Reformismo social y disputa de hegemona.

Posneoliberalismo y escenarios polticos en el Ecuador | Herramienta

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Herramienta debate y crtica marxista

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Reformismo social y disputa de hegemona. Posneoliberalismo y escenarios polticos en el Ecuador

Autor(es): Hidalgo Flor, Francisco

Hidalgo Flor, Francisco. Socilogo ecuatoriano colaborador de la International Gramsci Society (IGS), escribe para el portal de Internet "Gramsci e o Brasil". Director de la revista Espacios, autor de libro: Alternativas al neoliberalismo y bloque popular. E-mail: espaciosec@yahoo.es.

El presente texto se propone analizar los procesos polticos que vivi el Ecuador desde 1990 hasta la actualidad, asumiendo la perspectiva de tendencia de izquierda con anclaje en los movimientos populares. Para este anlisis se toma como marco terico el concepto de disputa de hegemona. Se parte de reconocer como un solo proceso, pero con varios momentos polticos, aquel que arranca con el levantamiento indgena del Inty Raymi, y va hasta el triunfo electoral de Alianza Pas. Una interpretacin especfica se da al movimiento indgena, como protagonista integral de una reforma cultural, que sienta las bases para un nuevo proyecto social, y, por otro lado, las clases y capas medias urbanas, que sintetizan las demandas de ciudadana. En el texto se caracteriza a la nueva situacin como una dualidad, el entrecruzamiento de un proyecto de modernizacin del estado, con otro de reforma democrtica. Se genera as una condicin de encrucijada, que arranca con el perodo 2006 2009, el cual presiona, a la izquierda con tradicin y a los movimientos populares, a vislumbrar un viraje estratgico. Procesos polticos y hegemona Estamos frente a un proceso social y poltico diferente, frente al cual no se puede repetir ms lo sabido. Los movimientos populares tratan de convertirse

en actores claves, pero tienen limitaciones y dificultades. Algunas de ellas son constitutivas del proceso ecuatoriano, pero otras superan el contexto nacional y nos confrontan con el proyecto poltico y el bagaje histrico que los sustenta, esto es el contenido y el sentido de la propuesta socialista en un escenario de globalizacin capitalista. Para proceder con el anlisis, en este artculo se adopta la perspectiva de disputa y crisis de hegemona con fundamento en el legado gramsciano, en dilogo explcito con las novedades de la coyuntura local y global. El concepto de hegemona hace referencia a que un proyecto o estrategia de una clase social concreta, o de un crculo dirigente econmico - poltico, requiere no solo del momento de la fuerza, de la capacidad de imposicin, sino tambin generar momentos de adhesin, de construccin de consensos con un conjunto de clases y grupos sociales, que tornen viable dicho proyecto o estrategia. Solo esas adhesiones o consensos, entre varias clases y estratos sociales, son los que podran garantizar una permanencia en el largo plazo a una propuesta econmico poltico social, que no puede dejar de involucrar una reforma tico y moral. Al tomar como referencia la teora gramsciana, debemos reconocer la complejidad que ella implica, pues cuando Antonio Gramsci en uno de los esbozos sobre la problemtica de la hegemona[1] propone los siguientes niveles: i) la cuestin del hombre colectivo y el individuo en el paradigma de la conduccin poltica, o sea el moderno prncipe; ii) la cuestin de la revolucin en contextos de sociedad civil fortalecida; iii) la cuestin de las ideologas como instrumento de la accin poltica. En el mismo Cuaderno 8, demanda un segundo nivel de anlisis: el debate sobre revolucin reestauracin, que puede conducir a una situacin de revolucin pasiva[2]; y, la cuestin de la conciencia poltica de las clases trabajadoras.[3] Finalmente Gramsci precisa que: el concepto de hegemona slo puede nacer despus del advenimiento de ciertas premisas, a saber las grandes organizaciones populares de tipo moderno, que representan como las trincheras y las formas permanentes de la guerra de posiciones.[4] Visin general del proceso econmico-social La hiptesis principal es que en el proceso poltico comprendido entre 1990 y 2006 se presenta una crisis del proyecto oligrquico neoliberal, una de cuyas expresiones es la imposibilidad de construir hegemona, lo que a su vez posibilita una dinmica social desde abajo, caracterizada por: a) la consolidacin del movimiento indgena, sujeto social que aporta con una reforma cultural, b) pero no logra afirmar una direccin poltica popular del proceso; c) la direccin pasa a las clases medias con un proyecto de reivindicaciones ciudadanas; d) esto configura una nueva situacin, la modernizacin de un estado que se rodea de sociedad civil; y, e) ello demanda un profundo cambio de estrategia en los movimientos populares y la izquierda socialista. Habra cuatro momentos en este proceso: i) entre 1990 y 1998, del levantamiento indgena del Inti Raymi, hasta la crisis bancaria; ii) luego entre 1999 y 2003, desde la crisis bancaria y la dolarizacin, hasta el proceso electoral en que triunfa Gutirrez; iii) entre 2003 y 2006, desde el gobierno de Gutirrez, su cada y el proceso electoral en que triunfa Correa; iv) el gobierno de Alianza Pas.

