LEGISLACIN DE TURISMO LEY DE TURISMO LEY DE CMARAS PROVINCIALES DE TURISMO Y DE SU FEDERACIN NACIONAL REGLAMENTO GENERAL DE APLICACIN DE LA LEY DE TURISMO

REGLAMENTO GENERAL DE ACTIVIDADES TURSTICAS REGLAMENTO DE APLICACIN AL CAPTULO VII DE LA LEY DE TURISMO REGLAMENTO A LA LEY DE CMARAS PROVINCIALES DE TURISMO Y DE SU FEDERACIN NACIONAL REGLAMENTO GENERAL DE OPERACIONES DEL FONDO MIXTO DE PROMOCIN TURSTICA Y ASIGNACIN DE COMPETENCIAS A LOS RGANOS DEL MINISTERIO DE TURISMO EN ESTA MATERIA REGLAMENTO DE LA BOLSA INTERNACIONAL DE TURISMO - ECUADOR, BITE REGLAMENTO POR EL QUE SE INSTITUYE Y REGULA LA CONDECORACIN AL MRITO EN EL TURISMO REGLAMENTO ESPECIAL DE HIPDROMOS Y CARRERAS DE CABALLOS DE PURA SANGRE ACUERDO No. 0085 PERMISO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE MQUINAS DESTINADAS A JUEGOS DE AZAR ACUERDO No. 0176 (ESTABLECE PARA EL AO 2006 EN 14,88 DLARES EL VALOR ADICIONAL AL DETERMINADO EN EL DECRETO 3310-B) DECRETO No. 412 (FUSIN DE LA CORPORACIN ECUATORIANA DE TURISMO, CETUR, AL MINISTERIO DE TURISMO) ACUERDO No. 0145 (PROHIBICIN DE JUEGOS DE AZAR Y MQUINAS TRAGAMONEDAS EN LOCALES DISTINTOS A CASINOS QUE FUNCIONAN EN HOTELES) ACUERDO No. 0309 (FIJACIN DE LOS HORARIOS DE FUNCIONAMIENTO EN LOS ESTABLECIMIENTOS TURSTICOS) ACUERDO No. 2001-0172 (DESCONCENTRACIN Y DESCENTRALIZACIN DE FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL MINISTERIO DE TURISMO)

INSTRUCTIVO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE TODOS LOS ESTABLECIMIENTOS LLAMADOS BINGOS INSTRUCTIVO PARA EL EJERCICIO DE LA ACCIN COACTIVA POR PARTE DEL MINISTERIO DE TURISMO INSTRUCTIVO PARA LA CONCESIN DE LA AUTORIZACIN DE LAS PALABRAS "TURISMO", "TURSTICO"Legislacin de Turismo

LEY DE TURISMO (Ley No. 2002-97)

CONGRESO NACIONAL Considerando: Que la Ley Especial de Desarrollo Turstico, promulgada en el Registro Oficial 118 del 28 de enero de 1997, a la fecha se encuentra desactualizada, por lo que es necesario incorporar disposiciones que estn acordes con la vigente Constitucin Poltica de la Repblica; Que el Plan de Competitividad Turstica plante la necesidad de actualizar la legislacin turstica ecuatoriana, reincorporando importantes disposiciones de la Ley Especial de Desarrollo Turstico, que no han perdido vigencia en el tiempo a fin de atraer la inversin e inyectar divisas a nuestra economa; Que el Decreto Ejecutivo 1424, publicado en el Registro Oficial 309 de 19 de abril del 2001, declar como Poltica Prioritaria de Estado el desarrollo del turismo en el pas; y, En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, expide la siguiente: LEY DE TURISMO Captulo I GENERALIDADES Art. 1.- La presente Ley tiene por objeto determinar el marco legal que regir para la promocin, el desarrollo y la regulacin del sector turstico; las potestades del Estado y las obligaciones y derechos de los prestadores y de los usuarios. Art. 2.- Turismo es el ejercicio de todas las actividades asociadas con el desplazamiento de personas hacia lugares distintos al de su residencia habitual, sin nimo de radicarse permanentemente en ellos. Art. 3.- Son principios de la actividad turstica, los siguientes: a) La iniciativa privada como pilar fundamental del sector; con su contribucin mediante la inversin directa, la generacin de empleo y promocin nacional e internacional; b) La participacin de los gobiernos provincial y cantonal para impulsar y apoyar el desarrollo turstico, dentro del marco de la descentralizacin; c) El fomento de la infraestructura nacional y el mejoramiento de los servicios pblicos bsicos para garantizar la adecuada satisfaccin de los turistas; d) La conservacin permanente de los recursos naturales y culturales del pas; y, e) La iniciativa y participacin comunitaria indgena, campesina, montubia o afro ecuatoriana, con su cultura y tradiciones preservando su identidad, protegiendo su

ecosistema y participando en la prestacin de servicios tursticos, en los trminos previstos en esta Ley y sus reglamentos. Art. 4.- La poltica estatal con relacin al sector del turismo, debe cumplir los siguientes objetivos: a) Reconocer que la actividad turstica corresponde a la iniciativa privada y comunitaria o de autogestin, y al Estado en cuanto debe potencializar las actividades mediante el fomento y promocin de un producto turstico competitivo; b) Garantizar el uso racional de los recursos naturales, histricos, culturales y arqueolgicos de la Nacin; c) Proteger al turista y fomentar la conciencia turstica; d) Propiciar la coordinacin de los diferentes estamentos del Gobierno Nacional, y de los gobiernos locales para la consecucin de los objetivos tursticos; e) Promover la capacitacin tcnica y profesional de quienes ejercen legalmente la actividad turstica; f) Promover internacionalmente al pas y sus atractivos en conjunto con otros organismos del sector pblico y con el sector privado; y, g) Fomentar e incentivar el turismo interno. Captulo II DE LAS ACTIVIDADES TURSTICAS Y DE QUIENES LAS EJERCEN Art. 5.- Se consideran actividades tursticas las desarrolladas por personas naturales o jurdicas que se dediquen a la prestacin remunerada de modo habitual a una o ms de las siguientes actividades: a. Alojamiento; b. Servicio de alimentos y bebidas; c. Transportacin, cuando se dedica principalmente al turismo; inclusive el transporte areo, martimo, fluvial, terrestre y el alquiler de vehculos para este propsito; d. Operacin, cuando las agencias de viajes provean su propio transporte, esa actividad se considerar parte del agenciamiento; e. La de intermediacin, agencia de servicios tursticos y organizadoras de eventos congresos y convenciones; y, f. Casinos, salas de juego (bingo-mecnicos) hipdromos y parques de atracciones estables. Art. 6.- Los actos y contratos que se celebren para las actividades sealadas en esta Ley estarn sujetos a las disposiciones de este cuerpo legal y en los reglamentos y normas tcnicas y de calidad respectivas.

Art. 7.- Las personas jurdicas que no persigan fines de lucro no podrn realizar actividades tursticas para beneficio de terceros. Art. 8.- Para el ejercicio de actividades tursticas se requiere obtener el registro de turismo y la licencia anual de funcionamiento, que acredite idoneidad del servicio que ofrece y se sujeten a las normas tcnicas y de calidad vigentes. Art. 9.- El Registro de Turismo consiste en la inscripcin del prestador de servicios tursticos, sea persona natural o jurdica, previo al inicio de actividades y por una sola vez en el Ministerio de Turismo, cumpliendo con los requisitos que establece el Reglamento de esta Ley. En el registro se establecer la clasificacin y categora que le corresponda. Art. 10.- El Ministerio de Turismo o los municipios y consejos provinciales a los cuales esta Cartera de Estado, les transfiera esta facultad, concedern a los establecimientos tursticos, Licencia nica Anual de Funcionamiento, lo que les permitir: a. Acceder a los beneficios tributarios que contempla esta Ley; b. Dar publicidad a su categora; c. Que la informacin o publicidad oficial se refiera a esa categora cuando haga mencin de ese empresario instalacin o establecimiento; d. Que las anotaciones del Libro de Reclamaciones, autenticadas por un Notario puedan ser usadas por el empresario, como prueba a su favor; a falta de otra; y, e. No tener que sujetarse a la obtencin de otro tipo de Licencias de Funcionamiento, salvo en el caso de las Licencias Ambientales, que por disposicin de la ley de la materia deban ser solicitadas y emitidas. Art. 11.- Los empresarios temporales, aunque no accedan a los beneficios de esta Ley estn obligados a obtener un permiso de funcionamiento que acredite la idoneidad del servicio que ofrecen y a sujetarse a las normas tcnicas y de calidad. Art. 12.- Cuando las comunidades locales organizadas y capacitadas deseen prestar servicios tursticos, recibirn del Ministerio de Turismo o sus delegados, en igualdad de condiciones todas las facilidades necesarias para el desarrollo de estas actividades, las que no tendrn exclusividad de operacin en el lugar en el que presten sus servicios y se sujetarn a lo dispuesto en esta Ley y a los reglamentos respectivos. Captulo III DEL CONSEJO CONSULTIVO DE TURISMO Art. 13.- Crase el Consejo Consultivo de Turismo, como un organismo asesor de la actividad turstica del Ecuador; sobre los temas que le fueren consultados por el Ministerio de Turismo. Art. 14.- El Consejo Consultivo de Turismo, estar integrado por los siguientes miembros con voz y voto: 1. El Ministro de Turismo, quien lo presidir y tendr voto dirimente; 2. El Ministro de Relaciones Exteriores o su delegado; 3. El Ministro del Ambiente o su delegado;

4. Un representante de la Federacin Nacional de Cmaras de Turismo, FENACAPTUR; 5. Dos representantes ecuatorianos de las Asociaciones Nacionales de Turismo legalmente reconocidas y en forma alternativa; 6. Un representante de la Asociacin de Municipalidades del Ecuador - AME; 7. Un representante del Consorcio de Consejos Provinciales del Ecuador - CONCOPE; y, 8. Un representante de la Federacin Plurinacional de Turismo Comunitario del Ecuador - FPTCE. El qurum para las sesiones se constituir con siete miembros y sus resoluciones se tomar por mayora de los miembros presentes en la sesin. Los representantes a que se refieren los numerales 5 y 8 debern tener sus respectivos alternos, quienes actuarn en caso de ausencia o impedimento del titular. La designacin de los representantes a que se refiere estos numerales se harn en un colegio electoral convocado y presidido por la Federacin Nacional de Cmaras de Turismo, FENACAPTUR para los representantes sealados en el numeral 5. El Consejo Consultivo de Turismo nombrar a su secretario de una terna presentada por el Ministro de Turismo. Captulo IV DEL MINISTERIO DE TURISMO Art. 15.- El Ministerio de Turismo es el organismo rector de la actividad turstica ecuatoriana, con sede en la ciudad de Quito, estar dirigido por el Ministro quien tendr entre otras las siguientes atribuciones: 1. Preparar las normas tcnicas y de calidad por actividad que regirn en todo el territorio nacional; 2. Elaborar las polticas y marco referencial dentro del cual obligatoriamente se realizar la promocin internacional del pas; 3. Planificar la actividad turstica del pas; 4. Elaborar el inventario de reas o sitios de inters turstico y mantener actualizada la informacin; 5. Nombrar y remover a los funcionarios y empleados de la institucin; 6. Presidir el Consejo Consultivo de Turismo; 7. Promover y fomentar todo tipo de turismo, especialmente receptivo y social y la ejecucin de proyectos, programas y prestacin de servicios complementarios con

organizaciones, entidades e instituciones pblicas y privadas incluyendo comunidades indgenas y campesinas en sus respectivas localidades; 8. Orientar, promover y apoyar la inversin nacional y extranjera en la actividad turstica, de conformidad con las normas pertinentes; 9. Elaborar los planes de promocin turstica nacional e internacional; 10. Calificar los proyectos tursticos; 11. Dictar los instructivos necesarios para la marcha administrativa y financiera del Ministerio de Turismo; y, 12. Las dems establecidas en la Constitucin, esta Ley y las que le asignen los Reglamentos. Art. 16.- Ser de competencia privativa del Ministerio de Turismo, en coordinacin con los organismos seccionales, la regulacin a nivel nacional, la planificacin, promocin internacional, facilitacin, informacin estadstica y control del turismo, as como el control de las actividades tursticas, en los trminos de esta Ley. Art. 17.- El Ministerio de Turismo coordinar asimismo con otras instituciones del sector pblico las polticas y normas a implementarse, a fin de no afectar el desarrollo del turismo. Art. 18.- El Ministerio de Turismo podr tercerizar los siguientes servicios, en cuyo caso fijar tarifas para cubrir los costos que demanden los mismos: a) El reconocimiento de la categora que corresponda a cada interesado; b) La verificacin del uso de los bienes tursticos exentos de impuestos; c) La calificacin de proyectos tursticos que se acojan a los beneficios tributarios; d) Los centros de informacin turstica; e) La determinacin pericial de las inversiones para efectos tributarios; y, f) Otros que resuelva el Ministerio de Turismo, excepto aquellos que se transfieran a los gobiernos provincial y cantonal producto del proceso de descentralizacin de competencias. Captulo V DE LAS CATEGORAS Art. 19.- El Ministerio de Turismo establecer privativamente las categoras oficiales para cada actividad vinculada al turismo. Estas categoras debern sujetarse a las normas de uso internacional. Para este efecto expedir las normas tcnicas y de calidad generales para cada actividad vinculada con el turismo y las especificas de cada categora. Captulo VI REAS TURSTICAS PROTEGIDAS

Art. 20.- Ser de competencia de los Ministerios de Turismo y del Ambiente, coordinar el ejercicio de las actividades tursticas en las reas naturales protegidas; las regulaciones o limitaciones de uso por parte de los turistas; la fijacin y cobro de tarifas por el ingreso, y dems aspectos relacionados con las reas naturales protegidas que constan en el Reglamento de esta Ley. El Ministerio de Turismo deber sujetarse a los planes de manejo ambiental de las reas naturales protegidas, determinadas por el Ministerio del Ambiente. Las actividades tursticas y deportivas en el territorio insular de Galpagos se regirn por la Ley de Rgimen Especial para la Conservacin y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galpagos y el Estatuto Administrativo del Parque Nacional Galpagos. Art. 21.- Sern reas tursticas protegidas aquellas que mediante Decreto Ejecutivo se designen como tales. En el Decreto se sealarn las limitaciones del uso del suelo y de bienes inmuebles. Quedan excluidas aquellas actividades que afecten el turismo por razones de seguridad, higiene, salud, prevencin y preservacin ambiental o esttica; en caso de expropiacin se observar lo dispuesto en el artculo 33 de la Constitucin Poltica de la Repblica. Art. 22.- La designacin del rea turstica protegida comprende los centros tursticos existentes y las reas de reserva turstica. Art. 23.- El Presidente de la Repblica mediante Decreto Ejecutivo definir el rea de reserva turstica para que en ellas puedan realizarse proyectos tursticos. Esta definicin no afectar los derechos de terceros, en caso de realizarse expropiacin. En el Decreto Ejecutivo al que se refieren los artculos 21 y 23 de esta Ley, se establecern los linderos del rea de reserva turstica y se inscribir en el Registro de la Propiedad correspondiente. Art. 24.- La operacin turstica en las reas naturales del Estado, zonas de reserva acuticas y terrestres parques nacionales y parques marinos estar reservada para armadores y operadores nacionales, pudiendo extenderse a los extranjeros que obtengan la correspondiente autorizacin con sujecin a lo dispuesto en el artculo 50 de la Ley de Seguridad Nacional. Si fueran personas jurdicas debern ser de nacionalidad ecuatoriana o sucursales de empresas extranjeras legalmente domiciliadas en el pas. Las naves acuticas que operen en los parques nacionales y zonas de reserva marina sern de bandera ecuatoriana. Se prohbe conceder o renovar patentes a operadores o armadores que no cuenten con nave propia. No se considera nave propia a la que se encuentre en proceso de arrendamiento mercantil o leasing, sino a partir de uso efectivo de la opcin de compra, que ser acreditada con el correspondiente contrato. Cuando por motivos de fuerza mayor debidamente comprobados, la nave propia no pueda operar, se podr fletar una nave, de la misma capacidad, de bandera nacional o extranjera, en reemplazo temporal e improrrogable de hasta tres aos. Es facultad privativa del Presidente de la Repblica, previo informe favorable de los Ministerios de Turismo y del Ambiente, autorizar cada cinco aos incrementos en el total de cupos de operacin para las reas naturales y zonas de reserva, en un porcentaje que en ningn caso ser superior al cinco por ciento del total de cupos.

Nota: El Art. 50 de la Ley de Seguridad Nacional fue suprimido por el Art. 157 del Decreto Ley 2000-1, R.O. 144-S, 18-VIII-2000. Art. 25.- El Estado de conformidad con los artculos 13 y 271 de la Constitucin Poltica de la Repblica, garantiza la inversin nacional y extranjera en cualquiera de las actividades tursticas, gozando los extranjeros de los mismos derechos y obligaciones que los nacionales. Captulo VII DE LOS INCENTIVOS Y BENEFICIOS EN GENERAL Art. 26.- Las personas naturales o jurdicas que presenten proyectos tursticos y que sean aprobados por el Ministerio de Turismo, gozarn de los siguientes incentivos: 1.- Exoneracin total de los derechos de impuestos que gravan los actos societarios de aumento de capital, transformacin, escisin, fusin incluidos los derechos de registro de las empresas de turismo registradas y calificadas en el Ministerio de Turismo. La compaa beneficiaria de la exoneracin, en el caso de la constitucin de una empresa de objeto turstico, deber presentar al municipio respectivo, la Licencia nica de Funcionamiento del respectivo ao, en el plazo de 90 das contados a partir de la fecha de su inscripcin en el Registro Mercantil del Cantn respectivo, caso contrario la municipalidad correspondiente emitir los respectivos ttulos de crdito de los tributos exonerados sin necesidad de un trmite administrativo previo. En el caso de los dems actos societarios posteriores a la constitucin de la empresa, la presentacin de la Licencia nica de Funcionamiento de la empresa turstica ser requisito previo para aplicar la exoneracin contemplada en el presente artculo; 2.- Exoneracin total de los tributos que graven la transferencia de dominio de inmuebles que se aporten para la constitucin de empresas cuya finalidad principal sea el turismo, as como los aportes al incremento del capital de compaas de turismo registradas y calificadas en el Ministerio de Turismo. Esta exoneracin comprende los impuestos de registro y alcabala as como sus adicionales tanto para el tradente como para la empresa que recibe el aporte. Estos bienes no podrn ser enajenados dentro del plazo de 5 aos, desde la fecha del respectivo contrato, caso contrario se gravar con los respectivos impuestos previamente exonerados con los respectivos intereses, con excepcin de que la enajenacin se produzca a otro prestador de servicios tursticos, calificado, as mismo, por el Ministerio de Turismo. 3.- Acceso al crdito en las instituciones financieras que debern establecer lneas de financiamiento para proyectos tursticos calificados por el Ministerio del ramo. Las instituciones financieras sern responsables por el adecuado uso y destino de tales emprstitos y cauciones. Art. 27.- Las personas naturales o las sociedades o empresas tursticas que cuenten con proyectos calificados; previo el informe favorable del Ministerio de Turismo, tendrn derecho a la devolucin de la totalidad del valor de los derechos arancelarios, excepto el impuesto al valor agregado (IVA), en la importacin de naves areas, acuticas, vehculos y automotores para el transporte de turistas nacionales o extranjeros, por un perodo de diez aos para la primera categora y cinco aos para la segunda categora. Este beneficio se conceder siempre y cuando no exista produccin nacional, cuenten con licencia de funcionamiento vigente otorgada por la autoridad competente y se cumplan los requisitos del Reglamento Especial que se dicte sobre la materia.

Igual tratamiento tendrn las importaciones de equipos, materiales de construccin y decoracin, maquinaria, activos de operacin y otros instrumentos necesarios para la prestacin de servicios tursticos determinados en esta Ley. El Ministerio de Turismo, una vez comprobado el uso y destino de esos bienes solicitar a la Corporacin Aduanera Ecuatoriana (CAE) la emisin de las notas de crdito correspondientes. Art. 28.- Los gastos que se reembolsen al exterior por concepto de campaas de publicidad y mercadeo, sea esta impresa, radial, televisiva y en general en otros medios de comunicacin; material impreso publicitario y su distribucin; alquiler, atencin, diseo y decoracin de stand; suscripcin a centrales y servicios de informacin, reserva y venta de turismo receptivo; inscripciones y afiliaciones en seminarios, ferias o eventos para promocionar turismo receptivo; directamente relacionados con actividades de turismo receptivo incurridos en el exterior por las empresas tursticas, sern deducibles para efectos de la determinacin de la base imponible del impuesto a la renta ni se someten a retencin en la fuente. Estos gastos no requerirn de certificacin expedida por auditores independientes que tengan sucursales, filiales o representacin en el pas, pero debern estar debidamente sustentados con facturas y comprobantes de venta emitidos por los proveedores internacionales, acompaados de una declaracin juramentada de que este beneficio no ha sido obtenido en otro pas. Esta deduccin no podr exceder del 5% de los ingresos totales por servicios tursticos de la respectiva empresa correspondiente al ejercicio econmico inmediato anterior. Art. 29.- Las comisiones a las que se refiere al artculo 13, numeral 4 de la Ley de Rgimen Tributario Interno pagadas para la promocin del turismo receptivo, no podrn exceder del ocho por ciento sobre el monto de las ventas. Sin embargo, en este caso, habr lugar al pago del impuesto a la renta y a la retencin en la fuente que corresponda, si el pago se realiza a favor de una persona o sociedad relacionada con la empresa turstica, o si el beneficiario de esta comisin se encuentra domiciliado en un pas en el cual no exista impuesto sobre los beneficios, utilidades o renta. El Servicio de Rentas Internas establecer el procedimiento para la entrega de la informacin sobre estos pagos. Art. 30.- Los turistas extranjeros que durante su estada en el Ecuador hubieren contratado servicios de alojamiento turstico y/o adquirido bienes y los lleven consigo al momento de salir del pas, tendrn derecho a la restitucin del IVA pagado por esas adquisiciones, siempre que cada factura tenga un valor no menor de cincuenta dlares de los Estados Unidos de Amrica US $ 50,00. El reglamento a esta Ley definir los requisitos y procedimientos para aplicar este beneficio. Tambin contemplar los parmetros para la deduccin de los valores correspondientes a los gastos administrativos que demanda el proceso de devolucin del IVA al turista extranjero. Art. 31.- Los servicios de turismo receptivo facturados al exterior se encuentran gravados con tarifa cero por ciento del impuesto al valor agregado de conformidad con la Ley de Rgimen Tributario Interno. Estos servicios prestados al exterior otorgan crdito tributario a la compaa turstica registrada en el Ministerio de Turismo, en virtud del artculo 65, numeral 1 de la referida Ley. Para el efecto deber declarar tales ventas como servicio exportado, y entregar al Servicio de Rentas Internas la informacin en los trminos que dicha entidad exija. El crdito tributario ser objeto de

devolucin por parte del Servicio de Rentas Internas. El impuesto al valor agregado pagado en las adquisiciones locales o importaciones de los bienes que pasen a formar parte de su activo fijo; o de los bienes, de las materias primas o insumos y de los servicios necesarios para la produccin y comercializacin de dichos bienes y servicios, que no sean incluidos en el precio de venta por parte de las empresas tursticas, ser reintegrado en un tiempo no mayor a noventa das, a travs de la emisin de la respectiva nota de crdito, cheque u otro medio de pago. Se reconocern intereses si vencido el trmino antes indicado no se hubiese reembolsado el IVA reclamado. El valor que se devuelva por parte del Servicio de Rentas Internas por concepto del IVA a estos exportadores de servicios en un perodo, no podr exceder del doce por ciento del valor de los servicios exportados efectuados en ese mismo perodo. El saldo al que tenga derecho y que no haya sido objeto de devolucin ser recuperado por el exportador de servicios en base a exportaciones futuras. Art. 32.- Los establecimientos de turismo que se acojan a los incentivos tributarios previstos en esta Ley registrarn ante el Ministerio de Turismo los precios de los servicios al usuario y consumidor antes y despus de recibidos los beneficios. La informacin que demuestre el cumplimiento de esta norma deber ser remitida anualmente por el Ministerio de Turismo al Servicio de Rentas Internas para el anlisis y registro correspondiente. Art. 33.- Los municipios y gobiernos provinciales podrn establecer incentivos especiales para inversiones en servicios de turismo receptivo e interno rescate de bienes histricos, culturales y naturales en sus respectivas circunscripciones. Art. 34.- Para ser sujeto de los incentivos a que se refiere esta Ley el interesado deber demostrar: a.- Haber realizado las inversiones y reinversiones mnimas que el reglamento establezca, segn la ubicacin, tipo o subtipo del proyecto, tanto para nuevos proyectos como para ampliacin o mejoramiento de los actuales dedicados al turismo receptivo e interno; b.- Ubicacin en las zonas o regiones deprimidas con potencial turstico en las reas fronterizas o en zonas rurales con escaso o bajo desarrollo socio-econmico; y, c.- Que constituyan actividades tursticas que merezcan una promocin acelerada. Art. 35.- El Ministerio de Turismo dentro del perodo de goce de los beneficios, efectuar fiscalizaciones a objeto de verificar las inversiones o reinversiones efectuadas, as como el cumplimiento de cada una de las obligaciones que determina esta Ley y sus reglamentos. Cuando el Ministerio de Turismo detecte datos falsos o incumplimiento a lo establecido en las respectivas resoluciones de calificacin y concesin de beneficios comunicar inmediatamente al Servicio de Rentas Internas, para que conjuntamente inicien las acciones civiles y/o penales correspondientes, sin perjuicio de las que el propio Ministerio de Turismo las imponga de acuerdo con la Ley y el Reglamento. De comprobarse ilcito tributario o defraudacin conforme a las disposiciones del Cdigo Tributario, Ley de Rgimen Tributario Interno, sus reglamentos y dems normas conexas, se proceder a la cancelacin del registro y de la Licencia nica Anual de Funcionamiento y a la clausura definitiva del establecimiento, sin perjuicio de las dems sanciones establecidas en las leyes correspondientes.

Art. 36.- No podrn acogerse a los beneficios de que trata esta Ley los siguientes: a.- Los destinados al turismo emisor con destino al extranjero; y, b.- Las agencias de viajes, a excepcin de las agencias operadoras de turismo receptivo. Art. 37.- Los bienes importados bajo el amparo de esta Ley no podrn ser vendidos, arrendados, donados ni cedidos a terceros bajo cualquier otra modalidad, antes del perodo de depreciacin contable del bien. El quebrantamiento de esta norma ser sancionado con el triple del valor de los derechos arancelarios que fueron objeto de exoneracin. No se aplicar esta disposicin en el caso de traspaso de dominio a otro prestador de servicios tursticos, calificado por el Ministerio de Turismo. Captulo VIII DE LOS COMITS DE TURISMO Art. 38.- El Ministerio de Turismo coordinar con las autoridades locales o seccionales la conformacin de comits de turismo en los sitios que considere necesario, estos comits estarn integrados por los sectores pblico y privado y tendrn las siguientes facultades: a) Recibir delegacin del Ministerio de Turismo; b) Realizar ante el Ministerio de Turismo u otras autoridades las acciones necesarias para el buen resultado de su delegacin; c) Informar al Ministro de Turismo sobre aspectos relacionados con la rama turstica dentro de su jurisdiccin; y, d) Las dems que les asigne el Ministro de Turismo. Los comits de turismo elegirn su secretario y funcionarn en base al reglamento que para este propsito se dictar. Captulo IX PATRIMONIO AUTNOMO Art. 39.- Para la promocin del turismo interno y receptivo del Ecuador, continuar funcionando el Fondo de Promocin Turstica del Ecuador, constituido a travs de la suscripcin de un contrato irrevocable de fideicomiso mercantil, siendo el Estado el constituyente y beneficiario del mismo. Este patrimonio autnomo estar gobernado por el Consejo de Promocin del Turismo del Ecuador; que estar conformado por el Ministro de Turismo, o su delegado; el Ministro de Relaciones Exteriores, o el Subsecretario del Ministerio de Relaciones Exteriores a cargo de asuntos econmicos como su delegado; y por el Presidente de la Federacin Nacional de Cmaras de Turismo FENACAPTUR, o su delegado. El Ministro de Turismo tendr voto dirimente. Tambin formarn parte de este Consejo con voz, pero sin voto 3 delegados de los organismos gremiales de turismo reconocidos por el Ministerio de Turismo, los cuales sern elegidos por un colegio electoral a cargo de la Federacin Nacional de Cmaras de Turismo FENACAPTUR, quienes debern

tener experiencia empresarial en mercadeo y recogern el criterio de todas las organizaciones nacionales de turismo. Art. 40.- El patrimonio autnomo contar con los siguientes ingresos: a) La contribucin del uno por mil sobre el valor de los activos fijos que debern pagar anualmente todos los establecimientos prestadores de servicios al turismo; b) El producto de la venta de bienes inmuebles de propiedad del Ministerio de Turismo; c) Los valores por concesin de registro de turismo; d) Cualquier otro ingreso que no sean los ordinarios del Presupuesto General del Estado para gasto corriente del ministerio; e) Una partida para capitalizar el patrimonio que anualmente se establecer en el Presupuesto General del Estado. Adicionalmente la contribucin de US $ 5.00 por cada pasaje areo que se venda en el Ecuador para viajar fuera de pas, que se cobrar en la forma que establezca el Reglamento a esta ley; f) Los fondos provenientes de gobiernos de pases amigos, de organismos internacionales o cualquier otra donacin que se efecte para el patrimonio autnomo; y, g) Los valores que se recauden por legados y donaciones de sociedades y personas naturales o jurdicas. La deduccin se aplicar hasta un mximo del 10% de la base imponible del ejercicio econmico del ao en que haga la donacin. Art. 41.- El patrimonio autnomo gozar de exoneracin y franquicia postal y aduanera para sus importaciones. Captulo X PROTECCIN AL CONSUMIDOR DE SERVICIOS TURSTICOS Art. 42.- Corresponde al Ministerio de Turismo la defensa de los derechos del usuario de servicios tursticos en los trminos que seala la Constitucin Poltica, la Ley Orgnica de Defensa del Consumidor y esta Ley. Art. 43.- De conformidad con el artculo 23 numeral 3 de la Constitucin Poltica, se prohbe todo discrimen a los extranjeros o a cualquier otros grupos humanos en las actividades tursticas, especialmente en lo que concierne a tarifas y tasas por cualquier servicio turstico. Art. 44.- El empresario que venda o preste servicios tursticos de los detallados en esta Ley es civilmente responsable por los eventuales daos que cause a quien los utilice. Su responsabilidad llega hasta la culpa leve. As mismo, es responsable por los actos de negligencia de sus empleados; en el ejercicio de sus funciones vinculadas con la empresa que presta el servicio. Art. 45.- Habr lugar al resarcimiento de daos y perjuicios, en los siguientes casos: a. El que anuncie al pblico, a travs de medios de comunicacin colectiva, de Internet o de cualquier otro sistema, servicios tursticos de calidad superior a los que realmente ofrece; o en su propaganda use fotografas o haga descripciones distintas a la realidad;

b. El empresario cuyo servicio tenga una calidad inferior a la que corresponda a su categora a la oferta pblica de los mismos; c. El empresario que, por acto propio o de sus empleados, delegados o agentes, cause al turista un dao material; d. El empresario que venda servicios con clusulas prefijadas y no las informe y explique al usuario, al tiempo de la venta o de la prestacin del servicio; e. En caso de discriminacin a las personas; con excepcin del derecho de reserva de admisin; y, f. Los dems determinados en otras leyes. Art. 46.- Los usuarios de servicios de turismo podrn reclamar sus derechos y presentar sus quejas al Centro de Proteccin del Turista. Este Centro tendr interconexin inmediata con la Polica Nacional, Defensora del Pueblo, municipalidades, centros de Informacin Turstica y embajadas acreditadas en el Ecuador que manifiesten inters de interconexin. A travs de este Centro de Proteccin al turista, se buscar la solucin directa de los conflictos. Art. 47.- En caso de no resolverse los conflictos mediante la accin directa del Centro de Proteccin al Turista, el interesado podr acceder a los centros de Mediacin y Arbitraje que celebre convenios con el Ministerio de Turismo, para con sujecin en la Ley de Arbitraje y Mediacin, intervenir en esta materia; o podr acudir a la justicia ordinaria. Art. 48.- De determinarse violacin a normas legales, el Centro de Proteccin al Turista, solicitar al Ministro de Turismo que en observancia de las disposiciones del Estatuto del Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva, inicie el correspondiente expediente, para juzgar administrativamente la conducta del empresario turstico. Art. 49.- Si la parte responsable de la violacin fuere el operador de un rea Turstica Protegida, de un contrato o concesin turstica; la sancin podra implicar hasta la terminacin del contrato. Art. 50.- Sin perjuicio de los mecanismos de proteccin sealados en los artculos anteriores si en los actos u omisiones de los empresarios tursticos existiere infraccin penal, los perjudicados podrn ejercer la accin legal correspondiente. Art. 51.- Los mecanismos de garanta y proteccin para el turista mencionados en este captulo, podrn ser invocados por las empresas tursticas que operen legalmente en el pas. Art. 52.- Para efectos de esta Ley, se establecen los siguientes instrumentos de carcter general, para el efectivo control de la actividad turstica: a. Amonestacin escrita, en caso de faltas leves; b. Ubicacin en la lista de empresarios incumplidos, en caso de faltas comprobadas, graves y repetidas; y, c. MULTAS, El Ministerio de Turismo impondr las siguientes multas de manera gradual y proporcional de acuerdo a la falta cometida.

Multa de USD $ 100 a USD $ 200 a quienes no proporcionen la informacin solicitada por el Ministerio de Turismo y no exhiban las listas de precios. Multa entre USD $ 1000 y USD $ 5000 que se regularn de manera gradual y proporcional a las personas que incumplan normas de calidad, no cumplan los contratos tursticos o infrinjan las disposiciones de esta Ley y sus reglamentos. En caso de reincidencia la multa impuesta podr duplicarse. CLAUSURA, es un acto administrativo mediante el cual el Ministro de Turismo por s o mediante delegacin dispone el cierre de los establecimientos tursticos. Dictar esta medida en forma inmediata cuando se compruebe que se est ejerciendo actividades turisticas sin haber obtenido las autorizaciones a las que se refiere esta Ley. Igualmente dispondr la clausura cuando se reincida en las causales sealadas en las letras a), b) y c) de este artculo. Captulo XI DE LOS DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PBLICA Art. 53.- En el Ttulo V del Libro Segundo del Cdigo Penal, a continuacin del artculo 440-A, adase el Captulo XIII que se denominar "De ciertos delitos promovidos o ejecutados por medio de actividades tursticas" y agrguese el siguiente: "Art. 440-B.- La persona o personas que instigaren, promovieren o ejecutaren actividades tursticas con el objeto de cometer o perpetrar el delito de plagio tipificado en el artculo 188 y contemplado en el Captulo III referido a los "Delitos contra la Libertad Individual", del Ttulo II, Libro Primero del Cdigo Penal; de los delitos contra las personas contempladas en el Ttulo VI y particularmente tipificados en el Captulo I referido a los delitos contra la vida; en el Captulo II relacionado con "Las Lesiones" y el Captulo III relativo al "Abandono de Personas" del Libro II del Cdigo Penal; de los delitos sexuales contemplados en el Ttulo VIII, en los Captulos II relativo al "Atentado contra el Pudor, de la violacin y del estupro", el Captulo II atinente a los delitos de proxenetismo y corrupcin de menores y Captulo IV relativo al rapto; el Libro Segundo del Cdigo Penal, de los delitos contra la propiedad contemplados en el Ttulo X y particularmente tipificados en el Captulo I relacionado con el delito de hurto, el Captulo II acerca del delito de robo, el Captulo IV relativo al delito de extorsin y el Captulo V referido a las estafas y otras defraudaciones del Libro II del Cdigo Penal, se les impondr el mximo de la pena que corresponda a la naturaleza de la correspondiente infraccin. As mismo, quienes cometieran delitos previstos en este artculo contra personas que tengan la condicin de turistas y a sabiendas que tena tal condicin se les impondr la mxima pena prevista para la infraccin perpetrada.". DISPOSICIONES GENERALES Art. 54.- En lo que no estuviere previsto en esta Ley, y en lo que fuere aplicable se observar el Cdigo tico Mundial para el Turismo, aprobado por La Organizacin Mundial del Turismo, en Santiago de Chile. Art. 55.- Las actividades tursticas descritas en esta Ley gozarn de discrecionalidad en la aplicacin de las tarifas; con excepcin de aquellas personas naturales o jurdicas que realicen abusos o prcticas desleales de comercio segn la legislacin vigente y los acuerdos internacionales a los que el Ecuador se haya adherido.

Art. 56.- El Ministro de Turismo, mediante Acuerdo Ministerial, solo en casos especiales, podr exonerar el pago de derechos de ingreso a los parques nacionales, a grupos especializados en investigaciones que visiten el pas y cuya accin sea til a la promocin externa del Ecuador. Art. 57.- Las personas que ejerzan actividades tursticas tienen la obligacin de entregar al Ministerio de Turismo o a sus delegados la informacin que permita la elaboracin de las estadsticas nacionales de turismo, sujeta al principio de confidencialidad. Art. 58.- Los organismos locales, regionales y seccionales, cumplirn y colaborarn con el proceso de regulacin, control y dems disposiciones que adopte el Ministerio de Turismo en el mbito de su competencia. Art. 59.- La derogatoria de las disposiciones tributarias de esta Ley, requerirn de una norma expresa y especfica, conforme manda el artculo 2 del Cdigo Tributario. Art. 60.- No podrn realizar servicios tursticos o actividades conexas con fines de lucro, las Fuerzas Armadas ni las entidades del sector pblico, en razn de que esta actividad est reservada a las personas naturales o jurdicas del sector privado, que cumplan con los requerimientos de esta Ley. DISPOSICIONES FINALES Art. 61.- Refrmase el artculo 3 del Decreto Supremo 1269, de 20 de agosto de 1971, publicado en Registro Oficial No. 295 de 25 de agosto de 1971, por el siguiente texto: "El Ministro de Trabajo y Recursos Humanos es responsable del control y estricto cumplimiento del presente Decreto, a objeto de que el diez por ciento adicional al consumo en concepto de propina que se paga en los establecimientos, hoteles, bares y restaurantes de primera y segunda categora, sean entregados a los trabajadores, sin descuentos ni deducciones de ninguna naturaleza". En los artculos de este Decreto Supremo, que se refiere a Ministerio de Previsin Social y Trabajo, cmbiese por Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos. Nota: El Decreto Ejecutivo No. 2371, publicado en el (R.O. 491, 28-XII-2004) cambi la denominacin del Ministerio de Trabajo y Recursos Humanos por el de Ministerio de Trabajo y Empleo. Art. 62.- Concdese al Ministerio de Turismo y a sus delegados, jurisdiccin coactiva para la recaudacin de los recursos previstos en esta ley. Art. 63.- Dergase la Ley Especial de Desarrollo Turstico, en actual vigencia, sin perjuicio de ello, se respetarn los derechos adquiridos bajo la vigencia de la ley derogada. DISPOSICIN FINAL La presente Ley entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en el Registro Oficial. Dada, en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, en la Sala de Sesiones del Pleno del Congreso Nacional del Ecuador, a los diecisiete das del mes de diciembre del ao dos mil dos.

FUENTES DE LA PRESENTE EDICIN DE LA LEY DE TURISMO

1.- Ley 2002-97 (Suplemento del Registro Oficial 733, 27-XII-2002).

LEY DE CMARAS PROVINCIALES DE TURISMO Y DE SU FEDERACIN NACIONAL (Ley s/n)

CONGRESO NACIONAL EL PLENARIO DE LAS COMISIONES LEGISLATIVAS Considerando: Que la actividad turstica constituye un importante punto de apoyo para el desarrollo social y econmico del pas; Que es voluntad de la Funcin Legislativa apoyar, privilegiar y desarrollar organizadamente la actividad turstica; Que es indispensable dotar al amplio sector empresarial turstico de una organizacin idnea y adecuada que le permita una racional participacin y representacin en el quehacer turstico, tanto a nivel nacional como internacional; y, En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, expide la siguiente: LEY DE CMARAS PROVINCIALES DE TURISMO Y DE SU FEDERACIN NACIONAL Captulo I DE LAS CMARAS PROVINCIALES DE TURISMO Ttulo I DE LA PERSONERA, DOMICILIO Y FINES Art. 1.- (Reformado por Art. 1 de la Ley 2000-28, R.O. 195, 31-X-2000).- En cada provincia se constituir una Cmara de Turismo cuyo domicilio ser la capital provincial. Las Cmaras de Turismo sern personas jurdicas de derecho privado, gozarn de autonoma, sern representadas por su presidente y se regirn por esta Ley, sus Estatutos y reglamentos internos. En aquellos cantones que cuenten con vocacin turstica podrn constituirse Captulos Cantonales, los que formarn parte de la respectiva Cmara provincial de Turismo, para lo cual se cumplir con lo previsto en el artculo 6 de esta Ley . Las Cmaras de Turismo sern entidades sin fines de lucro y quedan prohibidas de realizar actividades polticas o religiosas. La duracin de las cmaras ser por tiempo indefinido. Art. 2.- Para el cumplimiento de sus objetivos a las Cmaras de Turismo les corresponder: a) Estimular la cooperacin, coordinacin y desarrollo de actividades tursticas conjuntas entre el sector privado y el sector pblico;

b) Promover el desarrollo del turismo interno, como aporte para el progreso econmico, cultural y social del pueblo del Ecuador; c) Cooperar en la orientacin de polticas y proyectos tursticos que implemente el estado ecuatoriano; d) Fomentar la realizacin de ferias y exposiciones, convenciones y dems eventos de carcter turstico, as como intervenir en programas de publicidad y promocin turstica; e) Participar con entidades y organismos nacionales e internacionales que persiguen similares objetivos; f) Desarrollar programas de capacitacin y perfeccionamiento profesional del personal que labora en el sector; g) Vigilar el cumplimiento de los contratos y obligaciones en las que intervengan sus socios; y, h) Las dems actividades que complementen a las anteriores o que contribuyan al desarrollo o defensa del gremio. Ttulo II DE SU ORGANIZACIN Art. 3.- Las Cmaras Provinciales de Turismo tendrn la siguiente organizacin: a) (Reformado por Art. 2 de la Ley 2000-28, R.O. 195, 31-X-2000) La Asamblea General, conformada por todos los socios de la Cmara, de entre los cuales se elegir al Directorio y al Presidente de la respectiva Cmara. Se entender como socio de la Cmara a las empresas tursticas debidamente registradas por el Ministerio del ramo, las cuales, registrarn en aqulla, su representante legal, o quien lo subrogue conforme a los Estatutos; El Presidente de cada Captulo Cantonal ser miembro de la Asamblea General Provincial. Adems, cada Captulo Cantonal contar con un representante principal y un representante alterno por cada sector de actividad ante la Asamblea General, segn lo previsto en el artculo 4 de esta Ley. Establecer para su funcionamiento una cuota mensual. b) (Reformado por Art. 3 de la Ley 2000-28, R.O. 195, 31-X-2000) El Directorio, que estar conformado por dos vocales representantes de cada actividad turstica, nombrados por la Asamblea, el Presidente y el Secretario; El Presidente de cada Captulo Cantonal integrar el Directorio de la respectiva Cmara Provincial de Turismo. De haber ms de tres Captulos Cantonales en una provincia, de entre sus presidentes se designarn a dos para integrar el Directorio Provincial.

c) (Reformado por Art. 4 de la Ley 2000-28, R.O. 195, 31-X-2000) El Presidente, nombrado por la Asamblea, de entre sus miembros, quien durar dos aos en sus funciones y podr ser reelegido; y, d) El Secretario, nombrado por el Directorio, de entre los candidatos que seleccione el Presidente, quien tendr voz informativa nicamente; su cargo ser remunerado, durar dos aos en sus funciones y podr ser reelegido. Art. 4.- Todas las personas titulares o propietarias de empresas o establecimientos dedicadas a actividades tursticas, tendrn, previo al ejercicio de dichas actividades, que afiliarse a la Cmara Provincial de Turismo de su respectiva jurisdiccin.

Las Cmaras otorgarn los certificados de afiliacin para la inscripcin en el Registro Mercantil, a las personas naturales o jurdicas que se dediquen a la actividad turstica. Para efectos de la presente Ley, se consideran actividades tursticas las siguientes: a) El servicio de hotelera, hospedaje y afines realizado por establecimientos hoteleros debidamente registrados por el Ministerio de Turismo; b) Los servicios de operadores de agencias de viajes, prestados por empresas registradas por el Ministerio de Turismo; c) El servicio de transporte areo, terrestre, martimo y fluvial, nacional o internacional, realizados por las empresas debidamente registradas o reconocidas por el Ministerio del ramo; d) El servicio de alimentos y bebidas, prestado por los establecimientos registrados por el Ministerio de Turismo; y, e) Los dems servicios considerados tursticos por la Ley de Turismo y sus normas reglamentarias de aplicacin. Nota: La Ley de Turismo fue derogada y sustituida por la Ley Especial de Desarrollo Turstico, la que a su vez fue sustituida por la Ley de Turismo (R.O. 733, 27-XII-2002). Art. 5.- En el caso de que una persona sea titular o propietaria de varias empresas o establecimientos dedicados a actividades tursticas que se encuentren ubicados en diferentes provincias, deber afiliarse a cada una de las Cmaras Provinciales de Turismo. Art. 6.- (Reformado por Ley 2000-28, R.O. 195, 31-X-2000).- Para constituir la Cmara Provincial de Turismo se requerir por lo menos de veinte personas naturales o jurdicas, dedicadas al ejercicio de las actividades tursticas sealadas en el artculo 4 de esta Ley. En el caso de no existir el nmero indicado en el inciso anterior, las personas naturales o jurdicas debern afiliarse a la Cmara Provincial de Turismo ms cercana del lugar de ubicacin de su empresa o establecimiento.

En los cantones con vocacin turstica que cuenten con establecimientos del giro previsto en al menos tres de los cinco sectores de actividad sealados en el artculo 4 de esta Ley, con un mnimo de veinte establecimientos, podrn constituirse Captulos Cantonales, los que formarn parte de la respectiva Cmara Provincial de Turismo, con personera jurdica propia, de derecho privado y con autonoma financiera y administrativa. Los Captulos Cantonales tendrn la misma organizacin y objetivos de las Cmaras Provinciales de Turismo, de las cuales dependern. Les sern aplicables las disposiciones que rigen para las Cmaras Provinciales, pero en caso de contraposicin, se deber tomar en cuenta que la Cmara Provincial prevalecer sobre los Captulos Cantonales. La afiliacin al Captulo Cantonal tendr los mismos efectos que la afiliacin a la Cmara Provincial de Turismo. Los Captulos Cantonales aportarn a las Cmaras Provinciales el 5% de sus cuotas ordinarias y en caso de que estos aportes sean insuficientes segn el presupuesto anual de la Cmara Provincial, se realizarn las aportaciones extraordinarias que la Asamblea y el Directorio Provincial determinen. Para la constitucin de un Captulo Cantonal, se requerir la aprobacin de la Asamblea General de la respectiva Cmara Provincial. Art. 7.- Cuando las cmaras provinciales tuvieren conocimiento de que una persona natural o jurdica ejerce alguna actividad turstica reconocida como tal por el Ministerio de Turismo, que no est afiliada a ellas, el Presidente o el Secretario Ejecutivo notificarn por escrito para que, en un plazo de 60 das cumpla con esta obligacin, transcurrido este plazo, la Cmara proceder a demandar la afiliacin ante el Juez correspondiente. Captulo II DE LA FEDERACIN DE CMARAS DE TURISMO Ttulo I DE LA PERSONERA, DOMICILIO Y FINES Art. 8.- A nivel nacional se crear la Federacin Nacional de Cmaras Provinciales de Turismo. La sede de la Federacin ser la ciudad donde radique el Presidente electo; y, la Secretara Ejecutiva tendr su sede permanente en la capital de la Repblica.

La Federacin tendr personera jurdica de derecho privado; estar integrada por todas las Cmaras Provinciales de Turismo, ser representada por su presidente y en su ausencia, a quien designe el Directorio para tal efecto; y, se regir por esta Ley, sus estatutos y respectivo Reglamento. Art. 9.- A la Federacin le corresponder: a) Mantener la cohesin necesaria entre las Cmaras Provinciales de Turismo y, a travs de ellas, de empresas tursticas para el mejor xito de sus actividades; b) Propender al desarrollo del sistema turstico nacional y coordinar con las instituciones pblicas o privadas para la preservacin del medio ambiente; y apoyar las actividades del ecoturismo en todas sus formas;

c) Presentar ante los organismos competentes las reformas que convengan a la legislacin y reglamentacin turstica nacional; d) Colaborar con los organismos y funciones del Estado en el estudio de soluciones adecuadas a los problemas tursticos y cooperar para la orientacin de su poltica; e) Propugnar las mejores relaciones entre las diferentes actividades de la empresa privada dedicada al comercio, las finanzas, la industria, la agricultura y otros, con las empresas tursticas y dems actividades econmicas; y, f) Intervenir en defensa de los intereses gremiales e institucionales y realizar las dems funciones que seale la Ley, los Estatutos y el Reglamento. Ttulo II DE SU ORGANIZACIN Art. 10.- La Federacin de Cmaras Provinciales de Turismo tendr la siguiente organizacin: a) La Asamblea General; b) El Consejo Directivo; c) La Presidencia de la Federacin; y, d) La Secretara Ejecutiva Nacional. Cada uno de estos organismos tendr la competencia y atribuciones que le seale esta Ley, el Estatuto y el respectivo Reglamento. Art. 11.- La Asamblea General estar integrada por todos los presidentes de las cmaras provinciales del pas y por los presidentes de las asociaciones nacionales de las diferentes actividades tursticas. Art. 12.- Las asambleas generales sern ordinarias o extraordinarias. La Asamblea General Ordinaria se reunir dentro de los tres primeros meses de cada ao en cualquier ciudad del pas, debiendo fijarse en cada asamblea la sede de la siguiente. La Asamblea General Extraordinaria se reunir cuando lo pida, por lo menos la cuarta parte de las Cmaras de Turismo del pas, lo decida el Consejo Directivo o el Presidente de la Federacin. En esta Asamblea slo se tratar los asuntos expresamente determinados en la convocatoria. Art. 13.- Corresponder a la Asamblea General Ordinaria: a) Nombrar al Consejo Directivo: principales y suplentes, de entre los delegados de las cmaras provinciales, quienes durarn dos aos en sus funciones, pudiendo ser reelegidos; b) Nombrar al Presidente, de entre los presidentes de las cmaras provinciales, para un perodo de dos aos, pudiendo ser reelegidos;

c) Conocer y resolver sobre los informes que presente anualmente el Presidente, as como las cuentas y el movimiento econmico de la Federacin y aprobar el Presupuesto para el siguiente ejercicio; y, d) Conocer y resolver sobre cualquier asunto de ndole turstico que sometan a su consideracin sus miembros. Si por cualquier razn la Asamblea General Ordinaria no pudiera conocer alguno de los asuntos de su incumbencia, lo har una Asamblea General Extraordinaria convocada para el efecto. Art. 14.- El qurum para las sesiones de las asambleas generales tanto ordinarias como extraordinarias, se determinar en los estatutos, los mismos que establecern el procedimiento a seguirse para las convocatorias. Art. 15.- El Consejo Directivo de la Federacin podr reunirse en cualquier lugar del pas y estar integrado por los siguientes miembros: a) El Presidente de la Federacin; b) Uno de los presidentes de las Cmaras Provinciales de Turismo de la Costa; c) Uno de los presidentes de las Cmaras Provinciales de Turismo de la Sierra; d) Uno de los presidentes de las Cmaras Provinciales de Turismo del Oriente; e) El Presidente de la Cmara de Turismo de la Provincia de Galpagos; y, f) El Secretario Ejecutivo Nacional. Art. 16.- Los miembros del Consejo Directivo ejercern sus funciones por el perodo de dos aos y tendrn, como suplentes ante este organismo, al que para el efecto fuere nombrado de entre los presidentes de las cmaras de su respectiva regin. Art. 17.- Al Consejo Directivo de la Federacin le corresponder: a) Cumplir y hacer cumplir las resoluciones de la Asamblea General; b) Mantener permanentemente estrecha relacin con las Cmaras Provinciales de Turismo del pas y apoyarlas en sus acciones; c) Designar comisiones de organizacin, legislacin, promocin y facilitacin; y, las dems que estime conveniente para el cumplimiento de sus funciones; d) Presentar a la Asamblea General el plan de actividades y el proyecto del presupuesto para el ejercicio econmico del ao; e) Intervenir, inmediata y directamente, en todo asunto cuya resolucin o estudio estuviere encomendado por la Asamblea General; f) Autorizar los gastos extraordinarios de la Federacin; g) Proponer soluciones y adoptar las medidas necesarias ante los problemas que afecten al turismo; y,

h) Las dems funciones y atribuciones que consten en esta Ley, en el Estatuto y reglamentos internos. Art. 18.- El Consejo Directivo se reunir en sesin ordinaria cada mes, en el lugar, da y hora previamente sealados por el Presidente; y, extraordinariamente cuando lo convoque el Presidente o lo soliciten por lo menos dos de sus miembros. Art. 19.- Al Presidente le corresponder: a) Ejercer la representacin legal de la Institucin, para lo que podr intervenir a su nombre en todos los actos judiciales y extrajudiciales que lo requieran; b) Convocar y presidir las sesiones de Asamblea General y Consejo Directivo; c) Ejercer la representacin de la Federacin en todos los actos sociales y culturales; d) Autorizar los pagos presupuestados y los que acordare el Consejo Directivo; e) Presentar ante el Consejo Directivo la terna de candidatos para elegir Secretario Ejecutivo de la Federacin; f) Velar por el fiel cumplimiento de la presente Ley, Estatutos y el Reglamento; y, que se d cumplimiento a las resoluciones de la Asamblea General y Consejo Directivo; g) Formular junto al Secretario Ejecutivo, el Presupuesto anual de la Institucin y sus reformas y someterlo a conocimiento del Consejo Directivo para su aprobacin y correspondiente trmite legal; y, h) Los dems derechos y obligaciones que le confiere la presente Ley, el Estatuto y el Reglamento. Art. 20.- El Secretario Ejecutivo Nacional ser nombrado por el Consejo Directivo, de entre la terna que presente el Presidente de la Federacin; durar dos aos en sus funciones, pudiendo ser reelegido y su cargo ser remunerado. Art. 21.- Al Secretario Ejecutivo Nacional le corresponder: a) Concurrir como Secretario titular a las sesiones de la Asamblea General y del Consejo Directivo, con voz informativa, nicamente; b) Llevar los archivos de la Federacin, el Consejo Directivo y de la Presidencia, de acuerdo a esta Ley; c) Coordinar las tareas y obligaciones del Consejo Directivo, la Presidencia y las adoptadas por la Asamblea General; las comisiones de la entidad y las respectivas Cmaras Provinciales de Turismo; d) Motivar y coordinar la funcin de las Secretaras de las cmaras provinciales a fin de que sean accesibles a todos los afiliados; e) Elaborar el Orden del Da para las reuniones del Consejo Directivo y Asamblea, incluyendo todos los asuntos que fueren necesario conocer;

f) Certificar los documentos de la entidad y las actas del Consejo Directivo y Asamblea General; y, g) Ejecutar las resoluciones pblicas de la entidad y todo lo referente a la publicidad, prensa y propaganda de la Federacin. Ttulo III DEL RGIMEN ECONMICO Art. 22.- Para el mantenimiento de la Federacin, las Cmaras de Turismo contribuirn con el cinco por ciento de sus cuotas sociales ordinarias. En el caso de que el presupuesto anual aprobado por la asamblea general no pueda cubrirse con estos ingresos, la diferencia se completar con aportaciones obligatorias de todas las cmaras a prorrata de sus cuotas sociales. Captulo III DISPOSICIONES GENERALES Art. 23.- Exonrase a las Cmaras de Turismo y a su Federacin Nacional de toda clase de impuestos fiscales, provinciales, municipales y dems contribuciones especiales que graven sus actos y contratos. Art. 24.- Concdese franquicia postal para el reparto de los boletines que publicaren las Cmaras de Turismo y su Federacin Nacional. Art. 25.- El Ministerio de Turismo y la Superintendencia de Compaas exigirn a las personas naturales y jurdicas, de las actividades tursticas, respectivamente, la afiliacin a la Cmara Provincial de Turismo que le corresponda. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA: En el plazo de noventa das, contados a partir de la fecha de publicacin de esta Ley en el Registro Oficial, el Presidente de la Repblica expedir el respectivo Reglamento. SEGUNDA: Expedido el Reglamento de que trata la disposicin anterior, el Ministro de Turismo convocar pblica e inmediatamente a la Primera Asamblea General Constitutiva de cada Cmara Provincial de Turismo. El acta de dicha Asamblea ser firmada por el Ministro o su delegado, quien obligatoriamente ser un funcionario de su Ministerio y por los representantes legales de empresas y establecimientos dedicados a actividades tursticas concurrentes a la Asamblea. Una vez comprobado el nmero de miembros necesarios para la Constitucin de la Cmara y nombrado el Directorio, el Presidente y el Secretario Ejecutivo, el Ministro, mediante Acuerdo, declarar legalmente constituida la Cmara correspondiente. TERCERA: Una vez constituidas las Cmaras Provinciales de Turismo, las personas naturales o jurdicas titulares o propietarias de empresas o establecimientos dedicados a actividades tursticas, tendrn noventa das para su afiliacin a la Cmara que corresponda, caso contrario, las autoridades pblicas que ejerzan control o vigilancia sobre dichas empresas o establecimientos, les suspendern los permisos, autorizaciones, patentes o licencias de funcionamiento. DISPOSICIN FINAL

Quedan derogadas todas las disposiciones legales que se opusieren a la presente Ley, la que entrar en vigencia desde la fecha de su publicacin en el Registro Oficial. Dada en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, en la Sala de Sesiones del Plenario de las Comisiones Legislativas del Congreso Nacional del Ecuador, a diez y nueve das del mes de abril de mil novecientos noventa y cinco.

FUENTES DE LA PRESENTE EDICIN DE LA LEY DE CMARAS PROVINCIALES DE TURISMO Y DE SU FEDERACIN NACIONAL 1.- Ley s/n (Registro Oficial 689, 5-V-95) 2.- Ley 2000-28 (Registro Oficial 195, 31-X-2000).

REGLAMENTO GENERAL DE APLICACIN DE LA LEY DE TURISMO (Decreto No. 1186)

Lucio Gutirrez Borba PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA Considerando: Que mediante Ley 97, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 733 de 27 de diciembre de 2002 se public la Ley de Turismo; Que mediante Decreto Ejecutivo No. 133, publicado en el Registro Oficial No. 25 del 19 de febrero de 2003, se expidi el Reglamento de Aplicacin al Captulo VII de la Ley de Turismo; Que es necesaria la articulacin de los siguientes instrumentos normativos expedidos con anterioridad a la expedicin de la Ley de Turismo: Decreto Ejecutivo No. 3400, Reglamento General de Actividades Tursticas, publicado en el Registro Oficial No. 726 del 17 de diciembre de 2002; Decreto Ejecutivo No. 3045, Reglamento Especial de Turismo en reas Protegidas, publicado en el Registro Oficial No. 656 del 5 de septiembre de 2002 y D.E. No. 3516, Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente. T. I. Edicin Especial No. 2 del Registro Oficial del 31 de marzo de 2003; Acuerdo Ministerial No. 57, Ministerio de Turismo, Reglamento General del Fondo de Promocin Turstica, publicado en el Registro Oficial No. 670 del 25 de septiembre de 2002; y, Acuerdo Ministerial No. 58, Ministerio de Turismo, Reglamento Interno del Fondo de Promocin Turstica, publicado en el Registro Oficial No. 670 del 25 de septiembre de 2002; el Decreto Ejecutivo No. 315, publicado en el Registro Oficial No. 68 del 24 de abril de 2003 que regula el cobro de USD 5 dlares de los Estados Unidos de Amrica por cada pasaje areo que se venda en el Ecuador para viajar fuera del pas para financiar el Fondo de Promocin Turstica del Ecuador; y, el Decreto Ejecutivo No. 316, publicado en el Registro Oficial No. 68 del 24 de abril de 2003 que regula el cobro del pago de 1 por mil sobre los activos fijos y obtencin del Registro de Turismo para los prestadores de servicios tursticos; y, aquellas normas secundarias que se encuentren en vigencia al momento de la expedicin de este reglamento; Que es necesaria la expedicin del Reglamento General a la Ley de Turismo que permita la aplicacin de la ley, el establecimiento de los procedimientos generales y la actualizacin general de las normas jurdicas secundarias del sector turstico expedida con anterioridad a la expedicin de ley; y, En ejercicio de las atribuciones que le confiere el Art. 171, numeral 5 de la Constitucin Poltica de la Repblica, Expedir: El siguiente Reglamento general de aplicacin de la Ley de Turismo. Ttulo Preliminar OBJETO, MBITO, PRINCIPIOS Y POLTICAS

Art. 1.- Objeto.- Las normas contenidas en este reglamento tienen por objeto establecer los instrumentos y procedimientos de aplicacin de la ley; el establecimiento de los procedimientos generales de coordinacin institucional; y, la actualizacin general de las normas jurdicas secundarias del sector turstico expedida con anterioridad a la expedicin de la Ley de Turismo. Art. 2.- mbito.- Se encuentran sometidos a las disposiciones contenidas en este reglamento: a. Las instituciones del Estado del rgimen nacional dependiente del sector turstico y a nombre de ellas, sus autoridades y funcionarios (Ministerio de Turismo) b. Las instituciones del Estado del rgimen nacional dependiente que por razones del ejercicio de las competencias que le son propias y que tienen relacin con el desarrollo de actividades tursticas por disposicin de sus leyes especiales, y a nombre de ellas, sus autoridades y funcionarios (como por ejemplo: Ministerio del Ambiente, Ministerio de Agricultura y Ganadera, Ministerio de Salud, Ministerio de Gobierno, Intendencia de Polica, comisaras nacionales de Polica y todas aquellas que en el mbito de sus competencia tienen relacin con la actividad turstica); c. Las instituciones del Estado, que gozan de autonoma por disposicin de sus propias leyes, que por razones del ejercicio de las competencias que le son propias y que tienen relacin con el desarrollo de actividades tursticas por disposicin de sus leyes especiales y a nombre de ellas, sus autoridades y funcionarios (como por ejemplo: Servicio de Rentas Internas, juzgados y tribunales de la Repblica); d. Las instituciones del rgimen seccional autnomo a favor de las cuales se han transferido o no potestades relacionadas con la gestin turstica en los trminos establecidos en este reglamento, y a nombre de ellas, sus autoridades y funcionarios; e. Los cuerpos colegiados establecidos en la Ley de Turismo y cuyas normas generales de funcionamiento se encuentran establecidas en este reglamento, y a nombre de ellas, sus miembros; f. Las personas jurdicas que en virtud de sus propias leyes de constitucin y estructuracin agrupan formalmente a los prestadores de servicios tursticos en general (como por ejemplo: Federacin Nacional de Cmaras de Turismo, cmaras provinciales de Turismo, gremios de Turismo); g. El Fondo de Promocin Turstica y a nombre de ste, los funcionarios y miembros, segn lo establece la Ley de Turismo y este reglamento; y, h. Las personas naturales y las personas jurdicas, y a nombre de stas sus funcionarios y empleados, socios, accionistas y partcipes, que ejerzan actividades tursticas en los trminos establecidos en la Ley de Turismo y este reglamento general de aplicacin. Los sujetos establecidos en este artculo se someten a las disposiciones contenidas en este reglamento en tanto en cuanto ejerzan actividades tursticas segn lo establecido en la Ley de Turismo y este reglamento o ejerzan actividades que tengan relacin con la actividad turstica, en los trminos establecidos en este reglamento.

El mbito geogrfico de aplicacin de las normas contenidas en este reglamento general de aplicacin de la Ley de Turismo es nacional. Se encuentran sometidas a las normas contenidas en este reglamento las autoridades de las instituciones del rgimen seccional autnomo en cuyo favor se han descentralizado o no las potestades en materia turstica, en los trminos establecidos en este reglamento. Art. 3.- Polticas y principios de la gestin pblica y privada del sector turstico.- El cumplimiento de las polticas y principios del sector turstico establecidas en los artculos 4 de la Ley de Turismo y en otros instrumentos normativos de naturaleza similar son de obligatorio cumplimiento para todas las instituciones del Estado, del rgimen dependiente y del rgimen seccional autnomo; y, son referenciales para las personas naturales y jurdicas del sector privado, a travs del ejercicio de las potestades, deberes y derechos que a cada uno le corresponda y que tengan relacin con el desarrollo del sector turstico. Las declaraciones de polticas para el sector turstico se constituyen en herramientas de interpretacin, conjuntamente con las definiciones establecidas en este reglamento, en caso de duda en la aplicacin de normas legales o secundarias del sector turstico ecuatoriano. Las actividades tursticas en los mbitos que, segn la ley y este reglamento les corresponde a las instituciones del Estado y a las personas naturales o jurdicas privadas, sern ejercidas bajo el principio de sostenibilidad o sustentabilidad de la actividad turstica. El principio de sostenibilidad se entender en los trminos establecidos en Ley de Gestin Ambiental y en la Ley Especial para el Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galpagos. Ttulo Primero DEL RGIMEN INSTITUCIONAL Captulo I DEL MINISTERIO DE TURISMO Art. 4.- Funciones y atribuciones del Ministerio de Turismo.- A ms de las atribuciones generales que les corresponden a los ministerios contenidas en el Ttulo VII, Captulo III de la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador y el Estatuto del Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva, en virtud de la Ley de Turismo le corresponde al Ministerio de Turismo: 1. Preparar y expedir con exclusividad a nivel nacional las normas tcnicas y de calidad por actividad que regirn en todo el territorio nacional. Esta potestad es intransferible. 2. Elaborar las polticas y marco referencial dentro del cual obligatoriamente se realizar la promocin internacional del pas, previo las consultas y actividades de coordinacin previstas en este reglamento. 3. Planificar la actividad turstica del pas, previo las consultas y actividades de coordinacin previstas en este reglamento. 4. Elaborar el inventario de reas o sitios de inters turstico y mantener actualizada la informacin, potestad que la ejercer por s mismo, desconcentradamente, en coordinacin con las instituciones del rgimen seccional autnomo a favor de las cuales se han transferido competencias en materias tursticas, y en cualquier caso, podr contratar con la iniciativa privada en los trminos establecidos en este reglamento.

5. Nombrar y remover a los funcionarios y empleados de la institucin. 6. Presidir el Consejo Consultivo de Turismo. 7. Promover y fomentar todo tipo de turismo, especialmente receptivo interno y social y la ejecucin de proyectos, programas y prestacin de servicios complementarios con organizaciones, entidades e instituciones pblicas y privadas incluyendo comunidades indgenas y campesinas en sus respectivas localidades. Las instituciones del Estado no podrn ejercer las actividades de turismo definidas en la ley y en este reglamento. 8. Orientar, promover y apoyar la inversin nacional y extranjera en la actividad turstica, de conformidad con las normas pertinentes. 9. Elaborar los planes de promocin turstica nacional e internacional de conformidad con los procedimientos de consulta y coordinacin previstos en este reglamento. 10. Calificar los proyectos tursticos; esta potestad podr ser ejercida en forma desconcentrada hasta un nivel de Subsecretara. 11. Dictar los instructivos necesarios para la marcha administrativa y financiera del Ministerio de Turismo. 12. A nivel nacional y con el carcter de privativa, la ejecucin de las siguientes potestades: a) La concesin del registro de turismo; b) La clasificacin, reclasificacin y categorizacin y recategorizacin de establecimientos; c) El otorgamiento de permisos temporales de funcionamiento; d) El control del ejercicio ilegal de actividades tursticas por parte de entidades pblicas o sin fines de lucro; y, e) La expedicin de la licencia nica anual de funcionamiento en los municipios en los que no se ha descentralizado sus competencias. 13. Las dems establecidas en la Constitucin, la Ley de Turismo y las que le son asignadas en este Reglamento General de Aplicacin de la Ley de Turismo. Art. 5.- Procedimiento de desconcentracin.- Las potestades referidas segn se ha citado en el artculo anterior podrn ser ejercidas descentralizadamente, desconcentradamente o a travs de la iniciativa privada segn las disposiciones de la legislacin vigente y particularmente por este reglamento. El proceso de desconcentracin de funciones del Ministerio de Turismo se llevar a cabo segn las disposiciones del Captulo IV de la Ley de Descentralizacin y Participacin Social, a travs de la formulacin del correspondiente Plan o Programa de Desconcentracin de Funciones del Ministerio de Turismo.

Art. 6.- De la planificacin.- Le corresponde exclusivamente al Ministerio de Turismo planificar la actividad turstica del pas como herramienta para el desarrollo armnico, sostenible y sustentable del turismo. La planificacin en materia turstica a nivel nacional es de cumplimiento obligatorio para los organismos pblicos y referencial para los privados. La formulacin y elaboracin material de los planes, programas y proyectos podr realizarse a travs de la descentralizacin (de competencias) y desconcentracin (de funciones) o contratacin con la iniciativa privada de las actividades materiales. Art. 7.- De la potestad normativa.- El Ministerio de Turismo con exclusividad y de forma privativa expedir las normas tcnicas y de calidad a nivel nacional necesarias para el funcionamiento del sector, para cuya formulacin contar con la participacin de todos los actores involucrados en el turismo. La participacin referida en este artculo es obligatoria, previa, se la realizar a travs de las instituciones pblicas y privadas relacionadas con el sector, formalmente organizadas y sus resultados sern referenciales para las instituciones del Estado. Art. 8.- Del control.- A travs de los mecanismos determinados en este reglamento y dems normativa aplicable, el Ministerio ejercer el control sobre el cumplimiento de las obligaciones que tienen los prestadores de servicios tursticos, como resultado de la aplicacin de la Ley de Turismo y sus correspondientes reglamentos. El control ser de carcter preventivo y sancionador de conformidad con lo dispuesto en el artculo 52 de la Ley de Turismo. Art. 9.- Ejercicio de la potestad de control.- La potestad de control podr ser descentralizada, desconcentrada o se podr contratar con la iniciativa privada para tal efecto. La potestad de juzgamiento administrativo y sancionadora ser siempre a travs del Ministerio de Turismo sea por s mismo, descentralizada o sea desconcentradamente. No se descentralizar ni el control ni el otorgamiento de los permisos temporales de funcionamiento que son privativos del Ministerio de Turismo. Art. 10.- Consulta previa.- El mecanismo de consulta previa al sector privado y principales actores del turismo, al que se refiere este reglamento en varias normas, lo constituye la Federacin Nacional de Cmaras Provinciales de Turismo del Ecuador, FENACAPTUR, la que deber emitir su pronunciamiento contando para ello con la participacin del gremio o asociacin nacional especializada en razn de la materia o del territorio. Art. 11.- Temas obligatorios sometidos a consulta previa.- El Ministerio de Turismo o la institucin del rgimen seccional autnomo a nombre de la cual se ha descentralizado la competencia que corresponda, deber consultar, obligatoriamente lo siguiente: 1. La formulacin y elaboracin de las polticas y marco referencial dentro del cual obligatoriamente se realizar la promocin internacional del pas. 2. La planificacin de la actividad turstica del pas. 3. La formulacin y elaboracin de los planes de promocin turstica nacional e internacional. 4. El establecimiento del pago de tasas por los servicios de control, inspecciones, autorizaciones, permisos, licencias u otros de similar naturaleza, a fin de recuperar los

costos en los que incurrieren para este propsito, sean stos prestados por el Ministerio y los municipios o gobiernos seccionales autnomos descentralizados por s mismo o a travs de la iniciativa privada en los trminos contenidos en este reglamento. Para la determinacin de las tasas referidas en este artculo, deber el Ministerio de Turismo, preparar por s o a travs de una contratacin especializada un documento tcnico que justifique el monto que ser motivo de la consulta previa. 5. La elaboracin y formulacin previa a la expedicin de las normas tcnicas por actividad y modalidad tursticas. 6. Los dems temas que el Ministerio decida someter a su consideracin. Captulo II DEL PROCEDIMIENTO PARA LA PRESTACIN DE SERVICIOS MATERIALES A TRAVS DE LA INICIATIVA PRIVADA Art. 12.- Principio general.- Sin perjuicio de las potestades que hayan sido transferidas a las instituciones del rgimen seccional autnomo en virtud de las obligaciones constitucionales y legales de descentralizacin, en los trminos establecidos en este reglamento, el ejercicio de todas las atribuciones de naturaleza material que le corresponden al Ministerio de Turismo es objeto de prestacin a travs de la iniciativa privada, previo el cumplimiento de los procedimientos y condiciones establecidas en la Ley de Contratacin Pblica, la Ley de Consultora, la Ley de Modernizacin del Estado y sus reglamentos en lo que fuere aplicable, y particularmente en las normas contenidas en este reglamento. Sin embargo del ejercicio de potestades materiales a travs de la iniciativa privada y de la descentralizacin de potestades en materia turstica, en todos los casos, el Ministerio de Turismo se reservar para s, el control de cumplimiento de los objetivos que persigue el Estado derivados de los contratos y convenios que se desprenden de la aplicacin de este artculo. Art. 13.- Limitacin.- No son objeto de ejercicio a travs de la iniciativa privada las potestades de expedicin de normas jurdicas secundarias, normas tcnicas y de ser del caso normas de calidad y el otorgamiento de derechos, la expedicin de autorizaciones administrativas en general y la potestad sancionadora. No es objeto de ejercicio a travs de la descentralizacin ni desconcentracin la expedicin de normas jurdicas y de calidad, potestad privativa del Ministerio de Turismo el que la ejercer a nivel nacional. Las normas que se expidan contrariando esta disposicin no tendrn ninguna eficacia y el Ministerio de Turismo estar obligado a arbitrar las medidas que sean menester para que se disponga la prdida de su vigor. Las potestades descentralizables, las condiciones y procedimientos son aquellas establecidas en este reglamento. Art. 14.- Actividades especficas cuyo ejercicio puede ser contratado con la iniciativa privada.- De acuerdo a lo establecido, por el artculo 18 de la Ley de Turismo, el Ministerio de Turismo podr contratar con la iniciativa privada la prestacin de los siguientes servicios tcnicos y administrativos: a) La determinacin de la clasificacin y categora que le corresponda a cada establecimiento; b) La verificacin del uso de los bienes tursticos exentos de impuestos;

c) La calificacin de proyectos tursticos que se acojan a los beneficios tributarios; d) Los centros de informacin turstica; e) La determinacin pericial de las inversiones para efectos tributarios; y, f) Otros que resuelva el Ministerio de Turismo, excepto aquellos que se transfieran a los gobiernos provincial y cantonal producto del proceso de descentralizacin de competencias. Art. 15.- Representantes en el proceso.- El proceso de ejercicio de potestades tcnicas y administrativas que le corresponde al Ministerio de Turismo, a travs de la iniciativa privada ser dirigido y coordinado por el Ministro de Turismo y para tal efecto se utilizar cualquier instrumento administrativo vigente en la legislacin tales como autorizaciones administrativas de cualquier naturaleza, contratos, concesiones, entre otras. Las personas naturales que intervengan en los procesos correspondientes debern ser capaces de ejercer derechos y contraer obligaciones conforme la legislacin nacional. Los representantes de las personas jurdicas nacionales debern justificar dicha condicin con el nombramiento debidamente registrado en el registro pblico competente. Las personas jurdicas extranjeras que participen en los referidos procesos debern tener un apoderado que justifique dicha condicin as como la existencia legal de la persona jurdica a la que representa conforme la legislacin nacional. Igualmente la condicin de apoderado deber justificarse por la inscripcin en el registro pblico competente. Art. 16.- Prohibicin especial.- No podrn participar ni directa ni indirectamente en los procesos a que se refiere este reglamento, quienes intervengan o hayan intervenido como expertos o peritos, ni los funcionarios pblicos que intervengan en el proceso de seleccin especfico correspondiente, ni sus cnyuges, ni sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, ni las compaas o empresas en las que cualquiera de ellos tenga inters o participacin. Art. 17.- Inicio del procedimiento.- El procedimiento de seleccin y contratacin de la o las personas naturales o jurdicas privadas, para el ejercicio de las potestades que le corresponden al Ministerio de Turismo se iniciar con la decisin que sobre el particular expida el Ministro de Turismo. Art. 18.- Documentos precontractuales.- Los procedimientos de contratacin referidos en este ttulo debern contar obligatoriamente al menos con los siguientes documentos aprobados por el Comit de Contrataciones correspondiente. a) La convocatoria; b) Las bases o procedimientos de contratacin; c) Los estudios, especificaciones tcnicas, trminos de referencia de la actividad material a contratarse; d) El formato de contrato;

e) Los criterios especficos de calificacin de la capacidad tcnica y financiera de la persona natural o jurdica; f) Los criterios de calificacin de la propuesta tcnica; g) El plan de negocios o presupuesto referencial; h) El cronograma referencial del proceso; e, i) Los dems documentos precontractuales que se consideren necesarios segn el caso particular. Los documentos referidos sern preparados por el Ministerio de Turismo, a travs de la Unidad Administrativa que corresponda segn el rea de especializacin o geogrfica de inters y puestos a consideracin para su aprobacin definitiva por el correspondiente Comit Tcnico de Contrataciones del Ministerio. Los documentos referidos solamente podrn ser modificados por decisin del comit. Art. 19.- Comit Tcnico de Contratacin.- El Comit Tcnico de Contratacin de los servicios tcnicos o de administracin a ser ejecutados a travs de la iniciativa privada es aquel establecido en el Ministerio de Turismo, segn su propia normativa interna. Art. 20.- Procedimiento de calificacin y seleccin.- Los procedimientos de calificacin y seleccin son aquellos establecidos en el Ministerio de Turismo, segn su propia normativa interna. En forma subsidiaria y en los casos no previstos en este reglamento y en la normativa interna del Ministerio de Turismo, se aplicarn los procedimientos establecidos en el Reglamento General a la Ley de Modernizacin del Estado. Art. 21.- Contenido mnimo de los contratos.- El contenido mnimo del contrato para la prestacin de servicios tcnicos y administrativos del Ministerio de Turismo, a travs de la iniciativa privada, son los siguientes: 1. Comparecientes. 2. Antecedentes. 3. Objeto. 4. Plazos. 5. Fecha de inicio de actividades. 6. Actividades a ejecutarse por la contratista y rgimen aplicable. 7. Derechos y obligaciones de las partes de este contrato. 8. Seguro de ser aplicable. 9. Cesin voluntaria del contrato. 10. Subcontratacin de actividades comprendidas en el objeto del contrato. 11. Constitucin de garantas. 12. Control de la actividad de la contratista. 13. Suministro de informacin e inspecciones. 14. Potestad del Ministerio de Turismo de modificacin del contrato. 15. Renegociacin del contrato. 16. Fuerza mayor o caso fortuito. 17. Incumplimiento y rgimen sancionatorio. 18. Terminacin del contrato. 19. Aspectos procedimentales y rgimen normativo aplicable al contrato. 20. Solucin de controversias: mediacin y arbitraje. 21. Modificaciones al contrato.

