DESCHIDEREA PROCEDURII INSOLVENTEI SI EFECTELE DESCHIDERII PROCEDURII

Nominalizarea judectorului-sindic Introducerea la tribunal a unei cereri privind aplicarea procedurii insolvenei asupra unui debitor reclam luarea msurilor necsare pentru soluionarea cererii. O prim msureste nominalizarea unuia dintre judectorii desemnai ca judectori-sindici s soluioneze cererea nregistrat. Cererea introductiv este verificat de judectorul-sindic pentru a constata dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege pentru aplicarea procedurii insolvenei.Judectorul-sindic se pronun prin ncheiere sau sentin. Cererea introductiv a debitorului Cu privire la cererea debitorului, judectorul-sindic va proceda n condiiile art.32din legea nr.85/2006.n cazul n care cererea debitorului ndeplinete condiiile prevzute de art.27 din lege, judectorul-sindic va pronuna o ncheiere de deschidere a procedurii simplificate n urmtoarele cazuri: a)debitorul i-a declarat intenia de intrare n procedura simplificat (art.28 alin.(1)lit.h)); b)debitorul nu depune documentele prevzute de art.28 alin.(1) lit.a)-f) i h) ntermenul de 10 zile prevzut de lege;c)debitorul se ncadreaz n una din categoriile prevzute de art.1 alin.(2) din lege. Prin ncheierea de deschidere a procedurii generale, judectorul-sindic va desemna un administrator judiciar, iar n cazul deschiderii procedurii simplificate va desmna un lichidator, n conditiile legii.Prin aceeai ncheiere, judectorul-sindic dispune administratorului judiciar sau,dup caz, lichidatorului s efectueze notificrile prevzute de art.61 din lege.Primind notificarea privind cererea introductiv a debitorului, creditorii sunt ndreptatiti s fac opoziie, n termen de 15 zile de la notificare.n cazul unei opoziii, judectorul-sindic va ine o edin, n termen de 10 zile, la care sunt citai administratorul judiciar, debitorul i creditorul oponent.

Prin sentin, judectorul-sindic soluioneaz, deodat, toate opoziiile.Dac opoziia este admis, judectorul-sindic va putea pstra deschis procedura insolvenei, calificnd cererea debitorului ca fiind prematur sau va putea revoca ncheierea de deschidere a procedurii.Reaua-credin a debitorului privind prematuritatea cererii introductive a debitorului trebuie dovedit de creditorul oponent.Deschiderea ulterioar a procedurii, la cererea debitorului sau a creditorului nu va putea modifica data apariiei strii de insolven a debitorului. Cererea introductiv a creditorilor Cu privire la cererea creditorilor, judectorul-sindic va proceda potrivit art.33 dinlegea nr.85/2006.Cererea creditorului ndreptit s solicite deschiderea procedurii insolvenei se comunic, n copie, debitorului, de ctre judectorul-sindic, n termen de 48 de ore de la nregistrare.Primind cererea introductiv a creditorului, debitorul este obligat ca n termen de 10 zile, s-i exprime poziia: fie s conteste, fie s recunoasc starea de insolven.n scopul prevenirii unor abuzuri i, deci, al protejrii debitorului mpotriva unor cereri nejustificate ale creditorilor privind deschiderea proedurii insolvenei, legea prevede c, la cererea debitorului, judectorulsindic poate obliga pe creditorii care au introdus cererea la depunerea unei cauiuni. Cauiunea n valoare de cel mult 10% din valoarea creanelor trebuie s fie consemnat la o banc, n termen de 15 zile. n cazul nedepunerii n termen a cauiunii,cererea creditorilor va fi respins.Dac cererea creditorilor este admis, cauiunea se restituie; dac cererea creditorilor este respins, cauiunea va fi folosit pentru acoperirea pagubelor suferite dedebitor. n cazul n care debitorul contest c ar fi n stare de insolven, judectorulsindic va soluiona contestaia i va dispune, dup caz.Dac se stabilete c debitorul este n stare de insolven, prin sentin, va respinge contestaia i va dispune deschiderea procedurii generale. ntr-un atare caz, debitorul nu va mai avea dreptul s solicite reorganizarea judiciar. Un plan de reorganizare poate fi propus numai de administratorul judiciar sau de creditorii care dein mpreun ori separate minimum 20% din valoarea masei credale i numai dac acetia i exprim intenia de a depune un plan de reorganizare n termenul prevzut de art.59 alin.(1), respctiv art.60alin.(2) din lege. Dac se stabilete c debitorul nu este n stare de insolven, prin sentin va admite contestaia debitorului i va dispune respingerea cererii creditorilor, care va fi considerat ca lipsit de orice efect, chiar de la data nregistrrii

