DENUNCIA

INCUMPLIMIENTO.

ADJUNTA

LIQUIDACIN.

IMPONGA

SANCIONES CONMINATORIAS. SOLICITA EMBARGO.Seor Juez: PEDRO LEGUIZAMON, DNI: 7.198.155, por derecho propio, titular del beneficio N 11-0-9467096-0-8 otorgado en el expediente N 997-24622611-11, con domicilio real en la calle Los Reseros 557, San Justo, Partido de La Matanza, provincia de Buenos Aires, con el patrocinio letrado del Dr. Jorge Enrique Facundo Alvarez, abogado, T 78 F 385 C.P.A.C.F., manteniendo el domicilio legal constituido en los autos caratulados: LEGUIZAMON, PEDRO c/ ANSeS s/ REAJUSTES VARIOS, (Expte N 95.801/09), a V.S. me presento y digo: I - EXENCIN A ABONAR TASA DE JUSTICIA: En virtud de lo que dispone el inc. f) del Art. 13 de la Ley 23.898, esta causa se encuentra exenta de tributar tasa de justicia. II.- OBJETO: Que en atencin al estado procesal en que se encuentra el expediente, en los trminos de los artculos 499, 513, siguientes y concordantes del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin vengo a denunciar el incumplimiento de la sentencia contra la ADMINISTRACIN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL, domiciliado en calle Paseo Coln 329 piso 7 de esta ciudad y a solicitar que se le trabe embargo sobre los bienes de la demandada y se le aplique el apercibimiento correspondiente a las sanciones conminatorias estipuladas en el Art 37 del CPCCN, por cada da de demora y en su consecuencia se le modifique el haber que percibe, se le liquiden las retroactividades que correspondan, con ms sus intereses y se le acrediten al actor el efectivo ilegalmente omitidos con sus intereses. III.- HECHOS: El actor reclam la mejora del haber que percibe como beneficiario de una prestacin previsional del Expte. N 997-24622611-11, beneficio N 11-09467096-0-8, de la demandada, obteniendo sentencia favorable N 24.088 de fecha 15 de Septiembre de 2011, en estos autos, encontrndose firme y consentida la sentencia, pasada en autoridad de cosa juzgada. Y a pesar de tener la demandada un plazo de 120 das para pagar lo adeudado al Sr. Pedro Leguizamon, se encuentra sin abonar hasta el momento las sumas adeudadas a la parte actora. IV.- PRACTICA Y PRESENTA LIQUIDACION:

Atento a los fines de hacer cumplir con lo establecido por V.S. practica y presenta confeccionada hasta la actualidad, la cual se adjunta a la presente. V.- ASTREINTES: Ya excedida en los plazos ordenados en el plexo jurisdiccional, y para el caso particular del incumplimiento de la accionada en reiteradas oportunidades con la obligacin a su cargo, dentro del trmino que se estipul, solicito se haga efectivo la imposicin de las sanciones conminatorias establecidas en el Cdigo de Procedimientos Civil y Comercial de la Nacin -artculos 37 y 513-, por cada da de demora en que incurra la administracin, con carcter progresivo, en orden a la realizacin de la liquidacin y puesta a disposicin de la mandante de los fondos que le corresponden. Al respecto la jurisprudencia se ha pronunciado de la siguiente manera: 1) La Sala I de la Excelentsima Cmara de la Seguridad Social, en la causa "Cantaluppi Rosa Laura c/ANSeS s/reajustes por movilidad", mediante sentencia interlocutoria N 68.634, de fecha 5/2/2007, estableci que: "Atento la entrada en vigor del artculo 1 de la ley 26.153 (a partir de la sancin de la Ley de Presupuesto 26.198) que derog los Arts. 16, 17, 20 y 23 de la ley 24.463, corresponde confirmar la resolucin por la que el "a quo" fij una multa diaria al organismo en atencin a su reiterado incumplimiento. Ello as, porque resulta de plena aplicacin el Art. 37 del CPCC en cuanto faculta a los jueces y Tribunales a imponer sanciones pecuniarias compulsivas y progresivas tendientes a que se cumplan sus mandatos"; 2) La Sala I de la Excelentsima Cmara de la Seguridad Social, en la causa "Riera Nelly Ofelia c/ANSeS s/reajustes", mediante sentencia interlocutoria nro. 70.854, de fecha 30/11/2007, seal que: "Resulta ajustada a derecho la decisin del "a quo" que encuadr la conducta de la ANSeS en la figura de temeridad, y le impuso una multa de acuerdo a las facultades conferidas por el Art. 37 del CPCC, que autoriza a los jueces y Tribunales a imponer sanciones pecuniarias, compulsivas y progresivas, tendientes a que las partes cumplan sus mandatos. Ello as, mxime cuando la norma en la cual la recurrente pretende fundar su recurso (Art. 23 de la ley 24.463), perdi vigencia con la entrada en vigor del Art. 1 de la ley 26.153". 3) La Sala II del Fuero se expidi de manera concordante en la causa "Corrionero Pilar c/ANSeS s/incidente", sentencia interlocutoria N 64.719, de fecha 10/4/2007, mediante la cual expres que: "No ha de tener favorable recepcin el recurso interpuesto por el organismo que, como nico agravio contra la resolucin por la que el "a quo" fij astreintes, sostuvo que la misma se apartaba de lo dispuesto por el Art. 23 de la ley 24.463, que prohbe el dictado de sta clase de medidas. Ello as, en razn de que el artculo sealado ha sido abrogado por el Art. 1 de la