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En el primer momento, se afirma la aplicacin del modelo neoliberal, pero coincide con la consolidacin del movimiento indgena, que le va a dar un contenido diverso a la resistencia popular, por sus demandas tnicas y culturales, en un pas que carga el peso del colonialismo, esto es determinante, pues los sectores populares tienen una propuesta que les otorga la posibilidad de disputar direccin, el sentido del proceso. En el segundo momento, se torna evidente la crisis del modelo y la capacidad poltica de los partidos oligrquico neoliberales se desmorona, mientras que los movimientos populares ganan en protagonismo y capacidad de movilizacin, hasta el punto de armar un acuerdo electoral que les permite ganar las elecciones. El tercer momento est marcado por los enredos en el gobierno y la institucionalidad oficial, las debilidades por el tipo de alianzas construidas y el emergimiento de una corriente propia de las clases y capas medias, con las banderas de la ciudadana. El cuarto momento es la consolidacin de gobierno de Alianza Pas, que a su vez marca una situacin de dualidad, con una fase de reforma social, pero atada a una modernizacin del estado, y la adhesin de bases sociales no orgnicas, mas el apoyo de una parte del movimiento popular organizado. Crisis del modelo oligrquico-neoliberal, sin hegemona La implementacin del modelo neoliberal, que en el Ecuador est caracterizado por una dinmica de reprimarizacin exportadora[5], viene desde los aos 1982 y 1983, con los primeros acuerdos del FMI y el Banco Mundial, y se arma sobre las modalidades oligrquicas en la economa y la poltica. Inicialmente desmont las tibias instituciones del desarrollismo, redujo lo poco de aparato estatal, lo reconcentra en la atencin a los crculos econmicos oligrquicos, por ejemplo, en el sector agrario, directamente va a subsidios y programas de incentivo a la agroexportacin; en el sector petrolero, a garantizar las inversiones transnacionales; en el sector financiero, a la liberalizacin del sistema bancario. No hay un intento de construir nexos y relaciones con las economas populares, son desplazados de los programas productivos hacia los programas de atencin a marginados, o hacia una franca exclusin. Recicl las formas polticas oligrquicas y sus nexos de comunicacin con los sectores populares son clientelismo bsico, el mejor ejemplo es la recomposicin del Partido Socialcristiano y el traslado de su eje del gamonalismo serrano hacia el gamonalismo costeo, bajo la gida de Len Febres Cordero. Al final su principal exponente electoral result el exportador bananero Alvaro Noboa, caracterizado por formas de explotacin primitivas, un discurso poltico elemental y una estructura electoral a imagen y semejanza de sus empresas. Ese modelo oligrquico, aumentado por el dejar hacer y dejar pasar neoliberal, entra en colapso en los aos 1998 y 1999, con la crisis bancaria, que colapsa a la economa nacional, destruye fuerzas productivas, agudiza la pobreza y marginacin en los sectores populares, y luego la impone la dolarizacin. En esas condiciones de crisis el clientelismo no alcanza para sostener algn tipo de adhesin desde los sectores populares, y si a ello se suman las disputas entre fracciones en las clases dominantes, tenemos el escenario de quiebra. Lucio Gutirrez llega a la presidencia en el 2003, pero no comprende el momento histrico e intenta un gobierno donde entrega cargos a sus aliados populares, pero la esencia del quehacer econmico se sustenta en el neoliberalismo, apostando a las negociaciones de un Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos. Movimiento indgena y reforma cultural La evolucin positiva del movimiento social en el Ecuador, hasta el punto de tornarse decisivo para la quiebra del modelo oligrquico neoliberal, no hubiera sido igual sin el protagonismo que alcanz el movimiento indgena en la dcada de los noventa e inicios del 2000. La consolidacin del movimiento indgena, con sus propuestas de inclusin social, de multiculturalidad e interculturalidad y plurinacionalidad, fue decisiva para que los movimientos populares pudieran estructurar una propuesta alternativa con capacidad de liderazgo y adhesin en las clases populares. El movimiento indgena en este perodo desenmascar y confront viejos asuntos de la opresin, inequidad y marginacin que caracteriz a la dominacin oligrquica y dependiente, como son el colonialismo, el racismo y la exclusin. Eso permiti al campo popular superar el bache generado por la crisis del movimiento obrero y el proyecto socialista, y articul las demandas clasistas y nacionalistas con las demandas culturales y tnicas. La incidencia de este proceso no se limit al mbito poltico, motiv un ambiente de reforma cultural e intelectual que fue decisivo, para que los discursos de la tendencia adquirieran una perspectiva amplia. Los propios crculos estrictamente artsticos y cientficos tambin sintieron este influjo y remezn. Esta reforma cultural, uno de los principales aportes del movimiento indgena, se expresa en el combate al colonialismo, la dependencia intelectual eurocntrica, y el desenmascaramiento del racismo; colocar en disputa los sentidos del mestizaje y el rol de los pueblos y ciudadanos mestizos ante las demandas de las nacionalidades indgenas; poner en cuestin el asunto del estado-nacin, como el instrumento de homogenizacin de la poblacin, que esconde la imposicin de un modelo de desarrollo y de sociedad, que destruye la naturaleza y a los seres humanos. Esta reforma cultural debate con los pilares de la modernidad burguesa: el extractivismo, los contenidos y sentidos del progreso, y la nacin. El Ecuador va dejando de ser el pas con un mbito cultural municipal y espeso, como alguna vez lo calific Agustn Cueva, para adquirir una riqueza y variedad discursiva e interpretativa importante. Los otros movimientos

