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Captulo 2
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Etanol como combustvel veicular

Qualquer que seja sua origem biomassa ou processos petroqumicos e carboqumicos , o etanol um combustvel, ou seja, libera significativas quantidades de calor ao se queimar. Contudo, o etanol apresenta algumas diferenas importantes em relao aos combustveis convencionais derivados de petrleo. A principal delas o elevado teor de oxignio, que constitui cerca de 35% em massa do etanol. As caractersticas do etanol possibilitam a combusto mais limpa e o melhor desempenho dos motores, o que contribui para reduzir as emisses poluidoras, mesmo quando misturado gasolina. Nesses casos, comportase como um verdadeiro aditivo para o combustvel normal, melhorando suas propriedades. Mas, apesar da longa experincia com o etanol como combustvel em alguns pases, em particular o Brasil, notvel como, em diversos pases onde o etanol ainda no utilizado regularmente, subsistem preconceitos e desinformaes sobre as reais condies de uso e as vantagens que devem ser associadas a esse combustvel e aditivo. O presente captulo busca apresentar aspectos tcnicos, econmicos e ambientais importantes sobre etanol como combustvel em motores de combusto interna, seja em misturas com gasolina (etanol anidro, isto , sem gua) ou puro (etanol hidratado). Comentam-se, aqui, as principais caractersticas fsicas e qumicas que definem sua especificao e so revisadas sua adequao e sua compatibilidade com os elastmeros e metais de maior uso em motores, destacando a viso da indstria automobilstica quanto ao seu uso. Tambm so analisadas as emisses atmosfricas associadas ao uso do etanol, comparativamente gasolina. Igualmente de interesse para os contextos nacionais que pretendem adotar o etanol como combustvel, comentam-se o marco legal genrico para o emprego de etanol para fins veiculares, algumas particularidades econmicas como a formao de preos no mercado de combustveis com etanol e os mecanismos tributrios associados e aspectos da logstica do mercado de combustvel, considerando a adoo de etanol.

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2.1 Dimenses tcnicas e ambientais do uso do etanol

O etanol, ou lcool etlico, uma substncia com frmula molecular C2H6O, que pode ser utilizada como combustvel em motores de combusto interna com ignio por centelha (ciclo Otto) de duas maneiras, basicamente: 1) em misturas de gasolina e etanol anidro; ou 2) como etanol puro, geralmente hidratado. A Tabela 2 sintetiza as principais caractersticas do etanol e de uma gasolina tpica. Vale observar que essas propriedades no se referem a uma especificao formal, que inclui diversas outras propriedades e parmetros associados segurana, ao desempenho, contaminao e agressividade qumica. No caso brasileiro, as especificaes, que devem ser atendidas pelos produtores e respeitadas por toda a cadeia de comercializao, so definidas pela Portaria ANP 309/2001, para a gasolina com etanol anidro, e pela Resoluo ANP 36/2005, para o etanol anidro e hidratado, denominados, respectivamente, lcool etlico anidro combustvel (AEAC) e lcool etlico hidratado combustvel (AEHC), na legislao brasileira. Segundo essa legislao, considerando teores em massa, o etanol anidro deve conter menos 0,6% de gua, enquanto que, para o etanol hidratado, esse teor deve estar entre 6,2% e 7,4%. Expressos como proporo em volume a 20 C, esses valores correspondem, respectivamente, a um teor mximo de 0,48% para o etanol anidro e a uma faixa de 4,02% a 4,87% para o etanol hidratado. Tabela 2 Propriedades da gasolina e do bioetanol
Parmetro Poder calorfico inferior Densidade Octanagem RON (Research Octane Number) Octanagem MON (Motor Octane Number) Calor latente de vaporizao Relao ar/combustvel estequiomtrica Presso de vapor Temperatura de ignio Solubilidade em gua
Fonte: API (1998) e Goldemberg e Macedo (1994).

Unidade kJ/kg kJ/litro kg/litro kJ/kg

Gasolina 43.500 32.180 0,72 0,78 90 100 80 92 330 400 14,5

Etanol 28.225 22.350 0,792 102 130 89 96 842 930 9,0 15 17 420 100

kPa grau C % em volume

40 65 220 ~0

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No Brasil, h vrias dcadas, os nicos combustveis encontrados em todos os postos de gasolina para motores de ignio por centelha so: gasolinas regular e premium, com octanagem mdia (entre os mtodos RON e MON) mnima de 87 e 91, respectivamente, ambas sempre com um teor de etanol anidro estabelecido entre 20% e 25%, conforme deciso do governo federal, empregadas nos veculos nacionais e importados com motores a gasolina, inclusive os modelos de luxo. etanol hidratado, com uma octanagem mdia superior a 110, usado em veculos aptos para seu uso, que podem usar motores prprios para esse combustvel ou motores flex-fuel, capazes de usar quaisquer misturas de etanol hidratado e gasolina (com 20% a 25% de etanol). O etanol hidratado puro deve ser usado em motores fabricados ou adaptados especificamente para esse fim, em particular com a adoo de taxas de compresso mais elevadas, visando utilizar adequadamente a octanagem mais alta do etanol frente gasolina e obter ganhos de eficincia de 10%. Em outras palavras, a maior octanagem do etanol permite que os motores obtenham mais energia til do calor do combustvel, comparativamente gasolina. Outras modificaes devem ser efetuadas no sistema de alimentao de combustvel e na ignio, para compensar as diferenas na relao ar-combustvel e outras propriedades. Alm disso, so requeridas modificaes em alguns materiais em contato com o combustvel, como tratamento anticorrosivo das superfcies metlicas dos tanques, filtros e bombas de combustvel e substituio de tubulaes ou adoo de materiais mais compatveis com o etanol. Atualmente, aps dcadas de aperfeioamento de motores especialmente fabricados para etanol, a tecnologia automotiva est suficientemente desenvolvida para permitir que veculos a etanol puro hidratado tenham desempenho, dirigibilidade, condies de partida a frio e durabilidade absolutamente similares aos motores a gasolina, especialmente em pases com invernos moderados. Com a intensa utilizao da eletrnica embarcada em sistemas avanados de controle de mistura e de ignio, a partir de 2003 foram lanados comercialmente, no Brasil, veculos com os motores flexveis (flex-fuel), capazes de utilizar, sem qualquer interferncia do motorista, gasolina (com 20% a 25% de etanol), etanol hidratado puro ou ainda misturas desses dois combustveis em qualquer proporo, de acordo com os requisitos de eficincia e dirigibilidade e atendendo aos limites legais de emisses de gases de escapamento [Joseph Jr. (2007)]. Os veculos equipados com esses motores tm representado a maioria dos veculos novos vendidos no Brasil a partir de 2005 e, desde ento, vm se aperfeioando, em termos de desempenho e funcionalidade dos sistemas de partida a frio. Atualmente, existem mais de 60 modelos diferentes, fabricados por dez montadoras de origem americana, europia e japonesa, instaladas no pas. Essa concepo de veculo flexvel adotada no Brasil permite ao usurio escolher, de acordo com sua convenincia, o combustvel que vai usar, desde 100% de etanol hidratado at uma gasolina com 20% a 25% de etanol. Nos Estados Unidos, no

