Estudio de Impacto

Ambiental del Proyecto:

SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE
DE LA PARROQUIA CHANDUY
UBICACIN: Manantial - El Real Pechiche Cabecera
Parroquial de Chanduy Buena Fuente Rio Verde San
Rafael Tugaduaja Engunga y Puerto De Chanduy

Parroquia Chanduy, Cantn Santa Elena,
Provincia de Santa Elena



Ing. Freddy Malave R.
Consultor
03/2011
Promotor:
ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE SANTA ELENA
Av 18 de Agosto y Calle 10 de Agosto,
frente al Parque Central
Telf. (04) 2940869 - 2940375
Santa Elena - Santa Elena Ecuador
www.imse.gob.ec

2

CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO........................................................................................................................... 10
CAPITULO 1 .......................................................................................................................................... 13
1 Presentacin del Estudio............................................................................................................. 13
1.1 Informacin General ............................................................................................................... 13
1.2 Antecedentes .......................................................................................................................... 15
1.3 Objetivos ................................................................................................................................ 17
1.3.1 Objetivo general ............................................................................................................ 17
1.3.2 Objetivos especficos ..................................................................................................... 17
1.4 Alcance ................................................................................................................................... 18
1.5 Metodologa del Estudio ......................................................................................................... 18
1.5.1 Trabajos preliminares .................................................................................................... 18
1.5.2 Trabajo de campo .......................................................................................................... 19
1.5.3 Trabajo de gabinete ....................................................................................................... 19
CAPITULO 2 .......................................................................................................................................... 20
2 Marco Legal ................................................................................................................................ 20
2.1 Normas Jerrquicas Superiores ............................................................................................... 20
2.1.1 Constitucin de la Repblica del Ecuador, aprobada mediante referndum el 28 de
septiembre de 2008 .................................................................................................................... 20
2.2 Normativa General Vigente ..................................................................................................... 20
2.2.1 Ley de Gestin Ambiental .............................................................................................. 20
2.2.2 Ley para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental ................................... 22
2.2.3 Ley de Patrimonio Cultural ............................................................................................. 23
2.2.4 Ley de Rgimen Municipal ............................................................................................. 23
2.2.5 Ley de Aguas .................................................................................................................. 24
2.2.6 Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente TULAS ............... 24
2.2.7 Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial..................................... 26
2.2.8 Ley Forestal y Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre ..................................... 26
2.2.9 Ley de Desarrollo Agrario ............................................................................................... 26
2.2.10 Ley de Fomento y Desarrollo Agrario ......................................................................... 26
2.3 Normas Reglamentarias.......................................................................................................... 27
2.3.1 Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental ...................... 27
2.3.2 Reglamento General para la Aplicacin de La Ley de Aguas ............................................ 27
2.3.3 Reglamento a la Ley de Transito y Transporte Terrestre ................................................. 28
2.3.4 Reglamento general a la Ley de Desarrollo Agrario ......................................................... 29
2.3.5 Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones
Hidrocarburferas en el Ecuador .................................................................................................. 30
2.3.6 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo ................................................................................................................. 33
2.4 Normas Conexas ..................................................................................................................... 40
2.4.1 Cdigo de la Salud ......................................................................................................... 40
2.4.2 Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes ............................................... 40
2.4.3 Norma de Calidad del Suelo ........................................................................................... 40
2.4.4 Norma de Emisiones al Aire .......................................................................................... 40
2.4.5 Norma de Calidad del Aire Ambiente ............................................................................. 41
2.4.6 Lmites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente ......................................................... 41
2.4.7 Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposicin Final de Desechos Slidos No
Peligrosos .................................................................................................................................... 41
3

2.4.8 Ordenanzas Municipales ................................................................................................ 41
2.5 Marco Institucional ................................................................................................................. 41
2.5.1 Anlisis Institucional ...................................................................................................... 42
2.5.1.1 Ministerio del Ambiente ....................................................................................... 42
2.5.1.2 Gobierno Seccional (Municipalidad de Santa Elena) .............................................. 42
2.5.1.3 Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda MIDUVI Subsecretara de Agua
Potable, Saneamiento y Residuos Slidos ................................................................................ 42
2.5.1.4 Comisin para los Estudios de de Desarrollo de Cuenca del Ro Guayas CEDEGE .... 43
2.5.1.5 Agua de la Pennsula AGUAPEN SA ........................................................................ 44
CAPITULO 3 .......................................................................................................................................... 45
3 rea de Influencia ....................................................................................................................... 45
3.1 Ubicacin de geogrfica del proyecto ...................................................................................... 45
3.2 Metodologa para determinar el rea de Influencia ................................................................. 46
3.3 rea de Influencia Directa (AID) .............................................................................................. 48
3.4 rea de Influencia Indirecta (AII) ............................................................................................. 50
3.5 rea de Influencia Social (AIS) ................................................................................................. 50
3.6 reas Sensibles ....................................................................................................................... 50
3.6.1 Sensibilidad Abitica ...................................................................................................... 52
3.6.2 Sensibilidad Bitica ........................................................................................................ 52
3.6.3 Sensibilidad Social.......................................................................................................... 52
3.7 Anlisis de Riesgos .................................................................................................................. 53
3.7.1 Riesgos Operacionales y Ocupacionales ......................................................................... 55
3.7.2 Riesgos Ambientales Inducidos ...................................................................................... 56
3.7.2.1 Riesgos Exgenos.................................................................................................. 56
3.7.2.1.1 Riesgos Antrpicos ........................................................................................... 56
3.7.3 Riesgos Climticos ......................................................................................................... 57
CAPITULO 4 .......................................................................................................................................... 58
4 Diagnstico Ambiental y Socioeconmico .................................................................................. 58
4.1 Metodologa para el diagnstico ............................................................................................. 58
4.1.1 Componente Fsico ........................................................................................................ 58
4.1.2 Componente Bitico ...................................................................................................... 58
4.1.3 Componente Socio-econmico y Cultural ....................................................................... 59
4.2 Componente Fsico .................................................................................................................. 59
4.2.1 Caractersticas Geogrficas del rea de Influencia .......................................................... 59
4.2.1.1 Orografa y Topografa .......................................................................................... 59
4.2.1.2 Hidrografa y Cuencas Hidrolgicas ....................................................................... 60
4.2.1.3 Geomorfologa Costera ......................................................................................... 61
4.2.2 Usos de Suelo en el rea de Influencia del Proyecto ....................................................... 61
4.2.3 Suelo ............................................................................................................................. 62
4.2.3.1 Unidades Lito - Estratigrficas ............................................................................... 63
4.2.3.2 Paisaje .................................................................................................................. 64
4.2.4 Clima ............................................................................................................................. 65
4.2.4.1 Temperatura ........................................................................................................ 66
4.2.4.1.1 Temperatura Superficial del Mar ...................................................................... 67
4.2.4.2 Precipitacin......................................................................................................... 68
4.2.4.3 Humedad Relativa Media ...................................................................................... 70
4.2.4.4 Viento .................................................................................................................. 70
4.2.5 Componente Biotico ...................................................................................................... 71
4

4.2.5.1 Formaciones Vegetales Existentes ........................................................................ 71
4.2.5.2 Fauna ................................................................................................................... 72
4.2.6 Paisaje ........................................................................................................................... 73
4.3 Indicadores Socio-Econmicos y Culturales del rea de Influencia Social .................................. 73
4.3.1 Generalidades ............................................................................................................... 74
4.3.2 Desarrollo Social ............................................................................................................ 74
4.3.3 Educacin ...................................................................................................................... 75
4.3.4 Vivienda ........................................................................................................................ 75
4.3.5 Salud ............................................................................................................................. 76
4.3.6 Empleo .......................................................................................................................... 77
4.3.7 Pobreza ......................................................................................................................... 77
4.3.8 Vas de Comunicacin .................................................................................................... 78
Capitulo 5 ............................................................................................................................................ 80
5 Descripcin del Proyecto ............................................................................................................ 80
5.1 Objetivos del Proyecto............................................................................................................. 80
5.1.1 Objetivo general ............................................................................................................ 80
5.1.2 Objetivos especficos ..................................................................................................... 80
5.2 Diseo del Proyecto................................................................................................................. 80
5.2.1 Periodos y Etapas de Diseo .......................................................................................... 81
5.2.2 Poblacin Beneficiaria.................................................................................................... 82
5.2.3 Parmetros de Diseo .................................................................................................... 82
5.2.3.1 Dotacin de agua potable ..................................................................................... 82
5.2.3.2 Variaciones de los consumos ................................................................................ 83
5.2.3.2.1 Caudal medio diario ......................................................................................... 83
5.2.3.2.2 Caudal mximo diario....................................................................................... 83
5.2.3.2.3 Caudal mximo horario .................................................................................... 83
5.2.3.3 Caudales de Diseo............................................................................................... 85
5.2.3.3.1 Aduccin .......................................................................................................... 85
5.2.3.4 Diseo Hidrulico Sanitario De Las Unidades Que Integran El Sistema De Agua
Potable 85
5.2.3.4.1 Tubera de aduccin ......................................................................................... 85
5.2.3.4.2 Reservorio bajo de 1 200 m3 de capacidad ....................................................... 86
5.2.3.4.3 Estacin de bombeo y tubera de impulsin ..................................................... 86
5.2.3.4.4 Reservorio alto de 250 m
3
de capacidad ........................................................... 87
5.3 Componentes del Proyecto ...................................................................................................... 87
5.4 Actividades del Proyecto Durante la Etapa de Construccin Obra Civil ................................... 89
5.4.1 Replanteo y Nivelacin .................................................................................................. 89
5.4.2 Excavaciones ................................................................................................................. 89
5.4.2.1 Excavacin en Conglomerado y Roca .................................................................... 89
5.4.2.2 Excavacin de Zanjas ............................................................................................ 89
5.4.3 Redes existentes Excavaciones exploratorias ............................................................... 90
5.4.4 Acarreo y sobre acarreo del material de las excavaciones............................................... 90
5.4.5 Limpieza y desalojo de materiales .................................................................................. 91
5.4.6 Instalacin de tuberas ................................................................................................... 91
5.4.7 Proteccin y Entibamiento ............................................................................................. 94
5.4.8 Encofrados .................................................................................................................... 94
5.4.9 Colocacin del acero de refuerzo ................................................................................... 95
5.4.10 Rellenos .................................................................................................................... 96
5.4.10.1 Relleno sin compactar........................................................................................... 96
5.4.10.2 Relleno compactado ............................................................................................. 96
5.4.11 Relleno y Compactacin de Zanjas ............................................................................. 97
5.4.12 Prueba Hidrulica de Tubera .................................................................................... 98
5

5.4.12.1 Prueba hidrulica a zanja abierta .......................................................................... 99
5.4.12.2 Prueba hidrulica a zanja tapada y desinfeccin .................................................. 100
5.4.13 Transporte de materiales y almacenamiento ........................................................... 101
5.4.13.1 Cemento ............................................................................................................ 101
5.4.13.2 Agregados .......................................................................................................... 101
5.4.13.3 Acero de Refuerzo .............................................................................................. 102
5.4.13.4 Condiciones del Equipo del Contratista ............................................................... 102
5.4.14 Desinfeccin de Tubera de Agua Potable ................................................................ 102
5.4.14.1 Procedimientos .................................................................................................. 102
5.4.15 Conexiones Domiciliarias de Agua Potable ............................................................... 104
5.5 Actividades u Operaciones de Mantenimiento ....................................................................... 105
5.5.1 Lneas de Conduccin .................................................................................................. 105
5.5.2 Estacin de Bombeo .................................................................................................... 105
5.5.3 Reservorios .................................................................................................................. 107
5.6 Actividades durante el Retiro o Abandono ............................................................................. 107
5.6.1 Retiro del Campamento durante la Fase de Construccin ............................................. 107
5.6.2 Abandono durante la Fase de Operacin y Mantenimiento .......................................... 108
Capitulo 6 .......................................................................................................................................... 109
6 Anlisis de Alternativas............................................................................................................. 109
6.1 Introduccin.......................................................................................................................... 109
6.2 Alternativa Cero Sin Proyecto ............................................................................................. 110
6.3 Alternativa Con Proyecto....................................................................................................... 111
6.4 Criterios de Seleccin de Alternativas .................................................................................... 112
Captulo 7 .......................................................................................................................................... 113
7 Identificacin, Valoracin y Evaluacin de Impactos Ambientales del Proyecto ....................... 113
7.1 Introduccin.......................................................................................................................... 113
7.2 Consideraciones .................................................................................................................... 113
7.3 Metodologa ......................................................................................................................... 114
7.4 Evaluacin y Valoracin de Impactos durante la Fase de Construccin ................................... 117
7.5 Identificacin de Impactos .................................................................................................... 117
7.5.1 Actividades del Proyecto .............................................................................................. 117
7.5.2 Anlisis de Impactos sobre el Medio Fsico durante las Actividades de Construccin..... 118
7.5.2.1 Calidad del Aire .................................................................................................. 118
7.5.2.2 Suelo .................................................................................................................. 119
7.5.2.3 Agua ................................................................................................................... 119
7.5.3 Anlisis de Impactos sobre el Medio Bitico durante las Actividades de Construccin .. 120
7.5.3.1 Flora ................................................................................................................... 120
7.5.3.2 Fauna ................................................................................................................. 120
7.5.4 Anlisis de Impactos sobre el Medio Socio-Econmico producto de las Actividades de
Construccin ............................................................................................................................. 120
7.5.4.1 Empleo ............................................................................................................... 120
7.5.5 Anlisis de Impacto sobre el Medio Arqueolgico debido a las Actividades de
Construccin ............................................................................................................................. 120
7.5.6 Evaluacin de Impactos ............................................................................................... 120
7.5.6.1 Matriz de Identificacin de Impactos .................................................................. 121
7.5.6.2 Matriz de Caracterizacin de Impactos................................................................ 121
7.5.6.3 Matriz de valoracin de Impactos ....................................................................... 125
7.5.6.4 Matriz de Evaluacin de Impactos ....................................................................... 125
6

7.5.7 Anlisis de los resultados de la Matriz .......................................................................... 127
7.5.8 Conclusin ................................................................................................................... 129
7.6 Evaluacin y Valoracin durante la Fase de Operacin .......................................................... 129
7.6.1 Identificacin de Impactos ........................................................................................... 130
7.6.2 Anlisis de Impactos sobre el Medio Fsico durante las Actividades de Operacin ......... 131
7.6.2.1 Calidad del Aire .................................................................................................. 131
7.6.2.2 Suelo .................................................................................................................. 131
7.6.2.3 Agua ................................................................................................................... 132
7.6.3 Anlisis de Impactos sobre el Medio Socio-Econmico durante las Actividades de
Operacin ................................................................................................................................. 132
7.6.3.1 Empleo ............................................................................................................... 132
7.6.4 Evaluacin de Impactos ............................................................................................... 132
7.6.4.1 Matriz de Identificacin de Impactos .................................................................. 132
7.6.4.2 Matriz de Caracterizacin de Impactos................................................................ 133
7.6.4.3 Matriz de valoracin de Impactos ....................................................................... 134
7.6.4.4 Matriz de Evaluacin de Impactos ....................................................................... 134
7.6.5 Anlisis de los resultados de la Matriz .......................................................................... 135
7.6.6 Conclusin ................................................................................................................... 136
Captulo 8 .......................................................................................................................................... 137
8 Plan de Manejo Ambiental ....................................................................................................... 137
8.1 Responsabilidad de la Ejecucin del Plan de manejo Ambiental ............................................. 137
8.2 Objetivos .............................................................................................................................. 137
8.2.1 Objetivo General ......................................................................................................... 137
8.2.2 Objetivos Especficos ................................................................................................... 137
8.3 Consideraciones Generales .................................................................................................... 138
8.4 Medidas Ambientales............................................................................................................ 138
8.4.1 Medidas para las Actividades de la Fase de Construccin ............................................. 139
8.4.1.1 Funcionamiento del Campamento durante la etapa de Construccin (Medidas de
Mitigacin y Prevencin) ....................................................................................................... 139
8.4.1.2 Demarcacin y Aislamiento del rea del Proyecto u Obra (Medida de Prevencin)
139
8.4.1.3 Manejo de Trnsito Vehicular y Peatonal (Medida de Prevencin) ...................... 139
8.4.1.4 Trabajo del Personal durante la etapa de Construccin (Medida de Prevencin) . 140
8.4.1.5 Limpieza y Desmonte (Medida de Compensacin)............................................... 140
8.4.1.6 Excavacin (Medidas de Mitigacin y Prevencin) ............................................... 141
8.4.1.7 Instalacin de Tubera (Medidas de Mitigacin y Prevencin) .............................. 141
8.4.1.8 Limpieza, Desinfeccin y, Prueba (Medidas de Mitigacin y Prevencin) ............. 142
8.4.2 Medidas para las Actividades de la Fase de Operacin ................................................. 142
8.4.2.1 Conduccin y Distribucin (Medidas de Prevencin y Mitigacin)........................ 142
8.4.2.2 Almacenamiento en Reservorios ......................................................................... 143
8.4.2.3 Bombeo y Distribucin (Medidas de Prevencin y Mitigacin))............................ 143
8.4.2.4 Mantenimiento (Medidas de Prevencin y Mitigacin)........................................ 143
8.4.3 Medidas para Eventos Emergentes .............................................................................. 144
8.4.3.1 Accidentes (Medidas de Prevencin)................................................................... 144
8.4.3.2 Fugas, Derrames de Agua (Medidas de Prevencin) ............................................ 144
8.4.4 Medidas para garantizar la Participacin Ciudadana ..................................................... 145
8.5 Estructura del Plan de manejo Ambiental PMA ...................................................................... 145
8.6 Plan de Mitigacin y Prevencin de Impactos ........................................................................ 145
8.7 Programa de Manejo de Desechos Slidos y Efluentes ........................................................... 146
8.7.1 Manejo de Desechos Slidos Comunes......................................................................... 146
8.7.2 Manejo de Desechos Industriales ................................................................................. 147
7

8.7.3 Manejo de Residuos Lquidos o Efluentes .................................................................... 147
8.7.3.1 Manejo de Efluentes ........................................................................................... 147
8.8 Programa de Manejo de Combustibles, Aceites y Lubricantes ................................................ 148
8.9 Plan de Seguridad e Higiene Industrial ................................................................................... 148
8.9.1 Seguridad del Personal ................................................................................................ 149
8.9.2 Prevenciones para Operadores, Conductores y Obreros ............................................. 149
8.9.3 Seguridad en las Instalaciones ...................................................................................... 150
8.10 Plan de Contingencia ........................................................................................................ 150
8.10.1 Objetivos ................................................................................................................ 150
8.10.2 Objetivos especficos ............................................................................................... 150
8.10.3 Alcance ................................................................................................................... 151
8.10.4 Respuesta Operacional en caso de Accidentes ......................................................... 152
8.10.5 Medidas para Reducir Riesgos de Accidentes por Mal Manejo de Maquinaria .......... 152
8.10.6 Medidas para Reducir Riesgos de Incendios ............................................................. 152
8.10.7 Actuacin en Caso de Accidentes............................................................................. 153
8.10.8 Procedimiento en caso de Derrame, Explosin y Accidente ...................................... 153
8.10.9 Primeros Auxilios .................................................................................................... 154
8.10.10 Recomendaciones para el Almacenamiento de Combustibles .................................. 155
8.11 Programa de Capacitacin................................................................................................ 156
8.11.1 Capacitacin Ambiental y Difusin del Estudio Ambiental ........................................ 156
8.12 Plan de Monitoreo, Seguimiento y, Evaluacin .................................................................. 158
8.12.1 Monitoreo a la Calidad del Aire ............................................................................... 159
8.12.2 Monitoreo al Ruido Ambiente ................................................................................. 159
8.12.3 Monitoreo a la Disposicin de Desechos Slidos No Peligrosos ................................ 159
8.12.4 Monitoreo a la Disposicin de Desechos Slidos Peligrosos ..................................... 159
8.12.5 Monitoreo al Estado y Funcionamiento de la Maquinaria, Equipos y Volquetes........ 160
8.12.6 Revisin de Medidas de Seguridad y Sitios de Almacenamiento de Combustible ...... 160
8.13 Plan de Cierre y/o Abandono ............................................................................................ 160
8.14 Implementacin del Plan de Manejo ................................................................................. 161
8.14.1 Matriz o Ficha de seguimiento para la Implementacin del Plan de Manejo ............. 161
8.14.2 Cronograma ............................................................................................................ 178
Captulo 9 .......................................................................................................................................... 180
9 Conclusiones y Recomendaciones ............................................................................................. 180
9.1 Conclusiones ......................................................................................................................... 180
9.2 Recomendaciones ................................................................................................................. 183
10 Bibliografa ............................................................................................................................... 184
11 Anexos ...................................................................................................................................... 185
11.1 Certificado de Interseccin y categorizacin del Proyecto .................................................. 185
11.2 Planos .............................................................................................................................. 186








8

TABLAS

Tabla 1 Ubicacin geogrfica de la Red de del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable en las
Poblaciones de Manantial - El Real Pechiche Chanduy Cabecera Parroquial Buena Fuente
Rio Verde San Rafael Tugaduaja Engunga Y Puerto De Chanduy ........................................... 45
Tabla 2 Sensibilidad Bitica en el rea de Influencia ............................................................................. 52
Tabla 3 Sensibilidad Social en el rea de Influencia ............................................................................. 53
Tabla 4 Jerarquizacin del Riesgo Determinado .................................................................................... 54
Tabla 5 Anlisis de Riesgos Operacionales del proyecto......................................................................... 55
Tabla 6 Temperatura media mensual y anual para el rea de influencia del rpoyecto ........................... 67
Tabla 7 Registro histrico de precipitacin en el rea de influencia ...................................................... 68
Tabla 8 Humedad relativa media mensual en el rea de influencia de las estaciones disponibles en la
Pennsula .................................................................................................................................... 70
Tabla 9 Recorrido medio del viento en el rea de influencia y Pennsula de Santa Elena ....................... 70
Tabla 10 Valores Medios Multianuales de los Parmetros Meteorolgicos del rea de Influencia ........ 71
Tabla 11 ndice de desarrollo social en el cantn Santa Elena ............................................................... 74
Tabla 12 Indicadores de Educacin en Santa Elena ............................................................................... 75
Tabla 13 Nmero de Viviendas y servicios con los que cuentan en Santa Elena .................................... 75
Tabla 14 Establecimientos de Salud en el cantn Santa Elena ............................................................... 76
Tabla 15 Indicadores de salud en el cantn Santa Elena ........................................................................ 76
Tabla 16 Empleo segn actividades econmicas y grupos de edad en el Cantn Santa Elena. ................ 77
Tabla 17 Indicadores de pobreza en la provincia de Santa Elena ........................................................... 78
Tabla 18 Indicadores de pobreza en la provincia de Santa Elena ........................................................... 82
Tabla 19 Caudales Mximos Horarios Proyectados ................................................................................ 84
Tabla 20 Parmetros para el clculo del diseo del reservorio bajo ....................................................... 86
Tabla 21 Anlisis de Alternativas en Funcin del Riesgo Ambiental ...................................................... 112
Tabla 22 Caractersticas de los Impactos y sus valores para calcular su Magnitud (M) .......................... 114
Tabla 23 Rango de Valoracin y su correspondiente Nivel de Significancia de los Impactos ................. 116
Tabla 24 Importancia Relativa de los Componentes Ambientales durante la Fase de Construccin ...... 117
Tabla 25 Lista de Actividades e Impactos generados durante la Fase de Construccin ......................... 118
Tabla 26 Matriz de Identificacin de Impactos - Fase de Construccin ................................................. 121
Tabla 27 Matriz de Caracterizacin de Impactos - Fase de Construccin .............................................. 122
Tabla 28 Matriz de Valoracin de Impactos - Fase de Construccin ..................................................... 126
Tabla 29 Matriz de Evaluacin de Impactos - Fase de Construccin ..................................................... 127
Tabla 30 Importancia Relativa de los Componentes Ambientales durante la Fase de Operacin .......... 129
Tabla 31 Lista de Actividades e Impactos generados durante la Fase de Operacin ............................. 131
Tabla 32 Matriz de Identificacin de Impactos - Fase de Operacin ..................................................... 132
Tabla 33 Matriz de Caracterizacin de Impactos - Fase de Operacin .................................................. 133
Tabla 34 Matriz de Valoracin de Impactos - Fase de Operacin ......................................................... 134
Tabla 35 Matriz de Evaluacin de Impactos - Fase de Operacin ......................................................... 135
Tabla 36 Matriz o Ficha de Seguimiento a la Implementacin del Plan de Manejo Ambiental .............. 162
Tabla 37 Cronograma y Presupuesto para la Implementacin del Plan de Manejo Ambiental PMA ...... 178
Tabla 38 Cronograma y Presupuesto para la Implementacin del Plan de Abandono o Cierre .............. 179














9

FIGURAS

Fig. 1 rea del Proyecto. Ubicacin Geogrfica en Coordenadas UTM .................................................. 47
Fig. 2 rea de Influencia Directa del Proyecto de construccin del Sistema de Abastecimiento de Agua
Potable para la Parroquia Chanduy. Vase zona enmarcada en azul ............................................. 49
Fig. 3 rea de Influencia Indirecta del Proyecto de construccin del Sistema de Abastecimiento de Agua
Potable para la Parroquia Chanduy. Vase zona delineada en negro ............................................ 51
Fig. 4 Inundaciones ocurridas durante el Fenmeno de El Nio 1997-1998, obsrvese el rea
correspondiente a Santa Elena, afectada por precipitaciones extremas. ....................................... 57
Fig. 5 Proyeccin del borde costero de la Pennsula de Santa Elena al 2010. La descripcin en el crculo
rojo corresponde a la empresa, determinada como Zona de Usos de Baja Intensidad .................. 61
Fig. 6 Propuesta de usos de suelo para el cantn Santa Elena. Vase Parroquia Chanduy y su entorno
dentro del crculo azul, como rea correspondiente al Proyecto .................................................. 62
Fig. 7 Mapa de Zonas climticas para la Pennsula de Santa Elena segn Kppen. Vase dentro del
crculo el rea de influencia del Proyecto ..................................................................................... 66
Fig. 8 Promedios mximo, mnimo y medios de Temperatura Superficial del Agua para la estacin de La
Libertad (Estacin Oceanogrfica ms cercana a la Parroquia Chanduy) ....................................... 67
Fig. 9 Precipitaciones acumuladas en la Pennsula de Santa Elena, estacin La Libertad - INOCAR ......... 69
Fig. 10 Mapa de Puntos de igual precipitacin o isoyetas en la Pennsula de Santa Elena, obsrvese en el
crculo el rea de influencia del proyecto ..................................................................................... 69
Fig. 11 Anillos Viales que conducen al sitio del Proyecto en la Parroquia Chanduy ................................ 79
Fig. 12 Flujograma del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable para la Parroquia Chanduy............ 88
Fig. 13 Formas de Instalacin de Tubera en las Zanjas Excavadas. Obsrvese dimensiones de la zanja, el
material excavado para el relleno y la cama de tierra para apoyo de la tubera ............................ 93
Fig. 14 Relleno de zanjas. Obsrvense las capas diferentes del relleno y la adecuada posicin de la
tubera ........................................................................................................................................ 98


























10

RESUMEN EJECUTIVO

El Estudio de Impacto Ambiental se aplic al Proyecto de Construccin y Operacin del Sistema de
Abastecimiento de Agua Potable de las Poblaciones de: Manantial - El Real Pechiche Chanduy
Cabecera Parroquial Buena Fuente Rio Verde San Rafael Tugaduaja Engunga Y Puerto De
Chanduy, Parroquia Chanduy, Cantn Santa Elena, Provincia de Santa Elena, el cual es propuesto por la
Ilustre Municipalidad de Santa Elena y financiado por el Banco de dese arrollo del Ecuador BEDE:

Objetivo General del Proyecto

El objetivo del proyecto es el de Mejorar las condiciones sanitarias y de saneamiento ambiental de las
poblaciones de Manantial - El Real Pechiche Chanduy Cabecera Parroquial Buena Fuente Rio
Verde San Rafael Tugaduaja Engunga Y Puerto De Chanduy, en la Parroquia Chanduy

Objetivos Especficos

Los objetivos especficos son:

Desarrollar las actividades pertinentes a movimiento de tierras e instalacin de tubera,
construccin de estaciones de bombeo, tanque elevado y redes de distribucin y conexiones
domiciliarias, para la implantacin del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable en 10
comunidades de la Parroquia Chanduy, las cuales son: Manantial, El Real, Pechiche, Chanduy
Cabecera Parroquial, Buena Fuente, Ro Verde, San Rafael, Tugaduaja, Engunga y, Puerto
Chanduy, conforme su diseo y estudio especfico.
Captar, almacenar y distribuir Agua Potable proveniente del Sistema o Planta de Tratamiento
de Agua Potable para la Provincia de Santa Elena, para el suministro de 10 comunidades en la
Parroquia Chanduy.
Mantener y operar la red, equipos y estructuras civiles, que comprende el Sistema de
Abastecimiento de Agua Potable para 10 comunidades en la Parroquia Chanduy.
Conservar el entorno y el subsuelo en condiciones ambientales aceptables al prevenir la
contaminacin por desages inapropiados.
Utilizar en las obras de construccin las normas de seguridad social y ambiental.

rea de Influencia

El rea de Influencia Directa estara definida por el sitio mismo donde se implantar el proyecto 34 km.
de tuberas de conduccin y distribucin de agua potable. Se ha considerado como rea de influencia,
propiamente, a las comunidades de: Manantial, El Real, Pechiche, Chanduy Cabecera Parroquial, Buena
Fuente, Ro Verde, San Rafael, Tugaduaja, Engunga y, Puerto Chanduy. Hacia el lindero norte unos 200
metros como de la red como medida de seguridad ante inestabilidades de las estructuras del sistema
(tuberas, tanques reservorios, estacin de bombeo). Hacia el sector sur unos 100 metros colindando
con la playa en Chanduy, Puerto Chanduy y Engunga. Hacia el este se tiene barreras fsicas que limitan
la influencia, como son los cerros de Chanduy y, hacia el oeste unos 100 metros hacia Atahualpa.

El rea de Influencia Indirecta AII comprende una lnea espacial desde el lmite del rea de Influencia
Directa, hasta unos 300 metros hacia el lmite norte y noreste. Se tiene como barrera a la autova
Guayaquil Salinas; no as el lmite sobre pasa esta estructura en el sector de la poblacin de Buena
Fuente, por encontrase en el margen derecho de esta va. Hacia el sur unos 300 metros incluyendo la
playa y el mar en las poblaciones Chanduy, Puerto Chanduy y Engunga. Hacia el este se mantiene el
lmite del rea de influencia directa con la barrera fsica de los cerros son los cerros de Chanduy.





11

Actividades

Las actividades durante la etapa de construccin comprenden: movimiento de tierras, adecuacin de va
de acceso a reservorios, construccin de estaciones de bombeo y reservorios, instalacin de tubera,
conexiones domiciliarias y, limpieza, desinfeccin y prueba.

Las actividades para la fase de operacin y mantenimiento estn basadas en: Operacin de la red,
mantenimiento de estacin de bombeo y tanques reservorios, bombeo y distribucin, mantenimiento
general de la red.

Las actividades durante la fase de abandono, estn proyectadas en funcin del retiro del campamento,
despus de la fase constructiva: desmontar las instalaciones temporales: oficinas; bodegas; reas de
almacenamiento temporal de combustibles, desechos y, escombros; batera sanitaria mvil, acometidas
de agua y electricidad, vehculos y maquinaria.

Anlisis de Alternativas

Las dos alternativas con o sin proyecto, presentan un igual puntaje de riesgo ambiental, ello debido a
que prcticamente todas las obras y actividades en la alternativa con proyecto causan un impacto bajo
al medio respectivo, debido especialmente a que la zona es altamente intervenida por el hombre; La
alternativa sin proyecto como se indic en su descripcin presenta serios riesgos a la condicin social y
humana.

Se define a la Alternativa Con Proyecto como la ms recomendada debido a las ventajas comparativas
en relacin a las mejoras de la condicin social-ambiental de los pobladores que se beneficiarn del
proyecto. Los riesgos al medio fsico y al medio bitico de esta alternativa son bajos y su mitigacin
prevista en el Plan de Manejo Ambiental reducir mayormente su impacto.

Impactos

Durante la Fase de Construccin se presentan los siguientes impactos: Del total de factores analizados,
el 87 %presentan impactos de carcter negativos y solamente un 13 %reflejan impactos positivos.

Las actividades del proyecto que ocasionan mayor afectacin negativa en orden decreciente sern:

Va de Acceso al sitio del reservorio (-285.5 con 10 interacciones)
Excavacin (-245.5 con 10 interacciones)
Instalacin del reservorio (-226 con 8 interacciones)
Instalacin de Tubera (-138 con 6 interacciones)
Limpieza y desmonte (-133 con 6 interacciones)
Limpieza, desinfeccin y prueba (-98 con 5 interacciones)

En la fase de Operacin y Mantenimiento se presentarn los siguientes impactos: Del total de factores
analizados, el 71.43 %presentan impactos de carcter negativos y solamente un 28.57 %reflejan
impactos positivos.

Las actividades del proyecto que ocasionan mayor afectacin negativa en orden decreciente sern:

Mantenimiento del Sistema (-106 con 5 interacciones)
Reserva y cloracin (-55 con 4 interacciones)
Bombeo y Distribucin (-31 con 3 interacciones)

El impacto de carcter positivo y significativo, tanto para la fase constructiva y de operacin,
mantenimiento y retiro o abandono, es la generacin de empleo.


12

Plan de Manejo Ambiental

Para la Mitigacin, Compensacin y Monitoreo de los Hallazgos Ambientales, se ha diseado un Plan de
Manejo Ambiental PMA el cual consta de la siguiente estructura:

Plan de Mitigacin de Impactos y Prevencin de Impactos
Programa de Manejo de Desechos Slidos y Efluentes
Programa de Manejo de Combustible, Aceites y lubricantes
Plan de Seguridad e Higiene Industrial
Plan de Contingencia
Programa de Capacitacin
Programa de Monitoreo, Seguimiento y Evaluacin

































13

CAPITULO 1
1 Presentacin del Estudio
1.1 Informacin General
TRMITE: Estudio de Impacto Ambiental
PROYECTO:
SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
POTABLE DE LA PARROQUIA CHANDUY:
MANANTIAL - EL REAL PECHICHE CABECERA
PARROQUIAL DE CHANDUY BUENA FUENTE
RIO VERDE SAN RAFAEL TUGADUAJA
ENGUNGA Y PUERTO DE CHANDUY
PROMOTOR: Ilustre Municipalidad de Santa Elena
REPRESENTANTE
LEGAL:
Ing. Otto Vera Palacios
ACTIVIDAD DEL
PROYECTO:
Construccin/Obra Civil
CLASIFICACIN
INDUSTRIAL
INTERNACIONAL
UNIFORME (CIIU)
CONSTRUCCION DE EDIFICIOS COMPLETOS O
PARTES DE EDIFICIOS; OBRAS DE INGENIERIA
CIVIL.
F-4520.01 (Construccin de obras comunes de
ingeniera civil. Pueden llevarse a cabo por cuenta
propia, a cambio de una retribucin o por contrata:
calles, carreteras, campos de aviacin, lneas de
ferrocarril, puentes y tneles (para carreteras,
ferrocarriles, metro), puertos y otros proyectos de
ordenamiento hdrico, sistema de riego, redes de
alcantarillado, tuberas y lneas de transmisin de
energa elctrica y de telecomunicaciones,
instalaciones industriales, instalaciones deportivas,
(estadios, piscinas, gimnasios, canchas de tenis, etc.
excepto sus edificios y piscinas particulares).
UBICACIN DEL
PROYECTO:
Poblaciones: Manantial - El Real Pechiche Cabecera
Parroquial de Chanduy Buena Fuente Rio Verde
San Rafael Tugaduaja Engunga y Puerto De
Chanduy.
Parroquia Chanduy, Cantn Santa Elena, Provincia de
Santa Elena



14

UBICACIN
GEOGRFICA DEL
PROYECTO
(Con elipsoide WGS-84,
Coordenadas UTM Zona
17 S)
Vrtice
Coordenadas
Y (Norte) X (Este)
1 9 72 7390 5 48 710
2 9 72 7960 5 48 435
3 9 73 0340 5 46 619
4 9 73 2740 5 43 326
5 9 73 2984 5 43 206
6 9 73 3364 5 41 153
7 9 73 3564 5 40 181
8 9 73 4394 5 36 428
9 9 73 6832 5 37 599
10 9 73 9898 5 38 352
11 9 73 4602 5 35 408
12 9 73 4508 5 35 356
13 9 73 5400 5 34 833
14 9 73 5310 5 33 959
15 9 73 4098 5 34 055
16 9 73 4022 5 34 114
17 9 73 7128 5 33 388
18 9 73 7086 5 33 233
19 9 73 7556 5 32 261
20 9 73 6636 5 31 200
21 9 73 6204 5 31 182
22 9 73 8624 5 31 706

15

UBICACIN
GEOGRFICA DEL
PROYECTO
(Con elipsoide WGS-84,
Coordenadas UTM Zona
17 S)
Vrtice
Coordenadas
Y (Norte)
23 9 73 9298 5 31 208
24 9 74 3014 5 30 183
25 9 74 4744 5 30 400
26 9 74 4702 5 32 303
27 9 74 6527 5 32 615
PERFIL
LONGITUDINAL:
38.2 Km.
CONSULTOR
RESPONSABLE:
Ing. Freddy Malave Reinoso, Consultor Ambiental, con
conocimiento de construccin de obras civiles e
infraestructura y, experiencia en liderar proyectos y
equipos multidisciplinarios, y conocimiento de
procesos de Impacto Ambiental
Barrio La Libertad, Av. Octava y Calle 19
La Libertad Santa Elena
Mvil # 086061989
freddymalave@yahoo.com
EQUIPO
TCNICO:
Manuel Arellano C., MRC. Consultor Ambiental, con
conocimiento de procesos de Evaluacin de Impactos
Armando Saltos, Ing, con conocimientos en diseo y
construccin de obras de saneamiento ambiental y,
procesos de evaluacin de impactos ambientales
Jos Flores, Blgo, con conocimiento de procesos de
Evaluacin de Impacto Ambiental, evaluacin de
recursos naturales (flora y fauna), estrategias de
monitoreo y procesamiento de datos.
Abg. Luis Palma, con experiencia en Anlisis Legal e
Institucional.
1.2 Antecedentes
La estructura del Estudio de Impacto Ambiental est basada en el Manual para Usuarios
del Instructivo para el Subsistema de Evaluacin de Impactos Ambientales; y, en el Texto
Unificado de la Legislacin Medio Ambiental Secundaria Ecuatoriana TULMAS, Libro VI,
Titulo IV, Captulo IV, Seccin I, de los Estudios Ambientales.
16

El Estudio de Impacto Ambiental ser entregado a la Direccin Provincial de Medio
Ambiente de Santa Elena, del Ministerio del Ambiente, para que emitan las
correspondientes observaciones, recomendaciones y la respectiva aprobacin, conforme
lo dispone el Texto Unificado de la Legislacin Ambiental TULAS.
Mediante Oficio N MAE-DPSE-2010-0526, de agosto 16 de 2010, emitido por la Direccin
Provincial de Santa Elena, del Ministerio del Ambiente, se otorg el Certificado de
Interseccin con la conclusin de que el Proyecto, Sistema de Abastecimiento de Agua
Potable, Parroquia Chanduy, Cantn Santa Elena, Provincia de Santa Elena, ubicado en las
localidades de: Manantial, El Real, Pechiche, Chanduy Cabecera Parroquial, Buena
Fuente, Ro Verde, San Rafael, Tugaduaja, Engunga y, Puerto Chanduy, NO INTERSECTA
con el Sistema Nacional de reas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal
del Estado.
As tambin, Oficio N MAE-DPSE-2010-0525, de agosto 16 de 2010, emitido por la
Direccin Provincial de Santa Elena, del Ministerio del Ambiente, se categoriza al
Proyecto, Sistema de Abastecimiento de Agua Potable, Parroquia Chanduy, Cantn Santa
Elena, Provincia de Santa Elena, ubicado en las localidades de: Manantial, El Real,
Pechiche, Chanduy Cabecera Parroquial, Buena Fuente, Ro Verde, San Rafael, Tugaduaja,
Engunga y, Puerto Chanduy, como Proyecto de Categora B; el cual, corresponde a los
que estn ubicados en zonas con relictos de vegetacin secundaria, con presencia de
especies silvestres de tamao medio y de menor riesgo, en armona con el paisaje
circundante. Estos proyectos generan desechos slidos, lquidos y gaseosos comunes,
orgnicos e inorgnicos, los cuales producen impactos no significativos o de fcil
remediacin.
La parroquia Chanduy actualmente, mantiene una carencia de agua potable, debido a su
infraestructura de hace 20 aos, cuya fuente de abastecimiento o de captacin agua son
pozos, los cuales estn con niveles reducidos en su columna de agua o acufero.
La Municipalidad de Santa Elena y la Empresa Estatal de Agua Potable Pennsula de Santa
Elena AGUAPEN han propuesto al Bando Ecuatoriano de Desarrollo BEDE los Estudios
para el Abastecimiento de Agua Potable en 10 comunidades de la Parroquia Chanduy,
habindose aprobado su financiamiento; con la necesidad de incorporar al proyecto el
respectivo Estudio de Impacto Ambiental del cual es objeto este documento de estudio.
En funcin de la categorizacin asignada, se desarrolla el presente documento de Estudio
de Impacto Ambiental del Proyecto Sistema de Abastecimiento de Agua Potable de las
Comunas de Manantial - El Real Pechiche Chanduy Cabecera Parroquial Buena
Fuente Rio Verde San Rafael Tugaduaja Engunga Y Puerto De Chanduy, Parroquia
Chanduy; el cual, proporcionar a la Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable
(AAAr), es decir, la Direccin Provincial de Santa Elena, del Ministerio del Ambiente,
informacin relevante sobre los Impactos Ambientales que generarn los trabajos de
construccin del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable de la Parroquia Chanduy,
comunidades de: Manantial - El Real Pechiche Chanduy Cabecera Parroquial Buena
Fuente Rio Verde San Rafael Tugaduaja Engunga Y Puerto De Chanduy, si
operacin, mantenimiento y retiro o abandono; y, su Plan de Manejo Ambiental para la
mitigacin de estos impactos.
17

Para esa determinacin se dimensionaron las siguientes trascendencias: i) Descripcin de
las actividades de construccin, operacin, retiro y/o abandono; ii) Inclusin de
parmetros ambientales slo en la medida que representen los impactos ambientales
significativos (rea de influencia / lnea de base); iii) Anlisis de Alternativas; iv) Prediccin
de Impactos Ambientales derivados de la construccin, operacin e, Impactos
Ambientales generados por las actividades de retiro y/o abandono; y, v) Plan de Manejo
Ambiental, una vez que se han identificado y analizado los Impactos Ambientales.
El esquema bsico metodolgico para la ejecucin del estudio y la elaboracin de este
documento, comprendi las siguientes etapas: i) Comunicacin y/o acuerdo para la
realizacin del Estudio de Impacto Ambiental; ii) Solicitud del Certificado de Interseccin
con reas Protegidas y Categorizacin del Proyecto para la formulacin del Estudio; iii)
Visitas de Campo Preliminar; iv) Preparacin de la informacin bsica por parte de la
Municipalidad de Santa Elena; v) Elaboracin de los Trminos de Referencia para la
elaboracin del Estudio; vi) Estudio de la informacin bsica; vii) Visita de Campo para
levantamiento de informacin en el sitio; vi) Anlisis de situacin; vii) Conclusiones
ambientales y criterios de Evaluacin para la elaboracin del estudio, incluyendo su Plan
de Manejo Ambiental; y, vii) Elaboracin y Entrega a la Autoridad Ambiental del
Documento de Estudio.
1.3 Objetivos
1.3.1 Objetivo general
Desarrollar el Estudio de Impacto Ambiental EIA, para la identificacin y
evaluacin de los posibles impactos ambientales que se deriven de las actividades
del Proyecto: Sistema de Abastecimiento de Agua Potable de la Parroquia
Chanduy; para las Fases de Construccin, Operacin y Mantenimiento y, Retiro o
Abandono; y, proponer un Plan de Manejo Ambiental con los Programas y Medidas
Ambientales tendientes a prevenir, evitar, minimizar o mitigar los posibles
impactos sobre el entorno.
1.3.2 Objetivos especficos
Los objetivos especficos a cumplirse con el estudio son los siguientes:
Exponer las actividades del Proyecto, durante sus fases de construccin, operacin
y abandono, con el propsito de determinar potenciales impactos socioeconmicos
y ambientales.
Determinar el medio ambiente existente en el rea donde se ubicar el proyecto,
en sus componentes fsico, bitico y socio econmico cultural.
Puntualizar la legislacin ambiental vigente y de referencia a la actividad del
proyecto, que servir de referencia durante la ejecucin de las actividades; y, el
Marco Institucional que regir al proyecto.
Representar las reas de influencia directa e indirecta del proyecto, basadas en el
anlisis de los componentes ambientales existentes y, de las actividades del
proyecto.
18