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La configuracin de la tendencia de cambio no fue posible slo por el movimiento indgena, all tambin estuvieron las organizaciones obreras, las organizaciones estudiantiles y del magisterio, los diversos movimientos ecologistas y de mujeres. La resistencia activa, persistente de todos estos afluentes permitieron mantener, consolidar y convertir en poderosa la corriente popular contra el modelo neoliberal y las formas oligrquicas. Dentro de las organizaciones obreras destacaron aquellas vinculadas a las empresas estatales, especialmente en las ramas de petrleo y energa elctrica, defendiendo la propiedad estatal sobre estos sectores estratgicos de la economa nacional, en contra de la privatizacin de las mismas y la expansin de las transnacionales. Dentro de las organizaciones estudiantiles y del magisterio estuvo presente la lucha por defender la presencia predominante del estado en la educacin y la salud, contra las privatizaciones y la fragmentacin de estos servicios pblicos, a nombre de descentralizacin. Un mbito especial de la lucha de estas organizaciones fue en defensa de una seguridad social pblica y solidaria, contra la creacin y traslado del IESS hacia las agencias de fondos privados. Los movimientos ecologistas fueron importantes en la construccin de esta tendencia, planteando la lucha contra el neoliberalismo desde la ptica de su destruccin de los ecosistemas y la depredacin de la naturaleza, desde este sector viene el rescate de la concepcin del sumak kawsay, o buen vivir, que forma parte del saber de los pueblos y culturas ancestrales. Las organizaciones de mujeres aportaron con solidez a esta tendencia, enriqueciendo la visin y las propuestas de una equidad integral y de la participacin poltica directa. Debilitamiento Pero el movimiento indgena que fue tan decisivo en el transcurrir de este proceso, ubicado en el liderazgo del campo popular y enfrentado a los escenarios polticos nacionales y el devenir propio de una confrontacin nacional y clasista en el momento de crisis oligrquico neoliberal, sali debilitado y dividido de su paso como aliado en el gobierno de Lucio Gutirrez, en los aos 2004 y 2005. En el debilitamiento del movimiento indgena tambin est presente un elemento estructural, partes significativas de las poblaciones indgenas son campesinas, y vivieron en estos aos un proceso de desestructuracin de sus agriculturas, confrontadas con la expansin de la agroexportacin, con la preeminencia de formas subordinadas que van imponiendo las agroempresas, y la fuerte ola migratoria hacia los centros urbanos e incluso a Estados Unidos o Espaa. Salida a la crisis y demandas ciudadanas El modelo oligrquico neoliberal entr en momento de crisis acelerada y esto marco el devenir de las fuerzas sociales y polticas en el trienio 2003-2006; los pactos que haban sostenido ese proyecto se deshacan, y se gener una suerte de vaco, que se expres en abril del 2005, en la denominada revuelta de los forajidos, con el derrumbe del gobierno de Gutirrez y el ascenso de Palacios a la Presidencia. Lamentablemente el movimiento indgena y otras fuerzas de la izquierda tradicional, que haban colaborado con el mencionado gobierno, tambin sufren un declive. El escenario cambia y empiezan a cobrar fuerza las demandas de ciudadana, y a aglutinar en torno a ellas a las clases y capas medias de la poblacin, especialmente de las zonas urbanas de la regin andina. La identificacin econmica del carcter de la crisis, como crisis oligrquico-capitalista, perdi fuerza de convocatoria, y en su lugar gan peso el discurso que la identificaba como una crisis de las formas de representacin y quehacer institucional, la denostacin a la partidocracia. La centralidad del debate se traslada hacia las clases medias, pues la clase obrera sigue muy golpeada. En el campo econmico cobran potencia las demandas de soberana y de recuperar los roles del estado frente al mercado, por ejemplo, los debates respecto de la firma del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos, las negociaciones con las transnacionales petroleras. En ese contexto es que surgen los diversos ncleos que van conformando Alianza Pas y tambin la figura pblica de Rafael Correa, que viene de ser ministro de Finanzas. Se articula una propuesta electoral que recupera, por un lado, las demandas requiriendo transparencia y participacin en las instituciones pblicas, especialmente las funciones de eleccin popular, como el parlamento o el ejecutivo. El mandante es el pueblo, los gobernantes deben decidir en acuerdo con dicho mandante; y, por otro lado, recuperar el control estatal sobre las reas estratgicas de la economa, como el petrleo, y proteger las economas nacionales frente a los peligros de la globalizacin de los mercados. La salida a la crisis se da en el escenario de las elecciones, del 2006, y marcan un nuevo sentido con los resultados, que en la primera vuelta colocan a Rafael Correa en confrontacin con lvaro Noboa, y en segunda vuelta lo eligen como presidente[6]. La nueva situacin El proyecto de imposicin neoliberal, la totalizacin del mercado estn derrotados; pero el sistema capitalista tiene muchos rostros y sabe variar de estrategias. Pero el grado de apertura, la magnitud de las concesiones a negociar, no se decide slo en su campo; pues a la par se presenta una tendencia o corriente