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Canad e na Sucia, tambm so comercializados veculos com motores flexveis, mas sob outro conceito, operando em uma faixa de teores de etanol que vai da gasolina pura, sem etanol, at uma mescla com 85% de etanol anidro e 15% de gasolina, produto disponvel em uma quantidade crescente, mas ainda limitada, de postos, sob a sigla E85. Entretanto, a maneira mais simples, freqente e imediata para utilizar o etanol como combustvel mediante o uso de misturas com gasolina nos veculos j existentes no pas, sem necessidade de efetuar modificaes nos motores. Essa a situao de maior interesse, tanto para os pases em desenvolvimento que podem produzir etanol e dependem de importaes de combustveis para seu abastecimento, a custo cada vez mais elevado, quanto para os pases industrializados que tm, atualmente, um potencial limitado de produo interna de etanol, mas que podem diversificar sua matriz de combustveis lquidos, agregando produo local o etanol importado de regies com condies favorveis para a produo desse biocombustvel. Nesse sentido, cabe verificar as implicaes da adoo de misturas de etanol e gasolina sobre o desempenho dos motores, a dirigibilidade e a durabilidade dos veculos e o impacto ambiental associado. No Brasil, desde a dcada de 1980, o teor de etanol anidro em toda a gasolina comercializada nos postos revendedores esteve acima de 20%. Nos Estados Unidos, pas que tambm passou a utilizar misturas etanol-gasolina naquela dcada, esse teor ficou limitado a 10%, tambm conhecido como E10, e passou a ser considerado pela indstria automobilstica padro mximo para adoo da mistura sem necessidade de alteraes de materiais, componentes ou recalibraes de motor. Em anos recentes, diversos pases, como China, Tailndia, Austrlia e Colmbia, adotaram o E10 como ponto de partida para a introduo do uso do etanol em seus mercados. Em teores dessa ordem, o etanol atua como aditivo melhorador da qualidade da gasolina (octane booster) e redutor de emisses poluentes, substituindo o chumbo tetraetila e outros aditivos oxigenantes que apresentam restrio ambiental, como o MTBE, e vm tendo seu uso banido em muitos pases. A experincia de diversos pases com o E10 permite afirmar que essa mistura pode ser introduzida para abastecer o parque veicular existente sem maiores alteraes. A Tabela 3 mostra como variam as exigncias de alteraes nos veculos em funo do teor de etanol na gasolina [Joseph Jr. (2005)]. Observe-se que os veculos a gasolina utilizados no Brasil (fabricados localmente ou importados) esto preparados para utilizar teores mdios de etanol e j contam com algumas modificaes em relao a um veculo para gasolina pura. No caso dos motores flexveis, verifica-se que a concepo norte-americana, que utiliza misturas com at 85% de etanol na gasolina, mais simples do que a brasileira, pois no vem equipada com o sistema auxiliar de partida a frio, mas no permite aos motores operar at com etanol puro. Entretanto, com o desenvolvimento de sistemas de injeo mais avanados, em futuro prximo no haver necessidade desses sistemas auxiliares, e a configurao adotada no Brasil poder ser simplificada.

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Quando o etanol misturado gasolina, resulta um novo combustvel, com algumas caractersticas distintas do valor determinado pela ponderao direta das propriedades de cada componente, por causa do comportamento no-linear de certas propriedades. Tabela 3 Exigncias de alteraes em veculos para diferentes teores de bioetanol na gasolina
Modificaes em um veculo a gasolina pura

Coletor de admisso

Conversor cataltico

Sistema de ignio

5% 10% 25% 85% 85%

Para qualquer veculo Para veculo produzido a partir de 1990 Veculo a gasolina brasileiro Veculo flexvel utilizado nos EUA e no Canad Veculo flexvel utilizado no Brasil
No so necessrias alteraes Provavelmente so necessrias alteraes

Fonte: Elaborado com base em Joseph Jr. (2005).

preciso recordar que, enquanto o etanol uma substncia qumica simples, a gasolina sempre uma mistura com mais de 200 diferentes espcies de hidrocarbonetos derivadas do petrleo. So comentadas, a seguir, as principais propriedades das misturas gasolina/etanol e seu comportamento em aspectos ambientais.

Octanagem
Octanagem a medida de resistncia de um combustvel auto-ignio e detonao, avaliada pelos mtodos Motor (MON) e Research (RON), que permite inferir o comportamento de um motor alimentado com esse combustvel, respectivamente, em condies de carga elevada ou carga constante. O etanol , reconhecidamente, um excelente aditivo antidetonante e melhora a octanagem da gasolina-base de modo sensvel. Exatamente por ter toda a gasolina aditivada com etanol, o Brasil foi um dos primeiros pases do mundo a abolir

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Sistema de escape

leo do motor

Motor bsico

% de bioetanol na gasolina Carburador

Sistema de partida a frio

Injeo de combustvel

Tanque de combustvel

Bomba de combustvel

Filtro de combustvel

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totalmente o chumbo tetraetila e somente adotou o MTBE de modo episdico e localizado, durante os anos 1990. Esses aditivos antidetonantes ainda so empregados em alguns pases, mas acarretam problemas ambientais e esto em progressivo desuso. Como se pode observar pelos valores apresentados na Tabela 4, a adio de etanol afeta mais a octanagem RON do que a MON e constata-se, ainda, uma grande influncia da composio da gasolina-base e, portanto, de sua octanagem original sobre o incremento da octanagem, devido ao etanol. Como regra geral e de clara importncia, quanto mais baixa a octanagem da gasolina-base, mais significativo o ganho devido ao etanol. Tabela 4 Efeito do bioetanol na octanagem da gasolina-base
Incremento da octanagem com: Composio da gasolina-base Aromticos 50 25 15 11
Fonte: Carvalho (2003).

5% de bioetanol 0,1 0,4 1,8 2,4 0,7 1,0 2,3 2,8

10% de bioetanol 0,3 0,9 3,5 4,6 1,4 2,1 4,4 5,5

15% de bioetanol 0,5 1,3 5,1 6,8 2,2 3,1 6,6 8,1

20% de bioetanol MON 0,6 1,8 6,6 8,8 RON 2,9 4,1 8,6 10,6

Olefnicos Saturados MON RON MON RON MON RON 15 25 12 7 35 50 73 82

Volatilidade
Para que um combustvel queime corretamente, necessrio que esteja bem misturado com o ar. Portanto, a facilidade de um combustvel lquido em vaporizar-se uma propriedade importante, que afeta diretamente diversos parmetros de desempenho do veculo, como condies de partidas a frio ou a quente, acelerao, economia de combustvel e diluio do leo lubrificante. Exatamente por isso, os combustveis derivados de petrleo devem apresentar uma composio equilibrada entre fraes leves e pesadas, de modo a produzir uma curva de destilao, segundo a qual o produto comea a se vaporizar a temperaturas relativamente mais baixas e termina a temperaturas bem mais elevadas do que a temperatura ambiente. A adio de etanol tende a baixar a curva de destilao, especialmente em sua primeira metade, afetando a chamada temperatura T50, correspondente a 50% da massa evaporada, embora as temperaturas inicial e final de destilao sejam pouco afetadas. Nesse sentido, a adio de etanol de reduzida importncia para o comportamento dos motores. Entretanto, uma propriedade importante e relacionada com a volatilidade a presso de vapor significativamente afetada pela adio de etanol. A presso de vapor determina o nvel das emisses evaporativas e a possibilidade de ocorrer formao de vapor nas linhas de alimentao de combustvel, um problema minorado com a atual adoo de bombas de combustvel no tanque, como ocorre na grande maioria dos veculos modernos. interessante constatar que, embora a presso de vapor da gasolina pura seja superior do etanol puro,

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como apresentado na Tabela 2, a adio de etanol gasolina eleva a presso de vapor da mistura. Esse incremento, tipicamente, apresenta um mximo em torno de 5% em volume de etanol na gasolina, reduzindo-se lentamente medida que cresce o teor de etanol. A ttulo ilustrativo, pode-se citar o exemplo de uma dada composio de gasolina que, recebendo 5% de etanol, tem sua presso de vapor elevada para 7 kPa, enquanto, com 10% em volume, essa presso vai a 6,5 kPa [Furey (1985)]. Esse efeito pode ser corrigido sem dificuldades, ajustando a composio da gasolina-base, de modo a garantir que a mistura cumpra com as especificaes. No Brasil e em outros pases que tm introduzido etanol na gasolina, a presso de vapor tem sido especificada em nveis similares gasolina pura. Em poucas palavras, o efeito do etanol sobre a presso de vapor pode ser controlado sem maiores dificuldades.