Establecer mediante un Anlisis de Alternativas las condiciones sociales,
econmicas y ambientales de Ejecutar o No Ejecutar (Alternativa Cero) el Proyecto
Particularizar la identificacin, valoracin y cuantificacin de los impactos
ambientales, en donde se implantar el proyecto, y caracterizar su importancia.
Detallar un Plan de Manejo Ambiental para las distintas actividades desarrolladas
del proyecto, con el propsito de mitigar los impactos ambientales y sociales
negativos, el cual garantice la implementacin del Proyecto, de manera
sustentable, sin afectar al entorno.
Describir los procesos, tecnologas, acciones, y otras tareas, que se consideren
apropiadas para reducir y/o remediar los impactos ambientales negativos.
1.4 Alcance
En cuanto al desarrollo del Estudio, para que el Proyecto sea compatible con la proteccin
del medio ambiente; se dimensionan los siguientes alcances:
El alcance especfico estar dado en la descripcin de las condiciones ambientales
existentes del medio fsico, bitico y socioeconmico cultural, en el rea de
influencia del Proyecto; como, adems, la confirmacin de reas de sensibilidad
socio-ambiental.
El diagnstico ambiental se afirmar en la informacin primaria levantada en
trabajos de campo para flora y fauna, uso del suelo y, calidad de aguas, suelos,
ecosistemas existentes, actividades socio-econmicas y recursos culturales de la
zona; y, en la indagacin secundaria para geologa y clima, que se recopilar y
sistematizar para el presente estudio.
Caracterizacin y categorizacin de los posibles impactos y riesgos ambientales del
Proyecto, su grado de control y, su frecuencia de incidencia, durante las fases de
construccin, operacin y retiro o abandono.
Plan de Manejo Ambiental PMA con las medidas de mitigacin, prevencin y de
manejo de desechos y emisiones que se generen de las actividades de
construccin, operacin y retiro del proyecto.
Actuacin de un Proceso de Participacin Ciudadana, el cual asista a un manejo
compatible y de buenas relaciones mutuas.
1.5 Metodologa del Estudio
El Estudio se bas en procedimientos de trabajo generales, los cuales abarcaron los
diferentes aspectos a estudiar de manera especfica y minuciosa. El Estudio de Impacto
Ambiental se desarroll cumpliendo las siguientes fases:
1.5.1 Trabajos preliminares
Compilacin, revisin y anlisis de la informacin disponible relacionada con el Proyecto,
incluyendo aquella que tiene que ver con la legislacin tcnico ambiental vigente.
19

1.5.2 Trabajo de campo
El trabajo de campo se realiz directamente en el lugar del sitio del Proyecto, en donde se
investig y recab la informacin para caracterizar el rea de estudio, permitiendo de
esta manera establecer las condiciones ambientales actuales del entorno, evaluar con
mayor objetividad los impactos ambientales potenciales que podran generarse, y
finalmente, identificar las alternativas de manejo ambiental. Las actividades cumplidas
son las siguientes:
Determinacin de las reas de influencia directa e indirecta y Sitio del Proyecto
para el Anlisis de Alternativas;
Caracterizacin de los aspectos fsicos y socioeconmicos y culturales del rea de
influencia;
Identificacin de sitios de riesgo ambiental, tanto humano como natural; y,
Realizacin de entrevistas individuales. Se promueve un proceso de participacin
comunitaria global, dando paso a la iniciativa y protagonismo a la comunidad y el
promotor; recuperando el papel de estos actores como recurso especfico en
materia socio ambiental.
1.5.3 Trabajo de gabinete
Con la informacin as obtenida, se procedi a realizar el trabajo de oficina, en el cual se
cumpli con las siguientes actividades:
Procesamiento de la informacin bsica obtenida;
Establecimiento de la Lnea Base Ambiental;
Se observaron y determinaron cuales son las condiciones sociales, econmicas y
culturales en el rea de influencia directa e indirecta;
Anlisis de Alternativas (Con o Sin Proyecto);
Descripcin del Proyecto: Fases de Construccin, Operacin y Mantenimiento ,
Retiro y/o Abandono;
Evaluacin Ambiental e Interpretacin de resultados: Identificacin,
caracterizacin y valoracin de impactos ambientales;
Identificacin de las alternativas de medidas ambientales (PMA); y,
Diseo y elaboracin del Informe final. Elaboracin y entrega en un original y una
copia, con una versin electrnica o digitalizada, del informe de Estudio de
Impacto Ambiental, en el cual se detallan los resultados del Estudio.
20

CAPITULO 2
2 Marco Legal
El Marco Legal vigente aplicable al proyecto, teniendo como base fundamental las
disposiciones contenidas en el Texto Unificado de Legislacin Ambiental TULAS, que
correspondan al Libro VI sobre la Calidad Ambiental, en su Ttulo IV, el cual se refiere al
Reglamento a la
El Marco Legal establece varias condicionantes al proyecto, entre ellas la Constitucin de
la Repblica del Ecuador, aprobada mediante Referndum el 28 de septiembre de 2008;
la Ordenanza Municipal del Plan Regulador de Desarrollo Urbano, Ley de Caminos, Ley de
Rgimen Municipal, Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la
Contaminacin Ambiental; Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria
TULAS, as tambin la normativa aplicable de: la Ley de Aguas; y, aquellas que se
articulan a las disposiciones de Salud e Higiene, Seguridad en el Trabajo, entre otras
regulaciones.
2.1 Normas Jerrquicas Superiores
2.1.1 Constitucin de la Repblica del Ecuador, aprobada mediante referndum el
28 de septiembre de 2008
Constitucin de la Repblica del Ecuador, aprobada mediante referndum el 28 de
septiembre de 2008, en su Ttulo II, de los Derechos, Captulo II, Derechos del Buen
Vivir, Seccin Segunda, Ambiente Sano en sus artculos 14 y 15.
Constitucin de la Repblica del Ecuador, aprobada mediante referndum el 28 de
septiembre de 2008, en su Ttulo II, de los Derechos, Captulo VII, Derechos de la
Naturaleza, en sus artculos 71, 72, 73, y 74.
Constitucin de la Repblica del Ecuador, aprobada mediante referndum el 28 de
septiembre de 2008, en su Ttulo VII, del Rgimen del Buen Vivir, Captulo II,
Biodiversidad y Recursos Naturales, Seccin Primera, Naturaleza y Ambiente, en
sus artculos 396 y 397.
Constitucin de la Repblica del Ecuador, aprobada mediante referndum el 28 de
septiembre de 2008, en su Ttulo VII, del Rgimen del Buen Vivir, Captulo II,
Biodiversidad y Recursos Naturales, Seccin Sexta, Agua, en su artculo 411
2.2 Normativa General Vigente
2.2.1 Ley de Gestin Ambiental
Art. 19.- Las obras pblicas privadas o mixtas y los proyectos de inversin pblicos
o privados que puedan causar impactos ambientales, sern calificados
previamente a su ejecucin, por los organismos descentralizados de control,
conforme el Sistema nico de Manejo Ambiental, cuyo principio rector ser el
precautelatorio.
21

Art. 21.- Los Sistemas de manejo ambiental incluirn estudios de lnea base;
evaluacin del impacto ambiental, evaluacin de riesgos; planes de manejo;
planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y
mitigacin; estudios ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos
requisitos y de conformidad con la calificacin de los mismos.
Art. 23.- La evaluacin del impacto ambiental comprender:
a) La estimacin de los efectos causados a la poblacin humana, la
biodiversidad, el suelo, el aire, el agua el paisaje y la estructura y funcin
del los ecosistemas presentes en el rea previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad pblicas, tales como: ruido, vibraciones,
olores, emisiones luminosas, cambios trmicos y cualquier otro perjuicio
ambiental derivado de su ejecucin; y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendr en los elementos que
componen el patrimonio histrico, escnico y cultural.
Art. 33.- Establcense como instrumentos de aplicacin de las normas
ambientales los siguientes: parmetros de calidad ambiental, normas de
efluentes y emisiones, normas tcnicas de calidad de productos, rgimen de
permisos y licencias administrativas, evaluaciones de impacto ambiental,
listados de productos contaminantes y nocivos para la salud humana y el medio
ambiente, certificaciones de calidad ambiental de productos y servicios y otros que
sern regulados en el respectivo reglamento.
Art. 35.- El Estado establecer incentivos econmicos para las actividades
productivas que se enmarquen en la proteccin del medio ambiente y el manejo
sustentable de los recursos naturales. Las respectivas leyes determinarn las
modalidades de cada incentivo.
Art. 39.- Las instituciones encargadas de la administracin de los recursos
naturales, control de la contaminacin ambiental y proteccin del medio
ambiental, establecern con participacin social, programas de monitoreo del
estado ambiental en las reas de su competencia; esos datos sern remitidos al
Ministerio del ramo para su sistematizacin; tal informacin ser pblica.
Adems, establece que las actividades que impliquen impactos ambientales, deben
contar con su respectivo permiso o licencia ambiental, previa la presentacin y
aprobacin por parte de las autoridades competentes, de los estudios de impacto
ambiental.
La licencia ambiental es la autorizacin que otorga el Ministerio del Ambiente al
promotor, para la ejecucin de cualquier accin propuesta a fin de que esta se
pueda desarrollar dentro de un marco de regulacin ambiental, y en la que se
establecen los requisitos, obligaciones y condiciones que el beneficiario de la
licencia ambiental debe cumplir para controlar, prevenir, mitigar, corregir,
compensar y manejar los efectos ambientales negativos que la accin propuesta
pueda causar en el medio ambiente. As mismo, la Licencia Ambiental contendr
22

las obligaciones provenientes de los procedimientos de participacin ciudadana y
dems de naturaleza ambiental que el promotor debe cumplir.
El Plan de Manejo Ambiental detallado, comprender:
Acciones destinados a prevenir los posibles impactos ambientales negativos, as
como tambin para potenciar aquellos positivos de un proyecto, durante sus
fases de construccin, operacin-mantenimiento y retiro o abandono;
Capacitacin y entrenamiento ambientales a la comunidad, aplicables al
proyecto;
Programa de participacin social;
Programa de monitoreo, control y seguimiento que permita evaluar el
cumplimiento y efectividad del PMA.
El presupuesto referencial para la ejecucin del PMA.
El Plan de Manejo Ambiental respectivo establecer las actividades y plazos para la
adecuacin ambiental en la ejecucin de la obra y en etapa de operacin -
mantenimiento y retiro.
Art. 40.- Toda persona natural o jurdica que, en el curso de sus actividades
empresariales o industriales estableciere que las mismas pueden producir o
estn produciendo daos ambientales a los ecosistemas, est obligada a
informar sobre ello al Ministerio del ramo o a las instituciones del rgimen
seccional autnomo. La informacin se presentar a la brevedad posible y las
autoridades competentes debern adoptar las medidas necesarias para solucionar
los problemas detectados. En caso de incumplimiento de la presente
disposicin, el infractor ser sancionado con una multa de veinte a doscientos
salarios mnimos vitales generales.
Art. 46.- Cuando los particulares, por accin u omisin incumplan las normas de
proteccin ambiental, la autoridad competente adoptar, sin perjuicio de las
sanciones previstas en esta Ley, las siguientes medidas administrativas:
b) Exigir la regularizacin de las autorizaciones, permisos estudios y
evaluaciones; as como verificar el cumplimiento de las medidas adoptadas
para mitigar y compensar daos ambientales, dentro del trmino de treinta das.
2.2.2 Ley para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental
Art. 11.- Prohbese expeler o descargar hacia la atmsfera contaminantes sin
sujetarse a las normas tcnicas y regulaciones que perjudiquen la salud y la vida
humana, la flora, la fauna y recursos o bienes del Estado a la atmsfera.
Art. 16.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas
tcnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias,
ros, lagos naturales o artificiales, o en las aguas martimas, as como infiltrar en
terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la
salud humana, a la fauna y a las propiedades
23

Art. 20.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas
tcnicas y relaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la
calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos
naturales y otros bienes.
Art. 21.- Para los efectos de esta Ley, sern considerados como fuentes potenciales
de contaminacin, las substancias radioactivas y los derechos slidos, lquidos, o
gaseosos de procedencia industrial, agropecuaria, municipal o domstica.
2.2.3 Ley de Patrimonio Cultural
La tarea de velar por la proteccin del patrimonio cultural recae sobre el Instituto
Nacional de Patrimonio Cultural, unidad con personera Jurdica adscrita a la Casa de la
Cultura Ecuatoriana.
Art. 30. En toda clase de actividad Hidrocarburfera, de movimientos de tierra
para edificaciones, para construcciones viales o de otra naturaleza lo mismo en
demoliciones de edificaciones quedan a salvo los derechos del Estado sobre los
monumentos histricos, objetos de inters arqueolgico y paleontolgico que
puedan hallarse en la superficie o subsuelo al realizarse los trabajos.
Para estos casos, el contratista, administrador o inmediato responsable dar cuenta al
Instituto Nacional de Patrimonio Cultural y suspendern las labores en el sitio donde haya
verificado el hallazgo
2.2.4 Ley de Rgimen Municipal
Art.161.- En materia de planeamiento y urbanismo a la administracin municipal le
compete:
l) Aprobar los planos de toda clase de construcciones, las que, sin este requisito,
no podrn llevarse a cabo.
Art. 164.- En materia de higiene y asistencia social, la administracin municipal
coordinar su accin con la autoridad de salud, de acuerdo con lo dispuesto en el
Ttulo XIV del Cdigo de la materia; y, al efecto, le compete:
j) Velar por el fiel cumplimiento de las normas legales sobre saneamiento
ambiental y especialmente de las que tienen relacin con ruidos, olores
desagradables, humo, gases txicos, polvo atmosfrico, emanaciones y dems
factores que pueden afectar la salud y bienestar de la poblacin.
Artculo 211: El planeamiento fsico y urbanstico del territorio del cantn ser
obligatorio para las municipalidades y comprender:
a) La formulacin de planes reguladores de desarrollo fsico cantonal; y,
b) La formulacin de planes reguladores de desarrollo urbano.
24

Artculo 212: d) Anlisis de estructuras fsicas fundamentales: morfologa, geologa
y naturaleza de los suelos; climatologa, flora y fauna terrestre y acutica;
f) Anlisis de ocupacin y utilizacin del suelo.
Artculo 214: Elaboracin del plan regulador, que tendr las siguientes partes
concretas:
b) Ocupacin del suelo y reparticin de la poblacin, densidades de la poblacin
y habitacin y estudio de reestructuraciones parcelarias.
Artculo 215: g) Ordenanzas y reglamentaciones sobre el uso del suelo,
condiciones de seguridad, materiales, condiciones sanitarias y otras de naturaleza
similar.
Artculo 217: El plan regulador de desarrollo urbano podr contemplar estudios
parciales para la conservacin y ordenamiento de ciudades o zonas de ciudad de
gran valor artstico e histrico o proteccin del paisaje urbano.
Para los efectos expresados podrn dictarse normas especiales para la
conservacin, restauracin y mejora de los edificios y elementos naturales y
urbansticos.
Mediante reforma publicada en el Registro Oficial. Suplemento de 27 de
Septiembre del 2004 en el artculo 15 se agrega una competencia para los
municipios la de Prevenir y controlar la contaminacin ambiental en coordinacin
con entidades afines.
2.2.5 Ley de Aguas
Art. 12.- El Estado garantiza a los particulares el uso de las aguas, con la limitacin
necesaria para su eficiente aprovechamiento en favor de la produccin.
Art. 22.- Prohbese toda contaminacin de las aguas que afecte a la salud humana
o al desarrollo de la flora o de la fauna. El Instituto Ecuatoriano de Recursos
Hidrulicos, en colaboracin con el Ministerio de Salud Pblica y las dems
Entidades Estatales, aplicar la poltica que permita el cumplimiento de esta
disposicin.
2.2.6 Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente TULAS
Expedido mediante Decreto Ejecutivo 3399 y publicado en el Registro Oficial 725 del 16
de diciembre de 2002. Libro VI De la Calidad Ambiental, Ttulo IV Reglamento de
Prevencin y Control de la Contaminacin y sus Normas Tcnicas:
Art. 43.- Regulados Ambientales: Son personas naturales o jurdicas, de derecho
pblico o privado, nacionales o extranjeras, u organizaciones que a cuenta propia o
a travs de terceros, realizan en el territorio nacional y de forma regular o
accidental, cualquier actividad que tenga el potencial de afectar la calidad de los
recursos agua, aire o suelo como resultado de sus acciones u omisiones.
25

Art. 57.- Documentos Tcnicos: Los estudios ambientales se realizarn en la etapa
previa a la ejecucin, temporal o definitiva de un proyecto o actividad. Los
documentos tcnicos o estudios ambientales que sern exigidos por la autoridad
son entre otros:
a) Estudios de Impacto Ambiental (EIA), que se realizan previo al inicio de un
proyecto o actividad, de acuerdo a lo establecido en el SUMA;
b) Auditoria Ambiental (AA), que se realizan durante el ejercicio de la actividad,
lo cual incluye la construccin;
c) Plan de Manejo Ambiental (PMA), que se realiza en cualquier etapa del
proyecto o actividad.
Art.58.- Estudio de Impacto Ambiental: Toda obra, actividad o proyecto nuevo o
ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier
persona natural o jurdica, pblicas o privadas, y que pueden potencialmente
causar contaminacin, deber presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que
incluir un plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema
nico de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deber demostrar que la actividad
estar en cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus
normas tcnicas, previa a la construccin y a la puesta en funcionamiento del
proyecto o inicio de la actividad.
Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental: El plan de manejo ambiental incluir entre
otros un programa de monitoreo y seguimiento que ejecutar el regulado, el
programa establecer los aspectos ambientales, impactos y parmetros de la
organizacin, a ser monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la
frecuencia con que debe reportarse los resultados a la entidad ambiental de
control. El plan de manejo ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrn el
mismo efecto legal para la actividad que las normas tcnicas dictadas bajo el
amparo del presente Libro VI De la Calidad Ambiental.
Art. 60.- Auditoria Ambiental de Cumplimiento: Un ao despus de entrar en
operacin la actividad a favor de la cual se aprob el EIA, el regulado deber
realizar una Auditora Ambiental de Cumplimiento con su plan de manejo
ambiental y con las normativas ambientales vigentes, particularmente del presente
reglamento y sus normas tcnicas. La Auditora Ambiental de Cumplimiento con el
plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes incluir la
descripcin de nuevas actividades de la organizacin cuando las hubiese y la
actualizacin del plan de manejo ambiental de ser el caso.
Art. 81.- Reporte Anual: Es deber fundamental del regulado reportar ante la
entidad ambiental de control, por lo menos una vez al ao, los resultados de los
monitoreos correspondientes a sus descargas, emisiones y vertidos de acuerdo a lo
establecido en su PMA aprobado. Estos reportes permitirn a la entidad ambiental
de control verificar que el regulado se encuentra en cumplimiento o
incumplimiento del presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas
tcnicas contenidas en los Anexos, as como del plan de manejo ambiental
aprobado por la entidad ambiental de control.
26

Art. 92.- Permiso de Descargas y Emisiones: El permiso de descargas, emisiones y
vertidos es el instrumento administrativo que faculta a la actividad del regulado a
realizar sus descargas al ambiente, siempre que stas se encuentren dentro de los
parmetros establecidos en las normas tcnicas ambientales nacionales o las que
se dictaren en el cantn y provincia en el que se encuentran esas actividades. El
permiso de descarga, emisiones y vertidos ser aplicado a los cuerpos de agua,
sistemas de alcantarillado, al aire y al suelo.
2.2.7 Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial
Art. 211.- Todos los automotores que circulen dentro del territorio ecuatoriano
debern estar provistos de partes, componentes y equipos que aseguren que no
rebasen los lmites mximos permisibles de emisin de gases y ruidos
contaminantes establecidos en el Reglamento
2.2.8 Ley Forestal y Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre
Arts. 7.- Prohbese podar, talar, descortezar, destruir, alterar, transformar,
adquirir, transportar, comercializar o utilizar bosques de mangle, productos
forestales o de vida silvestre o productos forestales sin autorizacin.
Art. 78, 2do Inciso.- Prohbese contaminar el medio ambiente, terrestre, acutico o
areo o atentar contra la vida silvestre, terrestre, acutica o area existentes en las
Unidades de Manejo.
Art. 81.- Prohibese adems el incendio de bosques o vegetacin protectores,
causar daos en ellos, destruir la vida silvestre o instigar a la comisin de tales
actos.
Art. 82.- Los bosques y vegetacin protectores sern manejados a efectos de su
conservacin en los trminos y con las limitaciones que establezcan los
reglamentos.
2.2.9 Ley de Desarrollo Agrario
Art. 18.- La tierra cumple su funcin social cuando est en produccin y
explotacin, se conservan los recursos naturales renovables y brinda proteccin del
ecosistema.
Art. 30, b) Prohbese el uso de tecnologa no apta que atente gravemente contra la
conservacin de los recursos naturales renovables.
2.2.10 Ley de Fomento y Desarrollo Agrario
Art. 29.- Prohbese las obras de infraestructura que afecten negativamente a los
suelos.
27

2.3 Normas Reglamentarias
2.3.1 Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental
Arts. 1, 7, y 16.- Regula las actividades que constituyan fuente de deterioro y
contaminacin del suelo, para el efecto establece control sobre desechos slidos,
plaguicidas y sustancias txicas y otras sustancias.
Art. 8.- Las aguas residuales antes de su descarga deben ser tratadas.
Art. 29.- Prohbese su descarga en vas pblicas, canales de riego y drenaje o
sistemas de recoleccin de aguas lluvias y acuferos.
Art. 59.- Prohbese la disposicin en cuerpos de agua superficiales, subterrneas,
marinas, estuarinas o sistemas de alcantarillado de sedimentos, lodos y sustancias
slidas y otros desechos.
Art. 60.- Prohbese el lavado de vehculos de transporte terrestre y aeronaves de
fumigacin en las orillas y en los cuerpos de agua.
2.3.2 Reglamento General para la Aplicacin de La Ley de Aguas
Art. 89.- Para los efectos de aplicacin del Art. 22 de la Ley de Aguas, se considera
como "agua contaminada" toda aquella corriente o no que presente deterioro de
sus caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas, debido a la influencia de cualquier
elemento o materia slida, lquida, gaseosa, radioactiva o cualquier otra sustancia y
que den por resultado la limitacin parcial o total de ellas para el uso domstico,
industrial, agrcola, de pesca, recreativo y otros.
Art. 90.- Para los fines de la Ley de Aguas, se considera "cambio nocivo" al que se
produce por la influencia de contaminantes slidos, lquidos o gaseosos, por el
depsito de materiales o cualquier otra accin susceptible de causar o incrementar
el grado de deterioro del agua, modificando sus cualidades fsicas, qumicas o
biolgicas, y, adems, por el perjuicio causado, a corto o largo plazo, a los usos
mencionados en el artculo anterior.
Art. 91.- Todos los usuarios, incluyendo las Municipalidades, entidades industriales
y otros, estn obligados a realizar el anlisis peridico de sus aguas afluentes, para
determinar el "grado de contaminacin". El Instituto Ecuatoriano de Recursos
Hidrulicos supervisar esos anlisis y, de ser necesario, comprobar sus resultados
que sern dados a conocer a los interesados, para los fines de Ley; adems fijar
los lmites mximos de tolerancia a la contaminacin para las distintas substancias.
Si los anlisis acusaren ndices superiores a los lmites determinados, el usuario
causante, queda obligado a efectuar el tratamiento correspondiente, sin perjuicio
de las sanciones previstas en el Art. 77 de la Ley de Aguas.
Art. 92.- El Instituto Ecuatoriano de Recursos Hidrulicos conjuntamente con el
Ministerio de Salud tomarn a su cargo la supervisin del funcionamiento de las
plantas de tratamiento de aguas contaminadas para los fines previstos en el Art. 22
de la Ley de Aguas.
28

Art. 106.- Las personas naturales o jurdicas que vayan a construir sistemas de
abastecimiento de agua potable para poblaciones y servicios sanitarios, ya sea
utilizando aguas martimas, superficiales o subterrneas, debern obtener del
Instituto Ecuatoriano de Recursos Hidrulicos la concesin del derecho de
aprovechamiento de las aguas, acompaando a la peticin inicial, el proyecto
justificativo de tal uso debidamente aprobado por el Instituto Ecuatoriano de
Obras Sanitarias de acuerdo a sus normas tcnicas y legales, y a las del Instituto
Ecuatoriano de Recursos Hidrulicos.
2.3.3 Reglamento a la Ley de Transito y Transporte Terrestre
Art. 146.- Toda persona natural o jurdica que efectuare trabajos sobre las vas de
circulacin, est obligada a confeccionar y colocar seales preventivas que
indiquen la naturaleza del trabajo y las vas cerradas; y seales de gua que
informen a los conductores y peatones de los desvos y las vas alternas que se
pueden utilizar; tambin debern colocarse en los sitios de los trabajos vallas
reflectivas, y por las noches luces amarillas intermitentes.
Art. 163.- Prohbese la circulacin de todo vehculo que al transportar materiales
dejare escapar tierra u otras substancias que daen, manchen, o tornen peligrosa,
la calzada. Para el efecto, se utilizar lonas o carpas de proteccin.
Art. 206.- En las carreteras el mximo peso permitido de los vehculos para
transitar, es el correspondiente a la carga MS-20-44 (35 toneladas sobre 4 ejes).
Para el trnsito de vehculos de mayor peso se necesitar autorizacin del
Ministerio de Obras Pblicas.
Art. 235.- Ningn vehculo que circule en el pas podr emanar o arrojar gases de
combustin que excedan del 60% en la escala de opacidad establecida en el Anillo
Ringelmann o su equivalente electrnico. Las Jefaturas y Subjefaturas de Trnsito y
la Comisin de Trnsito del Guayas, controlarn el cumplimiento de esta
disposicin, para cuyo efecto utilizarn opacmetros u otros mecanismos tcnicos
de medicin determinados por la Direccin Nacional de Trnsito.
Art. 236.- Si un vehculo motorizado supera dichos ndices, las Jefaturas, o
Subjefaturas Provinciales de Trnsito y la Comisin de Trnsito del Guayas, los
retirarn de la circulacin y, podrn volver a circular, cuando el infractor haya
Solucionado el problema de contaminacin, sin perjuicio de la sancin
correspondiente.
Art. 237.- El sistema de "escape reemplazante" de un vehculo motorizado, para
humos y monxidos deber sujetarse al ndice o escala de opacidad establecido en
el presente Reglamento.
Art. 238.- La salida del tubo de escape de los vehculos de transporte masivo de
pasajeros y/o carga deber estar dirigida hacia arriba, en la izquierda o derecha de
su carrocera, en un ngulo de hasta 45 grados de eje longitudinal del vehculo y
colocado a una altura igual o mayor del techo del vehculo, de tal manera que los
gases no puedan penetrar en el interior.
29

Art. 239.- Las Jefaturas Provinciales de Trnsito, Subjefaturas y la Comisin de
Trnsito de la provincia del Guayas, exigirn el certificado de revisin tcnico
mecnico y de emisin de gases contaminantes para la matriculacin de los
vehculos.
Art. 240.- Se prohbe a los propietarios, conductores y pasajeros de vehculos,
descargar o arrojar a la va pblica, desechos o sustancias que contaminen el medio
ambiente. Tambin se prohbe a los dueos de talleres y mecnicas automotrices
arrojar a la va pblica y alcantarillas residuos de aceites u otras sustancias txicas.
La inobservancia de esta disposicin ser sancionada de conformidad con lo
dispuesto en el Art. 89 literal Z) de la Ley.
Art. 241.- Se prohbe incinerar neumticos y otros materiales inflamables o
explosivos en las carreteras y dems vas pblicas del pas. El incumplimiento de
esta norma ser sancionado conforme lo dispuesto en el Artculo 90 de la Ley de
Trnsito.
Art. 242.- Se prohbe a los conductores de vehculos que circulan dentro del
permetro urbano:
a) Usar las seales acsticas o sonoras de los vehculos, esto es, bocinas y
altoparlantes, excepto por motivos de emergencia y para evitar accidentes solo
cuando su uso fuera estrictamente necesario;
b) Arrastrar piezas metlicas o cargas que produzcan ruidos que excedan los 50
decibeles - DB(A);
c) La circulacin de motocicletas, y otros vehculos que no tengan silenciador o
produzcan ruidos que excedan los 50 - DB (A);
d) La alteracin expresa del escape o silenciador, as como la instalacin de
resonadores con fines de incrementar el ruido;
e) La instalacin de cornetas, bocinas y sirenas adicionales en los vehculos
motorizados; y,
f) Efectuar operacin de carga o descarga en zonas residenciales, entre las 23h00
y 05h00, que produzcan ruido mayor a los lmites establecidos.
Art. 243.- En carreteras y en general en zonas rurales, se utilizarn las seales
sonoras en curvas de poca visibilidad o para adelantar a otro vehculo, sin que estas
seales sean reiterativas.
2.3.4 Reglamento general a la Ley de Desarrollo Agrario
Arts. 49, 50, y 51.- Establecen la expropiacin por la prctica de explotacin que
atenten gravemente contra la conservacin de los recursos naturales renovables.
30

2.3.5 Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones
Hidrocarburferas en el Ecuador
Art. 24. Manejo de productos qumicos y sustitucin de qumicos convencionales.
Para el manejo y almacenamiento de productos qumicos se cumplir con lo
siguiente:
a) Instruir y capacitar al personal sobre el manejo de productos qumicos, sus
potenciales efectos ambientales as como seales de seguridad
correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial;
b) Los sitios de almacenamiento de productos qumicos sern ubicados en reas
no inundables y cumplirn con los requerimientos especficos de
almacenamiento para cada clase de productos;
c) Para el transporte, almacenamiento y manejo de productos qumicos
peligrosos, se cumplir con las respectivas normas vigentes en el pas y se
manejarn adecuadamente las hojas tcnicas de seguridad (material safety data
sheet) que deben ser entregadas por los fabricantes para cada producto;
d) En todas las actividades hidrocarburferas se utilizarn productos naturales y/o
biodegradables, entre otros los siguientes: desengrasantes, limpiadores,
detergentes y desodorizantes domsticos e industriales, digestores de desechos
txicos y de hidrocarburos provenientes de derrames; inhibidores parafnicos,
insecticidas, abonos y fertilizantes, al menos que existan justificaciones tcnicas
y/o econmicas debidamente sustentadas; y,
e) En todas las operaciones hidrocarburferas y actividades relacionadas con las
mismas se aplicarn estrategias de reduccin del uso de productos qumicos en
cuanto a cantidades en general y productos peligrosos especialmente, las cuales
se identificarn detalladamente en el Plan de Manejo Ambiental.
Art. 25. Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles. Para el manejo y
almacenamiento de combustibles y petrleo se cumplir con lo siguiente:
a) Instruir y capacitar al personal de operadoras, subcontratistas, concesionarios
y distribuidores sobre el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y
riesgos ambientales as como las seales de seguridad correspondientes, de
acuerdo a normas de seguridad industrial, as como sobre el cumplimiento de los
Reglamentos de Seguridad Industrial del Sistema PETROECUADOR-PDV vigentes,
respecto al manejo de combustibles;
b) Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados as
como para combustibles se regirn para su construccin con la norma API 650,
API 12F, API 12D, UL 58, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables;
debern mantenerse hermticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados
mediante un material impermeable para evitar filtraciones y contaminacin del
ambiente, y rodeados de un cubeto tcnicamente diseado para el efecto, con
un volumen igual o mayor al 110%del tanque mayor;
31

c) Los tanques o recipientes para combustibles deben cumplir con todas las
especificaciones tcnicas y de seguridad industrial del Sistema PETROECUADOR-
PDV, para evitar evaporacin excesiva, contaminacin, explosin o derrame de
combustible. Principalmente se cumplir la norma NFPA-30 o equivalente;
d) Todos los equipos mecnicos tales como tanques de almacenamiento,
tuberas de productos, motores elctricos y de combustin interna estacionarios
as como compresores, bombas y dems conexiones elctricas, deben ser
conectados a tierra;
e) Los tanques de almacenamiento de petrleo y derivados debern ser
protegidos contra la corrosin a fin de evitar daos que puedan causar
filtraciones de petrleo o derivados que contaminen el ambiente;
f) Los sitios de almacenamiento de combustibles sern ubicados en reas no
inundables. La instalacin de tanques de almacenamiento de combustibles se
realizar en las condiciones de seguridad industrial establecidas
reglamentariamente en cuanto a capacidad y distancias mnimas de centros
poblados, escuelas, centros de salud y dems lugares comunitarios o pblicos;
g) Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o lubricantes de un volumen
mayor a 700 galones debern tener cunetas con trampas de aceite. En
plataformas off-shore, los tanques de combustibles sern protegidos por
bandejas que permitan la recoleccin de combustibles derramados y su
adecuado tratamiento y disposicin; y,
h) Cuando se helitransporten combustibles, se lo har con sujecin a las normas
de seguridad OACI.
Art. 26. Seguridad e higiene industrial. Es responsabilidad de los sujetos de
control, el cumplimiento de las normas nacionales de seguridad e higiene
industrial, las normas tcnicas INEN, sus regulaciones internas y dems normas
vigentes con relacin al manejo y la gestin ambiental, la seguridad e higiene
industrial y la salud ocupacional, cuya inobservancia pudiese afectar al medio
ambiente y a la seguridad y salud de los trabajadores que prestan sus servicios, sea
directamente o por intermedio de subcontratistas en las actividades
hidrocarburferas contempladas en este Reglamento.
Es de su responsabilidad el cumplimiento cabal de todas las normas referidas, an
si las actividades se ejecutan mediante relacin contractual con terceros. Toda
instalacin industrial dispondr de personal profesional capacitado para seguridad
industrial y salud ocupacional, as como de programas de capacitacin a todo el
personal de la empresa acorde con las funciones que desempea.
Art. 27. Operacin y mantenimiento de equipos e instalaciones. Se deber
disponer de equipos y materiales para control de derrames as como equipos
contra incendios y contar con programas de mantenimiento tanto preventivo como
correctivo, especificados en el Plan de Manejo Ambiental, as como documentado y
reportado anualmente en forma resumida a travs de la Direccin Nacional de
Proteccin Ambiental a la Subsecretara de Proteccin Ambiental del Ministerio de
Energa y Minas.
32

Durante la operacin y mantenimiento se dispondr, para respuesta inmediata
ante cualquier contingencia, del equipo y materiales necesarios as como personal
capacitado especificados en el Plan de Contingencias del Plan de Manejo
Ambiental, y se realizarn peridicamente los respectivos entrenamiento y
simulacros.
Art. 28. Manejo de desechos en general:
a) Reduccin de desechos en la fuente.- Los Planes de Manejo Ambiental
debern incorporar especficamente las polticas y prcticas para la reduccin en
la fuente de cada una de las categoras de los desechos descritos en la Tabla No.
8 del Anexo 2 de este Reglamento;
b) Clasificacin.- Los desechos constantes en la Tabla No. 8 del Anexo 2 de este
Reglamento sern clasificados, tratados, reciclados o reutilizados y dispuestos de
acuerdo a normas ambientales y conforme al Plan de Manejo Ambiental;
c) Disposicin.- Se prohibe la disposicin no controlada de cualquier tipo de
desecho. Los sitios de disposicin de desechos, tales como rellenos sanitarios y
piscinas de disposicin final, contarn con un sistema adecuado de canales para
el control de lixiviados, as como tratamiento y monitoreo de stos previo a su
descarga; y,
d) Registros y documentacin.- En todas las instalaciones y actividades
hidrocarburferas se llevarn registros sobre la clasificacin de desechos,
volmenes y/o cantidades generados y la forma de tratamiento y/o disposicin
para cada clase de desechos conforme a la Tabla No. 8 del Anexo 2 de este
Reglamento. Un resumen de dicha documentacin se presentar en el Informe
Anual Ambiental.
Art. 31. Manejo y tratamiento de desechos slidos. Las plataformas e
instalaciones deben ser mantenidas libres de desechos slidos. Ningn tipo de
desechos, material de suelo o vegetal ser depositado en cuerpos de agua o
drenajes naturales. Las operadoras presentarn en el Plan de Manejo Ambiental el
sistema de clasificacin, tratamiento, reciclaje y/o reuso de los desechos slidos as
como las tecnologas para la disposicin final, inclusive los acuerdos con
municipios, empresas especializadas u otras operadoras de basureros o rellenos
sanitarios, cuando fuera el caso:
a) Desechos inorgnicos.- Los desechos no biodegradables provenientes de la
actividad, debern ser clasificados y evacuados de las reas de operaciones para
su tratamiento, reciclaje y/o disposicin, o enterrados en fosas debidamente
impermeabilizadas, como se describe especficamente en el Plan de Manejo
Ambiental;
b) Desechos orgnicos.- Los desechos biodegradables sern procesados
mediante tecnologas ambientalmente aceptadas de acuerdo con lo aprobado en
el Plan de Manejo Ambiental respectivo;
c) Rellenos sanitarios.- Los lixiviados provenientes de rellenos sanitarios debern
ser controlados a travs de sistemas adecuados de canales que permitan su
33

tratamiento previo a la descarga, para la cual cumplirn con los parmetros y
lmites establecidos en las Tablas No. 4 y 5 del Anexo No. 2 de este Reglamento;
y,
d) Incineracin.- Para la incineracin de desechos slidos se presentarn en el
Plan de Manejo Ambiental la lista y las caractersticas principales de los
desechos, los mtodos y caractersticas tcnicas del incinerador y del proceso, as
como el tratamiento y la disposicin final de los residuos. Las emisiones
atmosfricas de dicho proceso se debern controlar y monitorear a fin de
cumplir con los parmetros y valores mximos referenciales que constan en la
Tabla No. 3 del Anexo 2 de este Reglamento.
2.3.6 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del
Medio Ambiente de Trabajo
Art. 11. OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES.- Son obligaciones generales de los
personeros de las entidades y empresas pblicas y privadas, las siguientes:
1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y dems normas vigentes en
materia de prevencin de riesgos.
2. Adoptar las medidas necesarias para la prevencin de los riesgos que puedan
afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de
su responsabilidad.
3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, mquinas,
herramientas y materiales para un trabajo seguro.
4. Organizar y facilitar los Servicios Mdicos, Comits y Departamentos de
Seguridad, con sujecin a las normas legales vigentes.
5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y
los medios de proteccin personal y colectiva necesarios.
6. Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede
contraer enfermedad profesional, dentro de la prctica de su actividad laboral
ordinaria, segn dictamen de la Comisin de Evaluaciones de Incapacidad del
IESS o del facultativo del Ministerio de Trabajo, para no afiliados, el patrono
deber ubicarlo en otra seccin de la empresa, previo consentimiento del
trabajador y sin mengua a su remuneracin. (Inciso aadido por el Art. 3 del
Decreto 4217) La renuncia para la reubicacin se considerar como omisin a
acatar las medidas de prevencin y seguridad de riesgos.
7. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y
mtodos para prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa.
8. Dar formacin en materia de prevencin de riesgos, al personal de la empresa,
con especial atencin a los directivos tcnicos y mandos medios, a travs de
cursos regulares y peridicos.
Art. 50. COMEDORES.- Cuando deban instalarse comedores, stos sern adecuados
al nmero de personas que los hayan de utilizar y dispondrn de cocinas, mesas,
34

bancas o sillas, menaje y vajil1a suficientes. Se mantendrn en estado de
permanente limpieza.
Art. 51. SERVICIOSHIGINICOS.- Se instalarn duchas, lavabos y excusados en
proporcin al nmero de trabajadores, caractersticas del centro de trabajo y tipo
de labores. De no ser posible se construirn letrinas ubicadas a tal distancia y
forma que eviten la contaminacin de la fuente de agua. Se mantendrn en
perfecto estado de limpieza y desinfeccin.
Art. 52. SUMINISTRO DE AGUA.- Se facilitar a los trabajadores agua potable en los
lugares donde sea posible. En caso contrario, se efectuarn tratamientos de
filtracin o purificacin, de conformidad con las pertinentes normas de seguridad e
higiene.
Art. 67. VERTIDOS, DESECHOS Y CONTAMINACIN AMBIENTAL.- La eliminacin de
desechos slidos, lquidos o gaseosos se efectuar con estricto cumplimiento de lo
dispuesto en la legislacin sobre contaminacin del medio ambiente. Todos los
miembros del Comit Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo velarn
por su cumplimiento y cuando observaren cualquier contravencin, lo comunicarn
a las autoridades competentes.
Art. 134. TRANSPORTE DE LOS TRABAJADORES.-
1. Para el transporte de los trabajadores por cuenta de la empresa debern
emplearse vehculos mantenidos en perfectas condiciones de funcionamiento y
adecuados o acondicionados para garantizar el mximo de seguridad en la
transportacin.
2. Queda prohibido utilizar en el transporte del personal volquetas, tractores o
vehculos de carga. Asimismo no podrn usarse estribos, parrillas,
guardachoques, cubiertas, etc., para el transporte humano, salvo casos de fuerza
mayor.
Art. 135. MANIPULACIN DE MATERIALES PELIGROSOS.- Para la manipulacin de
materiales peligrosos, el encargado de la operacin ser informado por la empresa
y por escrito de lo siguiente:
1. La naturaleza de los riesgos presentados por los materiales, as como las
medidas de seguridad para evitados.
2. Las medidas que se deban adoptar en el caso de contacto con la piel,
inhalacin e ingestin de dichas sustancias o productos que pudieran
desprenderse de ellas.
3. Las acciones que deben tomarse en caso de incendio y, en particular, los
medios de extincin que se deban emplear.
4. Las normas que se hayan de adoptar en caso de rotura o deterioro de los
envases o de los materiales peligrosos manipulados.
Art. 136. ALMACENAMIENTO, MANIPULACIN Y TRABAJOS EN DEPSITOS DE
MATERIALES INFLAMABLES.-
35

1. Los productos y materiales inflamables se almacenarn en locales distintos a
los de trabajo, y si no fuera posible, en recintos completamente aislados. En los
puestos o lugares de trabajo slo se depositar la cantidad estrictamente
necesaria para el proceso de fabricacin.
2. Antes de almacenar sustancias inflamables se comprobar que su
temperatura no rebase el nivel de seguridad efectuando los controles peridicos
mediante aparatos de evaluacin de las atmsferas inflamables.
3. El llenado de los depsitos de lquidos inflamables se efectuar lentamente y
evitando la cada libre desde orificios de la parte superior, para evitar la mezcla
de aire con los vapores explosivos.
4. Las tuberas y bombas de trasvase deben estar dotadas de puestas a tierra
durante las operaciones de llenado y vaciado de los depsitos de lquidos
inflamables.
5. Los recipientes de lquidos o sustancias inflamables se rotularn indicando su
contenido, peligrosidad y precauciones necesarias para su empleo.
6. Con anterioridad al almacenamiento de productos inflamables envasados, se
comprobar el cierre hermtico de los envases y si han sufrido deterioro o
rotura.
7. El envasado y embalaje de sustancias inflamables se efectuar siempre con las
precauciones y equipo personal de proteccin adecuado en cada caso.
17. El acoplamiento y desacoplamiento de mangueras, as como todas las
operaciones de almacenamiento y trasvase, sern realizadas de forma que no se
produzcan derrames de combustibles.
23. En trabajos de soldadura, se recoger el metal en fusin procedente de las
fuentes de proyeccin. Las botellas de oxgeno y acetileno debern ser dejadas
en el exterior del recipiente.
Art. 164 OBJETO, DE LA SEALIZACIN Y SEGURIDAD, NORMAS GENERALES,
numerales:
1. Los elementos componentes de la sealizacin de seguridad se mantendrn
en buen estado de utilizacin y conservacin.
2. Todo el personal ser instruido acerca de la existencia, situacin y significado
de la sealizacin de seguridad empleada en el centro de trabajo, sobre todo en
el caso en que se utilicen seales especiales; y,
3. La sealizacin de seguridad se basar en los siguientes criterios:
a) Se usarn con preferencia los smbolos evitando, en general, la utilizacin
de palabras escritas.
b) Los smbolos, formas y colores deben sujetarse a las disposiciones de las
normas del Instituto Ecuatoriano de Normalizacin y en su defecto se
utilizarn aquellos con significado internacional.
36

