interpretacin es un acto poltico. No existen interpretaciones neutrales. La historia es una inconveniencia para los vendedores de modelos, frmulas y recetas universales para el cambio institucional. La historia revela evidencias de que ellos apenas ponen ropa nueva en ideas antiguas (Hood 2000) que incluso son parte del problema que prometen resolver, como es el caso de los modelos, frmulas y recetas derivadas del modo clsico de innovacin. Una de las primeras preguntas que orient nuestro estudio fue: Existen fuentes histricas comunes inspirando los modelos, frmulas y recetas del cambio institucional? Eso nos presion a un estudio retrospectivo desde los siglos XVI y XVII cuando la ciencia moderna emergi para consolidarse durante la Revolucin Industrial en la segunda mitad del siglo XVIII en Inglaterra. No hubo grandes sorpresas. Todava hoy ciertas herencias histricas nos acompaan de forma camuflada bajo innovaciones semnticas creadas para pasar la idea de que estamos ante muchas novedades, como demuestra Christopher Hood en El Arte del Estado (Hood 2000). En la dimensin retrospectiva del estudio, las metforas del mundo como maquina, organismo y conflicto son los ejemplos que hemos encontrado para explicar las herencias remotas detrs de la mayora de los actuales modelos, frmulas y recetas del cambio institucional. En su dimensin prospectiva, el estudio encontr el fenmeno del cambio de poca del cual emergen los paradigmas neo-racionalista neo-evolucionista y constructivista. Sus metforas, premisas y promesas son las versiones sofisticadas de las mismas metforas antiguas. Sin embargo, las revoluciones tecnolgica, econmica y cultural en curso permiten la renovacin de las metforas antiguas, razn por la cual ellas emergen como si fueran nuevas. Con la emergencia de la visin ciberntica de mundo, la metfora de la mquina se presenta como la metfora de la red, reflejando la influencia del adviento de la tecnologa de la informacin que establece la era del acceso dividiendo la humanidad en conectados-desconectados. La revolucin econmica transforma la metfora del organismo en la metfora del mercado, revelando el reemplazo de la ideologa del Estado por la ideologa del mercado que divide la humanidad entre los que exportan y hacen inversiones transnacionales y los que no lo hacen. La revolucin cultural reemplaza la metfora del conflicto por la de la trama de la vida, sealando la emergencia de los
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movimientos tnicos, sociales y culturales que denuncian los diferentes tipos de vulnerabilidad y buscan la sostenibilidad de todas las formas y modos de vida en la Tierra. Cada una de las metforas contribuye a la comprensin de la realidad contempornea y sugiere un cierto orden social para el mundo que emerge del cambio de poca histrica. Por lo tanto, no hay uno sino distintos escenarios futuros, todos posibles pero ninguno es seguro por anticipado. Sin embargo, cada uno de estos escenarios refleja la marca de una metfora antigua asociada a uno de los paradigmas histricos del desarrollo: el racionalismo, evolucionismo y marxismo. As, el orden social ha sido un problema histrico que ha preocupado a las civilizaciones y sociedades a lo largo del tiempo. Por eso, uno de los principales compromisos de los idelogos es contribuir a la sostenibilidad del orden existente o a su transformacin hacia un nuevo orden de las cosas. Igualmente, hemos visto que en La Nueva Atlntida , Bacon propuso la ciencia como el Leviatn del orden social, con la Casa de Salomn representando la ciencia que gua las decisiones del Estado sobre el conocimiento apropiado para la sociedad. En Leviatn, Hobbes propuso el Estado como el Leviatn del orden social, donde prevalece una Monarqua Absolutista que controla la lucha de todos contra todos. Finalmente, en La Riqueza de las Naciones, Smith propuso el mercado como el Leviatn del orden social, donde los individuos racionales y egostas maximizan sus intereses mientras generan el bien comn cuando intercambian en un mercado auto-regulado (Busch 2000). Sin embargo, estas no fueron las nicas soluciones para la cuestin del orden social. Por ejemplo, en El Manifiesto Comunista de 1844, Karl Marx propone la revolucin como la forma para transformar el orden social del capitalismo industrial, mientras en El Progreso, sus Leyes y
Causas, publicado en 1857, dos aos antes de El Origen de las Especies de Charles Darwin, Herbert
Spencer propone la evolucin como forma de legitimar el mismo orden social emergente combatido por Marx. En El Contrato Social, J.J. Rousseau propuso la Ley como el Leviatn del orden social. Estas propuestas han resistido a la accin de la historia. Sus autores continan entre nosotros. Por causa del actual cambio de poca histrica y sus rupturas sociales, econmicas, culturales, polticas, epistemolgicas e institucionales, el problema del orden social emergi otra vez como un problema histrico global. Disfrazados entre antiguas y nuevas contradicciones, Bacon, Hobbes, Smith, Spencer y Marx todava deambulan en los procesos de transformacin institucional. Ellos
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estn en las visiones de mundo inspirando los modelos, frmulas y recetas del cambio institucional. Aunque su traje tcnico exterior parezca nuevo, su ropa filosfica interior es la misma.
La metfora de la mquina y el paradigma racionalista

Al principio Dios hizo el mundo, que era vivo, divino y misterioso. Y su concepcin del universo instig la imaginacin de los seres humanos, principalmente desde el imperio Romano hasta finales de la edad media. Despus, entre los siglos XVI y XVIII, los cientficos crearon una interpretacin particular para su obra desde Europa occidental. La visin religiosa y sobrenatural del mundo fue lenta pero firmemente reemplazada por otra concepcinracionalistaahora llamada cientfica. Y la obra de Dios fue profundamente transformada ante los ojos perplejos de la humanidad. Antes comandado por Dios, el universo es ahora gobernado por leyes mecnicas e inmutables. La nica concesin para facilitar la convivencia de la ciencia con el poder de la Iglesia fue aceptar que dichas leyes fueron creadas por Dios. Con pensadores europeos como Galileo, Descartes y Newton, la idea de mundo se consolid como un engranaje mecnico regular, preciso y perfecto. Con la publicacin en 1687 de Principios Matemticos de la Filosofa Natural, de Isaac Newton, el mundo se transform en un inmenso reloj cuyas actividades y movimientos, ordenados y regulares son reducibles a sus partes y fuerzas constituyentes, que son describibles en trminos de leyes traducibles al lenguaje matemtico. La Fsica asume el trono de reina de las ciencias y establece para todoscientficos y no-cientficosque el mundo es una mquina. Bajo esta concepcin mecnica de mundo, donde lo relevante es apenas lo observable a travs de los sentidos, y que puede ser pesado, medido, contado y traducido al lenguaje matemtico, el pensamiento europeo posmedieval transform profundamente el imaginario cientfico y despus el imaginario social de muchas generaciones hasta nuestros das. A partir de ah, la forma de ser, sentir, pensar, hacer y hablar refleja en mayor o menor grado la visin mecnica de mundo. Si el mundo-mquina es parte constitutiva del lenguaje moderno, entonces todo y todos pueden ser tambin percibidos y manejados como si fueran pequeas mquinas: plantas-mquinas, animalesmquinas, organizaciones-mquinas y hasta hombres-mquinas (los esclavos) (Nelson 2003). Una de las metforas ms poderosas de la historia naca en Europa occidental y condicionara la historia de la humanidad: la metfora de la mquina. El mismo Adam Smith us esta metfora para describir la vida econmica y poltica de su poca en Teora de los Sentimientos Morales. El
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dijo que el poder y las riquezas son mquinas grandes y operosas, y que las ruedas de la mquina poltica pueden moverse en armona cuando son tomadas en cuenta las conexiones y dependencias de sus diversas partes (Smith 1759 [1976:185, 186]). Sin embargo, la presencia de Dios como el artfice supremo del reloj universal era incmoda para los cientficos sometidos a la dictadura de la Razn de la Ilustracin. Pero el paradigma geocntrico de la Astronoma fue desafiado y finalmente desplazado por el paradigma heliocntrico: la Tierra no
es fija ni el centro del universo. Esta premisa sera la prxima fuente de inspiracin y creatividad en
la ciencia moderna emergente. Dios fue finalmente desplazado del mundo cientfico para otro mundoteolgicoque acomodara a l y su influyente e incmoda Iglesia. El mundo cientfico sera ahora un mundo liderado por la superioridad natural del hombre, que debera controlar la naturaleza y reinar de manera absoluta en la Tierra. En trminos de gnero, sera incluso el mundo de la superioridad masculina. Bacon dijo que la naturaleza era una mujer deseando ser violada por el mtodo experimental para revelar los ms ntimos secretos guardados en sus entraas (Juma 1989). Henry Oldenburg, uno de los primeros Secretarios de la Sociedad Real Britnica, confes que la intencin de la Sociedad era desarrollar una filosofa masculina (Nelson 2003:10). El hombre racional y la razn instrumental tenan ahora su mundo propio. El paradigma racionalista desarrollara su historia sin la intervencin de la mano divina de Dios, la mano ignorante de la tradicin o la retrica ultrapasada de los filsofos griegos clsicos. El mundo real es el mundo racional, y el mundo racional es el mundo de los hechos. Lo que no es concreto no existe, no es verdad o no es relevante. Caso cerrado.
La metfora del organismo y el paradigma evolucionista

En algn periodo futurolas razas civilizadas del hombre casi ciertamente exterminarn, y reemplazarn, las razas salvajes en todo el mundo (Charles Darwin , El Origen del Hombre, en Darwin 2000:31)
Dios ha muerto. Con esta buena noticia, los cientficos necesitaban rpidamente coronar el nuevo Rey: el Hombre mismo. Pero haba que demostrar su superioridad. Haca falta la racionalidad que legitimara al nuevo Rey colocando la corona en su cabeza. La Teora de la Evolucin cumplira esta funcin, creando un nuevo captulo en la historia de la humanidad. El Hombre no haba sido creado por Dios sino que descenda de los monos, pero era superior a todas las otras especies,
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porque les haba superado en el desarrollo de habilidades para la sobrevivencia. La capacidad del hombre para hacer instrumentos y herramientas para su sobrevivencia es infinita. Adems, dentro de la especie humana, la raza blanca es la ms apta, siendo los hombres en general superiores a las mujeres. Entre las razas humanas, la Nrdica es la ms avanzada: el clima fro es ms efectivo eliminando a los ms dbiles y menos inteligentes que el clima tropical. El Reyblanco, varn, anglosajn, cristiano, de clima templadoya se poda sentar en el trono y reemplazar a Dios. Pero la Teora de la Evolucin de Charles Darwin presentaba inconveniencias cuando afirmaba que los humanos, como todos los animales, son moldeados por leyes naturales. El cambio de las especies dependa de los cambios en el ambiente. Era la presin ambiental, creada por la escasez de los recursos y la sobrepoblacin, el mecanismo natural que determinaba el cambio en las especies. No haba nada que hacer. El hombre era un rehn de las leyes naturales. Pero el nuevo Rey no poda ser un prisionero del ambiente. Sin embargo, Charles Darwin no era el nico teorizando sobre la evolucin de las especies. Lamarck afirmaba que algunas caractersticas son heredadas genticamente, siendo transmitidas entre generaciones. Eureka! La solucin. Entra en la escena Herbert Spencer, para quien el individuoy no la poblacinera la unidad de anlisis. Eso fue conveniente para el liberalismo que valorizaba el individualismo sobre el colectivismo. Adems, Spencer anunci que el progreso era inevitable. La sociedad evolucionaba en etapasfasesdel desarrollo hacia una sociedad que tarde o temprano sera perfecta. Pero, segn Francis Galton, era necesario cambiar los hbitos, costumbres y normas sociales para que la herencia gentica pasara a ser una decisin consciente evitando la sobre-reproduccin de los menos aptos y la sub-reproduccin de los ms aptos. Incluso, el Estado debera dar una mano a la gentica, abreviando lo que tendra que ocurrir inevitablemente, pero que tomara mucho tiempo para acontecer naturalmente. Al contrario de Darwin quien afirmaba que la nueva sociedad es apenas ms apta para sobrevivir en su ambiente cambiante, Spencer afirm que la nueva y evolucionada sociedad es siempre mejor que la sociedad previa. Con la Teora de la Evolucin y la introduccin del concepto de progreso social, la Biologa entraba al club de las ciencias paradigmticas, estableciendo que el mundo es un organismo. La Biologa haba conquistado el poder de imponernos las leyes de la naturaleza, mientras la Fsica continuaba imponiendo las leyes mecnicas del mundo-mquina.
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Bajo esta concepcin de realidad, naca una nueva y poderosa analoga que permita comparar las sociedades y sus instituciones a los organismos biolgicos. Fue establecido el Darwinismo Social. El dilema entre perecer o sobrevivir estaba finalmente superado: basta competir. La competencia es la estrategia esencial en la lucha por la sobrevivencia. Bajo esta visin de mundo, los individuos ms agresivos de una especie sobreviven, mientras los menos agresivos son extinguidos. Naca la metfora del organismo. Pero el organismo de esta metfora es capaz de influenciar en el cambio hacia su perfeccin, a pesar de que haba que pasar por etapas inevitables de desarrollo. Slo la competencia, consciente y planificada haca la diferencia. El Hombre (principalmente el varn) necesita competir en la vida para sobrevivir en el futuro. La cooperacin, la filantropa y las instituciones sociales (asilos, hospitales) son inconveniencias porque agravan los problemas sociales permitiendo que los ms dbiles y menos inteligentes sobrevivan y se reproduzcan. La desigualdad no es un problema a ser resuelto, porque resulta de un proceso meritocrtico. El paradigma evolucionista daba los primeros pasos con sus propias piernas. El hombre haba sido liberado de la intervencin divina por el racionalismo. Ahora el Darwinismo Social lo hara libre de la dictadura del ambiente. Lo nico que hay que hacer es no parar nunca de competir.
La metfora del conflicto y el paradigma marxista

Con su victoria reciente sobre la naturaleza, pareciera que el hombre era finalmente libre. Karl Marx, sin embargo, pensaba diferente. La mayor amenaza a la humanidad no es el ambiente sino el control y explotacin del hombre por el hombre. Ambos, racionalistas y evolucionistas, estaban demasiado ocupados para comprender lo que estaba pasando. La voluntad de control de los racionalistas les mantena ocupados en su lucha por el orden que haca eficientes el engranaje, mecanismos y piezas del mundo-mquina. La voluntad de sobrevivencia de los evolucionistas les presionaba hacia su lucha por la sobrevivencia a travs de la competencia en las mltiples arenas del mundo-organismo. Mientras tanto, el capitalismo industrial se haba establecido a partir de una racionalidad econmica que creaba una sociedad de clases. La clase ms poderosa, la de los dueos de los medios de produccin, explotaba a la ms dbil, que nada posea sino su trabajo para vender por un salario suficiente apenas para la reproduccin de la fuerza de trabajo (Marx y Engels 1988). De la voluntad de poder de los capitalistas naca la
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lucha por el poder por parte del proletariado. Estaba caracterizado el conflicto entre la clase capitalista y la clase operaria. En 1844, El Manifiesto Comunista de Karl Marx y Frederick Engels anunciaba que el nuestro es un mundo en conflicto. Slo una revoluciny no la evolucin sera suficiente para cambiar el orden de las cosas. Los filsofos ya haban interpretado el mundo; ahora Marx quera cambiarlo, segn su undcima tesis sobre Feuerbach (Marx y Engels 1988). La poderosa e inspiradora imagen de la lucha de clases desafiaba los imaginarios cientfico y social con la metfora del conflicto. Para manejar este desafo emergente, el mundo contaba con otra opcin paradigmtica: el marxismo. Sin embargo, Karl Marx vivi en un contexto influenciado por el racionalismo y el evolucionismo. Su propuesta no pudo dejar de ser influenciada en mayor o menor grado por ambos. Del racionalismo, el marxismo hered la obsesin por la identificacin de leyes objetivas de la dinmica histrica de las sociedades. Del evolucionismo, el marxismo hered la idea del progreso inevitable determinado por dichas leyes naturales. El progreso social ocurre en etapas, del modo de produccin asitico al feudal, del feudalismo al capitalismo, del capitalismo al socialismo y de ste al comunismo. Estas herenciasmaterialismo histricoconstituyen la eterna fuente de conflicto, contradicciones y creatividad dentro del marxismo. Por eso, hay dos fuentes histricas principales de pensamiento marxista: la corriente cientfica, construida por autores como Louis Althusser, Nicos Poulantzas, Maurice Godelier, Goran Therborn y Robin Blackburn, entre otros, y la corriente poltica, construida por autores como Georg Lukacs, Antonio Gramsci, John Paul Sartre, Lucien Goldmann y los miembros de la Escuela de Frankfurt donde fue creada la Teora Crtica, como Max Horkheimer, Teodoro Adorno, Erich Fromm, Walter Benjamin, Herbert Marcuse y Jurgen Habermas, entre otros (Gouldner 1980). La huella poltica de Marx se qued impregnada en la corriente poltica. Su indignacin con la injusticia social representada por la sobreexplotacin de los trabajadores por los capitalistas lo hizo impaciente con la historia. l propuso el activismo revolucionario como forma de intervencin en las transformaciones que la historia tomara demasiado tiempo para realizar, aprovechando las contradicciones inherentes al mismo sistema capitalista: el materialismo dialctico. La corriente cientfica desarroll el marxismo como una ciencia social preocupada con las leyes histricas del capitalismo que determinan la emergencia natural del socialismo. La corriente poltica desarroll el marxismo como una crtica revolucionaria para la construccin voluntarista
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del socialismo. A pesar de la tensin permanente entre ambas, dichas corrientes coexisten, se complementan y son constitutivas del marxismo (Gouldner 1980). Como consecuencia, el marxismo cientfico concentra su esfuerzo creativo en el cambio de las cosas (ej., las fuerzas de produccin). El marxismo crtico concentra su creatividad en el cambio de las personas (ej., la consciencia de los obreros), ya que los trabajadores son los actores histricos del cambio inducido por medios revolucionarios, radicales. As, dos conjuntos de premisas convergentes, divergentes y contradictorias constituyeron el complejo rgimen de verdades del paisaje epistmico marxista para el cambio de las cosas y de las personas. Asumiendo que lo relevante es la regularidad de las leyes inherentes a las cosas (ej., estructuras histricas), el marxismo cientfico construy varias premisas esenciales, entre ellas: (i) si el mundo evoluciona, los cambios deseadosla caida del capitalismo, el ascenso del socialismo y el
fin de la historia con el comunismoocurrirn en su ritmo y su tiempo; (ii) la realidad es dividida en

su base econmica y su superestructura poltico-ideolgica bajo la dominacin de la primera; (iii) la emancipacin de la necesidad llega con el desarrollo de las fuerzas productivas (ej., ciencia y tecnologa) y la intensificacin del industrialismo, condiciones sine qua no para el derrocamiento del capitalismo; (iv) el cambio social ocurre de forma gradual, progresiva, en fases ou etapas naturales e inevitables; (v) la ciencia moderna es buena, es la solucin de los problemas modernos y nos transformar en una civilizacin tcnica; (vi) las fuerzas del cambio son las fuerzas de produccin; y (vii) el cambio social es independiente de nosotros, porque la sociedad es gobernada por leyes impuestas por las estructuras histricas de la realidad objetiva que subyuga a las personas. Convencido de la relevancia de la percepcin, decisiones y acciones humanas (relevancia de las personas), el marxismo crtico construy muchas premisas esenciales, entre ellas: (i) se puede y se debe cambiar el mundo de forma radical para construir una sociedad sin clases; (ii) la base econmica y la superestructura poltico-ideolgica de la realidad forman una totalidad indivisible cuya dinmica es condicionada por relaciones dialcticas de flujo y cambios permanentes; (iii) la emancipacin del control, alienacin y explotacin llega con la construccin de una consciencia histrica capaz de restablecer la dignidad en la sociedad y construir un nuevo ser humano; (iv) el cambio social ocurre de forma abrupta, discontinua y revolucionaria; (v) la ciencia moderna es parte de los problemas modernos, porque es la forma dominante de racionalidad, cuando lo que necesitamos es una ciencia que nos transforme en una civilizacin humana; (vi) las fuerzas del
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cambio son las personas concientes de su lugar en el mundo y en la historiano alienadas; y (vii) el cambio social depende de nosotros, que podemos hacer historia. De la combinacin problemtica de estos conjuntos de premisas emergi el paradigma marxista que ha generado variadas corrientes de pensamiento, convergentes, divergentes y contradictorias, que han fragmentado el marxismo y debilitado la utopa de una sociedad ms justa y sin clases. A finales del siglo XIX e inicios del siglo XX, la humanidad se encontraba en una encrucijada metafrica para comprender y manejar el fenmeno de su vulnerabilidad-sostenibilidad: qu seleccionar: la metfora de la mquina, del organismo o del conflicto? Sin embargo, despus que la humanidad asisti a dos guerras mundiales en el siglo XX, la poca histrica del industrialismo (que consolid la sociedad de clases justificando la utopa marxista) entr en una crisis de legitimidad . La humanidad empezaba a experimentar un cambio de poca histrica. Pero antes es imprescindible examinar lo que estaba pasando con la idea de desarrollo, que pudo incorporar, combinar y usar la herencia metafrica de los tres paradigmas histricos, a pesar de que no de la forma ideal como aspiramos. El desarrollo como discurso hegemnico en el mundo de la innovacin
Ver el desarrollo como discurso producido histricamente implica examinar las razones que tuvieron tanto los pases para comenzar a considerarse subdesarrollados a comienzos de la segunda posguerra, cmo desarrollarse se convirti para ellos en problema fundamental y cmo, por ltimo, se embarcaron en la tarea de dessubdesarrollarse sometiendo sus sociedades a intervenciones cada vez ms sistemticas, detalladas y extensas. A medida que los expertos y polticos occidentales comenzaron a ver como problema ciertas condiciones en Asia, frica y Latinoamrica en su mayor parte lo que se perciba como pobreza y atrasoapareci un nuevo campo del pensamiento y de la experiencia llamado desarrollo, todo lo cual desemboc en una estrategia para afrontar aquellos problemasla estrategia de desarrollo (Arturo Escobar, La Invencin del Tercer Mundo; en Escobar 1998:24)
Abordar el desarrollo como discurso (Sanz de Santamara 1984; Vint 1986; Ferguson 1990; Sachs 1990, 1996; Foucault 1991; Mitchell 1991; Crush 1994; Escobar 1998) es imprescindible para comprender la gnesis, trayectoria histrica, influencia prctica, persistencia en el tiempo y la crisis actual del desarrollo (Attali et al. 1980; Dupas 2006). Eso porque no siempre el desarrollo se ha presentado con este nombre. Por ejemplo, bajo la influencia de la Teora de la Evolucin, la idea de desarrollo era expresada como la idea de progreso, que significaba un desarrollo progresivo, lineal y acumulativo hacia la sociedad perfecta (Gouldner 1980).
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Con su concepcin asociada a la expansin de los imperios antiguos y modernos, el concepto existe en permanente metamorfosis para disfrazar su complicidad con la dominacin del ms fuerte sobre el ms dbil. Por ejemplo, Ivan Illich (ver Trinh 1989) identific las seis metamorfosis que el actual concepto de desarrollo ha atravesado desde las postrimeras de la antigedad. La percepcin del extranjeroinferior que necesita de ayuda del ms fuertesuperior ha tomado sucesivamente las formas del brbaro, el pagano, el infiel, el salvaje, el nativo (o primitivo) y el subdesarrollado. En este contexto, desde 1492 ya se puede identificar la complicidad entre poder (poltica) y saber (ciencia) en apoyo a la expansin colonial de los imperios de Europa occidental, antes que la ciencia moderna hubiera construido su legitimidad y consolidado su espacio en la civilizacin occidental emergente. Una de las caractersticas de dicha complicidad es su articulacin en un discurso hegemnico que la disfraza y le asegura legitimidad. Como todo discurso hegemnico es construido alrededor de una idea poderosa, cul ha sido esta idea central de la modernidad? Esta idea recorre el mundo: la idea de desarrollo. No siempre con este nombre, el desarrollo ha sido la ms atractiva y ambigua idea que ha galvanizado la atencin de gobiernos, lderes y sociedades desde 1492, independiente de raza, religin e ideologa. Durante la Ilustracin, la idea de desarrollo naci como la idea de progreso positivo, gradual, lineal y acumulativo, y se transform en la esperanza de la humanidad en los ltimos siglos (Dupas 2006). Irnicamente, a pesar de que las promesas hechas en su nombre nunca son cumplidas, los valores, conceptos, premisas y modelos creados para sostener dicha idea, todava dominan el imaginario social de los pueblos, el repertorio semntico de los expertos y las estrategias retricas de los discursos oficiales y alternativos (Sachs 1990, 1996, 1999; Crush 1994; Rist 1997). Nuestros modos de innovacinmodo de interpretacin + modo de intervencinhan sido construidos bajo la influencia de la idea de desarrollo. Nuestras formas de mirar al mundo y de actuar en l, han sido igualmente creadas a partir de dicha idea, a lo largo de nuestra existencia, a travs de la tradicin, religin, educacin y ciencia. Muchos tendran extrema dificultad para imaginar su vida sin la idea de desarrollo. Mientras los grupos sociales ms vulnerables anuncian su derecho al desarrollo, los actores ms poderosos anuncian el imperativo moral de los ms favorecidos de ayudar a los menos favorecidos a desarrollarse.
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Eso ocurri durante el colonialismo cuando los civilizados prometieron ayudar a civilizar a los primitivos, y ocurre durante el neocolonialismo actual en que los desarrollados prometen desarrollar a los subdesarrollados (De Souza Silva et al. 2005). Irnicamente, esta confusa idea sobre cuyo significado no existe consenso ha sido la fuente de inspiracin, legitimacin, cambio o aborto de incontables iniciativas de innovacin tecnolgica e institucional. Siendo constitutiva del modo clsico de innovacin, la idea de desarrollo se confunde con l. Con la consolidacin de la ciencia moderna, construida a partir de los siglos XVI y XVII14, surgi el modo clsico de innovacin para el desarrollo cuyas principales caractersticas incluyen: (i) la universalidad de la idea de desarrollo y de los modelos para su transferencia y adopcin; (ii) la visin mecnica de la realidad, en la cual la metfora de una mquina sirve para comprender el funcionamiento del mundo; y (iii) la neutralidad del proceso de desarrollo con el uso de la ciencia, porque el mtodo cientfico evita la penetracin e influencia de valores e intereses humanos (De Souza Silva et al. 2005). Paradjicamente, todo eso se somete a una lgica evolucionista donde (a) el progreso ocurre en etapasfasesinevitabes de desarrollo, (b) la existencia depende de la lucha por la sobrevivencia, y (c) el xito es logrado a travs de la competencia. El progresomaterial y tecnolgicopasa a ser el objetivo superior al que los lderes y gobiernos deben aspirar para sus sociedades. Los menos favorecidos cuentan con la ayuda de los ms favorecidos, que deciden contribuir a la innovacin para el desarrollo de los primeros. Pero todo eso est bajo cuestionamiento (Sen et al. 2004). Crecen las iniciativas para transformar el rgimen de verdades que ha prevalecido en los ltimos cinco siglos, principalmente durante la poca histrica del industrialismo. Segn su promesa pblica de beneficio para todos (Banco Mundial 2005) 15, la idea de desarrollo fracas: ya no se habla de compartir sus beneficios en el presente sino de protegernos de sus riesgos futuros16.
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Sobre la Revolucin Cientfica iniciada en los siglos XVI y XVII, ver Shapin (1996). Sobre una visin crtica de la revolucin cientfica, desde una perspectiva feminista, ver Merchant (1980), Haraway (1991), Harding (1991). 15 Un ejemplo de la promesa pblica del desarrollo es ofrecido por el Banco Mundial en su Informe sobre el Desarrollo Mundial 2005, donde propone un mejor clima para la inversin en beneficio de todos. Pero su agenda oculta es crear un clima social y poltico tranquilo para los inversionistas globales, cuando 49% de la humanidad intenta sobrevivir con menos de USD 2 por da, al mismo tiempo en que una vaca en Europa gana USD 3 diarios de subsidios. Para una crtica al informe del Banco Mundial, ver Cling et al. (2005). 16 Sobre el fracaso del desarrollo, ver Attali et al. (1980), Ferguson (1990), Sachs (1996, 1999) y Escobar (1998). Sobre el reemplazo de la promesa de los beneficios del desarrollo por la de la proteccin contra sus riesgos, ver Beck (1992).
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Para fines de dominacin, la idea de desarrollo ha sido disfrazada con varios nombres (progreso, modernizacin), oculta bajo muchos rostros (civilizacin, desarrollo), adornada con lindas promesas (paz, bienestar), ofertada de distintas formas (ayuda, cooperacin), bajo un enfoque evolucionista (fases, etapas), a travs de diseos globales (colonizacin, globalizacin), que aseguran resolver problemas sociales mundiales (hambre, pobreza), usando fuerzas neutrales (ciencia, tecnologa), adems de reglas globales (leyes internacionales, tratados de libre comercio-TLCs) e instituciones de control (ejrcitos, agencias multilaterales) para legitimar sus consecuencias (desigualdad, injusticia), mientras lo que promueve es el crecimiento econmico a cualquier costo, bajo la lgica expansionista del capitalismo cuyo objetivo es apenas acumular 17. En los ltimos 500 aos, la idea de desarrollo estuvo asociada al desarrollo del capitalismo tanto de mercado como de Estado. La innovacin para el desarrollo ha sido histricamente rehn de la racionalidad expansionista del capitalismo y de las crisis que son inherentes a sus contradicciones internas. Por lo tanto, las incontables iniciativas de innovacin estn dirigidasprincipalmente tanto a la expansin del sistema como a la superacin de sus crisis recurrentes. Esta es la razn por la cual, gran parte de las iniciativas de transformacin institucional a nivel macro buscan sostener el orden social que es perturbado por las crisis intermitentes del sistema (Amin 1997; Hopkins y Wallerstein 1998; Wallerstein 1999a; Busch 2000a). Bajo esta lgica, las distintas potencias hegemnicas han desarrollado estrategias semejantes, usando el criterio del
racismo y la premisa del universalismo para institucionalizar su superioridad y naturalizar la

inferioridad de los grupos y pueblos subalternos (Castro-Gmez y Mendieta 1998; Castro-Gmez 2000; Lander 2000; Mignolo 2000a, 2000b; Walsh et al. 2002; Dussel 2000, 2003; Walsh 2005). Esta innovacin epistmico-ideolgica que se cristaliz en la dicotoma superior-inferior que clasifica y jerarquiza a los grupos humanos en superiores (civilizados, desarrollados) e inferiores (primitivos, subdesarrollados) y establece la universalidad del rgimen de verdades de los primeros sobre las de los ltimos. Es en este contexto epistmico-poltico-ideolgico que debemos comprender la innovacin para el desarrollo.
17
Sobre los diferentes nombres y rostros del desarrollo en los discursos y prcticas de dominacin, ver Memmi (1967, Illich (1969), Asad (1973), Said (1979), Rahnema (1986), Nandy (1989), Ferguson (1990), Murphy y Augelli (1993), ApffelMarglin y Marglin (1994), Appadurai (1996), Sachs (1996, 1999), Fanon (1999).
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El dominio de la innovacintecnolgica e institucionalsurgi como un campo formal de conocimiento en el siglo XIX cuando el capitalismo industrial inici el proceso que Max Weber llam racionalizacin: la bsqueda frentica de eficiencia, precisin, regularidad, cuantificacin, clculo, velocidad, control y prediccin. Eso afect tanto a la produccin industrial como a la administracin de las empresas privadas y organizaciones pblicas. A finales del siglo XIX e inicios del siglo XX, la administracin cientfica de Frederick Winslow Taylor (1856-1915) perfeccion dicho dominio introduciendo normas, procedimientos y prcticas que alteraron para siempre el mundo de la innovacin en las fbricas y organizaciones (Rago y Moreira 2003). Combinando el pensamiento cientfico positivista y el pensamiento militar, Taylor cre los siguientes principios de su administracin cientfica: (i) disociar el proceso de trabajo del conocimiento de los trabajadores; (ii) separar la concepcin de la ejecucin; (iii) monopolizar el conocimiento para controlar cada paso del proceso de trabajo y de su modo de ejecucin; (iv) seleccionar el mejor trabajador para realizar la tarea programada; (v) adiestrar al trabajador seleccionado para ejecutar eficientemente la tarea programada; y (vi) supervisar el desempeo del trabajador (Taylor 1998). La muy poco debatida pero ms negativa contribucin de Taylor fue su concepto de hombrebuey. Formado como Ingeniero bajo la influencia de la tradicin filosfica del Positivismo, Taylor adopt una concepcin mecnica de la realidad donde en el mundo como mquina todo lo que entra se llama recursos y todo lo que sale se llama producto. Para Taylor, los trabajadores no eran personas sino recursos a ser usados eficientemente. El trabajadorrecurso humanoideal era identificado por Taylor bajo el concepto de hombre buey que, segn l, era fuerte, sumiso y estpido: fuerte para producir mucho, sumiso para obedecer rdenes sin cuestionarlas y estpido para no comprender que era sobreexplotado (Braverman 1974; Rago y Moreira 2003). El Taylorismo alcanz su mxima visibilidad primero en la industria automovilstica cuando Henry Ford inmortaliz, en las lneas de montaje de su industria, los principios de la administracin cientfica aplicados a la produccin en masa de sus carros. La visin mecnica de mundo, premisas y promesas racionalistas del Taylorismo promovido a Fordismo penetraron extensivamente a todas las industrias de bienes de consumo de masa, alcanzando el estatus de smbolo del desarrollo industrial y permeando otras actividades y esferas de la vida humana (Ritzer 1993). La novedad ms impresionante del momento fue una innovacin semntica para crear un eufemismo capaz de ablandar el mensaje Taylorista de explotacin del trabajo: los hombres-bueyes
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de Taylor fueron promovidos a recursos humanos, pero bajo el mismo significado de hombremquina, un autmata-biolgico para producir bajo estricta supervisin. Esta es solamente una parte de la historia del surgimiento formal del campo de la innovacin para el desarrollo, concebida para aumentar el lucro y la acumulacin a travs de la deshumanizacin del trabajo (Braverman 1974; Noble 1979). Pero Taylor fue apenas uno entre los autores considerados clsicos en la teora de la organizacin. Entre otros clsicos estn Adam Smith, Karl Marx, Emile Durkheim, Henri Fayol, Max weber y Chester Bernard (Hatch 1997). Ahora la innovacin para el desarrollo est bajo la presin ms profunda de su historia, porque la idea de desarrollo est bajo el impacto de un cambio de poca, cuando el rgimen de verdades de la poca histrica del industrialismo est bajo cuestionamiento inexorable mientras otros regmenes de verdades estn compitiendo entre s para prevalecer en la poca histrica emergente. En este contexto, no es una sorpresa el hecho de que la humanidad se siente vulnerable. La vulnerabilidad es una de las marcas registradas de un cambio de poca histrica (De Souza Silva et
al. 2001, 2005). Sin embargo, para comprender el cambio de poca en curso es imprescindible
entender la relacin entre la dicotoma superior-inferior y el modo clsico de innovacin. La dicotoma superior-inferior y el modo clsico de innovacin
Gnero original: blanco; Primera raza: muy rubio (Europeos) de fro hmedo; Segunda raza: rojo cobrizo (Americanos), de fro seco; Tercera raza: negra (Africanos) de calor seco; Cuarta raza: amarillo olivo (Indios [Asia]) de calor secoEn los pases clidos el ser humano madura antespero no alcanza la perfeccin de las zonas templadas. La humanidad existe en su mayor perfeccin en la raza blanca. Los negros son inferiores, pero los ms inferiores son parte de los pueblos americanos. Los indios [de India] amarillos son los que tienen una cantidad menor de talento. (Immanuel Kant, On the varieties of the different races of man, en Eze 2001:231) La globalizacin en curso esla culminacin de un proceso que comenz con la constitucin de Amrica y la del capitalismo colonial/moderno y eurocentrado como un nuevo patrn de poder mundial; uno de los ejes fundamentales de este patrn de poder es la clasificacin social de la poblacin mundial sobre la idea de raza, una construccin mental que expresa la experienciade la dominacin colonial y quepermea las dimensiones ms importantes del poder mundial, incluyendo su racionalidad especfica, el eurocentrismo (Anbal Quijano, Colonialidad del poder, eurocentrismo y Amrica Latina, en Lander 2000:201) El problema del modo clsicono essu origen europeo sinoque, siendo una concepcin particular, desarrollada desde cierto lugar, por ciertos actores y en ciertos idiomas, haya sido impuestocomo el nico modo posible de innovacin para el desarrollo. Su noble misin de reorientar la realidad global a la medida del orden social que interesaba a la realidad europea era una misin imposible: impona la falsa premisa
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de que la realidad global era homogneaLa misma estrategia est desdecuando Estados Unidos emergieron como potencia hegemnica. Su epistmico-ideolgico no ha cambiado la lgica de la superioridad de desarrolladossobre otrossubdesarrollados (Arturo Escobar, Prefacio: innovar nuestra forma de innovar; en De Souza Silva et al. 2005:19).
en curso liderazgo unos Por qu
Histricamente, el ms fuerte inventa una falsa dicotoma que nos clasifica, divide y jerarquiza en superiores (los ms fuertes) e inferiores (los ms dbiles). Pero anuncia su ayuda como un imperativo moral para promover al ms dbil a su estado superior de civilizacin o desarrollo, que es un derecho del ms dbil. Eso se deriva de la modernidad de Europa occidental, que fue un proyecto de emancipacin realizado a travs de la Razn. Fueron constitutivos del proyecto de modernidad europea el capitalismo emergente, la Ilustracin francesa, el Renacimiento italiano, la Reforma alemana y la Revolucin Francesa, cuyos efectos combinados viabilizaron la Revolucin Industrial iniciada en Inglaterra a mediados del siglo XVIII y consolidada en el siglo XIX. La Europa moderna quera su independencia de Dios, de la naturaleza, de la tradicin y del modo de produccin feudal. El hombre racionalblanco, varn, anglosajn, cristiano de clima templado reinara nico, estableciendo la dictadura de la Razn (Dussel 2000, 2001). La idea de modernidad es, por lo tanto, una construccin eurocntrica que piensa y organiza a la totalidad del tiempo y del espacio, a toda la humanidad, a partir de su propia experiencia, colocando su especificidad histrico-cultural como patrn preferencial superior y universal (Lander 2000:23). La supuesta superioridad del modo de ser, sentir, pensar, hacer y hablar moderno fue construida a partir del criterio de racismo jerarquizando a los grupos humanos en superiores e inferiores. La superioridad del blanco anglosajnracismojustific la conquista territorialcolonialismoy la prctica de la esclavitud. La supuesta superioridad del saberuniversalismode Europa occidental fue construida a partir de la premisa de la universalidad de la visin de mundo europea para conquistar a la totalidad de los pueblos, tiempo y espacio como parte de la normalizacin
organizacin colonial/imperialdel mundo.

En sntesis, una concepcin de realidad de una sociedad particular es impuesta como la concepcin superiorracismoy normaluniversalismoa ser adoptada a lo largo y ancho del imperio europeo en expansin. Por lo tanto, racismo y universalismo se han transformado en elementos constitutivos de la idea de desarrollo, a travs de la innovacin epistmico-ideolgica de la dicotoma superior-inferior (De Souza Silva 2006). Este otro ladooscurode la modernidad cre el colonialismo y la esclavitud (Mignolo 2000b), y es denominado de colonialidad (Lander
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2000) por el grupo del Programa Latinoamericano de Investigacin sobre Modernidad/Colonialidad (ver Escobar 2002). Siendo constitutiva de la modernidad/colonialidad europea, la idea de desarrollo incorpora su criterio de racismo y su premisa del universalismo, ambos legitimando la dicotoma superiorinferior. El criterio de racismo implic el uso de cadenas metlicas para unos (los esclavos), y la premisa del universalismo impuso cadenas mentales para otros; las primeras a travs de la colonizacin territorial y las ltimas a travs de la colonizacin cultural. De Espaa a Inglaterra, y de Inglaterra a los Estados Unidos, la intencin de dominacin para la explotacin contina la misma, y la dicotoma superior-inferior continua inalterable. Los Estados Unidos slo hicieron una innovacin semntica, reemplazando el binomio civilizadoprimitivo por desarrollado-subdesarrollado, y as como los imperios europeos anunciaron durante la poca de las conquistas su noble deber de civilizar a los primitivos a travs de la colonizacin, los Estados Unidos tambin anunciaron despus de la Segunda Guerra Mundial su obligacin moral de desarrollar a los subdesarrollados a travs de la modernizacin y ahora de la globalizacin. Por lo tanto, todas las evidencias histricas apuntan hacia el sesgo eurocntrico del modo clsico de innovacin para el desarrollo, que refleja y reproduce la dicotoma superior-inferior. Michel Foucault fue quien mejor estudi las cuestiones de poder como relacin (diferente del poder como algo), su institucionalizacin en las reglas, prcticas, objetos y verdades del cotidiano tcnico y social, y su articulacin en un discurso hegemnicodiscurso del poder (Foucault 1972, 1991). Bajo el concepto de poder como relacin de Foucault, algunos discursos logran ser hegemnicos, construyendo la ideologa de los dominadores y legitimando sus relaciones de dominacin, transformndola en hegemona. Otros discursos crean la utopa de los subalternos y legitiman sus relaciones de resistencia para la liberacin (Scott 1995). Entendido como relacin, el poder slo puede ser ejercido en red, tanto por los dominadores como por los dominados. Pero sern poderes diferentes. Mientras el poder del dominador es ejercido en bsqueda de control, el poder del subalterno es ejercido en bsqueda de la libertad. Un aspecto crtico para comprender el poder como relacin es su tendencia a ocultarse, a negarse como poder. Michel Foucault (1980b) afirma que el poder como relacin se presenta como exigencia natural o social. El poder se transforma en valor que a su vez justifica al poder, negando su existencia, camuflndose en las prcticas sociales y configuraciones institucionales que genera.
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El discurso del poder genera reglas, prcticas, verdades y arreglos que son incorporados en las instituciones y el comportamiento social. La alianza entre razn y poder se da como una imbricacin entre saber y poder, entre discurso y poder, porque saber y poder se articulan en el discurso. En dicha relacin, poder produce saber y saber genera poder, implicndose mutuamente. No existe una relacin de poder sin la correspondiente constitucin de un campo de conocimiento, ni existe conocimiento que no presuponga o constituya relaciones de poder Foucault (1991). Segn Escobar (1998), un discurso es un rgimen de representacin que crea una cierta realidad y un marco cultural para percibirla y reproducirla. Un discurso crea una coherencia para informar modos de interpretacin y genera prcticas que construyen correspondencia entre el discurso y los modos de intervencin que lo (re)producen y perpetan. Un rgimen de representacin articula valores, objetos y prcticas que institucionalizan la interrelacin y el manejo de significados, al mismo tiempo que establece un espacio tcnico que se transforma en el mundo de los expertos, donde la ciudadana tiene poca o ninguna influencia. Incluso define lo qu es relevante, quin tiene legitimidad para hablar (en nombre del poder), lo qu es apropiado hablar, lo qu se queda fuera del discurso pblico, lo que representa una amenaza al poder constituido, etc. (Escobar 1984, 1992). En resumen, nuestra existencia se desarrolla en medio de una trama de discursosy contra-
discursosque coexisten en una jerarqua de relaciones donde algunos se vuelven hegemnicos.

No es lo mismo el poder del discurso que el discurso del poder (De Souza Silva et al. 2005). El poder del discurso se inspira en la relevancia de la aplicacin (dimensin prctica) e implicaciones (dimensin tica) de su promesa para una mayora para la cual (y con la cual) el discurso es construido. Ya el discurso del poder se inspira en los interesesagenda ocultade la lite dominante, no de la mayora representada, excepto de una lite entre los dominados, que hace alianzasagenda oculta con los dominadores a cambio de privilegios privados. El xito del poder del discurso deriva de la relevancia de los motivos humanos, sociales, culturales, espirituales, ecolgicos y ticos de sus autores, que privilegian la fuerza del argumento. El xito del discurso del poder deriva del poder de sus autores, que privilegian el argumento de la fuerza. El discurso hegemnicodiscurso del poder intenta justificar la injusticia de la dominacin, mientras el discurso contra-hegemnicopoder del discursodenuncia y subvierte el discurso hegemnico y sus correspondientes prcticas hegemnicas, a la vez que genera nuevas reglas y prcticas. El discurso del poder est asociado a una ideologa de los dominadores en la cual el xito
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depende de la falta de escrpulos para cometer injusticias. El poder del discurso est asociado a una utopa de los dominados cuyo xito depende de su capacidad de indignarse colectivamente. Como regla, un discurso ideolgico intenta hacer invisible el ejercicio del poder. Discursos y contra-discursos, dominacin y resistencia No existe apenas un tipo de discurso. Tampoco los discursos son una exclusividad del dominador. En Los Dominados y el Arte de la Resistencia , James C. Scott (1995) revela distinciones crticas entre el discurso pblico y el discurso oculto de ambos, dominador y dominado. Estas distinciones sirven para comprender cuando se est ante un discurso pblico u oculto, de los poderosos y de los subalternos en general. La comprensin del mundo del desarrollo en general y del desarrollo internacional en particular depende en gran parte de una interpretacin crtica de los discursos que los constituyen (Sanz de Santamara 1984; Wood 1985; Rahnema 1986; Vint 1986; Redclift 1987; Sachs 1990; ; Mitchel 1991; Parajuli 1991; Crush 1994, Escobar 1998). El discurso pblico del dominador es una sntesis de sus relaciones explcitas con los dominados. Dicha construccin discursiva impresiona, afirma y naturaliza el poder de las elites dominantes, y oculta la ropa sucia del ejercicio del poder. Es el autorretrato de los dominadores. Para legitimar su discurso y hacer que este autorretrato positivo tenga fuerza retrica frente a los subordinados, hacen concesiones a stos, para convencerlos de que gobiernan en su nombre (Scott 1995). Es peligroso para la dominacin que uno de sus representantes acte pblicamente contradiciendo un principio explcito de su poder, o revelando parte de la agenda oculta en el ejercicio del poder. Podra causar indignacin colectiva entre los subordinados. Cada forma de dominacin tiene su espacio especfico y su propia ropa sucia, que no debe ser lavada en pblico. Los que dominan bajo la premisa de una inherente superioridad dependen de la pompa, leyes, insignias, rituales, ceremonias pblicas de tributo. Estos ritos pblicos crean el espectculo de la unanimidad, fidelidad y decisin entre los dominadores, para impresionar a los dominados y parte de los dominadores que necesitan tener su conviccin cultivada y sostenida (Scott 1995). El discurso oculto es contextual. Es especfico de un lugar, de un cierto espacio social y de un conjunto particular de actores. Es construido de forma clandestina, en los espacios de la intimidad privada. Contiene actos de lenguaje y una extensa gama de prcticas que contradicen el discurso pblico, razn por la cual se les mantiene fuera de la vista y en secreto. Los dominadores tienen
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mucho que esconder. Algo semejante ocurre con los grupos subalternos, pero ticamente este caso no es idntico al de los dominadores, porque se trata de una reaccin a la opresin, y no de una estrategia deliberada para dominar y explotar (Scott 1995). El discurso oculto obliga a dominadores y dominados a actuar pblicamente a travs de una mscara para el manejo de las apariencias; cuanto ms amenazante sea el poder, ms gruesa ser la mscara. La subordinacin exige representar convincentemente la humildad y el respeto, mientras la dominacin exige actuar con altanera y dominio. Para los subordinados, el peligro est en que sus rostros pueden terminar identificndose con la mscara usada por mucho tiempo, porque la prctica de la subordinacin genera, con el tiempo, su propia legitimidad (Scott 1995). La frontera entre el discurso pblico y el oculto es un espacio de conflictos entre ambos, dominadores y dominados. Gran parte del poder de los dominadores deriva de su capacidad de definir y (re)configurar lo que es relevante dentro y fuera del discurso pblico. Cada grupo se familiariza con ambos discursos, pblico y oculto, de su crculo de relaciones. Generalmente, la calma superficial de la vida poltica es una falsa prueba de armona entre las clases sociales; cada una de las clases, por conveniencia para su sobrevivencia, evita prudentemente confrontaciones pblicas irrevocables. Segn Scott (1995), para sobrevivir, los dominados han desarrollado el arte de la resistencia, a travs de cuatro formas de discurso, de los cuales derivan distintas estrategias y prcticas correspondientes:
El discurso de aceptacin de la dominacin. Este discurso adopta integralmente como vlido el halagador autorretrato de las elites dominantes, sus premisas, promesas y soluciones. Eso ocurre con muchos intelectuales que antes se declaraban de izquierda pero que capitularon ante la ideologa del mercado. Igualmente, la mayora de los sistemas de educacin, medios de comunicacin y enfoques de planificacin reproducen y sostienen hoy este tipo de discurso. El discurso oculto. ste revela la emergencia de una cultura poltica disidente que nace de la indignacin individual y colectiva con la injusticia, la humillacin y la falta de respeto a la dignidad humana. Es lo comn dentro y entre muchos de los grupos subalternos, principalmente cuando dichos grupos inician su organizacin poltica, y necesitan de estrategias para realizar sus sueos, ignorando las reglas del juego del ms fuerte. El discurso (y las prcticas) del disfraz. Este discurso nace de la necesidad de proteger a sus autores/simpatizantes; incluye chistes, canciones, eufemismos, ritos y cdigos. Es muy comn dentro de los grupos subalternos cuya sostenibilidad depende de su solidaridad interna. Estas prcticas fueron comunes durante las dictaduras militares en Argentina, Brasil y Chile, por ejemplo.
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El discurso oculto hecho explcito. ste expresa un desafo o una oposicin abierta; se transforma en un acontecimiento poltico explosivo de ruptura, de trasgresin de la frontera entre el discurso pblico y el oculto. Es un acto desde la indignacin que rompe con la etiqueta de las relaciones de poder, perturbando una superficie de silencio, con la fuerza de una simblica declaracin de guerra, diciendo una verdad social al poder, para minarlo. Los discursos de Fidel Castro, los escritos de Eduardo Galeano y las conferencias de Noam Chomsky son ejemplos de discursos ocultos hechos explcitos.
En los espacios pblicos, dominadores y dominados se comunican a travs de sus respectivos discursos pblicos, cada uno llenando la expectativa del otro. En los espacios privados, dominadores y dominados actan con su discurso oculto. En ciertas circunstancias, el discurso oculto toma por asalto la escena y crea tensin en las relaciones de poder, desafiando al poder del discurso del poder al romper las reglas del juego de la dominacin, cuyo guin no incluye actos de insubordinacin pblica. Algunos actores del grupo subordinado se sienten con la misin riesgosa de desafiar al poder hegemnico abiertamente, minndolo, creando precedentes para facilitar la osada de otros subalternos en espacios pblicos. Cuando el discurso pblico del dominador es aceptado por la mayora de los dominados, su dominacin se transforma en hegemona, porque la fuerza del argumento reemplaza al argumento de la fuerza. Sin embargo, eso no significa que la fuerza no ser usada, sino que se queda latente y preparada, porque el ms fuerte necesita demostrar su fuerza, una y otra vez, por si acaso. En sntesis, el discurso pblico del dominador es marcado por la generosidad, altanera, fuerza, nobleza, superioridad, firmeza, osada, promesas, auto-elogio. En cambio, el discurso pblico del dominado es marcado por la humildad, respeto, prudencia, aceptacin, miedo, admiracin, sometimiento, fidelidad, complicidad. El discurso oculto del dominador es marcado por la hipocresa, cinismo, egosmo, desprecio, arrogancia, falta de escrpulos. El discurso oculto del dominado incluye la indignacin, orgullo, ira, astucia, solidaridad, venganza, lealtad, osada, esperanza. Entonces, es posible ignorar u oponerse al ejercicio del poder con fines de dominacin. Pero hace falta precisar la idea genrica ms utilizada histricamente en los discursos hegemnicos de la civilizacin occidental: la idea de desarrollo. Una deconstruccin histrica del desarrollo (Sachs 1988, 1990, 1996, 1997; Rist 1997; Escobar 1998), as como su descolonizacin, (Mignolo et al. 2001; Dussel 2003), revelan que el desarrollo ha sido ms un discurso que una realidad, por lo menos en lo que concierne a su promesa de paz y prosperidad para todos. Por eso, la historia de la idea del desarrollo puede ser contada tambin como la historia de la lucha de ideas entre dominadores y subalternos, a travs de sus respectivos
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discursos pblicos y ocultos. Sus promesas pblicas definen su agenda y propsito pblicos, mientras sus agenda y propsito ocultos tienen como fuente de inspiracin y legitimidad sus discursos ocultos. Ambos discursos tienen consecuencias prcticas. Finalmente, un discurso hegemnico articula tanto la dimensin poltica (poder) como la dimensin epistemolgica (saber) de la dominacin. Juntos, poder y saber tienen profundas implicaciones para la vida (tica) de los individuos, sociedades y todas las formas y modos de vida en el planeta.
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Captulo-3 La idea de desarrollo en perspectiva histrica La idea de desarrollo y el derecho del ms fuerte
El ms fuerte no lo es jams bastante, para ser siempre el amo o seor, si no transforma su fuerza en derecho y la obediencia en deber (J. J. Rousseau, El Contrato Social; en Rousseau 1985:38)
Preocupado con el problema del orden en su tiempo, J. J. Rousseau desarroll un largo y amplio estudio, que result en El Contrato Social, donde propuso la Ley como el Leviatn del orden social (Rousseau 1762 [1985]). El libro es pequeo pero tan poderoso como el igualmente pequeo libro
El Prncipe de Niccolo Machiavelli. En l Rousseau escribi el captulo El Derecho del Ms Fuerte

expresando parte de las conclusiones de su estudio. Lo ms impresionante de este captulo particular es la actualidad de su contenido. Parece que ha sido escrito estudiando el momento contemporneo. De hecho, Rousseau escribi al inicio de la Revolucin Industrial, que junto con los movimientos del Renacimiento, la Ilustracin, la Reforma y la Revolucin Francesa estableceran la modernidad europea que condicion un cambio de poca histrica, del agrarianismo al industrialismo. Su derecho a la dominacin y la obligacin a la obediencia por el ms dbil es el premio ms codiciado por el ms fuerte. Cuando hay intencin de dominacin para la explotacin, el ms fuerte quiere ms que slo ser el ms fuerte en su relacin con el ms dbil. Su secreto es la institucionalizacin de redes de relaciones desiguales para legitimar una determinada asimetra en el proceso de intercambio que le asegura mayores beneficios a largo plazo. Esta es una de las conclusiones del estudio de Rousseau. Ahora la humanidad est otra vez experimentando un cambio de poca, a partir de la crisis del desarrollo que resulta del colapso del modo clsico de innovacin de la poca histrica del industrialismo. Por eso, los actores ms poderosos del planetacorporaciones transnacionales estn liderando estrategias planetarias para institucionalizar su derecho a la dominacin y la obligacin a la obediencia (Sklair 1991, 2001; Korten 1996; Grupo ETC 2002). Este patrn histrico de los ltimos siglos explica la proliferacin de acuerdos y tratados que hoy legalizan reglas supranacionales a lo largo y ancho del planeta (Albrow 1997; Capra 2003a; GRAIN 2004).
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La dicotoma superior-inferior contina funcional e instrumental para este proceso en el cual la idea de desarrollo es la pieza clave del ajedrez geopoltico global (Dussel 2003). Esto es lo que emerge de una (re)interpretacin del papel de la idea de desarrollo durante el periodo del colonialismo imperial y ahora en tiempos de imperialismo sin colonias (Rist 1997; Escobar 1998; Born 2002). La idea de desarrollo en el pasado: Civilizados versus primitivos
La colonizacin es una de las ms nobles funciones de las sociedades que lograron un estado avanzado de civilizacin (Leroy-Beaulieu , De la colonisation chez les peuples modernes , citado en Rist 1997:54) [El objetivo de una potencia colonial debe ser] desincentivar anticipadamente cualquier seal de desarrollo industrial en nuestras colonias, para obligar a nuestras posesiones extranjeras a mirar con exclusividad al pas central en bsqueda de productos manufacturados y a llenar, por la fuerza si fuera necesario, sus funciones naturales, que es la de un mercado reservado para la industria del pas central (Delegado de la Asociacin Francesa de la Industria y la Agricultura, 1899, citado en Rist 1997:61)
En el discurso pblico, las promesas hechas en nombre del desarrollo son incuestionables. Sin embargo, la historia del desarrollo es una historia de promesas incumplidas (Danaher 1994; Caufield 1996; Sachs 1996; Rist 1997; Escobar 1998;; Dupas 2006). Parecera que las reglas, roles y arreglos institucionales asociadas al desarrollo internacional estn articuladas ms para viabilizar ciertas agendas y propsitos ocultos que para lograr los objetivos pblicamente anunciados (De Souza Silva 2004a, 2004c; Amin 2006). Por lo menos eso es lo que emerge del conjunto de evidencias histricas sobre el papel de la idea de desarrollo durante el pasado y en el presente de las relaciones internacionales. La Iglesia Catlica no salv a las almas de los salvajes, Europa occidental no civiliz a los primitivos, la Liga de las Naciones no incluy a todas las sociedades, el Comit de Descolonizacin no descoloniz a todos las colonias, la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) no pacific a las naciones desunidas, los Estados Unidos no desarrollaron a los subdesarrollados y el Banco Mundial no extingui la pobreza ni el hambre (Galeano 1998; Hancock 1989; Danaher 1994; Caufield 1996; Sachs 1996; Rist 1997; Bello 1999). Si la historia es una fuente de aprendizaje, la Comunidad Internacional tampoco lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODMs), postergando para el 2030 lo que hoy est programado para el 2015, como hizo el Banco Mundial, al inicio de la dcada de 1970, cuando anunci que no habra hambre ni pobreza en el ao 2000.
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Irnicamente, a pesar de todo eso, la idea de desarrollo ha penetrado de tal forma nuestro imaginario que la mayora de nosotros no logra siquiera pensar vivir sin ella. Cul ha sido la trayectoria de esta idea que ha conquistado a creyentes y ateos, civilizados y primitivos, blancos y negros, dominadores y dominados, capitalistas y socialistas, occidente y oriente, Norte y Sur, ricos y pobres, desarrollados y subdesarrollados? Antes del adviento de la ciencia moderna, la gnesis de la idea de desarrollo se remonta a la Grecia antigua, pasa por una reinterpretacin Cristiana y experimenta otra transformacin durante la Ilustracin. Histricamente, en el discurso pblico de los dominadores la idea de desarrollo es articulada bajo una analoga evolucionista 18 implicando la existencia de fases, etapas, en fin, estados de desarrollo. Bajo la influencia de la dicotoma superior-inferiorcivilizados-primitivosque construye y visibiliza su nueva identidad, el ms dbil es presionado a imitar al ms fuerte para alcanzar su estado superior de civilizacin. En La Metafsica Aristteles defini a la ciencia como la teora de la naturaleza, como sinnimo de crecimiento en el sentido evolucionista de la teora del ciclo de vida, que trae a la sociedad la lgica biolgica: en la realidad todo nace, crece, decae y muere. En La Ciudad de Dios, San Agustn reconcili la filosofa de la historia con la teologa Cristiana, reflejando el ciclo de vida en la historia de la humanidad. En su idea de la salvacin como un plan de Dios, el mundo fue creado, haba crecido y se haba desarrollado, pero estaba decayendo y llegara a su final (Rist 1997). A finales del siglo XVIII, la ciencia moderna se consolid durante la Revolucin Industrial, y la idea de desarrollo dej la pureza de la naturaleza y dispens la bendicin de Dios para asumir el rostro tcnico de un progreso racional, ilimitado y bueno para todos. La analoga evolucionista ya no se refera a la Teora del Ciclo de Vida, con nacimiento, crecimiento, declinacin y muerte, sino a la posibilidad de un desarrolloprogreso o crecimiento materialgradual, lineal e ilimitado. La
metfora biolgica del mundo-organismo fue usada como marco heurstico para explicar cmo las
sociedades se desarrollan y para justificar la forma de intervencin que hace posible el desarrollo (Rist 1997). Bajo la metfora del organismo la idea de desarrollo gan un poder colonizador violento cuando los polticos pasaron a usar la analoga organicista con fines de dominacin.
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Dicha analoga tiene su origen en la metfora del organismo que, a su vez, fue inventada a partir de la Teora de la Evolucin de las Especies de Charles Darwin. Bajo esta lgica organicista, muchos cientficos naturales y sociales pasaron a aplicar la racionalidad del desarrollo de los organismos biolgicos para interpretar y manejar el desarrollo de las sociedades y sus instituciones (Morgan 1998). Esa prctica se configur como Darwinismo Social, promovido por Herbert Spencer.
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Sin embargo, este cambio de significado a finales del siglo XVIII no ocurri sin oposicin, como la de Rousseau, Hume y Ferguson que, a su vez, encontraron oposicin en Buffn y Condorcet, quienes fueron guardianes de la dicotoma superior-inferior. Buffon crea que, en el mundo de clima templado, el hombre blanco se vuelve ms perfecto y que, por ser ms civilizados, los europeos son responsables del mundo en evolucin. Contribuyendo a la construccin del sueo del desarrollo, Condorcet dividi la historia en diez fases, la ltima de las cuales permitira la abolicin de la desigualdad entre las naciones, el progreso y la igualdad dentro de cada nacin y la real perfeccin de la humanidad. Todo dependa de la ayuda de los civilizados a los primitivos. Naca en el corazn de occidente la idea de que el desarrollo de las sociedades, del conocimiento y de la riqueza responde a un principio natural con su fuente independiente de dinamismo. Dios ha muerto. El hombre lo reemplaza. En Un Estudio sobre la Naturaleza y Causas de la Riqueza de las
Naciones, de Adam Smith, el progreso de la opulencia es presentado como el orden natural de las
cosas, impuesto por una necesidad derivada de la inclinacin natural del hombre. El orden de las cosasprogreso, crecimiento econmicono puede parar. El desarrollo no es una opcin sino una finalidady fatalidad de la historia (Rist 1997). Para consolidar las premisas del colonialismo imperial, el Darwinismo Social gan legitimidad en el siglo XIX, despus de establecido por Herbert Spencer, no por Charles Darwin. Actores con diversos intereses adoptaron el evolucionismo social en varias formas y para distintos usos. An cuando sus perspectivas estaban en conflicto, todos crean en la existencia de fasesetapasinevitables del desarrollo de la humanidad. Pero Charles Darwin haba hablado de seleccin natural y no de evolucin biolgica. Antes de Darwin, Herbert Spencer present su teora de la complejidad creciente, donde su evolucionismo social se volvi una filosofa de la historia (Rist 1997). El evolucionismo social de Spencer gan su legitimidad principalmente por su semejanza semntica con el Darwinismo (de ah, Darwinismo Social). Al nivel terico, el evolucionismo social reconcili la diversidad de las sociedades con el conjunto total de la raza humana, mientras al nivel poltico legitim la nueva ola de colonizacin a finales del siglo XIX. La palabra desarrollo asumi un uso comn a partir del siglo XIX cargada de tantas connotaciones que su verdadero significado nunca pudo ser claramente comprendido. En 1860, la Enciclopedia de Todos los Sistemas de Enseanza y
Educacin, publicada en Alemania, registraba que el concepto de desarrollo se aplicaba a case todo
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lo que el hombre tiene y conoce. Se hablaba tanto del desarrollo de la Constitucin de Atenas como (al inicio del siglo XX) del desarrollo urbano (Rist 1997). Con los impactos negativos del colonialismo imperial, el gobierno Britnico innov en el uso del concepto cuando transform su Ley del Desarrollo de las Colonias en la Ley del Desarrollo y del Bienestar de las Colonias, para disfrazar las injusticias creadas por los excesos de su dominacin (Rist 1997). La cultura del cinismo se manifestaba a travs del cambio de nombre de una Ley, que en su sustancia no haba cambiado nada. La apariencia continuaba prevaleciendo sobre la esencia. El xito de los imperios europeos durante el colonialismo se basaba en un arreglo institucional muy efectivo de organizacin de su poder, con roles institucionales distribuidos entre la Iglesia y las lites locales. Ellos actuaban a travs de redes de poder en complicidad con la iglesia Catlica (Kng 1997; Proao 2000) y las lites criollas formadas por los mismos invasores (Galeano 1988) para facilitar el saqueo de las riquezas naturales, la construccin de mercados cautivos y el acceso a materia prima abundante, mano de obra barata, mentes dciles y cuerpos disciplinados (De Souza Silva et al. 2005). Aquella era la era de los civilizados.
Cuando el ms fuerte se auto-denomina civilizado

En 1670 [la Compaa Holandesa de India Occidental] era la ms rica corporacin del mundo, pagando a sus accionistas un dividendo anual del 40%...a pesar de financiar 50.000 empleados, 30.000 mercenarios y 200 navos, muchos de los cuales estaban armados. El secreto de su xito era muy simple. No tena escrpulos (The Economist, A Taste of Adventure: the history of spices is the history of trade, en The Economist 1998:51).
Pocos fueron ms inescrupulosos que los gobiernos de los imperios de Europa occidental durante el colonialismo imperial (Galeano 1988; Fanon 1999). Como ya es prctica corriente hoy entre muchos gobiernos del mundo moderno, ellos tambin usaban la mentira como filosofa de negociacin pblica para presentar como natural las injusticias de su dominacin. A partir de la lgica de la dicotoma superior-inferior, las mentiras y eufemismos de su discurso pblico eran dirigidos a sus sociedades, para obtener apoyo a su proyecto colonial. Ellos no se preocupaban por convencer a sus colonias tropicales. La ecuacin del poderfuerza-dinero-
conocimientohaca innecesaria la retrica. Ellos podran usar y abusar de la fuerza siempre

cuando lo deseasen (Galeano 1988).
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Los lderes del colonialismo construyeron un discurso pblico para consumo domstico, mientras en las colonias los auto-denominados civilizados recurran a medios violentos para dominar a los primitivos. Impregnado por el Cristianismo, el discurso colonizador utiliz tambin la metfora de la salvacin para justificar su ayuda destinada a salvar a los primitivos de su salvajismo, incluyendo la salvacin de sus almas (Proao 2000). Pero ellos tenan el poder. Y el poder les permita decidir sobre la vida y la muerte de millones de personas del mundo tropical. Confirmando las relaciones ntimas entre la Iglesia y el poder institucional de los imperios de la poca, la cruz no encontr ninguna dificultad en unirse a la espada para conformar redes de poder imperial en las colonias tropicales. Eso ocurri bajo el efecto alienante de un discurso pblico que doraba la pldora de la injusticia con la promesa de la salvacin de las almas salvajes y el eufemismo del imperativo moral civilizador: colonizar es un deber noble . Mientras tanto, en su discurso oculto, los civilizados hablaban entre s sobre sus reales intenciones:
nosotros debemos encontrar nuevas tierras de las cuales podremosobtener materiaprima, al mismo tiempo que podremos explotar la mano-de-obra esclavade los nativos de las colonias. Las colonias sernun lugar para los excedentes de los bienes producidos en nuestras fbricas (Cecil Rhodes, britnico, hombre de negocios que us su nombre para nombrar a Rhodesia [hoy Zimbabwe]; en Goldsmith 1996:254).
En sntesis, la historia abunda en evidencias que confirman la preocupacin de Rousseau. El ms fuerte define sus valores y parmetros como referencia para compararse con los dems. Eso le permite explotar mientras excluye a todos los que son diferentes por no compartir dichos valores ni alcanzar sus indicadores de desarrollo.
Eurocentrismo19: El discurso de la superioridad europea

Durante el colonialismo, el discurso del poder fue el discurso eurocntrico del difusionismo europeo (Blaut 1993) que promova la superioridad de Europa sobre todas las civilizaciones y sociedades en la poca del colonialismo (Dussel 2003). Incontables tesis de postgrados y libros han sido escritos sobre las causas del xito de Occidente para establecer su hegemona como civilizacin; la mayora asume de forma a-histrica y a-crtica la superioridad europea como condicin natural. Este enfoque reproduce el discurso eurocntrico, cuidadosamente construido por el ms fuerte. En trminos muy sintticos, el Eurocentrismo se expresa a travs de cinco formas:
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Sobre el eurocentrismo, ver Wallerstein (1996), Dussel (2000) , Quijano (2000) y Mowitt (2001). Para una crtica al eurocentrismo, ver Said (1979), Shohat y Stam (1997), Lander (2000) y Dussel (2001). Para una crtica al nuevo eurocentrismo que ha surgido con la emergencia de la Unin Europea, ver Velikonja (2005).
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1. Historiografa. Historiografa es la explicacin de la dominacin del mundo moderno por Europa como resultado de las virtudes de los logros histricos europeos (ciencia, progreso, humanismo, capitalismo, revolucin industrial, modernidad, racionalidad, libertad individual, etc.). El Eurocentrismo tambin reconstruye la historia de forma lineal, de la Grecia clsica (pura, occidental, democrtica) a la Roma imperial a las capitales metropolitanas de Europa, como si la historia fuera una secuencia de imperios: Pax Romana, Pax Hispnica, Pax Britnica y Pax Americana. 2. Universalismo. El universalismo es la visin de que existen verdades (cientficas) que son vlidas en todos los tiempos y espacios. Su principal premisa es la de que el mundo es gobernado por leyes inmutables que representan procesos de equilibrio lineal, permitiendo la prediccin de su funcionamiento a travs del tiempo. Por lo tanto, lo que aconteci en Europa entre los siglos XVI y XIX representa un patrn aplicable en cualquier lugar. Lo que uno ve en Europa no solamente es bueno sino que refleja el futuro. 3. Civilizacin. Desde la perspectiva eurocntrica, el concepto de civilizacin se refiere a un conjunto de valores y caractersticas sociales que son necesariamente contrastados con los valores y caractersticas sociales de los grupos y pueblos etiquetados como primitivos. Europa se consideraba ms civilizada que otras civilizaciones por varios motivos: (i) sus avances tecnolgicos, alta productividad en la transformacin de la realidad material y creencia en desarrollo o progreso; (ii) la gran autonoma individual lograda vis-a-vis la familia, la comunidad, el Estado y las instituciones religiosas; (iii) un comportamiento nobrutal en la vida cotidiana (mejores maneras sociales); y, (iv) la reduccin del mbito de la violencia legtima y la ampliacin de la definicin de crueldad. 4. Orientalismo. Impregnado por el criterio de racismo, el concepto se refiere al conjunto abstracto y estilizado de los valores y caractersticas de las civilizaciones no-occidentales. Es el concepto inverso de civilizacin. Como una forma de pensamiento, sus races remontan a la Edad Media, cuando algunos monjes intelectuales Cristianos se dieron la tarea de entender las religiones no-Cristianas, aprendiendo sus idiomas originales y leyendo sus textos religiosos. Como resultado, ellos pasaron a depender de una visin binaria del mundo, sustituyendo la dicotoma Cristiano-Pagano por la dicotoma occidental-oriental. Despus, las ciencias sociales, todas de origen eurocntrico, crearon nuevas polaridades con profundas consecuencias para la humanidad: sociedad-naturaleza, civilizado-primitivo, moderno-tradicional, etc. Segn Shohat y Stam (1997), el pensamiento binario llev al ms fuerte a hablar de nuestras naciones y sus tribus, nuestra cultura y su folclor, nuestras religiones y sus supersticiones, nuestro arte y sus artefactos, nuestras demostraciones y sus huelgas, nuestra defensa y su terrorismo. 5. Progreso. Como predecesor del concepto de desarrollo, progreso vino explicar la historia del mundo y se transform en la racionalidad de todas las teoras de las fases, etapas, estados del progreso. Inspirado en la metfora del organismo derivada de la Teora de la Evolucin de Charles Darwin, el concepto pas a ser usado tanto para describir como para prescribir el progreso. Esta fue la principal razn por la cual los primeros cientficos sociales se transformaron en asesores de los hacedores de polticas. La idea de progreso fue estratgicamente usada para reemplazar la idea de civilizacin cuando esta se qued desgastada con las catstrofes humanas, sociales, econmicas, polticas e institucionales del colonialismo (Sachs 1990). Sin embargo, con el ascenso de los Estados Unidos a potencia hegemnica despus de la Segunda Guerra Mundial, el concepto de desarrollo
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discretamente reemplaz el de progreso. Hubo entonces una inundacin de cientficos sociales en el Tercer Mundo para desarrollar a los subdesarrollados. Con estos ingredientes, el eurocentrismo se transform en el discurso de la modernidad Europea y, por ende, del modo clsico de innovacin para el desarrollo. Desde la visin eurocntrica, histricamente, el proyecto de la modernidad Europea se origin en Europa principalmente en el siglo XVII, alrededor de procesos como la Reforma, la Ilustracin y la Revolucin Francesa, que cristalizaron en el siglo XVII y se consolidaron en el siglo XVIII con la Revolucin Industrial. Sociolgicamente , la modernidad cre ciertas reglas, roles y arreglos institucionales donde el Estado-nacin emerge como el centro del poder poltico protagnico de la misma modernidad. Culturalmente , la modernidad promovi la racionalizacin del mundo de la vida, a travs de la apropiacin de los campos del conocimiento, antes dominados por actores sociales ordinarios de la sociedad, por parte de los expertos con su conocimiento subordinado al capitalismo y a la administracin del Estado. Filosficamente , la modernidad anunci (i) el Hombre como el fundamento de todos los conocimientos sobre el mundo; (ii) el triunfo de la metafsica entendida como la tendencia para encontrar en la verdad lgica el fundamento para todas las teoras racionales del mundo como hecho de seres y cosas conocibles y controlables; y (iii) la lgica del progreso (desarrollo) a partir de la creencia en un perfeccionamiento y superacin perpetuos (Dussel 2003; Escobar 2004). En resumen, el discurso eurocntrico de la modernidad como un fenmeno exclusivamente europeo se transform en el marco que el modo clsico debera implementar dentro y fuera de Europa. Por convencimiento, induccin e imposicin, la modernidad europea debera redisear el mundo a su imagen y semejanza. O sea, de acuerdo con su visin de mundo, necesidades e intereses. Investigando este proceso histrico, Blaut (1993) sintetiz el eurocentrismo como El Modelo de Mundo del Colonizador. En El Modelo de Mundo del Colonizador, J. M. Blaut (1993) demuestra que la doctrina del difusionismo europeo, que promueve la superioridad de raza, clima, cultura, mente y espritu de Europa para justificar su dominacin, no est fundamentada en evidencias histricas o geografas sino apenas en la ideologa del colonialismo. Esta ideologa ha ganado el estatus de paradigma socialvisin de mundoque los imperios europeos construyeron para explicar, justificar y fortalecer su expansin colonial. Blaut abunda en evidencias histricas sobre cmo los Estados de Europa occidental, sus intelectuales,
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organizaciones y prcticas han creado y reproducido este discurso pblico. An hoy muchos todava creen que Europa siempre fue superior, cuando realmente los imperios europeos usaron su superioridad para desmoralizar, subordinar, destruir o transformar a su conveniencia las sociedades tradicionales y las economas del mundo tropical bajo sus prcticas colonialistas y valores occidentales que violentaban la realidad local (Dussel 2000, 2001). Iniciado en 1492, con la invasin de Amrica, el colonialismo Europeo se intensific en la dcada de 1870. El capitalismo industrial emergente seleccion a frica como su blanco principal, porque ah no haba restricciones legales para incorporar el continente africano a la rbita del sistema capitalista. Eso ocurri porque Inglaterra estaba perdiendo competitividad internacional. Como la farsa del libre mercado ya no funcionaba para el ms fuerte, este construy nuevos mercados a partir de nuevas colonias. Inglaterra slo us el discurso del libre mercado cuando era el ms competitivo de los imperios, cosa que empez a declinar a partir de 1870 (Hobsbawm 1969, 1987). En La Gran Transformacin, Karl Polanyi escribi la ms seria crtica a la hipocresa organizada alrededor de la ideologa del libre mercado. Polanyi demuestra que el libre mercado no es libreni justo. El nico experimento de un mercado auto-regulado fue intentado por Inglaterra en el siglo XIX, pero sus resultados eran tan crueles que sus autores lo terminaron, sepultando tambin el libre mercado, que el neo-mercantilismo intenta resucitar hoy en una versin peor que la del siglo XIX (Petras 2000, 2003). La ideologa del libre mercado es hoy apenas un ornamento retrico del discurso pblico de los guardianes ideolgicos de la cuestionada doctrina neoliberal, acusada mundialmente de empeorar las desigualdades dentro y entre sociedades (Lang y Hines 1993; Nader et al. 1993; Rosen y McFadyen 1995; Mander y Goldsmith 1996; Bourdieu 1998).
La institucionalizacin internacional de la desigualdad

