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Arturo Frondizi

Arturo Frondizi

Arturo Frondizi sentado por primera vez en el silln deRivadavia (1958).

Presidente de la Nacin Argentina


1 de mayo de 1958 29 de marzo de 1962 Vicepresidente Alejandro Gmez (1958) Ninguno (1958-1962)nota 1 Predecesor Pedro Eugenio Aramburu (de facto) Sucesor Jos Mara Guido (de facto)

Presidente del Comit Nacional de la Unin Cvica Radical Intransigente

Diciembre de 1954 Diciembre de 1963 Predecesor Sucesor Santiago H. del Castillo Oscar Alende (UCRI)

Diputado de la Nacin Argentina


por Ciudad de Buenos Aires

1946 1951 Presidente Vicepresidente Juan Domingo Pern(1946-1955) Hortensio Quijano (1946-1952) Alberto Tessaire (1954-1955)

Datos personales Nacimiento 28 de octubre de 1908 Paso de los Libres, (Corrientes) Fallecimiento 18 de abril de 1995 (86 aos) Buenos Aires, Argentina Partido UCR MIR UCRI MID Cnyuge Hijos Profesin Elena Faggionato de Frondizi Elena Frondizi (nica descendencia) Abogado Periodista

Alma mter Religin Firma

Facultad de Derecho (UBA) Cristiana

Sitio web

www.fundacionfrondizi.org.ar

Es la nica persona que ha ostentado el cargo de presidente de Argentina, al que se le concedi elPremio Konex de honor.1 Fue el primer presidente argentino en visitar los Estados Unidos.2 3 Es uno de los pocos presidentes que no fue enterrado en el cementerio de la Recoleta.

Arturo Frondizi GCMG4 (Paso de los Libres, Provincia de Corrientes, 28 de octubre de 1908 Buenos Aires, 18 de abril de 1995) fue un abogado, periodista ypoltico argentino, que fue elegido como presidente de Argentina y gobern entre el1 de mayo de 1958 y el 29 de marzo de 1962, cuando fue derrocado por un golpe de estado militar.3 Afiliado a la Unin Cvica Radical en la dcada de 1930, Frondizi fue uno de los lderes que renovaron esa fuerza poltica en la dcada de 1940, dando origen a lacorriente intransigente. En 1946, debut en un cargo poltico como diputado nacional por la Provincia de Buenos Aires. En 1951 integr la frmula presidencial de la UCR como candidato a vicepresidente, junto a Ricardo Balbn.5 6 Su gobierno estuvo caracterizado por un viraje ideolgico, inspirado por Rogelio Frigerio, hacia un tipo de desarrollismo menos impulsado desde el Estado y ms orientado al desarrollo de la industria pesada como consecuencia de la instalacin de empresas multinacionales. 7 Su poltica sociolaboral, petrolera y educativa tuvo picos de alta conflictividad, con grandes manifestaciones y huelgas del movimiento obrero y del movimiento estudiantil, as como numerosos atentados contra el gobierno con fines polticos en los que resultaron asesinadas 17 personas entre civiles y militares. 8 En ese marco de manifestaciones y huelgas, el gobierno ejecut el polmico Plan CONINTES, que pona a los manifestantes bajo jurisdiccin de los tribunales militares y prohiba las huelgas. La poltica exterior de Frondizi busc acercarse a la administracin demcrata deKennedy en Estados Unidos, pero mantuvo una lnea independiente e incluso lleg a oponerse a la exclusin de Cuba del sistema interamericano, poco despus lleg a reunirse en secreto con Ernesto Che Guevara.9 10 Por primera vez en la historia argentina se profundizaron las relaciones internacionales con pases asiticos visitando Indonesia, India e Israel, adems se pactaron acuerdos econmicos con laUnin Sovitica.11

El gobierno de Frondizi estuvo muy restringido por la presin del poder militar, 5 12que le lleg a imponer los ministros de Economa liberales lvaro Alsogaray yRoberto Alemann. Frondizi no logr terminar su mandato presidencial, ya que fue derrocado por un golpe de estado el 29 de marzo de 1962. Los militares lo llevaron preso a la isla Martn Garca.6 13 Desde entonces, Frondizi y el MID se mantendran cercanos al peronismo, integrando los mismos frentes electorales.3 Muri el 18 de abril de 1995 por causas totalmente desconocidas. La fundacin Konex le condecor de forma pstuma en 1998 con el Premio Konex de Honor, convirtindolo as en el nico ex presidente en recibir esta condecoracin.1 Frondizi es considerado por muchos polticos argentinos como el ltimo presidente en implementar un proyecto estratgico de pas, y tambin en ser el ltimo presidente con ideales industriales o desarrollistas.14 15
ndice
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1 Biografa

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1.1 El comienzo en la poltica 1.2 Carrera poltica 1.3 La divisin de la UCR 1.4 Elecciones de 1958 1.5 Victoria 2 Presidencia (1958-1962)

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2.1 Poltica econmica 2.1.1 Poltica industrial 2.1.2 Poltica petrolera 2.1.3 La batalla del petrleo 2.1.4 Ferrocarriles y Plan Larkin 2.2 Poltica laboral 2.3 Poltica educativa 2.3.1 Laica o libre 2.4 Poltica internacional

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2.4.1 Violacin de la soberana argentina por el secuestro de Adolf Eichmann 2.4.2 Visita del Che Guevara 2.5 Otras reas 2.6 Represin y Plan CONINTES 2.7 Derrocamiento 2.8 Gabinete 3 Actividades posteriores a la presidencia 4 Fallecimiento 5 Robo de la banda presidencial y el bastn 6 Influencias, legado y opiniones 7 Homenajes 8 Obras 9 Vase tambin 10 Referencias 11 Notas 12 Bibliografa consultada 13 Enlaces externos

[editar]Biografa
Arturo Frondizi naci el 28 de octubre de 1908, en Paso de los Libres, Provincia de Corrientes, Argentina.6 Fue el decimotercer hijo de Julio Frondizi, un constructor de caminos y puentes, e Isabel Ercoli. Ambos, poco despus de casarse, haban llegado al pas a comienzos de la dcada de 1890 provenientes de Gubbio, regin de Umbria, Italia. Julio logr una posicin holgada para su hogar como contratista de obras. 5 El matrimonio tuvo en total catorce hijos, ocho varones y seis mujeres: Luidina (n.1887), Ubaldo (n. 1888, y fallecido a corta edad), y Tersilia (n. 1889), todos ellos nacidos en Italia; y Amrico (n. 1896, futuro graduado en farmacutica), Mara (n. 1897, y fallecida a corta edad), Virginia (n. 1899, futura profesora de educacin primaria), Ricardo Amadeo (n. 1900, futuro famoso profesor de ingls), Giulio (n. 1901, futuro funcionario pblico), Isabella (n. 1903), Oreste (n. 1905, futuro funcionario pblico), Silvio (n. 1907, futuro poltico y abogado, adems de

terico del trotskismo, y que sera asesinado en 1974),6Liduvina (n. ?), Arturo (n. 1908), y Risieri (n. 1910, futuro filsofo y rector de la Universidad de Buenos Aires).16 17

Cuatro hermanos de la familia Frondizi (de izquierda a derecha): Silvio, Liduvina, Arturo yRisieri (1915 aprox.).

De todos sus hijos, tres de ellos se destacaron en la historia de Argentina: Silvio, como intelectual socilogo; Arturo, como poltico; y Risieri, como filsofo.5 Arturo fue un alumno poco rendidor hasta los ltimos aos de su adolescencia, ms interesado en deportes como el ftbol y el boxeo que en los estudios a los que se tena que dedicar. Este camino que iba tomando siendo joven contradeca con lo que haba dicho su madre: Mis hijos no trabajarn con las manos, sern intelectuales. 15 A mediados de la dcada de 1920, Frondizi jug al ftbol como defensor en las categoras inferiores del Club Almagro. En alguna ocasin afirm ser fantico de dicho club. En el ao 1926 sufri una grave lesin en un brazo, consecuencia de una mala cada. El periodista Ariel Scher dijo: Cuando se quebr, preocup a todos sus compaeros, y en particular a Ral Colombo, con quien compartira el afecto, tanto en la poltica como en el deporte, a lo largo de su existencia.18 19 Arturo y Silvio viajaron en 1923 a la Provincia de Buenos Aires acompaados por su padre. Concurrieron al Colegio Nacional Mariano Moreno, donde despus estudiara tambin Risieri. En el ao 1925, antes de cursar el ltimo ao del bachillerato, Arturo intent ingresar en el Colegio Militar, pero fue aplazado. Fue durante esos ltimos aos de bachillerato cuando Arturo dio un vuelco a su vida, empezando a preocuparse ms por los estudios, y a dejar de lado los juegos y deportes. De esta forma, durante el quinto ao, sus notas comenzaron a mejorar notablemente. Ya como un estudiante distinguido, empez a colaborar en el diario estudiantilEstimulen.15

[editar]El

comienzo en la poltica

Frondizi ingres a la Facultad de Derecho en 1927 y se gradu en 1930 con diploma de honor. Ms tarde entrara en poltica a causa del derrocamiento de Hiplito Yrigoyen. Ya con anterioridad haba comenzado a participar cada vez ms en debates y discusiones polticas, de forma que, a consecuencia de un acto en repudio al gobierno de facto, en el mes de marzo de 1931 se le detuvo durante veinte das en la crcel de Villa Devoto. Ms tarde, y como abogado de profesin, empezara su carrera poltica en la misma poca en que fue derrocado Yrigoyen, el 6 de septiembre de 1930. Sera detenido por segunda vez, y a finales de 1932 quedara otra vez en libertad, afilindose entonces al radicalismo poltico. 5 6 15

El 28 de octubre de 1932, Arturo Frondizi y Elena Faggionato se comprometieron formalmente, contrayendo finalmente matrimonio el 5 de enero de 1933. De esta unin nacera en 1937 su nica hija, Elena.17 El 6 de julio de 1933, Frondizi pronunci uno de sus discursos ms destacados en el entierro de Hiplito Yrigoyen. Su esposa se convirti en su ms fiel colaboradora, al serle de gran ayuda en la redaccin de sus discursos polticos.6 En diciembre sera detenido por tercera vez al ser sospechoso de estar implicado en un alzamiento contra el gobierno de la nacin.15

Frondizi con su esposa Elena y su hija Elenita, en 1938.