Desempenho
Como as misturas gasolina/etanol podem ser adequadamente ajustadas para atender s especificaes tpicas de uma gasolina pura, no existem, necessariamente, problemas de desempenho e dirigibilidade, desde que se cumpram os requisitos de qualidade especificados para os combustveis. No entanto, comparado gasolina pura, uma gasolina com 10% de etanol necessita de 16,5% mais calor para vaporizar-se totalmente, o que pode ser uma dificuldade real em temperaturas muito baixas [TSB (1998)]. Por outro lado, o maior calor de vaporizao da gasolina aditivada com etanol uma das razes principais para que a eficincia de um motor que utiliza esse combustvel aumente entre 1% e 2% em relao ao desempenho com gasolina pura. Desse modo, mesmo que uma gasolina com 10% de etanol contenha 3,3% menos energia por unidade de volume, o efeito final sobre o consumo de combustvel menor e depende das condies particulares de uso [Orbital (2002)]. Esse ponto relevante: em teores de at 10%, o efeito da adio de etanol sobre o consumo dos veculos inferior variao de consumo observada entre diferentes motoristas e, para efeitos prticos, um litro de gasolina aditivada com etanol produz praticamente os mesmos efeitos que um litro de gasolina pura [Salih e Andrews (1992) e Brusstar e Bakenhus (2005)]. J para teores mais elevados, como 25% de etanol, correspondendo a um contedo energtico em volume 10% inferior, observa-se um aumento mdio no consumo da ordem de 3% a 5% sobre a gasolina pura. Esses resultados, confirmados em muitos ensaios de campo, indicam como o etanol, embora apresente menor poder calorfico, permite melhorar a eficincia do motor, graas menor temperatura na admisso e ao maior volume dos produtos de combusto. Com o etanol puro hidratado, esse efeito ainda mais sensvel, desde que o motor seja corretamente adaptado para esse combustvel, incrementando sua taxa de compresso: embora apresente um poder calorfico cerca de 40% inferior ao da gasolina, o efeito final nos motores atuais um consumo de 25% a 30% mais elevado do que a gasolina. A mdio prazo, a adoo de conceitos mais avanados de engenharia de motores, como a injeo direta de combustvel, taxas de compresso mais elevadas e sistemas de turboalimentao inteligentes, poder trazer ganhos expressivos de consumo especfico nos motores a etanol hidratado, at mesmo superando os valores obtidos com gasolina pura [Szwarc (2008)].

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Separao de fases
A possibilidade de ocorrer uma separao de fases aquosas em uma mistura etanol/gasolina , freqentemente, mencionada como um problema para a adoo de etanol combustvel. Existe um temor de que, de algum modo, a gua seja introduzida com o etanol ou se condense no tanque de combustvel de um veculo, ficando separada no fundo e causando problemas para o funcionamento normal do motor. A rigor, esse problema tende a ser tanto menor quanto maior for a adio de etanol gasolina. Enquanto a gasolina pura praticamente no absorve gua, o etanol anidro tem total afinidade com a gua, fazendo com que as misturas gasolina/etanol apresentem uma capacidade de dissolver gua diretamente proporcional ao teor alcolico, como indicado no diagrama ternrio apresentado na Figura 4. Quanto mais elevado o teor de etanol na gasolina, mais larga a faixa que define a regio na qual ocorre total solubilidade, como se observa na parte superior do diagrama. Sob temperaturas muito baixas, esse efeito menos pronunciado, mas, de todo modo, o etanol sempre atua como um co-solvente entre a gasolina e a gua, reduzindo os riscos de separao da fase aquosa da gasolina. Figura 4 Solubilidade da gua em misturas gasolina/etanol

Etanol 100% Vol.

9 0 8 0 7 0 6 0 5 0 2 0 4 0 4 3 0 3 0 4 0 2 0

1 0

1 0

6 0 8 0 7 0

5 0

3 0 2 0

5 0

6 0 7 0 8 0

9 0

REGIO DE 2 FASES
(% de Volume a 24 C)

9 0

Gasolina 100% Vol.

Fonte: CTC (1998).

gua 100% Vol.

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A possibilidade de a gasolina com etanol apresentar uma solubilidade razovel para a gua e o fato de termos temperaturas amenas no pas explicam como funcionam sem problemas os veculos flexveis no Brasil, onde podem ser abastecidos com qualquer mistura de gasolina (com 20% a 25% de etanol) e etanol hidratado, cuja gua no se separa, exatamente, graas ao lcool previamente contido na gasolina. Caso a gasolina brasileira no contivesse um teor elevado de etanol anidro, sua mistura com etanol hidratado provavelmente levaria a uma separao de fases, especialmente em condies com temperaturas inferiores a 18 C. Portanto, no faz sentido imaginar que a adio de etanol anidro gasolina cause problemas de separao de fases na verdade, ela reduz tais problemas.

Compatibilidade de materiais
Alguns materiais plsticos mais antigos, utilizados em vedaes, mangueiras e filtros, como a borracha natural e a borracha sinttica butlica, tendem a se degradar mais rapidamente na presena de etanol. Entretanto, desde 1980, esses materiais tm sido substitudos por elastmeros fluorados, o que resolveu esse problema. A Tabela 5 apresenta os resultados de testes de durabilidade conduzidos pelo exrcito britnico [Orbital (2002)], confirmando a adequao ao etanol da maioria dos plsticos usados atualmente. Ainda nesse sentido, uma empresa de petrleo apresenta os seguintes comentrios aos seus consumidores:
De acordo com a nossa experincia no h um problema significativo de compatibilidade de gasolinas com oxigenados e elastmeros em carros mais antigos. No houve um aumento nos problemas quando gasolina com etanol ou MTBE foram introduzidos em reas metropolitanas em 1992, inclusive nas regies com maiores propores de carros antigos na frota [Chevron (2006)].

Com relao aos metais, em condies normais de uso, esses materiais esto sempre sujeitos corroso, sendo necessrio sua adequada seleo e, eventualmente, o emprego de revestimentos protetores. Os metais considerados de baixa resistncia ao etanol e suas misturas so as ligas para fundio por presso (tipo Zamac) e algumas ligas de alumnio [Owen e Coley (1995)]. A agressividade do etanol depende do teor alcolico na gasolina e est associada, particularmente, presena de gua, cidos orgnicos e contaminantes. Para misturas de gasolina com 10% de etanol, o desgaste de componentes metlicos foi bastante estudado e considerado irrelevante, comparado gasolina normal. Em teores mais elevados, h um efetivo receio de problemas de compatibilidade e corroso. Isso explica por que, durante os anos 1970, quando a gasolina brasileira passou a incorporar etanol em nveis mais elevados, introduziram-se, paulatinamente, diversas modificaes nos sistemas de combustvel dos veculos. Processos de recobrimento metlico e de proteo como niquelagem e cromao so comuns nos tanques de combustvel dos automveis brasileiros, sendo tambm crescente o uso de materiais plsticos para esses componentes.

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Tabela 5 Durabilidade de materiais plsticos em bioetanol

Plstico Polietileno convencional Polipropileno Polimetilpenteno (PMP) Policarbonato Cloreto de vinila (PVC) Polietileno de alta densidade Politetrafluoretileno (Teflon)
Fonte: Orbital (2002).

Durabilidade Aceitvel Aceitvel Aceitvel Aceitvel Aceitvel Excelente Excelente

A maneira mais eficaz de reduzir os eventuais problemas de compatibilidade de materiais com etanol mediante sua adequada especificao, estabelecendo nveis mximos de acidez total, pH, condutividade eltrica, bem como limites para alguns ons (cloretos, sulfatos, ferro, sdio e cobre). Por isso mesmo, so essenciais para o sucesso de um programa de etanol combustvel a correta definio e a estrita observao da especificao desse biocombustvel. Nesse sentido, relevante a iniciativa de harmonizar as especificaes do etanol combustvel, como vem sendo conduzida por um esforo conjunto de Brasil, Unio Europia e Estados Unidos, com bons resultados [Gazeta Mercantil (2008)].