ei.n cazul n care debitorul nu contest, n termenul legal, c ar fi n stare de insolven i i exprim intenia de a-i reorganiza activitatea, judectorulsindic, prin sentin, va dispune deschiderea procedurii generale.Dac din declaraia debitorului, fcut pn la data pronunrii sentinei, rezult c se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute de art.1 alin.(2) din lege sau c a mai beneficiat de reorganizare n ultimii 5 ani anteriori deschiderii procdurii, judectorul-sindic va pronuna o sentin de deschidere a procedurii simplificate.Prin sentina de deschidere a procdurii generale, judectorul-sindic va desemna un administrator judiciar, iar n cazul deschiderii procdurii simplificate va desemna un lichidator.Prin aceeai sentin, judectorul-sindic va dispune administratorului judiciar sau lichidatorului, dup caz, s efectueze notificrile prevzute de art.61 din lege. Depunerea de ctre debitor a actelor i furnizarea informaiilor necesare desfurrii procedurii insolvenei . Desfurarea procedurii insolvenei reclam cunoaterea situaiei debitorului, pentru a putea fi luate msurile care se impun. n acest scop, legea oblig pe debitor s depun actele necesare i s furnizeze informaiile care i sunt solicitate.ncazul cererii introductive a debitorului, legea l oblig pe debitor s depun odat cu cererea sau, n termen de 10 zile de la nregistrarea cererii, documentele prevzute de art.28 alin.(2) din lege.n cazul cererii introductive a creditorilor, dac judectorul-sindic dispunedeschiderea procedurii, n condiiile art.33 alin.(4) sau alin.(6) din lege, debitorul esteobligat s depun la dosarul cauzei aceleai acte i informaii prevzute de art.28 alin.(1) in lege. Obligaia trebuie ndeplinit n termen de 10 zile de la data deschiderii procedurii.Indiferent de titularul cererii introductive, debitorul are obligaia s pun la dispoziie administratorului judiciar sau, dup caz, lichidatorului informaiile cerute de acesta, precum i toate informaiile apreciate ca necesare, cu privire la activitatea i averea sa.n cazul procedurii simplificate, dac debitorul nu depune documentele prevzutede art.28 alin. (1) lit.b)-e) i i) din lege, lichidatorul desemnat va reconstitui, n msura posibilului, acele documente, pe cheltuiala averii debitorului.

EFECTELE DESCHIDERII PROCEDURII INSOLVENTEI

Precizri prealabile Potrivit Legii nr.85/2006, deschiderea procedurii insolvenei produce anumite efecte juridice.ntruct aceast procedur nu are un caracter punitiv i infamant, efectele nu privesc persoana debitorului, ci patrimoniul su. Aceste efecte se refer la drepturile i obligaiile debitorului, precum i la drepturile terilor privind valorificarea creanelor mpotriva debitorului. Ridicarea dreptului debitorului de a-i mai administra averea Potrivit art.47 din Legea nr.85/2006, deschiderea procedurii ridic debitorului dreptul de administare constnd n dreptul de a-i conduce activitatea, de a-i administra bunurile din avere i de a dispune de acestea - , dac acesta nu i-a declarat intenia de reorganizare.Prin urmare, deschiderea procedurii are ca efect, pierdrea de ctre debitor a dreptului de a-i mai conduce activitatea, de a administra bunurile din patrimoniul su i de a dispune de ele. .ntruct debitorul nu mai are dreptul de administrare asupra averii sale, toate actele, operaiunile i plile efectuate de debitor, ulterior deschiderii procedurii, sunt nule, cu excepia cazurilor prevzute de art.49 din lege i cele autorizate de judectorul-sindic.Deschiderea procedurii nu afecteaz dreptul unui creditor de a invoca compensarea creanei sale cu cea a debitorului asupra sa, atunci cnd condiiile compensaiei legale sunt ndeplinite la data deschiderii procedurii.Efectul ridicrii dreptului de administrare privete bunurile existente n patrimoniul debitorului la data deschideri procedurii, precum i cele dobndite ulterior, n cursul desfurrii procedurii, cu excepia cazurilor prevzute expres de lege.n cazul n care debitorul i-a artat intenia de reorganizare, acesta are dreptul s i conduc activitatea, s administreze bunurile din patrimoniul su i s dispun de ele,n condiiile stabilite de lege. .Legea prevede ns c judectorul-sindic va putea dispune ridicarea, n tot sau n parte, a dreptului de administrare al debitorului odat cu desemnarea

