GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

La Gestin permite a una organizacin controlar sus riesgos de seguridad y Salud Ocupacional y mejorar su desempeo

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Qu Sistemas de Gestin se usan en el Per?

DNV NOSA ISTEC DUPONT SIGER PERU FB4 (Sist. Nacional)

GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Qu entendemos por Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional basada en normas nacionales?

Es la implementacin y aplicacin de los principios y criterios tcnicos establecidos en: Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, Ley N 29783. (LSST) Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado por el DS 009-2005-TR (RSST) Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera, aprobado por DS 055-2010-EM (RSSOM)

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Actividades Conexas
Construcciones Civiles; Instalaciones Anexas o Complementarias; Tanques de Almacenamiento; Tuberas en general; Generadores; Sistemas de Transporte que no son concesionados; Uso de Maquinaria, equipo y accesorios; Mantenimiento Mecnico, elctrico; Comedores; Hoteles; Campamentos; Servicios Mdicos Vigilancia; Otros tipos de prestacin de servicios.

Finalidad de la GSSOM
Desarrollar una cultura preventiva, combinando el comportamiento humano con la preparacin tericoprctica de sistemas y mtodos de trabajo. Practicar la explotacin racional de los recursos minerales, cuidando la vida y la salud de los trabajadores y el ambiente. Fomentar el liderazgo, compromiso, participacin y trabajo en sinerga Concienciar al trabajador, a comprometerse con su trabajo, con sus compaeros y la propia empresa. Promover el fcil entendimiento de los estndares, procedimientos y prcticas para trabajos con calidad

Finalidad de la GSSOM
Promover el cumplimiento de las normas de seguridad y salud ocupacional, aplicando las disposiciones vigentes y los conocimientos tcnicos y profesionales de la prevencin. Promover que la fiscalizacin integral de la seguridad y salud en las operaciones mineras, son el motivo de un lenguaje comn entre el operador y la autoridad competente; en consecuencia dichas fiscalizaciones deben ser adecuadas, en medio de la comprensin y armona de exigencias y cumplimiento

ORGANISMOS QUE REGULAN LAS ACTIVIDADES MINERAS

Autoridad Minera
MEM VM MINERA DGM DGAAM VM ENERGA

DGM
Es la Unidad de Lnea del Ministerio de Energa y Minas, que depende directamente del Despacho del Vice Ministro de Minas.

La DGM, es la encargada de Normar y Promover las actividades mineras cautelando el uso racional de los recursos mineros.

DGM
Las atribuciones de la DGM son; entre otras: a. Proponer las normas y polticas de Seguridad y Salud Ocupacional para las actividades mineras b. Motivar la implementacin de sistemas de gestin preventiva que tienda a mejorar las condiciones de trabajo en la actividad minera, de acuerdo con los avances tcnicos y cientficos. c. Autorizar a las instituciones o titulares mineros para certificar la calificacin de las competencias de los trabajadores del Sector Minero.

DGM
Son tambin atribuciones de la DGM: d. Difundir, a travs de su pgina web, las estadsticas de incidentes, accidentes incapacitantes y accidentes mortales ocurridos a nivel nacional. e. Elaborar el informe tcnico econmico para fijar el Arancel de Fiscalizacin Minera, el que ser establecido anualmente mediante resolucin del Ministerio de Energa y Minas.

DGM
As mismo, son atribuciones de la DGM: f. Verificar la implementacin de los requisitos para otorgar autorizaciones especiales, uso de ANFO sobre laboreo de mina subterrnea y condiciones de operacin distintas a las fijadas en los permisos vigentes, a solicitud y por cuenta del titular minero. g. Elaborar y/o actualizar las guas para mejorar cumplimiento del presente reglamento, mediante resolucin directoral de la Direccin General de Minera. h. Otras que se le encarguen.

Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

El MTPE, es la mxima autoridad fiscalizadora en materia de seguridad y salud en el trabajo, Desde el 20 de agosto del 2011 fecha en que se public la Ley N 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. A partir del 16 de febrero de 2012, o hasta que la autoridad competente en materia de Seguridad Salud en el Trabajo se pronuncie, OSINERGMIN sigue siendo el ente rector en materia de fiscalizacin en Seguridad y Salud Ocupacional.