En 1935, Frondizi, con la ayuda de su padre Julio, decidi construir una cabaa de vacaciones de aproximadamente 30 metros cuadrados en lo que iba a ser el futuro balneario de Pinamar. Este lugar se caracterizaba por poseer un paisaje lleno de dunasen su litoral costero del Atlntico. El mismo Julio eligi en su carpintera, en la Ciudad de Buenos Aires, los tirantes ms fuertes para la construccin de la casa, en la que colaboraron todos los integrantes de las familias Frondizi y Faggionato. La casita de vacaciones fue bautizada con el nombre de La Elenita, en honor a la hija de Frondizi, Elena. 20 Frondizi apoyaba, ya desde el ao 1936, un alineamiento poltico antifascista en oposicin a la tradicional posicin neutralista que reinaba en aquel tiempo en la Argentina. Por entonces, ya se destacaba por su accin partidaria al participar en organismos ideolgicos concretos, como la Asociacin Cultural de Doctrina Radical, la Asociacin de Estudios Polticos, o el Semanario de Estudios Polticos y Econmicos, entre otros. El 1 de mayo del citado ao brind un discurso en un acto de la CGT, gracias a la presin sindical se obtuvo la Ley 11.729. En un incidente relativo al escndalo de la CHADE, Frondizi fue agredido a disparos.15

[editar]Carrera

poltica

Frondizi integr una generacin de jvenes radicales que cuestionaron la conduccin conservadora de Marcelo T. de Alvear y lacorriente unionista, reivindicando el nacionalismo econmico de Hiplito Yrigoyen y proponiendo que la UCR adoptara una posicin decentro izquierda. El 4 de abril de 1945 form parte del grupo de dirigentes radicales opositores al unionismo, que se reunieron en laciudad de Avellaneda, para debatir y consensuar las bases polticas para un programa de centro-izquierda y nacionalista que pudiera dar respuesta a las nuevas realidades sociales, econmicas y polticas que el acentuado proceso de industrializacin estaba produciendo en la Argentina. El resultado fue la Declaracin de Avellaneda, un documento histrico que se constituy en una de las bases ideolgicas de la Unin Cvica Radical. Poco despus, el 1 de noviembre de

1945, estos dirigentes radicales se reunieron enRosario para constituir el Movimiento de Intransigencia y Renovacin (MIR).6 15 Frondizi adopt una posicin de apoyo a las medidas sociolaborales e industrialistas del primer gobierno de Juan Domingo Pern, aunque estuvo totalmente en contra de las habituales prcticas no democrticas de ste en el gobierno. Fue vicepresidente del bloque de diputados radicales, conocido como Bloque de los 44.15 Luego del golpe de estado de 1955, adopt una posicin crtica, que llev a la fractura de la UCR, acontecida en 1956, dando origen a la Unin Cvica Radical Intransigente y a la Unin Cvica Radical del Pueblo.5 En 1945, ante el enfrentamiento entre peronismo y antiperonismo, Frondizi decidi adoptar una posicin de respaldo a las conquistas laborales y las medidas de fortalecimiento sindical impulsadas por Pern cuando era Secretario de Trabajo, aunque critic la poltica centro-derechista en materia educativa y autoritaria del gobierno militar. Durante los hechos de octubre de 1945, Frondizi fue expulsado de la Casa Radical de la Capital Federal acusado de colaboracionista del peronismo.21

Frondizi dando un discurso, circa de 1957.

Frondizi, coincidiendo con la postura del MIR, se opuso a la Unin Democrtica, un frente electoral liderado por la UCR para oponerse al peronismo, que agrupaba tanto a partidos de izquierda como de derecha. La derrota electoral de la Unin Democrtica frente al peronismo, en las elecciones presidenciales de 1946, produjo un profundo debate en el radicalismo y la renuncia de la conduccin unionista. Por su parte, Frondizi result elegido en esa ocasindiputado nacional como representante del pueblo de la Provincia de Buenos Aires. La corriente intransigente asumi entonces el liderazgo del partido, siendo elegidos dos de sus miembros, Ricardo Balbn y Arturo Frondizi, respectivamente, presidente y vicepresidente del bloque radical de diputados nacionales, en el llamado Bloque de los 44.22 A comienzos de 1948, Frondizi fue reelecto diputado, imponindose el MIR en los comicios internos de la Capital Federal.6 En las elecciones presidenciales de 1951 fue nominado por la Unin Cvica Radical para

integrar la frmula presidencial como candidato a vicepresidente de la Nacin, acompaando a Ricardo Balbn como candidato a presidente. La frmula radical obtuvo el 31,81 % de los votos, siendo vencida por la frmula peronista, integrada por Juan D. Pern yHortensio Quijano, que obtuvo el 62,49 %. En 1954, Frondizi fue elegido presidente del Comit Nacional de la UCR.22

Ricardo Balbn y Arturo Frondizi, en 1946.

El 1 de junio de 1950 habl sobre el poder del Congreso Nacional desde su banca de diputado.
Para que exista un rgimen constitucional en la Repblica, no es suficiente la existencia de un edificio que se llama Congreso Nacional, ni un recinto como ste, ni un Reglamento, ni estas bancas; es preciso que el Congreso Argentino funcione en la integridad de su capacidad y de sus atribuciones, es imprescindible que se sienten aqu representantes de los partidos polticos, pero por sobre todo que se sienten representante del pueblo, dispuestos a servir a los ideales de la Nacin Argentina, en sus grandes aspiraciones. Palabras de Arturo Frondizi desde su banca de diputado. 23

Sus mltiples compromisos polticos no le impidieron dedicarse a la actividad intelectual, y as fue como a fines de 1954 publicPetrleo y poltica, libro-denuncia sobre la actividad de las empresas petroleras en Argentina, y habl del monopolio de YPF sobre el sector petrolero. El libro se transformara en un superventas al ao siguiente, durante los acalorados debates sobre los contratos petroleros firmados por Pern y la Standard Oil de California; gracias a esto, Frondizi se posicionara en un primer plano de la escena poltica nacional, dndole ms refuerzo a su fama de intelectual y a su perfil izquierdista. Al libro le faltaban dos captulos an no elaborados, correspondientes al periodo de 1943 a 1953, relacionados con el futuro del petrleo y los problemas de la creacin de la energa. 6 15 En aquella poca se empezaron a producir hechos violentos antiperonistas, como el 15 de abril de 1953, cuando una bomba colocada por un comando civil antiperonista estall en medio de una concentracin obrera en la Plaza de Mayo, causando siete muertos y centenares de heridos. Como represalia, al finalizar la marcha, un grupo de manifestantes prendi fuego a la Casa Radical, y tambin alJockey Club. Pocos das ms tarde fueron detenidos los principales lderes radicales, entre ellos Frondizi, que iba otra vez preso. 15 El 16 de junio de 1955, altos dirigentes de la UCR y la Marina organizaron un golpe de estado intentando asesinar al presidente de la Nacin. Para ello, bombardearon la Plaza de Mayo con el resultado de ms de

trescientas personas asesinadas. En ese contexto, Frondizi fue brevemente detenido por sus conexiones con los grupos golpistas, as como con los radicales que integraban gruposterroristas denominados comandos civiles.9

Arturo Frondizi, presidente del comit radical, irradi por primera vez despus de casi diez aos un discurso opositor, emitido por Radio Belgrano el27 de julio de 1955.

Frondizi dio uno de sus ms famosos discursos polticos, de una duracin de media hora, por Radio Belgrano el 27 de julio de 1955. Fue el primer discurso opositor tras varios aos en que los medios de comunicacin se encontraban bajo el poder del gobierno de Pern. 24 El discurso fue la respuesta al intento de Pern de abrir un espacio de dilogo que pudiera pacificar el pas. En ese discurso, Frondizi exigi condiciones para la pacificacin, cuestion muchos aspectos de la poltica del gobierno, en especial los contratos con las empresas petrolferas californianas, a las que defini como una ancha franja colonial cuya sola presencia sera como la marca fsica del vasallaje, y sent las bases de su propia propuesta de gobierno. 24

[editar]La

divisin de la UCR

Artculo principal: Historia de la Unin Cvica Radical: 1955-1972.

Arturo Frondizi en el comit de laUCR, ca. 1956.

En septiembre de 1955, recin instalado el gobierno militar de la Revolucin Libertadora, se plantearon dos grandes tendencias dentro delantiperonismo como tambin en el radicalismo: exista un sector que buscaba

restablecer de alguna forma el acercamiento y la conciliacin con el peronismo y otro sector que buscaba desperonizar el pas, mediante una estricta poltica represiva del peronismo y lossindicatos.25 En consecuencia, el 10 de noviembre de 1955 se constituy una Junta Consultiva del gobierno militar, presidida por el almirante Isaac Rojas, e integrada por representantes de todos los partidos polticos con excepcin del peronismo y el comunismo. Los miembros en representacin de la Unin Cvica Radical fueron los unionistas Juan Gauna y Miguel ngel Zavala Ortiz y los intransigentes Oscar Alende y Oscar Lpez Serrot. Dos das despus, se produjo la renuncia de Rojas y todos los miembros de la Junta Consultiva, excepto los dos representantes de la Unin Federal, con el fin de presionar la dimisin del presidente del pasEduardo Lonardi. Esto se hizo efectivo el 15 de noviembre, cuando le sustituy el general Pedro Eugenio Aramburu, fortalecindose as la lnea antiperonista del gobierno. El 9 de noviembre de 1956 se reuni en Tucumn la Convencin Nacional de la UCR. La postura del partido liderado por Frondizi, el Movimiento de Intransigencia y Renovacin, era de repudio al gobierno militar; propuso tomar la iniciativa y presionarlo mediante la designacin de una frmula presidencial. Los balbinistas (ya separados del MIR), unionistas y sabattinistas, ms cercanos a la Revolucin Libertadora, rechazaron la propuesta, ya que estaban a favor del gobierno militar. La Convencin Nacional vot a favor de la propuesta intransigente y eligi a Arturo Frondizi como candidato a presidente de la Nacin. Los unionistas, balbinistas y sabattinistas, abandonaron entonces la Convencin y el 10 de febrero de 1957 formaron un nuevo partido, un partido aparte, la Unin Cvica Radical del Pueblo, conocida como el ala conservadora de la UCR. 15 Los intransigentes tambin se dividieron en un partido y tomaron el ttulo de Unin Cvica Radical Intransigente. El partido defini rpidamente una posicin inspirada en la Declaracin de Avellaneda, pero adaptada a la situacin de posguerra, atrayendo a una gran cantidad de sectores juveniles y progresistas extra partidarios, como los socialistas Dardo Cneo y Guillermo Estvez Boero o el forjista Ral Scalabrini Ortiz. stos se caracterizaban por una posicin de centro-izquierda nacional no antiperonista, as como por el pensamiento desarrollista sostenido por Rogelio Frigerio desde la revista Qu.

[editar]Elecciones

de 1958

Arturo Frondizi recibe el bastn presidencial de parte de Pedro Eugenio Aramburu el 1 de mayo de 1958 en el Congreso de la Nacin de Argentina. Al nuevo presidente constitucional le esperaba un 1958 muy complicado.