El mundo tropical fue blanco del proyecto colonial de Europa Occidental a partir de 1492, una fecha que para las voces colonizadoras representa descubrimiento y que las voces conciliadoras llaman encuentro. Sin embargo, las voces indignadas de los subalternos llaman invasin. Las palabras descubrimiento y encuentro no pasan de eufemismos para amenizar las injusticias cometidas en nombre del desarrollo: el proyecto civilizador de Europa Occidental. La palabra descubrimiento, aplicada a nuevas tierras, significa el descubrimiento de tierras no pobladas, desconocidas por todos, mientras la palabra encuentro, aplicada al encuentro entre
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civilizaciones, implica un dilogo abierto entre partes que se relacionan bajo reglas mutuamente aceptadas. Por lo tanto, no hubo descubrimientos, ni encuentros. Slo invasiones. Los invasores no tenan el derecho de asumir como suyas las nuevas tierras, ni mucho menos como sus sirvientes a los pueblos autctonos. Lo visible no era la filantropa sino el abuso del poder de los colonizadores. Su discurso pblico era frecuentemente desmoralizado por el uso y abuso de la fuerza. Los imperios europeos no aspiraban a civilizardesarrollar a los primitivos sino acceder a la materia-prima abundante, mano-de-obra barata, mentes dciles y cuerpos disciplinados (Ferro 1996). Si los primitivos no lograban volverse civilizados la culpa era de las mismas vctimas. Su ignorancia era tanta que se haca imposible elevarlos al nivel de civilizacin de Europa. Pero, los generosos europeos continuaran con su noble misin, aunque tuvieran que usar la fuerza con frecuencia. Al final, como decan los franceses, la colonizacin no es una cuestin de inters sino de deber (ver Rist 1997; Sachs 1999). Los colonizadores no fueron los primeros, los nicos ni los ltimos en cometer injusticias. En su proyecto de desarrollo para salvar las almas de los espritus impuros y pecadores, la Iglesia Catlica, como institucin, fue una gran maestra en la distribucin de injusticia (Kng 1997; Proao 2000), al igual que ocurri durante la inquisicin. Otra escandalosa institucionalizacin de injusticia, realizada por la Iglesia, ocurri a inicios del siglo XVI, cuando el imperio Cristiano actuaba bajo la dicotoma superior (cristiano)inferior (el resto). El Vaticano oficializ la posibilidad de cometer treinta y cinco (35) pecadoscrmenes contra la moral, las costumbres y hasta contra la vida a cambio de dinero y poder. En la Taxa Camarae promulgada en 1517 por el Papa Len X, no haba delito, por horrible que fuese, que no pudiese ser perdonado a cambio de dinero. En la venta de indulgencias para los ricos:
La absolucin del simple asesinatose fija en 15 libras, 4 sueldos, 3 dinerosSi el asesino hubiese dado muerte a dos o ms hombres en un mismo da, pagar como si hubiese asesinado a uno sloPor el asesinato de un hermano, una hermana, una madre o un padre, se pagarn 17 libras, 5 sueldos. El que matase a un obispo o prelado de jerarqua superior, pagar 131 libras, 14 sueldos, 6 dineros. Si el asesino hubiese dado muerte a muchos sacerdotes en varias ocasiones, pagar 137 libras, 6 sueldos, por el primer asesinato, y la mitad por los siguientes (Taxa Camarae, anexo de Mentiras Fundamentales de la Iglesia Catlica, en Rodrguez 2001:453-457).
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Como maestra en la articulacin entre saber y poder, y en nombre de lo que hoy se llama desarrollo internacional, la Iglesia particip de la colonizacin de varias formas, incluyendo su aporte a la creacin de la cultura del miedo que facilit la dominacin local: miedo del pecado, del infierno, del salvajismo, de Dios y de s mismos, institucionalizando formas de ser, sentir, pensar, hacer y hablar adaptadas a la conveniencia de los dominadores (Kng 1997; Rodrguez 2001). Sin embargo, qu injusticia podra ser mayor que la cometida por el Papa Alejandro VI, el espaol Rodrigo Borja, cuyo apellido fue cambiado a Borgia por los italianos para que fuera candidato a Papa, cuando dividi a Amrica y sus pueblosque no le pertenecanentre Espaa y Portugal?:
La llegada a Amrica fue algo casual; creyeron haber llegado a la India, y al ver que podan entrar en conflicto con los portuguesesy al darse cuenta de que all haba habitantesen enormes cantidades, que les podan servir de mano de obra, al descubrir que haba riqueza, que tenan que justificar la toma de todas esas cosas, solicitaron del Papa Alejandro VIescribir varias bulas en las que deca: como l era el dueo de todo el universo, como representante de Dios, se las daba a los espaoles y portugueses. Y all tena quecamuflar esta ddiva con el pretexto de que daba esas tierras con sus habitantes, para que los cristiansimos espaoles y portugueses cristianizaran o evangelizarancausando el mayor genocidio quehaba visto la humanidad (Francisco Caizares Proao, La verdadera historia del Ecuador: Genocidio en nombre de Dios , en Proao 2000:32, 33).
Reinterpretando la historia institucional de la conquista, uno se da cuenta de que el proyecto de la expansin de Europa occidental moviliz instituciones existentes, como la Iglesia Catlica, cuyo poder y legitimidad seran colocados a servicio de su proyecto moderno/colonial en las colonias tropicales (Dussel 2003). Pero si los imperios europeos eran civilizados, uno podra esperar que la historia revelara prcticas civilizadas en su intercambio con los pueblos de sus colonias. Estaran educando con el ejemplo, que es un mtodo extraordinario para inspirar interpretaciones e iniciativas favorables a lo que se quiere compartir como referencia. Pero la historia revela unas prcticas nada civilizadas.
Prcticas de intervencin colonial

No es necesario citar las prcticas de violencia realizadas en nombre del desarrollo (Nandy 1987; Fanon 1999; Escobar 2004b). Hasta la violencia epistmica (Castro-Gmez 2000) y conceptual (Smith 1990) ha sido registrada, e incontables tesis de doctorado han interpretado crticamente la relacin entre desarrollo y violencia (ej., Rojas 1994). Aqu citamos slo algunas prcticas de
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intervencin criadas durante la colonizacin (Memmi 1967; Galeano 1988; Ferro 1996; Rist 1997), que se asemejan a algunas de las prcticas actuales que muchos piensan que son novedosas:
La formacin de inocentes tiles. Esta prctica no fue dejada al azar. Francia cre la Escuela Colonial el 23 de noviembre de 1889 para ensear las ciencias coloniales, y ofreci un curso gratis en estudios coloniales en la Sorbonne, con un premio anual de 20.000 francos para el mejor estudiante, donado por la Unin Coloniale. Esta prctica es asumida hoy por una red de institutos de estudios de desarrollo (IEDs) para formar expertos como profesionales a-polticos que creen que todo modelo de desarrollo es universal, neutral y benfico para toda la sociedad. Antes, los imperios tenan sus Ministerios de las Colonias. Ahora los Ministerios de Desarrollo, de varios tipos y con diferentes nombres, son creados por los mismos subdesarrollados, facilitando la hegemona del ms fuerte ejercida en nombre del desarrollo, con la participacin activa y positiva del ms dbil. El establecimiento y proteccin de lites locales. Para abrir mercados cautivos y facilitar el acceso a materia prima abundante, mano de obra barata, mentes obedientes y cuerpos disciplinados, se establecen lites criollas occidentalizadas, y se financia la constitucin de fuerzas armadas para apoyar a dichas lites en su tarea de imponer un cierto modelo de desarrollo econmico a su poblacin. An hoy, cerca del 2/3 de la ayuda de los Estados Unidos es para la asistencia en materia de seguridad, incluyendo capacitacin militar, armas y transferencias financieras para los gobiernos guardianes de sus intereses y de sus aliados. Por ejemplo, en Amrica Latina, el Comando Sur de los Estados Unidos mantiene una red de unidades militares que funcionan como centinelas silenciosos que guardan los recursos, que coinciden ser de inters de sus corporaciones y de las de sus aliados. La destruccin de la economa local. En una colonia, primero hay que destruir la estructura de su economa. En Vietnam fue la sal, opio y alcohol; en la India fue la industria textil. En Paraguay, su creciente independencia industrial a inicios de la segunda mitad del siglo XIX, llev el imperio britnico a inducir a Argentina, Brasil y Uruguay a una guerra para destruir la autonoma de un desarrollo industrial visto como un mal ejemplo para otros pases del Sur. En Sudan fue cobrado un alto impuesto sobre los cultivos alimentarios y animales domsticos; el pueblo abandonaba sus cultivos y animales para trabajar en las minas y en los cultivos de exportacin. Hoy el Banco Mundial privilegia commodities de exportacin que integran redes transnacionales de produccin, distribucin y consumo. Los granos del Sur son exportados para alimentar a las vacas de Europa, que ganan USD 3 de subsidios diarios cada una, mientras cerca del 49% de la humanidad sobrevive con menos de USD 2 por da. El Banco Mundial induce el desarrollo de una agricultura comercial cuyo objetivo no es alimentar a los hambrientos donde hay hambre sino hacer dinero donde hay opulencia. La construccin de deudas financieras. Prestar grandes sumas de dinero a las lites locales era el mtodo ms efectivo para controlar dichas lites, sus recursos naturales, mano de obra y mercados. Como el dinero era empleado ms en las vanidades de las lites que en actividades productivas, dichas lites quedaban rehenes de los que les prestaban el dinero. Eso fue lo que pas con Tnez y Egipto en la mitad de 1800, y es la prctica preferida del Fondo Monetario Internacional en su misin de recolonizar al Tercer Mundo a travs de la creacin de deudas externasque deben ser eternaspara el beneficio de corporaciones e inversionistas internacionales. El conjunto de los prstamos y sus correspondientes deudas externas fue tejido para que su dinmica funcione como una red inevitable de dependencia financiera. Ahora, la mayora de los pases del Sur se han transformado en exportadores netos de dinero para asegurar la acumulacin por parte de actores transnacionales con
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intereses globales y ambicin expansionista. Dicha dependencia facilita la imposicin de ciertas condiciones en el contexto de las relaciones internacionales.
La colonizacin cultural. Es muy relevante descalificar, desmoralizar, fragmentar, cooptar oidealmentedestruir la cultura local, a travs de la colonizacin de los sistemas de educacin y medios de comunicacin. stos deben constituir una red de colonizacin cultural para reproducir la dicotoma superior-inferior y privilegiar las respuestas universales ya existentes sobre las preguntas locales, el mimetismo sobre la creatividad, la historia oficial sobre la historia subalterna, los hroes forneos sobre los hroes locales, lo moderno sobre lo tradicional, las Teoras Oficiales sobre las Teoras Rivales, el conocimiento cientfico de los expertos sobre el conocimiento tcito de los actores locales, los diseos globales sobre las historias locales. A partir de la ideologa del fin de la historia de Fukuyama, el Banco Mundial, en su Informe del Desarrollo MundialConocimiento para el Desarrollo, 1998-1999, propone la educacin universal para homogeneizar la formacin de las mentes y corazones de las generaciones futuras, que deben aprender sobre la superioridad del libre mercado, que no es libre, y de la democracia representativa que, reducida a una democracia de un da, el da del voto, ya no representa a la mayora.
El hecho institucional ms relevante del colonialismo imperial fue la creacin de la Liga de las Naciones, que legitim internacionalmente la prctica de la colonizacin (Murphy y Augelli 1993). Al final de la Primera Guerra Mundial, el Tratado de Versalles, firmado el 28 de junio de 1919, cre la primera institucin poltica internacional para facilitar la hipocresa organizada alrededor de la idea de desarrollo an en su misin civilizadora. Otra vez el ms fuerte banalizaba la injusticia creando nuevas reglas, roles y arreglos institucionales para ejercer su derecho a explotar a los ms dbiles, que apenas tenan la obligacin de la obediencia. Los imperios institucionalizaron el derecho de decidir sobre los nuevos territorios disponibles de los perdedores de la guerra (Rist 1997). Los vencedores se regalaron a s mismos una licencia para colonizar o anexar los nuevos territorios, y para controlar y explotar a sus poblaciones. Y as caminaba la humanidad hacia la Segunda Guerra Mundial, de donde una nueva potencia industrial capitalista emergera hegemnica y transformara radicalmente la idea de desarrollo a su favor. La fuerza ya no estara con el ms civilizado sino con el ms desarrollado (Sachs 1990; Rist 1997). Despus de la Segunda Guerra Mundial, las innovaciones institucionales impuestas por los Estados Unidos y sus aliados confirmaron la afirmacin de Michael Foucault de que la poltica internacional es la continuacin de la guerra por otros medios, para asegurar sus resultados en beneficio del vencedor y sus aliados (Foucault 2002). Bajo el concepto de poder como relacin (Foucault 1980a), dicha dominacin slo puede ser ejercida en la forma de una red de poder y simulacin.
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Con esta finalidad, la red institucional ms amplia es liderada por las organizaciones de Bretton Woods: Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional (FMI) y Organizacin Mundial del Comercio (OMC). Esta institucionalidadreglas, roles y arreglosha sido creada como guardiana de los resultados de la Segunda Guerra Mundial a favor del vencedor y sus aliados (Born 2002). La idea de desarrollo en el presente: Desarrollados y subdesarrollados
nosotros debemos iniciar unprograma osado para hacer disponibles los beneficios de nuestros avances cientficos y de nuestro progreso industrial para la mejora y el crecimiento de las reas subdesarrolladas. Ms de la mitad de la poblacin del mundo vive en condiciones cercanas a la miseria. Su alimentacin es inadecuadaSu economa es primitiva y est estancada. Su pobreza constituye un obstculo y una amenazapara ellos [y] para las reas ms prsperas. Por primera vez en la historia, la humanidad posee el conocimiento y la capacidad para aliviar el sufrimiento de estas gentesCreo que deberamos poner a disposicin de los amantes de la paz los beneficios de nuestro acervo de conocimiento tcnico para ayudarlos a lograr sus aspiraciones de una vida mejorLo que tenemos en mente es un programa de desarrollo basado en los conceptos del trato justo y democrticoDebe ser un esfuerzo mundial para alcanzar la paz, la abundancia y la libertadEl viejo imperialismoexplotacin para el lucro extranjerono tiene lugar en nuestro planLa mayor produccin es la clave para la prosperidad y la pazla clave para producir ms es una aplicacin mayor y ms vigorosa del conocimiento tcnico y cientfico moderno (Harry Truman, Public Papers of the Presidents of the United States, Harry Truman, Anexo del libro de Rist 1997:72, 73) Por case cincuenta aos, en Amrica Latina, Asia y frica se ha predicado un peculiar evangelio con un fervor intenso: el desarrollo. Formuladoen Estados Unidos y Europa [despus] de la Segunda Guerra Mundial yaceptado y mejorado por las elites y gobernantes del Tercer Mundoel modelo de desarrollocontena una propuesta inusitada: la transformacinde las culturas y formaciones sociales de tres continentes de acuerdo con los dictados del llamado Primer Mundo. Se confiaba en que, case por fiat tecnolgico y econmico y gracias a algo llamado planificacin, de la noche a la maana milenarias y complejas culturas se convertiran en clones de los racionales occidentales de los paseseconmicamente avanzados (Arturo Escobar, La Invencin del Tercer Mundo: Construccin y deconstruccin del desarrollo, en Escobar 1998:13)
Despus de la Segunda Guerra Mundial, la idea de desarrollo pas por la metamorfosis ms virulenta de toda su larga y tormentosa historia. La Segunda Guerra Mundial como evento histrico estableci un punto de inflexin en la geopoltica del poder. Una ex-colonia britnica, los Estados Unidos, se transforma en la potencia hegemnica comandando la civilizacin occidental. A partir de este acontecimiento, nuevas reglas, roles y arreglos institucionales fueron concebidos e implementados para asegurar la hegemona del vencedor de la guerra y de sus aliados (Born 2002). Sin embargo, a pesar de las profundas transformaciones derivadas del cambio geocntrico del poder mundial, algunos pocos aspectos esenciales asociados a la modernidad eurocntrica no han cambiado. Su presencia discreta o explcita contina entre nosotros.
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Un esfuerzo de deconstruccin y descolonizacin del discurso de Harry Truman revela dichos aspectos y abre la posibilidad de comprender gran parte del fenmeno del fracaso de los procesos de cambio institucional en curso. No cabe realizar este esfuerzo aqu, pues otros autores ya lo hicieron (lvares 1996; Berthoud 1996; Duden 1996; Escobar 1996; Esteva 1996; Gronemeyer 1996; Illich 1996; Latouche 1996; Lummiis 1996; Nandy 1996; Rahnema 1996; Sbert 1996; Shiva 1996). Sin embargo, es imprescindible explorar este camino para reforzar la tesis central del libro.
Hacia una deconstruccin y descolonizacin del discurso de Harry Truman

El 20 de enero de 1949 constituye un excepcional punto de partida para comprender lo que no ha cambiado en la trayectoria del modo clsico de innovacin para el desarrollo. Tres caractersticas del discurso inaugural del Presidente Harry Truman permiten identificar las metforas, premisas, promesas y soluciones que los Estados Unidos articulan en su proyecto global. El discurso de Truman es simultneamente un discurso pblico, del poder y del desarrollo.
Discurso pblico. El discurso de Truman es un discurso de la conveniencia . Anunciaba la agenda pblica aspirada. El mundo escuchaba atento lo que dira el Estado-nacin ms poderoso del mundo. El poderoso debe presentarse como generoso; el altanero que promete beneficios sin pedir nada a cambio. l anuncia la tica que guiar las relaciones con los ms dbiles: el trato justo y democrtico. Se trata del propsito pblico de la potencia hegemnica ante los subdesarrollados: ayudarlos a lograr sus aspiraciones de una vida mejor. Los pobres finalmente tendrn acceso a la prosperidad en un clima de paz para todos. Slo hay beneficios y nada que temer. El viejo imperialismoexplotacin para el lucro extranjerono tiene lugar en nuestro plan. El discurso de Truman anuncia el fin del uso del poder con fines de dominacin. Se avecina el fin de la historia. La humanidad alcanzar finalmente su estado ms avanzado de desarrollo. Discurso del poder. El discurso de Truman es un discurso desde el poder. No se trata de un Presidente de cualquier pas de cualquier continente. Se trata del Presidente de los Estados Unidos de Amrica, la ms poderosa nacin del mundo. Toda nueva potencia hegemnica mundial usa su poder para controlar e influenciar en lo posible las condiciones, relaciones y significados que aseguran su hegemona y los correspondientes merecidos beneficios para s y sus aliados. La dicotoma superior-inferior es usada discreta pero firmemente para justificar y legitimar la naturaleza, rumbo y prioridades de sus polticas, programas y relaciones internacionales. As, la economa en frica, Asia y Amrica Latina es primitiva y est estancada [subrayado nuestro]. Por la misma razn, se deben hacer disponibles los beneficios de nuestros avances cientficos y de nuestro progreso industrial para la mejora y el crecimiento de las reas subdesarrolladas [subrayado nuestro]. En sntesis, el discurso de Truman establece de forma clara y definitiva quien es el superior y quin es el inferior. Discurso del desarrollo-I. El discurso de Truman es constituido de metforas, premisas, promesas y soluciones propias del discurso del desarrollo. En lo que concierne a las
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metforas: (i) las reas subdesarrolladas emergen de la metfora del mundo como organismo, pues los pases pobres son pobres porque an estn en la fase embrionaria del proceso de desarrollo; (ii) la pobreza como amenaza refleja la metfora militar de la guerra, pues las amenazas son para ser combatidas, lo que justifica el combate o la guerra a la pobreza liderada despus por el Banco Mundial; (iii) la produccin como clave de la prosperidad y la paz revela la metfora del mundo como maquina, porque producir es lo nico que hace una mquina, lo que explica los objetivos de aumentar la produccin y la productividad de la mayora de los programas de desarrollo despus de la Segunda Guerra Mundial; y (iv) el verbo ayudar emerge de la metfora del Buen Samaritano, aquel que ayuda a cualquiera sin mirar a quienes, y sin pedir nada a cambio.
Discurso del desarrollo-II. Algunas premisas esenciales del discurso del desarrollo son constitutivas del discurso de Truman: (i) la ausencia de prosperidad y paz para todos deriva de la produccin insuficiente para todos; (ii) la menor produccin deriva de la falta de conocimiento tcnico y cientfico moderno; (iii) la pobreza deriva de la insuficiencia de produccin causada por una economa subdesarrollada que no aplica conocimiento tcnico y cientfico moderno; (iv) cuanto mayor es la pobreza menor es la prosperidad y la paz en el mundo; (v) la ciencia y la tecnologa son la esencia para superar el problema de la produccin y, por ende, sus principales consecuenciaspobreza y guerra; (vi) la filantropa internacionalayuda es el medio apropiado para resolver los problemas del desarrollo internacional; (vii) el subdesarrollo requiere desarrollo; y (viii) los pobres tienen el derecho al desarrollo, mientras los ricos tienen la obligacin moral de desarrollarlos. Discurso del desarrollo-III. Las premisas existen para fundamentar las promesas: (i) el inicio de una era de solidaridad internacional para el beneficio de los subdesarrollados; (ii) el inicio de una era de relaciones internacionales iguales, simtrica, bajo los conceptos de trato justo y democrtico; (iii) el fin del subdesarrollo y, por ende, de la pobreza; y, (iv) finalmente, el inicio de una era de prosperidad y paz para todos, incluyendo a los pobres amantes de la paz (obviamente, los pobres comunistas estn excluidos). Discurso del desarrollo-IV. Las soluciones propuestas para los problemas diagnosticados son: (i) desarrollar a los subdesarrollados (solucin poltica, biolgica); (ii) aumentar la produccin de las reas subdesarrolladas (solucin econmica, reduccionista); (ii) transferir el conocimiento tcnico y cientfico moderno de los desarrollados para los subdesarrollados (solucin tecnolgica, mecnica); y (iii) crear programas de ayuda a los pobres, que son los subdesarrollados (solucin filantrpica, humanitaria).
Por lo tanto, a pesar del contenido sustantivo del discurso pblico de Truman, su lenguaje revela varios significados ocultos en las metforas, premisas, promesas y soluciones. El ms importante de estos significados es el intento de transformar dominacin, que obliga el uso del argumento de la fuerza, en hegemona, que significa el uso de la fuerza del argumento, porque los subalternos reconocen su inferioridad y aceptan la superioridad del actor hegemnico (De Souza Silva 2005). Para nuestro inters metodolgico, el modo clsico de innovacin, la esencia de la modernidad europea, influencia fuertemente el modo de interpretacin e intervencin de la nueva potencia hegemnica (Escobar 2005). Eso se expresa en las metforas del mundo como maquina, como
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organismo y como arena, en la dicotoma superior-inferior (desarrollados-subdesarrollados), en los roles del poder (poltica, a travs del Estado-nacin y la institucionalidad creada a su alrededor), en el saber (ciencia , a travs del uso del conocimiento tcnico y cientfico moderno) y en la absoluta vulnerabilidad de la vida (tica, a travs de los valores y verdades que prevalecen desde el poder). Todo eso porque existe la intencin de dominacin. Este discurso reinvent la dicotoma superior-inferior, dividiendo a la humanidad en sociedades desarrolladas y subdesarrolladas, en lugar de civilizados vs. primitivos. El discurso de Truman tena el poder del discurso del poder. El trmino subdesarrollado en el contexto poltico de la posguerra, al inicio de la Guerra Fra entre los Estados Unidos y la Unin Sovitica, cre un nuevo significado para la idea de desarrollo. En La Historia del Desarrollo, Gilbert Rist (1997) concluye que el sustantivo subdesarrollo fue una innovacin terminolgica que alter los significados previos de la palabra desarrollo al relacionarlo novedosamente al subdesarrollo. La palabra desarrollo siempre estuvo asociada a la dimensin econmica (y tecnolgica). Lenin escribi El Desarrollo del Capitalismo en Rusia en 1899; Schumpeter public Teora del Desarrollo
Econmico en 1911; Rosenstein y Rodan propusieron El Desarrollo Internacional de las reas Rezagadas en 1944; y la Asamblea General de las Naciones Unidas aprob resoluciones aplicando
el trmino, como La Asistencia Tcnica para el Desarrollo Econmico. Todos asumieron en comn que el desarrollo es un fenmeno intransitivo que simplemente ocurre; nada puede hacerse para cambiar la realidad. El discurso de Truman cambi radicalmente este uso. El trmino subdesarrollo propone la idea de cambio en la direccin de un estado final de desarrollo, y la posibilidad de realizar dicho cambio. Ya no es una cuestin de cosas en desarrollo: es posible desarrollar una comunidad, un pas, un continente entero. El desarrollo asuma un significado transitivouna accin realizada por un agente sobre otro, mientras subdesarrollo se volvi un estado de cosas que ocurre naturalmente, sin ninguna causa aparente (Rist 1997). El trmino subdesarrollado alter la forma de ver el mundo y a nosotros mismos. Las relaciones Norte-Sur eran articuladas antes alrededor de dicotomas de opuestos: civilizado vs. primitivo, colonizador vs. colonizado. Slo confrontacin (Memmi 1967, Fanon 1999). Ahora, la dicotoma desarrollado-subdesarrollado respeta la Carta de los Derechos Humanos y el sistema de Estados. Desarrollados y subdesarrollados integraran una nica familia de naciones (las Naciones Unidas), con la diferencia de que muchos se ubicaban ms atrs en la carrera hacia la perfeccin que les
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hara ingresar al club de los desarrollados. Para alcanzar a los desarrollados se necesita desarrollo. Ser subdesarrollado no es lo opuesto de ser desarrollado sino su etapa embrionaria (Rist 1997), segn la metfora biolgica donde las sociedades son organismos (Morgan 1998). La aceleracin del crecimiento econmico es la forma de cerrar la brecha entre desarrollados y subdesarrollados. Las leyes naturales del desarrollo permiten que lo que le pas a Europa en los siglos XVIII y XIX sea replicado en el resto del mundo (Sachs 1996, 1999; Rist 1997), como si los vb no continuaran desarrollndose, a la espera de los rezagados. Pero bajo la premisa del de sarrollo como sinnimo de crecimiento econmico y desarrollo tecnolgico, el ms fuerte se aleja del ms dbil que intenta imitarlo. Despus de Truman, la idea de la existencia de etapas de desarrollo gan ms legitimidad con la publicacin de Las Etapas del Crecimiento Econmico, de Walter Rostow, que se transform en un clsico de la Teora de la Modernizacin (Rostow 1960). No por accidente, el subttulo de su libro es un manifiesto no comunista. El crecimiento econmico en fases o etapas, gradual y cumulativo, es el modelo de desarrollo que propone evolucin, segn la metfora del mundo como organismo, y no revolucin, segn la metfora del conflicto. Esta ltima metfora percibe en la lucha de clases el potencial histrico para transformar a la sociedad capitalista, y fue institucionalizada en 1848 cuando Karl Marx y Frederick Engels publicaron El Manifiesto Comunista. Por eso, el evolucionismo de Charles Darwin y el Darwinismo Social de Herbert Spencer fueron tan funcionales e instrumentales para la estrategia anti-comunista de los Estados Unidos. Ambos permitieron promover el desarrollo como sinnimo de crecimiento econmico, independiente de los adjetivos anexados al sustantivo, como el mundo subdesarrollado del presente, en reemplazo al mundo salvaje que los imperios europeos inventaron en el pasado. Una de las ms sutiles estrategias polticas en el manejo retrico de la dicotoma superior-inferior por parte del Gobierno de Truman fue definir el fin de la dicotoma civilizado-primitivo, cuando Truman afirm que el viejo imperialismoexplotacin para el lucro extranjerono tiene lugar en nuestro plan. En cambio, Truman anunci el inicio de la era del trato justo y democrtico y de la generosidad del superior, que ha decidido voluntariamente compartir el secreto de su xito con los inferiores. El discurso de Truman borr a nivel del discurso pblico las relaciones asimtricas de poder del contexto del desarrollo inter nacional, reemplazndolas por relaciones de solidaridad y filantropa.
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A partir de entonces, los problemas de las reas subdesarrolladas deberan ser interpretados y manejados como problemas suyos, internos, sin ninguna relacin con las relaciones histricas entre las ms fuertes y los ms dbiles, y la fuente de solucin de tales problemas sera la capacidad superior del vencedor de la guerra y de sus aliados, como nos informa Timothy Mitchel en su estudio sobre la penetracin e impacto de la idea de desarrollo en Egipto:
El discurso del desarrollo pretende presentarsecomo centro imparcial de racionalidad e inteligencia. La relacin entre Occidente y no Occidente se construye en tales trminos. El Occidente posee la experiencia, la tecnologa y la capacidad administrativa de las que carece el no-Occidente. Las cuestiones de poder y desigualdadno se discuten en absoluto (Timothy Mitchel, Colonizing Egypt, en Mitchel 1991:33)
En lo que concierne a la innovacin para el desarrollo, la era Truman inici una nueva estrategia en las relaciones entre el ms fuerte y los ms dbiles. El proceso de innovacin sera de una va, desde el desarrollado hacia el subdesarrollado. Sus valores y verdades, ideas e ideales, teoras y paradigmas, modelos y recetas para el desarrollo, definidos como universales, seran transferidos para el Tercer Mundo, e implantados en las mentes y corazones de los subdesarrollados. Por eso, anualmente el Banco Mundial publica la lista de los desarrollados y subdesarrollados, que nunca se altera entre las dos categoras sino apenas dentro de cada una de ellas. Eventualmente, el Banco decide hacer un masaje en el Ego de algunas naciones que han se esforzado para ser desarrolladas, inventando otras categoras, como pases en desarrollo, economas emergentes, para que no muera la esperanza. Sin embargo, en los ltimos cincuenta aos, jams un pas se ha graduado con el diploma de desarrollado (Danaher 1994; Caufield 1996; Sachs 1996; McChesney
et al. 1998; Bello 1999). Obviamente, porque el diploma es una imposibilidad: no existe. Cuando el ms fuerte se auto-denomina desarrollado
Esta creciente divisin entre la riqueza y la pobreza, entre la oportunidad y la miseria, es tanto un desafo a nuestra compasin como una fuente de inestabilidadNosotros debemos incluir a cada africano, cada asitico, cada latinoamericano, cada musulmn, en un crculo creciente de desarrollo (George W. Bush, Presidente de los Estados Unidos, Discurso sobre el Desarrollo Global, Cumbre de la OMC en Monterrey, Mxico, 14 de marzo, 2002). Uno de los principales objetivos de nuestro gobierno es asegurar que los intereses econmicos de los Estados Unidos se extiendan en una escala planetaria (Madeleine Albright, an como Secretaria de Estado de los Estados Unidos, en Ramonet 1998:48).
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Nuestro objetivo con el ALCA es garantizar a las empresas norteamericanas el control de un territorio que va del polo rtico hasta la Antrtica, libre acceso, sin ningn obstculo o dificultad, para nuestros productos, servicios, tecnologa y capital en todo el hemisferio (Colin Powel, an como Secretario de Estado de los Estados Unidos, en Mora 2004:3).
Las tres citaciones revelan con facilidad el discurso pblico del Presidente de los Estados Unidos en una cumbre mundial, y el discurso oculto de su gobierno en la expresin de algunos oficiales del ms alto rango en el pas. Por qu son contradictorios sus discursos?. El primero comparte la agenda pblica de la conveniencia; los otros revelan la agenda oculta de la potencia hegemnica. Eso explica por qu, ms de cincuenta aos despus, las promesas pblicas de Harry Truman en 1949 no han sido cumplidas. La prosperidad y la paz para todos no han llegado. Una mirada atenta al nivel de interdependencia creciente entre los pases revela otros tipos de dependencia logrados con la convergencia tecnolgica, fragmentacin poltica, destruccin ambiental y desintegracin social. Nosotros estamos cada vez ms lejos de la integracin de las sociedades, promovida con el apoyo ideolgico de la metfora de la aldea global y con la imagen azul de la Tierra fotografiada desde el espacio como la nave comn de la humanidad (Sachs 1999). El contraste entre los discursos pblico y oculto de los Estados Unidos revela que, en trminos de la constatacin de Rousseau sobre el derecho del ms fuerte, nada ha cambiado. Cambian los actores, las estrategias, las innovaciones semnticas y los adjetivos anexados al desarrollo; slo no cambia la voluntad de poder para la dominacin (Nietzche 1968), ni las desigualdades creadas y las injusticias cometidas en nombre del desarrollo. En funcin de la dominacin para la explotacin, hay una inversin extraordinaria en la creatividad para inventar nuevas estrategias retricas y construcciones semnticas e ideolgicas que pueden justificar y legitimar las nuevas dependencias, desigualdades e injusticias. Una de estas invenciones fue el llamado Tercer Mundo (Escobar 1998).
La Guerra Fra y la invencin del Tercer Mundo20

La educacin y la comunicacin dominantes nos ensean que, as como los humanos pasan por ciertas fases de desarrolloinfancia, adolescencia antes de ser adultos, las sociedades tambin pasan por ciertas fases o etapas naturales de desarrollo. Igualmente, como los nios y nias deben
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El ms respetado estudio sobre la Invencin del Tercer Mundo ha sido realizado por Arturo Escobar (1998). Aqu no se pretende resumir su trabajo, apenas visibilizar algunos aspectos crticos asociados a los objetivos del libro.
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seguir los consejos de sus padres y madres, los subdesarrollados deben seguir las orientaciones de los desarrollados, que ya conocen las recetas de cmo lograr el desarrollo. Cuando nios y nias no aceptan los consejos de sus padres y madres, stos ltimos se sienten con el derecho de imponerles formas de pensar y actuar, porque ellos siempre quieren lo mejor para los suyos. Igualmente, cuando los subdesarrollados no aceptan los modelos universales de desarrollo, los desarrollados tambin se sienten con el derecho de imponerles lo que piensan que es lo mejor para sus menores carentes, que necesitan ser ayudados. Incluso tienen el derecho de castigarlos si no aceptan lo que se les proponeo impone con tanta generosidad. Eso prevalece en la educacin y la planificacin, en el llamado Tercer Mundo, principalmente a partir del discurso de Truman. Mientras Truman no imagin lo que resultara de su discurso a largo plazo, tuvo mucho sentido el Punto Cuatro de su discurso en el contexto de los otros tres puntos: (i) continuar apoyando a la ONU; (ii) mantener la reconstruccin de Europa a travs del Plan Marshall; (iii) crear conjuntamente con los aliados una organizacin de defensa (OTAN); y (iv) extender para al resto de los pases ms pobres del mundo la asistencia tcnica que ya era provista a partes de Amrica Latina. En el contexto de la Guerra Fra con la Unin Sovitica, los Estados Unidos tenan ahora una estrategia perfecta: conquistar el Tercer Mundo. Con el artculo Tres Mundos, Un Planeta, del demgrafo Francs Alfred Sauvy, publicado en
LObservateur, el 14 de agosto de 1952, Francia invent el Tercer Mundo, constituido por los
pases que no pertenecan al Primer Mundo de los pases capitalistas industrializados ni al Segundo Mundo de los pases comunistas industrializados. La oportunidad qued perfecta para los Estados Unidos: (i) promover al comunismo como el enemigo pblico de la humanidad; (ii) convencer de que su estado superior de desarrollo puede ser logrado por todos; (iii) liderar la proteccin contra el comunismo; y, (iv) compartir su generosa ayuda para desarrollar a los subdesarrollados de esta parte menos favorecida del planeta llamada Tercer Mundo (Rist 1997). La contradiccin de este proceso consiste en que los dominadores saben que los dominados no los alcanzarn, pero hay que seguir fingiendo que eso es posible, deseado, natural e imperativo que ello ocurra. En el discurso pblico, el ms dbil tiene derecho al desarrollo, mientras el ms fuerte tiene la obligacin moral de ayudarlo a desarrollarse. Pero nadie sabe qu es desarrollo, porque el ms fuerte reconstruye el concepto para incorporar las crticas del ms dbil, que otra vez pasa a creer en sus buenas intenciones, para en seguida decepcionarse, en un proceso que no tiene
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rumbo a seguir ni lugar a donde llegar, pero donde la dictadura del crecimiento econmico se mantiene de forma imperturbable (Sachs 1988, 1999). La verdad es que el ms fuerte no tiene la intencin de que el ms dbil llegue a ser como l, hasta porque la homogeneidad entre sociedades con culturas, espacios geogrficos, contextos sociales y realidades materiales tan distintas es una absoluta imposibilidad. Tampoco los subalternos logran ser felices con la concepcin de desarrollo impuesta. En ltima instancia, lo que el ms fuerte realmente quiere de los dominados es el acceso, idealmente sin ninguna restriccin, a mercados cautivos, materia prima abundante, mano de obra barata, mentes obedientes y cuerpos disciplinados (Osborn 1948; Galeano 1988, 1998; Hoogvelt 1997; Held et al. 1999; Born 2002). Con la desintegracin de la Unin Sovitica y el derrumbe del bloque socialista del Este europeo, est en marcha una estrategia para reemplazar la ideologa del Estado por la ideologa del mercado. A pesar del creciente poder de las corporaciones transnacionales, este proceso ocurre a partir del poder econmico-militar de los Estados Unidos (Castells 1996, 1997, 1998). La desaparicin de la Unin Sovitica cre las condiciones temporales para un mundo unipolar (Born 2002). Tambin por eso, algunos cambios globales estn transformando nuestra forma de ser, sentir, pensar, hacer y hablar (Harvey 1989; Lindo 1996; De Souza Silva et al. 2005), lo que ocurre bajo la influencia de antiguas y nuevas contradicciones.
Un nuevo rgimen de acumulacin y una nueva institucionalidad para su gestin

Una economa inmaterial est emergiendo paralela a la economa productiva. En dicha economa, la productividad es dependiente de la innovacin tecnolgica y el desempeo de las organizaciones depende de la innovacin institucional (Castells 1996). La mayora de los gobiernos est bajo presin para romper el contrato social entre el capital y el trabajo, bajo el eufemismo de la flexibilidad laboral, para dar movilidad al capital y dejar vulnerable el trabajo (Rifkin 1996). Estara cambiando la racionalidad de la acumulacin del capital? El rgimen de acumulacin del capital de la poca histrica del industrialismo ha sido concebido alrededor de una economa material dependiente de factores tangiblestierra, capital y trabajo. Para esta economa, el transporte es la infraestructura ms importante para hacer circular recursos,
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personas y productos. Su dinmica depende de capitalistas individuales geogrficamente ubicados en un determinado pas y manejndose bajo las reglas nacionales de su Estado-nacin (Bell 1999). El nuevo rgimen de acumulacin de capital se caracteriza por la existencia de una economa inmaterial (Dicken 1992) dependiente de un factor intangibleinformacincuya dinmica es virtual (Bell 1999). Dicha economa funciona a travs de redes electrnicas de poder por donde fluye capital, informacin y decisiones, y que ignoran la existencia de los actores sociales e institucionales que no participan de estas redes (Castells 1996). Los capitalistas ms relevantes y ms poderosos de la nueva economa no son individuos sino corporaciones transnacionales (Barnet y Cavanagh 1995) cuyos intereses son globales y su ambicin es expansionista (Korten 1996; Albrow 1997; Bakan 2004). Independiente de la ubicacin geogrfica de sus sedes en un Estado-nacin, con el cual establecen fuertes relaciones de poder para asegurar su apoyo (Greider 1997), dichas corporaciones tienen su desempeo dependiente de reglas transnacionales (Sklair 1991, 1994, 2001), lo que explica la proliferacin de los tratados de libre comercio (TLCs) (GRAIN 2004) que, segn el estudio de Mora (2004), en su esencia, los TLCs no son tratados (se quedan subordinados a las leyes, polticas y reglas constitucionales de los EUA, ni son libres (todos estn presionados para adoptarlos) y mucho menos son apenas de comercio (incluyen ciertas clusulas de inversin, y en Centro Amrica incluye una clusula para impedir que soldados de los EUA sean juzgados por crmenes de guerra). Lo que est en marcha en la dimensin econmica del mundo es una estrategia planetaria para establecer un nuevo rgimen de acumulacin y representacin del capitalismo que ahora es global, transnacional e informacional (Castells 1996). Para comprender muchas de las transformaciones de la institucionalidad global es necesario volver a su origen a partir de la Segunda Guerra Mundial. Todo empez con una conferencia internacional en Bretton Woods, New Hampshire, Estados Unidos, realizada entre el 1 y el 22 de julio de 1944, donde fue creada una institucionalidad (red de reglas, roles y arreglos institucionales) cuya misin es cultivar, proteger y sostener los resultados de la Segunda Guerra Mundial en beneficio del vencedor y sus aliados. Lideran esta red el Banco Mundial (BM), el Fondo Monetario Internacional (FMI) y, ms tarde, el Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio, que es la actual Organizacin Mundial del Comercio (OMC), creada en 1994. Otra conferencia fue realizada en San Francisco, creando la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), en junio de 1945.
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Con la sede de la ONU en Nueva York y del BM y FMI en Washington, no haba duda sobre quien era la potencia hegemnica en comando del significado de la idea de desarrollo y, por ende, del desarrollo internacional. Inicialmente, el FMI tena su foco en los pases ms industrializados del Norte, el BM deba ocuparse de ayudar a la reconstruccin de la Europa, destruida por la Segunda Guerra Mundial, y la ONU se ocupara de la consolidacin de la paz, uniendo a las naciones desunidas con la promesa de progresodesarrollosi todas ellas aceptaban la normalidad
nuevo orden econmico, poltico y militar mundialdefinida por los vencedores de la guerra.
Despus, el BM, la ONU y el FMI cambiaron su foco hacia el Sur. La agenda impuesta por los Estados Unidos fue la recolonizacin del Tercer Mundo por otros medios, incluyendo la estrategia de crear una red de deudas externas, pacientemente transformadas en deudas eternas para forjar las nuevas colonias econmicas. En el continente americano, fue extinguida la Unin Panamericana, y fue creada la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) para liderar una red institucional hemisfrica que asegurase la hegemona de los Estados Unidos en el continente. Eso ocurra en el contexto del inicio de la llamada Guerra Fra entre el Primer Mundo liderado por los Estados Unidos y el Segundo Mundo liderado por la Unin Sovitica. El comunismo fue la etiqueta usada para construir una cultura del miedo ante el ms reciente enemigo pblico de la humanidad. Para contener la amenaza roja, fue creada la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN). En el continente americano, fue creado el Tratado Inter-Americano de Asistencia Recproca (TIAR) y la Escuela Inter-Americana de Defensa (EIAD), que llegaron a apoyar crueles dictaduras militares, bajo la estrategia de confundir nacionalismo con comunismo (Born 2002). Estas y otras organizaciones deberan tambin reproducir en sus prcticas discursivas, tcnicas e institucionales el nuevo credo del desarrollo derivado del discurso inaugural de Truman. Por ejemplo, la ONU public en 1951 un documento traduciendo la idea de desarrollo como sinnimo de desarrollo econmico doloroso pero inevitable para el bien de todos.
Hay un sentido en que el progreso econmico acelerado es imposible sin ajustes dolorosos. Las filosofas ancestrales deben ser erradicadas; los lazos de casta, credo y raza deben romperse; y grandes masas de personas incapaces de seguir el ritmo del progreso debern ver frustradas sus expectativas de una vida cmoda. Muy pocas comunidades estn dispuestas a pagar el precio del progreso econmico (Naciones Unidas, 1951, en Escobar 1998:20; subrayado nuestro)
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Esta concepcin ambigua del desarrollo en el discurso pblico, para camuflar el propsito oculto del crecimiento econmico a cualquier costo, an prevalece entre las organizaciones regionales de frica, Asia y Amrica Latina. Los roles de estas instituciones incluye la reproduccin regional del discurso pblico de Truman a pesar de que, ms de cincuenta aos despus, sus promesas hechas en nombre del desarrollo nunca hayan sido cumplidas (Danaher 1994). Todava hoy, este papel de replicadores ideolgicos de ciertas organizaciones regionales contina vigente. Por ejemplo, cincuenta y cuatro aos despus de la publicacin del documento de la ONU, el actual Rector del Instituto Centroamericano de Administracin de Empresas (INCAE), el brazo institucional avanzado de la Escuela de Negocios de la Universidad de Harvard en Amrica Latina, dijo que es necesario disfrazar los cambios deseados y necesarios bajo el nombre desarrollo.
Desarrollo es una palabra que tuvimos queusar para disfrazar los cambios deseables y necesarios, pues es muy fcil resistirse al cambio, pero nadie se opone, cuando menos pblicamente, al desarrollo (Roberto Artavia, Rector del INCAE, en La Nacin, San Jos, Costa Rica, 8 de mayo de 2005, Seccin Opinin, pp. 30A, subrayado nuestro)
Los cambios necesarios y deseables a que se refiere el Rector del INCAE son los mismos que la ONU anunci, diciendo que el progreso econmicodesarrolloexige cambios radicales, para justificar y legitimar la destruccin de las economas locales, la erosin de la biodiversidad y de la diversidad cultural, la violencia de los diseos globales sobre las historias locales, la amputacin del espritu y cosmovisiones indgenas, etc. Lo que ms llama la atencin en la declaracin del Rector del INCAE es su ingenuidad poltica. Nadie se resistira a los cambios anunciados, si estos fueran realmente necesarios para las sociedades nacionales y deseados por la mayora. Pero la hegemona nunca logra ser ejercida a travs de procesos lineales, de mano nica. Tanto hay discursos como prcticas subalternas que desafan el discurso y las prcticas hegemnicas, como explica de forma magistral James Scott en Los Dominados y el Arte de la Resistencia (Scott 1995). El Movimiento de los Pases No-Alineados es un ejemplo de desafo a la hegemona de los Estados Unidos (Rist 1997). Por ejemplo, a pesar del fuerte control ejercido por los Estados Unidos sobre la institucionalidad creada bajo su liderazgo, hubo intentos de los pases del llamado Tercer Mundo de utilizar la ONU a su favor. Sin embargo, no siempre los movimientos Tercermundistas tuvieron xito. En 1974, la Asamblea General de la ONU adopt la Carta de los Derechos y Obligaciones
Econmicas de los Estados, un marco legal que estableca el derecho de los gobiernos a regular y
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ejercer su autoridad sobre las inversiones extranjerasregular y supervisar las actividades de las empresas multinacionalesy para nacionalizar, expropiar o transferir la propiedad de los inversionistas extranjeros (Born 2002:2). Tambin se elabor un Cdigo de Conducta para las Empresas Transnacionales y se cre un Centro de Estudios de la Empresa Transnacional. La iniciativa fue condenada bajo la etiqueta de Tercermundismo. Los Estados Unidos y el Reino Unido salieron de la UNESCO durante los Gobiernos de Reagan y Thatcher, el pago de las cuotas financieras de la ONU fue retenido, hubo recortes en los presupuestos de las Agencias de la ONU sospechosas de Tercermundismo, la Carta fue abolida, el Cdigo fue sepultado y el Centro de estudios fue extinguido. El nombre Naciones Unidas es hoy un eufemismo para suavizar su estructura no-democrtica. Cinco pases tienen el poder de veto en el Consejo de Seguridad de la ONU, donde se presentan como los guardianes de la paz mientras sostienen una exitosa industria basada en la guerra, dejando para la ONU una misin imposible: unir a las naciones desunidas. Hoy las funciones estratgicas de las organizaciones acusadas de Tercermundismo han sido transferidas a las organizaciones de Bretton Woods. Segn el estudio de Atilio Born (Born 2002), la educacin es ms influenciada por el BM que por la UNESCO, la OMC quiere liberar la educacin para la penetracin de las corporaciones transnacionales en este negocio lucrativo, la poltica laboral es fijada bajo la influencia del BM, el FMI y la OMC, y no de forma autnoma por la OIT, y el BM y el FMI, ms que la OMS, influencian cuestiones de salud. Pero el cambio de poca histrica en curso requiere la creacin de nuevas instituciones para lidiar con lo novedoso: la gestin del nuevo rgimen de acumulacin y representacin del capital global. Por ejemplo, este es el caso de la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), que seala un cambio desde los productos de naturaleza material hacia los productos inmateriales, de naturaleza cultural, un indicador de la relevancia del conocimiento en la ecuacin del poder Castells 1996; Bell 1999). Sin embargo, el nuevo orden corporativo mundial neoliberal todava necesita completar el conjunto de reglas transnacionales para atender a las exigencias globales de las corporaciones que hoy son los actores institucionales ms poderosos del planeta (Sklair 1991; Lowe 1992; Barnet y Cavanagh 1995; Korten 1996; Mander y Goldsmith 1996; McChesney 1997; Bakan 2004; GRAIN 2005). Como resultado, est en curso una proliferacin sin precedentes de tratados y acuerdos (GRAIN 2004).
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Uno de ellos, el Acuerdo Multilateral sobre Inversin (AMI) (Negotiating Group on the Multilateral Agreement on Investment 1998) fue negociado discretamente, case en secreto (Lander 2005). Si se aprueba, el AMI se transformara en la constitucin corporativa del planeta, segn los analistas que lo perciben como el mayor atentado a la democracia mundial (ej., Durbin y Vallinatos 1997; Wallach 1998). Bajo denuncias por parte de ONGs internacionales, el AMI fue abortado. Sin embargo, muchas de sus clusulas estn siendo discretamente introducidas en los actuales acuerdos bilaterales y TLCs (Mora 2004).
La globalizacin y el fin del Tercer Mundo

Revelando la fragilidad de su invencin, el Tercer Mundo tuvo su muerte poltico-ideolgica decretada en 1991, con la implosin de la potencia hegemnica del Segundo Mundo, la Unin Sovitica. Hurfano precozmente, el Segundo Mundo empez a desmoronarse. Con la ausencia del Segundo Mundo, el Tercer Mundo perdi la constelacin de significados que justificaron su efmera existencia, que sirvi a la voluntad de dominacin de las potencias mundiales y a la conveniencia de muchos gobiernos y lites de los pases pobres (Busch y Gunter 1994; Escobar 2004). En el escenario del poder mundial, esta ruptura ideolgica permiti la emergencia de una situacin muy peligrosa: el monopolio virtual del poder mundial por parte de los Estados Unidos de Amrica. Despus del fin de la Guerra Fra, los Estados Unidos revelaron la verdadera intencinagenda
ocultade su guerra contra el comunismo: ser la nica potencia hegemnica del orbe. Sin
embargo, con el fin de la Guerra Fra, la etiqueta del comunismo qued obsoleta. Los Estados Unidos perdieron su mejor fuente de excusas para justificar su discurso hegemnico y legitimar ciertas prcticas de su poltica internacional. Sin embargo, a pesar de la lamentable prdida de vidas inocentes, el 11 de septiembre del 2001 cre para los Estados Unidos una oportunidad que cay literalmente del cielo: la etiqueta del terrorismo. Con un alto sentido de oportunismo, el gobierno de los Estados Unidos, apoyado por las lites militares, polticas y empresariales, us una antigua estrategia cuyo xito en una nacin depende de la cultura del miedola construccin de un enemigo pblicocuya racionalidad fue aclarada por Hermann Goering en los Juicios de Nuremberg que siguieron a la Segunda Guerra Mundial:
Como es natural, la gente comn no quiere la guerra, pero son los lderes de un pas quienes determinan su poltica, yes fcil arrastrarla, se trate de una democracia, o una
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dictadura fascista, o un parlamento, o una dictadura comunista. Con voz o sin voz, a la masa siempre se le puede hacer que respalde a sus lderes. Es fcil. Lo nico que hay que hacer es decir que estn siendo atacados y denunciar a los pacifistas por su falta de patriotismo y por estar exponiendo al pas a un peligro. Funciona igual en todos los pases (Hermann Goering, en De Souza Silva 2004a:84-85).
Como se percibe hoy, el 11 de septiembre fue una oportunidad nica para los Estados Unidos intentar reorganizar el desarrollo internacional, en la ausencia del Segundo Mundo, del Tercer Mundo y del comunismo como el enemigo de la paz y de la democracia. Sin embargo, ya no hay duda de que el desarrollo internacional ha perdido su glamour por dos razones: la globalizacin y la llamada guerra contra el terrorismo. Con la globalizacin econmica y financiera en curso, el significado del concepto de desarrollo est cambiando otra vez, pero manteniendo el objetivo de crecimiento econmico intocable. Hoy desarrollo significa participacin en el crecimiento del comercio global. Cuanto ms un pas se abre y aporta al comercio global ms desarrollado es. Tanto que ya no se habla de pases en desarrollo sino de economas emergentes. Pocos perciben que lo que cambia son los adjetivos del desarrollo y los cdigos para clasificar a los pases. Sin embargo, desde el discurso de Truman en 1949, nunca un pas subdesarrollado ha recibido el diploma de desarrollado. Por otro lado, la llamada guerra contra el terrorismo afecta la naturaleza, rumbo y prioridades del desarrollo internacional de muchas formas. Ahora el terrorismo ofrece la excusa perfecta para que la potencia hegemnica y sus aliados ya no prometan beneficios sino apenas proteccin para todos, confirmando la preocupacin de Ulrick Beck en La Sociedad del Riesgo (Beck 1992). Sin embargo, existe otro aspecto preocupante. Si las promesas pblicas hechas en nombre del desarrollo son hechas para no ser cumplidas (Sachs 1996), como lo demuestran las evidencias histricas (Attali et al. 1980; Danaher 1994; Escobar 1998), los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODMs) creados para terminar la pobreza humana hasta el 2015 (UNDP 2003) tampoco sern logrados. Como lo sugiere la historia de la idea de desarrollo para fines de dominacin, lo que va a pasar es que la comunidad internacional postergar la fecha propuesta para el 2030, despus para el 2050, y despus para. Y as camina la humanidad, bajo la idea de desarrollo. La idea de desarrollo en el futuro: Posdesarrollo?
Imaginarse el final del desarrollo como rgimen de representacin suscita todo tipo de interrogantesPara decirlo de otra manera, pensar en modificar el orden del discurso es
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una cuestin poltica que incorpora la prctica colectiva de actores sociales y la reestructuracin de las economas polticas de la verdad existentes. En el caso del desarrollo, podra requerir apartarse de las ciencias del desarrollo en particular y hacer una crtica de los modos convencionales del saber occidental para dar cabida a otros tipos de conocimiento y experiencias. Esta transformacin demanda no slo un cambio de ideas y lenguaje sino tambin la formacin de ncleos a cuyo alrededor pueden converger nuevas formas de poder y conocimiento (Arturo Escobar, Visualizacin de una era posdesarrollo, pp. 397-423, en Escobar 1998:404-405)
Quo vadis, desarrollo internacional? A pesar de que contestar a esta pregunta no est entre los objetivos del libro, es imprescindible levantar la cuestin del futuro del desarrollo. Muchos ya hablan de un futuro sin el desarrollo en la formaimpuestacomo lo conocimos. La literatura sobre la era posdesarrollo aumenta a cada da (ej. Illich 1992; Escobar 1984, 1992; Banuri 1990; Sachs 1990, 1996, 1999; Ferguson 1990; Shiva 1991, 1993; Apffel-Marglin y Marglin 1994; Esteva 1996; Rist 1997). Sin embargo, el fin de la era del desarrollo no ser el fin del mundo. Antes de la invencin de la idea de desarrollo, las comunidades, sociedades y civilizaciones existan sin el concepto de desarrollo. Algunas de ellas buscaban la felicidad y el bienestar. A quines ha servido el concepto de desarrollo? Tal vez haya llegado la hora de abandonar el concepto ms ambiguo de la historia moderna de la humanidad, por su historia marcada por la desigualdad e injusticia. Ha llegado la hora de imaginar, negociar y construir, desde la complejidad, diversidad y diferencias de los distintos contextos, otro mundo posible y necesario: sin opulencia ni miseria, sin dominacin ni excluidos, con menos egosmo y ms solidaridad, con menos indiferencia y ms sensibilidad, y sin el concepto de desarrollo. Cules son hoy las opciones para la humanidad caminar en esta direccin? En el momento, la humanidad cuenta apenas con dos alternativas: la va diplomtica y la va revolucionaria. Sin embargo, ninguna de las dos parece viable a corto o medio plazo. Por un lado, los diplomticos de la mayora de los pases estn siendo reeducados principalmente para buscar nuevas oportunidades comerciales para sus respectivos pases. Por otro lado, todava no hay solidaridad global, porque el liberalismo (y ahora el neoliberalismo) ha promovido el individualismo como su valor ms virtuoso. Con la indiferencia diplomtica y el egosmo occidental, la humanidad se queda rehn de la opcin catica que ya est emerge de forma lenta y poco visible. En esta opcin, los excluidos se unen para excluir a los que los excluyen, pero sin ninguna coordinacin entre dichos grupos, como el caso de Chiapas en Mxico.
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A continuar la influencia histrica del concepto de desarrollo, con la ambigedad deliberada para facilitar la hipocresa organizada, legitimar la desigualdad y banalizar la injusticia, constitutivas del proceso de desarrollo internacional, la humanidad puede enfrentar la mayor catstrofe de su historia, muy probablemente antes del 2050. Si nada radicalmente diferente del orden capitalista, corporativo y neoliberal emerge hasta el 2025, los excluidos de este orden mundial, que ya son ms de 70% de la humanidad, podran empezar las temidas guerras por la sobrevivencia, por el acceso, control, intercambio y uso de recursos escasos y servicios estratgicos, que estarn privatizados y controlados por corporaciones transnacionales. Ms de la mitad de la humanidad podra desaparecer. Los sobrevivientes tal vez construyan otra humanidad, cuyo orden econmico sera no-capitalista. Emergera la era postdesarrollo.
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Captulo-4 Regmenes de verdades para interpretar y transformar la realidad No se debe interpretar sin historia Mientras haya grupos humanos (re)construyendo su existencia, la historia no tiene fin. Francis Fukuyama se equivoc con El Fin de la Historia (Fukuyama 1992). Adems de ser un proceso de flujo y transformacin permanente (Hobsbawm 1981), la historia ser siempre una fuente inagotable de inspiracin, orientacin y aprendizaje. Son inagotables las lecciones que la historia ofrece sobre los xitos y fracasos de iniciativas variadas a lo largo del tiempo, incluyendo los esfuerzos de ciertos actores que lucharon para dominar y otros que se resistieron para construir un mundo donde quepan todos. Desde la dcada de los 60, el mundo ha estado emitiendo seales ecolgicas, sociales, econmicas, culturales, institucionales, polticas, etc., del agotamiento histrico de las promesas de la poca del industrialismo. Si sus promesas pierden vigencia, sus premisas pierden legitimidad, porque las promesas son hechas a partir de las supuestas verdades que les orientan y sostienen. La humanidad ha llegado otra vez a un punto crucial de su historiaun cambio de poca que exige profundas reflexiones para inspirar y orientar decisiones de carcter tico-poltico sobre la naturaleza, rumbo y prioridades de su existencia. El cambio de poca histrica: la crisis del desarrollo y la deriva de la humanidad Uno aprende de forma significativa cuando aprende por descubrimiento, en interaccin con otros actores del contexto relevante. Eso implica no aceptar a priori las respuestas ya institucionalizadas para sus preguntas. Las respuestas autctonas tienen como fuente de inspiracin el contexto y la visin de mundo compartida por los que hacen las preguntas. Por ejemplo, por qu las reglas del juego del desarrollo de la poca del industrialismo han perdido vigencia tan velozmente? Por qu los marcos filosficos y conceptuales del paradigma del industrialismo ya no sirven como guas confiables para inspirar y orientar a los actores sociales, econmicos, polticos e institucionales del desarrollo? Por qu estn emergiendo ciertas reglas transnacionales y arreglos supranacionales por encima de las reglas nacionales de los Estados-naciones de la poca del industrialismo? Qu est pasando en el mundo desde la segunda mitad del siglo XX?
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Estos son ejemplos de preguntas interpretativas para las cuales no hay respuestas definitivas ni nicas. Mltiples intrpretes construirn variadas respuestas para dichas preguntas. Lo preocupante es que algunos agentes internacionales de los cambios nacionales estn compartiendo paquetes de interpretacin construidos lejos del escrutinio pblico y sin la participacin de miles de millones de ciudadanas y ciudadanos cuyos futuros sern afectados por la visin de mundo e intereses de estos actores. En desacuerdo con esta situacin, La Red moviliz la imaginacin, capacidad y compromiso de mujeres y hombres latinoamericanos, entre 1998 y 2000, para contestar a estas preguntas (De Souza Silva et al. 2001). Sin embargo, tan importante como las respuestas encontradas es el marco interpretativo construido para la interpretacin desarrollada, porque eso ofrece la posibilidad de que otros actores sociales e institucionales hagan su propia interpretacin, de forma autctona, desde sus realidades, necesidades y aspiraciones. El legado ms importante de la Red Nuevo Paradigma es su marco interpretativo, no sus respuestas. Aqu compartimos ambos.
Teora Oficial y Teora Rival

Las palabras caos, crisis y cambios son las ms repetidas para expresar nuestra perplejidad sobre las ltimas dcadas del siglo XX, y sobre la vulnerabilidad que nos acompaa desde entonces hasta el presente. Los cambios son tantos, cuantitativamente, tan profundos, cualitativamente, y tan veloces, que nosotros nos sentimos rehenes de un vrtigo culturalcrisis de percepcinque limita una lectura satisfactoria de la realidad. Qu ha pasado con la supuesta estabilidad y el supuesto equilibrio que muchos cientficos y otros profesionales proponan como premisas para interpretar y manejar la realidad? Por qu una realidad cardica (caos + orden) como la propuesta desde la Teora de la Complejidad (Lewin 1992; Hock 1999; Capra 2003a; Morin 2000) parece ms real que la realidad ordenada descrita por la Fsica Newtoniana? Por qu las respuestas acumuladas por la ciencia moderna ya no son suficientes ni satisfactorias para comprender lo que est pasando con la humanidad y el planeta? Por qu los indgenas Aymara de la Regin Andina estn perplejos ante la emergencia de nuevas preguntas para las cuales todava no hay respuestas? Cuando son muchas las preguntas sin respuestas, nosotros necesitamos de hiptesis exploratorias osadas para inspirar nuestras bsquedas de forma relevante. Cuando la humanidad est sin comprender las transformaciones profundas y veloces que la dejan perpleja y vulnerable, las
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explicaciones emergen, proliferan y compiten entre s para prevalecer unas sobre las otras. En medio a esta confusin de explicaciones convergentes, divergentes y contradictorias, unas pocas teoras son construidas, e igualmente compiten para conquistar las mentes y corazones de la mayor cantidad posible de seguidores. Entre todas las teoras, una empieza a ganar ms espacio, visibilidad y seguidores que otras. No necesariamente porque esta sea la ms convincente sino porque es la que recibe mayor publicidad y, por ende, mayor visibilidad. Generalmente la teora ms visible es la promovida por la matriz institucional oficial, que invierte variados tipos de recursos para promoverla como si fuera la nica o la mejor teora disponible para comprender las realidades emergentes. Esta es la Teora Oficial. La Teora Oficial promovida por ciertos agentes internacionales de los cambios nacionales nos explica que la situacin de caos, crisis y cambios se debe a que la humanidad est en una poca de cambios21. Lo que nos resta es hacer un ejercicio de planificacin estratgica para identificar y aprovechar las oportunidades, y para identificar y evitar las amenazas. As de simple. Incluso, muchas veces, los promotores de la Teora Oficial aportan recursos financieros para la realizacin de dicho ejercicio de planificacin estratgica, compartiendo generosamente las tendencias que hay que tomar en cuenta, que son presentadas como algo natural, inevitable e irreversible. Sin embargo, no todos los actores se quedan satisfechos con las explicaciones compartidas por la Teora Oficial. Unos porque dichas explicaciones no tienen sentido, no logran explicar sus realidades cambiantes de forma convincente, porque las evidencias locales no tienen sentido desde las explicaciones oficiales. Otros actores encuentran motivos relevantes para sospechar de los que promueven la Teora Oficial, y sospechar, por lo tanto, de las explicaciones oficiales. En ambos casos, estos actores empiezan una bsqueda independiente de explicaciones para comprender el contexto cambiante. En su bsqueda, estos actores necesitan de una Teora Rival. El papel de la Teora Rival es necesariamente generar explicaciones diferentes de las aportadas por la Teora Oficial. Para eso, la Teora Rival reconfigura la pregunta contestada por la Teora Oficial al revs. Cmo una Teora Rival explicara la persistencia de las palabras caos, crisis y cambios? En
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Con palabras distintas, los diferentes informes anuales del Banco Mundial Fondo Monetario Internacional, Organizacin Mundial de Comercio y las agencias especializadas de las Naciones Unidas (los `agentes internacionales de los cambios nacionales) han estado anunciando, desde inicios de la dcada de los aos 90, que la humanidad est experimentando una poca de cambios. Dichos cambios son presentados como si fueran tendencias naturales que, por lo tanto, son irreversibles e incuestionables.
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principio, si la Teora Oficial explica dicha persistencia a partir de la premisa de que la humanidad est experimentando una poca de cambios, la Teora Rival tiene la obligacin intelectual y tica de indagar si la humanidad no estara experimentando un cambio de poca. Si la humanidad est experimentando un cambio de poca y no una poca de cambios, un ejercicio de planificacin estratgica es absolutamente insuficiente para comprender lo que est pasando, y mucho menos para salir del estado actual de vulnerabilidad institucional. La Red Nuevo Paradigma no ha encontrado evidencias relevantes para adoptar la Teora Oficial sino para proponer una Teora Rival. Los promotores de la Teora Oficial que explican el momento actual como una poca de cambios, son los mismos que no han cumplido sus propias promesas oficiales hechas en nombre del desarrollo en los ltimos cincuenta aos (Danaher 1994). Algunos de ellos estn reciclando sus promesas bajo la etiqueta de Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODMs). Por eso, entre 1998 y 2000, la Red moviliz talentos profesionales de Amrica Latina para contestar a la pregunta de investigacin: est la humanidad experimentando una poca de cambios o un cambio de poca? La respuestala humanidad est experimentando un cambio de poca a dicha pregunta ha sido publicada en la Serie Innovacin para la Sostenibilidad Institucional de la Red (De Souza Silva et al. 2001a), que incluye otros marcos orientadores para comprender la gnesis de nuestra vulnerabilidad y contribuir a la construccin de la sostenibilidad institucional (ver Castro
et al. 2001; De Souza Silva et al. 2001b; Lima et al. 2001; Mato et al. 2001; Salazar et al. 2001).
Pero, es realmente diferente una poca de cambios de un cambio de poca, o se trata apenas de un juego de palabras? Para la Red Nuevo Paradigma, en una poca de cambios las caractersticas de la poca histrica vigente no estn bajo cuestionamiento, y los cambios que emergen son interpretados y manejados con el apoyo confiable de los artefactos intelectuales generados por la misma poca histrica para orientar a los actores sociales, econmicos, polticos e institucionales del desarrollo. Sin embargo, en un cambio de poca, las caractersticas de la poca histrica vigente estn bajo crticas inexorables, por causa de los impactos negativos del desarrollo practicado bajo las premisas derivadas de sus mismas caractersticas dominantes, y los artefactos intelectuales de la poca en declinacin ya no funcionan como guas confiables, dejando a los actores sociales, econmicos, polticos e institucionales como ciegos cuyos guas anteriores se fueron y los prximos guas todava no han llegado: perplejos y vulnerables. Metafricamente, en una poca de cambios, uno tiene apenas que limpiar sus lentes, su visin de mundoconcepcin de realidad, sistema de verdades, cuando algunas manchas (dudas creadas
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por problemas y desafos emergentes) dejan fuera de foco parte de sus lentes (culturales), lo que le limita la comprensin de ciertos aspectos, procesos o fenmenos de la realidad. Cuando dichas manchas aparecen en nuestros lentes, uno debe apenas buscar en la caja de artefactos intelectuales de la poca histrica vigente el concepto, teora, metfora y analoga, que tenga el mismo color de la mancha que deja parte de sus lentes fuera de foco. En un cambio de poca, uno no logra encontrar, en la caja de artefactos intelectuales de la poca en declinacin, conceptos, teoras, metforas y analogas, con los colores correspondientes a los colores de las manchas que no le permite una lectura satisfactoria de la realidad. Por lo tanto, mientras durante una poca de cambios es suficiente apenas limpiar los lentes, en un cambio de poca uno debe cambiar de lentes. En una poca de cambios, los modos de interpretacin vigentes bajo el paradigma dominante de la poca histrica en curso son suficientes para comprender los cambios en marcha, y los correspondientes modos de intervencin son igualmente suficientes para manejar los cambios necesarios. En un cambio de poca, sin embargo, los modos de interpretacin vigentes se revelan insuficientes u obsoletos ante las nuevas realidades. Obviamente, los modos de intervencin que corresponden a dichos modos de interpretacin tampoco sirven para manejar los cambios necesarios. Por eso, en un cambio de poca se hace necesario deconstruir y reconstruir modos de interpretacin e intervencin.
El concepto de poca histrica