Art. 175. TIPOS DE SEALIZACIN, numerales:
1. La utilizacin de los medios de proteccin personal tendr carcter obligatorio
en los siguientes casos:
a) Cuando no sea viable o posible el empleo de medios de proteccin
colectiva.
b) Simultneamente con stos cuando no garanticen una total proteccin
frente a los riesgos profesionales.
2. La proteccin personal no exime en ningn caso de la obligacin de emplear
medios preventivos de carcter colectivo.
3. Sin perjuicio de su eficacia los medios de proteccin personal permitirn, en lo
posible, la realizacin del trabajo sin molestias innecesarias para quien lo ejecute
y sin disminucin de su rendimiento, no entraando en s mismos otros riesgos.
4. El empleador estar obligado a:
a) Suministrar a sus trabajadores los medios de uso obligatorios para
protegerles de los riesgos profesionales inherentes al trabajo que
desempean.
b) Proporcionar a sus trabajadores los accesorios necesarios para la correcta
conservacin de los medios de proteccin personal, o disponer de un servicio
encargado de la mencionada conservacin.
c) Renovar oportunamente los medios de proteccin personal, o sus
componentes, de acuerdo con sus respectivas caractersticas y necesidades.
d) Instruir a sus trabajadores sobre el correcto uso y conservacin de los
medios de proteccin personal, sometindose al entrenamiento preciso y
dndole a conocer sus aplicaciones y limitaciones.
e) Determinar los lugares y puestos de trabajo en los que sea obligatorio el
uso de algn medio de proteccin personal.
5. El trabajador est obligado a:
a) Utilizar en su trabajo los medios de proteccin personal, conforme a las
instrucciones dictadas por la empresa.
b) Hacer uso correcto de los mismos, no introduciendo en ellos ningn tipo
de reforma o modificacin.
c) Atender a una perfecta conservacin de sus medios de proteccin
personal, prohibindose su empleo fuera de las horas de trabajo.
d) Comunicar a su inmediato superior o al Comit de Seguridad o al
Departamento de Seguridad e Higiene, si lo hubiere, las deficiencias que
observe en el estado o funcionamiento de los medios de proteccin, la
carencia de los mismos o las sugerencias para su mejoramiento funcional.
37

6. En el caso de riesgos concurrentes a prevenir con un mismo medio de
proteccin personal, ste cubrir los requisitos de defensa adecuados frente a
los mismos.
7. Los medios de proteccin personal a utilizar debern seleccionarse de entre
los normalizados u homologados por el INEN1 y en su defecto se exigir que
cumplan todos los requisitos del presente ttulo
Art. 176. ROPA DE TRABAJO, numerales:
1. Siempre que el trabajo implique por sus caractersticas un determinado riesgo
de accidente o enfermedad profesional, o sea marcadamente sucio, deber
utilizarse ropa de trabajo adecuada que ser suministrada por el empresario.
Igual obligacin se impone en aquellas actividades en que, de no usarse ropa de
trabajo, puedan derivarse riesgos para el trabajador o para los consumidores de
alimentos, bebidas o medicamentos que en la empresa se elaboren.
2. La eleccin de las ropas citadas se realizar de acuerdo con la naturaleza del
riesgo o riesgos inherentes al trabajo que se efecta y tiempos de exposicin al
mismo.
4. Cuando un trabajo determine exposicin a lluvia ser obligatorio el uso de
ropa impermeable.
5. Siempre que las circunstancias lo permitan las mangas sern cortas, y cuando
sea largas, ajustarn perfectamente por medio de terminaciones de tejido
elstico. Las mangas largas, que deben ser enrolladas, lo sern siempre hacia
adentro, de modo que queden lisas por fuera.
6. Se eliminarn o reducirn en todo lo posible los elementos adicionales como
bolsillos, bocamangas, botones, partes vueltas hacia arriba, cordones o similares,
para evitar la suciedad y el peligro de enganche, as como el uso de corbatas,
bufandas, cinturones, tirantes, pulseras, cadenas, collares y anillos.
7. Se consideran ropas o vestimentas especiales de trabajo aquellas que, adems
de cumplir lo especificado para las ropas normales de trabajo, deban reunir unas
caractersticas concretas frente a un determinado riesgo.
8. En las zonas en que existen riesgos de explosin o inflamabilidad, debern
utilizarse prendas que no produzcan chispas.
9. Las prendas empleadas en trabajos elctricos sern aislantes, excepto en
trabajos especiales al mismo potencial en lneas de transmisin donde se
utilizarn prendas perfectamente conductoras.
Art.177. PROTECCIN DEL CRNEO, numerales:
1. Cuando en un lugar de trabajo exista riesgo de cada de altura, de proyeccin
violenta de objetos sobre la cabeza, o de golpes, ser obligatoria la utilizacin de
cascos de seguridad. En los puestos de trabajo en que exista riesgo de enganche

1
Instituto Ecuatoriano de Normalizacin
38

de los cabellos por proximidad de mquinas o aparatos en movimiento, o cuando
se produzca acumulacin de sustancias peligrosas o sucias, ser obligatoria la
cobertura del cabello con cofias, redes u otros medios adecuados, eliminndose
en todo caso el uso de lazos o cintas.
3. Los cascos de seguridad debern reunir las caractersticas generales
siguientes:
a) Sus materiales constitutivos sern incombustibles o de combustin lenta y
no debern afectar la piel del usuario en condiciones normales de empleo.
b) Carecern de aristas vivas y de partes salientes que puedan lesionar al
usuario.
c) Existir una separacin adecuada entre casquete y arns, salvo en la zona
de acoplamiento.
5. La utilizacin de los cascos ser personal
6. Los cascos se guardarn en lugares preservados de las radiaciones solares,
calor, fijo, humedad y agresivos qumicos y dispuestos de forma que el casquete
presente su convexidad hacia arriba, con objeto de impedir la acumulacin de
polvo en su interior. En cualquier caso, el usuario deber respetar las normas de
mantenimiento y conservacin.
7. Cuando un casco de seguridad haya sufrido cualquier tipo de choque, cuya
violencia haga temer disminucin de sus caractersticas protectoras, deber
sustituirse por otro nuevo, aunque no se le aprecie visualmente ningn
deterioro.
Art.178. PROTECCIN DE CARA Y OJOS, numerales:
l. Ser obligatorio el uso de equipos de proteccin personal de cara y ojos en
todos aquellos lugares de trabajo en que existan riesgos que puedan ocasionar
lesiones en ellos.
2. Los medios de proteccin de cara y ojos, sern seleccionados principalmente
en funcin de los siguientes riesgos:
a) Impacto con partculas o cuerpos slidos.
b) Accin de polvos y humos.
c) Proyeccin o salpicaduras de lquidos fijos, calientes, casticos y metales
fundidos.
f) Deslumbramiento.
3. Estos medios de proteccin debern poseer, al menos, las siguientes
caractersticas:
39

a) Ser ligeros de peso y diseo adecuado al riesgo contra el que protejan,
pero de forma que reduzcan el campo visual en la menor proporcin posible.
b) Tener buen acabado, no existiendo bordes o aristas cortantes, que puedan
daar al que los use.
c) Los elementos a travs de los cuales se realice la visin, debern ser
pticamente neutros, no existiendo en ellos defectos superficiales o
estructurales que alteren la visin normal del que los use. Su porcentaje de
transmisin al espectro visible, ser el adecuado a la intensidad de radiacin
existente en el lugar de trabajo.
4. La proteccin de los ojos se realizar mediante el uso de gafas o pantallas de
proteccin de diferentes tipos de montura y cristales, cuya eleccin depender
del riesgo que pretenda evitarse y de la necesidad de gafas correctoras por parte
del usuario.
5. Para evitar lesiones en la cara se utilizarn las pantallas faciales. El material de
la estructura ser el adecuado para el riesgo del que debe protegerse.
Art. 179. PROTECCIN AUDITIVA, numerales:
l. Cuando el nivel de ruido en un puesto o rea de trabajo sobrepase el
establecido en este Reglamento, ser obligatorio el uso de elementos
individuales de proteccin auditiva.
2. Los protectores auditivos sern de materiales tales que no produzcan
situaciones, disturbios o enfermedades en las personas que los utilicen. No
producirn adems molestias innecesarias, y en el caso de ir sujetos por medio
de un arns a la cabeza, la presin que ejerzan ser la suficiente para fijarlos
debidamente.
3. Los protectores auditivos ofrecern la atenuacin suficiente. Su eleccin se
realizar de acuerdo con su curva de atenuacin y las caractersticas del ruido.
4. Los equipos de proteccin auditiva podrn ir colocados sobre el pabelln
auditivo (protectores externos) o introducidos en el conducto auditivo externo
(protectores insertos).
5. Para conseguir la mxima eficacia en el uso de protectores auditivos, el
usuario deber en todo caso realizar las operaciones siguientes:
a) Comprobar que no poseen abolladuras, fisuras, roturas o deformaciones,
ya que stas influyen en la atenuacin proporcionada por el equipo.
b) Proceder a una colocacin adecuada del equipo de proteccin personal,
introduciendo completamente en el conducto auditivo externo el protector
en caso de ser inserto, y comprobando el buen estado del sistema de
suspensin en el caso de utilizarse protectores externos.
c) Mantener el protector auditivo en perfecto estado higinico.
40

6. Los protectores auditivos sern de uso personal e intransferible. Cuando se
utilicen protectores insertos se lavarn a diario y se evitar el contacto con
objetos sucios. Los externos, peridicamente se sometern a un proceso de
desinfeccin adecuado que no afecte a sus caractersticas tcnicas y funcionales.
7. Para una buena conservacin los equipos se guardarn, cuando no se usen,
limpios y secos en sus correspondientes estuches.
2.4 Normas Conexas
2.4.1 Cdigo de la Salud
Art. 12.- Ninguna persona podr eliminar hacia el aire, el suelo o las aguas, los
residuos slidos, lquidos o gaseosos, sin previo tratamiento que los conviertan en
inofensivos para la salud.
Art. 31.- Las basuras deben ser recolectadas y eliminadas sanitariamente. Toda
persona est obligada a mantener el aseo de las ciudades, pueblos, comunidades y
domicilios en los que vive, estando impedida de botar basuras en los lugares no
autorizados o permitir que se acumulen en patios, predios o viviendas. Toda
unidad de vivienda debe contar con un recipiente higinico para el depsito de la
basura, de acuerdo con el diseo aprobado.
Art. 56.- Los lugares de trabajo deben reunir las condiciones de higiene y seguridad
para su personal. La autoridad de salud dispondr tambin que se adopten las
medidas sanitarias convenientes en beneficio de los trabajadores que se empleen
durante la construccin de una obra.
2.4.2 Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes
Recurso Agua, Criterios de Calidad admisibles para la preservacin de la flora y fauna en
aguas dulces, fras o clidas, y en aguas marinas y de estuario, Libro VI, Anexo 1, del Texto
Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente.
2.4.3 Norma de Calidad del Suelo
Libro VI, Anexo 2, del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del
Ambiente: Prevencin de la contaminacin del recurso suelo; suelos contaminados; y,
criterios de calidad del suelo.
2.4.4 Norma de Emisiones al Aire
Desde Fuentes Fijas de combustin: Lmites Mximos Permisibles de Emisiones al Aire
para Fuentes de Combustin. Norma para Fuentes en Operacin antes de Enero de 2003,
Libro VI, Anexo 3, del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del
Ambiente.
41

2.4.5 Norma de Calidad del Aire Ambiente
Libro VI, Anexo 4, del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del
Ambiente.
2.4.6 Lmites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente
Para Fuentes Fijas y Fuentes Mviles, y para Vibraciones: Niveles Mximos de Ruido
Permisibles segn Uso del Suelo, Libro VI, Anexo 5, del Texto Unificado de Legislacin
Secundaria del Ministerio del Ambiente.
2.4.7 Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposicin Final de Desechos
Slidos No Peligrosos
Normativa Ambiental, Ministerio del Ambiente, Libro VII, Anexo 6, del Texto Unificado de
Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente.
2.4.8 Ordenanzas Municipales
Ordenanza N 020 del 22 de diciembre de 2000.- Ordenanza para la Preservacin
del Medio Ambiente y Control de la Contaminacin producida especialmente por
las descargas de residuos lquidos industriales, basura en general: as como gases,
polvo, etc., que afecten a las condiciones naturales.
Ordenanza N 005 del 30 de diciembre de 2005.- Ordenanza que regula la
obligacin de realizar estudios ambientales a las obras civiles, a los
establecimientos industriales, comerciales y de otros servicios ubicados dentro del
cantn Santa Elena.
Ordenanza s/n del 10 de mayo de 2001.- Ordenanza que regula el tratamiento de
basura, residuos y desperdicios.
Ordenanza para la Gestin y Manejo Integrado de la Franja Costera del Cantn
Santa Elena, del 28 de noviembre de 2007
2.5 Marco Institucional
De acuerdo a lo establecido en el Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA), la
Autoridad Ambiental Nacional, representada por el Ministerio del Ambiente del Ecuador;
es quien tiene la potestad de realizar el control ambiental de todas las actividades del
Proyecto.
Al interior de esta institucin, son la Subsecretara de Calidad Ambiental por intermedio
de la Direccin Nacional de Prevencin de la Contaminacin Ambiental, la Direccin
Nacional de Control de la Contaminacin Ambiental; y la Subsecretara de Patrimonio
Natural, son los entes que mantienen competencia sobre el Proyecto en mencin.
42

2.5.1 Anlisis Institucional
2.5.1.1 Ministerio del Ambiente
La Ley de Gestin Ambiental, publicada en 1996, determina que la Autoridad Ambiental
Nacional ser ejercida por el Ministerio del Ambiente que actuar como instancia
rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin
Ambiental.
De conformidad con su competencia el Ministerio del Ambiente es la Autoridad
Ambiental de Aplicacin Responsable AAAr del regulado, en este caso del proyecto.
2.5.1.2 Gobierno Seccional (Municipalidad de Santa Elena)
La divisin poltica y administrativa del Ecuador incluye gobiernos seccionales autnomos:
Municipalidades y Consejos Provinciales. La Ley de Rgimen Municipal expedida en 1971
tiene por objetivo el velar por el fiel cumplimiento de las normas legales sobre
saneamiento ambiental y especialmente de la que tienen relacin con ruido, olores
desagradables, humo, gases txicos, polvo atmosfrico, emanaciones y dems factores
que puedan afectar la salud y bienestar de la poblacin (Art. 164, literal j).
Adems, en cumplimiento a lo dispuesto en la constitucin del estado, el Ministerio del
Ambiente, ha impulsado la descentralizacin en materia ambiental hacia los gobiernos
seccionales mediante la suscripcin de los siguientes convenios:
Convenio Marco de Transferencia de Competencias del Ministerio del Ambiente
hacia los Gobiernos Seccionales que determina las competencias, funciones,
atribuciones y responsabilidades que se transferirn desde el Ministerio del
Ambiente a los gobiernos seccionales autnomos; y, establecer los criterios y
procedimientos generales para la transferencia, a los cuales se remitirn los
convenios especficos a suscribirse con cada Consejo Provincial a nombre de su
provincia.
La Ilustre Municipalidad de Santa Elena en uso de sus atribuciones establecidas en La ley
de Rgimen Municipal presenta el proyecto como entidad Promotora. Adems de,
realizar los estudios de la infraestructura bsica para mejoramiento de las condiciones de
salubridad de las comunidades de Manantial - El Real Pechiche Chanduy Cabecera
Parroquial Buena Fuente Rio Verde San Rafael Tugaduaja Engunga Y Puerto De
Chanduy. Durante la construccin del proyecto la Municipalidad en uso de sus
atribuciones, actuar como Fiscalizador de la obra, a travs del Departamento de Agua
Potable y Saneamiento Rural DASAR y, con la Direccin de Medio Ambiente, se encargar
del seguimiento, monitoreo de la aplicacin de las Medidas Ambientales del Plan de
Manejo y de la Participacin Social.
2.5.1.3 Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda MIDUVI Subsecretara de Agua
Potable, Saneamiento y Residuos Slidos
Entre las principales actividades que realiza el Gobierno Nacional, a travs del Ministerio
de Desarrollo Urbano y Vivienda MIDUVI y de la Subsecretara de Agua Potable,
43

Saneamiento y Residuos Slidos, est la de atender las necesidades bsicas de los
cantones y poblaciones rurales de las provincias, destacndose prioritariamente aquellas
que se refieren a la dotacin de infraestructura sanitaria adecuada que salvaguarde la
salud de los pobladores. Su principal poltica es la de: Establecer la poltica nacional
sectorial. Formular y difundir la normativa tcnica en agua potable, saneamiento y
residuos slidos. Apoyar y establecer alianzas necesarias para trabajar en tecnologas
apropiadas con el objeto de reducir costos, mejorar la calidad del gasto y lograr niveles
aceptables de sostenibilidad de los servicios. Cooperar con los gobiernos seccionales,
empresas operadoras y Juntas Administradoras de Agua Potable y Alcantarillado para el
mejoramiento continuo de sus servicios. Regular estos servicios en trminos de calidad,
cobertura, continuidad, costo, recuperacin de inversiones y buen trato al usuario. Esta
poltica es aplicada por medio de las Subsecretaras de Agua Potable, Saneamiento y
Residuos Slidos.
La competencia especfica para el proyecto est la de brindar Asesora en el diseo y
ejecucin del proyecto.
2.5.1.4 Comisin para los Estudios de de Desarrollo de Cuenca del Ro Guayas CEDEGE
El rea de responsabilidad de CEDEGE, est determinada en el Art. 3, del Texto Unificado
de Legislacin Secundaria de CEDEGE.
La cuenca del ro Guayas est conformada por el Sistema Hidrogrfico de los ros Daule,
Babahoyo y Guayas, tal como se halla definida en el informe denominado
"Investigaciones de las posibilidades de desarrollo en la Cuenca del Ro Guayas del
Ecuador" preparado con la asistencia tcnica de la OEA y editado en 1964.
En consecuencia, la jurisdiccin de CEDEGE comprende el sector dentro de la regin de la
Costa del Ecuador entre 0 grados 15 minutos y 2 grados 25 minutos latitud Sur y entre 78
grados 40 minutos y 80 grados 30 minutos longitud Oeste. Sus lmites son: al Este, la lnea
divisoria de aguas de la Cordillera Occidental de los Andes; al Norte, una estribacin de la
misma cordillera que se extiende hacia el Oeste y que separa la vertiente del Guayas, que
desemboca hacia el Sur, de la del Esmeraldas, que desemboca hacia el Norte; al Oeste, la
lnea divisoria de aguas de una serie de montaas bajas que incluye, de Norte a Sur, la
Cordillera de San Pablo de Balzar, los cerros de Puca y las cordilleras de Colonche y
Chongn; y, al Sur, una lnea divisoria entre los ros Taura y Charute que se desarrolla
desde un punto situado entre las desembocaduras de los indicados ros, en direccin
Oeste-Este, hasta el divortium aquarum de la Cordillera Occidental de los Andes, en la
provincia del Caar.
Comprende, igualmente, a la Pennsula de Santa Elena, la que est delimitada; por el
Norte, el lmite actual entre las provincias de Santa Elena, Guayas y Manab; por el Sur, el
Ocano Pacfico y el estuario del ro Guayas; por el Este, la cuenca del ro Guayas, cuyo
lmite est aqu definido en su mayor parte por el divortium aquarum de la Cordillera
Chongn-Colonche; y por el Oeste, el Ocano Pacfico.
Para el proyecto, objeto de este estudio, CEDEGE proveer de agua, desde el Trasvase
Daule Peripa a la Planta de almacenamiento y potabilizacin que AGUAPEN SA
44

mantiene en Atahualpa; desde este sitio, es distribuida a las poblaciones de la Provincia
de Santa Elena.
2.5.1.5 Agua de la Pennsula AGUAPEN SA
Compaa annima constituida el 14 de septiembre de1.999 por CEDEGE, el Municipio de
Santa Elena, el Municipio de Salinas y el Municipio de la Libertad.
Tiene como objetivo social el prestar servicios pblicos de Abastecimiento de Agua
Potable y, de Alcantarillado Sanitario, alcantarillado fluvial, tratamiento de aguas
servidas, de agua potable, recoleccin y reciclaje de desechos slidos, en la Pennsula de
Santa Elena, que abarca los cantones de Salinas, Santa Elena y la Libertad. Incluyendo
ampliacin del servicio de agua potable a otras poblaciones La conformacin de
AGUAPEN fue consultada y auspiciada por el Consejo Nacional de Modernizacin a
pedido de las Municipalidades de Santa Elena, Salinas, La Libertad y Playas.
La empresa puede:
a) Contratar obras.
b) Prestar servicios relacionados con su objetivo sigla.
c) Realizar directamente o bajo delegacin la comercializacin de sus servicios.
d) Ejecutar por si mismo o por contratacin la realizacin de obras y prestacin de
servicios necesarios para el cumplimiento de su objetivo social.
e) Contratar crditos con organismos financieros nacionales y extranjeros, para el
financiamiento de obras, para contratar obras y prestacin de servicios de acuerdo a su
objetivo social.
f) Importar o adquirir equipos, repuestos.
g) Prestar toda clase de servicios administrativos, operativos y gerenciales.
h) Comprar, vender, arrendar o recibir en comodato bienes y muebles
i) Representar a compaas nacionales o extranjeras en su campo de accin.
j) Intervenir como socio accionista de otras compaas,
k) Celebrar toda clase de actos o contratos permitidos por la ley.
La compaa la ejerce el Directorio y el Gerente General en los trminos sealados en su
estatuto social.
En usos de sus atribuciones, AGUAPEN en el proyecto proveer de Agua Potable a las
Comunidades del proyecto y, supervisar su adecuada operacin.
45

CAPITULO 3
3 rea de Influencia
3.1 Ubicacin de geogrfica del proyecto
El Proyecto Construccin del Sistema de Agua Potable para la Parroquia Chanduy, se
encuentra ubicadas aproximadamente a 105 kilmetros de la ciudad de Guayaquil y a
15 km de Santa Elena, hasta el sitio del cruce de Chanduy.
El rea de estudio, comprende el entorno fsico y social correspondiente al rea de
influencia, donde se implantar la red de conexin (aduccin), impulsin,
almacenamiento y distribucin de Agua Potable de la Parroquia Chanduy. Se hay
considerado un trazado de 38.2 km lineales, que recorren las poblaciones de: Manantial,
El Real, Pechiche, Chanduy Cabecera Parroquial, Buena Fuente, Ro Verde, San Rafael,
Tugaduaja, Engunga y, Puerto Chanduy. Las Coordenadas Planas UTM de Ubicacin del
proyecto, se muestran en la Tabla 1:
Tabla 1 Ubicacin geogrfica de la Red de del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable en las
Poblaciones de Manantial - El Real Pechiche Chanduy Cabecera Parroquial Buena Fuente Rio
Verde San Rafael Tugaduaja Engunga Y Puerto De Chanduy
Coordenadas Planas referidas al WGS 84
en UTM Zona 17 S
Vrtice
N
Coordenadas UTM
Norte Este
1 9 72 7390 5 48 710
2 9 72 7960 5 48 435
3 9 73 0340 5 46 619
4 9 73 2740 5 43 326
5 9 73 2984 5 43 206
6 9 73 3364 5 41 153
7 9 73 3564 5 40 181
8 9 73 4394 5 36 428
9 9 73 6832 5 37 599
10 9 73 9898 5 38 352
11 9 73 4602 5 35 408
12 9 73 4508 5 35 356
13 9 73 5400 5 34 833
14 9 73 5310 5 33 959
15 9 73 4098 5 34 055
16 9 73 4022 5 34 114
17 9 73 7128 5 33 388
46

Coordenadas Planas referidas al WGS 84
en UTM Zona 17 S
Vrtice
N
Coordenadas UTM
Norte Este
18 9 73 7086 5 33 233
19 9 73 7556 5 32 261
20 9 73 6636 5 31 200
21 9 73 6204 5 31 182
22 9 73 8624 5 31 706
23 9 73 9298 5 31 208
24 9 74 3014 5 30 183
25 9 74 4744 5 30 400
26 9 74 4702 5 32 303
27 9 74 6527 5 32 615

3.2 Metodologa para determinar el rea de Influencia
Para determinar el rea de influencia, se analizaron tres criterios que tienen relacin con
el alcance geogrfico, con la temporalidad o duracin del proyecto y, con la situacin de
los factores ambientales. Estos criterios se los conceptualiza de la siguiente manera:
Lmite del Proyecto. Se determina por el tiempo, el espacio y alcance que
comprenden las actividades de construccin, operacin y mantenimiento y, retiro
o abandono del proyecto. Para este concepto se definen a continuacin las
siguientes escalas:
Escala Espacial: Viene a constituir el espacio fsico donde se manifiestan los
impactos ambientales.
Escala Temporal: Est directamente vinculada con la duracin que demandan las
actividades del proyecto o tiempo supeditado a la construccin, operacin y,
retiro del proyecto.

Fuent e: Pl ano de I mpl ant aci n Gener al , I l ust r e Muni ci pal i dad de Sant a El ena - AGUAPEN

Fig. 1 rea del Proyecto. Ubicacin Geogrfica en Coordenadas UTM
Lmites Ecolgicos. Los lmites ecolgicos estn determinados por las escalas
temporales y espaciales, ya que en funcin de stas se evalan los impactos o
efectos sobre el entorno socio-ambiental. Esta escala es variable y depende de la
calidad del entorno o de sus recursos. El rea espacial en donde se presentaron los
potenciales efectos sobre el componente ecolgico natural, estuvo en funcin a
los sitios donde el proyecto tiene intervencin y/o interacte con el entorno.
Lmites Administrativos. Se refiere a los lmites Polticos - Administrativos a los que
pertenece el rea donde se implantar el proyecto objeto de este estudio.
En funcin de los criterios analizados los resultados para la determinacin del rea de
Influencia son los siguientes:
3.3 rea de Influencia Directa (AID)
Conforme los criterios metodolgicos los factores ambientales a comprobarse como
potenciales efectos al entorno son: las emisiones de material particulado (polvo), gases
combustibles provenientes de la maquinaria, calidad del paisaje, generacin de desechos
lquidos y slidos, seguridad laboral y de las poblaciones vecinas al proyecto y los niveles
de ruido ambiente. Con estas premisas se realiz una inspeccin o recorrido por el
entorno para determinar los ambientes, espacios y lmites o radios de accin del proyecto
en relacin a su entorno.
A continuacin se describen las conclusiones del anlisis realizado a las observaciones del
entorno al proyecto, para la determinacin del rea de Influencia:
En conclusin el rea de Influencia Directa estara definida por el sitio mismo donde se
implantar el proyecto 34 km. de tuberas de conduccin y distribucin de agua potable.
Se ha considerado como rea de influencia, propiamente, a las comunidades de:
Manantial, El Real, Pechiche, Chanduy Cabecera Parroquial, Buena Fuente, Ro Verde, San
Rafael, Tugaduaja, Engunga y, Puerto Chanduy. Hacia el lindero norte unos 200 metros
como de la red como medida de seguridad ante inestabilidades de las estructuras del
sistema (tuberas, tanques reservorios, estacin de bombeo). Hacia el sector sur unos 100
metros colindando con la playa en Chanduy, Puerto Chanduy y Engunga. Hacia el este se
tiene barreras fsicas que limitan la influencia, como son los cerros de Chanduy y, hacia el
oeste unos 100 metros hacia Atahualpa. (Ver Figura 2).


Fuent e: Pl ano de I mpl ant aci n Gener al , Muni ci pal i dad de Sant a El ena - AGUAPEN

Fig. 2 rea de Influencia Directa del Proyecto de construccin del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable para la Parroquia Chanduy. Vase zona enmarcada en azul
3.4 rea de Influencia Indirecta (AII)
Se defini principalmente, en funcin de las afectaciones o alteraciones provocadas por
las actividades de construccin e infraestructura y operaciones del proyecto y actividades
de retiro o abandono, que sern evidentes an despus del lmite del rea de Influencia
Directa AID; por tanto, se establecer un rea espacial a partir del rea de Influencia
Directa AID.
Basado en los criterios mencionados anteriormente, esta rea comprende una lnea
espacial desde el lmite del rea de Influencia Directa, hasta unos 300 metros hacia el
lmite norte y noreste. Se tiene como barrera a la autova Guayaquil Salinas; no as el
lmite sobre pasa esta estructura en el sector de la poblacin de Buena Fuente, por
encontrase en el margen derecho de esta va. Hacia el sur unos 300 metros incluyendo la
playa y el mar en las poblaciones Chanduy, Puerto Chanduy y Engunga. Hacia el este se
mantiene el lmite del rea de influencia directa con la barrera fsica de los cerros son los
cerros de Chanduy. (Ver Figura 3)
3.5 rea de Influencia Social (AIS)
Para el componente socioeconmico, el rea de influencia no se restringe al criterio
espacial de ubicacin de la zona especfica del proyecto; es decir, el rea de Influencia
Social (AIS) no se limita al sitio exacto donde se desarrolla el proyecto de construccin y
su futuro mantenimiento y operacin. El rea de Influencia Social AIS tiene que ver,
principalmente, con la dinmica de intervencin sobre la estructura social de los grupos
que se encuentren muy cercanos a las reas de intervencin del proyecto. Como rea de
Influencia Social Directa, se considera el ncleo poblacional de Manantial - El Real
Pechiche Chanduy Cabecera Parroquial Buena Fuente Rio Verde San Rafael
Tugaduaja Engunga Y Puerto De Chanduy; quienes, son los principales interesados,
beneficiados y afectados por el proyecto (en caso de construccin no adecuada,
accidentes o mal mantenimiento y operacin del sistema).
3.6 reas Sensibles
El criterio bsico para la definicin de las condiciones de sensibilidad radic en la
dinmica interna de funcionamiento del ecosistema existente en el rea de Influencia o
del Sistema Social. La mayor o menor sensibilidad, depende entonces- del grado de
conservacin o intervencin del rea del proyecto en trminos ambientales. Y en el
campo social por las caractersticas internas de los grupos del rea y, el grado de cohesin
de la dinmica social interna.
Se determin la Sensibilidad Abitica, Bitica y, Socio-Econmica y Cultural, con la
finalidad de caracterizar el estado de sensibilidad; para ello, se consideraron tres niveles
de susceptibilidad:

Fuent e: Pl ano de I mpl ant aci n Gener al , Muni ci pal i dad de Sant a El ena - AGUAPEN

Fig. 3 rea de Influencia Indirecta del Proyecto de construccin del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable para la Parroquia Chanduy. Vase zona delineada en negro
Susceptibilidad Baja: Efectos poco significativos sobre los factores ambientales o
las esferas sociales comprometidas. No se producen modificaciones esenciales en
las condiciones de vida, hbitats, prcticas sociales y representaciones simblicas
del componente ambiental y socioeconmico. Estas son consideradas dentro del
desenvolvimiento normal del proyecto.
Susceptibilidad Media: El nivel de intervencin ha transformado, de forma
moderada, las condiciones ambientales y, econmico-sociales y se pueden
controlar con Planes de Manejo Socio-Ambiental.
Susceptibilidad Alta: Las consecuencias de las operaciones implican modificaciones
profundas sobre los ecosistemas y la estructura social que dificultan la lgica de
reproduccin sistmica y social de los factores y grupos intervenidos.
3.6.1 Sensibilidad Abitica
No existen factores fsicos sensibles en los sitios o en las reas de Influencia donde se
desarrollar el proyecto, que puedan afectarse por las actividades de construccin,
operacin y mantenimiento y, retiro o abandono.
3.6.2 Sensibilidad Bitica
La flora y fauna existente en el rea de Influencia no se ver afectada por las actividades
de construccin y, retiro o abandono del proyecto.
En la Tabla 2 se detallan y califican los niveles de susceptibilidad bitica de acuerdo a los
mbitos sensibles especficos:
Tabla 2 Sensibilidad Bitica en el rea de Influencia

FACTOR SENSIBILDAD
EXPLICACIN
MEDIO REA DE INFLUENCIA
Flora Baja
Dentro del rea de Influencia del Proyecto, no se ve afectada la
escasa flora presente en el sitio, durante la etapa de construccin.
Fauna Baja
Las actividades de construccin y, retiro o abandono del
campamento y maquinaria, no incidirn de manera alguna en el
Playa. No as, durante la fase de operacin, mantenimiento, sino se
operan adecuadamente la estacin de bombeo y la planta de
tratamiento se ver afectada el hbitat en el ro Valdivia.
3.6.3 Sensibilidad Social
La sensibilidad socioeconmica y cultural est determinada por el posible debilitamiento
de los factores que componen una estructura social, proceso originado por la
intervencin de grupos humanos externos a la misma. En concreto la sensibilidad se
expresa en las relaciones sociales, econmicas y culturales que configuran el sistema
social general de la zona.
53

Ahora bien, la susceptibilidad socioeconmica y cultural se define por los mbitos
capaces de generar conflictividad por las actividades del proyecto. En consecuencia, la
definicin de sensibilidad socioeconmica y cultural se determina en dos niveles. Por un
lado, entorno a reas Sensibles con localizacin espacial relacionadas con los procesos de
reproduccin econmica y asentamiento residencial. Por otro lado, en torno a factores de
sensibilidad, que se vinculan a la dinmica de las relaciones sociales en distintos aspectos
del sistema social general. En la Tabla 3 se detallan y califican los niveles de
susceptibilidad social de acuerdo a los mbitos sensibles especficos:
Tabla 3 Sensibilidad Social en el rea de Influencia

FACTOR SENSIBILDAD
EXPLICACIN
MEDIO REA DE INFLUENCIA
Salud Nula
Existen centros de salud pblica, particular y dispensarios
mdicos comunitarios, en el rea de influencia
Economa Nula
No hay actividades econmicas que puedan verse afectadas
por las actividades del proyecto
Educacin Nula
Existen centros educativos que no sern afectados por las
actividades del proyecto
Organizacin
Social
Nula
Las actividades del proyecto no alterarn los patrones
sociales de la zona.
Cultura Nula
Dentro del rea de influencia del proyecto no se ve afectado
ningn aspecto cultural por el desarrollo del mismo.
Como demuestra la Tabla no existira afectacin por las actividades del proyecto al
entorno social, econmico y cultural del rea de influencia (Parroquia Chanduy); por lo
que el anlisis concluye con sensibilidad nula para todos los criterios examinados; ms
bien, el proyecto contribuir al mejoramiento sanitario desarrollo econmico y social del
rea de Influencia Social de Manantial - El Real Pechiche Chanduy Cabecera
Parroquial Buena Fuente Rio Verde San Rafael Tugaduaja Engunga Y Puerto De
Chanduy.
3.7 Anlisis de Riesgos
Los peligros ambientales (situaciones de riesgo) son identificados y evaluados en base a
dos escenarios de calificacin: Riesgos Operacionales y, Riesgos Ambientales. Una vez
identificados los riesgos, se proceder a su respectiva evaluacin, para lo cual se
considerar la siguiente metodologa:
Evaluacin de la Severidad del Riesgo:
1 Bajo: No causa dao significativo al medio ambiente. Puede ser mitigado y
controlado con recursos propios/ No hay daos fsicos de persona / Daos
materiales insignificantes.
2 Moderado: Dao al medio ambiente en el sitio de trabajo. Puede ser mitigado /
Lesiones leves al personal / Daos materiales poco significativos.
54

3 Alto: Dao severo al medio ambiente. Puede ser mitigado / Lesiones graves al
personal / Daos materiales significativos.
4 Crtico: Dao irreversible al medio ambiente en el sitio o fuera de sus lmites /
Lesiones irreparables
Evaluacin de la Probabilidad del Riesgo:
1 Improbable: El dao o accidente ocurrir raras veces.
2 Probable: El dao o accidente ocurrir en algunas ocasiones.
3 Frecuente: El dao o accidente ocurrir siempre o casi siempre.
Determinacin de la Significancia de los Riesgos: Se calcular como el producto de
su severidad por la probabilidad, de acuerdo al siguiente anlisis:

PROBABILIDAD
SEVERIDAD
1 2 3 4
1 1 2 3 4
2 2 4 6 8
3 3 6 9 12
Los riesgos en situaciones de emergencia cuya significancia sea menor o igual a cuatro, se
constituyen en riesgos tolerables. Los riesgos en situacin de emergencia cuya
significancia sea mayor que seis, se constituyen en riesgos no tolerables (significativos)
para la organizacin. Adems, se tom en cuenta para el Anlisis del Riesgo Ambiental la
Norma UNE 150008 publicada por la Asociacin Espaola de Normalizacin y
Certificacin AENOR
En la Tabla 4 se demuestra la jerarquizacin del riesgo determinado:

Tabla 4 Jerarquizacin del Riesgo Determinado

RIESGO ACCIN REQUERIDA
Tolerable No se necesita mejorar la accin preventiva. Sin embargo se deben considerar
soluciones ms rentables o mejoras que no supongan una carga econmica
importante. Se requieren comprobaciones peridicas para asegurar que se
mantiene la eficacia de las medidas de control
Significativo No se debe empezar el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que
se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo
corresponda a un trabajo que se est realizando, debe remediarse el problema
en un tiempo mnimo. Las principales medidas de prevencin y minimizacin de
riesgos significativos, se establecern en el Plan de Contingencias respectivo.
55

3.7.1 Riesgos Operacionales y Ocupacionales
Los riesgos operacionales de las actividades del proyecto, van en funcin de: i)
Movimiento de tierras, excavaciones y rellenos y, construccin de obra civil; ii) Instalacin
de tuberas y equipos de bombeo, iii) Manejo de equipos de bombeo y, trabajos menores
de mantenimiento de la red de agua potable; y iv) Actividades para el retiro del
campamento, maquinaria, herramientas y escombros y desechos generados por la obra.
De acuerdo a la metodologa de anlisis para este riesgo tenemos los siguientes
resultados (Ver Tabla 5):
Tabla 5 Anlisis de Riesgos Operacionales del proyecto

Riesgo Pr. Sev. Significancia Jerarquizacin
Movimiento de tierras, excavaciones y rellenos y,
Construccin de obra civil
2 3 3 Tolerable
Instalacin de tuberas y equipos de bombeo 2 2 2 Tolerable
Manejo de equipos de bombeo y, trabajos
menores de mantenimiento de la red de agua
potable
1 2 2 Tolerable
Actividades para el retiro del campamento,
maquinaria, herramientas y escombros y desechos
generados por la obra
2 3 3 Tolerable
Pr=Probabilidad de ocurrencia del riesgo; Sev=Severidad del riesgo
Del anlisis de la Tabla concluimos que las probabilidades de ocurrencia para las
actividades de: Movimiento de tierras, excavaciones y rellenos y, construccin de obra
civil, Instalacin de tuberas y equipos de bombeo; y Actividades para el retiro del
campamento, maquinaria, herramientas y escombros y desechos generados por la obra
son probables debido al riesgo evidente de las actividades de construccin y, su
severidad de ocurrencia sera Alta, por cuanto su dao ser mayor. Sin embargo, para
las actividades de colocacin de tuberas y equipos de bombeo, el riesgo es probable y su
severidad sera Leve.
Para las actividades de manejo de equipos de bombeo y, trabajos menores de
mantenimiento de la red de agua potable, la probabilidad de ocurrencia est valorada en
2, por cuanto los accidentes de trabajo pueden ocurrir en algunas ocasiones, siendo su
severidad Moderada por Lesiones leves que sufriran los trabajadores.
En todos los casos, la Significancia es Tolerable por cuanto se aplicaran medidas
preventivas para las actividades del proyecto; requiriendo de la fiscalizacin, durante la
construccin y retiro, comprobaciones peridicas para asegurar que se mantenga la
eficacia de las medidas de control. De igual manera, durante la operacin y
mantenimiento del Sistema, se demanda de AguaPen; y, de la Direccin Municipal de
Agua y Saneamiento Ambiental, el monitoreo necesario.
56

3.7.2 Riesgos Ambientales Inducidos
3.7.2.1 Riesgos Exgenos
2

Se analiz el riesgo ambiental exgeno al que estara sometida el rea de influencia del
Proyecto, en funcin del proceso natural que lo origina. Incluye:
- Agentes: son los factores que dan origen al riesgo ambiental. Son exgenos (biolgicos,
climticos, hdricos) o endgenos (geolgicos).
- Frecuencia: perodos de retorno, periodicidad o recurrencia del riesgo.
- Duracin: tiempo que dura el fenmeno, desde pocos minutos, como un terremoto,
hasta meses o aos, como una sequa.
- rea de riesgo: es el espacio geogrfico potencialmente afectable.
- Intensidad: es la medida de los efectos del fenmeno sobre los ecosistemas, el paisaje,
la poblacin, las actividades y las obras humanas. La magnitud del fenmeno se expresa
en distintas unidades (tasa de flujo en m
3
por segundo del desborde de un ro, la
extensin real de una sequa, o la escala de un terremoto, entre otras).
- Velocidad de ataque: es el tiempo transcurrido en que se inicia el fenmeno hasta su
mxima actividad. Los terremotos, por ejemplo, tienen una gran velocidad; mientras las
sequas son lentas.
- Difusin espacial: combina la velocidad de llegada con la extensin areal mxima que
alcanza el fenmeno. Por ejemplo, el caso de una epidemia que puede llegar a tener una
amplia difusin espacial.
En cuanto a los riesgos exgenos fsicos tenemos los siguientes:
3.7.2.1.1 Riesgos Antrpicos
Entre los riesgos antropognicos tenemos los siguientes que podran ocurrir si no se
toman las precauciones o contingencias que ameritan:
Expansin no planificada del desarrollo urbano, lo cual provocara una afectacin
al hbitat al disminuir los espacios naturales, por asentamientos humanos,
trazados viales e implementacin de servicios bsicos.
La inseguridad para la ciudadana y el sector empresarial se ha convertido en un
costo ms a tenerse en cuenta en los procesos productivos y de
comercializacin; as como en una perturbacin al medio ambiente por las
medidas de seguridad asumidas.

2
Geologa. Dicho de una fuerza o de un fenmeno: Que se produce en la superficie terrestre.

57

3.7.3 Riesgos Climticos
De los principales riesgos climticos que afectaran las operaciones del Proyecto y su
entorno ambiental se encuentra el Fenmeno del Nio o El Nio Oscilacin Sur
ENSO
3
, el cual es un sndrome climtico, errticamente cclico, que consiste en un
cambio en los patrones de movimientos de las masas de aire provocando, en
consecuencia, un retardo en la cintica de las corrientes marinas "normales",
desencadenando el calentamiento de las aguas sudamericanas; provoca estragos a escala
mundial, afectando a Amrica del Sur, Indonesia y Australia.
En todo caso, el anlisis de riesgo para este fenmeno es el siguiente:
Agente: Climtico; Frecuencia: Errticamente Cclico; Duracin: de 1 a 2 aos; rea de
Riesgo: Golfo de Guayaquil y Costa Continental Ecuatoriana y del Pacfico Oriental;
Intensidad: La intensidad de este Fenmeno se ha clasificado como: Dbil, Moderado,
Fuerte, Muy Fuerte y Extraordinario. El Fenmeno de El Nio de 1997-1998 se lo ha
clasificado como Extraordinario, por cuanto, entre otros criterios, los efectos causados
por las Inundaciones y embates del mar dejaron 293 vctimas; 6.278 familias
damnificadas; 5,000 viviendas destruidas, 2.881.6 millones de dlares en prdidas, 3.312
Km. de vas afectadas; Velocidad de Ataque: Gran velocidad; Difusin espacial: Amplia.

Fuente: Cartografa de Riesgos y Capacidades en el Ecuador, OXFAM (Gran Bretaa), COOPI (Italia), SIISE
(Ecuador), 2001.

Fig. 4 Inundaciones ocurridas durante el Fenmeno de El Nio 1997-1998, obsrvese el rea
correspondiente a Santa Elena, afectada por precipitaciones extremas.