Durante las elecciones de 1958, el Partido Justicialista se encontraba prohibido por el golpe militar que haba derrocado al gobierno de Juan Domingo Pern; entonces, durante el exilio enEspaa, Frondizi mand a su asesor, Rogelio Frigerio, a contactarse con John William Cooke(un delegado de Juan Domingo Pern exiliado en Venezuela). Frigerio viaj para sellar el apoyo que Pern deba darle al candidato a la Presidencia de la Nacin, Arturo Frondizi, en las elecciones de 1958. As, el pacto se realiz a travs de algunas reuniones, primero en Caracasen enero de 1958 y luego en Ciudad Trujillo en la Repblica Dominicana en marzo del 1958.26El pacto const en que Pern llamara por telfono y le sugerira a sus seguidores que votasen por Frondizi, y, en caso de que este ganara las elecciones, se comprometera a volver a restaurar los sindicatos como la CGT y a quitar aquellos decretos que prohiban que el peronismo se presentase en elecciones. 5 15
Vase tambin: Elecciones en Argentina#Elecciones presidenciales de 1958.

[editar]Victoria

Arturo Frondizi saluda a una multitud en Plaza de Mayo el da de su asuncin.

La UCR del Pueblo propuso la frmula Balbn-Del Castillo, obteniendo por ello la UCR Intransigente, que postul a Frondizi-Gmez, triunfando stos con

2 416 408votos, contra 4 049 230 votos. A juicio del

historiador Flix Luna, los apoyos que aseguraron el xito de Frondizi fueron heterogneos: peronistas (aconsejados por Pern, quien haba llegado a un acuerdo con el candidato); catlicos y nacionalistas (simpatizantes con la postura antidivorcista y de libre enseanza defendida por el radical); y sectores de izquierda (atrados por sus ideas progresistas). El 1 de mayo, el general Pedro Eugenio Aramburu entreg el mando al presidente elegido por sufragio el 23 de febrero de 1958 a Arturo Frondizi.9 22 27 Fue decisivo el empeo del general Pedro Aramburu para impedir que prosperasen los planes que los militares tenan preparados en caso de que saliese ganador Frondizi, ya que la mayora de los oficiales lo asociaban como una amenaza a un posible retorno peronista, temindolo tambin por la relacin que tena ste con Frigerio, quien contaba con colaboradores salidos de las filas del Partido Socialista (mximo enemigo ideolgico de los militares por entonces). La resolucin del general Aramburu fue la de entregar el mando a quien ganase las elecciones.15

Preguntado en 1958 por la Revista Atlntida a qu cosas renunci para llegar a presidente, respondi:
Espiritualmente a ninguna, materialmente a todas. Declaraciones del nuevo Presidente para la revista Atlntida. 28

En su discurso presidencial del 1 de mayo de 1958 resalt:


La Nacin Argentina inicia hoy un nuevo perodo constitucional que las circunstancias han convertido en comienzo de una nueva era. En lo profundo, este acto inicial est presidido por un ideal moral: la clara e inequvoca voluntad del reencuentro argentino y de reanudar el desarrollo nacional. Continuaba: A partir de hoy gobernar para todos los argentinos y reclamar el concurso de cuantos comparten los anhelos del pueblo, cualquiera que sea su militancia poltica y sin otra condicin que su honestidad y su capacidad. Abandono toda tarea partidista y declaro solemnemente que desde la Casa de Gobierno no se har poltica de partido. Debemos terminar con el sectarismo y la intolerancia. Discurso ignagural de Frondizi.29

Una semana despus de que Frondizi asumiera su cargo presidencial, el peridico Wall Street Journal public un artculo sobre Argentina, titulado: Cunto durar Frondizi? 30

MEN

Discurso Presidencial de Arturo Frondizi en 1958. Fuente: Radio Nacional Argentina. RTA Radio y Televisin Argentina.

Elecciones presidenciales de 1958 Frmula presidencial Partido Votos %

Arturo Frondizi - Alejandro Gmez

Unin Cvica Radical Intransigente

4 09 0 840 2 640 454 836 658 289 245

44,79

Ricardo Balbn - Santiago H. del Castillo

Unin Cvica Radical del Pueblo

28,91 9,16 3,17

Votos en blanco Lucas Ayarragaray - Horacio Sueldo Alfredo Palacios - Carlos Snchez Viamonte Partido Demcrata Cristiano

Partido Socialista

262 369

2,87

Vicente Solano Lima - Alfredo Massi Luciano F. Molinas - Horacio R. Thedy Alejandro Leloir - Juan A. Bramuglia Juan Bautista Pea - Ana Zaefferer de Goyeneche

Partido Conservador Popular

172 721

1,89

Partido Demcrata Progresista

127 465

1,40

Unin Popular

101 000

1,11

Partido Cvico Independiente Conservadores

38 228 30 239

0,42 0,33
Fuentes:22 27 31

[editar]Presidencia

(1958-1962)

Su periodo de gobierno se caracteriz por adoptar el desarrollismo como poltica bsica de gobierno, a partir de las recomendaciones de la CEPAL y las definiciones de la llamada teora de la dependencia, desarrollada a partir de los aos 1950 por intelectuales de toda Amrica Latina. Sin embargo, el desarrollismo frondizista se diferenci del cepaliano al recurrir principalmente a la radicacin deempresas multinacionales, antes que al Estado, como factor de impulso del desarrollo industrial. 15 Sus principales colaboradores fueron Rogelio Frigerio, Gabriel del Mazo (uno de los padres de la Reforma Universitaria), Oscar Alende(gobernador de la provincia de Buenos Aires), Roque Vtolo y Rodolfo Martnez.30

[editar]Poltica

econmica

[editar]Poltica industrial

Lnea de ensamblaje del Siam Di Tella 1500 (ao 1959), se asentaron varias fbricas extranjeras y nacionales que comenzaron a construir automviles en Argentina.

La poltica de radicacin de capitales extranjeros (cuyas medidas principales fueron las leyes de inversiones extranjeras directas, promocin industrial y los contratos petroleros) tuvo xito al coincidir con la etapa de gran expansin transnacional que tuvieron las empresas estadounidenses en aquella poca. 9 22 Entre 1958 y 1963 se lleg a alcanzar el mximo histrico de las inversiones extranjeras en Argentina: alrededor del 23 % del total del perodo entre 1912 a 1975. Las ramas industriales privilegiadas en esta segunda etapa del proceso de sustitucin de importaciones fueron laautomotriz, la petrolera y petroqumica, la qumica,

la metalrgica y la de maquinarias elctricas y no elctricas. Las inversiones se orientaron hacia el aprovechamiento de las posibilidades que ofreca un mercado interno protegido. 25 30 La inflacin subira a consecuencia de las inversiones realizadas en los aos 1958 y 1959(algunas de ellas emergentes), a tal punto que a principio de 1959 lleg al 113 % anual. Para combatir la inflacin, el gobierno lanz un incremento salarial del 60 %, ya con el aviso de que gran parte de este incremento sera absorbido por el crecimiento de la inflacin,15 32 adems de la reduccin del gasto pblico. Gracias a la explotacin petrolera y al incremento de la produccin, la inflacin baj en 1960, teniendo un ndice del 27,1 %, y en 1961 del 13,7 %.33 En 1958 se firmaron contratos con empresas petroleras estadounidenses, que operaran por cuenta de YPF, con el propsito de lograr el autoabastecimiento de hidrocarburos y no comprarlos. Gracias a esto, en tres aos de gestin se logr un aumento del 150 % en la produccin de petrleo y gas natural en Argentina. Por primera vez en la historia, en el pas se logr el autoabastecimiento de petrleo, y Argentina pas de ser importador a ser exportador de petrleo.30 34 Con el fin de promover la industrializacin acelerada del pas, alent el ingreso del capital industrial extranjero. Profundiz en la poltica petrolera de apertura al capital extranjero, impulsada por Pern desde 1952.35

El presidente Arturo Frondizi prueba un automotor DKW Auto Unin 1000, fabricado por Industrias Santa Fe (foto de 1960).

Los nuevos contratos petroleros se sumaron en conjunto doscientos millones de dlares. Gracias a estos contratos, en cuatro aos la produccin de petrleo se triplic. Por estas acciones, en septiembre los gremios de trabajadores petroleros declararon una huelga general, en repudio a los contratos petroleros. El presidente decret el estado de sitio, poniendo presos a peronistas sindicalistas; de hecho, se rompi el Pacto FrondiziPern.5 En respuesta a su cambio de opinin respecto a los acuerdos petrolferos, Frondizi dijo:

Cambi mi postura porque prefiero renunciar a una actitud intelectual irreal, que mantenerla en desmedro de los intereses del pas. Arturo Frondizi.30

La expansin siderrgica se logr a pesar de los obstculos de la Direccin de Fabricaciones Militares, que se opona a la intervencin del capital privado. Durante esos aos, la inversin extranjera se multiplic por diez, como tambin se duplic la inversin interna, logrndose as un gran reequipamiento industrial. Y tal como lo haba anticipado Frondizi, las divisas que antes se gastaban en la importacin de combustibles y otras materias primas, ahora se destinaron a la compra de equipos industriales, modernizando la industria y la infraestructura bsica. Hubo una inversin de 140 000 000 de dlares en industria petroqumica entre 1959 y 1961.36 La industria se moderniz en 1960 y 1961 por un valor de mil millones de dlares en mquinas y equipamientos importados.30 Tambin hubo un pequeo progreso en el sector agro, a partir del desarrollo de la industria siderrgica y petroqumica, que impuls la tecnificacin y la provisin de fertilizantes, plaguicidas y maquinarias, de forma que se hizo incrementar la produccin y productividad agropecuaria. 30 36 El crecimiento de la industria automotriz se dio gracias a la sancin de las leyes 14 780 y 14 781 de Inversiones y Promocin Industrial. El Poder Ejecutivo Nacional sancion tambin en 1959 el decreto n. 3693 llamado Rgimen de Promocin de la Industria Automotriz. Igualmente, se presentaron veintitrs proyectos de radicacin automotriz. En l se fijaron las normas de funcionamiento de las fbricas existentes, y tambin de aquellas en vas de desarrollo, con la idea de reglamentar la creciente participacin de elementos en la produccin en materia de automotores. Se establecieron numerosas industrias multinacionales (de las cuales algunas continuaran funcionando en la dcada de 2010), pero tambin se fundaron algunas argentinas, como la Siam Di Tella Automotores, cuyo primer automotor producido fue el Siam Di Tella 1500. Se fabricaron mil unidades de este automotor en seis meses. Antes, Argentina deba importar automviles para poder abastecer el mercado automotriz interno, pero luego, con todos estos logros de produccin automotriz, se pudo abastecer ella misma en el mercado de automviles nacional. 37 La produccin de la empresa Siam haba aumentado tambin en otros sectores: un ejemplo fue la produccin de lavarropas, que pas de dos mil unidades al ao a 38 000 unidades en 1958.38

Laminador continuo de chapas en caliente, modelo nico en Sudamrica en ese momento.

