DISEO Y DESARROLLO DE PROYECTOS O INICIATIVAS DE DESARROLLO TERRITORIAL

La planificacin y puesta en marcha de proyectos de vinculacin territorial, independientemente de la metodologa, acciones e instrumentos, que forma expresa se diseen, cuentan con una serie de etapas e hitos comunes.

Fase preliminar: Aproximacin a la definicin del proyecto y sus fines generales (normalmente la definicin de los objetivos especficos se concretar tras el diagnstico estratgico). Qu agentes estn implicados? (entidad promotora, consultora o equipo tcnico que trabajar en el proyecto. Agentes financiadores y otros) Cul es la situacin del territorio respecto a la materia del proyecto a desarrollar?, vamos a identificar los proyectos e iniciativas que existen y, en caso de estar concluidas, vamos a interesarnos por sus resultados. Investigamos otras iniciativas y proyectos similares en otros territorios, para conocer su metodologa y las claves de su xito y/o fracaso. Esta fase preliminar permitir concluir, a priori, la viabilidad o el inters de continuar, o no, con el proyecto.

Fase de planificacin: Concretar los plazos, hitos, medios y recursos (humanos y materiales) que implicaremos en el proyecto. Es comn en esta fase emplear herramientas para la gestin de proyectos, que adems de su planificacin, contribuyen, en gran medida, al xito de la gestin. Se procede asimismo a la elaboracin de los presupuestos, la asignacin de tareas y el grado de implicacin de los recursos, identificacin de los proveedores, etc.

Fase de diagnstico: Hemos de conocer el territorio, su tendencia en los ltimos aos y la evolucin esperada, todo ello desde diferentes mbitos:

a) Territorial (localizacin, composicin administrativa, marco de ordenacin urbanstica, infraestructuras de transporte, etc.) b) Poblacional (cmo evoluciona la poblacin, las tasas de crecimiento, distribucin por sexos y edades, etc.) c) Educacin y Empleo (sectores de empleo, tasas de desempleo, focos de demanda, perfiles de demandantes de empleo, centros educativos, oferta formativa en el territorio, salidas profesionales, programas de insercin laboral, nuevos yacimientos, etc.) d) Actividades econmicas (caracterizacin del sector empresarial, clasificacin por actividades econmicas, perfil de las empresas ss n de empleados, tamao, etc.) e) Medio Ambiente (factores ambientales territoriales, espacios protegidos, singularidades, identificacin de fuentes primarias/recursos con potencial de explotacin econmica, etc.) f) Servicios a la ciudadana (recogida de residuos, asistencia sanitaria, recogida de basura, saneamiento, depuracin de aguas, etc.) g) Patrimonio (recursos patrimoniales, infraestructura turstica, declaraciones, registros de demanda, etc.) h) Organizacin institucional, reas de gestin, empresas pblicas, agentes sociales y colectivos que intervienen en el territorio.

Para la FASE de DIAGNSTICO , con objeto de recopilar la informacin necesaria, tanto cualitativa, como cuantitativa, son diversos los mtodos a considerar que, en todo caso, han de ser tanto primarios, como secundarios. Algunos ejemplos de recopilacin de informacin I: - Entrevistas personales - Encuestas Recopilacin de informacin II: - Fuentes bibliogrficas y documentales. - Servicios de estadstica - Estudios e informes de los agentes territoriales

Fase Analtica Una vez elaborada una radiografa del territorio, es preciso identificar y valorar la informacin y observar cul es la tendencia de los indicadores que hemos empleado. Es el momento de interpretar, as como de identificar las FORTALEZAS, AMENAZAS, DEBILIDADES Y LAS OPORTUNIDADES.

Fase de Consenso / Participacin Dado que son cuantiosos los agentes que intervienen en los territorios, ya sea pblicos o privados, as como los intereses y competencias de los mismos, resultar fundamental para la aceptacin y xito del proyecto contar con su participacin. No obstante, esta participacin ha de ser controlada y, para cada proyecto, habremos de definir un procedimiento expreso, as como los instrumentos. Identificaremos las entidades e instituciones de inters. Contactaremos con los interlocutores ms apropiados en cada caso. Les facilitaremos informacin bsica relativa al proyecto, a sus fines, y a los objetivos de su participacin. Es interesante que la informacin y documentos que les facilitemos est avanzada para que los debates y la participacin no sea totalmente abierta o libre. Es muy importante que todos los agentes se vean de algn modo representados en el proyecto territorial. Conseguiremos as su implicacin activa en esta fase y motivaremos su compromiso e implicacin en el desarrollo del plan de actuacin o medidas estratgicas que formulemos. Adems de contar con la opinin y participacin activa de los agentes implicados, ser vital consensuar las decisiones a tomar por la entidad promotora (en cada caso), en especial aquellas que van a tener una trascendencia pblica, o van a determinar el resto de fases de ejecucin.

Fase de Sensibilizacin e Informacin Ciudadana La falta de conocimiento e informacin por parte de la ciudadana es, en ocasiones, el motivo de fracaso de los proyectos territoriales.

Todo proyecto de desarrollo territorial precisa: Que la ciudadana lo conozca (quines son sus promotores, cules son los objetivos, si existen opciones de participar activamente mediante procedimientos de exposicin pblica, etc.) Que la ciudadana se sienta partcipe en el proyecto y en la puesta en marcha de las acciones. Hemos de considerar que son los ciudadanos los destinatarios finales de la iniciativa.

Las acciones de sensibilizacin ciudadana (en ocasiones se integran en el plan de comunicacin del proyecto) se pueden poner en marcha en diferentes fases/momentos: Lanzamiento Conclusin de tareas intermedias Finalizacin

Del mismo modo, podrn ser generalistas o especficas. En este segundo caso nos referimos a las que estn dirigidas a perfiles concretos.

Fase de Formulacin de Estrategias y Actuaciones Se trata, sin duda, del fin ltimo del proyecto. Definimos en esta fase las estrategias para alcanzar el MODELO DE CIUDAD / TERRITORIO. Las estrategias planteadas han de ser ALCANZABLES y adecuadas a las POTENCIALIDADES Y CAPACIDADES (tcnicas y econmicas) DEL TERRITORIO, adems de acordes con el MARCO NORMATIVO Y DE REGULACIN. Las estrategias se concretan en medidas o actuaciones, para las que se definen: plazos, nivel de prioridad, agentes responsables e implicados en su puesta en marcha y gestin, los objetivos especficos, el presupuesto, la posibles fuentes y vas de financiacin aplicables, etc.