3
El nombre cientfico del fenmeno es Oscilacin del Sur El Nio (El Nio-Southern Oscillation, ENSO, por sus siglas
en ingls). Es un fenmeno con ms de once milenios de historia climtica.
58

CAPITULO 4
4 Diagnstico Ambiental y Socioeconmico
A continuacin se describe el estado actual de los componentes fsicos, biticos y socio-
econmico. Para ello se empleo la siguiente metodologa de investigacin y anlisis:
4.1 Metodologa para el diagnstico
4.1.1 Componente Fsico
Se recopil informacin especializada, respecto a las condiciones abiticas de la zona,
proveniente de estudios realizados por Instituciones Pblicas y Privadas.
Para actualizar y verificar la informacin obtenida, se planific una fase de campo para
realizar un reconocimiento del rea y, tomar muestras de suelo y agua. Posteriormente,
con la informacin de campo se procedi a caracterizar los componentes: climatolgicos
geolgicos, geomorfolgicos, suelos, e hidrolgicos.
4.1.2 Componente Bitico
Para el establecimiento de las condiciones actuales en las que se encuentran los
parmetros fsicos, qumicos y, biolgicos; para ello, se realiz lo siguiente:
Para el Diagnstico de la Flora, se emple el Sistema de Evaluacin Ecolgica
Rpida (EER) de (Sobrevilla y Bath 1992).
Para el Diagnstico de la fauna, se realizaron las siguientes tcnicas de
investigacin de campo:
Para la identificacin de la avifauna se realizaron observaciones de los
individuos con la ayuda de binoculares TASCO 10 X 50. Una vez identificadas
las especies observadas se determin el estado de conservacin de las aves
en: raro, comn y poco comn; de acuerdo al rango establecido en el libro
The birds of Ecuador: Status, Distribution and Taxonomy and Field Guide
(2001).
Para la identificacin de Mamferos se realizaron dos recorridos en sentido
paralelo y perpendicular al rea de Influencia, desde el lmite noreste del
permetro de las instalaciones, mediante transectos de 200 metros de
longitud por dos metros de ancho. Para el grado de vulnerabilidad de
mamferos se utiliz la publicacin de la UICN SUR, Libro Rojo de Mamferos
(2001). Como complemento a los mtodos ya descritos se realizaron
indagaciones a los pobladores locales, lo cual permiti tener otros datos de la
presencia de ciertas especies animales no identificadas en el campo, as como
tambin el uso que las especies tienen por parte de la poblacin local.
La herpetofauna se identific en los recorridos realizados mediante
observacin y recoleccin de individuos. Su identificacin taxonmica fue
59

posible en el laboratorio de la Universidad Estatal Facultad de Ciencias
Naturales y mediante documentos especializados como Tipos de
Herpetofauna del Ecuador, Bustamante, Martn, 2006. Adems, se realizaron
indagaciones a los pobladores locales, lo cual permiti tener otros datos de la
presencia de ciertas especies animales no identificadas en el campo.
4.1.3 Componente Socio-econmico y Cultural
Se observaron y determinaron cuales son las condiciones sociales, econmicas y
culturales en el rea de influencia directa e indirecta. El principal pilar de la investigacin
se sustent en caracterizar la interrelacin del hombre con su entorno, en consecuencia
se trabaj sobre los siguientes parmetros metodolgicos:
El diagnstico socio-econmico y cultural, se realiz en la poblacin que se
encuentran en el rea de influencia del Proyecto (Comunidades de Manantial -
El Real Pechiche Chanduy Cabecera Parroquial Buena Fuente Rio Verde
San Rafael Tugaduaja Engunga Y Puerto De Chanduy). En la parte Social se
realizaron:
La recopilacin de informacin puntual sobre datos institucionales
(educacin, salud, vivienda, transporte y otros servicios) se realiz en las
instancias seccionales y provinciales correspondientes a la provincia de Santa
Elena, como: el H. Consejo Provincial de Santa Elena, la Direccin Provincial
de Salud, la Direccin Provincial de Educacin y, el Municipio de Santa Elena.
La informacin sobre las estadsticas, composicin y densidad poblacional,
fue obtenida del Instituto Ecuatoriano de Estadsticas y Censos, basndose en
los ltimos datos publicados.
4.2 Componente Fsico
4.2.1 Caractersticas Geogrficas del rea de Influencia
El rea de Estudio se encuentra dentro del rea geogrfica de la Pennsula de Santa
Elena, la cual est ubicada al suroeste de la cuenca hidrogrfica del ro Guayas, dentro de
la regin costera del Ecuador y al oeste de Guayaquil, sus coordenadas geogrficas son 2
12 de latitud sur y 79 53 de longitud oeste. Est conformada por cuatro cantones:
Playas, La Libertad, Salinas (con 6 Parroquias) y Santa Elena (con 7 Parroquias).
Administrativamente, la Pennsula de Santa Elena, forma parte de la provincia de Santa
Elena. La superficie correspondiente es de 6 050 Km
2
.
4.2.1.1 Orografa y Topografa
El principal accidente orogrfico de la Pennsula de Santa Elena lo constituye la parte
norte de la Cordillera Chongn-Colonche y sus ramificaciones, la misma que se ubica
paralelamente a la lnea de la Costa entre Posorja y Salinas, a una distancia media de ella
de unos 54 Km., presentando en este tramo elevaciones que varan entre 300 y 400 mts
sobre el nivel mar.
60

Los rasgos topogrficos del rea de influencia lo conforman una amplia llanura de
pendiente muy suave dirigida y terminando hacia el ocano. En general y a consecuencia
de la morfologa y el mnimo desnivel, los terrenos se mantienen estables. Esta zona est
clasificada segn la informacin del PRONAREG como planicies costeras y de colinas
medianas.
4.2.1.2 Hidrografa y Cuencas Hidrolgicas
El sistema hidrogrfico de la Pennsula comprende los ros que nacen en la referida
cordillera Chongn-Colonche, se dirigen hacia el oeste o hacia el sur, teniendo el curso
ms largo y de mayor caudal, y los del oeste que fluyen desde las elevaciones costeras,
tales como los cerros de Saya, Chanduy, Estancia, etc, que tienen recorrido relativamente
corto. A continuacin se describen las caractersticas del sistema fluvial, agrupando los
cursos de agua de acuerdo con la diferenciacin antes establecida y utilizando, para
definir su rgimen de escorrenta, los siguientes conceptos:
Rgimen Permanente: Escurrimiento durante todo el ao, excepto en los
aos extremadamente secos.
Rgimen Intermitente: Escurrimiento en temporada de lluvias.
Rgimen Efmero: Ros que permanecen secos y escurren gracias a una
tormenta localizada en su cuenca
La cuenca hidrolgica del rea del rea del proyecto corresponde al ro Zapotal, la cual es
la de mayor rea en la Pennsula, estando situada en su parte central, en la transicin de
los climas Seco y Tropical Sabana, con precipitaciones variables desde la cordillera de
Chongn (mayores) hasta el mar ( insignificantes). Los ros Azcar y Sacachn, Jurca,
Guacamay y Villingota y por ltimo el ro Verde constituyen los principales afluentes del
Zapotal. La cuenca tiene una suave pendiente, su principal afluente, El Azcar, nace en la
cordillera Chongn; en cambio los otros afluentes nacen de ramales costeros como el
cerro Borbn, loma de Pega, cerro la Botija, cerro los Barcos, loma Tierra Amarilla, Las
Animas y cerros de Saya .El ro Zapotal se forma al unirse en Dos Bocas los ros Villingota y
Sacachn, teniendo un recorrido de 60 Km. El ro Verde nace en las montaas de Saya, y
corre de Norte a Sur, atravesando un valle suavemente ondulado, de escurrimiento
efmero, siendo pocos los aos en que escurre y por pocas horas, unindose al Zapotal
casi en su desembocadura, cuyas mrgenes estn cubiertas de manglares. Dentro del
marco hidro econmico no se las considera, pues forman un rea anexa,
desaprovechable, de las cuencas.
Adems, tenemos microcuencas de ros que nacen de la cadena montaosa costera;
cerros de Chanduy, Estancia, Zapotal, Las Animas, Acumbe, cuyas mximas alturas llegan
a 300 mts. Son de rgimen efmero, torrenciales, de fuertes pendientes, con
escurrimientos slo en las pocas de lluvia de los aos considerados hmedos. Entre los
ros que merecen citarse figuran el El Engunga y El Tugaduaja. Estos ros son de corto
recorrido, generalmente de Norte a Sur, con pendiente fuerte; las grandes
precipitaciones en las cordilleras ocasionan durante el periodo de lluvias un escurrimiento
muy variado.
61

4.2.1.3 Geomorfologa Costera
La costa de la Pennsula de Santa Elena presentan uno de los ms notorios accidentes del
litoral ecuatoriano: el constituido por el golfo de Guayaquil y por el delta y los estuarios
del ro Guayas.
Para la determinacin geomorfolgica se analiz el perfil de playa de 11 Km., desde Punta
La Tintina junto a la desembocadura del Ro Real, hasta la playa de barrera en el Estero de
Cenando. Las caractersticas son las siguientes: Un acantilado bajo que consiste en roca, y
contina por 8 Km. a lo largo de la costa, desde La Tintina a travs de Chanduy. Una
pequea prolongacin de arena (750 mt) se ubica en la boca del Estero Chanduy. El
acantilado bajo continua por alrededor de 4 a 5 Km. al sureste de Chanduy. Cortas
secciones de playa de barrera sobre levantada, y playa de barrera prolongacin arenal
se extienden al sureste de la costa. Pequeas puntas orientadas al sureste, interrumpen
la costa y delimitan un retroceso de la costa de algunos cientos de metros
4
.
4.2.2 Usos de Suelo en el rea de Influencia del Proyecto
5

El Desarrollo de la Pesca y la Acuicultura han contribuido a la utilizacin del suelo en la
zona para uso artesanal e industrial. Chanduy y Puerto Chanduy situados en el filo
costero, junto a la desembocadura del ro del mismo nombre, tiene como actividad
principal la pesca de camarn y de peces pelgicos pequeos.



Fig. 5 Proyeccin del borde costero de la Pennsula de Santa Elena al 2010. La descripcin en el crculo
rojo corresponde a la empresa, determinada como Zona de Usos de Baja Intensidad

4
Caractersticas de la lnea costera del Ecuador y recomendaciones para su manejo. Centro de Recursos Costeros
CRC, de la Universidad de Rhode Island; Programa de Manejo de Recursos Costeros PMRC; y la Agencia
Internacional de los Estados Unidos de Norteamrica para el Desarrollo USAID. 1987
5
Plan Estratgico Participativo del Gobierno del Cantn Santa Elena. Documento electrnico/ Departamento de
Sistemas del Ilustre Municipio de Santa Elena, 1998.
62

En la proyeccin del uso del suelo del borde costero de la Provincia del Guayas para el
ao 2010, tenemos a este sector como Zona de Usos de Baja Intensidad, los cuales son: i)
el Desarrollo Residencial y Turismo Selectivo; y, ii) Acuicultura y Pesca (Ver Fig. 5). En el
sector de Chanduy existen aproximadamente 8 Plantas Industriales procesadoras de
Pescado.
Vale indicar que existe riqueza arqueolgica en las comunidades (El Real, Pechiche,
Manantial de Chanduy) tanto al filo costero como al interior; y suelos ricos en bentonita y
yeso que involucran actividades de extraccin minera.
El Instituto de Planificacin Urbana de la Universidad Catlica IPUR, plantea una
Propuesta de Zonificacin de Usos de Suelo a Nivel Cantonal (Ver Fig. 6). Dentro de esta
identificacin, el rea de influencia de la empresa, se encuentra en Zonas que
corresponden a Zona Pesquera, y Zona Industrial y Artesanal.


Fuente: Plan Estratgico Participativo del Cantn Santa Elena, Departamento de Sistemas, 2000

Fig. 6 Propuesta de usos de suelo para el cantn Santa Elena. Vase Parroquia Chanduy y su entorno
dentro del crculo azul, como rea correspondiente al Proyecto
4.2.3 Suelo
Las caractersticas de los suelos de la Pennsula de Santa Elena estn descritas
someramente en la denominada Hoja de Salinas y, en detalle, junto con descripcin de
63

perfiles y anlisis fsico-qumicos, en los estudios de CEDEGE, documento de referencia
para este documento.
El material madre formador de los suelos de la Pennsula es de origen sedimentario
marino y segn este material permanezca " in situ", en colinas y mesetas, o bien se haya
ido depositando, a travs del tiempo, en las partes bajas, dando lugar a la formacin de
valle aluviales y, en menor proporcin, coluviales, as se han originado sobre l dos
grandes grupos de suelos:
Suelos desarrollados "in situ", derivados de formaciones rocosas: arenisca caliza
y arcilla marina.
Suelos aluviales y coluviales, formados sobre materiales recientes depositados en
las partes planas y bajas.
4.2.3.1 Unidades Lito - Estratigrficas
Los materiales que constituyen el subsuelo de la Pennsula se agrupan en una serie de
conjuntos lito - estratigrficos a los que se conoce usualmente en la regin con nombres
de formaciones locales. Tales formaciones ordenadas de muro a techo, en lo que
corresponde al rea de influencia del proyecto se describe a continuacin:
Formacin Tablazo (Cuaternario Inferior): Bordeando las costas de la Pennsula se
pueden observar con frecuencia extensas plataformas subhorizontales, aunque con
ligera inclinacin general hacia el mar, cuyo mayor inters es morfolgico,
asentadas sobre delgadas formaciones tabulares de sedimentos marinos recientes
que reciben el nombre de Formacin Tablazo. Se trata por tanto de rasas marinas
levantadas, cuyos sedimentos gnicos con matriz calctica pulverulenta,
lumaquelas, arcillas, etc., de colores pardo-amarillentos y blanquecinos. En general
estos materiales que suelen tener abundante fauna de moluscos, estn
pobremente cementados y presentan escasa consistencia, excepto los bancos
lumaqulicos calcreos. Los espesores medios ms frecuentes no suelen pasar de
los 20 - 30 mts. En el sitio del Proyecto, se aprecian capas delgadas de limolitas y
arcillolitas muy deleznables, pobremente cementadas y, con impregnaciones de
hidrocarburos en ciertos afloramientos, los cuales han emergido desde
profundidades hacia la superficie a travs de los patrones de fracturamiento y
fallamiento que caracterizan a la Pennsula de Santa Elena.
Formacin Azcar: Est constituida por un complejo detrtico de facies marina,
muy tectonizado e integrado por tres unidades o formaciones menores que reciben
los nombres de Estancia, Chanduy y Engabao. Todo el complejo Azcar constituye
en lneas generales un conjunto litolgico competente que resalta en el relieve
general de la Pennsula constituyendo una amplia banda SE - NO que se extiende,
aparte de otros asomos menores, entre las localidades Playas y el Morrillo. Para el
rea de asentamiento de Planta Industrial corresponde la unidad Chanduy, la cual
se describe a continuacin:
La formacin Chanduy ocupa la parte media del complejo Azcar, localmente
discordante sobre la Formacin Estancia y de espesores variables, que como
64

mximo llegan a los 700-800 mts. Est formada fundamentalmente por
conglomerados poli gnicos masivos y areniscas bastas, con algunos niveles de
limolitas y lutitas. Contienen a veces elementos resedimentados de la Formacin
Estancia.
Formacin Zapotal. Discordante sobre la Formacin Ancn yace un nuevo conjunto
muy detrtico, de facies costeras a continental, con espesor bastante irregular pero
que no suele sobrepasar los 1000 mts, la cual por cambio lateral de facies pasa a
otros trminos litolgicos mucho menos detrticos, el ms importante de los cuales
es el que recibe el nombre de Formacin Dos Bocas que ocupa un amplio sector
entre las localidades de Azcar y Sube y Baja, y est formado por un importante
espesor de arcillas masivas y yesferas, plsticas y expansivas de color marrn o
pardo grisceo.
Cuaternario Reciente. Se incluyen aqu, de los restantes depsitos continentales
recientes de la Pennsula, y que van relacionados con el rea de influencia de la
empresa los siguientes:
Depsitos aluviales. Son sedimentos generalmente limosos de terrazas fluviales
y por tanto restringidas a estrechas bandas planas a lo largo de la red de drenaje
fluvial ms importante. A veces alcanza un especial desarrollo superficial
formando extensas planicies aluviales como son los casos de los valles inferiores
de los ros Zapotal-Azcar, Javita, etctera. A este tipo de depsito son
asimilables los que constituyen las llanuras de inundacin que bordean el
estuario de Guayaquil por su margen derecha, si bien los componentes arcillosos
son aqu ms importantes.
4.2.3.2 Paisaje
En relacin a la descripcin del Paisaje de la Pennsula, corresponde al rea de influencia
de la empresa, el denominado en la Hoja Salinas del Ministerio de Agricultura MAG,
como Paisaje 4 y Paisaje 8, los cuales se describen a continuacin:
Paisaje 4: Cerros y altos relieves aislados de arenisca y conglomerado Forman
una barrera casi continua NNW-SSE Colonche-Zapotal-Playas, con los cerros de
Aguadito y Azcar (276-256 mts.) al norte y el cerro Chanduy-Playas (280-338
mts) al sur, y dos conjuntos localizados al sur de San Vicente y Balzas (350 mts) y
al SW y NW de Chongn (150-240 mts). Son bloques de origen tectnico (Horst),
desarrollados sobre areniscas finas a medias, muy duras, con numerosos bancos
Inter estratificados de conglomerados muy cementados (Formacin Azcar). El
relieve es poco disectado con grandes pendientes fuertes y rectilneas. Las
formaciones superficiales son limo arenosas y muy delgadas, con bloques de
areniscas y cantos de conglomerado en superficie y numerosos afloramientos
rocosos. En algunos lugares, NW de Chongn y cerros de San Vicente-Balzas, los
relieves son menos accidentados y estn cubiertos por alteraciones de tendencia
arcillosa.
65

Paisaje 8: Niveles marinos cuaternarios, situados a lo largo de la costa, estn bien
representados dentro del tringulo Santa Elena, Colonche, Chanduy (Formacin
Tablazo). Se distinguen:
Las mesas Santa Elena-Colonche: Situadas en el tringulo La Libertad-Ancn-
Colonche (60 a 120 mts. de altitud) y cerca de Playas ( 20 y 60 mts.), estn
formadas por arenisca calcrea a conglomera tica muy dura y sus superficies
superiores estn cubiertas de alteraciones muy arcillosas cuando las vertientes
presentan bloques derrumbados de la cornisa superior.
Las superficies planas o ligeramente onduladas Ancn-Chanduy: Formadas por
amplios depsitos arenosos finos a medios, localmente calcreos con pedazos de
conchas y lentes conglomerticas no cementados. Sus formaciones superficiales
son arenosas o areno-limosas.
De acuerdo a esta descripcin, la unidad fisiogrfica del proyecto corresponde a las
caractersticas del Paisaje 4 y 8, como cerros y altos relieves y mesas o superficies planas
ligeramente onduladas.
4.2.4 Clima
Segn Kppen la Pennsula de Santa Elena corresponde a un Clima Tropical Sabana, el
cual representa los climas tropicales hmedos, cuya temperatura del mes ms fro es
superior a los 18C, y una temperatura media del mes ms clido es >a 22C , y poseen
una estacin seca en verano.
La particularidad de la Pennsula, en cuanto a la clasificacin de Kppen es los diversos
niveles que presenta, siendo estos del clima BW, (desrtico, hacia la Puntilla y Zapotal)
cuya precipitacin es muy escasa a lo largo del ao, se pasa gradualmente al BS
(estepario), que presenta una poca lluviosa con una afloracin herbcea. De la estepa
se pasa gradualmente a la pradera AW, donde las lluvias tienden a concentrarse en el
invierno, si bien no desaparecen el resto del ao; estas caractersticas son del rgimen
tpico de la Sabana tropical.
66


Fuente: Estudio Potencial Industrial y Agro exportador de la Pennsula de Santa Elena, Proyecto SICA, 2002

Fig. 7 Mapa de Zonas climticas para la Pennsula de Santa Elena segn Kppen. Vase dentro del
crculo el rea de influencia del Proyecto
Vase en la figura 7 el rea de influencia del proyecto de color gris dentro del crculo rojo,
que corresponde al tipo Clima Desrtico y rido (BW).
4.2.4.1 Temperatura
Las variaciones diurnas de la temperatura tienen ms significacin que las variaciones
mensuales, dada la poca diferencia intermensual de las temperaturas medias, que como
mximo alcanzan los 5C.
En la actualidad de los datos climticos procesados por CEDEGE para la Pennsula han
establecido los siguientes rangos de Temperatura: i) Temperatura Media anual de 23.1C
en Salinas; ii) Temperatura Mxima absoluta: 36C en Playas (Febrero); y, iii) Temperatura
Mnima absoluta: 15.6 C en Playas (Octubre). Con lo que se puede concluir que la
variacin de la temperatura en la zona se mantiene estable; con variaciones en los
ltimos aos a consecuencia del calentamiento global.
Para el presente estudio; se recopilaron los registros climticos, para la Pennsula de
Santa Elena, obtenidos del procesamiento de las libretas de las estaciones meteorolgicas
a cargo de CEDEGE.
67

De los registros consultados tenemos, que la temperatura media de El Azcar (sector
ms prximo al rea de influencia) anual oscila en 25,7C. Hay que sealar que las
temperaturas ms elevadas se registran en la estacin de lluvias, es decir, de Enero a
Abril.
En la siguiente tabla se ilustra el rgimen de temperatura media anual para el rea de
influencia a la empresa, que corresponden a los sectores de El Azcar y Ancn.
Tabla 6 Temperatura media mensual y anual para el rea de influencia del rpoyecto

ESTACIO
N
PERIOD
O
AOS
MEDIA MENSUAL C MEDI
A
ANU
AL C
E F M A MY J JL AG S O N D
El
Azcar
15 26.
3
26.
9
27.
5
27.
4
26.
4
25.
1
24.
3
24.
6
24.
6
24.
6
25.
0
26.
3
25.7
Ancn 15 25.
5
26.
3
26.
8
26.
1
24.
9
23.
1
21.
6
21.
5
21.
5
21.
8
22.
5
23.
8
23.8
Fuente: Proyecto SICA, CEDEGE 2002
Elaboracin: Manuel Arellano

4.2.4.1.1 Temperatura Superficial del Mar
La variacin estacional de la Temperatura Superficial del Mar (TSM) en esta regin,
claramente muestra la influencia de la Corriente de El Nio durante los primeros cuatro
meses del ao, y de la Corriente de Humboldt el resto del ao, lo cual, como se explic
anteriormente, se refleja tambin en los patrones de temperatura del aire y de
precipitacin.


Fig. 8 Promedios mximo, mnimo y medios de Temperatura Superficial del Agua para la estacin de La
Libertad (Estacin Oceanogrfica ms cercana a la Parroquia Chanduy)
La Figura 8 muestra los valores mensuales promedios de la temperatura mxima, media y
mnima para la Estacin Oceanogrfica de La Libertad, mantenida por el Instituto
Oceanogrfico de la Armada (INOCAR). El rango anual es de 4 C, y los aumentos
(disminuciones) de temperatura evidencian la influencia del Fenmeno de El Nio (La
Nia).
68

4.2.4.2 Precipitacin
La Precipitacin es la cantidad de agua procedente de la atmsfera. En la Regin Litoral,
las precipitaciones anuales aumentan de Oeste a Este. Los valores ms bajos se registran
en el sector comprendido entre Manta y la Pennsula de Santa Elena cuyos registros
alcanzan los 250 mm. La parte ms rida corresponde a la zona de Santa Elena, donde
Salinas registra solamente 112 mm de promedio anual, segn CEDEGE. Un 96%de esta
precipitacin se concentra en el perodo de Enero a Abril. Esta zona est formada por
tierras bajas, llanas o ligeramente inferiores a los 100 mts.
Tabla 7 Registro histrico de precipitacin en el rea de influencia

ESTACIO
N
PERIOD
O
AOS
MEDIA MENSUAL C MEDI
A
ANU
AL C
E F M A MY J JL AG S O N D
El
Azcar
15 26.
3
26.
9
27.
5
27.
4
26.
4
25.
1
24.
3
24.
6
24.
6
24.
6
25.
0
26.
3
25.7
Ancn 15 25.
5
26.
3
26.
8
26.
1
24.
9
23.
1
21.
6
21.
5
21.
5
21.
8
22.
5
23.
8
23.8
Fuente: Proyecto SICA, CEDEGE 2002
Elaboracin: Manuel Arellano

La precipitacin media multianual es de 300 mm que se concentra entre diciembre a
abril, y que corresponde a la estacin lluviosa; y un periodo seco entre junio y noviembre,
con presencia constante de niebla y bruma; y, con frecuentes lloviznas de verano, que
corresponde a la estacin seca (INAMHI, 2002). Los meses de sequa (ecolgicamente
secos) son 12.
En la Figura 9, se indican las precipitaciones acumuladas en la Pennsula de Santa Elena en
varios periodos de tiempo. El valor normal es de 300 mm anuales. Se observan ciertos
periodos en los cuales sobrepasan en siete o diez veces el valor normal y que
corresponden a eventos extraordinarios del Fenmeno de El Nio.
Se observa en el grafico, que en los ltimos tres aos las precipitaciones han estado
sobre lo normal entre un 60 y 100 por ciento; no as con el ltimo ao que ha estado un
60 % bajo lo normal.
Estas anomalas son indicativos de que existen cambios significativos en el clima,
relacionados al efecto invernadero
6
, los cuales traen consecuencias negativas sobre lo
social y lo econmico.

6
Es el calentamiento global de la atmsfera de la tierra debido a la presencia de dixido de carbono y de vapor de
agua, permitiendo que los rayos del sol calienten la tierra impidiendo que la energa del calor escape y se reintegre
al espacio

69


Fig. 9 Precipitaciones acumuladas en la Pennsula de Santa Elena, estacin La Libertad - INOCAR
En la Figura 10, se ilustran los puntos de igual precipitacin o isoyetas en la Pennsula de
Santa Elena; en el observamos los correspondientes al rea de influencia del proyecto, los
cuales estn en un rango de 250 - 300 milmetros de precipitacin anual.

Fuent e: Est udi o Pot enci al I ndust r i al y Agr o export ador de l a Pennsul a de Sant a El ena, Pr oyect o SI CA, 2002

Fig. 10 Mapa de Puntos de igual precipitacin o isoyetas en la Pennsula de Santa Elena, obsrvese en el
crculo el rea de influencia del proyecto
70

4.2.4.3 Humedad Relativa Media
A continuacin se incluyen los datos climticos del CEDEGE de las estaciones El Azcar y
Salinas, destacndose los valores relativamente elevados a lo largo de todos los meses del
ao, si bien hay que sealar el hecho de que se trata de estaciones costeras con marcada
influencia martima. Los datos actuales de la humedad relativa de las estaciones
meteorolgicas disponibles oscilan, como lo demuestra la siguiente tabla:
Tabla 8 Humedad relativa media mensual en el rea de influencia de las estaciones disponibles en la
Pennsula

ESTACIN PERIODO MEDIA MESUAL ( %)
E F M A MY J JL AG S O N D
El Azcar 1974-91 89 89 88 89 88 89 90 89 90 90 89 89
Salinas 1959-75 80 79 81 81 82 83 86 85 85 84 82 81
Fuente: Proyecto SICA, CEDEGE 2002
Elaboracin: Manuel Arellano

Observamos que la mxima humedad relativa para El Azcar (rea de influencia para este
estudio) en el periodo 1974 - 1991 fue de 90 %, registrada en julio, septiembre y octubre.
4.2.4.4 Viento
Para este parmetro climtico se incluyen los recorridos medios anuales y mensuales del
viento, expresados en Km/da, para las estaciones de Manglaralto, y Salinas, y las
frecuencias de direcciones del viento, expresadas en porcentaje.
Las velocidades ms elevadas se registran en Salinas, donde los recorridos medios de
todos los meses del ao superan los 300 Km/da, excepto en Febrero y Abril.
En cuanto a direcciones, la dominante es el suroeste, con una frecuencia que se aproxima
al 50%, seguida del oeste. De los datos meteorolgicos actuales recopilados para el
estudio se determinaron que las velocidades del viento oscilan los: 311 Km/da en Playas
y 320 Km/da en Salinas.

Tabla 9 Recorrido medio del viento en el rea de influencia y Pennsula de Santa Elena

ESTACIO
N
PERIOD
O
RECORRIDO MEDIO (KM/DIA) A
O E F M A MY J JL AG S O N D
Playas 1963-71 25
9
25
0
24
2
25
9
28
5
27
6
26
8
34
5
33
7
31
1
30
2
30
2
286
Salinas 1962-75 32
0
29
4
30
2
27
6
31
1
33
7
35
4
32
0
34
6
35
4
36
3
38
0
330
Fuente: Proyecto SICA, CEDEGE 2002
Elaboracin: Manuel Arellano

En la Tabla a continuacin se indican los valores medios multianuales de los parmetros
meteorolgicos observados para este estudio, los cuales corresponden a la estacin de
Salinas, ms cercana al proyecto.
71

Tabla 10 Valores Medios Multianuales de los Parmetros Meteorolgicos del rea de Influencia

ESTACION PRECIPITACIN T
C

(%)
N
(oct
a
vos)
EVAP
7
. (mm)
HELIOF
8
.
(h/m)
VIENTOS PERIOD
O (Aos) Anua
l
Max.
24
horas
#
das
Frec. Fuer
za
(m/
s)
Salinas 205.1 221.0 19.0
23.
3
82.
6
6 - - SO 2.2 28
T =Temperatura ; H =Humedad Relativa; N =Nubosidad; EVAP =Evapotranspiracin; HELIOF =Heliofana Max =mxima; #=
nmero; C =Grados centgrados; %=Porcentaje; mm = milmetros; h/ m =horas por mes; Frec =Frecuencia; SO =Suroeste; m/ s
=metros por segundo; Fuente: INAMHI, CEDEGE, INERHI
4.2.5 Componente Biotico
La descripcin del medio Bitico corresponde al de la Pennsula de Santa Elena,
especificando, segn la informacin existente, aquella relacionada directamente con el
rea de influencia del proyecto. Se realiz un trabajo de campo, las observaciones se
indican a continuacin:
4.2.5.1 Formaciones Vegetales Existentes
En la pennsula de Santa Elena se distinguen tres formas florsticas: el manglar, una
formacin halfita y la sabana. En lo que respecta al rea de influencia del proyecto, la
formacin florstica es halfita y la constituyen las plantas que crecen en terreno salobre.
El matorral seco litoral, formacin localizada al nivel del mar, con vegetacin arbustiva
sobre arena o rocas, en contacto con el agua de mar durante las mareas altas. La
vegetacin no sobrepasa los cuatro metros de altura y se extiende de forma paralela a la
lnea de pleamar. En general los arbustos son achaparrados y espinosos.
Para este anlisis se ha considerado la vegetacin correspondiente a las cuencas del ro
Zapotal y ro Verde que comprende tanto su parte alta en El Azcar como su parte
inferior en el delta del estero Chanduy.
Si bien no se tiene informacin detallada de las especies existentes, en los bioclimas de la
zona se han registrado ms de 300 especies de plantas, muchos individuos arbreos y en
mayor parte arbustivos. Este tipo de vegetacin tiene influencia salina y representa el
bosque seco litoral o seco de tierras bajas.
La vegetacin se caracteriza por una xerofitia acentuada (Cardonales y espinales), muy
propias de zonas ridas y secas
9
. Se presentan ms densamente las siguientes especies,
las cuales fueron corroboradas por testimonios de los lugareos: Cryptocarpus pyriformes
(Monte Salada), Coccoloba obovata (Licuanco), Armatocereus cartwrightianus (Cardn),

7
Evapotranspiracin =Cantidad de agua que se transfiere de la superficie de la tierra a la atmsfera. Se forma por la
evaporacin del agua lquida o slida y de la transpiracin de las plantas. Sinnimo de evaporacin total.
8
Heliofana =Horas de sol por da en un periodo de un mes

9
Tomado de: Estrategia Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Ecuador. Ministerio del Ambiente, octubre
2000.
72

Cordia lutea (Muyuyo), Guazuma ulmifolia (Gucimo), tierra espina (Phitecellobium
dulce); bejuco arbustivo (Combretum oxypetalum); y, cactus candelabro (Cereus
cartwrightianus).
4.2.5.2 Fauna
Si bien la deforestacin ha alejado la fauna por la disminucin de su hbitat, las especies
son caractersticas del Bosque Seco Tropical. Entre las principales especies tenemos
(testimonio de los lugareos): Reptiles, como: las iguanas (Iguana sp), lagartijas como
Tropidurus occipitalis (Iguanidae); Salamanquesas o gecos como Phyllodactylus sp.
Roedores no benficos como la rata parda comn o rata de noruega (Rattus norvegicus),
la rata de techo, de barco o casera (Rattus rattus), Marsupiales como los zorros
(Didelphys marsupialus), y el ratn casero (Mus spp.).
Entre los Anfibios se encuentra el sapo (Bufo marinus), y entre los Invertebrados de reas
costeras: los cangrejos (Cuides occidentalis y Calappa convesa) y los Camarones
(Trachypeneus sp).
Descripcin especial merece la fauna ms representativa que son las aves marinas, sean
estas residentes o migratorias, las cuales por la incidencia marina, estuarina, y de piscinas
Plantas son un lugar propicio para las aves migratorias. Algunas especies migratorias
vienen de Canad, y de los Estados Unidos de Amrica, las cuales son atradas por las
condiciones ambientales, tambin por ser una posicin estratgica en la ruta migratoria
costera. En su paso temporal, los visitantes encuentran, durante su estada en el sector,
alimento y un espacio para descanso y hacer la muda
10
.
De acuerdo a las observaciones realizadas por el naturista holands Ben Hasse, se han
registrados especies de aves que se pueden dividir en tres grupos:
Residentes Se pueden observar durante todo el ao, y casi siempre se alimentan,
se reproducen y pasan el proceso de muda.
Migratorias Se reproducen en el Hemisferio Norte (o Sur), y despus viajan hacia
el Sur (o Norte), ida y vuelta cada ao.
Irregulares Aparecen ocasionalmente y por periodos de tiempo irregulares, como
es el caso de los sucesos climatolgicos de El Nio o La Nia.
Para su alimentacin, muchas especies de aves dependen de pequeos peces, insectos
acuticos e invertebrados que se encuentran en el lugar.
Entre las aves ms comunes observadas estn: el Gallinazo Negro (Coragyps atratus),
Fragatas (Fregata magnificens), Gaviota (Larus spp.), Playero (Calidris spp.), Zarapito
(Numenius phaeopus), Garza (Cosmoradus alios), Pelcano Pardo (Pelecanus occidentalis
m.), Chorlo Gris (Pluviales squatarola), Martn Pechigris (Progne chalybea) y, Negro
Matorralero (Dives warszewiczi).

10
Hacer la muda =Renovar su plumaje.
73

Entre los insectos tenemos: Anopheles pseudopuynctipennis (mosquito), Rodiola
Cardinalis (mariquita), Spodoptera Frugiperdan (gusano cogollero), Tibraca simillina
(chinche), Aphis gossyphu (pulgn)
4.2.6 Paisaje
Si entendemos por paisaje a un rea terrestre o acutica compuesta de un conjunto de
ecosistemas interactivos que se repiten de manera semejante en todo el lugar;
corresponde el rea de influencia a un contexto paisajstico de las siguientes
caractersticas:
Regmenes y procesos ambientales dominantes (matorral desrtico tropical), que
incluye regmenes climticos (temperatura y precipitacin); hidrolgicos y de
qumica del agua (superficial y subterrnea); as tambin procesos geomrficos
(terrazas salinas fluvio-marinas); y de disturbios naturales (fenmeno de El Nio).
Conectividad en cuanto al acceso de las especies (aves marinas migratorias) al
hbitat y recursos necesarios para completar su ciclo de vida; La fragmentacin
11

de sistemas ecolgicos
12
(e.g. carretera Cruce de Chanduy Chanduy, Plantas e
infraestructura); y la habilidad de especies de responder a cambios ambientales
mediante la dispersin, migracin o recolonizacin (e. g. camarn marino en el
estuario de Chanduy).
En conclusin en el rea de influencia existe una fuerte presin sobre los ecosistemas
naturales, evidenciada con la presencia de urbanizaciones (Centro urbano de la cabecera
Parroquial de Chanduy); con la existencia de industrias para la acuacultura (Industrias
Pesqueras para enlatado y harina de pescado, Plantas, y Laboratorios de postlarvas de
camarn); con proyectos tursticos (Hostales y Residenciales); con playa para uso publico
(recreacin y bao en la playa de Chanduy); y la existencia de botaderos pblicos (margen
lateral izquierdo de la va Cruce de Chanduy Puerto Chanduy), con el desplazamiento de
sus elementos naturales.
La calidad o belleza del paisaje en el rea de influencia exige que sus valores se evalen
en trminos comparables al resto de los recursos. Si bien es cierto que la calidad formal
de los objetos que conforman el paisaje y las relaciones con su entorno pueden
describirse en trminos de diseo, tamao, forma, color y espacio, existen grandes
diferencias al medir el valor relativo de cada uno y su peso en la composicin total.
4.3 Indicadores Socio-Econmicos y Culturales del rea de Influencia Social
13

La descripcin de los componentes sociales, econmicos y culturales, corresponden a los
indicadores disponibles del cantn Santa Elena, en su rea urbana y rural, que

11
Proceso por el cual los habitas son subdivididos en unidades ms pequeas, dando como resultado un mayor
aislamiento y perdida del rea total del hbitat. Esta puede ser causada por los humanos (e. g. al construir una
carretera) o mediante procesos naturales (e.g. fenmeno de El Nio)
12
Son conjuntos espaciales dinmicos de comunidades ecolgicas, los cuales estn caracterizados por sus
componentes ambientales, y pueden ser terrestres, acuticos, o una combinacin de estos.
13
Informacin recolectada del SIISE, 1999 y 2001; del Informe sobre Desarrollo Humano Ecuador, 1999; y del
INEC, 2001.
74

comprenden la cabecera cantonal de Santa Elena y las Parroquias Atahualpa, Julio
Moreno, Chanduy, Ancn, Colonche, y Manglaralto. La informacin de los factores ms
relevantes se refiere a Desarrollo Social y Desarrollo Humano de la poblacin, y la
percepcin de los pobladores con respecto a la actividad de la Estacin de Servicio.
4.3.1 Generalidades
Santa Elena, forma parte de la provincia de Santa Elena, y comprende siete parroquias,
una urbana: Santa Elena; y seis rurales: Julio Moreno, Chanduy, Atahualpa, Ancn,
Colonche, y Manglaralto. Santa Elena tiene una extensin total de 3 665 km, que
equivale al 61 % del total de la Pennsula de Santa Elena.
El cantn tiene una tasa de crecimiento anual del 2.6 %, y un porcentaje de 51.7 %de
necesidades bsicas insatisfechas NBI con relacin a su poblacin total.
PARROQUIA TOTAL HOMBRES MUJERES
URBANA 43799 22080 21719
RURAL 67872 35263 32609
Santa Elena 43799 22080 21719
Atahualpa 2613 1280 1333
Colonche 24638 12778 11860
Chanduy 14940 7754 7186
Manglaralto 23423 12240 11183
Simn Bolvar 2258 1211 1047
TOTAL 111671 57343 54328
Fuente: INEC.
4.3.2 Desarrollo Social
La siguiente tabla indica los valores de los ndices de educacin, salud y vivienda
14
, cuya
combinacin lineal nos representa el ndice de Desarrollo Social en el cantn; este ndice
se representa en valores de 0 a 100, donde los ms altos representan una mejor calidad
de vida.
Tabla 11 ndice de desarrollo social en el cantn Santa Elena

NDICE SANTA ELENA GUAYAS ECUADOR
Desarrollo educativo 49.7 63.5 58.5
Salud 44.7 64.2 57.7
Vivienda 49.4 58.6 56.1
Incidencia de la pobreza 73.0 48.3 58.4
Brecha de la pobreza 28.7 16.3 23.6
ndice de Desarrollo Social 48.3 62.9 57.4
Tomado de PNUD, 1999 (Fuente: ODEPLAN, INFOPLAN, Atlas para el desarrollo local (CD Room), con base en INEC, Censo
de Poblacin y Vivienda 1990; INEC, Encuesta de Condiciones de vida, 1995; CONADE, Encuesta Dans, 1986.)

14
ndice de Vivienda: Es la combinacin lineal de los indicadores de agua potable, alcantarillado, recoleccin de
basura, electricidad, paredes adecuadas, piso adecuado, servicio higinico exclusivo, y no hacinamiento, que
maximiza su representatividad. Este ndice va de 0 a 100, donde los valores mayores indican mejores condiciones.

75

4.3.3 Educacin
El nmero de analfabetos es un indicador del nivel de avance o retraso en el desarrollo
educativo de una sociedad, en Santa Elena el 11.3%de las mujeres y el 7.2%de los
hombres (poblacin mayor de 15 aos) es analfabeta, lo cual lo ubica bajo los promedios
nacionales, donde el 13.8% de las mujeres y el 9.5%de los hombres son analfabetos.
El 88.8% de la poblacin entre 6 y 11 aos asiste a la escuela; el 25.7%de la poblacin
entre 12 y 17 asiste a la secundaria; y solamente el 2.4% de la poblacin entre 18 y 24
aos asiste a la universidad. El 4.7%de la poblacin mayor de 24 aos cuenta con
instruccin superior. La zona rural es la ms afectada en lo referente al acceso a la
educacin superior y donde solamente 1 de cada 100 tiene acceso a esta.
Comparativamente con el promedio nacional (14.1%), a nivel del cantn la asistencia a la
educacin superior es bajsima, solamente un 2.4%de la poblacin (superior a 18 aos)
recibe la misma.
Desde 1951 funciona la escuela Francisco de Miranda, y el colegio Valdivia fue
fundado en 1978. La comuna San Pedro posee una academia artesanal, y tres escuelas
entre ellas la Fiscal Mixta Julio Reyes Gonzlez, una de ellas es privada.
Tabla 12 Indicadores de Educacin en Santa Elena

ZONA
Analfabetismo Escolaridad Tasas de Asistencia Acceso
Instruccin
Superior
Mujeres Hombres Mujeres Hombres Primaria Secundaria Superior
Rural 15.2 9.8 3.8 4.7 85.1 13.5 1.1 2.4
Urbana 9.9 6.2 5.4 6.2 90.4 30.9 2.9 5.6
TOTAL 11.3 7.2 5.0 5.8 88.8 25.7 2.4 4.7
Informacin compilada del SIISE
4.3.4 Vivienda
Existen 30 996 viviendas en el cantn, de las cuales se encuentran ocupadas 22226, con
un promedio de 5 personas por vivienda, el 87%cuenta con servicio elctrico, mientras
que la mayora de viviendas no cuenta con los servicios telefnicos (87%) y de eliminacin
de aguas servidas (89%).
Tabla 13 Nmero de Viviendas y servicios con los que cuentan en Santa Elena

Servicios que dispone la Vivienda
TOTAL
Viviendas Ocupantes
TOTAL DE VIVIENDAS 22226 100% 111029 100%
Abastecimiento / Obtencin de agua por tubera 14309 64% 73710 66%
Conectado a red de alcantarillado 2431 11% 11935 11%
Servicio elctrico 19290 87% 97530 88%
Servicio telefnico 2918 13% 14282 13%
Sistema de recoleccin de basura 15198 68% 76672 69%
Fuente: INEC.
76

4.3.5 Salud
El dficit de establecimientos de salud es grave, con 0.18 establecimientos pblicos con
internacin, ningn privado con internacin y 1.07 establecimientos sin internacin por
cada 10000 habitantes, lo cual se ve reflejado en los graves problemas de salud que los
habitantes aquejan en las diferentes parroquias de este cantn.

Tabla 14 Establecimientos de Salud en el cantn Santa Elena

Parroquias Habitantes Establecimientos de salud
Pblicos con internacin Privados con internacin Sin internacin
Atahualpa 2613 0 0 1
Chanduy 14940 0 0 2
Colonche 24638 0 0 2
Manglaralto 23423 0 0 2
Santa Elena 43799 2 0 4
Simn Bolvar 2258 0 0 1
TOTAL 111671 2 0 12
Fuente: INEC y Sistema Integrado de Indicadores Sociales (SIISE), versin 2.0 2000.
La mortalidad infantil en es un grave problema, ya que cerca del 75
o
/
o
de los nios
nacidos vivos fallece; y aunque la desnutricin infantil es ms baja que el promedio
nacional, esta no deja de ser considerable, 41.4%. Una de las mayores falencias se da en
el personal de salud que labora en el cantn, donde se encuentra muy por debajo del
promedio nacional y se refleja la falta de asistencia gubernamental en este tema, al igual
que en el abastecimiento de agua potable y saneamiento bsico, reas en las cuales es
notorio el abandono de los gobiernos locales y nacionales; situando estos indicadores
entre 20 y 30 puntos menos que el promedio nacional
Tabla 15 Indicadores de salud en el cantn Santa Elena

INDICADORES SANTA ELENA ECUADOR
TOTAL URBANA RURAL TOTAL URBANA RURAL
Tasa mortalidad infantil (
o
/
o
) 78.4 75.4 85.9 53.2 40.5 69.1
Desnutricin crnica en menores de
5 aos (%)
41.4 40.6 43.3 45.1 37.8 53.4
Personal pblico en salud por 10000
habitantes
2.3 3.1 0.4 11.7 18.6 2.2
Personal privado en salud por 10000
habitantes
5.1 6.0 3.1 17.9 29.0 2.5
Personal en salud por 10000
habitantes
7.4 9.1 3.5 29.6 47.6 4.7
Viviendas con agua potable (%) 5.4 6.2 3.4 38.2 55.5 12.8
Hogares con saneamiento bsico (%) 44.9 45.1 44.4 65.9 85.0 37.7
Tomado de PNUD, 1999 (Fuente: ODEPLAN, INFOPLAN, Atlas para el desarrollo local (CD Room), con base en INEC, Censo de
Poblacin y Vivienda 1990; INEC, Encuesta de Condiciones de vida, 1995; CONADE, Encuesta Dans, 1986.)
77

4.3.6 Empleo
En el cantn habitan 111 671 habitantes de los cuales 35 750 forman la Poblacin
Econmicamente Activa (PEA), de los cuales el 38%tiene una edad entre los 15 y los 29
aos. Las tres actividades principales del cantn Santa Elena son: Agricultura, Ganadera,
Caza y Silvicultura; Pesca; y Comercio, donde cerca del 50%de la PEA concentra sus
actividades.