Emisses de gases de escape

Como conseqncia de sua composio, comparativamente s gasolinas tpicas, a combusto da gasolina com etanol e do etanol puro em motores produz menores emisses de monxido de carbono (CO), xidos de enxofre (SOx), hidrocarbonetos e outros compostos poluentes. Ao mesmo tempo, elevam-se os aldedos (compostos do tipo R-CHO) e, dependendo das caractersticas do motor, os xidos de nitrognio (NOx). Normalmente, os limites legais de emisso para veculos so atendidos em sua plenitude, sendo os benefcios resultantes do uso do etanol fato bastante conhecido. interessante observar que a motivao bsica para a adio de etanol na gasolina de diversas regies dos Estados Unidos, a partir dos anos 1990, foi exatamente a melhoria da qualidade do ar, associada oxigenao promovida pelo etanol [Yacobucci e Womach (2002)]. Como os modelos mais antigos so mais poluentes, quanto mais antigo o motor (isto , com carburador e sem catalisador), mais significativo o potencial de vantagens ambientais proporcionadas pelo etanol frente gasolina. Alm disso, o etanol danifica menos o catalisador, em comparao com a gasolina, principalmente pelo fato de conter menos contaminantes, como o enxofre. No Grfico 4, mostrase como a emisso dos veculos produzidos no Brasil se reduziu ao longo das ltimas dcadas, por conta do desenvolvimento tecnolgico dos motores e da introduo do etanol [Ibama (2006)]. Nesse grfico, deve ser observado que os valores para os aldedos esto multiplicados por 100, por serem bastante reduzidos.

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Grfico 4 Evoluo das emisses de veculos novos no Brasil

Fonte: Elaborado com base em Ibama (2006).

Em alguns estudos, sinaliza-se uma preocupao especial com as emisses de aldedos associadas ao uso de etanol. Com efeito, essas substncias apresentam potencial cancergeno e podem se apresentar em teores mais elevados no escapamento dos motores que utilizam etanol do que naqueles a gasolina pura. Entretanto, os catalisadores equipamentos instalados nos veculos norte-americanos a partir de 1975 e que passaram a ser progressivamente utilizados em todos os veculos comercializados em outras regies do mundo e no Brasil a partir de 1997 reduzem esses poluentes a nveis tolerveis, sem agravantes. Atualmente, a emisso mdia de aldedos nos veculos novos brasileiros de 0,014 g/km para os veculos a etanol e 0,002 g/km para os veculos a gasolina (a gasolina de referncia para os testes de emisso contm 22% de etanol anidro), ndices inferiores ao atual limite de 0,030 g/km estabelecido pela legislao ambiental brasileira, bem como ao futuro limite de 0,020 g/km, que passar a valer em 2009 [Ibama (2006)]. Diversas medies em cidades americanas, comparando a qualidade do ar antes e aps a introduo mais massiva de 10% de etanol na gasolina, no indicaram qualquer incremento significativo na concentrao atmosfrica de aldedos [Andersson e Victorinn (1996)]. A rigor, a maior fonte de aldedos nos contextos urbanos tm sido os motores diesel [Abrantes et al. (2002)] e parecem ser bastante conclusivas as observaes de um abrangente estudo desenvolvido na Austrlia, segundo o qual a adoo de 10% de etanol na gasolina permite decrescer em 32% as emisses de CO, em 12% as emisses de hidrocarbonetos e em mais de 27% as emisses de aromticos, reduzindo o risco carcinognico em 24% [Apace (1998)].

Uso do etanol em motores diesel

Com relao ao uso de etanol em caminhes e nibus, interessante observar que os mesmos fatores que tornam o etanol especialmente apto a ser utilizado em motores com ignio por

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centelha o fazem pouco atrativo para os motores com ignio por compresso (ciclo Diesel), geralmente empregados nesses veculos. Nesse caso, necessrio aditivar o etanol de forma intensa, para reduzir sua octanagem, ampliar sua cetanagem e seu poder lubrificante e, eventualmente, utilizar co-solventes, o que tem se mostrado pouco vivel em termos econmicos. No obstante, graas aos efeitos ambientais positivos, o uso de etanol em motores diesel otimizados para esse biocombustvel j uma realidade, em particular na Sucia, onde, h mais de 18 anos, diversos nibus em uso regular em Estocolmo vm utilizando etanol hidratado com cerca de 5% de aditivo em motores diesel [Ethanolbus (2008)]. Os resultados mostrados pelos 600 nibus operando em oito cidades suecas tm sido estimulantes. Recentemente, foi lanada uma terceira gerao de motores comerciais a etanol com 9 litros de deslocamento, 270 CV de potncia e uma elevada taxa de compresso (28:1), atendendo s novas normas europias de emisses veiculares (Euro 5) [Scania (2007)], o que motivou um programa promovendo o uso do etanol para transporte coletivo em dez metrpoles de todo o mundo, em escala experimental, o Projeto Best (Bioethanol for Sustainable Transport) [Best (2008)]. O uso do etanol em motores diesel tem sido promovido, essencialmente, por seus benefcios ambientais, pois, embora a eficincia trmica com etanol se mantenha similar do diesel (aproximadamente 44%), esses motores no permitem utilizar a vantagem de sua maior octanagem e apresentam consumos com etanol 60% superiores ao observado com diesel, por causa da diferena de poderes calorficos entre esses combustveis.

nibus com motor ciclo Diesel a etanol hidratado em Madri.

No Brasil, ainda nos anos 1980, desenvolveram-se diversas pesquisas sobre o uso de etanol em motores de maior porte, seja aditivando o etanol para uso em motores diesel, seja ottolizando esses motores, isto , adaptando o sistema de alimentao de combustvel e introduzindo sistemas de ignio com centelha, acumulando um razovel acervo de estudos,

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mas sem resultados conclusivos [Sopral (1983)]. Na atualidade, compreensvel o interesse do prprio setor sucroalcooleiro em desenvolver essa aplicao para o biocombustvel que produz. Estima-se que existam hoje cerca de cem mil motores diesel em operao nos caminhes e no maquinrio agrcola das usinas brasileiras, que, mediante o uso de etanol substituindo o diesel, poderiam reduzir pela metade as despesas com combustvel. Nesse sentido, o emprego de etanol aditivado em motores com injeo eletrnica e elevada taxa de compresso parece ser a tendncia predominante [Idea (2008)].