Las caractersticashuellas materiales y culturalesde una poca histrica emergen de su sistema de ideasverdadespara interpretar la realidad, sistema de tcnicasmodos de intervencin para transformar la realidad y sistema de poderinstitucionalidad: reglas, roles y arreglos
institucionalespara controlar la realidad. Dichos sistemas prevalecen subordinando a otros

sistemas de ideas, sistemas de tcnicas y sistemas de poder, influenciando de forma dominante la naturaleza y dinmica de las relaciones de produccin, relaciones de poder, modos de vida y cultura durante un periodo considerable, llamado poca histrica, como la poca histrica del industrialismo, que fue iniciada a partir de la segunda mitad del siglo XVIII con la llamada Revolucin Industrial. Pero las pocas histricas no duran para siempre. Una poca histrica cambia cuando las relaciones de produccin, relaciones de poder, modos de vida y cultura, que han prevalecido, se transforman cualitativa y simultneamente (Castells 1996).
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Estos cambios fracturan el virtual monopolio del sistema de ideas, sistema de tcnicas y sistema de poder previos, permitiendo el surgimiento de otros sistemas de ideas, sistemas de tcnicas y sistemas de poder, que compiten entre s para prevalecer en la poca histrica emergente. El actual no es el primero ni posiblemente ser el ltimo cambio de poca experimentado por la humanidad. Hace 10-12 mil aos, los modos de interpretacin/intervencin de los cazadoresrecolectores de la poca histrica del extractivismodependiente de la naturaleza fueron superados en importancia por una lgica diferente, la de la poca histrica del agrarianismo
dependiente de la agricultura iniciada a partir del neoltico, cuando fue inventada la agricultura. A
partir de la segunda mitad del siglo XVIII, el sistema de ideas, sistema de tcnicas y sistema de poder de la poca del agrarianismo feudal fueron desafiados, fragmentados y subordinados por el nuevo sistema de ideas, sistema de tcnicas y sistema de poder que forjaron la poca histrica del industrialismodependiente de la industria. Lo mismo sucede desde los aos 60. La humanidad est experimentando un cambio de poca, no una poca de cambios. Pero es imprescindible establecer el marco del cambio de poca que brind la humanidad con la sociedad industrial, aunque muy sintticamente, a travs de algunas voces que describen aqul cambio de poca:
El siglo XVIII determina el fin de una poca y el comienzo de otra. Los problemas que se plantearon durante este siglo no hallaron solucin en el marco del rgimen social imperante y, por lo tanto, forzaron el cambio social. Un cambio social que...marcara el fin de una poca (J.J. Rousseau El Contrato Social, escrito en 1762; en Rousseau 1985, prlogo. Subrayado nuestro) En 1780 la Revolucin Industrial estaba con nosotros. Por articular algunos ejemplos nosotros podemos concluir sobre el fin de una era y la llegada de otra en torno a 1780 (Christopher Hill, Reformation and Industrial Revolution, en Hill 1969:282. Subrayado nuestro) La Revolucin Industriales el momentoms importante despus de la revolucin neoltica. Nacida en Inglaterra en el siglo XVIIIresulta del descubrimiento de la potencia motriz del fuego y del desarrollo del maquinismola mquina de vaportriunf porque responda a unased de energa mal apagada por los molinos de agua y de vento. Simultneamente, el siglo de las luces fue el semillero de ideasque interfirieron con el desarrollo material: 1776 es, a la vez, el ao de la Declaracin de los Derechos del Hombre, el de la publicacin por Adam Smith del ensayo sobre la riqueza de las naciones, y en fin, el ao en que Jouffroy dAbbans hizo navegar un barco de vapor por el ro Sane (Pierre Mass, El Crecimiento del Hombre, en Attali et al. 1980:47)
Entre 1750 y 1800, algo cualitativamente diferente estaba iniciando en Europa occidental, y que transformara para siempre el destino de la humanidad. Era un cambio de poca histrica. El
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sistema de ideas, sistema de tcnicas y sistema de poder de la poca histrica del agrarianismo fueron desafiados por la emergencia dominante de otros sistemas de ideas, de tcnicas y de poder. J. J. Rousseau fue uno de los pensadores que entendi que los problemas del siglo XVIII, antiguos y nuevos, no lograban ser comprendidos ni resueltos a partir de las metforas, premisas, promesas y soluciones del modo de innovacin dominante hasta entonces. Ms de 200 aos despus, Christopher Hill ratificaba las conclusiones de Rousseau. Un breve anlisis de algunos estudios histricos sobre aqul perodo (Hill 1969; Hobsbawm 1962, 1969; Held et al. 1999) permite sintetizar algunos de los cambios cualitativos y simultneos que transformaron las relaciones de produccin, relaciones de poder, modos de vida y cultura.
Cambios cualitativos en las relaciones de produccin. Con la Revolucin Industrial, los bienes y servicios ms relevantes, generados a partir del conocimiento tcito y mano de obra familiar, pasaron a ser producidos por mquinas, en las fbricas creadas por el sistema de tcnicas del industrialismo emergente. Esto represent el fin de la economa basada en el trabajo de los artesanos y el fin social, cultural y econmico de la relacin entre maestros y aprendices. El conocimiento tcito de estos actores fue sistematizado, traducido para el lenguaje mecnico y materializado en las lneas-de-montaje de las fbricas, donde ya no se necesitaba de las mentes sino de las manos de los que generaban dichos bienes y servicios. La economa productiva pas a basarse en tres factores tangibles e interdependientes: tierra, capital y trabajo. La idea de progreso fue culturalmente introducida bajo la premisa de que el crecimiento material y el desarrollo tecnolgico eran ilimitados, y que beneficiaran a toda la humanidad. Cambios cualitativos en las relaciones de poder. Durante la Revolucin Industrial, el poder fue transferido, de las manos de los que posean la tierra, de los smbolos y rituales de la Iglesia que posea la autoridad divina, y de las mentes de los que posean el conocimiento tcito, para las bolsillos de los que posean el capital industrial, porque stos pasaron a poseer las fbricas y las mquinas del industrialismo emergente. La dinmica de la ecuacin del poderfuerza, dinero y conocimientofue alterada. Desde la invencin de la agricultura, hace ms de 10 mil aos, la fuerza haba prevalecido sobre el dinero y el conocimiento dentro de esta ecuacin. A partir de la Revolucin Industrial, la fuerza fue reemplazada por el liderazgo del dinero, en el contexto de las reglas nacionales establecidas por los Estados-Naciones, cuyo poder creci rpidamente para proteger la propiedad privada y promover los intereses mercantilistas y principalmente industriales del sistema capitalista en expansin. Cambios cualitativos en los modos de vida. La Revolucin Industrial gener impactos radicales en, por ejemplo, la institucin de la familia y en el concepto de sexualidad. En el caso de la familia, toda su existencia pas a ser planificada en torno al tiempo mecnico establecido por los relojes de las fbricas, y no ms por los ritmos de la naturaleza que haban prevalecido sobre la dinmica de las comunidades. Las fbricas separaron a los padres de sus hijos durante el da, que se quedaron privados de la interaccin frecuente a que estaban acostumbrados. En el caso de la sexualidad, los esposos fueron tambin separados de sus esposas por la fbrica durante el da. Esta nueva realidad pas a determinar hasta la hora en que podran hacer el amor: antes o despus del horario de la
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fbrica. Los casados y enamorados fueron presionados a programar el periodo en que sus deseos y sentimientos podran ser estimulados y cultivados, ya que la fbrica se interpona entre las parejas durante el periodo ms largo en que estaban despiertos.
Cambios cualitativos en la cultura . Con la Revolucin Industrial, las relaciones sociales, antes de naturaleza orgnica, fueron superadas en volumen e importancia por relaciones de naturaleza mecnica, generadas a partir de la proliferacin de las fbricas del industrialismo emergente. stas reunan a extraos, que deban relacionarse entre s, independiente de su origen geogrfico e historia social. La emergencia de nuevos negocios en las ciudades industriales tambin atraa a extraos (fenmeno de la urbanizacin), que se relacionaban de forma impersonal en el espacio del mercado. En paralelo, el nuevo sistema de ideas promova los valores requeridos por el industrialismo mecnico: individualismo, eficiencia, productividad, regularidad, comando, control, cuantificacin, disciplina, puntualidad, asiduidad. Estaba en marcha la consolidacin de la cultura de la realidad mecnica, donde la metfora de la mquina serva para todo: para interpretar el mundo y para comprender la vida cotidiana, para actuar sobre la realidad general y para decidir sobre las rutinas domsticas, para inspirar a la educacin de las masas y para moldear la prctica cientfica.
Podemos imaginar los trastornos creados por la Revolucin Industrial: turbulencia, inestabilidad, incertidumbre, desorientacin, discontinuidad, inseguridad, fragmentacin, perplejidad y, por lo tanto, vulnerabilidad generalizada. El resultado fue la dominacin del modo de innovacin
universal, mecnico y neutralde la poca del industrialismo sobre el modo de innovacin orgnico y espiritualde la poca del agrarianismo (Nelson 2003).
Pero el imperio del industrialismo tuvo vida corta. Doscientos aos despus de iniciada la revolucin que le dio origen, la poca histrica del industrialismo es desafiada por la importancia emergente de otra poca histrica con la cual deber coexistir. Sin embargo, la poca emergente es como una fotografa fuera de foco, que todava no nos permite ver con claridad como estar la humanidad despus del 2030, a pesar de que algunas evidencias apuntan hacia un mundo ms sofisticado tecnolgicamente, interdependiente econmicamente, fragmentado socialmente y polticamente inestable. Un mundo que tendr ms desigualdades sociales, antiguas y nuevas. Las revoluciones tecnolgica, econmica y cultural en curso Los cambios globales en marcha no tienen sentido dentro de la racionalidad del paradigma del industrialismo, sino que forjan otra poca, la del informacionalismodependiente de la
informacinsegn Castells (1996). Por la primera vez en la historia, la informacin emerge

simultneamente como insumo y producto, incluso dando paso a la emergencia de una industria inmaterial, la industria de la informacin. Tanto es as que la computadora ya reemplaza a la
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chimenea humeante de las fbricas del industrialismo como smbolo del desarrollo de la civilizacin occidental. Primero de forma casi invisible, pero ahora ya bajo sus impactos visibles, desde hace dcadas, transformaciones cualitativas y simultneas en las relaciones de produccin, relaciones de poder, modos de vida y cultura de la poca histrica del industrialismo estn fracturando el sistema de ideas, sistema de tcnicas y sistema de poder dominantes de dicha poca histrica. El actual cambio de poca no puede ser comprendido simplemente a partir de las tendencias naturales anunciadas por los promotores de la Teora Oficial. Los temblores que generan el actual cambio de poca, que nos hace a todos vulnerables, del ciudadano al planeta, tienen epicentros antropognicoscreados por la accin humana . Dichos epicentros son tres, y se expresan a travs de tres revoluciones: tecnolgica, econmica y cultural.
Revolucin tecnolgica 22
Estn en curso varias revoluciones de carcter tecnolgico, como la biotecnologa, nanotecnologa, tecnologa de la informacin, todas dependientes de los avances de la ciencia moderna occidental. Sin embargo, la revolucin en torno a la tecnologa de la informacin difiere crticamente de las otras por dos razones. Las otras revoluciones dependen de sta para sus avances. Hasta el proyecto genoma no sera posible sin los avances en la tecnologa de la informacin. Adems, su lgica digital est penetrando y transformando todos los medios y formas de comunicacin y, por eso, va a impactar a toda la humanidad, sea por el acceso a la racionalidad y productos de esta revolucin ciberntica, o por la falta de acceso a dicha racionalidad y sus productos. Cuando hablamos sobre redes electrnicas y sobre cambios de naturaleza virtual, inmaterial y digital (Castells 1996; Cebrin 1998), nos referimos a cambios que no pertenecen a la poca histrica del industrialismo sino que forjan otra poca histrica. Bajo su racionalidad instrumental, todo es reducido a procesos de consumo, procesamiento y produccin de informacin. En fin, este nuevo sistema de tcnicas para transformar la realidad est siendo construido y ya empieza a influenciar la vida cotidiana de millones de grupos sociales, sus economas y hasta sus sociedades.
22
Sobre la revolucin tecnolgica en curso, ver, por ejemplo, Castells (1996); Rifkin (1996, 1999), McChesnay (1997), McChesnay et al. (1998), Cebrin (1998), Dupas (2000b), Mooney (2001), Joy (2000), Capra (2003a).
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Revolucin econmica 23
La crisis econmica iniciada a finales de la dcada de los 70 era un mero indicador de una crisis ms profunda del rgimen de acumulacin de capital de la poca del industrialismo. Lo que la Teora Oficial llama globalizacin no pasa de un intento planetario de establecer un nuevo rgimen de acumulacin y representacin del capitalismo global, un nuevo sistema de poder
institucionalidad para su gestin, y un nuevo discursosistema de ideaspara legitimar sus

correspondientes contradicciones e injusticias. As, la liberalizacin, desregulacin, privatizacin, ajuste estructural y tratados de libre comercio que integran el men de los cambios impuestos por los agentes internacionales de los cambios nacionales, son cambios que no tienen sentido dentro del paradigma del industrialismo sino que forjan otra poca histrica. Bajo su racionalidad econmica, el mercado global, el sector privado y los ricos desarrollados son la nica fuente plausible de solucin para todos los problemas de la humanidad y del planeta, mientras el Estado, el sector pblico y los pobres subdesarrollados son la nica fuente de todos los problemas. Con el de la ideologa del Estado por la ideologa del mercado, la lgica de la mercanca est penetrando todas las esferas de la existencia antes nunca tocadas por el sistema capitalista. Ahora, que hasta lo que antes era sagrado es profanado, como la esencia de la vida, la humanidad experimenta la mercantilizacin de la naturaleza y de la propia existencia (Shiva 1996; Kuttner 1998; Capra 2003aa; Bakan 2004).
Revolucin cultural24
A partir de los aos 60, movimientos tnicos, sociales y culturales de diferentes tipos proliferaron desafiando a las premisas de la civilizacin occidental y cuestionando los valores de la sociedad industrial de consumo. En su conjunto, estos movimientosej., feminismo, ambientalismo, por los
derechos humanos, mayor participacin de la sociedad civil, la cuestin indgena estn rescatando
y promoviendo la relevancia de lo humano, lo social, lo cultural, lo ecolgico y lo tico. Cada movimiento revela algn escndalo asociado a la existencia humana y a otras formas de vida, y propone su reconstruccin bajo valores, intereses y compromisos diferentes de aquellos que
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Sobre la revolucin econmica en curso, ver, por ejemplo, Kelsey (1988), Mander y Goldsmith (1996), Hinkelammert (1998), McChesnay et al. (1998), De Masi (1999), Dupas (2000a), Held y McGrew (2000), Montes (2000), Rifkin (2000), Burque (2001). 24 Sobre la revolucin cultural, ver, por ejemplo, Harvey (1989), Goldman y Papson (1994), Gonzlez-Casanova (1995), Appadurai (1996), Castells (1997), Walerstein (1998, 1999a, 1999b); Dupas (2000b), Warnier (2000), Amawtay Wasi (2004).
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generaron los problemas a superar. Los cambios que privilegian lo humano, lo social, lo ecolgico, lo cultural y lo tico no tienen sentido dentro del paradigma del industrialismo sino que forjan otra poca (Capra 2003aa). Eso ocurre bajo una racionalidad comunicativa donde la solucin de los problemas antropognicos requiere reflexin, debate, interaccin y negociacin. Bajo esta racionalidad comunicativarelacionalla sostenibilidad slo puede emerger de la interaccin humana (Rling 1992, 1996, 2000, 2003), porque nuestra interdependencia nos transforma en ngeles con apenas una ala, que no logran volar si no lo hacen abrazados. A partir de la percepcin de dichas revoluciones, es fcil concluir, por un lado, que la crisis de
legitimidad del paradigma del industrialismo que nos deja a todos vulnerables se expresa en la
actual prdida de vigencia de las reglas del juego del desarrollo de la poca histrica forjada bajo sus premisas. Por otro lado, la crisis de percepcin que nos deja a todos perplejos es creada por la prdida de vigencia del sistema de ideas de dicha poca histrica. Los artefactos intelectuales del paradigma que sola guiarnos en nuestras interpretaciones e intervenciones, forjando una visin de
mundo con la cual percibamos y manejbamos los problemas y desafos complejos de dicha poca,
estn obsoletos. La visin de mundo dominante ha caducado, mientras otras estn compitiendo para reemplazarla, cada una surgiendo a partir de una de las tres revoluciones en curso. Las transformaciones del cambio de poca en curso Turbulencias, inestabilidad, incertidumbre, fragmentacin, discontinuidad, inseguridad, depresin creciente, estrs permanente y desorientacin generalizada son palabras que sintetizan muchas de las evidencias del cambio de poca entre nosotros, y son constitutivas de las caractersticas de un cambio de poca: caos, crisis y cambios. Dichas evidencias emergen de los cambios cualitativos y simultneos que estn transformando la naturaleza y dinmica de las relaciones de produccin, relaciones de poder, modos de vida y cultura que prevalecieron durante la poca histrica del industrialismo (Filho et al. 2003a, 2003b, 2003c).
Las relaciones de produccin cambiantes

A pesar de que el sistema capitalista todava persiste en la poca emergente, con su nuevo sistema de tcnicas (Busch 2001; Gereffi y Korzeniewicz 1994; Castells 1996) y su nuevo sistema de poder (Castells 1996; Kovel 2002; Grupo ETC 2003a, 2004b), ya no ser el mismo capitalismo. Tampoco ser un capitalismo mejor. El capitalismo global estar bajo el control de unas pocas corporaciones
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transnacionales (Barnet y Cavanagh 1995; Korten 1996; Mander y Goldsmith 1996; Grupo ETC 2002; Bakan 2004). El nuevo rgimen de acumulacin de capital est creando una economa inmaterial en torno a un factor intangibleinformacincuya dinmica depende de la infraestructura de la comunicacin. Esta economa funciona a travs de redes virtuales que eclipsan electrnicamente la dimensin espacio-tiempo, y escapan al control de los gobiernos nacionales. En esta economa, donde los ricos ya no necesitan de los pobres, los que no participan de sus redes de poder son ignorados por ellas. Est en formacin el Cuarto Mundo, el mundo de los innecesarios: los desconectados de la era del acceso. Puesto que sin ingreso no hay acceso an cuando hay exceso, el 80% de la humanidad est desconectada de las polticas econmicas y sociales, sin acceso a educacin, salud, alimentacin, empleo, esperanza, justicia (Castells 1996; Dupas 2000a; Rifkin 2000). El contrato social entre el capital y el trabajo se ha roto. Bajo el eufemismo de la flexibilidad laboral, la nueva economa demanda la movilidad global del capital y la vulnerabilidad local del trabajo. El capital vuela slo y se posa en cualquier punto del globo para la explotacin de materia prima abundante, mano de obra barata, mentes dciles y cuerpos disciplinados. El capital es globalmente coordinado para acumular de forma descentralizada; el trabajo es desagregado en su desempeo, fragmentado en su organizacin, diversificado en su existencia y dividido en su accin colectiva. Los capitalistas de la nueva economa son corporaciones transnacionales, cuyos intereses globales y ambiciones expansionistas los transforman en actores aptridas, que no son leales ni siquiera a sus pases de origen. La educacin dominada contina su misin de reproducir las antiguas y legitimar las nuevas desigualdades, con un nuevo nfasis especial para la brecha digital que nos divide en conectados-desconectados, para dar la impresin de que ahora la nica diferencia entre las sociedades es que algunas son lentas y otras son rpidas, reduciendo la complejidad de la problemtica de la dominacin a una mera cuestin de velocidad, que es apenas una cantidad.
Las relaciones de poder cambiantes

Nuevas asimetras en las relaciones de poder estn emergiendo bajo la presin del creciente control de las corporaciones transnacionales sobre los recursos, servicios, relaciones, condiciones y smbolos crticos para la sostenibilidad de la vida en el planeta (Lowe 1992; Barnet y Cavanagh
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1995; Korten 1996; Keller y Pauly 1997; Jordan 2000; Sklair 2001; Money 2002; Bakan 2004). El rgimen de acumulacin de capital de la economa inmaterial emergente (Held y McGrew 2000) se organiza en torno a reglas transnacionales (Sklair 2001; GRAIN 2004), para cuya dinmica las reglas nacionales de los Estados-naciones son una inconveniencia (Danaher 1994; Horsman y Marshall 1995; Forrester 1997; Galeano 1998; Born 2002; Amin 2003; Capra 2003aa), y son etiquetadas de barreras cuyo significado negativo las hacen obstculos que deben derrumbarse. Como consecuencia, la soberana de los Estados-naciones es disminuida para funciones del rgimen de acumulacin de capital de la poca del industrialismo, y fortalecida para funciones que legitiman las reglas transnacionales del nuevo rgimen de acumulacin. Dichas reglas emergen no apenas de los ya abundantes tratados, acuerdos y leyes internacionales. Crece velozmente la creacin de estndares de variados tipos para integrar la constitucin corporativa para manejar la economa global lejos del escrutinio pblico y de la participacin ciudadana (Salter 1988; Grindley 1995; Bowker y Star 1999; Vries 1999; Brunsson y Jacobsson 2000; Busch 2000b). Por eso, la democracia representativa est en crisis (Held 1991a; Gonzalo-Casanova 1995; Guhenno 1995; De Sousa Santos 1998; Busch 1999b; lvarez-Gonzlez 2003, 2004b; Head 2003; Chase-Dunn y Boswell 2006). Con la formacin de un Estado-red supranacional (Castells 1996), emerge un gobierno mundialsin Presidente ni eleccionesque formula las polticas y toma las decisiones crticas para el futuro de la humanidad y del Planeta (De Souza Silva et al. 2005). La democracia representativa ya no logra representar a los intereses de las sociedades, y se ha transformado en el arte de engaar al pueblo. Los que deciden no son electos, y los electos no deciden. Pero, si deciden, no deben contradecir los tratados, acuerdos, leyes y estndares supranacionales ya ratificados por sus pases. Nacionalmente, la democracia representativa ha sido reducida a la democracia de un da : el da del voto. Mientras los promotores de la Teora Oficial de la poca de Cambios conmemoran el creciente nmero de pases donde el Presidente es electo por el voto, las sociedades tienen cada vez menos espacios democrticos para influenciar su futuro. Los mismos tratados de libre comercio (TLCs) no son tratados ni libres ni de comercio (Mora 2004). Juntos, los TLCs representan la constitucin
corporativa del planeta, estableciendo reglas transnacionales que configuran un mundo legal e institucionalmente unidimensional para los intereses globales y ambicin expansionista de las
corporaciones transnacionales (Korten 1996; Wallach 1998; Grupo ETC 2002; GRAIN 2004, 2005).
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Sin embargo, los movimientos sociales reunidos anualmente en el Foro Social Mundial de Porto Alegre analizan dichas tendencias y proponen otra institucionalidad (sistema de poder) para reemplazar la institucionalidad global oficial actual (Sen et al. 2004), a pesar de que todava no se vislumbra cmo eso sera posible. Las propuestas existentes van desde ignorar la actual institucionalidad hasta minarla, boicoteando sus reglas del juego y construyendo otras reglas, donde la sociedad prevalece sobre el Estado y el mercado (Mander y Goldsmith 1996).
Los modos de vida cambiantes

La experiencia humana est siendo profundamente transformada (Wood 1991; Wood 1995; Varela 1999; Williams 1999; Hinkelammert 1998; Rifkin 1999; Waltner-Toews 2000), y puede incluso ser extinguida (Novel 2002), a menos que algo radicalmente diferente a la actual globalizacin neoliberal ocurra an en esta primera mitad del siglo XXI (Wallerstein 1999a). La experiencia humana emerge de relaciones entre los actores humanos, y entre estos y los actores no-humanos constitutivos de la misma naturaleza (Capra 1996, 2003a). Eso est cambiando con los avances en la cuestin de gnero, sostenibilidad, participacin de la sociedad civil, respeto a los derechos humanos, justicia tnica, pero muy lentamente. Est en rpido deterioro el concepto de familia, la heterosexualidad ya no es el nico tipo de relacin sexual aceptada, el Planeta ya emite seales de una crisis ecolgica y la autoridad patriarcal est cuestionada despus de tres mil aos sin ser desafiada (Capra 1996; Castells 1997). La lgica de la mercancadonde todo se vende y todo se compra penetra todas las esferas de la existencia (Ake 1978; Lewontin 1982; Nelkin 1982; Adler 1984; Lewontin y Berlan 1986; Hood 1991; Greider 1997; McGuire 1997; Kuttner 1998; Mejstrick 1998; Wallach 1998; Jordan 2000; Rifkin 2000; Rangnekar 2001; Albala 2003; Delma-Marty 2003; Perelman 2003; Lander 2005; Vargas 2005), se intensifica la mercantilizacin de la naturaleza, se establece el mercado de la informacin gentica (incluso del cuerpo humano), se avecinan las guerras por recursos naturales escasos, el agua (Shiva 2002)que ser la mercanca de exportacin ms cara de la historia emerge como la principal fuente de conflictos internacionales. La gentica molecular promete una vida ms longeva y ms sana pero no necesariamente ms feliz (Rifkin 1999), los bilogos moleculares nos proponen tener hijos sin hacer el amor. a Sociobiologa (Wilson 1975) promueve una discriminacin gentica ms grave que la discriminacin racial (Naisbit et al. 1999), por intentar explicar el comportamiento social a partir de
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la herencia gentica, estamos saliendo de la dictadura de la Fsica con su reduccionismo atmico y entrando en la nueva dictadura de la Biologa con su reduccionismo gentico (Lewontin 1993).
La cultura en transformacin.
Es verdad que la facilidad de acceso a la informacin no encuentra precedentes en la historia (Cebrin 1998). Pero nosotros vivimos la paradoja de estar ahogados en un mar de informacin y an as no comprender el contexto cambiante, porque la informacin no es un sinnimo de conocimiento. Sin marcos interpretativos autctonos no se puede construir comprensin a partir de la informacin disponible. Adems, slo cerca de 6% de la humanidad tiene acceso a Internet, de los cuales el 80% de los accesos provienen de los 24 pases ms ricos (Rifkin 2000). La humanidad camina hacia la cultura de la realidad virtual (Harvey 1989; McChesnay 1997; Cebrin 1998; Warnier 2000). Est en formacin la generacin punto-com, a quien no importa la historia ni el contexto, pues el mundo es una pantalla donde la vida se presenta como espectculo. Esta generacin tendr dificultad para distinguir entre la realidad real y la realidad virtual; lo que no aparece en una pantalla no existe, no es verdad o no es relevante. Esta generacin vivir en un continente virtual donde se relacionar ms con las mquinas que con sus semejantes. Todo es resuelto por la tecnologa de la informacin, que hace innecesarias las relaciones sociales e invisibles las relaciones polticas. Rehn de la lgica de la tecnologa digital, la generacin punto-
com asumir que no es necesario caminar para conocer el mundo y transformarlo, facilitando la
dominacin de los ms poderosos, que ya no necesitarn enfrentar a las fuerzas vivas de la sociedad, slo mensajes electrnicos, a los cuales no tienen la obligacin de reaccionar. La comunicacin es reinventada en este contexto sin referencia al pasado o futuro, creando imaginarios planificados para nuestra domesticacin cultural, que nos forjar como internautas y consumidores cibernticos (McChesnay et al. 1998). Obviamente, la educacin no sigue al cien por ciento un patrn universal en la actual globalizacin, porque siempre hubo, hay y habr resistencias a los intentos de dominacin y homogeneizacin. Los movimientos sociales emergentes son indicadores de otras posibilidades para la transformacin cultural (Sen et al. 2004). Pero muchas de las iniciativas consideradas diferentes del paradigma dominante de la educacin estn siendo boicoteadas por situarse fuera de la normalidad neoliberal. No solamente estn proliferando las universidades privadas sino que ahora el paisaje
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institucional de la educacin est siendo rpidamente adornado con los colores de las universidades corporativas (Noble 2002). Sin embargo, son pocas pero relevantes las experiencias de educacin comprometidas con los modos de vida de los grupos sociales vulnerables, como es el caso de la Universidad Intercultural de las Nacionalidades y Pueblos Indgenas (UINPI)Amawtay Waside Ecuador, creada por indgenas del pas (Amawtay Wasi 2004). Emergiendo del movimiento indgena de Ecuador, la universidad Amawtay Wasi (Casa de la Sabidura) representan en s misma una revolucin
institucional y epistemolgicacontracorriente de la homogeneizacin cultural pretendida por la

globalizacin neoliberal. En sntesis, las transformaciones en curso incluyen cambios que son convergentes, divergentes y contradictorios (Harvey 1989). La confusin resultante es apenas uno de los ingredientes generando una crisis de percepcin y una crisis de legitimidad, ambas crisis asociadas a las reglas del juego de la poca del industrialismo. Sin embargo, detrs de estas transformaciones, algunos patrones estn emergiendo como nuevas fuentes de referencia. Dichos patrones culturales estn asociados a las revoluciones tecnolgica, econmica y cultural en curso. Cada patrn cultural se est configurando como una visin de mundoconcepcin de realidad, rgimen de verdadesque condiciona formas de ser, sentir, pensar, hacer y hablar. Las metforas, paradigmas y teoras de accin emergentes Un cambio de poca es problemtico tanto en el contexto socio-histrico, por la accin de antiguas y nuevas contradicciones, como en el contexto cultural, por el conflicto epistmico entre antiguos y nuevos significados. Bajo la influencia de su esencia racionalista, el modo clsico de innovacin para el desarrollo ha institucionalizado la mejor forma de transformar la realidad. El modo clsico asume que cambiando las cosas del contexto socio-histrico es la forma ms apropiada de cambiar las personas, que son inducidas o presionadas a adaptarse al ambiente cambiante. Los cambios no son comprendidos por la mayora de las personas, con las cuales no se negocia. Por lo tanto, los cambios ocurren sin su participacin transformadora. Pero este camino no es el nico ni necesariamente el mejor para transformar la realidad. El mejor indicador de su crisis es el hecho de que 75% de las iniciativas de transformacin institucional fracasan a lo largo y ancho del
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planeta, la mayora de las cuales usando modelos, frmulas y recetas inspiradas y orientadas por el modo clsico de innovacin. Siempre existieron otros caminos, y nuevos estn emergiendo. En el mundo de la innovacin para el desarrollo, los caminos hacia la transformacin institucional son construidos con la articulacin de metforas, paradigmas y teoras de accin. Una metfora aporta una imagen de la realidad (Morgan 1998). En el caso de la innovacin institucional, dicha imagen (Anexo-1) condiciona la naturaleza y concepcin de los seres humanos, organizacin, gestin y desempeo, entre otros aspectos. Un paradigma de desarrollo (Anexo-2) articula una constelacin de reglas (De Souza Silva et al. 2005) definiendo lo qu es la realidad, desarrollo, innovacin, conocimiento, aprendizaje, vulnerabilidad y sostenibilidad, entre otros aspectos. Una teora de accin es creada a partir de la combinacin de una visin de mundo y un paradigma que aportan una racionalidad y varios marcosconceptual, axiolgico, cognitivo, organizativo y
normativo(Argyris y Schn 1978) que condicionan su esencia filosfica y prctica (Santamara

2004). Las revolucionestecnolgica, econmica y culturaldel cambio de poca en curso tambin estn generando metforas, paradigmas y teoras de accin, que compiten para prevalecer en la poca emergente. De las concepcionesciberntica, mercadolgica y contextualde la realidad, a partir de cada una de las revoluciones en curso, se derivan las metforas de la red, mercado y trama de vida, respectivamente. Cada una de estas metforas se transforma en una fuente de inspiracin para la concepcin y establecimiento de un paradigma de desarrollo que, a su vez, orienta la construccin y consolidacin de una teora de accin.
Concepcin ciberntica de la realidad: la red y el neo-racionalismo

En trminos paradigmticos, la revolucin tecnolgica en curso es dependiente de los avances en la tecnologa de la informacin, lo que est consolidando una concepcin ciberntica de la realidad . La antigua visin mecnica de mundo del paradigma racionalista es actualizada bajo una nueva metfora que le permite continuar reproduciendo el legado de la razn. La antigua metfora de la mquina es reemplazada por la metfora de la red, compartiendo la imagen de una realidad que funciona como si fuera un sistema de informacin auto-regulado. Todo se resume en acceder, consumir, transformar, producir, transferir, adquirir, rastrear, escanear, absorber, comprar, vender, usar, etc., informacin. La red representa, por lo tanto, una mquina.
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La diferencia es que esta mquina es compleja y sofisticada. Su configuracin es ciberntica y su funcionamiento es virtual (base electrnica). La computadora es el smbolo cultural y la herramienta tecnolgica de esta visin de mundo. Bajo esta visin ciberntica de mundo: (i) los seres humanos continan percibidos como recursos humanos, porque todo lo que entra en una mquina se llama recursos (naturales, financieros, materiales, humanos) y todo lo que sale se llama producto; (ii) las organizaciones son maquinas cibernticas consumiendo, procesando y produciendo informacin que es transformada en bienes y servicios a ser ofertados; (iii) la gerencia de la eficiencia se restringe al mundo de los medios, y se mueve bajo los dictmenes de la racionalizacin: la bsqueda de eficiencia, precisin regularidad, velocidad, cuantificacin, control, estandarizacin y prediccin; (iv) el desempeo de la organizacin-red es dependiente de la cantidad y calidad de los recursos disponibles y de la productividad en la transformacin de dichos medios en bienes y servicios; y (v) los gerentes eficientes son los que logran alinear la misin, objetivos y metas de la organizacin, entre s y con sus estrategias y logros. Como la nueva morfologa social para la configuracin de las sociedades modernas (Castells 1996), la metfora de la red y su visin ciberntica de mundo reemplazan el antiguo paradigma racionalista por el paradigma neo-racionalista que le corresponde en el mundo de la innovacin institucional. Su intencionalidad contina siendo conocer para controlar. Sus premisas incluyen: La realidad es compleja, objetiva, independiente de nuestra percepcin, conocible, manejable, controlable, reducible al lenguaje matemtico y predecible, porque obedece a las leyes de la complejidad; El desarrollo es un proceso racional hacia el progreso tecnolgico donde la felicidad y el bienestar llegan con la posesin de bienes y el acceso a servicioscivilizacin del tener y del acceso; Unos innovan, otros transfieren y los dems adoptan las innovaciones producidas por expertos racionales que entienden que todos los problemas pueden ser resueltos con ciencia y tecnologa; El conocimiento racionalinformacines neutral y es producido en el mundo de los expertos, donde la participacin de otros actores sociales es innecesaria y la ciencia es la nica forma aceptable para producir conocimiento vlido; El aprendizaje ocurre por repeticin, lo que exige capacitacin bajo la pedagoga de la respuesta que oferta instrucciones para forjar seguidores de caminos ya existentes;
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La vulnerabilidad institucional resulta de la prdida de eficiencia, que se deriva de la prdida de la coherencia productiva interna. Su solucin es necesariamente de carcter tecnolgico: tecnologa de produccin o tecnologa organizativa y de gestin. El desarrollo sostenible resulta del uso racional y eficiente de los recursos naturales, financieros, materiales, humanos, etc., para asegurar mayor eficiencia productiva. La sostenibilidad es lograda con el uso de tecnologa apropiada. La organizacin sostenible es la organizacin eficiente.
De la combinacin de la visin ciberntica de mundo y del paradigma neo-racionalista emerge la teora de accin instrumental: (i) marco conceptual: teora de sistemas, teora de la complejidad (teora del caos, matemtica fractal, sistemas no-lineales, etc.), reingeniera, calidad total, Balanced Score Cards; (ii) marco axiolgico: neutralidad derivada de su racionalidad instrumental; (iii) marco operativo: el contexto es conocible, controlable, manejable y predecible, y la tecnociencia es la clave para lidiar con el contexto; (iv) marco organizativo: criterios jerrquicos, administracin cientfica, lgica tecno-cntrica, dinmica centrada en el intercambio de informacin; y, (v) marco normativo: criterios meritocrticos, cientficos y racionales.
Concepcin mercadolgica de la realidad

En trminos paradigmticos, la revolucin econmica en curso es dependiente de los avances de la teora econmica, lo que est consolidando una concepcin mercadolgica de la realidad . La antigua visin biolgica de mundo del paradigma evolucionista es actualizada bajo una nueva metfora que le permite continuar reproduciendo su legado organicista. La antigua metfora del organismo, que tambin fue incorporada al modo clsico de innovacin a travs de la analoga biolgica asociada a la idea de desarrollo, es reemplazada por la metfora del mercado, compartiendo la imagen de una realidad que funciona como si fuera constituida de arenas comerciales y tecnolgicas. Todo se resume en competir. La cooperacin es reemplazada por alianzas estratgicas efmeras como la conveniencia que justifica su creacin. El mercado se comporta como un organismo complejo, dinmico, autoregulado y que evoluciona bajo la premisa de que la existencia es una lucha por la sobrevivencia a travs de la competencia. Sus redes de relaciones operan a travs de contratos donde los actores son valorizados apenas por sus roles econmicos: productores, procesadores, competidores, inversionistas, consumidores, exportadores, etc. Un gladiador ciberntico es el smbolo cultural y la computadora es la espada tecnolgica de esta visin de mundo.
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Bajo esta visin mercadolgica de mundo: (i) los seres humanos son percibidos como capital humano, porque todo que entra en el mercado se llama capital (natural, financiero, humano, social, intelectual) y todo que sale se llama mercanca; (ii) las organizaciones son proveedores de bienes y servicios demandados por el mercado; (iii) la gerencia de la competencia es restringida al mundo del mercado, y asume la oferta y la demanda como sus leyes, el lucro como su criterio y la acumulacin como su objetivo; (iv) el desempeo de la organizacin-proveedora es dependiente de su grado de conectividad con las demandas de los clientes, del conocimiento de las tendencias del mercado y del valor econmico agregado a sus bienes y servicios; y, (v) los gerentes competitivos son los que perciben el mercado como la mejor fuente de solucin para los problemas contemporneos y la competitividad como la mejor estrategia para la sostenibilidad. Con la prevalencia de la razn de mercado sobre la razn de Estado, la razn ecolgica y la razn social, la metfora del mercado y su visin mercadolgica reemplazan el paradigma evolucionista anterior por el paradigma neo-evolucionista que le corresponde en el mundo de la innovacin institucional. Su intencionalidad contina siendo conocer para dominar. Sus premisas incluyen: La realidad es compleja, objetiva, independiente de nuestra percepcin, traducible al lenguaje del mercado, dependiente del proceso de evolucin natural y de la dinmica de las leyes de la oferta y la demanda; El desarrollo es un proceso natural de destruccin creativa hacia un crecimiento econmico donde la felicidad y el bienestar son provedos por el consumo de bienes y servicios materiales y culturalessociedad de consumo; La innovacin til deriva del intercambio entre expertos y clientes, o de la publicidad con el apoyo de las ciencias del comportamiento; El conocimiento tilinformacines neutral y es producido en el mundo de los expertos intercambiando con los clientes, y donde la participacin de otros actores es una inconveniencia; El aprendizaje ocurre por imitacin, lo que exige capacitacin bajo la pedagoga de casos exitosos que usa ejemplos para forjar seguidores de caminos que ya existen; La vulnerabilidad institucional resulta de la prdida de competitividad, que deriva de la prdida de sintona con el mercado. La solucin es necesariamente de carcter tcnico hbrido: tecnolgico-comercial y de gestin; El desarrollo sostenible resulta de la gestin competitiva del capital natural, humano, social, financiero, intelectual, etc., para hacer apropiada la competitividad econmica y tecnolgica. La sostenibilidad es lograda con tecnologa y gestin apropiadas, bajo la lgica
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del mercado que maximiza el uso de todos los tipos de capitales, incluyendo al capital natural. La organizacin sostenible es la organizacin competitiva. De la combinacin de la visin mercadolgica de mundo y del paradigma neo-evolucionista surge la teora de accin estratgica : (i) marco conceptual: economa institucional, planificacin estratgica, teora de sistemas, teora de la complejidad (teora del caos, matemtica fractal, sistemas no-lineales, co-adaptacin, co-evolucin, etc.), ecologa institucional, calidad total; (ii)
marco axiolgico: neutralidad derivada de su racionalidad econmica asumida como natural

porque emerge de las leyes naturales del mercado; (iii) marco operativo: el contexto es una arena cardicacaos + ordencon oportunidades y amenazas para todos, donde el ambiente natural es dominante y la planificacin estratgica basada en escenarios es la clave para lidiar con el ambiente cambiante; (iv) marco organizativo: criterios competitivos, alianzas estratgicas y contratos; y, (v) marco normativo: darwinismo social, reglas del mercado, incentivos econmicos.
Concepcin contextual de la realidad

En trminos paradigmticos, la revolucin cultural en curso emerge de la preocupacin crtica con lo humano, lo social, lo ecolgico, lo cultural y lo tico, dimensiones sistemticamente ignoradas o agredidas por el modo clsico de innovacin, lo que est consolidando una concepcin contextual
de la realidad. La antigua visin conflictiva de mundo del paradigma marxista es actualizada bajo
una nueva metfora que le permite continuar reproduciendo su legado crtico. La antigua metfora del conflicto es reemplazada por la metfora de la trama (de vida), compartiendo la imagen de una realidad que funciona como un entramado de relaciones y significados entre diferentes formas y modos de vida cuyos intereses son convergentes, divergentes y contradictorios. Todo se resume en cultivar los procesos, relaciones y significados que generan, sostienen y dan sentido a la vida. Los seres vivos aprenden para cambiar, y los seres humanos lo hacen a travs de la interaccin para construir comprensin y de la solidaridad para generar sostenibilidad. Adems de la dimensin dura de la realidad, los humanos han creado una dimensin subjetiva en la cual construyen smbolos y significados culturales que dan sentido a su existencia. La trama representa un gora (espacio democrtico) para la negociacin de acciones concertadas entre actores con intereses en conflicto pero con un propsito comn. Su configuracin es la de la democracia participativa y su funcionamiento es negociado a travs de compromisos. La accin colectiva es el smbolo cultural y la solidaridad es la estrategia esencial de esta visin de mundo.
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Bajo esta visin contextual de mundo: (i) los seres humanos son talentos humanos porque su imaginacin les permite hacer preguntas que nunca fueron hechas y crear ms all del conocimiento previo y de la experiencia existente; (ii) las organizaciones son facilitadores del cambio, inspirados en las realidades, necesidades y aspiraciones de los actores sociales e institucionales del contexto donde ocurre la aplicacin e implicaciones de sus contribuciones; (iii) la gerencia en la turbulencia exige que los fines y los medios sean negociados juntos, para que los fines sirvan de criterios para subordinar la contribucin de los medios; (iv) el desempeo de la organizacin emerge de la interaccin entre la coherencia de su modo de interpretacin, que asegura su eficiencia interna, y la correspondencia de su modo de intervencin con su contexto, que asegura su relevancia externa; y, (v) los gerentes contextuales son los que asumen el contexto como referencia, la interaccin como estrategia y la tica como garante de la sostenibilidad de todas las formas y modos de vida. Con la prevalencia de lo humano, lo social, lo ecolgico, lo cultural y lo tico sobre lo econmico, lo poltico y lo institucional, la metfora de la trama de vida y su visin contextual de mundo reemplazan el antiguo paradigma marxista por el paradigma constructivista que le corresponde en el mundo de la innovacin institucional. Su racionalidad contina siendo comprender para transformar. Sus premisas incluyen: No existe una sino mltiples realidades todas dependientes de las percepciones de los distintos grupos de actores sociales en sus variados contextos; dichas realidades son socialmente construidas y pueden ser socialmente transformadas; El desarrollo es un proceso contextual de creacin de felicidad y bienestar inclusivo, generando bienes y servicios y construyendo significados culturales y espirituales que dan sentido a la existenciacivilizacin del ser; La innovacin relevante emerge de procesos de interaccin social con la participacin de aquellos que la necesitan o que sern impactados por ella, bajo una racionalidad comunicativa donde los problemas antropognicos son resueltos por la interaccin humana a travs del aprendizaje social; El conocimiento significativo es generado y apropiado en el contexto de su aplicacin (dimensin prctica) e implicaciones (dimensin tica), a travs del dilogo de saberes; El aprendizaje para la innovacin es contextual, donde se aprende por descubrimiento, siendo, haciendo, reflexionando, debatiendo y sobre todo en interaccin con el contexto, inventando desde las historias, saberes, experiencias, desafos y aspiraciones locales;
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La vulnerabilidad institucional resulta de la prdida de relevancia, que es la prdida de correspondencia con las realidades, necesidades y aspiraciones de los actores sociales e institucionales del contexto relevante; La sostenibilidad implica cultivar las condiciones, relaciones y significados que generan y sostienen la vida, y slo emerge de la interaccin humana, movilizando la imaginacin, capacidad y compromiso de los actores sociales e institucionales del contexto cambiante. La organizacin sostenible es la organizacin cambiante.
De la combinacin de la visin contextual de mundo y del paradigma constructivista emerge una teora de accin contextual: (i) marco conceptual: teora de la red de actores, teora crtica, ecologa profunda, teora de la complejidad (auto-organizacin, autopoiesis, etc.), co-evolucin, coadaptacin; (ii) marco axiolgico: compromiso derivado de su racionalidad comunicativa que presiona hacia la negociacin de valores ticos y estticos; (iii) marco operativo: el contexto es complejo, dinmico, diverso y contradictorio, y la interaccin es la clave para lidiar con el contexto cambiante; (iv) marco organizativo: red de compromisos, confianza, comunidades interpretativas y de prcticas; y, (v) marco normativo: compromiso social con la sostenibilidad de todas las formas y modos de vida en el planeta, reglas de la solidaridad, respeto y tolerancia. Examinando las metforas, paradigmas y teoras de accin emergentes, uno se da cuenta que ningun actor social o institucional abraza apenas una metfora, paradigma y teora de accin de forma pura, ignorando las dems metforas, paradigmas y teoras de accin. Todas las metforas, paradigmas y teoras de accin coexisten en las sociedades y sus instituciones, bajo una tensin permanente creada por los conflictos y contradicciones que la situacin genera. Sin embargo, en diferentes actores sociales e institucionales, incluso en distintas sociedades, un cierto conjunto formado por una metfora y el paradigma y teora de accin que le corresponden prevalecen condicionando en mayor o menor grado su forma de ser, sentir, pensar, hacer y hablar, subordinando, restringiendo o abortando los aportes de las dems metforas, paradigmas y teoras de accin. Una misma persona, proyecto, emprendimiento, institucin o sociedad maneja varias metforas, paradigmas y teoras de accin simultneamente. Sin embargo, una cierta metfora y su paradigma y teora de accin correspondientes prevalecen condicionando la jerarqua de valores, fines y medios que constituyen su patrn de comportamiento. Dicho patrn de comportamiento funciona como una especie de huella cultural que emerge de un cierto modo de interpretacin y modo de intervencin condicionando de forma dominante la forma de ser, sentir, pensar, hacer y hablar.
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Unos actores sociales e institucionales tienen su huella cultural ms clara que otros, porque son conscientes de sus modos de interpretacin e intervencin, e intentan ser coherentes. Ya otros actores tienen esta huella cultural muy dbil, difcil de ser percibida, porque no siendo conscientes de sus modos de interpretacin e intervencin no hacen ningn esfuerzo para una mayor coherencia. Por lo tanto, es muy comn encontrar en un mismo discurso y en un mismo conjunto de prcticas, la presencia de varias metforas, paradigmas y teoras de accin. La dificultad est en reconocer la huella cultural que revela el conjunto metfora-paradigma-teora de accin que prevalece sobre los dems. Pero existe una forma sencilla para eso. En sus discursos y propuestas, los actores sociales e institucionales del mundo del desarrollo siempre incluyen un diagnstico de los problemas, apuntan sus causas y sugieren sus soluciones. La huella cultural est impresa en las causas y soluciones, porque la naturaleza de la causa de un problema condiciona la naturaleza de su solucin. Por ejemplo, si la causa est asociada a una cuestin de eficiencia, la solucin ser de naturaleza tcnica para aumentar la eficiencia; si la causa est asociada a problemas de competitividad, el mercado y sus leyes de la oferta y la demanda sern la fuente de inspiracin para la solucin; si la causa es de naturaleza antropognicacreada por la accin humanala solucin slo puede emerger de la interaccin humana, independiente de si es para aumentar la eficiencia, competitividad o sostenibilidad. Por lo tanto, en el primer caso prevalece la metfora, paradigma y teora de accin vinculados a la racionalidad instrumental de la antigua metfora de la mquina o de la moderna metfora de la red. En el segundo caso prevalece la racionalidad econmica de la antigua metfora del organismo o de la moderna metfora del mercado. En el ltimo caso prevalece la racionalidad comunicativa de la antigua metfora del conflicto y de la moderna metfora de la trama de relaciones y significados. Con eso se puede incluso visualizar el compromiso y sesgos de los diferentes actores sociales e institucionales, a partir de sus discursos, propuestas y prcticas. Por ejemplo, los Estados Unidos se presentan como los campeones del desarrollo sostenible, pero no ratifican la Convencin de la Biodiversidad, el Protocolo de Kyoto, la Corte Internacional de Justicia, etc. Por qu no? Sus corporaciones transnacionales han sido exitosas presionando a su gobierno para que ratifique todos
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los tratados y acuerdos internacionales oriundos de las revoluciones tecnolgica y econmica, pero para que no ratifique los tratados y acuerdos internacionales oriundos de la revolucin cultural que rescata y promueve la relevancia de lo humano, lo social, lo ecolgico, lo cultural y lo tico. El objetivo de estos actores corporativos es la creacin de mercados cautivos y el acceso a materia prima abundante, mano de obra barata, mentes obedientes y cuerpos disciplinados, con el mnimo de obligaciones y el mximo de beneficios (Barnet y Cavanagh 1995; Korten 1996; Mander y Goldsmith 1996; Greider 1997; Kuttner 1998; Grupo ETC 2002; Bakan 2004; GRAIN 2005). No hay un escenario nico y cierto hacia el futuro de la humanidad y del planeta, y mucho menos de la transformacin institucional. Diferentes conjuntos de metforas, paradigmas y teoras de accin construyen escenarios distintos, todos posibles pero ninguno asegurado por anticipado. Cules son los escenarios emergentes? Cul entre los escenarios emergentes est prevaleciendo en los contextos global, regional y nacional, e institucional? Cul entre los escenarios es el ms relevante para la sostenibilidad de todas las formas y modos de vida en el planeta? Con cul de los escenarios estn comprometidas las iniciativas de transformacin institucional que fracasan y las que son relativamente exitosas? Escenarios emergentes: Mquina, arena o gora? No se puede ser neutral frente al futuro. As pensaba acertadamente Paulo Freire, el educador brasileo ms importante del siglo XX. Qu haremos con respecto al futuro, si estamos cuestionando el pasado y el presente? Cules son los escenarios emergentes para la humanidad y el planeta, que la innovacin para el desarrollo debe asumir como fuentes de referencia para su inspiracin y orientacin? En fin, quo vadis, innovacin para el desarrollo? Desde las perspectivas de las revolucionestecnolgica, econmica y culturalen curso en el actual cambio de poca, la respuesta a la ltima pregunta es muy sencilla. En principio, los promotores de la revolucin tecnolgica diran que el futuro sigue la tecnologa, los guardianes de la revolucin econmica afirmaran que el futuro sigue el dinero, y los facilitadores de la revolucin cultural diran que nosotros construimos el futuro. Mientras estas respuestas simplistas son insuficientes para orientar iniciativas de innovacin institucional, es evidente que visiones de mundoconcepciones de realidad distintas apuntan hacia diferentes fuentes de energa para movilizar la imaginacin, capacidad y compromiso de los
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actores sociales e institucionales interesados en influenciar la construccin del futuro que les interesa. En definitiva, no es lo mismo confiar el futuro a la tecnologa o al dinero que tomar en nuestras manos la tarea de construir otro mundo, diferente y mejor. Se trata del futuro de la humanidad y del planeta y, por lo tanto, nuestro propio futuro. En el actual momento de perplejidad y vulnerabilidad, la cuestin del futuro emerge como una de las ms candentes en el conjunto de los temas contemporneos. La razn para su importancia creciente reside en el alto grado de incertidumbre generado por el cambio de poca en curso. En la historia de la humanidad, cuanto mayor fue la incertidumbre, mayor fue el esfuerzo para explorar la cuestin del futuro. En trminos psicolgicos, todo ser humano se queda ms tranquilo cuando tiene una imagen mental clara del futuro posible, principalmente si uno aparece tambin de forma clara en la fotografa. En un cambio de poca, sin embargo, el futuro aparece como una fotografa fuera de foco, impidiendo que uno pueda verse en la foto. Es esta sensacin de inseguridad, de falta de control sobre el futuro, de falta de comprensin del por qu la situacin ha salido de control, la que nos presiona hacia la exploracin del futuro. Pero no todos buscan comprender el futuro de la misma manera. Unos piensan que el futuro ya est predeterminado, por Dios o por otras fuerzas sobrenaturales. Otros piensan que el futuro ya est listo, esperando por nosotros en una esquina del tiempo, y ser mejor para todos. La Red Nuevo Paradigma piensa diferente (ver Castro et al. 2001, 2005).
La planificacin del futuro y el futuro de la planificacin

No se debe planificar el futuro sin reinterpretar crticamente el pasado, cuestionar ticamente el presente y comprender poltica y filosficamente ciertas relaciones relevantes entre ambos. La misma planificacin del futuro debe ser reinterpretada y cuestionada. Pero no desde adentro de la naturaleza o de la dinmica de la planificacin sino desde una deconstruccin y una descolonizacin de la idea de desarrollo (Escobar 1996, 1998), cuyos paradigmas eurocntricos nos influencian en Amrica Latina desde 1492 (Castro-Gmez y Mendieta 1998; Castro-Gmez et al. 1999; CastroGmez 2000; Lander 2000; Mignolo et al. 2001; Dussel 2003; Walsh 2005). Eso implica cuestionar nuestros regmenes de verdades, desafiando antiguas respuestas y creando nuevas preguntas. La filosofa afirma que la pregunta es ms relevante que la respuesta; cuando se deja de preguntar se deja de pensar, cuando se para de pensar se deja de aprender, y cuando se deja de aprender se
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deja de vivir humanamente. Por eso, la Red Nuevo Paradigma ha aprendido que no se puede transformar la realidad con respuestas sino con preguntas. Sin embargo, muchos sistemas de educacin y enfoques de planificacin existen a partir de respuestas universales que forjan a seguidores de caminos cuyo mimetismo epistmico les hace vulnerables, porque les transforma en rehenes del pensamiento subordinado al conocimiento autorizado por el ms fuerte. Slo sistemas de educacin y enfoques de planificacin y comunicacin concebidos a partir de preguntas localmente relevantes forman e inspiran a constructores de caminos cuya autonoma
epistmica les hace sostenibles, porque movilizan saberes e historias locales en el proceso de
construir un futuro que les interesa. Por lo tanto, procede preguntar: quo vadis, innovacin? Sin embargo, el futuro de la innovacin para el desarrollo no puede ser comprendida a partir de una lista de planteamientos sobre cmo debe ser nuestro modo de innovacin en el futuro. Toda lista emerge de una concepcin de realidadrgimen de verdadesque le justifica y sostiene. Para comprender hacia dnde camina la innovacin para el desarrollo, se debe comprender primero el contexto cambiante que transforma las reglas del juego del desarrollo, porque a cada filosofa de
desarrollo corresponde un modo de innovacin.

Nuestra forma de innovar no es una actividad independiente de la dinmica de la humanidad y de las sociedades; ellas reflejan dicha dinmica. Los actores sociales e institucionales reflejan en el microcosmo de su contexto particular las caractersticas y contradicciones esenciales de la dinmica social, econmica, poltica e institucional de su sociedad (Capra 2003a, 2003b). Eso implica hacer preguntas que transcienden la intimidad de los contextos de los actores sociales e institucionales individuales para incluir la dinmica de los grupos sociales y las sociedades que crean, financian, sostienen, transforman y pueden incluso extinguir instituciones que no logran sostener un grado razonable de correspondencia con sus realidades, necesidades y aspiraciones (De Souza Silva et al. 2005). La construccin del futuro implica imaginar, negociar y responder preguntas relevantes. Qu significados dominan la gestin de la innovacin para el desarrollo? Por qu la educacin insiste en reproducir la dicotoma que nos clasifica, compara y divide en superiores (desarrollados) e inferiores (subdesarrollados)? Qu significara desarrollo hoy, si la potencia hegemnica fuera de la civilizacin del ser y no del tener? A qu mundo aspiramos, y qu hacer para construirlo? Por qu no cultivar el sueo colectivo de un futuro sin opulencia ni miseria, sin exclusin ni excluidos? Cules son las potencialidades que tenemos para construir otro mundo donde los
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grupos sociales tuvieran ms autonoma para influenciar su futuro? Qu nos impide construir un mundo donde la desigualdad y la injusticia no florezcan y la felicidad y el bienestar de los grupos sociales vulnerables tambin sean posibles? Solamente nuestra participacin en la concepcin de preguntas localmente relevantes y en la construccin de sus respectivas respuestas nos har libres. Pero, cules escenarios estn emergiendo para influenciar nuestros modos de innovacin?
Escenarios emergentes para la gestin de la innovacin institucional

No existe un futuro objetivo, listo y mejor, esperando por nosotros en la esquina del tiempo. El futuro es construido diariamente, a partir de determinadas percepciones, decisiones y acciones que reflejan la influencia de ciertas metforas, premisas y promesas. Pero si el futuro no existe, no se puede predecir. Para manejar el alto grado de incertidumbre en cuanto al futuro, debemos intentar comprenderpara transformartanto los eventos histricos, en curso o hipotticos, que pueden cambiar su naturaleza, rumbo y prioridades, como los valores, creencias, principios, ideas, ideales, intereses y compromisos que estn o podrn condicionar dichos eventos (Castro et al. 2001, 2005). Nosotros no estamos de acuerdo con los racionalistas que prefieren encomendar a los expertos la construccin de sus escenarios y planes estratgicos, pensando que el futuro es algo que puede ser captado o escaneado en un documento a partir de ciertas habilidades tcnicas y algunas ecuaciones sofisticadas. Tampoco estamos de acuerdo con los evolucionistas cuyo determinismo histrico sugiere que el futuro emerge de la evolucin natural y ser mejor que el presente. La Red Nuevo Paradigma sugiere que los actores sociales e institucionales interesados en construir un futuro diferente y mejor se junten en espacios de interaccin para imaginar y negociar los aspectos del futuro al que aspiran, a partir de su reflexin sobre los problemas contemporneos, los desafos emergentes y la felicidad y bienestar al que aspiran. Bajo la visin contextual de mundo, la construccin de escenarios es una actividad colectiva, desarrollada a travs de la accin concertada entre actores sociales e institucionales preocupados con un futuro diferente y mejor, aun cuando sus intereses y compromisos actuales sean divergentes. Sin embargo, la primera tarea de dichos actores es una deconstruccin de sus modos de interpretacin e intervencin, porque no se puede construir un futuro cualitativamente diferente bajo la misma visin de mundo y con la misma forma de hacer las cosas que han prevalecido en la construccin del presente que queremos transformar.
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Aqu no se comparten los escenarios emergentes para la innovacin institucional ya construidos sino algunos marcos de referencia que facilitan su construccin. Construirlos de hecho debe ser una tarea que la realicen los interesados en la transformacin de su modo de innovacin. Son tres los marcos de referencia compartidos, todos articulados a partir de las visiones de mundoregmenes
de verdadesque emergen de las revolucionestecnolgica, econmica y culturalque estn

condicionando las caractersticas y contradicciones de la poca histrica emergente. Como cada escenario emerge bajo la influencia de una metfora, un paradigma y una teora de accin que le inspira, orienta, justifica y legitima, los marcos compartidos apenas articulan de forma indicativa las metforas, paradigmas y teoras de accin previamente caracterizadas, para estimular la imaginacin, capacidad y compromiso de los actores sociales e institucionales determinados a construir escenarios orientadores capaces de transformar sus percepciones, decisiones y acciones. El objetivo es familiarizar a los actores interesados con las caractersticas y consecuencias de los escenarios potenciales, a partir de las metforas, premisas y promesas que emergen con las revoluciones condicionando el actual cambio de poca e influenciando la naturaleza de la poca histrica emergente. En correspondencia con la racionalidad de las visiones de mundociberntica,
mercadolgica y contextualemergentes, los escenarios emergentes ms visibles son: (i) las

mquinas en el comando, (ii) el mercado en el comando, y (iii) la sociedad responsable. Finalmente, se hace necesario una palabra de alerta. Ningun escenario es una tendencia natural sino que emerge de la percepcin, decisiones y acciones de ciertos grupos de actores cuya forma de ser, sentir, pensar, hacer y hablar es convergente en cuanto a los valores, creencias, intereses y compromisos que mueven sus iniciativas hacia el futuro que les interesa. Si una tendencia es socialmente construida podra ser tambin socialmente transformada (De Souza Silva et al 2005).
Escenario-1: Las mquinas en el comando

Al nivel existencial humano, la caracterstica ms alarmante de la nueva economa tal vez sea el hecho de estar modeladapor mquinasel denominado mercado global no es un mercado, sino una red de mquinas programadas segn un nico valorhacer dinero por hacer dineroy con absoluta exclusin de cualquier otroNo se trata de una cuestin de tcnica, sino de poltica yvalores humanos (Fritjof Capra, Las Conexiones Ocultas: Implicaciones sociales, medioambientales y biolgicas de una nueva visin de mundo, en Capra 2003a:185; subrayado nuestro)
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Al final de la primera mitad del siglo XX, el sistema de tcnicas (tecnologas mecnicas, elctricas y qumicas) para transformar la realidad, de la poca histrica del industrialismo, ya emita algunas seales de agotamiento, anunciando una crisis que se materializ a partir de los aos 60. La reaccin y respuesta a dichas seales y crisis tambin empezaron temprano. A pesar de lo poco visibles inicialmente, varias revoluciones cientfico-tcnicas emergieron en la robtica, nuevos materiales, biotecnologa, nanotecnologa y tecnologa de la informacin, con esta ltima prevaleciendo en el desarrollo de las dems, que dependen de sus avances para sus propios avances (Castells 1996; Busch 2001; De Souza Silva et al. 2005). La prevalencia de la racionalidad electrnica de la revolucin en la tecnologa de la informacin se manifiesta a travs de su potencial para (i) conectar diferentes medios de comunicacin prximos o remotos; (ii) permitir la traduccin de distintos lenguajes (escritos, visuales, sonoros) que antes no se comunicaban al lenguaje informtico-digital; y, (iii) dinamizar, de forma comprensiva y en tiempo real, el flujo de distintos tipos de informacin entre actores que no necesariamente precisan estar prximos ni conocerse previamente. Por lo tanto, la crisis del sistema de tcnicas del industrialismo dio origen a una revolucin tecnolgica , cuya comprensin se ha cristalizado en la metfora de la red para traducir la complejidad de las relaciones que dinamizan sus posibilidades (Castells 1996; Cebrian 1998). Dicha metfora crea una imagen organizativa muy distinta de las formas de organizacin conocidas dentro del marco del modo clsico de innovacin. A partir de la metfora de la red, est surgiendo un nuevo rgimen de verdades sobre qu es y cmo funciona la realidad. Bajo la prevalencia de la revolucin en la tecnologa de la informacin, dicho rgimen de verdades se est materializando en una visin ciberntica de mundo donde la informacin es el factor estratgico ms crtico para la creacin de riqueza y poder (Castells 1996). Dicha concepcin ciberntica de la realidad es influenciada por el racionalismo, aun cuando este se presenta renovado. La convergencia tecnolgica entre la informtica, biotecnologa, nanotecnologa y neurociencias (Grupo ETC 2003a, 2003b), y la contribucin de la nueva ciencia de la complejidad, estn consolidando el paradigma neo-racionalista detrs del sistema de tcnicas de la poca emergente. La consecuencia inmediata es la configuracin de una nueva praxis en la innovacin para el desarrollo, una teora de accin instrumental que responde al neo-racionalismo dominante en el mundo-red.
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A pesar de la sofisticacin y complejidad de la imagen de una red para interpretar y transformar la realidad, en un cierto sentido el mundo-red es todava un mundo-mquina. Apenas la mquina ser percibida como una mquina ciberntica, un sistema de informacin complejo, auto-regulado, conocible, describible, controlable, manejable y predecible, porque atiende a las leyes naturales de la complejidad. Por lo tanto, los modelos, frmulas y recetas para el cambio institucional, derivados de la revolucin tecnolgica, actan bajo la herencia positivista del modo clsico de innovacin combinando las metforas, premisas y promesas neo-racionalistas que condicionan la percepcin, decisiones y acciones de los lderes, gerentes, estrategas, donantes y facilitadores de los procesos de transformacin institucional. En el escenario emergiendo de las metforas, premisas y promesas de la revolucin tecnolgica, el foco de la transformacin institucional ser cambiar las cosas. En la mquina no hay gente. La mquina antigua era constituida de partes y piezas. Los cambios se restringan principalmente en el (re)arreglo y/o reemplazo de ciertas partes y piezas. En la mquina ciberntica el abanico de opciones es ms amplio, complejo y sofisticado. Sin embargo, la novedad est en el cambio de procesosno del rgimen de verdades de las personasafectando las reglas, roles y arreglos previos. Los pocos cambios dirigidos a las personas enfatizan el desarrollo de nuevas habilidades tcnicas para operar sistemas complejos, pero no para transformar regmenes de verdades. Y cuando hay la necesidad de introducir nuevas verdades, el proceso es mucho ms de induccin e imposicin de una lista de lo que no se debe hacer y otra lista de lo que se debe hacer. Hoy es comn la adquisicin de nuevas computadoras, la implantacin de redes electrnicas, la reingeniera de los procesos y la capacitacin de los empleados para que estos absorban las nueva tecnologa, sus cdigos y las nuevas reglas, roles y arreglos que sern relevantes a partir de entonces. Antiguas estructuras y funciones se hacen obsoletas y nuevas son definidas como relevantes en la eterna bsqueda de eficiencia. Con eso, slo la dimensinduraorganizacional es cambiada sin que sea transformada de forma relevante la dimensinblandainstitucional constitutiva de la forma de ser, sentir y pensar de las personas. Por esta va, las personas no estn conscientes de sus antiguas verdades ni del por qu ellas ya no son legtimas. Modos de interpretacin e intervencin son mecnicamente reemplazados, y no transformados con la participacin consciente de los actores que cambiaran por conviccin y no por conveniencia o sobrevivencia. Estos cambios siempre crean un nuevo documento pero
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difcilmente otro comportamiento. No hay sorpresa ni coincidencia en su alto ndice de fracaso. En el escenario neo-racionalista, las mquinas estn en el comando de la innovacin para la transformacin institucional. En el escenario neo-racionalista, los modelos, frmulas y recetas para el cambio se presentarn como universales, funcionarn de forma mecnica y asumirn que son neutrales. La sabidura estar generalmente fuera y no dentro de las organizaciones, porque los expertos son los que tienen el conocimiento cientfico imprescindible para el xito. El cambio continuar teniendo como finalidad la mejora de la eficiencia productiva, y su dinmica tendr un efecto alienante entre los participantes, porque la dimensin estratgica de su concepcin es desarrollada lejos de los que realizan su ejecucin, dividiendo los que cambiarn por conviccin de los que se adaptarn por induccin, imposicin, conveniencia o sobrevivencia. Los fracasos internos y externos sern percibidos como consecuencia de la ineficiencia, porque las sociedades y las organizaciones ms eficientes son las ms sostenibles. Los excluidospobres,
hambrientos, desempleados, etc.son los fracasados que no lograron ser eficientes. El mundo es
de los ms eficientes. Asumiendo que las personas son meros recursos humanos, practicando la gerencia de la eficiencia con gerentes eficientes pero indiferentes, confiando en la tecnociencia como la fuente de solucin para todos los problemas, reduciendo los problemas a una cuestin de informacin, haciendo de la Teora de Sistemas, Reingeniera, Calidad Total, Teora del Caos, Matemtica Fractal, Modelos de Simulacin Computacional, Sistemas de Informacin Gerencial y Balanced
Score Cards su fuente de inspiracin terica y orientacin prctica, asumiendo la morfologa de la

red como la panacea para los problemas organizativos, sin valorizar las historias, experiencias, conocimientos, compromisos, valores, creencias y aspiraciones locales, promoviendo el individualismo y la indiferencia como estrategias hacia el xito, ignorando las relaciones entre poder (poltica) y saber (ciencia) que afectan la vida (tica) cotidiana, sin (de)(re)construir los modos de interpretacin e intervencin dominantes, y sin tomar el contexto cambiante como referencia para sus diagnsticos, propuestas y decisiones, los procesos neo-racionalistas de transformacin
institucional son extremadamente vulnerables, y su fracaso es muy probable.
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Escenario-2: El mercado en el comando

El resultado del proceso de globalizacin financiera podra consistir en que hubiramos creado un autmata [el mercado] y lo hubiramos ubicado en elcentro de nuestra economa, [condicionando] nuestras vidas. La pesadillade que las mquinas lleguen a [controlar] nuestro mundo parece a punto de hacerse realidadno en la forma de robots que nos dejan sin empleo o de ordenadores que controlan nuestra vida, sino como un sistema de transacciones financieras basado en la electrnica (Manuel Castells, Information Technology and Global Capitalism, en Castells 2000:77; subrayado nuestro)
La modernidad/colonialidad europea estableci el Estado-nacin como el Leviatn del orden social, de acuerdo con la propuesta de Hobbes, del cual son subordinados la ciencia de Bacon y el mercado de Smith (Busch 2000a). Con la emergencia de la utopa marxista y la creacin de la Unin de las Repblicas Socialistas Soviticas (URSS), la ideologa del Estado prevaleci sobre otras ideologas, incluso sobre la religin, ciencia y mercado. Este fue el contexto histrico de la llamada guerra fra dominante despus de la Segunda Guerra Mundial, donde prevaleci la razn de Estado. Sin embargo, a finales de los aos 70 e inicios de los aos 80, la crisis econmica en curso fue (re)interpretada como un indicador de una crisis mucho ms amplia, profunda y peligrosa para el sistema capitalista: la crisis del rgimen de acumulacin de capital de la poca histrica del industrialismo. Su contribucin al sistema capitalista haba alcanzado su techo mximo. Pasado el momento de confusin inicial, el sistema supo aprovechar la oportunidad extraordinaria, que ninguno de sus idelogos haba previsto: la desintegracin de la Unin Sovitica en 1991 y el correspondiente derrumbe del bloque socialista del Este europeo. Los Estados Unidos y sus aliados, bajo presin de sus corporaciones transnacionales, establecieron una estrategia planetaria para reemplazar la ideologa del Estado por la ideologa del mercado (Veloso y Martins 1993; Held 1995; Horsman y Marshall 1995; Ramonet 1998; Martins 2000), y as empezar una revolucin econmica para crear un nuevo rgimen de acumulacin de capital. De ah ha emergido la metfora del mercado para traducir la realidad como ella realmente es. Dicha metfora crea una imagen del mundo distinta de la que prevaleca bajo el modo clsico de innovacin. Ahora la razn de mercado prevalece sobre la razn ecolgica, razn social, etc. A partir de la metfora del mercado, est emergiendo un rgimen de verdades sobre qu es y cmo funciona la realidad. Bajo el protagonismo de la revolucin econmica neoliberal en curso, dicho rgimen de verdades se est cristalizando en una visin mercadolgica de mundo donde el comercio pasa a ser la medida del desarrollo de las naciones (Castells 1996; Capra 2003aa).
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Dicha revolucin econmica es influenciada por el evolucionismo, aun cuando este se presenta bajo la influencia del concepto: competitividad. La competitividad es una innovacin semntica para disfrazar el significado de la antigua competencia. Tanto que, detrs del concepto, todava persiste la influencia de la premisa evolucionista de que la existencia es una lucha por la sobrevivencia a travs de la competencia. El reemplazo de la Teora de la Economa del Desarrollo por la Teora de la Economa Institucional, y el oportuno aporte de la Teora de la Complejidad y la informtica, est creando el paradigma neo-evolucionista detrs de la revolucin econmica en curso. Su consecuencia crtica es la creacin de una nueva praxis en la innovacin para el desarrollo, una teora de accin estratgica que responde al neo-evolucionismo dominante en el mundomercado. A pesar del nuevo vocabulario creado en las Maestras en Negocio y Administracin (MBAs) y de las estrategias retricas sofisticadas aportadas por la Teora de la Complejidad, en un cierto sentido, el mundo-mercado es todava un mundo-organismo. La diferencia est en que el organismo ser interpretado como un sistema vivo, dinmico, no-lineal, cardico (constituido de caos + orden), auto-organizado o autopoitico (auto-regulado), conocible, describible, controlable, manejable y predecible, porque sigue las leyes naturales de la complejidad. Por lo tanto, los modelos, frmulas y recetas para el cambio institucional actuarn impregnados de la herencia positivista del modo clsico de innovacin, combinando las metforas, premisas y promesas neo-evolucionistas que condicionan la percepcin, decisiones y acciones de los lderes, gerentes, estrategas, donantes y facilitadores de los procesos de transformacin institucional. En el escenario que emerge de las metforas, premisas y promesas de la revolucin econmica, el foco de la transformacin institucional ser cambiar las cosas. En el mercado no hay gente. En el contexto de la revolucin econmica ya no se habla de sociedades sino apenas de economas, y las ciudadanas y ciudadanos han sido eclipsados para que prevalezcan sus roles econmicos: productor, procesador, vendedor, consumidor, cliente, etc. Por lo tanto, la lgica de los cambios se concentra apenas en las reglas, roles y arreglos institucionales asociados a la dinmica del mercado y la racionalidad de sus leyes naturales, la oferta y la demanda. An cuando la participacin es promovida no es para transformar el rgimen de verdades de las personas con su comprensin sino con induccin o imposicin. Otra vez, las personas son bombardeadas con listas de lo que se debe y no se debe hacer, decir, etc., y ciertos sistemas de incentivos financieros son establecidos para institucionalizar las nuevas verdades a ser cultivadas.
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Semejante al caso del escenario las mquinas en el comando, el escenario el mercado en el comando privilegia el cambio de las cosas: estructura, roles, arreglos y procesos correspondiendo a la dimensindura organizacional sin transformacin relevante en la dimensinblanda institucional que influencia la forma de ser, sentir, pensar, hacer y hablar de las comunidades de actores que constituyen las organizaciones. Tambin aqu es comn la adquisicin de computadoras, la implantacin de redes electrnicas, la reingeniera de procesos (y hasta de valores?) y la capacitacin de los empleados que deben absorber las nuevas tecnologas, sus cdigos y todo el nuevo sistema de reglas, roles y arreglos relevantes. La novedad est en la intrusin de la ideologa de mercado para reducir y eventualmente expurgar cualquier compromiso con lo pblico, lo social, lo ecolgico, lo cultural y lo tico, que deben figurar apenas en el discurso pblico, de la conveniencia En cambio, el lucro y la acumulacin, que son medios, pasan a ser los fines ms relevantes, los nicos que realmente importan. Por miedo al desempleo, la mayora de las personas memorizan, imitan, emulan, fingen los valores, hbitos y nuevos procedimientos y comportamientos, pero raramente lo hacen por conviccin. Como en el caso del primer escenario, estos cambios resultan fcilmente en un nuevo documento pero raramente en un nuevo y autntico comportamiento. No hay, por lo tanto, sorpresa ni coincidencia en su alto ndice de fracaso. En el escenario neo-evolucionista, el mercado est en el comando de la innovacin para la transformacin institucional. En este escenario, los modelos, frmulas y recetas para el cambio se presentarn como universales, funcionarn de forma mecnica y asumirn neutralidad cuanto a sus consecuencias. Dichos modelos, frmulas y recetas varan apenas con las preferencias de los clientes que, a su vez, son homogeneizadas con la publicidad que dirige sus preferencias hacia el abanico de opciones ofertadas. Como regla, la sabidura estar fuera y no dentro de las organizaciones, porque los expertos tienen el conocimiento especializado sobre el mercado, demandas y clientes imprescindible para el xito. El cambio continuar enfatizando la mayor competitividad, y su dinmica buscar domesticar ciertos comportamientos favorables a su racionalidad econmica. Aqu tambin la concepcin y decisiones de orden estratgicos sern realizadas lejos de la participacin de la mayora que es libre apenas para ser creativa en su territorio particular. En un escenario donde el cambio de las cosas prevalece sobre el cambio del rgimen de verdades de las personas que cambian las cosas, los actores se adaptan o se acomodan a las cosas que son transformadas, por conveniencia o por sobrevivencia pero no por conviccin.
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Los fracasos internos y externos sern vistos como resultando de la falta de competitividad, porque las sociedades e instituciones ms competitivas son las ms sostenibles. Los excluidospobres,
hambrientos, desempleados, etc.son los fracasados que no lograron ser competitivos. El mundo
es de los ms competitivos. Asumiendo a las personas como mero capital, humano, social o intelectual, practicando la gerencia de la competencia con gerentes competitivos pero egostas, confiando en el mercado y en el sector privado como las fuentes de solucin para todos los problemas, reduciendo los problemas a una cuestin de mercado, haciendo de la Teora de la Economa Institucional, Planificacin Estratgica basada en escenarios, Teora del Caos, Calidad Total, Matemtica Fractal, Modelos de Simulacin Computacional y Balanced Score Cards su fuente de inspiracin terica y orientacin prctica, asumiendo la alianzas estratgicas como la panacea para los problemas organizativos, sin valorizar las historias, experiencias, conocimientos, compromisos, valores, creencias y aspiraciones locales (excepto la preferencia de los clientes), ignorando las relaciones entre poder (poltica) y saber (ciencia) que afectan la vida (tica) cotidiana, sin (de)(re)construir los modos de interpretacin e intervencin dominantes, separando lo econmico de lo poltico, promoviendo el individualismo y el egosmo como estrategias hacia el xito, y sin tomar el contexto cambiante como referencia (excepto el contexto del mercado) para sus diagnsticos, propuestas y decisiones, los procesos neo-evolucionistas de transformacin institucional son extremadamente vulnerables, y su fracaso es muy probable.
Escenario-3: La sociedad responsable