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desde las clases populares que ponen en cuestin aspectos fundamentales de la dominacin, aunque todava no se plantean la transformacin total. El triunfo de Correa y Alianza Pas, con su programa de revolucin ciudadana, que incorpora la demanda de Asamblea Constituyente y nueva Constitucin, marca un nuevo momento. La trascendencia de una situacin de crisis en el modelo oligrquico neoliberal y una salida con los sentidos de soberana, participacin y democracia, con todas las limitaciones que puedan haber, es un acontecimiento que supera lo nacional y da cuenta de procesos regionales. La globalizacin neoliberal penetr y fractur las economas y sociedades latinoamericanas, pero no las someti, encontr resistencia y oposicin, en algunos lugares hubo condiciones mas propicias que en otros. Se percibe que su crisis compromete no slo a lo econmico, sino que afecta al conjunto de procesos que permiten y garantizan la reproduccin de la vida y de la naturaleza. El campo popular todava no alcanza una cohesin, tiene muchas potencialidades, pero las limitaciones abiertas con la derrota del proyecto socialista del siglo XX no han sido superadas. No hay que perder de vista que los pueblos aprenden en su prctica social y poltica, es importante acompaarlos y promover una concientizacin. No reducirse a vanguardias aisladas, carentes de nexos con el quehacer poltico concreto de las clases populares. No es la situacin de una quiebra profunda del sistema capitalista, pero s la presencia de una presin social por reformas sustanciales, que provienen desde los principales actores: movimiento indgena, organizaciones de trabajadores estatales, agrupaciones sociales con demandas desde los derechos de las mujeres, por los derechos al agua, a la alimentacin, de las redes ecologistas. Modernizacin estatal: sociedad poltica + sociedad civil En la situacin poltica que se configura en la nueva coyuntura, y una disputa de sentidos y de proyeccin del proceso. El un sentido est determinado por el proyecto progresista, que implica rupturas con el modelo oligrquico neoliberal y renegocia modernizacin del Estado, renovacin de la economa, de la institucionalidad pblica y genera acuerdos sociales que permitan la gobernabilidad. La modernizacin de la economa atraviesa por recuperar el rol del estado planificando y controlando al mercado, consolidando la intervencin directa en la produccin, en especial en los recursos claves de la economa, como el petrleo, el comercio exterior, y limitar la dependencia respecto de las transnacionales. La recuperacin de la institucionalidad pblica, para que ella este presente en los sectores y las reas donde se sienten las demandas sociales, y que fueron abandonadas y entregadas al capital privado, como la salud, la educacin, la agricultura, los derechos laborales, los pueblos indgenas. Se trata de afirmar la base social, ganar la adhesin popular al proyecto, que las decisiones de gobierno cuenten con la opinin de los sectores involucrados o afectados, implementar mecanismos de gestin participativa. Es decir una sociedad moderna, esto es sociedad poltica con sociedad civil, un proyecto de poder que cuente con adhesiones, red de instituciones, organismos, asociaciones, que penetrando en la sociedad, van tejiendo y garantizando consensos. Al interior de esa tendencia, sin embargo estn presentes sectores, polticos e intelectuales, que aspiran a un horizonte mayor, un proyecto alternativo, que a contracorriente, esboza un modelo de desarrollo totalmente diferente del neoliberal, con reformas sustanciales al capitalismo, basado en las economas populares, los pequeos y medianos productores del campo y la ciudad, con traslados de plusvala, que quita a los sectores de punta empresarial, para dar a los campesinos y artesanos, as como mejorar salarios y condiciones laborales a las clases trabajadoras. Articula las propuestas clasistas populares y nacionalistas, con la cosmovisin andina y sus formas de aprehender la evolucin de la produccin con el bienestar colectivo. El otro sector que disputa sentido del proceso, son los sectores burgueses que buscan limitar, acotar, el impulso popular, canalizarlo en una propuesta de mera modernizacin, realizar las menores concesiones posibles, sin afectar aspectos estructurales, con un recambio de figuras en el gobierno, pero sostener los hilos fundamentales del poder econmico y poltico. Ajustes tcnico administrativos sin reforma social. Finalmente estn los sectores abiertamente oligrquicos, que se mueven en los niveles de la conspiracin, y mantienen el discurso del aperturismo y achicamiento del estado. Estas disputas entre tendencias se dan en torno al gobierno, pero tambin en torno a la institucin poltica que los cobija: Alianza Pas. Alianza Pas en estricto rigor no es un partido poltico, es un movimiento poltico electoral que cobija a su interior a varias tendencias, algunas de ellas con posturas propias, otras tras ciertos lderes o caudillos locales o regionales, buena parte se identifica con la izquierda, pero sin tradicin. La figura de Rafael Correa y su discurso es lo que los articula. Cules son las cuestiones en disputa? El momento que se abre en el Ecuador, en la coyuntura 2006-2007, es la transicin hacia otra modalidad de acumulacin y otro juego de alianzas de clases, pero tambin, es un momento de ruptura generado por presin desde abajo, y no un golpe de estado desde arriba, por lo tanto hay un componente de presin por conquistas democrticas de mayor alcance, que superan los lmites previstos desde las instituciones establecidas. Es un momento especial, en el sentido que la debacle de los patrones de dominio oligrquico neoliberales, coincide, pero tambin forma parte, de un contexto de crisis internacional del capitalismo, que empieza a manifestarse en toda su magnitud, la quiebra de una forma de dominio mundial, como es