A viso da indstria automobilstica e dos usurios

Como uma ltima observao sobre a utilizao de etanol como aditivo na gasolina e suas implicaes sobre o desempenho e a durabilidade dos motores e veculos, cabe mencionar a Worldwide Fuel Chart (WWFC), um conjunto de especificaes para combustveis veiculares preparado por associaes de fabricantes de automveis dos Estados Unidos (Alliance of Automobile Manufacturers Alliance), da Europa (Association des Constructeurs Europens dAutomobiles ACEA) e do Japo (Japan Automobile Manufacturers Association Jama) e pela associao de fabricantes de motores Engines Manufacturers Association (EMA), que representam bem a posio da indstria automobilstica mundial como uma proposta para os produtores de combustvel [Autoalliance (2006)]. Segundo tal proposta, a presena de etanol at 10% bem aceita como um oxigenante para a gasolina, com recomendao expressa de que seja um produto que cumpra com as especificaes de qualidade. Na atualidade, praticamente todos os fabricantes de veculos, independentemente de o etanol estar ou no presente na gasolina que ser empregada, procuram produzir seus modelos em condies de usar os novos combustveis. Nessa direo, os manuais do proprietrio dos veculos esclarecem as vantagens da presena do etanol na gasolina. Indica-se, por exemplo, que a Toyota permite o uso de gasolina oxigenada com at 10% de etanol. Esse combustvel possibilita um excelente desempenho, reduz as emisses e melhora a qualidade do ar [Toyota (2007)]. Apesar de o WWFC limitar sua recomendao ao E10, algumas iniciativas internacionais a favor de misturas com 20% de etanol anidro (E20) vm sendo discutidas. Na Tailndia e no estado norte-americano de Minnesota, por exemplo, pretende-se adotar uma mistura com 20% de etanol. Como resposta a essas tendncias, j h modelos sendo comercializados na Tailndia, como o Ford Escape e o Ford Focus, compatveis com o E20. A Ford reconhece que a experincia acumulada no mercado brasileiro permitiu desenvolver rapidamente as verses para o mercado tailands. A introduo mais generalizada do etanol como aditivo gasolina enfrenta ainda srios preconceitos em alguns pases onde essa tecnologia poderia ser implementada de modo imediato, como uma alternativa energtica renovvel e um componente importante do desenvolvimento local. Sem bases cientficas, so gerados temores entre os consumidores quanto durabilidade e ao desempenho de seus automveis, criando uma barreira cultural que deve ser rompida pela informao clara e objetiva aos interessados. A concepo de que o etanol um bom aditivo e um bom combustvel, para o consumidor e para a sociedade, est

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O etanol em motores aeronuticos

Avio agrcola Embraer Ipanema a etanol hidratado.

O uso de etanol hidratado como combustvel aeronutico uma realidade comum no interior do Brasil, que confirma a adequao e o desempenho desse combustvel em motores alternativos. Desde 2005, a Embraer, empresa aeronutica brasileira, produz o Ipanema, um avio agrcola especificamente preparado e regularmente homologado para utilizar etanol hidratado, fornece kits para adaptao de avies agrcolas a gasolina para etanol e atualmente est desenvolvendo sistemas flex-fuel para motores aeronuticos, visando atender avies agrcolas e de pequeno porte com motor a pisto, cuja frota atual no Brasil de cerca de 12 mil aeronaves [Scientific American Brasil (2006)]. O uso do etanol hidratado permite expressiva economia operacional, pois reduz em mais de 40% o custo por quilmetro voado e incrementa em 5% a potncia til do motor [Neiva Embraer (2008)], motivando o surgimento de empresas especializadas em converter e homologar avies de pequeno porte para o uso desse biocombustvel [Aerolcool (2008)]. Nos Estados Unidos, desde 1980 so conduzidas experincias com etanol em avies: em 1989, a Federal Aeronautic Authority (FAA) certificou, pela primeira vez, um motor aeronutico para etanol (Lycoming IO-540, injetado) e, nos anos seguintes, certificou outro motor (Lycoming O-235, carburado) e dois modelos de avies, o Cessna 152 e o Piper Pawnee (avio agrcola), para o uso de etanol anidro com 5% de gasolina (E95) [Bias (2006)].

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demonstrada, de forma inequvoca, pelos resultados de centenas de estudos sobre sua plena adequao aos motores de combusto interna e, principalmente, pela realidade de milhes de veculos funcionando atualmente sem problemas com esse biocombustvel, em uma diversificada mostra de pases, com frotas heterogneas e de idades variadas, introduzindo efetivamente o uso de combustveis renovveis sem maiores transtornos em variados contextos.

2.2 Aspectos econmicos e institucionais do etanol combustvel

Aps serem revisados, no tpico anterior, os aspectos tcnicos que fundamentam a adoo do etanol combustvel, interessante comentar como, em condies de mercado, se formam os preos dos biocombustveis, em particular, do bioetanol. Os mercados de combustvel da maioria dos pases evoluram nas ltimas dcadas para mercados com preos livres, determinados pelos agentes econmicos ou emulando os mercados mais competitivos, segundo os denominados preos de paridade. Nesse contexto, os preos do bioetanol para o consumidor sero determinados pelos preos ao produtor, que, por sua vez, devero ser definidos segundo as cadeias produtivas e logsticas adotadas, incorporando os tributos devidos e as margens de comercializao. Essa anlise essencial para delimitar a efetiva viabilidade do bioetanol e os impactos de sua adoo no mercado consumidor. Como ser apresentado no prximo captulo, a produo de bioetanol pode ser efetuada com diversas matrias-primas, a cada qual correspondendo um custo de produo e um valor de mercado, que equivale ao preo de oportunidade na formao dos preos do bioetanol. Assim, o preo mnimo do bioetanol para os produtores deve atender a esses dois pressupostos: a) cobrir os custos de produo, que, naturalmente, incluem os custos da matria-prima e a operao da planta de produo, bem como os custos de capital correspondentes aos investimentos produtivos realizados; e b) ser igual ou superior aos resultados que seriam obtidos caso a matria-prima se destinasse fabricao de produtos alternativos. No caso do bioetanol de cana-de-acar, os produtos alternativos a considerar so, basicamente, o acar e o melao, um subproduto inevitvel da indstria aucareira, com aplicaes como insumo industrial e alimento animal. Tendo em conta as equaes qumicas da transformao da sacarose em bioetanol, tem-se que 1 kg de acar permite, teoricamente, a produo de 0,684 litro de bioetanol anidro. Considerando as eficincias tpicas de fermentao e destilao de 90% e 98%, respectivamente, obtm-se a correlao a seguir e o Grfico 5, que permite estimar o preo de indiferena do bioetanol anidro (PIEa) frente aos preos do acar (PA): PIEa ($/litro) = 1,67 * PA ($/kg) (2)

Nessa expresso, considera-se apenas o valor da sacarose, sem incluir os custos associados ao investimento e operao da unidade produtora. No obstante, esse preo de indiferena um dado importante para o produtor: em princpio, s faz sentido produzir bioetanol a pre-

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os superiores a tal preo. Naturalmente, essa relao fsica perde sentido em casos-limite, por exemplo, quando o mercado de acar se satura e a possibilidade de reduzir a produo de bioetanol para fabricar mais acar se torna pouco atrativa, j que os preos do acar tendem a baixar por excesso de oferta. Grfico 5 Preo de indiferena do etanol anidro em funo do preo do acar
50 40 30 20 10 0 0 5 10 15 20 US$ cent/kg 25 30 US$ cent/litro

Fonte: Elaborao de Luiz Augusto Horta Nogueira.

O uso de melao ou mel esgotado subproduto da produo de acar na produo de bioetanol tambm permite uma anlise similar, que favorece, nesse caso, o bioetanol, pois o preo do melao sempre inferior ao preo do acar. Entretanto, as disponibilidades de melao so sempre determinadas pela produo de acar e podem ser consideradas limitadas pelas necessidades de produo de bioetanol em programas de maior envergadura. Com efeito, enquanto, com base no caldo direto, produzem-se mais de 80 litros de bioetanol por tonelada de cana, por meio do melao esgotado, so produzidas cerca de 12 litros por tonelada de cana processada, alm do acar fabricado. De todo modo, constata-se que, na maioria dos pases latino-americanos com produo aucareira, o melao poderia constituir uma fonte de bioetanol relevante e precursora para o atendimento das necessidades internas de combustvel. Por exemplo, nos pases centro-americanos, apenas com o uso do melao disponvel e sem cultivar um hectare adicional de cana, seria possvel atender a 22% da demanda de bioetanol necessria para promover a introduo de 10% desse biocombustvel na gasolina consumida, totalmente importada por esses pases [Horta Nogueira (2004)]. Naturalmente, a essa avaliao da viabilidade da produo de bioetanol, superpem-se outras consideraes, como compromissos e estratgias de mercado. Alm disso, deve-se levar em conta a variao que os preos do acar tm apresentado em tempos recentes, como, de resto, outras commodities. Outra complicao inescapvel tem a ver com a relativa rigidez dos mercados internacionais de acar, com um volume aprecivel de produto comerciali-