El 25 de julio de 1960, se inaugur el alto horno de San Nicols de los Arroyos, sobre elro Paran, para la produccin de acero, albergando doce mil puestos de trabajo. Este alto horno se haba empezado a construir en

la poca de Pern, pero con su derrocamiento, los militares no la haban terminado (se demor diez aos su finalizacin).39 Con este alto horno se produjo un total de 248 500 toneladas de acero en 1958, y cuatro aos despus, en 1962, se triplic la produccin, pasando a 643 400 toneladas de acero. Tambin creci un 1270 % la produccin de arrabio: pas de 29 000 a 397 000 toneladas anuales, dando as un gran crecimiento a la industria siderrgica argentina.40 41 Se construy tambin un laminador continuo de chapas en caliente, modelo nico en Sudamrica en ese momento. Con estas obras (y otras no tan destacables), se dio un gran impulso a la petroqumica, a la industria automotriz y la siderurgia en Argentina.35 42 Se radicaron varias empresas automotrices en el pas: en el primer ao de gobierno se asentaron la Dinborg, Citron y Alcre; en el ao 1959 De Carlo, A.y L. Decaroli, Deutz Argentina, Dinarg, Isard Argentina, Peugeot, Renault y Siam Di Tella Automotores S. A.; y en el ao 1960 Auto Union, Autoar, Bambi y Goliath Hansa S. A. Adems de las nuevas empresas que llegaron, hubo algunas fbricas que ampliaron sus plantas industriales, como la Fiat en el ao 195943 y General Motors en el mismo ao.44 Con este crecimiento en la siderurgia, la industria automotriz produjo en 1961 137 000 automviles y camiones, dndole trabajo a un total de 150 000 obreros, y ahorrando unos 250 000 000 de dlares que antes se utilizaban en importaciones de automotores. 39 40 Se aument la produccin: en 1958 se fabricaron diez mil tractores, y tres aos despus, las unidades llegaron a veinticinco mil.40 La red vial creci en diez mil kilmetros. Hubo un aumento en la produccin industrial de un 10 %. Se inaugur la planta de SOMISA (Sociedad Mixta Siderurgia Argentina).35 Se inicio un plan de construccin de aeropuertos, instalndose diez terminales con alta tecnologa.45 46
Produccin de automotores expresado en unidades Aos 1957 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 Particulares 13 273 24 792 49 519 84 501 93 873 79 478 119 005 141 114 Comerciales 15 617 7 665 38 743 49 917 34 695 26 342 47 382 55 640 Total 28 890 32 457 88 262 134 418 128 568 105 820 166 387 196 754

Fuente: Rapoport, Mario. (2000) Historia econmica, poltica y social de la Argentina (1880-2000). Buenos Aires. Pg 586.
Vase tambin: Historia de la industria en la Argentina.

[editar]Poltica petrolera
Al llegar el gobierno de Frondizi, haba una grave situacin petrolera en Argentina: exista un consumo de quince millones de toneladas de petrleo, pero en el pas slo se producan cinco millones, por lo tanto deba importar diez millones de toneladas para llegar a abastecer de petrleo el pas. Todo esto representaba el valor de una tercera parte del producto de las exportaciones. Una de las primeras metas del gobierno de Frondizi fue la de producir todo aquello que se importaba. La explotacin de petrleo y su autoabastecimiento fue uno de

los primeros logros: las reservas de petrleo aumentaron casi en un 50 %, pas de 390 000 000 a 590 000 000 de toneladas de reservas en todo el pas y tambin se quintuplic la produccin de gas.34 El gobierno sent tres pilares bsicos para la poltica petrolera: 1. Nacionalizacin del petrleo.

2. Monopolio de YPF.
3. Autoabastecimiento petrolero. El artculo 1 de la ley 14 773 de nacionalizacin del petrleo estableca: Los yacimientos de hidrocarburos slidos, lquidos y gaseosos... son bienes exclusivos, imprescriptibles e inalienables del Estado Nacional... Artculo 2: Las actividades del Estado Nacional... estarn a cargo de YPF, Gas del Estado y de YCF... Artculo 8: Se declara de urgente necesidad nacional... el autoabastecimiento de hidrocarburos y sus derivados... El artculo 4 de esta misma Ley deca adems: queda prohibido en todo el territorio nacional el otorgamiento de nuevas concesiones.... Los contratos petroleros del gobierno no eran concesiones a las compaas petroleras extranjeras, como se le haba criticado a Frondizi en su tiempo; por el contrario, los contratos eran de locacin de obras, pero en donde las compaas no tenan derecho sobre el petrleo extrado en estas obras: el petrleo crudo era entregado directamente a YPF.34 Para la extraccin del petrleo se haban comprado treinta y seis equipos de perforadoras petrolferas, la compra ms grande hecha en la historia de Argentina. En 1960 se lleg a tener ms de cien de estos equipos trabajando para la Administracin, el doble de los que tena normalmente YPF,34 dndose as solucin a la crisis energtica que haba hacia 1958, y acabando con la dieta elctrica y los apagones que sufra constantemente el pas.40 En ese mismo ao se construy tambin el gasoducto Campo Durn; se cre prcticamente una industria petroqumica que ubic al pas como segunda potencia regional en el rubro; y se multiplic por cinco la produccin de caucho, necesario para la fabricacin de los neumticos de los automotores.40 Con estas producciones de materias primas se redujeron fuertemente las importaciones de esos productos.36 Con estos avances en maquinarias, YPF logr duplicar su produccin hasta superar la cifra de 10 400 000 toneladas de petrleo. Pero para lograr llegar hasta las 15 600 000 toneladas, el gobierno

tuvo que hacer contratos de locacin de obras y servicios en especial con tres compaas: Banca Loeb en la Provincia de Mendoza, Panamericam en la ciudad de Comodoro Rivadavia, y con la compaa Tenneessee en la Provincia de Tierra del Fuego.30 34 As, Argentina logr llegar al autoabastecimiento de petrleo en cuatro aos, rompiendo con cincuenta aos de abastecimiento de petrleo importado por los grandes monopolios extranjeros.34 En 1941 se haba descubierto en Ro Turbio, en la Provincia de Santa Cruz, el mayor yacimiento de carbn de Argentina. Su explotacin estuvo desde el principio al cargo de la empresa estatal YPF. Ya antes se estaban explotando otros yacimientos carbonferos en Argentina, pero ste fue el mayor descubierto hasta entonces,

llegando a representar con el tiempo el 99 % de todas las reservas de carbn que se haban encontrado en el pas. El 7 de agosto de 1958, bajo el gobierno de Frondizi, fue creada la empresa estatal Yacimientos Carbonferos Fiscales (YCF),47 que se hizo cargo de la explotacin de los yacimientos de carbn hasta su privatizacin en 1994.48

[editar]La batalla del petrleo


Artculo principal: La batalla del petrleo.

Terminal del gasoducto de Campo Durn, que sirvi para llevar gas a los hogares argentinos.

En el invierno de 1958, ya en el gobierno del pas, dispuesto a promover la inversin extranjera pero sin contar con YPF, y con medios para aumentar la produccin en Argentina pero sin divisas para importar petrleo, resolvi negociar con una subsidiaria de Standard Oil un contrato de explotacin petrolfera. Fue muy criticado por ello, ya que iba en contra de lo que haba postulado en su famoso libro Petrleo y poltica, escrito antes de su asuncin presidencial en1954. Esto gener algunas manifestaciones y tensiones en algunos sectores peronistas. Flix Luna dijo sobre el tema: ms que un reproche poltico, se trataba de un reproche moral. 30 Como consecuencia, el 24 de julio del ao 1958 el presidente brind un discurso ante el pas, explicando los problemas y las consecuencias que tena el seguir importando petrleo. El gobierno as anunci la batalla del petrleo, cuyo objetivo era el de lograr el autoabastecimiento petrolero como sea. En su discurso dio la razn de su giro ideolgico, consistiendo sencillamente en que en Argentina no haba ni un gramo de oro para YPF, y que habra que atraer los capitales extranjeros para explotar el hidrocarburo, aunque las petroleras se llevasen parte de las ganancias del sector.15 34 A continuacin, una cita del discurso del 24 de julio de 1958, en la cual explica el porqu de su giro ideolgico.
Cuando asumimos el gobierno, las reservas de oro ascendan a ciento veinticinco millones y medio de dlares, y el conjunto de oro y divisas a poco ms de doscientos cincuenta millones de dlares. Del 1 de mayo al 31 de diciembre [de 1958] habr que cumplir con compromisos por valor de seiscientos cuarenta y cinco millones de dlares en el exterior. No disponemos, por lo tanto, ni de un gramo de oro en el Banco Central para YPF. Cita del discurso del presidente Arturo Frondizi declarando la "batalla del petrleo". 15 49

Aunque las polticas petroleras trajeron resultados positivos en poco tiempo, sus polticas fueron duramente criticadas, ya que en los primeros meses sali ms caro extraer el petrleo argentino que comprar petrleo extranjero (alrededor de 350 000 000 de dlares), a causa de la compra de la maquinaria necesaria para ello;

pero ms tarde, cuando se empezaron a perforar los pozos, se pudo ver la diferencia de poder explotar petrleo en el pas a tener que comprarlo. Pero haba otro problema, que fue ms polmico: Frondizi haba escrito, antes de su asuncin presidencial, el libro Petrleo y Poltica con una gran postura antiimperalista, en el cual, entre otras cosas, deca que YPF era capaz de lograr el autoabastecimiento de petrleo para el pas, sin tener que pedir ayuda en el exterior. Su accin de contratar empresas estadounidenses para la exploracin y extraccin de petrleo era todo lo contrario a lo que haba expresado en este libro. Se trataba de crear fuentes de trabajo en el pas, y de extraer el petrleo de una manera racional.30 34 Esta poltica petrolera estaba basada en lo que Frondizi y Frigerio llamaron nacionalismo de fines, contrapuesto al nacionalismo de medios. El primer nacionalismo instaba en alcanzar los objetivos por cualquier medio, mientras que el segundo se centraba en los medios a cmo conseguirlos. 15
Vase tambin: Historia del petrleo en la Argentina.

[editar]Ferrocarriles y Plan Larkin


Artculo principal: Plan Larkin.