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1. ALCANCE Es aplicable a cualquier organizacin que desee: Establecer un SGSSO, con el objeto de minimizar los riesgos para los empleados y otras partes interesadas. Implementar, mantener y mejorar, continuamente un SGSSO Asegurar por si misma su conformidad con la poltica establecida en el SGSSO. Demostrar tal conformidad a otros Buscar Certificacin. Hacer una autodeterminacin y declaracin de conformidad de esta norma

OSINERGMIN
Con fines de evaluar la gestin de Seguridad y Salud Ocupacional a nivel nacional, OSINERGMIN deber informar semestralmente al Ministerio de Energa y Minas los resultados de las acciones de fiscalizacin.

OSINERGMIN
Las acciones de supervisin, fiscalizacin y sancin que realiza el OSINERGMIN, tienden a reducir las estadsticas de accidentes mortales.

De acuerdo a los informes del Ministerio de Energa y Minas, en lo que va del ao, se han producido 42 accidentes mortales reportados, cuyos detalles se muestran a continuacin:

Resumen Total de Accidentes Mortales al 02/10/2011

Titulares Mineros Contratista Minero Actividades Conexas Total Accidentes Mortales a la fecha

16 19 07 42

GOBIERNOS REGIONALES
Son la Autoridad Minera competente para la Pequea Minera y Minera Artesanal, en los siguientes aspectos: Fiscalizar actividades mineras en el cumplimiento de las normas de Seguridad y Salud Ocupacional. Disponer la investigacin de accidentes mortales y casos de emergencia. Ordenar la paralizacin temporal de actividades en cualquier rea de trabajo, cuando existan indicios de peligro inminente. Reanudar las actividades, cuando considere que la situacin de peligro ha sido remediada o solucionada.

GOBIERNOS REGIONALES
Su competencia es tambin: Resolver las denuncias presentadas contra los titulares mineros en materia de Seguridad y Salud Ocupacional. Otras que se seale en disposiciones sobre la materia.
Con fines de evaluar la gestin de Seguridad y Salud Ocupacional a nivel nacional, Los Gobiernos Regionales debern informar semestralmente al Ministerio de Energa y Minas los resultados de las acciones de fiscalizacin.

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ELEMENTOS DEL SGSSO: 4.1 Requisitos Generales 4.2 Poltica de SSO 4.3 Planificacin 4.4 Implementacin y Operacin 4.5 Verificaciones y acciones correctivas 4.6 Revisin por la Direccin

CICLO DE E. DEMING
4.2 Poltica de SSO 4.3 Planeamiento Identificacin y Control de Riesgo Requisitos Legales y Otros Objetivos Programas de Gestin en SSO 4.4 Implementacin y Operacin Estructura y Responsabilidad Entrenamiento, conocimiento y competencia Consulta y Documentacin Control Operacional Preparacin de la emergencia y respuesta 4.5 Verificacin y Accin Correctiva Medicin y Supervisin de la Actuacin Accidentes, incidentes, No conformidades, Accin correctiva y preventiva. Archivos y Registros de Gestin Auditora 4.6 Revisin por la Direccin MEJORA CONTINUA

4.1 REQUISITOS GENERALES

Poltica de S & SO Planificacin Implementacin y Operacin Verificacin y Accin Correctiva Revisin por parte de la Gerencia Mejoramiento Continuo

4.2 POLTICA DE SSO

La Poltica debe: a. Ser apropiada a la naturaleza y escala de riesgos de SSO de organizacin; b. Incluir un compromiso de mejora continua; c. Incluir un compromiso de cumplimiento de la legislacin vigente aplicable a SSO y de otros requisitos suscritos por la organizacin d. Estar documentada, implementada y mantenida; e. Ser comunicada a todos los empleados con el propsito de que estos sean conscientes de sus obligaciones individuales en materia de SSO; f. Estar disponibles para las partes interesadas

4.3 PLANIFICACIN
4.3.1 Planeacin e Identificacin de Peligros 4.3.2 Requisitos Legales y otros 4.3.3 Objetivos 4.3.4 Programa de Gestin de SSO

4.3.1 Planeacin para Identificacin, de Peligros y Control de Riesgo

La Organizacin debe establecer y mantener procedimientos para la continua identificacin de peligros, la evaluacin de riesgos y la implementacin de las medidas de control Los Procedimientos deben icluir: - Actividades Rutinarias y No Rutinarias - Actividades de todo el personal que tiene acceso al centro de trabajo, incluyendo los subcontratistas y visitantes; - Instalaciones en el Centro de Trabajo

4.3.2 Requisitos Legales y Otros

La Organizacin debe: Establecer y mantener un procedimiento para identificar y tener acceso a los requisitos de SSO legales. La Organizacin debe mantener esta informacin actualizada