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zado mediante cotas a preos que pouco refletem as presses de oferta e demanda. H uma justa expectativa dos pases em desenvolvimento de que essas distores se reduzam progressivamente, introduzindo mais eficincia e realismo no mercado aucareiro. Um estudo recente do Banco Mundial, utilizando diferentes cenrios de mercado, apresenta simulaes do comportamento dos preos do acar caso sejam liberados os mercados, apontando elevaes de apenas 2,5% frente aos preos mdios atuais. As vantagens mais expressivas ocorrem nos pases da Amrica Latina e da frica ao sul do Saara [World Bank (2007b)]. Duas referncias importantes para os preos internacionais do acar so: a) contratos preferenciais com os Estados Unidos, dentro das quotas estabelecidas pelo Departamento de Agricultura norte-americano, com preos determinados pelos Contratos n 14 da Junta de Comrcio de Nova York (New York Board of Trade NYBOT), e com a Europa, no mbito dos acordos ACP (Africa, Caribbean and Pacific) e SPS (Special Protocol Sugar), limitados por quotas atribudas aos pases produtores; e b) contratos livres ou de excedentes, que podem seguir os preos dos Contratos n 5 da Bolsa de Londres ou os Contratos n 11 da NYBOT. Embora, em ambos os casos, esses contratos definam preos de referncia para o comrcio internacional, com base em operaes realizadas eletronicamente em tais bolsas de mercadorias, os contratos preferenciais correspondem a preos mais elevados e mercados menores, enquanto os contratos livres representam melhor a realidade do mercado internacional do acar. O Grfico 6 apresenta o comportamento dos preos do acar segundo o Contrato n 11 da NYBOT para os ltimos dez anos, quando os preos sofreram expressivas variaes, com alguma elevao do preo mdio. Grfico 6 Preo internacional do acar (Contrato no 11 NYBOT)
0,45 0,40 0,35 0,30 0,25 0,20 0,15 0,10 0,05 0,00 dez/1996
Fonte: NYBOT (2008).

US$/kg

dez/1998

dez/2000

dez/2002

dez/2004

dez/2006

Tomando os preos do Grfico 6 e aplicando na expresso anterior, podem ser estimados os preos mnimos de atratividade para o bioetanol, capazes de estimular os produtores a

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utilizar preferencialmente sua matria-prima na fabricao do biocombustvel. Considerando ainda que, em misturas at 10%, um litro de etanol produz o mesmo efeito que um litro de gasolina, como comentado anteriormente, podem-se comparar tais preos de indiferena diretamente com os preos da gasolina (sem tributos, igualmente no atacado) praticados no mercado internacional. O Grfico 7 apresenta essa comparao, utilizando para o derivado de petrleo o preo livre da gasolina regular na costa do Golfo (U.S. Gulf Coast Conventional Gasoline Regular Spot Price FOB). Grfico 7 Preo de indiferena do etanol frente ao acar e preo internacional da gasolina

Fonte: Calculado com base em NYBOT (2008) e EIA (2008).

A diferena entre as curvas do Grfico 7 evidencia bem como evoluiu a atratividade da produo de bioetanol com base na cana nos ltimos dez anos, para ser usado como aditivo em gasolina. Podem ser identificadas claramente duas fases: o perodo anterior a 2003 e os anos sucessivos a 2003. Na primeira fase, os preos da gasolina ficaram quase sempre abaixo do valor de oportunidade do bioetanol, calculado com base no preo internacional do acar. Nesse perodo, a produo de bioetanol dependeu, em muitas situaes, de subsdios que cobrissem esse diferencial de atratividade e que se justificaram pelas reconhecidas externalidades positivas do bioetanol: menores emisses atmosfricas, gerao de empregos e reduo da dependncia externa no suprimento energtico. No perodo seguinte, os preos se aproximam bastante e, salvo alguns meses em que a gasolina esteve mais barata, a fabricao de bioetanol passou a ser mais compensadora do que a produo de acar a preos

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internacionais. Nesse sentido, espera-se que os custos de produo estejam cobertos e que o bioetanol passe a ser o produto mais interessante, desde que precificado como exposto. importante que algumas ressalvas sejam feitas em relao ao raciocnio anterior. Primeiro, os preos internacionais da gasolina no so exatamente aqueles praticados como preo bsico na maioria dos pases, sobretudo nos pases importadores, em que os preos internos so definidos incorporando fretes martimos e os custos adicionais de internao desses produtos, elevando a curva de preos da gasolina. Por outro lado, a considerao dos preos internacionais do acar como referncia de oportunidade para a cana tampouco leva em conta os descontos que devem ser aplicados na eventual exportao. A anlise anterior tambm no considerou as matrias-primas de baixo preo, como o melao, que possibilitam a produo a preos mais baixos. De todo modo, essa comparao expedita mostra como vem se ampliando a margem de atratividade do bioetanol, o qual atinge condies de contestar efetivamente os mercados de gasolina, na acepo de Baumol (1982). Alm disso, preciso considerar que a expanso do mercado de acar encontra limites, enquanto o mercado de bioetanol tem um potencial de expanso praticamente ilimitado. Para as condies dos produtores do Estado de So Paulo, o Anexo 3 apresenta a srie de preos pagos aos produtores de bioetanol (anidro e hidratado) entre 1975 e 2006, de onde se depreende que esse biocombustvel tem sido vendido, ex-tributos, a valores bem prximos dos preos da gasolina, fazendo com que a eventual adoo de misturas bioetanol/gasolina no provoque variaes significativas de preos para os consumidores. Enquanto o limite inferior da faixa de variao de preos ao produtor de bioetanol dado pelo maior valor entre os custos de produo e de oportunidade dos produtos alternativos da matria-prima utilizada pela agroindstria, o limite superior depende efetivamente das condies de mercado, na ausncia de mecanismos de interveno. Assim, e de modo compreensvel, o produtor de bioetanol buscar maximizar seus resultados e colocar seu produto ao valor mais elevado possvel, mas dever ter seu comportamento balizado pela presena de outros produtores e, eventualmente, importadores, que iro limitar suas margens a nveis razoveis. Esse aspecto ressalta a necessidade de que os mercados de bioetanol sejam promovidos em bases competitivas, at mesmo mediante a possibilidade de importao, para evitar prticas monopolistas e promover a reduo dos custos. Nesse contexto econmico favorvel e de interesse dos consumidores, oportuno revisar brevemente o papel do Estado como promotor do desenvolvimento do mercado de bioetanol. Dificilmente, o bioetanol poder se inserir no mercado de combustveis de um pas sem um claro suporte governamental, que, por meio da compreenso da relevncia dos benefcios e de uma viso estratgica, coordene esforos e defina objetivos. Considerando como passo inicial e imprescindvel a introduo do uso de bioetanol anidro como aditivo gasolina, que dar espao no futuro eventual ao uso do bioetanol puro, alguns pontos so absolutamente essenciais. Primeiro, no que tange ao mercado de combustveis, cabem a definio de uma especificao para o bioetanol e o estabelecimento de um nvel de mistura