Arturo Frondizi se interioriza sobre el funcionamiento de las cmaras de Canal 7, en una visita a los estudios para transmitir un mensaje al pas el 17 de enero de 1962.50

Se pueden distinguir, en lo que a la poltica ferroviaria se refiere, tres etapas, protagonizadas cada una de ellas por distintas figuras en el mbito del transporte argentino. La primera se corresponde con el desempeo como Secretario de Transporte del doctor Alberto Lpez Abun, especialista en el tema del transporte, y defensor del ferrocarril. Propuso, en febrero de 1958, una poltica de modernizacin ferroviaria para Argentina, por lo cual haba que incorporar nuevo material rodante para las vas frreas nacionales. De esa forma, se buscaba mejorar el transporte de cargas a travs del ferrocarril, hacindole ganar terreno frente al avance del trfico automotor en Argentina. Pero este plan tuvo dos principales obstculos: una inversin muy alta, y un plazo para aplicarlo que era demasiado largo para la vacilante poltica del presidente. Abun renunci a su cargo en mayo de 1959.51 Se inici entonces la segunda etapa, en la cual seran protagonistas el ministro de Obras Pblicas Alberto Constantini y el ministro de Hacienda lvaro Alsogaray. Ambos buscaron principalmente eliminar el dficit, aumentando las tarifas y, en menor medida, modernizar el sistema ferroviario. Alsogaray viaj a los Estados Unidos para acordar la llegada del General Thomas Larkin a Argentina, donde tena que hacer un estudio de los transportes a cargo del Banco Mundial. As se dise el denominado Plan Larkin, que consista en abandonar

el 32 % de las vas frreas existentes, despedir a setenta mil empleados ferroviarios, y reducir a chatarra todas las locomotoras a vapor, al igual que setenta mil vagones y tres mil coches, con la idea de que se comprase todo esto en el mercado exterior y se modernizase de una vez los Ferrocarriles Argentinos, ya sea renovando los rieles o renovando el material rodante, que estaba en malas condiciones. 52 Los cuadros gremiales se pusieron en pie de guerra al enterarse del plan de reducir la empresa ferroviaria y la poltica de suprimir ramales. Pero la crisis poltica del momento hizo que Alsogaray y Constantini tuvieran que renunciar a sus cargos en abril de 1961, con lo cual poco de esa poltica se pudo practicar.51 Se inici entonces la ltima etapa, con Arturo Acevedo como ministro de Obras Pblicas. En junio de 1961 se incorporaron nuevostrenes disel al servicio suburbano del Ferrocarril General Roca, con lo cual muchos maquinistas y foguistas de locomotoras perdieron sus empleos, lo que provoc paros de protesta. Acevedo era partidario de eliminar todas las lneas que dieran dficit. Clausur, as, varios ramales, lo que provoc que se iniciasen varios paros, entre ellos uno de cuarenta y dos das que se inici el 1 de agosto de1961, oponindose tanto a los despidos como al desguace de material rodante. Sin embargo, al trmino de la huelga, ningn ramal de los cerrados fue rehabilitado.51

[editar]Poltica

laboral

Desde 1957 se realizaron elecciones en los gremios, ganando el peronismo la mayora de ellos. Los sindicatos se haban agrupado en tres grupos: las 62 Organizaciones (peronistas), los 32 Gremios Democrticos (socialistas y radicales) y el MUCS (comunistas).35 En 1958 mediante la ley 14 499 se dispuso que cada jubilado cobrara automticamente un equivalente del 82 % de lo que cobraba cuando trabajaba.53 En octubre de 1960, sindicatos peronistas e independientes formaron la Comisin de los 20, para exigir la devolucin de laConfederacin General del Trabajo (CGT), que permaneca intervenida por el gobierno desde el golpe militar de 1955. Para presionar al gobierno, la Comisin de los 20 declar el 7 de noviembre una huelga general, que oblig al presidente Frondizi a recibirlos y finalmente, acordar el 3 de marzo de 1961 la devolucin de la CGT a la Comisin de los 20.54 Durante el gobierno de Frondizi, se sancion la nueva Ley Sindical n. 14 455, estableciendo un modelo sindical de libertad absoluta de creacin de sindicatos por simple inscripcin y atribucin de la personera gremial, al ms representativo de todos, con el fin de unificar la representacin obrera ante los empleadores, el gobierno y las organizaciones internacionales. La ley estableci tambin el reconocimiento de la figura del delegado, como representante sindical en el lugar del trabajo elegido por todos los trabajadores, disponiendo la prohibicin de su despido sin autorizacin judicial. 15 55 En 1961 el sindicato ferroviario La Fraternidad denunci al gobierno argentino ante la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), por violacin de la libertad sindical. El Comit de Libertad Sindical de la OIT hizo lugar a la queja sindical, recomendando al organismo llamar la atencin del gobierno de Frondizi sobre su obligacin de respetar los acuerdos pactados con los sindicatos. 56

[editar]Poltica

educativa

Protesta obrero-estudiantil Laica o libre en Buenos Aires, 1959. En una de las pancartas se poda leer: El decreto-ley es antiestudiantil, renuncie Dell'Oro Maini!, dirigido al entonces ministro de Educacin del Gobierno argentino, Atilio Dell'Oro Maini.

Adems de la industrializacin, tambin hubo lugar para la educacin: se multiplicaron lasescuelas de educacin tcnica, abriendo una dcada (1963-1974) en la que Argentina registrara las tasas de crecimiento ms altas del mundo, y se reducira importantemente la pobreza. Como muestra de la importancia de la ciencia y tecnologa, durante su gestin se dio aliento alINTI, al INTA, al Consejo Nacional de Educacin Tcnica (CONET) con representacin estatal, patronal y sindical, y al CONICET, presidido por el Premio Nobel Bernardo Houssay.30 La poltica educativa de Frondizi se caracteriz por la sancin de dos grandes leyes: la que aprob el Estatuto del Docente y la que habilit a las universidades privadas a emitir ttulos profesionales. Esta ltima motiv una gran protesta estudiantil conocida como Laica o libre.30

[editar]Laica o libre

Frondizi (tercero desde el fondo, en primera lnea) observa desde el balcn de la Casa Rosada una manifestacin a favor de la enseanza laica (agosto de 1958). Artculo principal: Laica o libre.

Justo cuando los debates de la batalla del petrleo alcanzaban su pico mximo de tensin, se present un nuevo problema originario de la Revolucin Libertadora: la reglamentacin del decreto 6403/55, el cual haba sido promovido por el ministro de Educacin Atilio Dell'Oro Maini (conservador de afiliacin catlica). Este decreto autorizaba el funcionamiento de universidades privadas. Sin embargo, a fines de agosto de 1958, el gobierno quiso concretar la vigencia del artculo 28, para as permitir a las universidades privadas (aunque algunas inexistentes, pero en proyecto), de expedir ttulos habilitantes. Muchas de estas nuevas universidades erancatlicas.30 El movimiento estudiantil organizado en la Federacin Universitaria Argentina (FUA) se opuso de inmediato a la habilitacin de las universidades privadas y organiz un plan de movilizaciones con apoyo de los sindicatos, los estudiantes secundarios y los partidos polticos de oposicin, bajo el lema de Laica o libre, una de las movilizaciones ms grandes de la historia del movimiento estudiantil argentino. Entre los lderes estudiantiles se destac Guillermo Estvez Boero, presidente del Comit de Movilizacin, que en 1989 sera elegido diputado nacional por el Partido Socialista.30 Los estudiantes defendan la bandera de la enseanza laica (opuesta al proyecto de ley frondicista), mientras que el gobierno y la Iglesia catlica defendan la bandera de laenseanza libre.30 El 28 de agosto de 1958, los siete rectores de las siete universidades nacionales (entre ellosJos Peco, Josu Golln, Oberdn Caletti y el hermano del presidente de la Nacin, Risieri Frondizi) pidieron al Poder Ejecutivo Nacional la no concertacin del decreto para universidades privadas, argumentando que era para que no se viera alterada la vida institucional y acadmica del pas. Casi simultneamente comenzaron las manifestaciones y actos de protesta, que primero se hicieron dentro de las facultades, y despus se trasladaron a las calles. Para los laicos, Frondizi era un instrumento de la Iglesia: llegaron a quemar una efigie del presidente cuya figura estaba representada vestida (segn el historiador Flix Luna) con una grotesca sotana clerical.30
Vase tambin: Historia de la educacin en Argentina.

[editar]Poltica

internacional

El presidente estadounidense Dwight Eisenhower (derecha, junto a Arturo Frondizi), de visita en la ciudad deBariloche (marzo de 1959).

MEN

Discurso que brind Frondizi el 20 de enero de 1959 en el Congreso de losEstados Unidos.

Frondizi junto al presidente del Consejo Nacional de Gobierno deUruguay, Eduardo Vctor Haedo, en 1960, en un acto del 150 aniversario de la Revolucin de Mayo.

Arturo Frondizi durante una visita aEuropa (1960), donde visit al PapaJuan XXIII en la Ciudad del Vaticano. ElPontfice fue quien le dio el apodo de elestadista de Amrica, hacindole ver que en Italia tambin hacan falta polticos como l.15

Frondizi y Kennedy (juntos en el centro de la imagen) en Buenos Aires en el ao 1961.

El presidente de Brasil Jnio Quadrosjunto a Arturo Frondizi en una reunin el21 de abril de 1961 en Uruguayana. Ambos presidentes fueron derrocados en sus respectivos pases. En ambos casos los militares golpistas pusieron como excusa la reunin que mantuvieron con el Che Guevara.

Un kris, obsequio del presidente deIndonesia, Achmed Sukarno a Frondizi, expuesto en el Museo del Bicentenario.

Arturo Frondizi mantuvo una poltica de buenas relaciones con los pases exteriores. Recibi el ttulo doctor honoris causa en las universidades de Miami,30 Ottawa57 y Madrid, entre otras.58 Durante el ao 1958 realiz varios viajes alrededor del mundo, llegando a conocer desde al lder cubano Fidel Castro, hasta haber llegado a los Estados Unidos con objeto de mediar entre ambos pases, que atravesaban un serio conflicto por la sospecha estadounidense de que Cubapudiese albergar armas nucleares en su territorio.59 Frondizi intent acercarse como mediador entre ambos bandos de forma neutral, pero, por presiones militares, el 8 de febrero de 196260se vio forzado a romper relaciones con La Habana.22 35 61 En enero de 1959, el presidente Frondizi visit los Estados Unidos, donde fue muy bien recibido. Fue la primera vez en la historia que un presidente de Argentina visitaba dicho pas. Justo en ese momento, el ejrcito irrumpa en el frigorfico Lisandro de la Torre disolviendo as la huelga de sus trabajadores, quienes protestaban en contra de los despidos. En respuesta de la visita del mandatario argentino, el presidente Dwight Eisenhower visit la

Argentina en marzo de 1959. Ambos Estados emitieron la Declaracin de Bariloche (un tratado sobre la proteccin de los parques nacionales), con la intencin de promover un mejor nivel de vida para los pases americanos.3562 En abril de 1959 Frondizi visit las capitales de Uruguay, Brasil, Chile y Per, y en todas ellas se lo dispens con una excelente acogida.61 Durante una visita a Japn durante su gira por Asia, dijo:
El pueblo japons ha hecho una maravillosa experiencia de tesn y disciplina, al convertir una pequea extensin superpoblada y no muy rica en recursos naturales, en una de las primeras potencias industriales contemporneas Arturo Frondizi.15