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la unipolaridad de los Estados Unidos de Amrica, y la crisis de los capitales especulativos-financieros, los cuales acarrean procesos agudos de exclusin, marginalidad y destruccin de la naturaleza y del trabajo. Es una problemtica que en el caso ecuatoriano tiene una salida progresista, en el sentido que genera condiciones para afirmar conquistas de las clases populares, y se alinea en el nivel internacional con fuerzas que presionan por un nuevo contexto que afirme una multipolaridad, que construya alianzas regionales, y establezca controles internacionales y nacionales sobre el capital financiero y las transnacionales. Es una coyuntura de transicin, sobre el andamiaje de una modernizacin del estado (sociedad poltica + sociedad civil), pero que est obligado a concesiones, que es la apertura de un momento constituyente con participacin social, sumado con el afrontamiento de la crisis capitalista (crisis financiera + crisis industrial + crisis alimentaria + crisis ambiental). Esto conforma un desafo poltico, para construir el tejido de interrelaciones de los diversos sujetos involucrados y la posibilidad de consolidar una intelectualidad orgnica que asuma los desafos sealados Pero tambin un desafo terico y programtico para la izquierda con tradicin, que carga con la irresuelta crisis del proyecto socialista, y que requiere dar pasos para su superacin, en este contexto. El asunto es ganar tiempo para que la organizacin popular histrica pueda asumir este desafo, de reconstruir una teora y un proyecto poltico histrico, sobre la base de sujetos polticos diversos y multiculturales. Pensadores ecuatorianos han planteado desde hace algn tiempo que en este mbito estratgico, un problema crucial, que lo evidencia con claridad el proceso poltico vivido en el Ecuador, es el sujeto restringido y unilateral[7], frente al cual la tarea es el trabajo y la reflexin sobre formas de construccin intersubjetivas, que deriven en resultados multiculturales y una visin pluralista emancipadora. Jaime Breilh precisa que: la construccin emancipadora intersubjetiva sera entonces una superacin dialctica de la construccin emancipadora convencional de la izquierda mestiza, que ha sido en gran medida monocultural. Monocultural no solo en el sentido de su lnea eurocntrica, o fuertemente referenciada por los parmetros del pensamiento de la modernidad occidental, sino tambin monocultural androcntrica. De alguna manera esta cuestin clave, de asumir la crisis del sujeto unicultural y centralista, como eje de un proceso revolucionario, es tambin compartido en el anlisis de Bolivar Echeverra sobre los desafos actuales para el pensamiento marxista. Sostiene que: en los tiempos actuales, la subjetidad no slo se ha dispersado, sino que ha recurrido a innumerables metamorfosis, muchas de ellas sorprendentemente engaosas. El contrapoder permanece desdibujado, reacio a constituirse en cuanto tal; se afirma ms bien con la calidad de una no potencia o como una resistencia difusa cuyo poder sera completamente de otro tipo.[8] Y aade: la reticencia por parte del protosujeto, que trabaja annimamente en contra de la modernidad capitalista, a constituirse en sujeto, proviene sobre todo del respeto que le tiene a su propia diversidad, es decir, de la aceptacin militante de un hecho ahora innegable despus de la ilusin moderna de la uniformidad - : la dispersin de los significantes que prevalece como momento esencial de esa resistencia social. Encrucijada y viraje estratgico La izquierda con tradicin y los movimientos populares se enfrentan a mltiples desafos, que les obligan, a riesgo de perder los espacios sociales y polticos ganados, que en el Ecuador no son pocos, a un viraje en sus estrategias respecto del quehacer poltico y la democracia, la construccin del bloque popular, las vas de acceso y concepciones sobre el poder. Las vicisitudes del proceso poltico analizado, que cubre dos dcadas, le colocan ante el problema de la disputa de hegemona como el aspecto estratgico central, en el marco de un nuevoestatus poltico y cambio de modelo, del estado oligrquico-neoliberal, hacia el estado moderno-progresista, pero tambin de una coyuntura se abre a un reformismo social. Es sobre la base del reformismo social que se va tejiendo un nuevo consenso y este es el sentido profundo de la encrucijada, y que tiene varias opciones: a) participacin y presin por el sentido de las reformas, lo cual implica involucramiento de los sectores sociales, y a la vez defensa del nuevo estatus poltico, amenazado por los sectores oligrquicos desplazados del poder; o, b) denuncia del sentido profundo del nuevo estatus poltico y oposicin frontal al mismo, reivindicando una propuesta directamente anticapitalista. Esta encrucijada no es slo una cuestin planteada en el Ecuador, sino en varios pases latinoamericanos, y tiene una particularidad frente a otros momentos histricos, ms o menos similares, y es que el escenario se da en torno a gobiernos resultado de procesos electorales, con amplia participacin poblacional y un debate fuerte sobre la democracia, incluso con procesos constituyentes a su interior. La decisin a favor de una u otra de las opciones planteadas, para la organizacin de izquierda histrica, atraviesa por valorar o no ese sentido democrtico y la participacin directa de las clases populares en los procesos polticos. En la tradicin de la izquierda ecuatoriana la cuestin democrtica haba sido vista desde una perspectiva instrumental y con sospecha. Hoy se ve abocada a hacer suyos los sentidos revolucionarios de una visin democrtica. Precisamente en uno de los campos donde fueron derrotados los sectores oligrquicos neoliberales fue en el discurso y las prcticas en torno a la democracia, como un ejemplo de ello es que el movimiento indgena desde 1990 plante el tema de una nueva constitucin y la asamblea constituyente como la va adecuada, y una de las propuestas claves de Correa y Pas en la campaa electoral del 2006 expresamente fue la asamblea constituyente y nueva Constitucin. Las batallas futuras, por lo menos durante el proceso histrico que se afirma, se van a seguir librando en los contenidos y las formas de la democracia.