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de bioetanol gasolina, a ser implementado de forma progressiva e, eventualmente, com parcial abrangncia geogrfica, mas que contemple em mdio prazo todas as regies e todas as gasolinas. As experincias em curso, com inegvel xito, na Colmbia e na Costa Rica, por exemplo, oferecem uma excelente referncia dos cronogramas e procedimentos [Horta Nogueira (2007)]. Muitas vezes, tais determinaes em particular, prevendo o uso do bioetanol na gasolina requerem alteraes no marco legal e regulatrio, embora se deva lembrar que as mudanas introduzidas periodicamente nas especificaes da gasolina, como a retirada do chumbo tetraetila, a introduo do MTBE e as redues do teor de benzeno ou enxofre, como efetuado em diversos pases, foram, em muitos casos, objeto de normas, decretos e resolues de menor complexidade legislativa. Como segundo ponto essencial para a ateno dos governos, tem-se a definio de um marco tributrio especfico para o bioetanol, que, respeitando as necessidades de equilbrio fiscal, reconhea que se trata de um produto com vantagens no uso, comparativamente gasolina, como j observado. Nesse sentido, sugere-se uma tributao diferenciada e que proporcione o estmulo suficiente para que as incertezas e percepes de risco sejam superadas, promovendo a necessria dinmica para que os agentes econmicos na cadeia de produo e distribuio dos combustveis avancem e sejam tambm agentes ativos do processo de motivao dos consumidores para a adoo do bioetanol. Novamente, deve-se mencionar a experincia recente de pases nos quais o uso do bioetanol tem sido implementado. Em todos os casos, adotam-se, com sucesso, mecanismos tributrios diferenciados, aplicando-se alquotas que tornam indiferente ou mesmo atrativo para o consumidor final o uso do bioetanol. Embora, como se observa em todo o setor energtico, exista uma razovel assimetria de informaes entre os agentes econmicos e o governo, dificultando uma definio clara dos custos a considerar, o nvel de amadurecimento j atingido pelo mercado de bioetanol em alguns pases e no mercado de combustveis, de um modo geral, faculta a formatao de marcos tributrios suficientemente robustos nesse campo. Nesse contexto, deve-se ressaltar a relevncia da articulao da produo de bioetanol com o desenvolvimento local, por meio do estmulo s atividades econmicas a montante e a jusante da produo agroindustrial, da gerao de empregos e do incremento da renda etc., alm da economia de divisas, no caso de pas importador de petrleo, ou do aumento nas receitas de exportao, para os exportadores de combustveis. Naturalmente, tomada a deciso de aditivar a gasolina com bioetanol e estabelecidas as condies legais para que essa alterao seja compulsria, os ajustes no marco tributrio no so imprescindveis, j que o preo da gasolina passar a incorporar o bioetanol como novo elemento de custo, freqentemente marginal. Entretanto, impostos e taxas sobre os combustveis so instrumentos efetivos de poltica energtica e devem ser utilizados at mesmo para a implementao consistente do emprego do bioetanol combustvel. Cabe ainda observar que, nos casos em que o desenvolvimento do mercado de bioetanol j alcanou a comercializao de etanol hidratado e j dispe de uma frota significativa de veculos flexveis, como ocorre no Brasil, os mecanismos regulatrios e tributrios so, ne-

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cessariamente, mais complexos e a formao de preos se sujeita a outros condicionantes e padres. Por exemplo, dentro de limites, o preo da gasolina que tem definido o preo do bioetanol no Brasil nos ltimos meses, constituindo o teto a ser respeitado pelos produtores interessados em proteger seu mercado consumidor. Esse mercado conta com um crescente nmero de veculos flexveis, que podero migrar para a gasolina caso o preo do bioetanol ao consumidor, por litro, ultrapasse cerca de 70% do preo da gasolina nos postos revendedores. Por outro lado, o preo do bioetanol tambm limita a elevao do preo da gasolina, j que os consumidores que, eventualmente, usam gasolina deixaro de faz-lo caso o bioetanol lhes parea mais atrativo. Essa arbitragem exercida pelo consumidor leva em conta os custos finais na utilizao dos combustveis, que so, por sua vez, uma conseqncia das diferenas de consumo por quilmetro percorrido, e tem constitudo um efetivo estabilizador dos preos dos combustveis no Brasil, mesmo em tempos de altos preos do barril de petrleo.

2.3 Cadeias logsticas para o etanol

Apresentados os condicionantes de ordem tcnica e econmica e estabelecido um marco referencial para a promoo do uso do etanol, interessante comentar os requerimentos de infra-estrutura e logstica para sua efetiva implementao. Em muitos pases, reconhece-se que o etanol deveria e poderia participar da matriz energtica, mas so apontados obstculos na infra-estrutura e carncia de recursos para sua superao. De modo geral, as condies de transporte e armazenamento do etanol, puro ou misturado gasolina, no so, essencialmente, diferentes das empregadas com os combustveis derivados de petrleo. Contudo, existem, pelo menos, trs fatores particulares e importantes a considerar: a sazonalidade da produo de etanol, a disperso espacial dessa produo e a compatibilidade dos materiais dos tanques e tubulaes que estaro em contato com o etanol e suas misturas. Esses temas sero comentados a seguir, considerando o contexto da agroindstria de etanol com base na cana-de-acar. Como no se pode armazenar a cana-de-acar por mais do que poucos dias, para a cana colhida manualmente, e apenas por algumas horas, para a cana picada, colhida com mquinas, apenas durante os meses de colheita h produo de etanol, produto que, por sua vez, consumido regularmente ao longo de todo o ano. Em tal contexto, evidente a importncia da durao da safra de cana. So sempre interessantes safras mais longas, que permitem melhor utilizao da capacidade de produo instalada e menor necessidade de armazenamento para o perodo de entressafra. Nesse sentido, a produo de bioetanol de milho ou de mandioca (com raspas secas) apresenta vantagens, j que a matria-prima armazenvel. Em uma modelagem simples das relaes entre capacidade de produo, estoques e demanda de bioetanol, como apresentado na Figura 5, indica-se como ocorrem a formao e o consumo do estoque de entressafra. Nessa figura, a capacidade de produo adicional ao

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consumo para atender demanda de entressafra associa-se inclinao de curva de produo durante a safra, sinalizando graficamente o impacto de sua durao. Com base nesse modelo e considerando uma demanda anual de um milho de metros cbicos de bioetanol, ao estender as safras de 150 dias para 200 dias, a tancagem exigida para atender a uma demanda constante se reduziria de 589 mil litros para 452 mil litros, correspondente a uma reduo de 23%. Da mesma forma, essa extenso de safra permitiria reduzir a capacidade diria de produo de 6,6 mil litros para 5 mil litros, para atender idntico mercado. Figura 5 Modelo de produo, estoque e demanda de etanol

Fonte: Elaborao de Luiz Augusto Horta Nogueira.

Esses valores so exerccios tericos. Na realidade, alm das variaes de produo e demanda ao longo dos meses, diversos fatores de incerteza, notadamente climticos, recomendam que se mantenha um estoque de segurana, para enfrentar contingncias no abastecimento. Assim, no incio da safra, geralmente, existem ainda estoques de bioetanol da safra anterior. Uma forma importante de enfrentar as incertezas no abastecimento de bioetanol destinado mistura com gasolina a variao dos teores de bioetanol em funo das disponibilidades desse produto, dentro de uma faixa na qual os motores de combusto no apresentaro problemas. Esse procedimento vem sendo usado rotineiramente pelas autoridades brasileiras para a gesto dos estoques de bioetanol, ajustando conforme as necessidades o teor de bioetanol entre 20% e 25%. Por ser produzido de modo relativamente disperso, com marcada sazonalidade, em unidades situadas na zona rural, susceptvel s condies climticas e devendo ser misturado gasolina, o bioetanol impe uma infra-estrutura logstica mais complexa do que os derivados de petrleo. A movimentao de quantidades importantes desse combustvel com a garantia de qualidade (especialmente o teor de gua e impurezas) e sem afetar as instalaes que servem tambm a outros produtos implica um adequado planejamento e o correto desenho dos sistemas e processos, para que exista funcionalidade sob custos tolerveis. Isso no

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configura um desafio muito diferente dos usualmente enfrentados pela agroindstria, em geral, que nesse caso deve somar competncias com a rea de distribuio de combustveis. No contexto brasileiro, os estoques de bioetanol mantidos pelas distribuidoras so suficientes para uma ou duas semanas de consumo, sendo repostos regularmente pelos produtores, sem problemas notveis. interessante entender como se processam o armazenamento e o transporte de bioetanol no Brasil, onde quase dois milhes de metros cbicos de produto so movimentados mensalmente, a partir de mais de 350 unidades produtoras, com um sistema bastante diversificado de modais de transporte e armazenamento intermedirio [Cunha (2003)]. Nesse sistema, destacam-se nove terminais de coleta de bioetanol nas principais regies produtoras (estados de So Paulo, Gois, Paran e Sergipe), com uma capacidade total de armazenamento de 90 mil metros cbicos. O bioetanol das usinas produtoras recebido por modal rodovirio e despachado atravs de meios de transporte mais econmicos que podem ser o ferrovirio, o fluvial ou o dutovirio para os terminais ou as bases primrias das distribuidoras de combustvel, onde se realiza a mistura com gasolina. A gasolina com bioetanol , ento, distribuda para as bases secundrias ou diretamente para os 35,5 mil postos revendedores das diversas bandeiras nacionais e multinacionais, empregando novamente diferentes modais de transporte, da forma mais conveniente ou disponvel, como sintetizado na Figura 6. Figura 6 Logstica da gasolina e do etanol no Brasil

Fonte: Elaborao de Luiz Augusto Horta Nogueira.