22. Compromiso de confidencialidad. 23. Gastos, honorarios y tributos resultantes de la suscripcin de este contrato. 24. Domicilios constituidos. Art. 22.- Informes previos.- El Ministerio de Turismo requerir previa a la suscripcin del contrato y de ser del caso, previo al inicio del procedimiento contractual, los informes previos que sean pertinentes, por ejemplo de la Contralora General del Estado, de la Procuradura General del Estado, del Consejo Nacional de Modernizacin del Estado. Art. 23.- (Reformado por el Art. 4 del D.E. 1513, R.O. 304, 31-III-2004).- Tarifas por servicios tcnicos y administrativos.- De conformidad con lo que dispone el Art. 17-A de la Ley de Modernizacin del Estado, el Ministerio de Turismo, a travs de un acuerdo ministerial y los organismos seccionales autnomos a quien se ha descentralizado la competencia podrn establecer el pago de tarifas por los servicios de control, inspecciones, autorizaciones, permisos, licencias u otros de similar naturaleza, a fin de recuperar los costos en los que incurrieren para este propsito, sean stos prestados por s mismo o a travs de la iniciativa privada en los trminos contenidos en este reglamento. Para la determinacin de las tarifas referidas en este artculo, deber el Ministerio de Turismo, preparar por s o a travs de una contratacin especializada un documento tcnico que justifique el monto y ste deber ser consultado con los organismos establecidos en la ley y este reglamento para tal efecto. El mismo procedimiento de justificacin tcnica y de consulta previa a la Federacin Nacional de Cmaras Provinciales de Turismo -FENACAPTUR- procede en el caso de que el Ministerio adopte, a travs de un acuerdo ministerial, un cuadro donde consten las tarifas segn los servicios tcnicos y de administracin que preste por s mismo o prevea prestar a travs de la iniciativa privada. Captulo III DE LA DESCENTRALIZACIN DE ATRIBUCIONES EN MATERIA TURSTICA Art. 24.- Funciones y atribuciones de las instituciones del rgimen seccional autnomo.En virtud de las disposiciones constitucionales relacionadas con descentralizacin del Estado y lo que disponen los artculos 9 y 10 de la Ley de Descentralizacin del Estado y Participacin Social, en materia turstica procede la transferencia de funciones, atribuciones y recursos relacionados con la planificacin, coordinacin, ejecutar y evaluar en el respectivo cantn las actividades relacionadas con el turismo. Las potestades de realizar el registro de turismo, la regulacin y expedicin de normas tcnicas a nivel nacional, la concesin de permisos temporales de funcionamiento son privativas del Ministerio de Turismo quien ejercer esas competencias a nivel nacional con exclusividad. Art. 25.- Procedimientos y mecanismos de transferencia de potestades del Ministerio de Turismo a las instituciones del rgimen seccional autnomo.- La transferencia o delegacin referidas en la Ley de Turismo se realizar a travs de los correspondientes convenios de transferencia segn los artculos 12 y 13 de la Ley de Descentralizacin del Estado y Participacin Social. Art. 26.- Gestin subsidiaria.- De acuerdo a lo establecido en el artculo 17 de la Ley de Descentralizacin del Estado y Participacin Social, el Ministerio de Turismo, en representacin de la Funcin Ejecutiva podr, sin necesidad de convenio, suplir la prestacin de un servicio o la ejecucin de un proyecto u obra siempre y cuando se demostrase su grave y sustancial deficiencia, paralizacin o indebida utilizacin de los

recursos asignados para esos fines por parte de un Municipio a favor de quien se descentraliz las potestades referidas en este captulo. Esta gestin subsidiaria se practicar con la expedicin del respectivo decreto ejecutivo, debidamente justificado con indicadores de gestin, con la participacin del sector privado organizado y la sociedad civil a nivel municipal. La gestin referida en este artculo no podr durar ms tiempo que el indispensable para normalizar la gestin municipal, reflejada en los mencionados indicadores, perodo en el cual las transferencias del gobierno central se suspendern. Art. 27.- La potestad normativa y otras potestades del mbito nacional.- La potestad normativa a nivel nacional le corresponde privativamente al Ministerio de Turismo, la que incluye la expedicin de los reglamentos especiales y normas tcnicas por actividad y modalidad, instrumentos de calificacin y clasificacin, e incluso el rgimen tarifario en los trminos establecidos en esta ley. Las polticas y lineamientos generales que fija el Ministerio de Turismo en el ejercicio de su potestad de autoridad sectorial en esta materia, debern ser observados obligatoriamente por los gobiernos seccionales autnomos y las personas jurdicas creadas por Ley para la Prestacin de los Servicios Pblicos Descentralizados. As mismo y en contrapartida, las polticas y la planificacin seccionales en esta materia debern establecerse de manera coordinada, y sobre la base de la planificacin y polticas nacionales. En ningn caso se exigir la multiplicidad de procedimientos para el mismo objeto y con la misma informacin al sector turstico privado. Art. 28.- Plan de transferencia y delegacin de atribuciones del Ministerio de Turismo a favor de las instituciones del rgimen seccional autnomo.- El Ministerio de Turismo elaborar un Plan de transferencia y delegacin de atribuciones a las instituciones del rgimen seccional autnomo sobre la base de las disposiciones contenidas en la Constitucin Poltica del Estado, de la Ley de Turismo, de la Ley de Descentralizacin del Estado y Participacin Social, de este reglamento y dems normativa vigente en esta materia. El plan referido deber incluir adems alternativas de financiamiento. Captulo IV DEL CONSEJO CONSULTIVO DE TURISMO Art. 29.- Cuerpo colegiado asesor.- El Consejo Consultivo de Turismo es un cuerpo colegiado asesor de la actividad turstica del Ecuador, que servir como nexo entre el sector pblico y privado. Sus resoluciones tienen el carcter de recomendaciones. Art. 30.- Colaboracin interinstitucional.- El Consejo Consultivo de Turismo, podr solicitar directamente la colaboracin de organismos e instituciones del sector pblico y privado a fin de argumentar sus recomendaciones. Art. 31.- Designacin.- Los delegados a los que se refieren los numerales 2 y 3 del Art. 14 de la ley sern designados por acuerdo ministerial y tendrn el carcter de permanentes. Sern designados adems sus respectivos suplentes; y los representantes de los numerales 4, 5, 6, 7 y 8 del mismo artculo, tendrn sus respectivos alternos y su designacin ser formalmente notificada al Ministerio de Turismo. Los representantes previstos en el numeral 5 del Art. 14 de la Ley de Turismo durarn un ao en sus funciones, no pueden ser reelegidos hasta que se cumpla con un ciclo

completo de representacin y sern el Presidente del gremio o su delegado. Su designacin se realizar a travs del colegio electoral correspondiente al igual que el delegado sealado en el numeral 8 del artculo sealado. Art. 32.- El Consejo se reunir en cualquier tiempo previa convocatoria, por carta del Ministro de Turismo. En primera convocatoria se podr reunir con al menos la presencia de la mayora absoluta de sus miembros. En la misma convocatoria se establecer que, en el caso de no obtener el qurum suficiente en primera convocatoria, el Consejo se reunir, en segunda convocatoria, con el nmero de miembros que se encuentren presentes. La convocatoria ser realizada con al menos ocho das de anticipacin con respecto a la fecha de la reunin. Art. 33.- Sin perjuicio de la informacin que el convocante requerida (sic) incluir, en dicha comunicacin, la convocatoria deber contener, al menos: a) La convocatoria a reunin del Consejo; b) El orden del da a tratar; c) El lugar, la fecha y las horas de inicio y clausura de la correspondiente reunin; d) La fecha de la realizacin de la convocatoria; y, e) La firma de la autoridad convocante. De ser necesario, la autoridad incluir adems la informacin que requerida para el tratamiento de los temas incluidos en la convocatoria. Art. 34.- El Consejo se reunir ordinaria y extraordinariamente previa convocatoria del Ministerio de Turismo para tratar los temas contenidos en la correspondiente convocatoria. El Consejo se reunir ordinariamente una vez al ao, dentro de los tres primeros meses de cada ao para formular y evaluar las polticas generales de gestin turstica nacional y seccional. Se reunir extraordinariamente cuando sea convocado por el Ministerio de Turismo para tratar los temas que se incluyan en la convocatoria. Art. 35.- En el ejercicio de la Secretara del Consejo le corresponde al funcionario designado por el Ministerio de Turismo, a quien le corresponde: a) Convocar a los miembros del Consejo a las reuniones ordinarias y extraordinarias; b) Llevar las actas de las reuniones del Consejo; c) Acreditar la participacin de los miembros del Consejo; d) Proporcionar la informacin tcnica que el Consejo requiere para sus reuniones ordinarias y extraordinarias; y, e) Las dems que permitan el ejercicio cabal de sus funciones. Art. 36.- De las convocatorias, de las reuniones y de las actas del Consejo, el Ministerio de Turismo llevar el correspondiente archivo.

Para tales efectos, los documentos a los que hace referencia este artculo debern estar debidamente suscritos por sus miembros. Art. 37.- De ser necesarias, el Consejo expedir las normas para el funcionamiento del mismo y sern expedidas mediante acuerdo ministerial. Captulo V DE LOS COMITS DE TURISMO Art. 38.- Conformacin y alcance de sus atribuciones.- El Ministerio de Turismo coordinar la conformacin de comits de Turismo en los sitios que considere necesarios los que tendrn las facultades determinadas en el artculo 38 de la ley. Los comits de Turismo no intervendrn en asuntos relacionados con la regulacin, control, elaboracin ni planificacin nacional o local, ni en la elaboracin de las polticas de turismo. Las atribuciones de los comits de Turismo son ejecutoras en los mbitos de competencias que a cada uno de sus miembros le corresponde. Son un grupo de ejecutores que en virtud de un inters comn relacionado con la actividad turstica se han organizado alrededor del Ministerio de Turismo, con el objeto de coordinar la ejecucin de las actividades que a cada uno le es propia. Art. 39.- Secretario del Comit de Turismo.- El Ministerio de Turismo designar un funcionario de su institucin para que ejerza las atribuciones de Secretario del comit. El Secretario coordinar las reuniones y las actividades de los miembros del comit y reportar directamente al Ministro de Turismo. Art. 40.- Funcionamiento.- Los comits de Turismo no son rganos permanentes y por lo tanto se constituirn y funcionarn cuando sea necesario, por decisin del Ministerio de Turismo o por requerimiento del sector privado, para coordinar y concertar la ejecucin de actividades entre los distintos actores del sector turstico vinculados en un cluster o cadena productiva. Ttulo Segundo DE LAS ACTIVIDADES TURSTICAS Captulo I DE LAS ACTIVIDADES TURSTICAS Y SU CATEGORIZACIN Art. 41.- Alcance de las definiciones contenidas en este reglamento.- Para efectos de la gestin pblica y privada y la aplicacin de las normas del rgimen jurdico y dems instrumentos normativos, de planificacin, operacin, control y sancin del sector turstico ecuatoriano, se entendern como definiciones legales, y por lo tanto son de obligatorio cumplimiento y herramientas de interpretacin en caso de duda, segn lo dispuesto en el Art. 18 del Cdigo Civil ecuatoriano, las que constan en este captulo. Art. 42.- Actividades tursticas.- Segn lo establecido por el Art. 5 de la Ley de Turismo se consideran actividades tursticas las siguientes: a) Alojamiento; b) Servicio de alimentos y bebidas; e) Transportacin, cuando se dedica principalmente al turismo; inclusive el transporte areo, martimo, fluvial, terrestre y el alquiler de vehculos para este propsito;

d) Operacin, cuando las agencias de viajes provean su propio transporte, esa actividad se considerar parte del agenciamiento; e) La de intermediacin, agencia de servicios tursticos y organizadoras de eventos, congresos y convenciones; y, f) Casinos, salas de juego (bingo-mecnicos), hipdromos y parques de atracciones estables. Art. 43.- Definicin de las actividades de turismo.- Para efectos de la aplicacin de las disposiciones de la Ley de Turismo, las siguientes son las definiciones de las actividades tursticas previstas en la ley: a) Alojamiento Se entiende por alojamiento turstico, el conjunto de bienes destinados por la persona natural o jurdica, a prestar el servicio de hospedaje no permanente, con o sin alimentacin y servicios bsicos y/o complementarios, mediante contrato de hospedaje; b) Servicio de alimentos y bebidas Se entiende por servicio de alimentos y bebidas a las actividades de prestacin de servicios gastronmicos, bares y similares, de propietarios cuya actividad econmica est relacionada con la produccin, servicio y venta de alimentos y/o bebidas para consumo. Adems, podrn prestar otros servicios complementarios como diversin, animacin y entretenimiento; c) Transportacin Comprende la movilizacin de pasajeros por cualquier va (terrestre, area o acutica) que se realice directamente con turistas en apoyo a otras actividades como el alojamiento, la gastronoma, la operacin y la intermediacin; d) Operacin La operacin turstica comprende las diversas formas de organizacin de viajes y visitas, mediante modalidades como: Turismo cultural y/o patrimonial, etnoturismo, turismo de aventura y deportivo, ecoturismo, turismo rural, turismo educativo-cientfico y otros tipos de operacin o modalidad que sean aceptados por el Ministerio de Turismo. Se realizar a travs de agencias operadoras que se definen como las empresas comerciales, constituidas por personas naturales o jurdicas, debidamente autorizadas, que se dediquen profesionalmente a la organizacin de actividades tursticas y a la prestacin de servicios, directamente o en asocio con otros proveedores de servicios, incluidos los de transportacin; cuando las agencias de viajes operadoras provean su propio transporte, esa actividad se considerar parte del agenciamiento; e) Intermediacin

La actividad de intermediacin es la ejercida por agencias de servicios tursticos, las sociedades comerciales, constituidas por personas naturales o jurdicas y que, debidamente autorizadas, se dediquen profesionalmente al ejercicio de actividades referidas a la prestacin de servicios, directamente o como intermediarios entre los viajeros y proveedores de los servicios. Por razn de las funciones que deben cumplir y, sin perjuicio de la libertad de empresa, las agencias de servicios tursticos pueden ser de tres clases: Agencias de viajes internacionales, agencias de viajes mayoristas y agencias duales. Son organizadoras de eventos, congresos y convenciones, las personas naturales o jurdicas legalmente constituidas que se dediquen a la organizacin de certmenes como congresos, convenciones, ferias, seminarios y reuniones similares, en sus etapas de gerenciamiento, planeacin, promocin y realizacin, as como a la asesora y/o produccin de estos certmenes en forma total o parcial; y, f) (Reformado por la Disposicin Segunda y Tercera, Art. 1, D.E. 355, R.O. 77, 8-VIII2005).- Casinos, salas de juego (bingo-mecnicos), hipdromos y parques de atracciones estables Sern consideradas salas de juego (bingo-mecnicos) los establecimientos abiertos al pblico, en los cuales, previa autorizacin expresa del organismo oficial de turismo, se organice de manera permanente y con fines de lucro el denominado juego mutual de bingo, mediante el cual los jugadores adquieren una o varias tablas y optan al azar por un premio en dinero en efectivo a base de las condiciones, montos y porcentajes determinados de manera previa a cada una de las jugadas, en funcin del nmero de participantes en la misma. En estas salas de juego no podr instalarse ni practicarse ningn otro juego en los que intervenga el azar, tales como mquinas tragamonedas, mesas de juego, ruletas y otros juegos exclusivos para casinos. Art. 44.- Normas tcnicas y reglamentarias para las actividades tursticas.- Sin perjuicio de las normas de carcter general contenidas en este reglamento, sobre la base de las definiciones contenidas en este captulo, nicamente el Ministerio de Turismo de forma privativa, a travs de acuerdo ministerial, expedir las normas tcnicas y reglamentarias que sean requeridas con el objeto de establecer las particularidades y la clasificacin de las actividades de turismo definidas en este reglamento y sus respectivas modalidades. La potestad asignada en este artculo es intransferible. Las entidades del rgimen seccional autnomo o dependiente no expedirn normas tcnicas ni de calidad sobre actividades o establecimientos tursticos, no definirn actividades o modalidades tursticas ni establecern sujetos pasivos o responsables sin que sean establecidos por el Ministerio de Turismo. Art. 45.- Quien puede ejercer actividades tursticas.- El ejercicio de actividades tursticas podr ser realizada por cualquier persona natural o jurdica, sean comercial o comunitaria que, cumplidos los requisitos establecidos en la ley y dems normas aplicables y que no se encuentren en las prohibiciones expresas sealadas en la ley y este reglamento, se dediquen a la prestacin remunerada de modo habitual de las actividades tursticas establecidas en el Art. 5 de la Ley de Turismo. Art. 46.- Quien no puede ejercer actividades tursticas.- Por disposicin expresa de la Ley de Turismo, segn los Arts. 7 y 60 no podrn ejercer actividades tursticas y por lo

tanto no accedern a calificacin y registro alguno de los previstos en la ley y este reglamento: a. Las sociedades civiles sin fines de lucro definidas como tales por el Ttulo XXIX del Cdigo Civil ecuatoriano; y, b. Las instituciones del Estado definidas como tales por el Ttulo V de la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador. Captulo II DEL REGISTRO NICO DE TURISMO Art. 47.- Obligacin del Registro nico de Turismo.- Toda persona natural, jurdica, empresa o sociedad, previo el inicio de cualquiera de las actividades tursticas descritas en el artculo 5 de la Ley de Turismo, obtendrn el registro de turismo, que consiste en la inscripcin del prestador de servicios tursticos en el catastro o registro pblico de empresarios y establecimientos tursticos, en el Ministerio de Turismo. El registro de turismo se efectuar por una sola vez; y, cualquier cambio que se produzca en la declaracin inicial deber notificarse al Ministerio en el plazo mximo de 30 das de ocurrido el hecho tales como transferencia a cualquier ttulo, arrendamiento, cambio de nombre o razn social, asociacin, cambio de local, apertura de sucursal, cierre de establecimiento y otros. De no cumplirse con este requisito se impondr una multa de cien dlares (US $ 100,00) al infractor, y, se proceder a la clausura del establecimiento hasta que se obtenga el registro y licencia nica anual de funcionamiento. La reincidencia producir la clausura definitiva, el pago del doble de la multa; y, la inscripcin del empresario en la lista de incumplidos y no podr concedrsele un registro. El registro le corresponde mantener al Ministerio de Turismo, an cuando el trmite puede ser desconcentrado, la informacin ser mantenida a nivel nacional. El Ministerio de Turismo podr tercerizar los servicios para el anlisis de la informacin mantenida en el registro referido, con la iniciativa privada particularmente con centros especializados en tales servicios, con el objeto de planificar, ejecutar o controlar las actividades que son propias del Ministerio. Art. 48.- Pago por concepto de registro.- El valor por concepto de registro se har por una sola vez y, de acuerdo con el detalle que conste en el correspondiente acuerdo ministerial. Los valores podrn ser ajustados anualmente. El valor por concepto de registro ser pagado por una sola vez, siempre que se mantenga la actividad. En caso de cambio de actividad, se pagar el valor que corresponda a la nueva. Art. 49.- Registro y razn social.- El Ministerio de Turismo no conceder el registro, a establecimientos o sujetos pasivos cuya denominacin o razn social guarde identidad o similitud con un registro. En caso de haberse concedido un registro que contravenga esta disposicin, de oficio o a peticin de parte interesada, se anular el ltimo registro. Art. 50.- Registro de sucursales.- Por la apertura de una sucursal se pagar por ampliacin del registro un valor calculado de acuerdo a la tabla referida en este

reglamento. Los actos y contratos que se celebren a nombre de la sucursal, sern de responsabilidad del titular del registro principal y solidariamente del factor, apoderado o administrador de la sucursal. Las sucursales autorizadas en el caso de que sean de propiedad y administracin del inicialmente registrado, cancelarn el valor que corresponda por licencia nica anual de funcionamiento. Art. 51.- Registro de franquicias.- Los establecimientos que funcionen haciendo uso de una franquicia, requieren: a) Un nuevo registro correspondiente a la persona natural, empresa, sociedad o persona jurdica receptora de la franquicia; b) La certificacin que acredite la franquicia concedida; y, c) La obtencin de la licencia nica anual de funcionamiento. Captulo III DE LOS PERMISOS TEMPORALES Art. 52.- Del empresario temporal.- De acuerdo a la disposicin contenida en el Art. 11 de la Ley de Turismo, el Ministerio de Turismo conceder permisos temporales de funcionamiento, nicamente para las actividades de alojamiento y de alimentos y bebidas, por un lapso no mayor a 90 das consecutivos, improrrogables, durante el mismo ao calendario, sin perjuicio del cumplimiento de requisitos y obligaciones por otras instituciones en materias especializadas. Estos establecimientos no requieren el registro, pero s de permiso de funcionamiento temporal, que ser concedido en este caso, exclusivamente por el Ministerio de Turismo. Art. 53.- Perodo para calificar la temporalidad.- Entindase por temporal la realizacin de actividades tursticas en una poca o temporada determinada del ao, que no ser superior a noventa das. Art. 54.- Costo del permiso temporal.- Para el caso de los permisos temporales de funcionamiento se pagar por el tiempo de duracin del permiso, que en ningn caso podr exceder de 90 das en el ao. El valor de este tipo de permiso, se pagar proporcionalmente al sealado en la tabla que ser expedida en los trminos previstos en este reglamento. Captulo IV DE LA LICENCIA NICA ANUAL DE FUNCIONAMIENTO Art. 55.- Requisito previo para la operacin.- Para el inicio y ejercicio de las actividades tursticas se requiere adems del registro de turismo, la licencia nica anual de funcionamiento, la misma que constituye la autorizacin legal a los establecimientos dedicados a la prestacin de los servicios tursticos, sin la cual no podrn operar, y tendr vigencia durante el ao en que se la otorgue y los sesenta das calendario del ao siguiente. Art. 56.- Derechos por la obtencin de la licencia nica anual de funcionamiento.- A la persona natural o jurdica en cuyo beneficio se ha expedido la licencia nica anual de funcionamiento, le acceden todos los derechos establecidos en el artculo 10 de la Ley de Turismo.

Art. 57.- Autoridad administrativa.- El Ministerio de Turismo conceder la licencia nica anual de funcionamiento exceptundose aquellos establecimientos tursticos que se encuentren ubicados dentro de la jurisdiccin cantonal de los municipios a los cuales, a travs del proceso de descentralizacin, se haya transferido esta competencia. En cuyo caso son estos organismos los que otorgarn el instrumento administrativo mencionado. Art. 58.- Establecimiento de requisitos.- El Ministerio de Turismo, mediante acuerdo ministerial establecer los requerimientos que, a nivel nacional deben cumplir los establecimientos de turismo con el objeto de acceder a la licencia nica anual de funcionamiento, entre los que necesariamente constar la obligacin de estar afiliado y al da en el cumplimiento de obligaciones para con la respectiva Cmara Provincial de Turismo de su jurisdiccin. Las instituciones del rgimen seccional autnomo no establecern requisitos adicionales para tal efecto. Este particular constar obligatoriamente en los correspondientes convenios de transferencia de competencias. Art. 59.- Potestad descentralizada.- En ningn caso se requerir del establecimiento turstico la obtencin de la licencia nica anual de funcionamiento del Ministerio de Turismo y adems de la institucin del rgimen seccional autnomo a favor de la cual se ha descentralizado esta potestad. Si la potestad ha sido descentralizada, la institucin del rgimen seccional autnomo a favor de la cual se ha descentralizado esta potestad tiene la obligacin de remitir la informacin correspondiente al Ministerio de Turismo, en forma semanal. Esta actividad ser coordinada entre el Ministerio de Turismo y la institucin referida especialmente en los plazos para la entrega de la informacin, los contenidos de la informacin requerida, y la compatibilizacin de los programas utilizados. Art. 60.- Pago de la licencia.- El valor que deber pagarse es igual al valor que se paga por registro. En los municipios descentralizados el valor ser fijado mediante la expedicin de la ordenanza correspondiente. De haber sido descentralizada la potestad para el otorgamiento de la licencia nica anual de funcionamiento, y sin perjuicio del principio de autonoma de las instituciones del rgimen seccional autnomo, stas debern mantener los montos fijados en la correspondiente ordenanza municipal por concepto de tasa para el otorgamiento del mencionado instrumento administrativo. Para la expedicin de las normas de las entidades del rgimen seccional autnomo que establezcan derechos y/o tasas que deban satisfacer los establecimientos tursticos, se deber contar obligatoriamente con los documentos tcnicos y el procedimiento de consulta previa previsto en este reglamento. Art. 61.- Clculo del pago por actividades iniciadas con posterioridad a los treinta primeros das del ao.- Cuando un establecimiento turstico no inicie sus operaciones dentro de los primeros 30 das del ao, el pago por concepto de licencia nica anual de funcionamiento, se calcular por el valor equivalente a los meses que restaren del ao calendario. Art. 62.- Inspecciones.- nicamente en la jurisdiccin de aquellos municipios a favor de los cuales no se haya descentralizado la competencia de control, el Ministerio de Turismo tiene facultad para en cualquier momento sin notificacin previa, disponer inspecciones a los establecimientos tursticos a fin de verificar el cumplimiento de las condiciones y obligaciones que corresponden a la categora o clasificacin que se le otorg. La misma potestad le corresponde a la institucin del rgimen seccional autnomo a favor de la cual se ha descentralizado esta atribucin. La potestad material

de inspeccin podr ser ejercida a travs de la iniciativa privada en los trminos establecidos en la Ley de Modernizacin, su reglamento y este reglamento. La potestad de sancin, en cualquier caso, est a cargo de la correspondiente autoridad administrativa. Si de la inspeccin se comprobare el incumplimiento de las normas que le son aplicables en razn de su clasificacin, se notificar a la persona natural o al representante de la persona jurdica, para que de manera inmediata efecten los correctivos del caso. El incumplimiento de esta disposicin se sancionar segn lo que est establecido en la Ley de Turismo y los procedimientos establecidos en este reglamento y en las normas de procedimiento que fueren aplicables. Art. 63.- Uso de denominacin.- Ningn establecimiento podr usar denominacin, razn social o nombre comercial y clasificacin o categora distintas a las que constan en el registro. El incumplimiento de esta disposicin se sancionar segn lo que est establecido en la Ley de Turismo y los procedimientos establecidos en este reglamento y en las normas de procedimiento que fueren aplicables. Ningn establecimiento que ejerza actividades que no sean tursticas puede usar denominacin, razn social, publicidad, promociones, o cualquier otro mecanismo que provoque confusin en el pblico respecto a los servicios que se ofrecen. El Ministerio de Turismo y el Ministerio de Gobierno actuarn de oficio para clausurar esos establecimientos hasta que superen las causas que motivaron su intervencin, es decir retiren la publicidad, letreros, facturas, rtulos, publicidad y dems elementos materiales que configuren esta violacin. Captulo V DISPOSICIONES ESPECIALES RELATIVAS A MQUINAS TRAGAMONEDAS ( Agregado por el Art. 1, Disposicin Primera, D.E. 355, R.O. 77, 8-VIII-2005) Art. .- (Agregado por el Art. 1, Disposicin Primera, D.E. 355, R.O. 77, 8-VIII2005).- Se prohbe otorgar registros, licencias o permisos para el funcionamiento de locales, distintos a los casinos, en los que operen mquinas tragamonedas mecnicas, electromecnicas o electrnicas, cualquiera sea su denominacin, y en las que intervenga el azar; que funcionen mediante la introduccin de monedas, papel moneda o fichas por una ranura de la mquina; y, que a cambio del precio de la jugada, paguen premios o crditos que pueden ser acumulados y posteriormente canjearlos por dinero. Art. .- (Agregado por el Art. 1, Disposicin Primera, D.E. 355, R.O. 77, 8-VIII2005).- El Ministerio de Turismo autorizar, supervisar y controlar, de manera privativa, el funcionamiento de los establecimientos autorizados para la prctica de los juegos de azar, con sujecin a la Ley, el Reglamento de Actividades Tursticas y este Reglamento. Esta facultad no podr ser delegada ni transferida. El Ministerio de Gobierno y Polica ordenar la clausura de aquellos establecimientos o locales en los que se practiquen juegos de azar y operen mquinas traga monedas sin contar con los registros y licencias de funcionamiento respectivos, los cuales no podrn suplirse con ningn otro instrumento. Adicionalmente, al Ministerio de Turismo le corresponder otorgar el permiso para la importacin de los bienes correspondientes a la subpartida arancelaria que corresponde a las mquinas, equipos, partes y piezas de suerte, envite y azar, conforme a las regulaciones que expidiere el COMEXI. Las licencias previas se otorgarn cuando se

verifique y compruebe que los bienes a importarse sern destinados para funcionar en casinos legalmente registrados en el Ministerio de Turismo. Art. .- (Agregado por el Art. 1, Disposicin Primera, D.E. 355, R.O. 77, 8-VIII2005).- No se les renovar la Licencia Anual de Funcionamiento a los establecimientos que operen con mquinas tragamonedas o equipos cuya importacin no haya contado con el permiso previo referido en el artculo anterior, o que hayan cumplido ya su perodo de vida til. El Ministerio de Turismo verificar peridicamente el uso y destino de los bienes importados, dejando constancia de lo actuado mediante la suscripcin del acta correspondiente. La nmina de las mquinas tragamonedas que se encontraren fuera de servicio ser notificada por el Ministerio de Turismo al Servicio de Rentas Internas y a la Corporacin Aduanera Ecuatoriana (CAE). Si el propietario del establecimiento no justificare la procedencia de los equipos utilizados, el Ministerio de Turismo denunciar este hecho al Servicio de Rentas Internas y a la Corporacin Aduanera Ecuatoriana (CAE) para el decomiso de los bienes. Los bienes decomisados no podrn ser objeto de remate y se dispondr su inmediata destruccin. Art. .- (Agregado por el Art. 1, Disposicin Primera, D.E. 355, R.O. 77, 8-VIII2005).- No se podrn nacionalizar ni introducir en el mercado ecuatoriano las mquinas tragamonedas o equipos e implementos destinados a los juegos, en los que intervenga el azar, que ingresen a las zonas francas, sin que previamente se cumplan los requisitos previstos en este decreto y dems normas conexas. Art. .- (Agregado por el Art. 1, Disposicin Primera, D.E. 355, R.O. 77, 8-VIII2005).- Sin perjuicio de las sanciones establecidas en el Cdigo Penal, el Ministerio de Turismo impondr las sanciones administrativas previstas en la Ley de Turismo con sujecin al procedimiento establecido en la misma Ley y este Reglamento General. El Ministerio de Gobierno y Polica clausurar aquellos establecimientos o locales cuyo giro del negocio no sea turstico, en los que funcionen salas de juego y mquinas traga monedas en las que intervenga el azar.. Ttulo Tercero DE LAS REAS PROTEGIDAS Y DE LAS REAS TURSTICAS Captulo I DE LA ACTIVIDAD TURSTICA EN EL PATRIMONIO NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS Art. 64.- (Sustituido por el Art. 2 del D.E. 1513, R.O. 304, 31-III-2004).- Para el ejercicio de actividades tursticas dentro del patrimonio nacional de reas naturales protegidas, el Ministerio del Ambiente podr requerir del Ministerio de Turismo informacin y criterios previos, los mismos que estarn contenidos en un informe que es referencial para el Ministerio del Ambiente y sus unidades administrativas y tratarn nica y exclusivamente sobre temas relacionados con la ejecucin de actividades y prestacin de servicios tursticos en los trminos establecidos en el Ley de Turismo.

Los mecanismos especficos de coordinacin institucional ente el Ministerio del Ambiente y el Ministerio de Turismo, son aquellos establecidos en el Reglamento Especial de Turismo en Areas Naturales Protegidas. Art. 65.- (Derogado por el Art. 1 del D.E. 1513, R.O. 304, 31-III-2004). Art. 66.- (Sustituido por el Art. 2 del D.E. 1513, R.O. 304, 31-III-2004).- El Ministerio del Ambiente a travs de Acuerdo fijar los valores o derechos de ingreso a las reas naturales protegidas, en las que no se hayan establecido impuestos por disposicin de leyes especiales. No procede el cobro de tributos o cualquier otro derecho en una misma rea protegida, que grave al turismo, la ejecucin de actividades y prestacin de servicios tursticos. Para la determinacin de los derechos y los valores a los que se refiere este artculo deber contarse con los estudios tcnicos relacionados con la ejecucin de actividades y prestacin de servicios tursticos en los trminos establecidos en la Ley de Turismo contenidos en el informe al que se hace referencia en el artculo 64 de este Reglamento. El ejercicio de actividades tursticas en el patrimonio nacional de reas protegidas deber constar en los correspondientes planes de manejo con los que cada uno de ellos deber contar al menos con la capacidad de carga del rea y la identificacin de los sitios de visita. El componente de turismo del plan de manejo del rea deber ser consultado con el Ministerio de Turismo. Art. 67.- No discriminacin por las tasas o derechos de ingreso.- Sin perjuicio de lo que disponen leyes orgnicas especficas o cualquier otra norma legal donde se establezcan impuestos y de conformidad con lo dispuesto en el artculo 43 de la Ley de Turismo, no existir discriminacin alguna en las tarifas de las tasas o los derechos administrativos para el ingreso de turistas nacionales o extranjeros. Art. 68.- (Derogado por el Art. 1 del D.E. 1513, R.O. 304, 31-III-2004). Captulo II DE LAS REAS TURSTICAS PROTEGIDAS Art. 69.- Facultad privativa.- Es facultad privativa del Presidente de la Repblica la de declarar y aprobar las reas tursticas protegidas y las de reserva turstica. Esta potestad pblica no es delegable. Esta declaracin procede previa peticin tcnicamente fundamentada del Ministerio de Turismo o del Municipio correspondiente, de ser del caso. El sector turstico privado formalmente organizado podr tambin sugerir la declaratoria referida, a travs del Ministerio de Turismo y con el fundamento tcnico establecido en este artculo. Art. 70.- Finalidad.- La declaratoria de estas reas tendr como finalidad la proteccin de recursos de los entornos tursticos para, sobre esta base identificar y promocionar usos compatibles y excluir usos no compatibles, considerando la seguridad, higiene, salud y preservacin ambiental, cultural y escnica. Adems, en esas reas el sector pblico debe priorizar la dotacin de servicios e infraestructura bsica que garantice el desarrollo del sector y la prestacin de servicios de calidad. Art. 71.- Requisitos.- Para la declaratoria de reas tursticas protegidas se requiere: 1. La peticin del Ministro de Turismo dirigida al Presidente de la Repblica especificando el rea con el detalle de los linderos.

2. Adjuntar el estudio tcnico que justifique la peticin, con determinacin de al menos los impactos econmicos, ambientales, culturales y sociales, de la declaracin. 3. Acta de la inspeccin al sitio, efectuada por la comisin integrada por el Ministerio de Turismo y el del Ambiente, el sector privado organizado a travs de la FENACAPTUR, el Ministerio de Economa y Finanzas a travs de sendos delegados. 4. Estudio de la propiedad de la tenencia de la tierra de la zona materia de la declaratoria. Art. 72.- Calificacin.- La Presidencia de la Repblica evaluar y calificar la procedencia de la peticin y sobre la base de la informacin recibida y la adicional que sea requerida, se proceder o no a la declaratoria. Art. 73.- Inscripcin y publicacin.- El decreto ejecutivo que declara rea turstica protegida, deber ser inscrito en el respectivo Registro de la Propiedad del cantn en que se encuentre ubicado el inmueble y publicacin en el Registro Oficial y cualquier otro medio. Adems, deber notificrsele al Municipio en cuya jurisdiccin se localice el rea turstica protegida para efectos de planificacin, uso y control del uso del suelo y que se priorice en ella la construccin de infraestructura bsica que corresponda segn los correspondientes planes de manejo. Art. 74.- Rgimen de tenencia de la tierra.- La declaratoria referida puede realizarse en reas pblicas o privadas. Previo a la declaratoria se identificar la propiedad de la tierra en la que se asentar la declaratoria. En los dos casos se proceder a la suscripcin de los convenios que sean del caso o a la expropiacin en los trminos establecidos en la Constitucin y en las leyes vigentes segn sea el caso. Art. 75.- Efectos de la declaratoria.- La declaratoria referida en este artculo, no excluye del comercio al rea declarada como tal; pero, sin embargo, la somete a la limitacin al dominio que se desprende del uso del suelo que obligatoriamente deber formularse posteriormente a la declaratoria. De ser necesario, a travs de un reglamento especial se determinarn los tipos y niveles de reas protegidas y los requerimientos tcnicos de cada uno de ellos, y sus correspondientes efectos. Ttulo Cuarto EL FONDO DE PROMOCIN TURSTICA Art. 76.- De la promocin.- Con el objeto de consolidar la identidad e imagen turstica del Ecuador en el mbito nacional e internacional, el Ministerio de Turismo dictar las polticas y el marco referencial a efectos de posicionar al pas como destino turstico. La gestin de la promocin turstica le corresponde al Ministerio de Turismo en conjunto con el sector privado. Los medios de la promocin y mercadeo del Ecuador, sin que sean un limitante sern canales convencionales como ferias, talleres, viajes de familiarizacin, viajes de periodistas, congresos, exposiciones, entre otros no convencionales como servicios de informacin turstica, internet y material promocional, etc. La ejecucin de la promocin turstica del Ecuador se realizar con estricta sujecin al Plan Estratgico de Desarrollo Sectorial, polticas sectoriales, Plan de Competitividad

Turstica y Plan Nacional de Mercadeo, los mismos que sern utilizados como herramientas fundamentales y el Sistema de Inteligencia de Mercados. Art. 77.- El patrimonio autnomo contar con los ingresos previstos en el artculo 40 de la ley. Art. 78.- Las recaudaciones de contribuciones para el patrimonio autnomo.- Los procedimientos de recaudacin de algunos de los recursos sealados en la ley sern los siguientes: 1. La contribucin del 1 por mil sobre activos fijos, determinada en el literal a) del artculo 40 de la Ley de Turismo, pagarn todos los establecimientos prestadores de servicios tursticos. Para el clculo de dicha contribucin se exigir lo siguiente:

a. Personas jurdicas: Los balances presentados a la Superintendencia de Compaas, debidamente aprobados, correspondientes al ao inmediato anterior. Requisito que se exigir a los establecimientos que se encuentran registrados en el Ministerio, previo a la renovacin de la licencia anual de funcionamiento; b. Personas naturales: Al momento de obtener el registro, debern hacer una declaracin juramentada, en el formulario preparado por el Ministerio de Turismo para tal efecto, sobre el monto de los activos fijos que posee el establecimiento; y, c. Para establecimientos registrados y de propiedad de personas naturales: Igualmente declararn bajo juramento sus activos fijos, como al momento de la renovacin de la licencia nica anual de funcionamiento. El pago de esta contribucin se efectuar hasta el 31 de julio de cada ao. Vencido este plazo, el contribuyente pagar un inters calculado de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 20 del Cdigo Tributario. Nota El Art. 20 del Cdigo Tributario fue codificado mediante codificacin 2005-009, R.O.38 de 14-VI-2005, pasando a ser el Art. 21.

Previa la obtencin del registro de turismo las personas naturales o jurdicas debern pagar los valores correspondientes que se establecen en el presente reglamento. 2. Todo boleto areo emitido u originado en el Ecuador para viajes internacionales, est sujeto al cobro de US 5 dlares de los Estados Unidos de Amrica, que sern destinados al fondo de promocin turstica del Ecuador. Todos los pasajeros nacionales o extranjeros que sean titulares de boletos areos emitidos u originados en el Ecuador, deben cancelar el valor sealado en el prrafo anterior, con excepcin exclusivamente de: a) Los boletos liberados y utilizados por personal de las lneas areas en comisin de servicio; y,

b) Las tripulaciones de las lneas areas en servicio. Esta contribucin ser recaudada por las lneas areas en sus puntos de venta directa; y, por las agencias de viajes participantes en el sistema BSP de la IATA, segn el sitio de venta o emisin de los pasajes areos. La totalidad de los valores recaudados por esta contribucin, por las ventas directas de las aerolneas, sern transferidos mensualmente, al fideicomiso mercantil del fondo de promocin turstico, de forma automtica y detallada, dentro de los cinco primeros das siguientes al mes de recaudacin. La transferencia de los valores recaudados por esta contribucin, por las agencias de viajes participantes en el sistema BSP de la IATA, sern transferidos quincenalmente al fideicomiso mercantil del fondo de promocin turstica, dentro de los cinco das siguientes a la quincena de la liquidacin de los valores que les corresponde pagar a las agencias de viajes al sistema IATA/BSP. Los valores que se transfieran con posterioridad al plazo establecido en el prrafo anterior, debern ser cancelados con el mximo inters legal vigente a la fecha de la transferencia efectiva de los valores correspondientes. El Ministerio de Turismo podr hacer uso de la jurisdiccin coactiva prevista en la ley, para la recaudacin de los valores correspondientes. Adems de que se podrn iniciar las acciones administrativas y legales que sean menester, en los trminos establecidos en este reglamento. Art. 79.- Con respecto a los literales b), d), f) y g) del artculo 40 se estar a lo dispuesto en la Ley de Turismo y otras disposiciones aplicables. Art. 80.- Uso de los recursos.- A ms de las disposiciones contenidas en los acuerdos ministeriales cuya vigencia se ratifica en este instrumento, los recursos provenientes del fideicomiso podrn ser utilizados en toda clase de investigacin, consultora, asesora y dems documentos tcnicos que sirvan de base para la ejecucin de las actividades especficas de promocin previstas en este reglamento y en las normas citadas y, en la Gerencia del fondo de promocin turstica. En ningn caso los gastos que se satisfagan por los conceptos antes sealados, superarn un monto mayor al 5% calculado sobre los ingresos anuales totales del fondo. Ttulo Quinto PROCEDIMIENTOS DE PROTECCIN AL CONSUMIDOR DE SERVICIOS TURSTICOS Captulo I DISPOSICIONES GENERALES Art. 81.- Alcance de la potestad asignada al Ministerio de Turismo como defensor de derechos de usuarios.- Para los efectos que se desprenden de la obligacin del Ministerio de Turismo como defensor de los derechos de los usuarios, constituir el Centro de Proteccin Turstica. Para tal efecto, el Ministerio celebrar los convenios que sean necesarios con las instituciones pblicas o privadas con potestades especficas en patrocinio de causas en defensa del consumidor en general y de ser procedente con instituciones que ejercen la potestad de sancin en esta materia.

Los convenios referidos y las acciones que le corresponden en tal virtud, se ejercern sin perjuicio del ejercicio de juzgamiento administrativo que le corresponde en los trminos establecidos en el Captulo II de este ttulo. El Ministerio de Turismo ejercer esta atribucin, adicionalmente a travs de los centros de informacin al turista, donde se le informar y asesorar en sus derechos y de los procedimientos administrativos y legales que le corresponden por la deficiencia en la prestacin de un servicio turstico. Estos centros de informacin dirigirn al usuario, segn sea el caso, a presentar las denuncias o demandas que procedan, ante los comisarios nacionales de Polica, intendentes de Polica, Polica Judicial, a los centros de Mediacin y Arbitraje o la Defensora del Pueblo. Art. 82.- Normas de referencia para determinar las infracciones civiles, penales o administrativas.- Con el objeto de determinar si el servicio prestado cumple con la calidad ofrecida, se tomar como referencia obligatoria a las normas ecuatorianas legales, administrativas o tcnicas, vigentes sobre la materia, a ms de la expresin del prestador de servicios contenido en la misma oferta. Art. 83.- Solucin alternativa de conflictos.- El Ministerio de Turismo celebrar convenios de cooperacin con los centros de mediacin y arbitraje, legalmente reconocidos, con el objeto de buscar soluciones amigables, rpidas y efectivas a los conflictos que se generen en el sector. Los convenios referidos y las acciones que le corresponden en tal virtud, se ejercern sin perjuicio del ejercicio de juzgamiento administrativo que le corresponde en los trminos establecidos en el Captulo II de este ttulo. Los convenios de cooperacin referidos se aplicarn, siempre y cuando las partes interesadas (prestador de servicios y cliente) lo hubiesen estipulado formal y expresamente en el contrato de prestacin de servicios, o cuando una vez trabada la litis, lo resuelvan de mutuo acuerdo. Art. 84.- Jurisdiccin ordinaria.- Todo lo relacionado con el cumplimiento de contratos, en caso de superarse las soluciones amigables de los centros de mediacin y arbitraje o de la Defensora del Pueblo, ser reclamado ante el correspondiente Juez de lo Civil, bajo el alcance de la responsabilidad (an la leve) establecida en el Art. 44 y el resarcimiento de daos y perjuicios establecidos en el Art. 45 de la Ley de Turismo. En caso de encontrarse indicios de responsabilidad penal, sin perjuicio de la correspondiente denuncia del directamente afectado, el funcionario encargado del juzgamiento administrativo dentro del Ministerio de Turismo, remitir el expediente al correspondiente agente fiscal para el inicio de las investigaciones del caso. Tanto el proceso amigable, como los contenciosos en el rea civil y penal son de responsabilidad del particular. En los procesos de accin pblica le corresponde al Ministerio de Turismo en su condicin de defensor de los derechos de los usuarios intervenir directamente. La actividad material del ejercicio de esta potestad podr ser tercerizada en los trminos establecidos en este reglamento, dando preferencia a los consultorios jurdicos gratuitos de las facultades de Jurisprudencia de las universidades del Ecuador o a las cmaras provinciales de Turismo, procurando la gratuidad del servicio para el Ministerio y para el usuario.

En los procesos civiles se deber atender la iniciativa del usuario o turista. Art. 85.- Proteccin especial.- Sin perjuicio de las disposiciones contenidas en leyes orgnicas o de otra especialidad, los extranjeros no sern discriminados particularmente con el cobro de tasas, derechos y tarifas superiores a los que se cobren a los turistas nacionales. El sector privado, organizado podr ejercer a nombre del turista discriminado, las acciones que considere pertinentes para evitar tal discrimen, sin perjuicio de que el Ministerio de Turismo, por s mismo o a denuncia de parte interesada abra el correspondiente expediente administrativo y sancione al infractor en los trminos establecidos en este reglamento. As mismo, de ser del caso, el Ministerio de Turismo interpondr los recursos que sean necesarios con el objeto de que las dems instituciones del Estado, apliquen la disposicin contenida en este artculo y en la Ley de Turismo. Captulo II PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONATORIO Art. 86.- Infractores.- Para los efectos de este reglamento, se considerarn responsables de las infracciones a la Ley de Turismo, este reglamento y dems normativa vigente en el sector turstico: a. Las personas naturales que, por cuenta propia o a nombre y representacin de una persona jurdica, ejecuten la actividad infractora; b. Las personas naturales que, por cuenta propia o a nombre y en representacin de una persona jurdica, promuevan la accin propuesta de donde se desprende la actividad o proyecto que constituya u origine la infraccin; c. Las personas naturales que, por cuenta propia o a nombre y en representacin de una persona jurdica, presenten informacin relevante para la adopcin de decisiones administrativas por parte de la administracin del sector turstico; y, d. Las personas responsables del procedimiento administrativo que se ha incumplido. Cuando concurran distintas personas en la autora de la misma infraccin, sin que resulte posible deslindar la participacin efectiva de cada una de ellas, se exigir la responsabilidad de forma solidaria. Los infractores son responsables administrativa y de ser del caso civil y penalmente por las acciones, omisiones y an por la informacin proporcionada a la Administracin Turstica con el objeto de acceder a beneficios de naturaleza tributaria, a registros, a permiso de funcionamiento o autorizacin administrativa de cualquier naturaleza. Sern responsables incluso por culpa leve y negligencia en los trminos del Art. 44 de la Ley de Turismo y el Art. 29 del Cdigo Civil. Art. 87.- Sanciones.- Segn lo dispuesto por los artculos 35, 37, 44, 45, 49, 52 de la Ley de Turismo, en caso de incumplimiento de las disposiciones contenidas en la ley y este reglamento y sin perjuicio de las obligaciones tcnicas y administrativas que el infractor tenga en cumplimiento de las obligaciones de cualquier otra naturaleza: a. No podr ejecutarse la accin propuesta;

b. Se declarar la nulidad del acto administrativo que contiene la autorizacin administrativa de la actividad que corresponda; c. Ser causal de requerir la suspensin temporal o definitiva del registro o permiso anual de funcionamiento de la actividad turstica del infractor; d. Ser causal para la terminacin del contrato o concesin de ser del caso; e. Ser objeto de amonestacin escrita en caso de faltas leves; f. Ubicacin en la lista de empresarios incumplidos, en caso de faltas comprobadas, graves y repetidas; g. Multas, que el Ministerio de Turismo impondr de manera gradual y proporcional de acuerdo a la falta cometida, de acuerdo al procedimiento previsto en este reglamento: Multa de USD 100 a USD 200 a quienes no proporcionen la informacin solicitada por el Ministerio de Turismo y no exhiban las listas de precios. Multa entre USD 1000 y USD 5000 que se regularn de manera gradual y proporcional a las personas que incumplan normas de calidad, no cumplan los contratos tursticos o infrinjan las disposiciones de esta ley y sus reglamentos. En caso de reincidencia la multa impuesta podr duplicarse; y, h. Clausura, que es el acto administrativo mediante el cual el Ministro de Turismo por s o mediante delegacin dispone el cierre de los establecimientos tursticos. Dictar esta medida en forma inmediata cuando se compruebe que se est ejerciendo actividades tursticas sin haber obtenido las autorizaciones a las que se refiere esta ley. Art. 88.- Procedencia de las sanciones.- Las sanciones administrativas previstas en la ley, este reglamento y dems normativa vigente en el sector turstico sern aplicables, previa la prosecucin del correspondiente trmite o procedimiento administrativo segn corresponda. Previa a la sancin administrativa, se correr traslado del proceso a los tribunales de honor de las cmaras provinciales de Turismo para que se pronuncien con una propuesta de sancin, en el caso de merecerla, previa la expedicin de las sanciones que correspondieren segn el caso. El pronunciamiento sealado es referencial para la autoridad pblica sancionadora. La sancin administrativa no obsta el ejercicio de las acciones civiles y penales que se desprendan de la infraccin, en caso de ser procedente. Art. 89.- Uso de los recursos provenientes de multas.- El producto de las multas impuestas en las infracciones administrativas y el producto del remate de los bienes que se han decomisado sern invertidos por el Ministerio de Turismo en el financiamiento de los planes, programas y proyectos previstos en los correspondientes planes operativos anuales; igual facultad tendrn los municipios que han recibido la competencia. Art. 90.- Inicio de acciones penales.- Cuando la autoridad sancionadora considere que adems de la infraccin juzgada se ha cometido un delito pesquisable de oficio, remitir

las copias del expediente al fiscal competente para que inicie la excitativa fiscal respectiva. El Ministerio de Turismo, por s mismo o a travs del servicio tercerizado en los casos de juzgamiento de delitos perseguibles por accin pblica, comparecer en los juicios y actuar de la forma ms amplia posible, en defensa de los derechos de los usuarios, especialmente pero sin limitarse a turistas o visitantes extranjeros. Para efectos de la ejecucin de las medidas cautelares y la ejecucin de las decisiones administrativas se contar, de ser necesario, con la participacin de la fuerza pblica. Art. 91.- Procedimiento administrativo sancionatorio.- El procedimiento administrativo al que se someten las infracciones a este reglamento es el que le corresponde a la autoridad de aplicacin competente, esto es el Ministerio de Turismo o las entidades del rgimen seccional autnomo a las que se les ha descentralizado la competencia de control, conste en sus reglamentos especiales, el Estatuto del Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva u ordenanzas respectivas. Ttulo Sexto LA JURISDICCIN COACTIVA Art. 92.- La jurisdiccin coactiva que le ha sido asignada al Ministerio de Turismo, a travs del Ministro o sus funcionarios, en el artculo 62 de la Ley de Turismo, tiene por objeto hacer efectivo el pago de lo que por cualquier concepto, se deba al Ministerio de Turismo, por los recursos que le corresponden establecidos en la ley, sean stos propios, en cuyo caso los depositar en la cuenta institucional o sea que correspondan al fondo de promocin turstico, en cuyo caso sern depositados en el correspondiente fideicomiso. Art. 93.- La jurisdiccin coactiva se ejerce privativamente por los respectivos empleados recaudadores de las instituciones indicadas en el artculo anterior; sin perjuicio de lo cual, la actividad material de cobro podr ser contratada a la iniciativa privada. El Ministro de Turismo, a travs de acuerdo ministerial, determinar los funcionarios que tienen las atribuciones para ejercer la potestad asignada al Ministerio en el artculo 62 de la Ley de Turismo. Art. 94.- El ejercicio de la jurisdiccin coactiva prevista en la Ley de Turismo, se sujeta a lo que dispone este ttulo y a las normas especiales que para tal efecto y de ser necesarias, las expida el Ministro de Turismo, a travs de acuerdo ministerial; y en lo que no se encuentre previsto, se someter a las reglas generales contenidas en el Cdigo de Procedimiento Civil. El orden de aplicacin de la normativa en materia del ejercicio de la jurisdiccin coactiva es el indicado en este artculo, siempre que no haya contradiccin con las leyes, en cuyo caso prevalecern stas. Art. 95.- En caso de falta o impedimento del funcionario que debe ejercer la coactiva, ser subrogado por el que le sigue en jerarqua dentro de la respectiva oficina. La excusa o impedimento ser calificado por el Ministro de Turismo. Art. 96.- Si las obras o servicios contratados por el Ministerio de Turismo, con particulares, no se realizaren dentro del plazo estipulado, se proceder a hacer efectivas las cauciones y dems garantas e indemnizaciones, por el trmite de la jurisdiccin coactiva, previsto en este reglamento.

Art. 97.- La falta de pago de las obligaciones que el particular tenga con el Ministerio de Turismo o con el fondo de promocin turstica, dentro de los plazos estipulados en cada caso, sern cobradas a travs del trmite de la jurisdiccin coactiva previsto en este reglamento. Art. 98.- La jurisdiccin coactiva se ejercer aparejando el respectivo ttulo de crdito, que consistir en ttulos ejecutivos; catastros y cartas de pago legalmente emitidos; y, en general, en cualquier instrumento pblico que pruebe la existencia de la obligacin. Art. 99.- El Ministro de Turismo, a travs de un acuerdo ministerial, designar a los siguientes funcionarios encargados del proceso coactivo: a. Un Juez de coactiva; b. Un funcionario recaudador; y, c. Un Secretario del proceso de coactiva. Art. 100.- El funcionario, recaudador no podr iniciar el juicio de jurisdiccin coactiva sino fundado en la orden de cobro general o especial, legalmente transmitida por el Gerente Financiero Nacional y al Asesor Jurdico Nacional. El ejercicio de esta facultad podr ser desconcentrada segn sean las necesidades institucionales, a travs del correspondiente acuerdo ministerial. Tambin se podr transferir a los organismos seccionales autnomos. Art. 101.- La subrogacin de derechos y obligaciones no excluye del subrogado del cumplimiento de sus obligaciones con el Ministerio de Turismo. Art. 102.- Para que se ejerza la jurisdiccin coactiva, es necesario que la deuda sea lquida, determinada y de plazo cumplido, cuando lo hubiere. La liquidacin y determinacin de la deuda le corresponde a la Gerencia Financiera Nacional y la identificacin del plazo vencido a la Asesora Jurdica Nacional. El ejercicio de esta facultad podr ser desconcentrada segn sean las necesidades institucionales, a travs del correspondiente acuerdo ministerial. A travs del mismo instrumento se designar al funcionario recaudador. Tambin se podr transferir a los organismos seccionales autnomos. Art. 103.- Si lo que se debe no es cantidad lquida, el Juez de Coactiva citar al deudor, a travs del funcionario recaudador, para que dentro de veinticuatro horas, nombre un contador que practique la liquidacin junto con el o los funcionarios designados por este reglamento o por el Ministerio de Turismo, a travs de acuerdo ministerial. Si el deudor no designa el Contador, verificar la liquidacin solo el funcionario del Ministerio de Turismo. En caso de desacuerdo entre los dos funcionarios, se estar a la liquidacin del funcionario pblico. Con la determinacin del funcionario pblico competente, se correr traslado al administrado para que se pronuncie dentro de un plazo de cinco das. Art. 104.- El informe de liquidacin se enviar al Juez de Coactiva, funcionario encargado de dar las rdenes de cobro al funcionario recaudador. Art. 105.- Fundado en la orden de cobro, y siempre que la deuda sea lquida, determinada y de plazo vencido, el recaudador ordenar que el deudor o fiador pague la deuda o dimita bienes dentro de tres das contados desde que se le hizo saber esta resolucin; apercibindole que, de no hacerlo, se embargarn bienes equivalentes a la deuda, intereses y costas. Para el embargo se preferirn bienes muebles o inmuebles.

Art. 106.- La citacin del auto de pago y del que ordene el nombramiento de peritos para la liquidacin, se harn en la forma que se indica en el trmite del juicio ejecutivo. Art. 107.- El procedimiento para el embargo, avalo y remate de bienes, ser el establecido para el juicio ejecutivo. Art. 108.- Las providencias que se dicten en estos juicios, fuera de la sentencia, no son susceptibles de recurso alguno. Tampoco se admitirn incidentes de ninguna clase y de suscitarse se rechazarn de plano. Art. 109.- Las costas de la recaudacin, incluyendo pago de peritos, alguaciles, honorarios, certificados y otros, sern de cuenta del coactivado. Art. 110.- Son solemnidades sustanciales en este procedimiento: 1. Justificar la calidad de funcionario recaudador en el que ejercita la coactiva. 2. Justificar la calidad de deudor. 3. Aparejar la coactiva con el ttulo de crdito y la orden de cobro. 4. Que la obligacin sea lquida, determinada y de plazo vencido. 5. La citacin al deudor o al garante, del auto de pago o del que ordena la liquidacin, en su caso. Art. 111.- Todas las autoridades civiles, militares y policiales estn obligadas a prestar los auxilios que los empleados recaudadores les soliciten para la recaudacin de las rentas de su cargo. Art. 112.- No se admitirn las excepciones del deudor, sus herederos o fiadores, contra el procedimiento coactivo, sino despus de consignada la cantidad a que asciende la deuda, sus intereses y costas. La consignacin se har con arreglo al Art. 196 de la Ley Orgnica de Administracin Financiera y Control, a rdenes del recaudador. La consignacin no significa pago. Se exceptan de la obligacin de consignacin del pago, cuando las excepciones propuestas versaren nicamente sobre falsificacin de documentos con que se apareja la coactiva o sobre la prescripcin de la obligacin. Art. 113.- Presentados los descargos o en rebelda, el Juez recibir la causa a prueba por el trmino de cinco das, si hay hechos que justificar. Art. 114.- Vencido ese trmino, o si las excepciones fueren de puro derecho, se concedern dos das para que aleguen las partes. Con los alegatos, o en rebelda, se pronunciar sentencia, previa notificacin. Art. 115.- La sentencia contendr la orden de receptar definitivamente el monto consignado o de ser procedente, su devolucin al interesado, con los respectivos intereses segn lo previsto en el artculo 21 del Cdigo Tributario. Nota El Art. 21 del Cdigo Tributario fue codificado mediante codificacin 2005-009, R.O.38 de 14-VI-2005, pasando a ser el Art. 22. Art. 116.- (Reformado por el Art. 2, D.E. 355, R.O. 77, 8-VIII-2005).- El Ministerio de Turismo conceder los permisos para la importacin de equipos y mquinas destinados a juegos de azar.

Ttulo Sptimo DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIAS Captulo I DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Primera.- (Derogado por el Art. 1 del D.E. 1513, R.O. 304, 31-III-2004). Segunda.- En lo que no estuviere previsto en la ley, en este reglamento, en los reglamentos especiales y las normas tcnicas que se dicten en virtud de las disposiciones contenidas en ellas, se observarn las disposiciones del Cdigo tico Mundial para el Turismo, aprobado por la Organizacin Mundial del Turismo, en Santiago de Chile. Tercera.- Las sanciones por prcticas desleales sern tramitadas segn la legislacin vigente para tal efecto. Cuarta.- El Ministerio de Turismo, a travs de acuerdo ministerial, podr exonerar de los derechos que le pueden corresponder a esta institucin o podr solicitar que el Ministerio del Ambiente exonere a travs del mismo instrumento, de los derechos que le pueden corresponder a dicha institucin, por el ingreso a parques nacionales o reas naturales protegidas pblicas, por razones de inters general para el sector. La peticin y la expedicin del instrumento sern debidamente fundamentadas. Esta potestad no incluye el pago de tributos que hayan sido establecidos por leyes especiales. Quinta.- El Ministerio de Turismo, por s mismo o a travs de la iniciativa privada, mantendr los registros mencionados en este reglamento con toda la informacin relacionada con el sector turstico, adicionalmente para los efectos que se establecen en la ley y este reglamento, para efectos estadsticos. El acceso a la informacin referida en esta disposicin y en el Art. 57 de la Ley de Turismo tiene el lmite de las disposiciones contenidas en normas de proteccin de la propiedad intelectual y de proteccin de la confidencialidad. Sexta.- Las autoridades administrativas del sector turstico y las relacionadas con el sector en virtud del ejercicio de competencias institucionales establecidas en leyes especiales respetarn los derechos administrativos adquiridos con la Ley Especial de Desarrollo Turstico, sobre la base de la informacin contenida en los registros y archivos del Ministerio de Turismo, a la fecha de expedicin de la Ley de Turismo, sin perjuicio de las actualizaciones que sean requeridas en virtud de la normativa vigente para tal efecto. Captulo II DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.- Las normas tcnicas y reglamentos especiales por actividad y por modalidad que se han determinado en este reglamento con el objeto de regular la actividad turstica a nivel nacional ser formulada, consultada y expedida, por el Ministerio de Turismo, a travs de acuerdo ministerial, en un plazo no mayor a 24 meses, contados a partir de la publicacin de este reglamento general, en el Registro Oficial. Segunda.- (Reformado por la Disposicin Cuarta, Art. 1, D.E. 355, R.O. 77, 8-VIII2005).- Mientras se expiden los reglamentos especiales y normas tcnicas referidas en la disposicin transitoria primera de este reglamento, se utilizar para todos los efectos legales consiguientes, la siguiente tipologa de las actividades tursticas: ACTIVIDAD: ALOJAMIENTO

CLASE: SUBTIPO:

HOTELERO

a.1.1 Hoteles a.1.2 Hoteles residencias a.1.3 Hoteles apartamentos (Apart - hoteles) a.1.4 Hostales a.1.5 Hostales residencias a.1.6 Pensiones a.1.7 Moteles a.1.8 Hosteras a.1.9 Cabaas a.1.10 Refugios a.1.11 Paradores a.1.12 Albergues ACTIVIDAD: ALOJAMIENTO CLASE: EXTRAHOTELEROS O NO HOTELEROS SUBTIPO: a.2.1 a.2.2 a.2.3 Apartamentos tursticos Campamentos de turismo - camping Ciudades vacacionales

ACTIVIDAD: TIPO b.1 b.2 b.3 b.4 b.5 Restaurantes Cafeteras Fuentes de soda Drives inn Bares

ACTIVIDAD: TIPO: c.1 c.2 c.3 c.4 c.5 c.6 c.7 c.8 c.9 Termas y balnearios Discotecas Salas de baile Peas Centros de convenciones Boleras Pistas de patinaje Centros de recreacin turstica Salas de recepciones y salas de banquetes

ACTIVIDAD: AGENCIA DE SERVICIOS TURSTICOS TIPO d.1 d.2 d.3 Agencia de viajes mayorista Agencia de viajes internacional Agencia de viajes operadora

ACTIVIDAD: CASINOS, SALAS DE JUEGO (BINGO-MECNICOS), HIPDROMOS Y PARQUES DE ATRACCIONES ESTABLES TIPO: e.1 e.2 e.3 Casinos Salas de juego (bingo-mecnicos) Hipdromos y picaderos

ACTIVIDAD: TRANSPORTACIN TIPO: f.1 Lneas de transporte areo nacional e internacional f.2 Lneas de transporte martimas y fluviales, nacionales e internacionales f.3 Empresas de transporte terrestre internacional y nacional que determine el Directorio f.4 Empresas que arriendan medios de transporte areo, martimo, fluvial o terrestre. Tercera.- Ratifcase la constitucin del fondo de promocin turstica y sus normas de funcionamiento interno contenidos en el Acuerdo Ministerial No. 58 Reglamento Interno del Fondo de Promocin Turstica, contenido en el Registro Oficial No. 670 del 25 de septiembre de 2002 y el Acuerdo Ministerial No. 57, Ministerio de Turismo, Reglamento General del Fondo de Promocin Turstica, publicado en el Registro Oficial No. 670 del 25 de septiembre de 2002. En un plazo de noventa das contados a partir de la publicacin de este reglamento, y de ser necesario a criterio del Ministro de Turismo, ste a travs de acuerdo ministerial, modificar los instrumentos normativos citados en los trminos establecidos en este reglamento. Cuarta.- (Derogado por el Art. 1 del D.E. 1513, R.O. 304, 31-III-2004). Ttulo Final REFORMAS Y DEROGATORIAS Captulo I DE LAS REFORMAS Refrmanse las siguientes normas reglamentarias: 1. Decreto Ejecutivo No. 133, publicado en el Registro Oficial No. 25 del 19 de febrero de 2003, expide el Reglamento de Aplicacin al Captulo VII de la Ley de Turismo, en los siguientes trminos:

a. Agrguese en el artculo 1, luego de las palabras "municipios y consejos provinciales", las palabras "o el Ministerio de Turismo"; b. Agrguese en el artculo 1, el siguiente prrafo: "Se exceptan de esta disposicin el tratamiento tributario previsto en el Art. 31 de la Ley de Turismo que no requieren de la aprobacin de un Proyecto y que son de aplicacin directa e inmediata por los sujetos pasivos que ejerzan esas actividades."; c. Dergase el artculo 2; d. Sustityase el artculo 3, por el siguiente: "Art. 3.- PERSONAS BENEFICIARIAS.- Las personas naturales o jurdicas o empresas que califiquen su proyecto turstico ante el Ministerio de Turismo y las que ya obtuvieren la Licencia nica Anual de Funcionamiento para sus establecimientos, de parte del Ministerio de Turismo o de las instituciones del Rgimen Seccional Autnomo, se podrn acoger a los beneficios establecidos en la Ley de Turismo y este Reglamento. La calificacin de proyectos tursticos a la que hace referencia este Reglamento se la llevar a cabo en los trminos establecidos en el Reglamento General de Aplicacin a la Ley de Turismo."; e. En el artculo 4, sustityase la letra a), por la siguiente: "a) Inversiones mnimas de las personas jurdicas;"; f. En el artculo 4 agrguese al contenido de la letra c) el siguiente texto: "segn la normativa de la Corporacin Financiera Nacional vigente para tal efecto."; g. En el artculo 4, sustityase el contenido de la letra d) por el siguiente: "d) impactos socio-ambientales segn los trminos y alcances establecidos en la normativa vigente para tal efecto."; h. En el artculo 7, elimnese la letra c); i. En el artculo 9, sustityase el encabezado por el siguiente: "Art. 9.- PROCEDIMIENTO.- La calificacin la llevar a cabo el Ministerio de Turismo, por su cuenta, o a travs de la iniciativa privada, de la siguiente forma: ..."; j. En el artculo 10, sustityase la frase "dos aos", por la frase "segn los plazos establecidos en la Ley para cada caso"; k. En el artculo 11, luego de la palabra "calificacin" inclyase la palabra "recalificacin"; l. El artculo 12, sustityase por el siguiente:

"Art. 12.- REGISTRO Y CONTROL.- El Ministerio de Turismo mantendr un registro los Proyectos de Inversin calificados, que contendr adems la informacin relevante de sus titulares, sean stos personas naturales o jurdicas. En el registro debe constar el monto de los beneficios proyectados y los montos proyectados de los beneficios concedidos. El Ministerio de Turismo, por s mismo o a travs de la iniciativa privada, verificar cuantas veces lo considere necesario a los proyectos de inversin calificados. Los efectos de la verificacin servirn de base, de ser procedente, para el inicio de las acciones administrativas o penales que sea procedente. Si la actividad de verificacin corre a cargo de la iniciativa privada, el costo ser compartido entre el Ministerio de Turismo y el titular del proyecto verificado."; m. En el artculo 17 incorporar un literal con el siguiente texto: "c) La calificacin de los proyectos otorgada por el Ministerio de Turismo, por s mismo o a travs de la iniciativa privada."; n. En el artculo 20, elimnanse las palabras: "Estos contratos y ..."; y, o. Luego del artculo 22, aadir un artculo con el siguiente texto: "Artculo innumerado.- Para efectos de la aplicacin del Artculo 31 de la Ley de Turismo; se estar a los procedimientos generales para la devolucin del Impuesto al Valor Agregado contenidos en la Ley de Rgimen Tributario Interno y al Reglamento a la Ley de Rgimen Tributario Interno.". 2. (Derogado por el Art. 1 del D.E. 1513, R.O. 304, 31-III-2004). Captulo II DE LAS DEROGATORIAS Derganse las siguientes normas secundarias del sector turstico: 1. El D.E. No. 3620, 14 de enero de 2003. Reglamento a la Ley de Turismo y Texto Unificado de Legislacin Turstica. Sin publicacin en el Registro Oficial. 2. El Ttulo V del Libro IV del Decreto Ejecutivo No. 3516. Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente. Tomo I. Edicin Especial No. 2 del Registro Oficial del 31 de marzo de 2003. 3. El Decreto Ejecutivo 315, publicado en el Registro Oficial No. 68 de 24 de abril de 2003, que regula el cobro de US $ 5 por cada pasaje areo que se venda en el Ecuador para viajar fuera del pas, para financiar el fondo mixto de promocin turstica. 4. El Decreto Ejecutivo 316, publicado en el Registro Oficial No. 68 de 24 de abril de 2003, que regula las obligaciones de los prestadores de servicios tursticos del pago del 1 por mil sobre los activos fijos y por obtencin del registro de turismo.

Artculo Final.- El presente reglamento entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial, y de su ejecucin encrgase al Ministro de Turismo. Dado, en el Palacio Nacional, en Quito, a 16 de diciembre de 2003. DISPOSICIONES DEL ACUERDO REFORMATORIO 355 (R.O. 77, 8-VIII-2005) DISPOSICIN FINAL Los propietarios, representantes o administradores de discotecas, salas de baile, restaurantes, bares, tiendas, farmacias y dems locales o centros comerciales que se encontraren explotando, directa o indirectamente, mquinas tragamonedas u otros juegos en los que intervenga el azar, tienen un plazo de treinta das contados desde la expedicin de este decreto para retirarlas de los sitios no autorizados. Vencido el plazo antes sealado, dentro del rea de sus competencias, el Ministerio de Turismo y el Ministerio de Gobierno, por intermedio de la Fuerza Pblica y las intendencias de Polica, clausurar los locales en los que se mantengan funcionando juegos en los que intervenga el azar, a la par que decomisar y ordenar la destruccin de las mquinas tragamonedas, de conformidad con la ley.

FUENTES DE LA PRESENTE EDICIN DEL REGLAMENTO GENERAL DE APLICACIN DE LA LEY DE TURISMO

1.- Decreto Ejecutivo 1186 (Registro Oficial 244, 5-I-2004) 2.- Decreto Ejecutivo 1513 (Registro Oficial 304, 31-III-2004) 3.- Decreto Ejecutivo 355 (Registro Oficial 77, 8-VIII-2005).

REGLAMENTO GENERAL DE ACTIVIDADES TURSTICAS (Decreto No. 3400)

Gustavo Noboa Bejarano PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA Considerando: Que el Gobierno Nacional est impulsando un proceso de depuracin del ordenamiento jurdico ecuatoriano; Que como resultado de ese proceso, se han expedido ya varios decretos ejecutivos que derogan cuerpos legales obsoletos o inaplicables y que establecen procedimientos unificados; Que como parte de ese proceso, es necesario reunir en cuerpos jurdicos unificados, los varios reglamentos que se encuentran vigentes y regulan una misma materia; Que al momento estn vigentes varios decretos ejecutivos y acuerdos ministeriales relacionados con la actividad turstica, que es necesario concordar y sistematizar en un solo cuerpo normativo; Que la Comisin Jurdica de Depuracin Normativa ha recomendado la expedicin de este decreto; y, En ejercicio de la potestad reglamentaria, prevista en el Art. 171 de la Constitucin Poltica de la Repblica, Decreta: EL SIGUIENTE REGLAMENTO GENERAL DE ACTIVIDADES TURSTICAS. Ttulo I DE LAS ACTIVIDADES TURSTICAS Captulo I DE LOS ALOJAMIENTOS Seccin 1 DISPOSICIONES GENERALES Art. 1.- Alojamientos.- Son alojamientos los establecimientos dedicados de modo habitual, mediante precio, a proporcionar a las personas alojamiento con o sin otros servicios complementarios. El Ministerio de Turismo autorizar la apertura, funcionamiento y clausura de los alojamientos. Art. 2.- Categoras.- La categora de los establecimientos hoteleros ser fijada por el Ministerio de Turismo por medio del distintivo de la estrella, en cinco, cuatro, tres, dos y una estrella, correspondientes a lujo, primera, segunda, tercera y cuarta categoras.