unui administrator judiciar, caz n care conducerea debitorului va fi asigurat de administratorul judiciar. Creditorii, comitetul creditorilor ori administratorul judiciar pot oricnd adresa judectorului-sindic o cerere de a se ridica debitorului dreptul de administrare, n cazu lunor pierderi continue din averea debitorului sau n cazul lipsei probabilitii de realizarea unui plan raional de activitate.Dreptul de administrare al debitorului ncetaz de drept la data la care se dispune nceperea procedurii falimentului. De la data intrrii n faliment, debitorul va putea desfura numai activitile care sunt necesare derulrii operaiunilor de lichidare. .Suspendarea aciunilor judiciare i extrajudiciare pentru realizarea creanelor asupra debitorului sau a bunurilor sale Art.36 din lege prevede c de la ata deschiderii procedurii se suspend de drept toate aciunile judiciare sau extrajudiciare pentru realizarea creanelor asupra debitorului sau bunurilor sale.Toate aciunile individuale, anterioare deschiderii procedurii, avnd ca scop realizarea creanelor asupra debitorului sau bunurilor sale, vor fi suspendate la data nceperii procedurii. Deci, ca efect al nceperii procedurii, orice urmrire individual mpotriva debitorului se suspend. Pentru a se asigura efectul suspendrii, prin hotrrea de deschidere a procedurii, judectorul-sindic va dispune comunicarea acesteia ctre instanele judectoreti n a cror jurisdicie se afl sediul debitorului i tuturor bncilor unde debitorul are deschise conturi. Efectul suspensiv al deschiderii procdurii are menirea s protejeze pe creditori.Msurile ntreprinse de creditori n vederea executrii garaniilor reale mobiliare,n condiiile Legii nr.99/1999, nu se suspend, ca urmare a deschiderii procdurii insolvenei. Dac au fost ndeplinite formalitile de publicitate prevzute de aceast lege, judectorul-sindic va dispune ca administratorul judiciar sau, dup caz, lichidatorul s predea creditorului bunul afectat garaniei reale imobiliare Suspendarea cursului prescripiei privind aciunile pentru realizarea creanelor mpotriva debitorului Pentru a proteja pe titularii aciunilor care au fost suspendate, legea reglementeazi suspendarea cursului prescripiei privind aceste aciuni.Art.40 din Legea nr.85/2006 dispune c deschiderea procedurii

suspend orice termene de prescripie a aciunilor prevzute de art.36 din lege.Deci, pe data nceperii procedurii, prescripia aciunilor pentru realizarea creanelor asupra debitorului sau a bunurilor sale se suspend.