Tabla 16 Empleo segn actividades econmicas y grupos de edad en el Cantn Santa Elena.

ACTIVIDADES GRUPOS DE EDAD
5 a
14
15 a
29
30 a
44
45 a
59
60 y
ms
TOTAL %
Agricultura, Ganadera, Caza y
Silvicultura
297 3122 1877 1393 1429 8118 22.7%
Pesca 97 1881 1716 655 250 4599 12.9%
Comercio por Mayor y Menor 76 1603 1453 741 428 4301 12.0%
Industrias Manufactureras 58 1438 1412 679 267 3854 10.8%
No Declarado 113 1378 1004 487 397 3379 9.5%
Construccin 10 1183 997 435 151 2776 7.8%
Enseanza 2 429 576 379 101 1487 4.2%
Transporte, Almacenamiento y
Comunicaciones
11 488 533 312 85 1429 4.0%
Otras Act. Comunitarias Sociales 36 365 362 212 122 1097 3.1%
Actividad Inmobiliaria Empresarial 1 340 366 112 61 880 2.5%
Hogares con Servicio Domstico 27 325 242 148 80 822 2.3%
Administracin Pblica y Defensa 4 222 331 173 77 807 2.3%
Hoteles y Restaurantes 20 259 207 114 69 669 1.9%
Actividad de Serv. Social y Salud 1 184 238 125 49 597 1.7%
Trabajador Nuevo 0 299 74 22 13 408 1.1%
Explotacin de Minas y Canteras 9 92 132 53 31 317 0.9%
Suministro de Electricidad, Agua, Gas 0 50 57 37 13 157 0.4%
Intermediacin Financiera 1 28 13 9 1 52 0.1%
Organizaciones y Organismos
Extraterritoriales
0 1 0 0 0 1 0.003%
TOTAL 763 13687 11590 6086 3624 35750
% 2% 38% 32% 17% 10%
Informacin recopilada del INEC
Elaborado por: Manuel Arellano
Otra parte de la poblacin, se dedica a labores como la albailera o se desplaza hasta las
ciudades de Santa Elena, o Guayaquil a laborar como Guardianes de Seguridad o en el
comercio informal.
4.3.7 Pobreza
Se define como "pobres" a aquellas personas que pertenecen a hogares cuyo consumo
per cpita, en un perodo determinado, es inferior al valor de la lnea de pobreza.
La lnea de pobreza es el equivalente monetario del costo de una canasta bsica de
bienes y servicios por persona por perodo de tiempo (generalmente, quincena o mes).
Finalmente el factor pobreza en la zona es muy crtico (15 puntos sobre la media
78

nacional), ms an cuando la zona se han aprovechado, desde hace mucho tiempo, sus
recursos forestales, marinos y agrcolas y ltimamente sus recursos tursticos,
lastimosamente la falta de incentivos, capacitacin han sumergido a la poblacin de este
sector en un nivel de pobreza grave.
Tabla 17 Indicadores de pobreza en la provincia de Santa Elena

INDICADORES
SANTA ELENA ECUADOR
Total Urbano Rural Total Urbano
Rural
Pobreza
Incidencia 73.0 70.3 79.5 58.4 44.6 77.8
Brecha 28.7 25.7 36.2 23.6 15.2 35.3
Severidad 14.7 12.3 20.6 12.6 7.2 20.0
Indigencia
Incidencia 24.7 20.1 36.3 21.4 11.2 35.6
Brecha 7.0 4.9 12.2 6.6 3.0 11.6
Severidad 3.0 1.8 5.8 3.0 1.3 5.4
Tomado de PNUD, 1999 (Fuente: ODEPLAN, INFOPLAN, Atlas para el desarrollo local (CD Room), con base en INEC, Censo de
Poblacin y Vivienda 1990; INEC, Encuesta de Condiciones de vida, 1995; CONADE, Encuesta Dans, 1986.) Elaboracin: Manuel
Arellano
4.3.8 Vas de Comunicacin
La arteria principal de comunicacin por medio de vehculos es la carretera de primer
orden Santa Elena - Guayaquil, desvindose a la altura del kilmetro 19 con la va
secundaria El Cruce Pechiche Manantial de Chanduy y Parroquia Chanduy.
Esta va secundaria es asfaltada, pero presenta deterioro en parte de su recorrido. No
existe por el momento un programa de mejoramiento de esta va, la cual es de vital
importancia comercial en la Pennsula. A nivel cantonal la calidad del sistema vial es
heterognea. As tenemos que de 678 km de carreteras, el 21%corresponde a vas
asfaltadas y el 68 % a caminos vecinales de tierra, es decir, 145 Km de carreteras
asfaltadas versus 461 Km de tierra. Las vas restantes son lastradas (6.3%) o de tierra brea
(4.4%).
Existe otra va de entrada a Chanduy, a la altura del kilmetro 28 de la carretera Santa
Elena Guayaquil, en el punto conocido como Chucurunduy, del cual a mano derecha
recorre 20 kilmetros hasta la cabecera Parroquial de Chanduy. Este camino es lastrado y
pasa por la poblacin de San Miguel antes de llegar al destino parroquial. Se puede
comunicar tambin el proyecto, desde Salinas siguiendo la va costanera hacia Anconcito,
de ah hacia Ancn y San Joaqun, para seguir en un camino de tierra brea hasta Pechiche
y empatar con el camino que viene del cruce de Chanduy.

79



Fig. 11 Anillos Viales que conducen al sitio del Proyecto en la Parroquia Chanduy













80

CAPITULO 5
5 Descripcin del Proyecto
El rea de estudio para la implementacin del proyecto en la Parroquia Chanduy (10
comunidades) es de 35 km lineales. Las principales actividades del proyecto
corresponden a etapas de diseo, construccin, operacin y mantenimiento; y retiro del
campamento de obra, terminada la construccin; y, abandono de las instalaciones o de la
red pblica, si fuere del caso.
5.1 Objetivos del Proyecto
5.1.1 Objetivo general
El objetivo del proyecto es el de mejorar las condiciones sanitarias y de saneamiento
ambiental de 10 comunidades de la Parroquia Chanduy, las cuales son: Manantial, El Real,
Pechiche, Chanduy Cabecera Parroquial, Buena Fuente, Ro Verde, San Rafael, Tugaduaja,
Engunga y, Puerto Chanduy.
5.1.2 Objetivos especficos
Adems, se propone alcanzar los siguientes objetivos especficos:
Desarrollar las actividades pertinentes a movimiento de tierras e instalacin de
tubera, construccin de estaciones de bombeo, tanque elevado y redes de
distribucin y conexiones domiciliarias, para la implantacin del Sistema de
Abastecimiento de Agua Potable en 10 comunidades de la Parroquia Chanduy, las
cuales son: Manantial, El Real, Pechiche, Chanduy Cabecera Parroquial, Buena
Fuente, Ro Verde, San Rafael, Tugaduaja, Engunga y, Puerto Chanduy, conforme su
diseo y estudio especfico.
Captar, almacenar y distribuir Agua Potable proveniente del Sistema o Planta de
Tratamiento de Agua Potable para la Provincia de Santa Elena, para el suministro
de 10 comunidades en la Parroquia Chanduy.
Mantener y operar la red, equipos y estructuras civiles, que comprende el Sistema
de Abastecimiento de Agua Potable para 10 comunidades en la Parroquia Chanduy.
Conservar el entorno y el subsuelo en condiciones ambientales aceptables al
prevenir la contaminacin por desages inapropiados.
Utilizar en las obras de construccin las normas de seguridad social y ambiental.
5.2 Diseo del Proyecto
A continuacin se describen los procedimientos y clculos para el diseo del proyecto,
tomados del documento Estudios y Diseo Definitivo del Sistema de Abastecimiento de
Agua Potable para la Parroquia Chanduy, realizado por AGUAPEN, para la Ilustre
81

Municipalidad de Santa Elena; sin embargo se ha considerado la experiencia del consultor
en obras de construccin civil.
Esta descripcin se presenta con el propsito de exteriorizar los principales criterios
tcnicos que orientaron el diseo del proyecto; los cuales, permitirn identificar y analizar
los elementos o factores relevantes que interactan con el entorno.
Los parmetros y criterios de diseo que sirvieron para preparar los Estudios y Diseos
Definitivos del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable para las comunidades de
Manantial - El Real Pechiche Chanduy Cabecera Parroquial Buena Fuente Rio
Verde San Rafael Tugaduaja Engunga Y Puerto De Chanduy, fueron establecidos
en funcin de:
Evaluacin de sistemas existentes
La seleccin de normas nacionales e internacionales aplicables al proyecto.
La experiencia del Consultor en el desarrollo de proyectos similares.
5.2.1 Periodos y Etapas de Diseo
Para el caso particular del Estudio de Abastecimiento de Agua Potable de las
comunidades de Manantial - El Real Pechiche Chanduy Cabecera Parroquial Buena
Fuente Rio Verde San Rafael Tugaduaja Engunga Y Puerto De Chanduy, en la
parroquia Chanduy, cantn de Santa Elena, el horizonte final de diseo est relacionada
de manera directa con el grado de confiabilidad de la proyeccin poblacional, la que
estadsticamente brinda mayor seguridad para proyecciones de hasta treinta aos, razn
por la cual se establece veinte aos aos como perodo final de diseo, es decir hasta el
ao 2030.
Para el caso de la poblacin de Chanduy y sus comunidades aledaas, tomando en cuenta
la disponibilidad de agua desde la planta de Atahualpa y el desarrollo que puede alcanzar
las poblaciones con los abastecimientos de agua potable, con lo que se va a demandar
mayores servicios, que afectarn al sistema en s, ser necesario un perodo de diseo no
muy amplio.
Por la magnitud del proyecto, la disponibilidad de agua desde el acueducto, las obras
civiles que hay que realizar y existiendo el financiamiento para su construccin, se ha
considerado construirlo en una etapa por la necesidad urgente de la poblacin por lo
anteriormente expuesto.
Con lo sealado se considera adecuado, un perodo de diseo de 20 aos, para el
sistema, perodo que permitir cubrir fcilmente los gastos de financiamiento que
demande la construccin de la obra, y adems, se ajusta al tiempo de vida til de las
partes constituyentes del sistema, entre otros aspectos.


82

5.2.2 Poblacin Beneficiaria
A efectos de establecer la poblacin a servir se efecta la proyeccin demogrfica por el
mtodo de crecimiento geomtrico considerando los datos censales disponibles y
adoptando una tasa de crecimiento constante del 2,0 %.
La poblacin y dems datos complementarios se la ha obtenido del proyecto datos
proporcionados por Aguapen y por encuestas realizadas en cada una de las comunidades.
A continuacin se adjunta la Tabla 18, con el resumen de la poblacin actual y futura
considerada en el estudio, proyeccin realizada en base al mtodo geomtrico.
Tabla 18 Indicadores de pobreza en la provincia de Santa Elena


5.2.3 Parmetros de Diseo
Se ha utilizado los siguientes parmetros y criterios para realizar el diseo del Sistema de
Abastecimiento de Agua Potable:
5.2.3.1 Dotacin de agua potable
En un sistema de Abastecimiento de Agua Potable, generalmente el agua que circula por
ste proviene de los usos que le da la poblacin al agua potable, por lo tanto es necesario
establecer este parmetro para luego determinar el porcentaje en que sta pasa al
sistema de recoleccin de las aguas servidas.
Dado que el sistema se ubica en el Nivel de Servicio II b (Clima clido), tomamos como
dotacin media futura:
otocin mcJio uturo =100
I
hbt
/ Jo

POBLACION
HABITANTES
2008 5 10 15 20
Chanduy 2538 2802 3094 3416 3771
Puerto Chanduy 1090 1203 1328 1467 1619
Manantial 826 912 1007 1112 1227
El Real 538 594 656 724 799
Pechiche 1223 1351 1491 1646 1818
Rio Verde 552 609 673 743 820
Buena Fuente 184 203 224 248 273
San Rafael 807 891 984 1086 1200
Tugaduaja 762 841 928 1025 1132
Engunga 1429 1578 1742 1924 2124
P
f

=

P
a

(
1

+

r
)
n
SUBTOTAL (1)
METODO GEOMETRICO
FORMULA A
UTILIZAR
COMUNA
PERIODO EN AOS
9949 10984 12127 13389 14783
SUBTOTAL (1)
83

Dado que se ha estimado el periodo de diseo a 20 aos, se considerar el incremento de
1 l/h/d por ao de servicio hasta el final del periodo de diseo; es decir:
otocin mcJio uturo =120
l
obt
/ Jo
Adems considerando fugas en el sistema, se ha considerado un 25% adicional; es decir:
otocin mcJio uturo =150
l
ot
/ Jo
5.2.3.2 Variaciones de los consumos
5.2.3.2.1 Caudal medio diario
El caudal medio diario Qm, se define por el promedio aritmtico de los consumos diarios
que se registran en un ao y se obtiene con la siguiente ecuacin:

m = ot m
P
86400
(
scgunJos
Jo
)

Donde:
Qm Caudal medio diario ( l / seg)
f factor de fugas
Dot mf Dotacin media futura( l/hab/da)

5.2.3.2.2 Caudal mximo diario
Se define como caudal mximo diario QMD al registrado en el da de mximo consumo al
final del perodo de diseo. El QMD se lo obtiene multiplicando el consumo medio diario
por un coeficiente de mayoracin (KMD), cuyo valor es de 1.50, para todos los niveles de
servicio.
Por los antecedentes anotados, para el sistema de agua potable para varias comunidades
de la Parroquia Chanduy el coeficiente de mayoracin del 150 %es conveniente, ya que
se estima que los consumos diarios se vern afectados apreciablemente por la influencia
del sistema de agua potable en pleno funcionamiento, lo cual constituye un cambio
fuerte en las actividades de la poblacin, que demandar mayor cantidad de agua del
acueducto, en las diferentes pocas del ao.
Por lo que, el QMD ser:
H =KH m
H =1.50 m
5.2.3.2.3 Caudal mximo horario
El caudal mximo horario QMH se define como aquel registrado en la hora de mximo
consumo al final del perodo de diseo.
84

El QMH, segn las Normas de Diseo de la Subsecretara de Agua Potable, Saneamiento y
Residuos Slidos para el rea Rural, se determina multiplicando el caudal medio diario
por un coeficiente de variacin horaria (KMH) cuyo valor es de 3.00, para todos los
niveles de servicio
Debido a las actividades que desarrollan los pobladores de la Parroquia Chanduy que se
deducen de la encuesta socioeconmica - sanitaria realizada por la Unidad de Agua
Potable, Saneamiento y Residuos Slidos durante los trabajos de campo, el mayor
porcentaje de la poblacin se dedica a la pesca, obreros, empleados y otros en ese orden,
lo que hace presumir que las costumbres son similares para la mayora, por tanto, el
consumo mximo horario tendr un factor de simultaneidad significativamente alto, que
representa un consumo mximo simultneo elevado, considerndose adecuado adoptar
lo sugerido por las Normas, los cuales servirn a la vez, para atender los consumos debido
al crecimiento de la comunidad y al lgico aumento de los consumos futuros, en funcin
del desarrollo previsto.
Con lo anterior, los caudales mximos horarios, sern:

H =KHE m
H =3.0 m
Reemplazando:

Tabla 19 Caudales Mximos Horarios Proyectados

POBLACION POBLACIO
N Hab
Q Med.
diario m3/d
Q Med.
diario l/s
Q Max
diario 1,5
l/s
Q Max.
Hor 2 l/s
Chanduy 3.771,00 565,65 6,547 9,821 13,09
Puerto Chanduy 1.619,00 242,85 2,811 4,217 5,62
Manantial 1.227,00 184,05 2,130 3,195 4,26
El Real 799,00 119,85 1,387 2,081 2,77
Pechiche 1.818,00 272,70 3,156 4,734 6,31
Rio Verde 820,00 123,00 1,424 2,136 2,85
Buena Fuente 273,00 40,95 0,474 0,711 0,95
San Rafael 1.200,00 180,00 2,083 3,125 4,17
Tugaduaja 1.132,00 169,80 1,965 2,948 3,93
Engunga 2.124,00 318,60 3,688 5,532 7,38
Sector Industrial
Chanduy
610,00 7,06 10,59 14,12
#HABITANTES 14.783 2.217,45 32,73 49,09 65,45
Fuente: Estudios y Diseos definitivos del Sistema de Agua Potable para la Parroquia Chanduy, Cantn Santa Elena, Provincia de
Santa Elena, AGUAPEN, 2008


85

5.2.3.3 Caudales de Diseo
En concordancia con lo que establecen las Normas de Diseo de la Subsecretara de Agua
Potable, Saneamiento y Residuos Slidos se asumen, para las diferentes partes de que se
constituirn los sistemas de agua potable de estas poblaciones, los siguientes caudales de
diseo:
5.2.3.3.1 Aduccin
De acuerdo a las condiciones que se presentan, el caudal de conduccin, se debe
considerar para este sistema, el caudal mximo diario del perodo de diseo,
(QMD=1.5*qmd), que para el presente caso sera de 49.09 l/seg. (1.5*32.73).
Red de Distribucin:
La capacidad de la red de distribucin ser calculada para un caudal equivalente al caudal
mximo horario (QMH=2*qmd), lo cual tenemos 65.45 l/seg. (2.0*32.725).
El servicio que se dar ser continuo las 24 horas del da.
5.2.3.4 Diseo Hidrulico Sanitario De Las Unidades Que Integran El Sistema De Agua
Potable
Las unidades que integran el sistema de agua potable son:
Tubera de aduccin existente 250mm de HD.
Reservorio bajo (Cisterna) de hormign Armado de 1200m3 de capacidad.
Estacin de bombeo y tubera de Impulsin.
Reservorio alto (Tanque Elevado) de hormign armado de 250m3 de capacidad.
Tubera de conduccin proyectada, (315, 250, 200, 160 y 110mm)
Red de distribucin a las comunas, (160, 110, 90 y 63mm)
5.2.3.4.1 Tubera de aduccin
Consiste en una tubera existente de 250mm de hierro dctil, en una longitud
aproximada de 5.207 metros, que parte desde la planta de tratamiento de agua potable
Atahualpa hasta la bocatoma instalada junto a la carretera que conduce a Chanduy.
Esta tubera sirve para llenar el reservorio bajo proyectado (cisterna) de 1200 m3 de
capacidad. Se anexa hoja resultados del clculo del watercad. (P-109)


86

5.2.3.4.2 Reservorio bajo de 1 200 m3 de capacidad
Para el clculo del volumen de almacenamiento, se deber sumar el volumen del tanque
de regulacin y el volumen de incendios, de acuerdo a las normas del IEOS.
De acuerdo al caudal de diseo obtenido y los clculos hidrulicos realizados, se requiere
un volumen total de 1142.2 m3 para el ao 2028, por lo tanto se realizar el diseo de un
tanque de hormign armado de tipo rectangular doble de 1200 m3, el mismo que estar
ubicado adyacente a la toma de tanqueros existente.

Tabla 20 Parmetros para el clculo del diseo del reservorio bajo

Poblacin = 14783 hab (al 2028)
EMERGENCIA 0,25V. tanque
Q max.h = 65.45 l/s (al 2028)
Qmax d = 49,09 l/s (al 2028)
Q medio = 32.73 l/s (al 2028)
Vt regul = Q * 86400 seg*1 m3/1000 lt
Vt regul = 2217,45 m3 (*0,40)
Vt regul = 886,98 m3
Emergencia = 0,25 * V. reg
Emergencia = 221,75 m3
Vincendios = 10 raiz(P)
Vincendios = 33,45 m3

Vol Total = 1142,2 m3
5.2.3.4.3 Estacin de bombeo y tubera de impulsin
Para impulsar el agua desde el reservorio bajo hacia el tanque alto, ser necesario
emplear una Estacin de Bombeo.
La operacin de las bombas ser automtica y estar regulado por los niveles de los
tanques bajo y alto. El arranque de las bombas ser alternado, para tener desgaste
uniforme en los equipos, esto es muy importante sobre todo en los primeros aos
cuando se tendr una capacidad instalada superior a la demanda.
Se ha seleccionado un sistema de bombeo con tres unidades, (ver anexo 2), de las cuales
dos manejarn el caudal mximo horario y una servir para emergencia. Las tres bombas
trabajarn de manera alternada para lograr un desgaste uniforme. La capacidad de cada
bomba ser de 65.45 l/s contra una Carga Dinmica Total de 25 mca. (Ver curvas
caractersticas)
La tubera de impulsin que conducir el lquido vital desde el reservorio bajo al tanque
elevado de 250 m3, ser de 250 mm de acero galvanizado con una longitud de 40 m.


87

5.2.3.4.4 Reservorio alto de 250 m
3
de capacidad
Se construir un tanque elevado de hormign armado de 250 m3, cuyas dimensiones son
de 7.80x6.93m mas una altura til del tanque de 4.60m +0.35m de colchn de aire, con
una altura desde el nivel de la losa superior del tanque hasta el fondo de losa del tanque
alto de 16 m, el mismo que servir para mantener las presiones en la red, estar ubicado
contiguo al reservorio bajo proyectado, donde existe suficiente espacio para su
construccin.
5.3 Componentes del Proyecto
Una vez, realizado el diseo del proyecto, mediante los clculos detallados en el
apartado 5.2, procedemos a la descripcin del Proyecto. La fuente de informacin
corresponde a los Estudios y Diseos definitivos del Sistema de Agua Potable para 10
comunidades, Parroquia Chanduy, Cantn Santa Elena, Provincia del Guayas,
elaborados en febrero de 2008 por la Unidad de Agua Potable, Saneamiento y Residuos
Slidos, de la Subsecretara de Agua Potable, Saneamiento y Residuos Slidos del
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda MIDUVI. Estos estudios fueron realizados en
convenio con la Ilustre Municipalidad de Santa Elena a travs del Departamento de Agua
y Saneamiento Rural DASAR
En la Figura 6, mediante un Flujograma se ilustra el Sistema de Abastecimiento de Agua
Potable del Proyecto, con sus diversos componentes:
1.- La Primera Lnea o Tubera de Conduccin Inicial (Desde la Conexin en el Cruce de
CHanduy hasta la Cisterna de almacenamiento o reservorio bajo;
2.- Tubera o Lnea de impulsin (Bomba y Tubera) desde la Caseta de Bombeo (Bomba
Booster)
15
al reservorio alto;
3.- Reservorio o almacenamiento que consiste de un tanque de hormign armado para
250 m
3
de capacidad volumtrica; y,
4.- Lneas de Conduccin y de Distribucin Final (Incluidas Guas Domiciliarias con
Acometidas) a las comunidades del Proyecto Manantial - El Real Pechiche Chanduy
Cabecera Parroquial Buena Fuente Rio Verde San Rafael Tugaduaja Engunga y
Puerto De Chanduy:



15
Bomba Centrfuga Estacionaria Tipo Booster, de 50 HP (Caballos de Fuerza), trifsica, para una suma de prdida
de cargas de 97.30 metros y, un caudal de 22.97 litros por segundo.


Fig. 12 Flujograma del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable para la Parroquia Chanduy
5.4 Actividades del Proyecto Durante la Etapa de Construccin Obra Civil
A continuacin se describen las actividades de la fase de construccin o implementacin
del sistema:
5.4.1 Replanteo y Nivelacin
Los trabajos de replanteo sern realizados con personal tcnico, capacitado y
experimentado utilizando aparatos de precisin, tales como teodolitos, niveles, cintas
mtricas, etc. Se colocarn mojones de hormign perfectamente identificados con la cota
y abscisa correspondiente; su nmero estar de acuerdo a la magnitud de la obra y
necesidades de trabajo. Se colocarn seales perfectamente identificadas
topogrficamente y su nmero estar de acuerdo a la magnitud de la obra y/o criterio del
Fiscalizador.
5.4.2 Excavaciones
5.4.2.1 Excavacin en Conglomerado y Roca
Los materiales, producto de la excavacin, se colocarn temporalmente a los lados de las
excavaciones, pero en tal forma que no dificulten la realizacin de los trabajos.
Se entender por excavacin en conglomerado y roca, cuando los materiales no puedan
ser aflojados por los mtodos ordinarios en uso, tales como pico, pala o mquinas
excavadoras y para removerlos se hace indispensable el uso de explosivos, martillos
mecnicos, cua y mandarria y otros anlogos.
Si la roca se encuentra en pedazos, slo se considerar como tal aquellos fragmentos
cuyo volumen sea mayor de 200 dm
3
.
5.4.2.2 Excavacin de Zanjas
El fondo de las excavaciones tendr la pendiente que indiquen los Planos de Taller o la
que oportunamente fije la Fiscalizacin.
No se alcanzar nunca de primera intencin la cota definitiva del fondo de las
excavaciones, sino que se dejar siempre una capa de 10 cm 1/8 DN de espesor, el
mayor de los dos que se recortar en el momento de asentar las obras correspondientes
o instalar las tuberas.
Durante la ejecucin de los trabajos se cuidar de que el fondo de la excavacin no se
esponje o sufra hinchamiento y si ello no fuera posible, se compactar con medios
adecuados hasta la densidad original.
Si la capacidad portante del fondo es baja, y como tal se entender aqulla cuya carga
admisible sea inferior a 0,5 kg/cm2, esto es suelos de arcillas muy blandas o peores,
deber mejorarse el terreno mediante sustitucin o modificacin, utilizando el tipo de
cimentacin que corresponda. La modificacin o consolidacin del terreno se efectuar
90

mediante la adicin de material seleccionado al suelo original y posterior compactacin.
Asimismo, se mantendr el fondo de la excavacin adecuadamente drenado y libre de
agua para asegurar la instalacin satisfactoria de la conduccin y la compactacin del
lecho de apoyo.
Cuando sea necesario la excavacin en roca para llegar al nivel de excavacin que dicen
los planos el contratista deber conseguir la aprobacin del fiscalizador de su programa
de excavacin utilizando compresores y martillos neumticos, inclusive de los
procedimientos a seguir en la voladura y en las medidas propuesta para la proteccin de
la obra, los trabajadores, la propiedad ajena, y el pblico en general. El contratista deber
llevar a cabo la voladura de tal manera que evite en lo posible la rotura y aflojado de la
roca fuera de los lmites de excavacin fijados en los planos o por el fiscalizador.
5.4.3 Redes existentes Excavaciones exploratorias
El Contratista realizar excavaciones exploratorias de sondeo para verificar o comprobar
las ubicaciones reales y el tamao de las instalaciones existentes y las condiciones
subterrneas en cada rea en la que deban realizarse trabajos de excavacin. Los
resultados de dichos sondeos debern estar disponibles con una anticipacin mnima de
5 das a cualquier excavacin o construccin que se efecte en dicha rea, para evitar
posibles demoras en el avance de la Obra.
Con la finalidad de preparar los planos de taller el contratista realizar los sondeos
necesarios, los mismos que consistirn en excavaciones en los lugares indicados en los
Planos de Proyecto, en las rdenes de Trabajo, o en la forma que indique la Fiscalizacin.
Las operaciones de sondeo debern estar en un todo conformes a los requisitos previstos
en las Clusulas Particulares -Plan de Manejo Ambiental y respetando normativas de
otras Entidades y/o Empresas de Servicios Pblicos, para asegurar que las instalaciones
existentes continen en funcionamiento con la menor cantidad posible de interrupciones.
Debern tenerse especialmente en cuenta las limitaciones establecidas por la Parroquia
Chanduy y la Municipalidad de Santa Elena, para proceder al cierre de calles y a la
alteracin del acceso vehicular y peatonal.
El Contratista emplear los servicios de un topgrafo para determinar y registrar las
coordenadas, cotas y dimensiones de todas las instalaciones verificadas o comprobadas
mediante sondeo. Se proceder a rellenar inmediatamente las perforaciones de cada
sondeo, devolvindose a las condiciones en que se encontraba previamente o al estado
que indique la Fiscalizacin. Al terminarse los sondeos en cada rea, y despus que la
Fiscalizacin verifique los registros, se confeccionarn los planos correspondientes a
dichos sondeos los cuales estarn referidos al Plano de Proyecto. Dichos planos poseern
cartula identificativa de proyecto, rea, lugar de sondeo y Plano de Proyecto al cual
complementa.
5.4.4 Acarreo y sobre acarreo del material de las excavaciones
El acarreo de material de excavacin es la operacin de transportar dicho material hasta
los bancos de desperdicio o almacenamiento que seale el proyecto y/o la Fiscalizacin, y
que se encuentren dentro de la zona de libre colocacin. Por zona de libre colocacin se
91

entender a la zona comprendida entre el rea de construccin hasta 300 m. alrededor
de la misma.
El sobre acarreo es el transporte de ese material hasta los bancos de desperdicio o de
almacenamiento que seale el proyecto y/o Fiscalizacin, cuando ste se encuentra fuera
de la zona de libre colocacin.
El acarreo y sobre acarreo se realizarn por medio de equipo en buenas condiciones, sin
ocasionar la interrupcin del trfico de vehculos, ni causar molestias a los habitantes.
5.4.5 Limpieza y desalojo de materiales
La limpieza y desalojo de materiales es el conjunto de trabajos que realizar el
Constructor para que los lugares que rodeen a las obras terminadas presenten un
aspecto de orden y limpieza.
Previamente a este trabajo todas las obras componentes del proyecto estarn totalmente
terminadas.
El Constructor retirar de los sitios aledaos a las obras, las basuras, los desperdicios, los
materiales sobrantes y todos los objetos de su propiedad o que hayan sido usados por l
durante la ejecucin de los trabajos y los depositara en los bancos de desperdicios
sealados por el proyecto y/o las rdenes de la Fiscalizacin.
En caso de que el Constructor no ejecute estos trabajos con la debida responsabilidad, la
Fiscalizacin ordenar el desalojo y limpieza de la obra, deduciendo el monto de los
gastos de los saldos que el Constructor tenga a su favor.
La limpieza y desalojo de materiales sern medidos y pagados en forma global en caso de
que no est incluido en el valor de los respectivos precios unitarios de los materiales a
desalojarse.
5.4.6 Instalacin de tuberas
La Municipalidad, proporcionar al Contratista las tuberas y accesorios de las clases que
sean necesarias, incluyendo los acoples y anillos de hule para las juntas de las tuberas y
accesorios, as como las juntas Gibault o Dresser o de otro tipo especial que se requieran,
salvo que en el contrato se especifique uniones diferentes.
Al recibir las tuberas, accesorios y sus juntas, el Contratista deber inspeccionarlas para
cerciorarse de que el material se recibe en buenas condiciones. En caso contrario, deber
solicitar que se anote en la gua de embarque el dao ocasionado, las piezas rotas o
faltantes, etc. Una vez que el contratista haya recibido los materiales, ser responsable de
ellos en los trminos sealados en el contrato y estas especificaciones.
El Contratista tomar las precauciones necesarias para que la tubera no resienta daos
durante su traslado del lugar en que la reciba al sitio de su utilizacin, para bajar la
tubera de los transportes y al fondo de las zanjas, para lo cual usar malacates, gras,
92

bandas o cualquier otro equipo adecuado que impida que las tuberas se golpeen o se
dejen caer durante la operacin.
Cuando no es posible colocar la tubera a lo largo de la zanja o instalarla conforme va
siendo recibida por el contratista, ste deber almacenarla en los sitios que autorice el
Fiscalizador, en pilas de dos metros de altura como mximo, evitando que las campanas,
cuando existan, se apoyen unas contra las otras para lo cual se cuatrapearn tales
campanas con los extremos lisos de los tubos, separando cada capa de tubera de las
siguientes con tablones de 19 a 25 mm de espesor, espaciados a lo largo de la tubera
cada 120 cm. mximo.
Las tuberas se almacenarn preferentemente bajo techo. Cuando sea necesario
almacenarla a la intemperie deber protegerse con mantas o lminas de cartn asfaltado,
polietileno u otro material adecuado aprobado por el Fiscalizador, para evitar que sean
daadas por los rayos del sol.
Previamente a la instalacin la tubera deber estar limpia de tierra, exceso de pintura,
aceite, polvo o cualquier otro material que se encuentre en su interior o en las caras
exteriores de los extremos del tubo que se insertarn en las juntas correspondientes.
Para la instalacin de las tuberas se observar lo siguiente:
Una vez bajadas al fondo de las zanjas debern ser alineadas y colocadas de acuerdo con
los datos del proyecto procedindose a continuacin a instalar las juntas
correspondientes.
Se tender la tubera de manera que se apoye en toda su longitud en el fondo de la
excavacin previamente afinada.
Las piezas de los dispositivos mecnicos o de cualquier otra ndole usada para mover las
tuberas, que se pongan en contacto con ellas, debern ser de madera, hule, cuero, yute
o lana, para evitar que las dae.
La tubera se manejar e instalar de tal modo que no resienta esfuerzos causados por
flexin. Al proceder a su instalacin se evitar que penetre en su interior agua o cualquier
otra sustancia y que se ensucien las partes interiores de las juntas. No se instalar tubera
cuando exista agua al interior de la zanja.
El acople se har utilizando tecle o similar para juntar tubos, ajustndolo al dimetro de
las tuberas y llevndolas a su posicin correcta. Se permitir el uso de grasa o lubricante
para facilitar el enchufe de los tubos, de acuerdo con las recomendaciones de fabricante
previamente aprobadas y autorizadas por escrito por parte del Municipio.
El Fiscalizador comprobar mediante el tendido de hilos o por cualquier otro
procedimiento que juzgue conveniente, que tanto en planta como en perfil la tubera
quede instalada con el alineamiento debido sealado por el proyecto.

93



Fig. 13 Formas de Instalacin de Tubera en las Zanjas Excavadas. Obsrvese dimensiones de la zanja, el
material excavado para el relleno y la cama de tierra para apoyo de la tubera
Cuando sea procedente alinear las tuberas con un pequeo grado de curvatura, de
acuerdo a los planos de proyecto y/u ordenado por el Fiscalizador, la deflexin mxima
permisible entre dos tubos consecutivos ser la del 75% de la flexin mxima
recomendada por el fabricante para cada dimetro.
En lneas de conduccin, se deber evitar que se formen curvas verticales convexas hacia
arriba. Si esto no se puede evitar, se instalar en tal tramo una vlvula de aire
debidamente protegida con una campana para operacin de vlvulas u otro dispositivo
que garantice su correcto funcionamiento.
Para el caso de la tubera de hierro dctil ser necesario instalar en obra, un forro o
manga de polietileno para proteccin de la corrosin.
Este evitar el contacto entre la tubera y el material de relleno que se coloca alrededor
de la misma. Los traslapes del forro o manga se har usando cinta adhesiva, cuerda
plstica u otro material de caractersticas similares al forro de polietileno. El forro deber
cubrir ntegramente todos los reductores, tees, codos, etc., igual que la tubera.
Cuando se presenten interrupciones en los trabajos o al final de cada jornada de labores,
se debern tapar los extremos abiertos de las tuberas cuya instalacin no est
terminada, de manera que no puedan penetrar en su interior materias extraas, tierra,
basuras, etc.
Se comprobar el buen estado de los anillos de sello, de las bridas del barrilete y de los
tornillos y tuercas de la junta.
Una vez colocados los anillos, brida y barrilete en la forma antes descrita, se comprobar
que los extremos de los tubos por juntar estn alineados con una tolerancia mxima de 3
milmetros en cualquier sentido.
94

No se proceder al tendido de ningn tramo de tubera, hasta tanto no se encuentre
debidamente terminada la excavacin en las dimensiones establecidas, as como
colocado el replantillo previsto para cada tipo de tubera, as como, tambin se
encuentren la ubicacin de los cruceros que limiten el tramo correspondiente. Dichos
cruceros se instalarn armando las diversas vlvulas y piezas especiales que los
conformen.
5.4.7 Proteccin y Entibamiento
Son los trabajos que tienen por objeto evitar la socavacin o derrumbamiento de las
paredes e impedir o retardar la penetracin del agua subterrnea sea en zanjas, tneles y
otros.
5.4.8 Encofrados
Los encofrados, construidos de madera, sern fuertes para resistir la presin resultante
del vaciado y vibracin del hormign sin desplazamientos laterales o verticales.
Los encofrados para tabiques o paredes delgadas estarn conformados por tableros
compuestos de tablas y bastidores de madera contra chapada de un espesor adecuado al
objetivo del encofrado, pero en ningn caso menor de 1 cm.
Los tableros se mantendrn en su posicin mediante pernos, de un dimetro mnimo de 8
milmetros, roscados de lado y lado, con arandelas y tuercas.
Estos tirantes y los espaciadores de madera formarn el encofrado, que por s solo
resistir los esfuerzos que se producen en el vaciado y vibrado del hormign. Los
apuntalamientos y riostras servirn para mantener a los tableros en su posicin vertical.
El Constructor someter a la aprobacin de la Fiscalizacin los diseos y construccin de
los encofrados, incluyendo detalles de montaje, sujecin, operacin y desmontaje. Luego
que los encofrados para las estructuras de hormign hayan sido colocados en su posicin
final, sern inspeccionados por la Fiscalizacin para comprobar que son adecuados en
construccin, colocacin y resistencia. La Fiscalizacin podr exigir al Constructor el
clculo de los elementos encofrados que lo considere necesario.
Todo encofrado que presente defectos o alabeos ser rechazado y reemplazado a cargo
del Constructor. El uso de vibradores exigir el empleo de encofrados ms resistentes que
cuando se usen mtodos de compactacin manual. Antes de proceder al vaciado del
hormign, las superficies del encofrado estarn limpias y libres de incrustaciones de
mortero o sustancias extraas, tales como aserrn, xidos, cidos, etc. y recubiertas con
una capa fina de vaselina pura, parafina o algn aceite comercial que evite la produccin
de manchas o reacciones adversas del cemento en la superficie del hormign a la vista, y
para facilitar la remocin posterior de los encofrados.
Para realizar la operacin de curado y la pronta reparacin de las imperfecciones de la
superficie de hormign, la Fiscalizacin autorizar la remocin cuidadosa de los
encofrados, tan pronto como el hormign haya alcanzado la resistencia suficiente para
95

soportar el estado de carga inicial y prevenir cualquier tipo de dao. La reparacin,
tratamiento o curado que se requiera se lo realizar inmediatamente al desencofrado,
con la excepcin de las losas u otras estructuras especiales.
Los encofrados sern retirados previa aprobacin de la Fiscalizacin despus de
transcurrido el siguiente tiempo:

Vigas y losas 14 das
Columnas y paredes 4 das
Muros 2 das
Tneles 18 horas
5.4.9 Colocacin del acero de refuerzo
Es el conjunto de operadores necesarios para cortar, doblar, formar ganchos y colocar las
varillas de acero de refuerzo utilizadas para la formacin del hormign armado.
El Constructor suministrar todo el acero de acuerdo a la cantidad y a la calidad
estipulada en los planos. Estos materiales sern nuevos y aprobados por la Fiscalizacin.
El acero usado o instalado por el Constructor sin la respectiva aprobacin de la
Fiscalizacin ser rechazado, retirado de la obra y reemplazado por el acero adecuado.
El acero de refuerzo ser enderezado en forma adecuada, previamente a su empleo en
las estructuras. Se mantendrn en la posicin correcta de manera que no sufran
desplazamientos durante el vaciado del hormign hasta al fraguado inicial, para lo cual se
emplearn espaciadores, sillas y colgadores metlicos, asegurados con alambre calibre #
16 o mediante cualquier otro dispositivo adecuado para resistir el aplastamiento bajo
accin de la carga.
Las distancias a las que deben colocarse las varillas de acero de refuerzo que se indiquen
en los planos, sern consideradas de centro a centro, salvo que especficamente se
indique otra cosa; la posicin exacta, el traslape, el tamao y la forma de las varillas
debern mantenerse en estas condiciones hasta que queden sumergidas en el hormign.
Antes de la colocacin del acero de refuerzo o de cualquier soporte metlico, deber
comprobarse que la superficie del acero est libre de mortero, aceite, polvo, escamas,
herrumbre o cualquier otro recubrimiento que a juicio de la Fiscalizacin reduzca o
destruya su adherencia con el hormign.
No se admitir la colocacin de varillas de acero de refuerzo sobre capas de hormign
fresco, ni la reubicacin o ajuste de ellas durante la colocacin del hormign. El
espaciamiento mnimo entre las armaduras y los elementos embebidos en el hormign,
por ejemplo tuberas, ser igual a 1 1/2 veces el tamao mximo del agregado grueso.
Los empalmes de las varillas se ejecutarn segn las indicaciones de los planos, evitando
su localizacin en los puntos de esfuerzos mximos de tensin de la armadura. Los
96

empalmes podrn hacerse por traslape o por suelda a tope, excepto cuando la seccin
del elemento de hormign no es suficiente para permitir el espaciamiento mnimo
requerido, en cuyo caso slo podr hacerse por suelda a tope.
Los empalmes por traslape se realizarn alternadamente a una distancia mnima de 30
dimetros entre dos empalmes. Solamente la tercera parte de las barras podrn
empalmarse en una misma zona, manteniendo el espaciamiento mnimo especificado.
Cuando los empalmes se hagan con soldadura a tope, las barras sern de acero de grado
intermedio y la eficiencia obtenida en el empalme deber ser del 100 %. No se verter
hormign antes que la Fiscalizacin haya inspeccionado, verificado y aprobado la
colocacin de acero de refuerzo. El empalme de la malla de refuerzo, se realizar con un
traslape mnimo de 20 centmetros.
5.4.10 Rellenos
El relleno es el conjunto de operaciones necesarias para llenar, hasta completar, las
secciones que fije el proyecto, los vacos existentes entre las estructuras y las secciones
de las excavaciones hechas para alojarlas, o bien entre las estructuras y el terreno
natural.
Los rellenos sern realizados con tierra, grava, arena y cascajo o enrocamiento
respectivamente. El material podr ser producto de las excavaciones efectuadas para
alojar la estructura, de otra parte de las obras, o bien de bancos de prstamos,
procurndose que el material excavado en la propia estructura, sea utilizado para el
relleno.
Previamente a la construccin del relleno, el terreno estar libre de escombros y de todo
material que no sea adecuado.
El material utilizado para la conformacin de rellenos, estar libre de troncos, ramas, etc.,
y de toda materia orgnica. La Fiscalizacin aprobar el material que se emplear en el
relleno, ya sea que provenga de las excavaciones o de explotacin de bancos de
prstamos. La formacin de rellenos de tierra u otro material se sujetar, segn el tipo de
relleno, a estas especificaciones.
5.4.10.1 Relleno sin compactar
Es el depsito del material con su humedad natural, sin compactacin alguna, salvo la
que se produce su propio peso. Esta operacin podr ser ejecutada indistintamente a
mano o con el uso de equipo mecnico, cuando el empleo de ste no dae la estructura.
5.4.10.2 Relleno compactado
Es el que se forma colocando capas horizontales, no mayores de 15 cm. con la humedad
ptima que requiera el material de acuerdo con la prueba Proctor. Cada capa ser
compactada uniformemente mediante el empleo de pisones de mano o neumticos
hasta obtener la mxima compactacin (95%).
97

5.4.11 Relleno y Compactacin de Zanjas
No se proceder a efectuar ningn relleno de zanjas sin antes obtener la aprobacin de la
Fiscalizacin, pues en caso contrario, sta ordenar la extraccin total del material
utilizado en rellenos no aprobados, sin que el Constructor tenga derecho a ninguna
retribucin por ello. La Fiscalizacin comprobar la pendiente y la alineacin del tramo. El
material y el procedimiento de relleno tendrn la aprobacin de la Fiscalizacin. El
Constructor ser responsable por cualquier desplazamiento de la tubera u otras
estructuras, as como de los daos causados por el procedimiento inadecuado del relleno.
En el relleno se emplear en primer trmino el producto de la propia excavacin. Cuando
ste no sea apropiado, se seleccionar otro material y previo el visto bueno de la
Fiscalizacin se proceder a realizar el relleno. El material seleccionado puede ser
cohesivo y cumplir con los siguientes requisitos:
El peso especfico en seco mayor a 1.600 Kg. /m
No debe contener material orgnico
En el caso de material granular, el tamao del agregado ser menor o igual a 5
centmetros
Ser aprobado por la Fiscalizacin
El material de relleno no se dejar caer directamente sobre las tuberas o estructuras. Las
operaciones de relleno en cada tramo de zanjas sern terminadas sin demora y ninguna
parte de los tramos de tubera se dejar parcialmente rellena por un perodo superior a
48 horas.
La primera parte del relleno se realizar empleando tierra fina seleccionada, exenta de
piedras, ladrillos, tejas y otros materiales duros; los espacios entre la tubera (o
estructuras) y el talud de la zanja se rellenarn cuidadosamente con pala con suficiente
apisonamiento hasta alcanzar un nivel de 30 cm. sobre la superficie superior del tubo (o
estructuras). El apisonado hasta los 0.60 m sobre la tubera (o estructura) ser ejecutado
con cuidado y con pisn de mano, de esta altura en adelante se podr emplear otros
elementos como rodillos o compactadores neumticos. No se transitar o ejecutarn
trabajos sobre la tubera hasta que el relleno compactado tenga un mnimo de 30 cm.
sobre la misma.
Los rellenos en zanjas ubicadas en terreno de pendiente superior al 10% terminarn en la
capa superficial con material que contenga piedras lo suficientemente grandes para
evitar el deslave del relleno motivado por el escurrimiento, o se utilizarn sacos de yute
con arena espolvoreada con cemento.
Cuando se utilice tablestacas cerradas de madera, colocados a los costados de la tubera,
antes de realizar el relleno de la zanja, se los cortar y dejar en su lugar hasta una altura
de 40 cm. sobre el tope de la tubera.
Si se utiliza material granular para el relleno de la zanja, la remocin del tablestacado
deber hacerse por etapas, asegurndose que todo el espacio que ocupa el tablestacado
98

sea rellenado de modo que no queden espacios vacos. El grado de compactacin que se
debe dar a un relleno vara de acuerdo a la ubicacin de la zanja; as en calles importantes
o en aquellas que van a ser pavimentadas, se requiere del mximo grado de
compactacin.
En zona donde no existen calles ni posibilidad de expansin de la poblacin, no se
requerir el mximo grado de compactacin. En todo caso, el grado de compactacin se
regir por los valores que exijan las Especificaciones Tcnicas del MTOP seleccionadas por
la Fiscalizacin.
Cuando por la naturaleza del trabajo o del material, no se requiera un grado de
compactacin ptima, el relleno se realizar en capas sucesivas no mayores de 20 cm.;
hasta el nivel natural del terreno en el cual se dejar un montculo de 15 cm.
En la Figura 14, se ilustra la forma adecuada del relleno de zanjas que contienen las
tuberas de conduccin.