Para el efecto, se atender a las disposiciones de este reglamento, a las caractersticas y calidad de las instalaciones y a los servicios que presten. En la entrada de los alojamientos, en la propaganda impresa y en los comprobantes de pago, se consignar en forma expresa la categora de los mismos. Art. 3.- Clasificacin.- Los alojamientos se clasifican en los siguiente grupos: Grupo 1.- Alojamientos Hoteleros. Subgrupo 1.1. Hoteles. 1.1.1. Hotel (de 5 a 1 estrellas doradas). 1.1.2. Hotel Residencia (de 4 a 1 estrellas doradas). 1.1.3. Hotel Apartamento (de 4 a 1 estrellas doradas). Subgrupo 1.2. Hostales y Pensiones. 1.2.1. Hostales (de 3 a 1 estrellas plateadas). 1.2.2. Hostales Residencias (de 3 a 1 estrellas plateadas). 1.2.3. Pensiones (de 3 a 1 estrellas plateadas). Subgrupo 1.3. Hosteras, Moteles, Refugios y Cabaas. 1.3.1. Hosteras (de 3 a 1 estrellas plateadas). 1.3.2. Moteles (de 3 a 1 estrellas plateadas). 1.3.3. Refugios (de 3 a 1 estrellas plateadas). 1.3.4. Cabaas (de 3 a 1 estrellas plateadas). Grupo 2.- Alojamientos Extrahoteleros. Subgrupo 2.1. Complejos vacacionales (de 3 a 1 estrellas plateadas). Subgrupo 2.2. Campamentos (de 3 a 1 estrellas plateadas). Subgrupo 2.3. Apartamentos (de 3 a 1 estrellas plateadas). En la publicidad, correspondencia, facturas y dems documentacin de los establecimientos, deber indicarse en forma que no induzca a confusin el grupo, subgrupo y categora en que estn clasificados. Art. 4.- Nomenclatura.- La nomenclatura que se usar para cada actividad ser la siguiente:

ACTIVIDAD NOMENCLATURA Hotel H Hotel Residencia HR Hotel Apartamento HA Hostal HS Hostal Residencia HSR Pensin P

Hostera HT Motel M Refugio RF Complejo Vacacional CV Campamento Turstico o Camping Silueta frontal de "carpa" con indicativo de categora Apartamento AP Cabaa C Art. 5.- Placas distintivas.- Todos los alojamientos debern exhibir junto a la entrada principal la placa distintiva que consistir en un cuadrado de metal en el que sobre fondo azul turquesa figurarn, en blanco, la letra o letras correspondientes a la actividad que desarrolle el establecimiento, as como las estrellas que indiquen su categora. El Ministerio de Turismo disear y elaborar dichas placas y las pondr a disposicin de los usuarios, previo al pago de su valor. Art. 6.- Uso de denominaciones.- Ningn establecimiento de alojamiento podr usar denominacin o indicativos distintos de los que le correspondan por su grupo y subgrupo, ni otra categora que aquella que les fuera asignada. Art. 7.- Modificaciones en los establecimientos.- Toda modificacin en la estructura, caractersticas o sistema de administracin de los establecimientos, que pueda afectar a su clasificacin, deber ser notificada previamente para su aprobacin al Ministerio de Turismo. Seccin 2 HOTELES Art. 8.- Hotel.- Es hotel todo establecimiento que de modo habitual, mediante precio, preste al pblico en general servicios de alojamiento, comidas y bebidas y que rena, adems de las condiciones necesarias para la categora que le corresponde, las siguientes: a) Ocupar la totalidad de un edificio o parte del mismo, siempre que sta sea completamente independiente, debiendo constituir sus dependencias un todo homogneo, con entradas, escaleras y ascensores de uso exclusivo; b) Facilitar al pblico tanto el servicio de alojamiento como de comidas, a excepcin de los hoteles residencias y hoteles apartamentos; y, c) Disponer de un mnimo de treinta habitaciones. Art. 9.- Hoteles de cinco y cuatro estrellas.- Los hoteles de cinco y cuatro estrellas debern adems cumplir con lo siguiente: a) Contar con un Asistente de Gerencia para atender los reclamos de los clientes; b) Ofrecer a los huspedes dos o ms variedades de desayunos; c) Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 59, debern existir en estos establecimientos cajas fuertes individuales a disposicin de los clientes que deseen utilizarlas, a razn de una por cada veinte habitaciones, salvo que se encuentren instaladas en stas. De los

efectos introducidos en dichas cajas fuertes, no ser responsable el alojamiento salvo que hubiere dolo por parte de ste o de sus empleados; d) Poseer instalaciones y maquinaria propias para el lavado y secado de ropa; y, e) Cambiar ropa de cama y toallas diariamente y revisar las habitaciones a ltima hora de la tarde a fin de que estn listas para la noche. Art. 10.- Servicios en los hoteles de cinco estrellas.- Los hoteles de cinco estrellas debern contar con los siguientes servicios: a) De recepcin y conserjera que estarn atendidos por personal experto y distinto para cada uno de estos servicios. El Jefe de Recepcin y el Primer Conserje conocern, adems del espaol, dos idiomas de los cuales uno deber ser el ingls; los dems recepcionistas y conserjes, incluso los que presten servicio durante la noche, hablarn el idioma ingls adems del espaol. El portero del exterior, los ascensoristas, los mozos de equipajes, botones y mensajeros, dependern de la Conserjera; b) De pisos, para el mantenimiento de las habitaciones as como su limpieza y preparacin, que estar a cargo de una Ama de Llaves, auxiliada por las camareras de piso, cuyo nmero depender de la capacidad del alojamiento. Habr como mnimo una camarera por cada doce habitaciones; c) De habitaciones que deber tener personal encargado de atender los pedidos de los huspedes durante las veinticuatro horas del da, tanto de comidas como de bebidas. El servicio de comidas y bebidas en las habitaciones ser atendido por un Mayordomo, auxiliado por los camareros y ayudantes necesarios. El Mayordomo o Jefe del Servicio de Habitaciones deber conocer, adems del espaol, el idioma ingls; d) De comedor, que estar atendido por el "Maitre" o Jefe de Comedor y asistido por el personal necesario segn la capacidad del alojamiento, cuidando que las estaciones del comedor no excedan de cuatro mesas. Los jefes de comedor debern conocer, adems del espaol, el idioma ingls. Se ofrecer una carta con variedad de platos de cocina internacional y otros tpicos de cocina ecuatoriana. La carta de vinos ser amplia y contendr marcas de reconocido prestigio. En todo caso, el men del hotel deber permitir al cliente la eleccin entre cinco o ms especialidades dentro de cada grupo de platos; e) Telefnico, en el que existir una central de por lo menos diez lneas, atendidas permanentemente por personal experto y suficiente para facilitar un servicio rpido y

eficaz; los encargados de este servicio debern conocer, adems del espaol, el idioma ingls; f) De lavandera y planchado para la ropa de los huspedes y la lencera del alojamiento; Esta dependencia deber contar con lavadoras automticas con capacidad mnima de una libra por habitacin; y, g) Mdico, debidamente atendido por un mdico y un enfermero; este ltimo atender permanentemente. Estos servicios se prestarn con cargo al cliente que los requiera. En los hoteles ubicados en la regin interandina, ser conveniente la existencia de algunas mscaras y equipos de oxgeno. Art. 11.- Hoteles de cuatro estrellas.- Los hoteles de cuatro estrellas, debern contar con los siguientes servicios: a) De recepcin y conserjera, permanentemente atendidos por personal experto. El Jefe de Recepcin y el Capitn de Botones conocern, adems del idioma espaol, otro idioma, preferentemente el ingls. El Capitn de Botones, as como los ascensoristas, los mozos de equipajes, botones y mensajeros, dependern de la recepcin; b) De pisos para el mantenimiento de las habitaciones as como para su limpieza y preparacin, que estar a cargo de una Ama de Llaves, auxiliada por las camareras de pisos, cuyo nmero depender de la capacidad del alojamiento, debiendo existir como mnimo una camarera por cada catorce habitaciones; c) De habitaciones, para atender los pedidos de comidas y bebidas a las habitaciones de manera permanente. Este servicio deber estar atendido por personas especializadas bajo las rdenes del Mayordomo o Jefe del Servicio de Habitaciones, quien deber tener conocimientos del idioma ingls, adems de hablar el espaol; d) De comedor que estar atendido por un Maitre o Jefe de Comedor y asistido por el personal necesario, segn la capacidad del establecimiento, con estaciones de seis mesas como mximo. Los jefes de Comedor, a ms de conocer el espaol, debern tener por lo menos conocimientos bsicos del idioma ingls. Se ofrecer una carta con variedad de platos de cocina internacional y otros tpicos de cocina ecuatoriana. La carta de vinos ser amplia y contendr marcas de reconocido prestigio. En todo caso, el men del hotel deber permitir al cliente la eleccin entre cuatro o ms especialidades dentro de cada grupo de platos; e) Telefnico. Existir una central con por lo menos cinco lneas atendida permanentemente por personal experto y eficiente para facilitar un servicio rpido y eficaz. Los encargados de este servicio debern conocer adems, del espaol, el idioma ingls;

f) De lavandera y planchado para la ropa de los huspedes y la lencera del establecimiento. Esta dependencia deber tener una batera de lavado con una capacidad mnima de una libra por habitacin; y, g) Mdico, debidamente atendido por un mdico y un enfermero; este ltimo atender permanentemente. Estos servicios se prestarn con cargo al cliente que los requiera. En los hoteles de la regin interandina, ser conveniente la existencia de algunas mscaras y equipos de oxgeno. Art. 12.- Hoteles de tres estrellas.- Los hoteles de tres estrellas, debern contar con los siguientes servicios: a) De recepcin y conserjera, permanentemente atendido por personal experto. El Jefe de Recepcin conocer los idiomas espaol e ingls. Los dems recepcionistas y el Capitn de Botones debern tener conocimientos bsicos de algn idioma extranjero. El Capitn de Botones, los ascensoristas, los mozos de equipajes y los botones o mensajeros, dependern de la recepcin; b) De pisos, para mantenimiento de las habitaciones as como para su limpieza y preparacin; estar a cargo de una Ama de Llaves ayudada por las camareras de pisos. El nmero de camareras depender de la capacidad del establecimiento, debiendo existir al menos una camarera por cada diez y seis habitaciones; c) De comedor, que estar atendido por el Maitre o Jefe de Comedor y asistido por el personal necesario, segn la capacidad del alojamiento, con estaciones de ocho mesas como mximo. Los jefes de comedor, adems de conocer el idioma espaol, tendrn conocimientos bsicos del ingls. El men del hotel permitir al cliente la eleccin entre tres o ms especialidades dentro de cada grupo de platos. El servicio de comidas y bebidas en las habitaciones ser atendido, de no existir el personal especficamente destinado a tal efecto, por el del comedor. d) Telefnico. Existir una central con por lo menos dos lneas, atendida permanentemente por personal experto y suficiente para facilitar un servicio rpido y eficaz. Los encargados de este servicio debern hablar el espaol y tener, adems, conocimientos de ingls; e) De lavandera y planchado para atender el lavado y planchado de la ropa de los huspedes y de la lencera del alojamiento. Este servicio podr ser propio del alojamiento o contratado; y, f) Botiqun de primeros auxilios. Art. 13.- Hoteles de dos estrellas.- Los hoteles de dos estrellas, debern contar con los siguientes servicios: a) De recepcin, permanentemente atendido por personal capacitado. Los botones o mensajeros dependern de la recepcin;

b) De pisos para el mantenimiento de las habitaciones as como para su limpieza, que ser atendido por camareras cuyo nmero depender de la capacidad del alojamiento, debiendo existir al menos una camarera por cada diez y ocho habitaciones; c) De comedor, que estar atendido por el personal necesario segn la capacidad del establecimiento, con estaciones de diez mesas como mximo. El men del hotel deber permitir al cliente la eleccin entre por lo menos dos especialidades dentro de cada grupo de platos. El servicio de comidas y bebidas a las habitaciones ser atendido por el personal de comedor; d) Telefnico. Existir una central con por lo menos dos lneas, atendida permanentemente, pudiendo ocuparse de este cometido la recepcin; e) De lavandera y planchado para la ropa de los huspedes y la lencera del alojamiento. Este servicio podr ser propio del alojamiento o contratado; y, f) Botiqun de primeros auxilios. Art. 14.- Hoteles de una estrella.- Los hoteles de una estrella, debern contar con los siguientes servicios: a) De recepcin, permanentemente atendido, dentro de lo posible, por personal capacitado. Los botones o mensajeros dependern de recepcin; b) De pisos para el mantenimiento de las habitaciones, as como para su limpieza, que ser atendido por camareras, cuyo nmero depender de la capacidad del establecimiento, debiendo existir al menos una camarera por cada diez y ocho habitaciones; c) De comedor, atendido por el personal necesario segn la capacidad del establecimiento. El men del hotel deber permitir al cliente la eleccin entre por lo menos una especialidad dentro de cada grupo de platos. El servicio de comidas y bebidas en las habitaciones ser atendido por el personal de comedor; d) Telfono pblico; y, e) Botiqun de primeros auxilios. Seccin 3 HOTELES RESIDENCIA Art. 15.- Hoteles Residencia.- Es hotel residencia todo establecimiento hotelero que, mediante precio, preste al pblico en general servicios de alojamiento, debiendo ofrecer adicionalmente el servicio de desayuno, para cuyo efecto podr disponer de servicio de

cafetera. No podr ofrecer servicios de comedor y tendr un mnimo de treinta habitaciones. Los hoteles residencias debern reunir las mismas condiciones exigidas para los hoteles de su categora, excepto en lo referente a los servicios de comedor, cocina y habitaciones. Seccin 4 HOTELES APARTAMENTO Art. 16.- Hoteles apartamento o apart-hotel.- Es hotel apartamento, o apart-hotel, todo establecimiento hotelero que, mediante precio, preste al pblico en general alojamiento en apartamentos con todos los servicios de un hotel, exceptuando los de comedor. Dispondr de un mnimo de treinta apartamentos y de muebles, enseres, tiles de cocina, vajilla, cristalera, mantelera, lencera, etc. para ser utilizados por los clientes sin costo adicional alguno. Podr disponer adems de cafetera. Los hoteles apartamento, adems de reunir las mismas condiciones exigidas para los hoteles de su categora, excepto en lo relativo a los servicios de comedor, cocina y habitaciones, debern sujetarse a las siguientes disposiciones: a) Funcionar en edificios instalados para prestar esta clase de servicios; b) Cobrar la tarifa por alojamiento por meses, semanas o das; y, c) Incluir en la tarifa por alojamiento la limpieza, una vez al da del apartamento, sus instalaciones y enseres, excluidos los de cocina. Seccin 5 HOSTALES Y PENSIONES Art. 17.- Hostal.- Es hostal todo establecimiento hotelero que, mediante precio, preste al pblico en general servicios de alojamiento y alimentacin y cuya capacidad no sea mayor de veintinueve ni menor de doce habitaciones. Art. 18.- Pensin.- Es pensin todo establecimiento hotelero que, mediante precio, preste al pblico en general servicios de alojamiento y alimentacin y cuya capacidad no sea mayor de once habitaciones ni menor de seis. Art. 19.- Hostales y pensiones de tres estrellas.- Los hostales y pensiones de tres estrellas debern contar con los siguientes servicios: a) De recepcin, permanente atendido por personal capacitado. El recepcionista, adems de conocer el idioma espaol, tendr conocimientos bsicos de ingls. Los botones y mensajeros dependern de la recepcin; b) De pisos, para el mantenimiento de las habitaciones, su limpieza y preparacin. Estar a cargo de camareras cuyo nmero guardar relacin con la capacidad del establecimiento, a razn de una camarera por cada diecisis habitaciones, debiendo contar por lo menos con una camarera, cuando la capacidad sea inferior a ese nmero de habitaciones; c) De comedor. El men deber permitir al cliente la eleccin entre tres o ms especialidades dentro de cada grupo de platos;

d) Telefnico, a travs de una central atendida permanentemente, pudiendo ocuparse de este servicio el personal de recepcin; e) De lavandera y planchado, que podr ser propio del establecimiento o contratado; y, f) Botiqun de primeros auxilios. Art. 20.- Hostales y pensiones de dos estrellas.- Los hostales y pensiones de dos estrellas, debern contar con los siguientes servicios: a) De recepcin, que deber estar convenientemente atendido por personal que al mismo tiempo se ocupar del servicio telefnico; b) De pisos, para el mantenimiento de las habitaciones, su limpieza y preparacin. Estar a cargo de camareras cuyo nmero guardar relacin directa con la capacidad del establecimiento, a razn de una camarera por cada dieciocho habitaciones como mnimo, debiendo contar por lo menos con una camarera, cuando la capacidad sea inferior a ese nmero de habitaciones; c) De comedor. Este servicio deber permitir a los clientes sustituir uno de los platos que compongan el men por el que a tal efecto deber ofrecer el establecimiento en cada comida; d) De lavandera y planchado, que podr ser propio del establecimiento o contratado; e) Telfono pblico en la recepcin; y, f) Botiqun de primeros auxilios. Art. 21.- Hostales y pensiones de una estrella.- Los hostales y pensiones de una estrella debern contar con los siguientes servicios: a) Personal necesario para atender debidamente los servicios de recepcin, de habitaciones y de comedor; b) Telfono pblico en la recepcin; y, c) Botiqun de primeros auxilios. Art. 22.- Hostales residencia.- Es hostal residencia todo establecimiento que, mediante precio, preste al pblico en general servicios de alojamiento, debiendo ofrecer adicionalmente servicio de desayuno, para cuyo efecto podr disponer de servicio de cafetera. No podr ofrecer los servicios de comedor y tendr un mximo de veintinueve habitaciones y un mnimo de doce. Los hostales residencia debern reunir las mismas condiciones exigidas para los hostales de su categora, excepto en lo referente a los servicios de comedor y cocina. Seccin 6 HOSTERA, REFUGIOS, MOTELES Y CABAAS Art. 23.- Hostera.- Es hostera todo establecimiento hotelero, situado fuera de los ncleos urbanos, preferentemente en las proximidades de las carreteras, que est dotado

de jardines, zonas de recreacin y deportes y en el que, mediante precio, se preste servicios de alojamiento y alimentacin al pblico en general, con una capacidad no menor de seis habitaciones. Art. 24.- Refugio.- Es refugio todo establecimiento hotelero, situado en zonas de alta montaa, en el que mediante precio, se preste servicios de alojamiento y alimentacin al pblico en general. Su capacidad no podr ser menor a seis piezas y podrn prestar sus servicios a travs de habitaciones individuales con su correspondiente cuarto de bao, o dormitorios comunes, diferenciados para hombres y mujeres, que pueden contar con literas. Art. 25.- Motel.- Es motel todo establecimiento hotelero situado fuera de los ncleos urbanos y prximo a las carreteras, en el que mediante precio, se preste servicios de alojamiento en departamentos con entradas y garajes independientes desde el exterior, con una capacidad no menor de seis departamentos. Deber prestar servicio de cafetera las veinticuatro horas del da. En los moteles, los precios por concepto de alojamiento sern facturados por da y persona, segn la capacidad en plazas de cada departamento, y sern abonados en el momento de la admisin de los huspedes, salvo convenio con el cliente. Art. 26.- Cabaas.- Son cabaas los establecimientos hoteleros situados fuera de los ncleos urbanos, preferentemente en centros vacacionales, en los que mediante precio, se preste servicios de alojamiento y alimentacin al pblico en general, en edificaciones individuales que por su construccin y elementos decorativos estn acordes con la zona de su ubicacin y cuya capacidad no sea menor de seis cabaas. Art. 27.- Hostera, refugios, moteles y cabaas de tres estrellas.- Las hosteras, refugios, moteles y cabaas de tres estrellas, debern contar con los siguientes servicios: a) De recepcin las veinticuatro horas del da, atendido por personal capacitado que conocer, adems del espaol, el idioma ingls. Existir un mozo de equipaje o mensajero que depender de la recepcin; b) Central telefnica para llamadas locales e interprovinciales, en los lugares donde hubiere este servicio, y para comunicacin con las habitaciones. Este servicio podr estar atendido por el mismo personal de la recepcin; c) En los refugios y moteles, servicio de cafetera las veinticuatro horas del da; y, d) Botiqun de primeros auxilios. Art. 28.- Hosteras, refugios, moteles y cabaas de dos estrellas.- Las hosteras, refugios, moteles y cabaas de dos estrellas, debern contar con los siguientes servicios: a) De recepcin las veinticuatro horas del da atendido, por personal calificado. Existir un mozo de equipaje o mensajero que depender de la recepcin; b) Central de telfonos para llamadas locales e interprovinciales, en los lugares donde hubiere este servicio, y para comunicacin con las habitaciones. Este servicio estar atendido por el personal de la recepcin; c) En los moteles, servicio de cafetera las veinticuatro horas del da; y, d) Botiqun de primeros auxilios.

Art. 29.- Hosteras, refugios, moteles y cabaas de una estrella.- Las hosteras, refugios, moteles y cabaas de una estrella, debern contar con los siguientes servicios: a) De recepcin, atendido las veinticuatro horas del da por personal capacitado. Existir un mozo de equipajes y mensajero que depender de la recepcin; b) Telfono pblico en la recepcin; c) En los moteles, servicio de cafetera las veinticuatro horas del da; y, d) Botiqun de primeros auxilios. Art. 30.- Servicios comunes en hosteras, moteles, refugios y cabaas.- Las hosteras, moteles, refugios y cabaas; cualquiera sea su categora, debern disponer adems de servicios comunes de comedor y pisos y, en los refugios, de oxgeno y personal adiestrado para administrarlo. Seccin 7 COMPLEJOS VACACIONALES Art. 31.- Complejos vacacionales.- Son complejos vacacionales todos los alojamientos ubicados fuera de los ncleos urbanos, cuya situacin, instalaciones y servicios permitan a los clientes el disfrute de sus vacaciones en contacto directo con la naturaleza, facilitando hospedaje en rgimen de pensin completa, junto con la posibilidad de practicar deportes y participar en diversiones colectivas por un precio especial. No se regulan por este reglamento los complejos vacacionales instalados con fines de asistencia social y sin nimo de lucro, por corporaciones de derecho privado o instituciones del Estado. Estas ltimas estarn obligadas, nicamente, a comunicar con anticipacin su apertura al Ministerio de Turismo, acompaando una memoria descriptiva de sus caractersticas, capacidad en plazas, situacin, superficie total, instalaciones, servicios y rgimen de funcionamiento. Art. 32.- Servicios en los complejos vacacionales.- Para que un alojamiento sea considerando complejo vacacional deber prestar como mnimo los siguientes servicios: a) De hospedaje y complementarios: - Servicio de recepcin. - Servicio de mantenimiento y limpieza diaria de los alojamientos. - Servicio de comedor. - Servicio telefnico. - Servicio de lavandera y planchado. - Servicio de asistencia mdica. - Servicio de venta de "souvenirs" y artculos de uso frecuente, as como revistas y peridicos. - Servicio de vigilancia durante el da y la noche de todo el recinto del establecimiento; y, b) Servicios de carcter deportivo:

- Se facilitar a los clientes los artculos necesarios para la prctica de deportes, previo abono del precio que en su caso corresponda. - En las playas o piscinas existir el servicio de salvamento. Las comidas sern servidas dentro del horario sealado en el reglamento al que se refiere el artculo 34, el mismo que comprender como mnimo un periodo de dos horas para cada una de las comidas principales. Dentro de este horario, debern establecerse dos turnos en los complejos vacacionales de dos y una estrellas. En los complejos vacacionales, cualquiera que sea su categora, podr utilizarse en el comedor el sistema de autoservicio. La asistencia mdica ser prestada con cargo a los clientes que lo soliciten. En todo caso, el mdico realizar una visita diaria, cuyo horario deber figurar en la recepcin y en el exterior de la enfermera. El servicio de vigilancia estar encomendado a personal especializado, en nmero suficiente, personal al que corresponder custodiar todo el recinto del establecimiento, especialmente durante la noche, cuidando que no se introduzcan personas extraas y que los huspedes cumplan las prescripciones del reglamento al que se refiere el artculo 34. Art. 33.- Tarifas en los complejos vacacionales.- Los complejos vacacionales cobrarn una tarifa especial por persona como remuneracin por el hospedaje diario, tarifa en la que estar comprendida, adems del alojamiento, la pensin alimenticia y el uso y goce normal de todas las instalaciones y servicios del establecimiento, con excepcin de las siguientes: - Campo de golf. - Pista de tennis. - Bolos. - Alquiler de caballos, embarcaciones y dems material y equipo deportivo. El Ministerio de Turismo autorizar el cobro de un valor adicional por la utilizacin de los citados servicios o de otros que a su criterio no se encuentren incluidos dentro de la tarifa por hospedaje. La celebracin de veladas folklricas, bailes, concursos o entretenimientos, dentro de los complejos vacacionales, podr dar lugar al cobro de un valor adicional, siempre y cuando lo autorice el Ministerio de Turismo. Art. 34.- Reglamento interno de los complejos vacacionales.- En todos los complejos vacacionales existir un reglamento de rgimen interno, que deber ser aprobado por el Ministerio de Turismo, figurar en un lugar destacado de la recepcin y contendr las disposiciones a las que debern sujetarse los huspedes. En el reglamento se determinarn las condiciones de funcionamiento del alojamiento, los derechos y deberes de los clientes, los horarios de los diferentes servicios y ms regulaciones para la utilizacin de los mismos. Seccin 8 CAMPAMENTOS DE TURISMO

Art. 35.- Campamentos de turismo o camping.- Son campamentos de turismo aquellos terrenos debidamente delimitados y acondicionados para facilitar la vida al aire libre, en los que se pernocta bajo tienda de campaa (carpa) o remolque habitable, mediante precio. No se sometern a las normas de este reglamento los campamentos de turismo instalados por corporaciones privadas, por instituciones del Estado, o por entidades de derecho privado que los destinen para uso exclusivo de sus miembros o asociados y que no persigan fines de lucro. Estos campamentos estarn obligados nicamente, a comunicar con anticipacin su apertura al Ministerio de Turismo, acompaando una memoria descriptiva de sus caractersticas. Art. 36.- Campamentos de tres estrellas.- Los campamentos de tres estrellas debern reunir las siguientes condiciones mnimas: 1.- Contar con los servicios que se detallan a continuacin: a) De recepcin; b) De prestacin de asistencia mdica. Este servicio, de ser utilizado, ser con cargo al cliente, debiendo existir en todo caso el servicio permanente de un enfermero titulado y botiqun de primeros auxilios; c) Telefnico con algn aparato en cabina aislada; d) De lavandera, administrado directamente por el alojamiento; e) De vigilancia diurna y nocturna; f) De recoleccin de basura, dos veces al da; g) De custodia de valores en caja fuerte; h) De recogida y entrega diaria de correspondencia en la recepcin; e, i) De venta de vveres y artculos de uso frecuente para los campistas, as como peridicos y revistas. 2.- Contar, entre su personal, al menos con un administrador o administrador, un recepcionista con conocimientos del idioma ingls, guardianes en nmero suficiente para la debida vigilancia del campamento, y personal encargado del mantenimiento y limpieza. Todo el personal, excepto el administrador o administrador (sic), deber estar debidamente uniformado. Art. 37.- Campamentos de dos estrellas.- Los campamentos de dos estrellas debern reunir las siguientes condiciones mnimas. 1.- Contar con los servicios que se detallan a continuacin: a) De recepcin;

b) Botiqun de primeros auxilios y prestacin de asistencia mdica. El servicio de asistencia mdica, de ser utilizado, ser con cargo al cliente; c) Telefnico, con algn aparato en cabina aislada; d) De vigilancia diurna y nocturna; e) De recoleccin de basura, dos veces al da; f) De custodia de valores en caja fuerte; g) De recogida y entrega diaria de correspondencia en la recepcin; y, h) De venta de vveres y artculos de uso frecuente para los campistas, as como peridicos y revistas. 2.- Contar, entre su personal, al menos con un recepcionista capacitado, guardianes en nmero suficiente para la debida vigilancia del campamento y personal encargado de la limpieza y mantenimiento. Todo el personal llevar su correspondiente distintivo. Art. 38.- Campamentos de una estrella.- Los campamentos de una estrella debern reunir las siguientes condiciones mnimas: 1.- Contar con los servicios que se detallan a continuacin: a) De recepcin; b) De asistencia mdica con cargo al cliente, debiendo existir un botiqun de primeros auxilios; c) Telefnico con algn aparato con cabina aislada; d) De vigilancia diurna y nocturna; e) De recoleccin de basura, dos veces al da; f) De custodia de valores en caja fuerte; g) De recepcin y entrega diaria de correspondencia en la recepcin; y, h) De venta de vveres y artculos de uso frecuente para los campistas. 2.- Contar, entre su personal, al menos con un recepcionista capacitado, guardianes en nmero suficiente para la debida vigilancia del campamento y personal de mantenimiento y limpieza. Todo el personal deber llevar el correspondiente distintivo. Art. 39.- Temporada de funcionamiento de los campamentos de turismo.- Los campamentos de turismo debern permanecer abiertos durante toda la temporada de funcionamiento, constante en la Licencia Anual de Funcionamiento. Cualquier ampliacin o reduccin de la temporada deber ser previamente aprobada por el Ministerio de Turismo.

Art. 40.- Informaciones para los campistas.- En la oficina de la recepcin o en las proximidades de la entrada al campamento, y siempre en lugar que haga posible su lectura sin dificultad, figurarn, adems de las informaciones que se juzguen de inters para los campistas, los siguientes datos y documentos: a) Nombre y categora del campamento; b) Temporada de funcionamiento; c) Lista oficial de precios; d) Cuadro de horarios en el que se especificar el de "silencio" o descanso nocturno y los de utilizacin de los diferentes servicios; e) Plano del campamento, en el que con toda precisin se indicar la situacin de todas las instalaciones y servicios, los espacios libres y las superficies destinadas a zona para acampar; f) Indicacin de que existe a disposicin de los clientes un libro oficial de reclamaciones y ejemplares de las disposiciones reglamentarias; y, g) Reglamento de rgimen interno. Los citados documentos y datos debern estar redactados en espaol e ingls, pudiendo emplearse signos convencionales de uso internacional. Art. 41.- Precios en los campamentos de turismo.- Los precios en los campamentos de turismo se cobrarn por das vencidos, teniendo en cuenta el nmero de noches y entendindose que el ltimo da de salida termina a las catorce horas. Para el cobro de los valores correspondientes se tomarn en cuenta los siguientes conceptos: a) Por estada de cada persona, en cuyo concepto estar comprendido el uso de las instalaciones comunes del campamento. Los nios hasta cuatro aos de edad no pagarn por este concepto; b) Por carpa individual; c) Por carpa familiar, considerndose como tal la que tuviere capacidad para dos o ms personas; d) Por automviles; e) Por remolques; f) Por coche cama; g) Por autocares; y, h) Otros aprobados por el Ministerio de Turismo. Art. 42.- Obligaciones de los administradores de los campamentos.- Los administradores de los campamentos tendrn las siguientes obligaciones:

a) Cuidar del buen funcionamiento del campamento, en especial de que el trato a la clientela por parte del personal sea amable y corts; b) Dar cumplimiento a lo dispuesto en el presente reglamento sobre admisin o expulsin de los clientes; c) Comunicar a la autoridad competente o a sus agentes cualquier alteracin del orden pblico, comisin de delitos o duda sobre la identidad de los clientes; y, d) Dar cuenta a la autoridad sanitaria de los casos de enfermedades infecto contagiosas de que tengan conocimiento. En aquellos campamentos en los que no exista administrador, el cumplimiento de las obligaciones a las que se refiere este artculo estar a cargo de la persona que administre el establecimiento, sea o no su propietaria. Art. 43.- Obligaciones de los recepcionistas de los campamentos de turismo.- Los recepcionistas de los campamentos de turismo debern: a) Llevar el registro de entradas y salidas de los clientes y extender las oportunas tarjetas de registro a que se refiere el presente reglamento; b) Cerciorarse de la identidad de los clientes exigiendo la exhibicinde sus documentos de identidad o pasaportes; c) Proporcionar a los clientes las informaciones que stos soliciten respecto al funcionamiento del campamento y otras de inters turstico; y, d) Recibir, guardar y entregar la correspondencia de los clientes. Art. 44.- Obligaciones de los guardianes de los campamentos de turismo.Corresponder a los guardianes de los campamentos de turismo: a) Custodiar el campamento; b) Cuidar el buen orden, funcionamiento y cumplimiento por parte de los clientes del Reglamento de Rgimen Interno del Campamento; c) Reconocer el terreno desalojado por los clientes para comprobar el estado en que se encuentra y recoger, si fuere del caso, los objetos que hubieren sido extraviados; y, d) Las dems funciones que le 'sean encomendadas por la administracin del campamento. Art. 45.- Normas sobre admisin y expulsin de usuarios.-Conforme a lo dispuesto en el presente reglamento, los campamentos de turismo estarn abiertos al pblico en general. Sin embargo, sus administradores no admitirn o podrn expulsar de los mismos, con el auxilio de los agentes de la fuerza pblica, si fuera preciso, a quienes incumplan las normas de convivencia, moralidad o decencia, o entren al campamento con fin distinto al de realizar la actividad propia del mismo.

Tampoco se admitirn en los campamentos a menores de diecisis aos que no estn acompaados por sus padres, profesores o representantes. Art. 46.- Plazas de libre disposicin.- Los campamentos de turismo no podrn reservar anticipadamente la totalidad de sus plazas, debiendo tener a libre disposicin de los clientes al menos un diez por ciento de las mismas. Art. 47.- Derechos de los clientes.- A los clientes de los campamentos de turismo se les reconocer los siguientes derechos: a) Hacer uso de las instalaciones o servicios de acuerdo con el Reglamento Interno aprobado' por el Ministerio de Turismo; b) Conocer los precios de los distintos servicios antes de su contratacin; c Recibir comprobantes de los pagos que realicen por los servicios que les sean prestados; y, d) Exigir el respeto a la intimidad de su morada, prohibindose la entrada o permanencia en la misma sin su consentimiento. Art. 48.- Obligaciones de los clientes.- Quienes utilicen los campamentos de turismo debern: a) Someterse a las prescripciones constantes en el Reglamento Interno del Campamento; b) Observar las normas usuales de convivencia, moralidad, decencia y orden pblico; c) Poner en conocimiento de la Gerencia o administracin del campamento los casos de enfermedades infecto contagiosas de que tengan conocimiento; y, d) Abonar el valor por los servicios prestados. Art. 49.- Actividades no permitidas.- Los usuarios de los campamentos de turismo no podrn: a) Perturbar el silencio o descanso de los dems campistas, entre las veinte y las ocho horas; b) Encender todo tipo de fuego que no sea el propio para el uso domstico y, en el caso de que estuviera permitido dentro del reglamento interno, hacerlo fuera de los lugares autorizados para ello; c) Introducir al campamento animales que supongan un peligro o molestia para los clientes; d) Llevar cualquier tipo de armas u objetos que puedan causar accidentes; e) Abandonar residuos o basuras fuera de los recipientes destinados para ello y, especialmente, arrojarlos a los ros, pozos, fuentes o vas pblicas; f) Introducir en el campamento a personas no alojadas en l sin previa autorizacin de la administracin; y,

g) Tender prendas de vestir en lugares no permitidos. El campista que contraviniere alguna de estas disposiciones podr ser expulsado del campamento. Seccin 9 APARTAMENTOS Art. 50.- Apartamentos.- Son apartamentos todos los establecimientos tursticos que de modo habitual presten el servicio de alojamiento mediante precio. Se entiende que el alojamiento conlleva el uso y disfrute del apartamento, con su correspondiente mobiliario, equipo, instalaciones y servicios, sin que se presten los servicios de un hotel. Los apartamentos se sometern al presente reglamento cuando presten servicios de alojamiento en forma habitual y por perodos vacacionales, entendindose para el efecto que prestan servicios en forma habitual cuando hagan publicidad por cualquier medio o cuando faciliten alojamiento en dos .o ms ocasiones dentro del mismo ao. Las personas que administren bloques o conjuntos de estos alojamientos debern sujetarse a las disposiciones previstas para los establecimientos hoteleros, cuando presten el servicio de comedor. Art. 51.- Condiciones de los apartamentos.- Los apartamentos, cualquiera sea su categora, debern reunir, como mnimo, las siguientes condiciones: a) Personal de servicio que deber incluir un vigilante con residencia en la propia edificacin o en sus inmediaciones; b) Aquellos bloques o conjuntos de alojamiento que sean administrados en su totalidad o en diez o ms de sus unidades por una misma persona, y los de tres estrellas, debern tener un servicio de recepcin que constituir el centro de relacin con los clientes, para efectos administrativos, asistenciales y de informacin. Estar debidamente atendido por personal capacitado al que corresponder llevar el registro de entrada de clientes; cerciorarse de su identidad; recibir y guardar la correspondencia de los clientes hasta su entrega; atender las llamadas telefnicas; custodiar las llaves de los alojamientos; resolver o tramitar las reclamaciones de los clientes relativas al buen funcionamiento, conservacin y limpieza, adoptando las medidas que sean pertinentes. En esta dependencia estar el libro oficial de reclamaciones. Cuando se trate de la administracin de un bloque o conjunto integrado por menos de diez alojamientos o estn clasificados como de dos o una estrella, el vigilante al que se refiere en la letra a) del presente artculo, podr asumir la responsabilidad del Recepcionista; c) Existir un telfono en un lugar que permita su utilizacin por los clientes a toda hora; d) La administracin, directamente o mediante contrato, prestar el servicio de lavandera y limpieza de las habitaciones; e) En todas las habitaciones o conjuntos de alojamiento las instalaciones sanitarias y elctricas, cualquiera sea el sistema de funcionamiento, debern reunir las condiciones

tcnicas exigidas por los organismos competentes, evitando en todo caso ruidos y vibraciones; y, f) Existirn aparatos extinguidores de incendios. Art. 52.- Servicios de los apartamentos segn categora.- Los apartamentos debern contar con los siguientes servicios de acuerdo a su categora: a) Categora de tres estrellas - Recepcin atendida por personal uniformado. - Mozo de equipajes y mensajero o botones. - Saln social debidamente amoblado y decorado, salvo que el vestbulo, por su capacidad y caractersticas est acondicionado para este fin. - Central de telfonos, atendida permanentemente. - Colector de basura en cada planta. - Estacionamiento de vehculos para uso exclusivo de los clientes. - Servicio de bar, restaurante o cafetera a los alojamientos a peticin de los clientes. - Botiqun de primeros auxilios. b) Categora de dos estrellas: - Recepcin, atendida por personal uniformado. - Mozo de equipajes. - Sala de espera. - Central telefnica atendida permanentemente. - Estacionamiento de vehculos para uso exclusivo de los clientes. - Botiqun de primeros auxilios; y, c) Categora de una estrella - Recepcin. - Telfono pblico en un lugar que permita la utilizacin a los clientes a cualquier hora. - Botiqun de primeros auxilios. Art. 53.- Tarifas en los apartamentos.- La tarifa de alojamiento comprender, en el caso de los apartamentos, los siguientes servicios: a) El suministro de agua permanente; b) El suministro de energa elctrica; c) El suministro en su caso, de combustible para el funcionamiento de la cocina, calentador de agua y calefaccin; d) El alojamiento con su respectivo menaje en debidas condiciones de limpieza; y, e) El derecho a utilizar los siguientes servicios comunes: - Piscinas. - Hamacas, toldos, sillas, columpios y mobiliario propio de las piscinas y jardines. - Parques infantiles y sus instalaciones.

- Estacionamiento para vehculos. Los apartamentos podrn ofrecer a los clientes otros servicios complementarios, debiendo dar la debida publicidad a los precios de los mismos, en la forma indicada en el presente reglamento, y expedir comprobantes de los pagos que por estos conceptos efecten los clientes. Los administradores de los alojamientos sern responsables de la correcta prestacin de los servicios complementarios, aun cuando los mismos estn a cargo de terceras personas. Cuando el alojamiento se contrate por perodos de tiempo menores de un mes, los apartamentos podrn aplicar un recargo de hasta el veinte por ciento sobre la tarifa mxima que corresponde a dicho perodo. Seccin 10 DISPOSICIONES GENERALES Art. 54.- No discriminacin.- Todos los alojamientos sern de libre acceso al pblico en general, quedando prohibida cualquier discriminacin en la admisin. No obstante, estos establecimientos se reservarn el derecho de no admitir a quienes incumplan las normas bsicas de convivencia, moralidad y decencia. Art. 55.- Recepcin y conserjera.- La recepcin y la conserjera constituirn el centro de relacin con los clientes para efectos administrativos, de asistencia y de informacin. Salvo que sean asumidas por otros departamentos, corresponde a la recepcin, aparte de otras funciones, atender las reservas de alojamiento, formalizar el hospedaje, recibir a los clientes, cerciorarse de su identidad exigindoles la presentacin de los correspondientes documentos, inscribirlos en la tarjeta de registro, asignarles habitacin, atender las reclamaciones, expedir facturas y percibir el importe de las mismas. Igualmente sern funciones de la recepcin y de la conserjera, de haber esta ltima, custodiar las llaves de las habitaciones, recibir, guardar y entregar a los huspedes la correspondencia as como los avisos o mensajes que reciban, cuidar de la recepcin y entrega de equipajes y cumplir, en lo posible, los encargos de los clientes. Estar a cargo del Conserje de noche el servicio de despertador, cuando no exista servicio nocturno de telefonista. Art. 56.- Servicio de pisos.- El servicio de pisos cuidar de las habitaciones de modo que estn preparadas y limpias en el momento de ser ocupadas por los huspedes. Art. 57.- Servicio de comedor.- La prestacin del servicio de comedor tendr lugar dentro del horario sealado por la administracin del alojamiento, que en todo caso comprender un perodo mnimo de dos horas para el desayuno, dos para el almuerzo y dos para la merienda. Se cuidar especialmente que, en la preparacin de los platos, se utilicen alimentos e ingredientes en perfecto estado de conservacin, as como el que su presentacin sea adecuada, segn la categora del establecimiento. Los desayunos podrn ser servidos en el comedor, cafetera u otro lugar adecuado, o en las habitaciones.

Art. 58.- Servicio telefnico.- El personal encargado del servicio telefnico, cuidar de anotar las llamadas que reciban los huspedes y ponerlas en su conocimiento a la brevedad posible, directamente o a travs de recepcin o de conserjera, de haberla.

El personal mencionado llevar el control de las conferencias locales, interprovinciales y al exterior que efecten los clientes, expidiendo al trmino de cada una de ellas comprobante de su duracin y el valor de las mismas. Art. 59.- Servicio de custodia de dinero.- Los establecimientos de alojamiento, de acuerdo a su categora. prestarn el servicio de custodia de dinero y objetos de valor que para tal efecto les sean entregados por los huspedes, como constancia de lo cual se les conferir el correspondiente recibo, siendo responsables los alojamientos de la prdida o deterioro de esos bienes. En todas las habitaciones, apartamentos o suites, en un lugar visible, deber constar la indicacin, al menos en dos idiomas espaol e ingls, de que el establecimiento no se responsabiliza del dinero u objetos de valor que no sean depositados en la forma establecida en el presente artculo. Art. 60.- Servicio de lavandera y. planchado.- El servicio de lavandera y planchado podr ser concertado con una empresa especializada, siendo en todo caso el alojamiento el responsable de la correcta prestacin del mismo y especialmente de que la ropa sea devuelta a los clientes en el plazo mximo de cuarenta y ocho horas o de veinticuatro en el caso de servicio urgente. Art. 61.- Asistencia mdica y botiqun.- En todos los establecimientos de alojamiento existir un botiqun de primeros auxilios y se deber disponer de asistencia mdica, en caso de emergencia, para facilitarla a los clientes. El servicio de asistencia mdica ser con cargo a los clientes. Art. 62.- Personal uniformado.- Todo el personal de servicio de las distintas dependencias vestir uniforme de acuerdo con el servicio que preste y segn los usos y costumbres en la industria hotelera. Se distinguirn por su correcta presentacin y se esmerarn en atender a la clientela con la mxima amabilidad y cortesa. De manera especial, el personal encargado de la preparacin y elaboracin de las comidas cuidar de la limpieza de su atuendo y deber vestir el uniforme tradicional, debiendo adems portar todos los documentos exigidos por las autoridades de salud y otros organismos competentes. Art. 63.- Proteccin contra incendios.- Existir un sistema de proteccin contra incendios adecuado a la estructura y capacidad del alojamiento, mediante la instalacin de los correspondientes dispositivos o extinguidores, en todas las dependencias generales y plantas del establecimiento, debiendo en todo caso observarse las normas establecidas por el Cuerpo de Bomberos. El personal deber estar instruido sobre el manejo de los citados dispositivos y de las dems medidas que han de adoptarse en caso de siniestro, debiendo realizarse peridicamente pruebas de eficiencia con dicho personal. Art. 64.- Condiciones de higiene.- Todas las dependencias e instalaciones de los alojamientos debern encontrarse en perfectas condiciones de higiene y cumplir rigurosamente las normas sobre sanidad dictadas por los organismos competentes.

Los reservorios de agua estarn dotados de registros que faciliten su peridica limpieza, as como de filtros que garanticen su pureza, debiendo estar asegurada en todo caso la potabilidad del agua. En los lugares donde no hubiera el servicio pblico de agua potable, los alojamientos estarn obligados por lo menos a purificar el agua, advirtiendo a la clientela sobre este particular. La eliminacin de las aguas residuales se har a travs de la red de alcantarillado y, de no existir sta, mediante un sistema eficaz y rigurosamente ajustado a las normas sanitarias establecidas en la legislacin vigente. Art. 65.- Condiciones de presentacin, funcionamiento y limpieza.- Los locales, instalaciones, mobiliario y enseres de los establecimientos de alojamiento se mantendrn en condiciones ptimas de presentacin, funcionamiento y limpieza. Art. 66.- Inspecciones.- El Ministerio de Turismo se encuentra facultado para realizar o disponer en cualquier tiempo inspecciones a los alojamientos, con el objeto de verificar el cumplimiento de las disposiciones constantes en la Ley Especial de Desarrollo Turstico y sus normas de aplicacin y comprobar el buen funcionamiento de los mismos. Las inspecciones se realizarn, necesariamente, con la concurrencia del administrador o administrador del alojamiento, o la persona que haga sus veces. Nota: La Ley Especial de Desarrollo Turstico fue derogada por la Ley de Turismo (R.O. 733S, 27-XII-2002). Art. 67.- Registro de clientes.- Todos los alojamientos tienen la obligacin de llevar diariamente un registro de clientes para lo cual utilizarn una tarjeta de registro cuyas caractersticas sern proporcionadas por el Ministerio de Turismo a solicitud del representante o propietario de los mismos. Igualmente, debern contar con un libro oficial de reclamaciones, a disposicin de los clientes. Ser requisito indispensable que los clientes, antes de ocupar los alojamientos, se inscriban en la tarjeta de registro de entradas y salidas y exhiban para el efecto sus documentos de identidad. Art. 68.- Avisos y listas de precios.- En todas las habitaciones de los alojamientos, as como en la recepcin y en la Conserjera, se fijarn en lugar destacado las listas de los precios aprobados para los diferentes servicios que presta el alojamiento. Igualmente, y en lo mismos lugares, debern colocarse avisos sobre la existencia del libro oficial de reclamaciones y respecto de la responsabilidad del alojamiento sobre el dinero, documentos y objetos de valor que sean entregados a la administracin. Todo los avisos, listas de precios y dems informacin para los huspedes, debern estar redactados al menos en espaol e ingls. Las listas de precios y los avisos a los que se refieren los dos primeros incisos, sern sellados por el Ministerio de Turismo. Art. 69.- Precios.- Los precios de los diferentes servicios que presten los alojamientos debern ser aprobados por el Ministerio de Turismo, para lo cual los establecimientos presentarn la correspondiente solicitud por duplicado hasta el mes de septiembre de cada ao.

Los precios autorizados para cada ao no podrn ser alterados durante el transcurso del mismo sino por razones de fuerza mayor o caso fortuito debidamente aceptadas por el Ministerio de Turismo. El Ministerio de Turismo fijar un precio mximo para los distintos tipos de habitaciones en funcin de su capacidad y de los servicios de que estn dotadas. Antes de la admisin de un cliente se le deber notificar el precio de los diferentes servicios. La falta de esta notificacin lleva aparejada la obligacin del alojamiento de facturar por el precio mnimo para el tipo de habitacin que ocupe el cliente. El precio de la pensin alimenticia no podr exceder de la suma de los precios fijados para el desayuno, almuerzo y cena. El precio de la pensin completa se obtendr de la suma de los precios correspondientes a la habitacin y a la pensin alimenticia. A excepcin de las pensiones, ningn alojamiento podr exigir a sus clientes que se sujeten al rgimen de pensin alimenticia completa. El cliente que solicite acogerse al rgimen de pensin completa, queda obligado al pago de la tarifa convenida, aun cuando dejare de utilizar ocasionalmente alguno de los servicios que comprende- dicho rgimen, salvo convenio en contrario. Se entender que el precio del hospedaje comprende el uso de la habitacin y servicios complementarios comunes, no pudiendo percibir el alojamiento ningn valor adicional por la utilizacin de dichos servicios comunes. Para efecto de lo dispuesto en el presente artculo se considerarn servicios comunes las piscinas, hamacas, toldos, sillas, columpios, mobiliario propio de piscinas, playas, jardines y parques particulares. Art. 70.- Facultad para cobrar valores adicionales.- Los alojamientos podrn cobrar a los clientes un valor adicional por la utilizacin de los siguientes servicios: a) Peluquera y salones de belleza; b) Campos de golf y mini golf; c) Pistas de tenis; d) Boleras; e) Telequis, telesillas y dems instalaciones de montaa similares; f) Campos e instalaciones para prctica de equitacin; g) Sala de fiestas; h) Estacionamiento de vehculos en garajes; e,

i) Cualquier otro tipo, de servicio, previa autorizacin del Ministerio de Turismo. Art. 71.- Habitaciones para uso individual.- Los alojamientos debern disponer de un diez por ciento del total de habitaciones para uso individual. En ningn caso podr cobrarse a un cliente que ocupa una habitacin doble una cantidad superior a la de la habitacin individual de no existir habitaciones sencillas disponibles. En el caso anterior y cuando posteriormente .hubieren disponibles habitaciones sencillas, el hotelero podr invitar al cliente a que cambie de habitacin, poniendo a su disposicin una individual, entendindose que, de no aceptar el cliente se le podr facturar por la totalidad del precio de la habitacin que viene ocupando, siempre que sea advertido de esta circunstancia. Art. 72.- Camas adicionales.- El Ministerio de Turismo podr autorizar la instalacin de camas adicionales en las habitaciones de los establecimientos de alojamiento, segn las superficies de las mismas. El precio de una cama adicional no podr ser superior al cuarenta por ciento del mximo autorizado para la habitacin sencilla o del veinte por ciento de la doble. Cuando en atencin a la superficie de la habitacin el Ministerio de Turismo autorice la instalacin de una segunda cama adicional, el precio de sta no ser superior al veinte por ciento de una habitacin sencilla o al diez por ciento de una doble. Art. 73.- Forma de computar el precio.- El precio de la habitacin se computar de acuerdo al nmero de noches. Art. 74.- Jornada hotelera.- La jornada hotelera terminar a las catorce horas de cada da. El cliente que no abandone a dicha hora la habitacin que ocupa, se entender que prolonga su estada un da ms. Si una vez anunciada su marcha o cumplido el plazo de estada convenida, el cliente pretendiere prolongar su permanencia, el establecimiento podr no aceptar la continuacin del hospedaje si tuviera comprometida la habitacin para otro cliente. Art. 75.- Reservacin de habitaciones.- Para la reservacin de habitaciones, los alojamientos podrn exigir un anticipo de precio por cada habitacin reservada, cuyo monto no podr exceder del valor de un da de habitacin cuando la reservacin se haga por un tiempo de hasta diez das y, cuando se realice por un tiempo mayor, el valor correspondiente a un da de habitacin por cada diez das o fraccin de ese tiempo. La anulacin de las reservaciones efectuadas no dar lugar al pago de indemnizacin alguna siempre y cuando se la realice con diez das de anticipacin a la fecha anunciada para la llegada; en caso contrario, quedar a disposicin del alojamiento la cantidad recibida en concepto de anticipo. Cuando se trate de viajes colectivos, las agencias de viajes, al efectuar la reservacin, debern indicar el lugar de procedencia de los clientes y tendrn que confirmar la reservacin veinte das antes del sealado para la llegada del grupo, debiendo confirmar adems el nmero definitivo de personas con diez das de anticipacin a la llegada. Para los grupos procedentes de otros continentes, estos plazos se elevarn, respectivamente, a treinta y quince das.

Cuando los clientes hubieren reservado habitaciones determinadas con especificacin de su nmero o situacin, el alojamiento estar obligado a ponerlas a disposicin de aqullos en la fecha convenida. Si la reservacin fuere para habitaciones indeterminadas, el alojamiento deber poner a disposicin de los huspedes aquellas que renan las caractersticas convenidas. Los dueos y los administradores de los alojamientos clasificados en las categoras de cinco y cuatro estrellas, estarn obligados a contestar todas las peticiones de reservacin de habitaciones en un plazo mximo de cinco das. Los alojamientos clasificados en las dems categoras estarn obligados a responder nicamente si la peticin se hicieren la forma "respuesta pagada". El alojamiento est obligado a mantener la habitacin reservada a disposicin del cliente hasta las diecinueve horas del da fijado para su arribo, circunstancia que debe ser notificada al confirmar la reservacin. Si el cliente no hubiere llegado al alojamiento hasta esa hora y no hubiere comunicado su retraso inesperado, el alojamiento podr disponer de la habitacin a su conveniencia. Las habitaciones estarn a disposicin de los clientes desde el da fijado para su ocupacin, en condiciones de presentacin, funcionamiento y limpieza que permita su inmediato uso. Art. 76.- Obligaciones de los administradores de alojamientos.- Quienes administren los alojamientos tendrn las siguientes obligaciones: a) Cuidar del buen funcionamiento de las habitaciones o conjuntos de alojamiento y en especial de que el trato a los clientes por parte del personal sea amable y corts; b) Comunicar a la autoridad competente o a sus agentes cualquier alteracin del orden pblico, comisin de delitos o sospecha sobre la identidad de los clientes; y, c) Dar cuenta a la autoridad sanitaria ms prxima de los casos de enfermedades infecto contagiosas de que tenga conocimiento en el alojamiento bajo su administracin. Captulo II DE LAS AGENCIAS DE VIAJES Art. 77.- Definicin.- Son consideradas agencias de viajes las compaas sujetas a la vigilancia y control de la Superintendencia de Compaas, en cuyo objeto social conste el desarrollo profesional de actividades tursticas, dirigidas a la prestacin de servicios en forma directa o como intermediacin, utilizando en su accionar medios propios o de terceros. El ejercicio de actividades propias de agencias de viajes queda reservado exclusivamente a las compaas a las que se refiere el inciso anterior, con excepcin de las compaas de economa mixta, formadas con la participacin del Estado y el concurso de capital privado; por lo tanto, ser considerado contrario a este reglamento todo acto ejecutado dentro de estas actividades, por personas naturales o jurdicas que no se encuentren autorizadas dentro del marco legal aqu establecido.

Art. 78.- Actividades.- Son actividades propias de las agencias de viajes las siguientes, que podrn ser desarrolladas dentro y fuera del pas: a. La mediacin en la reserva de plazas y venta de boletos en toda clase de medios de transporte locales o internacionales; b. La reserva, adquisicin y venta de alojamiento y servicios tursticos, boletos o entradas a todo tipo de espectculos, museos, monumentos y reas protegidas en el pas y en el exterior; c. La organizacin, promocin y venta de los denominados paquetes tursticos, entendindose como tales el conjunto de servicios tursticos (manutencin,. transporte, alojamiento, etc.), ajustado o proyectado a solicitud del cliente, a un precio preestablecido, para ser operados dentro y fuera del territorio nacional; d. La prestacin e intermediacin de servicios de transporte turstico areo, terrestre, martimo y fluvial a los viajeros dentro y fuera del territorio nacional; e. El alquiler y flete de aviones, barcos, autobuses, trenes y otros medios de transporte para la prestacin de servicios tursticos; f. La actuacin como representante de otras agencias de viajes y turismo nacionales o extranjeras, en otros domicilios diferentes al de la sede principal de la representada, para la venta de productos tursticos; g. La tramitacin y asesoramiento a los viajeros para la obtencin de los documentos de viaje necesarios; h. La entrega de informacin turstica y difusin de material de propaganda; i. La intermediacin en la venta de plizas de seguros inherentes a la actividad turstica; j. El alquiler de tiles y equipos destinados a la prctica de turismo deportivo y especializado; k. La intermediacin en la venta de paquetes tursticos que incluyan cursos internacionales de intercambio, congresos y convenciones; y, l. La intermediacin en el despacho de carga y equipaje por cualquier medio de transporte. Art. 79.- Clasificacin.- Las agencias de viajes, en razn del mbito y extensin de sus actividades, se clasifican: a. Mayoristas; b. Internacionales; y, c. Operadoras.

Las agencias internacionales y las operadoras podrn ejercer los dos tipos de actividades a la vez, siempre y cuando el activo real sea igual a la sumatoria de los requeridos para cada una de ellas. En la licencia anual de funcionamiento constar este particular. Ni las agencias internacionales, ni los operadores, podrn en ningn caso realizar las actividades determinadas como propias de las agencias mayoristas; estas ltimas no podrn efectuar las actividades de ninguna de las otras. Art. 80.- Agencias de viajes mayoristas.- Son agencias de viajes mayoristas las que proyectan, elaboran, organizan y venden en el pas, toda clase de servicios y paquetes tursticos del exterior a travs de los otros dos tipos de agencias de viajes, debidamente autorizadas; y, adems, mediante la compra de servicios que complementa el turismo receptivo, organizan y venden en el campo internacional, a travs de las agencias de viajes de otros pases, o a travs de su principal en el exterior. Esta clase de agencias podr representar a las empresas de transporte turstico en sus diferentes modalidades, que no operen en el pas, y realizar la intermediacin en la venta de paquetes tursticos que incluyan cursos internacionales de intercambio, congresos y convenciones. Las agencias de viajes mayoristas podrn tambin vender en el exterior los servicios tursticos que adquieran localmente a las agencias operadoras, o a los prestatarios de los servicios. Las agencias de viajes mayoristas podrn actuar como representantes en el Ecuador de agencias de viajes extranjeras, pero debern declarar este particular ante el Ministerio de Turismo. Art. 81.- Agencias de viajes internacionales.- Son agencias de viajes internacionales las que comercializan el producto de las agencias mayoristas, vendindolo directamente al usuario; o bien proyectan, elaboran, organizan o venden toda clase de servicios y paquetes tursticos, directamente al usuario o comercializan, tanto local como internacionalmente, el producto d las agencias operadoras. Estas agencias no pueden ofrecer ni vender productos que se desarrollen en el exterior a otras agencias de viajes dentro del territorio nacional. Art. 82.- Agencias de viajes operadoras.- Son agencias de viajes operadoras las que elaboran, organizan, operan. y venden, ya sea directamente al usuario o a travs de los otros dos tipos de agencias de viajes, toda clase de servicios y paquetes tursticos dentro del territorio nacional, para ser vendidos al interior o fuera del pas. Art. 83.- Exigencias para los locales.- Los locales que se destinen al funcionamiento de agencias de viajes, no podrn ser compartidos con otro tipo de actividad econmica ajena a la actividad turstica. Tendrn una superficie mnima de treinta metros cuadrados y contarn con los servicios bsicos de luz, agua, telfono y fax, y una batera de servicios higinicos, cuando menos. Art. 84.- Certificado de registro.- En el certificado de registro, constar el nmero de registro de la agencia el cual servir para su identificacin en todo acto a desarrollar en el ejercicio de la actividad. En toda publicidad impresa que realice una agencia de viajes se indicar el nmero de registro otorgado por el Ministerio de Turismo, el nombre de la agencia o, en su caso, el de la marca comercial registrada, as como su direccin. El material publicitario deber corresponder a la realidad de la oferta.

Art. 85.- Variacin en los valores anunciados por servicios.- El valor anunciado de los servicios sueltos o de los paquetes tursticos podr ser variado cuando se produzca antes de la perfeccin del contrato. En el caso de los paquetes tursticos previamente programados, las condiciones de posible variacin del precio deben constar claramente especificadas, con todas sus circunstancias, en el programa, y podrn darse por las causales de fluctuacin en el tipo de cambio de las monedas o por modificacin de tarifas de transporte, servicios y mnimo de participantes en las que la agencia de viajes no tenga incidencia. Cuando la variacin del valor anunciado sea mayor a un veinte por ciento, el cliente podr desistir de los servicios, con derecho al reembolso de sus pagos exceptuando los gastos de gestin y anulacin, si los hubiere. Art. 86.- Desistimiento de los servicios.- En todo momento el cliente puede desistir de los servicios solicitados o contratados teniendo derecho a la devolucin de las cantidades que hubiere abonado, tanto si se trata del precio total como de los depsitos que se hubieren pactado y hecho efectivos, pero deber reconocer a la agencia de viajes los montos que a continuacin se indican: a. En el caso de servicios sueltos y paquetes tursticos, los gastos de comunicacin y gestin, as como los de anulacin debidamente justificados; y, b. Cuando los servicios contratados y desistidos consistieran o incluyeran boletos de cualquier tipo o cualquier servicio turstico que estuviere sujeto a condiciones econmicas especiales de contratacin, los gastos de anulacin por desistimiento se establecern de acuerdo a estas condiciones econmicas especiales de contratacin entre la agencia de viajes, el operador de servicios, el propietario u operador de los servicios y la agencia y el usuario. Art. 87.- Prestacin de la totalidad de los servicios.- Las agencias de viajes estn obligadas a facilitar a sus clientes la totalidad de los servicios contratados, dentro de las condiciones y caractersticas estipuladas. Solo la fuerza mayor le eximir de esta obligacin. Art. 88.- Sustitucin de servicios.- Las agencias de viajes brindarn siempre a sus clientes, la posibilidad de optar por el reembolso de lo no utilizado, o por la sustitucin con otro servicio de similares caractersticas. Si por esta sustitucin el servicio resultare de inferior categora, la agencia deber reembolsar la diferencia. Art. 89.- Servicios de agencias operadoras.- Todos los servicios prestados por las agencias operadoras, de acuerdo a las atribuciones de su clasificacin, pueden ser ofertados y vendidos, directamente, tanto nacional como internacionalmente. Su actividad se desenvolver dentro del siguiente marco: a. Proyeccin, organizacin, operacin y venta de todos los servicios tursticos dentro del territorio nacional; b. Venta, nacional e internacional, de todos los servicios tursticos a ser prestados dentro del Ecuador, ya sea directamente o a travs de las agencias de viajes;. c. Venta directa en el territorio ecuatoriano de pasajes areos nacionales, as como de cualquier otro tipo de servicios de transporte martimo o terrestre dentro del pas;

d. Reserva, adquisicin y venta de boletos o entradas a todo tipo de espectculos, museos, monumentos y reas naturales protegidas dentro del pas; e. Alquiler de tiles y equipos destinados a la prctica del turismo deportivo dentro del pas; f. Flete de aviones, barcos, autobuses, trenes especiales y otros medios de transporte, para la realizacin de servicios tursticos propios de su actividad, dentro del pas; y, g. Prestacin de cualquier otro servicio turstico que complemente los enumerados en el presente artculo. Para la operacin de los programas tursticos dentro del pas, las agencias debern utilizar guas tursticos, que posean sus licencias debidamente expedidas por el Ministerio de Turismo, previa la evaluacin correspondiente. Para la operacin del transporte turstico dentro del pas, la operadora deber exhibir en el vehculo su nombre y nmero de registro. Los guas responsables del transporte debern portar siempre su licencia debidamente autorizada, al igual que la orden de servicio sellada y fechada por la operadora a su cargo. No podrn prestar el servicio de transporte turstico ninguna persona natural o jurdica, que no est registrada legalmente en el Ministerio de Turismo, como agencia de viajes operadora. Art. 90.- Servicios de agencias internacionales.- La actividad de las agencias internacionales se desenvolver dentro del marco establecido en las siguientes letras: a. Venta directa al usuario de todos los productos tursticos ofrecidos por las agencias mayoristas; b. Venta directa al usuario, tanto nacional como internacionalmente, de todos los productos tursticos ofrecidos por las agencias operadoras, o a travs de los sistemas computarizados de reservas que operan en el pas; c. Venta y reserva de pasajes areos nacionales o internacionales as como de cualquier tipo de servicios de transporte martimo, fluvial o terrestre; d. Venta y reserva de servicios de alojamiento; e. Organizacin de un producto propio para ser prestado en el exterior; f. Informacin turstica y difusin de material de propaganda; g. Expedicin y transferencias de equipajes y carga por cualquier medio de transporte; h. Venta de plizas inherentes a la actividad turstica de prdidas o deterioro de equipajes y otros que cubran los riesgos derivados del viaje; i. Venta de los servicios de alquiler de vehculos; j. Flete aviones para la prestacin de servicios;

k. Asesoramiento e intervencin en el trmite de pasaportes y dems documentos de viaje necesarios; y, l. Prestacin d cualquier otro servicio turstico que complemente los enumerados en el presente artculo. Cuando, de acuerdo a las atribuciones de su clasificacin, se trate de la venta de un producto que no tiene intermediacin de una mayorista en Ecuador, las agencias internacionales podrn realizar la venta de dicho producto directamente a los usuarios y consumidores. Captulo III DE LOS CASINOS Y SALAS DE JUEGOS (BINGO-MECNICOS) Seccin 1 CASINOS Art. 91.- Casinos.- Se considera casinos a los establecimientos que se dediquen a la prctica de juegos de mesa o banca en los que se utilicen naipes, dados, mquinas tragamonedas o ruletas en los que se admita apuestas del pblico y cuyo resultado dependa del azar. Los casinos solo pueden operar en hoteles. Art. 92.- Mquinas tragamonedas.- Son mquinas tragamonedas todas las mquinas de juego, mecnicas, electromecnicas o electrnicas, cualquiera sea su denominacin, que permitan al jugador un tiempo de uso a cambio del pago del precio de la jugada en funcin del azar y eventualmente la obtencin de un premio y que funcionan mediante la introduccin de monedas, papel moneda o fichas por una ranura de la mquina, con el pago automtico e inmediato del premio obtenido o con el pago de los crditos acumulados por el jugador, de acuerdo con el programa de juego. Las mquinas tragamonedas no podrn funcionar dentro de establecimientos distintos a los casinos. No se autorizar su instalacin en locales comerciales en general o como servicios complementarios de bares, restaurantes, discotecas, salas de baile, bingos, establecimientos de alojamiento y dems actividades tursticas o conexas. Son juegos mutuales aquellos en los cuales el dinero apostado es repartido entre todos los que tengan boletos ganadores, despus de descontar las deducciones legales pertinentes. Estos juegos podrn operar exclusivamente en casinos. Art. 93.- Reglas de juego.- Las reglas de los juegos de azar de los casinos sern las mismas que se aplican internacionalmente. Art. 94.- Zonificacin.- Para el funcionamiento de los casinos se establece la siguiente zonificacin: ZONA I Las ciudades de Quito y Guayaquil:

Funcionarn en hoteles, clasificados por el Ministerio de Turismo en la categora de cinco estrellas, que cuenten con un mnimo de cien habitaciones. La inversin mnima inicial del casino ser de cuatrocientos mil dlares americanos. ZONA II Las capitales provinciales (excepto Quito, Guayaquil y las capitales de las provincias de la Amazonia). En hoteles clasificados por el Ministerio de Turismo en las categoras de cinco y cuatro estrellas, que cuenten con un mnimo de sesenta habitaciones. La inversin mnima inicial del casino ser de doscientos mil dlares americanos. ZONA III En las capitales de la Amazonia y el resto de ciudades del pas: En hoteles clasificados por el Ministerio de Turismo en las categoras, de cinco y cuatro estrellas, que cuenten con un mnimo de cincuenta habitaciones. La inversin mnima inicial del casino ser de ciento cincuenta mil dlares. ZONA IV Provincia de Galpagos y mar territorial: Podrn instalarse casinos y salas de juegos (bingo-mecnicos) nicamente en embarcaciones dedicadas al transporte turstico de pasajeros (cruceros tursticos) en la zona insular (Galpagos) y el mar territorial, siempre y cuando stas tengan un mnimo . de 40 cabinas dobles para alojamiento de pasajeros. Art. 95.- Categoras.- En razn de sus instalaciones y servicios, los casinos se clasifican en las categoras de lujo y primera categora. Para que un casino pueda ser considerado de lujo, deber estar ubicado dentro de las instalaciones de un hotel clasificado por el Ministerio en esa misma categora y contar con un mnimo de tres juegos internacionales de los sealados en el presente reglamento. Los casinos clasificados en primera categora debern funcionar en hoteles de igual categora y contar con dos juegos internacionales de los sealados en el reglamento. Aquellos casinos que operen en las ciudades de Quito y Guayaquil, debern contar con un mnimo de seis mesas, sesenta mquinas tragamonedas y los servicios complementarios de bar y cafetera y de seguridad, vigilancia' y portera. Para las zonas II, III y IV, los casinos debern tener un mnimo de tres mesas y treinta mquinas tragamonedas y los servicios complementarios determinados en el inciso anterior. Los servicios complementarios enumerados en este artculo podrn ser administrados directamente por el propietario del casino o por terceras personas, pero en todo caso el propietario del casino es responsable por la prestacin de esos servicios.

La categora de los casinos ser similar a la que ostente el establecimiento hotelero en su registro y licencia nica anual de funcionamiento. Art. 96.- Casinos en la provincia de Galpagos.- Se prohbe la instalacin de casinos en los establecimientos de alojamiento u otros clasificados como tursticos de la provincia de Galpagos, a excepcin de los instalados en las embarcaciones cuyas caractersticas estn determinadas en este reglamento. Art. 97.- Instalaciones.- Los locales de los casinos debern ser amplios y con visibilidad desde cualquier punto de los mismos; las paredes, techos y suelos deben ser insonorizados y revestidos con materiales antinflamables. La iluminacin ser suficiente en todo el local y en especial en cada mesa de juego. As mismo contarn con oficinas de Gerencia, Contabilidad y Caja, oficinas de cambio, lugar de descanso de empleados, bateras sanitarias para el personal, bateras sanitarias independientes para damas y caballeros, ventilacin ptima o aire acondicionado, telfonos de servicio externo e interno. Los equipos contra incendios debern ubicarse en lugares de fcil acceso y en perfecto estado de funcionamiento y mantenimiento. Todos los establecimientos para juegos de azar debern contar con bateras sanitarias independientes para cada sexo y estarn dotados de inodoros y lavamanos en un nmero suficiente de acuerdo al tamao del local; los servicios higinicos de hombres tendrn entre las piezas sanitarias, urinarios. La ventilacin ser directa. Los casinos que funcionan dentro de las instalaciones de hoteles de lujo y primera categora, deber ocupar locales de propiedad del hotel y bajo ningn concepto dichos locales podrn ser adquiridos en propiedad horizontal por las empresas que manejan los juegos de azar. Art. 98.- Prohibicin de interrumpir partidas.- El establecimiento en general y cada mesa de juego en particular estn obligados a iniciar las partidas cuando un jugador efecte su correspondiente apuesta, no pudiendo ser interrumpidas dichas partidas antes de la finalizacin de las mismas, salvo el caso que todos los jugadores se retiren del juego en forma expresa o que transcurran tres jugadas consecutivas sin que se realicen las correspondientes apuestas. Art. 99.- Lmites y horarios.- Los casinos operarn dentro de los limites y horarios determinados por el Ministerio de Turismo, en coordinacin con el de Gobierno y Polica. Art. 100.- Apuestas.- Las apuestas en los diferentes juegos de casino se podrn hacer solamente con dinero en efectivo, fichas o placas, careciendo de valor las apuestas de palabra. Art. 101.- Cambios de dinero.- El jugador tendr derecho al canje de las fichas y placas que le hubieren sobrado o que hubiera ganado, pudiendo exigir el pago en efectivo o en cheque segn sea su conveniencia personal. Los cambios de dinero por fichas o placas se podrn hacer indistintamente, tanto en la Caja del establecimiento como en las mesas de juego.

Art. 102.- Cantidades olvidadas o extraviadas.- Las cantidades o apuestas que se encontraren olvidadas o extraviadas tanto en las mesas de juego como en el suelo, sern recogidas por los jefes de mesa u otro personal del establecimiento y entregados al Administrador para que sean guardados hasta la reclamacin posterior por algn jugador. Si ste no fuere el caso, estas cantidades pasarn a ser propiedad del establecimiento. Art. 103.- Juegos de naipe y de dados.- En los juegos de naipe, las barajas estarn agrupadas en mazos de hasta ocho paquetes y cada juego de naipes estar originalmente precintado antes del inicio de las partidas. En los juegos de dados, stos estarn en poder del Administrador del establecimiento y solamente podrn ser abiertos de su envoltorio ante los jugadores de cada mesa, quienes comprobarn el correcto estado de los mismos, as como que estuvieren completos o cualquier otra alternativa que pudiera suceder. Art. 104.- Casos en que no puedan pagarse las ganancias de los jugadores.- Cuando durante el transcurso de una sesin de juego, el establecimiento no pudiera pagar las ganancias de los jugadores, el Administrador ordenar la inmediata suspensin del juego y establecer las responsabilidades del caso, procediendo despus a la cancelacin total de los premios obtenidos por los jugadores. Seccin 2 Salas de juego Art. 105.- Salas de juego (bingo-mecnicos).- Sern consideradas como salas de juego (bingo-mecnicos), los establecimientos abiertos al pblico, en los cuales previa autorizacin expresa del Ministerio de Turismo, se organice de manera permanente el denominado juego mutual de bingo, mediante el cual los jugadores adquieren una o varias tablas y optan al azar por un premio en dinero en efectivo basado en las condiciones, montos y porcentajes determinados de manera previa a cada una de las jugadas, en funcin del nmero de participantes en las mismas. Las salas de juego (bingo-mecnicos) nicamente debern funcionar en establecimientos cerrados, construidos o adecuados para este efecto y con la aprobacin previa en cuanto a espacios fsicos y adecuaciones del Ministerio de Turismo, sin perjuicio de la autorizacin que sobre uso y destino del suelo debe otorgar la Municipalidad correspondiente. Los establecimientos destinados a la explotacin de salas de juego (bingo-mecnicos), no pueden estar ubicados a menos de trescientos metros de instituciones educativas, iglesias y cuarteles. No podr instalarse ningn juego de azar ni de saln. Art. 106.- Zonificacin.- La instalacin de salas de juego (bingo-mecnicos) tendr la siguiente zonificacin: ZONA I En las ciudades de Quito y Guayaquil.

Las salas de juego (bingo-mecnicos) debern operar un solo ambiente y con una adecuada comunicacin visual; el rea general del establecimiento ser de al menos ochocientos metros cuadrados. La construccin, ubicacin e implementacin de estas instalaciones estarn sujetas a las regulaciones que sobre el uso y destino del suelo tengan las municipalidades correspondientes. ZONA II En las capitales de provincias (excepto Quito y Guayaquil). Las salas de juego (bingo-mecnicos) podrn operar un rea general de al menos cuatrocientos metros cuadrados; la construccin, ubicacin e implementacin de estas instalaciones estarn sujetas a las regulaciones que sobre uso y destino del suelo tengan las municipalidades correspondientes ZONA III En el resto de ciudades del pas. Las salas de juego (bingo-mecnicos) podrn operar en un rea mnima general de doscientos metros cuadrados; la construccin, ubicacin e implementacin de estas instalaciones estarn sujetas a las regulaciones que sobre el uso y destino del suelo tengan las municipalidades correspondientes. Art. 107.- Clasificacin.- En razn de las facilidades tursticas, tipo de construccin, servicios, seguridades, etc., y sobre la base de la evaluacin que realice el Ministerio de Turismo, las salas de juego (bingo-mecnicos) se clasifican en: lujo, primera, segunda y tercera categoras. Para efectos de la clasificacin se considerar el rea mnima de acuerdo a la zonificacin establecida en el presente reglamento; y los sistemas de juegos que sern elctricos o electrnicos, compuestos por circuitos cerrados de televisin y paneles elctricos o electrnicos que permitan a travs de las pantallas seguir el juego en detalle. Art. 108.- Servicios complementarios.- Dentro de los servicios complementarios podrn incluirse: - Servicio de bar; - Servicio de cafetera; - Servicio de vigilancia y portera; y, - Parqueaderos. Art. 109.- Requerimientos.- Los locales de las salas de juego deben tener una perfecta visibilidad y ventilacin; las paredes y techos deben ser insonorizados; la iluminacin ser suficiente en todo el local y en especial en cada mesa de juego. Contarn con oficinas de Administracin, Contabilidad y Caja, oficinas de cambio, lugar de descanso de empleados, telfonos de servicio externo e interno.

Debern contar con equipos contra incendios y puertas de escape, ubicados en lugares de fcil acceso y en perfecto estado de funcionamiento y mantenimiento. Los establecimientos debern contar con bateras sanitarias independientes para cada sexo y estarn dotados de inodoros y lavamanos en un nmero suficiente de acuerdo al tamao del local; los servicios higinicos de hombres tendrn entre las piezas sanitarias, urinarios. Seccin 3 DISPOSICIONES COMUNES PARA CASINOS Y SALAS DE JUEGO Art. 110.- Administrador.- El Administrador de un casino o sala de juego (bingomecnicos) ser su representante ante el Ministerio de Turismo y el responsable administrativo de dichos establecimientos. Los nombramientos de administradores de establecimientos dedicados a los juegos de azar sern comunicados al Ministerio de Turismo, el cual llevar un registro de los actos y acciones de cada establecimiento. El cese del Administrador, sea cual fuere su causa, ser comunicado al Ministerio de Turismo al tiempo que la empresa designe al sustituto. Art. 111.- Prohibicin de participar en los juegos.- Queda prohibido a los socios, accionistas, miembros de directorio, propietarios, administradores y dems empleados del casino o sala de juego, la participacin en los juegos, as como desempear funciones que no sean las propias e inherentes a su cargo. Art. 112.- Personal mayor de edad.- Todo el personal que participe en la organizacin y funcionamiento de los juegos de azar, deber ser mayor de edad. Art. 113.- Reglamento interno.- Los casinos y salas de juego (bingo-mecnicos), contarn con un reglamento interno, preparado por sus propietarios, en el que se determinarn las normas de funcionamiento de los mismos. Este reglamento ser puesto en conocimiento del Ministerio de Turismo. Art. 114.- Prohibiciones al personal.- Queda prohibido al personal de los establecimientos de los casinos y salas de juegos: a) Participar directa o indirectamente en la parte econmica de los juegos; b) Conceder prstamos a los jugadores; c) Utilizar material de juego que no est en las debidas condiciones de uso; y, d) Consumir bebidas alcohlicas durante las horas de servicio. Art. 115.- Denuncias.- Cualquier persona podr denunciar, ante el Ministerio de Turismo, a los casinos o salas de juego que se encuentren prestando servicios clandestinamente o sin contar con el registro y la licencia nica anual de funcionamiento. Art. 116.- Importacin de equipos y mquinas.- El Ministerio de Gobierno y Polica, antes de conceder permisos para la importacin de equipos y mquinas destinados a los juegos de azar, solicitar el informe previo favorable del Ministerio de Turismo.