Las experiencias del Holocausto en Alemania y de las bombas atmicas sobre Hiroshima y Nagasaki, Japn, rompieron el encanto de la humanidad con la tecnociencia (Busch 2000a). La neutralidad de la ciencia es un mito (Leiss 1974), porque sta aporta tanto avances relevantes para las sociedades (Bush 1945; Bernal 1969) como contribuye a la desigualdad de la humanidad (Moraz 1979; Rosenberg 1976) y a la vulnerabilidad del planeta (Kovel 2002). Las protestas de los estudiantes en Pars en mayo de 1968 establecieron huellas culturales que demarcaron el inicio de la era de la indignacin con los excesos cometidos en nombre del desarrollo (Serewitz 1996). Cules premisas sostienen la civilizacin occidental haciendo vulnerables a la humanidad y al planeta? Cules valores constituyen y sostienen la sociedad industrial cuya coherencia productiva y de consumo no est en correspondencia con los lmites del planeta?
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Por lo tanto, la crisis de significados de la civilizacin del tener y de la sociedad industrial de consumo dio origen a una revolucin cultural cuyos compromisos con la totalidad de la realidad se materializ en la metfora de la trama de vida para traducir la complejidad, interdependencia, diversidad y contradicciones de la existencia. Dicha metfora crea una imagen organizativa bastante distinta de las formas conocidas de organizacin dentro del marco del modo clsico de innovacin (De Souza Silva et al. 2005). A partir de la metfora de la trama de vida, est surgiendo un nuevo rgimen de verdades sobre qu es y cmo funciona la realidad. Bajo la prevalencia de la revolucin cultural, dicho rgimen de verdades se est materializando en una visin contextual de mundo donde el contexto es la referencia, la interaccin es la estrategia y la tica es el garante de la sostenibilidad de todas las formas y modos de vida en el planeta (De Souza Silva et al. 2005). Dicha concepcin contextual de la realidad es influenciada por el marxismo, aun cuando es renovado por las contribuciones de ciertas corrientes de pensamiento como el ambientalismo, feminismo, ecologa profunda y teora de la complejidad. Dichas contribuciones estn consolidando el paradigma constructivista detrs de ciertos marcos orientadores de un nmero todava pequeo pero ya creciente de procesos de cambio institucional. Una consecuencia crtica es la emergencia de otra praxis en la innovacin para el desarrollo, una teora de accin contextual que responde al constructivismo del mundo-trama de relaciones y significados entre diferentes formas y modos de vida. A pesar de la complejidad de la imagen de una trama de relaciones y significados para interpretar la realidad, en un cierto sentido el mundo-red es una especie de gora. Guardando semejanza con la invencin de la Grecia clsica, el gora es un espacio democrtico para la negociacin entre actores sociales e institucionales con intereses en conflicto pero con propsitos comunes. Por lo tanto, los marcos orientadores del cambio institucional derivados de la racionalidad de la revolucin cultural actan combinando las metforas, premisas y promesas constructivistas que influencian la percepcin, decisiones y acciones de los lderes, gerentes, estrategas, donantes y facilitadores de los procesos de transformacin institucional. En el escenario que emerge de las metforas, premisas y promesas de la revolucin cultural, el foco de la transformacin institucional ser cambiar las personas que cambian las cosas. En el
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gora, la interaccin es la estrategia inevitable ya que en este escenario la responsabilidad cabe a

la sociedad. Bajo la visin contextual de mundo, los problemas de vulnerabilidad de la humanidad y del planeta son todos problemas antropognicoscreados por la accin humana . Eso implica que la sostenibilidad de la humanidad y del planeta es una propiedad emergente de la interaccin humana. Si el rgimen de verdades del modo clsico de innovacin contribuy a la vulnerabilidad de la humanidad y del planeta cambiando las cosas para cambiar las personas, el constructivismo propone contribuir a la sostenibilidad cambiando las personas que cambian las cosas. En este caso, todo empieza con la transformacin de los modos de interpretacin e intervencin de las personas que tienen el potencial, la responsabilidad y las razones para transformar de forma significativa la estructura, reglas, roles y arreglos de su realidad. Dichos actores necesitarn pasar por un proceso orientado de deconstruccin y descolonizacin de los modos de interpretacin e intervencin asociados al modo clsico de innovacin, para hacer visibles las metforas, premisas y promesas invisibles que condicionan su forma de ser, sentir, pensar, hacer y hablar. Si esta estrategia filosfica (cambiar las personas) y metodolgica (deconstruccin y descolonizacin) es sostenida, existe una fuerte posibilidad de que muchos, eventualmente la mayora, de los procesos de transformacin institucional sean exitosos. En el escenario constructivista, la sociedad es responsable por la innovacin para la transformacin institucional. En este escenario, los marcos orientadores del cambio institucional sern siempre contextuales, interactivos y ticos. La sabidura estar dentro y fuera de la organizacin, porque la complejidad de un proceso de cambio institucional requiere un dilogo de saberes entre el conocimiento sistematizado de los expertos y el conocimiento tcito de los actores locales. Tanto la concepcin como la ejecucin de un proceso de transformacin institucional deben ser desarrolladas de forma interactiva, combinando la razn y la emocin de todos los participantes, que necesitan comprender el por qu cambiar, para el beneficio de quines realizar el cambio, qu cambiar y con quines realizar el cambio antes de definir y manejar el cmo realizar el cambio. Los fracasos internos y externos sern percibidos como emergiendo de complejos procesos de interaccin social donde hay conflicto entre el poder (poltica) y el saber (ciencia) afectando la vida (tica) cotidiana. En otras palabras, los excluidospobres, hambrientos, desempleadosemergen de relaciones asimtricas condicionando procesos desiguales de generacin, acceso, distribucin y apropiacin de informacin, riqueza y poder. Si el contexto es cambiante, las organizaciones sostenibles son las organizaciones cambiantes, las que aprenden cambindose a s mismas y que
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transforman ciertos aspectos del contexto en el cual deben ser relevantes, del cual dependen y al cual contribuyen. Asumiendo a las personas como talentos humanos, practicando la gerencia en la turbulencia con gerentes solidarios y ticos, confiando en la interaccin humana para movilizar la imaginacin, capacidad y compromiso de los actores sociales e institucionales en la solucin de los problemas antropognicos, considerando la complejidad y multi-causalidad de los problemas, haciendo de las teoras pos-coloniales no-eurocntricas su fuente de inspiracin terica y orientacin prctica (apoyadas cuando no haya incompatibilidad por teoras transdisciplinarias, tales como la Teora de la Red de Actores, Teora Crtica, Teora del Discurso, Teora Feminista y Teora de la Complejidad), valorizando las historias, valores, saberes, experiencias, conocimientos, compromisos y aspiraciones locales sobre los diseos globales y modelos universales, considerando las relaciones entre poder (poltica) y saber (ciencia) que afectan la vida (tica) cotidiana, reconstruyendo, descolonizando y reconstruyendo modos de interpretacin e intervencin dominantes, y tomando el contexto cambiante como la referencia para sus diagnsticos, propuestas y decisiones, los procesos constructivistas de transformacin institucional son relevantes y sostenibles, y su xito es muy probable.
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Captulo-5 La transformacin institucional en el pasado: Arqueologa y genealoga de la innovacin en la agricultura tropical desde 1492 Transferir tecnologa para establecer hegemona Muchos historiadores ingenuoso comprometidos con la dominacin para la explotacincreen que el desarrollo de la agricultura tropical ha resultado del esfuerzo humanitario e iniciativas filantrpicas de pases ricos de clima templado preocupados con el desarrollo de pases pobres de clima tropical. Estos autores cuentan la Historia Oficial25 desde la visin de los conquistadores. Sin embargo, existen historias subalternas del desarrollo de la agricultura tropical que revelan poderosas intenciones influenciando la naturaleza y dinmica del desarrollo de la agricultura tropical. Estos cuentan otra historia: una Historia Rival26. No hay una sino mltiples historias, todas dependientes del lugar desde donde se originan, de los actores que las cuentan y de los intereses, compromisos y aspiraciones que permean la reinterpretacin del pasado y sus relaciones con el presente y el futuro. Como su mandato institucional est asociado a la investigacin agrcola, la Red Nuevo Paradigma ha realizado una (re)interpretacin del desarrollo de la agricultura tropical, para comprender su naturaleza y dinmica actual, ya que la agricultura en general y el sistema alimentario mundial en particular estn pasando por una profunda transformacin27. Este captulo articula y sintetiza la historia social, poltica y epistmica de la agricultura tropical, desde un esfuerzo de etnografa institucional crtica. La historia social de la agricultura tropical cuenta las luchas por el acceso, control, apropiacin, regulacin y uso de los recursos naturales tropicales (De Souza Silva 1989), a causa de la distribucin geogrfica desigual de dichos recursos. Por ejemplo, el 95% de los recursos
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Ver, por ejemplo, Lemmon (1968), Coats (1969), Shultz (1974), Baker (1978), Meier y Seers (1984), Hobhouse (1985), Cueto (1994). 26 Ver, por ejemplo, Cleaver (1973), Leiss (1974), Levins (1974), Wallerstein (1974), Brockway (1979, 1983, 1988), Busch y Sachs (1981), Busch (1981), Galli (1981), Lewontin (1983), Watts (1983), Bird (1984), Buttel et al. (1985b), Gran (1986), De Souza Silva (1988a, 1988b, 1989, 1991a, 1991b, 1993, 1994, 1995, 1996, 1997), Redclift (1987), Kloppenburg (1988a, 1988b), Green (1989), Shiva (1991), St-Hilaire (1993), Busch et al. (1995). 27 Sobre las transformaciones en la agricultura y el sistema alimentario mundial, ver, por ejemplo, Friedmann (1982, 1993), Shilling (1982), Busch y Lacy (1986), Goodmann et al. (1987), De Souza Silva (1988), Kloppenburg (1988a), Busch et al. (1991), Deo y Swanson (1991; Friedland et al. (1991), Shiva (1991), Bonnano et al. (1994), McMichael (1994, 1995), Goodman y Watts (1997), Goodmann (1999, 2002), Rifkin (1999), Grupo ETC (2002, 2004b), Parayil (2003).
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genticosde microorganismos, plantas y animalesrelevantes para el futuro de la humanidad est en los trpicos (De Souza Silva 1989). Cuando la agricultura fue inventada hace 10-12 mil aos, la lucha era entre las personas y la naturaleza para su sobrevivencia. Durante el colonialismo, la lucha era entre los imperios europeos para establecer los monopolios de las plantas tropicales de su inters. A partir de la Segunda Guerra Mundial, al inicio poco visible, pero ahora de forma abierta y agresiva, la lucha es entre las corporaciones transnacionales y la humanidad, porque aquellas quieren controlar los recursos estratgicos para la sobrevivencia de esta, en nombre del desarrollo. La historia poltica de la agricultura tropical est asociada a la expansin de los imperios europeos en el pasado, y a la influencia de los Estados Unidos y sus aliados a partir de la Segunda Guerra Mundial. Despus de la conquista, para la prctica de la dominacin para la explotacin, todo imperio comienza usando la fuerza, pero despus establece la ideologa del poderoso generoso. Para transformar su dominacin en hegemona, el ms fuertesuperior anuncia su deber noble, obligacin moral, de ayudar al subalternoinferiora alcanzar su estado de civilizacin y desarrollo (De Souza Silva 2006). La promesa es la de cerrar la brecha que impide al subalterno disfrutar de los beneficios que disfruta el poderoso generoso. Esta dicotoma del superior-inferior es reproducida por el modo clsico de innovacin, en nombre del desarrollo. La historia epistmica de la agricultura tropical emerge con el modo clsico de innovacin para el desarrollo concebido, promovido y eventualmente impuesto por los imperios europeos durante el periodo del colonialismo imperial, y por los Estados Unidos ahora en tiempos de imperialismo sin colonias. Este modo de innovacin es la materializacin filosfica, poltica, conceptual, metodolgica y cultural de la forma particular de ser, sentir, pensar, hacer y hablar de Europa occidental. Sus premisas y promesas son inspiradas en las de la modernidad/colonialidad eurocntrica (Escobar 2005) cuyo legado epistemolgico contina reproducido por nuestros sistemas de educacin y medios de comunicacin. No por accidente, un mapa de la desigualdad socioeconmica del mundo coincidir de forma asustadora con un mapa de la capacidad para generar y usar conocimiento propio. El modo clsico de innovacin para el desarrollo institucionalizay eterniza la superioridad del conquistador y la inferioridad del conquistado, en nombre del desarrollo. En el caso del desarrollo de la agricultura tropical, las reglas polticas, roles epistemolgicos y arreglos institucionales que influyen sobre la naturaleza y dinmica del modo de innovacin han
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sido dependientes del grado de desarrollo de la ciencia. Por eso, esta Historia Rival del desarrollo de la agricultura tropical es contada a travs de los momentos histricos en que la ciencia estuvo al servicio del poder para facilitar la colonizacin territorial de la naturaleza tropical y la colonizacin cultural de los pueblos de los trpicos. El protagonismo de la botnica econmica y la qumica agrcola en el pasado, y de la gentica mendeliana 28 y gentica molecular en el presente, es crtico para comprender la naturaleza y dinmica del modo de innovacin que ha prevalecido en el desarrollo de la agricultura tropical, en nombre del desarrollo. Ha sido exitosa la agricultura tropical? Si la intencin del poderoso generoso es realmente civilizar/desarrollar al subalterno, uno espera que sus promesas sean cumplidas y que, con el paso del tiempo, la brecha entre ambos disminuya hasta desaparecer. En el caso de la agricultura tropical, la respuesta a esta pregunta debera ser muy positiva, ya que en los ltimos 500 aos varios poderosos generosos estuvieron ayudando a su desarrollo. La Historia Oficial nos cuenta maravillas de la agricultura tropical, pero son todas maravillas tecnolgicas y comerciales, ninguna social. Sin embargo, la Historia Rival nos cuenta otra historia. Lo que s es incuestionable, es que muchos pueblos del mundo tropical se estn hundiendo en una miseria que no deja de crecer, mientras muchos de los que viven en mundo templado disfrutan de una riqueza material que no cesa de aumentar. Por qu, cundo, cmo y a travs de quines surgi esta desigualdad entre las sociedades de clima templado y las de clima tropical? En Amrica Latina, por ejemplo, la Historia Oficial contesta culpando a las mismas vctimas, que son perezosas, ineficientes, no-competitivas, sin los valores ni la cultura del progreso. No se puede hacer mucho. A pesar de los esfuerzos del poderoso generoso en desarrollar a la regin, los pobres nacen, no se hacen. Eso dice la Historia Oficial. En cambio, a partir de lecturas como Dussel (2000, 2001, 2003), Ferro (1996), Escobar (1998), Castro-Gmez et al. (1999), Castro-Gmez (2000), CastroGmez et al. (2000), Lander (2000,
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La gentica desarrollada en el siglo XIX por un monje Austriaco, Gregor Mendel, alcanz su momentum a partir de la primera mitad del siglo XX. En el mundo del mejoramiento de plantas, esta gentica es nombrada gentica Mendeliana.
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2005), Mignolo (2000a, 2000b), Mignolo et al. (2001), Walsh et al. (2002) y Walsh (2005), es posible construir otra historia para comprender la institucionalizacin internacional de la desigualdad, tomando como esencia histrica el proceso de transferencia de tecnologa para el desarrollo de la agricultura tropical desde 1492 (De Souza Silva 2006). Como dicho proceso ha sido concebido e implementado alrededor de la idea de desarrollo, an cuando esta se present con otros nombres y bajo otros rostros, nuestra historia est fuertemente asociada a la trayectoria de esta idea, en su asociacin con el desarrollo de la ciencia moderna originada desde Europa occidental, de la era de la botnica econmica a la actual era de la gentica molecular, pasando por la era de la qumica agrcola y la era de la gentica mendeliana. Es imprescindible comprender como el saber (ciencia) pas a ser parte constitutiva de la dicotoma superior-inferior (poder), afectando la vida (tica) vegetal, animal, microbiana y humana en los trpicos durante la expansin colonial (Crosby 1972, 1987; Brockway 1979; Busch y Sachs 1981; MacLeod 1982). Una incursin etnogrfica en la historia antigua y reciente de la prctica de la transferencia de tecnologa revela las huellas dejadas por la dicotoma superior-inferior. El modo clsico de innovacin y la prctica de la transferencia de tecnologa La prctica de la transferencia de tecnologa ha sido la preferida de los poderosos interesados en presentarse como generosos. Nada es ms concreto para demostrar la generosidad del poderoso que el acto de compartir su tecnologa con el subalterno. Como la civilizacin occidental es la civilizacin del tenerno del sersu grado de desarrollo es medido por el grado de desarrollo de su tecnologa y de su acumulacin material. Por lo tanto, el acto de transferir tecnologa es uno de los ms nobles actos en el mundo del llamado desarrollo internacional. En nombre del desarrollo, el ms fuerte generosamente comparte el secreto de su xito, para que el menos favorecido sea tambin exitoso. Pero, qu comparte realmente el poderoso generoso? La Historia Rival de la agricultura tropical demuestra que, histricamente, lo que sea que comparta el poderoso, lo ms probable es que est impregnado de las ideas, valores, creencias, constitutivos del pensamiento occidental, consolidado por el proyecto de la modernidad/colonialidad de
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Europa occidental. En el pensamiento occidental, el papel de la humanidad es extender su control sobre la naturaleza, como si no furamos parte de ella (Juma 1989). Por ejemplo, Aristteles desarroll una visin de mundo en la cual el hombre comandaba a todas las otras criaturas, que estaban debajo de l, incluyendo la mujer, los nios y las nias. Para l, la conquista de esclavos naturales era correcta y, por lo tanto, la guerra contra los brbaros tambin era justificable. Ms tarde su pensamiento ayud a consolidar la tradicin Judo-Cristiana en la cual el ambientenaturaleza existe para ser explotado en beneficio del ser humano. Otro abogado del expansionismo fue Francis Bacon, quien idealiz la ciencia moderna como una fuente de poder e instrumentos para el control de la naturaleza. Incluso l perciba a la naturaleza como una mujer esperando ser violada, proponiendo que el experimento cientfico era una forma de tortura para obligarla a revelar sus secretos. Ren Descartes tambin apoy la racionalidad expansionista, cuando dijo que los seres humanos y los animales son como un reloj (Juma 1989), a la espera de ser manejados para tener una funcin til. En asociacin con la visin del universo como un engranaje perfecto, propuesta por la Fsica Mecnica de Newton, la metfora de la naturaleza como una mujer, y la metfora de la mquina de Descartes ganaron un estatus epistmico-ideolgico, y todava condicionan el imaginario tcnico y social del mundo de la innovacin, en nombre del desarrollo, con su concepcin masculina y mecnica de la realidad. La etnografa institucional crtica de la transferencia de tecnologa para el desarrollo de la agricultura tropical devela, por lo tanto, la red de actoresy de sus estrategiastejida bajo la influencia de la modernidad/colonialidad de Europa occidental para construir el desarrollo de la agricultura tropical. Metodolgicamente, para ver lo que la mayora no ve, uno debe mirar donde la mayora no est mirando. En el caso de la transferencia de tecnologa, uno debe seguir las huellas polticas,
tecnolgicas y culturales condicionadas por las reglas, roles y arreglos institucionales establecidos
por los caminantes para definir la naturaleza y dinmica de sus caminos (De Souza Silva 2005).
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La innovacin institucional en las eras de la botnica econmica y qumica agrcola: Jardines botnicos y estaciones experimentales agrcolas1492-1945
Karl von Linnaeusfamoso cataloguista de nuestro conocimiento del mundo natural, ha enumerado cuatrooriginales grupos humanos: los europeos, gobernados con base en leyes, los americanos, gobernados por medio de costumbres, los asiticos, gobernados por la opinin, y los africanos, gobernados con base en lo contingente y arbitrario (Eduardo Mendieta, Modernidad, Postmodernidad y Poscolonialidad: Una bsqueda esperanzadora del tiempo, en Mendieta 1998:148)
Hasta un cataloguista del mundo natural, Karl von Linnaeus, se dio el lujo de ejercer su prctica tambin en el mundo social. Y lo hizo bajo la dicotoma superior-inferior, jerarquizando a los grupos humanos, desde los superiores, entre los cuales l estaba obviamente incluido, hasta los inferiores. Perteneciendo a la raza superior, y compartiendo la universalidad del rgimen de verdades que l representaba, su forma de ser, sentir, pensar y actuar estaba preada de las ideas, creencias y sesgos establecidos por la modernidad/colonialidad de Europa occidental. Fue a partir del sistema de clasificacin del mundo natural de Linnaeus, especialmente del mundo vegetal, que la Botnica Econmica se transform en la reina de las ciencias en los primeros siglos de la conquista del mundo tropical por los imperios europeos, en lo que se refiere a la dimensin agrcola del proyecto de expansin colonial. Cuando ms tarde el cientfico Justus Liebig invent la Qumica Agrcola , la botnica econmica perdi su glamour y su reinado, porque esta ltima contribucin de las ciencias agrcolas ofreca mucho ms de que los imperios reciban de la botnica econmica, en trminos de control sobre los procesos naturales (Brockway 1979; Busch y Sachs 1981; De Souza Silva 1989). Sin embargo, ambas, cada una en su tiempo, la botnica econmica y la qumica agrcola, fueron crticas para el acceso, control, apropiacin y uso de los recursos fitogenticos tropicales. Para eso, cada una inspir una estrategia institucional diferente para movilizar sus beneficios potenciales a favor de los imperios que las inventaron. Para viabilizar el potencial de la botnica econmica, fue explorada la contribucin de los jardines botnicos, y para la qumica agrcola fue inventada la estacin experimental agrcola (Brockway 1983, 1988; Busch y Sachs 1981; De Souza Silva 1989).
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La innovacin institucional en la era de la botnica econmica: Ciencia imperial

Los jardines botnicos conscientemente sirvieron al Estado y a la ciencia, y compartieron el espritu nacionalista y mercantilista de aquellos tiempos (Lucile Brockway, Science and Colonial Expansin: the role of the British Royal Botanic Gardens, en Brockway 1979:75)
Durante el inicio de la colonizacin territorial, los imperios Europeos practicaban el intercambio de plantasno de tecnologascon sus colonias tropicales. Dicho intercambio ocurra a travs de procesos asimtricos para asegurar el mayor beneficio para los civilizadossuperiores. La conquista de Amrica en 1492 inici a un movimiento impresionante de plantas (Kloppenburg 1988a; Juma 1989). Del Viejo para el Nuevo Mundo trajeron avena, centeno, trigo y vegetales, mientras del Nuevo para el Viejo Mundo llevaron yuca, maz, man, papa, calabaza y camote. Las plantas de origen europeo fueron tradas a los trpicos para brindar a los invasores una comida parecida a la de su casa, mientras las plantas tropicales fueron (i) intercambiadas entre colonias para alimentar a la creciente fuerza laboral de esclavos, (ii) cultivadas en Europa para diversificar su cultura alimentaria, y (iii) usadas para fortalecer la competitividad comercial agrcola de los imperios (Busch y Sachs 1981; Busch et al. 1995). Sin embargo, las ciencias de la poca colonial, lideradas por la botnica econmica para el caso de la agricultura, slo podan identificar, describir, clasificar y comparar, pero no transformar las riquezas botnicas del trpico. Para sacar ventaja de esta limitada posibilidad ofrecida por la botnica, los imperios europeos decidieron institucionalizar una estrategia que les asegur el mayor beneficio de la explotacin de las plantas tropicales. Ellos establecieron jardines botnicos que facilitaron la introduccin, descripcin, clasificacin y comparacin sistemtica de plantas tradas de diversas latitudes por medio de mtodos no siempre legales (Brockway 1979, 1983). Se haba iniciado la era de los cazadores de plantas. En 1800, los civilizadossuperioresya haban establecido ms de 1600 jardines botnicos en una red institucional para la explotacin de los tesoros botnicos de los primitivosinferiores. Por ejemplo, el Jardim Botnico do Rio de Janeiro, cuyo nombre original fue Estao de Aclimatao, integr esta estrategia para la institucionalizacin internacional de la desigualdad en el llamado desarrollo de la agricultura tropical. El aguacate, la fruta de pan y la ciruela fueron ilegalmente introducidas en Brasil por el portugus Luiz Abreu Vieira da Silva.
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La ilegalidad estuvo presente tambin en las estrategias de los Jardines Botnicos de Kew, Inglaterra, cuando estos robaron Cinchona proveniente de Bolivia, Ecuador y Per, sisal de Mxico, goma natural de Brasil y papa de la regin Andina (Brockway 1979, 1983). Estos robos tuvieron grandes impactos econmicos y sociales. Por ejemplo, Brasil, que abasteca el 95% del mercado mundial de caucho natural, que exista slo en la Amazona, pas a importar el 60% de sus necesidades 50 aos despus del robo de semillas por un britnico residente en Belm, capital del estado de Par, en la Amazona. l fue asesorado, sobre cmo proceder, por cientficos de los Jardines Botnicos de Kew, Inglaterra (Brockway 1979). El imperialismo de plantas tropicales (Brockway 1983) no confirma el concepto de ventaja comparativa promovido por los economistas sino la injusticia de las relaciones asimtricas de poder inescrupulosas (De Souza Silva 1989). Con la excusa de que usaban la ciencia para diversificar el sistema alimentario mundial, los imperios disfrazaron como cientficos a sus intereses econmicos. El apoyo poltico y financiero a esta red para la institucionalizacin de la desigualdad tambin legitim la ciencia imperial (De Souza Silva 1989) cuyo patrn de explotacin asumi una va de mano nica: slo cientficos, naturalistas y botnicos aficionados europeoscuras, hombres de negocio, misioneros, viajeros,
militares, mercaderes, mdicos y burcratasbuscaban, recolectaban y llevaban de vuelta la

informacin y las plantas tiles para la economa de sus imperios, sin compartirlas con las autoridades o poblaciones locales (Arnal 1987; Pastore 1978). Creados por el Estado en las colonias tropicales de su respectivo imperio, los jardines botnicos servan tanto para observar el desempeo de plantas introducidas desde diferentes colonias como para desarrollar nuevos mtodos para su cultivo (Busch y Sachs 1981). No haba como trazar una lnea entre ciencia, comercio e imperialismo en el trabajo de los colectores de los Jardines Botnicos de Kew, Inglaterra (Brockway 1979:165). La racionalidad detrs de dicho patrn de explotacin fue el del imperialismo de plantas (Brockway 1983), porque para monopolizar el mercado de los productos tropicales haba primero que monopolizar el cultivo de las respectivas plantas (Brockaway 1979, 1983, 1988). Por eso, establecer
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plantaciones en islas protegidas militarmente fue una prctica comn entre los imperios de la poca (Money 1983). En cuanto al modelo de cooperacin usado por los civilizadossuperiorespara ayudar a los primitivosinferioresse caracteriz por la explotacin sin colaboracin y la competencia entre los mismos imperios europeos. Sus colonias tropicales fueron usadas meramente como su reserva privada de materia prima abundante, mano de obra barata y productos tropicales espectaculares.
La innovacin institucional en la era de la qumica agrcola: Ciencia colonial

El egosmono la cooperacinmarc el proceso de transferencia de tecnologa de los imperios europeos para el desarrollo de la agricultura en sus colonias tropicales, cuando los avances de las ciencias agrcolas les permitieron intervenir en el comportamiento fisiolgico de las plantas. La contribucin de la botnica econmica se revel muy restringida, porque sta no lograba transformar las plantas, apenas poda observarlas, identificarlas, clasificarlas y compararlas, exigiendo para eso un tiempo muy largo. Sin embargo, el capitalismo emergente necesitaba ms que apenas eso, y lo necesitaba urgentemente. Su demanda fue satisfecha cuando el cientfico alemn Justus von Liebig invent la Qumica Agrcola (Busch y Sachs 1981). Liebig descubri la asociacin entre los minerales del suelo y el crecimiento de las plantas, descubriendo as el principio de la nutricin de las plantas, donde nitrgeno, fsforo y potasio son esenciales. Es posible alterar el desempeo de las plantas proveyndoles estos nutrientes. En los aos 1850, la qumica agrcola de Liebig era el tpico ms discutido en las revistas cientficas del momento, porque ahora era posible reinventar la agricultura con el apoyo de los fertilizantes qumicos. Eso fue suficiente para estimular la imaginacin de los cientficos y la ambicin expansionista de los imperios europeos. Fue iniciado un esfuerzo sin precedentes para crear nuevas reglas, roles y arreglos institucionales, para explorar los nuevos beneficios que la ciencia colocaba al servicio de los imperios europeos. El ms codiciado arreglo institucional fue la estacin experimental agrcola, creada primero en Europa para investigar las plantas de su inters, y que podan ser cultivadas en clima templado.
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Despus, de forma impuesta, los imperios crearon redes de estaciones experimentales agrcolas en sus colonias para investigar plantas de inters para Europa que slo podan ser cultivadas en los trpicos. Estaciones experimentales en los pases centrales investigaban cultivos alimenticios; en las colonias investigaban cultivos de exportacin (Busch y Sachs 1981:134). En 1850, Alemania lideraba con el mayor nmero de estaciones experimentales, seguida de Francia y el Reino Unido. Al final del siglo XIX, los Estados Unidos, Rusia y Japn se haban sumado al club de los que posean estaciones experimentales. No por accidente, las primeras estaciones experimentales del mundo tropical investigaron los mismos productos: caa de azcar, caf, cacao, sisal, t y algodn, entre otros. Esta homogeneizacin productiva forzada benefici ms a los imperios europeos que a sus colonias tropicales (Busch y Sachs 1981). En 1900 ya existan cerca de 800 estaciones experimentales integrando las redes de investigacin del poder imperial en las colonias tropicales; en 1930 este nmero ya era de 1.400 (Busch and Sachs 1981). El modelo de cooperacin donde la explotacin prevaleca sobre la colaboracin continuaba su tarea, sin escrpulo ni remordimiento. En Brasil, el Instituto Agronmico de Campinas (IAC), cuyo nombre original fue Estao Imperial, fue creado en 1887 como parte de este arreglo para institucionalizar la desigualdad en el desarrollo de la agricultura tropical. Como las dems estaciones experimentales agrcolas de la poca, el IAC tuvo su historia inicial marcada principalmente por replicar los experimentos concebidos en Europa para atender a intereses europeos, sin tomar en cuenta las necesidades, realidades y aspiraciones de las poblaciones de las colonias (de Souza Silva 1997). Sin embargo, por causa de la rpida expansin de las estaciones experimentales, no haba cientficos europeos en nmero suficiente para investigar en todas las estaciones experimentales. Con la ventaja ofrecida por la colonialidad del poder vigente, los imperios europeos crearon una estrategia adicional para asegurar que sus intereses continuaran atendidos dentro de una nueva
geopoltica del conocimiento, formando algunos nativos como cientficos.

Todo eso bajo una estrategia de establecer una ciencia colonial (De Souza Silva 1989) basada exclusivamente en la cultura y la tradicin cientfica europea. Incluso, inicialmente y por mucho tiempo, los directores de las estaciones experimentales agrcolas del mundo tropical fueron cientficos europeos. La ciencia colonial era organizada para ser una mera receptora de ideas,
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valores, conceptos, mtodos, teoras y modelos eurocntricos, para la adopcin y replicacin de diseos globales benficos principalmente para los civilizadossuperiores. Cuando volvan de sus especializaciones, los cientficos nativos traan no solamente los nuevos mtodos cientficos desarrollados en Europa sino tambin las respuestas institucionalizadas para ciertas cuestiones contemporneas, adems de los temas, problemas y desafos a ser investigados. Los imperios los educaban bajo la pedagoga de la respuesta que forja seguidores de caminos, para que su forma de ser, sentir, pensar y hacer fuera tan idntica como fuese posible a la del modo clsico de innovacin eurocntrico. Con la ciencia colonial, donde la investigacin era practicada por los inferiores pero dirigida por los
superiores, los imperios europeos lograron controlar la agenda de la investigacin y del desarrollo
de la agricultura tropical. Los beneficios de la ayuda (transferencia de tecnologa) de los civilizadossuperioresa los primitivosinferioresfueron apropiados principalmente por los primeros. Los pocos beneficios que se quedaron en los trpicos ocurrieron como consecuencia, nunca como objetivo. En conclusin, los imperios europeos usaban cadenas metlicas para aprisionar su mano de obra esclava; mientras usaban cadenas mentales para aprisionar su mano de obra cientfica. Con la colonizacin territorial, los imperios controlaban la naturaleza tropical como su reserva inagotable de recursos naturales incluyendo a los humanos de estos territorios. Con la colonizacin cultural, ellos aprisionaban las agendas de investigacin y desarrollo de sus colonias. Y as caminaba el desarrollo de la agricultura tropical al inicio del siglo XX.
La innovacin institucional en la era de la gentica mendeliana: Ciencia internacional-nacional

Al final de la primera mitad del siglo XX, el desarrollo de la agricultura tropical ganara un nuevo protagonista mundial: los Estados Unidos. Despus de la Segunda Guerra Mundial, la colonialidad del poder y geopoltica del conocimiento, previamente establecidas por imperios europeos, cambiaba bajo la influencia de los Estados Unidos (Keen 1992). La nueva potencia capitalista del mundo occidental emerga con pretensiones hegemnicas, por lo que necesitaba dar el primer paso para transformar la dominacin del vencedor de la Segunda Guerra Mundial en la hegemona del generoso que va a pacificar a las naciones desunidas y desarrollar el mundo subdesarrollado.
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Oficialmente, esto paso fue dado por Harry Truman el 20 de enero de 1949. Como Presidente de los Estados Unidos, l hizo un discurso pblico en el cual anunciaba la generosidad del vencedor de la guerra, como si su pas no hubiera sido el primer y nico pas en institucionalizar la construccin y uso de la bomba atmica. Los Estados Unidos usaron el saber (ciencia) y el poder (poltica) para lanzarla sobre Hiroshima y Nagasaki, a pesar de que su nico aporte es destruir la vida (tica). En La Invencin del Tercer Mundo: construccin y deconstruccin del desarrollo, Arturo Escobar hace la ms profunda, competente y lcida deconstruccin del discurso del desarrollo (Escobar 1998), a partir justamente del discurso de Truman, identificando e interpretando sus consecuencias prcticas en el caso del desarrollo de su pas. Colombia fue seleccionada por el Banco Mundial como el primer pas subdesarrollado privilegiado con una misin tcnica que, entre el 11 de julio y el 5 de noviembre de 1949, formul un plan para su desarrollo integral, que nunca ocurri. El desarrollo del Banco Mundial fracas en Colombia (Escobar 1998). Wolfgang Sachs y un grupo de anormales29, que incluye a Arturo Escobar, liderados por Ivan Illich, tuvieron la osada de generar el Diccionario del Desarrollo: una gua del conocimiento como poder (Sachs 1996). El libro es ms explosivo que la bomba atmica de los Estados Unidos. Mientras la bomba destruy a las personas y las cosas, el libro tiene el potencial para cambiar las personas que cambian las cosas. A partir del mismo discurso de Truman, el grupo desarrolla de forma crtica la ms coherente y completa deconstruccin y descolonizacin de las ideas y conceptos esenciales que constituyen la idea de desarrollo. Nadie consigue ser el mismo despus de leer integralmente el libro de Sachs y sus colegas, y de reflexionar crticamente sobre su contenido. Para quienes han ledo los libros de Sachs (1996) y Escobar (1998), la cita de Truman traduce el preciso momento en que la dicotoma superior-inferior es renovada con el reemplazo del binomio civilizados-primitivos por el binomio desarrollados-subdesarrollados. Sin embargo, este fue apenas el discurso pblico de la potencia hegemnica. Falta el discurso oculto del imperio emergente.
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Aqu, el concepto de anormal est siendo empleado en el sentido dado por Michael Foucault en su libro Los Anormales (Foucault 2001), que muestra cmo la anormalidad es construida a partir de la normalidad dominante, que es generalmente la normalidad oficial. Por su osada intelectual y poltica, escribiendo un epitafio para la idea ms popular del mundo, la idea de desarrollo, Wolfgang Sachs y sus colegas (Sachs 1996) seran definidos como anormales por la normalidad oficial. El libro editado por Sachs est disponible originalmente en Ingls: The Development Dictionary: A guide to knowledge as power. London: Zed Books, 1992.
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Parte de este discurso oculto es revelado cuando los representantes de la ambicin expansionista y la voluntad de poder de la potencia emergente revelan la verdadera intencin del vencedor de la guerra y sus aliados. No siempre estos representantes logran esconder la agenda oculta detrs del
discurso pblico: dominar para explotar:

Yo he escuchadoquepersonas pueden quedar dependientes de nosotros para su alimentacin. Yo entiendo que eso no debera ser una buena noticia. Para m es una buena noticia, porque antes de hacer cualquier cosa estas personas tienen que comer. Y si nosotros estamos buscando una forma de hacer a las personas dependientes de nosotrosme parece que la dependencia alimentaria sera fantstica (Senador Hubert Humphrey, en U.S. Senate Comittee on Agriculture and Forestry Hearing: Policies and Operations of PL 480. 48th Congreso. First Session. 1957, P129; en Deo y Swanson 1991:193. Subrayado nuestro).
El protagonismo de los Estados Unidos en el desarrollo de la agricultura tropical tiene su inicio en 1941, cuando la Fundacin Rockfeller envi un equipo de cientficos a Mxico con la misin de aumentar la produccin de granos para alimentar la poblacin urbana, y desviar la atencin de la sociedad mexicana de los problemas asociados a su reforma agraria reciente y a su agricultura campesina (Busch y Sachs 1981), resolviendo de paso un problema diplomtico creado por una corporacin transnacional estadounidense con el Gobierno mexicano (Lewontin 1983). Sin embargo, en esta trama est faltando la ciencia. El monje Gregor Mendel, de nacionalidad Austriaca, desarroll en el siglo XIX unos experimentos cuyo proceso y resultados se transformaron en el paradigma de referencia para la gentica tradicional aplicada al mejoramiento de plantas. En la primera mitad del siglo XX ocurri una reinterpretacin de la gentica mendeliana, dado el potencial inexplorado de su tcnica de hibridizacin (Lewontin y Berlan 1986). La ciencia estaba otra vez preada de nuevas posibilidades, que superaban las de la qumica agrcola. El hbridola tcnica del cruce sexual de dos variedades de la misma especie vegetales una patente biolgica (Lewontin y Berlan 1986). Los que siembran sus semillas deben volver para comprar las semillas de los que controlan las fuentes genticas originales. La hibridizacin significaba la posibilidad de intercambio de algunas de sus caractersticas, y la posibilidad de control por parte de los propietarios de las fuentes genticas de los hbridos (Kloppenburg 1988a). Lo que antes ocurra apenas por accidente natural podra ahora ser planificado de acuerdo con los intereses de los que financiaban la investigacin. Por eso la industria de semillas de los Estados
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Unidos hizo una inversin sin precedentes para viabilizar la va hbrida para el desarrollo de la agricultura mundial (Lewontin y Berlan 1986). Al inicio de la segunda mitad del siglo XX, los Estados Unidos estaban listos para establecer una estrategia poltica internacional para competir con la Unin Sovitica en su intento de extender la influencia de su imperio sobre los pases del llamado Tercer Mundo. Los Estados Unidos iniciaron la mayor ofensiva cientfica de la historia de la humanidad dirigida al desarrollo de la agricultura mundial, a partir de la aplicacin de la gentica mendeliana al mejoramiento de unos pocos cultivos, como maz y trigo, crticos para la alimentacin humana (Busch y Sachs 1981). El programa de investigacin iniciado en Mxico en 1941 fue transformado en el primer Centro Internacional de Investigacin Agrcola (CIIA), el Centro Internacional de Mejoramiento de Maiz y Trigo (CIMMYT), en 1964. Entre los aos 1950 y 1970, fueron creados cerca de quince CIIAs en el mundo. En Amrica Latina fueron creados dos ms, el Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT), ubicado en Colombia, y el Centro Internacional de la Papa (CIP) ubicado en Per. Qu tienen en comn los CIIAs? Representando la nueva ciencia internacional (De Souza Silva 1989) al servicio de los desarrollados, ellos son parte constitutiva de la estrategia de los Estados Unidos para establecer su versin moderna de la institucionalizacin internacional de la desigualdad en el desarrollo de la agricultura tropical. No por accidente, los CIIAs estn ubicados en las regiones de origen o de mayor diversidad de los recursos fitogenticos tropicales ms crticos para el sistema alimentario mundial (Mooney 1983). Con la supuesta independencia poltica de las excolonias tropicales, se hizo difcil mantener las antiguas prcticas de saqueo de los tesoros botnicos de la regin. Los CIIAs fueron creados para despersonalizar el acceso a la riqueza botnica tropical. Ms del 90% de los recursos fitogenticos conservados en los bancos de germoplama de los CIIAs tienen origen en los pases tropicales (Mooney 1983). Bajo la ideologa de que los recursos genticos del planeta son patrimonio de la humanidad, el vencedor de la Segunda Guerra Mundial y sus aliados crearon la regla democrtica del libre acceso a los recursos genticos guardados en los CIIAs, estableciendo un procedimiento igual para capacidades desiguales. En 1983, frica, Asia y Amrica Latina, que juntas aportan ms del 90% del total, usaron apenas el 15% de estos recursos, mientras Amrica del Norte, que contribuye con menos del 0.1% del total, us cerca del 30% (Mooney 1983). Muchos condenan las relaciones asimtricas de poder en el intercambio internacional de recursos fitogenticos, considerando que
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los pases ricos tienen acceso gratis a los tesoros tropicales, mientras imponen un alto precio para el acceso a los productos fabricados con dichos recursos fitogenticos (Buttel 1985; Buttel y Barker 1985; Buttel et al. 1985; Dembo et al. 1985; Kenney 1986; Kloppenburg 1988b; Juma 1989). Los CIIAs, fueron inicialmente financiados por la nueva institucionalidad global emergente para liderar la llamada Revolucin Verde en la agricultura, cuyo nombre fue parte de la estrategia poltica de la Guerra Fra, en que los Estados Unidos queran demostrar que estaban combatiendo la revolucin roja representada por la expansin del imperio Sovitico (Busch y Sachs 1981; Lewontin 1983; Busch y Gunter 1994). Para legitimar su discurso ideolgico de poderoso generoso preocupado con la paz en el mundo, y legitimar la Revolucin Verde capitalista vis-a-vis la Revolucin Roja comunista, los Estados Unidos influenciaron polticamente para que Norman Borlaug, el Padre de la Revolucin Verde, recibiera el Premio Nobel de la Paz (Lewontin 1983). En la historia del desarrollo de la agricultura tropical, la llamada Revolucin Verde provee el mejor ejemplo de cmo el poder (poltica) y el saber (ciencia) caminaron juntos en el proyecto de dominacin de los pases ricospero genticamente pobresdel mundo templado para explotar a los pases pobrespero genticamente ricosdel mundo tropical, sin preocupacin con el impacto de este emprendimiento sobre la vida (tica) de los pueblos de los trpicos (Shiva 1991). Con la independencia poltica de muchas colonias tropicales, el uso de la fuerza y de estrategias riesgosas para el robo de plantas tropicales se transform en una inconveniencia poltico-diplomtica. La creacin de los CIIAs superaba esta dificultad, adems de aportar otras ventajas (Mooney 1983). Los jardines botnicos y las estaciones experimentales agrcolas perdieron su antiguo glamour para la red institucional de los CIIAs, cuya agenda oculta fue institucionalizar la fuerza de los vencedores de la Segunda Guerra Mundial en el mundo de la tecnociencia agrcola, pecuaria y forestal. Los CIIAs ocultaron bajo un disfraz cientfico la estrategia poltica de la Guerra Fra de los Estados Unidos con la Unin Sovitica, influenciaron la agenda de investigacin cientfica del mundo tropical y, de paso, despersonalizaron el accesogratisde los indigentes genticos del mundo templado a los recursos genticos de plantas, microorganismos y animales de los millonarios genticos del mundo tropical. Eso fue reconocido hasta por intelectuales estudiosos del desarrollo de la investigacin agrcola internacional:
El papel de los CIIAs [Centros Internacionales de Investigacin Agrcola] inclua desde ayudar a estabilizar las condiciones internas de los pases del Tercer Mundo y proveer a la clase industrial urbana asegurando un excedente ms barato y seguro, hasta evitar la
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ocurrencia de la revolucin roja a travs de la creacin de una [revolucin] verde (Lawrence Busch. Making Nature, Shaping Culture: Plant biotechnology in global context; en Busch et al. 1995:49).
Sin embargo, todava faltaba superar el desafo principal. Era necesario disfrazar las interferencias
no-invitadas
de
los
miserables
genticos
del
mundo
templado
en
la
agenda
de
investigacin/desarrollo de la agricultura de los opulentos genticos del mundo tropical. Para eso, los Estados Unidos se presentaron como el poderosodesarrolladogeneroso del Norte ansioso por ayudar a los ms dbilessubdesarrolladosdel Sur. Entre 1960 y 1980, los Estados Unidos, sus aliados, el Banco Mundial y ciertas fundaciones privadas crearon un arreglo institucional superior al de los jardines botnicos y estaciones experimentales de los anteriores imperios europeos. Fue creada una red de Institutos Nacionales de Investigacin Agrcola (INIAs). Naca as una ciencia nacional (De Souza Silva 1989), que daba la impresin de independencia cientfica a las excolonias, mientras cumpla su rol de replicar nacionalmente muchos de los experimentos concebidos y diseados globalmente por los CIIAs. Por ejemplo, en Brasil, la Empresa
Brasileira de Pesquisa Agropecuria (EMBRAPA) fue creada en 1972 por la dictadura militar, bajo
las recomendaciones del Dr. Edward Schuh, enviado por la Fundacin Ford para asegurar que el diseo institucional y cultura cientfica de los centros de investigacin de EMBRAPA reflejaran, a nivel nacional, la arquitectura organizacional y cultura cientfica internacional de los CIIAs (Albuquerque et al. 1986a, 1986b; De Souza Silva 1989; Busch et al. 1995). Por lo tanto, los CIIAs fueron creados como un instrumento poltico contra el comunismo y para despersonalizar el acceso del Norte a los recursos genticos del Sur, adems de abrir un espacio crtico para el avance de los intereses del Norte en las agendas de investigacin y desarrollo de la agricultura tropical, no necesariamente para construir la autonoma cientfico-tcnica de los INIAs. Pero una de las promesas ms publicitadas de la Revolucin Verde, las llamadas variedades de alto rendimiento (high-yielding varieties), resultaron ser una farsa, porque no eran de alto-rendimiento sino de alta-respuesta a ciertas condiciones locales especiales y ciertos insumosfertilizantes,
equipos agrcolas, etc.exportados por los Estados Unidos (Cleaver 1973; Oasa 1981, 1982;
Schilling 1982; Shiva 1991), como confiesan algunos de los voceros del desarrollo internacional:
La investigacin en cooperacin con el Tercer Mundo ha beneficiado a la agricultura estadounidensepor medio de la infusin de material gentico (yield-producing) en las semillas de nuestras cosechas cultivadasConstante asistencia cientfica y tcnica a los pases en vas de desarrollo es esencial, y a la larga providenciar mayores oportunidades
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de comercio para la agricultura e industria norteamericana. Pases tales como Taiwn, Corea, Brasil, y Nigeria, que eran destinatarios de la asistencia tcnica de Estados Unidos, estn ahora entre los mayores compradores de las exportaciones alimenticias estadounidenses (Nyle C. Brady, Administrador Ejecutivo para Ciencia y Tecnologa del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos, Collaborative Research with the Third World. Science, Noviembre 1, 1985:499). El programa entero para la Revolucin Verde fue en primer lugar un proyecto qumico (J.W. Mellow, Economista del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos, citado en De Souza Silva 1996:111) Uno de los ms importantes resultados de la Revolucin Verde fue el incremento en la demanda de maquinaria agrcola, fertilizantes, agrotxicos, equipos de riego y otros equipos agrcolas exportados por los Estados Unidos (Representante de una corporacin transnacional estadounidense, declarando en el US News & World Report, en De Souza Silva 1996:111)
En conclusin, el vencedor de la Segunda Guerra Mundial y sus aliados establecieron una red institucional de control de los recursos genticos tropicales, bajo la ideologa de la filantropa, que adems permita influenciar la agenda de investigacin y desarrollo de la agricultura tropical. Y as caminaba el desarrollo de la agricultura tropical, hacia el siglo XXI. La innovacin institucional en la era de la convergencia biotecnologa-nanotecnologainformtica: Ciencia comercial A medida que se acerca el nuevo Milenio, el capitalismo ya no est satisfecho con la gentica mendeliana, porque las crticas a la Revolucin Verde eran crecientes en el mundo entero (ej., Cleaver 1972; Lewontin 1983; Shiva 1991). La ciencia necesita sorprender al mundo. Eureka! Surge la gentica molecular, que logra penetrary alterarel cdigo gentico de plantas, animales, microorganismos y personas. Ahora el ms fuerte podra desviar la atencin del mundo sobre las crticas a la Revolucin Verde y, de paso, establecer una nueva estrategia para la institucionalizacin internacional de la desigualdad, en la era de los cazadores de genes (Buttel et
al. 1985; De Souza Silva 1989; Juma 1989; Parayil 2003), que reemplazan a los cazadores de
plantas (Lemmon 1968; Coats 1969) de los imperios europeos. El potencial de la biotecnologa moderna es tan grande que en los Estados Unidos ya existen iniciativas formales que pueden minar la dimensin el desarrollo internacional, porque derrumban el mito de las alianzas estratgicas que emergen como la ms nueva panacea para la cooperacin internacional y nacional:
En el reconocimiento de la importancia de esta tecnologa central [la biotecnologa] para el bienestar econmico de la nacin y para su seguridad nacional, el gobierno de Estados Unidos deberaejercer vigorosamente prcticas comerciales injustas por medio de sus leyes comerciales y negociaciones bilaterales y multilaterales (U.S. Interagency Working
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Group on Competitiveness and Transfer Aspects of Biotechnology, Biobusiness World Data Base Report , en U.S. Interagency Working Group on Competitiveness and Transfer Aspects of Biotechnology 1983:A-12. Subrayado nuestro). Ninguno de los fondos destinados a ser apropiados [por medio del Bumper Amendment aprobado por el Congreso Estadounidense en 1986] para llevar a cabo el Captulo 1 del Acta de Asistencia Internacional de 1981 puede estar disponible para cualquier tipo de experimento con el cultivo, la factibilidad, el estudio, el mejoramiento de variedad o introduccin, la consultora, las publicaciones, o el entrenamiento en relacin con el cultivo o produccin en un pas extranjero para la exportacin si esa exportacin pudiera llegar a competir en el mercado mundial con algn commodity similar cultivado y producido en Estados Unidos (Departamento de Agricultura de los Estados Unidos, en Manicad 1996:8. Subrayado nuestro).
Estas dos citas derrumban el mito de la generosidad detrs de la prctica de la transferencia de tecnologa del ms fuerte hacia el ms dbil, como ha sido tambin demostrado para el caso de la transferencia de biotecnologa agrcola de los pases desarrollados para los pases en desarrollo (De Souza Silva 1997). Lo que el ms fuerte realmente quiere transfiriendo tecnologa es establecer su hegemona (De Souza Silva 2005), hasta cuando y donde esta prctica no comprometa su hegemona tecnolgica. La gentica molecular (y celular), que es la esencia de lo que se conoce como ingeniera gentica o
biotecnologa moderna, es convergente con otras revoluciones cientficas y tecnolgicas en curso,

lo que transforma completamente las posibilidades de cambios en la agricultura. Por ejemplo, otra revolucin que puede tener un impacto radical en el desarrollo de la agricultura en el futuro cercano es la nanotecnologa. Ya existen revistas cientficas dedicadas exclusivamente a esta tecnologa, como el Journal of
Nanotoxicology, y hasta un Premio Nobel, Richard Smalley, es ahora un empresario de la

nanotecnologa. En un futuro cercano, la nanotecnologa tendr un profundo impacto en la economa, el comercio, la alimentacin, la salud, la agricultura, en fin, en los modos de vida. Para ilustrar, la biologa sinttica y los materiales manomtricos transformarn dramticamente la demanda de insumos agrcolas requeridos por la industria de procesamiento. Se estima que el mercado nanotecnolgico de los comestibles alcanzar cerca de 20 mil millones de dlares en el 2010. As, el impacto en la agricultura y en el sistema agroalimentario mundial ser ms profundo que el impacto de los paradigmas mecnico y qumico de la Revolucin Verde. Adems de los
organismos genticamente modificados (OGMs), ahora la humanidad debe prepararse para los productos atmicamente modificados (PAMs) (Grupo ETC 2003a, 2004a).
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La nanotecnologa es la ingeniera cuntico-mecnica aplicada a escala molecular. Este campo de la tecnociencia crea tecnologas atmicas que manipulan molculas, tomos y partculas subatmicas transformando la materia viva e inerte en escala nanomtrica (1 millonsimo de 1
milmetro). Las tecnologas atmicas emergentes incluyen nanopartculas, nanobiotecnologas,

nanofrabricacin y manufactura molecular. La nanoescala de estas tecnologas es crtica para la transformacin radical de la naturaleza de la materia. Por ejemplo, el carbonoen la forma de
grafitoes suave y maleable, pero en la nanoescala el carbono es ms fuerte que el acero (Grupo
ETC 2003b). La nanotecnologa (la manipulacin de molculas, tomos y partculas subatmicas para la transformacin de la materia) es transdisciplinaria (fsica cuntica, ingeniera cuntica, biologa molecular, qumica), y se asocia a otras tecnologas, tales como la biotecnologa (la manipulacin de los genes), la informtica (la manipulacin electrnica de la informacinbits) y las ciencias cognitivas (la exploracin y manipulacin neurolgica de la menteneuronas) (Grupo ETC 2003b). Por lo tanto, la convergencia de los tomos, genes, bits, tomos, neuronas y genes (BANG) (Grupo ETC 2005a) tiene un potencial sin precedentes para transformar la realidad de todas las formas y modos de vida en el planeta. Por causa de su potencial tambin para el lucro privado, ahora las redes de reglas, roles y arreglos institucionales supra y transnacionales prevalecen sobre las reglas, roles y arreglos nacionales, para beneficiar a las corporaciones transnacionales (Lander 2005). La biorevolucin y la revolucin nanotecnolgica en la agricultura y en la industria alimentaria son lideradas por las corporaciones transnacionales (Mooney 2002; Grupo ETC 2004b). Por eso, los jardines botnicos, las estaciones experimentales y los centros internacionales y los institutos nacionales de investigacin agrcola estn siendo rpidamente subordinados al liderazgo corporativo y privado en dichas revoluciones cientfico-tcnicas, que son acompaadas de cambios en las reglas, roles y arreglos jurdicos (Lander 2005). Hoy las reglas del juego estn ubicadas en la Organizacin Mundial del Comercio-OMC (Wallach 1998) y en la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual-OMPI (Lander 2005), que son los ms recientes arreglos para la institucionalizacin del derecho del ms fuerte, confirmando la comprensin de Rousseau en El Contrato Social sobre la naturaleza de las relaciones de poder entre el ms fuerte y el ms dbil: el derecho a la dominacin y la obligacin de la obediencia.
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Al contrario de las supuestas tendencias naturales descritas por los agentes internacionales de los cambios nacionales, que se refieren a la gentica molecular como una revolucin cientfica que simplemente emergi, naturalmente, de los laboratorios de los pases desarrollados, Busch (2001) demuestra que la era de la biologa molecular empez cuando la Fundacin Rockefeller don, deliberadamente, entre 1932 y 1957, la suma de USD 90 millones para que la Biologa fuera transformada hasta quedar semejante a la Fsica, que era la reina de las ciencias, el paradigma a ser imitado. Si Europa domin a occidente con el apoyo de la dictadura reduccionista de la Fsica, los Estados Unidos dominaran el globo con el apoyo de la dictadura reduccionista de la Biologa. Para que no hubiera duda en cuanto a su tarea reduccionista (hacer inferencias, desarrollar proposiciones y construir generalizaciones sobre el todo a partir de sus partes, como si la dinmica del todo no dependiera de la tramaredde relaciones tangibles y simblicas que atribuyen sentido a la existencia del todo y sus partes), el esfuerzo fue liderado por Fsicos. En el siglo XXI abundarn las vctimas de la discriminacin gentica y de las guerras biolgicas. Mientras el Informe Brundtland cnicamente culpa a los pobres por la crisis ecolgica planetaria, en
El Enemigo de la Naturaleza: El fin del capitalismo o el fin del mundo?, Joel Kovel (2002) demuestra
que el sistema capitalista es el principal responsable por la mayora de las catstrofes naturales y sociales actuales, con la participacin protagnica de la ciencia. Lander (2005) llama ciencia neoliberal a esta ciencia comercialaptrida sin compromiso con la historia, el contexto o la humanidad, sino apenas con el crecimiento econmico, el desarrollo tecnolgico, el lucro y la acumulacin de capital. Esta ciencia sin conciencia (Morin 1984) est mercantilizando a la naturaleza y la existencia humana (Lander 2005). Mientras en el pasado del desarrollo de la agricultura tropical, el blanco del control fueron las plantas, las agendas de investigacin y desarrollo y los recursos fitogenticos, ahora el blanco del control es la informacin en general y la informacin gentica en particular. Edgardo Lander, del Programa Latinoamericano de Investigacin sobre Modernidad/Colonialidad, ha realizado el ms reciente, ms amplio y ms articulado estudio para comprender el estado actual, los patrones y las implicaciones de lo que l llama La Ciencia Neoliberal (Lander 2005). Los resultados de su estudio son profundamente preocupantes. Por ejemplo, crece de forma vertiginosa
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y abierta la influencia de las corporaciones transnacionales farmacuticas y biotecnolgicas sobre las publicaciones de las investigaciones biomdicas:
Una modalidad de control por parte de las empresas farmacuticas sobre la publicacin de los resultados de la investigacin biomdica, que constituye propiamente un fraude, consiste en la existencia de agencias de escritura mdica, que con su propio personal, o mediante la contratacin de escritores fantasmas (ghost writers), escriben artculos favorables para los productos de sus clientes, que luego son presentados bajo la firma de investigadores que son remunerados generosamente para que presten su prestigio (Edgardo Lander, La Ciencia Neoliberal, en Lander 2005:27)
Esta estrategia es semejante a la usada por muchos agentes internacionales de los cambios nacionales, en asociacin con el desarrollo de la agricultura tropical. Ellos contratan ciertos consultores internacionales que funcionan como iluminados de alquiler. Son cientficos que se prestan para realizar misiones tcnicas internacionales donde las conclusiones ya existen antes del diagnstico: liberalizacin, desregulacin, privatizacin y todo el men del Consenso de Washington que ha sido incorporado en la agenda epistmico-ideolgica de los promotores de la Teora Oficial que institucionaliza la globalizacin neoliberal (Ahumada 1996; Gray 2000; Stiglitz 2002; Scholte 2005). Pero, hacia dnde camina, finalmente, el desarrollo de la agricultura tropical? La convergencia tecnolgica entre la biotecnologa moderna, la nanotecnologa y la tecnologa de la informacin est forjando la agricultura de precisin, el triunfo racionalista. Finalmente la razn prevalecer sobre la naturaleza y la emocin, permitiendo que la acumulacin de capital ocurra sin preocuparse con las barreras naturales, representadas por la falta de control sobre algunos recursos naturales, procesos biolgicos, fenmenos naturales y algunas propiedades intrnsecas de los productos de origen agrcola, pecuario y forestal. Tambin se busca eliminar los incmodos problemas humanos, asociados con las decisiones tomadas por agricultores y profesionales de la agricultura, o problemas sociales, como el uso y el costo excesivos de la mano de obra rural. Sin embargo, dicha tendencia no ocurre sin disidencias y resistencias. Los movimientos sociales que proliferan en el mundo entero estn criticando la emergencia de la agricultura de precisin, adems de cuestionar otros temas asociados con el desarrollo de la agricultura del circuito comercial, como la expansin de los organismos genticamente modificados (OGMs) (GRAIN 2002; Greenpeace 2002; Zerbe 2004). Sin embargo, el xito de dichos cuestionamientos es todava muy dbil ante la inmensa capacidad financiera y el extraordinario poder de las corporaciones transnacionales, que cuentan adems con
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el apoyo incondicional del vencedor de la Segunda Guerra y sus aliados y, de paso, de parte de las elites econmicas y polticas de muchos pases subdesarrollados. Nunca fue tan incierto el futuro de la agricultura tropical. Hace dcadas, los Estados Unidos y Europa investigan con la finalidad de reducir la importacin de alimentos y fibras tropicales (Busch y Lacy 1986; De Souza Silva 1988a). Por un lado, las corporaciones transnacionales con intereses en la agricultura usarn el potencial combinado de la biorevolucin, la revolucin nanotecnolgica y la revolucin en la tecnologa de la informacin para transferir parte de la produccin agrcola del mundo tropical para el mundo templadotransferencia horizontalenseando genticamente a las plantas tropicales a ignorar su lugar de origen (Buttel 1985; Buttel et al. 1985; Bijman et al. 1986; Busch y Lacy 1986; De Souza Silva 1988a). Por otro lado, las corporaciones transnacionales de la industria de alimentos usarn la tecnociencia para transferir la produccin del campo para la industriatransferencia verticalreemplazando la produccin de alimentos en el campo por la fabricacin de alimentos naturales y fibras naturales. La biomasa de plantas perennes sera reducida a sus componentes bioqumicos a partir de los cuales los alimentos naturales seran construidos (Rogoff y Rawlin (1987) en fbricas diseadas para el manejo de procesos bio-info-nano-industriales. Desde los aos 80, los Estados Unidos y Europa investigan como reproducir la estructura, textura, color y sabor de ciertos alimentos tropicales y la estructura, textura y color de ciertas fibras tropicales (Tsai y Kinsella 1981; Balandrin et al. 1985; Heinstein 1985; Staba 1985; BOSTID 1986; Busch y Lacy 1986; Clairmont y Cavanagh 1986; Stanley 1986; Shand 1987; De Souza Silva 1988a; Busch et al. 1991). Sin embargo, la agricultura de precisin de los desarrollados no extinguir por completo la agricultura de los subdesarrollados, que ganar una legitimidad social insospechada. La agricultura campesina es la que ms aporta al empleo y a la soberana alimentaria en muchos pases. Por ejemplo, en Brasil, de los alimentos que cumplen los requisitos de ser (i) producidos, (ii) vendidos, (iii) comprados y (iv) consumidos en Brasil, 70% es aportado por la agricultura familiaragricultura campesina. Los movimientos sociales contra la irresponsabilidad corporativa en la expansin precipitada y sin control de los OGMs y, en el futuro cercano, de los ONMs (organismos nanotecnolgicamente modificados), ya empezaron su apoyo a la agricultura campesinafamiliar para que esta reduzca su dependencia del paradigma qumico, heredado de la Revolucin Verde, e incorpore las premisas
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del paradigma biolgico que les permite usar el potencial existente en el mismo dominio de su existencia. Las reglas, roles y arreglos institucionales de la agricultura de precisin sern ignorados, y eventualmente minados, por los que no estn de acuerdo con la concentracin del poder corporativo sobre la vida (Grupo ETC 2002). Edgardo Lander (2005) sintetiza de forma extraordinaria la preocupacin planetaria con la ciencia comercial que hace posible el aumento de la codicia irresponsable y nada sostenible de las corporaciones transnacionales:
La ciencia neoliberal se ha convertido en una amenaza extraordinaria a la vida. Quizs ha llegado el momento en que hay que dejar de hablar de las llamadas ciencias de la vida, para reconocerlas como aquello en lo cual tienden a convertirse, en ciencias del control y de la muerte (Edgardo Lander, La Ciencia Neoliberal, en Lander 2005:43. nfasis en el original)
El desarrollo de la agricultura tropical ha salido de la era de los cazadores de plantas (Lemmon 1968; Coats 1969; Brockway 1979, 1983; Busch y Sachs 1981; Cueto 1994) del periodo del colonialismo imperial a la era de los cazadores de genes (Kloppenburg 1988a, 1988a; De Souza Silva 1989; Juma 1989) y cazadores de tomos (Grupo ETC 2002, 2003a, 2003b, 2003c, 2003d 2004a, 2004b) del actual imperialismo sin colonias. Las historiassocial, poltica y epistemolgica del desarrollo de la agricultura tropical no confirman la Historia Oficial sino que revelan un proceso condicionado por la intencin de dominacin y sus correspondientes relaciones asimtricas de poder, hipocresa, desigualdad e injusticias. Todo con el aporte de la ciencia. Despus de seguir un camino histrico diferente, a partir del marco de la etnografa institucional crtica para (re)interpretar la prctica de la transferencia de tecnologa para el desarrollo de la agricultura tropical, algunas preguntas y conclusiones son inevitables. Por ejemplo, qu es ser civilizado o desarrollado? Si la respuesta fuera derivada de la historia que hemos compartido, la respuesta es una decepcin. Escuchando los discursos pblicos de los que se auto-nombran civilizados o desarrollados, uno se queda ebrio de emocin imaginando lo maravilloso que es ser civilizado. Sin embargo, los civilizados o desarrollados emergen de la Historia Rival simplemente como actores poderosos, ricos, injustos, crueles, arrogantes, sin escrpulo, violentos e insensibles a lo humano, lo ecolgico, lo social, lo cultural y lo tico. Entonces, cmo contestar a la pregunta inicial de este captulo, sobre el xito del desarrollo de la agricultura tropical?
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Los guardianes de la Teora Oficial contestarn que s, indicando que bastara mirar el desarrollo tecnolgico, la produccin agrcola, la exportacin y la riqueza de muchos de los pases excolonias, como Brasil, para deducir que el desarrollo de la agricultura tropical ha sido muy exitoso. Sin embargo, los constructores de la Teora Rival que ha inspirado la descolonizacin de la historia del desarrollo de la agricultura tropical contestaran a esta pregunta con otra pregunta: qu han aportado los civilizados o desarrollados a las sociedades de los trpicos, a travs de la transferencia de tecnologa para el desarrollo de la agricultura tropical? La respuesta es relativamente sencilla. En trminos generales, el legado de los civilizados y desarrollados se resume en la introduccin
por conviccin o imposicindel pensamiento occidental y de la modernidad/colonialidad

eurocntrica, y todas las implicaciones que llegan con su adopcin. En trminos especficos, ambos, civilizados y desarrollados, llegaron a los trpicos siempre acompaados de dos guardaespaldas, la poltica (poder) y la ciencia (saber). A su vez, la poltica y la ciencia llegaron igualmente protegidas por un marco institucional con reglas, roles y arreglos definiendo la naturaleza y dinmica de las relacionesgeneralmente, asimtricasentre ellas y la vida (tica) de los pueblos locales. En trminos prcticos, los civilizados y los desarrollados han dejado unos legados muy extraos para los pueblos del mundo tropical. Con su botnica econmica, los civilizados legaron su ciencia imperial practicada con el apoyo de jardines botnicos para establecer monopolios de plantas tropicales. Sus cazadores de plantas se apropiaron de las plantas, informacin y productos tropicales sin compartirlos con las sociedades locales. Solo explotacin, sin cooperacin. Con su qumica agrcola, los civilizados legaron una
ciencia colonial practicada con el apoyo de estaciones experimentales para establecer el control
sobre las agendas de investigacin y desarrollo de la agricultura tropical. Para eso, iniciaron una colonizacin cultural imprescindible para la realizacin de los intereses imperiales, a travs de la formacin de cientficos de las colonias en la tradicin y cultura cientficas eurocntricas. Con su gentica mendeliana, los desarrollados legaron una ciencia internacional practicada con el apoyo de centros internacionales de investigacin agrcola (CIIAs) para establecer el control sobre
los recursos fitogenticos tropicales. Alegando razn de Estado, la cooperacin internacional

consisti en apoyo financiero y tcnico para la creacin de los institutos nacionales de investigacin agrcola cuyo rol fue el de contraparte de los CIIAs para facilitar, institucionalizar y naturalizara
nivel nacionalla penetracin de la Revolucin Verde, de carcter pblico, y su paradigma qumico,

alegando combatir el hambre y el comunismo.
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Con su biotecnologa, nanotecnologa e informtica, los desarrollados estn dejando como legado la
ciencia comercial practicada con el apoyo de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), la
Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) y otras reglas, roles y arreglos institucionales para establecer el monopolio de la informacin, incluyendo la informacin gentica. Alegando razn de mercado, la cooperacin internacional viabiliza la Revolucin Gentica, de carcter privado, con apoyo financiero y asistencia tcnica para derrumbar las barrerasreglas nacionales y facilitar la penetracin y xito de las reglas transnacionales que son crticas para el desempeo global de las corporaciones transnacionales. Su legado emergente, la agricultura de
precisin, todava debe demostrar su contribucin. Sin embargo, ya se puede anticipar que ser
ms elitista que la agricultura de la Revolucin Verde, y con impactos sociales, ecolgicos y econmicos mucho ms devastadores en las sociedades tropicales. As, desde la perspectiva de los subalternos, de las vctimas, de los excluidos del mundo tropical por el proceso de intercambio asimtrico iniciado por los poderosos generosos, el desarrollo de la agricultura tropical no ha sido exitoso. La agricultura tropical moderna no produce para alimentar donde hay hambre sino para hacer dinero donde hay opulencia. Las cadenas transnacionales de la produccin flexible (Gereffi y Korzeniewicz 1994) sirven para establecer una divisin internacional del trabajo que permite producir donde hay materia prima abundante, mano de obra barata, mentes dciles y cuerpos disciplinados. En la hora de vender los granos de la agricultura tropical, los exportadores venden para alimentar animales en Europa y no para alimentar a sus sociedades. No. El desarrollo de la agricultura tropical no ha sido ecolgica ni socialmente relevante, ni es ticamente defendible. En este sentido, el desarrollo de la agricultura tropical ha fracasado.
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Captulo-6 La transformacin institucional en el presente: Todo lo slido se desvanece en el aire, todo lo sagrado es profanado
El mundo parece encaminarse inexorablemente hacia el trgico momento que los historiadores habrn de preguntarse por qu no se hizo nada a tiempo (Ethan B. Kapstein, economista estadounidense, diagnosticando El Fracaso del Capitalismo en la Revista Foreign Affairs, en Sachs 1996: Presentacin). El mundo se halla sumido en un mar de dudas; se encuentra en bsqueda de orientacin; ha respondido de manera muy desigual a las esperanzas de esta ltima mitad del siglo; ha quedado agotado en la carrera que media entre la miseria y el desarrollo; reina el miedo (Michel Camdessus, Presidente del FMI, Vivir en la ciudad global, en Candessus 1996:09)
Caos, crisis, cambios, contradicciones y fracasos La humanidad est bajo un tsunami institucional. Caos, crisis, contradicciones, cambios y fracasos institucionales son huellas tpicas del cambio de poca cuya agresividad tecnolgica, econmica y poltica deja el paisaje institucional tan devastado como el escenario de la pelcula Apocalypse Now. La historia interpretar este momento como el ms catastrfico para la humanidad. Sin embargo, la esperanza reside en que los sobrevivientes de esta catstrofe anunciada construyan una civilizacin diferente, en la cual las sociedades aspiren a la felicidad y no a la opulencia, el objetivo de la economa sea servir a la sociedad y no acumular, crecimiento econmico y desarrollo tecnolgico sean vistos como medios y no como fines, las leyes de la sociedad no se sometan a las del mercado sino lo contrario, la Tierra no sea un planeta en extincin, 80% de los recursos naturales no sean consumidos por 20% de la poblacin ms rica, 49% de la humanidad no tenga que sobrevivir con menos de USD 2 diarios, 1% de la poblacin mundial no maneje un ingreso igual al del 57% ms pobres, no exista la sociedad de la copa de
champagne (el 20% ms rico con 85% del producto social bruto) ni la sociedad del vaso de aguardiente (el 20% ms pobre con apenas 2.3%), el ingreso de los 358 ciudadanos ms ricos del
mundo no equivalga al que percibe el 45% ms pobre de la humanidad, no existan opulencia ni miseria, los imperios e imperialismos hayan sido abolidos, la dicotoma desarrolladossubdesarrollados no exista, y todos tengan el derecho a ser diferentes. Es lamentable y asustador que la civilizacin occidental est siguiendo un camino semejante al de las civilizaciones que Tainter (1988) y Diamond (2006) describen como las que han colapsado. Interpretando el significado del cambio de pocadel agrarianismo al industrialismopara la clase obrera, Karl Marx y Frederick Engels sintetizaron en El Manifiesto Comunista de 1844 los efectos
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avasalladores de su correspondiente transformacin institucional, cuyas reglas, roles y arreglos engendraron un proceso de cambio devastador eufemsticamente llamado destruccin creativa , que fue immortalizado en la frase: todo lo slido se disuelve en el aire, todo lo sagrado es profanado. Esta interpretacin contina actual para interpretar el momento histrico que vive la humanidad. Nosotros tambin estamos experimentando un cambio de poca, donde mucho de lo que antes pareca slido se est disolviendo en el aire y mucho de lo que es sagrado est siendo profanado, sin escrpulos ni remordimientos. Si un viajero llegara a cualquier pas y preguntara cmo est su economa salud, educacin, agricultura, seguridad, sistema de pensiones, distribucin de la riqueza, acceso a empleos sostenibles, etc., lo ms probable sera escuchar las palabras caos, crisis y cambios para caracterizar el (des)orden actual de las cosas. Incluso, sera posible que el viajero escuchara ms sobre los fracasos que sobre los xitos de las iniciativas de cambio institucional. El viajero concluira, por lo tanto, que la situacin no estaba tan diferente al estado de cosas en su propio pas, guardadas las debidas proporciones cuantitativas y las diferencias cualitativas sobre como el mismo fenmeno se manifiesta en contextos socio-histricos distintos. El viajero hipottico se quedara particularmente sorprendido con la case-homogeneidad de los cambios, los modelos para su gestin y los correspondientes fracasos. Tal vez, el viajero se preguntara quines estn homogeneizando estos procesos, ya que no puede ser una mera coincidencia planetaria? Si el viajero intentara construir una respuesta para su pregunta, una respuesta posible sera que la mayora de los cambios institucionales se inspiran en un mismo conjunto de premisasverdades sobre qu es la realidad y cmo esta funciona, que la mayora de los modelos para la gestin de las iniciativas de cambio institucional son rehenesen mayor o menor gradodel modo clsico de innovacin, y que todo eso ocurre bajo la induccin o imposicin de ciertos agentes internacionales de los cambios nacionales. Desarrollando una investigacin ms profunda, el viajero encontrara caractersticas comunes a la mayora de las iniciativas de transformacin institucional. Lo que ms le sorprendera sera el hecho de que los modelos de cambio se inspiran, orientan y sostenienen en las falsas verdades del mismo modo de innovacinmodo clsico eurocntricoque ha llevado al colapso el modelo cultural de la civilizacin occidental y el paradigma de desarrollo de la sociedad industrial.
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Falsas premisas, falsas promesas, soluciones inadecuadas y fracasos inevitables

El mundo se ha puesto de acuerdo en un plan de trabajo para lograr un futuro mejor: se trata de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODMs), que se derivan de la Declaracin del Milenio, aprobada en 2000 por 189 pases (Ann M. Veneran, Directora Ejecutiva de UNICEF, Informe Mundial de la Infancia 2006, Prlogo; en UNICEF 2005:vii. Subrayado nuestro) EsteInforme sobre el Desarrollo Mundial trata de la creacin de oportunidades que permitan a la gente escapar de la pobreza y mejorar su nivel de vida. Trata de la creacin de un clima en el que las empresas y empresariostengan oportunidades e incentivos para invertir de forma productiva, crear puestos de trabajo y crecer, y, de este modo, contribuyan al crecimiento y la reduccin de la pobrezael objetivo debera ser la creacin de un clima para la inversin que beneficie a todos. Mejorar el clima para la inversin es el primer pilar de la estrategia global de desarrollo sustentada por el Banco Mundial (James D. Wolfensohn, Presidente del Banco Mundial, Informe sobre el Desarrollo Mundial 2006: Prlogo; en World Bank 2006:viii. Subrayado nuestro)
Desde 1492, la voluntad de poder del ms fuerte, que engendra su intencin de dominacin sobre el ms dbil, sigue oculta en la idea de desarrollo. Eso exige la creacin, transferencia y adopcin de falsas premisas que legitiman falsas promesas y exoneran de culpa a sus correspondientes soluciones inadecuadas (Amin 1997, 2000, 2003, 2006; Yates 2003, 2004). Eso se puede deducir de las palabras de la Directora de la UNICEF y del Presidente del Banco Mundial citados aqu. Ann Veneran habla de un Plan de Trabajo para un futuro mejor, sobre el cual el mundo se ha puesto de acuerdo, mientras James Wolfensohn construye una lgica que va linealmente de un clima favorable a la inversin privada al crecimiento econmico para beneficiar a todos, y de paso lograr nada ms nada menos que reducir la pobreza. Todo en el nombre del desarrollo. Sin embargo, el mundo no se ha puesto de acuerdo apenas porque los presidentes de 189 pases firmaron la Declaracin del Milenio (Amin 2006). Un nuevo documento no asegura un nuevo comportamiento. Considerando la crisis mundial de la democracia representativa, la firma de 189 Presidentes que ya no estn en sus puestos no significa nada. Han sido estriles las firmas de los Presidentes previos que en docenas de Cumbres polticamente correctas hicieron promesas que nunca fueron cumplidas, como reconoce el mismo PNUD en su Informe de 2005:
[En 1990] el primer Informe sobre Desarrollo Humano anticipaba: los aos noventase perfilan como el decenio del desarrollo humano, pues pocas veces ha existido tanto consenso respecto de los objetivosde desarrollo. Hoytambien hay consenso respecto del desarrollo[Sin embargo] corremospeligro de que los prximos 10 aos contribuyan muchomenos al desarrollo humano de lo que promete el nuevo consenso (PNUD, Informe Sobre Desarrollo Humano 2005, Perspectiva general; en PNUD 2005:1. Subrayado nuestro).
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Adems, ya son escasos los que creen en la frmula neoliberal de hacer promesas cuyo garante es el crecimiento econmico (Shah 2005; Herrera 2006a, 2006b). Este experimento neoliberal ya ha sido hecho, y ha fracasado: Brasil. En Brasil, el crecimiento econmico no se traduce en bienestar para la mayora, ni el tamao del Producto Interno Bruto (PIB) mide la felicidad de la sociedad. Todo lo contrario. La opulencia y la desigualdad aumentaron en Brasil. Dejada para ser manejada por la mano invisible del mercado, sin la intervencin deliberada del Estado, la acumulacin de capital que acompaa el crecimiento econmico ocurre con concentracin de ingresos (Yates 2004). Despus de la campeona Sierra Leona, Brasil es el vice-campen de la copa mundial de la peor distribucin de ingresos. Pero, sin ingreso no hay acceso aun cuando hay exceso. Si eso es verdad en el mundo del desarrollo (Yates 2004; Amin 2006), lo mismo pasa en el mundo del cambio institucional (De Souza Silva et al. 2005). El modo clsico de innovacin es el mismo que aporta verdades comunes a la mayora de los modelos del cambio institucional. La induccin o imposicin de ciertos modelos de cambio derivados del modo clsico explica la mayor parte la homogeneizacin de los procesos de cambio y la correspondiente generalizacin y simultaneidad de sus fracasos, como se puede percibir a partir de ejemplos clsicos en el mundo del desarrollo y ejemplos especficos en el mundo del cambio institucional.
Ejemplos clsicos en el mundo del desarrollo