ley 26.153, el que, por referirse a normas de neto carcter procesal, es de aplicacin inmediata de los procesos en trmite"; y que: "La condena conminatoria -astreintes- impuesta se ajusta a derecho en tanto se trata de una medida adecuada para vencer la resistencia de la parte que result perdidosa, ya que en caso de seguirse la postura del ente previsional -el cual, como rgano autrquico de la Administracin Pblica no se encuentra fuera del bloque de legalidad ni sobre la autoridad de los magistrados-, el Poder Judicial se vera inerme para contrarrestar el incumplimiento de sus pronunciamientos". 4) La Sala III, en la causa "Melgarejo Floro Elvio c/ANSeS s/reajuste", mediante sentencia interlocutoria N 98.565, de fecha 19/12/2007, confirm tambin la aplicacin de astreintes luego de reiteradas intimaciones al organismo previsional para que cumpla con la sentencia dictada en autos, disminuyendo el importe fijado por el "a quo" en ese concepto de $50 (pesos cincuenta) por cada da de demora a $10 (pesos diez). VI.- EMBARGO: Siendo el actor una persona 73 aos de edad, estando en juego un derecho adquirido de carcter alimentario de raigambre constitucional, y habiendo sido intimada la demandada en y no habiendo cumplido hasta la fecha con la misma, es que solicito se trabe embargo a los bienes de la ANSeS hasta cubrir las sumas adeudadas, en virtud del Art. 502 del CPCCN el cual establece: Si la sentencia contuviere condena al pago de cantidad lquida y determinada o hubiese liquidacin aprobada, a instancia de parte se proceder al embargo de bienes, de conformidad con las normas establecidas para el juicio ejecutivo. Se entender que hay condena al pago de cantidad lquida siempre que de la sentencia se infiera el monto de la liquidacin, an cuando aqul no estuviese expresado numricamente. Si la sentencia condenase a una misma parte al pago de una cantidad lquida y de otra ilquida, podr procederse a la ejecucin de la primera sin esperar a que se liquide la segunda. Esto opera en un marco legal procedente desde que se ha dejado sin efecto la inembargabilidad de los bienes de la ANSeS, dispuesta por el Art. 23 de la ley 24463, la cual fue derogada por la ley 26.153. La circunstancia que la ANSES sea una reparticin autrquica estatal no la excluye del deber de actuar con lealtad y buena fe procesales, sino que se agrava su responsabilidad, por serle exigible actuar con mayor prudencia que los litigantes personales (regla artculo 902 del Cdigo Civil). La Sala III de la CFSS, in re: "Bollero Marta Ana c/ ANSeS s/ ejecucin previsional" sentencia interlocutoria N 104.791, de fecha 12 de febrero de 2009, confirm la traba de un embargo decretado sobre sumas de la ANSeS acreditadas en el Banco de la Nacin Argentina, en donde la magistrada de primera instancia haba declarado para el caso la inaplicabilidad del Art. 7 de la ley 3.952, del Art.