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Ahora la izquierda con tradicin y los movimientos populares se enfrentan a un estado fortalecido, muy diferente a la vieja situacin de un estado debilitado, pues ahora cuenta con una sociedad civil articulada a su proyecto, y esto demanda un viraje estratgico. Eso implica la caducidad de la va rpida de asalto al poder, que requiere como sujetos una clase movilizada, una vanguardia esclarecida y un aparato militar eficiente. Pues ahora el poder es mucho mas que solo el palacio de invierno, al estar rodeado de sociedad civil, es decir de consensos con varias clases. Ahora se trata de asumir en plenitud una estrategia de largo plazo, y de aglutinar a su alrededor trincheras de espacios polticos, orgnicos y culturales. Eso demanda de una comprensin terico poltica diferente. As lo han visto tambin otros estudiosos de la realidad latinoamericana, entre ellos el argentino Atilio Born: la coyuntura actual del capitalismo nos exige, retomar las posiciones gramscianas, si es que queremos comprender las condiciones concretas bajo las cuales ser posible luchar efectivamente por la causa del socialismo[9], y por ello nos recuerda que: es a Gramsci a quin le cabe el honor de haber pensado una estrategia poltica revolucionaria de larga duracin, para la cual forj un aparato conceptual: guerra de posiciones, concepcin ampliada del Estado, hegemona, explcitamente diseado con este objetivo. Retornando una de las citas que abri este artculo: el concepto de hegemona slo puede nacer despus del advenimiento de ciertas premisas, a saber las grandes organizaciones populares de tipo moderno, que representan como las trincheras y las formas permanentes de la guerra de posiciones , podemos decir que en esta coyuntura se abre para la izquierda ecuatoriana la cuestin de la disputa de hegemona, como la estrategia fundamental, las premisas que marcan la situacin poltica as lo determinan. El signo poltico de esperanza y cambio. Para concluir, en los procesos polticos hay un espacio que escapa al anlisis conceptual y que se mueve en los mbitos de la subjetividad social, que es el factor no controlado, o del azar, que puede trastocar las estrategias framente calculadas. Intentando recuperar ese mbito de la subjetividad, es que al cerrar el artculo no podemos dejar de resaltar la aspiracin de cambio, en torno a referencias aparentemente abstractas como la esperanza que motiva a las clases y capas populares para mantener el anhelo de transformacin. Es un sentimiento y aspiracin de esperanza, en circunstancias de una crisis que se agudiza, de rebelin frente a estructuras de poder muy antiguas, que se mantienen inclumes, un deseo de transformaciones profundas, que son colocadas a favor de un lder carismtico, como consecuencia de una vieja escuela populista, que busca las identidades entre pueblo y caudillo. Pero es un sentimiento que abre la puerta a nuevos procesos polticos, que trastocan correlaciones de fuerza, que empujan a radicalizar tendencias, y demandan autenticidad, coherencia entre el discurso y la prctica. Esa esperanza hoy es canalizada por la va de eventos electorales y de las instituciones polticas dadas, eso tiene ventajas y desventajas, la mas importante, ya sealada antes, que coloca al centro del debate la cuestin de la democracia, ese es el signo de los tiempos presentes. Sntesis del proceso poltico: Constitucin de 2008 El devenir de los movimientos populares, sus luchas de largo aliento y sus propuestas renovadas de estas dos ltimas dcadas, en el escenario de un complejo proceso poltico vivido en este perodo histrico, encuentra un momento de sntesis en la asamblea nacional constituyente 2007-2008 y los contenidos de la Nueva Constitucin. La demanda de un momento constituyente, entendido como refundador de las bases del estado nacin, estuvo ya presente en las demandas del movimiento indgena a inicios de los 90, fundamentalmente cuestionando las concepciones racistas, discriminatorias, coloniales, que marcaron a la repblica a lo largo de los siglos XIX y XX. Luego en la lucha contra el modelo neoliberal, la demanda de un proceso constituyente gan nuevos contenidos, en la necesidad de establecer un modelo de desarrollo en un sentido opuesto a de la globalizacin de los capitales y mercados, en detrimento de las condiciones de vida de los pueblos y de los recursos naturales. Los nuevos movimientos sociales, especialmente el ecologista y de las mujeres, tambin fueron encontrando en la demanda constituyente, la posibilidad de fijar nuevos derechos respecto de la naturaleza, los lmites al productivismo y un proyecto nacional sustentable, as como el reconocimiento de derechos a una presencia mas directa de la mujer en los espacios econmicos y polticos. Los sectores dominantes, pretendieron manipular esta demanda con la asamblea y la Constitucin de 1997, al colocar formalmente varios derechos sociales y polticos, pero bajo la afirmacin del modelo social de mercado. Esta manipulacin fracas, de la mano de la crisis econmica de 1999, y la crisis poltica del 2005. En esas condiciones recobr fuerza la demanda social de un verdadero proceso constituyente y una nueva Constitucin, que efectivamente estableciera los preceptos de un nuevo modelo de desarrollo, distinto del neoliberal, determinar los caminos para un orden econmico y social equitativo y sustentable, reconociera la diversidad humana, econmica y cultural del pas, y elaborara un norte de modernidad con justicia y libertad. El consenso poltico ganado por la consigna de la Constituyente y la Constitucin se reflejo en la contundencia de los resultados electorales respecto del referndum para convocar a la Asamblea Nacional Constituyente: el 81% favorable a su convocatoria (marzo de 2007); la conformacin de la propia Asamblea: el 75% de sus miembros provenientes de la tendencia de izquierda (setiembre de 2007); y el referndum aprobatorio de la Nueva Constitucin: el 64% por el SI (setiembre de 2008). Lo ms importante es que el proceso constituyente 2007-2008 dio lugar a un texto constitucional que en verdad, por supuesto con limitaciones, sintetiza