Las mquinas que se importen debern contar con un programa de juegos que garantice un porcentaje de retorno al -pblico, certificado por el fabricante, y una antigedad de fabricacin o reconstruccin no mayor de seis aos. Entindase por reconstruccin al proceso por el cual se vuelve a construir una mquina tragamonedas, incorporando nueva tecnologa y material directamente relacionado con su funcionamiento y operatividad, que en la fecha sean utilizados en la fabricacin de una mquina equivalente. La reconstruccin debe ser realizada por el fabricante o una persona distinta, debidamente autorizada. Art. 117.- Actividades a travs de internet.- Para registrar como casino o sala de juego en lo concerniente a su actividad una pgina web, separar un dominio o realizar cualquier actividad en el internet, se deber presentar una copia certificada de la licencia actualizada de funcionamiento y el pago de impuestos del ao de curso, ms la respectiva constancia de que se han cumplido todos los requisitos de ley para la operacin. Solo los casinos que cumplan con estos requisitos podrn aparecer en el directorio correspondiente del pas que aparece en el internet. Captulo IV DE LOS GUAS PROFESIONALES DE TURISMO Art. 118.- Guas profesionales de turismo.- Son guas profesionales de turismo los profesionales debidamente formados en instituciones educativas reconocidas y legalmente facultadas para ello, que conducen y dirigen a uno o ms turistas, nacionales o extranjeros, para mostrar, ensear, orientar e interpretar el patrimonio turstico nacional y procurar una experiencia satisfactoria durante su permanencia en el lugar visitado. Los guas profesionales de. turismo, para ejercer sus actividades, debern contar con la correspondiente licencia de ejercicio profesional, otorgada por el Ministerio de Turismo. Art. 119.- Clasificacin.- Los guas profesionales de turismo se clasifican en: a) Gua nacional: Es el profesional gua de turismo, debidamente autorizado para conducir a turistas nacionales y extranjeros dentro de todo el territorio nacional, exceptuando las reas de especializacin contempladas en la letra b) de este artculo; b) Gua especializado: Es el profesional gua de turismo, que demuestre poseer los suficientes conocimientos acadmicos, experiencias y prcticas especializadas que le habiliten para conducir grupos de turistas en sitios o zonas geogrficas especificas, tales como: parques nacionales, montaas, selva, cuevas y cavernas, museos, y en actividades especiales como canotaje, ascencionismo, buceo y otras que el Ministerio de Turismo determine en el futuro. Se considera tambin como guas especializados a los guas naturalistas autorizados por el Ministerio del Ambiente; esta autorizacin ser notificada al Ministerio de Turismo. Ninguna persona podr tener la categora de gua especializado si, previamente, no ha obtenido su licencia como gua nacional; y, e) Gua nativo: Es el integrante de grupos tnicos, aborgenes o campesinos del Ecuador, que posea conocimientos sobre los valores culturales autctonos, naturales, socio econmicos de su hbitat y que, luego de calificada su experiencia, sea habilitado por el Ministerio de Turismo para conducir grupos de turistas nacionales e

internacionales dentro de las reas geogrficas que correspondan al territorio del grupo tnico del cual proviene. Art. 120.- Obligacin de agencias, operadores y prestadores de servicios.- Las agencias de viajes, los operadores, y los prestadores de servicios tursticos, contratarn, para desempear la actividad de guas profesionales, nicamente a quienes cuenten con la licencia de ejercicio profesional, otorgada por el Ministerio de Turismo. El Ministerio de Turismo retirar la licencia a quienes incumplan con lo previsto en el inciso anterior. Art. 121.- Obligacin de contratar guas profesionales de turismo.- Para la atencin de grupos organizados de turismo, las agencias de viajes operadoras estn obligadas a contratar el servicio de un gua profesional de turismo por cada quince pasajeros o fraccin de ellos. Art. 122.- Registro.- El Ministerio de Turismo llevar un registro nacional, ordenado y cronolgico, de los guas de turismo a los que se hubiere otorgado licencia de ejercicio profesional. Adems abrir un expediente para cada uno de ellos. Art. 123.- Funciones de los guas.- Corresponde a los guas profesionales de turismo: a) Desempear las actividades propias de su profesin, de acuerdo a lo previsto por este reglamento; b) Promover la defensa de los intereses de los turistas, informando y denunciando ante el Ministerio de Turismo los abusos de que stos puedan haber sido objeto; c) Suministrar en forma correcta, profesional y veraz, informacin sobre el patrimonio turstico del Ecuador; y, d) Atender y resolver los problemas que pudieran tener los turistas, durante la permanencia en el lugar visitado. Los guas profesionales actuarn como colaboradores del Ministerio de Turismo en la proteccin y vigilancia del patrimonio turstico nacional, natural y cultural, mediante la correcta y acertada conduccin de los grupos de turistas, que incluye la informacin previa y oportuna sobre cronogramas, comportamiento, infracciones, daos y sanciones. Art. 124.- Derechos de los guas.- Los guas profesionales de turismo tendrn derecho a: a) Ejercer sus actividades en las agencias de viajes, operadoras, prestadores de servicios, as como en cualquier institucin pblica o privada, nacional o extranjera, que requiera de sus servicios; b) Recibir las remuneraciones legales contractuales determinadas para los servicios prestados, y ser cancelados sus haberes, inmediatamente luego de haber prestado y finalizado sus servicios; c) Recibir de las agencias de viajes, operadores y prestadores de servicios tursticos las garantas necesarias para ejercer su actividad profesional; d) Recibir capacitacin profesional permanente, por parte del Ministerio de Turismo y del respectivo colegio profesional;

e) Hacer uso de los beneficios que determina la Ley Especial de Desarrollo Turstico; y, f) Exigir el cumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley Especial de Desarrollo Turstico y en sus normas reglamentarias. Nota: La Ley Especial de Desarrollo Turstico fue derogada por la Ley de Turismo (R.O. 733S, 27-XII-2002). Art. 125.- Obligaciones de los guas.- Sern obligaciones de los guas profesionales de turismo: a) Para con los turistas: 1.- Prestar sus servicios profesionales bajo normas de comportamiento tico, morales y profesionales. 2.- Prestar sus servicios con puntualidad y guardar normas de respeto y consideracin con los turistas. 3.- Desarrollar su actividad profesional dando informacin turstica objetiva y con sentido patritico sobre nuestras instituciones, tradiciones y costumbres; y, b) Para con el Ministerio de Turismo: 1.- Dar aviso al Ministerio de Turismo, por escrito, cuando tuvieren conocimiento de algn hecho que pueda constituir infraccin a la Ley Especial de Desarrollo Turstico y suministrar oportunamente cualquier informacin que ste le solicitare. 2.- Reportar inmediatamente al Ministerio de Turismo las deficiencias o infracciones que adviertan en la prestacin de los servicios tursticos en los que ha participado. 3.- Informar al Ministerio de Turismo sobre cualquier incidente o accidente que afectare a los turistas sin perjuicio de las atribuciones de las autoridades correspondientes. 4.- Ejercer sus funciones solamente durante la vigencia de su licencia y dar aviso cuando sta les hubiere sido sustrada o la hubiesen perdido. 5.- Informar y actualizar sus datos personales. Art. 126.- Prohibiciones a los guas.- Prohbese a los guas profesionales de turismo: a) Ejercer sus funciones o pretender ejercerlas bajo el influjo de bebidas alcohlicas, drogas, estupefacientes y otros similares; b) Asumir actitudes reidas con la ley, la moral, las buenas costumbres y el orden pblico, o inducir al turista a hacerlo; adems, emitir conceptos en detrimento del pas, sus habitantes o sus instituciones; c) Variar arbitrariamente la programacin de las excursiones, sin previa autorizacin de los turistas y de las agencias operadoras;

d) Operar u organizar circuitos independientes por cuenta propia, o cobrar valores adicionales a los establecidos por la agencia, la transgresin de este literal podr acarrear la suspensin temporal o el retiro definitivo de la licencia profesional; y, e) Actuar directamente como operadores de turismo, salvo en el caso de que se constituyan como agencias operadoras. Art. 127.- Licencia de ejercicio profesional.- Para obtener la Licencia de Ejercicio Profesional de gua de turismo otorgada por el Ministerio de Turismo, el interesado deber cumplir con los requisitos establecidos en la ley y los siguientes: a) Solicitarlo por escrito al Ministerio de Turismo, adjuntando dos fotografas tamao carnet; b) Presentar copia certificada del ttulo profesional de gua de turismo y un certificado de suficiencia en idiomas ingls, francs, alemn, japons, ruso o italiano, otorgado por una institucin calificada por el Ministerio de Turismo para ese fin; los nacionales o extranjeros con ttulos en el exterior, debern refrendar dichos ttulos en el Ministerio de Educacin. La formacin profesional de guas de turismo, ser de por lo menos dos aos. Dicha formacin deber ser conferida por las instituciones educativas reconocidas por el Ministerio de Turismo, Educacin y Cultura y el Consejo Nacional de Educacin Superior; y, c) Acreditar la nacionalidad ecuatoriana y en el caso de extranjeros, debern presentar la autorizacin laboral correspondiente. En la licencia de ejercicio de la actividad profesional, deber constar con claridad la clasificacin y especializacin del gua de turismo, as como el idioma o idiomas en los que su conocimiento est acreditado. La licencia de ejercicio de la actividad profesional deber renovarse cada dos aos, contados a partir de la fecha de emisin de la licencia, para lo cual el gua profesional deber presentar al Ministerio de Turismo, la correspondiente solicitud de renovacin. El costo de la licencia de ejercicio profesional, se aplicar de acuerdo con la siguiente tabla de valores:

CATEGORA EXPEDICIN (US$) RENOVACIN (US$) Gua nacional 30 15 Gua especializado 20 10 Gua nativo 4 2

Los valores recaudados por este concepto sern depositados en las cuentas del Ministerio de Turismo. Ttulo II DE LOS BENEFICIOS

Art. 128.- Resoluciones sobre calificacin.- Las resoluciones del Ministerio de Turismo sobre calificacin, recalificacin, ampliacin de plazo y concesin de beneficios se expedirn mediante los respectivos acuerdos. La expedicin del acuerdo se har sin perjuicio de las resoluciones y dems actos administrativos que deban dictar otros rganos de la Administracin Pblica. Toda calificacin, recalificacin, ampliacin de plazo y concesin de beneficios, se la realizar a peticin de parte. Art. 129.- Calificacin en funcin de proyectos.- Toda calificacin se har en funcin de un proyecto turstico determinado y especfico. Si una empresa calificada desea ampliar sus actividades a nuevos proyectos deber obtener otra calificacin en funcin de ellos. Si una persona natural o jurdica calificada o recalificada ampla su actividad en el mismo inmueble objeto de su calificacin o recalificacin, los servicios a instalarse sern considerados parte integrante de dicho establecimiento y gozarn de los beneficios previstos en la Ley Especial de Desarrollo Turstico, previa autorizacin del Ministerio de Turismo y ampliacin del acuerdo respectivo. Nota: La Ley Especial de Desarrollo Turstico fue derogada por la Ley de Turismo (R.O. 733S, 27-XII-2002). Art. 130.- Procedimiento de calificacin.- Una vez recibida la solicitud de calificacin o recalificacin, el Ministerio de Turismo adoptar el siguiente procedimiento: a) Dispondr la publicacin a expensas del solicitante de un extracto de la solicitud, por una sola vez, en uno de los peridicos de mayor circulacin de Quito y Guayaquil; y, si los hubiere, de la provincia en cuya circunscripcin territorial se ubique o se proyecte ubicar la empresa turstica. El extracto se sujetar al formato establecido por el Ministerio de Turismo; b) Los departamentos correspondientes procedern a la evaluacin tcnica, econmica y legal de la solicitud y, en el plazo mximo de treinta das, elaborarn sus informes recomendando lo siguiente: 1.- La categora sugerida en la que deber calificarse o recalificarse la empresa. 2.- Las condiciones que deber satisfacer la empresa en el orden legal, financiero, econmico, administrativo y tcnico. 3.- Plazo de instalacin y funcionamiento. 4.- Duracin de los beneficios; y, c) Estos informes pasarn a conocimiento del Ministro de Turismo, quien adoptar la resolucin que corresponda. Art. 131.- Contenido del acuerdo.- El Acuerdo de Calificacin o Recalificacin deber contener lo siguiente:

a) La determinacin de la persona natural o jurdica beneficiada y la categora en que ha sido calificada o recalificada; b) El proyecto que se ha comprometido realizar y los servicios que prestar; c) Condiciones y obligaciones que debe cumplir la empresa calificada o recalificada en el orden legal, financiero, econmico, administrativo y tcnico; d) Plazo dentro del cual se realizar el proyecto y fecha de inicio de operaciones o de prestacin de los servicios al pblico; y, e) Plazo de duracin de los beneficios. Art. 132.- Ampliacin del plazo.- Si por razones de caso fortuito o de fuerza mayor debidamente justificados, la persona natural o jurdica calificada o recalificada no pudiere cumplir con los plazos que le hayan sido fijados, deber solicitar al Ministerio de Turismo, dentro del plazo establecido en el Acuerdo de calificacin o recalificacin, la ampliacin de los mismos. Art. 133.- Notificacin del acuerdo.- El Ministerio de Turismo enviar copias certificadas del Acuerdo de calificacin, recalificacin, ampliacin de plazo o concesin de beneficios, a las instituciones que tengan relacin con la administracin de los mismos. Art. 134.- Forma de computar el plazo.- Para el plazo de los beneficios generales y especiales se considerar como fecha del inicio de las operaciones, en las empresas que van a iniciar sus actividades, la fijada en el Acuerdo de calificacin; y, en las empresas ya existentes, la del registro en el Ministerio de Turismo. No se considerar inicio de la operacin efectiva de una empresa la posterior a una fusin, divisin, venta, traspaso, transferencia o cambio de denominacin o razn social. Art. 135.- Control.- Con el objeto de realizar un adecuado control en relacin a los beneficios concedidos, el Ministerio de Turismo, antes de la iniciacin de las operaciones de la empresa beneficiaria, mediante la unidad administrativa de fiscalizacin y control de beneficios, constatar y verificar que la instalacin y funcionamiento cumplan con las condiciones y obligaciones constantes en el Acuerdo de concesin y se levantar un acta de este procedimiento administrativo de verificacin. Igual trmite se har en el caso de recalificacin. La verificacin puede realizarse cuantas veces lo considere necesario el Ministerio de Turismo. El Ministerio de Turismo mantendr un registro de las empresas calificadas. En este registro se consignarn los siguientes datos: nombre, denominacin o razn social, domicilio, capital social, inversin, calificacin otorgada, beneficios concedidos, nmeros de las resoluciones o de los acuerdos respectivos. Sin perjuicio de lo anotado, se llevar un archivo de la documentacin de cada empresa. Art. 136.- Empresas con varias actividades.- Cuando una empresa desarrolle varias actividades, sean stas iguales o distintas, o tenga varios establecimientos, de iguales o

diferentes categoras, para los efectos de la concesin de los beneficios, se considerarn a cada actividad o establecimiento por separado, de tal manera que los beneficios se darn a cada actividad o establecimiento. Art. 137.- Transferencia de beneficios.- Los beneficios concedidos por la Ley Especial de Desarrollo Turstico, podrn ser transferidos junto con el establecimiento, siempre que la actividad en base a la cual fue calificada se mantenga y que la persona natural o jurdica a quien se transfiera, rena los requisitos exigidos a los beneficiarios originales, y previa autorizacin del Ministerio de Turismo. Si la transferencia se realizara sin dicha autorizacin, l o los beneficiarios originales estarn obligados a la devolucin de las exoneraciones concedidas sin perjuicio de la sancin impuesta por este hecho. Nota: La Ley Especial de Desarrollo Turstico fue derogada por la Ley de Turismo (R.O. 733S, 27-XII-2002). Art. 138.- Oposiciones.- Las oposiciones a las calificaciones y recalificaciones a las que se refiere este captulo, debern presentarse con los fundamentos y motivaciones respectivas y acompaando los documentos de sustento pertinentes. nicamente las oposiciones as planteadas sern conocidas y resueltas por el Ministerio de Turismo. Las oposiciones de, parte interesada a la calificacin de cualquier establecimiento o empresa turstica, debern presentarse al Ministerio de Turismo en el plazo de quince das contados a partir de la publicacin del extracto de la solicitud de calificacin. Si la oposicin hubiere sido aceptada para el trmite por haberse presentado en la forma y con los requisitos establecidos en este artculo, el Ministro de Turismo notificar a las partes interesadas para que concurran a la audiencia respectiva, para la cual se sealar da, hora y lugar. En la audiencia, en la que se escucharn los planteamientos y alegaciones de las partes, stas podrn intervenir directamente o por intermedio de sus abogados; pueden hacer intervenir adems a los tcnicos que estimen conveniente. Se promover una conciliacin o acuerdo que ponga fin al problema surgido, todo lo cual constar en acta firmada por los comparecientes y funcionario competente del Ministerio de Turismo, cuya firma suplir la renuncia de hacerlo de todas o cualquiera de las partes. De no obtener la conciliacin o en rebelda de las partes o de una de ellas, el Ministro de Turismo resolver, en ltima instancia administrativa, lo que corresponda. En el trmite de oposicin se aceptarn todas las pruebas y alegatos que las partes presenten y se resolver tomando en cuenta todo lo actuado y con un sano criterio judicial. En lo que no se encuentre prescrito por este reglamento o el Estatuto del Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva, se estar a las disposiciones del Cdigo de Procedimiento Civil, en lo que fuere aplicable. Ttulo III DE LA BOLSA INTERNACIONAL DE TURISMO Art. 139.- Bolsa Internacional de Turismo.- La Bolsa de Turismo creada mediante Decreto Ejecutivo No. 193-B se denominar Bolsa Internacional de Turismo Ecuador (BITE), y tendr su sede permanente en la ciudad de Cuenca.

Corresponde al Ministro de Turismo determinar la integracin, organizacin, y acciones de la Bolsa Internacional de Turismo Ecuador. Art. 140.- Patrimonio.- El patrimonio de la Bolsa Internacional de Turismo Ecuador estar integrado por: a) Las cuotas, aportes o contribuciones de los participantes, sean en dinero, bienes o especies; b) Las contribuciones hechas por los auspiciantes, sean en dinero, bienes o especies;. c) Los fondos que proporcione el Ministerio de Turismo y, que obligatoriamente deber hacer constar en su presupuesto anual; d) Los aportes, donaciones o contribuciones hechas por personas naturales o jurdicas de derecho pblico o privado, nacionales o extranjeras; y, e) Las cuotas de inscripcin que se fijaren por el Comit Ejecutivo para intervenir en la BITE. Ttulo IV DE LA OBLIGACIN DE REGISTRO Y DE LA OBTENCIN DE LICENCIA ANUAL DE FUNCIONAMIENTO Art. 141.- Obligacin de registro y licencia.- Para que las personas naturales o jurdicas puedan ejercer las actividades tursticas previstas en la ley y en el presente reglamento, debern registrarse como tales en el Ministerio de Turismo, obtener la licencia anual de funcionamiento, la aprobacin de los precios de los bienes y servicios que prestan y los dems requisitos y documentos exigidos en otras leyes, reglamentos especiales, resoluciones del Ministerio de Turismo y otros instructivos administrativos. Art. 142.- Solicitud de registro.- Las personas naturales o jurdicas para registrarse y clasificarse en el Ministerio de Turismo, debern presentar la correspondiente solicitud, en el formulario entregado por la Corporacin, acompaada de los siguientes documentos: a) Copia certificada de la escritura pblica de constitucin de la compaa y de aumento de capital o reformas de estatutos, si los hubiere, tratndose de personas jurdicas; b) Nombramiento del representante legal, debidamente inscrito, de la persona jurdica solicitante; c) Certificado del Instituto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual de no encontrarse registrada la razn o denominacin social o nombre comercial motivo de la solicitud; y, d) Registro nico de Contribuyentes o cdula de ciudadana o de identidad, segn sea la persona natural ecuatoriana o extranjera solicitante. Una vez recibida la solicitud, el departamento correspondiente verificar si sta ha sido presentada en debida forma y dispondr la visita de inspeccin previa a la clasificacin.

Art. 143.- Solicitud para el caso de agencias de viajes.- En el caso de agencias de viajes, a ms de los documentos previstos en el artculo anterior, deber presentarse los siguientes: 1. Justificacin del activo real, mediante la declaracin de responsabilidad efectuada por el representante legal de la compaa, y conforme lo que se indica a continuacin: a. Para agencias de viajes mayoristas, el equivalente a cuatro mil dlares de los Estados Unidos de Amrica. Si tuviere ms de una sucursal, deber aumentar su activo real en el equivalente a setecientos cincuenta dlares de los Estados Unidos de Amrica por cada sucursal a partir de la segunda; b. Para agencias de viajes internacionales, el equivalente a seis mil dlares de los Estados Unidos de Amrica. Si tuviere ms de una sucursal, deber aumentar su activo real en el equivalente a un mil dlares de los Estados Unidos de Amrica por cada sucursal a partir de la segunda; y, c. Para agencias de viajes operadoras, el equivalente a ocho mil dlares de los Estados Unidos de Amrica. Si tuviere ms de una sucursal, deber aumentar su activo real en el equivalente a un mil quinientos dlares de los Estados Unidos de Amrica por cada sucursal a partir de la segunda. 2. Hojas de vida de los ejecutivos y nmina del personal administrativo. Cuando el representante legal de la compaa no posea ttulo acadmico a nivel superior o la experiencia continua de por lo menos seis aos a nivel ejecutivo en actividades tursticas, la agencia de viaje deber contratar a una persona permanente que cubra el requisito de capacitacin profesional en el manejo de este tipo de empresas tursticas, con una experiencia mnima de seis aos a nivel ejecutivo o el ttulo acadmico en Administracin de Empresas tursticas o sus equivalentes. Estos requisitos no sern exigibles en las ciudades que tengan menos de cincuenta mil habitantes. Toda agencias de viajes establecida de acuerdo a las normas de la Ley Especial de Desarrollo Turstico, podr solicitar al Ministerio de Turismo la autorizacin para la apertura de sucursales, debiendo para el efecto cumplir con todos los requisitos establecidos para la apertura de la principal. Si el peticionario no cumple con uno o varios de los requisitos establecidos por este reglamento, el Ministerio de Turismo se lo notificar, indicndole que de no hacer las correcciones pertinentes en el plazo de treinta das, se ordenar el archivo del expediente, que slo podr reabrirse ante una nueva peticin del interesado. Nota: La Ley Especial de Desarrollo Turstico fue sustituida por la Ley de Turismo (R.O. 733, 27-XII-2002). Art. 144.- Solicitud para el caso de casinos.- Los casinos, para obtener el Certificado de Registro y de Licencia Anual de Funcionamiento debern presentar, a ms de los documentos previstos en el artculo 142, deber presentar los siguientes:

a) Estudio de factibilidad, que contendr entre otros aspectos los siguientes: - Antecedentes de la empresa, datos personales, domicilio, representante legal, referencias bancarias, etc. - Caractersticas del capital, composicin del mismo, nmina de accionistas. - Estudio de mercado actualizado en el que se determine el segmento del mercado al cual ser dirigida la actividad, anlisis histrico de la demanda, demanda actual y futura, balance oferta-demanda. - Inversin y financiamiento, capital de operacin o capital de trabajo, costos e ingresos, y dems componentes econmicos como el pronstico y evaluacin financiera, estado de la pro forma de prdidas y ganancias (proyeccin de cinco aos) y clculo del punto de equilibrio; b) Demostracin de que se trata de una compaa con un capital suscrito y pagado mnimo equivalente a quince mil dlares de los Estados Unidos de Amrica; c) Esquema de distribucin de actividades y funcionamiento del casino as como de los servicios complementarios que pretendan prestar con carcter pblico; d) Relacin detallada de los juegos a practicar, el nmero de mesas y los lmites mximos y mnimos de las apuestas en los juegos en los que se requieran determinarlos. e) Reglamentos de juegos, normas sobre admisin y control de jugadores, reglamento de rgimen interno, estndares de calidad del material empleado en los juegos y revisiones peridicas del mismo sistema contable de caja, medidas de seguridad, caja fuerte y servicio de guardiana; y, f) Copia del nombramiento o contrato del Administrador del casino, adjuntando su hoja de vida que detalle sus conocimientos tcnicos, experiencia y el hecho de ser de nacionalidad ecuatoriana. Art. 145.- Solicitud para el caso de salas de juego.- Las salas de juego, para obtener el certificado de registro y de licencia anual de funcionamiento debern presentar, a ms de los documentos previstos en el artculo 142, deber presentar los siguientes: a) Demostracin de que se trata de una compaa con un capital suscrito y pagado mnimo equivalente a cinco mil dlares de los Estados Unidos de Amrica; b) Esquema de distribucin de la sala, as como de los servicios complementarios que se pretenda prestar al pblico. El esquema deber incluir los reglamentos de juegos, procedimientos de pago, admisin y control de jugadores, medidas de seguridad, caja fuerte y servicio de guardiana; y, c) Copia del nombramiento o contrato del Administrador del casino, adjuntando su hoja de vida que detalle sus conocimientos tcnicos, experiencia y el hecho de ser de nacionalidad ecuatoriana.

Art. 146.- Momento de la solicitud.- El registro y la licencia anual de funcionamiento de nuevos establecimientos de alojamiento deber solicitarse por lo menos con treinta das de anticipacin a la fecha prevista para iniciar sus actividades. Art. 147.- Pago por una sola vez.- El valor por concepto de certificado de registro ser pagado por una sola vez, siempre que se mantenga el tipo y la actividad principal. En caso de cambio de la actividad, se pagar un nuevo registro como si se tratara de la primera vez. Si un establecimiento debidamente registrado en el Ministerio de Turismo se traspasa o arrienda, el titular del establecimiento tendr la obligacin de informar al Ministerio de Turismo dentro de treinta das de efectuada la transferencia o arrendamiento, y el nuevo propietario o arrendatario presentar los documentos que le acrediten como tal; en caso contrario, pagar un nuevo registro como si se tratara de la primera vez. Art. 148.- Valor a pagarse por registro.- El valor de registro ser una cantidad igual a la que corresponda por Licencia Anual de Funcionamiento, calculada sta para todo el ao calendario. Art. 149.- Licencia anual de funcionamiento.- La licencia anual de funcionamiento constituye la autorizacin legal otorgada por el Ministerio de Turismo a los establecimientos o empresas tursticas dedicadas a actividades y servicios tursticos, sin la cual no podrn operar, y tendr validez durante el ao en que se la otorgue y los sesenta primeros das del ao siguiente. Cuando se trate de empresas cuyas operaciones no se inicien en los primeros treinta das de cada ao, el pago por Licencia de Funcionamiento ser por el valor equivalente a los meses que restaren del ao calendario. Art. 150.- Garantas para casinos y salas de juego.- Para otorgar la licencia anual nica de funcionamiento para casinos y salas de juego (bingo-mecnicos), el Ministerio de Turismo requerir la constitucin de una garanta a su favor, en respaldo de las obligaciones y sanciones derivadas de la aplicacin de la ley y este reglamento, en resguardo de los derechos de los usuarios y el Ministerio. La garanta debe ser entregada y aprobada por el Ministerio de Turismo antes del inicio de las operaciones. Si no se la presenta se revocar el registro y la licencia nica anual de funcionamiento. La garanta ser irrevocable, incondicional y de cobro inmediato, emitida por un banco, entidad financiera o compaa de seguros autorizada, domiciliada en el pas. La garanta solo podr ejecutarse total o parcialmente a travs de una resolucin del Ministro de Turismo. La compaa propietaria de un casino o sala de juego queda obligada a su reposicin en un plazo que no exceda de quince das a partir de la ejecucin de la garanta. De no ser repuesta, dentro del plazo se suspender la licencia nica anual de funcionamiento hasta que cumpla con dicha obligacin. La cuanta de las garantas, en dlares, norteamericanos o su equivalente, ser de diez mil dlares de los Estados Unidos de Amrica para casinos y de tres mil dlares de los Estados Unidos de Amrica para salas de juego (bingo-mecnicos).

Cuando el establecimiento de juego cesare en sus actividades, la garanta no ser devuelta en tanto no se hayan liquidado las obligaciones del mismo y por lo menos tres meses despus de la fecha del cese de sus actividades. Art. 151.- Facultad de realizar inspecciones.- El Ministerio de Turismo tiene plena facultad para en cualquier da y hora realizar, sin notificacin previa, inspecciones a las empresas y establecimientos tursticos, para constatar si cumplen con todas y cada una de las condiciones y obligaciones estipuladas en la clasificacin que se le otorg. En la inspeccin se comprobar la informacin que requiere el Ministerio de Turismo y que constar en los formularios y documentos que se elaboren. El acto de inspeccin se lo ejecutar con la sola presentacin del documento que acredite que la persona es funcionario o empleado de la institucin y con la orden que al respecto dicte el Ministro de Turismo. El funcionario o empleado en el acto de inspeccin guardar el respeto al derecho de la persona y propiedad ajena y ser responsable de la veracidad de los datos que consigne en su informe. La inspeccin deber realizarse con la presencia del propietario o Administrador de la empresa inspeccionada. Los propietarios, administradores, representantes legales o la persona que al momento de la inspeccin aparezca como 1a Administradora o Directora, estn en la obligacin de aceptar la intervencin del Ministerio de Turismo y brindar todas las facilidades y la informacin requerida para que se cumpla con lo dispuesto en el presente artculo. Art. 152.- Variacin de condiciones.- La empresa o establecimiento turstico, para el caso de que hayan variado las condiciones y obligaciones que se le impuso en la clasificacin, podr cumplir las observaciones hechas por el Ministerio de Turismo en virtud de la inspeccin a la que se refiere el artculo anterior, conservando de esta manera la categora o pedir la reclasificacin justificando las razones de su peticin y siguiendo el trmite de ley. Si del acto de inspeccin se comprobare que en la empresa o establecimiento turstico han variado las condiciones y obligaciones constantes en la clasificacin que se otorg, el Ministerio de Turismo proceder de oficio a reclasificarlo, siguiendo el trmite que corresponde para el caso de registro. Art. 153.- Uso de denominaciones.- Ningn establecimiento o empresa turstica podr usar denominacin o razn social o nombre comercial y categora distintas a las que fueron asignadas por el Ministerio de Turismo. Art. 154.- Intransferibilidad.- Los registros y licencias a los que se refiere este ttulo, son intransferibles. Art. 155.- Permiso hasta por noventa das.- El Ministerio de Turismo conceder permiso anual de funcionamiento hasta por noventa das a los establecimientos y empresas tursticas, cuando las circunstancias lo ameriten. Bajo ninguna circunstancia se autorizar el funcionamiento temporal de casinos o salas de juego (bingo-mecnicos). Ttulo V DEL ECOTURISMO Y LA SOSTENIBILIDAD

Art. 156.- Ecoturismo.- Se considera ecoturismo a la modalidad turstica ejercida por personas naturales, jurdicas o comunidades legalmente reconocidas, previamente calificadas para tal efecto, a travs de una serie determinada de actividades tursticas, en reas naturales, que correspondan o no al Sistema Nacional de reas Protegidas, con el objeto de conocer la cultura de las comunidades locales afincadas en ellas y la historia natural del ambiente que las rodea. Dichas actividades se ejercern con las precauciones necesarias para no alterar la integridad de los ecosistemas ni la cultura local y debern generar oportunidades econmicas que permiten la conservacin de dichas reas y el desarrollo de las comunidades locales, a travs de un compromiso compartido entre las comunidades, las personas naturales o jurdicas privadas involucradas, los visitantes y el Estado. Art. 157.- Polticas permanentes de ecoturismo y principios generales.- Las polticas nacionales de ecoturismo, sern coordinadas por el Ministerio de Turismo, sometindose a las siguientes polticas y principios generales que tendrn el carcter de permanentes: a. Establecer mecanismos de concertacin intersectorial que logren coordinar y armonizar los diversos intereses y acciones de los actores involucrados en el ecoturismo; b. Incorporar y reconocer la cosmovisin y la cultura de las comunidades locales en el desarrollo de productos de ecoturismo, en su forma de organizacin y manejo, en la formulacin de polticas, en la planificacin relacionada y en la promocin; c. Formular sobre la base de una participacin intersectorial y multidisciplinaria los correspondientes planes de desarrollo del sector de ecoturismo, donde se encuentren definidos: c.1. Criterios de conservacin de las reas naturales protegidas en relacin a sus respectivos planes de manejo; c.2. Modelos de participacin de las comunidades locales en el manejo y operacin de las actividades de ecoturismo; c.3. Niveles de responsabilidad de las personas naturales y jurdicas, pblicas y privadas, con y sin finalidades de lucro; y, c.4. mbito de participacin de las organizaciones no gubernamentales; d. Impulsar el desarrollo y la colaboracin de las herramientas administrativas que sean necesarias, tales como los registros integrales pblicos de la oferta de actividades calificadas como de ecoturismo en el territorio nacional; e. Impulsar la formulacin de un Cdigo de tica de Ecoturismo y directrices para orientar el desarrollo de la actividad; f. Establecer la zonificacin del espacio turstico nacional, para definir dentro de ellas, las reas de manejo de ecoturismo;

g. Promover la certificacin de la oferta de ecoturismo nacional en reas naturales sobre la base de un compromiso con la conservacin y un sentido de responsabilidad social; h. Promover la iniciativa de biocomercio entre las personas naturales, jurdicas y las comunidades locales; i. Asegurar por medio de estas polticas de ecoturismo y los mecanismos del Ministerio de Turismo, que el ecoturismo promueva la conservacin de los recursos naturales y la prevencin de la contaminacin ambiental los cuales son de importancia primordial para la supervivencia de las comunidades locales y para sustentar las actividades de ecoturismo; j. Fomentar la reinversin de los beneficios econmicos generados por el ecoturismo en el manejo y control de las reas naturales y en el mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones locales; k. Fortalecer a las comunidades locales en el establecimiento de mecanismos de manejo de los recursos naturales, de actividades de conservacin y de turismo que se realizan dentro de las reas naturales; l. Promover actividades de capacitacin dirigidas a los miembros de comunidades locales en actividades calificadas como de ecoturismo. En tales procesos debe existir un intercambio de conocimientos entre las comunidades y los dems actores de la actividad; y, m. Fomentar el ecoturismo en el Sistema Nacional de reas Protegidas, en funcin de sus planes de manejo y su desarrollo. La ejecucin de las actividades relacionadas con el ecoturismo en el Ecuador, corresponden al sector privado por medio de las personas naturales, jurdicas y comunidades legalmente reconocidas dedicadas a esta actividad, segn se encuentra determinado en las leyes correspondientes, reglamentos especficos, normas tcnicas y en este reglamento. Art. 158.- Cumplimiento de polticas de ecoturismo.- El Ministerio de Turismo, velar por el cumplimiento de las polticas nacionales de ecoturismo en el Ecuador, estableciendo los objetivos de la actividad, las directrices generales dentro de las que se realizarn las actividades de ecoturismo en el Ecuador y los marcos generales de coordinacin entre las instituciones del Estado con competencias similares en materias relacionadas. Art. 159.- Obligatoriedad de las polticas de ecoturismo.- Las polticas nacionales de ecoturismo sern obligatorias en el mbito nacional, para las instituciones del Estado y las instituciones del rgimen seccional autnomo que ejerzan competencias similares, para la formulacin de planes, la expedicin de autorizaciones administrativas de cualquier naturaleza, para la ejecucin de las actividades correspondientes, en los trminos establecidos en este reglamento. Art. 160.- Coordinacin interministerial en la determinacin de polticas de ecoturismo.El Ministerio del Ambiente y el Ministerio de Turismo coordinarn las polticas de ecoturismo dictadas para el Sistema de reas Protegidas para una mayor eficacia en el cumplimiento de los objetivos de ambas polticas.

En las reas que conforman el Sistema Nacional de reas Protegidas, el Ministerio del Ambiente determinar la posibilidad o no de la realizacin de actividades calificadas como de ecoturismo por el Ministerio de Turismo, a travs de la emisin del respectivo permiso o autorizacin administrativa. Art. 161.- Planificacin pblica.- El Ministerio de Turismo, dentro de su planificacin de corto, mediano y largo plazo, incluir los objetivos y los criterios generales para las actividades de ecoturismo en el Ecuador, con enfoque competitivo. Art. 162.- Participacin ciudadana en la planificacin.- El Ministerio de Turismo promover un proceso participativo de actores claves pblica y previamente convocados para la determinacin de los planes de corto, mediano y largo plazo en materia de ecoturismo, como lo establece el artculo 225 de la Constitucin Poltica de la Repblica y el artculo 1 de la Ley Especial de Descentralizacin y Participacin Social. Art. 163.- De la asesora de ecoturismo del Ministerio de Turismo.- El Ministerio de Turismo conformar una asesora de ecoturismo en el nivel asesor. Sus funciones sern establecidas en el Reglamento Orgnico Funcional. Art. 164.- Funciones especializadas del Ministerio de Turismo.- En materia de ecoturismo, corresponde al Ministerio de Turismo: a) La determinacin de las modalidades de ecoturismo permitidas; b) La clasificacin y categorizacin de la correspondiente actividad; c) La vigilancia y control de la calidad de la actividad o el servicio que se preste sobre la base de las normas tcnicas establecidas segn lo determinan los instrumentos legales correspondientes; d) Velar por el cumplimiento de este reglamento; e) El seguimiento a la poltica nacional de ecoturismo; f) La formulacin y expedicin de un captulo especializado relacionado con ecoturismo dentro de la planificacin general del desarrollo turstico; g) La determinacin de las reas dentro de las que se pueden realizar actividades de ecoturismo. Si dichas reas estn dentro del Sistema Nacional de reas Protegidas se deber coordinar con el Ministerio del Ambiente; h) La incorporacin de un procedimiento administrativo de apoyo a las iniciativas de certificacin de ecoturismo; i) Establecer las normas tcnicas a las que se sujetarn las instituciones del Estado, las personas naturales, jurdicas o comunidades legalmente reconocidas en el ejercicio de actividades tursticas dentro de la modalidad de ecoturismo; y, j) Las dems establecidas en este reglamento y las que se establezcan en otros instrumentos que correspondan. Art. 165.- Actividades de ejecucin de ecoturismo por parte del sector privado.- Las personas naturales o jurdicas, pueden ejercer actividades de ecoturismo, previo el cumplimiento de los requisitos exigidos por el Ministerio de Turismo, sus leyes, reglamentos y dems normas vigentes.

Art. 166.- Actividades de ejecucin de ecoturismo por parte del sector privado comunitario.- Las comunidades legalmente reconocidas; pueden ejercer las actividades de ecoturismo previstas en la ley, a excepcin de aquellas cuyo ejercicio est reservado a algunas personas jurdicas segn las leyes vigentes. Las actividades se realizarn de manera directa, sin intermediarios. Por lo tanto las comunidades legalmente reconocidas podrn realizar la comercializacin de sus productos y completar la cadena de valor operativa por s mismos. Las operaciones realizadas por comunidades legalmente reconocidas, sern autorizadas nicamente para su jurisdiccin; sin implicar ello exclusividad de operacin en el lugar en el que presten sus servicios. Para efectos de este reglamento, se entiende por comunidad la organizacin comunitaria organizada y capacitada, reconocida como tal, que ejecute actividades de ecoturismo en un rea geogrfica determinada para tal efecto. Art. 167.- Requisitos para la operacin de comunidades legalmente reconocidas.- Las comunidades locales organizadas y capacitadas podrn prestar servicios de ecoturismo, previo cumplimiento de los siguientes requisitos: 1. Peticin realizada por 1os interesados de manera directa, indicando qu tipo de actividad desean efectuar. 2. Acta certificada de la Asamblea General Comunitaria en el cual se nombra al responsable o responsables para el ejercicio de la actividad de ecoturismo. 3. Obtencin de registro y licencia anual de funcionamiento en el Ministerio de Turismo. 4. Obtencin del permiso o autorizacin del Ministerio del Ambiente cuando la actividad se vaya a realizar dentro del Sistema Nacional de reas Protegidas. Art. 168.- Categora especial.- El Ministerio de Turismo establecer la categora adicional especial de "Empresa de Ecoturismo" dentro de sus normativas reglamentarias para la clasificacin de establecimientos. Se llama empresa de ecoturismo a la persona natural, jurdica o comunidad legalmente reconocida que desarrolle actividades de ecoturismo, reconocida como tal por las autoridades correspondientes. Esta categora especial se determinar sobre la base de un proceso de certificacin de sostenibilidad voluntaria a la que las personas naturales, jurdicas y comunidades legalmente reconocidas dedicadas al ecoturismo, pueden optar. Esta certificacin avalar sus acciones. Art. 169.- Procedimiento para obtener la categora especial.- Las empresas dedicadas a ejercer actividades vinculadas con el ecoturismo podrn acceder a la categora especial de "Empresa de Ecoturismo". Quienes deseen obtener dicha categora, solicitarn la certificacin de sostenibilidad al momento de obtener su registro o actualizarlo, en el caso de establecimientos nuevos o existentes, respectivamente.

La certificacin de sostenibilidad es un mecanismo de evaluacin de empresas tursticas en el territorio nacional, diseada como un marco que asegure que las actividades de turismo sostenible cumplan normas ambientales, sociales y econmicas respecto al manejo de los recursos naturales y culturales y de los respectivos impactos. Esta certificacin de sostenibilidad voluntaria, implica un reconocimiento al manejo desplegado por las empresas en lo relativo a la conservacin de la biodiversidad y prevencin y control de la contaminacin ambiental. Art. 170.- Normas para la certificacin.- Para efectos de la certificacin, el Ministerio de Turismo elaborar las respectivas normas tcnicas de calidad y escoger los mtodos y mecanismos de certificacin ms idneos. El Ministerio de Turismo, una vez verificado su cumplimiento, proceder a otorgar la distincin de "Empresa de Ecoturismo". Art. 171.- Registro y licencia anual.- Las empresas de ecoturismo, opten o no por la certificacin de sostenibilidad, debern obtener el registro y la licencia anual de funcionamiento, previo cumplimiento de los requisitos previstos en las normas vigentes. Estas obligaciones ante el Ministerio de Turismo no exoneran a la persona natural, jurdica o comunidad legalmente reconocida, del cumplimiento de las obligaciones y requerimientos que el Ministerio del Ambiente exija para ejercer la actividad de ecoturismo dentro del Sistema Nacional de reas Protegidas. Art. 172.- Beneficios.- Las empresas de ecoturismo certificadas, se sujetarn al siguiente rgimen de beneficios: a) Acceso directo a los beneficios establecidos en la Ley Especial de Desarrollo Turstico; y, b) Preferencia dentro de la planificacin promocional del pas, que efecta el Ministerio de Turismo. Nota: La Ley Especial de Desarrollo Turstico fue derogada por la Ley de Turismo (R.O. 733S, 27-XII-2002). Art. 173.- Competencia y requisitos generales.- Le corresponde al Ministerio de Turismo, a travs de acuerdo ministerial, el establecimiento de las normas tcnicas de calidad de las actividades tursticas bajo la modalidad de ecoturismo. Tales normas tcnicas debern ser debida y tcnicamente fundamentadas. Art. 174.- Procedimiento para la expedicin de las normas tcnicas.- Las normas tcnicas a las que hace referencia este captulo, podrn ser propuestas por cualquiera de los actores del sector turstico interesado, formalmente reconocido. Le corresponde al Ministerio de Turismo, a travs del rgano administrativo correspondiente, patrocinar los procesos de consulta, bsqueda de consensos y publicidad de las normas en mencin, a travs de la constitucin de mesas de dilogo organizadas previa la convocatoria pblica de los actores interesados. En caso de no existir coincidencia de criterios, le corresponde al Ministerio de Turismo, adoptar la decisin que crea conveniente para los intereses del desarrollo del sector.

Art. 175.- Publicidad de los procedimientos.- Todos los procedimientos de calificacin de operaciones y actividades de ecoturismo sern pblicos. Para tal efecto, el Ministerio de Turismo contar con las correspondientes bases de datos. Se excepta de la publicidad referida en este artculo, toda la informacin que est amparada. en la normativa de propiedad intelectual. Art. 176.- Recursos de la asesora de ecoturismo.- La asesora de ecoturismo del Ministerio de Turismo financiar sus actividades con los siguientes recursos: a) Los que le sean asignados dentro del presupuesto institucional; b) Los recursos que se generen por el mantenimiento y disposicin de informacin de la base de datos de actividades de ecoturismo en el Ecuador; c) Los recursos que se generen por el registro o certificacin de sostenibilidad de las empresas de ecoturismo; d) Los recursos que se obtengan de la cooperacin externa para este fin; y, e) Los dems establecidos en las leyes correspondientes. Ttulo VI DEL TURISMO SOCIAL Art. 177.- Turismo social.- Entindese por turismo social, todo viaje o desplazamiento mediante planes o programas aprobados que realicen personas o grupos de personas, domiciliadas en el pas y dentro del territorio nacional, que no posean ingresos o que stos no superen los doscientos cincuenta dlares de los Estados Unidos de Amrica, a la poca del viaje o desplazamiento. El presente artculo debe interpretarse siempre favoreciendo a la integracin nacional y procurando beneficiar a las clases populares, para que tengan acceso al descanso y recreacin y se integren al desarrollo del turismo nacional. Art. 178.- Aprobacin de planes y programas de turismo social.- El Ministerio de Turismo aprobar los planes y programas de turismo social, elaborados por su propia iniciativa o los que presenten quienes promueven dicho turismo. En este ltimo caso, los planes y programas debern ser presentados al Ministerio de Turismo con cuarenta y cinco das de anticipacin a la fecha de iniciacin del programa, y sern aprobados a ms tardar luego de quince das de presentados. Vencido este plazo y de no existir pronunciamiento, se entendern aprobados. Art. 179.- Fomento y estmulo de inversiones.- El Ministerio de Turismo fomentar y estimular las inversiones y mecanismos crediticios que favorezcan a la creacin de infraestructura y programas de turismo social. Art. 180.- Promocin.- El Ministerio de Turismo promover las medidas necesarias para impulsar el turismo, social e interno con el objeto de que la mayora de los habitantes del pas puedan participar en los programas tursticos, a travs de la formulacin, coordinacin, aprobacin y promocin de los programas de turismo social, tomando en cuenta para tal efecto las temporadas, eventos tradicionales y folclricos y dems circunstancias favorables.

Para cumplir con los planes y programas de turismo social que el Ministerio de Turismo ejecute, otorgar subvenciones y se podr utilizar la planta turstica de su propiedad con tarifas especiales. Art. 181.- Difusin.- El Ministerio de Turismo, para el cumplimiento de sus objetivos en materia de turismo social, propiciar el establecimiento de polticas de difusin para los mismos, con el objeto de estimular el conocimiento y estudio de aquellas zonas del pas que por sus cualidades y caractersticas, contribuyen a su esparcimiento y formacin cultural. Ttulo VII DE LA PROMOCIN TURSTICA Art. 182.- Campaas promocionales.- El Ministerio de Turismo tendr a su cargo la realizacin de campaas promocionales nacionales e internacionales, tendientes a alcanzar la creacin de la verdadera imagen turstica del Ecuador a nivel nacional e internacional, a fomentar el turismo receptivo, el turismo interno y el turismo social, a diversificar la oferta y propender a la integracin nacional. La realizacin de estas campaas de promocin deber estar basada en lo dispuesto en la Ley Especial de Desarrollo Turstico y en las polticas y lineamientos que el Ministerio de Turismo establezca peridicamente. Estas campaas a nivel internacional y nacional se las ejecutar en 1os principales mercados emisores del mundo y mercados nacionales, sin lesionar la dignidad nacional ni alterar o falsear los hechos histricos o las manifestaciones de la cultura e idiosincrasia nacionales e informar con veracidad sobre los recursos y servicios tursticos que se ofrezcan. El Ministerio de Turismo dictar normas generales, para la planificacin y la orientacin de las actividades de promocin turstica. Art. 183.- Medios para la promocin.- Las campaas de promocin informando a nivel nacional e internacional se las realizar entre otras a travs de la participacin directa en ferias internacionales, ferias nacionales, fiestas cvicas nacionales y provinciales, edicin de material promocional como afiches, publicaciones, mapas, planos, audiovisuales representaciones folclricas y cualquier tipo de material destinado para este fin, para lo cual previamente se prepararn estudios de comercializacin y difusin en todos los mercados. Las actividades nacionales e internacionales de promocin del producto turstico del pas pueden realizarse a travs de la consideracin de regmenes de cooperacin, mediante celebracin de acuerdos y convenios entre el sector pblico incluidos los gobiernos seccionales y el sector privado. Art. 184.- Papel del sector privado.- Corresponde al sector privado, previa la aprobacin del Ministerio de Turismo, realizar la promocin comercial de la oferta turstica. Art. 185.- Asesoramiento tcnico.- El Ministerio de Turismo colaborar y brindar a la empresa privada, el asesoramiento tcnico necesario respecto a la informacin turstica en general, y de proyectos de promocin y ejecucin de los mismos e investigacin de mercados, de conformidad con las disposiciones que para el efecto, se formulen en este reglamento o en otras disposiciones. Art. 186.- Colaboracin del Ministerio de Turismo.- El Ministerio de Turismo podr colaborar en la organizacin, supervisin, coordinacin y calificacin de espectculos,

congresos, excursiones, audiciones, representaciones y otros eventos tradicionales y folclricos para atraccin turstica que se celebren en el pas, sin perjuicio de sus facultades legales. Art. 187.- Colaboracin interinstitucional.- Las instituciones del Estado debern cooperar estrechamente con el Ministerio de Turismo, con el fin de crear y promover la imagen turstica del Ecuador y de sus regiones. Art. 188.- Campaas oficiales.- El Ministerio de Turismo efectuar campaas oficiales de publicidad tendiente a fomentar el turismo en el pas, as como actividades de relaciones pblicas nacionales e internacionales para el cumplimiento de sus fines. Art. 189.- Publicaciones.- Las ediciones de afiches, folletos, guas, revistas, peridicos, fotografas, pelculas, videos y otros medios con fines de promocin turstica, debern ser realizados por el Ministerio de Turismo o por personas naturales o jurdicas autorizadas por ste. En las guas tursticas, aparte de la informacin que comnmente se incluye en ellas, se incorporarn datos sobre la accesibilidad, para personas con discapacidades, en los medios de transporte, hoteles, restaurantes, centros culturales y deportivos, edificios y servicios pblicos. Art. 190.- Obligacin de entregar copias.- Los editores del material autorizado por el Ministerio de Turismo, tienen la obligacin de entregar a ste una copia del material producido. Art. 191.- Nmero de registro.- Los editores de material promocional tendrn la obligacin de hacer constar en una parte visible, el nmero del registro de la autorizacin correspondiente o indicar que sta se ha concedido por haber operado el silencio administrativo. Art. 192.- Desplazamientos al extranjero.- A fin de dar agilidad a la promocin del pas, los funcionarios del Ministerio de Turismo que sean designados por el titular de esa Cartera de Estado mediante acuerdo ministerial para desplazarse al extranjero, no se sometern a lo dispuesto en las normas de restriccin del gasto pblico y prescindirn de informes previos de cualquier clase, siempre que los viajes sean financiados con recursos de autogestin, donaciones u otros recursos que no afecten al vigente presupuesto del Ministerio. Sin embargo, peridicamente se informar al Ministerio de Economa y Finanzas sobre las comisiones efectuadas. Ttulo VIII DE LA CAPACITACIN, FORMACIN Y PROFESIONALIZACIN TURSTICA Art. 193.- Centros de formacin turstica.- El Ministerio de Turismo, en coordinacin con el Ministerio de Educacin y Cultura, las universidades y los dems institutos de educacin superior y tcnica, determinar a nivel nacional las necesidades de formacin y capacitacin del personal requerido en la actividad turstica y autorizar el funcionamiento de los centros de formacin y promocin turstica a nivel medio que no se hallen sujetos a las normas de la Ley de Educacin Superior, y aprobar los correspondientes programas de estudio. Art. 194.- Labores de capacitacin.- El Ministerio de Turismo, para el cumplimiento de sus fines podr dictar cursos, seminarios, conferencias, o propiciar cualquier evento, tcnico, para lo cual podr contratar o invitar a profesionales y tcnicos nacionales o extranjeros, de reconocida solvencia. Art. 195.- Asesora profesional y tcnica.- El Ministerio de Turismo, brindar asesora profesional y tcnica a las empresas tursticas y otras instituciones que lo soliciten, para lo cual fijar la tarifa que cobrar por estos servicios.

Ttulo IX DEL PATRIMONIO Y EL RGIMEN FINANCIERO Art. 196.- Impuesto sobre el valor de la emisin de tarjetas de crdito.- Quienes por la Ley Especial de Desarrollo Turstico, se constituyan en agentes de retencin del impuesto al que se refiere la letra c) del artculo 16 de la Ley Especial de Desarrollo Turstico, retendrn el valor del tributo y lo depositarn directamente en la cuenta corriente del Ministerio de Turismo. Sin perjuicio de esta obligacin, los agentes de retencin remitirn mensualmente al Ministerio de Turismo, un informe de los depsitos realizados en el mes inmediatamente anterior y un listado de las tarjetas y documentos que causan el tributo en el mismo perodo. El Ministerio de Turismo realizar una verificacin de los datos entregados, para comprobar y mantener el control de este ingreso. Nota: La Ley Especial de Desarrollo Turstico fue derogada por la Ley de Turismo (R.O. 733S, 27-XII-2002). Art. 197.- Impuesto por la venta de combustible de aviacin.- El Ministerio de Turismo verificar peridicamente las ventas y el monto causado por el impuesto al que se refiere la letra d) del artculo 16 de la Ley Especial de Desarrollo Turstico. Nota: La Ley Especial de Desarrollo Turstico fue derogada por la Ley de Turismo (R.O. 733S, 27-XII-2002). Ttulo X DEL CONTROL, LAS OBLIGACIONES Y LAS SANCIONES Captulo I DEL CONTROL Y LAS OBLIGACIONES Art. 198.- Horarios de funcionamiento.- En coordinacin con otros organismos pblicos competentes, el Ministerio de Turismo se encargar de regular los horarios de funcionamiento y atencin al pblico de las actividades y servicios tursticos. Art. 199.- Obligacin de exhibir placa de identificacin y tarifas.- Todo establecimiento dedicado a la realizacin de actividades o servicios tursticos, est obligado a exhibir la placa de identificacin que, previo al pago correspondiente, le proporcionar el Ministerio de Turismo, de conformidad con la clasificacin otorgada., Igualmente, tales establecimientos exhibirn en lugares visibles al pblico, las tarifas autorizadas por el Ministerio de Turismo, para cada uno de los servicios que presten. Art. 200.- Facultad para solicitar informacin.- El Ministerio de Turismo podr solicitar a las personas naturales o jurdicas, cualesquiera sea su actividad turstica, y de conformidad con la ley, datos, estadsticas e informacin, mensual u ocasionalmente. El requerimiento mensual se lo har en los formularios que al efecto entregar el Ministerio de Turismo. Los datos solicitados se entregarn dentro de los diez primeros das de cada mes. Los requerimientos ocasionales se harn por pedido del Ministro o de los funcionarios expresamente delegados por ste para el efecto. Estos datos e informacin sern de carcter estrictamente reservado.

Art. 201.- Revocatoria de licencias.- El Ministro de Turismo revocar la licencia nica anual de funcionamiento y de Ejercicio Profesional de Guas de Turismo, en los casos previstos en las leyes. Captulo II DEL TRMITE PARA EL JUZGAMIENTO DE LAS INFRACCIONES Art. 202.- Aplicacin de sanciones.- Las sanciones administrativas tipificadas en la ley, se aplicarn sin perjuicio de las sanciones civiles y penales a que hubiere lugar. Art. 203.- Procedimiento.- De oficio o mediante denuncia escrita o verbal sobre infracciones a la Ley Especial de Desarrollo Turstico, presentada ante el Ministro de Turismo, se iniciar el procedimiento de sancin, para lo cual se citar personalmente o mediante dos boletas dejadas en dos das distintos y seguidos, al representante legal o administrador de la empresa, a fin de que conteste la denuncia. Con la contestacin o en rebelda, y si hubieren hechos que deben probarse, el Ministro abrir la causa a prueba por el trmino de seis das y, ordenar la prctica de las diligencias que creyere oportunas o que solicite la parte. Concluido el trmino de prueba expedir la resolucin pertinente. La resolucin del Ministro ser de ltima instancia administrativa. En el juzgamiento de las infracciones se tendr en cuenta la naturaleza de la infraccin, los antecedentes del infractor y los perjuicios causados a los interesados o clientes. Nota: La Ley Especial de Desarrollo Turstico fue derogada por la Ley de Turismo (R.O. 733S, 27-XII-2002). Art. 204.- Devolucin de cantidades indebidamente cobradas.- Independientemente de las sanciones impuestas a los casinos y salas de juego (bingo-mecnicos), stos tendrn la obligacin de devolver al cliente las cantidades que le cobraron indebidamente por efecto de apuestas. De no hacerlo dentro del plazo de quince das, se ejecutar la garanta en la proporcin que corresponda. Ttulo XI DE LAS POLITICAS DE ESTADO Art. 205.- Poltica prioritaria del Estado.- Se declara como poltica prioritaria de Estado el desarrollo del turismo en el pas; accin que se cumplir mediante la ejecucin de los postulados que se detallan en este ttulo. Art. 206.- Mantenimiento del Ministerio de Turismo.- El Gobierno Nacional mantendr dentro de su estructura organizativa ministerial al Ministerio de Turismo, como entidad que promueva, facilite y norme la actividad turstica a nivel nacional. Art. 207.- Propsitos del Gobierno Nacional.- A efectos del fomento y desarrollo turstico, son propsitos del Gobierno Nacional: a) Convertir al sector del turismo, dentro de todos los planes y programas del Gobierno Nacional, en factor importante para la actividad de obra pblica estatal y municipal, para que estas actividades coadyuven a favorecer la actividad turstica; b) Convertir al sector del turismo en el "ente visible" del Estado Ecuatoriano en el exterior, y otorgarle la capacidad de liderar la imagen externa del pas;

c) Facilitar a los diversos componentes del sector, el acceso a los recursos y mecanismos nacionales e internacionales de planeacin, de capacitacin y al apoyo tcnico y financiero del exterior; d) Apoyar la ejecucin y seguimiento del Plan Nacional de Competitividad Turstica, el mismo que deber involucrar a todos los actores pblicos y privados; e) Establecer polticas de comportamiento y lineamientos de funcionamiento del sector estatal, que necesariamente formen parte del Plan de Competitividad y que involucren los siguientes aspectos mnimos: i. Coordinacin interinstitucional; ii. Descentralizacin; iii. Ordenamiento del espacio geogrfico; iv. Financiamiento y crdito; y, v. Otorgamiento de incentivos; f) Elevar el nivel de competitividad del sector, a travs de los siguientes elementos bsicos: i. Una poltica area moderna que busque acercarse al concepto de "cielos abiertos"; y, ii. Una poltica agresiva de promocin externa e interna, que permita a los operadores nacionales una llegada efectiva a los mercados; g) Priorizar y facilitar la participacin local y la descentralizacin turstica a travs del concurso de municipios y otros organismos seccionales; h) Establecer como primeros actores y beneficiarios del turismo a la ciudadana en general, sealando de manera exclusiva a las comunidades ms pequeas y relegadas del Ecuador; e, i) Priorizar lneas de crdito especiales para el sector turismo y otorgar su aval para proyectos oficiales declarados como "prioritarios" por el Ministerio de Turismo, de acuerdo a las normas vigentes. Art. 208.- El Ministerio de Turismo como eje natural de referencia y coordinacin.- Se declara al Ministerio de Turismo como el eje natural de referencia y coordinacin sobre el que se apoye toda la gestin orientada a dar facilidades al turista nacional y extranjero en los siguientes aspectos: a) Inmigracin y aduana; b) Saneamiento ambiental y basura; c) Carreteras y vas de acceso pblico;

d) Parques nacionales; e) Transporte pblico, areo y terrestre; y, f) Seguridad fsica y jurdica. Art. 209.- Proteccin del patrimonio cultural y natural.- Se reconoce al Ministerio de Turismo como protector del patrimonio cultural y natural del Ecuador. Art. 210.- Reformas legales.- A efectos de viabilizar estos propsitos, el Gobierno Nacional promover la expedicin de las reformas legales necesarias, a fin de que se establezcan los siguientes mecanismos idneos para facilitar y atraer la inversin de largo plazo, la reconversin y modernizacin de la planta existente y la mejora de la competitividad: a) Incentivos de carcter directo de tal forma que se evite la dispersin del esfuerzo fiscal y la demora de los trmites; b) Incentivos homologados a los que existen en otros pases andinos; y, c) Simplificacin de los trmites y procedimientos de inversin y tributacin del sector de turismo. Art. 211.- Colaboracin de las instituciones del Estado.- Todas las instituciones del Estado brindarn su mxima colaboracin para que estas polticas de Estado relativas al turismo se cumplan en beneficio del pas. Art. 212.- Obligacin de la Oficina de Planificacin.- La Oficina de Planificacin de la Presidencia de la Repblica, incluir dentro de los planes de trabajo y acciones de los organismos estatales las presentes polticas, y se ocupar de que sean respetadas y cumplidas. Art. 213.- Vigilancia por parte del Ministerio de Turismo.- El Ministerio de Turismo vigilar el cumplimiento de estos postulados y los incluir dentro de sus planes de accin. Ttulo XII DISPOSICIONES GENERALES Art. 214.- Declaratoria de inters turstico.- El Ministerio de Turismo declarar las zonas, centros y dems lugares que tengan inters turstico, as como las actividades tursticas prioritarias a los intereses nacionales y los proyectos de gran importancia al desarrollo del turismo del pas. Ser de responsabilidad del Ministerio de Turismo el cumplimiento de las declaraciones de que habla el presente artculo, las que debern estar siempre actualizadas. Las resoluciones que al respecto dicte el Ministerio de Turismo sern publicadas en el Registro Oficial. Art. 215.- Da del Turismo.- El 27 de septiembre de cada ao se considerar como Da del Turismo. El Ministerio de Turismo adoptar cada ao, como tema oficial de este da, el designado a nivel mundial por la Organizacin Mundial del Turismo. Para conmemorar el da del turismo, se organizarn diferentes eventos bajo la coordinacin del Ministerio de Turismo y un grupo de trabajo interdisciplinario y participativo, conformado para el efecto por el Ministro de Turismo.

Art. 216.- Autorizacin para construccin y adecuacin de edificaciones.- El Ministerio de Turismo autorizar la construccin y adecuacin de edificaciones destinadas al funcionamiento de actividades tursticas, luego del estudio de la siguiente documentacin, que le deber ser presentada: 1. Antecedentes de la empresa y de los empresarios o promotores. 2. Proyecto de inversin y financiamiento. 3. Anteproyecto arquitectnico. Previamente a la aprobacin de los planos definitivos por las autoridades competentes, el Ministerio de Turismo proceder a revisarlos y a dar su visto bueno. De no cumplirse con este requisito, los planos no podrn ser aprobados por dichas autoridades. El Ministerio de Turismo determinar las dimensiones y caractersticas tcnicas que de acuerdo a la categora y capacidad debern reunir las diferentes clases de alojamientos. Las edificaciones a las que se refiere este artculo, debern contar con accesos, medios de circulacin e instalaciones adecuadas para personas con discapacidades. Art. 217.- Prohibicin al Ministro y funcionarios del Ministerio.- El Ministro de Turismo y los dems funcionarios y servidores pblicos del Ministerio, no podrn tener intereses como accionistas o socios en empresas sujetas al rgimen de la Ley Especial de Desarrollo Turstico. Art. 218.- Facultad de las municipalidades.- Las municipalidades que participen en procesos de descentralizacin y suscriban convenios de transferencia de competencias, tienen plena facultad legal de conformidad con la Ley de Rgimen Municipal, la Ley Especial de Desarrollo Turstico y sus reglamentos, para establecer, mediante ordenanzas las correspondientes tasas por concepto de habilitacin y control de establecimientos o empresas tursticas. Nota: La Ley de Rgimen Municipal cambi su denominacin a Ley Orgnica de Rgimen Municipal por el Art. 1 de la Ley 2004-44, R.O. 429-S, 27-IX-2004). Art. 219.- Proceso de descentralizacin.- Las normas de este reglamento no afectan las transferencias de competencias realizadas por el Ministerio de Turismo ni las atribuciones que, en virtud de ellas han venido ejerciendo los organismos de rgimen seccional autnomo. Art. 220.- Normas posteriores sobre turismo.- En adelante, cualquier acto normativo que se refiera a temas tursticos deber expedirse, necesariamente, como reforma o sustitucin de este reglamento. Art. 221.- Hipdromos y parques de atracciones.- Las regulaciones necesarias para el funcionamiento de hipdromos y parques de atracciones sern dictadas por el Ministro de Turismo. Art. 222.- Derogatorias.- Derganse los siguientes cuerpos normativos, que pasan a formar parte de este reglamento: a) El Acuerdo 1097, publicado en el Registro Oficial 699 de 26 de octubre de 1978, que contiene el Reglamento Hotelero;

b) El Decreto Ejecutivo 971, publicado en el Suplemento del Registro Oficial 292 de 11 de octubre de 1989, que contiene el Reglamento General de la Ley de Turismo; c) El Decreto Ejecutivo 3309-A, publicado en el Registro Oficial 850 de 27 de diciembre de 1995, que contiene el Reglamento de Agencias de Viajes; d) El Acuerdo 0021, publicado en el Registro Oficial 289 de 2 de abril de 1998, que contiene el Reglamento de Guas Profesionales de Turismo; e) El Decreto Ejecutivo 1636, publicado en el Registro Oficial 370 de 28 de julio de 1998, que regula la Bolsa Internacional de Turismo; f) El Decreto Ejecutivo 264, publicado en el Registro Oficial 50 de 4 de abril del 2000, que declara de inters nacional la promocin turstica del pas en el extranjero; g) El Decreto Ejecutivo 402, publicado en el Registro Oficial 87 de 30 de mayo del 2000, que contiene el Reglamento Especial de Casinos y Salas de Juego (Bingomecnicos); h) El Decreto Ejecutivo 654, publicado en el Registro Oficial 141 de 15 de agosto del 2000, que reforma el Reglamento Especial de Casinos y Salas de Juego (Bingomecnicos); i) El Decreto Ejecutivo 1424, publicado en el Registro Oficial 309 de 19 de abril del 2001, que establece polticas de Estado para el desarrollo de la actividad turstica; j) El Acuerdo 024, publicado en el Registro Oficial 313 de 25 de abril del 2001, que institucionaliza el Da del Turismo; k) El Acuerdo 20011030, publicado en el Registro Oficial 313 de 25 de abril del 2001, que reforma el Reglamento de Guas Profesionales de Turismo; y, l) El Decreto Ejecutivo 2686, publicado en el Registro Oficial 589 de 4 de junio del 2002, que contiene el Reglamento de Ecoturismo y Sostenibilidad. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- Hasta tanto se conformen el Colegio Profesional de Guas de Turismo, el Ministro de Turismo nombrar delegados de esas instituciones de entre las personas ms representativas del sector, los que sern nominados con la intervencin de un delegado del Ministerio de Turismo, un delegado de las asociaciones legalmente reconocidas y un representante de la Federacin Nacional de Cmaras de Turismo. SEGUNDA.- Amplase hasta el 30 de diciembre del 2002, inclusive, el plazo establecido en el artculo 51 del Reglamento General de Aplicacin de la Ley Especial de Desarrollo Turstico, para que los establecimientos tursticos localizados en los cantones a los que el Ministerio de Turismo ha transferido competencias, obtengan la Licencia nica Anual de Funcionamiento correspondiente al ao 2002. TERCERA.- El Ministerio de Gobierno y Polica impedir, de conformidad con la ley, el funcionamiento de casinos, salas de juego y mquinas tragamonedas que no cuenten con los correspondientes permisos o autorizacin otorgados de conformidad con las disposiciones legales correspondientes.

DISPOSICIN FINAL Las actuaciones del Ministerio de Turismo debern observar cuidadosamente el Reglamento para el control de la discrecionalidad de la Administracin Pblica. De la ejecucin de este decreto, que entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en el Registro Oficial, encrgase a la Ministra de Turismo. Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 29 de noviembre del 2002.

FUENTES DE LA PRESENTE EDICIN DEL REGLAMENTO GENERAL DE ACTIVIDADES TURSTICAS

1.- Decreto 3400 (Registro Oficial 726, 17-XII-2002).

REGLAMENTO DE APLICACIN AL CAPTULO VII DE LA LEY DE TURISMO (Decreto Ejecutivo No. 133)

Lucio Gutirrez Borba PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA Considerando: Que se expidi la Ley de Turismo, publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 733 de 27 de diciembre de 2002; Que es necesario reglamentar los procedimientos para la aplicacin de dicha ley; Que el desarrollo del turismo en el pas es considerado como poltica prioritaria del Estado; y, En ejercicio de las atribuciones que le confiere el numeral 5 del artculo 171 de la Constitucin Poltica de la Repblica, Decreta: Expedir el siguiente REGLAMENTO DE APLICACIN AL CAPTULO VII DE LA LEY DE TURISMO. Art. 1.- (Reformado por los literales a y b del numeral 1 del Captulo I del Ttulo Final del Reglamento General de Aplicacin de la Ley de Turismo, R.O. 244, 5-I-2004).Transferencia de facultades.- Los establecimientos tursticos que han obtenido la licencia nica anual de funcionamiento otorgada por los municipios y gobiernos provinciales o el Ministerio de Turismo, no accedern a los, beneficios tributarios que contempla esta ley, mientras no cumplan con los requisitos de los Arts. 32 y 34 de la Ley de Turismo y los dems que determine el presente reglamento. Se exceptan de esta disposicin el tratamiento tributario previsto en el Art. 31 de la Ley de Turismo que no requieren de la aprobacin de un Proyecto y que son de aplicacin directa e inmediata por los sujetos pasivos que ejerzan esas actividades. Art. 2.- (Derogado por el literal c del numeral 1 del Captulo I del Ttulo Final del Reglamento General de Aplicacin de la Ley de Turismo, R.O. 244, 5-I-2004). Art. 3.- (Sustituido por el literal d del numeral 1 del Captulo I del Ttulo Final del Reglamento General de Aplicacin de la Ley de Turismo, R.O. 244, 5-I-2004).Personas beneficiarias.- Las personas naturales o jurdicas o empresas que califiquen su proyecto turstico ante el Ministerio de Turismo y las que ya obtuvieren la Licencia nica Anual de Funcionamiento para sus establecimientos, de parte del Ministerio de Turismo o de las instituciones del Rgimen Seccional Autnomo, se podrn acoger a los beneficios establecidos en la Ley de Turismo y este Reglamento. La calificacin de proyectos tursticos a la que hace referencia este Reglamento se la llevar a cabo en los trminos establecidos en el Reglamento General de Aplicacin a la Ley de Turismo. Art. 4.- Calificacin de proyectos.- Se tomar en cuenta para la calificacin del proyecto lo siguiente:

a) (Sustituido por el literal e del numeral 1 del Captulo I del Ttulo Final del Reglamento General de Aplicacin de la Ley de Turismo, R.O. 244, 5-I-2004).Inversiones mnimas de las personas jurdicas; b) Ubicacin geogrfica; c) (Reformado por el literal f del numeral 1 del Captulo I del Ttulo Final del Reglamento General de Aplicacin de la Ley de Turismo, R.O. 244, 5-I-2004).Impacto socio econmico para la regin segn la normativa de la Corporacin Financiera Nacional vigente para tal efecto; y, d) (Sustituido por el literal g del numeral 1 del Captulo I del Ttulo Final del Reglamento General de Aplicacin de la Ley de Turismo, R.O. 244, 5-I-2004).Impactos socio-ambientales segn los trminos y alcances establecidos en la normativa vigente para tal efecto. Art. 5.- Inversin mnima.- Se determinan los siguientes montos como inversin mnima: a) Sociedades que demanden realizar una inversin o reinversin de USD $ 0 a $ 50.000 deber contar con un capital suscrito y pagado de mnimo USD $ 15.000; b) Sociedades que demanden realizar una inversin o reinversin de USD $ 50.001 a $ 100.000 deber contar con un capital suscrito y pagado de mnimo USD $ 30.000; y, c) Sociedades que demanden realizar una inversin o reinversin de ms de USD $ 100.001 debern contar con un capital suscrito y pagado de mnimo el 30% del monto de la inversin. Para ampliaciones y remodelaciones en las tres categoras se considerar el 60% del monto de la inversin aprobada. Art. 6.- Ubicacin.- Previamente el Ministerio de Turismo deber declarar si la ubicacin geogrfica del proyecto merece los beneficios tributarios, de conformidad con el Art. 34, literal b) de la Ley de Turismo. Art. 7.- Excepciones.- No gozan de beneficios tributarios: a) Las empresas o sociedades destinadas al turismo emisor con destino al extranjero; b) Las agencias de viajes a excepcin de las agencias operadoras de turismo receptivo; c) (Derogado por el literal h del numeral 1 del Captulo I del Ttulo Final del Reglamento General de Aplicacin de la Ley de Turismo, R.O. 244, 5-I-2004). d) Las empresas naturales o jurdicas que no cumplan con los requisitos establecidos en la Ley de Turismo y en el presente reglamento. Art. 8.- Requisitos para la calificacin.- Para la calificacin del proyecto, se presentar los siguientes documentos: a) Formulario de solicitud motivada y dirigida al Ministerio de Turismo; b) Proyecto turstico enviado en el formato proporcionado por el Ministerio respectivo;

c) Estudio econmico del negocio presentado en el formato proporcionado para el efecto; d) Informe de calificacin del proyecto elaborado por una auditora nacional o internacional aceptada por el Ministerio, dependiendo del monto de la inversin; y, e) Estudio de factibilidad del negocio o proyecto a realizarse. El registro al que hace referencia el Art. 32 de la Ley de Turismo, deber cumplrselo posteriormente a la calificacin del proyecto turstico. Sin este requisito, las empresas personas naturales o jurdicas, no podrn acceder a los beneficios e incentivos tributarios establecidos en la Ley de Turismo, ni podr procederse a la liquidacin de los valores correspondientes a devoluciones. A la vez, el Ministerio de Turismo informar al SRI, el registro correspondiente. Art. 9.- (Reformado por el literal i del numeral 1 del Captulo I del Ttulo Final del Reglamento General de Aplicacin de la Ley de Turismo, R.O. 244, 5-I-2004).Procedimiento.- La calificacin la llevar a cabo el Ministerio de Turismo, por su cuenta, o a travs de la iniciativa privada, de la siguiente forma: a) Recibir la documentacin sealada en el artculo anterior, verificando si se encuentra completa, de acuerdo a lo solicitado. Caso contrario, la devolver inmediatamente; b) Ordenar la publicacin de un extracto elaborado por el Ministerio, en la pgina web del Ministerio que tendr que ser mantenida para el efecto; y, c) Evaluar legal, econmica y tcnicamente el proyecto, en caso de resultar procedente, informar favorablemente al Ministerio de Turismo el cual emitir la resolucin aprobatoria respectiva en el plazo de quince das, con el siguiente contenido: a) La determinacin de la persona natural o jurdica beneficiada; b) El proyecto que se ha comprometido realizar y los servicios que prestar; c) Las condiciones y obligaciones que debe cumplir la empresa calificada en el orden legal, financiero, econmico, administrativo y tcnico; d) Plazo dentro del cual, se realizar el proyecto y fecha de inicio de operaciones o de prestacin de los servicios al pblico; e) Plazo de la duracin de los beneficios; f) Plazo de instalacin y funcionamiento del proyecto; y, g) Las condiciones legales, financieras, econmicas, administrativas y tcnicas que deber cumplir la empresa. Art. 10.- (Reformado por el literal j del numeral 1 del Captulo I del Ttulo Final del Reglamento General de Aplicacin de la Ley de Turismo, R.O. 244, 5-I-2004).- Plazo.Los beneficios establecidos en la Ley de Turismo tendrn vigencia de hasta un periodo de mximo segn los plazos establecidos en la Ley para cada caso a partir de la fecha de notificacin de la resolucin aprobatoria respectiva. Art. 11.- (Reformado por el literal k del numeral 1 del Captulo I del Ttulo Final del Reglamento General de Aplicacin de la Ley de Turismo, R.O. 244, 5-I-2004).Resolucin.- Notificacin.- Una vez notificada la resolucin al interesado, el Ministerio de Turismo enviar copias certificadas de la resolucin de calificacin, recalificacin y

concesin de beneficios, a las instituciones que tengan relacin con la administracin de los mismos. Art. 12.- (Sustituido por el literal l del numeral 1 del Captulo I del Ttulo Final del Reglamento General de Aplicacin de la Ley de Turismo, R.O. 244, 5-I-2004).Registro y control.- El Ministerio de Turismo mantendr un registro los Proyectos de Inversin calificados, que contendr adems la informacin relevante de sus titulares, sean stos personas naturales o jurdicas. En el registro debe constar el monto de los beneficios proyectados y los montos proyectados de los beneficios concedidos. El Ministerio de Turismo, por s mismo o a travs de la iniciativa privada, verificar cuantas veces lo considere necesario a los proyectos de inversin calificados. Los efectos de la verificacin servirn de base, de ser procedente, para el inicio de las acciones administrativas o penales que sea procedente. Si la actividad de verificacin corre a cargo de la iniciativa privada, el costo ser compartido entre el Ministerio de Turismo y el titular del proyecto verificado. Art. 13.- Beneficios.- Transferencia.- Previa autorizacin y calificacin otorgada por el Ministerio de Turismo, cuando un proyecto haya sido motivo de transferencia de dominio, el adquirente podr mantener los beneficios tributados originalmente otorgados. Art. 14.- Calificacin de proyectos por parte de los municipios y gobiernos provinciales.- Para que los municipios y los gobiernos provinciales puedan ejercer las facultades determinadas en el Art. 33 de la Ley de Turismo, debern dictar las ordenanzas respectivas, de conformidad con las facultades que les confieren la Ley de Rgimen Municipal o la Ley de Rgimen Provincial, en su caso. Nota: La Ley de Rgimen Municipal cambi su denominacin a Ley Orgnica de Rgimen Municipal por el Art. 1 de la Ley 2004-44, R.O. 429-S, 27-IX-2004). Art. 15.- Incentivos.- Gozan de incentivos y beneficios las siguientes personas naturales, jurdicas o empresas: a) Las que tengan proyectos tursticos calificados por el Ministerio de Turismo, de acuerdo a la ley y al presente reglamento; b) Las que tengan la licencia nica anual de funcionamiento de proyectos; c) Las que nos estn prohibidas expresamente en la Ley de Turismo y el presente reglamento; y, d) Las que cumplan con todos los requisitos exigidos por ley. Art. 16.- Exoneracin de derechos e impuestos.- De conformidad con el Art. 26 de la Ley de Turismo, la municipalidad exigir la presentacin del registro de turismo del respectivo ao y la licencia nica anual de funcionamiento vigente a la fecha de otorgamiento de la escritura pblica otorgada por el Ministerio de Turismo. Art. 17.- Exoneracin de otros impuestos.- Los requisitos que se exigirn para la exoneracin de otros impuestos, conforme a lo previsto en el Art. 26, numeral 2 de la Ley de Turismo, son los siguientes:

a) El registro de turismo del respectivo ao y la resolucin de calificacin; y, b) La licencia anual de funcionamiento vigente a la fecha de otorgamiento de la escritura pblica otorgada por el Ministerio de Turismo. c) (Agregado por el literal m del numeral 1 del Captulo I del Ttulo Final del Reglamento General de Aplicacin de la Ley de Turismo, R.O. 244, 5-I-2004).- La calificacin de los proyectos otorgada por el Ministerio de Turismo, por s mismo o a travs de la iniciativa privada. En caso de constitucin de una nueva empresa de objeto turstico, sta presentar la licencia antes sealada, en el plazo de 60 das mximo contados a partir de su inscripcin en el Registro Mercantil del cantn correspondiente. Las empresas, personas naturales, jurdicas, que se acojan a los beneficios del artculo 16) y el presente artculo, tienen prohibido enajenar los bienes inmuebles objetos de exoneracin, por cinco aos contados a partir de su inscripcin en el Registro Mercantil respectivo. Caso contrario la Municipalidad correspondiente emitir los ttulos de crdito con los impuestos previamente exonerados; con sus respectivos intereses. Art. 18.- Devolucin de derechos arancelarios.- Para la devolucin de los derechos arancelarios a las personales naturales, sociedades o empresas tursticas, segn lo previsto en el Art. 27 de la Ley de Turismo, en forma previa, el Ministerio de Turismo abrir un expediente individual, en el cual constarn los siguientes documentos y requisitos: 1) La solicitud del contribuyente. 2) La identificacin del contribuyente, indicndose la razn social o los nombres y apellidos completos, segn el caso, el nmero del Registro nico de Contribuyentes y la direccin o domicilio fiscal. 3) Nombramiento e identificacin del representante legal, si es del caso. 4) Copia certificada de la licencia nica de funcionamiento. 5) Copia certificada de la calificacin del proyecto otorgada por el Ministerio de Turismo, debindose destacar la fecha de otorgamiento y el plazo para los correspondientes beneficios. 6) Copia certificada del Documento nico de Aduanas (DUA), con el detalle de los bienes importados y sus correspondientes valores. 7) Identificacin del Agente de Aduanas que intervino en el proceso de desaduanizacin de los bienes con indicacin de la razn social o nombres y apellidos completos, segn el caso, y nmero de Registro nico de Contribuyentes. 8) Comprobante de pago de los impuestos de importacin.

9) Certificado otorgado por el Ministerio de Industria, Comercializacin y Pesca, en el sentido de que en el pas no se producen bienes similares a los importados por la empresa turstica solicitante del beneficio. 10) Copia de la declaracin del impuesto a la renta del ejercicio fiscal anterior a la fecha en la que se presenta la solicitud y copia de la declaracin del impuesto al valor agregado del mes anterior a la fecha en que se presenta la solicitud de devolucin de los derechos arancelarios. 11) Certificado del Ministerio de Turismo, dirigido, a la CAE en el que conste los bienes importados, la verificacin de su existencia y el correcto uso de los mismos. Una vez completado el expediente, el Ministerio de Turismo elaborar el informe sobre la procedencia del otorgamiento del beneficio. De ser procedente, el Ministerio remitir a 1 a Corporacin Aduanera Ecuatoriana (CAE), el informe conjuntamente con el expediente, para que dicha entidad proceda a la emisin de las respectivas notas de crdito por los derechos arancelarios materia de devolucin. No se conceder devolucin de derechos arancelarios por la importacin de cigarrillos, bebidas, licores ni por ningn otro tipo de bienes que el solicitante venda a sus clientes o los incluya como parte del servicio prestado. Art. 19.- Reconocimientos de gastos en el exterior.- Los gastos efectuados en el exterior a los que se refiere el Art. 28 de la Ley de Turismo, sern deducibles para efectos de la determinacin de la base imponible del impuesto a la renta y su respectiva liquidacin, siempre que dicho gasto se encuentre respaldado por facturas u otro comprobante de venta vlido, segn la legislacin del pas en el que se efectu el gasto y siempre que se demuestre contable y fehacientemente que tales gastos han estado vinculados con un proyecto o programa de turismo receptivo y adems que se acompae la declaracin juramentada requerida en el primer prrafo del Art. 28 de la Ley de Turismo. La deduccin por este tipo de gastos, no podr exceder del 5% de los gastos de gestin de la empresa en el ejercicio econmico inmediato anterior; los gastos que excedan del indicado porcentaje no sern deducibles, salvo el caso de que se haya efectuado retencin en la fuente por el 25% de los pagos efectuados o las acreditaciones en cuentas realizadas. Si por cualquier medio la Administracin Tributada descubriere que se ha incurrido en falsedad o que se han adulterado los comprobantes de venta, deber proceder a la reliquidacin inmediata del impuesto y denunciar el particular a las autoridades respectivas. Art. 20.- (Reformado por el literal n del numeral 1 del Captulo I del Ttulo Final del Reglamento General de Aplicacin de la Ley de Turismo, R.O. 244, 5-I-2004).Comisiones por la promocin del turismo receptivo.- Los contratos que celebren las empresas tursticas ecuatorianas, para la promocin del turismo receptivo, debern contener la identificacin de las partes contratantes sealndose: a) Su razn social o nombres y apellidos completos, segn corresponda; y, b) El nmero de registro o identificacin fiscal, domicilio fiscal, nacionalidad y la relacin jurdica, de inversin o parentesco entre los contratantes.