Fig. 14 Relleno de zanjas. Obsrvense las capas diferentes del relleno y la adecuada posicin de la
tubera
5.4.12 Prueba Hidrulica de Tubera
La finalidad de las pruebas hidrulicas y desinfeccin, es verificar que todas las partes de
la lnea de agua potable, hayan quedado correctamente instaladas, probadas contra
fugas y desinfectadas listas para prestar servicio.
Tanto el proceso de prueba como sus resultados, sern dirigidos y verificados por el
supervisor, con asistencia del Ingeniero.
Las pruebas de las lneas de agua se realizarn en dos etapas:
99

a) Prueba hidrulica a zanja abierta: Para lneas de conduccin por tramos de la misma
clase de tubera.
b) Prueba hidrulica a zanja tapada y desinfeccin: Para lneas de conduccin y aduccin,
que abarque todos los tramos en conjunto.
De acuerdo a las condiciones que se presenten en obra, se podr efectuar por separado
la prueba a zanja tapada, de la prueba de desinfeccin.
En la prueba hidrulica a zanja abierta, slo se podr subdividir las pruebas de los
circuitos o tramos, cuando las condiciones de la obra no permitan probarlos por circuitos
o tramos completos, debiendo previamente ser aprobados por el supervisor.
De acuerdo al dimetro de la lnea de agua y su correspondiente presin de prueba, se
elegir el tipo de bomba de prueba, de preferencia la que puede ser accionada
manualmente.
La bomba de prueba, deber instalarse en la parte ms baja de la lnea y de ninguna
manera en las altas.
Para expulsar el aire de la lnea de agua que se est probando, deber necesariamente
instalarse purgas adecuadas en los puntos altos, cambios de direccin y extremos de la
misma.
La bomba de prueba y los elementos de purga de aire, se conectarn a la tubera
mediante: tapones con niples especiales de conexin, en las lneas de conduccin y
aduccin, no se permitirn la utilizacin de abrazaderas.
Se instalar como mnimo manmetros de rangos de presin apropiados,
preferentemente en ambos extremos del circuito o tramo a probar.
El supervisor previamente al inicio de las pruebas, verificar el estado y funcionamiento
de los manmetros. Ordenando la no utilizacin de los malogrados o los que no se
encuentren calibrados.
5.4.12.1 Prueba hidrulica a zanja abierta
a) La presin de prueba a zanja abierta ser de 1,5 veces la presin nominal de la tubera
de conduccin y medida en el punto ms bajo del tramo bajo prueba.
b) Antes de llenar las tuberas a probar, todos sus accesorios debern estar previamente
anclados y haber aplicado una primera capa de relleno compactado, debiendo quedar al
descubierto todas las uniones.
c) Los bloques de anclaje tendrn un fraguado mnimo de siete das.
d) Los tubos que hayan sido observados debern permanecer descubiertas durante la
ejecucin de la prueba.
100

e) El tiempo mnimo de duracin de la prueba ser de dos (2) horas debiendo
permanecer durante todo este tiempo, la tubera sometida a la presin de prueba.
f) No se permitir durante el proceso de la prueba, que el personal permanezca dentro de
la zanja con excepcin del trabajador que baje a inspeccionar las uniones, vlvulas,
accesorios, etc.
5.4.12.2 Prueba hidrulica a zanja tapada y desinfeccin
a) La presin de prueba a zanja tapada ser la misma de la presin nominal de la tubera,
medida en el punto ms bajo del conjunto de tramos que se est probando.
b) No se autorizar a realizar la prueba a zanja tapada y desinfeccin, si previamente la
tubera no haya cumplido satisfactoriamente la prueba a zanja abierta.
c) La tubera permanecer llena de agua por un periodo mnimo de 24 horas, para
proceder a iniciar las pruebas a zanja tapada y desinfeccin.
d) El tiempo mnimo de duracin de la prueba a zanja tapada ser de una (1) hora,
debiendo permanecer durante este tiempo la tubera a la presin de prueba.
e) Todas las tuberas antes de ser puestas en servicio, sern completamente
desinfectadas.
f) La dosis de cloro aplicado para la desinfeccin ser de 50 ppm. El tiempo mnimo del
contacto del cloro con la tubera ser de cuatro (4) horas.
g) En el periodo de desinfeccin, todas las vlvulas y otros accesorios, sern operadas
repetidas veces para asegurar que todas sus partes entren en contacto con la solucin de
cloro.
h) Despus de la prueba, el agua con cloro ser totalmente eliminada de la tubera e
inyectndose con agua de consumo hasta alcanzar 0,5 ppm de cloro como residual.
i) Para la desinfeccin se podr usar hipoclorito de calcio con una concentracin del 30%.
j) Para la adicin de estos productos, se usar una proporcin de 5%de agua del volumen
a desinfectar para diluir el hipoclorito de calcio.
k) Reparacin de fugas: Cuando se presente fugas en cualquier parte de las tuberas,
sern de inmediato reparadas por el constructor, debiendo necesariamente realizar de
nuevo la prueba hidrulica del circuito y la desinfeccin de la misma, hasta que se consiga
un resultado satisfactorio.
101

5.4.13 Transporte de materiales y almacenamiento
5.4.13.1 Cemento
Todo el cemento en sacos ser almacenado en edificios bien ventilados y a prueba de
agua, los cuales protegern el cemento de la humedad. El piso en que se colocar el
cemento estar a una altura suficiente del terreno para evitar absorcin de humedad por
parte del cemento. Se dispondr de amplitud para el almacenamiento y los embarques
de cemento sern separados de tal manera que se tenga un fcil acceso para la
identificacin de inspeccin de cada embarque.
El cemento a granel ser embarcado en recipientes impermeables y ser
almacenado en depsitos cerrados, protegidos de la intemperie y la humedad.
Cada depsito ser marcado con el nmero de lote y la fecha en que fue
almacenado el cemento.
El cemento a granel no contendr pedazos de papel, trozos sueltos de hierro, terrones,
aglutinamientos y otro material extrao.
Todo el cemento ser utilizado cronolgicamente en el mismo orden en que fue
recibido para evitar el almacenamiento prolongado y su deterioro.
El cemento almacenado deber satisfacer todos los requisitos de prueba. En
cualquier momento la Fiscalizacin puede ordenar un nuevo ensayo del
cemento. No se utilizar el cemento con terrones o aglutinamientos. El cemento
ser mantenido de tal forma que est expuesto al aire libre lo menos posible. Se
tendr especial cuidado para proteger al cemento del alto grado de humedad
reinante, y las condiciones de la poca lluviosa.
El Contratista mantendr registros precisos de las entregas de cemento y de su
utilizacin en la obra. Las copias de estos registros sern suministradas a la
Fiscalizacin o las pondr a su disposicin.
5.4.13.2 Agregados
Los agregados del hormign sern conservados limpios y libres de materias extraas
hasta que sean utilizados. Los agregados que se hallen segregados sern rechazados.
Todos los agregados cuando sean lavados, sern apilados o depositados en tolvas a fin de
que se drenen por lo menos 12 horas antes de ser dosificados.
Los embarques de agregados que parezcan defectuosos sern mantenidos en reserva,
hasta que se tomen muestras, se las someta a ensayos y sean re-aprobados. Los
materiales rechazados sern removidos inmediatamente del sitio.
El transporte y el almacenamiento de los agregados sern efectuados de tal manera que
se evite la agregacin o mezcla con otros agregados o con materiales extraos. Las pilas
de reserva sern colocadas en terreno firme y bien drenado o en plataformas aprobadas.
Cuando los agregados sean colocados sobre el terreno, los lugares de almacenaje sern
limpiados y nivelados En este caso, la capa inferior de los agregados ser colocada en
102

pilas de capas no mayores de un metro de altura y de manera que el agua sea drenada.
No se permitir el almacenamiento en forma de conos. Los agregados finos y los
diferentes tipos y tamaos de agregados gruesos, y tipos similares de diferente
procedencia no se mezclarn, sino que sern almacenados en pilas separadas, lo
suficientemente alejada una de la otra, o de otra manera, separados con divisiones altas y
resistentes para evitar que se mezclen entre ellas.
5.4.13.3 Acero de Refuerzo
El acero de refuerzo ser almacenado en estanteras o casilleros separados del terreno,
de tal manera que el agua pueda drenarse. Ser protegido contra salpicaduras de
mortero, tierra, grasa o cualquier otro material que pueda afectar adversamente su
esfuerzo de adherencia y ser limpiado con cepillos de alambre, para eliminar la
herrumbre acumulada, antes de colocal1oen los encofrados.
5.4.13.4 Condiciones del Equipo del Contratista
Todo el equipo, herramientas y maquinarias, utilizado en el manejo de los materiales y en
la ejecucin de cualquier parte de la obra sern mantenidos en condiciones tales que
permitan garantizar la terminacin de la obra en construccin sin demoras excesivas a
reparaciones o colocacin de repuestos.
5.4.14 Desinfeccin de Tubera de Agua Potable
Una vez realizada la prueba de presin satisfactoriamente y el empate a la red existente,
se proceder a la culminacin de todos los rubros inherentes a la instalacin de las
tuberas, esto es, relleno de las zanjas, reposicin del pavimento, caja de operacin de
vlvulas, etc. Luego de lo cual y previo a la recepcin de la obra, se deber desinfectar
toda la tubera, vlvulas y accesorios para dejarla apta para el llenado con agua potable
para uso humano, aplicando la norma AWWA C-651-99 o publicacin mas reciente de
esta norma.
La finalidad de la desinfeccin consiste bsicamente en:
Prevenir la contaminacin proveniente de materiales o sustancias nocivas introducidas en
las tuberas, vlvulas y accesorios durante su instalacin y/o reparacin.
Eliminacin de contaminacin residual que pudiera existir. Determinacin de la calidad
bacteriolgica por pruebas de laboratorio despus de la desinfeccin.
5.4.14.1 Procedimientos
Antes de realizar el proceso de desinfeccin deber preverse lo siguiente:
Lugar en que se realizar el lavado, flujo de lavado y puntos de drenaje.
Forma de cloracin y mtodo a aplicarse.
Nmero y frecuencia de muestras para pruebas bacteriolgicas.
103

Mtodos empleados en la toma de muestras, que ser determinado por el Laboratorio
del AGUAPEN de conformidad con los lineamientos generales establecidos en las Norma
de referencia, y especialmente en consideracin a la longitud de tubera a desinfectar.
Durante la instalacin de las tuberas debern tomarse las precauciones necesarias para
evitar su contaminacin interior. Al final de cada jornada se taponarn los extremos de la
tubera instalada. De producirse acumulacin de agua en la zanja, los tapones se
removern nicamente cuando se haya desalojado el agua de la zanja. Las tuberas
sujetas a desinfeccin se lavarn previamente usando agua potable, a una velocidad de
1.5 m/s, pudiendo usarse tambin una mezcla de agua y aire. El volumen mnimo de agua
de lavado ser de 5 veces el volumen de la tubera con dimetro menor o igual a 150 mm
y de 3 veces el volumen de la tubera para dimetros mayores a 200 mm. La turbiedad del
agua, una vez lavada la tubera, no deber exceder la determinada para el agua potable a
suministrarse a la poblacin. La turbiedad se medir utilizando instrumentos idneos,
previamente aprobados por el Fiscalizador.
Una vez concluido el lavado, a satisfaccin de la Fiscalizacin, se efectuar la desinfeccin
de las tuberas y accesorios. Los productos ms comunes usados en la desinfeccin son:
solucin de cloro lquido, hipoclorito de calcio (granular), solucin de hipoclorito de sodio
y tabletas de hipoclorito de calcio. Para el efecto, se preparar una solucin que tenga
una concentracin de 50 miligramos por litro de cloro libre, la cual se introducir en la
tubera usando medios mecnicos u otros aprobados por el Fiscalizador.
Una vez llena la tubera, se la mantendr as por 24 horas, asegurndose que todos los
componentes sean desinfectados, operando las vlvulas, hidrantes y abriendo los
extremos muertos de la red o el tramo en prueba. El cloro residual deber ser mayor de
25 mg/l, en cualquier punto de las tuberas desinfectadas, medido a las 24 horas de haber
sido aplicado el cloro. En tuberas de gran dimetro se mantendr por un tiempo no
menor de tres horas una concentracin de 300mg/l, la determinacin de la concentracin
se har de acuerdo a mtodos conocidos.
El agua con cloro usada para la desinfeccin, ser dispuesta de manera adecuada para no
causar daos al medio ambiente.
Luego de drenar el tramo desinfectado, se procede a lavar la tubera con suficiente agua
para asegurar que todo residuos de cloro haya sido completamente eliminado y se
volver a llenar para los ensayos bacteriolgicos. La concentracin de cloro deber ser
similar a la del sistema de abastecimiento o comprendida entre 0.30 a 1.5 ml/l. La
Fiscalizacin tomar muestras para anlisis bacteriolgicos en los extremos y en la mitad
del tramo desinfectado y determinar coliformes totales, coniformes fecales y bacterias
aerobias totales, para el efecto se tomarn dos juegos de muestras consecutivas , en das
diferentes, los resultado estarn listo en 5 das a partir de la toma del primer juego de
muestras. S este es mayor que el detectado para el agua potable usada en la
desinfeccin, la prueba ser considerada fallida, debindose repetir la desinfeccin, a
cuenta del contratista, hasta obtener resultados favorables.
La desinfeccin se har utilizando personal tcnico calificado, para el uso de instrumentos
de medicin de turbiedad, cloro residual, toma de muestra de anlisis bacteriolgicos y
104

otros, los cuales sern proporcionados por el Contratista. Los mtodos y anlisis
bacteriolgicos deben de seguir los requisitos de la norma AWWA-C651-99 o versin mas
reciente de esta norma.
5.4.15 Conexiones Domiciliarias de Agua Potable
Se entender por instalacin de conexiones domiciliarias el conjunto de operaciones que
deber ejecutar el contratista, para mediante tuberas y piezas especiales, que seale el
proyecto y/u ordene el Fiscalizador, conectarse a la tubera de la red pblica de
distribucin de agua potable. Dichas operaciones incluyen la instalacin de collarn ,
tuberas, accesorios, piezas de conexin, medidor, vlvula de corte , llave de control y
precintos de seguridad, hasta la lnea de fbrica.
Las conexiones domiciliarias se instalarn de acuerdo con lo sealado en los diseos tipo
aprobados por AGUAPEN. Cuando estas conexiones se hacen en forma simultnea a la
instalacin de las tuberas de la red de distribucin, debern probarse juntamente con
estas, o a criterio del Fiscalizador. Las conexiones domiciliarias quedarn definidas por el
dimetro nominal de la tubera de acometida.
En la tubera de la red de distribucin (PE. PVC, hierro dctil, acero, fibrocemento), se
instalar un collarn de derivacin de fundicin dctil el collarn ser de alta resistencia a
los esfuerzos provocados por los movimientos del terreno, de revestimiento epoxy
mnimo 120 micras con junta de estanqueidad de goma, tornillos de acero galvanizado
bicromato (la estanqueidad cumplir con la Norma EN 681.1 equivalente y deber
convenir a una temperatura hasta 40 grados centgrados). Se utilizar una llave
dinamomtrica para permitir el ajuste adecuado del collarn. En los casos de toma en
carga se debe instalar una llave de insercin con salida a polietileno la llave cumplir con
la especificacin siguiente (cuerpo de latn EN 12164 equivalente de bronce EN 1982
equivalente, obturador de tipo bola maciza de latn EN 12164 equivalente) .
La entrada ser de rosca tipo gas la salida con enlace de compresin de latn para tubo
de PEAD. La prueba de estanqueidad del cuerpo y del obturador ser de acuerdo con la
Norma ISO 5208 equivalente as como la prueba del enlace con la Norma ISO 3458,
3459, 3501 y 3503 equivalentes.
Una vez instalada la llave de insercin se proceder a realizar la perforacin, utilizando
herramienta y equipo adecuado. La tubera deber doblarse cuidadosamente para formar
el cuello de ganso, evitando roturas, deformaciones y estrangulamientos. En los casos de
tomas sin cargas no ser necesario instalar la llave de insercin, se instalar un enlace de
compresin (de latn montado y probado sobre el collarn en fbrica) incorporado para
tubo de polietileno.
Cada conexin domiciliaria deber estar formada por todas y cada una de las tuberas,
piezas y accesorios del proyecto y/o por las rdenes del fiscalizador, cumpliendo con las
dimensiones y dems caractersticas que en ello se expresen.
105

5.5 Actividades u Operaciones de Mantenimiento
5.5.1 Lneas de Conduccin
Se entender por lnea de conduccin o simplemente conduccin a la tubera que une la
estructura de toma o captacin con el tanque de almacenamiento. Las conducciones son
de dos tipos, a saber: a gravedad y por impulsin.
En la conduccin existen estructuras especiales y segn el tipo pueden ser cruces de ros y
quebradas, as como vlvulas de retencin, vlvulas de aire, vlvulas de altitud, vlvulas
anti ariete y vlvulas de desage.
Los problemas que generalmente se presentan en la conduccin son:
Obstruccin parcial o total de la tubera por deficiente funcionamiento de las
vlvulas de aire y/o desage. Esta deficiencia se nota por la disminucin o
irregularidad del caudal de llegada, desde la fuente. En el caso de vlvulas de
operacin manual, se corrige la obstruccin con la operacin de las mismas; en
cambio si son automticas, es necesario su reparacin.
Obstruccin parcial o total de la tubera, por falta de vlvulas, a causa de una
construccin no apegada al diseo ya lo que indican las normas de una buena
prctica de la ingeniera, tal circunstancia se advierte en la misma forma que la
anterior. Para corregir el problema, es necesario instalar lo que falte segn lo
determine el departamento tcnico competente.
Rotura de tubos, por diversas causas como sobrepresiones internas,
obstrucciones bruscas, acciones externas, fallas en la calidad del material,
desplazamientos horizontales o verticales de la lnea, no absorbidos por juntas,
soportes o anclajes, etc. Deben ser detectados y corregidos mediante la
reparacin y/o reposicin de los tubos malos.
Deficiente limpieza y desbroce de la conduccin, para una adecuada inspeccin
de la misma.
Fugas por causas diversas, que se detectan por inspeccin minuciosa de la lnea.
Cualquier rea hmeda anormal sobre la lnea enterrada, debe ser explorada. Se
corrige la anomala, con la reparacin correspondiente.
Maniobras rpidas de las vlvulas que producen sobrepresiones en la tubera,
hidrulicamente llamadas golpe de ariete que pueden producir roturas.
A fin de evitar el golpe de ariete, debe operarse lentamente el cabezal de la vlvula.
5.5.2 Estacin de Bombeo
La operacin de las estaciones de bombeo estar totalmente automatizada y vinculada
con los niveles del agua en los tanques de modo que las bombas instaladas trabajen
alternativamente, incluyendo la bomba de reserva. Siempre habr una bomba extra a las
estrictamente necesarias, como se indic antes, para suplir a aquella que est fuera de
servicio por mantenimiento o desperfecto.
106

No obstante la automatizacin, la operacin de las estaciones de bombeo es satisfactoria
cuando sus operadores conocen los cambios de volmenes de agua que se producen en
las reservas, para ello debe conocerse los niveles de agua en el crcamo y la carga por
friccin que debe vencerse en la tubera de impulsin.
Esta carga varia con los aos debido a obstrucciones y a las incrustaciones en las tuberas
y una eventual variacin de servicios que demanda el sistema.
Otras buenas normas para la operacin y mantenimiento de los sistemas de bombeo son
las siguientes:
Mantener y seguir los manuales instructivos sobre operacin y mantenimiento
preventivo preparados por el fabricante.
Mantener registros de operacin y mantenimiento.
Actividades de mantenimiento en la estacin de bombeo sern:
Las vlvulas de compuerta (gate valves) deben ser abiertas y cerradas
semanalmente para mantener la libertad de operacin. En caso de que la vlvula
no funcione debidamente, hay que darle mantenimiento en seguida para
asegurar la eficiencia de la operacin.
Limpiar cada 6 meses los bordes de ka conexin elctrica de las bombas.
Pintar cada ao los accesorios y vlvulas de succin y descarga.
Comprobar cada da el funcionamiento de flotadores de proteccin.
Cuidar, reparar y pintar los letreros informativos.
La bomba deber ser inspeccionada por lo menos una vez al ao y con ms frecuencia en
condiciones malas de funcionamiento.
En condiciones normales de funcionamiento, la bomba deber someterse a una revisin
general en un taller de servicio cada tres aos.
Esto requiere herramientas especiales y deber realizarse en un taller de servicio
autorizado. Cuando la bomba es nueva o cuando se han cambiado las juntas mecnicas
se recomienda una inspeccin despus de la primera semana de funcionamiento.
La observacin de las siguientes normas generales, algunas de ellas pertinentes en la fase
de diseo, permite prolongar el perodo til de servicio de las bombas:
Instalarlas en lugares de fcil acceso, para efectos de reparacin e inspeccin.
Resguardar los pozos de succin contra inundaciones.
Colocar las bombas tan cerca como sea posible del crcamo para hacer las lneas
de succin cortas y directas.
107

Prever suficiente espacio vertical en el edificio de bombas para la instalacin de
gras y montacargas.
Alinear correctamente el eje de unin entre la bomba y el motor.
5.5.3 Reservorios
El sistema de agua potable como ya se describi cuenta con un tanque cuya capacidad es
de 1 200 m
3
. Los problemas que se presentan se refieren ms a las deficiencias de
operacin de vlvulas y su falta de mantenimiento. Es necesario realizar adecuadamente
la operacin de vlvulas y revisar las tuberas en la cmara de vlvulas.
Las labores del operador se indican a continuacin:
Semanal 1 h. Mantener cerradas y aseguradas las tapas de inspeccin
Mensual 2 h. Limpieza de los sedimentos, sin ingresar al interior del tanque,
manipulando la vlvula de limpieza.
Mensual 4 h. Limpieza y desbroce del rea adyacente al tanque.
Trimestral 0.5.d. Verificacin del funcionamiento e inspeccin de mantenimiento.
Reparacin de grietas o fugas.
Semestral 8 h. Limpieza de los sedimentos, ingresando al interior del tanque.
Requiere lavado parcial posterior y desinfeccin.
Semestral 4 h. Revisar las condiciones sanitarias alrededor del tanque y corregirlas
si es necesario.
Anual 1 d. Revisin del funcionamiento de las vlvulas y correccin si es necesario.
Anual variable Adecuaciones y pintura general del tanque. Reparacin del
cerramiento.
5.6 Actividades durante el Retiro o Abandono
5.6.1 Retiro del Campamento durante la Fase de Construccin
Una vez concluida la obra a la cual sirve el campamento y, previa su recepcin definitiva,
para recuperar el rea o ambiente ocupado por el campamento a su estado original, el
constructor desmontar las instalaciones temporales: oficinas; bodegas; reas de
almacenamiento temporal de combustibles, desechos y, escombros; batera sanitaria
mvil, acometidas de agua y electricidad, vehculos y maquinaria. Adems, los escombros
y/o desechos sern transportados al Relleno Sanitario de Santa Elena o a un sitio
determinado y autorizado por el Municipio de Santa Elena y la Fiscalizacin de la obra.
Si se hubiese arrendado un sitio o espacio (habitado o no), este deber entregarse de
igual forma o mejor del recibido a la ocupacin, realizndose durante el retiro las
108

actividades de mudanza, transporte y disposicin de tal forma que no ocasionen
impactos al entorno fsico y social del rea de influencia directa a la obra. Es importante,
para ambos casos detallados en los prrafos anteriores, realizar la limpieza de las reas
afectadas accidentalmente por las actividades de construccin y que no pertenecen al
rea de implantacin del proyecto; para ello se aplicar lo siguiente:
Derrames accidentales
Acumulacin de escombros o materiales en reas que no han sido
consideradas de almacenamiento
Afectacin a la va pblica
Acumulacin de polvo y material particulado por la construccin
Todos los desechos que se recojan, debern ser almacenados en el sitio que se
destinar dentro de la obra para las diferentes clases de desechos.
5.6.2 Abandono durante la Fase de Operacin y Mantenimiento
Despus de la vida til del proyecto, estimada para 25 aos, se considerar el abandono
de la infraestructura existente como tubera, cajas y, tirantes; y, de la estructura civil
correspondiente a la estacin de bombeo y reservorios; para ello, las actividades a
realizarse se encuentran relacionadas con parmetros similares usados en la etapa
de construccin.
De llegar a existir el abandono durante la fase de operacin, se tomar en cuenta el
estado de toda la infraestructura existente. A continuacin se presentan las actividades a
seguir:
Vaciado y sellado de tuberas.
Remocin de equipos, accesorios y otras instalaciones.
Bloqueo de vas de acceso, cercado y, seguridad de los inmuebles en abandono
como: estacin de bombeo y reservorios
Desmontaje y desalojo de tanques de combustibles y sustancias qumicas (Ej.
Cloro).
Ejecucin de tareas de limpieza dentro de las estructuras abandonadas.
Retiro de materiales e insumos.
Desalojo y desmontaje de las instalaciones de generacin elctrica para la
estacin de bombeo.
En el caso de condenacin de tubera, cajas, etc., para mejoras o ampliaciones, se
realizarn actividades similares, las cuales debern identificarse y programarse conforme
el alcance de la ampliacin del Sistema de Agua Potable.
109

CAPITULO 6
6 Anlisis de Alternativas
6.1 Introduccin
El recurso agua dulce proviene del Proyecto de Propsito Mltiple, Jaime Rolds Aguilera,
de CEDEGE, a travs del Trasvase de aguas del ro Daule a la Pennsula de Santa Elena,
cuya finalidad es la de incorporar al desarrollo 42 000 Ha, y satisfacer la demanda de
agua para el consumo domestico, agropecuario e industrial.
El Trasvase de Santa Elena se origina en el ro Daule, pasando por medio de una estacin
de bombeo (2 x 22 m3/seg.) al canal Daule/tunel de 26.5 Km; al tnel cerro Azul (5.5 Km);
y al canal /tnel Chongn (4.6 Km), llegando al Embalse de Chongn, que tiene un
volumen de 280 millones de m3 de agua. De aqu sigue su curso por el canal Chongn -
Sube y Baja, hasta llegar al embalse del Azcar. Desde este embalse, CEDEGE ha
emprendido la implementacin de obras de infraestructura sanitaria en las ciudades de la
Pennsula de Santa Elena, con el proyecto de Obras Complementarias de Infraestructura
en la Pennsula de Santa Elena OCIPSE.
Del proyecto OCIPSE se origina el sistema regional de agua potable denominada Santa
Elena - Atahualpa, que abarca las comunidades de: Atahualpa, Ancn, Anconcito,
Prosperidad, El Tambo, Santa Elena, San Pablo, Monteverde, Jambel, Palmar, Colonche,
Punta Blanca, Ballenita, La Libertad, Muey, y Santa Elena.
De acuerdo a la informacin recabada y constatada en sitio se resume a la zona
denominada como Manantial, en la misma que se construy parte de un Sistema
Regional para este sector, segn ldiseos elaborados por el ex IEOS, en 1992. Este sistema
parcialmente construido se sirve de un pozo perforado, de 27 mts de profundidad y 6
pulgadas de dimetro. El pozo abastece un depsito elevado de 50 m3 de capacidad y 25
m de altura, desde donde se distribuye el agua a travs de una red que cubre Manantial
y parcialmente Puerto de Chanduy. Junto al pozo existente un Depsito bajo tipo IEOS, de
200 m3 de capacidad que no es utilizado por falta de produccin de agua, bombendose
directamente del Pozo al tanque elevado y proveyendo una coloracin elemental. El
sistema es operado por la Junta Administradora que da servicio a 308 usuarios del
Manantial y Puerto Chanduy, racionando el suministro de agua por horas, mediante la
regulacin de vlvulas en ambas localidades, toda vez que el caudal del pozo no es
suficiente para atender las demandas diarias de los escasos usuarios.
Los anlisis de calidad de agua del pozo Manantial, efectuados para este proyecto (
9/12/98), determinaron que la concentracin de Slidos Disueltos Totales es de 1020 mg
/ l, superior al parmetro establecido por la Organizacin Mundial de Salud, lo que hace
objetable para el consumo humano, si bien esta es utilizada debido a que no existe otro
recurso.
En Pechiche existen varios pozos particulares excavados que sirven para el
abastecimiento relacionado y restringido, de este sector. En esta misma comunidad se
110

est edificando un Depsito elevado de 50 m3 de capacidad, por cuenta e la
Subsecretaria de Saneamiento Ambiental; este depsito ser integrado al nuevo sistema.
El proyecto presenta las siguientes alternativas de situacin y cambio para el desarrollo
de la Provincia de Santa Elena, Cantn Santa Elena, Parroquia Chanduy: Manantial - El
Real Pechiche Chanduy Cabecera Parroquial Buena Fuente Rio Verde San Rafael
Tugaduaja Engunga Y Puerto De Chanduy
6.2 Alternativa Cero Sin Proyecto
Concepto: En las Poblaciones de Manantial - El Real Pechiche Chanduy Cabecera
Parroquial Buena Fuente Rio Verde San Rafael Tugaduaja Engunga Y Puerto De
Chanduy, existe el Abastecimiento de Agua Potable por intermedio de tanqueros que,
captan el agua de los surtidores instalados por AGUAPEN SA y, proveen de manera
insegura, con riesgo para la salud, a las familias del rea de influencia del proyecto. A
continuacin se detallan los fundamentos de este concepto.
Un total de 12 000 personas son abastecidas de Agua Potable a travs de Tanqueros
16
o
Vehculos para transportacin de Lquidos, en este caso de agua. Estos vehculos
trasladan, adherido a su chasis, un depsito metlico de forma cilndrica, el cual va
colocado horizontalmente. Los depsitos, estn dimensionados para contener agua en
capacidades de 8 a 12 metros cbicos.
Estos transportes, se abastecen de los surtidores o bocatomas instalados por la Empresa
de Agua Potable de la Pennsula de Santa Elena AGUAPEN SA, ubicados en la carretera a
Chanduy.
El precio cobrado por los tanqueros distribuidores por lata de agua (20 lt) es de $ 0,05
dlares, mientras que por un tanque lleno de 55 galones, el utilizado por las familias del
sector para almacenar el agua, se paga $ 0,60 dlares.
El traslado de agua en estos vehculos no garantiza su calidad y seguridad sanitaria, por
lo cual, se convierte esta disposicin en un riesgo para la salud (enfermedades
gastrointestinales, diarreicas agudas, morbilidad infantil).
De igual manera, el almacenamiento en las viviendas que corresponden a las poblaciones
del proyecto, no asegura su condicin sanitaria. Por lo general, se almacena en tanques
metlicos de 55 galones o en tachos plsticos que, no mantienen una adecuada limpieza
y conservacin. Los tanques metlicos se corroen y no son repuestos o cambiados
oportunamente.
La forma de abastecimiento actual suple la falta de agua y, a los pozos de agua salobre.
Sin embargo, su uso es restringido por depender del servicio de transportacin
(tanqueros) y, de la disponibilidad econmica (para la compra de agua) de las familias del
sector.

16
Vehculos de propiedad privada por lo general asociados en Cooperativas.
111

6.3 Alternativa Con Proyecto
Conforme a los estudios y diseo definitivos para la implantacin del proyecto el sitio
para la ejecucin del mismo es el ms viable tcnicamente en funcin del costo y
operaciones del proyecto.
Las ventajas de esta alternativa corresponden al siguiente concepto:
Concepto: Mejora del suministro de agua segura a 10 poblaciones de la parroquia
Chanduy: Manantial - El Real Pechiche Chanduy Cabecera Parroquial Buena Fuente
Rio Verde San Rafael Tugaduaja Engunga Y Puerto De Chanduy; debido a la
implementacin adecuada de un Sistema de Abastecimiento de Agua Potable.
12 000 personas actualmente mejorarn sus condiciones de vida al disponer de agua
potable segura, disminuyendo los riesgos para la salud (enfermedades
gastrointestinales, diarreicas agudas, morbilidad infantil).
Las viviendas contarn con mejoras estructurales para el abastecimiento de agua. Las
viviendas y por ende las familias que las habitan, dispondrn de un sistema de captacin
de agua (acometidas, redes internas) para sus necesidades domsticas.
Se promover la implementacin de sistemas apropiados de almacenamiento de agua,
tipo cisternas o tanques elevados.
Se diversificarn las actividades de forestacin (plantas ornamentales y/o forestales) y
agricultura familiar, tipo huertos orgnicos (Se prev en el componente de Participacin
Comunitaria, la Capacitacin en Educacin Ambiental con, Buenas Prcticas para el uso
del agua).
Formacin de personal nativo, previamente seleccionado, para las operaciones del
proyecto.
Disminuirn los costos familiares por motivo de enfermedades relacionadas a una mala
calidad del agua para consumo humano.
Como desventajas describimos las siguientes:
Remocin de suelos y alteracin de la escasa flora y fauna del rea donde se
implementar el proyecto.
Alteracin del paisaje por la edificacin de estructuras de hormign armado, tipo estacin
de bombeo y tanque reservorio.
Posible disminucin del potencial del recurso agua, por el incremento en su consumo.
Costos tarifarios por consumo, los cuales pueden afectar las condiciones econmicas de
los pobladores.
112

6.4 Criterios de Seleccin de Alternativas
Para efectos de seleccionar la Alternativa ambientalmente recomendada, se procede a
efectuar un anlisis comparativo desde el punto de vista ambiental entre las dos
alternativas. Para efectos de alcanzar el objetivo planteado en la seleccin de la
alternativa ambientalmente adecuada, y ms viable para el proyecto, se consider dentro
del proceso evaluativo, la relacin de los elementos que estn relacionados con la calidad
ambiental y los efectos de la obra en el ambiente.
De esta manera, se utiliza el criterio de riesgo al ambiente, el mismo que est
relacionado con la sensibilidad ambiental, reflejada en los potenciales impactos y efectos
ambientales que la construccin y operacin-mantenimiento del proyecto tendr sobre
los factores ambientales. De esta manera, y en base a los resultados obtenidos en el
anlisis de identificacin y evaluacin de impactos ambientales, se procedi a estructurar
una matriz de calificacin cuali-cuantitativa del Riesgo Ambiental, a fin de jerarquizar la
alternativa ambientalmente ms viable, en base a asignar puntajes en funcin del grado
de riesgo. As se tiene:
Grado de Riesgo puntaje
Alto 3
Medio 2
Bajo 1
En la siguiente Tabla se muestran los resultados de este Anlisis:

Tabla 21 Anlisis de Alternativas en Funcin del Riesgo Ambiental

ALTERNATIVA
RIESGO AMBIENTAL
TOTAL
AL MEDIO FSICO AL MEDIO BITICO AL MEDIO SOCIAL Y HUMANO
CON PROYECTO 1 1 1 3
SIN PROYECTO 0 0 3 3
Elaboracin: Manuel Arellano
Considerando los resultados de la evaluacin de las alternativas del proyecto, y cuyos
resultados se registran en la Tabla anterior, se destaca la siguiente conclusin:
Las dos alternativas del proyecto en estudio, presentan un igual puntaje de riesgo
ambiental, ello debido a que prcticamente todas las obras y actividades en la alternativa
con proyecto causan un impacto bajo al medio respectivo, debido especialmente a que la
zona es altamente intervenida por el hombre; La alternativa sin proyecto como se indic
en su descripcin presenta serios riesgos a la condicin social y humana. Se define a la
Alternativa Con Proyecto como la ms recomendada debido a las ventajas comparativas
en relacin a las mejoras de la condicin social-ambiental de los pobladores que se
beneficiarn del proyecto. Los riesgos al medio fsico y al medio bitico de esta
alternativa son bajos y su mitigacin prevista en el Plan de Manejo Ambiental reducir
mayormente su impacto.
113

CAPTULO 7
7 Identificacin, Valoracin y Evaluacin de Impactos Ambientales del
Proyecto
7.1 Introduccin
La identificacin y evaluacin de impactos tiene una gran importancia para el presente
estudio, pues solo a travs de una correcta y detallada evaluacin de stos se pueden
especificar los factores ambientales que soportan efectos significativos, permitiendo a la
vez especificar acciones concretas para minimizarlos.
En funcin de la identificacin de los impactos ambientales, se disea el Plan de Manejo
Ambiental (PMA), el cual es una herramienta de gestin que correctamente aplicada
permitir el desarrollo de las actividades del proyecto disminuyendo la intensidad de los
impactos.
La evaluacin de impactos ambientales involucra la identificacin, prediccin e
interpretacin de los impactos que una actividad produce. La metodologa utilizada,
toma en cuenta las caractersticas ambientales donde se desarrollar el proyecto; es
decir la importancia que tienen los factores ambientales analizados, y las actividades
que ejecutar el proyecto. Para la identificacin de los impactos se emplea el mtodo
basado en una matriz de doble entrada que interrelaciona los factores o componentes
ambientales y las acciones o actividades buscando la posibilidad de ocurrencia de los
impactos encada interrelacin. Se complementa con un anlisis descriptivo de los
impactos sobre cada componente ambiental.
7.2 Consideraciones
Este Estudio Ambiental considera los impactos potenciales del proyecto, para su
construccin y operacin y, en caso de abandono. Es decir se identificarn,
caracterizarn, valorarn y evaluaron sus impactos ambientales durante su fase de
Construccin y Operacin y, aquellos impactos que se puedan presentar en Eventos
Emergentes.
El proceso de valoracin de los impactos ambientales se basa en la revisin de la
informacin existente y la recoleccin de datos de campo.
La lnea base descrita en el captulo 4 incluye lo siguiente:
Caracterizacin del Medio Fsico:
Clima
Calidad del Aire
Geologa
Hidrologa
114

Riesgos de Desastres Naturales
Caracterizacin del Medio Bitico:
Fauna
Flora
Caracterizacin del Medio Socio-Econmico y Cultural
Demografa
Vivienda
Educacin
Poblacin econmicamente activa (PEA)
Factores sociales del rea de influencia
Descarte de basura
Recursos arqueolgicos
7.3 Metodologa
Para la identificacin de los impactos se utiliz una matriz de interrelacin factor
accin, donde se valora la importancia de los componentes versus la magnitud
asociada a dicha interaccin. Para la evaluacin de los impactos potenciales se utiliz una
matriz causa efecto, para lo cual se escogieron los factores ambientales del rea de
la camaronera y las actividades que generan o podran generar impactos a los
componentes analizados.
La Magnitud (M) de los impactos se presentan en un rango de 1 a 10 para lo cual, se ha
clasificado las caractersticas de los impactos, cono se ilustra en la siguiente Tabla:
Tabla 22 Caractersticas de los Impactos y sus valores para calcular su Magnitud (M)

La descripcin de las caractersticas se detalla a continuacin:
NATURALEZA (N).- Denominado tambin el carcter de Impacto puede ser positiva
(+) o negativa (-), neutral o indiferente lo que implica ausencia de impactos
significativos. Por tanto, cuando se determina que:
Un impacto es adverso o negativo, se valora como -1; y,
Cuando el impacto es beneficioso +1.
Positivo 1 Temporal 1 A corto plazo 1 Poco probable 0,10 Baja 1 Puntual 1
Negativo -1 Permanente 2 A largo plazo 2 Probable 0,50 Media 2 Local 2
Cierto 1 Alta 3 Regional 3
PROBABILIDAD
VALORES DE CARACTERSTICAS DE LOS IMPACTOS
NATURALEZA DURACIN REVERSIBILIDAD INTENSIDAD EXTENSIN
115

DURACION (D).- Corresponde al tiempo que va a permanecer el efecto.
Permanente = el tiempo requerido para la fase de operacin;
Temporal =al tiempo requerido para etapas de instalacin y/o readecuacin
REVERSIBILIDAD (R).- En funcin de su capacidad de recuperacin:
A corto plazo =cuando un impacto puede ser asimilado por el propio entorno en
el tiempo;
A largo plazo =cuando el efecto no es asimilado por el entorno o si lo es toma un
tiempo considerable.
PROBABILIDAD (P).- Riesgo de ocurrencia del impacto y demuestra el grado de
certidumbre en la aparicin del mismo:
Poco probable =el impacto tiene una baja probabilidad de ocurrencia;
Probable = el impacto tiene una media probabilidad de ocurrencia;
Cierto =el impacto tiene una alta probabilidad de ocurrencia.
INTENSIDAD (I).- La implantacin del proyecto y/ o cada una de sus actividades u
operaciones, puede tener efecto particular sobre cada componente.
Alto = si el efecto es obvio o notable;
Medio =si el efecto es notable, pero difcil de medirse o de monitorear;
Bajo =si el efecto es sutil o casi imperceptible.
EXTENSION (E).- Es la extensin espacial y geogrfica del impacto con relacin
al rea de estudio. La escala adoptada para la valoracin es:
Regional =si el impacto sale de los lmites del rea del proyecto;
Local =si se concentra en los lmites del rea de influencia del proyecto;
Puntual =si el efecto est limitado a la huella del impacto.
La Valoracin de la Magnitud del Impacto se halla utilizando la siguiente frmula:
H =N P ( +R +I +E
Donde,
M=Magnitud; N=Naturaleza;
P=Probabilidad; D=Duracin;
R=Reversibilidad; I=Intensidad; y
E=Extensin
116

De acuerdo a estos criterios y a la metodologa de evaluacin, los impactos
positivos ms altos tendrn un valor de 10 cuando se trate un impacto permanente, alto,
local, reversible y a largo plazo -10 cuando se trate de un impacto de similares
caractersticas pero de carcter perjudicial o negativo.
A cada factor ambiental escogido para el anlisis se le ha dado un peso ponderado frente
al conjunto de componentes; este valor de importancia lo establece el criterio y
experiencia del consultor a cargo de la elaboracin del estudio. Al igual que la
magnitud de los impactos se presentan en un rango de 1 a 10
La Valoracin del Impacto se determina con la siguiente frmula:
I =H Ir
Donde,
V=Valoracin del Impacto; M=Magnitud, e,
Ir=Importancia Relativa
De esta forma, el valor total de la afectacin se dar en un rango de 1 a 100 o de -1 a -
100 que resulta de multiplicar el valor de importancia del factor por el valor de magnitud
del impacto, permitiendo de esta forma una jerarquizacin de los impactos en valores
porcentuales; entonces, el valor mximo de afectacin al medio estar dado por la
multiplicacin de 100 por el nmero de interacciones encontradas en cada anlisis. En el
siguiente cuadro se expone el Rango producto de la valoracin del impacto y la
Significancia correspondiente a cada rango. Estos valores son determinantes para la
Evaluacin del Impacto, el cual quedar ilustrado en la Matriz de Evaluacin de Impactos.
Tabla 23 Rango de Valoracin y su correspondiente Nivel de Significancia de los Impactos

RANGO SIGNIFICANCIA
0 20 =No significativo
21 40 =Poco significativo
41 60 =Medianamente significativo
61 80 =Significativo
81 100 =Muy significativo
Para este estudio evaluaremos y valoraremos los potenciales impactos que pueden
generar las actividades del proyecto en la Fase de Construccin y Fase de Operacin;
y, los potenciales impactos que se podran generar algn evento emergente.
En el Captulo correspondiente al Plan de Manejo Ambiental se describen criterios para
actuar durante la etapa de abandono y/o cierre del proyecto. Estos criterios se presentan
en un Plan General de Abandono, el cual, identifica los posibles impactos que se
117

derivaran de la fase de retiro del campamento e instalaciones y, del abandono de la obra.
Adems, se presentan las medidas que debe tomar la operadora para que la Fase de
Abandono no perjudique al entorno social y ambiental.
7.4 Evaluacin y Valoracin de Impactos durante la Fase de Construccin
En funcin del estudio del rea, se seleccionaron los componentes ambientales que sern
o podrn ser afectados por las actividades del proyecto. Estos fueron valorados en
funcin de la importancia que tienen cada uno en el rea de influencia analizada, el valor
de la importancia se determino segn criterios tcnicos, obteniendo al final un valor
promedio de la importancia de cada componente o factor ambiental analizado.
En la siguiente tabla se ilustra la Importancia relativa de los Componentes Ambientales
analizados para la fase de Construccin:
Tabla 24 Importancia Relativa de los Componentes Ambientales durante la Fase de Construccin


7.5 Identificacin de Impactos
7.5.1 Actividades del Proyecto
Los trabajos de construccin se inician mediante actividades de movimiento de tierras,
que comprenden: excavaciones de zanjas, drenaje, entibamiento, control del material
excavado, relleno, compactacin.
Adems, de trabajos de construccin de la va de acceso al sector donde se construir el
tanque reservorio; instalacin de tubera, vlvulas y dems accesorios para la red de agua
potable, limpieza, desinfeccin y prueba del sistema.
Debido a estas acciones se generan diversos impactos, sobre el medio, tales como: ruido,
polvo, alteracin de hbitat, paisajes, drenajes naturales, etc., que tienen un periodo de
duracin de pocos das, pero que deben ser analizados.
VALORACIN
Olores 7
Ruido 8
PM10 8
CO2 7
8
7
7
7
7
Flora 6
Fauna 6
Sico-Economa 9
Arqueologa 7
Calidad del suelo
Paisaje
Suelo
COMPONENENTES AMBIENTALES
Atmosfrico
Uso del suelo
Calidad
del aire
VALOR DE 1 A 10
Uso del recurso
Alteracin de drenajes
naturales
Densidad
Agua
Empleo
Habitat
Evidencias
118

En funcin de la descripcin del proyecto, se determinaron las actividades que generarn
impactos directos e indirectos en el rea de influencia, estas se agruparon en funcin de
sus caractersticas y los impactos que generaran, los cuales se muestran en la siguiente
Tabla:
Tabla 25 Lista de Actividades e Impactos generados durante la Fase de Construccin

ACTIVIDADES IMPACTOS
Movimiento de tierras
Calidad del suelo
Alteracin de paisaje
Afectacin a flora y fauna
Emisin de polvos y partculas
Ruido
Alteracin de drenajes naturales
Afectacin a Recursos Arqueolgicos
Readecuacin de Va de Acceso a
estaciones de bombeo y reservorio
Emisin de polvos y partculas
Ruido
Alteracin de drenajes naturales
Afectacin a Flora y Fauna
Alteracin del paisaje
Afectacin a Recursos Arqueolgicos
Construccin de estacin de bombeo
y Reservorios
Emisin de polvos y partculas
Ruido
Afectacin a flora y fauna
Alteracin del Paisaje
Instalacin de Tubera
Emisin de polvos y partculas
Ruido
Afectacin a Flora y Fauna
Limpieza, Desinfeccin y Prueba
Afectacin al recurso agua
Ruido
Afectacin a Flora y Fauna
7.5.2 Anlisis de Impactos sobre el Medio Fsico durante las Actividades de
Construccin
7.5.2.1 Calidad del Aire
El uso de maquinaria pesada para los movimientos de tierra con el objeto de lograr la
nivelacin del suelo de soporte y excavacin de suelos, provocaran alteraciones en la
calidad del aire por la emisin de gases contaminantes (CO2) a la atmsfera y por las
emisiones fugitivas de polvo (PM10) producto del moviendo de tierras durante la
construccin.
Los impactos por emisiones a la atmsfera sern de tipo negativo, a corto plazo, cierto,
temporal, de intensidad media y local.
119

Los niveles de ruido ambiente estn asociados a la operacin de maquinaria pesada y
otros equipos de construccin y, volquetes. Si se realiza un mantenimiento peridico de
la maquinaria, los niveles de ruido esperados sern bajos; sin embargo el incremento de
estos puede ser perceptible primordialmente para los operadores de dichos equipos
(ruido laboral), logrando ser mitigados si se aplican medidas de seguridad, como el uso de
Equipos de Proteccin Personal EPP (protectores de odo orejeras) por parte de los
operadores de la maquinaria.
El impacto por ruido ser negativo, temporal, reversible a corto plazo, cierto, de
intensidad media a alta y puntual
7.5.2.2 Suelo
Las actividades de movimientos de tierras, construccin de va de acceso a la planta de
tratamiento y, la construccin de obras civiles de la planta de tratamiento de aguas
residuales, alteraran la calidad del suelo, generando un impacto negativo, temporal,
reversible a corto plazo, cierto, de intensidad baja y localizado.
Las condiciones del paisaje se alterarn considerablemente puesto que en el sitio donde
se implantar el proyecto se realizarn excavaciones para construir la estacin de
bombeo y la cimentacin de las instalaciones de los reservorios y, la va de acceso al
lugar donde se instalarn estas obras civiles. El carcter de los impactos son negativos,
permanente, a largo plazo, cierto, de intensidad media y regional.
El uso del suelo en los sitios donde se implantarn la estacin de bombeo y la planta de
tratamiento de aguas residuales, cambiar de uso predial a industrial. El carcter de estos
impactos son negativos, cierto, permanente, a largo plazo, de intensidad media y
localizado.
7.5.2.3 Agua
Entre las actividades que generan impactos en los cuerpos de agua, est la remocin de la
vegetacin y movimientos de tierra.
Debido a las actividades de remocin de la capa superficial del suelo y la vegetacin del
lugar para la construccin de la red de agua potable y la va de acceso, producirn efectos
erosivos que provocaran una sedimentacin de los drenajes, siendo impactos de carcter
negativo, temporal, a corto plazo, probable, localizado, pero de intensidad alta.
Para las actividades de construccin se requerir el consumo de agua, por lo tanto sobre
el uso del recurso el impacto ser negativo, cierto, temporal, reversible a corto plazo,
localizado y de intensidad baja.