El 16 de junio de 1960 el Presidente decidi realizar una gira por Europa. En dicha gira fue a la ciudad de Gubbio, procedente de Roma, donde comenz su visita de Estado. Gubbio fue la ciudad en donde nacieron sus padres y los de su esposa. En ella se encontr con el presidente de la Empresa Nacional de Hidrocarburos italiana (ENI), Enrico Mattei, con quien habl de una posible inversin petrolfera de Italia en Argentina; al da siguiente, Frondizi particip en la Festa dei Ceri Piccoli, pospuesta especialmente para esta ocasin. Antes de volver a Roma, se pas por Perugia, en donde lo premiaron con el laurea ad honorem en Ciencias Polticas por su libroPetrleo y poltica. Ms tarde visit al Papa Juan XXIII en Roma, continuando su periplo porMiln antes de proseguir despus con su gira por Europa.63 En este ao fue condecorado enInglaterra con el ttulo de Caballero de la Gran Cruz de la Orden de San Miguel y San Jorge, la mayor Orden en la escala de cdigos de la Orden de San Miguel y San Jorge. Cuando Frondizi ya llevaba dos aos como jefe de estado argentino, Jnio Quadros fue elegido como presidente de Brasil. El 21 de abril de 1961 se entrevistaron ambos presidentes enUruguayana, con la intencin de que ambos pases tuviesen una poltica comn e hicieran proyectos econmicos juntos. Pero los militares reaccionaron mal a esta entrevista, ya que Quadros se haba entrevistado con el ministro de Industria cubano Ernesto Guevara (esta reunin con el Che llevara al derrocamiento tanto del presidente brasileo, como del argentino). Tambin se intent crear una poltica internacional basada en los principios de la no intervencin y autodeterminacin de los pueblos.61 Incluso en la Conferencia de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), reunida en Punta del Este en enero de 1961, el Canciller argentino Miguel ngel Crcano se opuso a la exclusin de Cuba del sistema interamericano. Tras la conferencia, Frondizi recibi al representante cubano Ernesto Guevara en la residencia de Olivos.6 En 1961, Frondizi viaj a Estados Unidos para lograr un compromiso de ayuda para el desarrollo de Latinoamrica.2 Con el mismo objetivo colabor en la firma del Tratado de Montevideo que cre la ALALC (Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio) y apoy la Alianza para el progreso enunciada por el presidente estadounidense, John Kennedy, en marzo de 1961.6
Un pueblo pobre y sin esperanzas no es un pueblo libre. Un pas estancado y empobrecido no puede asegurar las instituciones democrticas. Por el contrario, es campo propicio para la anarqua y la dictadura. Arturo Frondizi ante el Congreso de los Estados Unidos en enero de 1959.15

Frondizi tambin dedic su agenda a profundizar en las relaciones internacionales con pases asiticos, como el recibimiento de las visitas del presidente de Indonesia, Achmed Sukarno, y la canciller israel Golda Meir, y su propia visita a la India, donde se entrevist con el primer ministro Nehru. Uno de los objetivos buscados con estas reuniones era reforzar la posicin internacional no alineada ante la Guerra Fra de Argentina. Otra de las visitas importantes de su perodo fue la que realizara el 17 de abril de 1961 el presidente italiano Giovanni Gronchi.5 35Tambin resolvi problemas fronterizos firmando varios acuerdos con Brasil.12 64
Vase tambin: Relaciones exteriores de Argentina.

[editar]Violacin de la soberana argentina por el secuestro de Adolf Eichmann


Artculo principal: Operacin Garibaldi.

A finales de 1952 se haba localizado en Argentina al fugitivo criminal nazi Adolf Eichmanngracias a la informacin que haba aportado un amigo del cazador de nazis austraco de origen judo Simon Wiesenthal. Ante la dificultad de que Israel pudiese conseguir la extradicin de Eichmann por parte de Argentina (con el consiguiente peligro de que el criminal huyese), se dise, por parte de los servicios secretos israeles del Mosad, el secuestro del buscado criminal nazi con el firme apoyo del primer ministro israel David Ben Gurion, violando as los tratados de asistencia consular y la soberana nacional argentina. El 1 de mayo de 1960 lleg de incgnito un grupo del Nokmin (Vengadores) del espionaje israelen vuelo areo regular a Buenos Aires, dando as el inicio a la Operacin Garibaldi (bautizada as por el nombre de la calle donde viva Eichmann). Este equipo dirigido y coordinado por los agentes israeles Rafael Eitan y Peter Malkin inici durante casi dos semanas la vigilancia sobre su objetivo. 65 Finalmente, el 11 de mayo de 1960 secuestraron a Eichmann en plena calle subindole a un auto particular cuando bajaba del colectivo para volver del trabajo a su casa. Despus, los cuatro hombres del Servicio Secreto israel lo trasladaron el 20 de mayo desde el Aeropuerto Internacional Ezeiza de Buenos Aires a Israel en un avin particular, con otra identidad y simulando que estaba ebrio.65 Ante este secuestro, la cancillera, por medio del embajador Mario Amadeo, reclam ante elConsejo de Seguridad de Naciones Unidas por la grave violacin de la que fue objeto la propia soberana del pas argentino. Recibi apoyo del organismo internacional, pero Israel nunca tuvo intencin de devolver al criminal nazi a Argentina.61 Los diplomticos de Estados Unidos, Gran Bretaa y Francia intentaron formalizar una reunin entre el presidente Arturo Frondizi y David Ben Gurion para que ambos buscaran una solucin al caso de Eichmann, y que no se rompieran por ello las relaciones diplomticas entre Argentina e Israel. Despus de varios contactos, se acord que el encuentro entre ambos mandatarios se celebrase en Bruselas en junio de 1960, frustrndose finalmente tal reunin por los recelos que haba entre la diplomacia de ambos pases.66 Finalmente, Frondizi rompi relaciones diplomticas con Israel, 61relaciones que haban sido establecidas haca poco por el presidente Juan Domingo Pern. Poco tiempo despus, Frondizi restableci de nuevo el vnculo con Israel.67

El 11 de diciembre de 1961, Adolf Eichmann fue declarado culpable por crmenes contra la humanidad y el 15 de diciembre sentenciado a muerte, llevado a cabo el 31 de mayo de 1962. Sus ltimas palabras fueron: Larga vida a Alemania. Larga vida a Austria. Larga vida a Argentina. Estos son los pases con los que ms me identifico y nunca los voy a olvidar. Tuve que obedecer las reglas de la guerra y las de mi bandera. Estoy listo.66 68

[editar]Visita del Che Guevara

Frondizi con el lder de Cuba, Fidel Castro (Buenos Aires, 1959, poco tiempo despus de la Revolucin Cubana). Esta reunin fue uno de los motivos por los que se haba vuelto mucho ms tensa la relacin entre el Presidente y los militares argentinos.61

El 18 de agosto de 1961 visit la Argentina por slo tres horas el comandante Ernesto Guevara(curiosamente, esta sera la ltima vez que el Che visitara la Argentina). Para tal ocasin, era necesario traer al Che de la manera ms secreta posible, ya que si los militares se enteraban de esta reunin, se acarreara un gran problema poltico para el pas.69 El elegido para llevar al lder cubano para su cita en Argentina fue el diputado Jorge Carretoni, quien tena la orden de no volar en el mismo avin que el Che para no levantar sospechas. Como l mismo haba declarado:
Mi instruccin estableca que Guevara deba viajar solo: entonces, cuando le extiendo la mano para despedirme en la escalerilla del avin, Guevara me responde: Usted no viaja? No. sas son mis instrucciones. Entonces yo tampoco viajo. Y dando media vuelta se alej, temiendo seguramente que se tratase de alguna trampa tendida por la CIA o por algn otro enemigo. Recordara que su gran amigo Camilo Cienfuegos haba muerto en un sospechoso accidente areo. Yo sent que el mundo se derrumbaba y que la trabajosa operacin estaba a punto de fracasar, por lo que opt por transgredir mis instrucciones y subir al avin. Episodio relatado por Carretoni.69

Durante los cuarenta y cinco minutos que dur el viaje, el Che durmi sobre el hombro de Ramn Aja Castro, director de Asuntos Latinoamericanos. El avin Piper lleg y aterriz en tierra argentina, en el aeropuerto de la localidad de don Torcuato.70 El Che viaj en auto hasta la Quinta Presidencial de Olivos, y enseguida fue recibido por el Presidente; lo primero que hicieron fue encerrarse en un pequeo saln para hablar. Esta reunin solo dur tres horas.69

Ernesto Guevara haba venido para representar al Ministerio de Industria de la delegacin cubana a la IV Conferencia del Consejo Interamericano Econmico y Social de la OEA, realizada en Punta del Este. Pese a que la reunin fue lo ms secreta posible, fue inevitable que las fuerzas armadas se enterasen. 71 Aunque en aquella reunin no haba habido mucho tiempo para hablar, durante la misma el Che mantuvo su tpica postura anti-estadounidense, y tambin su opinin de que un pas no debiera contar con ayuda econmica de Estados Unidos, argumentando que los Estados Unidos siempre ganaran, a travs de su prestacin econmica, enorme influencia poltica en el pas afectado. El presidente Frondizi expres, por otra parte, su preocupacin por el camino que estaba tomando la poltica de Cuba hacia el socialismo, y tambin le confes al Che que tena preocupaciones de que Cuba ingresase en el Pacto de Varsovia. Sin embargo, el Che lo tranquiliz informndole de que eso no iba a convertirse en realidad. 72 La reunin de Frondizi con el Che provoc la renuncia del ministro de Relaciones Exteriores y Culto Adolfo Mugica, hecha veinte das despus de concretarse esta reunin, el 29 de agosto de 1961. La actitud de Frondizi ante la Revolucin Cubana de 1959, junto con la visita de Fidel Castro y, ms tarde, la del Che Guevara en la Argentina, hizo que se volviese ms tensa la relacin que el gobierno tena con los militares argentinos, sobre todo teniendo en cuenta la visita que el Che haba efectuado en el pas en secreto. 61Frondizi tambin tena buenas relaciones con el presidente estadounidense John F. Kennedy. Quiso que Argentina fuese el mediador entre Estados Unidos y Cuba, ya que estos dos pases vivan un conflicto muy grave motivado por el temor de Estados Unidos a que Cuba pudiese tener a su disposicin armas nucleares provenientes de la Unin Sovitica apuntando hacia su territorio. A este incidente se le conoci tambin como la crisis de los misiles.73 El ejrcito protest formalmente ante estas reuniones con los lderes cubanos, y presion al presidente para cambiar su poltica con respecto a Cuba. Exiliados cubanos en Buenos Aires intentaron fraguar documentos con la intencin de implicar a miembros del gobierno en un supuesto complot castrista. Frondizi orden una investigacin, y hasta el propio informe del ejrcito, el famoso caso de las cartas cubanas, no era, aparentemente, ms que una mentira.6 El poder ejecutivo design a veintin peritos calgrafos tanto delEstado como privados para que investigaran la autenticidad de estos documentos. Estos calgrafos dictaminaron que los documentos eran burdas falsificaciones, ya que en el texto se encontraban modismos no propios de Cuba, sellos diferentes y firmas que diferan mucho de las originales (evidentemente calcadas). Nunca se supo quin falsific estos documentos.30 Una vez que se descubri la reunin entre el Presidente y el Che, Frondizi dijo:
Solamente los dbiles eluden la confrontacin con hombres que no piensan como ellos. Ninguno de los estadistas de las grandes naciones occidentales rehsan hablar con los dirigentes de los pases comunistas. Nosotros no queramos ser jams gobernantes de un pueblo que tiene miedo de confrontar sus ideas con otras ideas Arturo Frondizi74

[editar]Otras

reas

El presidente felicita al ComodoroAldo Zeoli por el exitoso lanzamiento del cohete Alfa Centauro.