Las correspondientes facturas emitidas por los comitentes, servirn de respaldo para justificar la deduccin pagada por la promocin del turismo receptivo, segn lo previsto en el Art. 29 de la Ley de Turismo y en el numeral 4) del Art. 13 de la Ley de Rgimen Tributario Interno. La falta de contrato o factura dar lugar a que no se deduzca el pago de la comisin para la determinacin de la base imponible del impuesto a la renta, salvo el caso en que se hubiere efectuado la retencin en la fuente del impuesto a la renta por el 25% del pago realizado o acreditacin en cuenta correspondiente. Art. 21.- Devolucin del IVA a turistas.- Para efectos de la devolucin del impuesto al valor agregado a los turistas que salen del pas, el Servicio de Rentas Internas establecer las correspondientes oficinas en los puertos o aeropuertos de salida, para la recepcin de las correspondientes solicitudes de devolucin, las mismas que se efectuarn mediante transferencias o giros a cuentas corrientes o a cuentas de tarjetas de crdito, exclusivamente. Para el efecto, el turista, al momento de salir del pas, presentar la correspondiente solicitud en los formularios que, para el caso, proporcionar el Servicio de Rentas Internas, en el que constar: a) Los nombres y apellidos completos del turista; b) Nacionalidad; c) El nmero de pasaporte; d) Ciudad y pas de residencia; e) Banco o empresa emisora de tarjeta de crdito y el nmero de la cuenta a la que debe efectuarse la transferencia; f) Fecha de entrada y de salida del pas; g) El detalle de las facturas correspondientes con indicacin del nombre o razn social de la empresa y el registro nico de contribuyentes (RUC) de la misma; y, h) Valor de la factura y valor del IVA a devolver. A esta solicitud se adjuntar una copia fotosttica del pasaporte y los originales de las facturas correspondientes. Para efectos de la devolucin, se considerarn exclusivamente las facturas emitidas de, conformidad con el Reglamento de Comprobantes de Venta y de Retencin y en los que se identifique claramente al turista con su nombre y el nmero del pasaporte. Luego de que sea verificada la solicitud, los documentos anexos y se compruebe el derecho de la devolucin, el Servicio de Rentas Internas notificar al Ministerio de Economa y Finanzas para que proceda a la transferencia del valor del IVA menos el costo de los servicios administrativos que debe reintegrarse al Servicio de Rentas Internas.

Los costos administrativos para la devolucin se establecen en el equivalente a seis puntos porcentuales de la tarifa del impuesto al valor agregado, cuyo monto ser considerado para efectos de la asignacin presupuestaria a la que tiene derecho el Servicio de Rentas Internas. Accedern a este beneficio solamente los extranjeros que ingresan al Ecuador en calidad de turistas, que tengan su pasaporte vigente debidamente sellado con el respectivo ingreso, o cualquier otro documento otorgado por la autoridad migratoria correspondiente. Los mismos que no estarn desarrollando ningn tipo de actividad lucrativa en el pas y estn dentro de los plazos permitidos para su estancia en el Ecuador. Art. 22.- Devolucin del crdito tributario por el IVA en turismo receptivo.- De acuerdo con lo previsto en el numeral 14) del Art. 55 de la Ley de Rgimen Tributario Interno y del Art. 31 de la Ley de Turismo, los paquetes por servicios d turismo receptivo remitidos al exterior se encuentran gravados con tarifa 0% del IVA puesto que en su valor estar incluido el IVA que el operador debe pagar por los servicios de alojamiento, alimentacin y otros que se presten en el Ecuador. Por tanto, los operadores tampoco facturarn al exterior el IVA por los servicios prestados por ellos, que se considerar como servicio exportado con derecho a crdito tributario por el IVA pagado en la adquisicin de bienes y servicios necesarios para tal operacin, excluido los servicios de alojamiento, alimentacin y otros por los que ya se estableci el impuesto al valor agregado. El operador turstico podr hacer uso del crdito tributario para descontarlo del IVA cobrado en otro tipo de servicios. Si todava quedare un saldo podr solicitar al Servicio de Rentas Internas su devolucin, de conformidad con lo previsto en el Art. 31 de la Ley de Turismo, en el Art. 69A de la Ley de Rgimen Tributario Interno y en el Art. 148 de su Reglamento de Aplicacin. El operador turstico, en su sistema contable, reflejar claramente las transacciones de cada tipo de operacin. Si los registros contables no cumplen con esta condicin, no podr efectuarse la devolucin. Adems, tal operador presentar la informacin requerida para la devolucin del IVA en los medios magnticos y en la forma que determine el Servicio de Rentas Internas. Para la devolucin del IVA pagado en la compra local o importacin de activos fijos, se aplicar el factor de proporcionalidad que representen el total de exportaciones frente al total de las ventas declaradas, del total de las declaraciones de los 6 meses precedentes. Artculo innumerado.- (Agregado por el literal o del numeral 1 del Captulo I del Ttulo Final del Reglamento General de Aplicacin de la Ley de Turismo, R.O. 244, 5-I2004).- Para efectos de la aplicacin del Artculo 31 de la Ley de Turismo; se estar a los procedimientos generales para la devolucin del Impuesto al Valor Agregado contenidos en la Ley de Rgimen Tributario Interno y al Reglamento a la Ley de Rgimen Tributario Interno. DISPOSICIONES GENERALES PRIMERA.- El Servicio de Rentas Internas (S.R.I.) tendr el plazo de seis meses para la aplicacin del sistema de devolucin del Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.) a los turistas, plazo dentro del cual se establecern los procedimientos administrativos e informticos que sean necesarios.

SEGUNDA.- El presente reglamento regir por sobre las disposiciones y normas de igual o menor jerarqua que se le opongan, y entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en el Registro Oficial. Dado en el Palacio Nacional en Quito, a 7 de febrero de 2003.

FUENTES DE LA PRESENTE RESOLUCIN DEL REGLAMENTO DE APLICACIN AL CAPTULO VII DE LA LEY DE TURISMO

1.- Decreto Ejecutivo 133 (Registro Oficial 25, 19-II-2003) 2.- Decreto Ejecutivo 1186 (Registro Oficial 244, 5-I-2004).

REGLAMENTO A LA LEY DE CMARAS PROVINCIALES DE TURISMO Y DE SU FEDERACIN NACIONAL (Decreto No. 3413)

EL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA, Considerando: Que la nueva Ley de Cmaras Provinciales de Turismo y de su Federacin Nacional, promulgada en el Registro Oficial No. 689 del 5 de mayo de 1995, requiere ser reglamentada para su eficaz y oportuna aplicacin; y, En ejercicio de la facultad que le confiere el literal c) del artculo 79 de la Constitucin, Decreta: EL REGLAMENTO A LA LEY DE CMARAS PROVINCIALES DE TURISMO Y DE SU FEDERACIN NACIONAL Captulo I DE LA ORGANIZACIN, DE LOS DERECHOS Y DE LAS ATRIBUCIONES DE LAS CMARAS Art. 1.- En cada provincia habr una Cmara Provincial de Turismo cuya sede ser la Capital Provincial. Para el efecto se requerir que se cuente por lo menos con veinte asociados. En el caso de no existir el nmero indicado en el inciso anterior, las personas naturales o jurdicas dedicadas al ejercicio de las actividades tursticas sealadas en el artculo 4 de la Ley, debern afiliarse a la Cmara Provincial de Turismo ms cercana del lugar de ubicacin de su empresa o establecimiento. Art. 2.- Las Cmaras Provinciales de Turismo sern personas jurdicas, podrn adquirir derechos y contraer obligaciones, y estarn representadas por un Presidente, o por quien haga sus veces, segn los estatutos internos de cada Cmara. Art. 3.- (Reformado por el Art. 1, numeral 118 del Decreto Ejecutivo 1665, R.O. 341, 25-V- 2004).- Slo las Cmaras Provinciales de Turismo que se organizaren de acuerdo con la Ley de Cmaras Provinciales de Turismo y de su Federacin Nacional y del presente Reglamento, ejercern los derechos y tener todas las representaciones que le correspondan de acuerdo con la Constitucin Poltica del Estado y dems Leyes. Nota: La palabra "tener" tambien debi haberse cambiado con esta reforma, por "tendrn"para una mejor comprensin. Captulo II DE LA OBLIGATORIEDAD DE AFILIARSE A LAS CMARAS Art. 4.- Para efectos de la organizacin de las Cmaras Provinciales y de su afiliacin a ellas, se considerarn como asociados a todas las personas, naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, propietarias de empresas y establecimientos dedicados a actividades tursticas, domiciliadas en el Ecuador, que realicen servicios relacionados

con la actividad turstica, y que, teniendo capacidad para contratar, hagan del turismo su profesin habitual. Las afiliaciones se harn de acuerdo a la siguiente clasificacin: a. El servicio de hotelera, hospedaje y afines realizado por establecimientos debidamente registrados por el Ministerio de Turismo, a travs de la CETUR; b. Los servicios de operadores de agencias de viajes, prestados por empresas registradas por el Ministerio de Turismo, a travs de la CETUR; c. El servicio de transporte areo, terrestre, martimo y fluvial, nacional o internacional, realizados por las empresas registradas o reconocidas por el Ministerio del ramo y debidamente autorizadas por el Ministerio de Turismo a travs de la CETUR; d. El servicio de alimentos y bebidas, prestado por los establecimientos registrados por el Ministerio de Turismo, a travs de la CETUR; y, e. El servicio de alquiler de vehculos y dems servicios considerados tursticos por la Ley de Turismo y sus normas reglamentarias de aplicacin, debidamente registrados a travs de CETUR. Notas: - La Ley de Turismo fue derogada y sustituida por la Ley Especial de Desarrollo Turstico, la que a su vez fue sustituida por la Ley de Turismo (R.O. 733, 27-XII-2002). - La Corporacin Ecuatoriana de Turismo CETUR ha sido fusionada en el Ministerio de Turismo segn lo dispone el Decreto Ejecutivo 412 (R.O. 94, 23-XII-98). Art. 5.- Las personas determinadas en el artculo anterior, estarn en la obligacin de afiliarse a la Cmara de Turismo respectiva, y al as hacerlo, no tendrn la obligacin de afiliarse a ninguna otra Cmara. Las Cmaras Provinciales procedern, de inmediato, a levantar el censo de aquellas personas dedicadas a la actividad turstica, notificndoles por escrito para que, en el plazo de sesenta das, cumplan con esta obligacin. Transcurrido este plazo, las Cmaras harn uso de la facultad que les concede la Ley y el presente Reglamento. Art. 6.- Las personas dedicadas a la actividad turstica, que tuvieren establecimientos legalmente autorizados en varias provincias de la Repblica, estn obligadas a afiliarlas a las respectivas Cmaras Provinciales de Turismo, y gozarn de los derechos que les confiere la afiliacin. Art. 7.- La afiliacin a las Cmaras Provinciales de Turismo confiere a sus miembros los beneficios especiales que se establecen en la Ley de Cmaras Provinciales de Turismo y de su Federacin Nacional y en este Reglamento, as como en el Estatuto de cada Cmara. Art. 8.- Las Cmaras Provinciales de Turismo podrn denunciar ante el Ministerio de Turismo, a travs de CETUR, que ordene la afiliacin a la persona que hallndose legalmente obligada, no se hubiese afiliado. Nota:

La Corporacin Ecuatoriana de Turismo CETUR ha sido fusionada en el Ministerio de Turismo segn lo dispone el Decreto Ejecutivo 412 (R.O. 94, 23-XII-98). Art. 9.- Una vez obtenida la afiliacin a la Cmara Provincial de Turismo, el interesado podr solicitar al Ministerio de Turismo, a travs de CETUR, que mediante resolucin, se le rehabilite para el ejercicio de la actividad turstica. Las publicaciones y dems actos que el Ministerio de Turismo ejerza a travs de CETUR, al amparo de la Ley de Turismo, sern de cargo del denunciado. Notas: - La Ley de Turismo fue derogada y sustituida por la Ley Especial de Desarrollo Turstico, la que a su vez fue sustituida por la Ley de Turismo (R.O. 733, 27-XII-2002). - La Corporacin Ecuatoriana de Turismo CETUR ha sido fusionada en el Ministerio de Turismo segn lo dispone el Decreto Ejecutivo 412 (R.O. 94, 23-XII-98). Art. 10.- Cuando el Ministerio de Turismo, a travs de CETUR declare ilegal el ejercicio da la actividad turstica de las personas que no se hubieren afiliado a la respectiva Cmara Provincial de Turismo, resolver tambin la inmediata clausura del establecimiento. Nota: La Corporacin Ecuatoriana de Turismo CETUR ha sido fusionada en el Ministerio de Turismo segn lo dispone el Decreto Ejecutivo 412 (R.O. 94, 23-XII-98). Captulo III DE LOS REQUISITOS PARA EL EJERCICIO DE LA ACTIVIDAD TURSTICA Art. 11.- Para ejercer la actividad turstica ser indispensable poseer el Certificado de Afiliacin a la respectiva Cmara Provincial de Turismo. Art. 12.- Todo afiliado, persona natural o jurdica, est obligado a pagar a la Cmara Provincial de Turismo las cuotas ordinarias o extraordinarias, que fijen las respectivas Cmaras. Los afiliados que aumenten su Capital pagarn a la respectiva Cmara Provincial de Turismo las correspondientes cuotas en razn, del nuevo capital. Art. 13.- Cuando alguna autoridad u organismo pblico deba conceder licencia, autorizaciones o permisos para el funcionamiento, en forma peridica, a establecimientos que presten servicios tursticos, sujetos a su control o vigilancia, tales permisos sern concedidos siempre que el peticionario, encontrndose obligado, acredite ser afiliado a la Cmara Provincial de Turismo de su respectivo domicilio y se encuentre al da en el pago de sus obligaciones sociales. Captulo IV DE LAS CAUSAS DE INHABILIDAD DE LOS AFILIADOS Art. 14.- Si por la causal determinada en el Artculo 18 de este Reglamento o por resolucin del Ministerio de Turismo a travs de CETUR, se encontrare que quienes estn obligados a afiliarse a las Cmaras Provinciales de Turismo, estn en incapacidad para ejercer tal actividad, no podrn afiliarse a dicha Cmara; o si pertenecen a ella, quedarn de hecho separados de la misma, hasta su plena rehabilitacin y convalecimiento de la causa de incapacidad o inhabilidad.

La Cmara dar inmediato aviso de estos hechos al Ministerio de Turismo, a CETUR y a las dems Cmaras Provinciales de Turismo de la Repblica. Nota: La Corporacin Ecuatoriana de Turismo CETUR ha sido fusionada en el Ministerio de Turismo segn lo dispone el Decreto Ejecutivo 412 (R.O. 94, 23-XII-98). Art. 15.- El afiliado persona natural o jurdica que, haya sido declarado en quiebra dejar de pertenecer a la Cmara Provincial de Turismo respectiva y no podr afiliarse a ninguna otra del pas, mientras no se produzca su rehabilitacin. Los juzgados comunicarn estos particulares a la Cmara Provincial de Turismo correspondiente y a la Federacin de Cmaras Provinciales de Turismo de la Repblica. Art. 16.- El afiliado persona natural o jurdica que, mediante sentencia ejecutoriada, hubiere sido condenado por delitos mayores, ser separado de la respectiva Cmara, y no podr reingresar a ella, sin previa resolucin del Directorio de la misma, luego de haber comprobado el cumplimiento de la condena, la rehabilitacin o la prescripcin de la pena. Art. 17.- El afiliado, persona natural, o jurdica que hubiere sido separado de una Cmara por las causales establecidas en esta Ley, no podr pertenecer a otra, aun cuando su negocio cambie de localidad, a menos que se haya rehabilitado el motivo o causa de su separacin. Art. 18.- El afiliado que haya dejado de satisfacer sus cuotas ordinarias, por doce mensualidades, por lo menos, ser requerido por el Presidente para que efecte el pago total o mediante arreglo convenido por las partes, dentro del plazo de 30 das. De no cumplir con el requerimiento el afiliado perder su calidad de tal. Captulo V DE LAS OBLIGACIONES DE LOS REGISTRADORES DE LA PROPIEDAD Art. 19.- El establecimiento de sucursales, el aumento o disminucin de capital, la prrroga del contrato social, la transformacin, fusin y cambio de denominacin no podrn registrarse en otras Cmaras Provinciales de Turismo sin la notificacin previa de la respectiva Cmara Provincial de Turismo. Cuando se produjeren aumentos de capital, las Cmaras Provinciales de Turismo tendrn la facultad de cobrar la diferencia de lo pagado por el socio al ingresar a la Institucin y lo que hubiera debido sufragar, en caso de ingreso con el nuevo capital. Art. 20.- Los Registradores no procedern a inscribir la modificacin de razn social o aumentos de capital si, previamente, no justificare, mediante certificacin expedida por la respectiva Cmara, que ha satisfecho todas las obligaciones a la Cmara respectiva. Captulo VI DE LA NMINA DE AFILIADOS Y DE LOS BOLETINES Art. 21.- Las Cmaras Provinciales de Turismo, publicarn, hasta el 30 de abril de cada ao, una nmina completa de todos los afiliados en todo el pas, en la que constar, adems del nombre o firma comercial, su capital, naturaleza y lugar de negocios, ao de establecido y direccin en que funciona el establecimiento, pudiendo para esto solicitar la cooperacin del Ministerio de Turismo. Las Cmaras Provinciales de Turismo publicarn, de ser posible mensualmente, un boletn que ser su rgano oficial y en l se anotarn, datos que puedan interesar a sus afiliados.

Captulo VII FEDERACIN NACIONAL DE CMARAS PROVINCIALES DE TURISMO Art. 22.- Bajo la denominacin de Federacin Nacional de Cmaras Provinciales de Turismo del Ecuador y de conformidad con lo prescrito en la Ley de Cmaras Provinciales de Turismo y de su Federacin Nacional, queda constituida esta Entidad, con sede en la ciudad donde radica el Presidente electo. La Secretara Ejecutiva tendr su domicilio permanente en la capital de la Repblica y habr una Secretara Tcnica, que tendr su domicilio permanente en la ciudad de Guayaquil. Art. 23.- Para el cumplimiento de sus funciones, la Federacin Nacional podr celebrar, por intermedio de su representante legal, toda clase de contratos y actos jurdicos. En consecuencia podr adquirir en propiedad bienes inmuebles, muebles, ttulos, acciones y todo otro bien que pueda considerarse un valor material, enajenar los muebles, inmuebles y dems valores, as como permutarlos, constituir gravmenes hipotecarios a favor o en contra de la Entidad, contraer deudas, efectuar descuentos en los bancos, girar, endosar y aceptar cheques, letras de cambio y dems documentos comerciales, arrendar inmuebles, conferir poderes especiales y generales para todo asunto o materia, revocarlos y en fin todo acto que demande la buena marcha de la Entidad, con la respectiva autorizacin del Consejo Directivo. Captulo VIII RGANOS DE LA INSTITUCIN Art. 24.- Son rganos de la Federacin Nacional: a) La Asamblea General; y, b) El Consejo Directivo. Art. 25.- La Asamblea General es la mxima autoridad de la Institucin y se constituir por el Presidente de cada una de las Cmaras Provinciales de Turismo del pas y por los Presidentes de las Asociaciones Nacionales de las diferentes Actividades Tursticas reconocidas por el Ministerio de Turismo. Art. 26.- Las Asambleas Generales se citarn por medio de convocatorias enviadas por correo certificado o directamente en el domicilio del afiliado y mediante un anuncio publicado en uno de los peridicos de mayor circulacin en las principales ciudades del pas donde existan Cmaras Provinciales de Turismo, con quince das de anticipacin por lo menos. En las convocatorias se indicarn los asuntos a tratarse en Asamblea. Art. 27.- Las Asambleas Generales sern ordinarias y extraordinarias; y podrn prorrogarse con el voto de la mayora absoluta de los presentes. En tal caso, se considerar prorrogada y continuar a la hora y da que la mayora decida, sin necesidad de una nueva convocatoria y siempre que exista el qurum previsto en el Estatuto. Art. 28.- El qurum de instalacin para las sesiones de las Asambleas Generales, tanto ordinarias como extraordinarias, se formar con la concurrencia en una primera convocatoria de la mitad ms uno de los votos que representan las Cmaras de Turismo asociadas a la Federacin, pero se deber contar en este clculo, por lo menos con tres Cmaras Provinciales de Turismo de las regiones de la Costa y tres de la Sierra. Si la cifra de votos que representan las Cmaras Provinciales de Turismo no es divisible para dos, la mitad se computar completando la unidad inmediata superior. Si no se reuniere el qurum a la primera convocatoria, se har una segunda convocatoria, a realizarse en una hora posterior a la fijada para la primera convocatoria,

siempre y cuando conste como tal en la convocatoria. En la segunda convocatoria, la Asamblea se instalar con el nmero de delegados que asistan, siempre que se cuente con la presencia, de por lo menos, un delegado de la Costa y uno de la Sierra. Art. 29.- Las resoluciones adoptadas por la Asamblea General, conforme al presente Reglamento, sern obligatorias para todas las Cmaras Asociadas, inclusive para las ausentes. Art. 30.- La Asamblea General ser dirigida por el Presidente de la Federacin, quien tendr, adems, voz y voto dirimente en todas las deliberaciones. Art. 31.- Slo podrn acreditar delegados a la Asamblea General, las Cmaras Provinciales de Turismo que estuvieren al da en el pago de sus contribuciones a la Federacin en el ejercicio econmico que decurra. Art. 32.- Las decisiones de Asamblea General se tomarn por la mayora de la mitad ms uno de los votos presentes. Para estos efectos, cada Cmara Provincial de Turismo tendr derecho a un voto como Institucin y a un voto adicional por cada 500 afiliados o fraccin de mnimo cincuenta afiliados en exceso de los quinientos. Las Asociaciones Nacionales de las diferentes actividades tursticas reconocidas por el Ministerio de Turismo y CETUR, tambin tendrn derecho a un voto. Nota: La Corporacin Ecuatoriana de Turismo CETUR ha sido fusionada en el Ministerio de Turismo segn lo dispone el Decreto Ejecutivo 412 (R.O. 94, 23-XII-98). Art. 33.- La administracin de la Federacin Nacional estar a cargo de un Consejo Directivo, integrado por los siguientes miembros: a) El Presidente de la Federacin; b) Uno de los presidentes de las Cmaras Provinciales de Turismo de la Sierra; c) Uno de los presidentes de las Cmaras Provinciales de Turismo de la Costa; d) Uno de los presidentes de las Cmaras Provinciales de Turismo del Oriente; e) El Presidente de la Cmara de Turismo de la Provincia de Galpagos. El Secretario Ejecutivo Nacional, y el Secretario Tcnico tendrn nicamente voz informativa; y no se considerarn para el cmputo del qurum. Art. 34.- Dentro de los ocho das hbiles siguientes al de su eleccin, se reunirn los miembros del Consejo Directivo para la eleccin de Vicepresidente. Una vez constituido el Consejo Directivo, designar de fuera de su seno, un Secretario Ejecutivo Nacional, y un Secretario Tcnico Nacional quienes durarn dos aos en sus funciones y sern remunerados. Art. 35.- La Federacin podr dirimir controversias internas de las Cmaras Provinciales y las surgidas entre stas; su resolucin causa estado. Art. 36.- Los miembros del Consejo Directivo ejercern sus funciones por el perodo de dos aos. Art. 37.- El Consejo Directivo se reunir en sesin ordinaria por lo menos una vez al mes, en sedes alternativas, en el da y la hora previamente sealados por el Presidente, y extraordinariamente cuando lo convoque el Presidente, o lo soliciten, por lo menos, dos de los miembros del Consejo Directivo.

Art. 38.- Las convocatorias a reunin del Consejo Directivo se realizarn por escrito y telefnicamente con por lo menos una semana de anticipacin a la fecha sealada y en ellas se deber constar los asuntos a tratarse, no pudiendo cambiarse el orden del da, sino cuando as lo resolviere, por mayora del Consejo Directivo. Art. 39.- El qurum para las sesiones del Consejo Directivo se formar con la presencia de por lo menos cuatro de sus miembros. Art. 40.- La asistencia de los miembros del Consejo Directivo a las sesiones, ser obligatoria, debindose dar aviso previo a la Secretara en los casos de imposibilidad, cuando menos con tres das de anticipacin. Cuando no se hubiere justificado la inasistencia a tres reuniones consecutivas, o en los casos de renuncia o fallecimiento de alguno de los miembros del Consejo Directivo, ste llamar al ejercicio de las funciones al Suplente que le correspondiere, por el resto del perodo. Art. 41.- Los Acuerdos del Consejo Directivo se asentarn en el Libro de Actas respectivo y las Actas sern firmadas por el Presidente y el Secretario Ejecutivo o por quienes los sustituyeren. Art. 42.- Las funciones de los miembros del Consejo Directivo no sern remuneradas pero pasajes y viticos, sern sufragados por la Federacin cuando su movilizacin sea en ejercicio de sus funciones. Art. 43.- Para el cumplimiento de sus labores y de los fines de la Federacin, el Consejo Directivo podr designar Comisiones integradas por afiliados a cualesquiera de las Cmaras Provinciales de turismo asociadas. Captulo X DE LOS FUNCIONARIOS Nota: No han sido publicadas fe de erratas que corrijan el error en la numeracin del presente y los siguientes Captulos. A.- Del Presidente y Vicepresidente Art. 44.- Para ser electo Presidente de la Federacin de Cmaras Provinciales de Turismo es condicin indispensable ser ecuatoriano, estar asociado a una de las Cmaras Provinciales de Turismo del pas y acreditar diez aos de Actividad Turstica por lo menos. Si por algn motivo el Presidente de la Federacin de Cmaras Provinciales de Turismo dejase de pertenecer a la Cmara Provincial de Turismo a que estuviese asociado, dejar su cargo de Presidente y pasar a ocuparlo el Vicepresidente de la Federacin. Art. 45.- Para ser electo Vicepresidente de la Federacin de Cmaras Provinciales de Turismo, es condicin indispensable ser Ecuatoriano, estar asociado a una de las Cmaras Provinciales de Turismo del pas, representar a una regin diferente a la del Presidente de la Federacin y acreditar diez aos de Actividad Turstica por lo menos. Si por algn motivo el Vicepresidente de la Federacin de Cmaras Provinciales de Turismo dejase de pertenecer a la Cmara Provincial de Turismo a que estuviese asociado, dejar su cargo de Vicepresidente y pasar a ocuparlo la persona que para el efecto designe el Consejo Directivo. Art. 46.- La Presidencia de la Federacin Nacional de Cmaras Provinciales de Turismo ser alternativa por regin, en cada perodo; salvo el caso de reeleccin.

Art. 47.- El Presidente de la Federacin, ser elegido por la Asamblea General, para perodos de dos aos, pudiendo ser reelegido para un perodo adicional. Art. 48.- Al Presidente le corresponder: a) Ejercer la representacin legal de la Institucin para lo que podr intervenir a su nombre en todos los actos judiciales y extrajudiciales que lo requieran; b) Ejercer la representacin de la federacin en todos los actos profesionales, sectoriales, sociales y culturales en el Ecuador y/o en el exterior; c) Tomar decisiones urgentes, las mismas que deben ser aprobadas y ratificadas con el consentimiento del Consejo Directivo; d) Convocar y presidir las sesiones de Asamblea General y Consejo Directivo; e) Autorizar los pagos presupuestados y los que acordare el Consejo Directivo; f) Presentar ante el Consejo Directivo la terna de candidatos para elegir Secretario Ejecutivo y Secretario Tcnico de la Federacin; g) Velar por el fiel cumplimiento de la Ley, este Reglamento y los Estatutos; y que se d cumplimiento a las resoluciones de la Asamblea General y Consejo Directivo; h) Formular junto al Secretario Ejecutivo Nacional y el Secretario Tcnico Nacional, el Presupuesto Anual de la Institucin y sus reformas y someterlo a conocimiento del Consejo Directivo para su aprobacin y correspondiente trmite legal; e, i) Los dems derechos y obligaciones que le confiere la Ley, este Reglamento y el Estatuto. Art. 49.- Al Vicepresidente le corresponder: a) Reemplazar al Presidente en sus faltas absolutas o temporales, con iguales facultades que ste; y, b) Los dems derechos y obligaciones que le confiere la Ley, este Reglamento y el Estatuto. B.- Del Secretario Ejecutivo y Secretario Tcnico Art. 50.- El Secretario Ejecutivo y el Secretario Tcnico de la Federacin de Cmaras Provinciales de Turismo sern elegidos por el Consejo Directivo, de una terna que presente para cada caso el Presidente, para perodos dos aos, pudiendo ser reelegidos y sus cargos sern remunerados. Art. 51.- Al Secretario Ejecutivo Nacional le corresponder: a) Concurrir como Secretario titular a las sesiones de la Asamblea General y del Consejo Directivo, con voz informativa nicamente; b) Llevar los archivos de la Federacin, del Consejo Directivo y de la Presidencia, de acuerdo a la Ley;

c) Coordinar las tareas y obligaciones del Consejo Directivo, de la Presidencia y las adoptadas por la Asamblea General; las comisiones de la entidad y las respectivas Cmaras Provinciales de Turismo; d) Motivar las funciones de las Secretaras de las Cmaras Provinciales de Turismo, a fin de que sean accesibles a todos los afiliados; e) Elaborar el Orden del Da para las reuniones del Consejo Directivo y Asambleas, incluyendo todos los asuntos que fueren necesario conocer; f) Certificar los documentos de la entidad y las actas del Consejo Directivo y Asamblea General; g) Ejecutar las resoluciones pblicas de la entidad y todo lo referente a la publicidad, prensa y propaganda de la Federacin; y, h) Los dems derechos y obligaciones que le confiere la Ley, este Reglamento y el Estatuto. Art. 52.- Al Secretario Tcnico Nacional le corresponder: a) Coordinar con el Ministerio de Turismo y CETUR los eventos, ferias, exposiciones, tendientes a la promocin y desarrollo de la actividad turstica en el pas; b) Reemplazar al Secretario Ejecutivo Nacional; c) Conocer y coordinar todas las acciones tendientes al desarrollo de los aspectos tcnicos del sector turstico; d) Asistir con voz informativa a las sesiones del Consejo Directivo y la Asamblea General; y, e) Los dems derechos y obligaciones que le confiere este Reglamento y el Estatuto. Nota: La Corporacin Ecuatoriana de Turismo CETUR ha sido fusionada en el Ministerio de Turismo segn lo dispone el Decreto Ejecutivo 412 (R.O. 94, 23-XII-98). Captulo XI DISPOSICIONES GENERALES Art. 53.- Constituida una Cmara Provincial de Turismo proceder a la eleccin de su Directorio y sta notificar a las personas que no se hubieren incorporado a ella, con la obligacin de afiliarse, y en caso de renuncia proceder de acuerdo a las disposiciones de este Reglamento. Art. 54.- Las Cmaras Provinciales de Turismo fijarn, en sus Estatutos, las cuotas mensuales y otras que deban pagar sus socios. Art. 55.- Las Cmaras Provinciales de Turismo tendrn las representaciones que les confieren las Leyes vigentes, as como las que les fueren otorgadas posteriormente. Art. 56.- Para el mantenimiento de la Federacin, las Cmaras Provinciales de Turismo contribuirn con el cinco por ciento de sus cuotas sociales ordinarias, pero en ningn caso el aporte ser inferior a dos salarios mnimos vitales mensuales.

En caso de que el presupuesto anual de la Asamblea General no pueda cubrirse con estos ingresos, la diferencia se completar con aportaciones obligatorias de todas las Cmaras a prorrata de sus cuotas sociales. Art. 57.- Disolucin.- En caso de disolucin de una Cmara Provincial, todos sus archivos y patrimonio pasarn a la Cmara ms cercana geogrficamente de la capital de provincia de la Cmara disuelta. Captulo XII DISPOSICIONES TRANSITORIAS NICA: Publicado este Reglamento, el Ministro de Turismo proceder en conformidad a la disposicin transitoria segunda de la Ley de Cmara Provinciales de Turismo y su Federacin Nacional, a convocar pblica e inmediatamente a la instalacin de las Asambleas constitutivas de las Cmaras Provinciales de Turismo. ARTCULO FINAL.- De la ejecucin del presente Decreto que entrar a regir desde la fecha de su publicacin en el Registro Oficial, encrgase al Ministro de Turismo. Dado, en el Palacio Nacional, en Quito, a 17 de enero de 1996.

FUENTES DE LA PRESENTE EDICIN DEL REGLAMENTO A LA LEY DE CMARAS PROVINCIALES DE TURISMO Y DE SU FEDERACIN NACIONAL

1.- Decreto 3413 (Segundo Suplemento del Registro Oficial 864, 17-I-96). 2.- Decreto Ejecutivo 1665 (Registro Oficial 341, 25-V- 2004).

REGLAMENTO GENERAL DE OPERACIONES DEL FONDO MIXTO DE PROMOCIN TURSTICA Y ASIGNACIN DE COMPETENCIAS A LOS RGANOS DEL MINISTERIO DE TURISMO EN ESTA MATERIA (Acuerdo No. 20050005)

Ramiro Montalvo Hidalgo Ministro de Turismo, encargado Considerando: Que, con base en el artculo dieciocho de la Ley Especial de Desarrollo Turstico, vigente hasta el 27 de diciembre del 2002 (Suplemento del Registro Oficial No. 733), fecha en la que se expidi la Ley de Turismo, el da 29 de julio del 2002, ante el Notario Trigsimo Segundo del cantn Quito, el Ministerio de Turismo otorg una escritura pblica que contiene un contrato de fideicomiso mercantil por el que se constituy un patrimonio autnomo e independiente denominado Fondo Mixto de Promocin Turstica (el Fondo), el que, por mandato de la ley y conforme se desprende de la clusula cuarta del contrato de fideicomiso, est dotado de personalidad jurdica capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones, a travs de su representante legal, la Fiduciaria, Administradora de Fondos Contifondos Sociedad Annima, actualmente denominada Fiduciaria del Pacfico S.A., cuyo objeto fue la administracin del producto de la enajenacin de los bienes de propiedad del Ministerio de Turismo y los aportes que se realicen al fideicomiso en beneficio exclusivo de la promocin turstica del Ecuador; Que, mediante escritura pblica otorgada ante el Notario Sptimo del cantn Quito, el da 28 de agosto del 2003, se celebr el contrato reformatorio al fideicomiso mercantil; Que, con diverso grado de participacin en la determinacin de polticas, la planificacin, el ordenamiento y la administracin de procesos del Fondo, se estructuraron dos rganos con participacin de los sectores pblico y privado: El Consejo de Promocin Turstica y el Comit Tcnico; Que, el numeral 3.27 de la clusula tercera del contrato de fideicomiso del Fondo establece que el Reglamento General de Operaciones constituye el instrumento que regular las actuaciones del Consejo de Promocin Turstica, el Comit Tcnico, la Fiduciaria, el Constituyente y el Beneficiario y que forma parte integral del contrato de fideicomiso; Que, el Reglamento General de Operaciones, pese a constituir un instrumento de ordenacin derivado de un contrato, mediante Acuerdo Ministerial No. 57, fue publicado en el Registro Oficial No. 670 de 25 de septiembre del 2002, como acto de autoridad; Que, para efectos de la determinacin de las responsabilidades de los diversos rganos del Ministerio de Turismo en la gestin del Fondo, mediante Acuerdo Ministerial N 58, publicado en el Registro Oficial N 670 de 25 de septiembre del 2002, se expidi el Reglamento Interno de Competencias y Funciones del Ministerio de Turismo para la operacin del Fondo de Promocin Turstica del Ecuador;

Que, la Ley de Turismo (Ley de Turismo) fue publicada en el Suplemento del Registro Oficial 733 de 27 de diciembre del 2002 y su Reglamento General de Aplicacin (Reglamento General), fue expedido mediante Decreto Ejecutivo 1186, publicado en el Registro Oficial N 244 de 5 de enero del 2004; Que, el artculo 39 de la Ley de Turismo determina que para la promocin del turismo interno y receptivo, continuar funcionando el Fondo Mixto de Promocin Turstica del Ecuador, constituido a travs de una contrato irrevocable de fideicomiso mercantil, siendo el Estado el constituyente y beneficiario del mismo; y, en tal virtud, la actual Ley de Turismo ha ratificado el instrumento de derecho privado empleado, dndole continuidad en su aplicacin como medio para promover el turismo interno y receptivo, ampliando adicionalmente el objeto del Fondo, inicialmente limitado en los instrumentos normativos que sirvieron de base para la constitucin del Fondo; Que, la disposicin transitoria tercera del Reglamento General al tiempo de ratificar la constitucin del Fondo de Promocin Turstica y sus normas de funcionamiento, prev la posibilidad de que el Ministro de Turismo, de ser necesario, modifique los instrumentos normativos en los trminos establecidos en el referido reglamento; Que, en general es competencia de los ministros de Estado, de conformidad con el artculo 179, numeral 6 de la Constitucin Poltica, expedir las normas, acuerdos y resoluciones que requiera la gestin ministerial; Que, el artculo 80 del Reglamento General, prev la introduccin de la Gerencia del Fondo Mixto de Promocin Turstica en la estructura orgnica del Fondo; Que, mediante oficio nmero DAJ dos cero cero cuatro cero dos seis cinco de veintiuno de abril del dos mil cuatro, el Ministerio de Turismo de conformidad con la letra e) del artculo tres de la Ley Orgnica de la Procuradura General del Estado se dirigi al seor doctor Jos Mara Borja Gallegos, Procurador General del Estado con las siguientes consultas: 1. Cul es la naturaleza jurdica del Fondo Mixto de Promocin Turstica? Y Es necesario adaptar el contrato a la nueva legislacin que rige el sector?. 2. Los recursos que dispone el Fondo Mixto de Promocin Turstica son recursos pblicos? y en tal caso De qu manera le correspondera a la Contralora General del Estado efectuar el control?. 3. Cul es el rgimen jurdico al que se someten los procedimientos de contratacin llevados adelante por la fiduciaria como representante legal del Fondo Mixto de Promocin Turstica?; y, mediante oficio nmero nueve cuatro seis siete de diecisis de junio del dos mil cuatro, el Procurador General del Estado absolvi las consultas realizadas por el Ministerio de Turismo en los siguiente trminos: 1. El Fondo Mixto de Promocin Turstica, al haber sido constituido como fidecomiso mercantil, es una persona jurdica de derecho privado, cuya naturaleza jurdica no ha sido modificada por la Ley de Turismo, promulgada con posterioridad a su constitucin. El plazo del contrato estipulado en la clusula dcimo novena, a esta fecha ya habra vencido; y adicionalmente, la Ley de Turismo, promulgada con posterioridad a la constitucin del Fidecomiso Mercantil, en lo relacionado con la conformacin del Consejo de Promocin Turstica, estableci la designacin de los delegados de los Organismos gremiales de turismo mediante colegio electoral, por lo que considero necesario que dicho mecanismo se incorpore al contrato y se estipule de comn acuerdo entre las partes un nuevo plazo de duracin del fidecomiso; 2. Tanto los

bienes que fueron transferidos al fidecomiso por el Ministerio de Turismo, como las asignaciones que la Ley de Turismo ha establecido en su beneficio, constituyen recursos pblicos y por tanto estn sujetos a control del Organismo Superior de Control, de conformidad con los artculos 2 y 3 de la Ley Orgnica de la Contralora General del Estado; 3. De requerir la celebracin de contratos, el fidecomiso est sujeto a los procedimientos de contratacin aplicables al Ministerio de Turismo, segn sea el objeto de la contratacin, toda vez que dicha cartera del Estado actu como constituyente sujetndose a los trminos establecidos por el reglamento para la participacin del sector pblico en el mercado de valores, cuyas normas han sido expresamente incorporadas al contrato de fidecomiso; Que, mediante oficio nmero DAJ dos cero cero cuatro siete tres uno de veinte y tres de junio del dos mil cuatro, el Ministerio de Turismo de conformidad con lo dispuesto en el inciso tercero y siguientes del artculo trece de la Ley Orgnica de la Procuradura General del Estado, solicito al seor Procurador General del Estado reconsidere y ample el pronunciamiento que verti mediante oficio nmero nueve cuatro seis siete de diecisis de junio del dos mil cuatro en relacin con la consulta que se le hiciera mediante oficio nmero DAJ dos cero cero cuatro cero dos seis cinco de veintiuno de abril del dos mil cuatro; y, mediante oficio nmero uno cero uno cinco cero de diecinueve de julio del dos mil cuatro, instrumento que se agrega a este contrato como parte integrante, el seor Procurador atendi el requerimiento de reconsideracin y ampliacin efectuado por el Ministerio de Turismo en los siguientes trminos: a) [P]rocede la reconsideracin solicitada, correspondiente al acpite N 3 de pronunciamiento de 16 de junio del 2004, en el sentido que en materia de contratacin el Fondo Mixto de Promocin Turstica, constituido mediante Fidecomiso Mercantil, est sujeto a su propia normatividad y por tanto, de conformidad con el citado artculo 97 de la Ley Orgnica de la Contralora General del Estado, no le son aplicables las normas de contratacin administrativa; b) [C]onsidero que en el concepto de recurso pblico, el criterio del origen o fuente del ingreso, previsto en la Constitucin de la Repblica es aplicable de manera complementaria al criterio de pertenencia establecida en la Ley Orgnica de la Contralora General del Estado, para efectos de calificar la calidad de un bien, como pblico, ms an cuando su naturaleza jurdica lo determina, como es el caso evidente de las contribuciones de carcter tributario, de las partidas provenientes del presupuesto del Estado y del producto de la enajenacin de bienes fiscales; c) [C]orresponde a la Contralora General del Estado, ejercer un control directo, respecto a los recursos pblicos que se han asignado al fideicomiso mercantil materia de esta consulta; y, d) [L]os aspectos sealados en mi pronunciamiento, debern ser necesariamente incorporados, sin perjuicio de que las partes, con sujecin a las normas jurdicas aplicables y bajo su exclusiva responsabilidad, acuerden implementar otras modificaciones en el referido contrato de fideicomiso; Que, es imperiosa la necesidad de organizar el funcionamiento del Fondo, en el marco del ordenamiento legal vigente y el pronunciamiento del seor Procurador General del Estado a este respecto, en tanto el Constituyente y la Fiduciaria celebren el correspondiente contrato modificatorio y el Consejo de Promocin Turstica estudie y expida las normas de organizacin y funcionamiento del Fondo Mixto de Promocin Turstica; y, En uso de sus atribuciones acuerda expedir el siguiente,

REGLAMENTO GENERAL DE OPERACIONES DEL FONDO MIXTO DE PROMOCIN TURSTICA Y ASIGNACIN DE COMPETENCIAS A LOS RGANOS DEL MINISTERIO DE TURISMO EN ESTA MATERIA Ttulo I GENERALIDADES Captulo 1 MBITO Art. 1.- Estn sujetos a las prescripciones de este reglamento el Fondo Mixto de Promocin Turstica, sus rganos y sus unidades ejecutoras, as como tambin, el Ministerio de Turismo y sus unidades administrativas y la Fiduciaria. Art. 2.- Este reglamento se aplicar a todo hecho, acto o contrato respecto del cual no exista una instruccin especfica derivada del Consejo de Promocin Turstico del Ecuador. Art. 3.- Las instrucciones que especficamente dicte el Consejo de Promocin del Turismo del Ecuador para determinado caso, no constituye reforma a este reglamento, pero primar sobre los contenidos de carcter general incorporados en este instrumento. Las instrucciones que se dicten en aplicacin de este artculo constituyen a los miembros del Consejo en responsables solidarios por la ejecucin de la disposicin especfica. Captulo 2 INTERPRETACIN Art. 4.- Para la aplicacin de este reglamento, los trminos y conceptos empleados se definirn como a continuacin se detalla: a) Activos del Fondo son los bienes, cualquiera sea su naturaleza -entre ellos valores, derechos y material promocional-, adquiridos por la Fiduciaria por cuenta del Fondo con sus recursos; b) Aportes son los recursos que sean transferidos por el Constituyente o terceras personas al Fondo, a ttulo de fideicomiso mercantil; c) Aportes voluntarios son aquellos recursos del Fondo que sean transferidos directamente por personas, naturales o jurdicas, privadas o pblicas, nacionales o extranjeras que tengan inters en el desarrollo de la finalidad del Fondo y cuya transferencia no hubiese sido impuesta legalmente. Los aportes voluntarios se destinarn al cumplimiento general de la finalidad del Fondo; sin embargo, el transmitente podr establecer reglas especiales o adicionales para la aplicacin de los recursos que se aportan, siempre que tales normas no se contrapongan con el objeto ni las polticas fijadas por el Consejo; d) Beneficiario o beneficiario del Fondo es el Estado Ecuatoriano, cualidad y atribuciones que las ostenta a travs del Ministerio de Turismo como organismo rector de la actividad turstica ecuatoriana. Las personas naturales o jurdicas que se beneficien indirectamente de la aplicacin de las polticas dictadas por el Consejo, no tienen vinculacin alguna con el fideicomiso y, en tal virtud, no ostentan la calidad de beneficiarios en los trminos establecidos en el Art. 116 de la Ley de Mercado de Valores;

e) Capital semilla es el monto de recursos transferidos al Fondo que resulten de la venta de los bienes inmuebles de propiedad del Ministerio de Turismo; f) Cronograma de ejecucin es la calendarizacin del plan general en lo que respecta a las actividades que deben ser desarrolladas; g) Comit Tcnico o Comit es el rgano asesor del Fondo con responsabilidades especficas segn los mbitos de gestin establecidos en las normas aplicables; h) Consejo o Consejo de Promocin es el Consejo de Promocin del Turismo del Ecuador que constituye el rgano de gobierno del Fondo; i) Constituyente o constituyente del Fondo es el Estado Ecuatoriano, cualidad y atribuciones que las ostenta a travs del Ministerio de Turismo como organismo rector de la actividad turstica ecuatoriana; j) Contratos especficos, dependiendo del contexto en el que se emplee la frase, son todos o cada uno de los contratos celebrados por el Fondo a travs de una de sus unidades ejecutoras; k) Contrato de fideicomiso es el contrato que dio origen al Fondo y todas sus reformas; l) Derechos fiduciarios son el conjunto de derechos que se derivan de la calidad de beneficiario y que representa el total de los aportes y el derecho que le asiste de que la Fiduciaria, en su calidad de representante legal del Fondo, le restituya tales bienes o los resultados que se deriven de su administracin conforme a las instrucciones establecidas en el contrato de fideicomiso y en aquellas contenidas en las decisiones del Consejo. Los derechos fiduciarios se contabilizarn en la forma prevista en las normas de contabilidad gubernamental o las disposiciones que dicte el organismo estatal competente; m) Director del Fondo, Director, Gerente del Fondo o Gerente es la persona natural contratada responsable de la Gerencia del Fondo en los trminos previstos en este instrumento y el contrato especfico; n) Fideicomiso Mercantil, dependiendo del contexto en el que se incorpora esta frase, es el patrimonio autnomo denominado Fondo Mixto de Promocin Turstica; o bien, es el contrato de fideicomiso; o) Fiduciaria es el representante legal del Fondo; p) Solicitudes es el requerimiento que hacen las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, u organismos pblicos sin personalidad, para la calificacin de un plan, programa, proyecto, actividad o tarea que se ubique dentro del mbito de actuaciones conducentes al cumplimiento de la finalidad del Fondo para que sea financiado total o parcialmente con recursos del Fondo. La calificacin de una solicitud no determina el rgimen de ejecucin aplicable;

q) Fondo es el Fondo Mixto de Promocin Turstica; r) Fuerza mayor y caso fortuito, son los imprevistos a los que no es posible resistir, como un naufragio, un terremoto, el apresamiento de enemigos, los actos de autoridad ejercidos por un funcionario pblico, entre otros; s) Instrumentos de planificacin son todos aquellos medios de referencia tiles para guiar las actividades del Fondo hacia el cumplimiento de su finalidad, cualquiera sea su nivel de concrecin; t) Instrumentos de apoyo a la planificacin son aquellos medios de los que se sirve el Estado o cualquier otro agente del sector para desarrollar los instrumentos de planificacin, tal como el Sistema de Inteligencia de Mercados y la Cuenta Satlite de Turismo; u) Ley de Turismo es la Ley 2002-97, publicada en el Registro Oficial nmero setecientos treinta y tres de veinte y siete de diciembre del dos mil dos y todas sus reformas y codificaciones; v) Manual o Manual de Organizacin y Funcionamiento es el instrumento regulatorio aprobado por el Consejo que determina el marco formal al que se sujetan las actuaciones del Fondo, sus rganos, el Constituyente y la Fiduciaria para el cumplimiento de la finalidad prevista en el contrato de fideicomiso; w) Operaciones son el conjunto de actos o contratos que est autorizada a realizar la Fiduciaria en representacin del Fondo de conformidad con las disposiciones del presente contrato; x) Organos del Fondo son el Consejo, el Comit Tcnico y la Gerencia del Fondo; y) Patrimonio autnomo es el Fondo constituido a travs del contrato de fideicomiso; z) Plan de Marketing es el Plan Integral de Marketing Turstico del Ecuador, instrumento tcnico de planificacin general aprobado por el Ministerio; aa) Plan General, Plan General del Fondo, Plan Anual o Plan Anual del Fondo es el documento en el que se consignan los programas, proyectos y actividades a ser desarrolladas durante un perodo anual, estableciendo la metodologa de coordinacin entre los rganos del Fondo, y el constituyente, as como el enfoque tcnico de desarrollo, el proceso a seguirse, el alcance de cada actividad, los indicadores de cumplimiento y los medios de verificacin, las herramientas empleadas en el desarrollo, los recursos requeridos, y las premisas que deben cumplirse para la adecuada ejecucin del plan general; bb) Presupuesto Anual el documento tcnico que detalla los ingresos y gastos del Fondo proyectados durante un ejercicio fiscal; cc) Procedimientos de contratacin es la secuencia de actos que preceden a la suscripcin de contratos especficos;

dd) Pronunciamiento del Procurador es el criterio de obligado cumplimiento para la institucin consultante contenido en los oficios Nos. 9467 y 10150 de 16 de junio del 2004 y 19 de julio del 2004, suscritos por el seor Procurador; ee) Reglamento a la Ley o Reglamento a la Ley de Turismo es el Reglamento General de Aplicacin a la Ley de Turismo, expedido mediante decreto ejecutivo nmero mil ciento ochenta y seis, publicado en el Registro Oficial nmero dos cientos cuarenta y cuatro de cinco de enero del dos mil cuatro y todas sus reformas y codificaciones; ff) Rgimen normativo es el conjunto de normas jurdicas expedidas por las autoridades competentes previstas en este reglamento; gg) Recursos del Fondo, recursos, ingresos del Fondo o ingresos son a) La contribucin del uno por mil sobre el valor de los activos fijos que deben pagar anualmente todos los establecimientos prestadores de servicios al turismo; b) El producto de la venta de bienes inmuebles de propiedad del Ministerio de Turismo; c) Los valores por concesin de registro de turismo; d) Cualquier otro ingreso que no sean los ordinarios del Presupuesto General del Estado para gasto corriente del Ministerio de Turismo que le fueren transferidos por el Constituyente; e) Los recursos que anualmente se establezca en el Presupuesto General del Estado para capitalizar el Fondo; f) La contribucin de cinco dlares de los Estados Unidos de Amrica (US $ 5,00) por cada pasaje areo que se venda en el Ecuador para viajar fuera de pas; g) Los fondos provenientes de gobiernos de pases amigos, de organismos internacionales o cualquier otra donacin que se efecte para el patrimonio autnomo; h) Los valores que se recauden por legados y donaciones de sociedades y personas naturales o jurdicas; i) Los rendimientos generados por la inversin en valores de los recursos del Fondo; y, j) En general, cualquier otra asignacin presupuestaria, tributo, derecho o gravamen creados por ley o decreto destinados al Fondo o a su finalidad; prstamo, donacin o asignacin que efecten organismos internacionales, organismos multilaterales, organizaciones no gubernamentales nacionales o extranjeras, o cualquier persona natural, jurdica, pblica, privada, nacional o extranjera, que tenga inters en la consecucin de la finalidad del Fondo; hh) Recursos fsicos son las instalaciones, oficinas, elementos y materiales requeridos para el desarrollo de las atribuciones asignadas a los rganos del Fondo; ii) Solicitudes es el requerimiento que hacen las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, u organismos pblicos sin personalidad, para la calificacin de un plan, programa, proyecto, actividad o tarea que se ubique dentro del mbito de actuaciones conducentes al cumplimiento de la finalidad del Fondo para que sea financiado total o parcialmente con recursos del Fondo; jj) Trmino, perodo en das hbiles sucesivos, sin incluir sbados, domingos y feriados; kk) Documentos precontractuales es el marco tcnico dentro del cual el Fondo o las unidades ejecutoras celebran contratos especficos;

ll) Unidad de Servicios constituye el conjunto de personas que, como parte de la Gerencia del Fondo y a cargo del Director, son responsables de suministrar soporte administrativo y tcnico para el cumplimiento de la finalidad del Fondo; mm) Unidad ejecutora es la persona natural o jurdica, pblica o privada, nacional o extranjera, que tiene a cargo, en virtud de un convenio especfico con el Fondo, la ejecucin de un determinado plan, programa, proyecto, actividad o tarea, vinculados con la finalidad del Fondo; y, nn) Valor es el derecho o conjunto de derechos de contenido esencialmente econmico, negociables en los mercados de valores nacionales o internacionales, incluyendo entre otros, acciones, obligaciones, bonos, cdulas, cuotas de fondos de inversin colectivos, contratos de negociacin a futuro o a trmino, permutas financieras, opciones de compra o venta, valores de contenido crediticios de participacin y mixto que provengan de procesos de titularizacin y otros que determine el Consejo Nacional de Valores. Art. 5.- En caso de diferencias en el alcance y sentido de los trminos y conceptos empleados en este reglamento con relacin a los empleados en otros instrumentos que determinen el rgimen normativo al que se somete el Fondo y sus rganos y unidades ejecutoras se aplicarn las siguientes reglas: a) La definicin legal primar en todo caso, si sta existiera; b) Si la ley no prev ninguna definicin, primar sobre cualquiera otra, la definicin de este reglamento, de conformidad con el numeral 3.20 de la clusula tercera del contrato de fideicomiso; c) Si no existiese definicin alguna en los supuestos precedentes, aquella establecida en el contrato de fideicomiso ser aquella aplicable; y, d) Si no hubiese sido prevenida ninguna definicin en los instrumentos anotados en los literales precedentes, el trmino o concepto ser interpretado segn su sentido vulgar, si es que no existiese un instrumento, tal como un contrato especfico, que hubiese definido el trmino o concepto para la especfica relacin que regula. Las definiciones contractuales slo prevalecern sobre el sentido vulgar de los trminos. Art. 6.- Bajo responsabilidad solidaria de los comparecientes, en los contratos suscritos por el Fondo Mixto de Promocin Turstica o sus unidades ejecutoras se incorporar necesariamente una clusula de definiciones que incorpore los contenidos de los artculos 4 y 5 de este reglamento. Captulo 3 RGIMEN NORMATIVO Art. 7.- El Fondo Mixto de Promocin Turstica, en lo que a la consecucin de su finalidad respecta, se rige por el siguiente rgimen normativo expuesto en su orden de jerarqua: a) Las prescripciones contenidas en la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador; b) Las normas contenidas en la Ley de Turismo vigente, las reformas que en el futuro se produzcan, o la norma que la sustituya;

c) Las normas contenidas en el Reglamento General de Aplicacin a la Ley de Turismo, sus reformas, o la norma que lo sustituya; d) Las normas contenidas en este reglamento; e) El contrato de fideicomiso mercantil y sus modificaciones, aun cuando stas impliquen su sustitucin; y, f) Las resoluciones del Consejo. Captulo 4 NATURALEZA DEL FONDO Art. 8.- El Fondo es una persona jurdica de derecho privado. Art. 9.- De conformidad con la Ley de Mercado de Valores, Ley de Turismo, el Reglamento General de Actividades Tursticas, la Ley Orgnica de la Contralora General del Estado y el Pronunciamiento del Procurador, sin perjuicio de la naturaleza jurdica de los recursos del Fondo y el tipo de control que de ello se deriva, la organizacin y funcionamiento del Fondo se rige por normas de Derecho privado y, en particular, aquellas convencionalmente establecidas en el contrato de fideicomiso y las reglas contenidas en este reglamento. Captulo 5 FINALIDAD DEL FONDO Art. 10.- El Fondo tiene por finalidad generar y ejecutar planes, programas y proyectos para la promocin del turismo interno y receptivo del Ecuador. Art. 11.- Todas las actividades dirigidas a la consecucin de la finalidad del Fondo, se desarrollarn en coordinacin y con sujecin a las directrices de carcter general emanadas por el Ministerio de Turismo y el Consejo del Fondo Mixto de Promocin Turstica como rgano de gobierno. Art. 12.- El Fondo para el cumplimiento de su finalidad deber: a) Desarrollar y ejecutar el Plan Estratgico de Promocin del Turismo del Ecuador y generar y aplicar todos los instrumentos que le sean complementarios, cualquiera sea su denominacin; b) Administrar recursos propios o de terceros, pblicos o privados, destinados a la consecucin de la finalidad que alienta su constitucin, facilitando la financiacin y la gestin de todas las actividades conducentes al cumplimiento de dicha finalidad y que se enmarquen en la planificacin institucional; c) Coordinar actividades con otros rganos u organismos pblicos, personas naturales o jurdicas de derecho privado, aunando esfuerzos y recursos, a travs de los medios y de la manera autorizados por la ley, el contrato y este instrumento; d) Proyectar a la sociedad y al sector turstico el resultado de sus gestiones, generando compromisos institucionales y sociales entorno a la necesidad de fortalecer el desarrollo ordenado del turismo; y, e) De modo genrico, llevar a cabo cuantas actuaciones sean conducentes al mejor logro de su finalidad.

Art. 13.- El Fondo, atendidas las circunstancias de cada momento, tendr plena libertad para proyectar su actuacin hacia la finalidad que alienta su constitucin, segn los objetivos concretos que, a juicio del Consejo, resulten prioritarios. El Fondo, en cualquier caso y sin nimo exhaustivo, para el cumplimiento de su finalidad podr: a) Actuar directamente; b) Actuar a travs del Ministerio de Turismo u otras unidades ejecutoras; y, c) Participar en convenios de cooperacin con otras entidades, organismos, instituciones o personas de cualquier clase, naturales y jurdicas, pblicas o privadas, que de algn modo puedan servir a la finalidad perseguida por el Fondo. Art. 14.- El Fondo dar informacin suficiente de su finalidad, planes, programas, proyectos y actividades para que sean conocidos por los interesados, a travs de la Unidad Administrativa responsable del Ministerio de Turismo, en su calidad de constituyente. Ttulo II ESTRUCTURA DEL FONDO Art. 15.- Son rganos del Fondo: a) El Consejo de Promocin del Turismo del Ecuador; b) El Comit Tcnico; y, c) La Gerencia del Fondo Captulo 1 EL CONSEJO DE PROMOCIN DEL TURISMO DEL ECUADOR Seccin 1 ASPECTOS GENERALES Art. 16.- El Consejo es el rgano de gobierno del Fondo que ejercer las funciones que le corresponden, con sujecin a lo dispuesto en el rgimen normativo que le es aplicable y a la voluntad del constituyente manifestada en el correspondiente contrato de fideicomiso. De manera general, le corresponde al Consejo establecer las polticas, el marco normativo para la consecucin de la finalidad del Fondo y precautelar el uso adecuado de los bienes y derechos que integran el patrimonio del Fondo, a travs de sus potestades resolutoria y de control. Seccin 2 CONSEJEROS Art. 17.- El Consejo estar constituido por los siguientes integrantes con voz y voto: a) El Ministro de Turismo o su delegado;

b) El Ministro de Relaciones Exteriores, o el Subsecretario del Ministerio de Relaciones Exteriores a cargo de asuntos econmicos como su delegado; y, c) El Presidente de la Federacin Nacional de Cmaras Provinciales de Turismo o su representante permanente. Son integrantes del Consejo, con voz pero sin voto, tres representantes de los organismos gremiales reconocidos por el Ministerio de Turismo, designados de conformidad con el artculo 39 de la Ley de Turismo y este instrumento. Art. 18.- Los integrantes de este rgano se denominan consejeros. Art. 19.- Son delegados, los consejeros provenientes del sector pblico. Son representantes, los consejeros provenientes del sector privado. Art. 20.- Los delegados y los representantes al Consejo sern permanentes y no podrn ser sustituidos sino por alguna de las causas previstas en este instrumento. Art. 21.- La delegacin dispuesta por la autoridad titular se ejercer sin perjuicio de la facultad de avocacin propia de los rganos administrativos jerrquicamente superiores, de conformidad con el Estatuto Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva. Art. 22.- Si se hubiese producido la delegacin, la autoridad delegante podr participar en las reuniones del Consejo cuando lo estime necesario, pero votar a travs de su delegado si es que no se ha producido la correspondiente avocacin. Producida la avocacin el delegado dejar de intervenir en las reuniones del Consejo. Art. 23.- Tanto la delegacin como la representacin ser comunicada por escrito a la Secretara del Consejo, previa la integracin del Consejero a sus labores. A la comunicacin referida en el inciso precedente, se deber aparejar todos los antecedentes de la designacin, si existieren. Art. 24.- Previa a la reunin del Consejo y realizada la promesa de rigor, el nuevo Consejero tomar posesin de su cargo, dejndose constancia de tal hecho en el Acta de Posesin correspondiente. Art. 25.- Todos los documentos relacionados con la designacin y posesin del Consejero se agregarn al libro de expedientes del Consejo junto con el acta de la reunin correspondiente del Consejo. Art. 26.- Las solemnidades prescritas en las reglas precedentes no son aplicables al caso de los ministros de Turismo y Relaciones Exteriores. Art. 27.- De conformidad con el segundo inciso del artculo 39 de la Ley de Turismo, los consejeros representantes de los organismos gremiales sern electos en un Colegio Electoral a cargo de la Federacin Nacional de Cmaras Provinciales de Turismo. Art. 28.- Los representantes de los organismos gremiales debern acreditar experiencia profesional en tareas de mercadeo. La experiencia requerida es de al menos cinco aos y deber ser acreditada mediante certificaciones concedidas por las personas naturales o jurdicas para las que hubiesen prestado servicios. Art. 29.- A efectos de la organizacin del Colegio Electoral, la Federacin Nacional de Cmaras Provinciales de Turismo, a travs de su representante legal, convocar a todas las organizaciones gremiales de turismo reconocidas por el Ministerio de Turismo, por el medio y con la antelacin que estime conveniente, a la integracin del colegio. De la convocatoria se dejar constancia escrita. Art. 30.- A efectos de la conformacin del Colegio Electoral, el Ministerio de Turismo reconocer como organismos gremiales con derecho de integracin a: a) Las cmaras provinciales de Turismo; y,

b) Las personas jurdicas sin fines de lucro, corporaciones, cuyo estatuto hubiese sido aprobado por el Ministerio de Turismo y que agrupen a no menos de 20 agremiados legalmente autorizados para realizar una misma actividad turstica de aquellas previstas en la Ley de Turismo. En cualquier caso, no son reconocidos por el Ministerio de Turismo, como organismos gremiales, aquellas corporaciones en cuyo fin u objetivo estatutario no conste la representacin gremial o profesional. Art. 31.- Las reglas formales y sustanciales para proceder a la eleccin, una vez instalado el Colegio Electoral, sern determinadas por el Consejo Directivo de la Federacin Nacional de Cmaras Provinciales de Turismo con anterioridad a la fecha de convocatoria a la integracin del Colegio Electoral y comunicadas junto con los resultados de la eleccin a la Secretara del Consejo. Art. 32.- Los consejeros ejercitarn sus facultades con independencia, sin trabas ni limitaciones. En consecuencia, no podr imponrseles en la adopcin de sus resoluciones de todo gnero la observancia de otros requisitos que los expresamente dispuestos en este instrumento o los establecidos con carcter general en el rgimen normativo aplicable. Art. 33.- Los consejeros tienen el derecho a: a) Mocionar; b) Adherirse a las mociones que los otros consejeros planteen; c) Motivar oralmente sus planteamientos en la reunin correspondiente; d) Exigir que en el libro de expedientes se incorpore el desarrollo de sus planteamientos cuando stos se presenten por escrito en la secretara del Consejo, en un plazo no mayor a tres das contados desde la fecha de celebracin de la reunin de Consejo; y, e) Votar de acuerdo a sus convicciones si este derecho lo tienen asignado en virtud de la composicin del Consejo. Art. 34.- Son obligaciones fundamentales de los consejeros: a) Desempear el cargo con la diligencia que un buen padre de familia pondra en la gestin de sus propios negocios; b) Votar afirmativa o negativamente si este derecho lo tienen atribuido; y, c) En el mbito de las atribuciones del Consejo, velar por la consecucin de la finalidad del Fondo sometiendo sus actuaciones al rgimen normativo aplicable. Art. 35.- En general la responsabilidad de los consejeros se limita a su posicin con relacin a las decisiones derivadas del ejercicio de las atribuciones asignadas al Consejo y no a las actividades administrativas, tcnicas y operativas a cargo de otros rganos del Fondo. Art. 36.- La integracin del Consejo se deriva del cargo que ejercen sus miembros en las instituciones pblicas representadas o, en su caso, del mandato que les fuere otorgado por las personas jurdicas de derecho privado. En consecuencia, los cargos en el Consejo se desempearn gratuitamente sin devengar, por su ejercicio, retribucin

alguna. Sin embargo, los consejeros tendrn derecho al reembolso de los gastos de desplazamiento, alojamiento y manutencin que hubieren de efectuar para asistir a las reuniones del Consejo y de cuantos otros se les causen en el cumplimiento de cualquier comisin concreta que el Consejo les confe a nombre y en inters del Fondo. Los montos mximos por concepto de reembolso de gastos de desplazamiento, alojamiento y manutencin que los consejeros hubieren de efectuar para asistir a las reuniones del Consejo sern determinados por el Consejo. As tambin, el reembolso de gastos por la comisin concreta que el Consejo confe a uno o ms de sus consejeros ser determinado en la correspondiente resolucin del Consejo en la que se especificar detalladamente, las actividades a ser realizadas y su presupuesto. Tratndose del caso previsto en el inciso precedente y en razn del monto, el Consejo podr autorizar el desembolso del valor total presupuestado a favor del Consejero. Este desembolso constar en la contabilidad del Fondo como cuenta por cobrar que ser liquidada a la conclusin del encargo con las facturas correspondientes. El saldo ser reintegrado al Fondo en un plazo mximo de 5 das contados a partir de la fecha de liquidacin. Art. 37.- Tratndose de las mximas autoridades institucionales, los consejeros entrarn a ejercer sus funciones automticamente luego de posesionados en el cargo principal. Art. 38.- Los delegados y representantes permanentes entrarn a ejercer sus funciones en el Consejo desde la fecha de posesin que se producir en la primera reunin del Consejo que se realice despus de la notificacin a la Secretara del Consejo con la comunicacin correspondiente, sin necesidad de que el asunto conste en el orden del da. Art. 39.- Los consejeros cesarn por las siguientes causas: a) Por su muerte o desaparicin de la institucin que representan; b) Por conclusin de su mandato, para aquellos consejeros sujetos a perodo; c) Por cese en el cargo en razn del cual fueron nombrados consejeros; d) Por la revocatoria de la representacin debidamente justificada y aceptada por unanimidad por los restantes miembros del Consejo; y, e) Por renuncia, que deber hacerse acompaada de la carta de designacin del nuevo Consejero, emitida por quien fuere competente. Art. 40.- Las vacantes que se produzcan en el Consejo se cubrirn, de acuerdo con los siguientes criterios: a) Si el Consejero fuese la mxima autoridad institucional y sta cesare en su cargo principal, ser llamado a ocupar la vacante quien asumiere tal cargo temporal o definitivamente, o su delegado o representante permanente; b) En los dems casos en que el Consejero que deje la vacante fuese la mxima autoridad institucional, ser llamado a ocuparla quien le siga en autoridad segn la estructura orgnica de cada institucin; y,

c) Si el Consejero fuese un delegado o representante permanente, la mxima autoridad institucional, o en su caso el rgano responsable del procedimiento de eleccin, tendr que designar o comunicar la eleccin del nuevo delegado o representante en un plazo mximo de quince das contados desde la fecha en que se produzca la vacante. De no hacerlo, los restantes miembros del Consejo, por unanimidad, podrn realizar la designacin segn ms convenga a los intereses del Fondo, mientras el rgano responsable del procedimiento de eleccin, designe a su delegado o representante, segn sea el caso. Art. 41.- La duracin del mandato de los consejeros que lo sean en razn de su cargo, ser la del desempeo de dicho cargo. En los dems casos el mandato durar cuatro aos. Seccin 3 EL PRESIDENTE, VICEPRESIDENTE Y SECRETARIO DEL CONSEJO Art. 42.- Ejercer la Presidencia del Consejo el Ministro de Turismo o su delegado. Art. 43.- Le corresponde ejercer la Vicepresidencia del Consejo al Ministro de Relaciones Exteriores o a su delegado. Art. 44.- El Secretario del Consejo ser el Director Ejecutivo del Fondo, quien actuar directamente o a travs del funcionario de la Unidad de Servicios que ste designe. Art. 45.- Al Presidente le corresponde: a) Convocar a las reuniones del Consejo, presidirlas, y suspenderlas; b) Fijar el orden del da; c) Decidir los empates con su voto dirimente; d) Dirigir sus debates; e) Dar seguimiento a las resoluciones adoptadas y velar por su cumplimiento; pudiendo para ello, en casos excepcionales autorizados por el Consejo, sustituir al Director Ejecutivo del Fondo en la ejecucin de las actuaciones necesarias a tal propsito, por s mismo o a travs de un funcionario dependiente; f) Autorizar la asistencia de otras personas a las reuniones en calidad de asesores, cuando su presencia se juzgue conveniente por la naturaleza de las cuestiones a tratar, o cuando fuera solicitada razonadamente por alguno de sus miembros. De la autorizacin se dejar constancia en el acta correspondiente a la reunin en la que hubieren intervenido y se producir antes de que sta inicie; g) Supervisar las actividades del Fondo y presentar al Consejo los informes que considere oportunos sobre su funcionamiento; y, h) Cualquier otra funcin que le sea vlidamente encomendada o delegada por el Consejo. Art. 46.- Corresponde al Vicepresidente: a) La sustitucin temporal del Presidente en caso de vacante, ausencia o enfermedad; y,

b) Aquellas que por escrito le sean delegadas por el Presidente o por el propio Consejo. Art. 47.- El Vicepresidente ser sustituido temporalmente, en caso de vacante, ausencia o enfermedad, por el Consejero ms antiguo presente en la reunin. Art. 48.- Son funciones del Secretario: a) Levantar las actas de las reuniones del Consejo y de sus comisiones, facilitando el desarrollo de las mismas; b) Convocar a las reuniones por indicacin del Presidente; c) La custodia de los libros de actas y expedientes y, en general, de toda la documentacin derivada de las reuniones del Consejo. Sin perjuicio de esta atribucin, es obligacin del Secretario del Consejo remitir en original las actas que contienen las resoluciones del Consejo a la Fiduciaria; d) Expedir las certificaciones e informes que le sean requeridos; y, e) Aquellas que expresamente las encomiende el Consejo o su Presidente. Seccin 4 FUNCIONES DEL CONSEJO Art. 49.- Todas las atribuciones del Consejo previstas en la clusula dcima quinta del contrato de fideicomiso, han de ser interpretadas y aplicadas de conformidad con el artculo 50 de este reglamento, atendiendo la regla de prevalencia prevista en el numeral 3.20 de la clusula tercera del referido contrato de fideicomiso. Art. 50.- La competencia del Consejo se extiende a todo lo que concierne al gobierno del Fondo, sin excepcin alguna. Atendiendo la regla precedente, con carcter puramente enunciativo y no limitativo, son atribuciones y facultades del Consejo, las siguientes: a) Dictar las polticas generales del Fondo; b) Aprobar el Plan Anual del Fondo y sus posibles modificaciones, as como los diferentes planes, programas, proyectos y actividades, as como los resultados previstos, indicadores y medios de verificacin; c) Aprobar el Presupuesto Anual del Fondo y los presupuestos especficos por planes, programas, proyectos y actividades no contemplados en su planificacin anual; as como y los planes econmicos, financieros y de inversiones del Fondo; d) Establecer el marco normativo para la adquisicin de bienes y servicios de toda clase; e) Ejercer el seguimiento, vigilancia y orientacin de la labor del Fondo; f) Posesionar a los miembros del Comit Tcnico; g) Nombrar y cesar al Director del Fondo y fijar sus relaciones contractuales y sus atribuciones, sin perjuicio de aquellas previstas en el contrato de fideicomiso;

h) Autorizar la suscripcin de convenios de cooperacin, la participacin del Fondo en toda forma asociativa de gestin, con personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, para la ejecucin de aspectos concretos de gestin del Fondo, dotndoles de los recursos necesarios; i) Interpretar y desarrollar, en su caso, la normativa complementaria y adoptar resoluciones sobre instrucciones especficas a la Fiduciaria y a los restantes rganos del Fondo; j) Nombrar apoderados generales o especiales; k) Conocer y aprobar los informes anuales del Director del Fondo, as como cuentas anuales del Fondo; l) Aprobar los criterios de ordenacin administrativa-financiera del Fondo propuestos por el Director, cuando se estimen necesarios; m) Aprobar la poltica de personal profesional a ser contratado y el rgimen retributivo dentro de los lmites legales, a propuesta del Director del Fondo; n) Delegar sus facultades en uno o ms de sus miembros, o en el Director del Fondo sin que puedan ser objeto de delegacin la aprobacin de los planes y presupuestos anuales y las cuentas e informes de gestin; y, o) Ejercer, en general, todas las funciones de disposicin y defensa de los bienes del Fondo que no estn asignados a otro rgano del Fondo, con sometimiento, en todo caso, a las prescripciones legales, a la voluntad del constituyente manifestada en el contrato de fideicomiso y este reglamento. Seccin 5 REUNIONES Y ADOPCIN DE RESOLUCIONES Art. 51.- El Consejo se reunir como mnimo una vez cada trimestre, y, adems, cuantas veces lo convoque el Secretario por indicacin del Presidente o el Presidente directamente, o cuando lo soliciten al menos dos de sus miembros con derecho a voto. Art. 52.- Las convocatorias, expresando el orden del da, as como el lugar, la fecha y hora de la reunin, se cursarn por escrito, por cualquier medio disponible, a travs del Secretario o el Presidente directamente y con una antelacin de al menos dos das a la fecha de la reunin. Art. 53.- En caso de urgencia podr reducirse el plazo previsto en la regla precedente, e incluso, efectuar la convocatoria en forma verbal. De estos hechos se dejar constancia en el acta de la reunin correspondiente. Art. 54.- No ser necesaria convocatoria cuando estando presentes todos los consejeros con derecho a voto acuerden por unanimidad constituirse en Consejo. Art. 55.- El Consejo quedar vlidamente constituido cuando concurran al menos dos de sus miembros con derecho a voto. Art. 56.- Salvo que en este reglamento se hubiese fijado votacin calificada para determinados temas, las resoluciones se adoptarn por mayora de votos de los consejeros con derecho a voto presentes. En caso de empate el voto dirimente del Presidente o quien haga sus veces, ser el que decida el asunto.