Hay buenas noticias. Cada vez ms gobiernos reconocen que sus polticasson decisivas para configurar el clima para la inversinChina y India son ejemplos elocuentes: las mejoras en el clima para la inversin en estos pases han impulsado el crecimiento y las reducciones de la pobreza ms extraordinas de la historiaMejorar el clima para la inversin es el primer pilar de la estrategia global de desarrollo [del] Banco MundialLos [informes 2004 y 2005] ofrecen consejos atinadosque ayudan al Banco Mundial y sus asociados a hacer realidad nuestro sueo comn: un mundo sin pobreza (James D. Wolfenson, Presidente del Banco Mundial, Prlogo; en Banco Mundial 2005:vii, viii).
El mundo del desarrollo es prdigo en el uso deliberado de falsas premisas. El fenmeno emerge de la cultura cnica creada por la civilizacin occidental para facilitar el uso de la mentira como filosofa de negociacin pblica (De Souza Silva et al. 2005). La estrategia es liderada por ciertos grupos de actores sociales e institucionales, com intereses globales y ambiciones expansionistas, a quienes interesa la alienacin de las sociedades para promover sus intereses particulares como si estos coincideran con los intereses de la mayora, como reconoci el mismo (entonces) Secretario General de las Naciones Unidas, Boutros Boutros Ghali, citado por Ignacio Ramonet en Geopoltica del Caos:
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La realidad del poder mundial soslaya a [la soberana de] los Estados, porque la globalizacin implica fuertemente la emergencia de nuevos poderes que transcienden las estructuras oficiales (Boutros Boutros Ghali, ex-Secretario General de las Naciones Unidas; en Ramonet 1998:78)
Sin embargo, la implementacin oficial de la estrategia se queda a cargo de las instituciones de Bretton Woods cuyo mandato no explcito es asegurar la hegemona del vencedor de la Segunda Guerra Mundial y de sus aliados (Born 2002). El mandato de las instituciones de Bretton Woods fue establecido por los Estados Unidos y sus aliados, cuya voluntad e intereses son presentados a la humanidad como si fueran la voluntad y los intereses de la llamada comunidad internacional:
Un importante aspecto del mandato de la OMC es cooperar con el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y otras instituciones multilaterales para lograr una mayor coherencia en la formulacin de la poltica econmica a escala mundial (Organizacin Mundial del Comercio, OMC: con el comercio hacia el futuro, en OMC 1995:17) Uno de los principales objetivos de nuestro gobierno es asegurar que los intereses econmicos de los Estados Unidos se extiendan en una escala planetaria (Madeleine Albright, Secretaria de Estado de los Estados Unidos, citada en Geopolitics of Chaos; en Ramonet 1998:48). La organizacin que dirijo [el FMI] ha recibido de la comunidad internacional el mandato de hacer participar al mundo y, en particular, a los pases en desarrollo y los pases [del Este Europeo] en transicin, de los beneficios del mercado y de la globalizacin (Michel Camdessus, Presidente del FMI, Vivir en la ciudad global, en Candessus 1996:10) Nuestro objetivo con el ALCA es garantizar a las empresas norteamericanas el control de un territorio que va del polo rtico hasta la Antrtica, libre acceso, sin ningn obstculo o dificultad, para nuestros productos, servicios, tecnologa y capital en todo el hemisferio (Colin Powel, Secretario de Estado de los Estados Unidos; Mora 2004:3). Mejorar el clima para la inversin es el primer pilar de la estrategia global de desarrollo sustentada por el Banco Mundial (James D. Wolfensohn, Presidente del Banco Mundial, Informe sobre el Desarrollo Mundial 2005: Un mejor clima para la inversin en beneficio de todos; en Banco Mundial 2005:Prlogo)
No por casualidad, problemas naturales como el hambre y la pobreza nunca son superados. Primero, como una industria lucrativa, su extincin sera una inconveniencia para los que se benefician de su existencia, muchos de los cuales estn entre los mismos que fingen ser parte de la solucin. Segundo, presentados como naturales, ellos sirven para desviar la atencin de la humanidad de las causas histricas que los crean, reproducen y sostienen. Finalmente, planteados alrededor de falsas premisas, ellos no apenas legitiman la ayuda del poderoso generoso, facilitando su acceso a mercados cautivos, materia prima abundante, mano de obra barata, mentes dciles y cuerpos disciplinados, sino tambin alejan a los curiosos y crticos de las reales premisas
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que desvelaran las relaciones asmtricas nutriendo el proceso desigual que tanto genera sobreproduccin de alimentos al lado del hambre como crea la miseria como subproducto de la opulencia. Por ejemplo, la mayora de los programas de combate al hambre es organizada a partir de la falsa premisa de que el hambre en el mundo resulta de la insuficiente produccin de alimentos. Por eso, la falsa promesa de dichos programas es producir alimentos suficientes y baratos para todos, a travs del aumento de la productividad de los cultivos alimentarios y de la produccin total de alimentos (solucin inadecuada). Bajo la influencia de la metfora del mundo-mquina, la agricultura es percibida como una mquina de producir alimentos y fibras, y pasa a ser el espacio de concentracin de los esfuerzos para acabar con el hambre en el mundo. Sin embargo, las contradicciones de dichos programas, engendradas por la falsa premisa que los inspiran, son el garante de su rotundo fracaso, como ya fue diagnosticado en 1974:
El hecho ms sorprendente sobre la agricultura es que sta slo eventualmente alimenta el pueblola produccin de alimentos no es organizada para alimentar las personas; los alimentos no fluyen de las reas bien alimentadas para las reas hambrientasexiste un flujo neto de proteina de los pases en desarrollo para los pases ricosLos programas de desarrollo e investigacin agrcola no son diseados para alimentar las personas tampoco. Los primeros [programas agrcolas] son definidos para estabilizar la balanza de pagamentosAlimentar a las personas es apenas un subproducto de todo esoNo existe una relacin directa entre el mejoramiento de plantas o de animales y la reduccin del hambre humano, como nosotros esperaramos cuando asumimos el silogismo lineal: el alimento reduces el hambre, los cultivos generan alimentos [y], por lo tanto, producir alimentos reduce el hambre. Una ciencia agrcola que realmente sirve a las necesidades de las personas debe tener una base ms amplia que la de la biologa de plantas y una visin ms compleja del mundo (Richard Levins, Profesor de la Escuela de Salud de la Universidad de Harvard, Gentica y Hambre; en Levins 1974:67)
Igualmente, la mayora de los programas de combate a la pobreza son organizados a partir de las falsas premisas: (i) la pobreza es un fenmeno natural (los pobres nacen, no se hacen), y (ii) para extinguirla basta trabajar con los que ya son pobres. Sus falsas promesas son: (i) el fin de la pobreza y la prosperidad al alcance de todos, a travs del crecimiento econmico y la participacin en el comercio global (solucin inadecuada) cuyos beneficios son naturalmente distribuidos entre todos, en una cascada de riqueza cuyo flujo es regulado con justicia por el mercado de acuerdo con el mrito de cada uno. Bajo la metfora del Buen Samaritano, todo eso depende de que el poderoso generoso se disponga a ofrecer ayuda a los necesitados. Las contradicciones de dichos programas se ocultan en la falsa premisa que evita la comprensin de que la pobreza es un subproducto del proceso desigual de creacin, distribucin, acceso y
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apropiacin de informacin, poder y riqueza. La pobreza no ser reducida de forma significativa ni extinguida. A menos que el blanco del esfuerzo sea la riquezano la pobreza , como ha sido diagnosticado por Wolfgang Sachs:
Desarrollo, despus de la Segunda Guerra Mundial, no fue ms que la reencarnacin de la idea de progreso material de finales del siglo XVIII, apenas ahora proyectada para el mundo entero y considerada posible de logro dentro de unas pocas dcadas a travs de la planificacin y la ingeniera. Como el progreso, el desarrollono conoce un punto de llegadaSu atraccin reside en su promesa de alcanzar justicia sin redistribucin [Sin embargo] la justicia implica cambiar los ricos, no los pobres (Wolfgang Sachs, Planet Dialectics; en Sachs 1999:165, 173)
En la forma como la conocemos hoy, la democracia, defendida como indispensable al desarrollo, se sostiene sobre una falsa premisa. Nadie podra estar en contra del concepto de democracia ni de sus promesas, si su significado fuera compartido por los polticos y sus promesas fueran cumplidas por todos ellos. Sin embargo, la democracia representativa es organizada a partir de la falsa premisa de que el pueblo gobierna a travs del voto. Su promesa es un gobierno del pueblo, con el pueblo y para el pueblo, a travs de elecciones libres y del voto secreto (solucin inadecuada). Bajo la metfora del gora 30, las contradicciones de la democracia representativa la han reducido a la democracia de un da: el da del voto. Hoy, la mayor habilidad de un poltico es la de hacer las promesas a que todos aspiran con la certeza de que despus del da del voto no tiene la obligacin de cumplirlas. A la insatisfaccin se responde con otra falsa premisa: si usted no est satisfecho,
use su voto para corregir su error en la prxima eleccin. Pero an cuando el poltico incumplido no
es reelecto, el prximo tampoco cumplir sus promesas, y el crculo vicioso contina. Con las nuevas reglas transnacionales, los arreglos supranacionales y los agentes internacionales de los cambios nacionales, ha sido creado un gobierno mundialsin Presidente ni eleccionesdonde los actores corporativos que deciden no son electos y los actores polticos que son electos no deciden. La democracia representativa es hoy el arte de engaar al pueblo. El aumento de la abstencin y de los votos nulos y blancos en el mundo simboliza el desencanto del pueblo. Ya no importa quin es electo. El gobierno ya no es del pueblo, con el pueblo y para el pueblo, si es que un da fue as. Sin embargo, el uso de falsas premisas, comn en la sociedad en general, tambin ocurre a nivel de las organizaciones, ya que las mismas reflejan, en el microcosmo de sus realidades, la naturaleza y dinmica de la sociedad que las crea, financia, transforma y puede incluso extinguirlas.
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El espacio democrtico inventado en la Grecia clsica para la discusin, negociacin y definicin de temas polmicos de inters de la sociedad. En la Grecia antigua, las muejeres, los esclavos y los trabajadores manuales no tenan acceso al gora.
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Ejemplos en el mundo del cambio institucional

Las organizaciones necesitan de cambios profundos, tanto para adaptarse al nuevo entorno empresarial como para llegar a ser ecolgicamente sostenibles. Este doble reto es real y urgente, por lo que el amplio debate actual sobre el cambio organizativo est plenamente justificado. Sin embargo, a pesar de este debate y de algunos xitosen la transformacin de ciertas organizaciones, el balance general es extremadamente pobre. En recientes encuestas los ejecutivos respondieronque sus esfuerzos para introducir cambios organizativos no daban los frutos prometidos. En lugar de dirigir organizaciones nuevas, acababan enfrentndose a los efectos colaterales indeseables de sus esfuerzos (Fritjof Capra, Las Conexiones Ocultas: Implicaciones sociales, medioambientales y biolgicas de una nueva visin de mundo, en Capra 2003a:133).
Existen incontables falsas premisas en el mundo del cambio institucional. A partir de observaciones realizadas durante la facilitacin de procesos de cambio institucional en Amrica Latina, la Red Nuevo Paradigma, del IFPRI, realiz un estudio para ratificar su interpretacin de la vigencia e impacto de las premisas del modo clsico (De Souza Silva et al. 2001a), confirmando la existencia de falsas premisas, como las asociadas al universalismo, objetivismo, reduccionismo, positivismo, racionalismo, determinismo y evolucionismo constitutivos del modo clsico. El universalismo del modo clsico establece la falsa premisa de que la realidad es homognea. Por eso, su falsa promesa es que los modelos, prcticas y tecnologas validados por la ciencia en un lugar son buenos en cualquier lugar. Bajo la metfora de la mquina, la solucin inadecuada para los problemas de desarrollo es acceder a dichos modelos, prcticas y tecnologas exitosos. Las contradicciones del universalismo residen en que la realidad es compleja y diversa, implicando que, en el mundo del desarrollo, las personas se ubican en distintos contextos socio-histricos desde los cales construyeron sus diferentes valores, historias, experiencias, saberes y aspiraciones. As, como en el mundo del desarrollo, en el mundo del cambio institucional, la nica caracterstica comn a los modelos universales aplicados en diferentes organizaciones es su fracaso. Un modelo es un marco cerrado cuyo beneficio es apropiado solamente si ste es adoptado integralmente, y sirve apenas para replicar productos iguales que no dependen de la historia ni del contexto. Este no es el caso del desarrollo, que incluye gente. As, los diseos globales no logran ser coherentes ni relevantes ante las historias locales. Dichos diseos universales existen slo en ciertos idiomas, son creados apenas por ciertos actores y llegan solamente desde ciertos lugares, que raramente coinciden con los idiomas, actores y lugares del contexto de su aplicacin e implicaciones. No por coincidencia, la mayora de los que no aprenden inventando desde lo local perecen imitando desde lo global (Mignolo 2000a).
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El objetivismo del modo clsico establece la falsa premisa de que existe una realidad concreta independiente de nuestra percepcin. Su falsa promesa es el acceso a las leyes naturales que rigen el funcionamiento de la realidad, para permitir predecirla, controlarla y explotarla. Bajo la metfora de la mquina, la solucin inadecuada consiste en la aplicacin del mtodo cientfico para la descripcin, cuantificacin e instrumentacin de la realidad. La premisa del objetivismo presenta varias contradicciones. Primero, mientras existe una dimensin dura de la realidad, esta no es la nica dimensin constitutiva de la experiencia humana. Quedaran fuera, por ejemplo, la dimensin cultural y la espiritual desde las cuales construimos los significados que dan sentido a la existencia. Segundo, no existe una sino mltiples realidades todas dependientes de las diferentes percepciones de los distintos grupos de actores sociales, construidas desde mltiples contextos histricos. Finalmente, no todo lo relevante es traducible al lenguaje matemtico, como la emocin que emerge de los efectos combinados de ciertos valores, creencias, sentimientos, deseos, pasiones, motivos, aspiraciones. Por lo tanto, en el mundo del cambio institucional, una organizacin no es una realidad objetiva cuyo cambio ser exitoso por emular el proceso exitoso de otra organizacin. Organizaciones distintas son constituidas por comunidades de actores diferentes, cuyas historias locales construyen culturas propias que forman comunidades interpretativas autnomas. El reduccionismo del modo clsico asume la falsa premisa de que la realidad (la organizacin) es constituida de partes discretas. Para conocer el todo basta conocer sus partes. Su falsa promesa es proveer conocimiento (como sinnimo de informacin) sobre todas las partes, cuyo anlisis asegura el xito de las iniciativas de cambio. Bajo la metfora de la mquina, la solucin inadecuada es la especializacin. Las partes de la realidad son analizadas por expertos cuyas especializaciones corresponden a cada una de ellas. El reduccionismo est preado de contradicciones. Primero, ms all de las partes, la naturaleza y la dinmica de la realidad son definidas por las relaciones y significados que las constituyen. Segundo, no es posible comprender el todo a partir del conocimiento apenas de las partes, porque el desempeo de cualquier sistema complejo emerge de la interaccin entre sus subsistemas internos, y entre estos y otros subsistemas del suprasistema (contexto relevante, dominio de la existencia) en el cual dicho sistema est insertado. Dicho desempeo no se reproduce en ninguna de las partes (o subsistemas) aisladamente. Finalmente, ninguno modelo desarrollado para conocer y manejar un sistema es necesariamente exitoso en el caso de su aplicacin en otro sistema, porque la trama de relaciones y significados
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que constituyen a ambos sistemas son diferentes. Como las organizaciones son sistemas sociotcnicos, constituidos por seres humanos, la situacin se hace mucho ms compleja e imposible de comprender y manejar a partir apenas del conocimiento de sus partes o subsistemas. El positivismo del modo clsico establece la falsa premisa de que la ciencia es la nica va apropiada para generar conocimiento vlido. Su falsa promesa es ofrecer conocimiento cientfico sobre los aspectos importantes (cuantificables) de la realidad que se quiere descubrir, predecir, controlar y explotar. Bajo la metfora de la mquina, la solucin inadecuada es la inversin exclusivamente en la produccin de conocimiento cientfico-tcnico, con la consecuente tecnificacin de la experiencia humana. Las contradicciones del positivismo abundan en el mundo del desarrollo y del cambio institucional. Primero, el conocimiento cientfico es apenas uno entre muchos tipos de saberes relevantes. Segundo, el saber cientfico es importante pero no es suficiente para entender la complejidad de las realidades cuya naturaleza y dinmica se quiere comprender para transformar. Tercero, el conocimiento cientfico no reemplaza al conocimiento tcito de los actores locales sobre su mismo contexto cambiante, principalmente en lo que concierne a ciertas relaciones y significados que son exclusivas del contexto. Finalmente, mientras no se puede existir sin positivismo, para el caso de los fenmenos fsicos, qumicos y biolgicos cuya dinmica no depende de la percepcin humana, otras tradiciones filosficas estn generando otros paradigmas para inspirar y orientar la actividad cientfica ms all de la torre de marfil del positivismo, que ha sido cuestionado en la segunda mitad del siglo XX, y cuyo monopolio ya no existe. En el mundo del cambio institucional, los modelos positivistas no son los nicos ni los ms adecuados para prevalecer como fuente de inspiracin y orientacin del cambio institucional. La mayora de los procesos desarrollados bajo modelos positivistas genera exceso de informacin y, por lo tanto, sufren lo que muchos llaman parlisis por anlisis. Por un lado, no logran avanzar ms all de un diagnstico descriptivo. Por otro lado, no comparten una interpretacin significativa capaz de inspirar y orientar decisiones gerenciales. El producto del esfuerzo es generalmente un nuevo documento, pero no un nuevo comportamiento institucional. En el racionalismo del modo clsico, la falsa premisa es la de que existe siempre la mejor forma (the best way) de resolver un problema o realizar una tarea, que es siempre la forma ms racional. La razn prevalece sobre la emocin, y todo puede y debe ser planificado con precisin en los mnimos detalles. En el mundo del desarrollo y del cambio institucional, su falsa promesa es una
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implementacin administrada para ser exitosa: precisa, segura, predecible, regular y controlada. Bajo la premisa de la mquina, la solucin inadecuada consiste en aplicar un modelo para el cambio cuya racionalidad cientfica sea el garante de su xito. Las contradicciones detrs de la premisa racionalista abudan. Primero, el cambio no es apenas una cuestin de racionalidad o una cuestin de lgica. Como lo demuestra Bertrand Russel, la fuente de la accin es la emocin, no la razn; la razn es apenas un regulador de la accin. Segundo, la lgica o racionalidad de un modelo de cambio no es suficiente para emocionar a una comunidad de actores a punto de asegurar su compromiso con el cambio. Sin emocin no hay pasin, y sin pasin no hay compromiso. Finalmente, slo la relevanciay no la
lgica de una iniciativa es capaz de generar emocin colectiva. Por lo tanto, un proceso de cambio
requiere una combinacin deliberada de emocin y razn para su gestin. El determinismo del modo clsico comparte la falsa premisa de que para cada efecto slo hay una causa, y no ms que una causa esencial que determina el efecto. En el caso del cambio institucional, su falsa promesa es identificar la (nica) causa de la vulnerabilidad institucional (su efecto) de tal forma que se quede clara la relacin causa-efecto para facilitar su superacin. Bajo la influencia de la metfora de la mquina, la solucin inadecuada consiste en plantear la ecuacin lineal: A causa B. Como B esmecnicamente determinado por A (determinismo tecnolgico, cultural, econmico, histrico, etc.), para superar a B es suficiente manejar o eliminar a A. Las contradicciones de la falsa premisa del determinismo son varias. Primero, la mono-causalidad es un mito en los sistemas dinmicos cuya naturaleza es condicionada por una trama de relaciones tangibles e intangibles. Segundo, los problemas complejos no tienen una causa simple, identificable y manejable sino mltiples causas. Si el problema es de naturaleza antropognicacreado por la
accin humana su complejidad se multiplica porque de l participan relaciones y significados que

la relacin lineal causa-efecto es absolutamente incapaz de siquiera identificarlas, mucho menos de comprenderlas. Finalmente, y por lo tanto, en el mundo del desarrollo nunca ser encontrada la causa de su vulnerabilidad, para la cual existira la solucin. Por ejemplo, en el mundo del cambio institucional, la vulnerabilidad institucional no es determinada por la reduccin del presupuesto como muchos suelen indicar. Hasta porque uno necesitara contestar a la pregunta por qu est declinando el presupuesto, lo que podra revelar varios motivos, desde la prdida de credibilidad, que en s misma puede tener varias causas, hasta la existencia de una estrategia deliberada para debilitar la
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organizacin, como ha ocurrido con las universidades pblicas para que estas, con su dependencia financiera, sean ms dciles y dejen de ser una fuente de pensamiento crtico como en los aos 60. Por lo tanto, modelos determinsticosdiseados para identificar la ecuacin A causa Bno son indicados para inspirar ni orientar procesos de cambio institucional. El modo clsico incluye tambin el evolucionismo para explicar el desarrollo. Sus falsas premisas son: (i) el desarrollo ocurre en fases/etapas, progresivas y acumulativas, de lo sensillo a lo complejo, y (ii) la existencia es una lucha por la sobrevivencia a travs de la competencia, porque la presin del ambiente cambiante selecciona a los ms fuertes/aptos (ms competitivos) y elimina a los ms dbiles/no-adaptados (menos competitivos). Sus falsas promesas son: (a) un desarrollo gradual, sin traumas y (b) un reposicionamento/realieamento (readaptacin) importante en el ambiente (entorno) cambiante. Bajo la metfora del organismo, sus soluciones inadecuadas son (1) una estrategia para realizar cambios incrementales y (2) otra para aumentar la competitividad. En el mundo del cambio institucional, la premisa evolucionista del modo clsico es desacreditada por varias contradicciones. Primero, una organizacin no es un organismo biolgico sino un sistema socio-tcnico cuya naturaleza es fuertemente condicionada por ciertos significados culturales que los humanos construyen para dar sentido a la existencia. Segundo, la vulnerabilidad institucional es un problema antropognicocreado por la accin humana . As, la sostenibilidad institucional es una propiedad emergente de la interaccin humana, que requiere la solidaridad propia de la interdependencia y no el egosmo constitutivo de la competencia. La sostenibilidad nos hace interdependientes, y la interdependencia nos transforma en ngeles con un ala, que no logran volar si no lo hacen abrazados. Finalmente, si una organizacin fuera un organismo biolgico, el cambio deliberado sera innecesario, porque la auto-organizacin ocurrira de forma espontnea como en el caso de los insectos sociales (hormigas, abejas, etc.), de acuerdo a ciertas premisas de la Teora de la Complejidad. En sntesis, los procesos de transformacin institucional inspirados y orientados por modelos, frmulas y recetas para el cambio institucional concebidos a partir de las (falsas) premisas del modo clsico son fuertes candidatos al fracaso, porque sus promesas sern tambin falsas, y sus soluciones sern inevitablemente inadecuadas. Hasta porque la influencia del modo clsico sobre ellos los presiona hacia la filosofa comn de cambiar las cosas para cambiar las personas, an cuando estn cambiando procesos y no estructuras, y an cuando lo hacen de forma participativa.
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Pero en estas condiciones, las personas no cambian sino que se adaptan o se acomodan a las cosas cambiadas, por conveniencia o por sobrevivencia, raramente por conviccin. El cambio conceptual de las personas ocurre slo cuando su rgimen de verdades es de/reconstruido de forma deliberada, con su participacin activa, porque, en este caso, todo inicia con el cambio de las personas que, como consecuencia de su mismo cambio, transforman las cosas. Como resultado, dichas iniciativas de cambio no tienen la legitimidad necesaria ni generan el compromiso indispensable para su xito. Su fracaso es muy probable. Induccin de cambios, imposicin de modelos y homogeneizacin de procesos En un cambio de poca, todo cambia. Pero no necesariamente todos deberan hacer los mismos tipos de cambio, y mucho menos de la misma manera. A menos que existan actores poderosos que induzcan o impongan un cierto grado de homogeneizacin de los modelos y propsitos del cambio institucional, porque sus intereses globales y ambiciones expansionistas as lo exigen. Si eso ocurre a escala global, deben existir actores internacionales de los cambios nacionales cuya misin es implementar las condiciones, relaciones y significados que facilitan y legitiman localmente la penetracin de los intereses del ms fuerte en los espacios soberanos del ms dbil. Sus mandatos institucionales les proporcionan la oportunidad, autoridad y medios para actuar como los intermediarios oficiales viabilizando el derecho a la dominacin del ms fuerte y la obligacin a la obediencia del ms dbil. Siempre que posible, eso ocurre de forma discreta, idealmente oculta en los conceptos y prcticas hacia el xito. Pero si la discrecin no funciona, se imponen ciertas condicionalidades (Hancock 1989; Feijo 1991; Browne 1993; Callaghy 1997; Chossudovsky 1997; Goldstein 1998; Gray 2000; Stiglitz 2000, 2002; Gould 2001; Grusky 2001; Bustelo 2003; Capra 2003a; Bello y Guttal 2005a, 2005b) para los prstamos (Caufield 1996) y la ayuda (Cathie 1982). No por coincidencia, la mayora de los gobiernos y organizaciones pblicas est bajo presin para cambiar usando ciertos modelos de cambio para lograr determinados propsitos. La homogeneizacin de la transformacin institucional en el mundo es solamente una consecuencia de lo que parece ser una estrategia global. Pero, quines estaran interesados en influenciar la naturaleza y dinmica de las sociedad a nivel global? La llamada globalizacin actual (Dicken 1992) no es ms que una estrategia planetaria (Hoogvelt 1997) para establecer un nuevo rgimen de acumulacin y representacin del capitalismo (Rifkin
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2000), en respuesta a la crisis del rgimen de acumulacin de capital de la poca del industrialismo (Castells 1996), y una nueva institucionalidadsistema de poder para su gestin (Sklair 2001). Los capitalistas ms poderosos del capitalismo emergente son las corporaciones transnacionales (Bakan 2004) con intereses globales y ambicin expansionista (Korten 1990). A estos actores interesan procesos de transformacin institucional favorables a la creacin de ciertas reglas transnacionales, roles globales y arreglos supranacionales lo ms semejantes posible para facilitar la penetracin y xito de sus negocios a lo largo y ancho del planeta. Por lo tanto, no constituye una sorpresa el hecho de que esos actores estn influenciando el uso de ciertos modelos de cambio institucional, lo que explicara tanto la homogeneizacin de los procesos como la generalizacin y simultaneidad de los fracasos. Si es as, cmo actan dichos actores? El hecho de que el fracaso de la transformacin institucional es hoy un fenmeno planetario indica que solamente actores con mandatos institucionales legtimos y globales podran actuar de forma tan amplia para influenciar simultneamente a miles y miles de iniciativas de cambio institucional. A partir de la Segunda Guerra Mundial, el Banco Mundial (BM), Fondo Monetario Internacional (FMI) y Organizacin Mundial de Comercio (OMC), adems de otras organizaciones multilaterales creadas recientemente, como la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), son las nicas instituciones con el mandato, la oportunidad, los medios, la legitimidad y el poder de actuar como agentes internacionales de los cambios nacionales. As, las corporaciones transnacionales de los pases del G-7 (ahora, G-8) actan principalmente a travs de la matriz institucional oficial global liderada por las instituciones de Bretton Woods (Born 2002), que tienen otras instituciones contrapartes a nivel regional y nacional en cada uno de los continentes del planeta (Sklair 1991, 2001; Barnet y Cavanagh 1995; Held 1995; Amin 1997; Stiglitz 2000; Capra 2003a; Sen et al. 2004). La cuestin ahora es, cmo actuan los agentes internacionales de los cambios nacionales, en su misin global de homogeneizar ciertos procesos de transformacin institucional? Algunas de sus estrategias31 ms visibles son compartidas a continuacin.
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Ver Payer (1982, 1991), Hancock (1989), Browne (1993), Caufield (1996), Amin (1997, 2006), Chossudovsky (1997), Escobar (1998), Goldstein (1998), Thacker (1999), Gould (2001), Stiglitz (2000), Tabb (2000), Weissman (2000), Khor (2001), Barro (2002), Born (2002), Joyce (2003), IMF (2003), Allegret y Dulbecco (2004), Hellinger (2004), Bello (2005), Bello y Gattal (2005a, 2005b), Shah (2005) y Herrera (2006a, 2006b).
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Crear la demanda por el cambio institucional y el modelo para su gestin

La redaccin de las publicaciones crticas de los agentes internacionales de los cambios nacionales, como sus Informes Anuales, es extremadamente cuidada, para incluir mensajes convincentes sobre la relevancia del cambio y su inevitabilidad, pero no cualquier cambio sino el cambio institucional. Las instituciones importan (institutions matter), dicen todos ellos ahora. Desde la psicologa social, este tipo de mensaje lleva muchos lectores a imaginar de inmediato: cmo hacer el cambio? Con eso dehan de hacer ciertas preguntas crticas que deben preceder a preguntas del tipo cmo hacer, tales como: Por qu es relevante hacer el cambio? Para beneficio de quines el cambio debe ocurrir? Con quines se debe hacer el cambio? (De Souza Silva et al. 2005). La consecuencia ms obvia es la bsqueda de un modelo de cambio, que es apenas un medio afectando su dinmica, y no un fin condicionando su naturaleza. Y si hacen preguntas del tipo por qu y para quines, las respuestas ya estn consideradas en dichas publicaciones. Las respuestas incluyen desde los santificados Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODMs) hasta las tradicionales frases escritas para nios y nias de la primaria: (i) porque la pobreza, que es una vergenza para la humanidad, debe ser erradicada, y (ii) para beneficiar a los pobres. Estas son apenas respuestas polticamente correctas de uso obligatorio, porque se hace urgente legitimar el sistema que est siendo criticado, acusado y condenado por generar justo lo opuesto de sus promesas incumplidas.
Naturalizar intereses particulares presentndolos como tendencias

La palabra tendencia asume un poder extraordinario en el discurso de estos actores, porque dispensa preguntas y crticas, ya que la falsa premisa poltica que legitima el significado de la palabra es la de que una tendencia es algo natural, inevitable e irreversible. Por eso, sus publicaciones hacen referencia apenas a una cronologa de eventos naturales. Por ejemplo, para el caso de la globalizacin, ellos simplemente se refieren a ciertas fechas (generalmente, dcadas: 1980, 1990) cuando empezaron las tendencias de la liberalizacin, desregulacin, privatizacin, etc., como si estas hubieran surgido de la nada, por arte de magia, para que nadie perciba quines son los actores que ganan y cules son los intereses que se benefician con dichas tendencias. Sin embargo, una tendencia resulta del hecho de que ciertos grupos de actores, bajo ciertos valores, intereses y compromisos, tomaron y continan tomando decisiones, realizaron y continan realizando acciones para viabilizar ciertos aspectos del futuro que les interesa. Una tendencia es socialmente construida y puede ser socialmente transformada. Otros actores, bajo otros valores,
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intereses y compromisos, pueden tomar otras decisiones y realizar otras acciones para consolidar una tendencia que ya existe y que interesa a la mayora, boicotear una tendencia que existe pero que no beneficia a la mayora, o crear una tendencia que todava no existe pero que sera de beneficio para la mayora (De Souza Silva et al. 2005).
Definir los medios como fines para desviar el foco de la atencin pblica
La hora de hacer cambios institucionales es una excelente oportunidad local para reflexionar sobre los fines relevantes de la transformacin institucional, que deben servir de referencia y criterios para orientar y subordinar la contribucin de los medios. Sin embargo, los agentes internacionales de los cambios nacionales definen los medios (crecimiento econmico, eficiencia, competitividad) como fines, de tal manera que la discusin pblica se concentra apenas en la mejor manera de lograr dichos fines, que no pasan de medios. La bsqueda de un modelo de cambio que facilite la tarea emerge como inevitable e impostergable. Y como el mundo de los modelos es el mundo de los expertos, todo eso ocurre lejos del escrutinio pblico y sin la participacin ciudadana.
Hacer promesas que no sern cumplidas, o amenazas que nutren la cultura del miedo
El cambio institucional es presentado como bueno para todosprosperidad, paz, bienestara pesar de que unos se benefician ms que otros, dependiendo de la naturaleza del cambio que cada uno hace y de la velocidad con que lo hace. Sin embargo, en la mayora de los casos, las promesas positivas ya no logran entusiasmar a las multitudes, porque la poblacin ya est cansada de escuchar promesas que no son cumplidas (Danaher 1994). Entonces, ciertas amenazas tpicas son presentadas, tales como: si no se hacen los cambios sugeridos (la aprobacin de un TLC, por ejemplo), el pas pierde el tren de la historia: pierde inversin extranjera, empleos, transferencia de tecnologa de punta, etc., lo que podra significar la crisis de su economa o, quiz, el colapso de la misma sociedad. Como la civilizacin occidental cultiva la cultura del miedo para usarla cuando la cultura cnica (que permite el uso de la mentira como filosofa de negociacin pblica) no es efectiva, dichas amenazas son magnificadas localmente por las lites que se benefician de la globalizacin neoliberal.
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Dichas amenazas son ampliamente divulgadas por los medios de comunicacin, la mayora de los cuales son propiedad de la misma lite dominante, y muchos ciudadanos capitulan ante la posibilidad de se sentiren culpados de su sociedad perder el nico tren hacia el futuro, por rechazar la oportunidad ofrecida tan generosamente por los agentes internacionales de los cambios nacionales. Aceptadas las amenazas como verdaderas, tiene inicio la bsqueda de modelos de cambio que permitan al pas ser cordialmente aceptado en el tren de la historia.
Promover como cientficas las tendencias irreversibles e inevitables de la globalizacin

No es suficiente fabricar las tendencias, hay que legitimarlas como verdades cientficas. Hasta ciertos eventos cientficos tradicionales son usados para legitimar ciertas tendencias oficiales, como la 21st Internacional Agricultural Economics Conference realizada en Sacramento, California, en agosto de 1997, y la XXIV Conference of the International Association of Agricultural Economists realizada en Berlin, Alemania, en agosto de 2000. En estos eventos, ciertos trabajos comprometidos con la penetracin de los intereses del sector privado en el sector pblico han sido seleccionados para ser publicados de forma a divulgar el ascenso de la inversin privada en el desarrollo de los sistemas nacionales de investigacin agrcola como una tendencia paradigmtica de referencia para el cambio institucional en los pases pobres. En el primer caso, el lder de la publicacin es un cientfico del Banco Mundial (Byerlee 1998), que es apoyado por un colega del Banco Interamericano de Desarrollo en la publicacin del segundo caso (Byerlee y Echeverra 2000a). La privatizacin, una estrategia de la globalizacin para establecer el rgimen corporativo de acumulacin de capital de la poca histrica emergente, es cientficamente institucionalizada en el mundo de la tecnociencia agrcola como un fenmeno natural, que simplemente aparece en los aos 90. Desde luego, la penetracin del capital e intereses privados en la investigacin agrcola pblica no es nueva (Lewontin 1982; Lewontin y Berlan 1986). Sin embargo, con la desintegracin de la Unin Sovitica y el fin del Bloque Socialista del Este europeo, el reemplazo de la ideologa del Estado por la ideologa del mercado en los procesos de transformacin institucional ha ganado un impulso sin precedentes en todas las actividades humanas, incluyendo la actividad cientfica (Lander 2005).
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Fabricar consensos que no existen y paradigmas que no pasan de estrategias

Una forma de legitimar las iniciativas del G-7 (ahora, G-8) para construir, nutrir y sostener privilegios para sus corporaciones transnacionales y las de sus aliados existen dos tipos de prcticas, una de naturaleza poltico-ideolgica dirigida al mundo del desarrollo, y otra de naturaleza epistemolgica dirigida al mundo de la transformacin institucional. La primera consiste en presentar las iniciativas globales de carcter poltico como resultantes de algn tipo de acuerdo o consenso logrado por el mundo, como el caso del PNUD en su Informe sobre Desarrollo Humano
2005 citado en este captulo, o logrado por la comunidad internacional, como el caso del FMI cuyo
Presidente Candessus fue citado tambin aqu. La segunda consiste en presentar una cierta iniciativa, sea ella una prctica o estrategia institucional, con el estatus de paradigma cientfico o institucional para facilitar la legitimacin de su imparcialidad, la justificacin de su objetividad y su institucionalizacin como verdad que no necesita ser demostrada. Con la fama del concepto de paradigma despus que Thomas Khun public La Estructura de las
Revoluciones Cientficas en 1962 (Khun 1970), algunos actores empezaron a usar el trmino en
cualquier situacin y en cualquier circunstancia, sin necesariamente comprender qu es y de qu es constituido un paradigma. Otros pasaron incluso a usar el concepto deliberadamente para disfrazar la induccin de ciertas tendencias de la globalizacin bajo el camuflaje impecable del ropaje cientfico, como es el caso de la promocin de los nuevos mecanismos de financiacin de la investigacin agrcola (ej., fondos competitivos, alianzas estratgicas) como la emergencia de un nuevo paradigma institucional (Byerlee 1998; Alston et al. 1998; Anderson 1998; Echeverra 1998; Mruthyunjaya y Ranjitha 1998; Prey y Umali-Deininger 1998; Roseboom y Rutten 1998; Rukuni et
al. 1998; ) para inspirar y orientar el reemplazo del Modelo INIA (Instituto Nacional de
Investigacin Agrcola) por el Modelo SNIA (Sistema Nacional de Investigacin Agrcola).
Apoyar tcnica y financieramente procesos de sensibilizacin y capacitacin para el cambio

Es notoria la iniciativa de ciertos agentes internacionales de los cambios nacionales para inducir ciertos tipos de cambio institucional y ciertos tipos de modelos para su gestin, a travs del apoyo financiero para la realizacin de determinados eventos de sensibilizacin y capacitacin, que tambin reciben el apoyo tcnico por parte de dichos actores o a travs de ciertos consultores contratados por ellos. En frica, Amrica Latina y Asia, estos tipos de eventos abundan para permitir, por ejemplo, ejercicios de planificacin estratgica para la identificacin de las
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oportunidades y amenazas que estn surgiendo con las tendencias hacia la liberalizacin, deregulacin y privatizacin, que son asumidas como dadas a partir del proceso de globalizacin. Dichas tendencias no son cuestionadas en dichos eventos, porque son naturales y, por lo tanto, inevitables e irreversibles. Es una cuestin de aprovechar sus oportunidades y manejar sus amenazas. No se puede ir ms all de eso. La globalizacin est ah, con sus tendencias, independiente de nuestra percepcin y voluntad. Sin embargo, afortunadamente para los subdesarrollados, internacionales. Por ejemplo, esta estrategia es empleada por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), junto con otras organizaciones regionales, como el Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA), de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA), para la induccin al cambio institucional que introduce los fondos competitivos, las alianzas estratgicas y los sistemas de proteccin de la propiedad intelectual en el mundo de la tecnociencia agropecuaria en Amrica Latina. El arreglo supranacional creado para legitimar la reproduccin de la correspondiente estrategia global a nivel regional es el Fondo Regional de Tecnologa Agropecuaria (FONTAGRO), del BID, en Amrica Latina y el Caribe. El FONTAGRO fue concebido en 1994 por el BID y representantes de sus pases miembros, fue presentado a los Ministros de Finanzas (no a los Ministros de Agricultura o los Ministros de Ciencia y Tecnologa) durante la Asamblea de Gobernadores del BID en Buenos Aires, se qued oficialmente establecido durante la Asamblea de Gobernadores del BID en Cartagena, financi la primera generacin de proyectos32 en 1999 con fondos del BID, defini
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los
desarrollados
quieren
generosamente
ayudarlos
manejar
las
consecuencias de la globalizacin, con el apoyo de ciertas agencias multilaterales y organizaciones
El (entonces) Proyecto Nuevo Paradigma, del (entonces) Servicio Internacional para la Investigacin Agrcola Nacional (ISNAR) someti a la aprobacin del FONTAGRO una propuesta de innovacin institucional para la sostenibilidad de las organizaciones de ciencia y tecnologa agropecuaria de Amrica Latina y el Caribe, que fue sorprendentemente rechazada por el entonces Secretario Tcnico del FONTAGRO a inicios de 1998, antes mismo que fuera evaluada por el grupo de Directores de los Institutos Nacionales de Investigacin Agrcola (INIAs) de la regin en junio de 1998. El FONTAGRO es sesgado hacia la innovacin tecnolgica y no valoriza la innovacin institucional, excepto la innovacin institucional asociada a las reglas, roles y arreglos institucionales globales que en la regin deben ser reproducidas para fortalecer el papel del sector privado y la introduccin de sistemas nacionales de proteccin de la propiedad intelectual. Este no era el caso de la propuesta de la Red (entonces Proyecto) Nuevo Paradigma, que enfatizaba la transformacin de los modos de interpretacin e intervencin de gerentes e cientficos de la regin, a travs de una estrategia de cambio concebida para construir capacidades conceptuales, metodolgicas y culturales de los talentos profesionales latinoamericanos. Rechazada por el BID/FONTAGRO, el Proyecto del ISNAR busc el apoyo de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin (COSUDE), que no solamente concedi su aporte financiero sino que lo
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estrategias para trabajar con los Estados Unidos, Canad y Europa en 2000, financi la segunda generacin de proyectos en 2001 con fondos del BID, Departamento de Agricultura de los Estados Unidos y del Fondo Especial de Japn, y pas a financiar las prximas generaciones de proyectos a partir de 2002.
Boicotear malos ejemplos paradigmticos en el mundo de la innovacin institucional

Para continuar ms all de las limitaciones de un cierto conocimiento, el investigador, como regla, tiene que romper tabes metodolgicos, los cuales condenan como no cientficos o ilgicos los mismos mtodos o conceptos que ms tarde demostrarn ser claves para el prximo progreso relevante (Kurt Lewin ; Cassirers Philosophy of Science and Social Science, en P.A. Schlipp (Ed) The Philosophy of Ernest Cassirer, 1949:43) Parece existir un patrn histrico recurrente en que las innovaciones intelectuales son primero descritas como mal orientadas, por aquellos cuyas ideas son dominantes; despus son ignoradas y, finalmente, apropiadas por los adversarios originales como si fueran su propia invencin (Michael Gibbons et al. The New Production of Knowledge: the dynamics of science and research in contemporary societies, 1994:2)
No todas las innovaciones exitosas son convenientes para un cierto sistema dominante. Si una iniciativa innovadora es convergente o por lo menos sigue en paralelo sin amenazar la coherencia del paradigma dominante, el sistema no hace nada. Pero, si la coherencia de la iniciativa desafa la del sistema, o revela sus contradicciones, el sistema implementa varias estrategias para anular su influencia, cooptarla, si fuera conveniente, o extinguirla, si fuera necesario. Fue por causa del xito creciente de la industrializacin de Paraguay a inicios de la segunda mitad del siglo XIX que Inglaterra influenci la Guerra de la Trplice Alianza (Argentina, Brasil y Uruguay) para destruir el mal ejemplo, que podra estimular iniciativas semejantes en Amrica del Sur (Galeano 1988). Igualmente, esta ha sido la razn esencial para el bloqueo de los Estados Unidos a Cuba, cuyo alto nivel de educacin y el temprano alto grado de inversin en ciencia y tecnologa podra representar un mal ejemplo en Centro Amrica y otras regiones del llamado Tercer Mundo (Keen 1992). Lo mismo pasa en el mundo de la innovacin para el desarrollo. El mejor ejemplo es el del (entonces) Proyecto Nuevo Paradigma para la gestin estratgica del cambio institucional, del (entonces) Servicio Internacional para la Investigacin Agrcola Nacional (ISNAR).
hizo de tal forma a permitir que la Red se transformara en un experimento social en la regin. Todos los xitos en los procesos de transformacin institucional de la Red tuvieron el apoyo de la COSUDE, que no tiene origen en la regin. Dichos xitos no habran existido (habramos fracasado) el Proyecto dependiera del apoyo del BID/FONTAGRO, que tiene su origen en la regin y fue supuestamente creado para la sostenibilidad de la innovacin en la agricultura de las Amricas.
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A finales de 1997 e inicios de 1998, el Proyecto Nuevo Paradigma del ISNAR formul y someti a la aprobacin del FONTAGRO una propuesta de innovacin institucional para la sostenibilidad de las organizaciones de ciencia y tecnologa agropecuaria de Amrica Latina y el Caribe, cuya concepcin fue negociada con tres INIAs de la regin, en consulta directa con el Presidente de FONTAGRO. Para la sorpresa de todos los actores involucrados en la formulacin y negociacin de la propuesta, la misma fue rechazada por el entonces Secretario Tcnico del FONTAGRO a inicios de 1998, antes mismo que fuera evaluada por el grupo de Directores de los Institutos Nacionales de Investigacin Agrcola (INIAs) de la regin en junio de 1998, como exige el proceso establecido por FONTAGRO. Ocurre que el Proyecto Nuevo Paradigma desarroll una filosofa de intervencin en conflicto con la filosofa defendida y promovida por FONTAGRO. La filosofa de la Red es centrada en cambiar las personastalentos humanosque cambian las cosas y, por ende, privilegia las historias locales (ideas, valores, creencias, experiencias, saberes, aspiraciones, sueos) que permiten movilizar la imaginacin, capacidad y compromiso de actores sociales e institucionales locales que prefieren aprender inventando desde lo local que perecer imitando desde lo global. En contraste, la filosofa de FONTAGRO es centrada en cambiar las cosas para cambiar las personas, que son percibidas y manejadas como mero capital humano, capital social o capital intelectual. En otras palabras, los modelos, frmulas y recetas para el cambio promovidos a travs de FONTAGRO revelan que su dependencia los de las premisas del modo clsico de innovacin para el desarrollo. Por lo tanto, ser lamentable pero no constituir sorpresa si algunos de los actores institucionales orientados a travs de FONTAGRO vengan a fracasar en sus iniciativas de transformacin institucional, como ya ocurre con el 75% de los que siguen modelos, frmulas y recetas semejantes en el mundo. En el mundo de la tecnociencia agropecuaria regional, FONTAGRO cumple el rol de guardin institucional (gatekeeper) de los varios diseos globales (ideas, valores, premisas, conceptos, paradigmas, teoras y modelos) impuestos para viabilizar el nuevo rgimen de acumulacin del capital global, y de las nuevas reglas, roles y arreglos institucionales para su gestin. Por eso, FONTAGRO es sesgado hacia la innovacin tecnolgica y no valoriza la innovacin institucional, excepto la que privilegia las reglas, roles y arreglos institucionales globales que en la regin deben ser reproducidas para fortalecer (en la tecnociencia agropecuaria) el papel del sector privado, la introduccin de sistemas nacionales de proteccin de la propiedad intelectual y otras tendencias de la globalizacin neoliberal, como se puede constatar en, por ejemplo, Echeverra et al. (1996), Byerlee (1998), Echeverra (1998), Byerlee y Echeverra (2002a, 2002b), Echeverra y Elliot (2002), Byerlee y Fischer 2002). Este nunca ha sido el caso de la propuesta de la Red Nuevo Paradigma
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para la innovacin institucional en Amrica Latina (lvarez-Gonzlez et al. 2005), que adems, desde la perspectiva del BID/FONTAGRO, comete el pecado institucional de incluir Cuba entre los pases participantes. Cuba ha sido el ms exitoso caso piloto de la Red en todos los tiempos. La Red Nuevo Paradigma para la innovacin institucional enfatiza la transformacin de los modos de interpretacin e intervencin de gerentes e cientficos de la regin, a travs de la construccin de capacidades conceptuales, metodolgicas y culturales de talentos profesionales latinoamericanos en gestin de la innovacin institucional. Rechazada por el BID/FONTAGRO, el Proyecto del ISNAR busc el apoyo de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin (COSUDE), que no solamente concedi su aporte financiero sino que lo hizo de tal forma a permitir que la Red se transformara en un experimento social en la regin y un ejemplo de innovacin institucional alternativo a los modelos inducidos por los agentes internacionales de los cambios nacionales. Las dificultades y xitos de la Red Nuevo Paradigma han sido investigados y registrados por Santamara (2003). Los xitos en los procesos de transformacin institucional de la Red tuvieron el apoyo de la COSUDE, que no tiene origen en la regin. Dichos xitos no existiran si el Proyecto dependiera del apoyo de FONTAGRO, que tiene su origen en la regin y fue supuestamente creado para la sostenibilidad de la innovacin en la agricultura de las Amricas. Contradicciones detrs del fenmeno del fracaso institucional
La globalizacin [es] la fase histrica de la expansin de capitalismo del mercadola globalizacin ha fortalecido a los fuertes y debilitado a los dbilesdebemos humanizar la globalizacinNo es la globalizacin que creaansiedad; es la falta de gobernabilidad globalNosotros necesitamos actores conlegitimidad[y necesitamos] reconocer que el multilateralismo es indispensableLa OMC es el nico instrumento que puedeaportar el bien pblico del comercio multilateral no-discriminatorioEl papelde la OMC es abrir los mercadosEl desafo de humanizar la globalizacinincluyeel FMI, el BM, la familia de las Naciones Unidaslas corporaciones transnacionalesYo quiero creer que el nuevo Consenso de Geneva [puede] ser exitoso en contribuir al proceso de humanizacin de la globalizacin y establecer ms justicia y equidad (Pascal Lamy, Director General de la OMC, Humanizando la Globalizacin; en Lamy 2006:1-5) habitamos un mundo divididoel mundo se encamina hacia un desastre en materia de desarrollo humanoEl comercioha sido uno de los motores de la globalizacinLa participacin en el comercio genera oportunidadesde elevar los estndares de vidaLas barreras comerciales ms altasse alzan contralos pases ms pobresEn la ltima rondasobre el comercio mundial, los pases ricos prometieron disminuir los subsidios agrcolaslos han aumentadolos campesinos de Burkina Faso compiten con los productores de algodn de EE.UU., quines reciben subsidios por ms de US$ 4.000 millones al ao, suma que supera el ingreso nacional total de Burkina Faso (PNUD, Informe sobre Desarrollo Humano: Perspectiva general; en PNUD 2005: 2-5, 10-11)
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El hecho es que nosotros no estamos vencendo la batalla contra la pobreza. La pobreza est aumentando (Joseph Stiglitz, Economista Jefe y Vice-Presidente del Banco Mundial, en la Conferencia de Prensa del Informe del Desarrollo Mundial 1999/2000: Entrando el Siglo XXI, 15/09/99; en World Bank 1999:15)
En un cambio de poca, la contradiccin es la regla y la armona una excepcin. La historia revela que la mayora de los conflictos de intereses y de compromisos es generalmente manejada bajo la influencia del poder de los actores ms fuertes, como nos ensea Rousseau, que vivi durante el ltimo cambio de poca experimentado por la humanidad. Reflexionando sobre las relaciones de poder durante el inicio de la Revolucin Industrial, Rousseau encontr la prevalencia del derecho del ms fuerte sobre el Derecho de la mayora. El resultado del estudio de Rousseau (1985), de que el ms fuerte institucionaliza su derecho a la dominacin y la obligacin a la obediencia por el ms dbil, contina vlido hoy, y puede inspirar una hiptesis para explicar este fenmeno en cualquier tiempo: el intercambio desigual entre el ms fuerte y el ms
dbil est histricamente asociado a la institucionalizacin de relaciones asimtricas de poder para el beneficio del ms fuerte a largo plazo.
Es a partir de esta hiptesis orientadora que el captulo explora algunas contradicciones del actual cambio de poca. La poca emergente es todava una fotografa fuera de foco en muchos de sus ngulos. Son tantas las contradicciones forjadas en el cambio de poca que su identificacin e interpretacin parece una tarea imposible. Antiguas contradicciones son reconfiguradas y nuevas son generadas. Ocurre un enfrentamiento dialctico entre los intereses del orden mundial de la poca del industrialismo, que se debilita de forma irreversible, y los del nuevo orden mundial capitalista, corporativo y transnacional, de la poca del informacionalismo, que todava lucha por establecerse. Sin embargo, ya es posible anticipar ejemplos de algunas (entre muchas) de estas contradicciones, sin todava poder analizarlas apropiadamente en el espacio exiguo de este captulo.
Economas sin sociedades

Ya no se habla de sociedades, slo de economas. Cuando se les pregunta sobre la situacin de sus pases, la mayora de los Presidentes, Ministros y autoridades responden apenas con los nmeros agregados de la economa, raramente refirindose al estado de satisfaccin y felicidad de su pueblo. Ya no importa la sociedad. La nica preocupacin es con el desempeo de los indicadores econmicos, que si estn bien no importa si las condiciones, calidad y nivel de vida de la mayora
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estn malos. El compromiso ms relevante es con la destruccin creativa, donde el conjunto de las reglas nacionales del juego de acumulacin del industrialismo es fracturado y las condiciones para establecer el nuevo conjunto de las reglas transnacionales del juego de acumulacin del
informacionalismo son construidas.

Dios ha sido reemplazado por el mercado, la religin por la ciencia, la magia por la tecnologa, el pueblo por la estadstica, la emocin por la razn, las necesidades por las demandas, las relaciones sociales por las transacciones comerciales, la ideologa del desarrollo por la ideologa de la globalizacin, los estadistas por los economistas, los gerentes por los ingenieros, los ciudadanos por los clientes, lo pblico por lo privado, las leyes humanas por las leyes del mercado, la riqueza de las naciones por la riqueza de las corporaciones, la solidaridad por la competitividad, la razn de Estado por la razn de mercado (sin razn social). Qu mundo es este, donde no hay sociedades ni ciudadanos(as)?
El fin de los fines y la globalizacin de los medios

Bajo la doctrina neoliberal, el crecimiento econmico y el desarrollo tecnolgico, objetivos-medios de una sociedad, estn prevaleciendo sobre los objetivos-fines: mejores condiciones, calidad y nivel de vida. En el contexto de la globalizacin, los nicos objetivos vlidos, en torno a los cuales son invertidos la mayor parte de los presupuestos nacionales, son: crecer, crecer y crecer, exportar,
exportar y exportar, y acumular, acumular y acumular. Para lograr estos objetivos, todo vale:
vender el patrimonio pblico, aumentar la deuda externa, ofrecer privilegios a las corporaciones transnacionales que no son ofrecidos a la industria nacional, permitir que los inversionistas internacionales tengan derechos pero no obligaciones, engaar al pueblo con promesas basadas en las premisas de que: (i) primero hay que crecer para despus dividir el pastel y (ii) la mano invisible del mercado cuida de la distribucin de los beneficios del crecimiento econmico. Brasil es un ejemplo de las consecuencias de este camino. En poco ms de tres dcadas, Brasil logr ser la dcima ms grande economa del mundo, pero con una deuda tan grande que ya no es externa sino eterna, y la tercera peor distribucin de ingresos del planeta. Brasil es el cuarto ms grande exportador de productos de origen agropecuario, pero mantiene gran parte de la poblacin entre las peores alimentadas del Planeta, no por falta de produccin sino porque su agricultura comercial del circuito internacional no es para alimentar donde hay hambre sino hacer dinero donde hay opulencia. Pero, si el objetivo superior definido hace cuatro dcadas hubiera sido colocar
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a Brasil entre las 50 sociedades con mejores condiciones, nivel y calidad de vida, hoy la sociedad brasilea estara ms feliz, an cuando su Producto Interno Bruto (PIB) no estuviera entre los diez ms grandes del mundo. Seguramente, la apropiacin de los beneficios del crecimiento econmico y del desarrollo tecnolgico estara seguramente mejor distribuida en la sociedad brasilea. Con las caractersticas actuales del proceso de globalizacin, nosotros caminamos hacia la
brasilizacin del mundoun mundo donde el crecimiento econmico se ha transformado en un fin

en s mismo, y cuyo xito se basa en la exclusin social alimentada por la alianza inescrupulosa de las lites nacionales con intereses transnacionales, el colapso de la democracia representativa, la indiferencia con el sufrimiento humano, la falta de escrpulos de los gobiernos de turno y la ausencia de compromiso tico con las generaciones futuras.
Movilidad para el capital y vulnerabilidad para el trabajo

Los capitalistas de la economa informacional emergente no son personas con una Patria, son corporaciones impersonales con intereses transnacionalesintereses aptridas, que no logran ser leales ni a su propio pas de origen (Sklair 2001). Para acumular globalmente, estas corporaciones promueven el desmantelamiento de las reglas nacionales del juego de acumulacin y la revisin de las legislaciones laborales, para fragmentar y desestabilizar el trabajo, bajo el eufemismo de la
flexibilizacin laboral.
El capital transnacional es libre para volar, entrar y salir a cualquier hora, sin ningn compromiso con la biodiversidad ni con las sociedades, en bsqueda de manos baratas y mentes obedientes. Las recientes crisis financieras de los aos 90, en pases desarrollados y en desarrollo, han ofrecido los ejemplos que revelan el fin del contrato social entre el capital y el trabajo, donde el desempleo y el subempleo se han transformado en alternativas para solucionar los problemas de los inversionistas transnacionales y banqueros nacionales (Reich 1993; Rifkin 1996; Forrester 1997; Greider 1997).
Desemplear para lucrar con la nueva tecnologa

A lo largo de la historia, los poderosos siempre prometieron que el desarrollo tecnolgico nos llevara al tecnoparaso aqu en la Tierra. Los aumentos de la productividad por medio de los avances tecnolgicos representaran la liberacin del tiempo de los trabajadores, para que tuvieran
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ms tiempo para la diversin y el ocio. Al contrario, cuando una tecnologa aumenta la productividad del trabajo, los empleadores reemplazan a los trabajadores por la tecnologa. En 1979, una planta de la Ford lograba hacer 960 carros Granada por da con 4.270 trabajadores; en 1990, con los avances tecnolgicos, la misma planta hacia 1.200 carros Escort por da con apenas 1.880 trabajadores, los dems fueron despedidos (Greider 1997). Obviamente, los desempleados se quedan con todo su tiempo libre, pero no para el ocio o la diversin, como prometen los promotores de la globalizacin econmica y tecnolgica. Como todos necesitan de techo, alimento, vestuario, los desempleados necesitan inventar formas de sobrevivencia; algunos no logran encontrar una opcin honesta, entrando por primera vez en el mundo del crimen y de la violencia. El capitalismo emergente ya no promete empleos; su lucro aumenta con el desempleo tecnolgico (Reich 1993, Rifkin 1996; Forrester 1997). Al inicio del siglo XXI, ms del 1/3 de los 3.000 millones de trabajadores del mundo estn en paro o subempleados.
El sector pblico como problema y el sector privado como solucin

Para destruir la ideologa del Estado y establecer la ideologa del mercado, los promotores del fundamentalismo de mercado tratan de desmoralizar, debilitar y fragmentar el sector pblico. Hace dos dcadas que el Estado y el sector pblico son pintados con los colores exclusivos de la ineficiencia, corrupcin e incompetencia, mientras el mercado y el sector privado son pintados con los colores contrarios de la eficiencia, seriedad y competencia. Con eso la sociedad: (i) cree en la falsa dicotoma de que hay que escoger entre el Estado y el mercado y entre lo pblico y lo privado (cuando de hecho necesita de ambos); (ii) se queda indiferente a muchas privatizaciones irresponsables e innecesarias; y (iii) aplaude la transferencia (a veces criminal) de fondos pblicos para el sector privado, bajo el slogan engaoso de privatizacin como solucin para case todo en la sociedad. Los ejemplos de la falsedad de esta dicotoma abundan. Cuando el desempeo de las organizaciones pblicas est mal, la solucin propuesta es la privatizacin; cuando el desempeo del negocio de los banqueros privados est mal, la solucin es su recuperacin con fondos pblicos. Cuando una empresa estatal es muy competente y lucrativa, como la TELEBRAS de Brasil, la disculpa para privatizarla es que este tipo de negocio ya no debe estar en manos del Estado, pero se permiti la participacin de empresas estatales de telecomunicaciones de pases de Europa en la subasta de TELEBRASla mayor de la historia de la
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humanidad. Parecera que la privatizacin es la apropiacin indebida de recursos pblicos por parte de actores privados, en un proceso facilitado por gobiernos comprometidos con la consolidacin del nuevo orden corporativo transnacional.
El individualismo para la competitividad y la solidaridad para la sostenibilidad

Mientras las sociedades concluyen que el desarrollo sostenible depende de solidaridad, los beneficiarios de la globalizacin econmica y tecnolgica promueven la competencia salvaje. Como resultado, bajo el concepto de competitividad, el individualismo est forjando una nueva hola de
darwinismo social. La sobrevivencia del ms apto de Charles Darwin fue reemplazada por la sobrevivencia del ms competitivo, creando un enfoque que culpa a la propia vctima de las
relaciones asimtricas de poder, que caracterizan el proceso de produccin y apropiacin de la riqueza internacional y nacional. Bajo este enfoque de slvese el que pueda , los pases en desarrollo no se desarrollan porque no son competitivos, los pobres son pobres porque no son competitivos, los hambrientos son hambrientos porque no son competitivos, las mujeres y los negros tienen menos oportunidades porque no son competitivos, y as sucesivamente. Que conveniente! Ya no hay a quien culpar sino a las mismas vctimas. Como sinnimo de competencia, el concepto de competitividad consolida la
lgica del sobreviviente, donde, como regla, el egosmo aumenta y la solidaridad disminuye,
moldeando el mundo de cada uno por s, Dios por nadie y el Diablo contra todos.
La brasilizacin del mundo: crecimiento econmico con exclusin social

De los ms 6.5 mil millones de la poblacin mundial, case 3 mil millones viven con menos de USD 2 y cerca de 1.5 mil millones viven con menos de USD 1 por da. En el ao 2010, cerca de 1.500 millones de personas vivirn sin agua potable ni alcantarillados. En la economa de la exclusin, todos los que no aportan a su competitividad y no participan de sus redes virtuales de poder, capital, decisiones e informacin, son ignorados por ella. Est en formacin el Cuarto Mundo: el mundo de los innecesarios. Este modelo genera simultneamente indiferencia (por parte de los ricos) y revuelta (por parte de los pobres), creando una fisura social sin precedentes. El 20% del estrato ms rico de la humanidad controla el 85% de los ingresos del mundola
sociedad de la copa de champagne (Gorostiaga 1996) mientras el 20% del estrato ms pobre
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intenta sobrevivir con el 1.4% de estos ingresosla sociedad del vaso de aguardiente . El valor de los activos en las manos de las 358 personas ms ricas del Planeta (con ms de USD 1 mil milln) supera la suma de los ingresos anuales de ms del 45% de la poblacin mundial. El nmero de billonarios en el mundo creci de 145 en 1987 a 358 en 1994; en los Estados Unidos, el nmero de billonarios creci de 1 en 1978 a 120 en 1994. Los mil millones de las personas ms ricas del Planeta (1/6 de la poblacin mundial) consumen el 66% de los productos alimenticios del mundo, el 70% de la energa, el 75% de los metales, el 85% de la madera, (utilizan) el 90% de los crditos de investigacin y desarrollo y el 80% de los gastos de educacin. La exclusin est incluso dentro del pas ms rico del mundoEstados Unidos donde, en 1989, el 1% de la poblacin posea cerca del 40% de la riqueza de la nacin, y el 20% ms rico posea ms del 80%. En el 2001, Bill Gates era ms rico que el 50% de los estadounidenses juntos. Bajo la lgica del nuevo orden corporativo mundial, la exclusin va a empeorar. Por primera vez en la historia, muchas corporaciones transnacionales poseen individualmente una riqueza ms grande que el Producto Interno Bruto (PIB) de varios pases juntos. Adam Smith escribira hoy sobre la pobreza
de las sociedades y la riqueza de las corporaciones, no ms sobre la riqueza de las naciones. La bsqueda de tica en un mundo vaco de valores
Crece en el mundo el nmero de reivindicaciones por la prctica de principios ticos en las negociaciones y acuerdos nacionales e internacionales. Sin embargo, cuando la acumulacin es el objetivo superior a ser logrado y el lucro mximo es el criterio ms relevante para la toma de decisin, no hay espacio para valores. La bsqueda por tica en un mundo vaco de valores est frustrando la mayora de las iniciativas de naturaleza tica, que parecen cada vez ms estriles (Barbour 1993). En un mundo donde la importancia de los mercados eclipsa a la importancia de las sociedades las relaciones comerciales prevalecen sobre las relaciones sociales. La globalizacin de la economa ocurre en el contexto de un nuevo orden mundial, de naturaleza corporativa (impersonal) y con intereses puramente comerciales, donde impera la falta de escrpulos. Protegidos por el eufemismo de lobbying, los complots y actos de corrupcin abundan en las negociaciones de ciertos acuerdos bilaterales y multilaterales. La codicia corporativa es tan inmensa que genera una paradoja: las naciones que ms producen y comercializan armas de guerra estn
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entre las que ms promueven la necesidad de paz; la industria de la guerra vende sus armas anunciando que si se quiere la paz hay que prepararse para la guerra. La Amnista Internacional informa que los Estados Unidos ya son los mayores exportadores de equipos elctricos usados para la tortura. Si el mundo es un mercado sin sociedades ni ciudadanos, todo se compra, hasta los escrpulos; todo se vende, hasta los principios; todo tiene un precio, hasta los genes; a todo se agrega valor econmico, pero raramente valor social, valor cultural o valor ecolgico. El mercado es el nuevo Leviatn responsable por el orden de la sociedad. De forma simultnea, la humanidad experimenta el ascenso del mercado y el eclipse de la moralidad (Busch 2000a).
Interdependencia econmica, convergencia tecnolgica, fragmentacin social y fractura poltica

Todos los das nos informan que el mercado y la tecnologa de la informacin estn integrando cada vez ms a los pases, comunidades e individuos. Sin embargo, lo que ocurre es el aumento de la interdependencia econmica, que no es sinnimo de integracin. La globalizacin econmica y tecnolgica no es un fenmeno que ocurre de forma democrtica. En todos los pases, las instituciones sociales, polticas y legales, que constituyen la base de las sociedades nacionales, estn siendo destruidas o debilitadas en sus antiguas funciones, para abrir paso a nuevas reglas sociales, polticas y legales que privilegien el orden corporativo mundial emergente. El caos poltico y social es un escenario posible en el futuro cercano, con el correspondiente peligro del renacimiento del autoritarismo en la mayora de los pases. Para el nuevo orden mundial corporativo, la democracia podr dejar de ser el rgimen poltico preferido para la acumulacin del capital transnacional, porque habr una mayora de excluidos no satisfechos con la mayor concentracin de ingreso de la historia de la humanidad. Eso puede generar una catstrofe sin precedentes en la historia de la humanidad. Por un lado, la va diplomtica para la superacin de la desintegracin social y poltica mundial no va a funcionar, pues la mayora de los diplomticos est muy ocupada, negociando mejores oportunidades comerciales para la economa de sus pases. Por otro lado, la va de la revolucin social organizada, en una escala global, no va a funcionar, pues somos una civilizacin culturalmente programada para el individualismo, no para las acciones colectivas masivas, que dependen de solidaridad.
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Frente a la esterilidad de estas opciones, lo que s puede pasar es la proliferacin de convulsiones sociales, violentas y fuera de control, por parte de la mayora de la humanidadlos excluidos, en pases desarrollados y en desarrollo, que localmente van a integrase para excluir a los que los excluyen. Los que sobrevivan a la catstrofe que puede ocurrir a causa de la desobediencia generalizada al nuevo orden corporativo transnacional adoptarn el mercado, pero no aceptarn la lgica de la acumulacin capitalista, que es una fuente permanente de desigualdad social, egosmo econmico, irresponsabilidad ecolgica e indiferencia humana.
Ciencia comercial para el lucro y no para la vida

Durante el colonialismo, la ciencia era una ciencia imperial, practicada en los trpicos apenas por cientficos, naturalistas y botnicos aficionados europeos. Despus fue creada la ciencia colonial, practicada tambin por profesionales de las colonias tropicales, formados en la tradicin y cultura cientfica de los imperios europeos, y comprometidos con su agenda de investigacin y desarrollo. Con la descolonizacin, los pases en desarrollo crearon una ciencia internacional, para establecer la Revolucin Verde en la agricultura. Con la globalizacin, est surgiendo una ciencia comercial aptridacuyo objetivo superior es aportar al lucro mximo para la acumulacin del capital, no necesariamente a la mejora de las condiciones, calidad y nivel de vida de la sociedad nacional (Lander 2005). Mientras la ciencia sin conciencia florece bajo el eufemismo de los fondos competitivos, la ciencia nacional pblica se debilita, bajo una estrategia implementada para destruirla o desmoralizarla con la penetracin dominante de recursos e intereses privados particulares. Las organizaciones pblicas de ciencia estn bajo presiones crecientes para asumir un comportamiento idntico al de las organizaciones privadas, para quienes el mercado, con sus leyes, clientes y demandas, es el nico contexto relevante. Las necesidades humanas, ecolgicas y sociales deben ser consideradas apenas cuando existe la posibilidad de ganar dinero con ellas. Crece asustadoramente el nmero de cientficos interesados apenas en dinero, fama y prestigio, no en el bienestar de sus sociedades. Bajo una visin mercadolgica de mundo, estos cientficos estn siendo culturalmente programados para asumir el valor econmico como el nico valor importante a ser creado por su trabajo. En el nuevo orden mercantil, estos cientficos, de forma a-tica, van a
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crear organismos genticamente alterados, programar la obsolescencia de varios productos y clonar cualquier cosa (incluso humanos), en busca de dinero, fama y prestigio.
Trabajar con los pobres sin manejar el fenmeno de la pobreza a partir de la riqueza
Los actuales programas oficiales de combate a la pobreza parten de una falsa premisa, por eso hacen falsas promesas y proponen soluciones inadecuadas. Todos asumen que, para disminuir la pobreza, hay que trabajar con los individuos pobres. Sin embargo, mientras los que ya son pobres necesitan de apoyo para tener acceso a empleo e ingreso, ellos son apenas indicadores humanos de que el fenmeno de la pobreza existe. Este fenmeno es el subproducto de la lgica del proceso de produccin, distribucin y apropiacin de la riqueza. Uno puede preguntar: por qu muchos pases desarrollados y muchos millonarios donan tanto dinero para este tipo de programa, bajo esta premisa? Respuesta: para que la actual lgica desigual de generacin, distribucin y apropiacin de la riqueza jams sea comprendida y cuestionada por la mayora. Para empezar, los programas de combate a la pobreza no deberan llamarse as. Estos programas no trabajan con el fenmeno de la pobreza, sino con los que ya son pobres. La palabra combate es de origen militar y no cabe aqu, a menos que los pobres sean percibidos como los enemigos, ya que estos programas no combaten a la apropiacin desigual de la riqueza. Ningn programa se propone superar la contradiccin donde todos los que trabajan son obligados a aportar al crecimiento econmico, mientras slo pocos se apropian de la mayor parte de los beneficios de este esfuerzo. Adems, como el nmero de pobres que logran mejorar su situacin a travs de estos programas, es siempre menor que el nmero de los nuevos pobres que llegan a las calles diariamente, prcticamente la mayor parte de los recursos de dichos programas sirve apenas para crear y mantener organizaciones y empleos para los que trabajan con los pobres. Se puede asumir que los programas de combate a la pobreza van realmente superar el fenmeno? Bajo la falsa premisa que los orienta, la respuesta es no. Mientras el mercado financiero mundial intercambia ms de USD 1.5 trillones cada da, ms de 1.2 billones de personas intentan sobrevivir con menos de USD 1 por dams de 600 millones son nios. Los 200 individuos ms ricos del mundo simplemente duplicaron su riqueza entre 1994 y 1998; mientras la brecha de
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ingresos entre el 1/5 ms rico y el 1/5 ms pobre del Planeta, que en 1960 revelaba una relacin de 30:1, en 1997 era de 74:1.
La razn de mercado sobre la razn de Estado y la razn social

Los pecados sociales cometidos por los de mayor poder poltico han sido justificados frente a la sociedad como pecados por razn de Estado. Con el ascenso de la ideologa del mercado y la declinacin de la ideologa del Estado, estos pecados comienzan a ser cometidos y justificados ahora por una nueva razn: la razn de mercado. Todas las consecuencias humanas, ambientales y sociales de los ajustes estructurales impuestos desde afuera de los pases, con la complicidad de parte de las elites nacionales, son fundamentadas ahora por un nuevo tipo de razonamiento, donde la razn de mercado supera a la razn de Estado, sin ninguna consideracin por la razn ecolgica, la razn humana o la razn social. Esta nueva razn est penetrando en mayor o menor grado a todas las esferas de la vida humana. Bajo el eufemismo aportado por el concepto de competitividad, una nueva religin difunde la existencia de su Diosel mercadoque no promete salvar a los buenos y justos sino apenas a los ms competitivos y menos solidarios, aquellos que eliminan a sus competidores. El premio es para los exterminadores. Hasta la invasin de Irak no obedeci a la razn de Estado reivindicada por Bush sino a la razn de mercadopetrleodemostrada por Mike Moore en su documental Fahrenheit 9/11.
Cuando la realidad virtual es la realidad real

Bajo la invasin de la lgica virtual, por la penetracin de la tecnologa de la informacin en todos los medios y formas de comunicacin, la Tierra no es una figura plana (percepcin antigua) o redonda (percepcin contempornea) sino una pantalla gigante (percepcin programada). Paulatinamente, la humanidad est siendo culturalmente programada para creer que lo real es lo que llega a travs de los varios tipos de pantallas, ya existentes y de las que sern inventadas. Los padres, los maestros y los ancianos ya no son los mejores intermediarios entre la realidad real y los nios y adolescentes. Ahora, la computadora y los otros medios de comunicacin son los intermediarios case-oficiales, autorizados a destruir antiguos y crear nuevos valores, smbolos e identidades. Nuevas demandas
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innecesarias y percepciones distorsionadas son creadas todos los das; y todo se inicia ahora con la ms insospechada audiencia: los infantes. Con menos de 5 aos, los nios son inducidos a ver la televisin, cuyos mensajes subliminales empiezan a formar y cultivar estos consumidores electrnicos precoces. Los infantes de las clases alta y media estn siendo culturalmente programados para la realidad
virtual, antes de ser apropiadamente introducidos a la realidad real. Para estos, la Tierra ni ser
plana ni redonda, apenas una pantalla mgica, de la cual es difcil desconectarse.
La construccin cientfica de la discriminacin gentica

La neutralidad de la ciencia es un mito; el control amplio de la sociedad sobre la naturaleza, rumbo y prioridades del desarrollo cientfico y tecnolgico nunca fue tan necesario. La historia revela evidencias de que la ciencia ha sido simultneamente factor de desarrollo y de desigualdad. En el presente, por ejemplo, mientras muchos cientficos involucrados en el llamado Proyecto Genoma (que descifra el cdigo gentico humano) prometen pblicamente curas sin precedentes, y una ms larga y ms sana longevidad, la humanidad camina hacia un tipo de discriminacin ms hedionda y ms peligrosa que la discriminacin racial: la discriminacin gentica. La premisa de la Sociobiologa, de que el comportamiento social es determinado por los genes y, por lo tanto, es transmitido hereditariamente (Wilson 1975), ha sido denunciada como constitutiva de la ideologa de la biologa (Lewontin 1993). Dicha ideologa tiene el potencial para desplegar un proceso de discriminacin gentica peor que la discriminacin racial, que incluye el rechazo de candidatos a empleos, la negacin de plizas de seguro de salud, la no aceptacin de nios y nias en ciertas escuelas, entre otros tipos de discriminacin. En el futuro, las personas pueden verse obligadas a presentar, entre sus documentos oficiales, un
certificado gentico, que probablemente ser expedido an durante el embarazo de sus madres.
Bajo la etiqueta eufemstica de cientfico, este documento determinar: el...% de probabilidades de alcoholismo; el...% de probabilidades de comportamiento violento; el...% de probabilidades de comportamiento homosexual.
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El libre mercado no es libre

Qu es y dnde est el libre mercado? Los promotores del capitalismo usan la palabra libre para camuflar las influencias poderosas que los capitalistas ejercen en las esferas de la vida social, productiva y poltica, para promover sus intereses econmicos. La expresin libre mercado ofrece un ejemplo poderoso. Al contrario de lo que predica Adam Smith en La Riqueza de las Naciones, el mercado se ha transformado en una trama de influencias que nada tiene que ver con el libre juego de las fuerzas de la oferta y la demanda. Adems de trabajar duro, los pases ricos se han desarrollado bajo polticas proteccionistas; la mayora practic la piratera y el roboo la explotacin indebidade tecnologas, productos y recursos naturales; la mayora inventa reglas nacionales e influencia la creacin de reglas supranacionales para su mayor beneficio en las relaciones econmicas internacionales; la mayora usa su poder econmico y poltico para influenciar a los acuerdos y agencias multilaterales y a los mecanismos supranacionales, para asegurar una mayor apropiacin de los beneficios en el mercado internacional; la mayora predica el fin de los subsidios en los pases en desarrollo, mientras mantiene subsidios disfrazados; la mayora utiliza la propaganda engaosa para crear demandas innecesarias e ignorar necesidades cruciales. (Greider 1997). Mientras emplean apenas el 3% de la mano-de-obra del mundo, las corporaciones transnacionales ya compiten con los pases en trminos de sus riquezas individuales comparadas con el PIB de aquellos. En el mundo el 40% del comercio ocurre entre las subsidiarias de las transnacionales; en los Estados Unidos, ms del 40% de las exportaciones y cerca del 50% de las importaciones corresponden a bienes que viajan por los canales internos de sus transnacionales (Sklair 1991). En la ltima dcada, los subsidios a la agricultura en los Estados Unidos y Unin Europea no disminuyeron: crecieron. Por ejemplo, en el ao 2000, los Estados Unidos repasaron un subsidio a sus agricultores superior a 22 mil millones de dlares (en el peridico O Estado de So Paulo, 29 de marzo, 2001, Economa, pgina B7).
Buen gobierno para los actores transnacionales y mal gobierno para los actores nacionales
Por su naturaleza, preponderantemente corporativa y transnacional, el nuevo orden mundial se caracteriza tambin por su nfasis en las buenas condiciones para actores con ambiciones
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transnacionales, con la consecuente indiferencia a las condiciones, calidad y nivel de vida de las sociedades locales. Bajo el eufemismo de gobernabilidad (Governance, en Ingls), las sociedades nacionales estn siendo llevadas a creer que un buen gobierno nacional es aquel que ms rpidamente destruye o debilita la institucionalidad nacional asociada al rgimen de acumulacin de capital de la poca histrica del industrialismo y ms firmemente construye las condiciones que favorecen a la nueva institucionalidad transnacional, requerida por el rgimen de acumulacin de la poca histrica del informacionalismo. En este contexto, el buen gobierno ya no es el que defiende intereses nacionales, sino el que promueve intereses transnacionales; no el que protege los bienes pblicos, sino el que privatiza lo que ha sido construido con recursos de la sociedad; no el que incentiva el desarrollo de capacidades nacionales, sino el que concede privilegios para los competidores globales; no el que crea obligaciones nacionales para los inversionistas transnacionales, sino el que les exonera de compromisos con lo ambiental, lo social y lo local; no el que genera bienes pblicos, sino el que extiende la propiedad privada a todas las formas de vida en su territorio; no el que promueve el bienestar de la mayora, sino el que reprime a los excluidos del nuevo orden mundial; no el que promueve la diversidad biolgica y cultural, sino el que vende su biodiversidad y acepta la globalizacin de la cultura occidental. Entonces, buen gobierno para quines?
La democracia representativa como el arte de engaar al pueblo

Al final del siglo XX, la humanidad estaba inmersa en una euforia sin precedentes, conmemorando la expansin de la democracia representativa. Sin embargo, la democracia representativa est en crisis, pues no logra representar a la mayora. A una velocidad vertiginosa, las decisiones ms relevantes para el futuro de las sociedades nacionales estn siendo tomadas lejos del escrutinio pblico, por actores que nunca fueron electos a travs de cualquier proceso democrtico. Los procesos de formulacin de polticas y de toma de decisiones, antes manejados principalmente dentro de las fronteras de los pases y bajo la influencia de las reglas nacionales del juego de acumulacin de informacin, riqueza y poder, ahora han sido secuestrados para el seno de arreglos supranacionales, que son creados con una especie de vacuna poltica que los protege contra los inconvenientes efectos de la democracia.
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Las sociedades nacionales nunca son involucradas directamente en la eleccin de los que formulan polticas y que toman decisiones en agencias multilaterales, como el Banco Mundial y el FMI, ni en los mecanismos supranacionales, como la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) y la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI). Tampoco la sociedad civil logra influenciar de forma substantiva las posiciones que los gobiernos nacionales presentan y defienden en las reuniones restringidas de estas agencias multilaterales y de los arreglos supranacionales, como los TLCs. La sociedad es ahora rehn de los que se presentan como sus representantes legtimos (o ilegtimos?).
La globalizacin del pensamiento nico y el eclipse del pensamiento crtico.