Energa Se pusieron en marcha grandes proyectos hidroelctricos, como el Chocn y la represa hidroelctrica Cerros Colorados, para dar al pas energa limpia. Tambin se dio un gran apoyo a la industria agropecuaria, fomentando la utilizacin de maquinarias en el campo, gracias a una poltica activa de produccin de este tipo de maquinaria.36 Se fund Servicios Elctricos del Gran Buenos Aires (o por sus iniciales SEGBA), una empresa pblica encargada de la produccin, distribucin y la comercializacin de la energa elctrica. Este servicio se dividira y privatizara en 1992 por Carlos Menem en tres entidades operativas:EDENOR, EDESUR y EDELAP.12 13 Agrcola Aunque la poltica del gobierno de Frondizi se haba enfocado sobre todo en el desarrollo de la actividad industrial del pas, no por ello se dej de atender al sector agro, cuya actividad haba representado una fuente importante de divisas para la economa argentina de entonces. As, y gracias al desarrollo de la industria siderrgica y petroqumica, que impulsara la tecnificacin y la provisin de la maquinaria, los fertilizantes y los plaguicidas necesarios, se lleg a incrementar la produccin de la industria agropecuaria nacional. En todo este proceso hubo tres factores esenciales: la mayor disponibilidad de crdito a tasas viables; las mayores facilidades impositivas; y la participacin del capital privado.36 Para dar un ejemplo de todo esto, en 1957, antes de que asumiera Frondizi su cargo presidencial, en Argentina se vendan seis mil tractores. En el ltimo ao de su mandato, la venta anual de tractores subi hasta las veinte mil unidades, resultado del crecimiento del sector del agro.75 Actividad aeroespacial

Desde el primer gobierno de Juan Domingo Pern se venan probando distintos tipos de propulsores para realizar lanzamientos de cohetes manufacturados ntegramente en Argentina. Sin embargo, a lo largo de toda la dcada de 1950 las actividades se estancaron.76 A partir del gobierno de Frondizi, se retomaron los experimentos, primero se comenz a desarrollar en diciembre de 1959 motores a propulsante slido. 77 Mediante el decreto n. 1164 de el 28 de enero de 1960 se dio inici a la CNIE, primer organismo para hacerse cargo de las tripulaciones de cohetes. Se design al ingeniero Tefilo Tabanera como Presidente,78 y en el 27 de junio del ao siguiente el Poder Ejecutivo cre el Centro de Experimentacin y Lanzamiento de Proyectiles Autopropulsados (bajo las siglas CELPA).77 79 El primer lanzamiento de una aeronave construida ntegramente en Argentina se produjo el 2 de febrero de 1961, cuando desde la localidad de Santo Toms en Pampa de Achala, provincia de Crdoba, despeg el APEX A1-02 Alfa Centauro.76 El Comodoro Aldo Zeoli fue quien realiz el conteo y oprimi el botn de emisin. En el sitio, haba aproximadamente unos treinta hombres, entre civiles y militares, adems de un fotgrafo reportero del diario Clarn.77
Vase tambin: Historia de la astronutica en la Argentina.

[editar]Represin

y Plan CONINTES

El sindicalista Andrs Framini (aqu en una imagen de 1955) fue uno de los cientos de encarcelados por Frondizi mediante el Plan Conintes. Su encarcelamiento gener un escndalo internacional y una condena de la OITcontra el gobierno argentino. Artculo principal: Plan CONINTES.

Inicialmente el gobierno de Frondizi derog varios instrumentos de represin contra el peronismo y el movimiento obrero. En esa lnea, el 26 de junio de 1958, el Congreso Nacional derog el decreto ley 4161/56 sancionado por la dictadura para prohibir al peronismo, y sancion una ley de amnista que dej en libertad a los miles de peronistas y sindicalistas encarcelados por laRevolucin Libertadora.15 25 Tambin derog la Ley de Residencia n. 4144, dictada en 1902, que el sindicalismo argentino vena denunciando desde su misma sancin.30

Sin embargo, su poltica econmica y educativa generaron gran resistencia entre los sindicatosy el movimiento estudiantil, como las grandes huelgas de los trabajadores petroleros, ferroviarios, de la carne, bancarios y metalrgicos, y las grandes movilizaciones obrero-estudiantiles, organizadas por la FUA contra las universidades privadas conocidas por uno de sus eslganes, Laica o libre.30 En 1958, a poco de asumir como presidente de la Nacin, Arturo Frondizi dict el decreto secreto 9880/1958, del 14 de noviembre, que permita al presidente declarar el Estado Conintes (Conmocin Interna del Estado), que ya haba sido utilizado el 16 de septiembre de 1955 por un decreto suscripto por Juan Domingo Pern,80 restringiendo la vigencia de los derechos y garantas constitucionales y habilitando la militarizacin de la sociedad y la declaracin del estado de sitio.35 El Plan Conintes de Frondizi permita declarar zonas militarizadas a los principales centros o ciudades industriales como La Plata, y autorizaba a las Fuerzas Armadas a realizar allanamientos y detenciones (en las cuales se interrogaban a sindicalistas y peronistas) sin cumplir las normas constitucionales. Adems, durante el Estado Conintes se declararon ilegales las huelgas y manifestaciones.30 81 El 12 de marzo de 1960 se produjo un atentado terrorista mediante la colocacin de una bomba en el domicilio particular del capitn del Ejrcito David Ren Cabrera, en el que result muerta su hija de dos aos y con heridas graves su hijo de 6 aos, al derrumbarse prcticamente toda la vivienda. El hecho, que fue realizado por indicacin del dirigente de la resistencia peronista Alberto Manuel Campos, fue uno de los 1566 atentados realizados durante el gobierno de Frondizi8 y determin que en la reunin entre el Presidente y los comandantes de las tres armas del 14 de marzo se dispusiera poner en ejecucin el plan Conintes. En un principio los militares requeran otras medidas, como la ley marcial, la cual conllevaba la posibilidad de aplicar la pena de muerte. El general Toranzo Montero le haba dicho al presidente: (...) y con expresa constancia de fusilar a todo aquel que sea descubierto in fraganti. La ley marcial, de esta manera, va a limitar el terrorismo. Para evitar esto, Frondizi dio ejecucin por segunda vez el Plan CONINTES. 82 As fue que el14 de marzo de 1960, con el fin de reprimir las huelgas y protestas estudiantiles, el presidente Frondizi aplic otra vez el Plan CONINTES y declar a todo el pas en estado de conmocin interior del Estado. 22 Bajo el Estado Conintes, el gobierno de Frondizi detuvo a cientos de opositores, sindicalistas y activistas estudiantiles; a estos presos se los llam presos Conintes. Tambin intervino a los sindicatos. Para concentrar a los detenidos, Frondizi habilit las prisiones militares de Magdalena y Punta del Indio, y reabri la crcel inhumana de Tierra del Fuego, instalada en la Isla de los Estados, quePern haba clausurado en 1947. Algunos de los presos famosos de ese momento fueron el comunista Rubens scaro, los peronistasAndrs Framini y Jos Ignacio Rucci, y el folclorista paraguayo Jos Asuncin Flores.22 30 Recin el 2 de agosto de 1961, Frondizi dio por terminado el Estado Conintes. En 1962 volvi a declararse al pas en Estado Conintes durante varios meses. El Plan era preventivo y no aplicaba penas posteriormente a que se diera por finalizado.22 30 82 Un fallo ha considerado al Plan Conintes como un antecedente inmediato de la Doctrina de la Seguridad Nacional.83

[editar]Derrocamiento

Arturo Frondizi llevado preso el 29 de marzo de 1962. Las Fuerzas Armadas habran de deponerlo al da siguiente.

MEN 0:00

El periodista Ariel Delgado de Radio Colonia CW1, Repblica Oriental del Uruguay, anunciando el derrocamiento del presidente argentino Arturo Frondizi.

El gobierno de Frondizi estuvo sumamente restringido por el poder militar, sufriendo veintisis asonadas militares y seis intentos de golpe de estado.5 12 Con la renuncia de Alsogaray en 1961, con los paros de empleados pblicos, obreros y sindicatos en la oposicin, ante elecciones cada vez ms prximas, Frondizi decidi a dar un vuelco y anular la ilegalizacin del peronismo, dispuesta por la dictadura militar en 1955. En las elecciones de 1962 el peronismo gan la gobernacin de diez de las catorce provincias, incluida la poderosa Provincia de Buenos Aires, donde triunf el combativo dirigente sindical textil Andrs Framini.35 Los militares queran que el Presidente anulara las elecciones para que el peronismo no tuviera as ningn diputado nisenador en el Congreso; para evitar esto, Frondizi intent realizar una maniobra e intervino en ocho provincias, con la idea de quitar los gobernadores peronistas electos, pero no anular las elecciones, como le exigan los militares. 84 De este modo, no pudo evitar el golpe militar que lo derroc pocos das despus. El 29 de marzo fue detenido por miembros de las Fuerzas Armadas y fue recluido en la Isla Martn Garca.6 Cuando Frondizi atendi el telfono aproximadamente a las dos y media de la maana, del otro lado estaba Clement, su Secretario de Marina, quien le inform: Seor presidente, quiero comunicarle que se ha resuelto su destitucin y vamos a detenerlo. Lo siento mucho, pero yo no puedo hacer nada y dentro de un rato lo va a visitar el jefe de la casa militar. Se lo anticipo por si tiene que hacer algn preparativo. Frondizi respondi: No, muchas gracias.15

Frondizi, sin embargo, detenido por los militares, se neg a renunciar diciendo una frase que se ha vuelto clebre en la historia argentina:
No renunciar, no me suicidar, no me ir del pas. La frase del Presidente mostrando su negativa de renunciar. 85

La negativa del presidente Frondizi a renunciar ante los militares golpistas extendi el golpe en tratativas y concilibulos entre los conspiradores. Ello agot a los golpistas y permiti una especie de golpe civil dentro del golpe militar, por el cual algunos miembros de la Corte Suprema urdieron una ingeniosa maniobra, tomndole juramento como presidente provisional al senador radical intransigenteJos Mara Guido, quien era presidente provisional del Senado. Al da siguiente, se produjo una situacin con ribetes tragicmicos, cuando los militares golpistas, luego de dormir para recuperarse de la larga jornada del da anterior, concurrieron a la Casa Rosada para asumir el mando, siendo informados por los periodistas all asignados que el pas ya tena otro presidente que haba jurado esa maana. Incrdulos, los conspiradores volvieron a debatir cmo concretar el golpe y decidieron finalmente tomarle un examen al nuevo presidente, quien se comprometi a obedecer a los militares. Dicha entrevista entre los militares golpistas y el presidente Guido, fue registrada en un acta.