Art. 57.- Solo se podrn adoptar resoluciones sobre los asuntos que figuren en el orden del da o sobre aquellos otros que, por unanimidad de los presentes, se acuerde incorporar a aquel. Art. 58.- Las resoluciones, que se transcribirn en el libro de actas, sern autorizados por el Presidente o quien haya presidido la reunin y el Secretario, y se aprobarn en la misma reunin del Consejo. Art. 59.- Las actas incluirn nicamente las resoluciones adoptadas junto con los votos adherentes a la mocin correspondiente y los votos en contra. Art. 60.- Las resoluciones adoptadas se numerarn y citarn como sigue:

Art. 61.- Los documentos que hubieren sido conocidos por el Consejo se agregarn junto con una copia del acta correspondiente en el libro de expedientes. Art. 62.- Cuando alguno de los asistentes pretendiera que se recoja la trascripcin literal y exacta de su intervencin, as como cuando se emita un voto negativo, el Consejero interesado presentar por escrito en la misma reunin o dentro de los prximos tres das su posicin, para que el Secretario deje constancia de la misma, anexndola al libro de expedientes. Captulo 2 COMIT TCNICO Seccin 1 ASPECTOS GENERALES Art. 63.- El Comit Tcnico es el rgano asesor permanente del Fondo. Seccin 2 ASESORES Art. 64.- El comit estar constituido por los siguientes integrantes con voz y voto: a) Un delegado permanente del Ministerio de Turismo, quien lo presidir; y, b) Cuatro representantes de los organismos gremiales reconocidos por el Ministerio de Turismo, designados de conformidad con este instrumento. Art. 65.- Los integrantes de este rgano se denominan asesores. Art. 66.- Los delegados y los representantes al comit sern permanentes y no podrn ser sustituidos sino por alguna de las causas previstas en este instrumento. Art. 67.- La delegacin dispuesta por el Ministro de Turismo se ejercer sin perjuicio de la facultad de avocacin propia de los rganos administrativos jerrquicamente superiores. Producida la avocacin el delegado dejar de intervenir en las reuniones del comit, mientras se extienda la avocacin. Art. 68.- Tanto la delegacin como la representacin ser comunicada por escrito a la Secretara del comit, previa la integracin del Asesor a sus labores. A la comunicacin se deber aparejar todos los antecedentes de la eleccin de los representantes. Todos estos documentos se agregarn al libro de expedientes del comit junto con el acta de posesin para el caso que corresponde y el acta de la primera reunin del comit en la que los asesores inician sus labores. Art. 69.- Los representantes de los organismos gremiales sern electos en un Colegio Electoral a cargo de la Federacin Nacional de Cmaras Provinciales de Turismo. En el

mismo procedimiento se elegirn sus correspondientes suplentes. Todas las reglas previstas en este instrumento para la eleccin de los consejeros son aplicables para la eleccin de los asesores. Art. 70.- Las reglas sobre los derechos y obligaciones de los asesores son aquellas previstas para los consejeros. Art. 71.- Las reglas sobre la gratuidad del cargo y el reembolso de gastos aplicables a los consejeros se emplearn para el caso de los asesores. Art. 72.- Los delegados y representantes permanentes entrarn a ejercer sus funciones en el comit desde la fecha de posesin que se producir en la primera reunin del comit que se realice despus de la notificacin a la Secretara del comit con la comunicacin correspondiente, sin necesidad de que el asunto conste en el orden del da. Art. 73.- Los asesores cesarn por las siguientes causas: a) Por su muerte o desaparicin de la institucin que representan; b) Por conclusin de su mandato; c) Por cese en el cargo en razn del cual fueron nombrados asesores; d) Por la revocatoria de la representacin debidamente justificada y aceptada por unanimidad por el Consejo; y, e) Por renuncia, que deber hacerse acompaada de la carta de designacin del nuevo Asesor, emitida por quien fuere competente. Art. 74.- Las vacantes que se produzcan en el comit se cubrirn con la posesin del Asesor suplente. Si no existiese suplente a quien designar el rgano responsable del procedimiento de eleccin, tendr que designar o comunicar la eleccin del nuevo representante en un plazo mximo de quince das contados desde la fecha en que se produzca la vacante. De no hacerlo, el comit, por unanimidad, podr realizar la designacin segn ms convenga a los intereses del Fondo. Esta designacin tendr validez mientras se produzca la designacin formal del representante que corresponda. Art. 75.- La duracin del mandato de los asesores representantes de los organismos gremiales ser de cuatro aos. Para el caso del delegado del Ministro, su cargo durar mientras dure la delegacin correspondiente. Seccin 3 PRESIDENTE, VICEPRESIDENTE Y SECRETARIO DEL COMIT Art. 76.- Ejercer la Presidencia del comit el funcionario delegado por el Ministro de Turismo. Art. 77.- Le corresponde ejercer la Vicepresidencia del comit al Asesor con ms aos de experiencia acreditada en el procedimiento de eleccin. Art. 78.- El Secretario del comit ser el Director Ejecutivo del Fondo, quien actuar directamente o a travs del funcionario de la Unidad de Servicios que ste designe. Art. 79.- Respecto del comit, al Presidente de este rgano le corresponden las mismas funciones que al Presidente del Consejo, excepto en lo que respecta a las reglas de sustitucin.

Art. 80.- Son aplicables al Vicepresidente del comit las reglas de sustitucin temporal y funciones previstas para el Vicepresidente del Consejo. Art. 81.- Respecto del comit, el Secretario ejercer las mismas funciones previstas para su actuacin como Secretario del Consejo. Seccin 4 FUNCIONES DEL COMIT Art. 82.- Todas las atribuciones del comit previstas en la clusula dcima sexta del contrato de fideicomiso, han de ser interpretadas y aplicadas de conformidad con el artculo 83 de este reglamento, atendiendo la regla de prevalencia prevista en el numeral 3.20 de la clusula tercera del referido contrato de fideicomiso. Art. 83.- Son funciones del comit: a) Evaluar tcnicamente los planes, programas, proyectos, actividades y tareas vinculados con la consecucin de la finalidad del Fondo y los planes anuales y presupuestos elaborados por el Director del Fondo y emitir recomendaciones tcnicas motivadas a ese respecto, en los casos previstos en este instrumento; b) Evaluar tcnicamente las solicitudes, la capacidad de las unidades ejecutoras y las ofertas presentadas por los contratistas y emitir recomendaciones tcnicas motivadas, en los casos y de las maneras previstas en este reglamento; c) Intervenir en los procedimientos contractuales a cargo del Director Ejecutivo del Fondo, de la manera y en los casos previstos en este reglamento; y, d) Las dems que le atribuya el Consejo o se prevean en este reglamento. Art. 84.- El comit emitir los siguientes tipos de informes: a) Informes preceptivos y obligatorios; b) Informes preceptivos pero no obligatorios; y, c) Informes no preceptivos. Art. 85.- Son informes preceptivos y obligatorios todos aquellos calificados como tales en el presente instrumento y, en general, aquellos emitidos dentro de los procedimientos de contratacin previstos en este reglamento. Art. 86.- Son informes preceptivos pero no obligatorios aquellos referidos al Plan Anual del Fondo y su presupuesto, y, en general, aquellos que estando previstos en los procedimientos establecidos en este reglamento, la capacidad de decisin sobre su contenido est asignada a otro rgano del Fondo. Art. 87.- Son informes no preceptivos todos los dems que emita el comit, en su calidad de rgano asesor del Fondo. Seccin 5 REUNIONES Y ADOPCIN DE RESOLUCIONES Art. 88.- El comit se reunir como mnimo una vez cada mes, y, adems, cuantas veces lo convoque el Secretario por indicacin del Presidente, el Presidente directamente, o cuando lo soliciten al menos tres de sus miembros. Art. 89.- El comit quedar vlidamente constituido cuando concurran al menos tres de sus miembros.

Art. 90.- Salvo que en este reglamento se hubiese fijado votacin calificada para determinados temas, las resoluciones se adoptarn por mayora de votos de los asesores presentes. En caso de empate el voto dirimente del Presidente o quien haga sus veces, ser el que decida el asunto. Art. 91.- Los artculos. 51 y siguientes de este reglamento son aplicables a las reuniones y adopcin de resoluciones del comit, en lo que no fuere incompatible con las funciones asignadas al comit. Captulo 3 GERENCIA DEL FONDO Art. 92.- De conformidad con el artculo 80 del Reglamento General de la Ley de Turismo, se constituye la Gerencia del Fondo, como rgano tcnico-operativo del Fondo Mixto de Promocin Turstica, conformado por el Director Ejecutivo y la Unidad de Servicios. Seccin 1 DIRECTOR EJECUTIVO DEL FONDO Art. 93.- La Direccin Tcnica de las actividades del Fondo corresponde a su Director Ejecutivo, que ser designado y cesado por el Consejo, de conformidad con el contrato que celebre para el efecto. Art. 94.- La designacin de Director Ejecutivo habr de recaer en una persona de acreditada experiencia en tareas directivas y de gestin en el mbito pblico y en aquel relacionado con la finalidad del Fondo. Al Consejo le corresponde establecer el perfil del profesional a ser contratado. Art. 95.- El Director estar sometido a las normas vigentes sobre incompatibilidades en el sector pblico y obligado a respetar y hacer respetar las normas generales vigentes en las materias atinentes a la finalidad del Fondo. Art. 96.- El Fondo formalizar con el Director del Fondo un contrato de servicios profesionales que resulte adecuado a su cometido funcional, cuya duracin no podr exceder de cinco aos, que podrn ser prorrogados por acuerdo de las partes, conforme a las disposiciones aplicables en la materia. Seccin 2 FUNCIONES DEL DIRECTOR EJECUTIVO Art. 97.- Corresponden al Director Ejecutivo las funciones siguientes: a) Cumplir y hacer cumplir el rgimen normativo aplicable al Fondo y las resoluciones e instrucciones del Consejo; b) Ejercer la Direccin Tcnica del Fondo y, en tal virtud, guiar el trabajo de los rganos del Fondo, sus unidades ejecutoras y contratistas; c) Elaborar y proponer al Consejo, cada ao, el plan anual, los planes, programas, proyectos y actividades concretos que deban desarrollarse en su ejecucin, as como el presupuesto anual de ingresos y gastos y, en su caso, de las modificaciones a que hubiere lugar; d) Bajo su responsabilidad directa, administrar los procedimientos contractuales que se incorporan en este instrumento;

e) Ordenar el gasto y el pago en los procesos de contratacin de conformidad con el marco determinado en este instrumento; f) Gestionar, de manera general, las actividades y operaciones del Fondo, instrumentando, administrando y dando seguimiento a los contratos del Fondo; g) Presentar anualmente el informe general de actividades y resultados, la evaluacin de cumplimiento y la ejecucin presupuestaria anual; h) Informar trimestralmente al Consejo de las actividades y resultados de gestin del Fondo en el perodo; i) Gestionar y administrar los recursos con los que cuenta el Fondo, en funcin de los planes generales y cronogramas de ejecucin, conforme a las atribuciones que le son propias, siempre en coordinacin con la Fiduciaria; j) Proceder, respecto de la Fiduciaria, a la ordenacin de pagos y supervisar el manejo contable del Fondo vigilando el correcto cumplimiento de los criterios y principios que resulten aplicables; k) Gestionar el cobro de las rentas, frutos, dividendos, intereses, utilidades y cualesquiera otros productos, beneficios o ingresos del Fondo, sin perjuicio de las obligaciones contractuales de la Fiduciaria; l) Dirigir la Unidad de Servicios cuya conformacin haya sido autorizada por el Consejo; m) Desarrollar la poltica de personal aprobada por el Consejo y, a tal fin, seleccionar al personal que conforme la Unidad de Servicios a su cargo y todas aquellas otras actuaciones que, en esta materia, le sean encomendadas; n) Mantener las relaciones del Fondo con los organismos pblicos y privados con injerencia en el campo de actividad del Fondo, siempre en consulta con el constituyente; y, proponer al Consejo la constitucin de grupos o comisiones de coordinacin cuando resulten necesarias; y, o) Las dems que el Consejo le asigne o este instrumento prevea. Seccin 3 UNIDAD DE SERVICIOS Art. 98.- Bajo la direccin y supervisin del Director Ejecutivo, se constituir una Unidad de Servicios encargada de proporcionar al Fondo el necesario soporte administrativo y tcnico. Art. 99.- Corresponde al Consejo, a propuesta del Director Ejecutivo, aprobar la estructura organizativa y los requerimientos de personal asignado a la Unidad de Servicios y determinar los medios a su disposicin. Art. 100.- Para la conformacin de la Unidad de Servicios, las instituciones que conforman el Consejo podrn asignar personal de sus respectivas plantillas para que presten sus servicios de manera temporal en el Fondo. Este personal se organizar en la Unidad de Servicios con el propsito de integrar coordinadamente la gestin de soporte

a las actividades del Fondo. En tal caso, este personal no percibir remuneracin alguna por parte del Fondo; y, aunque dependiente administrativamente de la institucin asignante, depender funcionalmente de los rganos del Fondo en las tareas encargadas con relacin al Fondo Mixto de Promocin Turstica. Art. 101.- As tambin, de ser necesario para la consecucin de resultados especficos, la Unidad de Servicios podr conformarse tambin con profesionales contratados para este efecto. Estos profesionales mantendrn una relacin de naturaleza civil con el Fondo; por lo tanto, estn sujetos a la entrega de resultados concretos a la finalizacin del perodo que se fije contractualmente. Art. 102.- De convenir a los intereses del Fondo, el Consejo podr decidir, en cualquier caso, la tercerizacin ntegra de la Gerencia del Fondo, incluyendo en ella la gestin tcnica y administrativa del Fondo. La tercerizacin as realizada implicar la determinacin contractual de un Director Ejecutivo y de la Unidad de Servicios, a efectos del establecimiento de responsabilidades y funciones. Art. 103.- El Gerente o Director de cada unidad administrativa del Ministerio de Turismo, mediante memorando dirigido al Director del Fondo, asignar un funcionario encargado de coordinar las actividades del Fondo vinculadas con el mbito de competencias de cada unidad. Este funcionario formar parte de la Unidad de Servicios y ser responsable de las tareas que le fueren asignadas por el Director del Fondo. Ttulo III RGIMEN ECONMICO Captulo 1 RECURSOS DEL FONDO Seccin 1 CALIFICACIN Art. 104.- De conformidad con la Ley de Turismo y el contrato de fideicomiso, son recursos del Fondo: a) La contribucin del uno por mil sobre el valor de los activos fijos que deben anualmente todos los establecimientos prestadores de servicios al turismo; b) El producto de la venta de bienes inmuebles de propiedad del Ministerio de Turismo; c) Los valores por concesin de registro de turismo; d) Cualquier otros ingresos que no sean los ordinarios del Presupuesto General del Estado para gasto corriente del Ministerio de Turismo que le fueren transferidos por el Constituyente; e) Los recursos que anualmente se establezcan en el Presupuesto General del Estado para capitalizar el Fondo; f) La contribucin de cinco dlares de los Estados Unidos de Amrica (US $ 5,00) por cada pasaje areo que se venda en el Ecuador para viajar fuera del pas; g) Los fondos provenientes de gobiernos de pases amigos, de organismos internacionales o cualquier otra donacin que se efecte para el patrimonio autnomo;

h) Los valores que se recauden por legados y donaciones de sociedades y personas naturales o jurdicas; i) Los rendimientos generados por la inversin en valores de los recursos del Fondo; y, j) En general, cualquier otra asignacin presupuestaria, tributo, derecho o gravamen creados por ley o decreto destinados al Fondo o a su finalidad; prstamo, donacin o asignacin que efecten organismos internacionales, organismos multilaterales, organizaciones no gubernamentales nacionales o extranjeras, o cualquier persona natural, jurdica, pblica, privada, nacional o extranjera, que tenga inters en la consecucin de la finalidad del Fondo. Art. 105.- Todos los recursos del Fondo, excepto los rendimientos de las inversiones, se consideran aportes. Art. 106.- Aquellos recursos del Fondo que sean transferidos directamente por personas, naturales o jurdicas, privadas o pblicas, nacionales o extranjeras que tenga inters en el desarrollo de la finalidad del Fondo y cuyo monto no hubiese sido impuesto legalmente o se derivase del Presupuesto General del Estado, se consideran aportes voluntarios. Art. 107.- Los aportes voluntarios pueden ser condicionados o no. Se consideran aportes voluntarios condicionados aquellos en los que el transmitente manifiesta su voluntad de dirigir los recursos a un plan, programa, proyecto, actividad o tarea especfica previamente aprobado por el Consejo, a quien le corresponde aceptarlo o negarlo. Art. 108.- Los aportes voluntarios, siempre se consideran donaciones, por lo que acrecen los derechos del Ministerio de Turismo en relacin con el Fondo. Seccin 2 DETERMINACIN DE COMPETENCIAS EN LA RECAUDACIN DE LOS RECURSOS DEL FONDO Art. 109.- Al Director Ejecutivo del Fondo en coordinacin con la Fiduciaria, le corresponde arbitrar los mecanismos operativos idneos para facilitar la recaudacin de los recursos del Fondo. Art. 110.- A la Gerencia de Recursos Tursticos y las gerencias regionales, direcciones provinciales de Turismo con competencias desconcentradas, as como a la Gerencia Nacional Financiera del Ministerio de Turismo les corresponde administrar los procedimientos de control de la recaudacin de los recursos del Fondo previstos en este captulo en los trminos previstos en este reglamento. Art. 111.- El ejercicio de la jurisdiccin coactiva para la recaudacin de los recursos del Fondo le corresponde a las unidades administrativas del Ministerio de Turismo definidas en el Reglamento General de Aplicacin a la Ley de Turismo y la normativa interna del Ministerio de Turismo. Seccin 3 CONTRIBUCIN DEL UNO POR MIL SOBRE ACTIVOS FIJOS (Esta seccin fue sustituida por el Acuerdo No. 20050015 , R.O. 98, 7-IX-2005) Art. 112.- De conformidad con el artculo 40 literal a) de la Ley de Turismo, el fondo es beneficiario de la contribucin del uno por mil sobre el valor de los activos fijos que debern ser pagados anualmente por todos los establecimientos prestadores de servicios tursticos.

Art. 113.- Las personas naturales o jurdicas, titulares o responsables de la operacin de un establecimiento turstico, declararn juramentada y anualmente sobre el monto total de los activos fijos que formen parte de el o de los establecimientos destinados a la prestacin del servicio turstico y autoliquidarn la contribucin a la que se encuentran obligados, junto con las multas y recargos a que hubiere lugar. Art. 114.- La declaracin y pago se efectuarn hasta el 30 de abril de cada ao, en el formulario que el Ministerio de Turismo publicar en su pgina web. La Gerencia de Recursos Tursticos y las gerencias regionales y direcciones provinciales de Turismo que tuvieran competencias desconcentradas, mantendrn a disposicin de los sujetos pasivos formularios impresos. Art. 115.- La multa aplicable ser del 3% del monto de la contribucin, por mes o fraccin de mes vencido, incrementndose el 1.1 por ciento por cada mes adicional de retraso, que no podr excederse de un semestre. Caso contrario, el cobro se realizar por la va coactiva. Art. 116.- El formulario de declaracin incorporar los requisitos previstos en el artculo 78 del Reglamento General de Aplicacin a la Ley de Turismo, segn sea el caso. Art. 117.- El Ministerio de Turismo, a travs de la Gerencia de Recursos Tursticos y las gerencias regionales y direcciones provinciales de Turismo con competencias desconcentradas, en cualquier momento exigirn o realizarn las verificaciones que se estimen necesarias. Art. 118.- Los sujetos pasivos de esta obligacin estn sometidos a las sanciones previstas en la Ley de Turismo y su reglamento general de aplicacin por las infracciones que se produzcan con ocasin de la declaracin y autoliquidacin de esta contribucin, sin perjuicio de aquellas previstas en las disposiciones legales sobre la materia y de la responsabilidad penal a que hubiere lugar. Art. 119.- El pago ha de realizarse en las instituciones financieras con las que la fiduciaria o en su defecto el Ministerio de Turismo haya celebrado los convenios correspondientes, a travs del depsito acreditado en la cuenta respectiva abierta a nombre del Fondo Mixto de Promocin Turstica. La cuenta en la que se deber acreditar los valores declarados y autoliquidados ser publicada en la pgina web del Ministerio de Turismo. La Subsecretara de Administracin y Finanzas del Ministerio de Turismo ser la responsable de habilitar las cuentas que sean necesarias, y; celebrar los convenios correspondientes, en defecto de la fiduciaria. Art. 120.- Se justificar el pago del 1 por mil mediante la presentacin de una declaracin juramentada y autoliquidacin debidamente notariada y el comprobante de depsito acreditado en la cuenta respectiva, abierta a favor del Fondo Mixto de Promocin Turstica. Art. 121.- Para efectos de control, las personas naturales o jurdicas entregarn en la dependencia del Ministerio de Turismo ms cercana a su domicilio, los documentos de justificacin del pago, en tres copias, en el trmino de tres das, contados a partir de la fecha de depsito. El responsable de cada dependencia del Ministerio de Turismo hasta el da 15 de cada mes remitir un reporte completo de las recaudaciones del mes inmediato anterior con los justificativos correspondientes. La distribucin del reporte y las copias se efectuar de la siguiente manera:

a) Una copia para la Gerencia Nacional de Recursos Tursticos, junto con el informe general de recaudacin del correspondiente rgano desconcentrado del Ministerio de Turismo, para compilar la informacin nacional; b) Una copia para la fiduciaria, para su custodia y la consolidacin correspondiente; y, c) Una copia para el rgano desconcentrado con competencia en el domicilio del contribuyente, para el control directo de los prestadores de servicios tursticos en la correspondiente jurisdiccin territorial. Art. 122.- A efectos del control de pago, el Ministerio de Turismo al momento del registro del prestador del servicio turstico y del otorgamiento de la licencia nica de funcionamiento, requerir del titular o responsable de la operacin del establecimiento o establecimientos, los documentos de acreditacin del pago previsto en el Art. 120 de este reglamento, antes de conceder las autorizaciones administrativas correspondientes. Art. 123.- La contribucin ser pagada ntegramente en el ao que se produzca la renovacin de la licencia nica anual de funcionamiento. Art. 124.- Dentro del trmino de quince das posteriores al de finalizacin del perodo de declaracin, autoliquidacin y pago, el Ministerio de Turismo, a travs de la Gerencia Nacional de Recursos Tursticos y los rganos con competencias desconcentradas del Ministerio de Turismo, emitir un informe a la Gerencia Nacional Financiera respecto de aquellas personas naturales o jurdicas, titulares o responsables de los establecimientos tursticos que no hubieren cumplido su obligacin en el plazo previsto, a efectos de iniciar el procedimiento coactivo correspondiente. Art. 125.- Para efectos del control de pago de esta contribucin, el Ministerio de Turismo, a travs de la Subsecretara de Administracin y Finanzas, suscribir los convenios que sean necesarios con las instituciones pblicas o privadas que administren informacin vinculada con el hecho generador de la contribucin. Las diferencias encontradas constituirn la base para iniciar el procedimiento coactivo correspondiente, al que podr preceder una comunicacin al interesado sobre las referidas diferencias con el propsito de que ste las solucione o las justifique a satisfaccin del Ministerio en un plazo mximo de tres das desde la fecha de notificacin. Art. 126.- Toda notificacin en esta materia ser realizada por el medio ms expedito con el que se cuente y que permita dejar constancia de tal hecho. Seccin 4 CONTRIBUCIN POR BOLETOS AREOS Art. 127.- De conformidad con el artculo 40, literal e) de la Ley de Turismo el Fondo es beneficiario de la contribucin de cinco dlares por cada pasaje areo que se venda en el Ecuador para viajar fuera del pas. Art. 128.- Se entiende por pasaje areo vendido en el Ecuador para viajar fuera del pas, de conformidad con el numeral 2 del artculo 78 del Reglamento General de Aplicacin de la Ley de Turismo, todo boleto areo emitido u originado en el Ecuador para viajes internacionales, excepto: a) Los boletos liberados y utilizados por personal de las lneas areas en comisin de servicio; y, b) Los utilizados por las tripulaciones de las lneas areas en servicio. Art. 129.- Esta contribucin ser recaudada por las lneas areas en sus puntos de venta directa; y, por las agencias de viajes participantes en el Sistema BSP de la IATA, segn

el sitio de venta o emisin de los pasajes areos. Las lneas areas y las agencias de viajes, en tal virtud, son responsables directas del cumplimiento de esta obligacin. Art. 130.- Las lneas areas, en calidad de agentes de percepcin, debern declarar y pagar el tributo causado durante el mes posterior al que se produjo la venta, en el formulario que para el efecto proporcione el Ministerio de Turismo, a travs de su pgina web o sus dependencias, dentro de los cinco primeros das de cada mes. Art. 131.- Las agencias de viajes, en calidad de agentes de percepcin, debern declarar el tributo causado quincenalmente, en el formulario que para el efecto proporcione el Ministerio de Turismo, a travs de su pgina web o de sus dependencias, dentro de los cinco das siguientes a la quincena de la liquidacin de los valores que les corresponde pagar a las agencias de viajes al sistema IATA/BSP. El pago se realizar a travs del sistema IATA/BSP, en el plazo y modo que se desprenda del convenio suscrito con el Fondo o en su defecto por el Ministerio de Turismo, con los administradores del sistema. Art. 132.- Los valores que se transfieran con posterioridad al plazo establecido en el artculo anterior, debern ser cancelados con el inters y multas previstos en el Art. 115 de este instrumento. Art. 133.- El pago ha de realizarse en la institucin financiera con la que la Fiduciaria o, en su defecto, el Ministerio de Turismo haya celebrado el convenio correspondiente, a travs del depsito acreditado en la cuenta respectiva abierta a nombre del Fondo Mixto de Promocin Turstica. La cuenta corriente en la que se deber acreditar los valores, ser publicada en la pgina web del Ministerio de Turismo. La Subsecretara de Administracin y Finanzas del Ministerio de Turismo ser la responsable de habilitar las cuentas que sean necesarias y celebrar los convenios correspondientes, en defecto de la Fiduciaria. Art. 134.- En el caso de las lneas areas, se acreditar el pago con la declaracin y autoliquidacin sellada por el empleado de la institucin financiera y el comprobante de depsito correspondiente cuando el valor fuere efectivamente acreditado en la cuenta respectiva. En el caso de los pagos realizados a travs del sistema IATA/BSP, el pago se acreditar de la manera prevista en el correspondiente convenio suscrito con los administradores del sistema. Art. 135.- Para el caso de las lneas areas, los documentos de acreditacin del pago sern entregados, en dos copias y en un plazo mximo de tres das contados a partir de la fecha de pago, al Ministerio de Turismo. En lo que respecta a los pagos realizados a travs del sistema IATA/BSP, se estar a lo estipulado en el correspondiente convenio. Las copias sern distribuidas del siguiente modo: a) Un ejemplar para el control y los archivos de la Gerencia de Recursos Tursticos; y, b) Un ejemplar para la Fiduciaria para sus archivos y la consolidacin correspondiente. Art. 136.- Dentro de los quince das posteriores al ltimo da del plazo de declaracin y pago, el Ministerio de Turismo, a travs de la Gerencia de Recursos Tursticos, emitir un informe respecto de aquellas lneas areas o agencias de viajes que no hubieren cumplido sus obligaciones en el plazo previsto, a efectos de iniciar el procedimiento coactivo y sancionatorio correspondiente.

En el caso de los pagos realizados a travs del sistema IATA/BSP, el incumplimiento de los trminos contenidos en el convenio, ser base suficiente para iniciar los procedimientos coactivo o sancionatorio, segn sea el caso. Art. 137.- Para efectos del control de pago de esta contribucin, el Fondo, o en su defecto el Ministerio de Turismo, a travs de la Subsecretara de Administracin y Finanzas, suscribir los convenios que fueren necesarios con las instituciones pblicas o privadas que administren informacin sobre la venta de pasajes areos en el Ecuador. Las diferencias encontradas sern base para iniciar el procedimiento coactivo correspondiente, al que podr preceder una comunicacin al interesado sobre dichas diferencias con el propsito de que ste las solucione o las justifique a satisfaccin del Ministerio. Art. 138.- Toda notificacin en esta materia ser realizada por el medio ms expedito con el que se cuente y que permita dejar constancia de tal hecho. Seccin 5 APORTES VOLUNTARIOS Art. 139.- Los aportes voluntarios se concretarn mediante el depsito de los recursos en la cuenta a nombre del Fondo Mixto de Promocin Turstica que hubiere abierto la Fiduciaria, o en su defecto, el Ministerio de Turismo. Art. 140.- Para la realizacin de este depsito, el aportante llenar el formulario que le sea provedo por el Ministerio de Turismo y lo har sellar por el funcionario de la institucin financiera correspondiente. Art. 141.- El formulario as como el comprobante de depsito ser entregado a la Gerencia Nacional Financiera del Ministerio de Turismo, en tres copias y en un plazo no mayor a tres das de realizado el depsito. Las copias sern distribuidas del siguiente modo: a) Un ejemplar para la Gerencia Nacional Financiera para su archivo y control; b) Un ejemplar para la Gerencia del Fondo para su control y archivo; y, c) Un ejemplar para la Fiduciaria para su control y consolidacin correspondiente. Art. 142.- Todo aporte voluntario condicionado se efectuar previa la suscripcin de un convenio de transferencia, en el que se determine el destino de los valores. Art. 143.- El Convenio de Transferencia ser suscrito nicamente previa la autorizacin del Consejo que provenga del informe preceptivo y no obligatorio del comit. Le corresponde al Consejo aceptar o no el aporte en funcin de la finalidad del Fondo. Seccin 6 TASAS POR REGISTRO Y LICENCIA NICA ANUAL DE FUNCIONAMIENTO (Esta seccin fue sustituida por el Acuerdo No. 20050015 , R.O. 98, 7-IX-2005) Art. 144.- De conformidad con el Art. 40 literal c) de la Ley de Turismo, son ingresos del Fondo Mixto de Promocin Turstica los valores por concesin del registro de turismo. Art. 145.- Toda persona natural, jurdica o comunidad organizada, previo al inicio de cualesquiera de las actividades tursticas contempladas en los Arts. 5 y 12 de la Ley de Turismo, obtendrn el registro de turismo y la licencia nica anual de funcionamiento. El registro de turismo se otorga al sujeto prestador de servicios tursticos, por cada

actividad prevista en la Ley de Turismo que desarrolle. La licencia nica anual de funcionamiento se otorga por cada local que el sujeto prestador de servicios tursticos establezca para el desarrollo de las actividades tursticas para las cuales se encuentra legalmente habilitado. Art. 146.- De conformidad con el Art. 9 de la Ley de Turismo y los Arts. 24, 27, 47 y siguientes del Reglamento General de Aplicacin de la Ley de Turismo, es competencia privativa del Ministerio de Turismo la concesin del registro de turismo. Art. 147.- De conformidad con el Art. 10 de la Ley de Turismo y los Arts. 24 y 55 y siguientes del Reglamento General de Aplicacin de la Ley de Turismo, el otorgamiento de la licencia nica anual de funcionamiento es, alternativamente, competencia del Ministerio de Turismo o de aquellos municipios con competencias descentralizadas o transferidas. Art. 148.- De conformidad con los artculos 48 y 60 del Reglamento General de Aplicacin de la Ley de Turismo, se establece como valor de recaudacin por registro y licencia nica anual de funcionamiento los siguientes: 1. ACTIVIDAD TURSTICA: ALOJAMIENTO Pagarn la cantidad que resulte de dividir el valor mximo fijado por cada tipo y categora para 100 y multiplicado por el nmero total de habitaciones de cada establecimiento de alojamiento, hasta un mximo del valor fijado para cada tipo y categora. 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.2 1.1.1.3 1.1.1.4 1.1.1.5 1.1.2 1.1.2.1 1.1.2.2 1.1.2.3 1.1 2.4 1.1.3 1.1.3.1 1.1.3.2 1.1.3.3 1.1.3.4 1.1.4 1.1.4.1 1.1.4.2 1.1.4.3 1.1.5 HOTELEROS HOTELES Lujo - cinco estrellas Primera - cuatro estrellas Segunda - tres estrellas Tercera - dos estrellas Cuarta - una estrella HOTEL RESIDENCIA Primera - cuatro estrellas Segunda - tres estrellas Tercera - dos estrellas Cuarta - una estrella HOTELES APARTAMENTOS Primera - cuatro estrellas Segunda - tres estrellas Tercera - dos estrellas Cuarta - una estrella En US $ Por habitacin 13,00 11,30 8,60 4,90 3,30

Mximo 1.300,00 1.130,00 860,00 4,90,00 330,00

9,50 6,80 4,50 3,20

950,00 680,00 450,00 320,00

10,00 7,50 5,50 4,00

1.000,00 750,00 550,00 400,00

HOSTALES - HOSTALES RESIDENCIA Primera - cuatro estrellas 5,10 Segunda - tres estrellas 3,80 Tercera - dos estrellas 3,05 HOSTERIA - PARADEROS - MOTELES

510,00 380,00 305,00

1.1.5.1 1.1.5.2 1.1.5.3

Primera - cuatro estrellas Segunda - tres estrellas Tercera - dos estrellas

7,10 5,90 4,75

710,00 590,00 475,00

1.1.6 1.1.6.1 1.1.6.2 1.1.6.3 1.1.7

PENSIONES Primera - cuatro estrellas Segunda - tres estrellas Tercera - dos estrellas

En US $ Por habitacin Mximo 3,85 385,00 3,20 320,00 2,55 255,00

CABAAS REFUGIOS ALBERGUES Por plaza 1,93 1,60 1,28 En US $ Mximo 193,00 160,00 128,00

1.1.7.1 1.1.7.2 1.1.7.3

Primera - cuatro estrellas Segunda - tres estrellas Tercera - dos estrellas

Los establecimientos descritos en los numerales siguientes, pagarn la cantidad que resulte de dividir el valor mximo fijado en el numeral aadido por cada tipo y categora para 100 y multiplicado por el nmero total de plazas de cada establecimiento, hasta un mximo del valor fijado para cada tipo y categora. 1.2 ALOJAMIENTOS EXTRAHOTELEROS EN US $ Por plaza Mximo 1.2.1 1 2.1.1 1.2.1.2 1.2.1.3 APARTAMENTOS TURSTICOS Primera - cuatro estrellas Segunda - tres estrellas Tercera - dos estrellas 10,00 07,50 05,50 290,00 220,00 150,00

1.2.2 CAMPAMENTOS TURSTICOS - CAMPING CIUDADES VACACIONALES 1 2.2.1 Primera - cuatro estrellas 2,30 230,00 1.2.2.2 Segunda - tres estrellas 1,60 160,00 1.2.2.3 Tercera - dos estrellas 0,80 80,00 1.2.3 CENTRO TURSTICO COMUNITARIO 80,00

2. ACTIVIDAD TURSTICA: ESTABLECIMIENTOS DE ALIMENTOS Y BEBIDAS Pagarn la cantidad que resulte de dividir el valor mximo fijado a continuacin por cada categora para 30 y multiplicado por el nmero total de mesas de cada establecimiento, hasta un mximo del valor fijado para cada categora. Para el clculo del nmero de mesas, se considerar el nmero de plazas total del establecimiento, dividido para cuatro (4).

2.1.

RESTAURANTES Y CAFETERAS EN US $ Por mesa Mximo 11,33 340,00 9,33 280,00 7,33 220,00 5,00 150,00 4,00 120,00

2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5

Lujo Primera Segunda Tercera Cuarta

2.2 DRIVE INN.- Pagarn la cantidad fija que les corresponda de acuerdo al siguiente detalle: EN US $ 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.3. Primera Segunda Tercera 220,00 150,00 120,00

BARES.- Pagarn la cantidad fija de acuerdo al detalle siguiente: EN US $

2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.4.

Primera Segunda Tercera

135,00 110,00 85,00

FUENTES DE SODA.- Pagarn la cantidad fija de acuerdo al detalle siguiente: EN US $ 50,00 30,00 20,00

2.4.1 2.4.2 2.4.3

Primera Segunda Tercera

2.5 DISCOTECAS Y SALAS DE BAILE.- Pagarn la cantidad fija de acuerdo al detalle siguiente: EN US $ 540,00 380,00 270,00

2.5.1 2.5.2 2.5.3 2.6

Lujo Primera Segunda

PEAS.- Pagarn la cantidad fija de acuerdo al detalle siguiente: EN US $ 320,00 270,00

2.6.1 2.6.2 3.

Primera Segunda ACTIVIDAD TURSTICA: INTERMEDIACIN

Pagarn la cantidad fija de acuerdo al detalle siguiente: 3.1 3.1.1 3.1.2 3.2. CENTROS DE CONVENCIONES Primera Segunda SALAS DE RECEPCIONES Y BANQUETES EN US $ 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.3 Lujo Primera Segunda 250,00 190,00 130,00 EN US $ 450,00 300,00

ORGANIZADORES DE EVENTOS, CONGRESOS Y CONVENCIONES

EN US $ Pagarn la cantidad fija de: 4. 200,00

ACTIVIDAD TURSTICA: AGENCIAS DE VIAJES Y TURISMO EN US $ 360,00 240,00 120,00 360,00

Pagarn una cantidad fija, de acuerdo al siguiente detalle: 4.1 Mayorista 4.2 Internacional 4.3 Operadoras 4.4 Dualidad

5. ACTIVIDAD TURSTICA: CASINOS, SALAS DE JUEGO (BINGOS MECNICOS) PARQUES DE ATRACCIONES ESTABLES Pagarn la cantidad fija de acuerdo al detalle siguiente: 5.1 5.1.1 5.1.2 5.2. CASINOS Lujo Primera SALAS DE JUEGOS (BINGOS MECNICOS) EN US $ 910,00 770,00 670,00 570,00 EN US $ EN US $ 2.800,00 1.600,00

5.2.1 5.2 2 523 5.2 4 5.3

Lujo Primera Segunda Tercera TERMAS Y BALNEARIOS

5.3.1 5.3.2 5.4

Primera Segunda BOLERAS Y PISTAS DE PATINAJE

120,00 90,00

5.4.1 5.4.2 5.5 5.5.1 5.5.2 5.5.3 6.

Primera Segunda CENTROS DE RECREACIN TURSTICA Primera Segunda Tercera ACTIVIDAD TURSTICA: HIPDROMOS

EN US $ 110,00 60,00

EN US $ 410,00 300,00 200,00

Pagarn la cantidad fija de acuerdo al detalle siguiente: 6.1 6.2 7. De funcionamiento permanente De funcionamiento temporal ACTIVIDAD TURSTICA: TRANSPORTE TURSTICO

EN US $ 370,00 200,00

Pagarn la cantidad fija de acuerdo al detalle siguiente: 7.1 7.1.1 7.1.2 7.1.3 7.1.4 7.1.5 7.1.6 7.1.7 7.2 AREOS EN US $ Servicio internacional operante en el pas 370,00 Servicio internacional no operante en el pas que tiene oficinas de venta 290,00 Servicio internacional no operante en el pas que tiene oficina de representacin o informacin 200,00 Servicio nacional 350,00 Vuelos fletados internacionales (charter) cada vuelo 150,00 Servicio de avionetas y helicpteros 120,00 Funiculares o telefricos, por cabinas 50,00 CRUCEROS TURSTICOS NACIONALES

Pagarn la cantidad fija por embarcacin que resulte de dividir el valor mximo fijado a continuacin para 100 y multiplicado por el nmero de plazas autorizadas, hasta un mximo de la cantidad fijada para su categora. 7.2.1. TRANSPORTE MARTIMO Mximo Motonaves Motoveleros Yates de pasajeros EN US $ Por plaza 15,00 12,00 12,00 1.500 1.200 1.200

7.2.1.1 7.2.1.2 7.2.1.3

7.2.1.4 7.2.1.5 1.000

Lanchas de pasajeros Lanchas de tour diario

12,00 10,00

1.200

7.2.2. TRANSPORTE FLUVIAL Pagarn la cantidad de US $ 3.35 multiplicado por el nmero de plazas autorizadas, hasta un mximo de la cantidad fijada para su categora 3,35 270,00 7.3 TRANSPORTE TERRESTRE Mximo Servicio internacional de itinerario regular Servicio de transporte terrestre turstico Servicio de transporte de carretas Alquiler de casas rodantes (caravana) 300,00 Alquiler de auto-mviles (Rent a Car) Alquiler de tricar, cuadrones, motos, bicicletas y afines EN US $ Por vehculo 120,00 50,00 50,00 20,00 20,00 10,00 300,00 300,00 300,00 300,00 300,00

7.3.1 7.3.2 7.3.3 7.3.4 7.3.5 7.3.6

Art. 149.- El pago por registro de turismo se realizar por una sola vez de acuerdo con lo establecido en el Art. 145 de este acuerdo. Art. 150.- El pago por el otorgamiento de la licencia nica anual de funcionamiento se realizar anualmente, junto con la contribucin a la que se refieren los Arts. 112 y siguientes de este reglamento. Art. 151.- Cuando un establecimiento turstico sea instalado luego de los 30 primeros das del ao, el valor por el otorgamiento del registro y de la licencia nica anual de funcionamiento ser calculado de manera proporcional por los meses que restaren para concluir el ao. Para este clculo la fraccin de mes ser considerada como mes completo. Art. 152.- La declaracin, autoliquidacin de los valores correspondientes y el pago efectivo se producir con anterioridad al inicio del trmite para el otorgamiento de las autorizaciones administrativas correspondientes. A la solicitud respectiva se acompaarn los documentos que acreditan el pago del valor, la contribucin prevista en los Arts. 112 y siguientes de este reglamento. La declaracin, autoliquidacin y pago correspondientes se realizar del mismo modo en que se declara, autoliquida y paga la contribucin regulada en los Arts. 112 y siguientes de este reglamento. Art. 153.- Los valores a los que tenga derecho el Fondo Mixto de Promocin Turstica por concesin del registro de turismo, sern depositados en la cuenta habilitada para tal efecto por la fiduciaria, o en su defecto por el Ministerio de Turismo a travs de la Subsecretara de Administracin y Finanzas. Los valores por marginaciones al registro de turismo y aquellos derivados del pago por otorgamiento de la licencia nica anual de funcionamiento que deba realizar el Ministerio de Turismo, sern depositados en la cuenta que hubiere habilitado el Ministerio de Turismo, a travs de la Subsecretara de Administracin y Finanzas, en calidad de ingresos propios. Art. 154.- Los municipios con competencias descentralizadas procedern al cobro de los valores descritos anteriormente de conformidad con lo establecido en este acuerdo, en

consideracin a que este Ministerio tiene potestad privativa sobre aspectos inherentes a las actividades tursticas y su funcionamiento. Seccin 7 RECURSOS PROVENIENTES DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO Art. 155.- De conformidad con el Art. 40 de la Ley de Turismo son recursos del Fondo, los provenientes de una partida de capitalizacin que anualmente se establecer en el Presupuesto General del Estado. Art. 156.- La Gerencia Nacional Financiera del Ministerio de Turismo incorporar en su pro forma presupuestaria anualmente una partida que permita satisfacer la obligacin prevista en la Ley de Turismo. Art. 157.- La Gerencia Nacional Financiera del Ministerio de Turismo, sin ms trmite que los previstos en el ordenamiento jurdico, una vez aprobado el presupuesto institucional y entregados los recursos por el Ministerio de Economa y Finanzas, transferir los recursos destinados especficamente al Fondo Mixto de Promocin Turstica a la cuenta que para tal propsito haya habilitado la Fiduciaria, o en su defecto el Ministerio de Turismo a travs de la Subsecretara de Administracin y Finanzas. Art. 158.- El Fondo Mixto de Promocin Turstica administrar los recursos, de conformidad con la Ley de Turismo, su Reglamento General de Aplicacin, el contrato de fideicomiso y ms normas derivadas. Art. 159.- El Fondo Mixto de Promocin Turstica, a travs del Director Ejecutivo y la Fiduciaria, sern directamente responsables del buen uso de los recursos transferidos, los que no podrn destinarse a otros fines y estar en la obligacin de mantener informado al Ministerio de Turismo, sobre las acciones que desarrolle. Art. 160.- Sin perjuicio de las atribuciones que tiene a cargo la Contralora General del Estado respecto de buen uso de los recursos, le corresponde a la Gerencia Nacional de Mercadeo, Gerencia Financiera y a la Direccin de Auditora Interna del Ministerio de Turismo del Ecuador dar seguimiento de los recursos transferidos dentro del mbito de sus competencias. Captulo 2 DESTINO DE LOS RECURSOS Seccin 1 CONCEPTOS GENERALES Art. 161.- A la realizacin de la finalidad del Fondo se destinar, excluidos los aportes efectuados en concepto de capital semilla y los gastos de administracin, el cien por ciento (100%) de las rentas y cualesquiera otros ingresos netos que obtenga el Fondo. Art. 162.- Los recursos del Fondo se entendern afectos o adscritos sin determinacin de cuotas a la realizacin de la finalidad del Fondo. Art. 163.- Los aportes voluntarios se destinarn al cumplimiento general de la finalidad del Fondo; sin embargo, el transmitente podr establecer condiciones especiales o adicionales para la aplicacin de los recursos que se aportan, siempre que tales normas no alteren el objeto ni las polticas fijadas por el Consejo. Art. 164.- Nadie podr alegar, ni individual ni colectivamente ante el Fondo, sus rganos, la Fiduciaria, constituyente o beneficiario derecho alguno al goce de beneficios, ni imponer su atribucin a personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, o colectividades determinadas. Seccin 2

CAPITAL SEMILLA Art. 165.- El producto de la venta de los bienes inmuebles de propiedad del Ministerio forma parte del denominado capital semilla. Art. 166.- El monto total del capital semilla ser destinado exclusivamente a su inversin en valores por parte de la Fiduciaria, de conformidad con lo prescrito en el ordenamiento jurdico vigente. Art. 167.- Se prohbe expresamente la descapitalizacin del capital semilla. El capital semilla ser preservado en su integridad y solo podr ser objeto de aumento o acrecimiento a travs del tiempo. Art. 168.- La programacin anual del Fondo, no afectar el capital semilla. Art. 169.- El Consejo podr resolver que los saldos anuales no comprometidos, cortados al treinta y uno de diciembre de cada ao, se destinen a incrementar la dotacin del capital semilla del Fondo. Seccin 3 INVERSIONES Art. 170.- La Fiduciaria invertir los recursos del Fondo no comprometidos bajo los principios de rentabilidad, seguridad y liquidez. Art. 171.- Se consideran recursos no comprometidos todos aquellos que no fueren considerados en cada perodo mensual dentro de la ejecucin presupuestaria de los planes, programas, proyectos, actividades y tareas anuales que fueren aprobados por el Consejo. Art. 172.- Las inversiones que se realicen con los recursos del Fondo estarn constituidas por valores con vencimientos menores a trescientos sesenta y cinco (365) das. Art. 173.- En cualquier caso, la Fiduciaria mantendr un mnimo del quince por ciento (15%) del portafolio de valores con vencimientos menores a treinta das y un quince por ciento (15%) de valores con vencimientos menores a noventa das. Art. 174.- La inversin de los recursos del Fondo se realizar en valores de renta fija de alta liquidez en el mercado. Art. 175.- La Fiduciaria adquirir por cuenta del Fondo, valores emitidos fundamentalmente por instituciones financieras de primer orden, el Estado u otras entidades de derecho pblico, previamente calificadas por el Consejo sobre la base de la administracin, rentabilidad, calidad de activos, patrimonio y manejo de liquidez de cada una de ellas. Con base en los parmetros anotados, el Consejo asignar a cada uno de los emisores de valores cupos de inversin con arreglo a lo dispuesto en el artculo trigsimo primero de la Ley de Mercado de Valores. El Consejo de Promocin Turstica puede autorizar la inversin en otros ttulos valores siempre y cuando estn contemplados en las disposiciones legales pertinentes. Art. 176.- La Fiduciaria no podr efectuar operaciones de reporto con activos del Fondo o contraer crditos por cuenta de ste, como mecanismo de apalancamiento de las inversiones o de liquidez momentnea. Art. 177.- En cualquier caso, a efectos de la determinacin de los valores en los que el Fondo invertir sus recursos, la calificacin de los emisores y la asignacin de cuotas, la Fiduciaria informar razonadamente al Consejo previa la adopcin de cualquier resolucin al respecto. Seccin 4 REGLAS ESPECIALES SOBRE LOS ACTIVOS

Art. 178.- Se consideran activos del Fondo todos los bienes, cualquiera sea su naturaleza que sean adquiridos por la Fiduciaria por cuenta del Fondo con los recursos integrados a ste, en razn de la ejecucin de los planes, programas, proyectos, actividades o tareas conducentes a la consecucin de la finalidad. Art. 179.- La administracin de los activos del Fondo le corresponde al Director Ejecutivo del Fondo. Art. 180.- Los activos tangibles del Fondo sern custodiados por el Ministerio de Turismo, a travs del funcionario competente de la Gerencia de Desarrollo Institucional. Para tal efecto, el funcionario competente del Ministerio de Turismo otorgar un acta de entrega recepcin de los bienes que le fueren entregados en custodia. Art. 181.- El inventario de tales activos ser levantado por la Unidad de Servicios a cargo del Director Ejecutivo. Art. 182.- Las altas y bajas del inventario sern autorizadas por el Director Ejecutivo, segn las reglas que a continuacin se detallan: a) La disposicin de los materiales promocionales que formen parte del activo ser de responsabilidad exclusiva del Director Ejecutivo del Fondo; y, b) La disposicin de cualquier otro activo es competencia exclusiva del Consejo. Captulo 3 DESEMBOLSOS Seccin 1 REGLAS GENERALES Art. 183.- La Fiduciaria realizar los desembolsos necesarios para la ejecucin de los planes, programas, proyectos, actividades y tareas tendientes a la consecucin de la finalidad prevista en este contrato, previa la orden de pago correspondiente emanada del Director Ejecutivo. Art. 184.- La Fiduciaria, previo al desembolso, verificar el cumplimiento de los requisitos previstos en este reglamento para cada operacin, dejando constancia escrita de tal hecho. Art. 185.- La Fiduciaria slo estar obligada a efectuar los desembolsos dispuestos si existieren recursos disponibles en el Fondo de acuerdo a las reglas previstas en este reglamento. Art. 186.- Es obligacin de la Fiduciaria garantizar la disponibilidad de los recursos segn el calendario de ejecucin de los instrumentos de planificacin aprobados por el Consejo a propuesta del Director Ejecutivo. Art. 187.- Por ningn concepto la Fiduciaria entregar o transferir recursos a personas jurdicas para promocionar productos, servicios o programas particulares o gremiales. Seccin 2 GASTOS DE ADMINISTRACIN Art. 188.- Se consideran gastos de administracin exclusivamente los siguientes: a) Los honorarios que corresponden a la Fiduciaria, por la administracin del fideicomiso; b) Los que corresponda realizar en pago de los servicios de las personas naturales o jurdicas que conformen los rganos del Fondo para los que este reglamento o una

especfica instruccin emanada del Consejo prevea remuneracin o reembolso de gastos dentro de los lmites previstos en el rgimen normativo aplicable; c) Los gastos de mantenimiento de cuentas corrientes y otros propios de las tareas asignadas especficamente a la Fiduciaria, como representante legal del Fondo; y, d) Los autorizados por el Consejo, previo informe preceptivo y obligatorio del Comit. Art. 189.- Solamente los gastos de administracin previstos en la norma precedente podrn ser pagados por el Fondo. Art. 190.- Los gastos de administracin que no se encuentren especificados en el Art. 188 de este reglamento, sern cubiertos con recursos propios del constituyente, segn sus procedimientos de contratacin internos. Ttulo IV RGIMEN DE CONTRATACIN Captulo 1 PRINCIPIOS, CLASES DE CONTRATACIN Y PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIN Seccin 1 PRINCIPIOS Art. 191.- Los procedimientos de contratacin del Fondo son de derecho privado, conforme a su propia naturaleza jurdica. Art. 192.- La competencia dentro del binomio precio-calidad constituye la regla general en los procedimientos de contratacin. Por excepcin, atendiendo las causales previstas en este reglamento se excluir un procedimiento concursivo para cada contratacin que se realice, sin que ello signifique que la competencia no deba verificarse entre proveedores segn los mecanismos de calificacin previstos en este reglamento. Art. 193.- Solamente quienes declaren conocer, entender y sujetarse a los trminos contenidos en los documentos precontractuales y/o, en su caso, las reglas contenidas en este reglamento, pueden participar en los procedimientos de contratacin previstos en este instrumento como oferentes, contratistas o proveedores. Art. 194.- No pueden participar, por s o por interpuesta persona, las personas naturales o jurdicas que hubieran realizado los estudios y/o el proyecto y/o los documentos precontractuales. Tampoco los servidores pblicos o funcionarios de las entidades representadas en los rganos del Fondo ni sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. Art. 195.- Si por cualquier medio el Consejo llegare a tener conocimiento de cualquier prctica que a su juicio sea contraria a la tica, el Consejo podr: a) Ordenar se rechace cualquier oferta relacionada con el proceso de contratacin de que se trate; b) Declarar a una empresa y/o al personal de sta directamente involucrado en las prcticas corruptivas, no elegibles para ser adjudicatarios o ser contratados en el futuro. La calificacin que establezca el Consejo podr ser temporal o permanente; y/o, c) Dar por terminado el contrato, si ste hubiese sido suscrito.

Seccin 2 MBITO MATERIAL Y SUBJETIVO Art. 196.- Se sujetarn a este ttulo, toda contratacin de bienes y servicios que sean necesarios para la ejecucin de los planes, programas, proyectos, actividades y tareas tendientes a la consecucin de la finalidad del Fondo, que realice el Fondo directamente o cualquiera de las unidades ejecutoras con las que ste suscriba convenios de cooperacin, si stas son de derecho privado. Tratndose de unidades ejecutaras sujetas a derecho pblico, los procedimientos de contratacin sern aquellos propios de cada institucin. Seccin 3 REGLAS ESPECFICAS DE INTERPRETACIN Art. 197.- Cuando las contrataciones deban ser realizadas por unidades ejecutoras de derecho privado, las competencias dentro del procedimiento de contratacin son: a) Asignadas al Consejo sern ejercidas por el Directorio o el mximo rgano colegiado de la entidad de la que se trate, si existiere; o por uno conformado para el efecto; b) Asignadas al Comit Tcnico sern ejercidas por una Comisin Tcnica conformada ad-hoc por el rgano previsto en el numeral precedente; y, c) Asignadas al Director Ejecutivo sern ejercidas por el representante legal de la entidad de la que se trate. Art. 198.- Se entiende por contratacin de bienes aquella que tenga por objeto principal la adquisicin de bienes, corporales o incorporales, que existan en el mercado al momento de su contratacin, de conformidad con los trminos incluidos en los documentos precontractuales. Art. 199.- Se entiende por contratacin de servicios aquella que tenga por objeto la provisin de los medios humanos y/o materiales para la obtencin de un resultado definido que bien puede consistir en un bien corporal o incorporal, mueble o inmueble, o en una utilidad especfica para el Fondo, de conformidad con los trminos incluidos en los documentos precontractuales. Art. 200.- En caso de duda, acerca del objeto a ser contratado, se entender a todo efecto que se trata de una contratacin de servicios.

Seccin 4 CLASES DE PROCEDIMIENTOS Art. 201.- El Fondo administrar los siguientes procedimientos de contratacin: a) Contratacin por concurso; y, b) Contratacin directa. Art. 202.- Son modalidades de contratacin por concurso: a) La contratacin por concurso cualitativo; y, b) La contratacin por concurso de precios. Art. 203.- La contratacin directa puede ser:

a) De provisin de bienes y servicios; y, b) Especial. Captulo 2 CASOS DE APLICACIN DE CADA MODALIDAD DE PROCEDIMIENTO Y SUS ETAPAS Seccin 1 SUPUESTOS DE CONTRATACIN POR CONCURSO Art. 204.- Procede la contratacin por concurso cualitativo en los siguientes casos: a) Contratacin de servicios en el que la remuneracin mensual referencial sea igual o superior a tres mil dlares de los Estados Unidos de Amrica (US $ 3.000,00), cualquiera sea el perodo de vigencia del contrato; b) Contratacin de servicios en el que la cuanta referencial sea igual o superior al cero punto cinco por ciento (0,5%) del presupuesto anual aprobado por el Consejo, cualquiera sea el perodo de vigencia del contrato; y, c) Contratacin de servicios en el que el perodo de vigencia del contrato sea igual o superior a doce meses, cualquiera sea su cuanta. Art. 205.- Procede la contratacin por concurso de precios cuando se trate de contratacin de bienes, cuya provisin no sea permanente en un perodo anual, en el que la cuanta referencial sea igual o superior al cero punto cinco por ciento (0,5%) del presupuesto anual aprobado por el Consejo. Art. 206.- Son etapas de los procedimientos de contratacin por concurso cualitativo y de precios, las siguientes: a) Elaboracin de documentos precontractuales; b) Visto bueno y orden de gasto; c) Remisin de invitaciones a ofertar y recepcin de ofertas. d) Anlisis y evaluacin de ofertas; e) Preadjudicacin; f) Negociacin directa y adjudicacin; g) Elaboracin de contratos; h) Recepcin de resultados y orden de pago; i) Archivo; y, j) Elaboracin de informe de resultados Seccin 2 SUPUESTOS DE CONTRATACIN DIRECTA

Art. 207.- Procede la contratacin directa en la modalidad de provisin de bienes y servicios, en los siguientes supuestos: a) Contratacin de bienes y servicios de provisin permanente en un perodo anual. Se entiende por bienes y servicios de provisin permanente aquellos necesarios para el normal funcionamiento del Fondo, tales como suministros de oficina, servicios bsicos, reproduccin de documentos, transporte, reparacin de bienes y equipos, diseo grfico, levantamiento de textos o traducciones; y, b) Contratacin de bienes y servicios no sujetos a contratacin por concurso en razn del monto de la contraprestacin mensual referencial, la cuanta referencial o la vigencia del contrato. Art. 208.- Son etapas del procedimiento de contratacin directa en la modalidad de provisin de bienes o servicios, las siguientes: a) Preseleccin de proveedores, calificacin y conformacin del registro; b) Orden de gasto, seleccin del preadjudicatario y negociacin directa; c) Adjudicacin; d) Elaboracin de contratos o emisin de facturas; e) Evaluacin, recepcin y orden de pago. f) Archivo; y, g) Informe de resultados. Art. 209.- Procede la contratacin directa especial en los siguientes casos: a) Contratacin de bienes intangibles, tales como derechos de autor, marcas, patentes o, en general, aquellos bienes cuyo titular o proveedor sean nicos en el mercado; b) Contratacin en el extranjero de bienes o servicios que deban ser empleados o aprovechados fuera del pas, siempre que se realice con el visto bueno del comit; c) Contratacin de bienes o servicios calificados como urgentes por el comit, siempre que su cuanta referencial no sea superior al dos por ciento del presupuesto anual; d) Contratacin de bienes o servicios para los que se hubieren presentado una sola oferta en el concurso correspondiente, previa autorizacin del Comit Tcnico que constar en el documento de calificacin de la oferta; y, e) Contratacin de bienes o servicios para los que dentro de la etapa de negociacin directa del procedimiento de concurso, los intereses del Fondo no se hubieren satisfecho, previa autorizacin del Comit Tcnico. Art. 210.- Son etapas comunes del procedimiento de contratacin directa especial, las siguientes: a) Informe justificativo, orden de gasto y negociacin directa;

b) Adjudicacin; c) Elaboracin de contratos o emisin de facturas; d) Evaluacin, recepcin y orden de pago; e) Archivo; y, f) Informe de resultados. Captulo 3 DESARROLLO DE PROCEDIMIENTOS EN LAS CONTRATACIONES POR CONCURSO Seccin 1 ELABORACIN DE DOCUMENTOS PRECONTRACTUALES Art. 211.- Son documentos precontractuales en los procedimientos de concurso: a) Invitacin a ofertar: Contendr, al menos, el objeto de la contratacin y la indicacin del lugar y modo en que debern consultarse los documentos precontractuales y entregarse las ofertas y la indicacin del da y hora en que se recibirn las ofertas; b) Instrucciones a los oferentes: Fundamentalmente comprendern: i) El detalle del objeto de la contratacin. ii) Indicaciones para la elaboracin y presentacin de la oferta, con el detalle de las especificaciones generales y tcnicas del bien o servicio a ser contratado y el nivel de detalle requerido para la oferta econmica. iii) El detalle del procedimiento de contratacin empleado. iv) Cualquier otro aspecto que se estime necesario; c) Principios y criterios para la valoracin de ofertas. Tratndose de concurso de precios, el criterio bsico de adjudicacin siempre ser el precio. En caso de concursos cualitativos ser menester preparar el cuadro de evaluacin con el puntaje asignado a cada criterio de evaluacin; d) Proyecto de contrato; y, e) Otros documentos que se consideren necesarios. Art. 212.- Bajo responsabilidad del Director Ejecutivo, los documentos precontractuales sern preparados por la Gerencia del Fondo. Seccin 2 VISTO BUENO Y AUTORIZACIN DE GASTO Art. 213.- Los documentos precontractuales sern sometidos a consideracin del Comit Tcnico para su visto bueno y autorizacin de gasto.

Art. 214.- No se otorgar el visto bueno para contrataciones destinadas a la ejecucin de planes, proyectos, actividades o tareas que no hayan sido incorporadas en el Plan General del Fondo o hubieren sido aprobadas por el Consejo. Tampoco se otorgar el visto bueno para contrataciones que superen los montos mximos referenciales aprobados en el Presupuesto Anual del Fondo. Art. 215.- El informe del comit en el que se incluya el visto bueno y la autorizacin de gasto es preceptivo y obligatorio. Seccin 3 REMISIN DE INVITACIONES A OFERTAR Y RECEPCIN DE OFERTAS Art. 216.- Obtenido el visto bueno y la autorizacin de gasto del Comit, el Director Ejecutivo remitir las invitaciones a ofertar. Art. 217.- Las invitaciones sern remitidas a todos los proveedores registrados y a cualquier otra persona natural o jurdica de la que el Director tenga constancia de idoneidad para ofertar, segn alguno de los mecanismos previstos para la preseleccin de proveedores. Art. 218.- Los oferentes podrn solicitar al Director Ejecutivo aclaraciones sobre los documentos precontractuales del modo y en el tiempo previsto en dichos documentos. Art. 219.- El Director Ejecutivo, sin identificar al solicitante, emitir las respuestas correspondientes mediante alcances que se enviarn a las direcciones respectivas de los oferentes, por cualquier medio que se disponga, hasta dos das antes de vencer el trmino para presentar las ofertas. Es responsabilidad de los oferentes averiguar en la Direccin Ejecutiva del Fondo sobre los alcances que se hubiesen emitido. La presentacin de las ofertas se tomar como evidencia de recepcin de los alcances. Art. 220.- De ser del caso, en el tiempo y modo previsto en los documentos precontractuales, el Director Ejecutivo, por propia iniciativa, emitir aclaraciones o modificaciones que estime necesarias, siempre que no se cambie el objeto y el presupuesto referencial de la contratacin. Art. 221.- Las ofertas deben presentarse, en forma clara y completa, utilizando los formularios contenidos en los documentos precontractuales, en el lugar, tiempo y del modo establecido en la invitacin a ofertar y los documentos precontractuales. Art. 222.- No se aceptarn excepciones, condiciones o modificaciones a los documentos precontractuales, ni bienes o servicios que no cumplan sustancialmente los trminos contenidos en dichos documentos. El incumplimiento de esta regla ser causa de rechazo de la oferta. Art. 223.- El oferente podr presentar ofertas alternativas siempre y cuando: a) Presente la oferta principal conforme a trminos contenidos en los documentos precontractuales; y, b) Los bienes y servicios ofertados alternativamente cumplan la finalidad requerida por el Fondo. En este caso, se presentar una oferta econmica para cada oferta alternativa. El anlisis y evaluacin de las ofertas alternativas se efectuar como si fueran ofertas diferentes y se aplicarn los mismos criterios y principios de evaluacin. Art. 224.- Las ofertas tendrn un perodo de validez no menor al previsto en los documentos precontractuales. Toda oferta cuyo perodo de validez sea menor ser rechazada por el Director Ejecutivo. Si el Director Ejecutivo solicitare la extensin del

perodo de validez de las ofertas, el oferente que no acepte la solicitud no podr seguir participando en el concurso, pues se considerar su oferta como no presentada. Art. 225.- Las ofertas se expresarn en dlares de los Estados Unidos de Amrica, moneda en la cual se efectuar su anlisis y evaluacin y los pagos del contrato. Art. 226.- El Director Ejecutivo recibir y conferir, por cualquier medio disponible, una razn de recepcin de cada oferta, dejando constancia de la fecha y hora de recepcin. Seccin 4 ANLISIS Y EVALUACIN DE OFERTAS Art. 227.- Le corresponde el anlisis y evaluacin de las ofertas recibidas al Director Ejecutivo, quien preparar y remitir, en un plazo no mayor a tres (3) das contados desde el da siguiente a la fecha de vencimiento del plazo para presentar las ofertas, un informe para los miembros del Comit Tcnico, sealando la prelacin de las ofertas, segn los principios y criterios de evaluacin determinados en los documentos precontractuales. Art. 228.- En el informe constar si los oferentes han cumplido o no cada uno de los requisitos y formalidades establecidos en los documentos precontractuales y los cuadros comparativos con las observaciones que permitan a los miembros del Comit Tcnico disponer de la informacin necesaria para adoptar las decisiones que le corresponden. Art. 229.- Son causas para el rechazo de ofertas, las siguientes: a) Cuando no se ajusten sustancialmente y en todos sus aspectos esenciales a los documentos precontractuales; b) Cuando se comprobare que el oferente intenta o ha intentado ejercer influencia en las decisiones del comit o del Director Ejecutivo respecto al anlisis y evaluacin de las ofertas, preadjudicacin o adjudicacin del contrato; c) Si los bienes ofertados no cumplen las especificaciones tcnicas mnimas requeridas; d) Si los precios cotizados fuesen variables; e) Si el perodo de validez de la oferta fuese ms corto que el requerido; f) Si se encontrase que dos o ms ofertas evidencian pacto colusorio en perjuicio del Fondo; g) Si el oferente no aceptare la correccin de los errores subsanables de su oferta; y, h) Cualquier otra prevista en los documentos precontractuales. Art. 230.- El Director podr rechazar todas las ofertas presentadas, lo que har constar en su informe. Art. 231.- Recibido el informe, cualquier miembro del comit y por cualquier medio disponible, en un plazo no mayor a tres (3) das contados desde el da siguiente a la fecha que conste en la razn de remisin del referido informe, podr observar el contenido del informe y requerir una reunin del comit para analizar en conjunto el informe del Director Ejecutivo y adoptar las decisiones que estimen necesarias, antes de continuar con el procedimiento de contratacin.

Seccin 5 PREADJUDICACIN Art. 232.- De no existir observacin alguna al informe en el trmino previsto en la regla precedente, siempre que no se hubiesen rechazado todas las ofertas, el Director Ejecutivo proceder a comunicar al oferente con mejor calificacin la preadjudicacin del contrato e invitarlo a participar en la etapa de negociacin directa. Art. 233.- En caso de que se hubiesen rechazado todas las ofertas o se hubieren vertido observaciones al informe del Director Ejecutivo en el plazo estipulado, se proceder con la preadjudicacin y las restantes etapas del procedimiento nicamente con la resolucin del Comit Tcnico de conformidad con el Art. 230 de este reglamento. Art. 234.- La preadjudicacin no genera obligacin alguna para el Fondo, excepto la de continuar con la etapa de negociacin directa. Seccin 6 NEGOCIACIN DIRECTA Y ADJUDICACIN Art. 235.- El propsito de la negociacin directa ser: a) La obtencin de mayores ventajas cualitativas sobre los bienes o servicios ofrecidos; b) La obtencin de descuentos u otros beneficios econmicos sobre los bienes y servicios requeridos por el Fondo segn los documentos precontractuales y ofertados por el preadjudicatario; c) Corregir los defectos subsanables de la oferta; d) Aclarar el alcance de los servicios o caractersticas de los bienes requeridos por el Fondo y ofertados por el preadjudicatario; y, e) Cualquier otro previsto en los documentos precontractuales. Art. 236.- Le corresponde al Director Ejecutivo, determinar la necesidad de proceder con la etapa de negociacin directa. De estimarla innecesaria, continuar con las siguientes etapas del procedimiento. De los resultados de la negociacin se dejar constancia escrita. Art. 237.- En caso de que la etapa de negociacin se realice por medios electrnicos, se elevar el acta resumen, aparejando las comunicaciones electrnicas cursadas. Un acta resumen con estas caractersticas contendr nicamente la certificacin del Director y el mensaje electrnico de conformidad del preadjudicatario. Art. 238.- Realizada la negociacin o no, de convenir a los intereses del Fondo, el Director proceder con la etapa de elaboracin del contrato correspondiente, notificando la adjudicacin al interesado. Art. 239.- Si con el resultado de la negociacin no se pudieren satisfacer los intereses del Fondo, el Director del Fondo proceder a notificar al preadjudicatario y al Comit Tcnico, especificando las razones por las cuales estos intereses no hubieren sido satisfechos. Art. 240.- Se entender, en cualquier caso, que los intereses del Fondo no se encuentran satisfechos cuando la oferta que obtuviere la mejor calificacin, no hubiere sido enmendada en alguno de los errores subsanables. Art. 241.- Le corresponde al Comit Tcnico en caso de que hubieren sido rechazadas todas las ofertas previo a la preadjudicacin, o la oferta preadjudicada no hubiere

satisfecho los intereses del Fondo durante la etapa de negociacin, segn los informes del Director Ejecutivo: a) Descalificar el juicio del Director Ejecutivo y ordenar, motivadamente, la prosecucin del procedimiento; b) Ordenar que el Director Ejecutivo convoque a quien le sigue en orden de prelacin a la etapa de negociacin directa, si existieren ms oferentes; y, c) Declarar desierto el concurso, admitiendo el juicio del Director, si existiere una sola oferta. Art. 242.- La adjudicacin constar en comunicacin escrita remitida por el Director, haciendo constar los trminos en los que se ha cerrado la negociacin de ser este el caso, las acciones subsiguientes que deba realizar el adjudicatario, y los documentos que deba remitir para la suscripcin del contrato. Art. 243.- Una vez adjudicado el contrato, si por cualquier circunstancia el adjudicatario no firmase el contrato o no suministrase las garantas o documentos que se hubieren previsto, el Director informar al comit para su resolucin. En este caso, el comit sin llamar a nuevo concurso, proceder a ordenar la preadjudicacin, negociacin y posterior adjudicacin a uno de los otros oferentes en el orden de prelacin resultante de la evaluacin y anlisis de las ofertas, si este existiere. Art. 244.- Es atribucin del Comit Tcnico, declarar desierto el concurso en los siguientes casos: a) Cuando el Director hubiere rechazado todas las ofertas y el comit hubiere admitido el juicio del Director; b) Cuando no se hubiere presentado ninguna oferta; c) Cuando el oferente adjudicado se hubiere negado a suscribir el contrato o no hubiere presentado las garantas requeridas, en el plazo determinado por el Director en la carta de adjudicacin, y; no existieren ms oferentes; d) Cuando por razones supervinientes, sea necesario introducir una reforma sustancial que cambie el objeto del contrato; e) Por violacin sustancial del procedimiento; y, f) Cualquier otro previsto en los documentos precontractuales. Art. 245.- Declarado desierto el concurso, el comit podr resolver se proceda con una contratacin directa u ordenar la realizacin de un nuevo concurso de conformidad con este reglamento. En este caso, no ser necesario un nuevo visto bueno u orden de gasto. Art. 246.- Todos quienes hubiesen sido invitados a ofertar sern comunicados con el resultado del procedimiento, dentro del plazo sealado en los documentos precontractuales, plazo que ser contado desde la fecha de adjudicacin o declaratoria de desierto del concurso. Seccin 7 ELABORACIN DE CONTRATOS

Art. 247.- Comunicada la adjudicacin, se proceder a la elaboracin y suscripcin del contrato correspondiente, segn el modelo que ha de constar en los documentos precontractuales. Art. 248.- El contrato a celebrarse es de adhesin. Art. 249.- No se reconocer reajuste de precios, aun cuando se produjeran variaciones en los precios de los rubros durante la ejecucin del contrato. Art. 250.- Las facturas se emitirn conforme a las reglas generales aplicables a la materia. Art. 251.- En los documentos precontractuales se establecern las garantas que deban ser rendidas por el adjudicatario y que se consideren suficientes y adecuadas para el cumplimiento de las obligaciones asumidas contractualmente. En cualquier caso, cuando el Fondo deba desembolsar un valor por anticipo para la ejecucin del contrato, el buen uso del anticipo ser garantizado con una pliza de seguro o garanta bancaria, incondicional e irrevocable a favor del Fondo por el 100% (cien por ciento) del valor del anticipo y por el perodo de vigencia del contrato. Para el fiel cumplimiento del contrato y para la adecuada aplicacin de las multas previstas, en los contratos sujetos a plazo, se podr elegir el descuento de las retribuciones pactada, si esta fuere peridica, hasta en un 10% (diez por ciento) de cada una de ellas o el otorgamiento de una pliza de seguro o garanta bancaria, incondicional e irrevocable a favor del Fondo por el 5% (cinco por ciento) de la cuanta total del contrato y por el perodo de vigencia del contrato. Tratndose de bienes o servicios cuya calidad deba ser asegurada por un perodo prolongado segn las especificaciones contenidas en los documentos precontractuales, el Fondo requerir una carta de garanta tcnica que cubra los vicios ocultos o la calidad del servicio por el referido perodo. Seccin 8 EVALUACIN Y ORDEN DE PAGO Art. 252.- La recepcin y/o evaluacin de los bienes y servicios la har el Director del Fondo y se har constar en un acta de entrega recepcin y liquidacin. Art. 253.- Cuando se trate de bienes para los que se requiera su almacenamiento y custodia, el Director del Fondo los entregar, debidamente inventariados, al funcionario responsable de la Gerencia de Desarrollo Institucional del Ministerio de Turismo. Art. 254.- Con el acta de entrega recepcin y liquidacin y la correspondiente factura, el Director del Fondo emitir una comunicacin a la Fiduciaria ordenando el pago correspondiente. Tratndose de pagos parciales, bastar la comunicacin del Director del Fondo para proceder con el pago. Seccin 9 ARCHIVO E INFORME DE RESULTADOS Art. 255.- Cada uno de los documentos del procedimiento de contratacin por concurso sern archivados, en su orden de generacin, en carpetas con la identificacin numrica y denominativa del procedimiento. Art. 256.- El Director del Fondo, trimestralmente, emitir un informe al Consejo de los contratos realizados, su cuanta, la evaluacin efectuada y los resultados obtenidos.

Captulo 4 DESARROLLO DE PROCEDIMIENTOS EN LOS CASOS DE CONTRATACIN DIRECTA Seccin 1 PRESELECCIN DE PROVEEDORES, CALIFICACIN Y CONFORMACIN DEL REGISTRO Art. 257.- Para la preseleccin de proveedores, el Director del Fondo deber identificar personas naturales o jurdicas que tengan idoneidad para proveer los bienes o servicios de los que se trate, siguiendo uno de los siguientes procedimientos: a) Fundamentarse en la experiencia que tenga sobre la capacidad y/o experiencia de las personas naturales o jurdicas que provean los bienes y servicios que sirvan de referencia para la calificacin; b) Escogerlas de los registros pblicos o privados de proveedores de bienes o servicios; c) Solicitar informacin a misiones diplomticas o a cualquier otro organismo multilateral que disponga de registros de proveedores; d) Publicar un aviso en la prensa local, nacional o internacional; y, e) Cualquier otro procedimiento idneo que sea aceptable para el comit. Art. 258.- A dichas personas naturales o jurdicas el Director del Fondo les invitar por escrito a que expresen sus manifestaciones de inters de participar en los procedimientos de contratacin directa del Fondo, a travs de contratos de provisin de bienes o servicios. Art. 259.- Con la carta de invitacin se les dar a conocer una lista de bienes y servicios referenciales a ser provedos y se solicitar que con la respuesta escrita enven el precio referencial de tales bienes y servicios, las ventajas y descuentos dispuestos a realizar, los antecedes legales, econmicos, comerciales y/o tcnicos del sujeto o muestras de su ejecutorias previas, que demuestre la idoneidad para intervenir en los contratos a ser celebrados por el Fondo, as como una lista de bienes o servicios que puedan proveer de manera general. A efectos referenciales, el Director del Fondo emplear instrumentos similares a los documentos precontractuales empleados para los procedimientos por concurso cualitativo, en la etapa de preseleccin y calificacin de proveedores. Art. 260.- Con base en la informacin recibida, el Director del Fondo preseleccionar a los proveedores postulantes asignndoles en razn del binomio calidad-precio una calificacin, y solicitar el visto bueno del Comit Tcnico. Art. 261.- Para la solicitud de visto bueno, el Director del Fondo debe preparar un cuadro resumen sobre la idoneidad del postulante y la calificacin asignada. Art. 262.- Una vez otorgado el visto bueno, el Director del Fondo incluir en el registro de proveedores a las personas naturales o jurdicas clasificndolas segn la calificacin otorgada y proceder a la suscripcin de un contrato de provisin de bienes o servicios, segn el modelo de contrato remitido junto con la carta de invitacin. Art. 263.- En el registro de proveedores se distinguir, al menos, los bienes y servicios ofertados y la clasificacin que le corresponde segn la calificacin otorgada. Seccin 2

ORDEN DE GASTO, SELECCIN DEL PREADJUDICATARIO Y NEGOCIACIN DIRECTA Art. 264.- El Director del Fondo bajo su responsabilidad, analizar y resolver sobre las adquisiciones de bienes y prestacin de servicios que sean requeridos por el Fondo y deban ser realizados por contratacin directa en la modalidad de provisin de bienes o servicios. Esta resolucin en la que constar las especificaciones del bien o servicio que se requiere contratar, constituye la orden de gasto. Art. 265.- Para la seleccin del preadjudicatario proveedor previamente calificado, el Director del Fondo podr emplear cualquiera de los siguientes mtodos: a) Remitir invitaciones a ofertar a los todos los proveedores registrados en la clase de mejor calificacin y, a falta de ofertas, seguir el procedimiento con las restantes clases siguiendo su orden de prelacin. El Director ordenar las ofertas por su precio y continuar con el procedimiento con el proveedor que se halle en primer lugar en el orden de prelacin; y, b) Sortear el contrato, en presencia de dos testigos, entre los proveedores de mejor calificacin, se le requerir presente una oferta que satisfaga la necesidad del Fondo y continuar el procedimiento. Art. 266.- Seleccionado el preadjudicatario se proceder con la negociacin directa, en los trminos de los Arts. 235 y siguientes de este reglamento. Tratndose de la seleccin por invitacin, la negociacin directa proceder incluso si existiese una sola oferta en cada remisin de invitaciones por clase, si a juicio del Director del Fondo, esta es necesaria. Art. 267.- La preadjudicacin no genera obligacin alguna para el Fondo, excepto la de continuar con la etapa de negociacin directa. Seccin 3 ADJUDICACIN Art. 268.- Se adjudicar el contrato a quien hubiere presentado la oferta que ms convenga a los intereses del Fondo, a juicio del Director, luego del proceso de negociacin directa. Los procedimientos de contratacin se repetirn tantas veces cuantas sean necesarias hasta conseguir una oferta que pueda ser adjudicada. Art. 269.- La adjudicacin constar en comunicacin escrita remitida por el Director, haciendo constar los trminos en los que se ha cerrado la negociacin y las acciones subsiguientes que deba realizar el adjudicatario. Seccin 4 ELABORACIN DE CONTRATOS U RDENES DE PROVISIN, EMISIN DE FACTURAS, EVALUACIN, ORDEN DE PAGO, ARCHIVO E INFORME DE RESULTADOS Art. 270.- Adjudicado el contrato se proceder a la elaboracin y suscripcin del contrato correspondiente, si la cuanta es igual o mayor a dos mil dlares de los Estados Unidos de Amrica. En todo lo que fuere aplicable, se emplearn los tipos de garantas previstos en el Art. 246 de este reglamento. Art. 271.- En caso de que el contrato tenga una cuanta inferior a la prevista en la regla precedente, bastar con la emisin de la orden de provisin. Art. 272.- Las facturas se emitirn conforme a las reglas generales aplicables a la materia.