Bajo la falsa premisa del fin de la historia de Francis Fukuyama, creada a partir de la debacle del comunismo en la Unin Sovitica y en el Este Europeo, los idelogos, estrategas y guardianes del sistema capitalista pasaron tambin a propagar el fin de otros aspectos importantes para la sociedad. Incluso el fin del pensamiento crtico y el ascenso del pensamiento nico (Le Monde Diplomatique 1998). El anunciado fin del comunismo fue deliberadamente divulgado como sinnimo del triunfo del libre mercado y de la democracia representativa. Con eso, la sociedad cree, inconscientemente, que ya no hay lugar para la crtica a la lgica del sistema capitalista ni a la lgica de la democracia representativa. Ahora, el pensamiento general debe concentrarse en comprender las leyes naturales del mercadooferta y demanda y la racionalidad que fundamenta el ritual de votar automticamente, cuando hay eleccionesla democracia que dura un da. Ya no hay espacio para el pensamiento crtico, que es sinnimo de un anacronismo que debe ser superado. Las organizaciones de educacin en general y las universidades en particular ya no necesitan formar el pensamiento crtico de sus estudiantes, pues estos ya no deben ser formados como ciudadanos capaces de pensar de forma independiente. La buena educacin es la que forma a proveedores, productores, procesadores, comerciantes, vendedores, clientes, inversionistas, competidores, consumidores y votantes. Irnicamente, el pensamiento crtico es criticado como un ornamento superfluo, cultivado por los locos idealistas que todava suean con una sociedad ms igualitaria, mientras la adopcin del pensamiento nicobasado en el libre mercado y el votose convierte en el pasaporte de acceso a las ms apetitosas ofertas de prstamos, donaciones, asistencia tcnica y prestigio.
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La usurpacin internacional de la soberana nacional

Qu es soberana nacional? Antes defendido y promovido por leyes y acuerdos internacionales, este concepto est siendo ahora erosionado, para permitir que intereses transnacionales no encuentren barreras nacionales, que puedan frenar su falta de compromiso con lo ecolgico, lo humano y lo social. Los acuerdos multilaterales generan hoy ms poder que la mayora de los gobiernos nacionales; los mecanismos supranacionales ya establecen reglas cuyo poder es establecido por encima de las reglas nacionales; las agencias multilaterales son los agentes internacionales de los cambios nacionales; y las corporaciones transnacionales ya son los actores que toman o influencian las decisiones econmicas y polticas ms relevantes para el futuro de la humanidad. Por eso, despus de la Segunda Guerra Mundial, el concepto de democracia ha asumido el comportamiento de los camaleones, que cambian de color a conveniencia. Cuando una dictadura es necesaria para atender a los intereses de estos actores globales, los gobiernos electos democrticamente son depuestos militarmente, como los casos de Brasil y Chile. Cuando un gobierno fuerte surge de un movimiento social desde adentro (en contra de dictaduras civiles apoyadas desde afuera), y pasa a priorizar lo nacional (en contra del monopolio de los intereses transnacionales), como el caso de Cuba, se dice que la sociedad est privada de ejercer su derecho de auto-determinacin, predicado por los mismos promotores de la democracia en sus tratados internacionales.
La transnacionalizacin de las economas nacionales

Qu es la economa nacional? La economa emergente es una economa sin patria. La mayora de las partes que constituyen los productos llamados nacionales tienen ahora origen en diversos pases (Reich 1993). La idea innovadora tiene su origen principalmente en los Estados Unidos, Japn o en un pas de la Unin Europea; las partes son producidas en pases donde la materia-prima bsica es ms abundante; el ensamblaje final del producto ocurre en pases donde la mano de obra es ms barata (las trabajadoras y trabajadores son pagados como semi-esclavos, bajo la disculpa de que hay que ser competitivorazn de mercado). Esta es la condicin de la transnacionalidad (Ribeiro 1994) de la actual globalizacin, imprescindible para facilitar las relaciones globales de la clase transnacional (Sklair 2001).
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Las redes electrnicas ya permiten a las corporaciones transnacionales concentrar la riqueza de forma descentralizada; un indicador de esto es que la mayor parte del comercio realizado por ellas ocurre entre unidades de la misma corporacin ubicadas en diferentes pases y continentes. Bajo el eufemismo de produccin flexible, las corporaciones transnacionales estn desarrollando sus productos y realizando su comercio a travs de cadenas productivas transnacionales, para capitalizar sobre la materia-prima abundante, la mano-de-obra barata, la ausencia de leyes y reglas nacionales que protejan lo humano, lo ecolgico y lo social y la existencia de consumidores ricos en cualquier pas del Planeta. El orgullo nacional de etiquetar los productos como made in... desaparecer.
Los desconectados en la era del acceso

La tecnologa de la informacin est estableciendo la era del acceso. Las computadoras son el instrumento, las redes electrnicas son el vehculo y los cdigos digitales son la clave del acceso a las propagadas bondades de la sociedad de la informacin. Sin embargo, dadas las condiciones actuales y las tendencias futuras para las brechas econmicas y tecnolgicas, dentro y entre sociedades, cerca de 2/3 de la humanidad jams tendr acceso a este tipo de progreso. La realidad es que el 65% de la poblacin mundial no ha hecho nunca una llamada telefnica, y un 40% no tiene acceso a la electricidad. Hay ms lneas telefnicas en Manhatan que en toda frica subsahariana; el 71% de las lneas telefnicas existentes en el mundo pertenecen a los 24 pases ms ricos del mundo, que representan apenas el 15% de la poblacin mundial. Pero no es suficiente tener computadoras, hay que tener acceso a INTERNET; no es suficiente tener acceso a INTERNET, hay que tener una tarjeta de crdito; no es suficiente tener una tarjeta de crdito, hay que tener dinero en el banco; y para tener dinero en el banco hay que tener un buen empleo, pues sin ingreso no hay acceso an cuando hay exceso. Las mismas caractersticas que moldean las fortalezas de la economa informacional emergente se transforman en las reglas de la exclusin electrnica de los ya excluidos sociales del Planeta. Por ejemplo, la mayora de las escuelas y de los profesores de pases en desarrollo intenta demostrar su modernidad imponiendo a los estudiantes tareas que slo pueden ser logradas por los que tienen acceso a computadoras que, a su vez, estn conectadas a la red INTERNET.
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Sin embargo, segn Rifkin (2000), en el ao 2000, solamente el 3% de la poblacin mundial tena acceso a la red, los 88% de este total son de los 24 pases ms ricos del Planeta, los Estados Unidos participan con el 40% del total de usuarios, el 11% son de Amrica Latina, menos del 1% son Asiticos, y de frica no se tiene noticia, porque este continente est excluido de la red. As, la educacin se quedar todava ms elitista, sirviendo ella misma de juez de la exclusin y verdugo de los excluidos en la era del acceso. Entonces, por qu se promete tanto, si se va a compartir con tan pocos?
La innovacin para la obsolescencia programada

Antes los productos duraban mucho, y su durabilidad justificaba una cierta inversin por parte de los de bajos ingresos. Ahora, todos somos sorprendidos con la existencia efmera de los bienes que compramos: la mayora de los vehculos populares ya no dura ms de una dcada, los bombillos ms baratos ya no alumbran durante algunos aos, muchos cuchillos ya no cortan durante varios meses, algunos tipos de granos ya no pueden ser plantados como semillas y muchos software no duran ms que seis meses. Todos estos casos tienen algo en comn: ellos fueron blancos del esfuerzo creciente de la innovacin tecnolgica para la obsolescencia de dichos bienes. La racionalidad de la acumulacin exige la venta continua y creciente de los bienes producidos, comercializados y consumidos bajo su lgica inexorable. Sin embargo, la tasa de crecimiento de la poblacin mundial no corresponde a una tasa igual de consumo, porque la mayora de los que nacen ya est excluida de los beneficios econmicos antes de ser concebidos. Los hijos de la desigualdad econmica, poltica y tecnolgica, en los pases ricos y pobres, slo son considerados como mano-de-obra barata y abundante para promover la competitividad de las cadenas productivas transnacionales. La obsolescencia programada es una estrategia para arrancar ms dinero a los que tienen dinero: estos son presionados a comprar con ms frecuencia los mismos bienes, que antes eran comprados apenas una que otra vez, dada su gran durabilidad. En un ejemplo extremo de esta estrategia, una tecnologa gentica fue desarrollada para exterminar la capacidad germinativa de los granos. La corporacin transnacional MONSANTO y el servicio federal de investigacin agrcola de los Estados Unidos han alterado un gentecnologa gentica terminadora para que este extermine a toda la vida reproductiva existente en las semillas de inters para MONSANTO. Esta es una forma
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asustadora de utilizar la ciencia pblica para aumentar el lucro particular de una corporacin privada. Si esta tecnologa es difundida, los agricultores tendran que comprar semillas anualmente, y no podran seleccionar las suyas durante una cosecha para usar en los aos venideros, como lo han hecho por miles de aos.
El hambre en la abundancia
La mayor vergenza para la humanidad es entrar en el siglo XXI con el hambre entre sus ms abominables problemas, principalmente porque el mundo ya produce ms alimento que el que toda la poblacin mundial es capaz de comer. Sin embargo, los ms poderosos del Planeta deciden que la desigualdad debe prevalecer, pues sin esta el poder no existe o es inexpresivo. En este mundo vaco de valores, la tica es un bien escaso, porque es una inconveniencia para los que necesitan actuar sin escrpulos para satisfacer sus intereses particulares. Mientras es verdad que en algunos pases, y en algunas regiones dentro de determinados pases, la produccin de alimentos continua siendo un desafo a ser superado, no es verdad que este sea el problema ms grave para explicar el hambre en un mundo de abundancia. En el mundo existen cerca de mil millones de hambrientos; incluso en los 24 pases ms ricos del mundo existen ms de 100 millones de hambrientos. En los Estados Unidos, el mayor productor, exportador y donante de alimentos del mundo, haba 20 millones de hambrientos en 1985 (Brown 1987); en 1995 ya eran ms de 30 millones; ahora son 40 millones. Brasil produce ms de 120 millones de toneladas de granos anualmente, pero gran parte del total es exportado para alimentar animales en Europa (donde 1 vaca gana USD 3 diarios de subsidios), mientras el hambre (en sus varios aspectos) alcanza ms de 1/3 de su poblacin de 190 millones de habitantes (Dowbor 1995). No importa si la ciencia y tecnologa logran generar alimento ms barato: sin ingreso no hay acceso
an cuando hay exceso. Como ya dijimos antes, la agricultura comercial del circuito internacional
no produce para alimentar donde hay hambre sino para hacer dinero donde hay abundancia.
Desarrollo tecnolgico, s. Desarrollo humano, no

Tecnolgicamente, hemos aprendido a volar como los pjaros en el cielo, pero hemos manejado esta tecnologa tambin para matar desde arriba (aviones fabricados para la industria de la guerra). Hemos aprendido a nadar como los peces en lo ms profundo de los ocanos, pero hemos utilizado esta tecnologa tambin para matar desde abajo (submarinos fabricados para la industria de la
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guerra). Hemos aprendido a curar enfermedades a partir de principios bioqumicos, pero hemos utilizado esta tecnologa tambin para matar desde adentro (agentes bacteriolgicos fabricados para la industria de la guerra). Hemos aprendido a construir casas submarinas y estaciones espaciales, pero no somos capaces de ofrecer techo a los millones de nios de las calles del mundo. Hemos aprendido lo ms complejo, como alunizar en la Luna y pronto visitar a otros planetas, pero no hemos aprendido lo ms relevante para la existencia de todas las formas de vida en la Tierra: aprender a ser humanos. Los pases que hoy disponen de tecnologa para destruir a la humanidad y al Planeta son los mismos que se auto-proclaman misioneros de la democracia. La nueva poca exige que coloquemos la razn instrumental por encima de la emocin humana; que adoremos la magia de las nuevas tecnologas, ignorando las capacidades humanas que no pueden ser expresadas tecnolgicamente; que seamos ms cuidadosos con los aparatos tecnolgicos que con nuestros hijos; que privilegiemos el individualismo egosta requerido por la competitividad tecnolgica sobre la solidaridad necesaria para el bienestar inclusivo. En resumen: que continuemos privilegiando al desarrollo tecnolgico en detrimento del desarrollo humano.
La sociedad de la copa de champagne y la sociedad del vaso de aguardiente

Nunca la desigualdad entre las sociedades ha generado tantos prisioneros, de la opulencia y del desamparo (Gorostiaga 1996). Son tan pocos los muy ricos y son tantos los muy pobres que los ricos tienen que protegerse de las consecuencias de la pobreza, mientras los pobres son transformados en prisioneros involuntarios del abandono. El crecimiento de las desigualdades es tan injustificable que est presionando a los ricos a proteger sus familias. Cada vez ms los muy ricos viven como prisioneros, en condominios o mansiones de lujo, verdaderas fortalezas cuyos esquemas de seguridad impiden o limitan que esta opulencia pueda ser libremente disfrutada. Para ir a la escuela o a las compras, sus hijos y esposas viajan como el dinero, en carros blindados, como prisioneros de la opulencia inmoral frente a la pobreza que sofoca a cerca de 2/3 de la humanidad. Los pobres, a su vez, no tienen oportunidad de protegerse de las consecuencias de la opulencia. Los esquemas de represin a los pobres marginados son tan insensibles y arbitrarios que los pobres, delincuentes o no, estn sujetos a sufrir abusos, cuando la fuerza institucionalizada intenta proteger los derechos individuales y la propiedad privada de los muy ricos.
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A partir de la premisa de que los pobres son pobres porque no logran ser competitivos, y no por las relaciones asimtricas de poder econmico, poltico y tecnolgico, la opulencia genera indiferencia, dejando a los excluidos entregados a su falta de suerte, cuando de hecho son prisioneros del desamparo, subproductos de la opulencia inmoral y criminal, generada a partir de la actual lgica perversa de produccin, distribucin y apropiacin de la riqueza.
Los vendedores de ilusiones y los hurfanos de la esperanza

Los promotores oficiales y beneficiarios directos de las contradicciones del cambio de poca se sienten presionados para manejar las mltiples consecuencias de la exclusin social, que es la marca registrada de la poca emergente. Sin embargo, como prisioneros de la lgica del nuevo orden mundial, estos actores no pueden hacer ms que fingir que estn haciendo algo de sustantivo con relacin al problema. Ellos son los vendedores de ilusin (Caufield 1996). Este intento corresponde a la funcin de legitimacin del sistema capitalista, para lidiar con las consecuencias de su funcin opuesta, la funcin de acumulacin (Offe 1974). Cuando la acumulacin ocurre de forma demasiado concentrada, las convulsiones sociales resultantes pueden desestabilizar a las condiciones sociales, econmicas y polticas que sirven al proceso de acumulacin. Cuando eso ocurre, se hace necesario hacer algo al respecto. Generalmente, lo que ocurre en estos momentos es la implementacin de polticas sociales del tipo compensatorio. Si es posible, se intenta disminuir la concentracin de ingresos, para mejorar el acceso general a los beneficios del crecimiento econmico. Sin embargo, lo que generalmente ocurre es un esfuerzo realizado a travs de pequeas inversiones muy visibles, que posibilitan el uso fcil de la propaganda positiva de las bondades del sistema. Con eso la mayora tiene la impresin de que no ha sido olvidada, se tranquiliza y acepta con ms facilidad las explicaciones y disculpas del sistema. No es una coincidencia que ciertas agencias multilaterales y muchas organizaciones internacionales estn promoviendo de forma frentica programas y estrategias para combatir a la pobreza, cada una con un lema ms osado y atractivo. Pero estos programas y estrategias asumen la falsa premisa de que, para eliminar la pobreza, basta trabajar con los que ya son pobres, no con el proceso asimtrico, injusto, inmoral y desigual de produccin, acceso, distribucin y apropiacin de la riqueza. Por basarse en una falsa premisa, sus promesas no pasan de ilusiones vendidas a los hurfanos de la esperanza.
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Cmo alimentar esperanza, si implementan las propuestas de la revolucin econmica, asumiendo al mundo como un mercado sin sociedades, sin ciudadanos y sin tica?
La inteligencia de las mquinas y la ignorancia de las masas

Entre las lgicas que presionan las innovaciones tecnolgicas, una tiene su foco en la construccin de mquinas inteligentes, capaces de reemplazar y, a veces, superar a la capacidad humana para decidir y manejar ciertas tareas. Mientras eso parece necesario e irreversible, se acumulan las evidencias de que nosotros estamos caminando hacia un mundo tan dependiente de las mquinas que las aspiraciones y significados humanos incorporados a la vida se quedarn rehenes de la lgica de la tcnica y de la inteligencia artificial incorporada en los actores mecnicos inventados por nosotros mismos. Irnicamente, mientras grandes inversiones son destinadas a crear estas mquinas inteligentes, la ignorancia crece de forma asustadora junto con el crecimiento de poblaciones sin acceso a la educacin ms primaria. Peor, todava los pobres que tienen acceso a algn tipo de educacin, no tendrn acceso al octavo continente, que exige el acceso a los medios y formas de comunicacin moldeados por la tecnologa digital. Ms dinero es invertido para crear mquinas inteligentes que para reducir la ignorancia de las masas. Para qu crear mquinas inteligentes, cuando an no somos capaces de educar a nuestras sociedades? Si hasta hoy solamente los humanos ms ricos se han beneficiado del desarrollo tecnolgico, quines sern los beneficiarios de la creacin de mquinas ms inteligentes qu seres humanos? Ser que el futuro todava necesitar de (todos) los humanos? (ver Joy 2000). Pero, pueden las mquinas ser realmente inteligentes? Un programa de computadora tiene apenas una estructura analtica formal: es sintctico. Nuestras mentes son semnticas, porque tienen un contenido, ms all de su capacidad analtica. Adems, nuestras mentes nos permiten el aprendizaje inspiracional, basado en ideas metafsicas y estticas; los programas de computadoras no pueden hacerlo. Pero s, los humanos pueden quedarse rehenes de la lgica instrumental de las mquinas avanzadas. La mayora de los humanos no puede comprender dicha lgica. Lo peor es que la
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mayora de nosotros est siendo culturalmente programada para creer que la lgica instrumental de las mquinas ser superior a la inteligencia humana. Esta ser la peor ignorancia. En el tiempo de Karl Marx, una de las cuestiones filosficas importantes era cmo diferenciar los humanos de los animales. Ahora la cuestin filosfica que emerge como relevante es cmo, en el futuro cercano, distinguir a los humanos de las mquinas.
La produccin de alimentos en el campo versus en la industria

Varios actores globales promueven las bondades de una revolucin biogentica que pronto ocurrir en la agricultura de los pases en desarrollo, con capacidad para superar el hambre. Sin embargo, estos actores no divulgan que una revolucin silenciosa est ocurriendo en la agricultura y en la industria de alimentos de pases desarrollados, capaz de hacer obsoleta la agricultura tradicional que hoy emplea a millones en los pases en desarrollo. Los cientficos ya estn desarrollando la tercera generacin de biotecnologas agrcolas (Grupo ETC 2002). El foco de la generacin-1 es el sistema de control de las caractersticas de los insumos agrcolas, donde ha prevalecido la creacin de variedades genticamente ingenieradas para tolerar la accin de ciertos herbicidas. El foco de la generacin-2 es el sistema de control de las caractersticas de los productos, donde ha prevalecido la creacin de variedades cuyos productos requieren un menor costo de transporte y almacenamiento, y que consumen menos energa durante su procesamiento. El foco de la generacin-3 es el sistema de control de las preferencias del consumidor, donde prevalecer la produccin de vacunas comestibles, vegetales anti-cncer, granos que ayudan a reducir el colesterol malo, granos de alto contenido proteico, plantas fortalecidas con micronutrientes para evitar la aplicacin de agroqumicos. Sin embargo, mientras todo parece maravilloso tecnolgicamente, los secretos genticos del genoma de ciertas plantas son investigados en pases desarrollados para permitir la transferencia de la produccin de productos tropicales a regiones de clima templado. El control de los genes responsables por la adaptabilidad de las plantas a las adversidades climticas, los pases desarrollados (case todos ubicados en regiones de clima templado) sern capaces de producir localmente algunos de los productos que hoy son importados desde pases tropicales. Para la industria de alimentos de algunos de los pases altamente industrializados, los secretos de la estructura, textura, color y sabor de los alimentos estn siendo estudiados para permitir la
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fabricacin de alimentos naturales a partir de una masa bioqumica derivada de la biomasa de plantas perennes, con el objetivo de disminuir o evitar la importacin de los alimentos de origen tropical, hoy importados desde pases en desarrollo (Rogoff y Rawlins 1987). Al consolidarse estas revoluciones en la agricultura y en la industria de alimentos de los pases desarrollados, la produccin de alimentos sera concentrada principalmente en la agricultura y/o en la industria de aquellos pases, causando el desempleo generalizado y hasta el colapso de economas enteras en los pases en desarrollo, dependientes de la exportacin de dichos productos. Como consecuencia, aumentar el desempleo rural y agrcola. Por lo tanto, la pobreza y el hambre aumentarn en los pases en desarrollo ms afectados por la actual reestructuracin del sistema agroalimentario mundial, aumentando las convulsiones sociales y la inestabilidad poltica en todo el Planeta (Grupo ETC 2002, 2003, 2004). Un cambio de poca es un momento histrico marcado por caos, crisis y cambios. Por lo tanto no hay ninguna sorpresa de que sea tambin marcado por muchas contradicciones. Las contradicciones compartidas aqu no confirman la existencia de una Aldea Global. No hemos encontrado seales de que el mundo camina hacia la integracin social. Hemos encontrado solamente las huellas de la convergencia tecnolgica, interdependencia econmica, fragmentacin social e inestabilidad poltica. A inicios del siglo XXI, los procesos de innovacin institucional no pueden ignorar la existencia de tales contradicciones. Podra ser fatal para la construccin de coherencias (para construir eficiencia) y correspondencias (para construir relevancia) de organizaciones comprometidas con lo humano, lo social, lo cultural, lo ecolgico y lo tico. Todo apunta hacia la necesidad de innovar nuestra forma de innovar. Reglas de la vulnerabilidad y fracasos institucionales La crisis de la poca histrica del industrialismo es tambin la crisis de la civilizacin occidental, de su forma de ser, sentir, pensar y hacer, que fue sintetizada en su proyecto de la modernidad e impuesta sobre el resto del mundo durante los ltimos siglos. La idea de desarrollo es constitutiva de dicho proyecto, y su prctica, desde la perspectiva de los primitivos y de los subdesarrollados a quienes fueron impuestas la civilizacin y el desarrollo, ha resultado un absoluto fracaso. Pero
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sigue escondido en el discurso neo-mercantilistaneoliberalque constituye y promueve la globalizacin econmica y financiera actual. Lo ms impresionante de todo eso no es que la comunidad internacional siga silenciosa sobre la gnesis de nuestra vulnerabilidad y contine hablando de desarrollo sostenible. Lo ms asustador es que nosotros, los subalternos, las vctimas, los excluidos, los pobres, los histricamente explotados, continuemos aceptando este estado de cosas. Las reglas del juego del desarrollo han resultado en la vulnerabilidad de la humanidad y del planeta. Sin embargo, bajo nuevas etiquetasdesarrollo sostenible, desarrollo localnosotros aceptamos que dichas reglas sean recicladas bajo otros nombres y con nuevos rostros. Pero, si somos racionales, por ser de la civilizacin occidental, cmo explicar la irracionalidad de nuestro comportamiento de aceptacin de la racionalidad que hace a todos vulnerables, del ciudadano al planeta? Toda poca histrica opera a travs de un modo de innovacintecnolgica e institucionalque se establece a partir de las premisas combinadas del sistema de ideas, sistema de tcnicas y sistema de poderinstitucionalidad que condicionan la naturaleza y dinmica de las relaciones de produccin, relaciones de poder, modos de vida y cultura de la poca histrica vigente. Por lo tanto, la crisis de una poca histrica es realmente la crisis de su modo de innovacin. Como un modo de innovacin articula una constelacin de reglas, formales e informales, tangibles e intangibles, nuestra vulnerabilidad actual se deriva de las reglas del juego practicadas a travs del modo clsico de innovacin de la poca histrica del industrialismo. Finalmente, considerando que el modo clsico de innovacin ha sido concebido a partir de las premisas de la modernidad/ colonialidad eurocntrica, nuestra vulnerabilidad institucional se deriva de la prctica de las reglas histricamente cultivadas, reproducidas, transferidas, impuestas y recicladas de la modernidad/colonialidad.
El positivismo: el monopolio del conocimiento cientfico

El positivismo es la tradicin filosfica asociada originalmente al pensamiento de Augusto Comte. El positivismo: (i) asume el mtodo cientficola experimentacin formal, la observacin emprica y el anlisis estadsticocomo el nico medio aceptable para generar conocimiento vlido, y (ii) acepta
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la explicacin terica de las relaciones causales de los fenmenos, la prediccin de estos fenmenos de acuerdo a las leyes naturales que los rigen y el descubrimiento de la verdad como los nicos propsitos vlidos para la prctica cientfica, que es neutral por la objetividad aportada por su mtodo. La ciencia moderna se basa en la creencia de que la ciencia, como un emprendimiento humano especial, es gobernada por estndares que son esencialmente diferentes y mejores que los otros enfoques ordinarios para la generacin de conocimiento y resolucin de problemas. El conocimiento generado a travs del mtodo cientfico es necesariamente positivo para todos, porque es dirigido hacia el progreso de la humanidad, y porque la objetividad de su mtodo asegura su neutralidad en cuanto a la interferencia de valores e intereses humanos. Orden y
progreso fue el lema que el Positivismo propuso para superar una poca en crisis, marcada por el
desorden y la prevalencia del paradigma del agrarianismo, que ya haba sido desafiado por la emergencia del capitalismo y del paradigma del industrialismo. Su influencia ha sido tan penetrante que, todava hoy, Brasil ostenta en su bandera nacional este lema creado por Augusto Comte. Presionado por la regla del monopolio del conocimiento cientfico, el modo de innovacin no se beneficia de otros saberes. El resultado es la dominacin del conocimiento cientfico/explcito en detrimento del conocimiento local/tcito, en un proceso en el cual el tiempo histrico, el espacio geogrfico y el contexto social son ignorados, o manejados con importancia mnima. A las sociedades primitivas/subdesarrolladasinferioresse les ha hecho creer que el Positivismo les ayudara a librarse del primitivismo/subdesarrollo establecido por el colonialismo/neo-colonialismo (Castro-Gmez 2000; Lander 2000). Esta promesa es hecha en nombre del progreso/desarrollo positivo, con el apoyo del conocimiento cientfico practicado bajo los dictmenes del positivismo. La propaganda ideolgica fue tan poderosa que la ciencia ha sido aceptada como sinnimo del Positivismo. Bajo esta regla, solo existe una ciencia verdadera: la ciencia positivista. Por ejemplo, en la educacin agrcola superior latinoamericana esta regla ha generado la desvalorizacin sistemtica del conocimiento tcito local de los actores ubicados en diferentes puntos de las diferentes cadenas productivas de la agricultura (De Souza Silva 2001b). Entre otras consecuencias, los esfuerzos de investigacin, enseanza y extensin privilegian los temas, problemas y desafos de naturaleza tcnica dentro de la finca, ignorando o disminuyendo la
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relevancia de otros problemas y desafos no-tecnolgicos, dentro y fuera de la finca, que afectan el desempeo de las cadenas productivas y la sostenibilidad de las formas de vida de los actores sociales que las integran. Por lo general, el conocimiento de las comunidades rurales en general e indgenas en particular fue ignorado o descalificado. Las excepciones a esta regla son muy pocas, y son relativamente recientes.
El objetivismo: la independencia de la realidad

El objetivismo resulta de la premisa ontolgica, que asume la existencia de un mundo real, que existe de forma concreta e independiente de nuestra percepcin, decisiones y acciones. Esta es una realidad objetiva, gobernada por leyes naturales y mecanismos inmutables. Bajo esta premisa, la ciencia es tambin asumida como objetivaneutral, y tiene como funcin apenas descubrir, describir, predecir, controlar y explotar esta realidad concreta, a travs de mtodos de investigacin que eviten la posibilidad de interferencia de valores e intereses humanos. La existencia de una realidad objetiva, cuyas leyes deben ser descubiertas por una ciencia igualmente objetiva, consolid una forma de pensamiento duro, bajo el cual slo existe lo cuantificable, que puede ser traducido al lenguaje matemtico. Lo nico relevante es el mundo de los hechos; lo dems no existe, no es verdad o no es relevante. Lo que se necesita es apenas descubrir la realidad como ella realmente es, y entender como ella realmente funciona. Bajo la regla de la independencia de la realidad, el modo de innovacin ignora el mundo de las interacciones, disminuye la importancia del mundo de las ideas y de los valores y rechaza la relevancia de la dimensin subjetiva de la existencia. Bajo esta regla, la ciencia ha negado de forma sistemtica la penetracin inevitable de los valores e intereses humanos en la prctica cientfica, evitando el manejo de cuestiones crticas, como las asociadas a los conflictos y contradicciones generados por las relaciones asimtricas de poder, que normalmente penetran el proceso de desarrollo. Bajo esta regla, el proceso de desarrollo ha sido un blanco de la penetracin de valores e intereses ajenos a los valores e intereses locales. Estos valores e intereses externos llegan disfrazados bajo la premisa de la neutralidad de la prctica cientfica que penetra el componente de asistencia tcnica de los programas de desarrollo. Ciega por los mitos de la independencia de la realidad y de la neutralidad de la ciencia , la mayora de los actores locales raramente se da cuenta de que el desarrollo que practican no es necesariamente
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relevante, porque los valores e intereses ajenos que moldean dicho proceso eventualmente le hacen vulnerable. La educacin superior latinoamericana ha sido profundamente afectada por esta regla, principalmente cuando (conscientemente o no) reproduce valores e intereses ajenos. Con la intensificacin de la globalizacin, las leyes del mercadooferta y demandason asumidas como leyes naturales, que ahora parecen indicar un nfasis exclusivo en productos de exportacin que integran el circuito comercial mundial, disminuyendo la importancia de otros tipos de cultivos y amenazando la seguridad alimentaria nacional. Los futuros profesionales son educados para percibir la agricultura como algo concreto que existe de forma independiente de su percepcin.
El racionalismo: el monopolio de la razn

A partir de la Fsica mecnica de Newton, el mundo pas a ser interpretado a travs de la metfora
de la mquina ; a partir del mtodo deductivo de Descartes, el reinado de la razn gan una
importancia sin precedentes; y, a partir de la expansin de las reglas, roles y arreglos institucionales del industrialismo, las premisas racionalistas invadieron todas las esferas de la vida humana. Bajo esta combinacin explosiva, el mundo fue idealizado como un engranaje mecnico, vaco de emocin y de valores humanos, donde apenas el desempeo de lo tangible y de lo cuantificable interesaba. El mundo pas a ser administrado bajo los dictmenes de la racionalizacin: eficiencia,
cuantificacin, control, prediccin, que penetraron el sistema de ideas, el sistema de tcnicas y los
arreglos institucionales del industrialismo emergente. En muy poco tiempo, la racionalizacin se constituy en un fin en s misma, donde todo era interpretado a partir de una lgica instrumentalracionalista, que asumi el estatus de lgica dominante. Bajo la regla del monopolio de la razn, las organizaciones de innovacin para el desarrollo se transforman en estructuras rgidas, caracterizadas por procesos centrados en el control de los medios, modelos de intervencin centrados en la oferta y el predominio de los planificadores, analistas y otras autoridades epistemolgicas. Esta regla de la racionalizacin molde los modelos de desarrollo y contribuy a la vulnerabilidad actual que hoy enfrentamos con el concepto de sostenibilidad.
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El pensamiento vertical, moldeado por la lgica formal, prevalece sobre el pensamiento lateral, reduciendo el espacio para la creatividad requerida en cualquier proceso de innovacin. Todo es planificado por anticipado, porque nada debe interferir en el proceso de implementacin. Todo es planificado en torno a objetivos y metas, racionales y rgidas, cuyo logro necesita ser medido en sus mnimos detalles. En trminos de impactos, solamente el impacto final interesa; las redes de
interaccin, propias de los procesos de innovacin, que generan varias cadenas de impactos
tangibles e intangibles, son sistemticamente ignoradas por irrelevantes. Bajo esta regla, las variables contextuales y subjetivas (ecolgicas, histricas, culturales, ticas) raramente son tomadas en consideracin. La educacin superior latinoamericana tambin ha reflejado los dictmenes de la racionalizacin, reproduciendo en el proceso de formacin de los profesionales la creencia de que existe siempre la mejor forma de resolver cualquier problema, y de que existe siempre la respuesta correcta para cualquier pregunta. En este caso, la mejor forma de hacer las cosas y la respuesta correcta son siempre aquellas compartidas por los profesores, que insisten en definir lo que deben saber sus estudiantes, en lugar de ensearles como aprender lo que deben saber. Bajo esta regla, la nica racionalidad vlida es la racionalidad instrumental compartida en las escuelas, lo que disminuye o elimina la relevancia tanto de la racionalidad de actores ubicados en diferentes puntos de las cadenas productivas como de la racionalidad de actores ubicados en diferentes dimensiones de los contextos organizacional e institucional, donde se formulan polticas, leyes, que afectan el desempeo de las cadenas productivas. Los profesionales son adiestrados para anular el uso de su imaginacin e intuicin, apenas la lgica formal.
El reduccionismo: la simplificacin de la complejidad

El reduccionismo cartesiano simplifica la realidad dividindola en partes cada vez ms pequeas, para ser analizadas de forma aislada de la totalidad a que pertenecen y fuera del contexto donde operan. Este proceso cartesiano de fragmentacin de la realidad reduce la complejidad a problemas sencillos, que son interpretados dentro de una ecuacin lineal de causa-efecto, como si existiera un camino espacio-temporal, de una sola va, entre la causa y el efecto, donde uno causa el otro, sin que el segundo influencie el primero.
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A partir de esta racionalidad cartesiana, el todo es explicado a partir del conocimiento (anlisis) de sus partes, sin referencia al papel de las interacciones entre ellas. La comprensin (sntesis) sobre el todo est contenida en sus partes ms pequeas, siendo deducida a partir del conocimiento sobre ellas. Esta premisa es una regla poderosa dentro de los sistemas de ideas, de tcnicas y de poder del industrialismo, condicionando a la mayora de los modelos de desarrollo de esta poca. La regla de la compartimentalizacin, inmortalizada por el pensamiento Cartesiano, molde la lgica del modo clsico de generacin de conocimiento, que fragment disciplinas, departamentos, procesos y compromisos, estableciendo una racionalidad donde la verdad sobre la realidad es construida desde lo ms pequeo hasta el todo, siempre en este orden. Las verdades cientficas pasaron a ser deducidas a partir del conocimiento de la intimidad del tomo, como se quiere ahora deducir las verdades a partir del conocimiento de la intimidad de los genes. La premisa es que, si la ciencia pudiera conocer al individuo a partir de sus genes individuales, tambin conocera a la humanidad a partir del conocimiento de los individuos que la constituyen, como quiere la disciplina de la sociobiologa (Wilson 1975). El reduccionismo est siendo peligrosamente renovado, a pesar del esfuerzo actual para pensar la complejidad. La humanidad sale de la dictadura reduccionista de la Fsica hacia la dictadura reduccionista de la Biologa del tomo al gen. Esta regla de la vulnerabilidad persiste, pero ahora bajo la ideologa de la biologa (Lewontin 1993); la humanidad se libera de la dictadura del tomo para subordinarse a la dictadura del gen. La educacin superior ha seguido la tendencia hacia la compartimentalizacin dentro y entre las actividades de enseanza, investigacin y extensin; la especializacin ha sido la opcin preferida para la prctica de esta regla. Los profesionales experimentan un proceso Cartesiano de formacin que moldea sus modelos mentales hacia una interpretacin reduccionista de la realidad. Los problemas complejos son subdivididos en problemas sencillos, que son aislados de su contexto para ser interpretados desde la perspectiva de su lgica interna, sin ninguna referencia a las conexiones que lo vinculan con otros factores y con algunas variables sistmicas, que resultan de la interaccin entre las partes, y que no se reproducen en ninguna de ellas, cuando stas estn separadas del todo.
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Los profesionales son adiestrados para pensar de forma fragmentada, como si la realidad fuera una especie de rompe-cabezas, constituida de pequeas piezas fijas, que los especialistas pueden manipular ignorando la dinmica de su interaccin.
El universalismo: la prevalencia de lo global sobre lo local

Histricamente, la premisa de la universalidad es constitutiva de la modernidad europea, como ya fue discutido en el captulo tercero Legado Histrico. En la civilizacin occidental, el significado popular del universalismo se traduce bajo una premisa que disminuye o elimina la importancia de la historia y del contexto. Por ejemplo, se asume que el conocimiento cientfico es universal, significando que los resultados de la prctica cientfica pueden ser aplicados igualmente en cualquier punto del Planeta. La teora de la modernizacin pretenda ser una teora universal, pues propona una secuencia de pasos idnticos y neutrales hacia el progreso material y el sistema poltico de las sociedades que se auto-nombran ms desarrolladas, sirve de espejo para reflejar el futuro de los que les deben imitar. Fue bajo esta premisa, que inspira diseos globales (modelos de desarrollo) impuestos por encima de las historias y saberes locales de los subdesarrollados, que algunas variedades de maz, arroz y trigo, desarrolladas por centros internacionales de investigacin agrcola (CIIAs), influenciados por intereses de pases industrializados, fueron diseminadas de forma idntica en pases tropicales y de clima templado. Eso ocurri a travs de la Revolucin Verde, una estrategia poltica de los Estados Unidos para contra-atacar la revolucin roja, representada por la expansin de la influencia de la Unin Sovitica en el Tercer Mundo. La regla de la homogeneizacin de la realidad es sistemticamente aplicada a travs del modo clsico de innovacin, que ignora la complejidad de la realidad, el papel del tiempo histrico y las influencias especficas de diferentes contextos sociales y materiales en los procesos de innovacin. Mientras el desarrollo es un fenmeno que no se somete a frmulas, los modelos internacionales de desarrollo insisten en la promocin de recetas universales, que asumen la existencia de una homogeneidad que no encuentra correspondencia en la diversidad de realidades histricas, ecolgicas y sociales. En la gestin de la innovacin, la diversidad de contextos implica diversidad de modelos de desarrollo, jams un modelo nico, como la Tercera Va para el desarrollo, concebida por Anthony Giddens y propuesta por Tony Blair, que es una variante del liberalismo,
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practicada con el apoyo de un Estado fuerte, cuya fortaleza se basa en las premisas de la socialdemocracia. Este tercer camino es presentado como el nico camino bueno para todos, como si hubiera siempre el nico y mejor camino, confirmando que son los ms fuertes quienes promueven la idea homogeneizadora de que lo que es bueno para ellos es bueno para todos: la primera va fue propuesta por los Estados Unidos, para consolidar su hegemona en el comando del sistema capitalista; la segunda va fue promovida por la Unin Sovitica, para desafiar al sistema capitalista y consolidar su hegemona en el sistema socialista. Ahora la tercera va est siendo propuesta desde Inglaterra, la misma que inici la Revolucin Industrial que nos ha hecho a todos vulnerables. La educacin superior ha sido un vehculo de reproduccin de esta regla, principalmente cuando las propuestas universales se originan en los Estados Unidos, como fue el caso de la Revolucin Verde. Los profesionales son alienados para pensar de forma a-histrica y descontextualizada, ignorando la complejidad, diversidad e interdependencia de sus contextos.
El determinismo: La mono-causalidad inevitable

El determinismo de cualquier orden deriva de la relacin unidimensional de causa-efecto, lineal e irreversible, donde una especie de destino histrico inexorable define que el futuro est predeterminado en el pasado. Bajo esta premisa, para cada efecto existe slo una causa. Este pensamiento determinista ha sido incorporado en todos los campos del conocimiento y esferas de la vida humana. El determinismo se ha multiplicado en una tipologa que no deja de crecer. Por ejemplo, en el determinismo tecnolgico, la tecnologa es asumida como el factor primordial del desarrollo de todo; en el determinismo ideolgico, las ideas e ideales son las fuerzas transformadoras de la sociedad; en el determinismo cultural, el desarrollo y el subdesarrollo emergen de los modelos mentales que prevalecen en la cultura de una sociedad; en el
determinismo histrico, el capitalismo ser reemplazado por el socialismo, que ser reemplazado
por el comunismo; en el determinismo econmico, la economa moldea todas las otras dimensiones de la realidad.
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La reciente revolucin cientfico-tcnica en torno a la gentica molecular est forjando una nueva hola de determinismo gentico (Naisbitt et al. 1999). Hasta una nueva disciplina ha sido creada para estudiar cmo el comportamiento social es determinado por nuestros genes: la Sociobiologa (Wilson 1975). Bajo la regla de la inevitabilidad, an los problemas complejos son interpretados como si fueran originados a partir de una nica causa, que puede ser conocida y es inevitable. Tanto las preguntas como las respuestas asociadas a la mayora de los problemas complejos se refieren a la causa de estos. Por ejemplo, se pregunta a menudo: cul es la causa de la pobreza? Los que responden se esfuerzan para encontrar la nica causa para la pobreza. El modo de innovacin que incorpora esta regla ignora la complejidad de la realidad, deja de lado las mltiples causas y efectos relevantes para comprender la dinmica de los problemas y desafos de dicho proceso. La complejidad del proceso de innovacin hace que an una pequea intervencin pueda generar un conjunto de muchos efectos, que a su vez se transforman en las causas de otros efectos, que pueden incluso impulsar o restringir la causa inicial, en la trama de las mltiples interacciones entre las diferentes partes de la totalidad considerada. La educacin superior latinoamericana reproduce la regla de la inevitabilidad, cuando establece como premisa central de su proceso educativo la de que el hambre es causada por problemas de produccin y de productividad. Adems de este determinismo tecnolgico, la educacin superior tambin reproduce otros tipos de determinismos, incluso el determinismo cultural, que refuerza la creencia de que el subdesarrollo latinoamericano resulta de la cultura de la pobreza que prevalece en la regin, y no de las relaciones asimtricas de poder que histricamente moldean los intercambios entre los ms fuertes y los ms dbiles, dentro de los pases de la regin, y entre estos y otros actores globales con ambiciones expansionistas. Los profesionales son adiestrados para pensar por una especie de control remoto, o por reflejo condicionado, a travs de una programacin cultural que les impide indagar sobre las relaciones asimtricas de poder que forjan la actual lgica desigual del proceso de creacin, acceso, apropiacin y uso de informacin, riqueza y poder, dentro y entre naciones.
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El pensamiento binario: la realidad dicotmica

El pensamiento binario es una forma de razonamiento dicotmico, que separa lo inseparable. La conveniencia de una visin dicotmica de la realidad se consolid como una regla histrica para moldear la interpretacin de la realidad y la transformacin del mundo. Hace cerca de 500 aos, Maquiavelo separ lo poltico de lo moral; Galileo separ la realidad material cuantificable de la experiencia sensorial intangible, Descartes separ la mente de la materia, Bacon separ la ciencia de la sociedad, Hobbes separ el poder del pueblo y Smith separ lo econmico de lo poltico. Este falso dualismo influenci la forma de pensar y, por lo tanto, de actuar de todas las generaciones posteriores a estos pensadores. La humanidad est hoy confusa frente a la proliferacin de las falsas dicotomas creadas por esta forma de pensar que, por conveniencia poltica o por inocencia intelectual, exige de los actores sociales un posicionamiento frente a estos falsos dilemas. Eso tanto drena energa social como genera oposiciones innecesarias dentro y entre los grupos sociales, mientras los promotores de este tipo de pensamiento se benefician de la confusin construida. Bajo la regla de la dicotomizacin, el modo de innovacin es constituido de premisas que: (i) admiten slo ecuaciones polarizadas, donde los opuestos son siempre mutuamente excluyentes: blanco o negro, da o noche, Estado o mercado, pblico o privado, norte o sur, occidente u oriente, capitalismo o comunismo, y (ii) promueven la separacin artificial entre lo tangible y lo subjetivo, el sujeto y el objeto, la planificacin y la implementacin, la concepcin y la ejecucin, la razn y la emocin, la lgica y la intuicin, el conocimiento y la imaginacin. Bajo el pensamiento binario, los valores e intereses humanos son separados de las acciones de desarrollo, alimentando el mito de la
neutralidad cientfica y tecnolgica , a pesar de su poder transformacional, que genera impactos

frecuentemente contradictorios. La educacin superior ha sido profundamente penetrada por las premisas del pensamiento binario. Por ejemplo, la dicotoma neoliberal entre la economa y la poltica y entre la poltica y la moral, es reproducida por la educacin, que forma profesionales convencidos de que, en la economa productiva, donde se ubica la agricultura, el libre mercado es el ms justo promotor de la redistribucin de los beneficios del crecimiento econmico. Igualmente, la dicotoma entre el hambre y las relaciones asimtricas de poder, que determinan la existencia del hambre en un mundo de abundancia, es reproducida por la educacin superior. La mayora de los profesionales del sector son formados bajo la premisa de que el problema del
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hambre es un problema tcnico de produccin y productividad en la agricultura. Estos profesionales ignoran que el objetivo de la agricultura del circuito comercial global no es alimentar donde hay hambre sino hacer dinero donde hay opulencia (Levins 1974). Los profesionales son adiestrados para pensar bajo las premisas de falsas dicotomas, desperdiciando tiempo, recursos y talentos en cuestiones falsamente polarizadas.
La idea de progresodesarrollo: el crecimiento ilimitado

La idea de progreso, una de las etiquetas para el desarrollo, ha sido incorporada por la civilizacin moderna occidental y se ha constituido en una de sus ideas esenciales. Promovida en oposicin a la creencia religiosa de que el fin del mundo estaba prximo, la idea de progreso fue establecida como la idea del crecimiento ilimitado, hecho posible por el aporte permanente de la ciencia, a partir de una visin antropocntrica de la historia, que pas a dominar el imaginario de la poca de la Revolucin Cientfica. En la prctica, la expansin de la civilizacin occidental, el ethos del capitalismo emergente, el pensamiento cartesiano y los descubrimientos cientficos estimularon un optimismo avasallador, abriendo posibilidades infinitas para la razn, que aportaba a la accin humana un poder aparentemente ilimitado para controlar la naturaleza e intervenir sobre la realidad. La naturaleza podra ser explotada sin lmites para el beneficio de la humanidad, cuyo futuro pasaba a depender de los aportes de la ciencia moderna. Esta obsesin por el control sobre la naturaleza, en apoyo a la idea del crecimiento ilimitado, se ha transformado en el control de ciertos grupos sociales por otros grupos ms poderosos (Leiss 1974), sin ningn compromiso con lo humano, lo social, lo cultural, lo ecolgico y lo tico. Esta regla del crecimiento ilimitado coloca al Planeta bajo una presin ciega e irresponsable. El movimiento de la Ilustracin incorpor la idea de progreso, no simplemente como un objetivo individual sino como una meta de la humanidad. La humanidad finalmente podra librarse de las cadenas que disminuyen su potencial de progreso, debiendo para eso librarse de los enemigos de la idea de progreso; solamente as podra finalmente marchar con paso firme hacia la verdad, virtud y felicidad. Bajo esta regla, los recursos naturales son inagotables, y la Tierra es percibida como una mujer a ser violada, para que revele sus secretos, segn Bacon; secretos que reducen los
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lmites del crecimiento sin lmites. Un aspecto poderoso de esta idea es su promesa de que el
progreso es lineal, gradual, cumulativo y necesariamente bueno para todos. Esta promesa fue incorporada a la ideologa del desarrollo, y constituy la base de la teora de la modernizacin: todas las sociedades deben seguir unos pasos lineales, graduales y acumulativos hacia la modernidad, imitando a las sociedades desarrolladas, que han logrado el xito econmico (Rostow 1960). Ahora, la idea de progresodesarrollovuelve otra vez, ms poderosa que nunca, con la promesa de progreso universalglobalizacinen la medida que la humanidad sale de la ideologa del Estado hacia la ideologa del mercado. La educacin superior incorpora esta regla en el proceso de formacin, donde los profesionales son equivocadamente socializados en creer que el progreso tecnolgico es necesariamente bueno para la mayora, y que la ciencia y la tecnologa son factores neutrales que permiten a la agricultura crecer sin lmites para el bien de la humanidad. Los profesionales son adiestrados para imitar los patrones de desarrollo de las sociedades modernas, sin cuestionar los fines, medios y consecuencias de este proceso mimtico, donde no es necesario crear, solamente imitar.
El utilitarismo: la prevalencia de lo econmico

El utilitarismo surgi primero como una teora tica y social, bajo la cual la funcin de las reglas morales es estimular el comportamiento que tiende a aumentar el placer y reducir el dolor, para orientar al hombre en su bsqueda por la felicidad deseada. Despus el utilitarismo se transform en una doctrina, para la cual el principio de la felicidad mxima era la regla. Ah entr en la escena la economa. Los economistas asumieron que cabe a ellos juzgar cuales son las necesidades de los seres humanos, como individuos y como sociedad. As, ellos se dedican a la identificacin de estas necesidades y a la mejor forma de atenderlas al ms bajo costo. Por eso la economa es conocida como la ciencia utilitarista. Definida como una accin para causar el placer y reducir el dolor, la utilidad ha asumido el estatus de criterio, que separa lo que tiene de lo que no tiene valor para los individuos y la sociedad. Los economistas han reemplazado a muchos estadistas en el comando de muchas decisiones importantes para el futuro de la humanidad y del Planeta.
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Bajo la regla de la prevalencia de lo econmico, la humanidad ha sido culturalmente programada para valorar solamente lo que tiene algn tipo de utilidad, principalmente (pero no exclusivamente) la utilidad material. En el periodo colonial, los imperios Europeos emprendieron la ms osada bsqueda de plantas que tuvieran alguna utilidad econmica, medicinal, y de minerales y otros recursos naturales que pudieran aportar a su felicidad material. Recientemente, el capitalismo ha enfatizado menos el utilitarismo de la dimensin material, para penetrar ms en el utilitarismo de la dimensin cultural (Rifkin 2000). Paralelamente a la mercantilizacin de la diversidad biolgica , la humanidad ahora experimenta la penetracin del capital en todos los aspectos de la diversidad cultural, transformando en mercancas los smbolos, las identidades, las emociones, los sentimientos, las ideas, las diversiones y las experiencias que caracterizan la forma particular de vida de ciertos grupos sociales, comunidades y hasta de sociedades enteras (Castells 1997). El cine, la msica, el turismo, los diferentes tipos de deportes y otras formas de entretenimiento estn siendo inexorablemente incorporados al men del capitalismo corporativo transnacional, cuya hambre para acumular sin lmites lo impulsa hacia el monopolio literal del Planeta y, muy pronto, a la exploracin (para la explotacin) de otros mundos en otros planetas. Esta regla ha penetrado la educacin superior de diferentes formas. Por ejemplo, el concepto de valor agregado es incorporado en el proceso de formacin profesional como sinnimo de valor econmico, sin espacio para el valor histrico agregado (que aporta la relevancia histrica de ciertos eventos y fenmenos pasados), el valor cultural agregado (que aporta la identidad cultural de ciertos grupos sociales), el valor colectivo agregado (que aporta la participacin que no se lograra sin ella; ver Salazar et al. 2001). Igualmente, el concepto de competitividad ha sido desvinculado del significado de capacidad para asumir el estatus de sinnimo de competencia, bajo el cual los profesionales son socializados para pensar el mundo como una arena econmica donde ellos deben desempearse como gladiadores impersonales, luchando en defensa de la acumulacin, del libre mercado, de la globalizacin del comercio, bajo una razn de mercado que desconoce otras razones. Bajo este modo de innovacin, los profesionales son adiestrados para abandonar la razn de Estado y adoptar la razn de mercado, ignorando la razn social, la razn ecolgica, la razn cultural y la razn tica, que son abordadas apenas por conveniencia, con los colores polticamente correctos.
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El cientismo: la ciencia como el Leviatn del orden social33

El cientismo es la fe ciega en la ciencia: la creencia de que la ciencia es capaz de resolver todos los problemas complejos de la sociedad, transfiriendo para sta una responsabilidad moral mayor que la que ella puede cumplir, y delegndole una autonoma mayor que la que debe tener (Busch 2000a). En el siglo XVI, Francis Bacon propuso construir un mundo bien ordenado, convencido de que el Paraso podra ser reconquistado a travs del avance secular del aprendizaje. Como muchos protestantes de su tiempo, Bacon crea que el estudio de la Biblia revelara los trabajos escritos de Dios; bajo el mismo razonamiento, l argumentaba que el estudio de la naturaleza revelara los trabajos naturales de Dioslo que l hizo en los seis das de la creacin. Paro eso Bacon propuso un instrumento para transformar el mundo: el mtodo cientfico. En su novela ficcin La Nueva Atlntida, l describe un mundo ideal, donde el orden en la sociedad es mantenido por la cienciala Casa de Salomnque asesora al Estado tecnocrtico sobre qu conocimiento es bueno o malo. Bajo la regla de la ciencia como el Leviatn del orden social, el modo de innovacin ha sido fuertemente comandado por una especie de dictadura de la racionalidad instrumental y por el mito
de la neutralidad cientfica , que la ciencia moderna aporta a este proceso, por la necesidad
constante de innovacin tecnolgica e institucional del capitalismo. La ciencia se ha establecido y es practicada en la sociedad moderna en la forma de cientismo. Por eso, al mismo tiempo que la ciencia ha aportado contribuciones incontestables e imprescindibles para el bienestar de la humanidad, ha funcionado tambin como factor de desigualdad social, econmica y tecnolgica, y de vulnerabilidad ambiental, poltica e institucional. El aire que respiramos, el agua que bebemos, el alimento que comemos, el suelo que cultivamos, la biodiversidad de la cual dependemos, el clima que hace posible la vida en el Planeta, la sociedad en que vivimos y nuestras propias vidas individuales experimentan algn grado de vulnerabilidad generada a partir de ciertos avances de la ciencia. Todo eso porque la ciencia fue promovida como una entidad superior y ms poderosa que la sociedad (un Leviatn), lejos del escrutinio pblico y del alcance del control social de la sociedad civil sobre la naturaleza, rumbo y prioridades del desarrollo cientfico y tecnolgico.
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A pesar de que este texto ya fue usado casi integralmente al inicio del libro, su repeticin sinttica aqu es imprescindible en el conjunto de las reglas de la vulnerabilidad.
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La educacin superior no es inmune a esta regla; la mayora de los profesionales est siendo socializada para divinizar a la ciencia, que es situada por encima de la sociedad, como si no fuera parte de esta, como si no fuera una prctica social desarrollada por seres humanos falibles, y como si los valores, intereses y compromisos de los cientficos no influenciaran el desarrollo y desempeo de sus mtodos de observacin y de intervencin. Los profesionales son adiestrados para creer en la objetividad, neutralidad y superioridad incontestables de la ciencia, y para creer que para resolver los problemas creados por la ciencia la solucin es ms ciencia.
El estatismo: el Estado como el Leviatn del orden social34

El estatismo es la fe ciega en el Estado: la creencia de que el Estado es capaz de resolver todos los problemas complejos de la sociedad, transfiriendo para ste una responsabilidad moral mayor que la que l puede cumplir y delegndole una autonoma mayor que la que debe tener (Busch 2000a). Como contemporneo de Bacon, Thomas Hobbes tambin se preocup con el problema del orden social. Cmo sera posible mantener el orden en las sociedades del futuro en medio a la guerra de todos contra todos? Hobbes respondi a esta pregunta en su libro Leviatn, una propuesta para promover al Estado como una entidad superior y ms poderosa que la sociedad, para promover la
justicia distributiva , pues el mercado, a travs de su mano invisible, provea apenas la justicia conmutativa , que reside en el hecho de que los compradores no son obligados a comprar lo que no
quieren. Bajo la regla del Estado como el Leviatn del orden social, el modo de innovacin ha sido comandado por una especie de dictadura del derecho oficial, institucionalizada a travs de arreglos jurdicos que los poderosos logran imponer para viabilizar ciertas reglas del juego del desarrollo en su beneficio propio. Como la ciencia, el Estado se ha establecido y es manejado en la sociedad contempornea en la forma de estatismo. Como el cientismo, el estatismo genera su opuesto. Tres aos antes de la publicacin de Leviatn de Hobbes, en 1648, el Tratado de Westphalia institucionaliz una nueva morfologa para la geopoltica mundial: un mundo dividido en Estados-
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Naciones. Por siglos, frica, Asia y Amrica Latina fueron colonizados para recibir por imposicin del estatismo Europeo los beneficios de una civilizacin que cobr la vida y la esclavitud de millones de nativos. En el siglo XX, el estatismo gener regmenes autoritariossocialistas y capitalistas. Hasta los Estados Unidos practicaron el estatismo, donde su Presidente, Franklin D. Roosevelt, firm una Orden Ejecutiva Presidencial para internar a cien mil americanos-japoneses apenas por cuestiones tnicas. La forma ms sofisticada de estatismo es ahora practicada por las corporaciones transnacionales; como monarquas absolutistas, ellas establecen que las libertades propias de la democracia se quedan fuera de sus portones. Con la globalizacin econmica y tecnolgica, estas corporaciones extienden sus tentculos virtuales por todo el mundo y, con ellos, una nueva forma de autocracia: la autocracia del poder corporativo. Recientemente, la educacin superior socializaba a los profesionales de la regin para la prctica del estatismo en la agricultura, con la creacin de los institutos nacionales de investigacin agrcola (INIAs). El hecho de que el Estado era el mayor empleador de los profesionales del sector, conllevaba a stos a asumir una actitud autoritaria que nos les corresponda, sin lograr distinguir la diferencia entre el estado de la agricultura y la agricultura del Estado. Los profesionales son adiestrados para obedecer de forma ingenua las rdenes de las autoridades nacionales y a los comandos de los agentes internacionales de los cambios nacionales.
El mercadismo: el mercado como el Leviatn del orden socia 35l

El mercadismo es la fe ciega en el mercado: la creencia de que el mercado es capaz de resolver todos los problemas complejos de la sociedad, transfiriendo para ste una responsabilidad moral mayor que la que l puede cumplir y delegndole una autonoma mayor que la que l debe tener (Busch 2000a). En el siglo XVIII, en plena Revolucin Industrial, Gran Bretaa era una sociedad de mercado, algo que Bacon y Hobbes no lograron anticipar en su tiempo. Sin embargo, para Adam Smith, uno de los Filsofos Morales de Escocia, eso era normal, natural, para una sociedad; lo que faltaba era apenas un orden social ms apropiado para la poca emergente. Cmo podran los individuos en las grandes ciudades, sin facilidades para la interaccin cara-acara, aprender a comportarse de una forma que fuera socialmente aceptable? En sus libros La
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Teora de los Sentimientos Morales y La Riqueza de las Naciones, Smith sintetiza su respuesta: el
mercado es el mejor mecanismo de control sobre los intereses y las pasiones individuales: el mercado neutraliza el egosmo que emana de ambos. Pero Smith no crea en un Estado mnimo ni dbil, sino en un Estado fuerte para proteger la propiedad privada, construir la infraestructura necesaria, mantener las fuerzas armadas, crear una moneda estable y proveer educacin para sus ciudadanos. Contrario a lo que se promueve hoy, para Smith las corporaciones eran algo negativo para el mercado, por su tendencia para crear monopolios y oligopolios, dividir los intereses de los dueos y de los gerentes y perturbar el balance precario entre los intereses y pasiones de los individuos. Bajo la regla del mercado como el Leviatn del orden social, el modo de innovacin ha sido comandado por una especie de dictadura de la lgica de la acumulacin y del criterio del lucro
mximo, bajo la cual los destinos de la sociedad y del Planeta en general son sistemticamente
ignorados, para atender apenas a las demandas de los que pueden ser clientes. Como el cientismo y el estatismo, el mercadismo tambin genera sus contradicciones. Por ejemplo, bajo el mercadismo, el libre mercado no es libre, porque: (i) no existe igual oportunidad para todos en el mercado, ya que algunos ya son ms poderosos e informados que otros antes de cualquier transaccin; (ii) las polticas monetarias son promovidas y establecidas como si fueran procedimientos tcnicos, cuando son el producto de decisiones polticas con consecuencias sociales; (iii) los Gobiernos de pases desarrollados camuflan subsidios a sus actividades estratgicas, mientras las agencias multilaterales y los arreglos supranacionales imponen el fin del subsidio en naciones menos poderosas; (iv) las corporaciones reciben incentivos fiscales de los gobiernos nacionales para competir con las empresas locales, que no cuentan con dichos privilegios; (v) los pases en desarrollo deben ahora obedecer a las normas de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), mientras los pases industrializados se desarrollaron sin cumplir ninguna de ellas; (vi) Smith imagin apenas pequeas firmas, mientras el mercado global es asaltado por gigantes comerciales resultantes de mega-fusiones espectaculares; y (vii) nuestros pases son presionados para introducir regmenes jurdicos par la proteccin de los derechos de propiedad intelectual de las corporaciones privadas, mientras muchos pases industrializados se desarrollaron pirateando productos y tecnologa fuera de sus fronteras geogrficas.
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Ms recientemente, la educacin superior ha estado bajo presin para reemplazar a la ideologa del Estado por la ideologa del mercado, lo que implica abandonar la socializacin profesional hacia el estatismo y modernizar la socializacin profesional hacia la prctica del mercadismo. La presin de
los agentes internacionales de los cambios nacionales apunta hacia una sobre-valorizacin de las
reglas transnacionales del orden corporativo global emergente sobre las reglas nacionales del desarrollo de las sociedades a las que pertenecen los profesionales en formacin. La razn de mercado, sin embargo, puede generar decisiones abominables, como la del Primer Ministro britnico John Russel a mediados del siglo XIX. Entre los aos 1846 y 1849, Irlanda sufri la peor hambruna de la historia de una nacin, cuando tres cosechas sucesivas fallaron por causa de la
homogeneidad gentica de la papa cultivada a partir de apenas una variedad originaria (robada) de
los Andes. El Primer Ministro Russel, que podra evitar el desastre humano a travs de su decisin para distribuir alimentos que existan almacenados en exceso en Inglaterra, decidi no hacerlo para no intervenir en el funcionamiento del libre mercado. Ms de 1 milln de personas murieron y otro milln emigr del pas como resultado de su decisin pro-mercado y anti-lo social. Bajo esta perspectiva, los profesionales son adiestrados para percibir las leyes del mercado como ms razonables que las leyes de las sociedades. La ms generalizada consecuencia de la prctica de los modelos nacionales influenciados por estas reglas (del juego) del desarrollo del industrialismo ha sido la vulnerabilidad total del Planeta, colocando en peligro de extincin a todas las formas de vida en la Tierra, incluyendo a la misma especie humana. Hace cuatro dcadas que estas reglas de la vulnerabilidad se encuentran bajo cuestionamiento inexorable. Por causa de la participacin de la ciencia en la construccin de esta vulnerabilidad, la sociedad se ha percatado que, histricamente, la ciencia ha actuado simultneamente como factor de desarrollo y desigualdad. De la misma forma que la palabra de los polticos es siempre una palabra bajo sospecha, la palabra de los cientficos ya no es aceptada a
priori apenas porque es avalada por la ciencia (Latour 1987).