[editar]Gabinete

Frondizi hablando con su ministro de Economa lvaro Alsogaray (derecha), en 1959.

En su gabinete incluy a diversos funcionarios liberales, como lvaro Alsogaray y Roberto Alemann, en el ministerio de economa, y otras personalidades como Miguel ngel Crcano,Federico Pinedo y Carlos Muiz, todas ajenas a la UCRI. Aunque su ministro de economa era Emilio Donato del Carril, Frondizi se asesoraba a travs de las recomendaciones de su secretario de economa Rogelio Frigerio. A ms de un ao de la asuncin del gobierno, Frigerio tuvo que renunciar a su puesto por la presin de los militares (sin embargo, ambos se seguan viendo en secreto en la quinta de Olivos). En este contexto, para poder calmar un poco las presiones militares, Frigerio le recomend al Presidente ofrecerle el ministerio de economa a lvaro Alsogaray. 15

Ministerios del Gobierno de Arturo Frondizi Cartera Titular Perodo

Ministerio del Interior

Alfredo Roque Vtolo Hugo Vaca Narvaja

1 de mayo de 1958 19 de marzo de 1962 26 de marzo de 1962 29 de marzo de 1962

Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto

Carlos Florit Digenes Taboada Adolfo Mugica Miguel ngel Crcano Roberto Etchepareborda

1 de mayo de 1958 15 de mayo de 1959 22 de mayo de 1959 28 de abril de 1961 28 de abril de 1961 29 de agosto de 1961 29 de agosto de 1961 12 de septiembre de1961 12 de septiembre de 1961 29 de marzo de 1962

Ministerio de Economa

Emilio Donato del Carril lvaro Alsogaray Roberto Alemann Arturo Coll Benegas Jorge Wehbe

1 de mayo de 1958 24 de junio de 1959 25 de junio de 1959 26 de abril de 1961 26 de abril de 1961 12 de enero de 1962 15 de enero de 1962 26 de marzo de 1962 26 de marzo de 1962 29 de marzo de 1962

Ministerio de Educacin y Justicia

Luis Rafael Mac Kay Miguel Sussini (hijo)

1 de mayo de 1958 26 de marzo de 1962 26 de marzo de 1962 29 de marzo de 1962

Ministerio de Asistencia Social y Salud Pblica

Hctor Nobla Tiburcio Padilla

1 de mayo de 1958 26 de marzo de 1962 26 de marzo de 1962 29 de marzo de 1962

Ministerio de Defensa Nacional

Gabriel del Mazo Justo Policarpo Villar Rodolfo Martnez

18 de junio de 1958 junio de 1959 junio de 1959 26 de marzo de 1962 26 de marzo de 1962 29 de marzo de 1962

Ministerio de Guerra

Hctor Solanas Pacheco

1 de mayo de 1958 18 de junio de 1958

Ministerio de Marina

Adolfo Estvez

1 de mayo de 1958 18 de junio de 1958

Ministerio de Aeronutica

Roberto Huerta

1 de mayo de 1958 18 de junio de 1958

Ministerio de Trabajo y Previsin

Alfredo Allende David Bljer Guillermo Acua Anzorena Ismael Bruno Quijano Oscar Puiggrs

18 de junio de 1958 11 de febrero de 1959 11 de febrero de 1959 30 de diciembre de 1960 30 de diciembre de 1960 30 de junio de 1961 30 de junio de 1961 26 de marzo de 1962 26 de marzo de 1962 29 de marzo de 1962

Ministerio de Obras y Servicios Pblicos

Justo Policarpo Villar Alberto Costantini Arturo Acevedo Jos Mazar Barnett Pedro Ptriz

18 de junio de 1958 25 de junio de 1959 25 de junio de 1959 28 de abril de 1961 28 de abril de 1961 15 de enero de 1962 15 de enero de 1962 - 26 de marzo de 1962 26 de marzo de 1962 29 de marzo de 1962

[editar]Actividades

posteriores a la presidencia

Frondizi (en el centro de la imagen) en plena calle, a principios de los aos 1980.

Frondizi continu detenido ms de un ao, siendo trasladado en marzo de 1963 al Hotel Tunkelen en Bariloche. A fines de julio de 1963 recuper su libertad para reincorporarse a la vida poltica desde su nuevo partido, el Movimiento de Integracin y Desarrollo.6 13 Despus de su derrocamiento, Frondizi critic duramente la asuncin y gobierno de Arturo Illia (UCRP), quien de hecho acept como legal el derrocamiento de Frondizi y anul los contratos petroleros que ste haba firmado.7 En 1966 apoy abiertamente el golpe militar que derroc a Illia, pensando que la Revolucin Argentina era una oportunidad de hacer la revolucin econmica y liberar al pas de los monopolios internacionales y sus aliados en el pas.86 Pero al asumir Adalbert Krieger Vasena como ministro de Economa, Frondizi consider que la revolucin haba sido bloqueada.86

Frondizi junto a su asesor Rogelio Frigerio (derecha), durante una reunin del partido poltico de ambos, el MID, en octubre de 1984.

En marzo de 1972 visit a Pern en Madrid, iniciando con l una serie de conversaciones que llevaron a ambos lderes a un nuevo acuerdo electoral. As, el MID se incorpor al Frente Justicialista de Liberacin Nacional (FREJULI), que gan las elecciones presidenciales de marzo de 1973, abriendo el camino para la vuelta de Pern al poder en septiembre de 1973.6 El 27 de septiembre de 1974 fue asesinado su hermano Silvio Frondizi por un comando del grupo parapolicial de extrema derecha Triple A.87 El 19 de agosto de 1976 falleci su hija Elena, con apenas 39 aos.17 Este hecho deprimi mucho al matrimonio Frondizi. Desde entonces, el expresidente empez a desaparecer cada vez ms de la poltica argentina,

reapareciendo por ltima vez en el ao 1983, ya vuelta la democracia en Argentina, en la ceremonia del traspaso del poder al recin electo presidenteRal Alfonsn.15 Durante la dictadura militar instalada en 1976, Frondizi mantuvo una actitud expectante que no ha merecido crticas por parte de las organizaciones de derechos humanos.88 Sin embargo, ha sido criticado por el hecho de dar un apoyo implcito a la dictadura militar, al autorizar que dirigentes de su partido, el MID, ocuparan cargos en el gobierno militar, algo que tambin hicieron la UCR, el PJ, el PDP, la FFP, el MPN, el PDC, el PI y el PSD. Eran desarrollistas uno de los ministros de la dictadura, Oscar Camilin, y 94 intendentes de ciudades.89

Con el fin de presionar a la dictadura para abrir una salida democrtica, en 1981 Frondizi integr la Multipartidaria, en representacin del MID, junto a los partidos Unin Cvica Radical, Partido Justicialista (peronista), Intransigente y Demcrata Cristiano. En abril de 1982, Frondizi fue uno de los pocos dirigentes polticos que emitieron declaraciones pblicas en contra de la invasin argentina por la recuperacin de las Islas Malvinas. En un comunicado firmado junto a Frigerio, critic adems la (...) creciente prdida de nuestra soberana econmica y poltica en virtud del programa que est en aplicacin desde 1976.90 En 1984, siendo ya presidente de la Nacin, Ral Alfonsn rescat la presidencia de Frondizi, en un reconocimiento histrico de la lnea radical no frondizista. Finalmente, en 1992, a los 84 aos, fue condecorado por el Ejrcito Argentino con la medalla de oro. Como relata el historiador Pigna en un breve artculo biogrfico:
A treinta aos exactos de su derrocamiento, la misma institucin que lo acus de comunista, volva sobre sus pasos, tomaba nota de los grandes cambios operados en las ideas de Arturo Frondizi y lo condecoraba con su mxima distincin. Felipe Pigna.6

El 20 de noviembre de 1985 falleci su hermano Risieri Frondizi. El 28 de octubre de 1991, en su octogsimo tercer cumpleaos, Frondizi don al Museo de la Casa Rosada su banda y su bastn presidenciales, los cuales estuvieron guardados en su departamento de la calle Beruti, enfrente del Hospital Alemn, en sus estuches originales. El entonces presidente de Argentina, Carlos Menem, agradeci el gesto dicindole: Mi primer voto fue por usted. Frondizi haba dicho que quera entregarlos a la Casa Rosada para que los nios de las escuelas puedan ver representados en ellos el republicanismo y la delegacin de los poderes de los ciudadanos en una persona. 91 En ese mismo ao falleci su esposa Elena Faggionato de Frondizi.15

[editar]Fallecimiento
Tres aos despus de recibir la condecoracin de la Medalla de oro del Ejrcito Argentino, el 18 de abril de 1995, falleci Arturo Frondizi a los 86 aos en el Hospital Italiano de la ciudad de Buenos Aires por

causas totalmente desconocidas.6 Su muerte pas tan desapercibida, que hasta hoy en da es muy difcil averiguar la causa exacta de ello. Sus restos fueron inhumados en el cementerio de Olivos. Tres aos despus de su fallecimiento, en 1998, la fundacin Konex premi a la memoria del ex presidente con la condecoracin de honor.1

[editar]Robo

de la banda presidencial y el bastn

El 3 de abril de 2008, a casi cien aos de su nacimiento, y estando remodelndose el museo de la Casa Rosada desde enero de aquel ao, una empleada not que faltaban el bastn y la banda presidencial que Frondizi haba donado diecisiete aos antes al museo. Nunca se encontraron explicaciones para este hecho, ya que haba cuatro cmaras de seguridad alrededor del sector del museo, y para ingresar en l se tena que dejar la huella digital, pero, aparentemente, no se consigui avanzar en la investigacin de este caso. 9192

[editar]Influencias,

legado y opiniones

Llave alegrica a la visita de Frondizi aPresidencia Roque Senz Pea (Chaco), expuestas en el Museo del Bicentenario.

Polticos argentinos como Cristina y Nstor Kirchner, Mauricio Macri, Elisa Carri, Roberto Lavagna, Ricardo Lpez Murphy y Eduardo Duhalde (entre otros), afirmaron ser admiradores de la gestin de Arturo Frondizi, sin importar su ideologa o partido poltico. Muchos de ellos lo consideraron como uno de los mejores dirigentes, y tambin, como el ltimo presidente con un proyecto de pas. 14 El historiador argentino Flix Luna relat en su libro Arturo Frondizi, mi antiguo jefe y maestro que:
Es posible que, como Rivadavia, haya sido un adelantado a su poca: as parece evidenciarlo la vigencia de algunas de sus polticas, que en el tiempo de su magistratura provocaron el rechazo de muchos y hoy se demuestran como sabias. Ocurri con su apertura poltica petrolera, su concepto de atraccin de capital extranjero en las reas ms crticas de nuestra economa, su posicin frente al problema de Cuba, y su conviccin de que la guerra fra haba terminado y que advena una poca de convivencia pacfica entre las naciones del mundo.