120

7.5.3 Anlisis de Impactos sobre el Medio Bitico durante las Actividades de
Construccin
7.5.3.1 Flora
En general, la flora ser afectada en menor intensidad, cuando se trabaje en el sector
sureste de Valdivia. Los impactos sern ciertos, negativos, reversible a largo plazo, de
intensidad alta y locales.
7.5.3.2 Fauna
El desbroce, excavaciones, movimiento de tierras y construccin de la estacin de
bombeo y planta de tratamiento de aguas residuales provocaran impactos tales como
destruccin de hbitat de crustceos, peces, aves (anidacin) en el estero y manglar.
Adems, la generacin de ruido afectar a las poblaciones, provocando su huida,
alteraciones y stress a varios elementos de la fauna terrestre.
Los impactos al componente faunstico, debido a las actividades en la Fase de
Construccin, sern negativos, de intensidad media, permanentes, reversibles a largo
plazo y, localizado.
7.5.4 Anlisis de Impactos sobre el Medio Socio-Econmico producto de las
Actividades de Construccin
Es necesario evaluar la situacin desde una perspectiva que relacione a las comunidades
cercanas y los beneficios que generar la construccin del proyecto.
7.5.4.1 Empleo
Para la ejecucin de los trabajos de construccin, se necesita un determinado nmero de
personal, que por la facilidad de contar con las Poblaciones de Manantial - El Real
Pechiche Chanduy Cabecera Parroquial Buena Fuente Rio Verde San Rafael
Tugaduaja Engunga Y Puerto De Chanduy, se debe contratar mano de obra local.
Se generara un impacto de tipo positivo, a corto plazo, cierto, temporal, de intensidad
alta y local.
7.5.5 Anlisis de Impacto sobre el Medio Arqueolgico debido a las Actividades de
Construccin
Debido a que no se registran hallazgos arqueolgicos en el rea de influencia, la
probabilidad que se produzca un impacto es mnima en todos los asuntos considerados
para la valoracin.
7.5.6 Evaluacin de Impactos
A continuacin se ilustran los resultados de la evaluacin, mediante matrices empleadas
para el efecto:
121

7.5.6.1 Matriz de Identificacin de Impactos
La Matriz de Identificacin de Impactos identifica la probabilidad de un impacto sea
negativo o positivo, causado por la accin de realizar una actividad durante la
construccin del proyecto sobre el factor o componente ambiental. El resultado de la
Matriz de Identificacin para esta fase de Construccin, se muestra en la Tabla 22.

Tabla 26 Matriz de Identificacin de Impactos - Fase de Construccin

Componentes Ambientales
M
o
v
i
m
i
e
n
t
o

d
e

t
i
e
r
r
a
s

C
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n
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V

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C
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b
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m
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d
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T
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C
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j
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C
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e
x
i

n

y

A
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o
s

P
r
u
e
b
a

d
e

I
n
f
i
l
t
r
a
c
i

n

Atmosf
rico
Calidad
del aire
Olores
Ruido X X X X X
PM10 X X X X
CO2 X X X
Suelo
Calidad del suelo X X X
Uso del suelo X X
Paisaje X X X
Agua
Uso del recurso X X X X
Alteracin de
drenajes naturales X X X
Flora Densidad X X X X X
Fauna Habitat X X X X X
Socio-
Econon
a Empleo X X X X X
Arqueol
oga Evidencias X X X

7.5.6.2 Matriz de Caracterizacin de Impactos
A continuacin se muestra la matriz de caracterizacin de impactos por actividad y
componente ambiental. Su caracterizacin va conforme las caractersticas detalladas en
los anlisis de los componentes ambientales durante la construccin.

Tabla 27 Matriz de Caracterizacin de Impactos - Fase de Construccin

Componentes
Ambientales
MOVIMIENTO DE TIERRAS
CONSTRUCCIN DE VA DE
ACCESO
CONSTRUCCIN ESTACIN
BOMBEO Y RESERVORIOS
INSTALACIN DE TUBERA,
CAJAS, CONEXIN
DOMICILIARIASY
ACCESORIOS
LIMPIEZA, DESINFECCIN Y
PRUEBA
Atmos
frico
Calida
d del
aire
Ruido
NEGATIVO CIERTO
TEMPORAL C. PLAZO
MEDIA PUNTUAL
NEGATIVO CIERTO
TEMPORAL C. PLAZO
MEDIA LOCAL
NEGATIVO CIERTO
TEMPORAL C. PLAZO
MEDIA LOCAL
NEGATIVO CIERTO
TEMPORAL C. PLAZO
MEDIA LOCAL
NEGATIVO CIERTO
TEMPORAL C. PLAZO
MEDIA LOCAL
PM10
NEGATIVO CIERTO
TEMPORAL C. PLAZO
BAJ A LOCAL
NEGATIVO CIERTO
TEMPORAL C. PLAZO
BAJ A LOCAL
NEGATIVO CIERTO
TEMPORAL C. PLAZO
BAJ A LOCAL
NEGATIVO CIERTO
TEMPORAL C. PLAZO
BAJ A LOCAL

CO2
NEGATIVO CIERTO
TEMPORAL C. PLAZO
BAJ A LOCAL
NEGATIVO CIERTO
TEMPORAL C. PLAZO
BAJ A LOCAL
NEGATIVO CIERTO
TEMPORAL C. PLAZO
BAJ A LOCAL

Suelo
Calidad
del suelo
NEGATIVO PROBABLE
TEMPORAL C. PLAZO
BAJ A PUNTUAL
NEGATIVO PROBABLE
TEMPORAL C. PLAZO
BAJ A PUNTUAL
NEGATIVO PROBABLE
TEMPORAL C. PLAZO
BAJ A PUNTUAL

123

Componentes
Ambientales
MOVIMIENTO DE TIERRAS
CONSTRUCCIN DE VA DE
ACCESO
CONSTRUCCIN ESTACIN
BOMBEO Y RESERVORIOS
INSTALACIN DE TUBERA,
CAJAS, CONEXIN
LIMPIEZA, DESINFECCIN Y
PRUEBA
Uso del
Suelo

NEGATIVO CIERTO
PERMANENTE L. PLAZO
MEDIA LOCAL
NEGATIVO CIERTO
PERMANENTE L. PLAZO
MEDIA LOCAL

Paisaje
NEGATIVO CIERTO
TEMPORAL C. PLAZO
MEDIA LOCAL
NEGATIVO CIERTO
PERMANENTE L. PLAZO
MEDIA LOCAL
NEGATIVO CIERTO
PERMANENTE L. PLAZO
MEDIA LOCAL

Agua
Uso del
recurso
NEGATIVO CIERTO
TEMPORAL C. PLAZO
BAJ A LOCAL
NEGATIVO CIERTO
TEMPORAL C. PLAZO
BAJ A LOCAL
NEGATIVO CIERTO
TEMPORAL C. PLAZO
BAJ A LOCAL
NEGATIVO PROBABLE
TEMPORAL C. PLAZO
BAJ A LOCAL

Alteraci
n de
drenajes
naturales
NEGATIVO PROBABLE
TEMPORAL C. PLAZO
MEDIA LOCAL
NEGATIVO PROBABLE
TEMPORAL L. PLAZO
MEDIA LOCAL
NEGATIVO PROBABLE
TEMPORAL L. PLAZO
MEDIA LOCAL

Flora
Densida
d
NEGATIVO CIERTO
TEMPORAL C. PLAZO
BAJ A LOCAL
NEGATIVO CIERTO
TEMPORAL L. PLAZO
ALTA LOCAL
NEGATIVO CIERTO
TEMPORAL L. PLAZO
ALTA LOCAL
NEGATIVO CIERTO
TEMPORAL C. PLAZO
BAJ A LOCAL
NEGATIVO CIERTO
TEMPORAL C. PLAZO
BAJ A LOCAL
124

Componentes
Ambientales
MOVIMIENTO DE TIERRAS
CONSTRUCCIN DE VA DE
ACCESO
CONSTRUCCIN ESTACIN
BOMBEO Y RESERVORIOS
INSTALACIN DE TUBERA,
CAJAS, CONEXIN
LIMPIEZA, DESINFECCIN Y
PRUEBA
Fauna Habitat
NEGATIVO CIERTO
PERMANENTE L. PLAZO
MEDIA LOCAL
NEGATIVO CIERTO
PERMANENTE L. PLAZO
MEDIA LOCAL
NEGATIVO CIERTO
PERMANENTE L. PLAZO
MEDIA LOCAL
NEGATIVO CIERTO
PERMANENTE L. PLAZO
MEDIA LOCAL
NEGATIVO CIERTO
TEMPORAL C. PLAZO
BAJ A LOCAL
Socio-
Econo
na
Empleo
POSITIVO CIERTO
TEMPORAL C. PLAZO
ALTA LOCAL
POSITIVO CIERTO
TEMPORAL C. PLAZO
ALTA LOCAL
POSITIVO CIERTO
TEMPORAL C. PLAZO
ALTA LOCAL
POSITIVO CIERTO
TEMPORAL C. PLAZO
ALTA LOCAL
POSITIVO CIERTO
TEMPORAL C. PLAZO
ALTA LOCAL
Arque
ologa
Evidenci
as
NEGATIVO PROBABLE
TEMPORAL C. PLAZO
BAJ A PUNTUAL
NEGATIVO PROBABLE
TEMPORAL C. PLAZO
BAJ A PUNTUAL
NEGATIVO PROBABLE
TEMPORAL C. PLAZO
BAJ A PUNTUAL








7.5.6.3 Matriz de valoracin de Impactos
En la Tabla 28 se valoran los resultados del anlisis de cada impacto por actividad durante
la etapa de construccin. Es decir empleando las formulas de Magnitud del Impacto por
la Importancia Relativa asumida a cada componente ambiental, tenemos como resultado
la siguiente valoracin:
7.5.6.4 Matriz de Evaluacin de Impactos
La matriz de evaluacin nos demuestra la significancia de cada impacto en relacin a la
actividad por cada componente ambiental. Su valor de significancia corresponde a los
establecidos en los rangos de valoracin demostrados en la Tabla 24.
En la Tabla 29 se indican los resultados de esta matriz.

















Tabla 28 Matriz de Valoracin de Impactos - Fase de Construccin

COMPONENTESAMBIENTALES
Movimiento
de tierras
Construccin de Va
de Acceso al sitio de
la estacin de
bombeo y
reservorios
Construccin de
estacin de
bombeo y
reservorios
Instalacin de
Tubera, Cajas,
Conexiones
domiciliarias y
Accesorios
Limpieza,
desinfeccin y
prueba
Total por
componente
%de
Afectacin por
componente
Atmosfrico
Olores 0 0 0 0 0 0 0
Ruido -40 -48 -48 -48 -48 -232 -46,4
PM10 -40 -40 -40 -40 0 -160 -40,00
CO2 -35 -35 -35 0 0 -105 -35,00
Suelo
Calidad del suelo -16 -16 -16 0 0 -48 -16
Uso del suelo 0 -56 -56 0 0 -112 -56
Paisaje -42 -56 -56 0 0 -154 -51,33
Agua
Uso del recurso -35 -35 -35 -17,5 0 -122,5 -30,63
Alteracin de
drenajes naturales
-21 -21 -21 0 0 -63 -21
Flora Densidad -30 -48 -48 -30 -30 -186 -37,2
Fauna Habitat -48 -48 -48 -48 -30 -222 -44,4
Socio-
Economa Empleo
63 63 63 63 63 315 63
Arqueologa Evidencias -14 -14 -14 0 0 -42 -14

Total por accin -258 -354 -354 -120,5 -45 -1131,5


Mximo de
afectacin
4500

%de
afectacin
-25,14




Tabla 29 Matriz de Evaluacin de Impactos - Fase de Construccin


COMPONENTES
AMBIENTALES
Movimiento
de tierras
Construccin
de Va de
Acceso al
sitio de la
estacin de
bombeo y
reservorios
Construccin
de estacin
de bombeo y
reservorios
Instalacin
de
Tubera,
Conexin y
Accesorios
Limpieza,
prueba y
desinfeccin

Atmosfrico
Calidad
del aire
Olores
Ruido -PS -MDS -MDS -MDS -MDS
PM10 -PS -PS -PS -PS
CO2 -PS -PS -PS
Suelo
Calidad del suelo -NS -NS -NS
Uso del suelo -MDS -MDS
Paisaje -PS -MDS -MDS
Agua
Uso del recurso -PS -PS -PS -NS
Alteracin de
drenajes
naturales -PS -PS -PS
Flora Densidad -PS -MDS -MDS -PS -PS
Fauna Habitat -MDS -MDS -MDS -PS -PS
Socio-
Economa Empleo S S S S S
Arqueologa Evidencias -NS -NS -NS

Donde;


RANGO SIMBOLOGA SIGNIFICANCIA
0 20 NS =No significativo
21 40 PS =Poco significativo
41 60 MDS =Medianamente Significativo
61 80 S =Significativo
81 100 MS =Muy significativo

7.5.7 Anlisis de los resultados de la Matriz
Una vez realizado el anlisis de valoracin de los impactos, el mximo valor de afectacin
negativa al medio (componentes) por las actividades del proyecto sera de 4 500 (- 100
unidades * 45 interacciones) cuando todos los impactos presentan las caractersticas mas
adversas; de esto, el valor resultante para el proyecto en anlisis es de -1126 que
presentan un impacto porcentual negativo de 25.02%.
Del total de factores analizados, el 87 %presentan impactos de carcter negativos y
solamente un 13 % reflejan impactos positivos.
128

En el Grfico 1 se observa que los factores ambientales que mostraran una mayor
afectacin negativa son: el hbitat (-288 con 6 interacciones), el ruido (-232 con 5
interacciones), la densidad de flora (-216 unidades con 6 interacciones), el uso del recurso
agua (-210 con 6 interacciones), el paisaje (-189 unidades con 4 interacciones), y la
presencia de material particulado polvo (-160 con 4 interacciones).
Las actividades del proyecto que ocasionan mayor afectacin negativa en orden
decreciente sern:
Va de Acceso al sitio del reservorio (-285.5 con 10 interacciones)
Excavacin (-245.5 con 10 interacciones)
Instalacin del reservorio (-226 con 8 interacciones)
Instalacin de Tubera (-138 con 6 interacciones)
Limpieza y desmonte (-133 con 6 interacciones)
Limpieza, desinfeccin y prueba (-98 con 5 interacciones)


Grfico 1 Afectacin Ambiental Fase de Construccin
El proyecto en forma global, va a generar 6 impactos de carcter benfico Significativos
(S).
Los impactos negativos que en un total sern 39 de los cuales:
14 sern Medianamente Significativos (MDS),
22 Poco Significativos, y
3 No Significativos (NS)
-232
-210
-216
-288
378
-49 -48
-42
-189
-160
-70
-400
-300
-200
-100
0
100
200
300
400
500
Ruido PM10 CO2 Calidad
del suelo
Paisaje Uso del
recurso
Alteracin
de
drenajes
naturales
Densidad Habitat Empleo Evidencias
129

7.5.8 Conclusin
El impacto que la ejecucin del proyecto, en la etapa de construccin, tendr sobre el
conjunto de factores ambientales ser Poco Significativo.
Siendo tres de los componentes los afectados por impactos significativos deteriorados,
principalmente el fsico en lo que respecta a la calidad del aire y el bitico en el hbitat
debido a los cortes, remocin, nivelacin, cimentacin, y excavacin de suelos, y a la
presencia edificaciones (Tanque reservorio de Agua) y la va de acceso a esta edificacin.
En cuanto al grado de afectacin al ambiente en porcentajes por componente ambiental,
nos indica que el proyecto generar los impactos de la siguiente manera:
Impactos poco significativos a la calidad del aire por emanacin de gases de
maquinaria y transporte, a la calidad del suelo, paisaje, uso del recurso agua,
alteracin de drenajes naturales, y densidad de flora
Impactos medianamente significativos a la calidad del aire (Ruido y PM10),
paisaje y, diversidad de fauna y hbitat.
Impactos no significativos a las evidencias arqueolgicas.
El impacto de carcter positivo, se presenta de manera significativa en la generacin de
empleo debido a las obras para la construccin del proyecto
7.6 Evaluacin y Valoracin durante la Fase de Operacin
Los componentes ambientales que sern o podrn ser afectados por las actividades de
operacin y mantenimiento del proyecto. Estos fueron valorados en funcin de la
importancia que tienen cada uno en el rea de influencia analizada, el valor de la
importancia se determino segn el criterio tcnico del consultor que particip en la
caracterizacin del rea, obteniendo al final un valor promedio de la importancia de cada
componente analizado En la siguiente tabla se ilustra la Importancia relativa de los
Componentes Ambientales analizados para la fase de Operacin:
Tabla 30 Importancia Relativa de los Componentes Ambientales durante la Fase de Operacin

VALOR DE 1 A 10
COMPONENENTES AMBIENTALES VALORACIN
Atmosfrico
Calidad
del aire
Olores 8
Ruido 8
Suelo
Calidad del suelo 7
Paisaje 7
Agua
Calidad del agua 8
Uso del recurso 8
Flora Densidad 7
Fauna Hbitat 8
Socio-
Economa
Empleo 9
130

7.6.1 Identificacin de Impactos
El sistema de abastecimiento de agua potable a ser implantado en la Parroquia Chanduy
est constituido de:
La Primera Lnea o Tubera de Conduccin Inicial (Desde la Conexin en el Cruce
de Chanduy hasta la Cisterna de almacenamiento o reservorio bajo;
Tubera o Lnea de impulsin (Bomba y Tubera) desde la Caseta de Bombeo
(Bomba Booster)17 al reservorio alto;
Reservorio o almacenamiento que consiste de un tanque de hormign armado
para 250 m3 de capacidad volumtrica; y,
Lneas de Conduccin y de Distribucin Final (Incluidas Guas Domiciliarias con
Acometidas) a las comunidades del Proyecto Manantial - El Real Pechiche
Chanduy Cabecera Parroquial Buena Fuente Rio Verde San Rafael
Tugaduaja Engunga y Puerto De Chanduy:
La operacin y mantenimiento del sistema comprende las siguientes macro actividades:
Conduccin u Operacin del sistema mediante el manipuleo controlado de vlvulas,
bombeo desde la lnea de conduccin al reservorio.
Almacenamiento de Agua Potable en la cisterna y tanque reservorio
Distribucin desde el reservorio a las comunidades beneficiaria, mediante gravedad y las
lneas de conduccin instaladas.
Mantenimiento del sistema: inspeccin de la lnea madre, verificacin del funcionamiento
de vlvulas, inspeccin al funcionamiento hidrulico y mantenimiento de la lnea,
correcciones y, reparaciones.
Debido a estas acciones se generan diversos impactos, sobre el medio, tales como:
olores, ruido, calidad del suelo, paisaje, uso del recurso agua, calidad del agua, flora,
fauna y empleo.
En funcin de la descripcin del proyecto se determinaron las actividades que generarn
impactos directos e indirectos en el rea de influencia, estas se agruparon en funcin de
sus caractersticas y los impactos que generaran en esta etapa, los cuales se muestran en
la Tabla 31.




17
Bomba Centrfuga Estacionaria Tipo Booster, de 50 HP (Caballos de Fuerza), trifsica, para una suma de prdida
de cargas de 97.30 metros y, un caudal de 22.97 litros por segundo.
131


Tabla 31 Lista de Actividades e Impactos generados durante la Fase de Operacin

ACTIVIDADES IMPACTOS
Conduccin Alteracin del recurso agua
Generacin de empleo
Reserva Malos olores
Ruido
Alteracin del paisaje
Generacin de Empleo
Bombeo y Distribucin Ruido
Alteracin del recurso agua
Generacin de empleo
Mantenimiento Malos olores
Ruido
Calidad del suelo
Generacin de empleo

7.6.2 Anlisis de Impactos sobre el Medio Fsico durante las Actividades de
Operacin
7.6.2.1 Calidad del Aire
El uso de bombas, incrementar los niveles de ruido siendo perceptible primordialmente
para los operadores del sistema, pudiendo ser mitigados cumpliendo con las medidas de
seguridad que obligan a que los trabajadores usen protectores de odos.
El impacto por ruido ser negativo, temporal, reversible a corto plazo, cierto, de
intensidad media a alta y puntual
Podran presentarse malos olores y si no se realiza un adecuado tratamiento al
reservorio, y cuando se producen fugas o derrames y el recurso agua se empoza
provocando putrefaccin
El impacto por olores en todo caso ser negativo, temporal, reversible a corto plazo,
cierto, de intensidad baja y local.
7.6.2.2 Suelo
Durante el mantenimiento del sistema se pueden producir fugas o derrames y, mal
manejo de los equipos, produciendo un impacto sobre el suelo, tanto de fugas del
acueducto como, de lquidos combustibles o aceites que se utilicen para el
mantenimiento.
Este impacto ser en todo caso, negativo, probable, reversible, de intensidad media y
localizado.
132

7.6.2.3 Agua
Entre las actividades que generan impactos en los cuerpos de agua, est la mala
operacin del sistema, no adecuado mantenimiento y, un mal uso de los beneficiarios.
Este impacto ser de carcter negativo, probable, permanente, localizado, pero de
intensidad media.
7.6.3 Anlisis de Impactos sobre el Medio Socio-Econmico durante las Actividades
de Operacin
Es necesario evaluar la situacin desde una perspectiva que relacione a las comunidades
cercanas y los beneficios que generar la operacin del proyecto.
7.6.3.1 Empleo
Para la operacin del sistema, se necesita un determinado nmero de operarios, que por
la facilidad de contar con poblaciones y comunidades cercanas, se puede contratar
personal local.
Se generara un impacto de tipo positivo, a largo plazo, cierto, permanente, de intensidad
alta y local.
7.6.4 Evaluacin de Impactos
A continuacin se ilustran los resultados de la evaluacin, mediante matrices empleadas
para el efecto:
7.6.4.1 Matriz de Identificacin de Impactos
La Matriz de Identificacin de Impactos identifica la probabilidad de un impacto sea
negativo o positivo, causado por la accin de realizar una actividad durante la operacin
del proyecto sobre el factor o componente ambiental. El resultado de la Matriz de
Identificacin para esta fase de operacin, se muestra en la siguiente Tabla:

Tabla 32 Matriz de Identificacin de Impactos - Fase de Operacin

COMPONENTES AMBIENTALES Conduccin Reserva
Bombeo y
Distribucin
Mantenimiento
Atmosfrico Calidad
del aire
Olores X X
Ruido X X X
Suelo Calidad del suelo X
Uso del suelo X
Paisaje X
Agua Uso del recurso X X
Socio-Economa Empleo X X X X

133

7.6.4.2 Matriz de Caracterizacin de Impactos
En la Tabla 33 se muestra la matriz de caracterizacin de impactos por actividad y
componente ambiental. Su caracterizacin va conforme las caractersticas detalladas en
en este estudio.

Tabla 33 Matriz de Caracterizacin de Impactos - Fase de Operacin


COMPONENTESAMBIENTALES Conduccin Reserva
Bombeo y
Distribucin
Mantenimiento
Atmosfrico
C
a
l
i
d
a
d

d
e
l

a
i
r
e
O
l
o
r
e
s


NEGATIVO
CIERTO
TEMPORAL
C. PLAZO BAJA
LOCAL

NEGATIVO
CIERTO
TEMPORAL C.
PLAZO MEDIA
LOCAL
R
u
i
d
o


NEGATIVO
CIERTO
TEMPORAL
C. PLAZO BAJA
LOCAL
NEGATIVO
CIERTO
TEMPORAL
C. PLAZO
MEDIA
LOCAL
NEGATIVO
CIERTO
TEMPORAL C.
PLAZO BAJA
LOCAL
Suelo
Calidad del suelo

NEGATIVO
CIERTO
TEMPORAL C.
PLAZO BAJA
LOCAL
Paisaje

NEGATIVO
CIERTO
PERMANENTE
L. PLAZO
MEDIA
LOCAL

Agua Uso del recurso
NEGATIVO
CIERTO
TEMPORAL
C. PLAZO
MEDIA
LOCAL

NEGATIVO
CIERTO
TEMPORAL
C. PLAZO
MEDIA
LOCAL
NEGATIVO
CIERTO
TEMPORAL C.
PLAZO MEDIA
LOCAL
Socio-Econona Empleo
POSITIVO
CIERTO
PERMANENTE
L. PLAZO
ALTA
LOCAL
POSITIVO
CIERTO
PERMANENTE
L. PLAZO
ALTA
LOCAL
POSITIVO
CIERTO
PERMANENTE
L. PLAZO
ALTA
LOCAL
POSITIVO
CIERTO
PERMANENTE L.
PLAZO ALTA
LOCAL
134

7.6.4.3 Matriz de valoracin de Impactos
En la Tabla 34 se valoran los resultados del anlisis de cada impacto por actividad durante
la etapa de construccin. Es decir empleando las formulas de Magnitud del Impacto por
la Importancia Relativa asumida a cada componente ambiental, tenemos como resultado
la valoracin que se indica.


Tabla 34 Matriz de Valoracin de Impactos - Fase de Operacin

COMPONENTES
AMBIENTALES
Conducci
n
Reserv
a
Bombeo y
Distribuci
n
Mantenimien
to
Total por
componen
te
%de
Afectacin
por
componen
te
Atmosfri
co
Calidad
del aire
Olore
s 0 -40 0 -48 -88 -44,00
Ruido 0 -40 -48 -40 -128 -42,67
Suelo
Calidad del
suelo 0 0 0 -35 -35 -35,00
Paisaje 0 -56 0 0 -56 -56,00
Agua
Uso del
recurso -64 0 -64 -64 -192 -64,00
Socio-
Economa Empleo 81 81 81 81 324 81,00
Total por accin 17 -55 -31 -106 -175

Mximo de afectacin 1400
%de afectacin -12,50

7.6.4.4 Matriz de Evaluacin de Impactos
La matriz de evaluacin nos demuestra la significancia de cada impacto en relacin a la
actividad por cada componente ambiental.
Su valor de significancia corresponde a los establecidos en los rangos de valoracin
demostrados en la Tabla 35









135

En la siguiente Tabla se indican los resultados de esta matriz:
Tabla 35 Matriz de Evaluacin de Impactos - Fase de Operacin


COMPONENTES AMBIENTALES Conduccin Reserva
Bombeo y
Distribucin
Mantenimiento
Atmosfrico Calidad
del aire
Olores -PS -MDS
Ruido -PS -MDS -PS
Suelo Calidad del suelo -PS
Paisaje -MDS
Agua Uso del recurso -S -S -S
Socio-
Economa
Empleo MS MS MS MS

Donde;

RANGO SIMBOLOGA SIGNIFICANCIA
0 20 NS =No significativo
21 40 PS =Poco significativo
41 60 MDS =Medianamente Significativo
61 80 S =Significativo
81 100 MS =Muy significativo
7.6.5 Anlisis de los resultados de la Matriz
Una vez realizado el anlisis de valoracin de los impactos, el mximo valor de afectacin
negativa al medio (componentes) por las actividades del proyecto sera de 1 400 (- 100
unidades * 14 interacciones) cuando todos los impactos presentan las caractersticas ms
adversas; de esto, el valor resultante para el proyecto en anlisis es de -175 que
presentan un impacto porcentual negativo de 12.50 %.
Del total de factores analizados, el 71.43 %presentan impactos de carcter negativos y
solamente un 28.57 %reflejan impactos positivos.
En el Grfico 2 se observan que los factores ambientales que mostraran una mayor
afectacin negativa son: el uso del recurso agua (-192 con 3 interacciones), el ruido (-128
con 3 interacciones), olores (-88 unidades con 2 interacciones), el paisaje (-56 unidades
con 1 interaccin), y la calidad del suelo (-35 con 1 interaccin).
Las actividades del proyecto que ocasionan mayor afectacin negativa en orden
decreciente sern:
Mantenimiento del Sistema (-106 con 5 interacciones)
Reserva y cloracin (-55 con 4 interacciones)
Bombeo y Distribucin (-31 con 3 interacciones)
136



Grfico 2 Afectacin Ambiental Fase de Operacin
El proyecto en forma global, va a generar 4 impactos de carcter benfico Muy
Significativo (MS).
Los impactos negativos que en un total sern 10 de los cuales:
3 Significativos (S)
3 sern Medianamente Significativos (MDS), y
4 Poco Significativos.
7.6.6 Conclusin
El impacto que el proyecto, en la etapa de operacin, tendr sobre el conjunto de
factores ambientales ser Poco Significativo.
Siendo el Uso del Recurso Agua el componente afectado significativamente,
principalmente debido al consumo domstico e industrial y, a un manejo inadecuado que
podra ocurrir, durante la conduccin y mantenimiento del acueducto.
En cuanto al grado de afectacin al ambiente en porcentajes por componente ambiental,
nos indica que el proyecto generar los impactos de la siguiente manera:
Impactos Significativos al Recurso Agua.
Impactos Medianamente Significativos a la calidad del aire (olores y ruido) y, al
paisaje.
Impactos Poco Significativos a la calidad del aire por olores y, ruido ambiental, y
la calidad del suelo.
El impacto de carcter positivo, se presenta de manera significativa en la generacin de
empleo debido a la operacin y mantenimiento del sistema.
-88
-128
-192
324
-56
-35
-300
-200
-100
0
100
200
300
400
Olores Ruido Calidad del
suelo
Paisaje Uso del
recurso
Empleo
137

CAPTULO 8
8 Plan de Manejo Ambiental
El presenta Plan de Manejo Ambiental contienen las medidas ambientales que debern
ejecutarse durante la construccin y operacin del proyecto.
8.1 Responsabilidad de la Ejecucin del Plan de manejo Ambiental
La implantacin del Plan de Manejo Ambiental PMA del Proyecto, ser efectuado por el
contratista o subcontratistas.
El control y supervisin interna, de la ejecucin del PMA por parte de los contratistas,
ser responsabilidad de la Ilustre Municipalidad de Santa Elena, por intermedio de la
Direccin de Medio Ambiente Municipal. El presupuesto ser de exclusiva
responsabilidad del Contratista.
Los responsables de elaborar los reportes y documentos necesarios en materia ambiental
ser de la Direccin de Medio Ambiente Municipal, pero ante los organismos de control
estatal, la responsabilidad ser de la Ilustre Municipalidad de Santa Elena.
8.2 Objetivos
8.2.1 Objetivo General
Presentar la orientacin necesaria para la toma de decisiones sobre el manejo ambiental
del proyecto.
8.2.2 Objetivos Especficos
Disminuir los inconvenientes de trnsito vehicular y peatonal en las calles de las
poblaciones de Manantial - El Real Pechiche Chanduy Cabecera Parroquial
Buena Fuente Rio Verde San Rafael Tugaduaja Engunga Y Puerto De
Chanduy, relacionadas directamente con los trabajos de construccin
Aplicar medidas de seguridad laboral para beneficio de los trabajadores de la
obra.
Aplicar medidas de seguridad para peatones en las aceras y/o calles de
Manantial - El Real Pechiche Chanduy Cabecera Parroquial Buena Fuente
Rio Verde San Rafael Tugaduaja Engunga Y Puerto De Chanduy.
Mantener la obra limpia, evitando acumulacin de escombros y materiales de
desechos
Evitar actividades de trabajo que produzcan emisiones sonoras elevadas que
ocasiones molestias a los residentes de Manantial - El Real Pechiche Chanduy
Cabecera Parroquial Buena Fuente Rio Verde San Rafael Tugaduaja
Engunga Y Puerto De Chanduy.
138

Evitar la generacin de polvo en el desarrollo del sistema de Abastecimiento de
Agua Potable
Evitar daos y reposiciones de obras de infraestructura existentes en Manantial -
El Real Pechiche Chanduy Cabecera Parroquial Buena Fuente Rio Verde
San Rafael Tugaduaja Engunga Y Puerto De Chanduy.
Prevenir y mitigar impactos ambientales negativos
Evitar el deterioro acelerado de la obra en la etapa de operacin y/o
mantenimiento.
8.3 Consideraciones Generales
Es responsabilidad del contratista conocer la Legislacin ambiental y cumplir con las
disposiciones legales. El contratista deber procurar la menor afectacin e impactos
negativos sobre los suelos, cursos de agua, calidad del aire, vegetacin, fauna y,
maximizar el bienestar de las poblaciones de Manantial - El Real Pechiche Chanduy
Cabecera Parroquial Buena Fuente Rio Verde San Rafael Tugaduaja Engunga Y
Puerto De Chanduy.
Los daos a terceros causados por incumplimiento de leyes ambientales vigentes sern
responsabilidad del Contratista, quin deber remediarlos a su costo.
8.4 Medidas Ambientales
Luego de identificar los impactos ambientales en el estudio, se presenta a continuacin
un listado de las medidas de mitigacin requeridas para obtener un adecuado manejo
ambiental de la obra:
Construccin del campamento
Medidas de seguridad laboral para los trabajadores
Instalacin de cabinas sanitarias porttiles
Instalacin de recipientes para almacenamiento de desechos slidos
Recoleccin, almacenamiento y entrega para el traslado y disposicin final de
aceites e hidrocarburos usados
Abandono del campamento
Manejo de los materiales de excavacin, construccin y los escombros de
demolicin
Almacenamiento de los materiales para la construccin dentro del rea de
trabajo
Manejo del trnsito vehicular y peatonal
Sealizacin preventiva y aislamiento de la obra
139

Mantenimiento apropiado de maquinarias y vehculos
Medidas precautelatorias para no interferir con otros servicios bsicos y
seguridad de la poblacin universitaria
Reubicacin de rboles, si fuere del caso
8.4.1 Medidas para las Actividades de la Fase de Construccin
8.4.1.1 Funcionamiento del Campamento durante la etapa de Construccin (Medidas de
Mitigacin y Prevencin)
En el campamento que dispondr el contratista para la ejecucin del proyecto, es
necesaria la dotacin de un sistema de disposicin de excretas que no afecte al entorno
inmediato al campamento.
El sistema ideal para estos casos es la contratacin de bateras higinicas mviles tipo
Intaco, tomando en consideracin el nmero mximo de personas que permanecern en
el campamento.
La localizacin de la batera higinica se efectuar conforme a la topografa del terreno, a
una distancia horizontal mnima de 10 metros del campamento.
8.4.1.2 Demarcacin y Aislamiento del rea del Proyecto u Obra (Medida de Prevencin)
Esta medida tiene como objetivo el de establecer y mantener la demarcacin en los
frentes de obra; el de sectorizar y organizar los diferentes ambientes dentro de la obra; y,
el de prevenir accidentes laborales y de terceros
Para el cumplimiento de esta mediad se realizar lo siguiente:
Instalacin y adecuacin de bodega del frente de la obra
Zonificacin de la obra en funcin de los diferentes usos
Implementacin de un sistema de vigilancia y control durante la obra
8.4.1.3 Manejo de Trnsito Vehicular y Peatonal (Medida de Prevencin)
Esta medida tiene como objetivos principales:
Programar adecuadamente el manejo del trfico y peatonal interno de las calles
de Manantial - El Real Pechiche Chanduy Cabecera Parroquial Buena Fuente
Rio Verde San Rafael Tugaduaja Engunga Y Puerto De Chanduy
Evitar accidentes vehiculares y peatonales
Preparacin de un programa de desvos
Implementacin de accesos (peatonales) a los diferentes sectores de Manantial -
El Real Pechiche Chanduy Cabecera Parroquial Buena Fuente Rio Verde
140

San Rafael Tugaduaja Engunga Y Puerto De Chanduy, donde se realicen zanjas
previa a la colocacin de tubera y relleno posterior
Implementacin de una Programa de Difusin a la poblacin directamente
involucrada
8.4.1.4 Trabajo del Personal durante la etapa de Construccin (Medida de Prevencin)
El Constructor del proyecto deber dotar a los trabajadores de los siguientes
implementos de seguridad: guantes, orejeras, mascarillas, etc.; para protegerse de los
polvos producidos y el ruido generado durante esta etapa.
La fiscalizacin del proyecto deber vigilar que los trabajadores empleen continuamente
los implementos protectores. Tambin se deber proveer de un sitio para primeros
auxilios, en el campamento, que est provista de un botiqun bsico de primeros auxilios,
para cuando ocurran accidentes laborables.
El nivel de ruido mximo en el ambiente de trabajo ser mximo de 80 db, en caso de
excesos puntuales, se deber proceder a dotar de proteccin auditiva y a la rotacin del
personal.
Para reducir la ocurrencia de los riesgos es necesario que durante la ejecucin de los
trabajos se apliquen estrictamente las especificaciones tcnicas del proyecto y las normas
contempladas la Resolucin No. 741 del Consejo Superior del Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social del 30 de Marzo de 1.990, contempladas en el ''Reglamento General del
Seguro de Riesgos de Trabajo''.
Es responsabilidad de la fiscalizacin su control y vigilancia.
8.4.1.5 Limpieza y Desmonte (Medida de Compensacin)
Por ninguna razn se quemar (incinerar) la vegetacin (maleza) extrada durante la
actividad.
Siendo el rea, donde se implantar el proyecto, un rea relativamente cercana a sitios
intervenidos por la poblacin, la fauna del sector es escasa y esta no sera afectada por la
accin de retirar vegetacin.
Manejo de suelos removidos:
Son medidas que se considerarn para evitar los impactos causados por la actividad
correspondiente a la fase de construccin del proyecto.
En todo caso se aplicaran las siguientes medidas:
Los suelos removidos sern almacenados lo ms cerca del sitio de excavacin.
Si al estar almacenados se produce precipitacin lluviosa, los suelos deben ser
protegidos con material impermeable para evitar su erosin.
141

Por ningn concepto los suelos residuales sern depositados en cualquier cuerpo
de agua, en sitios que obstaculicen el transito y movimiento de las personas.
Basura y dems residuos sern retirados durante la reposicin del suelo.
8.4.1.6 Excavacin (Medidas de Mitigacin y Prevencin)
Al momento de la realizacin de las excavaciones se generar polvo en forma de
partculas, por lo que como mitigacin de la misma, se recomienda el roco con agua al
suelo durante el proceso de excavacin y remocin de suelo. Desde el ingreso de la
maquinaria se debe de llevar a cabo el riego con una rata que en promedio riegue de 1 a
3 litros por metro cuadrado. Previo al inicio de la actividad de corte, nivelacin y
excavacin de suelos, se proceder a humedecer el suelo con ayuda de un carro
tanquero, el cual dispondr el agua de manera mecnica sobre el terreno a ser trabajado.
Debido al uso de maquinaria pesada y de otros equipos emisores de ruido, como medida
de mitigacin, se proveer a los trabajadores de equipos de proteccin personal, tanto
para cuidados contra el ruido como para el polvo.
Para la prevencin de ruido generado por las maquinarias, se realizarn mantenimientos
peridicos de los equipos y maquinarias, con el objeto de proteger la salud de los obreros
y cuidar la fauna del sector.
El Contratista deber peridicamente realizar la calibracin y ajuste necesario al equipo
pesado, de modo que su ptimo funcionamiento determine la menor produccin de
ruido, vibraciones y emanacin de gases o partculas a la atmsfera. El mantenimiento de
la maquinaria deber ser realizado en forma sistemtica para minimizar los efectos
nocivos de la contaminacin del aire por emisiones de partculas, gases y humos.
El Promotor y Contratista deben tomar en cuenta lo siguiente: No realizar excavaciones ni
trabajos de movimiento de tierras en el sector de Valdivia B7.3 y B7.4 conforme el diseo
del proyecto, con el propsito de preservar el Patrimonio Cultural Arqueolgico, que
involucra este sitio con vestigios de la Cultura Valdivia. En todo caso, prever la aplicacin
de un diseo e implantacin de sistemas que prevenga y reduzca la afectacin de los
recursos arqueolgicos en Valdivia. Es importante considerar la realizacin de Estudios
actualizados de Prospeccin Arqueolgica en los sitios mencionados como medida de
prevencin, los cuales, brindarn fundamentos para la toma de decisiones referente a la
construccin del sistema en estos sitios.
8.4.1.7 Instalacin de Tubera (Medidas de Mitigacin y Prevencin)
Debido al uso de maquinaria pesada y al trabajo de acoplamiento o uniones de tubera,
que emitirn ruido, como medida de mitigacin, se proveer a los trabajadores de
equipos de proteccin personal, para cuidados contra el ruido.
As tambin, de equipos de proteccin personal para el polvo (mascarillas).
142

Para reducir la ocurrencia de los riesgos es necesario que durante la ejecucin de los
trabajos se apliquen estrictamente las especificaciones tcnicas del proyecto y las normas
contempladas la Resolucin No. 741 del Consejo Superior del Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social del 30 de Marzo de 1.990, contempladas en el ''Reglamento General del
Seguro de Riesgos de Trabajo''. Es responsabilidad de la fiscalizacin su control y
vigilancia.
8.4.1.8 Limpieza, Desinfeccin y, Prueba (Medidas de Mitigacin y Prevencin)
Debido al uso de la bomba de impulsin, que emitirn ruido, como medida de
mitigacin, se proveer a los trabajadores de equipos de proteccin personal, para
cuidados contra el ruido.
Para reducir la ocurrencia de los riesgos es necesario que durante la ejecucin de los
trabajos se apliquen estrictamente las especificaciones tcnicas del proyecto y las normas
contempladas la Resolucin No. 741 del Consejo Superior del Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social del 30 de Marzo de 1.990, contempladas en el ''Reglamento General del
Seguro de Riesgos de Trabajo''. Es responsabilidad de la fiscalizacin su control y
vigilancia.
8.4.2 Medidas para las Actividades de la Fase de Operacin
8.4.2.1 Conduccin y Distribucin (Medidas de Prevencin y Mitigacin)
La operadora del proyecto (Aguapen) deber manejar el sistema de acuerdo a las
necesidades del usuario tratando el agua en cantidad y calidad adecuada.
Garantizar en todo momento que el agua tratada cumpla las especificaciones
preestablecidas.
Operar y mantener las instalaciones y equipos, necesarios para el tratamiento, dentro
de la normativa tcnica.
Desarrollar los procesos correspondientes con el mnimo costo.
Capacitar al personal de operaciones (personal de la zona) en la operacin y
mantenimiento del sistema
Disear y Ejecutar un Plan de Operaciones y Contingencia en caso de fugas, derrames y
otros factores que afecten al recurso (consumo, calidad sanitaria Normativa de Calidad
Ambiental para Agua de Consumo Humano y/o Domstica -)
Veedura Ciudadana para un correcto manejo del sistema y del recurso agua (uso
domstico, agrcola, industrial si fuere del caso) (Reuniones de Informacin Mensual).