Mesmo com tal diversidade de opes, 70% do volume de bioetanol comercializado no Brasil (inclusive bioetanol hidratado) movimentado desde o produtor at as bases primrias e da aos postos revendedores utilizando somente caminhes-tanque, com capacidade de at 30 mil litros. Nem todo bioetanol anidro comercializado atravs dos terminais de coleta, j que uma parte da

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produo segue por rotas mais diretas, sobretudo nas regies mais distantes ou em mercados de menor expresso, embora sempre e necessariamente passe pelas bases primrias para a mistura com gasolina, uma exclusividade legal das distribuidoras de combustvel. Essa opo brasileira de permitir a mescla do etanol anidro com a gasolina apenas pelas distribuidoras foi determinada, essencialmente, por aspectos tributrios (simplificao do recolhimento de tributos), j que, em princpio, a mistura de bioetanol e gasolina poderia ser efetuada nas usinas produtoras, nas refinarias ou, mesmo, nos postos revendedores, no momento de abastecer os veculos. No obstante, existem outras justificativas importantes, como a descentralizao da produo de bioetanol e sua proximidade das bases de distribuio, bem como a necessidade de contar com uma clara e inequvoca atribuio de responsabilidades quanto especificao de qualidade do combustvel, um aspecto essencial. Nesse sentido, o modelo de operao empregado no Brasil deixa bem claro: as refinarias produzem gasolina, as usinas produzem bioetanol anidro e as companhias de distribuio de combustveis preparam a mistura dessas duas correntes. Esse ltimo agente econmico, as distribuidoras, est encarregado de avaliar o produto que recebe (gasolina e bioetanol) e tambm responde pela qualidade do produto que entrega. Outros modelos operacionais podem ser estabelecidos, mas fundamental que a cadeia de responsabilidades sobre a qualidade do combustvel esteja bem definida e seja monitorada adequadamente pelo governo [ANP (2008)]. Em termos prticos, a preparao da mescla de gasolina e bioetanol nas bases de distribuio efetua-se em tanques de grande capacidade alimentando-se continuamente com gasolina e bioetanol, sob estrito controle de processo de mistura e qualidade ou no prprio caminho-tanque, cujos movimentos durante o transporte garantem a necessria homogeneidade do combustvel aps alguns minutos de trnsito normal. Essa ltima maneira de preparar a mistura gasolina/etanol conhecida em ingls como splash blending e pode ser adotada a custos baixos. Cabe observar que a medio do teor de etanol na mistura efetuada com rapidez e suficiente exatido por um mtodo bastante simples e direto (absoro do etanol presente na gasolina mediante sua mistura com gua salgada e medio de volumes correspondentes em bureta). Esse procedimento expedito, utilizado tambm em postos de gasolina, padronizado pela norma brasileira ABNT NBR 13.992: Gasolina Automotiva determinao do teor de lcool etlico anidro combustvel, revisada em 1997. Para a adaptao completa (tanques, sistemas de mistura e controle) de quatro bases de distribuio para introduzir 7% de bioetanol na gasolina consumida na Costa Rica, implicando 60 milhes de litros de bioetanol por ano, foi estimado um custo total de US$ 5 milhes, que representam 3% dos gastos realizados por esse pas em 2006 para a importao de combustveis [Ulate (2006)]. Quando se trata de movimentar volumes expressivos, o uso de dutos para o transporte do bioetanol e da gasolina com bioetanol pode ser o mais recomendvel, embora alguns operadores afirmem ser inadequado seu uso com etanol. Com efeito, por ser potencialmente mais corrosivo e atuar como solvente seletivo, alm de absorver mais gua que os derivados de pe-

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trleo, o etanol impe cuidados adicionais, como o controle sistemtico do estado dos dutos e sua limpeza acurada para evitar arrastes indesejveis. De todo modo, essas dificuldades tm sido superadas e esse modal vem sendo crescentemente utilizado com esse biocombustvel, no Brasil e nos Estados Unidos [API (2007)]. Nesse sentido, importante mencionar que a Petrobras desenvolveu uma grande experincia com esse biocombustvel nas ltimas dcadas, movimentando anualmente alguns milhes de metros cbicos de bioetanol. Foram publicados mais de 200 trabalhos tcnicos e emitidos mais de 40 procedimentos operacionais sobre temas tcnicos na logstica do bioetanol no contexto da indstria do petrleo. Ainda segundo essa empresa, em 30 anos de operao de dutos com expressivos volumes de bioetanol, no foram observadas ocorrncias de corroso sob tenso (stress corrosion cracking SCC), risco apontado como potencialmente associado a esse produto [Gomes (2008)]. Diversos projetos esto atualmente em desenvolvimento no Brasil para expandir a capacidade dutoviria para bioetanol, prevendo at dutos de longa distncia dedicados exclusivamente ao bioetanol para exportao. Uma grande companhia operadora de oleodutos nos Estados Unidos, a Williams Energy Services, informa ter despachado regularmente e sem problemas gasolina com bioetanol em suas linhas [Whims (2002)], enquanto tm sido lanados projetos para dutos exclusivos para bioetanol nos Estados Unidos [Mears (2007)]. Os aspectos logsticos devem ser considerados relevantes para o bom desenvolvimento de programas de uso de bioetanol combustvel. As questes variam caso a caso e solues especficas tm sido implementadas com sucesso, sempre associadas a um adequado planejamento. As dificuldades encontradas em contextos to diferentes quanto os Estados Unidos [Keese (2003)] e a ndia [Balaji (2002)], durante a introduo do uso mais extensivo de bioetanol h alguns anos, foram basicamente associadas a limitaes logsticas, pela falta de suficiente infra-estrutura de transporte e armazenamento do biocombustvel. Tais experincias recomendam, expressamente, implementar esses programas em etapas, reforando progressivamente as capacidades, para conquistar, aos poucos, maior confiana do mercado e dos consumidores. Dois fatores fundamentais para o sucesso do uso do bioetanol no Brasil, que diferenciam, fundamentalmente, a experincia brasileira daquela registrada em outros pases, so a ampla cobertura geogrfica e o elevado nmero de postos de abastecimento de combustvel que comercializam o produto. Como visto, na atualidade, todos os 35.500 postos revendedores de combustvel no pas comercializam o bioetanol hidratado e a mistura de gasolina e bioetanol (exceto o caso particular da gasolina de aviao, no existe em nvel de varejo a comercializao de gasolina pura no pas). O desenvolvimento dessa notvel infra-estrutura resultou de um esforo iniciado nos primrdios do Prolcool e foi sendo consolidada ao longo do tempo. imperativo reconhecer que, sem a determinao poltica para criar tal infra-estrutura e sem o apoio das empresas de distribuio de combustveis e da Petrobras, que durante anos se responsabilizou pela aquisio, mistura e distribuio do bioetanol puro em mistura com gasolina, a experincia brasileira com o bioetanol no teria a importncia que alcanou.

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