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las demandas principales que los movimientos sociales y populares fueron exigiendo y cobrando protagonismo a lo largo de estos aos. La Constitucin de 2008 contiene comprensiones nuevas sobre la organizacin de la sociedad, de las relaciones entre la base productiva y la naturaleza, respecto de garantizar la reproduccin de la vida digna para la mayora de los y las ecuatorianos y ecuatorianas, elabora un programa econmico y poltico de clara diferenciacin respecto del modelo neoliberal y del productivismo extractivista, marca las pautas para logros democrticos claves, garantas para la participacin poltica de la sociedad. Cabe destacar los articulados referidos al modelo de desarrollo social y solidario, derechos y sumak kawsay buen vivir, plurinacionalidad e interculturalidad, derechos de la naturaleza, soberana alimentaria y derechos del agua, como un verdadero aporte no solo en el proceso poltico del Ecuador, sino incluso para la tendencia de cambio en Latinoamrica. Los desafos El desafo ms fuerte es la capacidad de mantener como referente a la Constitucin y convertirla de verdad en la gua del quehacer gubernamental, que si bien tiene condiciones de gobernabilidad muy favorables, sin embargo al interior del gabinete de gobierno, pero tambin en el seno mismo de Alianza Pas, atraviesa por fuertes pugnas. Cules son las variables principales que van a marcar los escenarios en el nuevo momento? En la primera variable se encuentran los caminos para enfrentar la crisis internacional, que supera los temas meramente financieros o fiscales. Las opciones giran sobre los pesos que tendrn los grandes circuitos empresariales, o la posibilidad de consolidar un rea estatal en alianza con las economas populares. Se privilegiar una va subordinada o una va independiente? La segunda variable se encuentra en la direccin poltica del proceso, se abre una etapa de profundizar conceptos y prcticas democrticas, o se mantiene y consolida una va caudillista, que intercede por encima de las fracciones internas del movimiento en el poder? La tercera variable es el modelo de desarrollo que organiza el conjunto de las polticas gubernamentales. Se mantiene una concepcin desarrollista de pacto estatal empresarial, o se va imponiendo una concepcin social y solidaria sustentada en un pacto del conjunto de las clases populares con el Gobierno, que sobrepase lo meramente electoral? La cuarta variable est fuera de los circuitos gubernamentales y va hacia las formas de hacer poltica de los sectores populares, es decir, las vas y mecanismos para convertirse en sujetos con real capacidad de formular y determinar polticas. Eso solo puede lograrse si se trabaja con propuestas de corto, mediano y largo plazo; que articulen las agendas de reivindicaciones propias con la propuesta general que contiene la nueva Constitucin.