El desafo de la construccin de la sostenibilidad pasa primero por la comprensin de la gnesis de nuestra vulnerabilidad institucional, incluyendo elementos que aclaran como ella se manifiesta, tanto en las actividades productivas como en todas las esferas de la vida en el Planeta.
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Pero la prctica de estas reglas de la vulnerabilidad no es una exclusividad de la regin Latinoamericana, ni una exclusividad del rea de la educacin, y mucho menos de la educacin superior. Estas son reglas que han prevalecido en el proceso general del desarrollo de la humanidad bajo la influencia de las premisas de la modernidad eurocntrica, principalmente en los ltimos 200 aos. Tampoco la penetracin de estas reglas ha sido total u homognea en las organizaciones de educacin superior. Por un lado, se percibe que hay grados de penetracin de estas reglas; por otro lado, principalmente en los ltimos veinte aos, crece el nmero de iniciativas para superar algunas de estas reglas y caminar hacia la construccin de otra agricultura. Pero estas iniciativas son puntuales, y los recursos para apoyarlas no son suficientes para asegurar que esta sea la tendencia dominante en la regin. El sistema de educacin en general, incluyendo la educacin superior latinoamericana, ha sido la fuente ms importante de reproduccin y perfeccionamiento de las reglas del juego del desarrollo, bajo la influencia de la dicotoma superior-inferior, que hasta el presente ha aportado principalmente a la vulnerabilidad de la humanidad y de las sociedades nacionales. Sin embargo, un sistema de educacin transformado de forma comprometida con la sostenibilidad de todas las formas y modos de vida en el Planeta, puede ayudar a las sociedades a reemplazar las
reglas de la vulnerabilidad por las premisas de la sostenibilidad .
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Captulo-7 La transformacin institucional en el futuro: Cambiar las cosas o cambiar las personas que cambian las cosas?
No existe nada ms difcil de realizar, ni ms dudoso de xito, ni ms peligroso de manejar que iniciar un nuevo orden de cosas (Niccolo Machiavelli, The Prince; en Machiavelli 1980:49) Es imposible desarrollar nuevos estilos de organizacin y gestin mientras continuemos pensando de la forma antigua.la influencia de la vieja forma de pensarafecta lo que puede ocurrir (Gareth Morgan , Imagin-i-zation: New mindsets for seeing, organizing, and managing; en Morgan 1997:63)
Ciencia para la sociedad o ciencia de la sociedad? No existe una sino muchas ciencias (Kloppenburg 1991, 1992). El reinado de la ciencia moderna
positivista dur cuatro siglos, pero en las ltimas cuatro dcadas su monopolio ha sido fracturado
por las crticas a las consecuencias de un desarrollo practicado bajo su influencia. Tambin por la emergencia paradigmtica de nuevas premisas ontolgicas, epistemolgicas, metodolgicas y axiolgicas para enriquecer el esfuerzo de interpretacin y transformacin de la realidad. Hay vida inteligente y otras posibilidades ms all de la torre de marfil del Positivismo. Otras concepciones, prcticas y contribuciones cientficas relevantes son posibles. La humanidad asiste al ocaso de una
ciencia para la sociedad y al alborear de una ciencia desde/de la sociedad (Nowotny et al. 2001).
Para superar al feudalismo europeo de la poca del agrarianismo, el capitalismo emergente necesitaba de un sistema de ideas, sistema de tcnicas y sistema de poder para condicionar nuevas formas de ser, sentir, pensar, hacer y hablar que le fueran convenientes. La ciencia moderna surgi en el contexto de los siglos XVI y XVII y se consolid cuando fue incorporada al proceso de innovacin hoy conocido como Revolucin Industrial. Al transformarse en la ms eclctica fuente de innovacin para el saber, la riqueza y el poder, la ciencia moderna rpidamente se transform en la hija preferida del capitalismo (Restivo 1988). El capitalismo defini la acumulacin como objetivo superior, el lucro como criterio preferencial para tomar decisiones, el individualismo liberal como el primer valor cultural, la competencia como estrategia para el xito y la innovacin como fuente inagotable de su dinmica. El capitalismo y la modernidad fueron invenciones europeas exportadas para el resto del mundo, junto con el discurso econmico de la Revolucin Industrial, el discurso poltico de la Revolucin Francesa y el discurso de la superioridad europeaeurocentrismode la modernidad (Coronil 1998, 2000; Castro-Gmez 2000; Dussel 2000).
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En bsqueda de financiamiento y legitimidad, la ciencia europea construy una coherencia en correspondencia con los dictmenes del sistema que la financi y que, a cambio, influenci la naturaleza, prioridades y dinmica de su desarrollo (Shapin y Schaffer 1985). La intimidad entre el mecanicismo racional de la ciencia y el individualismo liberal del capitalismo forj una ciencia sin
conciencia (Morin 1984) subordinada a intereses egostas, indiferentes a la deterioracin de las

condiciones humanas y sociales, y a la erosin de la biodiversidad y de la diversidad cultural. Eso explica algunas de las caractersticas de la ciencia moderna (Nelson 2003). Como la finalidad del capitalismoacumular no es incluyente de los seres humanos (excepto como recurso o capital humano) ni de la sostenibilidad de otras formas de vida, la ciencia moderna naci con ciertas caractersticas forjadas bajo la dictadura de la razn, sin lugar para la emocin ni para consideraciones ecolgicas, culturales, de gnero o ticas. Lo que no puede ser traducido al lenguaje matemtico no existe, no es verdad o no es relevante. Mirando al universo como un engranaje perfecto, la ciencia moderna us la metfora de la mquina como instrumento heurstico para conocer la realidad. Dicha metfora penetr el imaginario de la civilizacin occidental, forjando percepciones, decisiones y acciones en los ltimos siglos. Nosotros ramos como meras piezas del engranaje. Bajo esta visin mecnica de mundo, la ciencia europea se legitim a travs de las premisas del objetivismo, reduccionismo, unicausalidad, en fin, del Positivismo que molde su principal caracterstica: su mtodo. Indiferente a la historia y al contexto, el llamado mtodo cientfico alej el investigador del objeto de la investigacin, para evitar que el primero contaminara el segundo con sus valores e intereses humanos. Tambin alej el objeto de la investigacin de su contexto, para controlar apenas las variables seleccionadas por la hiptesis del investigador, o que interesaban a los financiadotes de la investigacin. Naca ah el mito de la neutralidad de la ciencia , que exoneraba a los cientficos de las consecuencias negativas de sus contribuciones, pero les permita reivindicar para la ciencia el crdito de sus impactos positivos. Para ejercer dicha neutralidad, la ciencia moderna cambi la forma como se escriba un artculo cientfico. Para ser cientfico, el artculo pas a ser escrito en la tercera persona del singular, despersonalizando la prctica cientfica a travs de una asepsia de la presencia humana para promover la supuesta imparcialidad de los hechos y de las verdades cientficas. Tambin declar su independencia de la misma sociedad.
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Su relacin con la sociedad pas a ser intermediada por la tecnologa, percibida como la aplicacin prctica del conocimiento cientfico. Naca una ciencia para la sociedad, que prometa ser generosa en su contribucin neutral, pero exiga una autonoma excesiva que la situaba fuera y no dentro de la sociedad, y lejos de su evaluacin crtica. Esta actitud estuvo inspirada en Francis Bacon que ya haba propuesto, en su novela-ficcin Nueva Atlntida (Bacon 1626 [1974]), que la comunidad cientfica de la Casa de Salomn (ciencia organizada) fuera la fuente de las verdades cientficas que el Estado tomara en cuenta para mantener el orden social, adems de usar para decidir sobre la transformacin de la realidad material. Pero todo eso viene cambiando en las ltimas dcadas. Eventos histricos, como el Holocausto en Alemania y la bomba atmica en Hiroshima, alertaron a las sociedades para la cortina ideolgica de humo de la neutralidad cientfica, que camufl el poder detrs del saber, como revela Foucault (1980a, 1980b). Asustada, la humanidad descubri que la ciencia es tambin poltica por otros medios, como lo demuestra Latour (1987). Como resultado, as como la palabra del poltico es siempre una palabra bajo sospecha, la palabra del cientfico ya no es aceptada a priori apenas porque es avalada por la ciencia (Fayerabend 1981). Transformaciones en las relaciones ciencia-sociedad-innovacin Bajo el impacto del cambio de poca histrica en curso, las transformaciones institucionales estn afectando a las relaciones de la vida social organizada, incluyendo las relaciones ciencia-sociedadinnovacin (CSI). Las relaciones CSI asociadas a la ciencia para la sociedad de la poca histrica del industrialismo estn perdiendo (total o parcialmente) su brillo propio bajo el efecto de mltiples eclipses. Al mismo tiempo, nuevas relaciones CSI asociadas a la ciencia de la sociedad ganan brillo propio a medida que su coherencia se legitima en correspondenciasintonacon la relevancia de las dimensiones humana, social, ecolgica, cultural y tica de la existencia. A continuacin, algunas de estas transformaciones en las relaciones CSI son compartidas como ejemplos del ascenso de la relevancia de las personas sobre las cosas en la prctica cientfica, lo que seguramente se extender al imaginario social de las prximas generaciones.
Tecnociencia: el eclipse de la dicotoma ciencia y tecnologa (CyT)

Histricamente, la tecnologa surgi mucho antes de la ciencia, con la creacin de herramientas de palo y piedra para la cacera, la pesca. Despus, la ciencia nace y crea una trayectoria paralela a la de la tecnologa, al punto de permitir que muchos inventos importantes ocurrieran sin su aporte
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terico. Sin embargo, a partir de la Revolucin Industrial, las trayectorias de ambas empiezan a converger, para luego fusionarse de forma irreversible. Ahora, la ciencia moderna ya no logra avanzar sin los aportes instrumentales de la tecnologa moderna, ni la tecnologa moderna avanza sin los aportes tericos de la ciencia moderna; Bruno Latour llama tecnociencia a la fusin que hace inseparable a ambas. Antes la tecnologa era percibida como la aplicacin prctica del conocimiento cientfico. Ahora la fusin de ambas ya no permite esta separacin, porque ambas se influencian cambiando la naturaleza y dinmica del proceso de su desarrollo. Incluso, la separacin entre investigacin bsica y aplicada ya no se sostiene, lo que transforma las relaciones entre ciencia, tecnologa y sociedad. El antiguo proceso percibido como lineal, desde la ciencia hacia la tecnologa, y desde la tecnologa hacia la sociedad, emerge hoy como un proceso complejo sin divisin clara entre sus relaciones constituyentes. Sin la tecnologa como intermediaria entre la ciencia y la sociedad, la investigacin y su gestin estn vinculadas al proceso de desarrollo, pero no ms como factores exgenos sino como parte misma del conjunto de factores del proceso, influenciando y siendo influenciados en la interaccin que construye el desarrollo. La prctica de la tecnociencia requiere de los cientficos una dinmica radicalmente diferente de la dinmica lineal proveda por el modo clsico. Los gerentes del desarrollo no estn exentos del impacto de estos cambios, porque sus enfoques han sido condicionados por el reduccionismo, linealidad, objetivismo, mecanicismo, mono-causalidad, instrumentalismo, que caracterizan el modo clsico de generacin de conocimiento. La gestin refleja y tambin reproduce sus premisas y promesas. Sin embargo, el concepto de red tiene el potencial para facilitar la prctica de la tecnociencia, porque su dinmica es interactiva.
La presin de la interaccin: el eclipse de la investigacin no-participativa

Al eliminar la tecnologa como intermediaria entre la ciencia y la sociedad, la tecnociencia no logra desarrollarse de forma relevante en ausencia de la interaccin con los actores sociales del contexto donde aporta su contribucin. Cuando se desarrollaba aislada de la tecnologa, la ciencia era influenciada principalmente por la tradicin filosfica del Positivismo, que tambin la aislaba de lo humano, lo poltico, lo cultural, lo espiritual, lo simblico y lo tico, lo que igualmente se reflejaba en la comunicacin del/para el desarrollo cientfico, tecnolgico, econmico. El mtodo positivista exige la separacin del investigador del objeto de la investigacin, para evitar la contaminacin de los resultados de la investigacin con sus valores e intereses humanos. Separa tambin el
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objeto de la investigacin del contexto de su existencia, para permitir el mximo control sobre las variables que se desea observar. Los problemas causados por esta doble separacin son ahora visibles y poco aceptables; muchos grupos sociales presionan a los investigadores hacia una mayor interaccin con los sujetos y el contexto de la investigacin, para superar los lmites de la investigacin no-participativa y descontextualizada. Lo mismo se puede decir de la gestin, cuando se exige de la planificacin gerencial la mxima objetividad, una misin imposible ya que sta es una actividad humana impregnada de valores, intereses y compromisos. As, los gerentes debern interactuar con la mayor diversidad de los actores sociales involucrados en un cierto proyecto o proceso, para considerar las diferentes perspectivas involucradas, aun cuando tienen la obligacin tica de hacer explcita su perspectiva, para que otros actores no sean manipulados por el discurso de la supuesta objetividad de las decisiones gerenciales. El concepto de red no altera en nada a la subjetividad de una red, porque est integrada y dinamizada por humanos.
La presin tica: el eclipse de la neutralidad de la ciencia

La neutralidad cientfica es ahora percibida como un mito. La sociedad descubri que la ciencia ha sido, histricamente, factor de desarrollo, desigualdad y vulnerabilidad. Despus de experiencias como el Holocausto y Hiroshima, el discurso positivista de la neutralidad de la ciencia no convence a la sociedad, la cual empieza a percibir la prctica cientfica como una construccin social y, por lo tanto, est sujeta a la influencia de valores e intereses humanos. La gestin igualmente nunca ha sido neutral, porque esta prctica nos permite cambiar el futuro; todo lo que provoca cambios, tiene impactos, no es neutral. Muchos de los movimientos culturales de los aos 60 cuestionaron la neutralidad cientfica al denunciar las consecuencias negativas del desarrollo practicado con la contribucin de la ciencia moderna. La contribucin de la ciencia al Holocausto, a la fabricacin deliberada de la bomba atmica con fines de dominacin, y al desastre causado por la Revolucin Verde en la agricultura tropical bajo la premisa de que el conocimiento cientfico es universal y puede ser aplicado en cualquier contexto, revelan que las relaciones entre ciencia, tecnologa y sociedad deben incluir siempre un alto contenido tico.
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La prctica de la gestin es tambin valorativa, porque es una actividad humana igualmente impregnada de valores, intereses y compromisos. Eso no es bueno ni malo; significa que la gestin debe ser un proceso intensivo de negociacin para definir los valores ticos y estticos que deben prevalecer desde la concepcin hasta la evaluacin de los impactos de sus decisiones.
La diversidad cognitiva: el eclipse del monopolio del conocimiento cientifico

Para eclipsar otras formas de conocimiento, el Positivismo logr establecer el monopolio del conocimiento cientfico, a travs de la premisa de que el mtodo cientfico es la nica forma apropiada para generar conocimiento vlido. Logr as eliminar, por ejemplo, la influencia de la supersticin, el poder del conocimiento generado por la religin y la relevancia del conocimiento tcito de los actores locales (ajenos a la prctica cientfica). Influenciada por los paradigmas de la
ciencia eurocntrica , la comunicacin est condicionada por la misma doctrina positivista. En este
contexto monopolista, la investigaciny su gestinintervino en el desarrollo sin el aporte de los saberes de las sociedades locales. Junto con la supuesta neutralidad cientfica, la exclusividad del conocimiento cientfico ofreca a los positivistas una licencia para reinar de manera absoluta en el mundo de los expertos. Sin embargo, el conocimiento cientfico no logr demostrar ser suficiente para resolver todos los problemas de desarrollo ni para satisfacer a todos los mortales en todas sus necesidades materiales, culturales, espirituales. Ahora se asiste a una (re)valorizacin de muchos de los conocimientos ignorados o descalificados por la ciencia positivista. La homeopata, la acupuntura, la sabidura de los chamanes y el conocimiento milenario de los pueblos indgenas y de las comunidades rurales (sobre las plantas medicinales, por ejemplo) cobran renovada importancia. Por la misma razn, las relaciones entre ciencia, tecnologa y sociedad estn bajo presin para incorporar el conocimiento tcito de los actores (locales), para aumentar la relevancia de los impactos del desarrollo, para mejorar la correspondencia entre los resultados de la investigacin y el contexto de su aplicacin e implicaciones. La gestin del desarrollo, con mucho ms razn, debe tambin valorizar las historias y saberes locales.
El cambio como regla: el eclipse de la ciencia de/para la certeza

La ciencia moderna cre la (falsa) impresin de que la realidad es relativamente estable; puede ser conocida con precisin y, por lo tanto, su funcionamiento puede ser previsto y controlado con un
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alto grado de certeza. Un mayor grado de control sobre la naturaleza pas a simbolizar un mayor grado de certidumbre en cuanto a las posibilidades de la humanidad. La estabilidad era la regla y el cambio la excepcin. La certidumbre basada en la estabilidad del contexto ha sido la premisa dominante para la planificacin y la gestin, en la prctica cientfica y en otras prcticas sociales. Por eso, la mayora de los gerentes se dedic nicamente a la gerencia de la eficiencia (y los planificadores a la promocin de la eficiencia) ya que no necesitaban preocuparse por la historia ni por el contexto. Esto sucedi hasta que la invencin de la estadstica revel que la certeza es un mito, y que slo podemos hablar de probabilidad y, en muchos casos, solamente de posibilidad. El surgimiento de la estadstica represent la confesin de la imposibilidad de la ciencia ofrecer certeza. En el presente, con el actual cambio de poca, aumenta el nmero de los que ya asumen la incertidumbre como la premisa para la gerencia en la turbulencia . Ilya Prigogine anuncia el fin de la certidumbre, revelando que los sistemas vivos son sistemas dinmicos y, por lo tanto, con un comportamiento no-lineal es la principal caracterstica de los sistemas complejos. As, los cientficos deben investigar conscientemente para reducir el grado de incertidumbre existente, pero nunca para revelar certezas que no existen. Los gerentes deben seguir el mismo camino. La gestiny su planificacindeja de ser un instrumento de control para ser un esfuerzo retrospectivo y prospectivo para reducir la incertidumbre inevitable. Ya no se debe intentar predecir el futuro, ya que el futuro no es nico y cierto, sino intentar comprender a los actores y a las relaciones que ellos articulan para moldear escenarios futuros, posibles pero ninguno asegurado por anticipado. En resumen, en la gestin, planificar ya no implica predecir para controlar, como ha sido el caso bajo el paradigma racionalista, sino comprender para transformar, como es el caso del paradigma
constructivista emergente. Poder asimtrico: el eclipse de la ciencia benfica para todos

Junto con la idea de desarrollo (progreso, modernizacin) se promovi tambin la idea de que todo lo desarrollado por la ciencia es necesariamente bueno para todos en cualquier sociedad. Asociada al mito de la neutralidad cientfica, esta idea tom fuerza al punto de dejar ciega a la sociedad en cuanto a la asociacin entre saber y poder y, por lo tanto, entre ciencia y poder. Ahora la sociedad entiende que, por su dependencia de financiamiento y por su poder transformador, la prctica cientfica es vulnerable a la influencia de los que la financian y al poder de los actores que son representados por los financistas del desarrollo y/o por los que tienen el poder de definir y/o influenciar la naturaleza y/o el rumbo de polticas y prioridades cientficas, tecnolgicas y de
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desarrollo. La gestin tambin ha sido promovida como necesariamente buena para todos los actores del contexto, como si su prctica no reprodujera los valores, intereses y compromisos de los que la controlan e influencian. Michel Foucault fue probablemente quien mejor explic porqu las sociedades modernas son fracturadas por el ejercicio del poder que nos clasifica, compara y divide: buenos y malos, civilizados y primitivos, modernos y tradicionales, normales y anormales, ciudadanos y delincuentes, sanos y enfermos, pacifistas y terroristas, desarrollados y subdesarrollados. Esta fragmentacin, creada por el ms fuerte para la dominacin de los ms dbiles, exige la legitimacin del sistema de poder y control del comportamiento de la mayora dominada. Ambas exigencias son incorporadas por los discursos pblicos hegemnicos, que justifican la racionalidad de la forma desigual de organizacin social, econmica, poltica e institucional de las relaciones dentro y entre sociedades, y que generan prcticas sociales que ocultan el usoy abusodel poder al mismo tiempo que aseguran sus efectos. El discurso de la neutralidad cientficay de su gestinmuchas veces legitim discursos hegemnicos, ayudando al poder a ocultarse en los propios mecanismos que genera. Las prcticas discursivas estn impregnadas en procesos tcnicos, instituciones, patrones que normalizan el comportamiento general, tcnicas de planificacin, formas de difusin, y formas pedaggicas que, al mismo tiempo, las imponen y sostienen. Como revela el socilogo francs Bruno Latour, la ciencia se ha transformado en poltica por otros medios. Por lo tanto, as como la palabra de los polticos es una palabra siempre bajo sospecha, la palabra del cientfico ya nos es aceptada a priori slo porque es una palabra avalada por la ciencia. Igualmente, las promesas que hacen los gerentes raramente son cumplidas. Ninguna de las promesas globales anunciadas en nombre del desarrollo en los ltimos 50 aos fue cumplida, principalmente las del Banco Mundial, que al inicio de los aos 1970 prometi erradicar el hambre y la pobreza hasta el ao 2000. La promesa hecha por Robert McNamara, exmaestro intelectual de la fracasada invasin de Vietnam y Presidentegerente del Banco Mundial de turno, ha sido ahora disfrazada bajo el nombre de Objetivos del Desarrollo del Milenio (ODM), que prometen lo mismo y mucho ms hasta el 2015. Estas promesas nunca sern cumplidas sino recicladas para el 2030, despus para el 2050, etc., bajo la lgica de la hipocresa organizada para legitimar y sustentar su decadente hegemona en el nombre del desarrollo.
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La sociedad del riesgo: el eclipse de la ciencia para el avance de la ciencia

Bajo su supuesta neutralidad, la ciencia anunciaba que su esfuerzo era realizado para el avance del mismo conocimiento cientfico. La sociedad ya no tolera esta indiferencia hacia los problemas y desafos emergentes. La sociedad de la poca emergente es una sociedad del riesgo, consciente de que la ciencia as como resuelve tambin genera problemas. La gestin igualmente nos ha ayudado a resolver muchos problemas, pero tambin ha generado problemas muchas veces mayores y peores que los que resuelve. Eso significa que, si la gestin de redes sociales quiere ayudar a la sociedad a reducir riesgos, primero tendr que transformarse en una gestin comprometida con la Sostenibilidad de los diferentes modos de vida. En la sociedad del riesgo a la que se refiere Ulrich Beck, la ciencia debe someterse a un mayor control social sobre la naturaleza, rumbo y prioridades de su desarrollo, as como debe generar contribuciones para ayudar a la sociedad a regular las actividades del desarrollo. Existe una mayor conciencia de que el futuro estar repleto de problemas, donde el riesgo pasa a ser la regla y no la excepcin. Ya no es solo el pasado que condiciona el presente sino tambin la percepcin de los riesgos futuros. Por lo tanto, gran parte del esfuerzo de investigaciny de su gestin en redmarcar el surgimiento de una ciencia prospectiva y regulatoria , para apoyar a la sociedad en su monitoreo y anlisis de la formulacin e implementacin de polticas y de acciones de desarrollo de carcter estratgico. As, el anlisis prospectivosobre el futuro, a partir de escenarios construidos para traer criterios desde el futuro y orientar la revisin y formulacin de polticas, prioridades y estrategias en el presente, ser la prctica ms relevante en la poca emergente. Pero los gerentes de redes de innovacin para el desarrollo no deben olvidar de realizar reconstrucciones histricas, para comprender cmo el presente ha sido construido, porque nuestra interpretacin del pasado influencia el entendimiento sobre por qu somos como somos y por qu estamos como estamos, mientras se ampla o se limita nuestra imaginacin en el momento de pensar, negociar, planificar, comunicar y construir el futuro que aspiramos.
Razn social: el eclipse de la relacin causa-efecto

Los humanos tenemos razonesmotivosque la razn mecnica y la razn econmica desconocen. Como seres sociales, los seres humanos interactan para construir posibilidades de vida social organizada bajo valores, creencias, intereses, experiencias, saberes, aspiraciones, compromisos y desafos localescontextualizadosque transcienden la racionalizacin obsesiva impuesta por la
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visin mecnica de mundo y el egosmo utilitario impuesto por la visin mercadolgica de mundo. Nuestras emociones emergen de la interaccin entre nuestros valores, creencias, intereses, experiencias, saberes, aspiraciones, compromisos y desafos que influencian nuestra forma de ser, sentir, observar, interpretar e intervenir. Como humanos, nosotros tenemos la capacidad de soar. Los sueos individuales y colectivos son fuentes poderosas de emocin, pasin, inspiracin y compromiso; su energa motivadora estimula nuestra imaginacin y aspiraciones ms all de la lgica formal y de la utilidad econmica. La expresin razn social traduce todos los motivos que constituyen la dimensin social de la dinmica de las sociedades. Pero todo eso es ignorado por la ceguera social de la ciencia moderna, que prefiere nutrirse apenas de la relacin causa-efecto, bajo la influencia de la razn instrumental y de la razn de mercado, para explicar todos los tipos de fenmenos naturales y sociales. La ciencia moderna reivindica la existencia de causas naturales para los efectos que necesita traducir en la forma de leyes naturales. Para establecer su hegemona todava precaria, la ciencia moderna hizo algunas concesiones a la Iglesia, admitiendo, por ejemplo, que la naturaleza revela la obra de Dios. Todo est escrito en el libro de la naturaleza en la forma de leyes a ser descubiertas para permitir la previsin y control sobre la naturaleza en nuestro beneficio. As, los positivistas asumen la existencia de leyes naturales para el mundo natural, el mundo social y hasta para el mundo del mercado, como si este ltimo fuera un mundo separado de la sociedad. Los movimientos tnicos-sociales-culturales iniciados en los aos 60, y cuyo nmero no para de crecer, cuestionan este determinismo natural, y reivindican motivos humanos, sociales, culturales, espirituales, ecolgicos y ticos para explicar la experiencia humana y para influenciar el futuro de los seres humanos y de otras formas y modos de vida en el planeta. Ahora, la sociedad civil exige la consolidacin e institucionalizacin de una ciencia con consciencia , interactiva, para comprender los motivos humanos, sociales, culturales, espirituales, ecolgicos y ticos que pueden ayudarnos a interpretar y superar los problemas antropognicos que nosotros hemos generado y que hoy amenazan nuestra propia existencia y la de todo el planeta. La sociedad civil rechaza la existencia de una ciencia para la sociedad, exigiendo una tecnociencia que sea una
ciencia de la sociedad, sensible a la razn social para asegurar contribuciones que sean relevantes
para la felicidad de los seres humanos y a la sostenibilidad de todas otras formas y modos de vida.
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El ascenso del contexto: el eclipse del monopolio de la ciencia positivista

El consenso positivista sobre la naturaleza de la ciencia y de la realidad ya no es el pilar esencial de la ciencia. La ciencia como creadora de verdades definitivas y de conocimiento absoluto, como lo queran los filsofos del Crculo de Viena, ha colapsado. Tampoco se sostiene la premisa de que el avance de la ciencia es progresivo, acumulativo e indefinido, donde el nuevo conocimiento representa siempre una adicin al conocimiento anterior, en un proceso lineal, semejante al de la construccin de un edificio, ladrillo sobre ladrillo, desde abajo hacia arriba, sin desviarse del plan original de su fundacin. La ciencia positivista ha sido desafiada dentro de la misma comunidad cientfica, por autores como Karl Popper con su tesis del falsificacionismo, Thomas Khun con el ascenso y declinacin de los paradigmas cientficos, Paul Feyerabend con su problematizacin del mtodo, Sandra Hardin y Donna Haraway con el desafo epistemolgico desde una perspectiva feminista de la ciencia, y Bruno Latour demostrando que los hechos cientficos son instrumentalmente construidos, y que los resultados cientficos no emergen de forma natural sino son negociados en el proceso de la investigacin, a travs de prcticas discursivas de actores humanos influenciados por consideraciones econmicas, polticas, etc., de su contexto, adems de los aspectos cientficos tradicionales. Los positivistas ya construyen un paradigma neo-positivista , y otros paradigmas emergen para orientar la generacin de conocimiento, como, por ejemplo, el paradigma
constructivista cuya sensibilidad social, poltica, tica, terica, y metodolgica consolida

rpidamente su legitimidad entre actores de la comunidad cientfica y de fuera de ella. De lo universal, mecnico y neutral a lo contextual, interactivo y tico
Los pases pobresy los pueblos pobresdifieren de los pases [y de los pueblos] ricos no apenas porque tienen menos capital sino tambin porque ellos tienen menos conocimiento. La generacin del conocimiento es muy cara, y este es l por qu la mayor parte del conocimiento es generado en los pases industriales. (...) El Informe del Desarrollo Mundial propone que miremos los problemas del desarrollo desde una nueva formadesde la perspectiva del conocimiento. (...) el conocimiento provee a los pueblos de un control ms grande sobre sus destinos (...) Sin embargo, los pases en desarrollo no necesitan reinventar la rueda. (...) En vez de re-crear el conocimiento ya existente, los pases ms pobres tienen la opcin de adquirir y adaptar mucho conocimiento ya disponible en los pases ms ricos. (...) Adquirir conocimiento implica acceder y adaptar conocimiento disponible en otras partes del mundo, por ejemplo, a travs de un rgimen abierto para el comercio, inversin extranjera y [licensing agreements], (...) Absorber conocimiento implica () asegurar una educacin bsica universal. (...) Comunicar conocimiento implica sacar ventaja de la nueva tecnologa de la informacin y comunicacina travs del incremento de la competencia, provisin del sector privado y
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regulacin apropiaday asegurando que el pobre tenga acceso (...) La distribucin desigual de la informacin no puede jams ser completamente eliminada, pero puede ser mejorada. (World Bank. World Development Report: Knowledge for Development, en World Bank 1999, Overview, p. 1-14; subrayado nuestro)
La historia revela que el poder est con los que generan y usan su propio conocimiento (Bell 1995). En los ltimos siglos, este poder ha sido monopolizado por imperios coloniales y potencias modernas, con el apoyo de la ciencia moderna (Brockway 1979; Busch y Sachs 1981; Goonatilake 1984; Lander 2005). Las sociedades ms poderosas han impuesto el poder del conocimiento generado por su ciencia sobre los subalternos, como forma de control, para facilitar su inters en crear mercados cautivos e acceder a materia prima abundante, mano de obra barata, mentes dciles y cuerpos disciplinados. Reproduciendo la racionalidad de la dicotoma superior-inferior, el Banco Mundial, en su Informe Anual para 1998/1999, Conocimiento para el Desarrollo, propone precisamente la continuidad de este tipo de dominacin, donde pases pobresinferiorescompran el conocimiento ya generado por los pases ricossuperioresantes de generar su propio conocimiento. Pero la ciencia occidental es una ciencia positivista, que ha aportado a la vulnerabilidad del Planeta, y hoy est en crisis. Su monopolio ya no existe. Una nueva poca establece un sistema de ideas, que generalmente privilegia modos particulares de interpretacin e intervencin, incluso para la generacin de conocimiento. Durante la poca histrica del industrialismo, el sistema de ideas, creado bajo la influencia de una visin mecnica de mundo, forj el modo clsico de generacin de conocimiento. Las caractersticas del modo clsico y las consecuencias negativas del desarrollo practicado bajo su influencia estn bajo cuestionamiento generalizado e inexorable desde los aos 60 (Restivo 1988; Kloppenburg 1991; Wallerstein 1998; Walsh et al. 2002). Eso ocurre a partir de la revolucin sociocultural, que en el nivel macro critic los pilares de la civilizacin occidental y desafi los valores de la sociedad industrial de consumo, cuestionando tambin las formas de generacin, acceso y apropiacin de conocimiento (comprensin), poder (fuerza) y riqueza (capital). En el conjunto de estos anlisis crticos, la ciencia emergi simultneamente como factor de desarrollo y de desigualdad. Las caractersticas del modo clsico de generacin de conocimiento fueron examinadas para revelar sus lmites y distorsiones. Durante la segunda mitad del siglo XX se empez a percibir la declinacin de varios paradigmas cientficos y de desarrollo, y el surgimiento de varias iniciativas para construir nuevos modos de interpretacin e intervencin, incluso para la generacin de conocimiento.
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Como consecuencia, la ciencia practicada bajo la tradicin filosfica conocida como Positivismo ha sido desafiada (Bentz y Shapiro 1998; Daz 2000; Bawden 2001; Busch 2001; Nowotny et al. 2001; Rling 2001; Achinte 2005) para abrir espacio al surgimiento de nuevas premisas ontolgicas (sobre la naturaleza de la realidad), epistemolgicas (sobre la naturaleza del conocimiento y del proceso de su generacin), metodolgicas (sobre el mtodo y la naturaleza del indagar) y axiolgicas (sobre los valores, ticos y estticos, y la naturaleza de la intervencin). El constructivismo, en su versin asociada a la Teora Crtica de la Escuela de Frankfurt, la versin crtica de la teora del discurso y la teora de la red de actores, es una de las alternativas emergentes que ms gana legitimidad (Dickens y Fontana 1994; Guba y Lincoln 1994; Morin 2000; Capra 1996, 2003a; Jordn 2005). Con su foco centrado en el contexto (contextual, contextocntrico), el constructivismo se caracteriza por su potencial para la participacin de la sociedad en general y de los actores del desarrollo, con variadas, profundas y positivas implicaciones para iniciativas de cambio institucional en las organizaciones. Las redes de innovacin para el desarrollo, no estn exentas de dichas implicaciones. En el futuro, la humanidad contar con el modo clsico (Anexo-3) y otros modos de generacin de conocimiento, incluyendo el modo contextual (Anexo3), que ocuparn espacios que el primero no logra, porque las caractersticas responsables por las extraordinarias contribuciones del modo clsico son las mismas que limitan su incursin en la complejidad de la realidad, principalmente en los procesos que incluyen gente. Se pueden comprender mejor las diferencias y complementariedades del modo clsico y modo contextual a partir del contraste entre las premisas que condicionan cada una de las dimensionesontolgica, epistemolgica, metodolgica y axiolgicaasociadas al esfuerzo de generacin, acceso y apropiacin de conocimiento de cada uno de sus correspondientes paradigmas.
Objetivismo y contextualismo
El modo clsico (positivista) asume que la realidad existe de forma objetiva, independiente de nuestra percepcin, y que la misin de la ciencia es descubrir sta realidad como ella realmente es, describindola con precisin, en sus mnimos detalles, para que seamos capaces de predecirla, controlarla y explotarla. Bajo estas premisas, la realidad relevante es apenas lo que puede ser visto, pesado, medido, contado e idealmente traducido al lenguaje matemtico. El caso contrario, no existe, no es verdad o no es relevante.
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Diferente del objetivismo del modo clsico, el modo contextual (constructivista) asume el
contextualismo, bajo el cual no existe una sino mltiples realidades, todas dependientes de las
diferentes percepciones de los diferentes grupos de actores sociales. No se niega la existencia de lo concreto, pero se asume que an nuestro acceso a lo concreto ocurre de forma intermediada por los significados que le atribuimos culturalmente. Pero tambin se reconoce la existencia de otras dimensiones subjetivas de la existencia, como la espiritual y la simblica, donde construimos los significados que dan sentido a nuestra misma existencia. El modo contextual tambin asume que si la realidad es socialmente construida puede ser socialmente transformada por otras percepciones, decisiones y acciones. Bajo estas premisas, adems de la realidad dura de los hechos concretos, se asume la existencia de una realidad blanda constituida por una trama de relaciones, interacciones, conexiones, impactos e implicaciones, que son incluso fuente de significados para los llamados hechos concretos de la realidad dura. En sntesis, el modo clsico es apropiado para identificar y describir los factores responsables de las regularidades de los fenmenos fsicos-qumicos-biolgicos que existen independientemente de la intervencin humana. El modo contextual es relevante para identificar e interpretar las diferentes realidades construidas por las diferentes percepciones de los diferentes grupos de actores sociales, incluyendo a los fenmenos concretos cuya comprensin dependa de los significados culturales que les atribuimos. La educacin refleja y reproduce las premisas del paradigma que le justifica y sostiene; en el presente ejemplo, del paradigma positivista y del constructivista, respectivamente. Las redes son igualmente dependientes de las premisas ontolgicas, epistemolgicas, metodolgicas y axiolgicas del paradigma dominante, bajo el cual emergen como innecesarias, inconvenientes, o imprescindibles.
Reduccionismo y holismo
El modo clsico asume que lo relevante es conocer las leyes naturales y los mecanismos inmutables que rigen el funcionamiento de la realidad natural y social. Tambin asume que el todo es constituido de partes, lo que permite dividirlo en sus partes constituyentes, con el fin de conocer cada una de ellas en sus mnimos detalles. Eso permite explicar el todo a partir del conocimiento de su menor parte, de la misma forma como los fsicos prometieron explicar el universo a partir del conocimiento del tomo, y ahora los bilogos moleculares prometen explicar la existencia humana a partir de nuestro ADN.
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Diferente del reduccionismo del modo clsico, el modo contextual asume el holismo donde es relevante comprender principalmente los procesos de interaccin a travs de los cuales los diferentes grupos de actores sociales, econmicos, polticos e institucionales construyen sus diferentes percepciones de la realidad. De igual forma sistmica, tambin asume que el conocimiento de las partes es necesario pero insuficiente para comprender la dinmica del todo, lo que exige entender las relaciones entre las partes, entre stas y el todo, entre el todo y sus partes y entre el todo y otros sistemas de relaciones que constituyen, a su vez, su contexto relevante. La dinmica del todo es de naturaleza cardicacaos y orden, constituyendo una propiedad sistmicapropiedad emergente que surge del conjunto de sus interacciones internas y externas, y que no se reproduce de forma aislada en ninguna de sus partes. En resumen, el modo clsico es importante para crear conocimiento especializado sobre diferentes partes de la realidad; el modo contextual identifica e interpreta mejor la trama de relaciones responsables por la dinmica, coherencia y contradicciones del todo. El modo clsico produce anlisis especializados sobre partes especficas de la realidad; el modo contextual construye sntesis sobre la dinmica del todo. La educacin refleja y reproduce las premisas del paradigma que le justifica y sustenta; en el presente ejemplo, del paradigma positivista y del constructivista, respectivamente. La naturaleza y dinmica de las redes de innovacin para el desarrollo son igualmente dependientes de las premisas ontolgicas, epistemolgicas, metodolgicas y axiolgicas del paradigma dominante.
Positivismo y constructivismo
El modo clsico asume que el nico mtodo apropiado es aquel que realiza una asepsia ideolgica de los valores, intereses y compromisos del investigador y de los actores del contexto de la investigacin. As, el mtodo experimental, las tcnicas estadsticas y cualquier estrategia metodolgica que permita traducir la realidad al lenguaje matemtico son ideales para generar conocimiento objetivo y, por lo tanto, verdades cientficas vlidas. El investigador debe usar cualquier mtodo que lo aleja del objeto y del contexto de la investigacin, para asegurar que sus resultados no estarn impregnados de sus valores, intereses y compromisos humanos, revelando apenas la verdad cientfica. Adems, el mtodo cientfico debe alejar el objeto de la investigacin del contexto de la investigacin, porque el contexto es demasiado complejo, incluyendo exceso de variables sin asociacin con el fenmeno de causa-efecto que se quiere
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conocer. Para cada efecto existe apenas unay una solacausa. Es imprescindible crear condiciones de control (laboratorios, estaciones experimentales) que permitan estudiar apenas la una o quizs las dos o mximo tres variables identificadas en la hiptesis cientfica como responsables ms probables por el fenmeno a ser conocido, para que ste pase a ser predecible y controlable. Al final, la realidad es para ser descubierta y descrita como realmente es. De forma diferente, el modo contextual asume que sin interaccin no hay comprensin. Los mtodos ms apropiados son los que permiten al investigador incorporar, como parte integral de la investigacin, a s mismo y al resto del contexto (el cual l integra) con sus actores. Con eso, la generacin de comprensin incluye el entendimiento de ciertos procesos y relaciones que ocurren en el contexto de la investigacin que slo el conocimiento tcito de los actores locales puede complementar al esfuerzo de investigacin. Para aumentar el grado de validez de sus resultados y la relevancia de sus impactos, la investigacin debe ser interactiva, porque los actores sociales del contexto de la investigacin son tambin intrpretes activos y permanentes de su realidad; si ellos no participan activamente de la investigacin difcilmente encontrarn motivos relevantes para comprometerse con las consecuencias de sus resultados, pero s pueden quedarse escpticos cuanto a sus resultados y molestos o hasta indignados con algunos de sus impactos y/o con la forma de su ejecucin. En resumen, el modo clsico es crtico para identificar y describir fenmenos fsicos, biolgicos y qumicos que no dependen de la historia o del contexto, donde su contribucin no exige interpretaciones asociadas con la intervencin humana, mientras que el modo contextual es crucial para penetrar el mundo de los fenmenos que involucran gente, donde la interaccin del investigador con los actores del contexto de la investigacin (investigacin-accin) es obligatoria para la participacin de stos en la interpretacin y transformacin de su realidad. Mientras la metodologa positivista est comprometida con el propsito de conocer para controlar, la metodologa constructivista est comprometida con el propsito de comprender para
transformar. La educacin refleja y reproduce las premisas del paradigma que le justifica/sostiene;
en el presente ejemplo, del paradigma positivista y del constructivista, respectivamente. El concepto de red, aplicado a la generacin y apropiacin de conocimiento, es tambin dependiente de las premisas ontolgicas, epistemolgicas, metodolgicas y axiolgicas del paradigma dominante.
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Neutralidad y compromiso
En su dimensin axiolgica, el modo clsico asume la neutralidad de la prctica cientfica. Bajo esta premisa, el mtodo cientfico (positivista) es suficiente para impedir la penetracin de valores e intereses humanos, del investigador y de los actores del contexto, porque nada logra romper su
barrera de inmunidad ideolgica. No hay necesidad de negociacin asociada a valores ticos y

estticos. Slo los resultados cientficos pueden ser manipulados ideolgicamente; la prctica cientfica es inmune a sta manipulacin, porque el mtodo cientfico asegura la neutralidad de la prctica cientfica. Diferente del neutralismo del modo clsico, el modo contextual asume el activismo frente a la necesidad de la interaccin humana para crear consenso sobre la realidad, el conocimiento para interpretar e intervenir en la realidad, y los valores, intereses y compromisos que deben prevalecer en el proceso de transformacin de la realidad. Un paradigma cientfico genera implicaciones ms all de su dimensin cientfico-tcnica, incluyendo aspectos polticos, ticos, institucionales. Hasta la seleccin de una teora es un proceso poltico, porque toda teora refleja una visin de mundo concepcin de realidadque influencia los modos de interpretacin e intervencin de los que la adoptan. Los investigadores y los actores sociales del contexto de la investigacin deben hacer explcitos sus respectivos valores, y negociar los valores que deben prevalecer en la intervencin para comprender y transformar la realidad. En sntesis, el modo clsico es ms apropiado para intervenciones en procesos fsicos, biolgicos y qumicos donde los humanos no participan, mientras el modo contextual es crtico en todos los procesos donde valores e intereses humanos estn necesariamente presentes, porque son intrnsecos a su dinmica. La educacin refleja y reproduce las premisas del paradigma que le justifica y sostiene; en el presente ejemplo, del paradigma positivista y del constructivista, respectivamente. El concepto de red es igualmente dependiente de las premisas ontolgicas, epistemolgicas, metodolgicas y axiolgicas del paradigma dominante, bajo el cual una red emerge como innecesaria, inconveniente o imprescindible. Se puede deducir que el modo contextual asume un otro contrato social para la ciencia, que la compromete con todos los grupos sociales de la sociedad; una ciencia con conciencia comprometida con las dimensiones humana, social, ecolgica y tica, que subordinan el crecimiento econmico y el desarrollo tecnolgico como medios, no como fines. El modo clsico se presenta como una ciencia para la sociedad,
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intermediada por la tecnologa, vista simplemente como la aplicacin prctica del conocimiento cientfico. El modo contextual emerge como una ciencia de la sociedad, sin intermediarios entre ambas, hasta porque aquella entiende ser parte de sta. La morfologa de la red no funcion para la comunidad
cientfica cartesiana , que perciba el cientfico actuando de forma individual, pero est
funcionando para la comunidad cientfica baconiana , que propuso la Casa de Salomn en su novela ficcin Nueva Atlntida , simbolizando la actual ciencia organizada en grandes equipos de trabajo.
Indiferencia y sensibilidad
El modo contextual es apropiado para ayudar a las organizaciones a aproximarse ms a la sociedad en general y a los actores del desarrollo en particular. El modo contextual ha sido desarrollado para privilegiar principalmente las dimensiones humana, social, ecolgica, poltica, institucional, tica, de la realidad, todas ignoradas por el modo clsico por irrelevantes. Sin embargo, si el desarrollo incluye a seres humanos, la investigacin del/para el desarrollo debe ser presentar un alto grado de sensibilidad filosfica, terica, metodolgica e intercultural. Percibido como un experimento social de transformacin local permanente, el desarrollo ocurre en un espacio para el encuentro dinmico entre sociedad, cultura y naturaleza, cuyo carcter contextual requiere mucha sensibilidad para la comprensin de dicha dinmica. Con ste enfoque, las organizaciones encontrarn ms facilidad para demostrar una nueva relevancia a la sociedad. En trminos prcticos, el conocimiento generado, a travs del modo contextual, asume varios atributos: conocimiento contextual, complejo, transdisciplinario, social, tico y democrtico. Conocimiento contextual. Para el modo clsico, el contexto es una inconveniencia, porque incluye ms variables que las que el investigador necesita para trabajar de forma controlada, razn por la cual fueron inventados el laboratorio y la estacin experimental: permitir el control de las variables escogidas por el cientfico. En cambio, el modo contextual asume el contexto como fuente de comprensin irremplazable. Slo el contexto ayuda al investigador a comprender por qu un problema existe y por qu el mismo ocurre en la forma como se manifiesta. Ms all de ayudar en el diagnstico, el contexto tambin ofrece muchas pistas para entender cul entre varias de las opciones posibles para interpretar y manejar un determinado problema, es
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la ms adecuada en cada caso particular donde el problema ocurre. El contexto es la clave, no solamente para la investigacin sino tambin para la gestin de redes sociales. Conocimiento complejo. Los problemas del contexto cambiante son siempre de naturaleza compleja, porque son problemas cambiantes cuya interpretacin y gestin demandan tambin un conocimiento necesariamente complejo. En el caso de los problemas complejos asociados a los intereses humanos y, por ende, dependientes de su interpretacin e intencionalidad, adems de las interacciones y de los procesos que generan dichos problemas, se hace indispensable considerar los significados culturales y los motivos humanos que los constituyen. El modo clsico trabaja con problemas sencillos de investigacin; el modo contextual inicia su labor primero identificando problemas complejos para la investigacin. La complejidad de la realidad es la razn para el surgimiento del modo contextual, mientras que el modo clsicoparadigma de la
simplificacinestudia los problemas de investigacin aislados del contexto de su ocurrencia. Un

problema complejo para la ciencia revela un gran nmero de problemas sencillos de investigacin. Trabajando con problemas sencillos de investigacin, el modo clsico contribuye a travs de esfuerzos disciplinarios, que no es una fortaleza del modo contextual. El modo contextual asume la multi-causalidad y la no-linealidad como las caractersticas propias de los sistemas complejos (con sus mltiples dimensiones, relaciones, funciones, interdependencias, significados y contradicciones) cuya dinmica es cardicacaos+orden. La complejidad de la realidad es la clave, tanto para la investigacin como para la gestin. Conocimiento transdisciplinario. La complejidad del contexto requiere una comprensin amplia, profunda y sistmica, imposible de ser generada con esfuerzos disciplinarios, que son tpicos del modo clsico. El modo contextual incluye pero transciende la comunicacin entre las disciplinas disponibles para incorporar el conocimiento tcito de los actores locales, que conocen ciertas interacciones de su contexto, que an todas las disciplinas juntas no son capaces de percibirlas y mucho menos de comprender sus mltiples significados culturales locales. Slo la interpenetracin de los saberes de los especialistas y de los actores locales permite una interpretacin intercultural negociada de la complejidad de la realidad. Por este motivo, los diseos globales son irrelevantes localmente, porque su racionalidad universal ignora los saberes (el conocimiento tcito y las experiencias/vivencias de los actores) locales. El dilogo es la clave, no solamente para la investigacin sino tambin para la gestin.
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Conocimiento social. El contexto no es un vaco social, porque es socialmente construido y reconstruido por muchos actores sociales y sus organizaciones. Mientras el modo clsico excluye su participacin, el modo contextual los incluye, aumentando el grado de correspondencia entre las iniciativas planificadas y el contexto de su aplicacin e implicaciones. En el modo contextual, la secuencia mecnica y lineal del modo clsico, donde unos generan, otros transfieren y muchos adoptan, es reemplazada por la apropiacin social del conocimiento. Eso ocurre por parte de los actores interesados durante el mismo proceso de su generacin, que supera a la ecuacin lineal y reduccionista de la investigacin-transferencia-adopcin con el uso del concepto de innovacin como proceso, que integra de forma indivisible estos territorios, compartimentalizados por la visin mecnica de mundo que los forj. El modo contextual asume que el desarrollo, como proceso contextual de transformacin local, ocurre en un espacio donde se integran, de forma convergente, divergente y hasta contradictoria, sociedad-cultura-naturaleza. La interaccin es la clave, no solamente para la investigacin sino tambin para la gestin.
Conocimiento tico. Mientras el modo clsico no hace autocrtica, porque se cree neutral, el
modo contextual es reflexivo, se auto-analiza de forma permanente, adems de exigir de los participantes la habilidad de ponerse en los zapatos de los otros para entender mejor sus motivos y aspiraciones. Finalmente, conscientes de la no-neutralidad de sus intervenciones, los practicantes del modo contextual asumen que el conocimiento contextualmente generado es un conocimiento socialmente comprometido con el contexto de su aplicacin (dimensin prctica) e implicaciones (dimensin tica). Eso implica que, bajo el modo contextual, los actores del contexto son invitados a participar del esfuerzo de planificacin, seguimiento y evaluacin de la investigacin desde el inicio, antes de que sean formuladas las propuestas de intervencin, para que tengan la oportunidad de influenciar a partir del momento de la seleccin del problema para la investigacin. Es ms, la posibilidad de su participacin debe ser institucionalizada, para evitar que sean invitados slo cuando coincida con la existencia de gerentes e investigadores sensibilizados para la interaccin negociada. El compromiso
es la clave , no solamente para la investigacin sino tambin para la gestin.

Conocimiento democrtico. En el modo clsico, la evaluacin cientfico-tcnica de los pares (peer review) es suficiente para definir la calidad de los resultados, en un anlisis de la prctica cientfica que no incluye sus impactos en el contexto de su aplicacin e implicaciones. En el modo
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contextual, los criterios cientfico-tcnicos son imprescindibles pero insuficientes para definir la validez de sus resultados y relevancia de los impactos del conocimiento generado y aplicado. Si para cada modo de intervencin corresponde un modelo de evaluacin, el surgimiento del modo contextual requiere de la creacin de modelos sui generis de evaluacin, que reconozcan sus caractersticas y valoricen su contribucin diferente. Como resultado, otros actores del contexto sern incluidos como evaluadores, y la matriz de evaluacin incluir otros tipos de criterios
ambientales, econmicos, sociales, polticos, institucionales, ticos, etc.que interesan a la

sociedad en general y a los actores locales en particular. Al contrario de la indiferencia del modo clsico, causada por su falsa neutralidad frente a los valores e intereses humanos, el modo contextual es deliberadamente incluyente del bienestar de la mayora. La sociedad es la clave, no solamente para la investigacin sino tambin para la gestin.
En conclusin, una organizacin interesada en la incorporacin deliberada de las caractersticas del
modo contextual debe crear un espacio para la reflexin, debate y negociacin de las implicaciones
de dicha decisin. No se trata slo de adoptar un lenguaje diferente, o de slo generar un nuevo documento, sino de crear un nuevo comportamientoforma de ser, sentir, pensar y hacer . Las implicaciones son mltiples, y los cambios correspondientes son difciles de implementar. Los cambios en esta direccin deben ser participativos. Su xito depende de un amplio, largo y costoso esfuerzo interactivo para la construccin y apropiacin colectiva de nuevos modos de interpretacinmarco conceptualy nuevos modos de intervencinteora de accinusados simultnea y complementariamente con el modo clsico. Habr resistencias y conflictos, sin embargo, los procesos que cambian las personas que cambian las cosas son ms relevantes y sostenibles que los que cambian las cosas para cambiar las personas. Bajo el modo contextual, ningn proyecto es desarrollado por un nico individuo, una nica disciplina y, eventualmente, una nica organizacin. Como regla, bajo ste enfoque, un proyecto exige un equipo interdisciplinario y eventualmente interinstitucional. Cmo trabajar en equipos, si somos evaluados y promovidos por nuestro individualismo? Cmo trabajar con los actores locales en una relacin horizontal, donde ellos son tambin sujetos de la investigacin? Cmo gerenciar equipos y proyectos interinstitucionales? Cmo manejar conflictos en pequeos grupos? Cmo comportarse en una comunidad rural o en una favela de la periferia urbana? Cmo negociar con otras organizaciones, sobre las cules no se tiene ascendencia administrativa ni poltica? Cmo
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desarrollar estrategias para el trabajo en equipo, donde cientficos y actores locales trabajan juntos? Cmo manejar un esfuerzo transdisciplinario e interinstitucional? Estas pocas preguntas apenas revelan la complejidad de la iniciativa, lo que implica la comprensin y uso del pensamiento complejo. Pero an esta dificultad no debe ser suficiente para huir del desafo, porque su retorno ser una mayor relevancia y, como consecuencia, una mayor sostenibilidad de la organizacin en su entorno general. La redde compromisos, relaciones, significados y prcticases la forma relevante de organizar el modo contextual para la creacin de innovaciones relevantes. La educacin y la comunicacin sern crticas para el xito de cualquier iniciativa para establecer el modo contextual en cualquier organizacin, porque ste requiere primero un cambio de las personas que cambiarn las cosas. No lo contrario. Premisas para la sostenibilidad y xito institucionales Una cosa son las premisas del cambioverdades relevantes para demostrar la necesidad de
cambiar; otra cosa es el cambio de las premisas que condicionan cambios desde la visiny para el beneficiodel ms fuerte. Desde una perspectiva del pensamiento subalterno (Sachs 1996;
Castro-Gmez y Mendieta 1998; Escobar 1998, 2004a, 2004b; Castro-Gmez et al. 1999; Fanon 1999; Quijano 1999; Castro-Gmez 2000; Lander 2000, 2005; Mignolo 2000b; Mignolo et al. 2001; Walsh et al. 2002; Alejo 2005; Dussel 2003; Walsh 2005; Yapu 2006), el libro propone otras premisas para inspirar iniciativas de innovacin institucional en Amrica Latina, desde la perspectiva de un modo de innovacin que asume el contexto como referencia, la interaccin como estrategia y la tica como principio de actuacin.
La sostenibilidad implica cultivar las relaciones, condiciones y significados que generan, sostienen y dan sentido a la existencia
La sostenibilidad de la humanidad y del planeta depende ms de sabidura que de tecnologa. Segn un sabio indgena, de la Amazona del Ecuador, el sabio es el que consistentemente demuestra, a lo largo de su vida, que todas las veces que se enfrenta a opciones en conflicto, y una de las opciones es la vida, decide por la vida (entrevista personal). Segn este mismo sabio indgena, la bomba atmica jams debera haber sido inventada, mucho menos usada, porque fue concebida exclusivamente para destruir la vida.
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Todo modo de innovacin comprometido con la sostenibilidad es igualmente comprometido con la vida, y cultivar las relaciones, condiciones y significados que generan, sostienen y dan sentido a la existencia. Asume el contexto como referencia, la interaccin como estrategia y la tica como garante de la sostenibilidad de las diferentes formas y modos de vida.
Vivir es aprender, aprender es cambiar, y cambiar es vivir aprendiendo.

Lo coherente es existo luego pienso, no pienso luego existo, como propuso equivocadamente Descartes. Para pensar primero hay que estar vivo, y para seguir viviendo hay que seguir aprendiendo. Para seguir aprendiendo hay que seguir preguntando, porque el que deja de preguntar deja de aprender, y el que deja de aprender es un candidato a la extincin. El que deja de aprenderen interaccin con su contexto cambiante pierde la sabidura para su sostenibilidad, que depende de la coherencia de su modo de vida y del grado de correspondencia entre ste y su contexto cambiante : lugar donde vivimos, del cual dependemos, el cual cambiamos y donde somos (o no) relevantes. Bajo esta premisa, la sostenibilidad y el aprendizaje no son universales sino contextuales, adems de interdependientes.
En el mundo del desarrollo, no existen problemas ni soluciones universales

Por incluir seres humanos, los problemas de desarrollo no son resueltos; son problemas cambiantes a ser interpretados contextualmente y manejados localmente, creativamente, por cada generacin, a partir de su historia local, condicionada por su formacin pasada, desafos presentes y aspiraciones futuras. Los modelos universales no son malos porque son universales sino por que localmente son irrelevantes, ya que no llegan como una opcin de referencia sino como los nicos posibles. Una vez impuestos sobre las historias, saberes y significados locales, los disenos globales se transforman en una violencia abominable e inaceptable. Un modo de vida socialmente relevante, econmicamente viable, culturalmente significativo, espiritualmente inspirador y ticamente defendible es una propiedad emergente de cada contexto.
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El enfoque contextual implica innovar desde las historias locales

La innovacin relevante para un grupo de actores emerge de procesos de interaccin social que incluyen su participacin, lo que implica generar conocimiento significativo en el contexto de su aplicacin (dimensin prctica) e implicaciones (dimensin tica). Asociado a aspiraciones locales,
lo relevante emerge desde lo local y no de diseos globales cuyo universalismo invisibiliza el

contexto crtico de los saberes y significados locales. La dictadura de la razn universal puede ser fatal. Por ejemplo, la civilizacin occidental nos impone un modelo universal de produccin y consumo sin correspondencia con los lmites del planeta, porque ha tratado a la realidad global como homognea, generando la peor crisis ecolgica de la historia del planeta, a partir de la lgica de su ms predador sistema econmicoel sistema
capitalista (Kovel 2002). La universalidad de la idea de desarrollo facilita la dominacin Para fines de dominacin, esta ideadesarrollo, progresoha sido disfrazada con varios nombres
(progreso, modernizacin), oculta bajo muchos rostros (civilizacin, desarrollo), adornada con lindas promesas (paz, bienestar), ofrecida diplomticamente (ayuda, cooperacin), bajo un enfoque evolucionista (fases, etapas), a travs de diseos globales (colonizacin, globalizacin), que aseguran resolver los problemas de toda la humanidad (hambre, pobreza), con el apoyo natural de fuerzas extraordinarias (ciencia, tecnologa), y el uso de reglas universales (leyes internacionales, tratados de libre comercio) e instituciones de control (ejrcitos, organismos multilaterales), para institucionalizar y legitimar sus consecuencias (desigualdad, injusticia), mientras lo que realmente promueve, a cualquier costo, es el crecimiento econmico para el beneficio del ms fuerte. En los trpicos esto ha sido la regla desde 1492. Para que la hipocresa organizada en el nombre del desarrollo funcione, el desarrollo internacional ha funcionado a travs de redes de poder: redes cientficas, institucionales, financieras, tecnolgicas, polticas y jurdicas. Fueron creadas la cultura cnica, que permite a los gobiernos usar la mentira como filosofa de negociacin pblica, y la cultura del miedo, para el caso de que la primera falle.
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La dicotoma superior-inferior transforma dominacin en hegemona

La dominacin se caracteriza por la prevalencia de la fuerza; la hegemona ocurre cuando hay aceptacin por parte de los subalternos. Para legitimar las injusticias de su dominacin, un imperio crea una dicotoma donde l emerge como superior y los dominados como inferiores. Cuando el discurso del dominador convence a los dominados de su inferioridad, cuando los dominados aceptan la generosidad del dominador, y cuando los dominados imitan al dominador, lo que era dominacin se transforma en hegemona , que es el poder de influenciar con la aceptacin de los subalternos, que abandonan sus historias locales para aceptar diseos globales, reproduciendo las relaciones de dominacin como si estas fueran naturales y deseadas (De Souza Silva 2006). Por eso, un imperio empieza a perder su hegemona cuando usa ms el argumento de la fuerza que la fuerza del argumento, porque los subalternos ya no lo respetan sino apenas lo temen. Acaba la hegemona; vuelve la dominacin.
Un discurso hegemnico genera discursos contra-hegemnicos; la dominacin genera resistencia

No hay imperio eterno. El discurso hegemnico no convence a todos los subalternos; no todo dominado acepta la dominacin (Scott 1995). La emergencia de los movimientos sociales actuales es la ms reciente evidencia de esta premisa histrica. Los grupos subalternos aportaron a la cada de los imperios, con estrategias que ignoraban las reglas del juego del ms fuerte, minaban su hegemona y cultivaban la solidaridad crtica para su sostenibilidad. Ignorar, minar y compartir son verbos imprescindibles para inspirar iniciativas de resistencia/liberacin entre los subalternos que aspiran a un futuro diferente y mejor. Lo ideal es cuando los subalternos realizan sus aspiraciones ignorando el juego del ms fuerte, valorizando su contexto, movilizando sus potencialidades locales, siendo solidarios y viabilizando aspectos de un futuro que les interesa. Cuando eso es imposible, los subalternos, solidariamente, minan ciertas condiciones que sostienen la hegemona del ms fuerte. El poder no es algo que el dominador posee. El poder emerge de relaciones entre verdades, objetos, prcticas y significados. Los subalternos pueden construir otras relacionessociales, polticas, culturales, ticasque les proporcionan un poder diferente y muy efectivo.
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El desarrollo desde prevalece sobre el desarrollo en/para un pas, comunidad

La sostenibilidad del desarrollo depende de un sistema de ideas, un sistema de tcnicas y un sistema de poder orientados para la prctica del desarrollo desde, no del desarrollo en/para. El desarrollo desde es una regla tica, requerida por la sostenibilidad de la humanidad y del Planeta; el desarrollo en/para es una regla utilitarista , comprometida apenas con la mxima explotacin de los recursos naturales locales. El desarrollo desde emerge desde lo humano, lo social, lo cultural, lo tico, lo ecolgico, considerando las diferentes formas y modos de vida. El desarrollo en/para es centrado en la explotacin geogrfica de los recursos naturales y factores ambientales favorables disponibles en diferentes lugares, sin ninguna preocupacin con las historias, saberes, experiencias, aspiraciones locales, ni con las consecuencias humanas, sociales y ecolgicas a largo plazo de la aplicacin de dicho modo de innovacin. Todos los sistemas de educacin necesitan cambiar, para incluir elementos de referencia para formar nuevas generaciones de profesionales bajo el compromiso con el desarrollo desde. La premisa del
desarrollo desde , contraria a la regla del desarrollo en/para, se constituye en la promesa tica
superior del conjunto de las reglas del juego de los modelos de innovacin comprometidos con la sostenibilidad. Finalmente, los modos de innovacin inspirados en el enfoque del desarrollo en/para practican una filosofa de intervencin dirigida a cambiar las cosas para cambiar las personas, mientras los modos de innovacin inspirados en el enfoque del desarrollo desde practican una filosofa de intervencin que buscar cambiar las personas que cambian las cosas, no lo contrario. Estn los innovadores (re)educados para la prctica de una pedagoga transformadora, comprometida con la premisa del desarrollo desde sus pases, provincias, comunidades, grupos sociales, familias, organizaciones?
El pensamiento blando prevalece sobre el pensamiento duro

El desarrollo sistmico requiere combinar el pensamiento duro con el pensamiento blando, con el ltimo prevaleciendo sobre el primero. La prevalencia del pensamiento duro de la poca del industrialismo ha creado la actual vulnerabilidad, por elevar de forma exclusiva la importancia de las cosas y hechos visibles, concretos, cuantificables y valorados econmicamente, disminuyendo la relevancia del lado blando de la realidad, que incluye los procesos, relaciones,
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significados, conexiones, interacciones, interdependencias, contradicciones, implicaciones, que caracterizan y aportan significado a la dinmica compleja y cambiante de la vida en el Planeta. Bajo la visin mercadolgica de mundo que prevalece en la globalizacin neoliberal, este pensamiento duro continuar dominante; ser necesario establecer la trascendencia del lado
blando sobre el lado duro de la realidad. El pensamiento blando nos permitir pensar la
complejidad de forma sistmica, dialctica y dialgica. Eso representa el fin del pensamiento binario y del pensamiento cartesiano, dominantes bajo el industrialismo, que moldearon modelos mentales sin ninguna correspondencia con la complejidad, diversidad, diferencias y contradicciones que mueven la dinmica de la vida en el Planeta. Pero la prevalencia del pensamiento blando sobre el pensamiento duro en el futuro no ser posible, si los sistemas de educacin del mundo no lo institucionalizan bajo un compromiso con la premisa del desarrollo desde . Cmo los innovadores latinoamericanos van a (re)educarse principalmente para la prctica del pensamiento blando, si ellos han sido originalmente educados solamente para la prctica del pensamiento duro?
La realidad es una construccin social, dependiente de nuestra percepcin, decisiones y acciones

La realidad no es algo que existe en algn lugar, fuera de nuestras organizaciones y comunidades. El sistema de ideas del industrialismo estableci la premisa de que la realidad era una sola, determinada por leyes naturales, y que la naturaleza exista para ser explotada en nuestro beneficio. Necesitamos comprender que la realidad es lo que nuestros modelos culturales individuales y colectivos nos permiten percibir. As, podemos imaginar, negociar y construir una nueva percepcin de nuestra realidad material, social, cultural y espiritual, que nos permita tomar decisiones y realizar acciones coherentes con esta nueva concepcin de realidad. Si la realidad es socialmente construida, nosotros podemos colectivamente transformarla. Pero la transformacin de los modelos culturales, desde la indiferencia instrumental del objetivismo impuesto por las visiones ciberntica y mercadolgica de mundo hacia la sensibilidad contextual del constructivismo requerido por la visin contextual de mundo (Kloppenburg 1991; Bawden 1999; Rling 2000), ser posible solamente con la transformacin de los sistemas de educacin, bajo un compromiso con la premisa del desarrollo desde , no con la regla del desarrollo en/para .
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Estn los innovadores dispuestos a aceptar que la realidad es lo que su visin de mundosistema de verdadesles permite percibir, y que no se pueden superar problemas complejos bajo los mismos modos de interpretacin e intervencin que los generaron?
La naturaleza no es natural
Nosotros somos parte de la realidad que percibimos, construimos o destruimos. La historia revela que, cuanto ms progresamos materialmente y tecnolgicamente ms cambiamos nuestra percepcin y, por lo tanto, nuestras relaciones con el resto de la naturaleza. Durante el industrialismo, la visin mecnica de mundo estableci como objetivo para la ciencia el aumento del control sobre la naturaleza, lo que signific descubrirla para describirla, predecirla y explotarla, como si nosotros no furamos parte de ella. Programados culturalmente para interpretar y transformar nuestra realidad a partir de la metfora de la mquina, nosotros hicimos de la naturaleza un rehn de nuestra racionalidad instrumental, un blanco de nuestra irracionalidad tecnolgica y una vctima de nuestra ambicin econmica. La vulnerabilidad del Planeta hoy emerge de problemas antropognicoscausados por la accin colectiva(Rling 2000). Ya no debemos hablar de medio ambiente, que es referido como si fuera algo que nos interesa, pero que existe fuera e independiente de nosotros, como si fuera un parque natural, donde eventualmente entramos para conocer, disfrutar, explorar, explotar, destruir o conservar.
La sostenibilidad depende de la solidaridad

Bajo el liberalismo, el valor que moldea a todos los otros valores es el individualismo. Bajo la disculpa de la proteccin de los derechos individuales, el egosmo ha sido estimulado hasta sus ltimas consecuencias. Ahora, bajo la visin mercadolgica de mundo, este valor gana el poder extraordinario de crear un enfoque que culpa a la propia vctima. Con el concepto de competitividad promovido como sinnimo de competencia, la sobrevivencia del ms apto es reemplazada por la sobrevivencia del ms competitivo: cada uno por s, Dios por nadie y el Diablo contra todos. Bajo esta lgica del sobreviviente, el egosmo aumenta y la solidaridad disminuye. Pero si la vulnerabilidad emerge de
problemas antropognicoscreados por la accin humanala
sostenibilidad slo puede emerger de la interaccin humana, lo que requiere de solidaridad, no de
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la indiferencia o el egosmo nutridos por el individualismo. Slo los sistemas de educacin comprometidos con la premisa del desarrollo de pueden formar ciudadanos solidarios, al contrario de los gladiadores egostas e indiferentes frente al destino de todas las formas de vida en el Planeta. Si los problemas ecolgicos globales han sido generados por la accin antropognica, solamente la accin solidaria de grupos organizados de la sociedad civil podr superarlos (Rling 2000). La sostenibilidad nos hace interdependientes, y la interdependencia nos transforma en ngeles con apenas una ala, que no logran volar si no lo hacen abrazados Estn los educadores conscientes de que el individualismo egosta estimulado por el concepto de competitividad es incompatible con la sostenibilidad? Estn los innovadores preparados para aplicar el principio del bienestar inclusivo, que decide a favor de la propuesta solidaria que beneficia al mayor nmero de individuos, familias, grupos sociales, comunidades, sociedades y/o formas y/o modos de vida?
El aprendizaje crtico y creativo prevalece sobre el aprendizaje imitativo

Las frmulas y recetas son apropiadas para la replicacin o reproduccin de productos que no dependen de la historia ni del contexto, lo que no es el caso del desarrollo. Por incluir gente, el desarrollo no se somete a modelos ni recetas, porque incluye valores, creencias, intereses, principios, preguntas, premisas, teoras, aspiraciones, compromisos, contradicciones, que son diferentes en distintos contextos. Frente a eso, el aprendizaje a travs de la repeticin mecnica y la imitacin de ejemplos (casos exitosos, benchmarking), no sirve para la sostenibilidad. Los sistemas de educacin necesitan pasar por profundos cambios, para forjar un sistema de ideas para la sostenibilidad y para formar constructores de caminos y no seguidores de caminos ya existentes. En todos los niveles, el aprendizaje incluye: preguntas interpretativas localmente relevantes, reflexin tica, pensamiento crtico, desafos a la creatividad y generacin de nuevas sntesis. Hoy, los sistemas de educacin no forman (ciudadanos), nicamente informano
deforman(profesionales imitadores). Pero slo sistemas de educacin comprometidos con la

pedagoga de la pregunta y la premisa del desarrollo desde pueden formar constructores de opciones flexibles, los dems forjan seguidores mecnicos de modelos ya existentes. Cul debe ser la pedagoga preferida por los innovadores, la que se inspira en la imitacin de los casos exitosos forneos o la que estimula y facilita el aprendizaje crtico y creativo desde el contexto de su aplicacin e implicaciones?
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La democracia participativa prevalece sobre la democracia representativa

La sostenibilidad no reconoce votos sino visiones, decisiones y acciones, que la cultiva o la destruye. En un pas, provincia o comunidad, la sostenibilidad depender ms de la existencia de redes de democracia participativa que del nmero de electores, concejales, alcaldes y diputados. La sociedad civil debe organizarse para identificar, construir y transformar espacios para la prctica de la democracia participativa (Busch 2000a), como complemento a la democracia representativa que est en crisis. Con las reglas supranacionales de los TLCs, los que deciden no son electos y los electos no deciden, reduciendo la democracia representativa a una democracia de un da, el da del voto. El sistema de educacin tiene tambin un papel trascendental, por su mandato institucional de formar nuevas generaciones de ciudadanos(as) comprometidos(as) con el enfoque del desarrollo
desde, no con la regla del desarrollo en/para el Planeta, pas, provincia, comunidad. Cmo la crisis
de la democracia representativa en la sociedad est impactando la gestin de la innovacin en la regin? Estn los innovadores preparados para la prctica de la democracia participativa?
La autoridad del argumento prevalece sobre el argumento de la autoridad

La sostenibilidad no reconoce autoridad sino coherencia y correspondencia. Eso no implica dispensar la autoridad en la gestin de la innovacin sino que el poder de influenciar polticas, prioridades, presupuestos y decisiones es compartido, para que los actores sociales participen realmente de la construccin de su futuro, asumiendo responsabilidades con sus consecuencias, pero ganando ms derechos para apropiarse de los beneficios de su esfuerzo. Para salir de la influencia del pensamiento autoritario, que impone el argumento de la autoridad, para la lgica del poder compartido, que implica la prctica de la autoridad del argumento, los sistemas de educacin necesitan cambiarse antes de cambiar a las nuevas generaciones educadas para la democracia participativa. Eso implica comprometerse con la premisa del desarrollo desde. Estn los innovadores conscientes de que el aprendizaje depende menos de su autoridad epistemolgica y ms de su desempeo como facilitador de dicho proceso? Estn estos innovadores practicando una pedagoga donde ellos no son la nica ni necesariamente la mejor fuente de aprendizaje?
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La visin prospectiva prevalece sobre la visin de corto plazo

Sin inspirar compromiso con la historia ni el contexto, la metfora de la mquina de la poca del industrialismo fue instrumental para el pragmatismo utilitarista del capitalismo industrial. Al capitalista pragmtico, lo que interesa es el lucro mximo, aqu y ahora, y por cualquier medio. La vulnerabilidad generalizada que hoy amenaza todas las formas de vida en el Planeta, incluyendo a la especie humana, es la principal consecuencia de esta opcin. Bajo la visin mercadolgica de mundo, el corto plazo contina prevaleciendo, pues el compromiso con la eficiencia productiva, requerida bajo la metfora de la mquina, es reemplazada por la competitividad econmica y tecnolgica, demandada por la metfora del mercado. En la poltica, el compromiso de ms largo plazo alcanza cuatro aos, porque los polticos se comprometen apenas con las prximas elecciones y no con las prximas generaciones. Bajo la visin contextual de mundo, el largo plazo prevalece sobre el corto plazo, pues la metfora de la trama de relaciones y significados presiona hacia su sostenibilidad en el tiempo, lo que requiere una visin prospectiva capaz de orientar en el presente las decisiones y acciones que van a construir nuestro futuro. Pero el grado de compromiso con el largo plazo es una funcin del grado de compromiso con la premisa del desarrollo desde; la regla del desarrollo en/para , al contrario, impone obligaciones apenas con el corto plazo. Estn los innovadores cultivando una visin prospectiva y un compromiso con el largo plazo?
Los objetivos-fines prevalecen sobre los objetivos-medios

Para la humanidad y el planeta, ningn objetivo es superior al del bienestar inclusivo para las diferentes formas y modos de vida. As, el crecimiento econmico y el desarrollo tecnolgico deben ser vistos como imprescindibles, pero apenas como objetivos-medios, no como fines en s mismos, como suele ser el caso bajo la propuesta neoliberal. Los sistemas de educacin del planeta necesitan pasar por una profunda transformacin, porque la mayora ha sido desarrollada para actuar bajo la regla del desarrollo en/para, que ensea los medios como si fueran fines. Slo el compromiso con la premisa del desarrollo desde conlleva al compromiso con los objetivos-fines subordinando los objetivos-medios (crecimiento econmico y desarrollo tecnolgico). Dnde est el nfasis de la formacin de los innovadores, en la dimensin instrumental o en su dimensin comportamental, en las respuestas racionales que forman
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seguidores de caminos ya existentes o en las preguntas interpretativas que forman constructores de caminos que todava no existen?
La pedagoga de la pregunta prevalece sobre la pedagoga de la respuesta

No se transforma la realidad con respuestas sino con preguntas. Sin embargo, nuestros sistemas de educacin han sido diseados alrededor de la respuesta y no de la pregunta. A partir de 1492, la educacin de las sociedades subalternas fue diseada para forjar seguidores de caminos ya existenteslos caminos construidos por los intereses del dominador , bajo la pedagoga de la respuesta ya existente. Sin embargo, si queremos transformar nuestras sociedades, si queremos construir otro mundo, diferente y mejor, slo lo lograremos formando constructores de caminos que todava no existen, lo que implica una educacin desde la pedagoga de la pregunta (Freire 1986), no de la respuesta. La innovacin debe cambiar las personas que cambian las cosas, no lo contrario. La sostenibilidad no ser construida bajo la misma concepcin de realidadvisin de
mundoy con el mismo modo de intervencin que ha generado la vulnerabilidad actual.