131 de la ley 11.672 y del Art. 19 de la ley 24.624. El Tribunal de alzada sostuvo la procedencia del embargo en base a la doctrina sentada en el fallo "Pietranera", y con fundamento en que una "solucin distinta traera aparejado que el derecho del acreedor particular no tuviese ms eficacia que la que voluntaria y espontneamente quiera acordarle el Gobierno deudor, si se considera que todas las rentas efectivas y posibles, presentes y futuras, pueden tener su afectacin en la ley de presupuesto y en las leyes especiales que a menudo se dictanAs, en la prctica, comportara la anulacin del derecho que acuerda el Art. 42 (Fallos 137:169; 171:9 y 431)". Asimismo la Jurisprudencia tambin se ha pronunciado de la siguiente manera: 1) 1. Es procedente el embargo de una cuenta bancaria de ANSeS hasta cubrir el monto de la liquidacin aprobada en el proceso de ejecucin de una sentencia de reajuste de haberes. 2. Corresponde revocar la sentencia que orden el levantamiento del embargo de las cuentas de la ANSeS si el art. 23 de la ley 24.463, que dispona su inembargabilidad fue derogado por la ley 26.153; asimismo, la ley 26.337 -de presupuesto para el ao 2008-, en su art. 39, dispuso el pago de los crditos derivados de sentencias judiciales por reajustes de haberes a los beneficiarios previsionales mayores de 70 aos al inicio del ejercicio respectivo, debindose percibir las sumas adeudadas en efectivo y en un solo pago y similares disposiciones fueron establecidas por los Arts. 29 y 36 de las leyes de presupuesto 26.078 y 26.198, para los aos 2006 y 2007 y la Resolucin 12/2004 de la Secretara de Seguridad Social para los mayores de 80 aos de edad y la actora cuenta con ms de 84 aos de edad. 3. Tratndose de la ejecucin de una sentencia emanada de la C.N.A.T. en el mes de diciembre de 1985, y teniendo en cuenta la edad de la actora -mayor de 80 aos, que fue excluida de la consolidacin que prev la ley 25.344-, el carcter alimentario del crdito perseguido, y la entrada en vigencia del art. 1 de la ley 26.153 que derog el art. 23 de la ley 24.463, corresponde -atento las especiales circunstancias reseadas- confirmar el auto que rechaz el levantamiento del embargo sobre los fondos pertenecientes a la A.N.Se.S. oportunamente decretado. Ello as, por cuanto negarle a la titular ese derecho llevara no a una espera en el cumplimiento de la sentencia, sino al desconocimiento sustancial de sta (cfr. en sentido anlogo, C.S.J.N., sent. del 29.04.93, "Iachemet, Mara Luisa", exp. 592/1996, "Virgilio, Isabel Gloria c/ A.N.Se.S. s/ Ejecucin previsional", 27/08/07, sent. int. 69846). CFSS, Sala I, 24/8/2010. Candia, Onorio Ciriaco Rito c/ ANSeS s/ ejecucin previsional (RJYP, TXX, PAG. 729). 2) Corresponde confirmar la sentencia que rechaz el levantamiento de embargo sobre los fondos pertenecientes a la ANSeS en el Banco de la Nacin Argentina dado que en virtud del tiempo transcurrido desde el pronunciamiento que se ejecuta, la edad de la actora y el carcter alimentario del crdito perseguido,