Art. 273.- En materia de evaluacin, orden de pago, archivo e informe de resultados se seguirn las reglas previstas en el caso de procedimientos de contratacin por concurso. Seccin 5 PROCEDIMIENTOS ESPECFICOS PARA LA CONTRATACIN DIRECTA ESPECIAL Art. 274.- En la contratacin directa especial, el procedimiento de contratacin iniciar con la elaboracin del informe justificativo del procedimiento y la persona natural o jurdica a ser contratada, elaborado por el Director Ejecutivo. Art. 275.- Este informe, dependiendo de la causal invocada, ser puesto a consideracin de los miembros del Comit Tcnico. Recibido el informe, cualquier miembro del comit y por cualquier medio disponible, en un plazo no mayor a tres (3) das contados desde el da siguiente a la fecha que conste en la razn de remisin del referido informe, podr observar el contenido del informe y requerir una reunin del comit para analizar en conjunto el informe del Director Ejecutivo y adoptar las decisiones que estimen necesarias, antes de continuar con el procedimiento de contratacin. Art. 276.- De no existir observacin alguna al informe en el trmino previsto en la regla precedente o si la causal invocada no exige el visto bueno del comit, el Director Ejecutivo proceder a comunicar a la persona natural o jurdica la preadjudicacin del contrato e invitarlo a participar en la etapa de negociacin directa. Art. 277.- En caso de que se hubieren vertido observaciones al informe del Director Ejecutivo en el plazo estipulado o que por la causal sea necesario el visto bueno del Comit, se proceder con la preadjudicacin y las restantes etapas del procedimiento nicamente con la resolucin del Comit Tcnico. Art. 278.- La preadjudicacin no genera obligacin alguna para el Fondo, excepto la de continuar con la etapa de negociacin directa. Art. 279.- A partir de la preadjudicacin se continuar con los procedimientos comunes de la contratacin directa. Ttulo V UNIDADES EJECUTORAS Y SOLICITUDES Captulo 1 UNIDADES EJECUTORAS Art. 280.- Una unidad ejecutora es la persona natural o jurdica, pblica o privada, nacional o extranjera, que tiene a cargo, en virtud de un convenio especfico con el Fondo, la ejecucin de un determinado plan, programa, proyecto, actividad o tarea vinculados con la finalidad del Fondo, de acuerdo a los modelos de gestin previstos en el Art. 13 de este reglamento. Art. 281.- La calificacin de la idoneidad tcnica de las unidades ejecutoras es atribucin del Comit Tcnico, previo informe motivado del Director del Fondo. El informe del comit, incluir, entre otros aspectos, el borrador del Convenio a ser suscrito. Art. 282.- El plan, programa, proyecto, actividad o tarea que deba ser ejecutado por la unidad ejecutora, ser aprobado por el Consejo, previo informe preceptivo y no obligatorio derivado del comit, como en el caso de cualquier otra solicitud. Art. 283.- En general la ejecucin de planes, programas, proyectos, actividades o tareas, a travs de unidades ejecutoras, no ser remunerado. Si por cualquier consideracin sea necesaria la remuneracin de la unidad ejecutora, el trmite de seleccin ser aquel

previsto para la contratacin de servicios, atendiendo el rgimen de contrataciones previsto en este reglamento. Art. 284.- Con la aprobacin del Consejo, el Director del Fondo proceder a la suscripcin del convenio correspondiente. Captulo 2 SOLICITUDES Art. 285.- Las solicitudes son los requerimientos que hacen las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, u organismos pblicos sin personalidad, para la calificacin de un plan, programa, proyecto, actividad o tarea que se ubique dentro del mbito de actuaciones conducentes al cumplimiento de la finalidad del fondo para que sea financiado total o parcialmente con recursos del fondo. Art. 286.- La solicitud contendr, al menos, la siguiente informacin: a) Detalle del programa, proyecto, plan o actividad; b) Identificacin de costos y beneficios; y, c) Monto o asignacin de recursos destinados por el solicitante, a la promocin del plan, programa, actividad o tarea. Art. 287.- Recibida la solicitud el Director Ejecutivo, y de ser esta completa, formular un informe de evaluacin para ponerlo en conocimiento del Comit Tcnico. Art. 288.- Con el informe preceptivo y no obligatorio del comit, el programa, plan, proyecto, actividad o tarea ser puesta a consideracin del Consejo. Art. 289.- El Consejo podr reorientar la solicitud y deber, en cualquier caso de haber aprobado la solicitud, determinar el mecanismo de gestin a ser empleado de conformidad con el Art. 13 de este reglamento. Art. 290.- Queda prohibida la aprobacin de planes, programas, proyectos, actividades o tareas cuya trascendencia sea exclusivamente local, an cuando el solicitante ofrezca cofinanciamiento. Art. 291.- Si la ejecucin del plan, programa, proyecto, actividad o tarea que haya aprobado el Consejo se realizara travs de una unidad ejecutora, el trmite de evaluacin de la solicitud y de la calificacin de la unidad ejecutora se realizar paralelamente. Art. 292.- El desembolso a que haya lugar para la ejecucin del plan, programa, proyecto, actividad o tarea, se efectuar en un plazo no mayor a tres das desde la notificacin que el Director del Fondo realice a la Fiduciaria remitiendo el convenio para su suscripcin. El desembolso se realizar en los trminos del convenio suscrito. Art. 293.- Le corresponde al Director del Fondo preparar los modelos de solicitud, su instructivo y los criterios de evaluacin. Estos modelos sern puestos a consideracin del comit para su visto bueno. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera.- Todos los planes, programas, proyectos, actividades o tareas que hubieren sido aprobados hasta la fecha de suscripcin de este acuerdo por el Consejo, dotndoles de un presupuesto mximo referencial, debern ser ejecutados de conformidad con las reglas contenidas en este instrumento. Segunda.- Todos los procedimientos de contratacin que hubieren sido puestos a consideracin del Consejo para la determinacin del adjudicatario, en los que no existiese adjudicatario o no se hubiese suscrito el contrato correspondientes, sern

puestos a consideracin del rgano competente de acuerdo al rgimen de contratacin de este reglamento para la continuacin del trmite desde la aprobacin de la actividad y presupuesto referencial del Consejo. Tercera.- Todos los contratos suscritos por la Fiduciaria hasta la fecha de suscripcin de este acuerdo se ejecutarn de acuerdo a los trminos incorporados en dichos instrumentos. Cuarta.- El Director del Fondo remitir al Consejo y al Ministerio de Turismo, en el plazo improrrogable de 60 das calendario, un informe detallado de los procedimientos empleados para la ejecucin de los planes, programas, proyectos, actividades y tareas aprobados por el Consejo para los que se hubiere aprobado un presupuesto mximo referencial. En dicho informe se har constar con detalle los sujetos y rganos intervinientes en cada etapa del procedimiento que ha venido siendo empleado hasta la presente fecha, esto es: a) Propuesta del plan, programa, proyecto, actividad o tarea a ser satisfecha y de su presupuesto mximo referencial; b) Conocimiento y recomendacin del Comit Tcnico; c) Aprobacin del Consejo del plan, programa, proyecto, actividad o tarea y de su presupuesto mximo referencial; d) Concurso competitivo y transparente realizado de conformidad con el numeral 16.5.3 de la clusula dcimo sexta del contrato de fideicomiso; e) Aprobaciones del Consejo; f) Contratacin a cargo de la Fiduciaria; g) Ejecucin de contratos y control; y, h) Orden de pago. Quinta.- Todas unidades administrativas del Ministerio de Turismo, en el plazo improrrogable de 45 das contados a partir de la suscripcin de este instrumento, remitirn un informe detallado a la Ministra de Turismo y la Direccin de Auditora Interna, sobre el ejercicio de las competencias que tuvieron asignadas de conformidad con los acuerdos ministeriales 57 y 58, publicados en el Registro Oficial N 670 de 25 de septiembre del 2002, desde la fecha de su expedicin hasta la suscripcin del presente instrumento. El Director de Auditora Interna remitir informe sobre las actuaciones de las unidades administrativas, con las conclusiones y recomendaciones a que haya lugar, en un trmino de cinco das constados a partir de conclusin del plazo concedido en el inciso precedente. Sexta.- En tanto el Consejo de Promocin Turstica conozca y apruebe el Plan Anual y el Presupuesto Anual del Fondo, cada plan, programa, proyecto, actividad o tarea y su correspondiente presupuesto mximo referencial seguir siendo puesto a su consideracin para su aprobacin, con los informes del Comit Tcnico y del Director Ejecutivo. A efectos de la determinacin del rgimen de contratacin aplicable a cada

caso, hasta que el Consejo no haya aprobado el Presupuesto Anual para el ao 2005, se entender que el porcentaje de determinacin del procedimiento ser calculado sobre cinco millones de dlares de los Estados Unidos de Amrica. DEROGATORIAS Primera.- Dergase el Acuerdo Ministerial No. 20030066 de 27 de junio del 2003, publicado en el Registro Oficial N 146 de 13 de agosto del 2003. Segunda.- Derganse los acuerdos ministeriales Nos. 57 y 58 de 6 de septiembre del 2002, publicado en el Registro Oficial No. 670 de 25 de septiembre del 2002. DISPOSICIONES FINALES Primera.- El presente acuerdo entrar en vigencia a partir de su suscripcin, sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial. Segunda.- Sin perjuicio de la facultad de la autoridad para derogar o reformar explcitamente el presente acuerdo o las normas que contiene, el presente reglamento tendr vigencia hasta la fecha que el Consejo apruebe el Manual de Organizacin y Funcionamiento del Fondo Mixto de Promocin Turstica.

FUENTES DE LA PRESENTE EDICIN DEL REGLAMENTO GENERAL DE OPERACIONES DEL FONDO MIXTO DE PROMOCIN TURSTICA Y ASIGNACIN DE COMPETENCIAS A LOS RGANOS DEL MINISTERIO DE TURISMO EN ESTA MATERIA

1.- Acuerdo 20050005 (Registro Oficial 8, 2-V-2005) 2.- Acuerdo 20050015 (Registro Oficial 98, 7-IX-2005).

REGLAMENTO DE LA BOLSA INTERNACIONAL DE TURISMO ECUADOR, BITE (Acuerdo No. 2000158)

Roco Vzquez Alczar MINISTRA DE TURISMO Considerando: Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 193-B, publicado en el Registro Oficial No. 69 del 18 de noviembre de 1988, se instituy la Bolsa de Turismo, con sede permanente en la ciudad de Cuenca; Que, el Decreto Ejecutivo No. 193-B fue modificado mediante Decreto Ejecutivo No. 1636, publicado en el Registro Oficial No. 370 de 28 de julio de 1998; Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 24 del Ministerio de Industrias, Comercio, Integracin y Pesca, se expidi el Reglamento de la Bolsa de Turismo; Que, de conformidad con lo prescrito en el Art. 2 del Decreto Ejecutivo No. 1636, corresponde al Ministerio de Turismo expedir un nuevo reglamento, que contenga la integracin, organizacin y acciones de la Bolsa Internacional de Turismo-Ecuador, BITE; y,

En uso de sus facultades legales, Acuerda: Expedir el siguiente Reglamento de la Bolsa Internacional de Turismo - Ecuador, BITE. OBJETO, NATURALEZA, DOMICILIO Y FINES Art. 1.- (Reformado por el Art. 1 del Acuerdo 20010064, R.O. 378, 27-VII-2001).- La Bolsa Internacional de Turismo-Ecuador, BITE, es una entidad de derecho privado, creada mediante Decreto Ejecutivo No. 193-B, publicado en el Registro Oficial No. 69 del 18 de noviembre de 1988, reformado mediante Decreto Ejecutivo No. 1636, publicado en el Registro Oficial No. 370 del 21 de julio de 1998, cuyo objeto es propender al desarrollo turstico del pas a travs de la realizacin de eventos. La sede permanente de la BITE, ser la ciudad de Cuenca. Art. 2.- Son fines de la Bolsa Internacional de Turismo-Ecuador, BITE, los siguientes: a) Promover la comercializacin del producto turstico del Ecuador; b) Propender a la integracin de los profesionales del sector turstico; c) Incentivar a los sectores pblico y privado sobre la importancia de la actividad turstica y de su rol en el desarrollo socio econmico del Ecuador;

d) Actualizar permanentemente los conocimientos profesionales del sector, sobre nuevas tcnicas de promocin y comercializacin del producto turstico; y, e) Ofrecer a las personas naturales o jurdicas que se dedican a la actividad turstica y, que deseen participar en la Bolsa Internacional de Turismo-Ecuador, BITE, un sitio oficial de reunin en el que podrn promocionar y comercializar su producto, directamente entre vendedores y compradores, nacionales y extranjeros. DE LA ORGANIZACIN, DIRECCIN Y ADMINISTRACIN Art. 3.- Son rganos de la Bolsa Internacional de Turismo-Ecuador, BITE: a) El Comit Ejecutivo; b) El Presidente; c) El Director Ejecutivo; y, d) (Eliminado por el Art. 2 del Acdo. 20030003, R.O. 15, 5-II-2003). DEL COMIT EJECUTIVO Art. 4.- El Comit Ejecutivo de la Bolsa Internacional de Turismo-Ecuador, BITE, ser el rgano superior encargado de la orientacin permanente de la entidad, el que estar integrado por: a) El Ministro de Turismo o su delegado permanente; b) El Ministro de Relaciones Exteriores o su delegado permanente; c) El Presidente de la Cmara de Turismo del Azuay; d) El Director Ejecutivo del Consejo de Turismo de Cuenca; e) El Alcalde de la ciudad de Cuenca o su delegado permanente; f) El Prefecto Provincial del Azuay o su delegado permanente; g) El Gobernador de la provincia del Azuay o su delegado permanente; h) El Presidente de la Asociacin Ecuatoriana de Agencias de Viajes y Operadores de Turismo ASECUT o su delegado permanente; i) El Presidente de la Federacin Hotelera del Ecuador o su delegado permanente; j) El Presidente de la Asociacin de Representantes de Lneas Areas del Ecuador ARLAE, o su delegado permanente; y, k) El Director Ejecutivo, quien actuar como Secretario, con voz pero sin voto. Art. 5.- Corresponde al Comit Ejecutivo:

a) Cumplir y hacer cumplir con lo que dispone la Ley Especial de Desarrollo Turstico, el Decreto Ejecutivo No. 1636, publicado en el Registro Oficial No. 370 de 28 de julio de 1998, referente a la BITE y el presente reglamento; Nota: La Ley Especial de Desarrollo Turstico fue sustituida por la Ley de Turismo (R.O. 733, 27-XII-2002).

b) Orientar la marcha de la Bolsa Internacional de Turismo-Ecuador, BITE, para el eficaz cumplimiento de sus fines y objetivos; c) Establecer la poltica interna de la BITE; d) Realizar la planificacin, organizacin, coordinacin y control de la BITE; e) Nombrar de entre sus miembros al Presidente del organismo; f) Nombrar al Director Ejecutivo de la BITE de la terna enviada por el Presidente, la misma que deber ser integrada por personas notoriamente vinculadas con la actividad de turismo; g) Fijar la remuneracin del Director Ejecutivo y establecer una tabla de viticos nacionales e internacionales que permitan cumplir con los fines de la BITE; h) Establecer el lmite del valor econmico que el Director Ejecutivo puede comprometer de los recursos de la BITE; i) Aprobar el presupuesto de la BITE o sus reformas; j) Determinar la fecha en la cual se realizarn el o los eventos, previo el informe del Director Ejecutivo; k) Fijar el monto de la caucin para el Director Ejecutivo; 1) Remover al Director Ejecutivo en caso de incumplimiento de las obligaciones que le atribuye el presente reglamento o de las decisiones o resoluciones emanadas por el Comit Ejecutivo; y, m) Las dems que le permitan las leyes y este reglamento, para la correcta administracin y cumplimiento de los fines de la Bolsa Internacional de TurismoEcuador, BITE. Art. 6.- El Comit Ejecutivo sesionar ordinariamente en forma bimensual y, extraordinariamente cuando las circunstancias lo exijan o a solicitud de por lo menos seis de sus miembros. Art. 7.- La convocatoria a las sesiones la realizar el Presidente o Director Ejecutivo, mediante autorizacin escrita del Presidente, por lo menos con setenta y dos horas de anticipacin. En la comunicacin se har constar el lugar, la fecha, la hora y el orden del da. Para iniciar la sesin deber contar por lo menos con la presencia de seis de sus miembros.

De no existir el qurum reglamentario en la hora sealada en la convocatoria, el Comit Ejecutivo se reunir una hora ms tarde con el nmero de miembros presentes. En las actas se dejar constancia de las resoluciones que se tomen, las que debern ser ledas y aprobadas en la siguiente sesin. Art. 8.- Las resoluciones o decisiones del Comit Ejecutivo se tomarn por simple mayora de los asistentes. En caso de empate el Presidente tendr el voto dirimente. Art. 9.- (Reformado por el Art. 3 del Acdo. 20030003, R.O. 15, 5-II-2003).- A excepcin del Director Ejecutivo y el Secretario, los miembros del Comit Ejecutivo de la Bolsa Internacional de Turismo-Ecuador, BITE, tienen el carcter de ad-honorem. Art. 10.- Los miembros del Comit Ejecutivo, sern presidentes natos de las diferentes comisiones que en pleno tuvieran a bien establecer a fin de lograr el xito de la BITE. DEL PRESIDENTE Art. 11.- Para ser Presidente de la BITE, el candidato debe ser miembro del Comit Ejecutivo, ser ecuatoriano, de reconocida solvencia moral y vinculado al sector turstico por lo menos con 5 aos de experiencia en cargos directivos, durar dos aos en sus funciones y actuar hasta ser legalmente reemplazado, pudiendo ser reelegido por un perodo adicional. Art. 12.- (Reformado por el Art. 4 del Acdo. 20030003, R.O. 15, 5-II-2003).Corresponde al Presidente: a) Velar por el cumplimiento de los fines de la Bolsa Internacional de Turismo-Ecuador, BITE; b) Presidir las sesiones del Comit Ejecutivo; c) Vigilar que el Director Ejecutivo cumpla con las obligaciones del presente reglamento, as como de las resoluciones emitidas por el Comit Ejecutivo, y en caso de comprobar incumplimiento solicitar al Comit Ejecutivo su remocin; d) Convocar a las sesiones del Comit Ejecutivo o disponer que realice la convocatoria el Director Ejecutivo con su autorizacin escrita; e) Monitorear la gestin que realiza el Director Ejecutivo, para que cumpla con sus responsabilidades con eficiencia, honradez y bajo los parmetros de tica y moral; y, f) Todas las dems que propendan a la buena marcha de la BITE. En el caso de ausencia o falta temporal del Presidente, ste podr delegar sus funciones en un miembro del Directorio, quien presidir la sesin convocada. DEL DIRECTOR EJECUTIVO Art. 13.- El Director Ejecutivo de la Bolsa Internacional de Turismo-Ecuador, BITE, ser elegido por el Comit Ejecutivo conforme lo seala el presente reglamento. Deber ser ecuatoriano, de reconocida solvencia moral y vinculado al sector turstico, durar dos aos en sus funciones y actuar hasta ser legalmente reemplazado, pudiendo ser reelegido. Art. 14.- Corresponde al Director Ejecutivo:

a) Ejecutar las polticas emanadas desde el Comit Ejecutivo; b) (Eliminado por el Art. 5 del Acdo. 20030003, R.O. 15, 5-II-2003). c) Alcanzar y velar por todos los medios lcitos, los fines y metas propuestos por la BITE; d) Organizar, coordinar, controlar y ejecutar la planificacin de la BITE, conforme las directrices del Comit Ejecutivo; e) Elaborar la planificacin estratgica de la BITE, bajo los lineamientos del Comit Ejecutivo, conjuntamente con un equipo multidisciplinario; f) Proponer ante el Comit Ejecutivo las medidas y acuerdos que estime pertinentes para la buena marcha de la BITE; g) (Reformado por el Art. 5 del Acdo. 20030003, R.O. 15, 5-II-2003).- Convocar a las sesiones del Comit Ejecutivo con la autorizacin escrita del Presidente y ; h) Elaborar las actas de las sesiones del Comit Ejecutivo, y suscribirlas conjuntamente con el Presidente de la BITE; i) Conformar de entre las personas vinculadas al turismo, todas las comisiones que fuesen necesarias para el logro de las metas de la BITE; j) Vigilar el trabajo confiado a las diferentes comisiones; k) Procurar los contactos necesarios para la difusin y promocin de la BITE; l) Aceptar las solicitudes de inscripcin de las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, en orden a la participacin en la Bolsa Internacional de Turismo-Ecuador, BITE; m) (Eliminado por el Art. 5 del Acdo. 20030003, R.O. 15, 5-II-2003). n) (Eliminado por el Art. 5 del Acdo. 20030003, R.O. 15, 5-II-2003). o) Presentar al Comit Ejecutivo un estudio para que este organismo fije las cuotas que deben cancelar los participantes; p) Alcanzar auspicios, donaciones y/o subvenciones para la BITE; q) Presentar al Comit Ejecutivo, hasta el mes de marzo de cada ao los estados financieros del ejercicio econmico del ao inmediato anterior; r) Elaborar la proforma presupuestaria, que ser puesta en consideracin del Comit Ejecutivo de la BITE; para su aprobacin o reforma;

s) Responder ante el Comit Ejecutivo por la administracin econmica y financiera de la BITE; t) Organizar por s o por convenio con otras instituciones nacionales o extranjeras, seminarios tcnicos dirigidos a los profesionales del sector turstico; u) Suscribir y legalizar los contratos y convenios hasta por el monto que le autorice el Comit Ejecutivo para el cumplimiento de las metas que persigue la BITE; v) Contratar al personal que sea necesario para el buen funcionamiento de la BITE; w) Realizar los dems actos que permitan el cumplimiento de los fines y objetivos de la Bolsa Internacional de Turismo-Ecuador, BITE; y, x) Las dems que se contemplen en las leyes, este Reglamento y, en las resoluciones del Comit Ejecutivo. DEL SECRETARIO Art. 15.- (Sustituido por el Art. 6 del Acdo. 20030003, R.O. 15, 5-II-2003).a) El comit nombrar al Secretario Ad-honorem de una terna presentada por el Presidente; y, b) Le corresponde al Secretario: bl) Actuar de Secretario del Comit Ejecutivo, y preparar toda la documentacin requerida. b2) Elaborar las actas de las sesiones del Comit Ejecutivo y suscribir conjuntamente con el Presidente de la B.I.T.E. y mantenerse bajo su custodia. b3) Todas las dems funciones que se le asignen y que fuesen afines a sus funciones. DE LOS PARTICIPANTES Art. 16.- Pueden participar en los eventos que organice la Bolsa Internacional de Turismo-Ecuador, BITE, todas las personas naturales y/o jurdicas, de derecho pblico o privado, nacionales o extranjeras, que manifiesten por escrito su deseo de intervenir en la BITE y que cumplan con los requisitos y obligaciones que se dicten para el efecto. DEL RGIMEN PATRIMONIAL Y FINANCIERO Art. 17.- El patrimonio de la BITE, estar integrado por: a) Las cuotas, aportes o contribuciones de los participantes, sean en dinero, bienes o especies; b) Las contribuciones hechas por los auspiciantes, sean en dinero, bienes o especies; c) Los fondos que proporcione el Ministerio de Turismo y, que obligatoriamente deber hacer constar en su presupuesto anual;

d) Los aportes, donaciones o contribuciones hechas por personas naturales o jurdicas de derecho pblico o privado, nacionales o extranjeras; e) Las cuotas de inscripcin que se fijaren por el Comit Ejecutivo para intervenir en la BITE; y, f) Los aportes que puedan otorgar los organismo pblicos y privados vinculados con los eventos. Art. 18.- El ejercicio financiero de la BITE, comenzar el primero de enero y terminar el 31 de diciembre de cada ao. Los estados financieros sern sometidos a dictamen de un auditor externo y de dos comisarios que sern nombrados para el caso por el Comit Ejecutivo. Sus resultados sern conocidos y aprobados por el Comit Ejecutivo. Art. 19.- Ser responsabilidad de la BITE a travs del Comit Ejecutivo y del Director Ejecutivo, la administracin e inversin de los recursos, los cuales se destinarn al cumplimiento de los fines y objetivos previstos en este reglamento. DE LA REFORMA DE ESTATUTOS Art. 20.- (Reformado por el numeral 208 del Art. 1 del D.E. 1665, R.O. 341, 25-V2004).- Los presentes estatutos, sern reformados por el Ministerio de Turismo o a solicitud de la mayora de los miembros del Comit Ejecutivo de la BITE. DISPOSICIONES GENERALES Art. 21.- Cuando sea necesario se solicitar a los organismos pblicos y/o a las empresas privadas vinculadas con el sector del turismo, las facilidades necesarias para la instalacin y funcionamiento permanente de la BITE y de los eventos que se organicen. Art. 22.- La BITE, presentar para la aprobacin por parte del Ministerio de Turismo, los planes de promocin turstica nacionales e internacionales de los eventos a realizarse, en concordancia con lo establecido en las leyes de turismo vigentes a la fecha. La aprobacin correspondiente la emitir el Ministerio de Turismo en el trmino de quince das. Art. 23.- La BITE ejecutar interna como externamente la promocin turstica de los eventos, en orden a alcanzar el xito permanente de los mismos y, podr hacerlo en convenio con instituciones nacionales o extranjeras de acuerdo a sus polticas establecidas en las leyes pertinentes. Art. 24.- La BITE, podr solicitar el apoyo del Ministerio de Relaciones Exteriores, para realizar la promocin turstica de los eventos que se organicen, a travs de las embajadas, legaciones y consulados del Ecuador en el exterior. DISPOSICIN TRANSITORIA Art. 25.- La primera sesin del Comit Ejecutivo ser convocada por la seora Ministra de Turismo o su delegado, se efectuar al amparo de este reglamento y en ella se elegir a su Presidente. Art. 26.- Queda derogado el Reglamento a la Bolsa de Turismo, expedido mediante Acuerdo Ministerial No. 24, por el Ministerio de Industrias, Comercio, Integracin y Pesca. Nota:

Segn la actual estructura ministerial establecida en el Art. 16 del Estatuto del Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva, el Ministerio de Comercio Exterior, Industrializacin y Pesca es actualmente el Ministerio de Comercio Exterior, Industrializacin, Pesca y Competitividad. Art. 27.- El presente reglamento entrar en vigencia desde su publicacin en el Registro Oficial. Comunquese y publquese.- Dado en Quito, a 26 de octubre del 2000.

FUENTES DE LA PRESENTE EDICIN DEL REGLAMENTO DE LA BOLSA INTERNACIONAL DE TURISMO - ECUADOR, BITE

1.- Acuerdo 2000158 (Registro Oficial 207, 20-XI-2000) 2.- Acuerdo 20010064 (Registro Oficial 378, 27-VII-2001) 3.- Acuerdo 20030003 (Registro Oficial 15, 5-II-2003) 4.- Decreto Ejecutivo 1665 (Registro Oficial 341, 25-V- 2004).

REGLAMENTO POR EL QUE SE INSTITUYE Y REGULA LA CONDECORACIN AL MRITO EN EL TURISMO (Acuerdo No. 20050010B)

Ramiro Montalvo Hidalgo Ministro Encargado de Turismo Considerando: Que, conforme a la Ley No. 97 de Turismo, publicada en el Suplemento del Registro Oficial 733 de 27 de diciembre del 2002, el Ministerio de Turismo es el organismo rector de la actividad turstica ecuatoriana; Que, es un deber del Estado reconocer y estimular a quienes, con elevado sentido patritico, contribuyen significativamente al desarrollo sostenido y ordenado del sector turstico del Ecuador, en cualquier mbito de actividad; y, En uso de las atribuciones que le confieren la Constitucin Poltica de la Repblica y el Estatuto Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva, acuerda instituir y reglamentar la Condecoracin al Mrito en el Turismo, de conformidad con las normas contenidas en el siguiente: REGLAMENTO POR EL QUE SE INSTITUYE Y REGULA LA CONDECORACIN AL MRITO EN EL TURISMO Captulo 1 INSTITUCIN, CLASE Y GRADOS Art. 1.- Para recompensar y exaltar las virtudes y mritos de quienes han prestado servicios distinguidos al Ecuador que han permitido el desarrollo sostenido y ordenado del sector turstico, se instituye la Condecoracin al Mrito en el Turismo, en sus diversas clases y grados. Art. 2.- La condecoracin se otorgar en las siguientes clases: a) Mrito en el servicio pblico; b) Mrito en la actividad privada; y, c) Mrito en la academia. La condecoracin en la clase Mrito en el servicio pblico, se otorgar a los rganos u organismo nacionales o internacionales o a las personas naturales o jurdicas que en el ejercicio de competencias pblicas hubieren contribuido significativamente en el desarrollo sostenido y ordenado del sector turstico del Ecuador. La condecoracin en la clase Mrito en la actividad privada, se otorgar a las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que en el desarrollo de sus actividades privadas, o en representacin del sector turstico privado, hubieren contribuido significativamente en el desarrollo sostenido y ordenado del turismo en el Ecuador.

La condecoracin en la clase Mrito en la academia, se otorgar a las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que en el desarrollo de sus actividades acadmicas y de investigacin, hubieren contribuido significativamente en el desarrollo sostenido y ordenado del turismo en el Ecuador. Art. 3.- La condecoracin, segn su clase, se otorgar en los siguientes grados, en el orden de su enunciacin: a) Cruz y Estrella de Gran Gua; b) Cruz y Estrella de Gua; c) Cruz y Estrella de Gran Gestor; y, d) Cruz y Estrella de Gestor. Captulo 2 OTORGAMIENTO Art. 4.- La decisin sobre el otorgamiento y el grado de la condecoracin es una atribucin exclusiva del Ministerio de Turismo, mediante acuerdo ministerial, previo informe motivado del Comit de Calificacin. Art. 5.- La iniciativa para el otorgamiento de la condecoracin puede provenir del Ministro de Turismo, de la Federacin Nacional de Cmaras Provinciales de Turismo; de la Asociacin de Funcionarios Pblicos del Ministerio de Turismo; o de cualquier otra institucin pblica o privada. Art. 6.- El Comit de Calificacin estar integrado por el Ministro de Turismo y por dos personas designadas por el mismo Ministro, de dentro de la misma institucin o de fuera de ella; y ser la responsable de calificar la contribucin significativa en el desarrollo sostenido y ordenado del turismo en el Ecuador. Art. 7.- La condecoracin, en cada clase y grado, podr ser otorgada por una sola vez cada cuatro aos, con ocasin de los actos conmemorativos del Da Mundial del Turismo, preferiblemente. Ninguna persona u organismo ser condecorada por ms de una vez en la misma clase o grado de la condecoracin. Captulo 3 REGISTRO Y REVOCATORIA Art. 8.- La Direccin Nacional de Asesora Jurdica llevar un registro de las condecoraciones otorgadas junto con todos los antecedentes del expediente. Art. 9.- El uso indigno o incorrecciones comprobadas autorizan al Ministro de Turismo, previo el informe de la Comisin de Calificacin que hubiere intervenido para su otorgamiento, la revocatoria de la condecoracin otorgada y su cancelacin en el registro. Captulo 4 DESCRIPCIN Art. 10.- La condecoracin incluye medalla, botn y diploma, segn la siguiente descripcin: a) La medalla en su forma bsica ser circular bordeada por una rama de laurel, toda ella dorada; desde su centro se desprendern, hasta superar el permetro de la forma

bsica, tantas puntas cuantas le correspondan a la estrella del grado respectivo; sobre la estrella se asentar un crculo de menor tamao dentro del cual, en alto relieve, aparecer una cruz esmaltada en el color que corresponda al grado; alrededor del crculo de menor tamao se incluir la leyenda que describa la condecoracin y la clase; En el anverso, sobre la forma bsica de iguales caractersticas a las descritas, en tamao proporcionado, aparecer el Escudo Nacional, esmaltado en sus colores, y la leyenda Ministerio de Turismo. La medalla pender de una cinta en terciopelo del color que corresponda al grado respectivo, siempre con ribete dorado, unida en sus extremos por cuatro aros dorados; b) El botn, para uso en todo acto pblico, que representa la condecoracin recibida, tendr el color que corresponde al grado respectivo combinado con dorado; c) El color de la cinta y del botn y el nmero de puntas de las estrellas en la medalla, segn el grado ser: Para la cruz de gran gua, cinta y botn negros y estrella con diecisis puntas; para la cruz de gua, cinta y botn azules y estrella con ocho puntas; para la cruz del gran gestor, cinta y botn rojos y estrella con cinco puntas; para la cruz de gestor, cinta y botn verdes y estrella con cuatro puntas; y, d) Con la medalla y el botn se entregar al beneficiario un diploma, cuya redaccin quedar a criterio del Comit de Calificacin. DISPOSICIONES FINALES Primera.- Se deroga todo acuerdo ministerial que regule de manera diversa y general el otorgamiento de condecoraciones en el sector turstico. Segunda.- La derogatoria o reforma al presente acuerdo requerir el trmite de consulta al sector privado previsto en el Reglamento General de Aplicacin a la Ley de Turismo. Tercera.- El presente acuerdo entrar en vigencia a partir de su suscripcin, sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial. Comunquese y publquese. En San Francisco de Quito, a 11 de marzo del 2005.

FUENTES DE LA PRESENTE EDICIN DEL REGLAMENTO POR EL QUE SE INSTITUYE Y REGULA LA CONDECORACIN AL MRITO EN EL TURISMO

1.- Acuerdo 20050010B (Registro Oficial 26, 26-V-2005).

REGLAMENTO ESPECIAL DE HIPDROMOS Y CARRERAS DE CABALLOS DE PURA SANGRE (Acuerdo No. 0036)

Juana de Vallejo Klaere MINISTRA DE TURISMO Considerando: Que la Ley Especial de Desarrollo Turstico, promulgada en el Registro Oficial No. 118 de 28 de enero de 1997, en su Art. 3, literal f) considera como una actividad turstica a los Hipdromos; Que son funciones del Ministerio de Turismo planificar, fomentar, normar, incentivar y facilitar las actividades tursticas y el sistema turstico en general; Que es necesario Reglamentar el desenvolvimiento de la actividad turstica Hipdromo para su fomento y desarrollo en el pas; Que de conformidad con la Disposicin Transitoria Tercera de la Ley Especial de Desarrollo Turstico, el Ministerio de Turismo expedir los Reglamentos Especiales de las actividades tursticas; y, En ejercicio de las atribuciones que le confiere la Ley Especial de Desarrollo de Caballos de Pura Sangre. Acuerda: Expedir el siguiente REGLAMENTO ESPECIAL DE HIPDROMOS Y CARRERAS DE CABALLOS DE PURA SANGRE. Captulo I DEL HIPDROMO Art. 1.- Los Hipdromos son establecimientos tursticos que prestan servicios de juegos de azar, mediante la realizacin de carreras de caballos, de manera habitual y mediante apuesta, con o sin servicios de carcter complementario. Art. 2.- De conformidad con la Ley Especial de Desarrollo Turstico, los Hipdromos, como actividad turstica, puede ser desarrollados por personas naturales y/o jurdicas que se dediquen de modo habitual o temporal a la prestacin remunerada de servicios lcitos. Se entender por personas jurdicas a aquellas constituidas al amparo de la Ley de Compaas; sin embargo, en sus estatutos se determinar con precisin que la actividad por desarrollar es de Hipdromos. Captulo II DEL REGISTRO Y LA OBTENCIN DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO

Art. 3.- Para que las personas naturales y/o jurdicas puedan ejercer la actividad turstica de Hipdromo y Carrera de Caballos, debern registrarse como tales en el Ministerio de Turismo y obtener la Licencia nica Anual de Funcionamiento. Art. 4.- La construccin y adecuacin de edificaciones destinadas para el funcionamiento de Hipdromos debern tener la autorizacin del Ministerio de Turismo que ser documento previo al trmite pertinente de aprobacin ante el organismo seccional correspondiente. Art. 5.- Las edificaciones a las que se refiere el artculo anterior deber contar con las siguientes instalaciones: - Pista de carrera con un recorrido no menor a 1.600 metros con capacidad para no menos de 10 ejemplares, esto es 20 metros de ancho con las condiciones tcnicas necesarias para poder mantener la actividad durante todo el ao, con toda la sealizacin de puntos parciales y llegada; - Un Partidor automtico para no menos de 10 ejemplares; - Un totalizador pblico de juego con sealizacin para no menos de 10 ejemplares tiempo de llegada, orden de los cuatro primeros ejemplares, pago de apuestas, y reloj horario; - Tribuna para pblico con capacidad no menor a 4.000 personas; - Un padock interno con capacidad no menor de 10 ejemplares; - rea de pesaje de jinetes; - Cuarto de jinetes con todas las facilidades, esto es, baos, camillas de descanso, casilleros, vestidores, etc.; - rea de veterinaria y herraje; - Cuarto de comisarios y control de espectculo; - rea para Jueces y Autoridades; - rea de Periodistas; - Instalaciones de foto finish; - Sala de premiacin; - Palco de Autoridades; - Instalaciones para pesebreras con capacidad no menor a 100 ejemplares; - Balanza de pesaje para animales de hasta 2.000 Lbs; - Instalaciones de agua y luz en todas las dependencias.

Art. 6.- El Ministerio de Turismo tiene plena facultad para en cualquier da y hora, realizar sin notificacin previa, inspecciones a los Hipdromos para constatar si cumplen con todas y cada una de las condiciones y obligaciones estipuladas en la clasificacin que se le otorg. Captulo III DEFINICIONES Y CONCEPTOS Art. 7.- A la Comisin Nacional de Carreras de Caballos, en este Reglamento, se le denominar simplemente Comisin Nacional, al Jockey Club Ecuatoriano, Jockey Club y a cualquier otra persona natural y/o jurdica que patrocine carreras de caballos de pura-sangre, Asociacin Patrocinadora. Art. 8.- Empresario es la persona natural y/o jurdica, que con propsito de lucro, organiza una temporada de carreras. Art. 9.- Debe entenderse por temporada autorizada de carreras la que, adems de contar con el permiso del Ministerio de Turismo, se efecta bajo el patrocinio del Jockey Club Ecuatoriano o de alguna asociacin hpica semejante, reconocida expresamente por este Ministerio. Para este efecto, antes de iniciarse cualquier temporada, la empresa solicitar de la Comisin Nacional la autorizacin respectiva; debiendo precisar en su escrito las fechas de inauguracin y de clausura de dicha temporada, los das y horas en que se verifican las carreras y el nmero de stas por cada funcin; as como los nombres de las personas que vayan a fungir como dirigentes y funcionarios de la propia empresa. Art. 10.- Toda temporada se iniciar oficialmente dos das antes de la fecha inaugural y terminar una hora despus de la carrera final del da ltimo. Art. 11.- Criador, es el propietario de una yegua madre, en el momento del parto. Art. 12.- Todo caballo debe considerarse criado en el lugar de su nacimiento. Art. 13.- Propietario, es el dueo o condueo de uno o ms caballos que se enlistan en las cuadras del hipdromo. Para los efectos de este Reglamento Especial se tendr tambin como dueo el arrendatario de uno o ms caballos, que bajo su responsabilidad, se inscriban en cualquier carrera de una temporada. Art. 14.- En los trminos de este Reglamento, las palabras caballo y ejemplar de carrera comprenden a los caballos enteros o castrados, a las yeguas, a los potros y a las potrancas. Art. 15.- No-ganador (maiden) es el ejemplar de carreras que jams ha logrado calificar en primer lugar. Si habiendo obtenido primer lugar fuere descalificado, continuar como no ganador. Art. 16.- Representante o Agente Autorizado de un propietario, ser la persona facultada especficamente por ste en documento que se aprueba y se registra ante el Jockey Club o la Asociacin que patrocine la Temporada de Carreras. El Representante as designado, tendr facultades para decidir cualquier asunto relacionado con la Cuadra de cuya gestin est encargado en los trminos de su poder. En caso de copropiedad, todos los propietarios debern firmar este documento. Los poderes dados a Representantes o Agentes Autorizados, debern ser renovados cada temporada, entendindose como cancelados si as no se hiciere. El propietario ser responsable de los actos de su Representante o Agente Autorizado en toda materia para la que le haya otorgado su poder. Art. 17.- La persona en cuyo nombre se inscriba un ejemplar para cualquier carrera, se denominar designatario o nominador.

Art. 18.- Carrera es una prueba de velocidades entre dos o ms caballos, por un premio o cualquier otra recompensa. Art. 19.- Se tendr como reconocidas y autorizadas las siguientes clases de carreras: a) CARRERA POR UN PREMIO.- Es aquella en que se disputa una recompensa en efectivo o de cualquier otra especie, por la que se paga una cuota de inscripcin si as se estableciere y en la que se llenan las dems condiciones determinadas por el programa en el momento de cerrar las inscripciones o en el caso d carreras niveladas (handicap), en el momento de aceptar los pesos asignados. Las carreras por un premio se considerarn nulas si no hubiere ms de tres caballos competidores pertenecientes a propietarios con intereses absolutamente distintos; b) CARRERA CLSICA.- (stake), es aquella en que los propietarios de los caballos inscritos contribuyen al premio, al cual podr agregarse mayor cantidad o alguna otra recompensa. Ninguna de las llamadas ordinarias (overnight), se considerar como carrera clsica (stake); c) "SWEEPSTAKE".- Es la carrera clsica en la que el premio ntegro corresponde al ganador; d) CARRERA CLSICA PARTICULAR.- (sweepstake particular), es aquella en que los suscriptores particulares han inscrito sus caballos respectivos, declarando que la misma no est abierta a inscripciones extraas; e) PAREJA O MANO A MANO.- (match), es aquella carrera en que participan nicamente dos caballos pertenecientes a diferentes propietarios; f) CARRERA DE RECLAMACIN.- Es aquella en la que, de acuerdo con las formalidades estipuladas y con las disposiciones al efecto dictadas por la empresa, todos los caballos competidores pueden ser reclamados, cubriendo por ellos el precio previamente asignado a los mismos; g) CARRERA DE PRODUCTOS.- Es aquella en que participan ejemplares nacidos de caballos determinados; h) CARRERA NIVELADA.- (handicap), es aquella en que se asignan pesos distintos a los caballos participantes, con el objeto de igualar sus respectivas posibilidades de ganar; i) CARRERA NIVELADA LIBRE.- (handicap libre), es aquella en la que no se incurre en sancin alguna de pago de cuotas de inscripcin, hasta el momento de aceptar los pesos asignados, ya sea expresamente, ya tcitamente, por no cancelar la inscripcin; j) CARRERA NIVELADA DE PESO COMPLETO.- (handicap de peso completo), es aquella en que el peso mximo no podr ser menos de 63.420 kilogramos (140 libras); k) CARRERA LIBRE DE PROPIETARIOS.- Es aquella en que el suscriptor declara, en el momento de la inscripcin, el peso que llevar su respectivo caballo;

l) CARRERA NIVELADA DE PESO "WELTER".- (handicap de peso welter), es aquella en la que se agregan 12.684 kilogramos (28 libras) al peso correspondiente a la edad; m) CARRERA DE PESO "WELTER" COMPLETO.- Es aquella en que se agregan 18.120 kilogramos (40 libras) al peso correspondiente a la edad; n) CARRERA DE PESO LIBRE.- (catch) es aquella en que el jinete (jockey) no tiene obligacin de registrar su peso antes o despus de la carrera; o) CARRERA ORDINARIA.- (overnight) es aquella cuyas inscripciones se cierran, setenta y dos horas o menos, antes de su realizacin; o si se tratare de carrera nivelada (handicap), es aquella en que los pesos deben tambin ser aceptados dentro del mismo plazo; p) CARRERA SIN COMPETENCIA.- (walkover) es aquella en que no hay siquiera dos caballos de distintos dueos para competir; q) CARRERA PLANA.- Es aquella que se realiza en una pista sin obstculos. Art. 20.- Un ejemplar se convierte en competidor o participante, en el momento en que las puertas del arrancadero se abren enfrente de l, al despachar el Juez de Partida una carrera, salvo que la carrera sea declarada nula, en los trminos de este Reglamento. Art. 21.- Colocacin, al terminar una carrera, es la posicin de los competidores en el orden de llegada a la meta. Art. 22.- Hora de salida es la fijada para la iniciacin de una carrera, y deber quedar siempre indicada al pblico en lugar conveniente. Art. 23.- Punto de partida es el lugar de la pista en el que se da salida para la iniciacin de una carrera. Art. 24.- Jinete (jockey) es el que monta un caballo en una carrera con licencia de profesional, de aprendiz o de aficionado. Art. 25.- Peso de edad es la tabla de pesos correspondientes a la edad de los caballos, de acuerdo con reglas previamente fijadas, debiendo dicha tabla estimarse invariable, aun cuando en ciertos casos de un caballo se calcula a partir del primero de enero del ao en que ha nacido. Captulo IV DE LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y LOS FUNCIONARIOS Art. 26.- La autoridad en materia de Carreras de caballos de pura-sangre, ser la Comisin Nacional de Carreras de Caballos. Art. 27.- La Comisin Nacional de Carreras de Caballos quedar integrada: a) Por el Ministro de Turismo o su representante quien tendr voto dirimente; y, b) Por dos miembros que sern nombrados directamente por el Ministro de Turismo y dos miembros nombrados por peticin del Jockey Club Ecuatoriano, quienes tendrn el carcter de vocales. Por la mayora de votos de los integrantes de la Comisin, se designar la persona que deber actuar como secretario de la misma.

Art. 28.- Los integrantes de la Comisin Nacional de Carreras de Caballos, tendrn el carcter de honorarios y durarn en sus funciones mientras no sean substituidos por el Ministro de Turismo. Art. 29.- La Comisin Nacional de Carreras de Caballos se reunir por lo menos una vez al mes en sesin ordinaria y en sesin extraordinaria cuando fuere convocada por su Presidente o a peticin de tres vocales por lo menos; funcionar con asistencia de la mayora de sus miembros y sus decisiones sern vlidas cuando fueren tomadas por mayora de votos de los presentes. El Presidente o su representante ser reemplazado por el vocal designado en primer trmino y en su defecto por el vocal que le siga en nmero. Art. 30.- La Comisin Nacional de Carreras de caballos tendr las siguientes atribuciones: a) Autorizar las licencias a las Asociaciones que patrocinen carreras o las personas naturales o jurdicas que en calidad de empresarios de las mismas deben expedir a: Los rbitros, jueces, secretarios, tomadores de tiempo, qumicos, veterinarios, herradores, entrenadores, jinetes, agentes y dueos de caballos, o cualesquiera otros funcionarios que intervengan en las citadas carreras de caballos de pura-sangre, a fin de que puedan desempear sus funciones; b) Cancelar motivando en cada caso su resolucin, las licencias que hubiere autorizado en los trminos del inciso anterior; c) Autorizar la inscripcin de caballos de pura-sangre y de dueos de los mismos, en los hipdromos en que aquellos hayan de correr; d) Cancelar temporal o definitivamente respecto de dueos y caballos, o solo de stos, las autorizaciones otorgadas conforme al inciso anterior, si dichos caballos han corrido en hipdromos en los cuales no se aplica el presente reglamento o algn otro que a juicio de la Comisin proteja con la misma eficacia los intereses de los criadores, de los dueos, de los jinetes y del pblico. Para el ejercicio de las atribuciones asignadas a la Comisin, sta designar un Delegado que en cada hipdromo asistir a las carreras que en l se verifiquen, que dictar sus resoluciones en representacin de dicha Comisin y cuyos emolumentos sern cubiertos por los empresarios en cuyo establecimiento ejerza sus funciones; e) Proponer, para aprobacin del Ministro de Turismo, modificaciones y/o ampliaciones al Reglamento Especial de Hipdromos y Carreras de Caballos de Pura-Sangre, que inspirndose en la experiencia mundialmente adquirida en este deporte garantice debidamente los intereses de los criadores, de los propietarios, de los jinetes y del pblico en general y consecuentemente tienda al fomento y al mejoramiento de la raza caballar en el pas; y, f) Velar por la debida observancia del Reglamento, imponiendo las sanciones que ste prevea. Art. 31.- En toda temporada autorizada, los funcionarios responsables que deben intervenir en las carreras correspondientes, sern los que a continuacin se enumeran: tres rbitros (stewards), un Secretario de carreras, que podr ser Juez de Pesos (handicapper), un Secretario del hipdromo, un Juez de bscula, tres Jueces de pista,

dos Jueces de ensillamiento, un Juez de partida, tres Jueces de meta y dos tomadores de tiempo, por los menos. Art. 32.- En toda temporada autorizada, uno de los rbitros deber ser nombrado por la Comisin Nacional y otro por el Jockey Club o la Asociacin bajo cuyo patrocinio se desarrolle dicha temporada. Todos los dems funcionarios enumerados en el artculo anterior, sern nombrados por el empresario del hipdromo correspondiente, quedando todos sujetos a la aprobacin expresa de la Comisin Nacional. Art. 33.- Todo funcionario de carreras que preste servicios en una temporada no autorizada, queda sujeto a descalificacin. Art. 34.- (Reformado por el Art. 1, numeral 151 del Decreto Ejecutivo 1665, R.O. 341, 25-V- 2004).- Ningn funcionario se asociar con jinetes, ni tendr inters alguno en caballos que participen en la temporada en que dicho funcionario acte con carcter oficial. Captulo V DE LOS RBITROS Art. 35.- Los rbitros (stewards) sern los funcionarios responsables ante los empresarios y el Jockey Club o las asociaciones que patrocinen una temporada de carreras, de que stas se verifiquen de acuerdo con este Reglamento y de que los dems funcionarios y empleados que en ellas intervengan y que estarn bajo sus rdenes desempeen debidamente su cometido. Art. 36.- Los rbitros ejercern su autoridad en los terrenos y locales de los hipdromos en los que desempeen sus funciones y sobre los propietarios, entrenadores, jinetes y dems personal de dichos hipdromos; por lo que tendrn la facultad de expulsar o impedir la entrada a los referidos locales a toda persona, animal u objeto que, en su concepto, pueda perjudicar o entorpecer las carreras de caballos. Art. 37.- Todas las inscripciones y declaraciones relativas a las carreras, quedarn sujetas a la previa aprobacin de los rbitros, quienes podrn rehusarlas, fundando su negativa. Jams podrn los rbitros aceptar inscripciones de caballos que no estn suficientemente adiestrados, segn los informes del Juez de partida. Art. 38.- Los rbitros debern tomar conocimiento de todo acto sospechoso relacionado con carreras y con el decoro que en ellas debe mantenerse, cuando en el caso se les presente al efecto queja especfica o cuando en su concepto se quiera su intervencin, an a falta de aquella. Art. 39.- Cuando el jinete que debera montar determinado ejemplar de carrera quede impedido legal o materialmente, los rbitros harn que el dueo, el entrenador o el designatario, escoja inmediatamente quien lo sustituya. En caso de que se rehsen, los mismos rbitros harn la designacin del sustituto. Art. 40.- Los rbitros designarn a las personas que deban sustituir a los funcionarios cuyos puestos se encuentren vacantes, cuando la empresa no haga oportunamente la designacin del sustituto. Si la vacante ocurre despus de iniciadas las carreras de un da, los rbitros harn la designacin de las personas que deban sustituir a los funcionarios faltantes, quedando en claro de que dicha designacin solo tendr validez hasta que la misma empresa designe a quienes deban cubrir las vacantes que se hubieren presentado. Art. 41.- En los das de carreras, los rbitros debern presentarse en las oficinas del hipdromo correspondiente, a ms tardar cuatro horas antes del inicio de las carreras, con el fin de ejercer su autoridad y cumplir los deberes inherentes a su cargo en los trminos de este Reglamento. Otro de los rbitros permanecer en su tribuna oficial durante todo el tiempo en que se efecten las carreras del da.

Art. 42.- Antes de cada carrera, uno de los rbitros, acompaado del Juez de ensilladero y del veterinario, inspeccionar los caballos que en ella deban tomar parte y decidir si llenan las condiciones requeridas para el evento de que se trate. Art. 43.- Todo asunto relacionado con las carreras, que surja en el curso de una temporada, ser decidido por los rbitros a mayora de votos; toda cuestin no decidida por los rbitros en el trmino de tres das, deber remitirse a la Comisin Nacional, a fin de que la misma dicte, en el caso, las medidas que estime pertinentes. Art. 44.- Los rbitros sern los funcionarios responsables para inspeccionar las licencias de todas las personas obligadas por este Reglamento a obtenerlas, as como todos los documentos relacionados con los contratos celebrados entre jinetes y propietarios, los nombramientos de Representantes o Agentes Autorizados y los Registros de Colores. Captulo VI DEL SECRETARIO DE CARRERAS Art. 45.- El Secretario de Carreras, ser el funcionario autorizado para formular el Libro de Condiciones, asignar pesos en las Carreras Niveladas; informar a los rbitros respecto a las infracciones al Reglamento y de las Reglas especiales aplicables a determinada carrera y para desempear las dems funciones que le imponga este Reglamento o le atribuya la Comisin Nacional. Art. 46.- El propio Secretario podr exigir, siempre que lo estime oportuno, la presentacin de sus licencias a los Propietarios, Representantes, Entrenadores y Jinetes. Art. 47.- El Secretario de Carreras, por s o por medio de alguno de sus ayudantes, pero bajo su responsabilidad, deber formular el programa oficial de cada da de carreras. Dicho programa determinar el nmero y orden de las carreras, su distancia, premios y dems condiciones de cada una de ellas; los nombres de los caballos competidores; sus posiciones en el partidero, su edad, color, sexo, antecedentes, jinete, peso asignado, as como el nombre del Entrenador, del Propietario y los colores del mismo. El programa contendr adems los datos y los informes que la Comisin Nacional, la Empresa, el Jockey Club o la Asociacin Patrocinadora consideren pertinentes. Art. 48.- El Secretario de Carreras, conservar los expedientes de las carreras de acuerdo con las disposiciones generales que dicte la Empresa. Este Archivo estar a la disposicin de los Funcionarios del Hipdromo y personas a quienes autoricen los rbitros. Captulo VII DEL SECRETARIO DEL HIPDROMO Art. 49.- El Secretario del Hipdromo, es el funcionario autorizado para recibir las cuotas de inscripcin, rezagos, multas, los emolumentos de jinetes, el monto de los precios de compra en carreras de reclamacin y las sumas adeudadas al Hipdromo. Art. 50.- El propio Secretario llevar una estadstica completa de todas las cuotas de inscripcin y declaraciones; y cualesquiera otros pagos que hayan de hacerse relativos a las carreras del Hipdromo. Art. 51.- Deber llevar registro de las sanciones impuestas en el Hipdromo, con objeto de poder eliminar a las personas indeseables. Este registro estar a disposicin de los dems empresarios del Hipdromo. Art. 52.- El Secretario llevar adems un registro de las personas naturales y/o jurdicas propietarias de caballos, de las partes de inters que en dichos caballos representen y las enajenaciones, arrendamientos o dems transacciones verificadas al respecto. Las declaraciones correspondientes, debern ser hechas directamente por los interesados o

por sus representantes ante dicho Secretario. El Secretario enviar copia del registro a que este precepto se refiere, al Jockey Club o a la Asociacin Patrocinadora de la temporada. Art. 53.- El Secretario del Hipdromo podr ser facultado por una empresa distinta, para recibir adeudos o rezagos de aquella. Captulo VIII DE LOS JUECES DE BSCULA Y REGLAS DE LA PESADA Art. 54.- Los jueces de bscula sern los funcionarios autorizados en un hipdromo, para verificar los pesos de los jinetes de conformidad con este Reglamento y con las condiciones especiales establecidas para cada carrera. Art. 55.- Los jueces de bscula darn cuenta al Juez de partida de que se han verificado los pesos de cada jinete, exhibindose el numero del caballo correspondiente. Art. 56.- Todo cambio de pesos o de jinete y toda declaracin del ganador en caso de inscripcin de dos caballos pertenecientes al mismo propietario, as como los cambios de colores, debern ser anunciados por los jueces de bscula en los tableros de informes, colocados para tal efecto en sitios visibles de los hipdromos. Art. 57.- Al finalizar cada da de carrera, los jueces de bscula rendirn informe al Secretario de Carreras, respecto a los pesos llevados por cada caballo en cada carrera y en relacin con los nombres de los respectivos jinetes, especificando en su caso los excesos que adviertan. Art. 58.- Los jueces de bscula, llevarn la relacin de las montas de cada jinete y recibirn los emolumentos correspondientes a las mismas, a fin de entregarlos a los jinetes, salvo instrucciones en contrario. Los mismos jueces al finalizar los eventos del da, darn cuenta al Secretario de Hipdromo de las cantidades recibidas y entregadas en los trminos del prrafo anterior. Art. 59.- Los propios jueces de bscula, debern reportar al Secretario de Carreras, el peso que lleve cada caballo participante en toda competencia, as como el nombre de su jinete y el sobrepeso si lo hubiere. Adems reportarn la distribucin de premios y el ganador de cada carrera, el tiempo empleado en la misma, la hora en que se efecte, y cualquier otro dato que se les llegare a pedir. Art. 60.- Todo jinete, antes de participar en una carrera, deber verificar su peso ante el Juez de bscula, declarando el nombre de su caballo, a fin de anunciar al pblico cualquier sobrepeso de ltima hora si lo hubiere. Art. 61.- Los excesos de peso jams podrn ser mayores de dos kilos (4.188 libras) sobre el asignado a un caballo, siempre que se cuente con el consentimiento del propietario o entrenador, debiendo declararse al Juez correspondiente 45 minutos antes de la hora fijada para la primera carrera, a fin de que pueda darse al pblico el aviso respectivo. Si los jinetes no cumplieran con la obligacin que este artculo les impone, se reportar a los rbitros para que stos dicten las medidas que el caso amerite. Art. 62.- El peso del jinete incluir su ropa, botas, anteojos de carrera, albardn con cincho, mantilla numerada, otras mantillas y cualquier otro equipo requerido por los rbitros, pero no contarn en ese peso ni su fuete, ni las bridas del caballo, ni cualquier casco protector usado por el jinete cumpliendo con lo exigido por la Comisin Nacional.

Sin embargo, las bridas no pueden pesar ms de 0.906 kilogramos (2 libras), salvo autorizacin especial de los rbitros. Ningn fuete podr exceder de 0.453 kilogramos (1 libra) de peso, medir ms de 45.72 centmetros (18 pulgadas) y deber tener fijada en el extremo una pajuela de cuero del tipo del aro, de no menos de 3.17 centmetros (1.14 pulgadas) de ancho y no ms de 7.62 centmetros (3 pulgadas de largo). Deber de ser de color oscuro y tener no menos de 3 hileras de "plumas" de cuero, inmediatamente arriba de la pajuela. Art. 63.- Tanto el entrenador como el propietario de un caballo, sern responsables del peso llevado por el mismo. Art. 64.- Ningn jinete, excepto en el caso de que monte por cuenta de persona con quien tenga anticipadamente celebrado contrato, podr tomar parte en un carrera, si no hubieren previamente depositado o garantizado ante el Secretario del Hipdromo, los emolumentos que debe percibir, pudiendo en tal caso retirarse de la carrera al caballo correspondiente. Art. 65.- Cuando un propietario inscriba dos caballos de su propiedad en una misma carrera, podr declarar al caballo inscrito para ganar; y tal declaracin se dar a conocer al pblico mediante el aviso en el tablero correspondiente, en el momento de verificarse los pesos de los jinetes para la carrera de que se trate. Art. 66.- Concluida una carrera y tan pronto como un jinete pare su caballo, regresar a la tribuna de los rbitros para apearse despus de haber obtenido la autorizacin correspondiente y se presentar a la bscula con su equipo para ser pesado en presencia del Juez. Art. 67.- En caso de que un jinete no pueda regresar a caballo a la tribuna de los rbitros por accidente o enfermedad de l o de su cabalgadura, podr caminar o hacerse transportar hasta la bscula, quedando los rbitros facultados para eximirle de hacerlo en casos extremos. Art. 68.- Al regresar a la tribuna de los rbitros, cada jinete desensillar su caballo, salvo que fuere eximido de hacerlo por dichos rbitros y nadie podr tocar al caballo, excepto por la brida, sino con la autorizacin expresa de los referidos rbitros. Art. 69.- Ningn caballo podr ser encamisado antes de que el jinete se haya apeado con su equipo. Captulo IX DE LOS JUECES DE ENSILLADERO Art. 70.- Los jueces de ensilladero tendrn la obligacin de identificar a los caballos que participen en carreras y revisar el equipo llevado por cada ejemplar, as como presenciar el acto de ensillarlo. Art. 71.- Los jueces de ensilladero vigilarn a los competidores antes de ensillar, durante esta operacin y hasta el momento en que los caballos salgan del ensilladero, "Paddock", con destino al partidero. Art. 72.- Los jueces mencionados llevarn registro minucioso del equipo de cada caballo participante en una carrera e informarn a los rbitros respecto al mismo, as como acerca de las modificaciones que subsecuentemente hubiere sufrido. No podr hacerse modificacin alguna en el equipo, sin previa autorizacin de los rbitros. Art. 73.- Los mismos jueces podrn permitir, con autorizacin del rbitro de la Comisin Nacional y previo el pago de un valor a ser determinado por la Comisin y enviado a la Tesorera de la misma, que algn ejemplar competidor sea llevado de mano hasta el partidero. Sin embargo, todo caballo llevado de mano deber pasar ante la

tribuna de los rbitros y del pblico y recorrer igual distancia que los dems caballos que compiten en la carrera. Captulo X DE LOS JUECES DE PARTIDA Art. 74.- Si las puertas delanteras del arrancadero no se abrieran cuando el Juez de partida despachara al grupo, o un caballo no ha sido colocado dentro del arrancadero cuando se le da la salida, ocasionando con ello que este caballo no parta, el Juez de partida deber reportar de inmediato el hecho a los rbitros, a fin de que stos ordenen que se devuelvan el dinero apostado al afectado y se hagan las deducciones del total apostado en la carrera, anunciando al pblico esta decisin lo antes posible. Si el caballo al que se refiere el prrafo anterior formara parte de una doble inscripcin (ENTRY), o de un agrupamiento (FIELD), no se har devolucin alguna. Si las condiciones de la carrera incluyen cuotas de nominacin, de eligidad o de inscripcin, stas sern reembolsadas al propietario y deducidas a los adicionados al premio. Cuando el caballo tenga que ser colocado fuera del arrancadero automtico y est en posicin de partir, no se har devolucin alguna a pesar de que no arranque con el grupo. Art. 75.- Los jueces de partida podrn desempear sus funciones por medio de ayudantes cuyos nombramientos aprueben previamente los rbitros. Dichos ayudantes no podrn, sin embargo, sujetar o tocar a los caballos en el partidero sin solicitud del jinete u rdenes expresas del Juez. Los jueces y sus ayudantes debern tratar a los jinetes con la debida consideracin y comedimiento. Art. 76.- Dichos jueces no podrn imponer multas o suspensiones a los jinetes que desobedezcan sus rdenes o traten de conseguir ventajas indebidas al arrancar, sino comunicar esas violaciones a los rbitros, para que estos impongan las sanciones que correspondan. La suspensin impuesta entrar en vigor hasta despus de la ltima carrera del da en que se hubiere dictado y no podr exceder del trmino de la temporada de carreras. Art. 77.- Los jueces de partida informarn a los rbitros respecto a las demoras causadas en el partidero por cualquier caballo y respecto de la conducta de los jinetes durante el desfile, en el partidero y en el arranque. Art. 78.- Los mismos jueces de partidero tendrn la obligacin de proporcionar el adiestramiento de todos los ejemplares de carrera que estn enlistado en el hipdromo, debiendo vigilar personalmente o par medio de sus ayudantes, el referido adiestramiento e informarn a los rbitros y al Secretario de Carreras acerca de los caballos que no estimen suficientemente preparados para tomar parte en las competencias. Art. 79.- Todos los caballos inscritos para carreras debern sujetarse a un examen fsico y ser identificados por los veterinarios de los respectivos hipdromos, bajo la vigilancia de los rbitros, a fin de determinar si sus condiciones les permiten tomar parte de ellas. Los exmenes de que se trata se harn en el da de la respectiva carrera, en la forma y trminos que determinen los rbitros, quienes tendrn la facultad de revisar el herraje de los caballos inscritos, advirtiendo a los entrenadores los defectos que encuentren para que sean corregidos. Art. 80.- Mediante un toque de corneta, se dar aviso al pblico de que los ejemplares abandonan el ensilladero y entran a la pista. Despus de que los caballos hubieren

desfilado ante las tribunas, continuarn hacia el partidero en la forma en que sus jinetes lo estimen conveniente. Solo los rbitros y las personas autorizadas por stos, podrn entrar a la pista una vez que los caballos hayan salido del ensilladero y hasta que concluya la respectiva carrera. Los desfiles nunca tendrn una duracin mayor de 12 minutos. Deber prohibir en el punto de partida la presencia de personas ajenas a la funcin. Art. 81.- Los caballos estarn a cargo del Juez de partida, bajo la vigilancia de los rbitros, desde que entren a la pista hasta el momento que salgan del partidero. Durante ese tiempo, los caballos no podrn ser atendidos por sus caballerangos, salvo lo previsto en el Art. 69, en caso de accidente; o, cuando el Juez autorice a un jinete para apearse y dejar el caballo al cuidado de otra persona. Art. 82.- Los caballos debern colocarse en el arrancadero a partir de la barrera interior de la pista, en el orden que se les haya sido asignado, de acuerdo con el programa. Art. 83.- Salvo en caso de imposibilidad absoluta, calificada previamente por los rbitros, la salida de todas las carreras se har en partideros mecnicos. A falta de arrancadero mecnico, el Juez de partida dar la seal correspondiente bajando una bandera. Dada la seal en la forma indicada, no se dar autorizacin para el regreso de ningn caballo. Art. 84.- Todos los caballos desfilarn desde el ensilladero hasta el partidero, llevando el peso que respectivamente se les hubiere asignado. Art. 85.- Se prohbe el uso de arciales y bridas de rigor u otros artefactos que no formen parte del equipo autorizado. Si los caballos ya han sido adiestrados con tapaojos, podrn entrar con ellos al partidero, autorizndose el uso de pinzas si as lo hubieran solicitado por escrito el propietario o el entrenador, debiendo en todo caso, tanto los tapaojos como las pinzas, ser del tipo que autoricen los rbitros. Art. 86.- Los jueces de partida elevarn por escrito al Secretario del Hipdromo, al trmino de cada reunin, los partes de castigo, multas o cualquier otra disposicin que adopte en el ejercicio a su cargo. Art. 87.- Aplicar multas de hasta un salario mnimo vital (smv), a los jinetes y preparadores y suspensin de hasta dos reuniones a los palafreneros, capataces o empleados de corral, debiendo elevar el caso a la Comisin Nacional cuando a su concepto requiera de una sancin mayor. Art. 88.- Autorizarn a desmontarse a los jinetes en el punto de partida, cuando las circunstancias lo exijan. Art. 89.- Todo ejemplar que debute en un Hipdromo, sea nacional o importado, que no haya participado en carreras pblicas, deber previa a una inscripcin en una carrera oficial, rendir prueba de suficiencia pblica, que se realizar durante una programacin hpica, debiendo ser conducido el ejemplar por jinete profesional. Captulo XI DE LOS JUECES DE PISTA Art. 90.- Los jueces de pista estarn bajo las rdenes de los rbitros e informarn a stos acerca de todos los incidentes que observen antes, durante y despus de las carreras. Art. 91.- Los empresarios de hipdromos debern establecer un sistema de comunicacin entre los puestos de los jueces de pista y la tribuna de los rbitros. Art. 92.- Los jueces de pista harn cumplir las medidas dictadas para el desfile preliminar y cnter de los caballos frente a las tribunas, cuidando que se haga en el

orden en que figuren en el programa y que los jinetes vayan estribados, salvo casos especiales. Art. 93.- Controlar al jinete del ejemplar que figura en el marcador si se haya producido algn accidente que le impida llegar montado al corral para efectuar la rectificacin del peso. Art. 94.- Colaborar con los jueces de pesaje para la correspondiente ratificacin del peso. Captulo XII DE LOS JUECES DE META Art. 95.- Estos jueces debern ocupar la tribuna correspondiente y determinarn la colocacin de los caballos competidores al llegar a la meta. Deber utilizarse una cmara fotogrfica aprobada por la Comisin como medio auxiliar para que los jueces puedan determinar con precisin el orden de la llegada de los caballos a la meta. Art. 96.- La colocacin de los caballos al pasar la meta, se har tomando exclusivamente en consideracin la nariz de cada competidor y sin referencia de otras partes de su cuerpo. Art. 97.- Los jueces de meta anunciarn su decisin, que podrn revocar si estimaren que hubo algn error al dictarla o cuando medie protesta relativa al ganador o a cualquier otro caballo, que en su concepto resulte justificada y siempre que en ambos casos la decisin anunciada no haya sido declarada oficial por confirmacin de los rbitros. Art. 98.- Los jueces de meta dictarn su decisin por mayora de votos. Art. 99.- Estos mismos jueces marcarn el orden de llegada de cuantos caballos estimen conveniente, excepto en aquellos casos en que las condiciones de la carrera determinen que deben hacerlo de todos los competidores de la misma. Art. 100.- Pasarn parte por escrito del orden de llegada a la Secretara del Hipdromo y la oficina de control de apuestas. Art. 101.- Sealarn los caballos que arriben fuera del poste o sea los que estn a noventa metros o ms de la meta cuando el ganador la alcanz. Captulo XIII DE LOS TOMADORES DE TIEMPO Art. 102.- Los tomadores de tiempo ocuparn la tribuna que para el desempeo de sus funciones les asignen y registrarn la duracin de cada carrera, con las siguientes condiciones: a) El tiempo registrado por el primer caballo que cruce la lnea de meta, ser el tiempo oficial de la carrera, excepto, cuando este caballo establezca un rcord de pista y posteriormente resulte que el anlisis qumico de la muestra que se le tome indique la presencia de una droga, en cuyo caso tal rcord ser anulado. b) Al terminar los eventos del da, informarn por escrito al Secretario de Carreras los tiempos empleados en cada carrera, contados en minutos, segundos y las fracciones de stos. Art. 103.- En caso de que para el cmputo de tiempo se utilizaran aparatos elctricos, dichos aparatos debern ser previamente aprobados por la Comisin Nacional. Captulo XIV DE LAS INSCRIPCIONES

Art. 104.- El Secretario de Carreras es el funcionario autorizado para recibir inscripciones y declaraciones para todas las competencias. Art. 105.- La seleccin de inscripciones se har por sorteo que pblicamente llevar a cabo uno de los rbitros o la persona por l mismo designada, al cerrar dichas inscripciones. Los competidores ocuparn la posicin de barrera correspondiente al nmero que les hubiere tocado por sorteo y dicho nmero se exhibir visiblemente en la mantilla del caballo correspondiente. Art. 106.- Los rbitros, para rechazar la inscripcin de un ejemplar de carreras, debern exhibir las pruebas de que el mismo ejemplar de carreras ha sido descalificado o sancionado en alguna forma en el propio hipdromo o en algunos otros; o bien de que no satisfacen los requisitos especiales de la carrera de que se trata. Art. 107.- Las inscripciones y declaraciones debern hacerse por escrito y firmadas por el propietario del caballo respectivo o su representante, para cuyo efecto, los empresarios pondrn a disposicin de los interesados las formas necesarias, debiendo las mismas contener la declaracin expresa de que los inscriptores conocen este Reglamento y las condiciones que rijan la respectiva temporada, por lo que se obligan a observarlas y a acatar las decisiones de los funcionarios correspondientes, dictadas en la rbita de sus respectivas atribuciones. Art. 108.- Las inscripciones podrn, en casos excepcionales, hacerse por medio de correo o fax, pero nicamente sern vlidas a condicin de ser oportunamente confirmadas en la Secretara de Carreras. La falta de confirmacin autorizar a los rbitros para imponer al infractor las sanciones que en su concepto amerite. Art. 109.- En los casos de que se alegare prdida en el correo o en el fax de una inscripcin o declaracin, el quejoso deber presentar pruebas satisfactorias del hecho y, si estas pruebas no fuesen aceptadas por los rbitros, la inscripcin o declaracin ser rechazada. Art. 110.- En ninguna carrera podr inscribirse, ni competir, ms de dos caballos cuya propiedad pertenezca total o parcialmente a una misma persona o que tengan un mismo entrenador, an cuando sean de diferentes dueos. En las carreras de reclamacin no se permitir la inscripcin de ms de un ejemplar por cuadra o entrenador. En ningn caso podrn participar las dos partes de una doble inscripcin excluyendo a una de inscripcin sencilla. Art. 111.- Los certificados de registro de caballos expedidos por el Jockey Club a travs del Stud Book Ecuatoriano o por Asociaciones extranjeras que aquel hubiese reconocido, debern depositarse originales o en documentos satisfactorios a juicio de la Comisin Nacional, en las Oficinas del Secretario de Carreras del Hipdromo correspondiente; y las transmisiones de propiedad, si las hubiere, se anotarn en los referidos documentos, que quedarn a disposicin de los nuevos propietarios. Art. 112.- Cuando corran dos caballos pertenecientes a distintos propietarios pero con un mismo entrenador, podrn, si las circunstancias lo ameritan, correr como intereses distintos, previo permiso expreso de la Comisin Nacional. Art. 113.- Los datos relativos a la propiedad de un caballo, debern especificarse claramente, en todo caso, bajo pena de descalificacin. Art. 114.- En caso de cambiarse a un caballo su nombre, ste y el anterior debern especificarse al inscribirlo y aparecer en el Programa Oficial correspondiente, hasta que dicho caballo haya participado en tres carreras. Art. 115.- Las descripciones incorrectas o imperfectas de un caballo inscrito, podrn ser corregidas ante el Secretario de Carreras, al ser el mismo identificado satisfactoriamente, cubriendo al hacerlo una cuota de un salario mnimo vital (smv), que ingresar al Jockey Club o a la asociacin que patrocine la respectiva temporada y

siempre que dicha correccin se verifique antes de que el caballo sea anunciado como competidor en una carrera, o que el peso que deba llevar en la misma haya sido publicado. Art. 116.- Las inscripciones para las carreras se efectuarn a la hora previamente anunciada y en caso de que se hayan hecho por correo o fax, siempre que se trate de carreras que no sean de las ordinarias, sern admisibles si se comprueba que fueron depositadas antes de la hora anunciada para el cierre. Art. 117.- A falta de condiciones o avisos en contrario, las inscripciones para carreras ordinarias se harn en la Oficina del Secretario de Carreras, cuando menos el da anterior a aquel en que deban verificarse y antes de la hora acostumbrada para el cierre. Art. 118.- Sern motivos para rehusar una inscripcin los siguientes: a) Que el caballo correspondiente no haya sido debidamente inscrito para la carrera de que se trata. b) Que no se haya dado cumplimiento a lo dispuesto en el Art. 107 de este Reglamento. c) Que el caballo de que se trate o su propietario se encuentren descalificados. La descalificacin de un cnyuge comprende al otro. La persona que pretenda inscribir a un caballo para determinada carrera, deber comprobar que llena las condiciones establecidas para la misma. d) Que el caballo de que se trate siga figurando en las listas de adiestramiento del Juez de partida, la del Veterinario, o en la de rbitros. Art. 119.- Solo los propietarios de un caballo, cuyos derechos sean por lo menos iguales a los de los dems interesados en el mismo, podrn inscribir a ste en calidad de propietarios. Art. 120.- Los caballos vendidos mediante contrato o cuya propiedad se hubiera transmitido en pblica subasta, por herencia o virtud de mandato judicial, pasarn a su nuevo propietario con las obligaciones previamente contradas, de tomar parte en determinadas carreras, a no ser que se establezca lo contrario en los ttulos correspondientes. Art. 121.- En casos de transmisin por contrato o por subasta pblica, el vendedor y el comprador debern hacer constar por escrito los compromisos del caballo que con l se transmitan. En caso de que un caballo fuere adquirido en una carrera de reclamacin, las condiciones de dicha carrera sern prueba suficiente del traspaso de los compromisos. Art. 122.- El suscriptor de una carrera clsica es responsable por las cuotas relativas, pero en el caso de traspasar el caballo con sus compromisos, solo ser subsidiariamente responsable del nuevo propietario por la falta de cumplimiento de las obligaciones asumidas. Art. 123.- La venta de un caballo a una persona descalificada, surtir efectos de descalificacin para el caballo de que se trate. Art. 124.- Las suscripciones y derechos de inscripcin de un caballo, para determinada carrera, se mantendrn en vigor cuando la propiedad del mismo se haya transmitido con la obligacin de participar en ella. Art. 125.- Salvo en el caso de que las condiciones de una carrera establecieren expresamente lo contrario, las cuotas de inscripcin o las suscripciones se mantendrn en vigor a pesar de que el propietario o suscriptor haya fallecido. Art. 126.- Las inscripciones para carreras ordinarias, incluirn siempre que fuere posible, el nombre del respectivo jinete. En todo caso dicho nombre deber ser

comunicado al Secretario de Carreras y al Juez de Bscula, antes de la hora sealada para la formulacin del programa oficial de las carreras, el da sealado, dndose al citado Juez conocimiento de la lista detallada del equipo que habr de llevar el caballo inscrito. Art. 127.- Si las autoridades de carreras de un hipdromo notificaren a las de otro que un caballo ha corrido o que un propietario ha obrado en forma sospechosa, la inscripcin de tal caballo no ser aceptada por las ltimas hasta que se haya retirado la queja o los rbitros hayan dado su consentimiento para tal aceptacin. Si una persona se encuentra descalificada por cualquier autoridad hpica reconocida por la Comisin Nacional y con la cual existan convenios de reciprocidad, sern razn suficiente para considerarla descalificada en todos los Hipdromos bajo la jurisdiccin de la propia Comisin. Art. 128.- El suscriptor de un caballo ser responsable de las cuotas de inscripcin del mismo. La muerte de un caballo o los errores de su inscripcin, si sus dems condiciones fueren aceptables, no eximirn al suscriptor de la responsabilidad mencionada. Las cuotas de inscripcin para una carrera que se haya verificado, no sern reembolsadas an cuando el caballo por el que hubieran sido cubiertas no hubiese competido en ella, salvo que el mismo caballo hubiese sido retirado de la carrera por decisin de los rbitros. Art. 129.- Tan pronto como las inscripciones queden cerradas, se publicarn en un lugar visible sealado para el efecto en el hipdromo correspondiente. Art. 130.- Las inscripciones de carreras ordinarias se harn sin costo alguno a menos que las condiciones de las mismas estipularen lo contrario en cuyo caso, dichas cuotas se acompaarn al hacerse la respectiva inscripcin; excepto en el caso de carreras niveladas libres respecto a las cuales, las cuotas, si las hubiere, se cubrirn en el momento de aceptar los pesos asignados. Art. 131.- Si una carrera no se logra organizar por falta de inscripciones, el Secretario de Carreras podr substituirla o dividir otra carrera que tenga inscripciones en exceso. Art. 132.- Las cuotas de inscripcin en las carreras clsicas, se estimarn como suscripciones y no podrn ser canceladas. Sin embargo, cualquier caballo puede ser sustituido por otro del mismo propietario antes de la hora del cierre de las nominaciones. Los suscriptores de las carreras clsicas, no podrn traspasar sus derechos. Art. 133.- En caso de que las inscripciones para cualquier carrera, se hicieren en exceso del nmero de caballos que puedan participar en la misma, debido a las limitaciones o posibilidades de la pista la carrera podr ser dividida por el Secretario respectivo y los caballos participantes en cada divisin, sern determinados por sorteo en presencia de los interesados presentes. Las posiciones de barrera sern las que resulten asignadas por otro sorteo. Art. 134.- Ningn propietario, entrenador o representante, podr inscribir un caballo que haya sufrido una operacin por medio de la cual se le eliminen los nervios de una pata o mano, arriba del menudillo, o al que se le hubiere practicado una traqueotoma. Art. 135.- El retiro de un caballo en una carrera no puede ser revocado. Art. 136.- Si un caballo se vendiere con obligacin de participar en determinada carrera, el vendedor no podr retirarlo de la misma y ser responsable de las cuotas correspondientes, si el comprador no las cubre. Art. 137.- Las declaraciones de carreras clsicas se harn en igual forma que las inscripciones y el Secretario de Carreras tomar nota del da y hora en que se hicieren, dndole oportuna publicidad.