Suspendarea curgerii dobnzilor, majorrilor i penalitilor Art.41 din Legea nr.85/2006 prevede c nici o dobnd, majorare sau penalitatede orice fel ori cheltuial (denumit generic accesorii) nu va putea fi adugat creanelor nscute anterior datei deschiderii procdurii.Legea excepteaz creanele garantate. Acestea se nscriu n tabelul definitiv i/sau n tabelul definitiv consolidat, dup caz, la valoarea garaniilor, evaluat potrivit art.39 lin.(1) lit.a) din lege, dar nu mai mult dect valoarea total a creanei garantate de acea garanie. Nu vor putea fi adugate accesorii la creanele nscute ulterior datei deschiderii procedurii simplificate sau a procedurii generale, n cazul n care nici un plan de reorganizare nu este confiscat. Interdicia nstrinrii aciunilor sau prilor sociale. Potrivit legii, dup deschiderea procedurii, la cererea creditorilor, este interzisa dministratorilor debitorilor, persoane juridice, s nstrineze fr acordul judectorului-sindic, aciunile sau prile lor sociale sau de interes deinute la debitorul care faceobiectul procedurii.Interdicia nstrinrii aciunilor sau prilor sociale sau de interes de ctre persoanele menionate are drept scop protejarea creditorilor.Actele fcute cu nclcarea interdiciei sunt lovite de nulitate. Suspendarea tranzacionrii pe pieele reglementate a aciunilor emise de debitor. Ca urmare a deschiderii procedurii insolvenei, aciunile emise de debitor (asociaie pe aciuni) care se tranzacioneaz pe pieele reglementate se suspend de la tranzacionare.Suspendarea opereaz de la data primirii comunicrii de ctre Comisia Naionala Valorilor Mobiliare privind deschiderea procedurii insolvenei i pn la data confirmrii unui plan de reorganizare.

Primele msuri

Noiuni generale Odat ce procedura a fost deschis prin hotrrea judectorului-sindic, trebuie luate primele msuri pentru realizarea procedurii insolvenei. Aceste msuri sunt:notificarea deschiderii procedurii; declararea creanelor creditorilor; ntocmirea i prezentarea unor rapoarte privind situaia debitorului. Notificarea deschiderii procedurii i a primelor msuri. Obligaia privind notificarea . Potrivit legii, n urma deschiderii procedurii, administratorul judiciar va trimite o notificare tuturor creditorilor, debitorului i oficiului registrului comerului sau, dup caz,registrului societilor agricole ori altor registre, unde debitorul este nregistrat, pentru efectuarea meniunii. Notificarea se va publica, pe cheltuiala averii debitorului, ntr-un ziar de larg circulaie, precum i n Buletinul procedurilor de insolven. Coninutul notificrii. Notificarea cuprinde urmtoarele elemente: a) termenul limit de depunere, de ctre creditori a opoziiilor la hotrrea de deschiderea procedurii pronunat ca urmare a cererii introductive a debitorului, precum i termenulde soluionare a opoziiilor; b) termenul limit pentru nregistrarea cererii de admitere a creanelor asupra averii debitorului, precum i condiiile cerute pentru ca o crean s fie considerat valabil.Acest termen va fi de maximum 60 de zile de la deschiderea procedurii; c) termenul de verificare a creanelor, ntocmirea, afiarea i comunicarea tabelului preliminar al acestora. Acest termen nu va depi 30 de zile, pentru procedura general,respective 15 zile, pentru procedura simplificat, de la expirarea termenului prevzut pentru nregistrarea creanelor; d) termenul de definitivare a tabelului creanelor;

e) locul, data i ora primei edine a adunrii generale a creditorilor. Adunarea va avealoc n maximum 5 zile de la expirarea termenului prevzut pentru verificarea creanelor,ntocmirea, afiarea i comunicarea tabelului preliminar al creanelor. Declararea creanelor creditorilor n vederea satisfacerii lor n cadrul procedurii insolvenei, creanele creditorilor trebuie admise, verificate i nscrise n tabelul preliminary al creanelor i ulterior, ntabelul definitive al creanelor. Cererea de admitere a creanelor .Potrivit legii, toi creditorii ale cror creane sunt anterioare datei deschiderii procedurii, cu excepia salariailor, vor depune o cerere de admitere a creanelor.Cererea de admitere a creanelor trebuie fcut, chiar dac creanele nu sunt stabilite printr-un titlu.Creanele nescadente sau sub condiie la data deschiderii procedurii vor fi admise provizoriu la masa credal i vor fi ndreptite s participle la distribuiri de sume n condiiile stabilite de lege.n cerere rebuie s se menioneze: numele i domiciliul, respective denumirea i sediul creditorului, suma datorat de debitor, temeiul creanei, precum i meniuni cu privire la eventualele drepturi de preferin i garanii. La cerere trebuie s se anexeze documentele justificative ale creanei i garaniilor. Verificarea creanelor nregistrate Toate creanele nregistrate sunt supuse unei verificri de ctre administratorul judiciar. Sunt exceptate creanele constatate prin titluri executorii i creanele bugetare rezultnd dintr-un titlu executoriu necontestat n termenle prevzute de legile speciale. ntocmirea tabelului preliminar al creanelor. Pe baza verificrilor efectuate, administratorul judiciar, sau dup caz, lichidatorul va ntocmi un tabel preliminar al creanelor.Tabelul trebuie s cuprind toate creanele creditorilor, care ndeplinesc cerinelelegii, iar n legtur cu fiecare crean trebuie s se precizeze numele/denumireacreditorului, suma pentru care s-a cerut verificarea i