negarle este derecho a la actora llevara no a una espera en el cumplimiento de la sentencia, sino al desconocimiento sustancial de sta. (En el caso se trata de una sentencia dictada por la CNAT de fecha 30/12/85 que se encuentra firme y consentida y la actora est excluida de la consolidacin por ser mayor de 80 aos). CFSS, Sala I, 27/8/07. Virgilio, Isabel Gloria c/ ANSeS s/ Ejecucin Previsional (RJP, TXVII, 552). 3) En razn del carcter alimentario de la acreencia y resultando el embargo un trmite insoslayable del procedimiento de ejecucin (Arts. 502 y 561 del C.P.C.C.; Fallos 318:2660, consd. 8 y su cita; 321:3508 y 323:2954), corresponde confirmar la medida adoptada por el "a quo" (cfr. C.S.J.N., sent. del 04.03.08, "Chves, Fabin Mario c/ Tucumn, Pcia. de", consid. 12 y sus citas). C.F.S.S., Sala II sent. int. 71222; 17.03.09 "CHATTE, AMADO c/ A.N.Se.S. y otros s/ Ejecucin previsional" (F.-H.-D.). 4) 1. Si bien las resoluciones dictadas en los procesos de ejecucin de sentencia y tendientes a hacerla efectiva, no son el fallo final requerido para la admisin de la va del Art. 14 de la ley 48, cabe apartarse de dicha jurisprudencia cuando quien reclama es una persona de elevada edad, que lleva varios aos persiguiendo el cobro de la deuda y el organismo previsional ha incumplido reiteradamente las intimaciones de pago. 2. Corresponde revocar la sentencia que orden el levantamiento del embargo oportunamente decretado habida cuenta de que el Art. 23 de la ley 24.463, que dispona la inembargabilidad de los bienes de la ANSeS, fue derogado por la ley 26.153; asimismo, la ley 26.337 -de presupuesto para el ao 2008-, en su Art. 39, dispuso el pago de los crditos derivados de sentencias judiciales por reajustes de haberes a los beneficiarios previsionales mayores de SETENTA (70) aos al inicio del ejercicio respectivo, debindose percibir las sumas adeudadas en efectivo y en un solo pago. Similares disposiciones fueron establecidas por los Arts. 29 y 36 de las leyes de presupuesto 26.078 y 26.198, para los aos 2006 y 2007, que exceptuaron del orden de prelacin establecido para el pago de los crditos derivados de sentencias judiciales por reajustes de haberes a los mayores de 78 y 75 aos, respectivamente, y la Resolucin 12/2004 de la Secretara de Seguridad Social para los mayores de 80 aos de edad. (Voto de la mayora) 3. Corresponde revocar la sentencia que decret el levantamiento del embargo trabado contra la ANSeS y disponer el pago inmediato de las sumas adeudadas, por cuanto negar ese derecho llevara al desconocimiento sustancial de la sentencia segn lo dicho en el precedente "Iachemet" (Fallos 316:779) (Del voto de los Dres. Fayt y Petracchi). CSJN, R.475.XL, 11/8/09. Reguera, Sara c/ ANSeS s/ ejecucin previsional (RJP, TXIX, 445). VII. AUTORIZA: Autoriza a compulsar el expediente arriba mencionado, al Dr. Adriano Andrs Parra, T 94 F 922 C.P.A.C.F., a quienes tambin se las autoriza a la