Por lo tanto, el papel de la educacin es transformar nuestra forma de ser, sentir, pensar y actuar, para reconstruir nuestros modos de interpretacin e intervencin bajo un enfoque que asuma el contexto como referencia, la interaccin como estrategia y la tica como principio para la sostenibilidad. La pedagoga de la respuesta es la pedagoga de la alienacin y la domesticacin. Slo la pedagoga de la pregunta (Freire 1986) nos har libres de la colonizacin cultural, que ha transcendido y sobrevivido a la colonizacin territorial. Estn los innovadores preparados para una descolonizacin de sus modos de interpretacin e intervencin, para romper las cadenas mentales que todava les hacen rehenes del pensamiento subordinado al conocimiento autorizado por el ms fuerte? El caso de la Red Nuevo Paradigma para la innovacin institucional en Amrica Latina Como un experimento social, la Red Nuevo Paradigma se ha convertido en un ejemplo de innovacin institucional (Santamara 2003; lvarez-Gonzlez 2005). Inicialmente era apenas un proyecto de cooperacin en el mundo de la innovacin para la gestin de la investigacin agrcola en Amrica Latina. Concebido bajo el enfoque instrumental hegemnico en el mundo oficial de dicho dominio, el proyecto asuma una visin mecnica de mundoconcepcin racionalista de la
realidady ofertaba soluciones conocidas para problemas conocidos. Pero la sensibilidad social y
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tica, terica y metodolgica, de algunos de sus integrantes, transform su naturaleza y dinmica, en la interaccin con otros actores del contexto, permitindole transformarse para abordar problemas cambiantes que exigen (re)interpretacin contextual y (re)manejo local, a lo largo del tiempo. Aprendiendo por descubrimiento, los integrantes de la Red comprendieron que la crisis de la civilizacin industrial es la crisis de la idea de desarrollo y de los paradigmaseurocntricosque generaron los modos de pensamiento y comportamiento de dicha civilizacin. Dicho grupo construy para s una visin contextual de mundo y emprendi una aventura epistemolgica, metodolgica, tica y poltica que concluy la transformacin de la naturaleza y dinmica del proyecto original. Las dificultades paradigmticas y las adversidades institucionales y polticas encontradas en esta jornada rumbo a lo desconocido no fueron suficientes para apagar la llama prendida con la energa humana y tica de ciertas mujeres y hombres que movilizaron su imaginacin, capacidad y compromiso para luchar por el derecho a ser diferente. Nosotros sentamos que no era apropiado para los actores institucionales de la regin, que furamos meros receptores de modelos forneos para el cambio institucional, como la planificacin estratgica, la reingeniera y la calidad total. Menos porque dichos modelos era forneos y ms porque fueron formulados lejos de nuestras realidades y sin compromiso con nuestras relaciones pasadas, necesidades actuales y aspiraciones futuras. Sin embargo, nuestros esfuerzos para evitar modelos forneos eran hechos desde la perspectiva de ciertos paradigmas igualmente forneos, como aquellos que queramos superar. Nosotros ramos rehenes de la herencia paradigmtica eurocntrica, aun cuando rechazbamos las propuestas publicadas en la revista Harvard Business Review, o diseminadas por otros medios. Despus, en interaccin con nuestro entorno cambiante e intercambiando con otras comunidades de argumentacin/interpretacin36, aprendimos que el desarrollo y el aprendizaje no son
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Incontables actores sociales han aportado a la transformacin de la Red Nuevo Paradigma para la innovacin institucional en Amrica Latina, adems de los que estuvieron personalmente en sus eventos, y de los que interactuaron informalmente con nuestros Facilitadores Regionales y Puntos Focales nacionales. Por ejemplo, la Red cuenta con algunos Puntos Focales intelectuales internacionales cuyos aportes han sido crticos para su aprendizaje epistmico, social, poltico y tico. Entre ellos, en el orden cronolgico del primer acercamiento con la Red, Niels Rling, Universidad de Wageningen, Pases Bajos; Richard Bawden y Lawrence Busch, Universidad del Estado de Michigan, EE.UU.; Jacinto Ordoez, Ctedra Paulo Freire, Costa Rica; Luis
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universales sino contextuales. Dichos actores, comprometidos con la construccin de opciones epistemolgicas, polticas y ticas desde lo local, compartieron con nosotros sus marcos de referencia, que pasamos a estudiar, validar y reconfigurar para atender a nuestros desafos particulares. Fue entonces que comprendimos que, en Amrica Latina, desde 1492, nos educaron para creer que lo relevante era creado apenas por ciertos actores, exista slo en ciertos idiomas y nos llegaba solamente de ciertos lugares. A partir de ah, nosotros rompimos el mapa del saber universal y continuamos, con energa renovada, nuestra contribucin a la construccin de otro paradigma para la innovacin institucional y la cooperacin internacional, a partir del espacio, relaciones y significados creados desde nuestro proyecto. Hoy, la Red Nuevo Paradigma se ha transformado en un ejemplo de innovacin institucional que demuestra la posibilidad de una iniciativa de innovacin cambiar su naturaleza y dinmica, en interaccin cony desdesu contexto relevante. La dificultad original est en asumir conciencia de la relevancia de hacerlo, para movilizar la imaginacin, capacidad y compromiso de los actores que han sido contagiados por la energa emocional de dicho descubrimiento.
Red: un concepto y muchos significados

Si el concepto de red gana el status de paradigma organizativo de la interaccin humana (Dabas 1993; Dabas y Najmanovich 1995; Castells 1996; Cebrin 1998; Chadi 2000), hay que interpretar su ascenso en el contexto de la declinacin de la poca histrica del industrialismo y el ascenso de otra poca. Dicho fenmeno est metamorfoseando la misma idea de desarrollo que, para legitimarse ante la insatisfaccin generalizada, est siendo reinventada como desarrollo sostenible. Adems, si el desarrollo es contextual, es imprescindible generar premisas para inspirar un pensamiento comprometido con las realidades, necesidades, aspiraciones, saberes e historias locales (Mignolo 2000a). Sin este esfuerzo, el significado del concepto de red ser reducido a una dimensin instrumental cuya comprensin y gestin requiere apenas conocimiento tcnico, lo que estara muy lejos de la realidad (De Souza Silva 2006b).
Macas, Instituto Cientfico de Culturas Indgenas y Universidad Intercultural Amawtay Wasi, Ecuador; Freddy lvarez-Gonzlez, Ecuador; Oliveira de Panelas, poeta popular del Nordeste de Brasil; Arturo Escobar, Universidad de Carolina del Norte, EE.UU.; Walter Migolo, Universidad de Duke, EE.UU.; y Catherine Walsh, Universidad Andina, Sede Ecuador.
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Sin embargo, ms importante que la dimensin objetivadura de una red, es su dimensin subjetivablanda . La dimensin dura de una red se refiere a la dinmica de la interaccin humana derivada de su dimensin material-tecnolgica y forma organizativa. La dimensin blanda se refiere a la naturaleza de una red derivada de la motivacin, intencin, finalidad, propsito, valores, creencias, en fin, de la dimensin subjetiva de la red. No hay uno sino mltiples significados culturales para el concepto de red. Como la red es apenas un medio, una forma de organizacin, su concepto asume el significado dado por la naturaleza de la motivacin-intencin que justifica y sostiene la red creada bajo su comprensin. Como no hay una sino mltiples visiones de mundoconcepciones de realidadson varios los paradigmas que influenciarn la construccin de los muchos significados del concepto de red. Bajo un paradigma que perciba a la realidad como un entramado cambiante de redes de relaciones entre diferentes modos de vida (Capra 1996, 2003), el concepto de red incorpora las dimensiones social, cultural, ecolgica, econmica, poltica, tecnolgica, institucional, tica y espiritual de la existencia, y que responden por la complejidad, diversidad, interdependencia y diferencias de la realidad. En su dimensin humana, las redes sociales movilizan la imaginacin, capacidad y compromiso colectivo de nuestras familias, comunidades, grupos sociales y sociedades, para la construccin de su bienestar local (Dabas y Najmanovich 1995). Dicho potencial puede ser movilizado para reconstruir la sociedad civily para construir otra Amrica Latina, indignada, solidaria y soberana. Eso implica crear redes de democracia participativa, ya que la democracia representativala del da del votono logra representar a la mayora. Pero todo inicia con indignacin colectiva (lvarez-Gonzlez 2004). Los que no se indignan colectivamente no son solidarios, porque apenas se molestan individualmente slo con aquello que les afecta directa y personalmente. Esperamos que los movimientos socialesmuchos de los cuales funcionan en redcultiven la indignacin y dirijan su energa humana hacia la solidaridad para construir soberana. Las redes sociales pueden y deben existir para reconstruir y fortalecer la dimensin microsocial de la existencia, ya que la dimensin macrosocial est siendo destruida por cambios deseables y necesarios para el desarrollo globalizado. Sin embargo, paralelamente, las redes sociales deben aceptar los desafos macrosociales del accesoa la educacin, salud, justicia, empleo; inclusinde los campesinos, indgenas, mujeres; sostenibilidadde la agricultura, economa, educacin pblica, factores eco-ambientales, modos de vida; y soberana espacios de interaccin y oportunidad para
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influenciar con autonoma el futuro que nos interesa. Despus de negociar los desafos desde el entorno para su mandato, una red social presenta sus compromisos hacia el entorno ante dichos desafos. La obsesin oficial con el concepto de red social ocurre principalmente por causa de la fragmentacin macrosocial creada por el desmantelamiento del Estado benefactor, lo que exige una articulacin microsocial. No por accidente, el Banco Mundial y otros agentes internacionales de los cambios nacionales promueven el concepto de capital social para impulsar la creacin de redes sociales que minimicen los efectos negativos de la aplicacin de la doctrina neoliberalla ideologa
de la explotacin con exclusinpara acomodar a los excluidos de los beneficios del crecimiento
econmico (Burque 2001). Mientras tanto, las corporaciones transnacionales crean sus redes de poder por donde fluyen informacin, capital y decisiones, con el objetivo de mercantilizar la naturaleza y la vida para la acumulacinilimitada y sin sentidodel capital (Capra 2003a). De las 100 ms grandes economas del mundo, slo 49 son naciones; 51 ya son corporaciones. Con los avances tecnolgicos en las comunicaciones y transporte, las corporaciones se han transformado en verdaderas redes de poder en los mundos de la produccin, transformacin y distribucin. Para eso, establecen sus redes alrededor de cadenas transnacionales, donde una filial se ubica donde hay materia prima abundante, que es enviada para ser procesada en otra filial ubicada donde hay mano de obra barata, cuyos productos finales son vendidos donde hay opulencia. Si estuviera vivo, Adam Smith ya no escribira sobre la riqueza de las naciones sino de las corporaciones. El Foro Econmico Mundial de Davos, Suiza, es el espacio especialmente construido para el intercambio entre los actores corporativos cuyos intereses son globales y cuyos sueos son expansionistas. Dichos actores consideran los tratados internacionales que promueven la relevancia de lo humano, lo social, lo ecolgico y lo tico como barreras al desarrollo, y estn siendo exitosos en su intento de incluir en los llamados Tratados de Libre Comercio (TLCs) clusulas que les aseguran slo derechos sin ninguna obligacin. En el mundo, el conjunto de los varios TLCs representa la constitucin corporativa del planeta. De ellos emerge una red de reglas corporativas del juego del desarrollo (SIPAE 2005), cuyo poder excede el de las redes sociales ya existentes. Sin embargo, las redes sociales tienen un poder diferente, que necesita ser comprendido y potenciado, para la construccin de otro mundo, diferente y mejor.
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La red no es un fin sino un mediouna formapara organizar la interaccin humana (Dabas 1993; Castells 1996). La naturaleza de una red emerge de la motivacin e intencionalidad que la funda y sustenta. Dicha racionalidad se deriva de la visin de mundoconcepcin de realidadque prevalece en el imaginario de los integrantes de cada red. As, no hay dos redes iguales. Cada red humana tiene una identidad socialhuella culturalsingular que responde por su identidad particular. Por eso, el xito de una red no puede ser transferido para otra red que intenta imitarla, por la existencia de elementos subjetivos en la naturaleza de una red, que van ms all de su forma, de su apariencia, porque son parte constitutiva de su esencia misma (Capra 2003a). Al nivel de la sociedad (Dabas y Najmanovich 1995), el concepto de red no revela ms que una metfora organizativa de la intervencin social, y una metodologa para la gestin y accin en organizaciones sociales. As, la creacin de redes no debe asumir el estatus de panacea para todos los males, porque no puede asegurar el xito de ninguna iniciativa. El xito de una iniciativa organizada en forma de red no es jams una cuestin de forma. Lo mximo que hace esta morfologa socialforma de organizar la interaccin humanaes facilitar dicho xito, si otras condicionesde fondoestn presentes. Mientras Manuel Castells asegura en The Network Society que la red ser la morfologa social de las sociedades del futuro, l no puede asegurar que por eso habr ms bienestar y que las sociedades sern ms felices. El concepto actual de red surge con la poca emergente, a partir de la visin ciberntica de mundo que se est gestando alrededor de la revolucin en la tecnologa de la informacin y su penetracin y transformacin de los medios de comunicacin. Pero esta no es la nica visin de mundo que surge con la nueva poca histrica, porque otras revoluciones tambin estn en marcha, como la revolucin econmica que est estableciendo un nuevo rgimen de acumulacin y representacin del capital, por la crisis irreversible del rgimen de acumulacin y representacin de la poca del industrialismo. Tambin est en marcha una revolucin cultural que emerge con los movimientos sociales surgidos en los aos 1960 para rescatar la relevancia de lo humano, lo social, lo ecolgico y lo tico. Es en este contexto histrico cambiante que nosotros abordamos el concepto de red y su aplicacin en el mundo de lo social, y es en este mismo contexto que ha surgido la Red Nuevo Paradigma para la innovacin institucional en la regin.
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Gnesis de la Red Nuevo Paradigma

La Red Nuevo Paradigma no ha sido creada originalmente como una red sino como un proyecto (Santamara 2003). En 1990, el Servicio Internacional para la Innovacin Agrcola Nacional (ISNAR, en ingls), uno de los entonces 16 Centros Internacionales de Investigacin Agrcola (CIIAs), del Grupo Consultivo para la Investigacin Agrcola Internacional (CGIAR), formul un proyecto sobre planificacin, seguimiento y evaluacin (PSyE) de la investigacin agrcola en Amrica Latina, a partir de los resultados de una reunin co-auspiciada por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Instituto Interamericano de Cooperacin en la Agricultura (IICA) para identificar prioridades para los CIIAs de Amrica Latina. Nadie pudo imaginar entonces las implicaciones futuras del Proyecto del ISNAR en aquel momento. Curiosamente, el BID rechaz la dimensin de investigacin-accin del Proyecto (Santamara 2003), a pesar de la insistencia del autor de la propuesta, y presion para que el mismo se convirtiera en un proyecto clsico donde soluciones universales conocidas son aplicadas a problemas igualmente ya conocidos. Segn Santamara (2003), la negociacin entre el autor de la propuesta original y el BID tuvo lances dramticos, con el autor proponiendo al ISNAR cambiar de donante y el BID amenazando no financiar la propuesta. Pero, revelando como funciona la mayora de las organizaciones de cooperacin tcnica internacional, el ISNAR acept su subordinacin institucional al poder financiero del donante. Pero esto luego cambiara en formas difcilmente imaginables en el paradigma clsico de la cooperacin internacional. Ms tarde, algunas mujeres y hombres integrantes del Proyecto del ISNAR osaran cruzar la frontera de la dependencia financiera establecida por este donante particular, y lograran encontrar otro donante sin la arrogancia del primero y con la flexibilidad para permitir la creatividad de los talentos latinoamericanos que deseaban experimentar otra perspectiva de innovacin y cooperacin, desde la regin. La jornada hacia la construccin de un marco conceptual y una teora de accin autctonos para el Proyecto tuvo algunos pocos momentos muy crticos de aprendizaje y transformacin. Dichos momentos pueden ser comprendidos a travs de cada una de las fases del Proyecto, que implicaron luchas polticas, institucionales y epistemolgicas profundas; algunas de las cuales transformaron al Proyecto y sus integrantes para siempre, de manera irreversible. Nunca ms seremos los mismos.
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Momento de la subordinacin (1991-1994).

En esta primera fase, el Proyecto de PSyE del ISNAR se dedic nicamente a la produccin de materiales de capacitacin compartidos a travs de talleres internacionales de capacitacin en la regin. Lo ms revelador, en este momento histrico, fue la estrategia consistente establecida exclusivamente para evitar que el Proyecto tuviera un espacio de interaccin para pensar y cambiarse a s mismo. Santamara (2003), quien ha realizado una reconstruccin histrica de la Red Nuevo Paradigma, registra que, al inicio, el donante principal impuso una condicin para su contribucin financiera bajo la cual el ISNAR, para tener su propuesta aprobada, debera eliminar el componente de investigacin-accin. Siguiendo la misma estrategia, el taller de planeacin del Proyecto en Bogot, Colombia, realizado del 9 al 12 de junio 1992, co-auspiciado por el ISNAR, IICA y BID, cerr la posibilidad de teorizar y conceptualizar sobre el contexto cambiante, segn la hoja de instrucciones prcticas para conferencistas, grupos de trabajo, moderadores y participantes de los debates: nosotros no estamos interesados en conceptos o teorasni como PSyE ser o debe ser hecho. Nosotros queremos saber cules son las experiencias en PSyE y cmo mejorarlas (ISNAR 1992:142). Fue bajo este clima de control epistmico-ideolgico que la primera fase del proyecto se desarroll, pero no sin disidencias y resistencias. En 1993, en el taller de formacin de capacitadores del Proyecto de PSyE, realizado en el Centro Internacional de Agricultura Tropical (CIAT), en Cali, Colombia, algunos de los talentos latinoamericanos presentes cuestionaron la ausencia de un marco conceptual para el Proyecto, y empezaron un largo esfuerzo hacia la construccin del referido marco. Dicho esfuerzo no pudo ser concluido en la primera fase del Proyecto, pero surgi parcialmente en lo que lleg a ser tmidamente llamado de enfoque estratgico. En esta fase se qued establecida la insatisfaccin y el desacuerdo con las condiciones que limitaban o impedan pensar desde el contexto latinoamericano cambiante.
Momento de la ruptura (1995-1997) .

En su segunda fase, algunos actores institucionales de la regin recomendaron al Proyecto iniciar un trabajo con organizaciones casos pilotos (en Costa Rica, Cuba, Panam y Venezuela) para
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validar algunos de los conceptos y marcos de PSyE. En el curso de la implementacin del Proyecto, las organizaciones casos pilotos demandaron al equipo del Proyecto ir ms all del PSyE previsto en el marco lgico del Proyecto para incluir marcos de la planificacin estratgica con el fin de interpretar el contexto cambiante y facilitar procesos de cambio institucional. Para atender esta demanda contextual, el equipo del Proyecto entr en un periodo de conflictos internos y de reflexin crtica que condujeron a una ruptura con la dimensin instrumental del Proyecto original, y a un esfuerzo creativo de exploracin indisciplinada hacia la innovacin institucional del Proyecto mismo. En un proceso permanente de interaccin con lderes, gerentes y cientficos de las organizaciones casos pilotos, el equipo regional del Proyecto negoci nuevos conceptos y nuevos marcos filosficos, conceptuales y metodolgicos para inspirar la formulacin de su tercera fase. Se negoci inclusive un nuevo nombre para el ProyectoProyecto Nuevo
Paradigma para traducir su bsqueda de nuevas formas de ser, sentir, pensar y actuar.
Pero dicha ruptura encontr oposicin externa e interna. Externamente, el donante principal sugiri en un mensaje electrnico que la regin podra ya estar cansada de este Proyecto. Internamente, el Director del Programa del ISNAR al cual estaba vinculado el Proyecto quiso abortar la propuesta que construira un enfoque estratgico formado de cinco dimensionesfuturo-entorno-
participacin-estrategia-gestinpara la gestin estratgica del cambio institucional, sugiriendo que

fuera apenas un mdulo sobre la relacin entre la planificacin operativa y la formulacin de presupuestos en las organizaciones de investigacin agrcola de la regin. A pesar de que el mismo Gerente del Proyecto estuvo bajo amenaza de despido, el equipo de gestin del Proyecto no acept tal sugerencia. Continu su lucha por el derecho a ser diferente, para ser relevante entre las organizaciones casos piloto y otras organizaciones que justo empezaban a descubrir el potencial del Proyecto para ayudarlas a comprender el contexto cambiante que les haca vulnerables. En esta fase se qued establecida la relevancia del contexto, a partir de la interaccin del equipo del Proyecto con los directivos y profesionales de las organizaciones casos piloto que, a su vez, pasaron a apoyar la osada poltica del equipo del Proyecto en defensa de una propuesta que tomaba en cuenta sus realidades, necesidades y aspiraciones nacionales.
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Momento de la autonoma (1998-2001).

En su tercera fase, el Proyecto Nuevo Paradigma se dedic a la gestin estratgica del cambio institucional, incluyendo la originalmente deseada dimensin de investigacin-accin, que fue inaugurada con la pregunta de investigacin: Est la humanidad experimentando una poca de cambios o un cambio de poca? En 1998, en claro desacuerdo con la nueva propuesta del Proyecto, y para evitar que la desobediencia de su equipo de gestin pudiera establecer un mal ejemplo en la regin, el donante principal decidi rechazar la nueva propuesta del Proyecto. En su reconstruccin histrica de la jornada poltica y epistmica de la Red, Santamara (2003:139164) registra como una decisin poltica fue tomada por una instancia tcnica del donante principal, con la intencin de castigarextinguiendoun Proyecto cuyo nico pecado haba sido cambiar a s mismo para ser ms relevante para los actores sociales de su contexto cambiante. Sin embargo, otra vez en desobediencia a las reglas del juego que prevalecen en el mundo de la cooperacin internacional, el equipo de gestin del Proyecto envi, con carcter informal, la misma propuesta para la consideracin de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin (COSUDE), sin el conocimiento del ISNAR. En una demostracin de que hay donantes y Donantes, la COSUDE aprob la propuesta y, a partir de ah, tom el liderazgo del financiamiento de este experimento social. Libre para pensar y experimentar, el equipo regional finalmente construy el Enfoque Estratgico y transform el Proyecto en una red. En diciembre del 2000, la mayora de los participantes en el taller de evaluacin y sntesis del Proyecto, realizado en La Habana, Cuba, le recomendaron al Proyecto transformase en una red para la innovacin institucional, ya que se haba transformado a s mismo en un proyecto comprometido con la interpretacin y gestin de problemas cambiantes que requieren de soluciones innovadoras a lo largo del tiempo. El Proyecto tambin cre espacios para la reflexin crtica que le permitira transformarse en red de una forma relevante para los actores institucionales de la regin. En octubre del 2001, el equipo del Proyecto, junto con tres Puntos Focales intelectuales internacionales, Lawrence Busch y Richard Bawden, Universidad del Estado de Michigan, EE.UU., y Niels Rling, Universidad de Wageningen, Pases Bajos, reflexion crticamente sobre las premisas ontolgicas (sobre la naturaleza de la realidad), epistemolgicas (sobre la naturaleza del conocimiento y el proceso para su generacin), metodolgicas (sobre el mtodo y la naturaleza del indagar), y axiolgicas (sobre los valores y la
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naturaleza de la intervencin) para generar colectivamente modos de interpretacin e intervencin ticamente defendibles para orientar su esfuerzo de facilitador de la innovacin institucional. Despus, se acerca al Proyecto Jacinto Ordoez, creador y Director de la Ctedra Paulo Freire en Costa Rica, un Filsofo Social con una vida profesional dedicada a la educacin, y que pasa a aportar al Proyecto la pedagoga de la autonoma y la esperanza. Posteriormente, la Red descubre a Lus Macas, lder indgena ecuatoriano y pensador latinoamericano a travs de quin nosotros conocimos algunos de los marcos de la cosmovisin indgena. En esta fase se qued establecida la osada intelectual del equipo del Proyecto, y su alianza intelectual y poltica con otros actores de la regin y de fuera de ella para viabilizar el sueo regional de una perspectiva latinoamericana para la innovacin institucional.
Momento de la esperanza e incertidumbre (2002-2006) .

Finalmente, en diciembre del 2002, como resultado de esfuerzos anteriores, y con la participacin especial de Freddy lvarez, un filsofo colombiano con residencia en Ecuador, y algunos profesionales invitados, el equipo de facilitadores del Proyecto fue introducido al pensamiento complejo, desde la filosofa, y construy un marco conceptual y una teora de accin para la innovacin institucional, que deberan ser practicados por todos los talentos profesionales de la recin nombrada Red Nuevo Paradigma, a partir del paradigma constructivista aplicado a la gestin de la innovacin institucional. En seguida, la Red descubre Oliveira de Panelas, un poeta popular del estado de Pernambuco, Nordeste de Brasil, con residencia en Joo Pessoa, estado de Paraba, Nordeste de Brasil, cuya forma de ser, sentir, pensar y actuar es la de un filsofo social crticamente preocupado con la vulnerabilidad de la humanidad. Su grito de solidaridad para la sostenibilidad de todos los modos de vida es expresado en el ttulo de su libro en progreso: Nosotros. El poeta alerta: o se salvan todos o no escapa nadie. En nuestra jornada hacia la consolidacin de una perspectiva latinoamericana para la innovacin institucional, el ms reciente paso fue dado cuando el Proyecto descubri el libro La Invencin del
Tercer Mundo, de Arturo Escobar, Antroplogo colombiano y Profesor en la Universidad de Carolina

del Norte, EE.UU. A partir de ah, nosotros conocimos a algunos representantes del grupo del
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Programa Latinoamericano de Investigacin sobre Modernidad/Colonialidad y/o algunos de sus textos (ver, por ejemplo, Escobar 1998; Castro-Gmez et al. 1999; Castro-Gmez 2000; Lander 2000, 2005; Mignolo 2000a; Walsh et al. 2002; Dussel 2003; Walsh 2005). Un intercambio informal fue iniciado con este grupo, que ha resultado ser una comunidad de argumentacin/interpretacin imprescindible para otra transformacin de la Red. Entre sus varios aportes se destaca la reinterpretacin de la modernidad como un proyecto eurocntrico que nos leg la premisa del universalismo que es constitutiva de los diseos globales impuestos sobre las historias, experiencias, saberes, voces y aspiraciones locales, y el anlisis del colonialismo como un proyecto de conquista diseado bajo el criterio del racismo usado para jerarquizar a los grupos humanos en superiores e inferiores. En esta fase, se queda establecida nuestra independencia epistmica de los paradigmas
eurocntricosde la modernidad y de sus cadenas mentales que perpetan la colonizacin cultural

que ha sobrevivido al final de la colonizacin territorial. Nosotros ya no creemos que lo relevante existe solamente en ciertos idiomas, es creado apenas por ciertos actores y nos debe llegarnos desde ciertos lugares, que nunca coinciden con nuestros idiomas, nuestros actores ni nuestros lugares. Nuestra esperanza est en que algunos de los movimientos sociales descubran la Red y puedan beneficiarse de algunos de sus marcos de referencia; nuestra incertidumbre reside en que no existe certeza de financiacin de un nuevo proyecto, ya que esta es la ltima fase de nuestra iniciativa, que ha logrado transformarse desde un proyecto universal, mecnico y neutral hacia un movimiento hacia lo contextual, interactivo y tico. La Red Nuevo Paradigma para la innovacin institucional en Amrica Latina es un experimento social en permanente transformacin. Sin embargo, su perfil puede ser sintetizado en trminos de su naturaleza, propuesta, organizacin y dinmica, transcendiendo lo que registran sus documentos oficiales.
Red de compromisos, no de contratos

Existen muchos tipos de redes (Inojosa 1999), la nuestra es una red de compromiso social. Este tipo de red emerge cuando diferentes actores sociales e institucionales reconocen la existencia de un problema social comn y, voluntariamente, deciden unir sus fortalezas, aprender por descubrimiento y actuar de forma concertada para interpretar y manejar dicho desafo, incluso
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superando sus conflictos de inters para lograr el propsito comn. El hecho de que la adhesin a la Red es voluntaria requiere un alto nivel de compromiso por parte de los involucrados. As, esta es una red de compromisos, no de contratos. Como el compromiso entre los seres humanos es de orden emocional, afectivo, la Red cultiva la premisa de que sin emocin no hay pasin, y sin pasin no hay compromiso. La fuente de emocin, pasin y compromiso de la Red es el sueo compartido de construir nuestros marcos interpretativos y teoras de accin, desde nuestra Amrica Latina, inventando desde lo local, con autonoma para manejar nuestros problemas e influenciar nuestro futuro, libres de la universalidad de los diseos globales que invisibilizan nuestras historias, silencian nuestros saberes y domestican nuestra voluntad de cambiar los mundos en los cuales vivimos, y desde los cuales soamos con un futuro diferente y mejor, donde quepan todos.
La vulnerabilidad institucional como problema social

La vulnerabilidad institucional generalizada creada por la prdida de vigencia de las reglas del juego del desarrollo de la poca histrica del industrialismo, y que nos hace a todos vulnerables, del ciudadano al planeta, es el problema social que justifica la existencia de la Red, que se preocupa principalmente con la vulnerabilidad institucional de las organizaciones de tecnociencia relevantes para el mundo rural latinoamericano (De Souza Silva et al. 2001a). Sin embargo, la vulnerabilidad es percibida y manejada por la Red como parte de un nico proceso, el de la vulnerabilidad-sostenibilidad institucional, fuertemente asociado al ascenso y declinacin de los paradigmas y modelos de desarrollo. A partir de su premisa de que la humanidad est experimentando un cambio de poca histrica desde la dcada de los 1960, la Red facilita tanto la deconstruccin de los modos de interpretacin e intervencin asociados al modo clsico de innovacin, que ha prevalecido bajo el paradigma de la poca del industrialismo, como la reconstruccin de los modos de interpretacin e intervencin de actores sociales e institucionales interesados en ser protagonistas de su mismo proceso de transformacin.
Enfoque estratgico
La finalidad de la Red es contribuir a la sostenibilidad institucional; su propsito es el de construir capacidades conceptuales, metodolgicas y culturales para la gestin de la innovacin institucional
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en organizaciones de tecnociencia relevantes para el mundo rural, a travs de marcos orientadores de referencia construidos desde una perspectiva latinoamericana. En trminos de contenido prctico, la propuesta es desarrollada a travs de su Enfoque Estratgico, que articula cinco dimensiones: futuro-entorno-participacin-estrategia-gestin (ver, respectivamente, Castro et al. 2001, Lima et al. 2001, Salazar et al. 2001, De Souza Silva et al. 2001b, y Mato et al. 2001). Cada una de estas dimensiones comparte tres marcosconceptual, metodolgico y operativopara orientar la gestin de la innovacin institucional. Como se trata de un enfoque flexible, y no de un modelo universal, los actores sociales e institucionales logran beneficiarse de la contribucin de cualquiera de sus elementos orientadores, sin necesidad de la adopcin simultnea de todos los dems, al contrario de los modelos, que son marcos cerrados cuya contribucin slo es posible se lo adoptar integralmente.
Filosofa de intervencin
La Red ha practicado el desarrollo de , no el desarrollo en, las organizaciones. Esta filosofa de intervencin, que incluye el desarrollo humano y social de la gente, evita el enfoque de cooperacin que entrega el pescado, creando dependencia, y el que transfiere el anzuelo, definiendo los peces a que se tendr acceso. La Red comparte el arte de hacer anzuelos, para que los talentos locales construyan sus anzuelos en los tamaos y formas requeridos por sus realidades, necesidades y aspiraciones. Para eso, la filosofa de intervencin de la Red cambia las personas que cambian las cosas, transformando el sistema de verdades que influencia sus modos de interpretacin e intervencin, diferente del enfoque moderno que cambia las cosas para cambiar las personas, sin cambiar los sistemas de verdades que forjan percepciones, decisiones y acciones.
Los crculos concntricos de la organizacin para la actuacin

La Red est organizada en crculos concntricos. El primer crculo representa el nodo facilitador de la Red, constituido por su equipo de gestin, que funciona como una fuente de energa gerencial, institucional, poltica e intelectual cuyo desafo es lograr que la mayora piense y acte en red, bajo las reglas previamente acordadas para orientar el logro del propsito comn. El segundo crculo es formado por los Facilitadores Regionales cuyo objetivo es compartir el arte de hacer anzuelos de la Red, ampliando la autonoma conceptual, metodolgica y cultural de los talentos nacionales, en un esfuerzo para crear redes nacionales de innovacin institucional bajo las marcos
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orientadores de la Red. El tercer crculo es constituido por los Puntos Focales Nacionales que facilitan el intercambio entre los facilitadores regionales y sus respectivos pases. En el cuarto crculo se encuentran los Puntos Focales Intelectuales Internacionales cuyo pensamiento es una fuente permanente de inspiracin, orientacin y crtica para el equipo de Facilitadores Regionales. El quinto crculo es constituido por el Comit de Gestin de la Red, que observa todos los crculos anteriores, analiza el desempeo de la Red, propone estrategias para su perfeccionamiento, aprueba los planes de accin y otras iniciativas extraordinarias de la Red y apoya la bsqueda de nuevos desafos y de los recursos financieros indispensables.
Lo contextual, lo interactivo y lo tico en la interpretacin e intervencin

La Red cultiva tres ejes orientadores de su dinmica. En cualquier situacin, interpretativa o de intervencin, el contexto es la referencia a partir de la cual los Facilitadores de la Red inician su esfuerzo de facilitacin. Problemas y soluciones, preguntas y respuestas, interpretacin e intervencin, todo toma en cuenta las realidades, necesidades y aspiraciones de los actores sociales e institucionales locales. Los Facilitadores construyen espacios de interaccinintercultural e
interinstitucionalpara la transformacin de modos de interpretacin e intervencin, desde la

perspectiva latinoamericana de la Red. Independiente de los contenidos abordados, los participantes son estimulados a pensar y actuar como una comunidad de argumentacin, comunidad de interpretacin, comunidad de aprendizaje y/o comunidad de prctica, que sigue reflexionando e interpretando, interactuando y debatiendo, descubriendo e inventando, desde lo local, ms all de la presencia de los Facilitadores de la Red. Finalmente, el principio de los principios de la Red es el de la tica en todos sus compromisos, porque asume el mundo como una trama de relaciones y significados entre todas las formas y modos de vida. Para la Red, la sostenibilidad implica cultivar las relaciones, condiciones y significados que generan, sostienen y dan sentido a la vida. Una de las principales implicaciones de dicho compromiso con la tica es la de que, en cualquier situacin en que hay ms de dos opciones en conflicto, y una de estas opciones es la vida , se decide por la vida . En otras palabras, cualquier accin que atente contra las relaciones, condiciones y significados que generan, sostienen y dan sentido a la vida debe ser evitada, de cualquier manera. Por ejemplo, bajo este principio, la bomba atmica no debera haber sido inventada, porque su nico propsito es destruir la vida. La Red ha ganado esta sabidura a partir de su interaccin con el movimiento indgena del Ecuador, donde
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hubo la oportunidad de intercambiar con sabios indgenas cuya cosmovisin incluye un profundo respeto a todas las formas y modos de vida.
Diversidad de actores institucionales y sociales

Originalmente, en su primera fase, el Proyecto de PSyE del ISNAR intercambiaba apenas con los Institutos Nacionales de Investigacin Agrcola (INIAs), de los Ministerios de Agricultura de la regin, debido al mandato institucional del ISNAR asociado exclusivamente a la investigacin agrcola. Este era un mundo poblado principalmentea pesar de que no exclusivamente por hombres: hombres lderes, hombres gerentes y hombres cientficos. Sin embargo, a lo largo del tiempo, otros actores institucionales y sociales fueron invitados, clandestinamente al inicio, principalmente universidades, organizaciones no gubernamentales y organizaciones de la sociedad civil. Ahora la Red acta en varios mundos donde, adems de lderes, gerentes y cientficos, hay tambin mujeres, campesinos, indgenas, profesores, negros, estudiantes, empresarios, agentes pastorales, y ya no necesita interactuar con ellos de forma clandestina.
Implicaciones para la gestin de la innovacin institucional

En el caso de la Red Nuevo Paradigma, su organizacin en red emergi porque la construccin de una perspectiva latinoamericana para la innovacin institucional involucraba a actores sociales e institucionales dispersos en una regin geogrficamente muy extensa. De hecho, no ha sido una accin consciente, cuando percibimos ya estbamos actuando en red, porque no haba otra opcin para un intercambio entre actores tan atomizados en el espacio geogrfico de la regin, y con tan pocos recursos financieros para propiciar encuentros frecuentes para la interaccin cara-a-cara. La red no es la panacea para todos los problemas. Sin embargo, muchas son las ventajas de esta forma de organizacin, cuando ciertas condiciones de la realidad as lo exigen y el contexto lo permite. Las implicaciones del caso de la Red para la gestin de la innovacin institucional ya estn compartidas en lvarez-Gonzlez et al (2005). Aqu compartimos algunas lecciones seleccionadas para el contexto del libro:
La relevancia de una iniciativa es dada por su naturaleza, no por su dinmica. La naturaleza de una iniciativa no est asociada a su forma de organizacin. La organizacin en red no define la naturaleza sino apenas la dinmica de la interaccin humana. Tanto los movimientos sociales emergentes como las corporaciones transnacionales se organizan en red. Los gerentes deben primero negociar y construir colectivamente la naturaleza de sus
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iniciativas, y slo entonces verificar si la forma de organizacin en red es la ms apropiada para su dinmica. En el caso de la Red Nuevo Paradigma, la actuacin en red result efectiva, permitiendo la gestin en red para movilizar capacidades complementarias entre sus miembros. En momentos de necesidades crticas, o de decisiones muy relevantes, el gerente invitaba a su oficina a uno o ms Facilitadores Regionales para, juntos, compartir ideas, crticas, sugerencias y aportes tcnicos o polticos.
En redes de compromiso social, el compromiso es ms relevante que el contrato. El cumplimento de los contratos depende ms de los medios para reforzarlos que del compromiso emocional entre los actores sociales involucrados, precisamente lo contrario del compromiso, que depende ms de la emocin y afecto que de la razn para ser cumplido. Los gerentes deben comprender que, en la interaccin humana, la fuente de compromiso es la relevanciano la lgica o la racionalidadde la iniciativa. Es la relevancia que emociona, apasiona y compromete. Se deben identificar fuentes de emocin colectiva, como un sueo compartido. Pero se debe cultivar continuadamente dicho sueo, porque si la emocin disminuye la pasin se debilita y el compromiso acaba. La innovacin requiere constructoresno seguidoresde caminos. En principio, el mimetismo es propio de los seguidores de caminos ya existentes, mientras la innovacin moviliza la imaginacin, capacidad y compromiso de los que desean construir algo diferente, o hacer de forma distinta lo que se hace de forma ordinaria. La innovacin es para los insatisfechos con el estado de las cosas, mientras el mimetismo es para los acomodados al mismo estado de las cosas. La gestin de la innovacin institucional privilegia la pedagoga de la pregunta que forma constructores de caminos, no la pedagoga de la respuesta que forja seguidores de caminos. Se deben negociar las preguntas relevantes para ser contestadas por una cierta iniciativa, y movilizar la imaginacin, capacidad y compromiso de los involucrados en la construccin de las repuestas negociadas. Ser diferente implica ser anormal. En muchos casos, los innovadores son los que logran liberarse de la normalidad que no les permite percibir la necesidad de cambiar. Obviamente, ser diferente muchas veces implica nadar contracorriente. Los gerentes insatisfechos con los modelos de innovacin que llegan en otros idiomas, hechos por otros actores y desde otros lugares, sin compromiso con su futuro, integran el club de los anormales. Una de las tareas crticas de los anormales es desafiar ciertas respuestas oficiales, institucionalizadas a partir de falsas premisas que generan falsas promesas y soluciones inadecuadas, como los programas de combate a la pobreza que asumen que es suficiente trabajar con los que ya son pobres para extinguir la pobreza, sin cuestionar los procesos asimtricos que promueven la desigualdad en la formacin, acceso, distribucin, uso y apropiacin de la riqueza. Uno debe prepararse para asumir el costo de no someterse al pensamiento subordinado al conocimiento autorizado por el ms fuerte. La cooperacin para la autonoma comparte el arte de hacer anzuelos. Si la intencin no es crear dependencia, la filosofa de intervencin no debe privilegiar el pescado ni el anzuelo sino el arte de hacer anzuelos invertir en la construccin de capacidades blandas, como la capacidad conceptual, metodolgica y cultural para comprender, contextualizar, reconfigurar y transformar las reglas del juego que condicionan la realidad insatisfactoria que se quiere cambiar. Se trata de cambiar las personas que cambian las cosas. En el intento se debe combinar el uso de tecnologa intelectual (tecnologa de la interpretacin, que maneja conceptos, teoras, metforas, analogas), tecnologa social (tecnologa de la interaccin humana, que maneja mtodos participativos, tcnicas de
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negociacin, enfoques para el manejo y solucin de conflictos), tecnologa cultural (tecnologa de la construccin de significados, que maneja tcnicas de deconstruccin histrica, de descolonizacin cultural, reconstruccin simblica), tecnologa poltica (tecnologa del poder, que maneja criterios ticos para la toma de decisiones colegiadas, el principio del bienestar inclusivo) y tecnologa de la sabidura (la tecnologa de la vida, que maneja criterios para cultivar y conservar las relaciones, condiciones y significados que generan y sostienen la vida, y dan sentido a la existencia de todas las formas y modos de vida en el planeta).
La construccin de la sostenibilidad empieza con la interaccin en el contexto relevante . Slo la interaccin crea un alto grado de correspondencia con las realidades, necesidades y aspiraciones de los actores del contexto relevante. Un alto grado de correspondencia sintonapermite generar productos y servicios relevantes para los actores sociales del contexto relevante. Un alto grado de relevancia genera satisfaccin generalizada. Un alto grado de satisfaccin entre los actores sociales del entorno relevantes aporta credibilidad a la organizacin. Un alto grado de credibilidad puede ser transformado en diferentes tipos de apoyo. Un alto grado de apoyo de diversos rdenes y de forma continuada representa un alto grado de sostenibilidad. En conclusin, la vulnerabilidad y la sostenibilidad son constitutivas de un mismo proceso en el cual la sostenibilidad emerge de la negociacin permanente entre las contribuciones potenciales de una iniciativa y las realidades, necesidades y aspiraciones de los actores sociales e institucionales de su contexto relevante. El conocimiento significativo es generado y apropiado en el contexto de su aplicacin e implicaciones. Las publicaciones de la Red Nuevo Paradigma generalmente toman dos aos para ser publicadas, porque su contenido es construido, contextualizado, validado y reconfigurado con la participacin de los actores que lo necesita. Tanto la generacin como la apropiacin del conocimiento necesario para la innovacin debe ocurrir en el contexto de su aplicacindimensin prctica e implicacionesdimensin tica . El conocimiento significativo debe no solamente ser apropiado para su uso en el contexto donde se destina sino que tambin debe generar impactos positivos. Innovacin relevante emerge de procesos de interaccin social. Lo nuevo no es bueno porque es nuevo, ni lo antiguo es malo porque es antiguo. Lo nuevo y lo antiguo son bienvenidos si son relevantes localmente. A los gerentes les corresponde crear espacios de interaccin y movilizar a los actores sociales que deben interactuar para aumentar la probabilidad de que lo generado sea relevante para todos los interesados. Sin esta interaccin, las propuestas de innovacin pueden tener un alto grado de coherencia, pero eso no asegura que tengan un alto grado de correspondencia con las realidades, necesidades y aspiraciones de los actores del contexto relevante. Slo la participacin de los actores del contexto relevante agrega el grado de correspondencia necesario para asegurar la relevancia de lo que ser generado.
Por lo tanto, los procesos supuestamente participativos no necesariamente son concebidos para cambiar las personas sino para acceder a su experiencia y conocimiento relevante para el cambio de las cosas, y para conquistar su compromiso para la implementacin de las transformaciones concebidas sin su participacin intelectual y poltica. El cambio de las personas implica concebir
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procesos participativos de deconstruccin, descolonizacin (en el caso de pases con experiencia colonial o neo-colonial) y reconstruccin de sus modos de interpretacin e intervencin. Este ha sido el proceso de transformacin de los actores sociales e institucionales que decidieron integrar el experimento social representado por la Red Nuevo Paradigma. Al inicio, nosotros asumamos que estbamos cambiando a las organizaciones con las cuales intercambibamos. Hasta darnos cuenta de que no ramos exitosos, porque generar nuevos documentos no asegura la construccin de nuevos comportamientos. La clave fue descubrir que deberamos cambiar las
personas que cambian las cosas, no lo contrario. Pero entonces deberamos empezar cambindonos
a nosotros mismos. Slo entonces fuimos exitosos en desarrollar una transformacin coherente y sostenible.
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Conclusin El arte de cambiar las personas que cambian las cosas
El siglo XX ha fracasado. Ha sido un siglo con ms fracasos que logros para la humanidad (Ellul
1964; Gorostiaga 1996; Wallerstein 1999a; Amin 2003; Yates 2004) y el planeta (Osborn 1948; Redclift 1987; OConnor 1998; Raul 1991). Su fracaso refleja un Apocalipsis institucional para la civilizacin occidental (Attali et al. 1980; Dupas 2006), su sistema capitalista (Einstein 1949; Beck 1992; Kovel 2002), su modelo de desarrollo (Domenach 1980; Sachs 1996, 1999) y su modo de innovacin (Wallerstein 1999b; Castro-Gmez 2000; Lander 2000; Mignolo et al. 2001; Walsh et al. 2002; Escobar 2005), en el Primer Mundo (Amin 1990; Yates 2003, 2004), incluyendo a los Estados Unidos (Brown 1987; Bello 1999; Yates 2000) y la Unin Europea (Sen 1997), y en el Tercer Mundo (Escobar 1998), incluyendo a Amrica Latina (Goodman y Redclift 1991; Rosen y McFadyen 1995). Por lo tanto, no constituye una coincidencia ni tampoco una sorpresa el hecho de que los fracasos abunden en los procesos de cambio institucional en el mundo. La convergencia, simultaneidad y alcance de los fracasos indican que la humanidad y el planeta estn al borde de una transformacin sin precedentes en su historia, y que puede incluso fracasar en el intento. Desde cualquier ngulo examinado, lo ms visible es el fracaso37. La evidencia transversal comn a la mayora de estos fracasos es la estrategia de cambiar las cosas para cambiar las personas. Dicha estrategia es antigua, porque se inspira en el modo clsico de innovacin concebido originalmente en Europa occidental en los siglos XVI, XVII y XVIII. Sin embargo, el cambio de poca histrica en curso ha desvelado las falsas premisas que inspiran y legitiman dicha estrategia.
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El fracaso del cambio institucional inspirado en las premisas del modo clsico de innovacin est en la mayora de las acciones humanas: en la sociedad industrial (Offe 1976); la guerra de las instituciones de Bretton Woods contra la pobreza (Fisher et al. 1986; Bennis y Moushabeck 1993; Danaher 1994; Caufield 1996; Chossudovsky 1997; Gore 2000; Tabb 2000; Weissman 2000; Khor 2001; Allegret y Dulbecco 2004; Hellinger 2004; Bello y Guttal 2005a, 2005b; Cling et al. 2005; Shah 2005); la guerra de la agricultura capitalista contra el hambre (Cleaver 1973, 1977; Friedmann 1982, 1993; Bird 1984; Berlan 1991; Shiva 1991; Bonnano et al. 1994; McMichael 1994, 1995; Goodman y Watts 1997); las prcticas de la democracia representativa (De Sousa Santos 1998; Gonzlez-Casanova 1995; Held 1995; Sader 1998); la propuesta del desarrollo sostenible (Goodman y Redclift 1991; Beder 2000; Sachs 1999; Dingle y Daley 2001); la reforma de los Estados de Europa del Este (Dunham 2001; Khan 2002); la reformas del sector pblico (Resende 2002a, 2002b; Alverga 2003); la misin de la ciencia moderna de servir a la sociedad (Daniels 1967; Moraz 1979; Lewontin 1982; Ake 1984; Restivo 1988; Kloppenburg 1991); la ayuda internacional para los excluidos del desarrollo internacional (Cathie 1982; Hancock 1989; Griffin 1991); la misin de la economa del desarrollo de desarrollar las economas subdesarrolladas (Escobar 1998; Krugman 1993) o de la economa institucional de cambiar la institucionalidad global de forma relevante para la humanidad (Ankarloo y Palermo 2001; Herrera 2006); la promesa neoliberal de bienestar para todos con el comercio global (Feijo 1991; Lang y Hines 1993; Nader et al. 1993; Ahumada 1996; Mander y Goldsmith 1996; Montes 1996; Forrester 1997; Wallach 1998; Sklair 2001); los Objetivos de Desarrollo del Milenio-ODMs (Amin 2006); y, finalmente, los procesos de transformacin institucional (Davenport 1995; Kotler 1995; Evans 2004; Malhotra 2004).
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Este descubrimiento ha sido posible a causa del fenmeno del cambio de poca, cuyas contradicciones han permitido abundantes ejemplos que confirman la premisa de la Red Nuevo Paradigma: falsas premisas conllevan a falsas promesas y soluciones inadecuadas. Un cambio de poca refleja una triple crisis del pasado, presente y futuro. Estas tres meta-crisis ocurren de forma simultnea e interdependiente, traduciendo los impactos de las incontables y variadas crisis particulares derivados del cambio de poca histrica en curso. En este periodo, el fracaso del cambio institucional es la regla y su xito la excepcin. Cuando el pasado, presente y futuro generan el fenmeno del cambio de poca, casi todo conspira contra el xito. La crisis del pasado es constituida de una crisis de legitimidad y una crisis de representacin. La
crisis de legitimidad nos lleva a preguntar qu es vlido, si hay una prdida de vigencia de los
marcos orientadores del pasado? El sistema de ideas, sistema de tcnicas y sistema de poder de la poca histrica del industrialismo estn perdiendo su validez, mientras otros sistemas de ideas, tcnicas y poder compiten para prevalecer en la poca histrica emergente condicionando la naturaleza de las relaciones de produccin, relaciones de poder, modos de vida y cultura. Las reglas del juego del desarrollo ya no sirven para orientar a los actores sociales, econmicos, polticos e institucionales. La crisis de representacin nos lleva a preguntar quin es quin, si hay una prdida de identidad de los actores sociales e institucionales histricos? Quin habla en nombre de quines, si hasta la democracia representativa ya no logra representar a la mayora? El rgimen dominante de valores y significados no representa a las identidades existentes, mientras actores poderosos estn destruyendo antiguas y estableciendo nuevas identidades sin referencia al pasado o al futuro. La crisis del presente es constituida de una crisis de percepcin y una crisis de verdad. La crisis de
percepcin inspira la pregunta: qu est pasando en el mundo, si hay una prdida de comprensin
del estado de cosas? Inestabilidad, incertidumbre, fragmentacin, discontinuidad, desorientacin, inseguridad, en fin, caos, contradicciones, crisis y cambios crean un vrtigo cultural que nos impide una interpretacin satisfactoria de la realidad. La crisis de verdad inspira la pregunta: por qu las cosas no son lo que parecen ser, si hay una prdida de confianza ante las contradicciones que emanan de las brechas existentes entre el discurso y la accin, la teora y la prctica, las promesas y las realizaciones? La civilizacin occidental institucionaliz una cultura cnica que permite a muchos gobiernos y otros actores poderosos el uso de la mentira como filosofa de negociacin
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pblica. La humanidad est confundida por la mentira oficial, manipulacin de su buena fe, publicidad engaosa y discursos de la conveniencia. Adems, existen las falsas verdades que inspiran las iniciativas de cambio institucional, como las premisas del modo clsico de innovacin. La crisis del futuro nos lleva a preguntar: por qu creer en nuevas promesas, si hay una prdida
de la esperanza creada por el incumplimiento de las promesas hechas en nombre del desarrollo?
La humanidad est cansada del reciclaje de las promesas de los agentes internacionales de los cambios nacionales, que nunca cumplen la mayora de sus promesas. Estos actores son percibidos como vendedores de ilusiones que traicionan al futuro. El futuro nunca llega a parecerse a la imagen positiva prometida por ellos para todos. El futuro siempre llega como una caricatura trgica o una fotocopia diferente de lo original, todo negativo y muy diferente de lo que ha sido vendido por estos domesticadores de la consciencia colectiva. En este contexto cambiante marcado por confusin, hipocresa, contradicciones, falsas premisas y buenas intenciones, lo extraordinario es el xito, porque lo ms probable es el fracaso: 75% de los procesos de cambio institucional fracasan. Este estado de cosas ha sido problematizado en el libro con la finalidad de llevar al lector interactuar con una historia diferente de la Historia Oficial sobre el tema. La Historia Rival del desarrollo de la agricultura tropical ha sido simultneamente un esfuerzo de arqueologa/genealoga, deconstruccin/descolonizacin de la innovacin institucional, en apoyo a la etnografa institucional crtica que nos permite reconstruir la historia a partir de una reinterpretacin crticaretrospectiva y prospectiva de la naturaleza, rumbo y prioridades de las reglas, roles y arreglos institucionales del contexto que se quiere comprender para transformar. La premisa central del estudio ha sido que no se puede superar un problema complejo bajo los modos de interpretacin e intervencin que lo generaron. El modo de interpretacin terica y el modo de intervencin metodolgica del modo clsico de innovacin fueron evitados, porque l ha sido la principal fuente de la crisis del modelo cultural de la civilizacin occidental y del paradigma eurocntrico de desarrollo de la poca histrica del industrialismo. Concebidos a partir de las premisas del modo clsico de innovacin, la mayora de los modelos, frmulas y recetas para el cambio institucional fracasan al intentar lograr sus propsitos, porque se inspiran inconscientemente en falsas premisas, hacen falsas promesas y proponen soluciones inadecuadas. El fracaso de los procesos de transformacin institucional es apenas la consecuencia inevitable de nuestro mimetismo epistmico-ideolgico de los paradigmas eurocntricos.
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La imaginacin constructivista es el marco filosfico del estudio que permiti caracterizar el modo clsicouniversal, mecnico y neutralde innovacin que cambia las cosas para cambiar las personas. Bajo la metfora de una mquina para comprender qu es y cmo funciona la realidad, el modo clsico ha tratado a las personas como meros recursos humanos, piezas del engranaje cuyo cambio implica apenas transformar, reponer o (re)arreglar sus partes constituyentes. Como la mquina no incluye gente, el cambio institucional puede ser hecho de forma autoritaria, de arriba hacia abajo, por decreto, sin participacin de los actores locales, y bajo el rgimen de verdades que cre el problema que se quiere superar. La imaginacin constructivista tambin permiti identificar el modo contextual emergente, que es contextual, interactivo y tico, y maneja ciertas tecnologas (entendidas como sistemas de ideas, valores, crencias, objetos, conceptos y prcticas) imprescindibles en el arte de cambiar las personas que cambian las cosas: La tecnologa intelectual es la tecnologa de la interpretacin, que maneja ideas, conceptos, teoras, paradigmas, metforas y analogas para comprender la realidad que queremos transformar, como nuestra realidad personal, profesional e institucional. La tecnologa social es la tecnologa de la interaccin humana, que incluye mtodos participativos, tcnicas de negociacin, enfoques para el manejo de conflictos y marcos para el aprendizaje social. La tecnologa cultural es la tecnologa de la construccin de significados que dan sentido a la existencia, que incluye mtodos de convivencia intercultural de grupos y comunitarias, de deconstruccin, descolonizacin y reconstruccin de modos de interpretacin y modos de intervencin. La tecnologa poltica es la tecnologa del poder, que negocia criterios y valores para decidir sobre la inclusin y la exclusin, solidaridad y egosmo, sensibilidad e indiferencia, regmenes democrticos y autoritarios, individualismo y colectivismo. La tecnologa de la sabidura es la tecnologa de la vida, que incluye un comportamiento consciente y comprometido con ciertas prcticas que cultivan las condiciones, relaciones y significados que generan, sostienen y dan sentido a la existencia de todas las formas y modos de vida en el planeta.
Hemos (re)interpretado el pasado, criticado el presente y explorado el futuro de la transformacin institucional en bsqueda de comprensin y lecciones sobre las razones humanasms que las causas naturalesde su xito y fracaso. Y hemos concluido que el 75% de fracasos en los procesos de transformacin institucional no ocurren por simple incompetencia, a pesar de que algunos s. Lo que pasa es que la mayora de los modelos para la gestin de los cambios tienen falsas premisas como referencia, como las falsas verdades del modo clsico de innovacin. Hemos
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tambin comprendido que la simple sobrevivencia institucional no significa sostenibilidad, as como un fracaso institucional no siempre significa el colapso total. Si la realidad no es dicotmica, la situacin no debe ser planteada como una donde slo existen el xito total o el fracaso absoluto, como si la realidad tuviera apenas dos polos, que son necesariamente mutuamente excluyentes. Existen grados de xito y fracaso, as como existen grados de vulnerabilidad y sostenibilidad. Medidos por el logroo node un cierto propsito previamente anunciado pblicamente, el xito y el fracaso son los dos lados del mismo rostro, porque son partes constitutivas de la experiencia humana. Los humanos son un experimento inacabado porque su existencia es un experimento social permanente. Sin embargo, lo que llama la atencin en el alto ndice de fracasos actuales es su generalizacin y simultaneidad. Estos fracasos no son parte de la normalidad de la poca del industrialismo sino parte de la anormalidad de un cambio de poca histrica. Es esta anormalidad que el presente libro ha intentado comprender. El primer paso para superar una situacin compleja es comprenderla. Sin embargo, el libro tambin quiere ir ms all de la comprensin. Tambin quiere ser una invitacin intelectual y tica y una provocacin social y poltica hacia la accin. De continuar este tsunami institucional de fracasos por ms tiempo, algunas sociedades no lograrn resistir, unas cuantas pueden desmoronarse, y unas pocas pueden incluso colapsar. Ser muy difcil transformar la consciencia y el comportamiento de la mayora de las personas a lo largo y ancho del planeta a tiempo de obtener resultados a corto plazo. Por eso, una estrategia paralela debe ser la transformacin radical de los sistemas de educacin, desde el kindergarten hasta los cursos de postgrados. Nuestra educacin contina inconscientemente reproduciendo el modo clsico de innovacin, aun cuando los Gurus del cambio hablan de educacin de calidad o educacin de excelencia. Ambos trminos son tan ambiguos y vacos de significado como la palabra desarrollo. Antes de la calidad y de la excelencia, por cualquier que sea sus significados, lo que se debe imaginar, negociar y construir es la relevancia de la educacin. Slo entonces mejorar la calidad y aumentar la excelencia de lo que es relevante. Mientras nuestros sistemas de educacin estn bajo la influencia del criterio del racismo y rehenes de la premisa del universalismo, ambos constitutivos de la dicotoma superior-inferior del modo clsico de innovacin, no ser posible transformar las sociedades y sus instituciones de forma relevante, porque no ser posible transformar los regmenes de verdades que condicionan la forma de ser, sentir, pensar, hacer y hablar de su gente. Nosotros nunca fuimos, no somos ni seremos desarrollados o subdesarrollados, porque siempre fuimos, somos y seremos diferentes. Por lo
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tanto, la educacin debe deshacerse de la pedagoga de la respuesta que forja seguidores de caminos existentes y adoptar la pedagoga de la pregunta que forma constructores de caminos que todava no existen. Quin educa a los educadores?, preguntaba Paulo Freire. l contestaba: los mismos educadores tienen la obligacin tica de desarrollar su auto-transformacin, cuestionando las premisas de su prctica educativa y negociando preguntas relevantes para su investigacin epistemolgica y accin transformadora. Los educadores deben decidir si su filosofa debe ser formar meros receptores de ideas, conceptos, teoras y modelos que existen apenas en ciertos idiomas, son creados solamente por ciertos actores y nos llegan siempre desde ciertos lugares, o formar pensadores independientes capaces tambin de crear ideas, conceptos, teoras y marcos de referencia a partir de lo local. Igualmente, los educadores deben reflexionar sobre el cambio de las cosas y el cambio de las personas a travs de la educacin. Cambiar las cosas o cambiar las personas? Esta no es la cuestin. Ambas, las cosas y las personas, necesitan ser transformadas. La cuestin relevante es cambiar las cosas para cambiar las personas, o cambiar las personas que cambian las cosas? Estos son caminos muy distintos con consecuencias profundamente diferentes. El modo clsico de innovacin sigue la filosofa de cambiar las cosas, con la esperanza de que como resultado cambiar a las personas. Sin embargo, 75% de los intentos de cambio fracasan justamente porque adoptan dicha filosofa. Este libro propone la filosofa que emerge del modo contextual de innovacin, cuya filosofa es cambiar las personas que cambian las cosas. Sin embargo, cambiar las personas es un arte y no una ciencia. No hay un modelo, frmula, receta o manual del tipo diez pasos para cambiar las personas en un mes. El emprendimiento no puede ser reducido a una lista de instrumentos conceptuales, herramientas metodolgicas y pasos operativos. Los conjuntos de instrumentos, herramientas y pasos emergen de una visin de mundorgimen de verdadessobre lo qu es la realidad y cmo esta funciona. Los instrumentos y herramientas no hacen los estrategas sino lo contrario. Diferentes estrategas, con sus distintas concepciones de realidad, construyen los variados instrumentos y herramientas que necesitan. Por lo tanto, antes de ser tcnica, el arte de cambiar las personas que cambian las cosas es un esfuerzo que articula imaginacin, capacidad y compromiso, incluyendo decisiones de carcter tico-poltico sobre cul visin de mundorgimen de verdadesdebe prevalecer en el
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proceso de cambiar las personas. No todas las concepciones de realidad perciben a las personas como relevantes, ni incluyen marcos para formarlas para que transformen el orden de las cosas. Mquina, arena o gora? Estas no son las nicas pero son las ms visibles opciones tico-polticas en el contexto global cambiante. El fantasma de la mquina de la visin mecnica de mundo del modo clsico de innovacin todava persiste en la visin ciberntica de mundo que emerge con la metfora de la red. A pesar de su sofisticacin, el concepto de red emergente de la revolucin en la tecnologa de la informacin an sugiere un mundo ciberntico que funciona como un sistema de informacin auto-regulado. Las mquinas estn en el comando. El individualismo y la indiferencia continan como valores culturales constitutivos de la personalidad del gerente eficiente. El fantasma del organismo an vive en la visin mercadolgica de mundo que emerge con la revolucin econmica para establecer un nuevo rgimen de acumulacin de capital. El mundo es un mercado auto-regulado, una entidad viva e independiente cuyo funcionamiento responde a leyes naturales propias, la oferta y la demanda, y a las leyes de la evolucin. La energa que mueve la metfora del mercado es la premisa de que la existencia es una lucha por la sobrevivencia a travs de la competencia. Este es el mundo del cada uno por s, Dios por nadie y el Diablo contra todos. El individualismo y el egosmo son los nuevos valores exigidos de los gerentes competitivos. El fantasma del conflicto an permea la visin contextual de mundo que emerge de la revolucin cultural que defiende la relevancia de lo humano, lo social, lo ecolgico, lo cultural y lo tico. Si el mundo es una trama de relaciones y significados entre diferentes formas y modos de vida, los conflictos y contradicciones son constitutivos de la realidad. Sin embargo, as como el conflicto es latente en esta concepcin de realidad, la esperanza tambin est presente porque la interaccin es inevitable e imprescindible en un mundo como trama de relaciones y significados. En la complejidad de la realidad, todas las formas y modos de vida coexisten de forma interdependiente. Eso nos transforma a todos en ngeles con apenas un ala, que no logran volar si no lo hacen abrazados. Si la sostenibilidad implica cultivar las condiciones, relaciones y significados que generan, sostienen y dan sentido a la vida, los gerentes contextuales son solidarios y ticos. Sin embargo, el poder corporativo que prevalece condicionando la naturaleza de la globalizacin neoliberal est logrando que la visin mercadolgica de mundo sea dominante, subordinando, restringiendo o abortando muchas de las contribuciones de las visiones ciberntica y contextual. La esperanza para la humanidad y el planeta est con los movimientos tnicos, sociales y culturales
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que en el Forum social de Porto Alegre cuestionan la filosofa del Foro Econmico Mundial de Davos. Este ltimo propone reestructurar las sociedades para servir al mercado, mientras aquel sugiere un mnimo de regulacin del mercado para que ste sirva a la sociedad y no lo contrario. Entonces, finalmente, quo vadis, transformacin institucional? Desde la perspectiva de este libro, la imagen democrtica y solidaria del gora debe prevalecer sobre las imgenes de indiferencia de la mquina y de egosmo de la arena. En el gora , el contexto es la referencia, la interaccin es la estrategia y la tica es el garante de la sostenibilidad de todas las formas y modos de vida. Eso implica un alto grado de consciencia condicionando una cierta forma de ser, sentir, pensar, hacer y hablar, lo que implica cambiar las personas que cambian las cosas, no lo contrario. La posibilidad de xitos en la transformacin institucional aumentar. Sin embargo, de continuar la prevalencia de la imagen de la arena de la metfora del mundo-mercado combinada a la imagen de la mquina de la metfora del mundo-red, el estado de cosas en el mundo de la transformacin institucional no ser muy diferente. En la arena, las personas percibidas como capital humano se comportan como gladiadores sin escrpulos ni principios que deben eliminar a los competidores para ser exitosos. En la mquina, las personas percibidas como recursos humanos eliminan la emocin y amputan su espritu para dejar prevalecer la razn, porque la sensibilidad es innecesaria para los que necesitan ser eficientes. En la arena y en la mquina no hay talentos humanos, slo cosas: recurso y capital. Bajo la influencia de las imgenes de la arena y la mquina, los fracasos de la transformacin institucional continuarn y aumentarn, y los colapsos sern una posibilidad. Hasta cundo? A qu costo?
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Anxo-1: Visiones de mundo en conflicto en el contexto del cambio de poca

Visin ciberntica
Metfora gua: el mundo es una red [red ciberntica que funciona como un sistema de informacin auto-regulado; un mundo constituido de redes cibernticas, donde todo es reducido a informacin y todos son percibidos como consumidores, procesadores y productores de informacin, que es el factor estratgico ms crtico para la creacin de riqueza y poder] Los seres humanos son recursos humanos , piezas del engranaje, porque todo lo que entra en la mquina es percibido como recurso: recursos naturales, recursos financieros, recursos humanos, etc. Las organizaciones son mquinas innovadoras que consumen, procesan y producen informacin, que es transformada en bienes y servicios a ser ofertados. La organizacin sostenible es la organizacin eficiente; cuanto mayor su grado de eficiencia mayor su grado de sostenibilidad. La eficiencia productiva es su objetivo. Las innovaciones relevantes son producidas por organizaciones de ciencia y tecnologa, que dependen de la inteligencia y sensibilidad personal de sus cientficos. Para la mquina de innovar, la interaccin es innecesaria (y, a veces, una inconveniencia); los cientficos saben lo que es mejor para la sociedad y el planeta. La gerencia de la eficiencia es restringida al mundo de los medios, y se mueve bajo los dictmenes de la racionalizacin: la bsqueda de eficiencia, prediccin, precisin, control, cuantificacin, etc. El Estado trata la cuestin social con polticas sociales compensatorias: los excluidos son los ineficientes de la sociedad. El desempeo de la organizacinmquina es dependiente de la cantidad de los medios disponibles, de la eficiente gestin de estos medios y de la alta productividad en la transformacin de dichos medios en bienes y servicios a ser ofertados en el entorno. La organizacin requiere administradores capaces de alinear los diferentes tipos de recursos con los objetivos y metas a ser alcanzados, bajo los dictmenes de la razn, no del corazn.
Visin mercadolgica
Metfora gua: el mundo es un mercado [un agregado de arenas comerciales y tecnolgicas donde la importancia de todo es reducida a su funcin econmica. Nosotros no somos ciudadanos sino proveedores, clientes, productores, procesadores, competidores, inversionistas, consumidores, exportadores, etc. Hasta la naturalezala vidaes pasible de ser vendida y comprada] Los seres humanos son capital humano o capital intelectual, porque todo lo que entra en el mercado es percibido como capital: capital natural, capital financiero, capital social, capital humano, etc. Las organizaciones son proveedores de bienes y servicios demandados por el mercado, que es la principal fuente de referencia para la innovacin. La organizacin sostenible es la organizacin competitiva; cuanto mayor su grado de competitividad mayor su grado de sostenibilidad. La mayor competitividad es su objetivo. Las innovaciones relevantes son provedas por organizaciones de ciencia y tecnologa, que interpretan las seales del mercado como la mejor fuente de inspiracin. El proveedor de innovaciones interacta con los clientes para conocer sus demandas, pues estos son los nicos actores relevantes. La gerencia de la competencia es restringida al mundo del mercado, y asume (i) la oferta y la demanda como sus leyes, (ii) el lucro mximo como su criterio, y (iii) la acumulacin como su objetivo. El mercado es el juez que premia a los buenos y castiga a los malos: los excluidos son los no-competitivos de la sociedad. El desempeo de la organizacinproveedora es dependiente del grado de su conectividad con las demandas de sus clientes, de su conocimiento de las tendencias del mercado y del valor econmico agregado a sus productos y/o servicios. La organizacin es mejor administrada por economistas o profesionales que perciban al mercado como la fuente de solucin para los problemas actuales; la existencia es una lucha por la sobrevivencia a travs de la competencia.
Visin contextual
Metfora gua: el mundo es una trama de relaciones y significados entre diferentes formas y modos de vida [realidad cardica (caos y orden) hoy amenazada por problemas antropognicoscreados por la accin humanacuya solucin depende de que la sostenibilidad sea percibida como una propiedad emergente de la interaccin humana para superar nuestra vulnerabilidad] Los seres humanos son talentos humanos ; el mundo tiene potencialidades naturales, humanas, etc. Nuestra imaginacin nos permite crear ms all de la experiencia actual y del conocimiento previo. Las organizaciones son facilitadores de cambio, inspiradas en los desafos (necesidades, realidades y aspiraciones) del contexto donde ocurre la aplicacin e implicaciones de sus contribuciones. La organizacin sostenible es la organizacin cambiante, que innova y cambia junto con su entorno cambiante. Las innovaciones relevantes emergen de complejos procesos de interaccin social, con la participacin de los actores que las necesitan y que son impactados por su uso. La interaccin social es imprescindible: los expertos que saben cmo hacer no tienen el derecho de definir solos qu debe de ser hecho. La gerencia en la turbulencia exige que fines y medios sean negociados juntos, para que los fines sirvan de criterio para subordinar la contribucin de los medios. Los excluidos emergen de relaciones asimtricas que forjan el proceso desigual de creacin, acceso, apropiacin y uso de la informacin, riqueza y poder. El desempeo de la organizacinfacilitadora de cambio emerge de la interaccin de sus subsistemas internos, y de la interaccin entre stos y su entorno relevante. Eso implica coherencia (interna) para una mejor eficiencia, y correspondencia (externa) para su mayor relevancia entre los actores del entorno. Los gerentes deben ser competentes, creativos, contextuales, conceptuales y ticos; la solidaridad es la clave para la sostenibilidad.
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Anexo-2: Paradigma de desarrollo emergentes

Paradigma neo-racionalista
Conocer para controlar Metfora-gua: La red El desarrollo es un proceso racional, lineal y acumulativo hacia un progreso tecnolgico donde la felicidad y el bienestar llegan con la posesin de bienes y el acceso al servicios civilizacin del tener/del acceso. Existe una realidad simple y objetiva, que es independiente de nuestra percepcin, traducible al lenguaje matemtico y se puede descubrir, describir, predecir y controlar para manejarla; sigue leyes universales. Unos innovan, otros transfieren y muchos adoptan las innovaciones producidas por expertos racionales que saben lo que es mejor para todos. Las mquinas estn en el comando del mundo de la innovacin, bajo una racionalidad instrumental: todos los problemas son reducidos a cuestiones tcnicas; la solucin lgica resulta en ms gestin y ms tecnologa. El conocimiento racional informacines neutral, y es producido en el mundo de los expertos, donde la participacin de los actores del contexto es innecesaria. La ciencia es la nica va aceptable de produccin de conocimiento vlido. El aprendizaje para el desarrollo ocurre por repeticin, lo que implica el adestramiento de los inferiores subdesarrolladospor los superiores desarrolladospara ayudarlos a cerrar la brecha de informacin entre ambos. Bajo la pedagoga de la respuesta, para ser como los desarrollados superiores, los subdesarrollados inferioresdeben seguir las instrucciones creadas para forjar seguidores de caminos ya existentes. La vulnerabilidad institucional resulta de la prdida de eficiencia, que se deriva de la prdida de coherencia productiva interna. La solucin de los problemas de eficiencia requiere tecnologa de produccin. El desarrollo sostenible resulta del uso eficiente de los recursos, naturales, financieros, materiales, humanos, etc., lo que produce mayor eficiencia productiva. La sostenibilidad es una cuestin de mejor tecnologa de produccin, organizacin productiva y gestin de los medios, sin involucrar dimensiones subjetivas, como la social, tica, cultural y espiritual.
Paradigma neo-evolucionista
Conocer para dominar Metfora-gua: El mercado El desarrollo es un proceso natural de destruccin creativa hacia un crecimiento econmico donde la felicidad y el bienestar son provedos por el consumo de bienes materiales y culturalessociedad de consumo. Existe una realidad compleja pero objetiva, independiente de nuestra percepcin, traducible al lenguaje del mercado, y dependiente del proceso de evolucin natural y de la dinmica de las leyes de la oferta y la demanda. La innovacin til deriva de la interaccin entre expertos y clientes, o tiene su demanda creada por la publicidad con el apoyo de las ciencias del comportamiento. El mercado est en el comando del mundo de la innovacin, bajo una racionalidad econmica, donde los problemas son reducidos a cuestiones de ofertademanda, con solucin de mercado. El conocimiento tilinformacines neutral, y es producido en el mundo de los expertos y clientes, donde la participacin de otros actores del contexto es una inconveniencia. El conocimiento cientfico y de mercado son los ms necesarios y vlidos. El aprendizaje para el desarrollo ocurre por imitacin, lo que implica la capacitacin de los inferiores subdesarrolladospor los superiores desarrolladospara el mimetismo de los casos exitosos de los ltimos. Bajo la pedagoga de la respuesta, para ser como los desarrollados superiores, los subdesarrollados inferioresdeben seguir los ejemplos compartidos para forjar seguidores de caminos ya existentes. La vulnerabilidad institucional resulta de la prdida de competitividad, que se deriva de la prdida de correspondencia con el mercado. La solucin requiere tecnologa de produccin y de comercio. El desarrollo sostenible resulta de la gestin competitiva del capital natural, financiero, social, humano, etc., lo que produce mayor competitividad tecnolgica y econmica. La sostenibilidad es una cuestin de mejor tecnologa de produccin y comercio, y de competencia individual como estrategia de sobrevivencia para la existencia del ms fuerte/ms apto.
Paradigma constructivista
Comprender para transformar Metfora-gua: La trama (de vida) El desarrollo es un proceso contextual de creacin de felicidad y bienestar inclusivo, generando bienes y servicios y construyendo significados culturales y espirituales que dan sentido a la existenciacivilizacin del ser. Existen mltiples realidades dependientes de las diferentes percepciones de los distintos grupos de actores sociales en sus diferentes contextos; son realidades socialmente construidas y transformadas. La innovacin relevante emerge de procesos de interaccin social, con la participacin de los que la necesitan o sern por ella impactados. La sociedad est en el comando del mundo de la innovacin, bajo una racionalidad comunicativa, donde los problemas antropognicos son resueltos por la interaccin humana, a travs del aprendizaje social. El conocimiento significativo comprensines generado y apropiado en el contexto de su aplicacin e implicaciones; la participacin es imprescindible. Los saberescientficos y tcitosson vlidos si son relevantes localmente. El aprendizaje para la innovacin es contextual, lo que implica formar constructores de caminos, que aprenden en interaccin con el contexto, inventando desde las historias, experiencias y saberes locales, para no perecer imitando desde los diseos globales creados en otros lugares, por otros actores y en otros idiomas. No hay desarrollados ni subdesarrollados; todos fuimos, somos y seremos diferentes. La vulnerabilidad institucional resulta de la prdida de relevancia: prdida de correspondencia con el contexto. La solucin exige la interaccin humana y la negociacin, construccin y (re)validacin de significados. La sostenibilidad implica cultivar las condiciones y relaciones que generan y sostienen la vida, lo que slo puede emerger de la interaccin humana, movilizando la imaginacin, capacidad y compromiso de los actores para lo humano, lo social, lo ecolgico, lo tico, etc. Somos interdependientes: somos ngeles con un ala, que no logran volar si no lo hacen abrazados.
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Anexo-3: Modos de innovacin

Modo clsicopositivista Propsito: conocer para controlar Modo contextual constructivista Propsito: comprender para transformar
Visin mecnica de mundo: el mundo es una mquina.

Existe una realidad objetiva que es independiente de nuestra percepcin y es traducible al lenguaje matemtico (objetivismopositivismo ontolgico). Lo nico que se puede hacer con la realidad es conocer para describir, predecir, controlar y manejar para explotarla. Es relevante conocer las leyes naturales que rigen el funcionamiento de la realidad, para permitir conocerla, describirla, predecirla, controlarla y manejarla para explotarla, para el beneficio de todos. Slo los aspectos tangibles de la realidad concreta son relevantes, y deben ser medidos. El todo es constituido de partes; para conocer el todo es preciso desglosarlo para conocer sus partes constituyentes, incluyendo la ms pequea de todas donde est su esenciareduccionismo. El mtodo cientfico aleja el investigador del objeto de la investigacin para suprimir la intervencin de valores e intereses humanos (neutral), y aleja el objeto de la investigacin de su contexto porque ste contiene muchas variables que no son relevantes (no-contextual). Las alianzas, cuando inevitables, deben ser selectivas. La interaccin social es innecesaria. El mtodo cientfico es neutral porque asegura la nointervencin de valores e intereses humanos. La razn es la fuente de la accin; el factor humano no interviene en la constitucin de la realidad objetiva, que existe independiente de su voluntad. La ciencia no necesita cambiar las personas que cambian las cosas, sino apenas cambiar las cosas para cambiar las personas, racionalmente. Unos innovan, otros transfieren y muchos adoptan; es necesario crear (separadamente) organizaciones de investigacin que innovan y organizaciones de transferencia que extienden la innovacin para los usuarios que deben adoptarlas. La innovacin es una ddiva de la ciencia para la sociedad. El conocimiento cientfico es el nico conocimiento vlido, y es suficiente para conocer, describir, predecir, controlar y manejar la realidad para explotarla. No hay otros conocimientos ni otros saberes vlidos; slo el conocimiento cientfico describe la realidad como ella realmente es. Una ciencia para la sociedad, que es intermediada por la tecnologa: ciencia sin conciencia. Los problemas relevantes son problemas sencillos de investigacin, que slo los cientficos estn en capacidad de identificarlos y resolverlos. El contexto y su complejidad no son blancos de investigacin.
Visin contextual de mundo: el mundo es una trama de relaciones entre diferentes formas de vida.
Existen mltiples realidades dependientes de las diferentes percepciones de los diferentes grupos de actores sociales en sus diferentes contextos (contextualismo constructivismo ontolgico). La realidad es socialmente construida y puede ser socialmente transformada. Es relevante comprender los procesos de interaccin social a travs de los cuales diferentes grupos de actores construyen sus percepciones de la realidad, adems de comprender los procesos fsicos, qumicos y biolgicos que funcionan independientes de la interpretacin e intervencin humana. El todo es dinmico y diferente del conjunto de sus partes; para comprender su dinmica es necesario comprender la trama de las relaciones y significados cambiantes que lo constituyen holismo. El mejor mtodo permite la interaccin entre investigador y actores del contexto, que tambin son intrpretes de su realidad; el contexto es la clave para comprender los significados de los fenmenos (contextual) y el sentido de la existencia ( valorativo). Sin interaccin no hay comprensin ni innovacin relevante, y sin compromiso colectivo no hay capacidad para superar problemas complejos. La prctica cientfica es una actividad humana impregnada de valores e intereses; es necesario negociar los valores ticos y estticos que deben prevalecer en la intervencin. La emocin (los deseos, valores, motivos, pasiones, etc.) es la fuente de la accin, no la razn; la razn es nicamente un regulador de la accin. Es imprescindible cambiar las personas que cambian las cosas, no lo contrario. La innovacin emerge de la interaccin; las innovaciones relevantes emergen de procesos de interaccin social, con la participacin de los que de ellas necesitan. Las organizaciones de innovacin actan interactivamente en su contexto relevante, sin separar investigacintransferencia-adopcin. Conocimiento socialmente relevante es generado de forma interactiva en el contexto de su aplicacin e implicaciones. La interpretacin y transformacin de la realidad depende del dilogo de saberes, entre el conocimiento cientfico y otros conocimientos tcitos de los actores locales. Una ciencia de la sociedad, que no tiene intermediario porque es interactiva: ciencia con conciencia Los problemas relevantes son desafos complejos del contexto para la investigacin; un desafo complejo para la investigacin revela muchos problemas sencillos de investigacin. El contexto es la clave.
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Souza Silva, José de y Otros. ¿Quo Vadis, Transformación Institucional. 2006

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