Art. 138.- Cuando un registro se hiciere bajo el nombre de una cuadra, el Secretario de Carreras tendr la obligacin de hacer constar el nombre real del propietario en la lista de rezagos y sanciones. Art. 139.- No se aceptar la inscripcin de caballos que no se encuentren alojados en los hipdromos en que haya de efectuarse las carreras, excepto en el caso de que la empresa hubiere dado autorizacin expresa en contrario. Captulo XV DE LOS RECLAMOS Y CONFORMIDAD DE LA CARRERA Art. 140.- El derecho de presentar disconformidad, puede ser presentado por los propietarios o sus representantes, preparados o jinetes de los caballos participantes, los cuales debern hacerlo hasta el trmino de la reunin. Cuando la Comisin Nacional desestimare la disconformidad presentada por un preparador o jinete debido a la mala performance del caballo, o por deficiente conduccin respectivamente, estos sern sancionados econmicamente o con suspensin segn el caso. Art. 141.- Al terminar la carrera, el jinete que haya sido perjudicado deber comunicarse por el telfono interno del hipdromo con los rbitros, para interponer reclamo, el que no podr retirar por ningn concepto. De optar por otro procedimiento para plantear reclamo, ser objeto de severas sanciones. Art. 142.- Terminada la carrera, si no se ha presentado reclamo alguno, ni han observado los rbitros irregularidad en su desarrollo y habiendo recibido el conforme del Juez de Bscula, declarar el "CONFORME DE LA CARRERA". Art. 143.- Aparte de los reclamos a que se refieren los artculos anteriores, puede interponer la persona interesada lo siguiente: a.- Por identidad o sustitucin del caballo; b.- Por falsificacin de documentos o edad del caballo; c.- Por falta de calificacin, suspensin o inhabilitacin de un caballo; d.- Por error de inscripcin de un caballo; e.- Por error en la distancia de una carrera; y, f.- Por error del peso en relacin a las condiciones de la carrera. Captulo XVI DE EL CABALLO DE CARRERA, SU EDAD E IDENTIDAD Art. 144.- Los animales se clasificarn en relacin con su origen, como nacionales y extranjeros. Es nacional el nacido en territorio nacional y extranjero el nacido fuera de el pas. Art. 145.- Para los efectos de este reglamento, la edad del animal no ser la real contada desde el da de su nacimiento, sino la que le corresponda como edad hpica. Art. 146.- La edad hpica de los caballos nacidos en el pas o en el extranjero se contar a partir del primero de enero del ao de su nacimiento.

Art. 147.- Los reproductores extranjeros inscritos en el Stud Book de su pas de origen, pueden tomar parte en las carreras de acuerdo con las condiciones de stas, previa inscripcin en el Stud Book Ecuatoriano. Art. 148.- Todo caballo que se presente a correr por primera vez ser examinado por el Veterinario oficial con el fin de comprobar su edad e identificacin. Art. 149.- Est prohibido hacer correr a ejemplares menores de dos aos de edad. Art. 150.- No se limita la edad mxima de los caballos para tomar parte de las carreras pblicas de un Hipdromo. Art. 151.- Esta estrictamente prohibido el uso de espuelas, espuelines en los caballos de dos aos. El preparador o jinete que infrinja esta disposicin ser sancionado de acuerdo a este Reglamento. Art. 152.- Todo caballo inscrito en el hipdromo y los premios que gane responden por las deudas de su propietario por compromisos, multas, inscripciones, etc., y mientras no sean canceladas no cursarn los trmites de traspaso; se puede autorizar las transferencias si se admiten que el adquiriente tome sobre s, la obligacin de pago. Captulo XVII DE LOS JINETES Art. 153.- Para poder actuar como jinete se deben cumplir los siguientes requisitos: a) Haber ganado ms de 50 carreras previstas como aprendiz o haber ganado igual nmero de pruebas en hipdromos del pas; b) Presentar un certificado que acredite que es apto fsicamente para ejercer la profesin; c) Autorizacin otorgada por la Comisin de Carreras; y, d) Acompaar certificado sobre el peso mnimo con el que pueda correr. Art. 154.- Todo contrato entre un propietario y un jinete, ya sea por la temporada o parte de ella o para determinadas carreras, ser suscrito por las partes en el registro de contratos de la Secretara del Hipdromo, debiendo notificarse a la Comisin de Carreras. Art. 155.- El jinete que se negare a cumplir un contrato registrado ser sancionado por la Comisin de Carreras. Art. 156.- Cuando no haya acuerdo entre el propietario y el jinete para terminar un contrato, la Comisin de Carreras resolver el caso planteado y su fallo ser definitivo e inapelable. Art. 157.- La Secretara del Hipdromo impedir que el jinete contratado como monta oficial de un stud registre contrato de monta para conducir caballos de otro stud, en cualquier carrera, a menos que presente autorizacin escrita del propietario o representante del stud que lo tiene contratado. Art. 158.- El jinete que se compromete para una monta firmar la correspondiente boleta conjuntamente con el propietario, representante o preparador. El jinete que sin causa justificada no cumpliere con su compromiso de monta ser sancionado con una reunin de suspensin por cada monta que no cumpla. Art. 159.- El jinete que firme un compromiso de monta esta obligado a trabajar esos caballos el o los das que le indique el preparador. El que no cumpla con este requisito podr perder la monta y ser multado, segn lo solicite el preparador perjudicado. Del

mismo modo perder la monta el jinete que se exceda en el peso, salvo si el compromiso de monta se hubiere sealado el recargo contemplado en el presente reglamento. Art. 160.- El valor de la monta perdida del jinete o aprendiz ser la que fije el delegado de la Comisin. Art. 161.- En el caso de cambio de un jinete por decisin del preparador o propietario, la Comisin de Carreras decidir sobre el derecho del jinete reemplazado al porcentaje del premio si el caballo figure en marcador, analizando las causas que motivaron su reemplazo. Art. 162.- Si en una carrera participan dos o ms caballos en corral, el porcentaje de los premios se dividir en partes iguales entre los jinetes y preparadores de los caballos que conforman el corral. Art. 163.- Los jinetes estn sujetos a las siguientes sanciones: a) Las multas que les impongan las autoridades en el Hipdromo; b) Las suspensiones que les impongan los rbitros y la Comisin de Carreras; y, c) Cancelacin de la autorizacin que le impongan los rbitros, de oficio o por peticin de la Comisin de Carreras. Art. 164.- Los jinetes que hayan suscrito contratos para montar caballos de un stud o propietario y se encuentren registrados en la Secretara del Hipdromo, debern, obligatoriamente, montar caballos, de encontrarse de turno por orden de los rbitros. Art. 165.- La suspensin de un jinete comenzar a regir en la reunin siguiente a aquella en la que fue aplicado el castigo salvo disposicin expresa de los rbitros o de la Comisin de Carreras. Art. 166.- Cuando un jinete es propietario de un caballo no podr montar otro ejemplar en la carrera en la que participe el suyo. Captulo XVIII DEL CLCULO DE LAS GANANCIAS Art. 167.- Ganancia, para los efectos de este Reglamento, es la cantidad nominal obtenida por un caballo, como premio a primer lugar. Art. 168.- Clculo de ganancias es la verificacin de la suma de premios, ordinarios y extraordinarios, alcanzados por un ejemplar de carreras, en los trminos del artculo anterior. Art. 169.- El clculo de los premios extraordinarios ganados en una serie de carreras har al verificar el clculo del ltimo. Art. 170.- Las ganancias de un ao comprendern todos los premios obtenidos a partir del primero de enero e incluirn todas las carreras verificadas en cualquier pas, debindose calcular al tipo de cambio del da de la carrera. Las ganancias incluirn la divisin de un premio, as como los premios concedidos en carreras sin competencia y las cantidades obtenidas por penas convencionales. Art. 171.- El hecho de ganar determinada cantidad, se entender como ganancia en una carrera, a menos que las condiciones de la misma estipulen lo contrario. Art. 172.- Si una carrera no llegare a efectuarse o fuese anulada, las cuotas de inscripcin y penas convencionales, sern reembolsadas. Captulo XIX DE LAS APUESTAS

Art. 173.- Cualquiera que sea el sistema que rija las apuestas en un Hipdromo, debern observarse las siguientes reglas: a) Ningn funcionario del Hipdromo podr hacer apuestas en efectivo o de cualquier otra especie, ya sea directa o indirectamente, en relacin con las carreras que se lleven a cabo en el Hipdromo en que desempee sus funciones. b) Ser regla fundamental para las apuestas en cualquier Hipdromo, que no se harn devoluciones por boletos apostados a un caballo, desde el momento en que se convierta en competidor, an cuando no arranque o no ejecute el recorrido de la competencia, salvo que por defecto mecnico no se abriera la puerta que le correspondi en el partidero. c) En el caso de anulacin de carrera, as como en cualquier carrera sin competencia, las apuestas debern quedar sin efecto. d) Si en algn sistema de apuestas, el monto de todas las carreras, debido a la marcada preferencia por determinados competidores, no basta para otorgar premios a los boletos de algn caballo favorito, la Empresa en ningn caso podr pagar como ganancia menos de diez por ciento al boleto ganador. e) Si cualquier caballo tuviere que ser descalificado por alguna infraccin, el dinero apostado a tal caballo deber ser devuelto y deducido del fondo de apuestas, salvo que se trate de una parte de doble inscripcin (Entry) o de agrupamiento (Field), en cuyo caso no se har devolucin alguna, si l o los otros caballos que lo acompaaban no son descalificados por el mismo motivo y son competidores. Captulo XX DE LAS CARRERAS DE OBSTCULOS Art. 174.- Las carreras de obstculos (Steeple Chase), son aquellas competencias en las que todos los caballos participantes al efectuar el recorrido en la pista previamente sealada, tienen forzosamente que ejecutar saltos, salvando setos, muros, zanjas, ros, etc. Art. 175.- Esta clase de carreras se sujetar a un Reglamento Especial que la Comisin Nacional expedir oportunamente. Captulo XXI DE LOS COLORES Art. 176.- Los colores distintivos de los propietarios de caballos de carreras no podrn usarse sin previo registro en el Jockey Club o la asociacin que patrocine una temporada y el pago de la cuota correspondiente. Art. 177.- Los cambios de colores registrados solo podrn hacerse mediante la previa aprobacin de los rbitros. Art. 178.- Los colores registrados a nombre de un propietario no podrn ser usados por otro sino despus de transcurridos cinco aos sin que hubieren sido usados. Art. 179.- En caso de que un caballo compitiere en una carrera con colores distintos de los registrados a nombre de su propietario, ste sufrir la multa o sancin que le impongan los rbitros. En casos excepcionales, a juicio de los mismos rbitros, stos tendrn la facultad de autorizar que un caballo tome parte en una carrera con colores

diversos de su propietario, debiendo estas autorizaciones ser anunciadas por el Juez de Bscula. Art. 180.- Las cuestiones que surjan respecto al uso de colores, sern resueltas por los rbitros, de cuya decisin podr apelarse ante la Comisin Nacional. Captulo XXII DE LAS SANCIONES Art. 181.- El delegado de la Comisin Nacional de Carreras en cada Hipdromo resolver a nombre de sta, los asuntos ms urgentes que le sean sometidos por los rbitros o los propios interesados. Art. 182.- En cada Hipdromo, los rbitros sern las autoridades capacitadas para imponer las sanciones por infraccin a este Reglamento. En consecuencia, podrn suspender, por un perodo no mayor a la duracin de la temporada, a cualquiera de las personas sobre las cuales ejerza su autoridad; e imponer multas que no excedan de la mitad de un salario mnimo vital (smv). Las suspensiones se comunicarn y el importe de las multas se entregarn al Jockey Club o la Asociacin Patrocinadora. Si las sanciones impuestas en concepto de los rbitros, no son suficientemente severas, stos podrn poner el caso en conocimiento de la Comisin Nacional para que resuelva lo que considere procedente. Art. 183.- Salvo en el caso en que especialmente se establezca por este Reglamento que el fallo de los rbitros es definitivo, los interesados podrn apelar ante la Comisin Nacional. Art. 184.- La Comisin Nacional deber resolver toda controversia que ante los rbitros se hubiere planteado, si stos no emitieren su decisin dentro de los tres das siguientes a la presentacin de la queja. Art. 185.- A todos los que participen en hechos que este Reglamento considere como prcticas deshonestas, se les multar o suspender por los rbitros. Pero si estas autoridades considerasen el caso de gravedad, lo remitirn a conocimiento de la Comisin Nacional para que sta aplique las sanciones adicionales que estime conveniente. Art. 186.- Todo entrenador, jinete o empleado de un Hipdromo, que niegue a los rbitros los informes que stos le requieran, en la investigacin relacionada con prcticas deshonestas, podr ser suspendido y su caso remitido a la Comisin Nacional para la aplicacin de las medidas disciplinarias que se estimen convenientes. Art. 187.- En el caso de que un caballo obligado a competir en una carrera y cuyo nmero haya sido anunciado para tal efecto, no se presentare a tomar parte en dicha carrera, los rbitros tendrn la facultad de multar, suspender o expulsar del Hipdromo en que el hecho ocurra, a la persona responsable del mismo. Art. 188.- El jinete que innecesariamente obligue a su caballo a acortar su aire, con el objeto de formular una queja o que la presente sin motivos suficientes, sosteniendo que su caballo ha sido estorbado, cruzado o golpeado, deber ser multado o suspendido. Art. 189.- La administracin de drogas o estimulantes, merecer la expulsin definitiva del hipdromo en que el hecho se verifique. Igualmente se aplicar esta expulsin a quien dentro del Hipdromo se le encuentre drogas, jeringas u otros artefactos similares. Art. 190.- Los funcionarios o empleados de la empresa de un Hipdromo que adviertan dentro del mismo la existencia o aplicacin de drogas o artefactos prohibidos y no lo pusieren en conocimiento inmediato de los rbitros, debern tambin sufrir la expulsin definitiva. Art. 191.- Si al verificarse el anlisis qumico de la saliva u orina de un competidor, se advirtiere la presencia de narcticos o estimulantes prohibidos, el caballo de que se trate

quedar suspendido por el trmino que los rbitros juzgaren convenientes y el entrenador respectivo, ser expulsado del Hipdromo o suspendido por el tiempo que al estudiar y resolver el caso, fije la Comisin Nacional. Art. 192.- El cruce de un jinete en plena carrera, ser motivo de suspensin para el culpable. Adems, el caballo con que se verifique el cruce, podr ser descalificado a juicio de los rbitros. Art. 193.- Si un jinete golpea o trata de golpear a otro jinete o a algn caballo, o si conscientemente o por descuido monta en forma tal que pueda causar un accidente o impedir el paso de otro caballo sin que el jinete de ste tuviere la culpa de lo ocurrido u obligase a otro caballo a hacerlo, su caballo podr ser descalificado. Art. 194.- No se podr alegar ignorancia de los preceptos que este Reglamento contiene como excusa o atenente de las infracciones al mismo. Art. 195.- Las personas descalificadas, mientras tengan tal carcter, quedarn inhabilitadas para tomar suscripciones en carreras clsicas o inscribir caballos, ya sea en nombre propio o como representantes de otras personas. Los caballos inscritos por una persona descalificada o que les hubiesen pertenecido total o parcialmente en el momento de la inscripcin o un mes despus; o que hubieran estado directa o indirectamente a su cargo o bajo vigilancia, quedarn igualmente descalificados. Art. 196.- Todo caballo que haya sido de prcticas deshonestas o fraudulentas, podr ser descalificado por los rbitros que ejerzan su autoridad en el respectivo hipdromo y por un plazo no mayor de la temporada de carreras en que los hechos hubieren ocurrido. Art. 197.- El hecho de que el peso registrado por un jinete fuere inferior de 0.906 kilogramos (dos libras), al que le corresponda ser motivo suficiente para que los rbitros impongan al referido jinete la multa que en su concepto proceda o para que le suspendan o expulsen y descalifiquen a su caballo. Art. 198 .- El hecho de que el peso registrado de un jinete exceda en ms de 0.906 kilogramos (dos libras) del que corresponda, ser motivo suficiente para que los rbitros impongan a dicho jinete la multa que en su concepto proceda o le suspendan o expulsen, quedando sin embargo los referidos rbitros facultados para tomar en consideracin los excesos de peso debidos a lluvia o lodo. Art. 199.- Las multas impuestas por los rbitros de un Hipdromo en la rbita de sus atribuciones, debern cubrirse al Secretario del Hipdromo dentro del plazo de 48 horas a contar de su imposicin. Las multas impuestas por la Comisin Nacional o por la asociacin patrocinadora, sern cubiertas dentro del plazo que los mismos organismos determinen al notificar la imposicin de dichas multas.. Art. 200.- Las personas que no paguen las multas que les sean impuestas, dentro de los plazos sealados en el artculo anterior, sufrirn la revocacin de las licencias de que gocen o las penas de suspensin o expulsin, a juicio de los rbitros del respectivo Hipdromo. Art. 201.- El Secretario del Hipdromo informar al Jockey Club o a la Asociacin Patrocinadora, acerca de las multas que perciba, indicando al efecto el nombre de la persona multada, la cuanta de la multa, el motivo de su imposicin, la fecha de dicha imposicin y la fecha en que la multa fue cubierta. Todas las multas se entregarn al Jockey Club o a la asociacin que patrocine la temporada. Captulo XXIII DE LAS CONTRATACIONES Art. 202.- El Hipdromo podr generar o recibir seales a nivel internacional con el objeto de transmitir o retransmitir eventos que tengan ese carcter.

Art. 203.- Con la finalidad de proteger la actividad hpica, los Hipdromos sern los nicos en usar o generar seales de eventos deportivos que sean objetos de apuestas internacionales, pudiendo establecer agencias dentro del territorio nacional. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- Las personas naturales y/o jurdicas que han venido desarrollando las actividades tursticas denominadas Hipdromo y Carrera de Caballos, procedern a registrarse y obtener la Licencia de Funcionamiento en el Ministerio de Turismo en el plazo de noventa das a partir de la fecha de publicacin de este Reglamento en el Registro Oficial. Este plazo podr ser prorrogado por el Ministro de Turismo. SEGUNDA.- Las personas naturales y/o jurdicas que hubieren registrado su actividad turstica de Hipdromo en la Corporacin Ecuatoriana de Turismo CETUR, antes de la expedicin del presente Reglamento, debern registrarse en el Ministerio de Turismo, pero, este acto estar exento de un nuevo pago. TERCERA.- Los Hipdromos autorizados por el Ministerio de Turismo podrn elaborar su Reglamento Interno, el mismo que ser revisado y aprobado en esta Cartera de Estado. CUARTA.- La Comisin Nacional resolver cualquier incidente que pueda surgir con motivo de las subastas pblicas de los caballos abandonados por sus dueos o de las que se lleven a efecto por orden de los rbitros, para cubrir las deudas que tengan los propietarios de las cuadras con sus trabajadores o proveedores en el Hipdromo. QUINTA .- Se establece, a partir de la promulgacin de este Reglamento Especial, la oficializacin del "Stud Book Ecuatoriano", que registrar la genealoga de la raza caballar de pura sangre de carrera, que se importe al pas o nazca en l. Estar a cargo del Jockey Club Ecuatoriano, para cuyo desenvolvimiento elaborar su Reglamento que ser aprobado por el Ministerio de Turismo. Art. FINAL.- El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en el Registro Oficial. Dado en el Ministerio de Turismo, en Quito, a 25 de marzo de 1998.

FUENTES DE LA PRESENTE EDICIN DEL REGLAMENTO ESPECIAL DE HIPDROMOS Y CARRERAS DE CABALLOS DE PURA SANGRE

1.- Acuerdo 0036 (Registro Oficial 292, 7-IV-98) 2.- Decreto 1665 (Registro Oficial 341, 25-V-2004).

ACUERDO No. 0085 (PERMISO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE MQUINAS DESTINADAS A JUEGOS DE AZAR)

Juan Manrique Martnez MINISTRO DE GOBIERNO Y POLICA Considerando: Que mediante Decreto Ejecutivo No. 402, publicado en el R.O. de 30 de mayo del 2000, el Presidente Constitucional de la Repblica dict el Reglamento Especial de Casinos y Salas de Juegos (Bingo-Mecnicos); y, Que es necesario dictar normas que permitan el cumplimiento de dicho reglamento, Acuerda: Art. 1.- Los intendentes generales de Polica no podrn otorgar permisos de funcionamiento para locales destinados al funcionamiento parcial o total de mquinas tragamonedas y otros equipos y mquinas destinados a los juegos de azar, sin previo informe favorable del Ministerio de Turismo. Art. 2.- No se podr otorgar permiso de funcionamiento para locales donde funcionen mquinas tragamonedas y otros equipos y mquinas destinados a los juegos de azar, que hayan sido importados sin la autorizacin del Ministerio de Gobierno, y previo el visto bueno y favorable del Ministerio de Turismo, conforme establece el Art. 56 del reglamento en mencin. Art. 3.- El presente acuerdo empezar a regir a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial. Quito, 16 de marzo del 2001.

FUENTES DE LA PRESENTE EDICIN DEL ACUERDO QUE FIJA EL PERMISO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE MQUINAS DESTINADAS A JUEGOS DE AZAR

1.- Acuerdo 0085 (Registro Oficial 297, 2-IV-2001).

ACUERDO No. 0176 (SE ESTABLECE PARA EL AO 2006 EN 14,88 DLARES EL VALOR ADICIONAL AL DETERMINADO EN EL DECRETO 3310-B)

Doctor Mauricio Gndara Gallegos MINISTRO DE GOBIERNO Y POLICA Considerando: Que mediante Acuerdo Ministerial No. 1290 de 16 de junio del 2000, se establece un valor adicional a la tasa que se cobra para el otorgamiento del permiso anual de funcionamiento, a fin de recuperar el costo que implica su emisin, administracin y control; Que el Acuerdo Ministerial No. 0219 de 21 de mayo del 2001, publicado en el R. O. 006 de 23 de enero del 2003, establece un valor adicional al determinado en el Decreto 3310-B y Acuerdo Ministerial 038, para el otorgamiento del permiso anual de funcionamiento a los establecimientos, donde se consuman bebidas alcohlicas, a fin de recuperar el costo que implica su inspeccin y control; Que el Acuerdo Ministerial No. 1422 del 30 de diciembre del 2002, publicado en el R. O. No. 006 del 23 de enero del 2003, actualiza en 10,88 dlares el valor adicional a la tasa que se cobra para el otorgamiento del permiso anual de funcionamiento, excepto a los establecimientos de atencin nocturna, donde se consuman bebidas alcohlicas, para quienes se estableci en US $ 199,88; Que el artculo segundo de los acuerdos 1290 y 0219 determina que: el valor adicional se actualizar en enero de cada ao, fundamentado en el informe de la Direccin Financiera. Sin embargo, en consideracin con la comunidad demandante estos valores no han sido actualizados en tres aos; Que el artculo 11 de la Ley para la Promocin de la Inversin y Participacin Ciudadana, publicada en el Suplemento del Registro Oficial N 144 del 18 de agosto del 2000, seala que Las Instituciones del Estado podrn establecer el pago por los servicios de control, inspecciones, autorizaciones, permisos u otros de similar naturaleza a fin de recuperar los costos en los que incurrieren para este propsito; Que es necesario fijar los valores adicionales a la tasa por permiso anual de funcionamiento, de manera que permita recuperar los costos administrativos que representan su emisin, recaudacin, administracin, inspeccin y control; y, En ejercicio de la facultad que le confiere el numeral 6 del artculo 179 de la Constitucin Poltica del Estado, Acuerda: Art. 1.- Establecer para el ao 2006 en 14,88 dlares el valor adicional al determinado en el Decreto 3310-B, para el otorgamiento del permiso anual de funcionamiento, excepto a los establecimientos de atencin nocturna, donde se consuman bebidas alcohlicas, para quienes se establece el valor adicional en US $ 249,88.

Art. 2.- El presente acuerdo entrar en vigencia a partir del primero de enero del 2006, sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial. Dado en Quito, a 7 de septiembre del 2005.

FUENTES DE LA PRESENTE EDICIN DEL ACUERDO QUE ESTABLECE PARA EL AO 2006 EN 14,88 DLARES EL VALOR ADICIONAL AL DETERMINADO EN EL DECRETO 3310-B

1.- Acuerdo 0176 (Registro Oficial 113, 28-IX-2005).

DECRETO No. 412 (FUSIN DE LA CORPORACIN ECUATORIANA DE TURISMO, CETUR, AL MINISTERIO DE TURISMO)

Jamil Mahuad Witt PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA Considerando: Que el funcionamiento del Sector Turstico est encargado del Ministerio de Turismo y la Corporacin Ecuatoriana de Turismo; Que esto duplica innecesariamente funciones dentro del Sector Pblico, por lo que se requiere unificar las dos entidades; y, En ejercicio de la atribucin que le confiere el artculo 17 de la Ley de Modernizacin del Estado, Privatizaciones y Prestacin de Servicios por parte de la Iniciativa Privada, Decreta: Art. 1.- Bajo la denominacin de Ministerio de Turismo, fusinanse en una sola entidad el Ministerio de Turismo y la Corporacin Ecuatoriana de Turismo. Art. 2.- Los funcionarios, empleados y trabajadores de la Corporacin Ecuatoriana de Turismo pasan a prestar sus servicios en el Ministerio de Turismo, con los mismos derechos y obligaciones que tenan hasta la presente fecha. Dentro de los sesenta das siguientes a la expedicin de este Decreto, el Ministerio de Turismo elaborar la estructura orgnica funcional de la entidad, buscando la mejor utilizacin de los recursos humanos, materiales y financieros de la misma. Los puestos que no sean para los objetivos del Ministerio, sern suprimidos conforme a lo previsto por la letra d) del artculo 59 de la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa. Art. 3.- Los bienes de la Corporacin Ecuatoriana de Turismo pasarn al Ministerio de Turismo, conforme lo establece el Captulo IV del Reglamento General de Bienes del Sector Pblico. Dentro de los sesenta das siguientes a la expedicin de este Decreto se iniciar el remate de los bienes que sean innecesarios para el Ministerio. Art. 4.- El Ministerio de Turismo tendr a su cargo la administracin del patrimonio al que se refiere el artculo 16 de la Ley Especial del Desarrollo Turstico y el Fondo para la Promocin del Turismo, previsto en el artculo 18 de la misma. Nota: La Ley Especial de Desarrollo Turstico fue sustituida por la Ley de Turismo (R.O. 733, 27-XII-2002). Art. 5.- El cuerpo colegiado al que se refiere el artculo 11 de la Ley, continuar funcionando como rgano asesor del Ministerio de Turismo para la promocin de la actividad turstica. Sus funciones y atribuciones sern determinadas en el Reglamento General a la Ley. Art. 6.- Derganse los artculos 1 al 15, 128 y 129 del Reglamento General para la Aplicacin de la Ley de Turismo.

Art. 7.- En todas las normas en las que se hace referencia a la Corporacin Ecuatoriana de Turismo, se entender que se habla del Ministerio de Turismo. Art. 8.- De la ejecucin de este Decreto, que entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial, encrgase a la Ministra de Turismo. Dado en el Palacio Nacional, en Quito el 16 de diciembre de 1998.

FUENTES DE LA PRESENTE EDICIN DE LA FUSIN DE LA CORPORACIN ECUATORIANA DE TURISMO, CETUR, AL MINISTERIO DE TURISMO

1.- Decreto Ejecutivo 412 (Registro Oficial 94, 23-XII-98).

ACUERDO No. 0145 (PROHIBICIN DE JUEGOS DE AZAR Y MQUINAS TRAGAMONEDAS EN LOCALES DISTINTOS A CASINOS QUE FUNCIONAN EN HOTELES)

LOS MINISTROS DE GOBIERNO, EDUCACIN Y TURISMO Considerando: Que la Constitucin Poltica de la Repblica garantiza a las personas el derecho a disponer de bienes y servicios pblicos y privados, de ptima calidad; a elegirlos con libertad, as como a recibir informacin adecuada y veraz sobre su contenido y caractersticas; Que el Cdigo de Menores dispone que cuando autoridades pblicas tomen medidas concernientes a menores de edad, se adopten atendiendo el inters superior de ellos y el respeto a sus derechos; Que la Ley Orgnica de Defensa del Consumidor declara que son prcticas de mercado prohibidas aprovechar dolosamente de la edad, salud, instruccin o capacidad del consumidor para vender bienes o servicios, as como colocar en el mercado productos u ofertar la prestacin de servicios que no cumplan con las normas tcnicas y de calidad expedidas por los rganos competentes; Que el Ministerio de Gobierno ha autorizado la fabricacin, ensamblaje, comercializacin, operacin y funcionamiento de mquinas de recreacin popular, con caractersticas bien determinadas, pero en distintas ciudades del pas vienen funcionando mquinas tragamonedas, que no son las que se autorizaron, instaladas en sitios abiertos al pblico y cercanos a establecimientos educacionales, sin contar con los permisos respectivos, en los cuales se permite el acceso de menores, distrayndolos de sus actividades estudiantiles; Que la Ley Especial de Desarrollo Turstico faculta al Ministerio de Turismo para registrar establecimientos tursticos y otorgar las Licencias nicas Anuales de Funcionamiento; Que el Reglamento Especial de Casinos y Salas de Juego (Bingos - Mecnicos) define como casinos a los establecimientos que se dediquen a la prctica de juegos de mesa o banca en los que se utilicen naipes, dados, mquinas tragamonedas o ruletas en los que se admitan apuestas del pblico y cuyo resultado depende del azar; Que el citado Reglamento de Casinos define como mquinas tragamonedas, todas las mquinas de juego, mecnicas, electromecnicas o electrnicas, cualquiera sea su denominacin, que permitan al jugador un tiempo de uso a cambio del pago del precio de la jugada en funcin del azar y eventualmente la obtencin de un premio y que funcionan mediante la introduccin de monedas, papel moneda o fichas por una ranura de la mquina, con el pago automtico e inmediato del premio obtenido o con el pago de los crditos acumulados por el jugador;

Que el H. Congreso Nacional ha exhortado a los ministros de Gobierno, Educacin y Turismo a disponer la clausura de los locales no autorizados donde funcionan las mquinas tragamonedas; y, En ejercicio de las atribuciones establecidas en el numeral 6 del Art. 179 de la Constitucin Poltica de la Repblica y el Art. 17 del Estatuto Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva, Acuerdan: Art. 1.- Prohbese la instalacin de juegos de azar o suerte, en los que hay envite o se arriesgue dinero o algo que lo valga y la ganancia o prdida dependa nica y exclusivamente de la suerte, en locales, distintos a los casinos que funcionan en hoteles registrados en el Ministerio de Turismo. Art. 2.- Dispnese la clausura inmediata de los establecimientos que tengan instaladas mquinas tragamonedas en locales abiertos al pblico, distintos a los casinos, con excepcin de aquellos juegos en que la agilidad, la fuerza, habilidad, destreza o ingeniosidad del jugador son los que determinan el triunfo o la prdida y que se encuentran bajo la jurisdiccin del Ministerio de Gobierno, los cuales no podrn instalarse en un rea de 300 m. alrededor de establecimientos de educacin. Las clausuras las ejecutarn las intendencias generales de Polica a pedido del Ministerio de Turismo. Art. 3.- Los ministerios de Gobierno y Turismo, efectuarn una verificacin de las mquinas cuya fabricacin, ensamblaje, comercializacin, operacin y funcionamiento ha autorizado el Ministerio de Gobierno para determinar y si stas son exclusivamente de distraccin popular. ARTCULO FINAL.- El presente acuerdo entrar en vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial. Comunquese y publquese.Dado en Quito, Distrito Metropolitano, 13 de mayo del 2002.

FUENTES DE LA PRESENTE EDICIN DEL ACUERDO QUE PROHBE LOS JUEGOS DE AZAR Y MQUINAS TRAGAMONEDAS EN LOCALES DISTINTOS A CASINOS QUE FUNCIONAN EN HOTELES

1.- Acuerdo No. 145, (Registro Oficial 613, 8-VII-2002).

ACUERDO No. 0309 (FIJACIN DE LOS HORARIOS DE FUNCIONAMIENTO EN LOS ESTABLECIMIENTOS TURSTICOS) Nota: Este Acuerdo Ministerial fue ratificado por el Acuerdo 1225 (R.O. 62, 20-IV-2000).

LOS MINISTROS DE GOBIERNO Y TURISMO Considerando: Que, de conformidad con lo previsto en el artculo 57 de la Ley Especial de Desarrollo Turstico, corresponde al Ministerio de Turismo en coordinacin con el Ministerio de Gobierno y Polica, regular los lmites de horarios, vigilancia y responsabilidad de los administradores o propietarios de los establecimientos nocturnos de diversin; Que, es atribucin del Ministerio de Gobierno y Polica a travs de sus respectivos rganos precautelar el orden y la seguridad ciudadana; y, En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, Acuerdan: Art. 1.- Regular los horarios de funcionamiento y atencin al pblico, en los establecimientos tursticos determinados en los literales a), c), d), f) e i) del artculo 3 de la Ley Especial de Desarrollo Turstico, dentro de los siguientes lineamientos:

a) Para los servicios complementarios que brindan los establecimientos de alojamiento hotelero cuyas instalaciones se encuentran conexas y forman parte integrante del establecimiento principal, as como los locales denominados de comidas rpidas, gozarn de libertad para su funcionamiento en todos los campos; b) Los establecimientos de comidas y bebidas, excepto de comidas rpidas, atendern los siguientes lmites de horario para su funcionamiento: Restaurantes Bares Cafeteras Drive In y Fuentes de soda c) Lmites de horario para establecimientos de diversin: Discotecas Salas de Baile Peas y Show Artsticos Salas de Banquetes Centros, Complejos de Convenciones, Marinas y Muelles hasta las 03h00 hasta las 03h00 hasta las 03h00 hasta las 03h00 hasta las 01h00 hasta las 02h00 hasta las 02h00 hasta la 01h00 hasta la 01h00

d) Lmites de horarios para funcionarios (sic) de Salas de Juego (Bingos - Mecnicos):

Salas de Juegos (Bingos) De Diversin y Destreza Parques de Diversin Estables

hasta las 02h00 hasta las 22h00 hasta las 22h00

e) Los lmites de horario para el funcionamiento de termas y balnearios, incluidos baos turcos, saunas, hidromasajes y lodos medicinales, ser hasta las 22h00. f) Los lmites de horario para el funcionamiento de boleras y pista de patinaje, sern: Boleras Pista de Patinaje hasta las 24h00 hasta las 24h00

Nota: La Ley Especial de Desarrollo Turstico fue derogada por la Ley de Turismo (R.O. 733S, 27-XII-2002). Art. 2.- Los locales o establecimientos que no estn clasificados como tursticos y por consiguiente se encuentren fuera de la jurisdiccin del Ministerio de Turismo, obtendrn su permiso anual de funcionamiento en las Intendencias Generales de Polica o Subintendencias de Polica, previo cumplimiento de formalidades legales, horarios y condiciones que estas dependencias determinen, en coordinacin con las Gobernaciones de la provincia. En el caso de la Intendencia General de Polica de Pichincha y Subintendencia de Polica de Santo Domingo de los Colorados, los horarios del caso, se fijarn previa coordinacin con la Subsecretara de Gobierno. Art. 3.- El Ministerio de Gobierno y Polica, a travs de las Intendencias Generales de Polica o Subintendencias de Polica, se encargar de la vigilancia y control del cumplimiento de los horarios establecidos en las disposiciones anteriores, as como de la aplicacin de las respectivas sanciones, sin perjuicio de las que corresponda imponer a otras autoridades. Art. 4.- Los horarios establecidos se prolongarn por una hora ms, para los establecimientos situados en el litoral ecuatoriano y en temporadas declaradas festivas en cada jurisdiccin local, provincial o nacional. Art. 5.- Ser de obligacin de los propietarios o administradores de servicios tursticos en horarios nocturnos, contar, con sistemas de seguridad y guardiana, destinados a proteger al usuario y sus bienes. Art. 6.- El presente Acuerdo entrar en vigencia a partir de su expedicin, sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial.

FUENTES DE LA PRESENTE EDICIN DEL ACUERDO QUE FIJA LOS HORARIOS DE FUNCIONAMIENTO EN LOS ESTABLECIMIENTOS TURSTICOS

1.- Acuerdo 0309 (Registro Oficial 161, 1-IV-99).

ACUERDO No. 20040028 (SE DELEGAN ATRIBUCIONES A LA GERENCIA NACIONAL DE RECURSOS TURSTICOS) Mara Eulalia Mora T. Ministra de Turismo, ENC. Considerando: Que, el Estatuto del Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva, en el Art. 56 determina la facultad de delegar atribuciones en los organismos de inferior jerarqua; Que, es competencia privativa del Ministerio de Turismo el control de las actividades tursticas, en los trminos contemplados en la Ley de Turismo; Que, el Art. 52 de la Ley de Turismo y 87, literal h) del Reglamento General de aplicacin a la ley establecen que la clausura es un acto administrativo mediante el cual el Ministro de Turismo por si o mediante delegacin dispone el cierre de los establecimientos tursticos, que ser dictado en forma inmediata cuando compruebe que se est ejerciendo actividades tursticas sin haber obtenido las autorizaciones a las que se refiere la ley; Que, el Art. 52 de la Ley de Turismo determina que para el efectivo control de la actividad turstica, el Ministerio de Turismo impondr a las personas que infrinjan las disposiciones de la ley y sus reglamentos multas graduales y proporcionales; Que, el Art. 47 del reglamento ibdem, establece que previo el inicio de cualquiera de las actividades tursticas descritas en el Art. 5 de la Ley de Turismo, obtendrn el registro nico de turismo, que consiste en la inscripcin del prestador de servicios tursticos en el catastro o registro pblico de empresarios y establecimientos tursticos, en el Ministerio de Turismo; Que, de no cumplirse con este requisito se impondr una malta de cien dlares (US $ 100,00). al infractor y se proceder a la clausura del establecimiento hasta que se obtenga el registro y licencia nica anual de funcionamiento; Que, el Art. 55 del reglamento ibdem, dispone que adems del registro de turismo correspondiente, para el inicio y el ejercicio de las actividades tursticas se requiere la licencia nica anual de funcionamiento, la misma que constituye la autorizacin legal a los establecimientos dedicados a la prestacin de los servicios tursticos, sin la cual no podrn operar, y tendr vigencia, durante el ao en la que se le otorgue y los sesenta das calendario del ao siguiente; y, En ejercicio de las faculta5les que le confiere la Ley de Turismo, el Estatuto de Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutivay ms normas jurdicas aplicables. Acuerda:

Art. 1.- Delegar a la Gerencia Nacional de Recursos Tursticos, el ejercicio de las atribuciones previstas en los Arts. 52 de la Ley de Turismo y 87, literal. h) del Reglamento General de aplicacin a la ley, y ms normas aplicables. Art. 2.- Para la ejecucin de las atribuciones que mediante este acuerdo se delega, se seguir el procedimiento que en los artculos siguientes se detalla. Art. 3.- En las actuaciones de la Gerencia Nacional de Recursos Tursticos al momento de realizar el control de los establecimientos, utilizar el documento acta de verificacin (Anexo uno), la cual consiste en el levantamiento de informacin en cuanto al cumplimiento de disposiciones de la Ley de Turismo y reglamento general de aplicacin a la ley, como es el registro, la licencia de funcionamiento, renovacin de la licencia nica anual de funcionamiento; y, otros. Art. 4.- Si del control y verificacin se comprobare que el establecimiento no cuenta con el registro y/o la licencia anual de funcionamiento, el funcionario delegado de la Gerencia de Recursos Tursticos, proceder inmediatamente a notificar al propietario, representante legal, factor o dependiente presente, con la resolucin de clausura, cuyo modelo consta en el anexo dos. Art. 5.- Notificada la resolucin correspondiente, el funcionario asignado por el Ministerio de Turismo proceder a la colocacin del sello correspondiente y llenar el acta de clausura (Anexo tres) como constancia de haberse efectuado la misma, en la que constar la firma y rbrica del funcionario del Ministerio, a cargo del acto material. Art. 6.- En el caso de que el delegado comprobare que el establecimiento no cuenta con licencia nica anual de funcionamiento actualizada, sin perjuicio de la aplicacin de la clausura remitir ala Direccin de Asesora Jurdica el acta de verificacin, en la que conste este particular como constancia del incumplimiento del establecimiento, a fin de que se inicie el trmite administrativo correspondiente para la aplicacin de la multa. Comunquese y publquese. Dado en Quito, Distrito Metropolitano, 23 de junio del 2004.

ANEXO UNO ACTA DE VERIFICACIN No. San Francisco de Quito, a los ______ das del mes de __________ del __________ a las ___________, el suscrito funcionario de la Gerencia Nacional de Recursos Tursticos del Ministerio de Turismo, procedi a la inspeccin del establecimiento ________________________________________________ De propiedad de____________________________________________________________________ verificndose que, en infraccin de las disposiciones de la Ley de Turismo y el Reglamento General de aplicacin a la ley: 1. No cuenta con REGISTRO 2. No se ha notificado el cambio o las modificaciones al REGISTRO

3. No cuenta con LICENCIA ANUAL DE FUNCIONAMIENTO vigente 4. Otros (Especifique)

_______________________________________ Nombre Funcionario:

ANEXO DOS RESOLUCIN DE CLAUSURA No. EL MINISTERIO DE TURISMO DEL ECUADOR Considerando: Que, el Art. 15 de la Ley de Turismo, publicada en el Registro Oficial No. 733 de 27 de diciembre del 2002 ("Ley de Turismo") establece que el Ministerio de Turismo es el organismo rector de la actividad turstica; y, el Art. 16 seala que es competencia privativa del Ministerio, en coordinacin con los organismos seccionales el control del turismo y el control de las actividades tursticas; Que, el Art. 8 de la Ley de Turismo y el Art. 47 del Reglamento General de Aplicacin ("Reglamento"), expedido mediante Decreto 1186, publicado en el Registro Oficial 244 de 5 de enero del 2004, establecen que para el ejercicio de actividades tursticas se requiere obtener el registro de turismo y la licencia anual de funcionamiento; Que, conforme al Art. 9 de la Ley de Turismo "el Registro de Turismo consiste en la inscripcin del prestador de servicios tursticos, sea persona natural o jurdica, previo al inicio de actividades y por una sola vez en el Ministerio de Turismo, cumpliendo con los requisitos que establece el reglamento de esta Ley"; Que, el Art. 52 de la Ley de Turismo y 87, literal h) del reglamento establecen que la "Clausura" es un acto administrativo mediante el cual el Ministro de Turismo por s o mediante delegacin dispone el cierre de los establecimientos tursticos, que ser dictado en forma inmediata cuando compruebe que se est ejerciendo actividades tursticas sin haber obtenido las autorizaciones a las que se refiere la ley; Que, el Art. 52 de la Ley de Turismo determina que para el efectivo control de la actividad turstica, el Ministerio de Turismo impondr a las personas que infrinjan las disposiciones de la ley y sus reglamentos multas graduales y proporcionales; Que, el Art. 47 del reglamento establece que de cumplirse con los requisitos de incorporacin y actualizacin de registro se impondr una multa de cien dlares (US $ 100,00) al infractor, y, se proceder a la clausura del establecimiento hasta que se obtenga el registro y licencia nica anual de funcionamiento;

Que, del Acta de Verificacin No. de, se desprende que el establecimiento___________________ de propiedad de __________________________________ no cuenta con el Registro de Turismo. Por delegacin de la seora Ministra de Turismo y de conformidad con la Ley de Turismo, Resuelve: Art. 1.- Disponer la clausura del establecimiento por falta de registro y licencia de funcionamiento, e imponer una multa de cien dlares de los Estados Unidos de Amrica (US $ 100,00) al infractor. (La multa no aplica para el caso de falta de licencia. Ver Art. 6 del acuerdo correspondiente). La multa proceder nicamente por falta de registro. Art. 2.- Ordenar la colocacin de los sellos de clausura, para lo cual el funcionario asignado por el Ministerio de Turismo, de ser necesario, requerir la colaboracin de la Fuerza Pblica. Art. 3.- Disponer que se instruya al infractor sobre las consecuencias legales derivadas de la rotura de los sellos de acuerdo al Art. 241 del Cdigo Penal. Art. 4.- Disponer que la clausura sea levantada cuando el infractor justifique el cumplimiento de los requisitos legales y haya cancelado la multa impuesta. Notifquese. Dado en San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a Gerente Nacional de Recursos Tursticos

ANEXO TRES ACTA DE CLAUSURA No. MINISTERIO DE TURISMO.- Quito, a , a las . El suscrito funcionario de la Gerencia Nacional de Recursos Tursticos procedi a la clausura del establecimiento que a continuacin se detalla, segn la resolucin correspondiente: RESOLUCIN DE CLAUSURA :------------------------------------------------------------------------FECHA DE RESOLUCIN : -----------------------------------------------------------------------ESTABLECIMIENTO : ------------------------------------------------------------------------DIRECCIN :--------------------------------------------------------------------------

CIUDAD :-------------------------------------------------------------------------NOMBRE DE LA PERSONA NATURAL O JURDICA PROPIETARIA : -------------------------------------------------------------------------REPRESENTANTE LEGAL (P. JURDICA):------------------------------------------------------------------------NOMBRE FUNCIONARIO :------------------------------------------------------------------------DELEGADO/DA MINISTERIO DE TURISMO

FUENTES DE LA PRESENTE EDICIN DEL ACUERDO QUE DELEGA ATRIBUCIONES A LA GERENCIA NACIONAL DE RECURSOS TURSTICOS

1.- Acuerdo 0145 (Registro Oficial 613, 8-VII-2002).

ACUERDO No. 2001-0172 (DESCONCENTRACIN Y DESCENTRALIZACIN DE FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL MINISTERIO DE TURISMO)

Roco Vzquez Alczar MINISTRA DE TURISMO Considerando: Que los artculos 225 y 226 de la Constitucin Poltica de la Repblica establecen la descentralizacin y la desconcentracin como instrumentos para el desarrollo armnico del pas; Que la Ley Especial de Descentralizacin del Estado y de Participacin Social, como tambin su reglamento, publicado en su orden en los Registros Oficiales Nos. 169 de octubre 8 de 1997 y Suplemento del Registro Oficial 349 de junio 18 del 2001, especifican las normas que deben ser cumplidas para la aplicacin de los preceptos constitucionales sobre la materia; Que el Presidente de la Repblica, mediante Decreto Ejecutivo 1608, publicado en el Suplemento del R.O. 359 de julio 2 del 2001, ordena que los ministros de Estado definirn en el plazo de 60 das y ejecutarn sendos programas de desconcentracin de las funciones de administracin general, financiera y operativa en todas las provincias; y, En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artculo 3 del Decreto Ejecutivo 1608, publicado en el Suplemento del R.O. 359 de julio 2 del 2001, Acuerda: Art. 1.- La administracin general del Ministerio de Turismo se desconcentrar respecto de las siguientes funciones y atribuciones: a) Los subsistemas tcnicos de reclutamiento, seleccin, evaluacin de desempeo y capacitacin de recursos humanos, correspondern a las gerencias regionales y direcciones provinciales. Los subsistemas tcnicos de clasificacin, valoracin y rgimen. de remuneraciones, sern normados desde la matriz del ministerio. La designacin, nombramiento, posesin, remocin y destitucin del personal de carrera, as como tambin los contratos de servicios personales y profesionales temporales sern realizadas por las gerencias regionales, de conformidad con las disposiciones legales y reglamentacin, excepto el personal de libre nombramiento y remocin que ser facultad de la mxima autoridad; b) Los aspectos administrativos de la gestin de personal como son: permisos ocasionales, licencias, traslados administrativos, controles disciplinarios, de asistencia, multas, sern de competencia de los gerentes regionales y de los directores provinciales. El Ministro(a) decidir sobre comisiones de servicios y becas del personal de todo el ministerio;

c) Las adquisiciones de bienes, prestacin de servicios y realizacin de obras se efectuarn, de acuerdo a lo previsto en las letras a), b) y c) del artculo 28 de la Ley de Descentralizacin del Estado y Participacin Social, en cuanto a los montos establecidos, se regirn a las disposiciones contenidas en la Ley de Contratacin Pblica, su reglamento de aplicacin; y, el Reglamento Interno de Contrataciones del ministerio, en las respectivas gerencias regionales o direcciones provinciales; y, d) La custodia, registro, mantenimiento, utilizacin y control de bienes la realizarn las gerencias regionales y direcciones provinciales y en cuanto al egreso de bienes se estar a lo dispuesto en el Reglamento General de Bienes del Sector Pblico, lo que incluye la suscripcin de contratos de arrendamiento, comodato y otros que se hayan celebrado, excepto los aspectos presupuestarios y contables, cuya normatividad corresponde al Ministerio de Economa y Finanzas. Las gerencias regionales y las direcciones provinciales observarn lo dispuesto en el Manual General de Administracin y Control de los activos fijos del sector pblico, dictado por la Contralora General y publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 59 de mayo 7 de 1997. Art. 2.- La desconcentracin de funciones de la administracin financiera se aplicar de la siguiente manera: a) La planificacin, programacin y evaluacin de las actividades de turismo la realizarn las gerencias regionales y direcciones provinciales, observando las polticas y planes generales de la matriz, de modo de dar cumplimiento a las orientaciones en ella planteadas; b) La formulacin, aprobacin, presentacin, modificacin, evaluacin y liquidacin del presupuesto corresponder a la matriz del ministerio; mientras que la ejecucin, a travs de las asignaciones presupuestarias manejadas por medio de los fondos rotativos, la realizarn las gerencias regionales y las direcciones provinciales. En la formulacin se tendrn en cuenta las proformas presupuestarias de stas ltimas, en el monto que el Ministerio de Economa y Finanzas lo apruebe; c) Los proyectos de inversin que constan en el presupuesto, deben ser ejecutados por las gerencias regionales y las direcciones provinciales, y los mismos sern atendidos conforme a sus pedidos que constarn en el Programa Peridico de Caja que en forma obligatoria se presenta en forma mensual al Ministerio de Economa. Las gerencias regionales y direcciones provinciales administrarn en forma desconcentrada los proyectos y presentarn las liquidaciones de uso de los recursos para justificar los siguientes desembolsos ante el Ministerio de Economa y Finanzas; d) Las gerencias regionales y las direcciones provinciales efectuarn los gastos mediante fondos rotativos cuya cuanta y mtodos de reposicin, sern establecidos por la matriz. Las reposiciones se efectuarn de acuerdo a la normativa que existe en el tema; e) El pago de remuneraciones de los servidores que pertenecen a las gerencias regionales y direcciones provinciales lo realizar la matriz del ministerio, mediante acreditacin a la cuenta de cada una de las mismas, de acuerdo a las normas del SIGEF. Mdulo de Nmina, expedida por el Ministerio de Economa y Finanzas y por la matriz del ministerio. El rol de pagos deber ser elaborado por cada una de las gerencias

regionales y direcciones provinciales, que servirn de base para la acreditacin de valores a la cuenta bancaria de la Gerencia Regional o Direccin Provincial; f) En materia contable se aplicar la normativa que expida el Ministerio de Economa y Finanzas. La matriz elaborar los estados financieros respectivos, en base a la informacin que prevean las gerencias regionales y direcciones provinciales; g) El control y vigilancia de los ingresos que conforman el patrimonio institucional conforme el artculo 16 de la Ley Especial de Desarrollo Turstico, sern recaudados por las subsecretaras, gerencias regionales y las direcciones provinciales; y, se depositarn de manera inmediata e intacta en la cuenta bancaria determinada por la Subsecretara de Administracin y Finanzas de este ministerio, el incumplimiento de esta disposicin dar lugar a las sanciones previstas en la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa y su reglamento; y, Nota: La Ley Especial de Desarrollo Turstico fue derogada por la Ley de Turismo (R.O. 733S, 27-XII-2002). h) La facultad para suscribir contratos en su respectiva jurisdiccin territorial, a nombre y representacin de este ministerio, convenios de cooperacin interinstitucional, que no tengan incidencia econmica o financiera para el ministerio, con instituciones de derecho pblico o privado, con o sin fines de lucro, legalmente establecidas. Para el efecto se contar con la documentacin e informes tcnicos que justifiquen y evidencien la procedencia y los beneficios mismos. Art. 3.- Dentro del mbito del Ministerio de Turismo se desconcentrarn en los siguientes trminos: a) Las polticas, planificacin, fomento, promocin, informacin, facilitacin y regulacin turstica sern elaboradas en la matriz. Las gerencias nacionales, regionales y direcciones provinciales propondrn los proyectos correspondientes, para lo que contarn con la participacin del sector privado. La evaluacin de la planificacin la efectuar la matriz; la ejecucin de los proyectos ser realizada por las gerencias nacionales, regionales y direcciones provinciales; b) La capacitacin y asistencia tcnica, tanto a prestadores de servicios tursticos como a las entidades objeto de descentralizacin, la realizarn la matriz, las gerencias regionales y las direcciones provinciales, en base a las polticas establecidas en la matriz; c) La promocin internacional turstica del pas estar a cargo de la matriz y la promocin turstica interna corresponder a las gerencias regionales y direcciones provinciales en coordinacin con los municipios y consejos provinciales y participacin del sector privado a travs de sus cmaras, gremios y asociaciones, en armona con las polticas, estndares y procedimientos emitidos por el ministerio; d) La informacin turstica, la base de datos y la cuenta satlite, sern responsabilidad de la matriz y la actualizacin y mantenimiento de dicha informacin la efectuarn las gerencias regionales y las direcciones provinciales;

e) Las actividades tursticas sern objeto de fiscalizacin y control; y, cuando fuere el caso, de sancin por parte de las gerencias regionales y direcciones provinciales, las cuales otorgarn la concesin de registro; f) Las gerencias regionales y direcciones provinciales extender las correspondientes autorizaciones de funcionamiento hasta que se produzca la descentralizacin hacia las entidades del rgimen seccional autnomo de las siguientes actividades: El otorgamiento de licencias anuales de funcionamiento. El registro de tarifas y lista de precios y tarifas. La imposicin de sanciones previstas en la Ley Especial de Desarrollo Turstico y sus reglamentos. El otorgamiento y renovacin de las licencias de Guas de Turismo, de conformidad con el reglamento de las actividades. La elaboracin, actualizacin permanente y aprobacin de catastro de actividades tursticas en coordinacin y rgimen de colaboracin con otras instituciones pblicas, privadas. La aprobacin de planos y estudios tcnicos para el establecimiento de los sitios tursticos. La aprobacin de utilizacin del trmino turismo, en base al instructivo correspondiente; g) El trmite previo para la concesin de beneficios, transferencias de calificaciones y de las acciones relacionadas con el fomento a la actividad turstica que trata la Ley Especial del Desarrollo Turstico, se desconcentrarn en las subsecretaras y las gerencias regionales; h) La suscripcin de los acuerdos ministeriales que concedan los beneficios, transferencias y dems acciones, se delega expresamente a las subsecretaras de Turismo con sede en la ciudad de Quito y Guayaquil; e, i) La funcin de facilitadores de las actividades tursticas, prestando su contingente y apoyo a turistas y prestadores de servicios tursticos. Art. 4.- Trimestralmente, o cuando sean requeridos los seores subsecretarios y gerentes regionales, remitirn a el Despacho Ministerial los informes sobre las acciones cumplidas en el mbito de las funciones desconcentradas y delegaciones conferidas. Art. 5.- Mediante los respectivos convenios entre el Ministerio de Turismo y las entidades del Rgimen Seccional Autnomo, se llevar a cabo la descentralizacin de las funciones operativas del Ministerio de Turismo. Como principio fundamental la normatividad, planificacin, fomento, facilitacin, promocin y regulacin turstica ser facultad privativa y exclusiva del ministerio.

Art. 6.- Cualquier duda respecto de la ejecucin del presente acuerdo ser resuelta por la mxima autoridad. Art. 7.- Constituyen base y respaldo del presente acuerdo ministerial, los trabajos tcnicos y los estudios efectuados en el Ministerio de Turismo. Art. 8.- Dergase el Acuerdo Ministerial 2000162, publicado en el Registro Oficial No. 211 de noviembre 24 del 2000. Art. 9.- Este acuerdo ministerial entrar en vigencia desde la presente fecha, sin perjuicio de su promulgacin en el Registro Oficial. De su aplicacin encrguese al seor Subsecretario de Administracin y Finanzas. Dado en Quito, Distrito Metropolitano, 5 de septiembre del 2001.

FUENTES DE LA PRESENTE EDICIN DEL ACUERDO DE DESCONCENTRACIN Y DESCENTRALIZACIN DE FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL MINISTERIO DE TURISMO

1. Acuerdo 2001-0172 (Registro Oficial 424, 2-X-2001).

INSTRUCTIVO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE TODOS LOS ESTABLECIMIENTOS LLAMADOS BINGOS (Acuerdo No. 877)

EL MINISTRO DE GOBIERNO, POLICA Y MUNICIPALIDADES Considerando: Que, de conformidad con lo previsto en la Ley 092, publicado en el Registro Oficial 934 del 12 de mayo de 1988, se crea el Fondo de Desarrollo de la Infancia, y en el Art. 2, literal c) se determina que la Subsecretara de Gobierno llevar un registro y control del pago del 2% del boletaje de las Rifas y Sorteos pblicos en general. Que, es necesario crear un procedimiento y una modalidad, para la correcta aplicacin de la Ley 092 y lo determina el Art. 4 del Reglamento para la aplicacin de la Ley de Creacin de Fondos para el Desarrollo de la Infancia. Que, para el cobro del 2% del valor total del boletaje para los establecimientos de juegos de bingo que operan en el territorio nacional es conveniente expedir al presente instructivo. En ejercicio de las atribuciones constitucionales y legales, Acuerda: Art. 1.- Disponer que este instructivo rija para todos los establecimientos denominados bingos, de conformidad y bajo las categoras de funcionamiento establecidas por la Direccin Nacional de Turismo. Nota: La Direccin Nacional de Turismo DITURIS fue reemplazada por la Corporacin Ecuatoriana de Turismo CETUR (R.O. 230, 11-VII-89), la cual fue fusionada al Ministerio de Turismo (D.E. 412, R.O. 94, 23-XII-98). Art. 2.- La frmula a aplicarse es la siguiente: V = Valor a pagar NP = Promedio del nmero de puestos del bingo Nh = Nmero de horas autorizadas para funcionar Njh = Nmero de juegos de bingo que se realizan por hora P = Precio de la tabla de juego del bingo V = (Np x Nh x Njh x P x 30) x 2% Art. 3.- El pago del 2% del valor de la emisin del boletaje realizarn en forma trimestral, todos los establecimientos que actualmente funcionan y todos los que a futuro llegaren a funcionar. Art. 4.- Los bingos que han venido funcionando antes de la expedicin de este Acuerdo, cancelarn al INNFA por esta nica vez, el valor calculado de conformidad con la frmula que consta en el Art. 2, desde el 01 de enero de 1997 o desde la fecha inicial de su funcionamiento si fuese posterior a sta. Art. 5.- El pago se realizar dentro de los cinco primeros das de cada trimestre, mediante cheque certificado girado a la orden del INNFA.

Art. 6.- Previa la obtencin del permiso de funcionamiento de la Intendencia General de Polica, el interesado deber presentar el certificado de no adeudar valor alguno al INNFA por concepto del 2% del valor total del boletaje. Art. 7.- De la aplicacin de este Acuerdo encrguense la Subsecretara de Gobierno en Quito y las Gobernaciones e Intendencias Generales de Polica en el resto del pas. La Subsecretara de Gobierno notificar este Acuerdo y controlar el cumplimiento del mismo a nivel nacional. Art. 8.- Este Acuerdo, entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial. Comunquese, dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a 3 de junio de 1998.

FUENTES DE LA PRESENTE EDICIN DEL INSTRUCTIVO PARA FUNCIONAMIENTO DE LOS BINGOS

1.- Acuerdo 877 (Registro Oficial 343, 19-VI-98).

INSTRUCTIVO PARA EL EJERCICIO DE LA ACCIN COACTIVA POR PARTE DEL MINISTERIO DE TURISMO (Acuerdo No. 20050053) Mara Isabel Salvador Crespo Ministra de Turismo Considerando: Que, el Art. 62 de la Ley de Turismo, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 733 de 27 de diciembre del 2002, concede al Ministerio de Turismo y a sus delegados, jurisdiccin coactiva para la recaudacin de los recursos previstos en la ley; Que, el ttulo sexto del Reglamento General de Aplicacin a la Ley de Turismo, publicado en el Registro Oficial No. 244 de 5 de enero del 2004, trata sobre la jurisdiccin coactiva a partir de los artculos 92 hasta el 116 del referido cuerpo reglamentario; Que, la jurisdiccin coactiva, asignada al Ministerio de Turismo, a travs de la Ley de Turismo, tiene por objeto hacer efectivo el pago de lo que, por cualquier concepto, se deba al Ministerio de Turismo, por los recursos que le corresponden establecidos en la ley, sean stos propios o sea que correspondan al Fondo de Promocin Turstica; Que, segn lo disponen los artculos 94, 99 y 100 del Reglamento General de Aplicacin de la Ley de Turismo, se hace necesaria la expedicin de normas especiales para proceder a ejercer la jurisdiccin coactiva, designar a los funcionarios que se encargarn del proceso coactivo para la recaudacin respectiva; y, En ejercicio de las atribuciones conferidas en la Ley de Turismo, el Reglamento General de Aplicacin a la Ley de Turismo y el Estatuto del Rgimen Jurdico y Administrativo de la Funcin Ejecutiva, Acuerda: EXPEDIR EL SIGUIENTE INSTRUCTIVO PARA EL EJERCICIO DE LA ACCIN COACTIVA POR PARTE DEL MINISTERIO DE TURISMO. Art. 1.- mbito para el ejercicio de la accin coactiva.- El Ministerio de Turismo, ejercer la accin coactiva en los siguientes mbitos: a) Para la recaudacin de los recursos propios establecidos en la Ley de Turismo; b) Para la recaudacin de los recursos que correspondan al Fondo de Promocin Turstica; c) Para hacer efectivas las cauciones y dems garantas e indemnizaciones por incumplimientos de contratos; y, d) Para el cobro por falta de pago de las obligaciones que, por cualquier concepto, el particular tenga con el Ministerio de Turismo o con el Fondo de Promocin Turstica.

Art. 2.- De los juzgados de coactivas.- Los juzgados de coactivas, cuyo nmero y lugar de funcionamiento ser decidido por la titular del Portafolio, se integrarn con el siguiente personal: a) Un Juez de Coactivas; b) Un Secretario; c) Uno o ms abogados externos; y, d) Uno o ms auxiliares. El Juez, Secretario y auxiliar sern nombrados por el Funcionario Recaudador. El abogado externo, el Alguacil y el Depositario Judicial, pueden ser contratados por la administracin ministerial previo el visto bueno del Director de Asesora Jurdica, mediante la celebracin de contratos de prestacin de servicios y mediante el pago de honorarios que sern satisfechos con la cancelacin de la totalidad de lo adeudado por el coactivado y sin que haya relacin de dependencia con el Ministerio. Los secretarios debern ser preferentemente abogados o doctores en jurisprudencia. La CUANTA HONORARIOS PROFESIONALES TABLA DE HONORARIOS

1 a 200.000 5% 200.001 a 1000.000 4% 1000.001 en adelante

2%

En los casos que los juicios deban ejecutarse fuera de la provincia de Pichincha, el Ministerio proveer al abogado de un valor equivalente a 3 das de un funcionario, valor que ser descontado de cualquier honorario de dicho profesional. Art. 3.- La accin de la jurisdiccin coactiva ser ejercida en el Ministerio del Turismo, a travs del Gerente Nacional Financiero o su delegado, en cuanto a la recaudacin de valores y por los jueces especiales de coactiva, en cuanto al proceso. Art. 4.- Atribuciones del Juez.- Corresponde a cada Juez Especial de Coactivas de este Ministerio organizar, planificar y ejecutar la accin coactiva y con ello ordenar cuantos actos y medidas prev la ley en estos casos, incluyendo las medidas precautelatorias, los embargos, avalos y remates de bienes muebles e inmuebles, as como dictar medidas de apremio para compeler a cualquier persona proceda conforme a la ley, en la materia coactiva, as como ordenar descerrajamientos y ms medidas propias del procedimiento coactivo, en base estricta de las normas legales vigentes. Podrn disponer el auxilio de la Fuerza Pblica para el cumplimiento de sus disposiciones y en fin, cumplir con las atribuciones que concede la ley. Art. 5.- De la Secretara.- Corresponde a la Secretara del Juzgado cumplir con las disposiciones que para el efecto tienen previstos los diferentes cuerpos legales y las propias de la naturaleza de esta clase de juicios. Para efectos de citacin de juicio o de autos de pago, el abogado externo ser considerado como Secretario ad-hoc para ejercer dicha funcin y sentar las razones pertinentes.

Art. 6.- Abogados externos.- Corresponde a los abogados externos, citar los juicios coactivos, sentar las razones pertinentes, llevar adelante la sustanciacin de cada uno de los procesos coactivos hasta su conclusin, solicitar informacin a las dependencias ministeriales y pblicas en general para atender los reclamos administrativos, preparar y formular las acciones legales a seguir y atender su tramitacin, as como de las excepciones que, conforme a la ley, pueden proponer ante los jueces y tribunales ordinarios y dems facultades que viabilicen el desarrollo de cada expediente de ejecucin, conforme a la ley. Art. 7.- Personal adicional.- El personal de apoyo cumplir la funcin especfica que le corresponda y aquello dispuesto por el Juez Especial y el Secretario del Juzgado. El alguacilazgo ser ejercido por el Abogado Director de juicio y el Depositario Judicial cumplir estrictamente con las normas aplicables al caso, ya en lo tocante a diligencias de embargos, actas de embargo, avalos, aprehensin, custodia y entrega de bienes, valores y responsabilizarse de ellos, as como recibir, depositar y rendir cuentas exactas de valores a su cargo y entregarlos inmediatamente al funcionario pertinente del Ministerio. Art. 8.- Dependencia.- El Juez, Secretario y el auxiliar del Juzgado, dependern administrativa y presupuestariamente del Ministerio. Art. 9.- Presuncin.- El ejercicio de la accin coactiva se la ejercer aparejando el respectivo ttulo de crdito, el que, una vez emitido, se considerar conlleva la respectiva orden de cobro. La emisin del ttulo de crdito se sujetar a lo preceptuado en los artculos 149 y 150 del Cdigo Tributario. Con todo: a) Si se trata de la recaudacin de los recursos propios del Ministerio de Turismo, en registros, asientos contables o resoluciones. Los recursos sern depositados en la cuenta de la institucin; b) Si se trata de la recaudacin de los recursos que correspondan al Fondo de Promocin Turstica, en los documentos que prueben la existencia de la obligacin. Los recursos sern depositados en la cuenta del fideicomiso; c) Si se trata de hacer efectivas las cauciones y dems garantas e indemnizaciones por incumplimientos de contratos, en las resoluciones, actos administrativos, providencias, autos o sentencias; y, d) Si se trata de falta de pago de las obligaciones que el particular tenga con el Ministerio de Turismo o con el Fondo de Promocin Turstica, en las resoluciones, actos administrativos, providencias, autos o sentencias. Los valores recaudados sern depositados en la cuenta del Ministerio de Turismo, excepto lo proveniente de la letra b) de este artculo. Art. 10.- Contenido del ttulo de crdito.- El ttulo de crdito contendr los siguientes elementos: a) Denominacin del Ministerio de Turismo como entidad emisora del ttulo y de la direccin que lo expide;

b) Nombres y apellidos de la persona natural o razn social o denominacin de la entidad privada o persona jurdica, que identifiquen al deudor; y, su direccin, de ser conocida; c) Lugar y fecha de la emisin y nmero que le corresponda; d) Concepto por el que se emite, con expresin de su antecedente; e) Valor de la obligacin que represente o de la diferencia exigible, segn el caso; f) La fecha desde la cual se cobrarn los intereses, si stos se causaren; g) Sealamiento de la cuenta bancaria en la cual se depositar el valor de la obligacin; y, h) Firma del funcionario recaudador. La falta de alguno de los requisitos establecidos en este artculo, excepto el del literal f), causar la nulidad del ttulo de crdito. Art. 11.- Notificacin con el ttulo de crdito.- Emitido un ttulo de crdito, ste ser notificado al deudor o a sus herederos, concedindoles el plazo de ocho das para el pago, a partir de la fecha de notificacin. Art. 12.- Formas de notificacin.- La notificacin de los ttulos de crdito se practicar de conformidad con lo preceptuado por el Cdigo Tributario y de Procedimiento Civil. Art. 13.- De la liquidacin y determinacin de la deuda.- Para que se ejerza la jurisdiccin coactiva, es necesario que la deuda sea lquida, determinada y de plazo vencido, cuando lo hubiere. La liquidacin y determinacin de la deuda le corresponde a la Gerencia Financiera Nacional y la identificacin del plazo vencido a la Direccin Nacional de Asesora Jurdica. En las gerencias regionales y direcciones provinciales la liquidacin de la deuda, le corresponde determinarla al funcionario respectivo del Area Financiera y la identificacin del plazo vencido al Gerente Regional o Director Provincial o quien haga sus veces. Si lo que se debe no es cantidad lquida, el Juez de Coactiva, citar al deudor a travs del funcionario recaudador, para que dentro de veinticuatro horas, nombre un contador que practique la liquidacin. Si el deudor no designa contador, verificar la liquidacin el funcionario de la Gerencia Nacional Financiera. En caso de desacuerdo entre los dos informes, se estar a la liquidacin y al informe del funcionario pblico designado. Con la determinacin del funcionario pblico competente, se correr traslado al administrado para que se pronuncie dentro de un plazo de cinco das y con su pronunciamiento o en su silencio, se pronunciar el funcionario recaudador. Art. 14.- De la emisin del auto de pago.- Vencido el plazo del artculo 11 de este acuerdo y no habindose pedido facilidades para el pago, se dictar el auto de pago con los efectos del Art. 161 del Cdigo Tributario.

Las costas de recaudacin sern de cuenta del coactivado, conforme al artculo 965 del Cdigo de Procedimiento Civil. Art. 15.- Citacin con el auto de pago.- La citacin con el auto de pago lo har el Abogado Director del Juicio quien tendr la calidad de Secretario ad-hoc para el efecto, siguiendo las disposiciones del Art. 163 del Cdigo Tributario. Art. 16.- Solemnidades sustanciales.- Son solemnidades sustanciales en el procedimiento de ejecucin del Ministerio de Turismo, los siguientes: 1.- Legal intervencin del funcionario ejecutor. 2.- Legitimidad de personera de la parte coactivada. 3.- Existencia de la obligacin de plazo vencido cuando se hayan concedido facilidades de pago. 4.- Aparejar a la coactiva los ttulos de crdito vlidos o liquidaciones y determinaciones firmes o ejecutoriadas. 5.- Citacin legal del auto de pago al coactivado. Art. 17.- Excepciones.- En todo lo no revisto, as como el trmite de reclamos administrativos, de las excepciones, terceras excluyentes y ms diligencias se sujetarn a lo dispuesto por el Cdigo Tributario y de Procedimiento Civil. Art. 18.- Disposicin administrativa.- Emtanse por parte de la Gerencia Financiera los ttulos de crdito por todas las obligaciones existentes a favor del Ministerio de Turismo, que siendo firmes y ejecutoriadas, no hubieren sido canceladas por los respectivos sujetos pasivos y procdase al cobro de los mismos mediante el procedimiento coactivo. Art. 19.- Juzgado.- Crase un Juzgado Especial de Coactivas del Ministerio de Turismo, con sede en la ciudad de Quito y con jurisdiccin en todo el territorio nacional, para el cumplimiento de los fines y objetivos previstos en la Ley de Turismo, bajo sus normas as como de las del Cdigo Tributario y Cdigo de Procedimiento Civil y ms aplicables al caso y sin perjuicio de crear en lo posterior otros juzgados en los diferentes distritos. Art. 20.- Ejecucin.- De la ejecucin de este acuerdo ministerial encrguese la Gerencia Nacional Financiera, Gerencia Nacional de Recursos Tursticos y Direccin Nacional de Asesora Jurdica dentro de sus mbitos de gestin. Art. 21.- Derogatoria.- Dergase el Acuerdo Ministerial 20040053 de 23 de diciembre del 2004. Art. 22.- Vigencia.- El presente instructivo entrar en vigencia a partir de la fecha de suscripcin sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial. Disposicin transitoria.- Los funcionarios nominadores de los miembros del Juzgado de Coactivas previstos en el artculo dos de este acuerdo, procedern en forma inmediata a su designacin y a contratar a los abogados externos directores de juicios, en razn de no poseer abogados dependientes que ejecuten estas actividades. Comunquese y publquese.- Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a 23 de diciembre del 2005.

FUENTES DE LA PRESENTE EDICIN DEL INSTRUCTIVO PARA EL EJERCICIO DE LA ACCIN COACTIVA POR PARTE DEL MINISTERIO DE TURISMO

1.- Acuerdo 20050053 (Registro Oficial 194, 24-I-2006).

INSTRUCTIVO PARA LA CONCESIN DE LA AUTORIZACIN DE LAS PALABRAS "TURISMO", "TURSTICO" (Acuerdo No. 018)

Roco Vzquez Alczar MINISTRA DE TURISMO Y AMBIENTE Considerando: Que de conformidad con el artculo 51 de la Ley Especial de Desarrollo Turstico corresponde al Ministerio el autorizar a las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras el uso de la palabra "TURISMO", "TURSTICO" y sus variaciones, solo o asociado en las denominaciones o razones sociales o en marcas, nombres comerciales, anuncios, publicidad y letreros; Que es necesario reglar el procedimiento que debe adoptarse para la concesin de la autorizacin previa de dicha utilizacin; y, En uso de las facultades que le concede la Ley Especial de Desarrollo Turstico y el Estatuto del Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva. Acuerda: Expedir el siguiente Instructivo para la Concesin de la Autorizacin de las Palabras "TURISMO", "TURSTICO" y sus variaciones solo o asociado. Art. 1.- Son competentes para conceder el informe favorable previo que hace relacin el artculo 51 de la Ley Especial de Desarrollo Turstico las subsecretaras de turismo y directores regionales, dentro de sus respectivas jurisdicciones. Nota: La Ley Especial de Desarrollo Turstico fue derogada por la Ley de Turismo (R.O. 733S, 27-XII-2002). Art. 2.- Toda persona jurdica o natural, ecuatoriana o extranjera, que desee utilizar la palabra "Turismo", "Turstico" o sus variaciones en denominaciones, razones sociales, marcas, nombres comerciales, anuncios, publicidad y letreros, para obtener el informe favorable previo, deber acreditar a satisfaccin del Ministerio que en su giro comercial conste sealada una o varias de las actividades tursticas establecidas en el artculo 3 de la Ley Especial de Desarrollo Turstico o las que en lo posterior se consideren como tal. Nota: La Ley Especial de Desarrollo Turstico fue derogada por la Ley de Turismo (R.O. 733S, 27-XII-2002). Art. 3.- Para la utilizacin de la palabra "Turismo", "Turstico" y sus variaciones solo o asociado, por parte de personas interesadas en conformar una compaa, se atender previo el cumplimiento de las siguientes formalidades y requisitos. a.- Presentar una peticin dirigida a las subsecretaras de turismo o directores regionales la misma que contar con el patrocinio de un profesional del derecho, en la que se designar el domicilio en el que deba ser notificado.

b.- Adjuntar copia de la certificacin otorgada por la Superintendencia de Compaas n la que se acredite que la denominacin propuesta ha sido aceptada y se encuentra en vigencia la reservacin. c.- Copia de la minuta presentada a la Superintendencia de Compaas para su revisin y aprobacin cuyo objeto social deber contemplar la explotacin de una o varias de las actividades tursticas. d.- En el caso de tratarse de personas jurdicas distintas a compaas, tales como sociedades civiles comerciales u otras similares adjuntar copia del estatuto a presentarse ante la Funcin Judicial o ante el Ejecutivo para la obtencin de personera jurdica. Art. 4.- No se autorizar ni conceder el informe favorable establecido en el artculo 51 de la Ley Especial de Desarrollo Turstico a la persona que haya procedido a elevar a escritura pblica la constitucin de la compaa, por tratarse de un informe favorable previo a dicho acto. Nota: La Ley Especial de Desarrollo Turstico fue derogada por la Ley de Turismo (R.O. 733S, 27-XII-2002). Art. 5.- Las personas naturales que deseen utilizar la palabra "Turismo", "Turstico" o sus variaciones, deber formular su peticin dirigida a las subsecretaras de turismo o directores regionales con el patrocinio de un profesional del derecho, en el que har constar el domicilio en el que deba ser notificado. Art. 6.- Para las peticiones referidas en el artculo anterior se deber acreditar por parte del interesado que el giro comercial es relativo exclusivamente a una o varias de las actividades tursticas y deber presentar una certificacin conferida por el Instituto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual que acredite que el nombre comercial, el anuncio, publicidad o letrero en el que se vaya a utilizar la palabra "Turismo", "Turstico" o sus variaciones, no es de propiedad de otra persona. Art. 7.- Receptada la peticin la Direccin de Asesora Jurdica o quien haga sus veces en las subsecretaras o en las regionales solicitarn informe a la Direccin Tcnica sobre si existen registradas en el catastro a nivel nacional denominaciones, nombres comerciales o razones sociales similares a la propuesta que puedan inducir a error por su semejanza con otros ya existentes en la misma actividad. Art. 8.- El informe a que se hace relacin en el artculo anterior se emitir en el trmino de tres das. De no emitirse el informe en el trmino sealado se entender que el mismo es positivo y que no existen objeciones para la utilizacin propuesta. Artculo Final.- Dergase el Acuerdo Ministerial No. 9900074 del 14 de mayo de 1999. Comunquese y publquese.- Dado en Quito, a 17 de febrero del 2000.

FUENTES DE LA PRESENTE EDICIN DEL INSTRUCTIVO PARA LA CONCESIN DE LA AUTORIZACIN DE LAS PALABRAS "TURISMO", "TURSTICO" Y SUS VARIACIONES SOLO O ASOCIADO

1.- Acuerdo 18 (Registro Oficial 32, 9-III-2000).