presentacin y desglose de escritos y comprobantes, en especial contestaciones de demanda, peritajes, mandamientos, oficios y/o exhortos, testimonios, liquidaciones, dejar nota de estilo como asimismo al diligenciamiento de cdulas libradas bajo el rgimen de la ley 22.172, y dems documentos que fueran menester. VIII.- COSTAS: Violacin al Derecho Sustancial: las normas de ndole procesal contenidas en los Arts. 16, 17, 21, 22, 23 y 25 de la ley 24.463 resultan contrarias al derecho sustancial (Arts. 31 y 75, inc. 12 Constitucin Nacional) del cual se deriva el derecho del acreedor para emplear los medios legales a fin que el deudor le procure aquello a que se ha obligado (Art. 505 Cdigo Civil). Esta norma de derecho sustancial delegado, no puede ser vulnerada por una norma de ndole procesal local como lo son las antes invocadas (Arts. 22, 23, 25, 16 y 17 de la ley 24.463) y en particular su Art. 21 por el cual se establece que en todos los casos, las costas sern por su orden. Dicho Art. 21 de la ley 24.463 que fuera interpretado por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin en el sentido amplio que resulta de sus trminos y comprensivo - en principio - de la diversidad de procesos y jurisdicciones en que deba actuar la demandada (CSJ, 10 Diciembre 1997, Vago, Alicia c/ANSSES s/Amparo, V.111.XXXIII) obliga a formular su puntual distincin respecto de estos autos en los que la citada norma no resulta de aplicacin ante la especfica solucin prevista por el legislador en el Art. 558 del Cdigo Procesal Civil y Comercial. En efecto, segn resulta de la solucin prevista en la citada norma procesal (Art. 558 Cdigo Procesal) que no fuera modificada por las leyes posteriores las costas del juicio ejecutivo son siempre a cargo de la parte vencida al menos hasta el monto admitido en la sentencia. Por otra parte dicha solucin de la norma citada (Art. 558 Cdigo Procesal) es aquella que guarda coherente relacin con la con la solucin prevista en el derecho sustancial (Art. 508 Cdigo Civil). En efecto, segn lo previsto en el Art. 508 Cdigo Civil el deudor es... responsable de los daos que su morosidad causare al acreedor en el cumplimiento de la obligacin norma cuyo principal efecto comporta el nacimiento de la obligacin del deudor (Belluscio, Cdigo Civil Anotado, T.2, pg 592) de afrontar el pago de...los daos causados al acreedor que son los denominados daos moratorios (Bueres - Highton, Cdigo Civil Anotado, T.2-A, pg 109). Entre tales daos moratorios que el derecho sustancial (Art. 508 Cdigo Civil) pone a cargo del deudor, Busso considera a los gastos efectivos que por la morosidad del deudor haya realizado el acreedor entre los que destaca, por ejemplo, si tuvo que pagar los derechos del procurador a quin

encarg la reclamacin de la prestacin, siempre que, dadas las circunstancias, tales gastos estuvieran justificados y no fueran superfluos (Busso, Eduardo B. Cdigo Civil Anotado, T.III, pg 248). Asi se ha pronunciado la jurisprudencia: CS, 15/04/04.- "Rueda, Orlinda c. Administracin Nac. de la Seguridad Social ", LA LEY 2004-D, 110 DT 2004-B, 957 - IMP 2004-B, 2618 - TySS 2004, 496. El art. 21 de la ley 24.463 (Adla, LV-C, 2913) es inaplicable a los procesos de ejecucin de sentencia -en el caso, se inici demanda contra la Administracin Nacional de la Seguridad Social porque no haba depositado los bonos reclamados pese a que se trataba de una deuda por ella reconocida y el juez de la sucesin de la beneficiaria le haba requerido el pago sin resultado-, pues constituye una excepcin al rgimen general del cdigo de rito y se encuentra inserta en el marco de reformas al procedimiento de impugnacin judicial de los actos de la Administracin Nacional de la Seguridad Social, mbito ajeno a las actuaciones donde se procura el cumplimiento de una decisin pasada.- De la ley 24.463 (Adla, LV-C, 2913) y de sus antecedentes parlamentarios no surge que la intencin de los legisladores haya sido extender sus prescripciones en materia de costas a los procesos de ejecucin de sentencia -en el caso, se inici demanda contra la Administracin Nacional de la Seguridad Social porque no haba depositado los bonos reclamados pese a que se trataba de una deuda por ella reconocida y el juez de la sucesin de la beneficiaria le haba requerido el pago sin resultado-, pues los principios hermenuticos conducen a la interpretacin restrictiva de las normas que crean privilegios, a fin de evitar que las situaciones de excepcin se conviertan en regla general. IX.- PETITORIO: Por lo expuesto a V.S. digo: 1) Se tenga por denunciado el incumplimiento y se trabe embargo a la ANSeS por las sumas adeudadas; 2) Se apliquen las sanciones conminatorias; 3) Se tenga presente la liquidacin practicada y se la apruebe; 4) Se tengan presentes la autorizacin conferida. 5) Se impongan las costas a la vencida. PROVEER DE CONFORMIDAD SERA JUSTICIA