Bibliografa Acosta Alberto (2000). Breve historia econmica del Ecuador. Edic. CEN Quito. Acosta A. y Schuldt J. (2000). La hora de la reactivacin: el mito de la falta de alternativas. Edic. ESPOL, Guayaquil. Asamblea Nacional Constituyente (2008). Constitucin 2008. Edic. A.N.C. Montecristi. Born Atilio (2004): El posneoliberalimo: un proyecto en construccin. En: portal de internet Rebelin. Breilh Jaime (2001). Sujeto histrico: fractura y emancipacin: el marxismo y la nueva dialctica metacrtica. En: Revista Espacios N 10 Ecuador. Echeverra Bolvar (2006). Lejana y cercana del Manifiesto Comunista a ciento cincuenta aos de su publicacin. En: Vuelta de siglo. Edic. ERA Mxico. Gramsci Antonio (2001). Cuadernos de la Crcel. Edic. ERA y BUAP Mxico. Coutinho, Carlos (2004). Gramsci y el sur del mundo. En: Poder y Hegemona hoy. Edic. BUAP PyV; Mxico. Herrera, Miguel Angel (2008). Introduccin a la praxis poltica gramsciana: hegemonas y contrahegemonas. Edic. CINDES. Quito. Hidalgo, Francisco (2004) . Los movimientos indgenas y la lucha por la hegemona. En: Poder y Hegemona hoy. Edic. BUAP PyV; Mxico. Hidalgo, Francisco (2000). Alternativas al neoliberalismo y bloque popular. Edic. CINDES, Universidad de Cuenca, CETRI Ecuador. Kanoussi Dora (2000). Una introduccin a los Cuadernos de la Crcel. Edic. Plaza y Valdes BUAP. Mxico. Martnez, Fernando (2004). Necesidad de Gramsci en Cuba. En: Poder y Hegemona hoy. Edic. BUAP PyV; Mxico. Massardo, Jaime (2000). La recepcin de Gramsci en Amrica Latina. Prlogo a la edicin castellana de la biografa de Gramsci de Antonio Santucci. En: portal de internet Gramsci Argentina. Marquez Fernandez, A. y Diaz Montiel, Z. (2005). Estado, poder y pueblo: tres conceptos bsicos para el anlisis de la situacin socio poltica latinoamericana. En: Transformaciones Polticas. Edic. Libros en Red Mxico. Nogueira Marco (1999). Un Estado para la sociedad civil. En: Revista del CLAD, N 14, junio. Sacristn Manuel (1998). El orden y el tiempo. Edic. Trotta Espaa.

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[1] Antonio Gramsci. Cuaderno 8 notas 21 y 52. En: Cuadernos de la Crcel. Edic. ERA y BUAP Mxico, 1984, tomo 3, pgs. 225 y 244. [2] Ibid, pg. 243. [3] Ibid, pg. 300. [4] Ibid, pg. 244. [5] Alberto Acosta. Breve historia econmica del Ecuador. Edic. CEN, Quito, 2000. [6] Los datos electorales de 2006: 1 vuelta: Noboa: 26,8% ; Correa: 22,8%. 2 vuelta: Correa: 56,6% (3.517.635 votos); Noboa: 43,3% (2.689.418 votos).

[7] Jaime Breilh. Sujeto histrico: fractura y emancipacin: el marxismo y la nueva dialctica metacrtica. En: Revista Espacios N 10 Ecuador 2001.

[8] Bolvar Echeverra. Lejana y cercana del Manifiesto Comunista a ciento cincuenta aos de su publicacin. En: Vuelta de siglo. Edic. ERA Mxico, 2006.

[9] Atilio Born. El posneoliberalismo: un proyecto en construccin. En portal de internet Rebelin.

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Ecuador

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