suma cu care a fost trecut n table, precum i situaia creanei(garantat, chirografar, sub condiie, cu prioritate etc.). Tabelul preliminar al creanelor va fi nregistrat la tribunal, afiat la sediultribunalului i comunicat debitorului.Dup afiare, creditorii nscrii n tabelul preliminar al creanelor sunt ndreptii s participle la adunrile creditorilor. Contestaiile privind creanele creditorilor Creanele nscrise n tabelul preliminar pot fi contestate de ctre debitor,creditori i orice alt persoan interesat. Contestaia poate privi legitimitatea, valoarea i prioritatea creanei.Contestaia trebuie depus la tribunal cu cel puin 10 zile nainte de data stabiliti comunicat pentru definitivarea tabelului de creane, att n procdura general, ct i n procedura simplificat.Judectorul-sindic va soluiona, deodat, printr-o singur sentin toate contestaiile, la termenul stabilit pentru definitivarea tabelului de creane. nregistrarea i afiarea tabelului definitv al creanelor .Odat soluionate contestaiile privind creanele, tabelul creanelor creditorilor poate fi considerat definitv. n consecin, administratorul judiciar va nregistra, dendat, la tribunal i va dispune afiarea la sdiul tribunalului a tabelului definitive altuturorcreanelor mpotriva averii debitorului, cu precizarea sumei, a prioritii i a situaiei (garantat sau negarantat) a fiecrei crene.Potrivit legii, numai titularii creanelor nregistrate n tabelul definitiv au dreptul s participle la adunrile creditorilor, s voteze asupra unui plan de reorganizare i s participle la orice rapartiii de sume n cadrul procedurii falimentului n procedura simplificat. Rapoartele administratorului judiciar privind situaia economic a debitorului i stabilirea modului de desfurare a procedurii. Dup deschiderea procedurii insolvenei se impune examinarea situaiei economice a debitorului pentru a se stabili calea i modalitatea de desfurare a procedurii insolvenei.Administratorul judiciar trebuie s ntocmeasc dou rapoarte, pe care s le supun judectorului-sindic.Primul raport are ca scop stabilirea cii de urmat: intrarea n procedura simplificat

sau continuarea perioadei de observaie n procedura general.Al doilea raport privete stabilirea modalitii n care se va realiza procedura general: reorganizarea judiciar sau procedura falimentului.

BIBLIOGRAFIE: 1. Nicoleta ndreanu Insolvena n reglementarea Legii nr. 85/2006, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2012; 2. Ion Turcu Legea procedurii insolvenei. Comentariu pe articole, Ediia a II-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2009; 3. St. D. Crpenaru, Tratat de Drept comercial romn, Ed. Universul Juridic Bucureti, 2009; 4. Smaranda Angheni, Magda Volonciu, Camelia Stoica - Drept Comercial , Ediia a IV-a, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008; 5. St. D. Crpenaru, Tratat de Drept comercial romn, Ed. Universul Juridic Bucureti, 2009; 6. Ion Turcu Tratat de insolven, Ed. Ch. Beck, Bucureti, 2006; 7. I. Adam, C.N. Savu Legea procedurii insolvenei, comentarii i explicaii, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2006; 8. I. Turcu Teoria i practica dreptului comercial romn, vol I, ed. Lumina Lex, Bucureti, 1998 9. Portalul instanelor de judecat www.just.ro.