143

8.4.2.2 Almacenamiento en Reservorios
Implantar y mantener un rea de vegetacin circundante al tanque reservorio, para
mitigar y compensar el impacto al paisaje, ocasionado por la edificacin del tanque
reservorio.
Operar y mantener las instalaciones y equipos, necesarios para el tratamiento, dentro
de la normativa tcnica.
8.4.2.3 Bombeo y Distribucin (Medidas de Prevencin y Mitigacin))
La operadora del proyecto deber manejar el sistema de acuerdo a las necesidades del
usuario tratando el agua en cantidad y calidad adecuada.
Garantizar en todo momento que el agua tratada cumpla las especificaciones
preestablecidas.
Operar y mantener las instalaciones y equipos, necesarios para el tratamiento, dentro
de la normativa tcnica.
Capacitar al personal de operaciones (personal de la zona) en la operacin y
mantenimiento del sistema (Correcto funcionamiento de bombas)
Debido al uso de la bomba de impulsin, que emitir ruido, como medida de mitigacin,
se proveer a los trabajadores de equipos de proteccin personal, para cuidados contra el
ruido
Disear y Ejecutar un Plan de Operaciones y Contingencia en caso de fugas, derrames y
otros factores que afecten al recurso (consumo, calidad sanitaria Normativa de Calidad
Ambiental para Agua de Consumo Humano y/o Domstica)
Veedura Ciudadana para un correcto manejo del sistema y del recurso agua (uso
domstico, agrcola, industrial si fuere del caso) (Reuniones de Informacin Mensual).
8.4.2.4 Mantenimiento (Medidas de Prevencin y Mitigacin)
La operadora del proyecto (Aguapen) deber garantizar en todo momento que el agua
tratada cumpla las especificaciones preestablecidas.
Operar y mantener las instalaciones y equipos, necesarios para el tratamiento, dentro
de la normativa tcnica.
Capacitar al personal de operaciones (personal de la zona) en la operacin y
mantenimiento del sistema
Disear y Ejecutar un Plan de Operaciones y Contingencia en caso de fugas, derrames y
otros factores que afecten al recurso (consumo, calidad sanitaria Normativa de Calidad
Ambiental para Agua de Consumo Humano y/o Domstica)
144

Veedura Ciudadana para un correcto manejo del sistema y del recurso agua (uso
domstico, agrcola, industrial si fuere del caso) (Reuniones de Informacin Mensual)
8.4.3 Medidas para Eventos Emergentes
8.4.3.1 Accidentes (Medidas de Prevencin)
Los posibles accidentes que puedan ocurrir dentro del proyecto estarn relacionados
principalmente con la actuacin de los obreros, ante esto se dar seguimiento a las
actividades de capacitacin que han sido descritas en la fase de operacin, y medidas de
prevencin.
El rea de trabajo deber estar debidamente sealizada y con limitaciones a su acceso
para personas ajenas a la obra.
Incentivar las buenas actuaciones en materia preventiva del personal, entregando
reconocimientos tales como la premiacin del mejor trabajador, o a travs de multas por
acciones que comprometan la seguridad y normal desenvolvimiento sistema.
El Constructor del proyecto deber dotar a los trabajadores de los implementos de
seguridad.
La fiscalizacin del proyecto y la veedura Ciudadana deber vigilar que los trabajadores
empleen continuamente los implementos protectores. Tambin se deber proveer de un
sitio para primeros auxilios, en el campamento, que est provista de un botiqun bsico
de primeros auxilios, para cuando ocurran accidentes laborables.
Para reducir la ocurrencia de los riesgos es necesario que durante la ejecucin de los
trabajos se apliquen estrictamente las especificaciones tcnicas del proyecto y las normas
contempladas la Resolucin No. 741 del Consejo Superior del Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social del 30 de Marzo de 1.990, contempladas en el ''Reglamento General del
Seguro de Riesgos de Trabajo''.
8.4.3.2 Fugas, Derrames de Agua (Medidas de Prevencin)
Debe la operadora prevenir la ocurrencia de este evento, mediante la aplicacin de un
Plan de Mantenimiento del Sistema, que implique revisiones, supervisiones, trabajos
preventivos y, correctivos.
En el caso de roturas del acueducto que, ocasiones fugas y/o derrames e agua, se
mitigar el dao con el cierre inmediato de vlvulas para condenar la fuga o derrame.
Deber disearse un sistema de alertas en el que intervenga la comunidad y, garantizar
que el diseo y construccin mantenga en la lnea de conduccin, vlvulas de seguridad,
correctamente ubicadas para este tipo de emergencia.
145

8.4.4 Medidas para garantizar la Participacin Ciudadana
Para garantizar la participacin de la ciudadana en toda la vida del proyecto, deben
aplicarse, entre otras, las siguientes medidas:
Durante el desarrollo de construccin del proyecto se deber efectuar un programa de
educacin pblica y difusin, para explicar los alcances del proyecto y los beneficios del
mismo, en especial los de orden ambiental, para que los habitantes colaboren con la
realizacin del proyecto.
La campaa de difusin se desarrollar por medio del operador, municipio y prensa.
Adems se deber motivar el Buen Uso del Recurso Agua y Las Buenas Prcticas
Domiciliarias, e Institucionales en el Consumo del Agua, para esto, se deber ejecutar un
Plan de manejo Ciudadano del Agua e Incentivos para su Buen Uso
8.5 Estructura del Plan de manejo Ambiental PMA
El Plan de Manejo Ambiental identifica todas las medidas (acciones y actividades)
consideradas para mitigar y/o eliminar los impactos ambientales generados por el
Proyecto. Por ello, el Plan de Manejo Ambiental comprende:
Plan de Mitigacin de Impactos y Prevencin de Impactos
Programa de Manejo de Desechos Slidos y Efluentes
Programa de Manejo de Combustible, Aceites y lubricantes
Plan de Seguridad e Higiene Industrial
Plan de Contingencia
Programa de Capacitacin
Programa de Monitoreo, Seguimiento y Evaluacin
8.6 Plan de Mitigacin y Prevencin de Impactos
La mayora de las medidas recomendadas se constituyen en compromisos del Promotor
del Proyecto y, deben ser aplicadas con responsabilidad, siendo necesario sealar que el
mayor nmero de estas medidas tienen un carcter correctivo y, se ajustan a la realidad
del Proyecto y de su rea de influencia. Se pretende aprovechar las condiciones del sector
con lo se persigue minimizar el uso de tecnologa sofisticada y cumplir con los objetivos
de reducir las afecciones al ambiente. Por lo tanto, este plan comprende acciones que
atenan los impactos negativos. Adems, est basado en evitar la aparicin de estas
alteraciones o, corregirlas una vez que no sea posible evitar su origen.
El Plan de Mitigacin se resume en:
Realizar el movimiento de tierras y la explotacin de materiales mediante el
empleo de tcnicas adecuadas. Estructurar una adecuada planificacin de los
146

trabajos, de manera que estos se realicen de manera ordenada y, no se produzca
mala utilizacin de los recursos; adems de, lograr una recuperacin del rea
afectada una vez cesadas las actividades.
Control del polvo mediante el riego y mantenimiento peridico de las vas o
calles pblicas del sitio de obra (frentes de obra) o vas de acceso a la obra. (Vas
de acceso al rea donde se realizarn los trabajos).
Los residuos slidos sern recolectados para ser entregados al recolector de
basura municipal o, de ser el caso almacenarlos temporalmente dentro del rea,
bajo responsabilidad del contratista y, entregarlos al vehculo recolector
Municipal.
Realizar mantenimiento y cambios de lubricantes de los vehculos en sitios
adecuados fuera del rea de trabajo, preferiblemente en un lugar adecuado
adjunto a la oficina del campamento.
8.7 Programa de Manejo de Desechos Slidos y Efluentes
En las diferentes actividades dentro del Proyecto, se generan desechos como lubricantes
y grasas (peligrosos), partes metlicas de equipo pesado, partes no metlicas (llantas,
tubos, madera, plsticos, bandas, etc.) y maquinaria, residuos de la oficina del
campamento, tales como papeles y cartones, vidrios, plsticos (oficina), desechos
orgnicos (comida del personal) y en las actividades extractivas se generan materiales
estriles de sobrecarga (escombros y suelo). Estos desechos pueden ocasionar la
contaminacin del suelo y agua, advertir la presencia de roedores, animales domsticos y
ser focos de infeccin. En este contexto, a continuacin se describen las medidas que se
aplicaran, mediante la implementacin de un Programa de Manejo de Desechos, el cual
debe tener como objetivo el tratamiento y disposicin de los desechos generados por las
actividades del proyecto, bajo normas y regulaciones nacionales, complementado con
acciones de reduccin en la fuente, reuso y, reciclaje.
8.7.1 Manejo de Desechos Slidos Comunes
Se prevn bajos volmenes de desechos comunes dentro de las instalaciones del
Proyecto, los cuales debern ser dispuestos en los diferentes recipientes ubicados
estratgicamente, sin embargo se deben considerar las siguientes medidas para reforzar
el correcto manejo de todos estos desechos:
Todos los residuos domsticos deben ser dispuestos en fundas cerradas, para
evitar la proliferacin de animales e insectos no deseables.
Implantar un rea de Almacenamiento Temporal de Desechos Slidos, la cual debe
ser sealizada. En esta se colocarn Contenedores de madera, metlicos o
plsticos, totalmente hermticos y, de 1m
3
de capacidad volumtrica, los cuales
almacenarn los desechos domsticos, hasta cuando sean entregados al Recolector
Municipal
147

Los contenedores para el almacenamiento de desechos debern tener su
respectiva tapa y estar correctamente identificados. La tapa no debe permitir la
entrada de agua, insectos o roedores.
Dar mantenimiento a los contenedores de desechos con la finalidad de preservar
sus condiciones, evitando de esta forma la entrada de roedores.
Una vez llenos los recipientes deben entregarse al recolector municipal o, en su
caso entregarlos cuando pasen por el sector, previa coordinacin con el
Departamento de Higiene y Aseo Urbano del Municipio de Santa Elena.
Los desechos que puedan ser reciclados, tipo papel; botellas de vidrio o plstico,
cuyos contenidos sean de bebidas refrescantes o de agua; sern posteriormente
vendidos, a una empresa dedicada a esta actividad o Gestor Autorizado.
8.7.2 Manejo de Desechos Industriales
Son pocas las cantidades de partes metlicas dadas de baja o que se encuentran en
reserva para ser reusadas, por lo que su manejo debe contemplar las siguientes
sugerencias:
Los desechos producidos en el mantenimiento (aceites, grasas y lubricantes),
debern ser manejados de acuerdo al Reglamento Ambiental para el manejo de
Desechos Peligrosos (Recoleccin, Almacenamiento, Transporte y Disposicin
Final). No debern estar almacenados por un perodo mayor a 1 mes y debern
estar ubicados sobre parrillas de madera o comnmente denominados palletes, lo
que evitar la corrosin o infiltracin en el suelo.
Todos los filtros producidos en el mantenimiento de las unidades deben ser
escurridos previos a su disposicin y, almacenados de acuerdo a las normas del
Reglamento de Desechos Peligrosos.
La chatarra que se genere deber ser dispuesta junto al rea de Almacenamiento
temporal de Desechos Slidos Comunes; junto a esta se colocarn las parrillas y se
identificarn mediante letreros; adems sern clasificadas de acuerdo a sus
caractersticas (tambores, bateras, etc.).
8.7.3 Manejo de Residuos Lquidos o Efluentes
8.7.3.1 Manejo de Efluentes
En el campamento que dispondr la empresa constructora o contratista para la
ejecucin del proyecto, es necesaria la dotacin de un sistema de disposicin de
excretas que no afecte al entorno.
El sistema ideal para estos casos es la contratacin de bateras higinicas mviles
tipo Intaco, tomando en consideracin el nmero mximo de personas que
permanecern en el Proyecto.
La localizacin de la batera higinica se efectuar conforme a la topografa del
terreno, a una distancia horizontal mnima de 10 metros del campamento.
148

8.8 Programa de Manejo de Combustibles, Aceites y Lubricantes
El objetivo de este Programa es el de Implementar un Manejo Adecuado de
Combustibles, Aceites y Lubricantes en la Obra, manteniendo los procedimientos de la
Norma Ambiental Vigente (Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las
Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador).
Para ello, se deben realizar las siguientes acciones:
Preparar un rea Almacenamiento de Aceites Usados. Si no se dispone de una base
de cemento, se debe preparar en el terreno una superficie cuadrada o rectangular,
la cual debe rellenarse con piedra ripio o de mampuesto, enmarcada en mamparos
de madera de unos 10 cm. Sobre la superficie de piedra ripio se colocan parrillas de
madera y, sobre estas los tanques de 55 galones que contienen el aceite quemado.
Adems, sern debidamente identificados. Preferible, las reas de almacenamiento
deben ser techadas. Exigir a los Gestores Autorizados el uso de registros de entrega
y recepcin de estos lubricantes.
Mejorar las condiciones de Almacenamiento de los Tanques de Combustible:
Se considerar un rea de seguridad de 2 metros alrededor de los tanques (rea
de Almacenamiento de Combustibles), donde se prohibir la existencia de fuegos
abiertos y fumar.
En todo tanque o envase se deber identificar claramente el combustible que
contiene. Esta identificacin deber ser visible a lo menos a 3 metros para el caso
de tambores y a 15 metros cuando se trate de estanques. Esta identificacin
podr consistir en letreros o cdigos de colores internacionales.
Mejorar el almacenamiento de los desechos de filtros de aceite y, otros elementos
descartados en el mantenimiento o reparacin de maquinaria; Para ello, se deben
adecuar recipientes metlicos o plsticos (tanques o conteiner rectangulares) para
cada artculo, los cuales deben guardarse en un rea o bodega totalmente seca y,
disponerse al Gestor Autorizado para ser trasladados cuando la cantidad de
artculos sea la convenida; adems, debe emitirse una gua de remisin.
Mantener los registros de recepcin, almacenaje y despacho de combustible,
aceites y lubricantes; y, los de mantenimiento de la maquinaria. Aadir a los
registros indicados, los nuevos elementos de control y supervisin (artculos
almacenados en el rea para chatarras).
8.9 Plan de Seguridad e Higiene Industrial
Las medidas a aplicarse, debern acogerse en primera instancia a lo estipulado en el
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del medio
Ambiente de Trabajo.
149

8.9.1 Seguridad del Personal
El Contratista dotar a cada trabajador de todo el equipo de seguridad personal y
uniformes de acuerdo a su rea operativa.
Colocar seales en las reas de mayor riesgo.
Poner nfasis en las siguientes medidas que servirn de barrera entre el personal y
el agente de riesgo que pueden causar accidentes:
Capacitar sobre seguridad laboral a todo el personal.
Enfatizar la necesidad de usar el equipo de proteccin y asegurarse que los
equipos sean utilizados.
Respeto a las normas de seguridad, considerando:
Recordar qu errores humanos pueden causar accidentes
Estimular una conducta correcta para prevenir los accidentes
Estimular a las personas a pensar y trabajar en equipo para prevenir
accidentes.
8.9.2 Prevenciones para Operadores, Conductores y Obreros
Exigir a los conductores el manejo a bajas velocidades (30 Km./HR).
No permitir el ingreso a los recintos de trabajo, menos operar maquinara o
equipo, a personas con sntomas de haber ingerido alcohol o drogas.
Reforzar y refrescar instrucciones sobre seguridad a todo el personal.
Ubicar carteles en la oficina del campamento y/o bodega y, camino al rea de
trabajo, leyendas que recuerden al personal la importancia que tiene el respeto a
las normas de seguridad.
Evitar el ingreso de personal no autorizado a las reas de trabajo.
Recomendar a chferes de vehculos, al integrarse a la va principal, respetar
seales de trnsito y reducir velocidades (colocar sealizacin).
Exigir a los operadores de los equipos y vehculos, el uso de implementos de
seguridad laboral (casco, gafas, mascarillas y tapones u protectores auditivos).
Exigir a los operadores del equipo, no exponerse a ruido que sobrepase los 80
decibeles por ms de 8 horas/ da, de lo contrario se deber exigir el uso de
protectores auditivos y/o tapones.
Colocar sealizacin de reas de riesgo dentro del rea de trabajo (vas internas,
rea de explotacin y entrada al sitio).
Cuando un operador accione un equipo debe asegurarse de su funcionamiento y,
que est libre de persona alguna o en mantenimiento.
150

8.9.3 Seguridad en las Instalaciones
Identificar y sealizar todas las reas operativas de mayor riesgo.
No permitir el ingreso a las reas operativas de personas no autorizadas.
Limpiar y despejar todo tipo de material que obstruya la libre operacin.
Ubicar extintores cercanos a los tanques de almacenamiento de combustibles, y en
la oficina del campamento o bodega.
Colocar letreros que indiquen la ubicacin de extintores los cuales estarn pintados
de color rojo y letras de color blanco conforme la sealizacin de seguridad
internacional.
Registrar el mantenimiento de los extintores y mantenerlos cargados con
elementos activos para el uso (revisin debe ser anual y, la recarga depende del
uso).
8.10 Plan de Contingencia
El propsito de este Plan es el de realizar acciones y recomendaciones para enfrentar las
emergencias, si se presentase alguna eventualidad como: desastres naturales, accidentes
de trnsito, explosiones, incendio, riego accidental de lubricantes, combustibles. La
finalidad es la de preservar la vida de los trabajadores del Proyecto, as como de los
pobladores de Manantial - El Real Pechiche Chanduy Cabecera Parroquial Buena
Fuente Rio Verde San Rafael Tugaduaja Engunga Y Puerto De Chanduy.
8.10.1 Objetivos
La aplicacin del Plan de Contingencia tiene como objetivo principal permitir la
intervencin eficaz de acciones durante sucesos que alteren el desarrollo normal de
las actividades de la fase de construccin y operacin del proyecto.
8.10.2 Objetivos especficos
Los objetivos especficos son los siguientes:
Prevenir efectos desfavorables o indeseables para los distintos componentes
ambientales o humanos.
Determinar los posibles riesgos generados por acciones naturales o por errores
de tipo humano- mecnico.
Realizar un anlisis de los diferentes riesgos.
Determinar los equipos y materiales necesarios para responder ante eventos de
contingencia.
Definir mecanismos preventivos, de notificacin, control y respuesta.
151

Formar brigadas para incentivar la participacin de obreros y personal que
laborar en las instalaciones de la empresa durante las actividades de respuesta
ante emergencias.
Definir grupos de respuesta o brigadas ante eventos emergentes y proveer una
estructura de responsabilidades y funciones.
8.10.3 Alcance
Es indispensable que todo el personal este preparado para actuar en el caso de
emergencias, evacuaciones inmediatas, poseer equipos y accesorios contra incendios,
primeros auxilios y, salvamento de vctimas; adems se deber preparar a la comunidad,
en estos aspectos a fin de coordinar acciones conjuntas en caso de las eventualidades.
El Promotor y Contratista implementar un Plan de Contingencia realista, siendo la
principal norma que "La mejor medida de evitar un accidente y no tener que recurrir al
Plan de Contingencia, es dar cumplimiento estricto a las normas de trabajo que tienen
que aplicarse en todo momento".
Ya elaborado este Plan (despus de aprobado), es responsabilidad del Contratista
implementarlo, para lo cual deber:
Difundir el Plan
Capacitar el personal de trabajo
Realizar simulacros peridicamente a fin de conocer mejor el Plan y evaluarlo
desde el punto de vista prctico
Adems se deber reforzar las siguientes reas:
Delimitar y Sealizacin de las reas de riesgo.
Establecer lmites de circulacin de vehculos y personas
Establecer lmites de velocidad a particulares que entren el sitio.
Restricciones para el personal.
Sealizar sitios de ubicacin de sustancias inflamables.
Igualmente dentro del rea del proyecto, designar un Primer Coordinador del Plan de
Contingencia, quien debe tener las siguientes caractersticas y, aplicar las siguientes
instrucciones.
Esta persona debe permanecer en el sito durante las horas de operacin o
trabajo. Adems deber tener capacidad de maniobra y, liderazgo para conducir
las acciones y coordinar con las entidades de apoyo.
Designar un Segundo Coordinador del Plan de Contingencia para el caso de que
el Primer Coordinador no se encuentre (subjefe de operaciones).
152

Adems es indispensable contar con un inventario de las entidades que pueden
dar apoyo en caso de una emergencia, esto ayudar a reaccionar con prontitud y
eficiencia.
Todo el personal deber ser instruido y entrenado para responder y participar en
caso de emergencia, adems debe acudir a prestar su apoyo. El personal que no
cumpla ninguna funcin deber evacuar el lugar.
En caso de emergencias los guardias deben asegurarse que las vas de acceso y
salida se encuentran disponibles y libres para facilitar la labor del personal que
participa en la emergencia.
Adems se debern complementar con las siguientes instrucciones a fin de enfrentar las
diferentes contingencias a las que se exponen el sitio y sus actividades; y, a las que son
vulnerables los trabajadores y pobladores cercanos, de acuerdo a la peligrosidad del
riesgo determinado.
8.10.4 Respuesta Operacional en caso de Accidentes
Proveer de un sistema efectivo de deteccin y aviso, e Implementar el siguiente
Diagrama de Respuesta Operacional.
Designar un Coordinador de Emergencias (Ingeniero Residente o Supervisor de
Obra), quin coordine con los organismos de socorro pblico
Proveer de una estructura de mando en caso de accidentes, incendio o derrames.
8.10.5 Medidas para Reducir Riesgos de Accidentes por Mal Manejo de Maquinaria
A los operadores de la maquinaria, se les deber exigir como primera lnea de
accin, el establecer un Programa de Mantenimiento Preventivo y Correctivo,
seguido de un control estricto de las operaciones.
En las operaciones, se determinar de antemano las acciones a seguir en el caso de
ocurrir un accidente o incendio, estn de acuerdo a lo planteado y, el orden de
prioridad para reducir el riesgo, es el siguiente:
Capacitacin del Recurso Humano
Cumplimiento del Plan de Mantenimiento de los equipos
Cumplimiento de las Medidas de Seguridad mediante el uso de Implementos
Apropiados para Seguridad en el Trabajo.
8.10.6 Medidas para Reducir Riesgos de Incendios
Inspeccionar peridicamente maquinaria para prevenir incendios.
Despejar todo tipo de material inflamable de la oficina del campamento y, de los
frentes de trabajo.
153

En caso de incendios, los operadores de la maquinaria deben saber donde estn los
extintores de fuego y, como utilizarlos. Estos deben estar ubicados en las mquinas
y, debern estar con su carga til.
El telfono de emergencia del Cuerpo de Bomberos ms cercano, deber estar en
un sitio visible y de fcil acceso.
Mantener las vas despejadas para un fcil acceso de los vehculos de bomberos.
En las instalaciones se debern colocar extintores en la maquinaria, equipo pesado, reas
operativas y oficina. Es necesario que estos equipos estn con su carga til al momento
de la emergencia. La prevencin se basar en los siguientes principios bsicos:
Tener habilitados los sistemas de prevencin contra incendios
Inspecciones regulares a los sitios de trabajo
Localizacin del incendio y forma rpida de combatirlo
Procedimiento para limitar el alcance de los daos ocasionados por el incendio.
Prevencin de las lesiones personales por motivo del fuego o pnico
Como combatir un incendio:
Mantener habilitados los equipos contra incendios y probarlos trimestralmente.
Capacitar al personal en tcnicas de prevencin y control de incendios.
Detectado el incendio se tratar de extinguirlo con equipo propio y, al mismo
tiempo solicitar ayuda al Cuerpo de Bomberos.
En caso de un incendio cercano al almacenamiento de combustible, se recomienda
alejarse del sitio y esperar que lleguen los Bomberos.
8.10.7 Actuacin en Caso de Accidentes
Instruir a los operadores sobre actuaciones de primeros auxilios, para garantizar
una adecuada y oportuna intervencin.
Si se diera el caso de accidentes, llamar a paramdicos y ambulancia y, trasladar al
afectado hasta el Hospital ms cercano.
Una vez rescatada la persona accidentada, ser obligatorio chequeo mdico, as no
tenga heridas externas.
Si se presentarn lesiones graves, llamar a mdicos especialistas, caso contrario si
existe riesgo de muerte actuar con mucha cautela.
8.10.8 Procedimiento en caso de Derrame, Explosin y Accidente
Los siguientes pasos deben seguirse en caso de las contingencias citadas:
Dar la voz de alarma
154

Identificar el origen del problema
Organizar el equipo de contencin
Aislar el rea
Iniciar las labores de control
Evaluar los daos y las prdidas
Para facilitar la fase operativa durante una explosin, derrame o accidente, sobre
todo si es de una magnitud tal que demanda la ayuda externa para controlar la
emergencia, es necesario contar con un plano esquemtico que muestre todos los
detalles del sitio, para poder informar y orientar a los agentes externos en el
contexto del problema. Este diagrama de la instalacin debe estar publicado en un
lugar accesible a todos.
El simulacro tambin es una parte importante de un Plan de Contingencia, para
estar debidamente preparado en el momento que se presente una emergencia. La
prctica frecuente permite familiarizarse con la situacin, identificar fortalezas y
debilidades, conocer mejor la tarea de cada uno y reforzar la confianza para actuar
en una situacin real. De igual manera, mediante la prctica peridica se puede
verificar si el tiempo de respuesta es el adecuado y saber si es necesario establecer
correctivos en el plan. El objetivo del simulacro es brindar al personal destinado al
control de derrames, incendios o accidentes, el marco terico y prctico que, le
permitan utilizar las herramientas disponibles ante una emergencia, en forma
eficiente, rpida y segura.
8.10.9 Primeros Auxilios
Se constituyen en tratamiento de emergencia en caso de un accidente, inmediatamente
despus de sufrida una lesin o al inicio de una enfermedad.
El rea para primeros auxilios estara ubicado junto a la oficina, el cual consta de un
botiqun.
La custodia del botiqun debe ser cedida a una persona diferente cada seis meses,
con el fin de que todos estn informados acerca de la disponibilidad, ubicacin,
contenido y manejo del botiqun.
Para el adiestramiento del personal en primeros auxilios, se debe solicitar la
participacin de grupos de Asistencia Social (Subcentro de Salud), para que
instruyan al personal.
La persona responsable del botiqun debe llevar un registro de los empleados
atendidos indicando todos los detalles al respecto.
El botiqun debe revisarse trimestralmente y verificar el estado de los
medicamentos.
En caso de accidente llamar a los paramdicos, para que les brinden ayuda
especializada, pedir el traslado de una ambulancia y conducirlo hasta la casa
asistencial ms cercana.
155

8.10.10 Recomendaciones para el Almacenamiento de Combustibles
De ser necesario el uso en el futuro de Tanques de Almacenamiento de Combustibles
estos debern tener un cubeto de contencin contra derrames accidentales, el cual
deber ser construido de hormign, cuya capacidad de retencin deber ser superior en
un 110%al de la capacidad o volumen total de los tanques; adems, deber poseer las
respectivas trampas de grasas (caja separadora de aceite-agua).
A fin de evitar derrames por mala operacin, se recomienda:
Si se da el caso de un derrame, el combustible deber ser recuperado con paos
absorbentes, y llenado en tanques de 55 galones, una vez sedimentados los
slidos, devolverlos al tanque principal.
En los depsitos de combustibles se deben colocar letreros con la advertencia de
"PELIGRO COMBUSTIBLES" y "NO FUMAR".
Para la operacin de transferencia de combustibles desde los tanques hacia la
maquinaria, se aplicar el siguiente procedimiento:
Verificar que todos los accesorios y dispositivos de seguridad estn en su lugar y se
hallan disponibles.
Un extintor debe estar ubicado en la cercana de la zona de operacin, prximo a
los operadores hacia el lado de ms fcil acceso.
Se debe poner especial atencin a lo siguiente:
Capacitar a los operadores que realizan la transferencia de combustibles para
mejorar el mtodo de trabajo y evitar los derrames.
Se deben cambiar las mangueras cuando presenten filtraciones.
Si se llegara a producir algn derrame sobre el suelo, el combustible deber ser
removido utilizando esponjas o cualquier otro material absorbente que luego
pueda ser exprimido para recuperar el producto.
El suelo deber ser trasladado al rea de almacenamiento temporal de suelo y
mezclarlo con suelo fresco a fin de que los microorganismos nativos de este suelo,
lo descompongan.
Para el caso de posibles fugas o goteos desde la manguera, en las operaciones de
abastecimiento a los equipos y maquinarias se deber colocar un recipiente en el
piso, una vez lleno este recipiente se debern devolver los combustibles al tanque
principal.
Para el caso de los tanques de gasolinas, se deber verificar si se posee la lnea a
tierra, o si no se deber colocarla, con el fin de evitar la liberacin de energa
electrosttica en el momento de descarga de los combustibles desde el camin al
tanque.
156

La superficie del sitio donde se disponga o manipule combustibles, debe estar
correctamente impermeabilizada, mediante un material que impida filtraciones y al
mismo tiempo contenga posibles fugas o derrames.
8.11 Programa de Capacitacin
Este programa est conformado por cursos y/o charlas que servirn para capacitar y
transmitir informacin acerca de temas ambientales y de seguridad. Los objetivos son: i)
concienciar en la temtica ambiental; ii) capacitar en Buenas Prcticas Ambientales,
Seguridad en el Trabajo y, Primeros Auxilios; y, iii) crear compromisos de cooperacin en
el manejo ambiental. El pblico objeto ser:
Los trabajadores de los contratistas encargados de los trabajos del Proyecto; y,
Poblaciones de Manantial - El Real Pechiche Chanduy Cabecera Parroquial
Buena Fuente Rio Verde San Rafael Tugaduaja Engunga Y Puerto De
Chanduy,
Para el desarrollo de los cursos, el Promotor invitar a las autoridades municipales,
dirigentes comunales, dirigentes de asociaciones, dirigentes cooperativas, dirigentes
gremiales, dirigentes barriales y, funcionarios de las instituciones pblicas pertinentes
(Direccin Provincial de Medio Ambiente) para que participen y garanticen la
presentacin de los temas del Programa de Capacitacin; adems, se incluye como
actividad la difusin del Plan de Manejo Ambiental PMA
Los cursos talleres participativos que conforman este programa, tienen como objetivos
dar a conocer, reforzar y actualizar los conocimientos, los cuales sern dictados por
tcnicos expertos en temas ambientales y en seguridad (consultores subcontratados) o
por especialistas de los departamentos tcnicos y/o de las empresas proveedoras de
equipos o maquinaria.
Igualmente se darn todas las facilidades para que los tcnicos de las instituciones
pblicas de control y seguimiento ambiental, realicen visitas peridicas, a fin de que
observen in situ la implementacin del Plan de Manejo Ambiental PMA
8.11.1 Capacitacin Ambiental y Difusin del Estudio Ambiental
Se propone el dictado del Curso-Taller: "Medio Ambiente: Buenas Prcticas Ambientales
en el Trabajo de Movimiento de Tierras, excavaciones, instalacin de tuberas", cuya
exposicin durar 16 horas, deben asistir todos los trabajadores del Proyecto de
Construccin del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable e invitar a los moradores de
Manantial - El Real Pechiche Chanduy Cabecera Parroquial Buena Fuente Rio
Verde San Rafael Tugaduaja Engunga Y Puerto De Chanduy; se usarn materiales de
apoyo como proyector infocus, papelgrafos, pizarrn de tiza lquida y otras fuentes. Este
evento se coordinar con la dirigencia de la comuna, para su aprobacin social en
Asamblea de Comuna. El Curso consta del siguiente contenido:
Conceptos Bsicos de Ambiente y Concienciacin:
157

Ambiente
Contaminacin Ambiental
Tipos de contaminacin
Contaminacin Atmosfrica
Contaminacin de las aguas
Contaminacin del suelo
Impactos sobre el medio antrpico
La Actividad de Movimiento de Tierras, Excavaciones, Instalaciones, Relleno y
Compactacin:
Trabajos de Movimiento de Tierras
Impactos producidos
Alternativas para disminuir los impactos
Difusin del Estudio Ambiental:
Alcance del Proyecto
Beneficios del desarrollo del Proyecto, Impactos Potenciales, Medidas de
Prevencin y Control de Impactos ambientales y su Cumplimiento
El curso se realizar en dos das. Durante su avance se realizarn dinmicas grupales y
trabajo en equipo sobre la temtica que se desarrollar; adems, de construir una
herramienta de Veedura Ciudadana Estudiantil mediante una Matriz de seguimiento
Ciudadano al Plan de Manejo Ambiental.
Se prev, de igual manera, un curso de capacitacin para los operadores de la estacin de
bombeo y reservorios, el cual ser coordinado con la Comuna, la Municipalidad de Santa
Elena y, la Empresa de Agua Potable y Alcantarillado de la Pennsula AGUAPEN. En este
curso se abordarn los temas referentes a la operacin-prctica del bombeo e impulsin
y, las actividades de funcionamiento y mantenimiento de los reservorios de
almacenamiento de agua potable; adems, de las medidas ambientales que deben
aplicarse en la operacin de las estaciones de bombeo y mantenimiento de reservorios.
En cuanto a la capacitacin en Seguridad en el Trabajo, se propone coordinar con la
Facultad de Ingeniera Industrial de la Universidad Estatal Pennsula de Santa Elena, para
el diseo y aplicacin de un Curso sobre Seguridad en el Ambiente de Trabajo, enfocado a
las actividades de Movimiento de Tierras, Excavacin, Instalacin, Relleno y
Compactacin y, empleo de maquinaria pesada en la construccin.
Para la capacitacin en Primeros Auxilios se coordinar con la Direccin provincial de
Salud, para el diseo y ejecucin de un curso de Primeros Auxilios, dirigido a los
trabajadores del Proyecto.
158

8.12 Plan de Monitoreo, Seguimiento y, Evaluacin
El objetivo de ste plan es el de definir los Sistemas de Seguimiento, Evaluacin y
Monitoreo Ambiental, tendientes a controlar adecuadamente la evolucin de la lnea
base y, de las acciones correctivas propuestas, adems vigilar que estas medidas rindan
los resultados esperados, caso contrario ser necesario establecer correctivos para
ajustarse a los niveles prefijados.
Por ser la aplicacin del Plan de Manejo Ambiental PMA inmediata, este aportar
informacin necesaria para realizar la posterior Auditora Ambiental o Revisin
Ambiental; la cual, permitir conocer en qu medida se cumpli y, si fuere del caso
determinar correctivos.
Este Plan plantea un proceso dinmico a lo largo de los trabajos del Proyecto tomando en
consideracin la Normativa Vigente, as como referencias de procedimientos ambientales
internacionales, con el objeto de mejorar la gestin ambiental.
Para que el programa de Seguimiento cumpla con los propsitos propuestos se deben
realizar monitoreos semestrales de las actividades propuestas, documentarlos (establecer
registros) para realizar un seguimiento y, determinar el nivel de cumplimiento de la
medida propuesta, tomando en consideracin que son dos reas importantes a
monitorear: la operativa, la cual debe ser continua y; la ambiental que se debe
programarse de manera puntual.
Los parmetros a ser monitoreados son los siguientes:
Monitoreos de calidad atmosfrica (Indicador Ambiental).
Monitoreos de cambios socio-econmicos (Indicador Social).
Monitoreo a la disposicin de desechos slidos (Indicador Ambiental)
Chequeos peridicos de maquinaria y equipos (Indicadores Tcnicos)
Chequeos peridicos de posibles acumulaciones de desechos slidos y lquidos
(Indicadores Tcnicos y Ambientales).
Los parmetros operacionales a ser evaluados son:
Es importante sealar las dos reas a monitorear: la Operativa, la que debe ser
continua, y la ambiental la cual se la programar de manera puntual. Los
parmetros operacionales a ser evaluados son:
Chequeos puntuales de niveles de ruidos y generacin de polvos.
Revisin de las seguridades en accesos y salidas
Chequeo peridicos de volquetes y maquinaria.
Revisin de elementos o equipos de seguridad y su correcto uso.
Revisin de sitios de almacenamiento de combustibles
159

8.12.1 Monitoreo a la Calidad del Aire
Estos monitoreos debern realizarse de acuerdo con la Norma de Calidad de Aire
Ambiente, por lo que los equipos, mtodos y procedimientos a utilizarse en la
determinacin de la concentracin de contaminantes, tendrn como referencia a la
Determinacin de Material Particulado PM10, mediante el Mtodo de referencia EPA 1,
A, 2, 4 y, 5, del CFR 40, parte 60 (Apndice A), 2003. Por lo que se recomienda al
Promotor del Proyecto realizar el monitoreo de:
Partculas sedimentables, el cual se realizar trimestralmente, para lo cual se
colocarn 2 colectores de polvo a ubicarse conforme el desarrollo del proyecto.
8.12.2 Monitoreo al Ruido Ambiente
El Contratista deber efectuar un programa de mediciones
alrededor del sitio del Proyecto, con la finalidad de verificar que los
niveles de ruidos provenientes de sus operaciones se mantengan por debajo de los
niveles permisibles estipulados en la Legislacin Ambiental Ecuatoriana.
Igualmente se recomienda realizar trimestralmente el monitoreo de los niveles de ruido
ambiente, considerando lo siguiente:
Los mtodos de medicin de los NPS, los equipos y el reporte de los resultados
sern aquellos fijados en la Norma de Lmites Permisibles de Niveles de Ruido
Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes Mviles, y para Vibraciones: Niveles
Mximos de Ruido Permisibles segn Uso del Suelo, Libro VI, Anexo 5, del Texto
Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente).
Se medir los NPS cada/hora, durante las 24hr. de un da en cada punto de
medicin, abarcando los horarios diurnos en el cual realizan los trabajos del
Proyecto.
8.12.3 Monitoreo a la Disposicin de Desechos Slidos No Peligrosos
Para este Monitoreo, se proceder conforme la Norma de Calidad Ambiental para el
Manejo y Disposicin Final de Desechos Slidos No Peligrosos, Libro VI, Anexo 6 del
TULAS.
Se solicitar a la Direccin Provincial de Medio Ambiente, la respectiva revisin tcnica.
Se adjuntar al informe los registros del manejo de estos desechos. Este Monitoreo se lo
realizar cada tres meses.
8.12.4 Monitoreo a la Disposicin de Desechos Slidos Peligrosos
Para este Monitoreo, se proceder conforme el Reglamento para la Prevencin y Control
de la Contaminacin por Desechos Peligrosos, Captulo II, de la gestin, almacenamiento,
transporte y, de los registros (Libro VI, Ttulo V, del TULAS).
160

Se solicitar a la Direccin Provincial de Medio Ambiente, la respectiva revisin tcnica.
Se adjuntar al informe los registros del manejo de estos desechos. Este Monitoreo se lo
realizar cada tres meses.
8.12.5 Monitoreo al Estado y Funcionamiento de la Maquinaria, Equipos y Volquetes
Se realizar cada tres meses, durante la vida del proyecto, un Monitoreo Oficial al estado
y funcionamiento de la maquinaria, equipos y volquetes. Para ello, el Contratista
solicitar por escrito al Departamento de Obras Pblicas Municipales de la Municipalidad
de Santa Elena, el respectivo acompaamiento para esta revisin tcnica. De igual
manera se comunicar al Ministerio del Ambiente sobre este particular.
Los resultados se detallarn en un respectivo informe tcnico y ejecutivo. A este informe,
se adjuntarn los registros de chequeo y mantenimiento que se hayan realizado a la fecha
del Monitoreo.
8.12.6 Revisin de Medidas de Seguridad y Sitios de Almacenamiento de
Combustible
De igual manera, que la revisin anterior, se realizarn cada tres meses una Revisin de
las Medidas de Seguridad adoptadas y que se estn aplicando conforme el Plan de
Manejo Ambiental PMA En esta accin se revisar tambin, los sitios de almacenamiento
de combustible, para verificar sus seguridades y formas de manipuleo (carga,
almacenamiento y descarga de combustible).
Para esta revisin el Promotor solicitar al Cuerpo de Bomberos de Santa Elena la revisin
tcnica al respecto. De igual manera se comunicar al Ministerio del Ambiente sobre este
particular.
Los resultados se detallarn en un respectivo informe suscrito por el Cuerpo de
Bomberos de Santa Elena. A este informe, se adjuntarn si los registros de chequeo que
se hayan realizado a la fecha del Monitoreo.
8.13 Plan de Cierre y/o Abandono
El objetivo del Plan de Abandono es de presentar las actividades que debern realizarse
en el sitio donde se tiene previsto el proyecto, cuando este finalice sus operaciones
debido al cierre tcnico o cumplimiento de su vida til.
Previo al inicio de las actividades de abandono del lugar, se deber elaborar un
cronograma detallado de las medidas que se debern implantar durante las dos etapas
que comprende el Plan de Abandono y deber informar y mantener coordinacin con las
autoridades competentes (Municipio de Santa Elena y Direccin Provincial de Medio
Ambiente) para la correcta ejecucin de las actividades previstas.
Este Plan proyectar la forma cmo quedar el rea del sitio mediante la aplicacin de
acciones tcnicas, con la finalidad de que el rea afectada vuelvan a ser til para
determinados fines, siguiendo las premisas que cualquiera que sea el uso final, ste se
161

deber ajustar a las condiciones originales del sector y su entorno e, igualmente ser
compatible con los usos existentes.
El Plan de Abandono comprende lo siguiente:
Desmontaje y limpieza del campamento, bodegas, talleres, reas de
almacenamiento temporal de desechos slidos, retiro de bateras sanitarias
mviles, retiro de vehculos pesados y maquinaria.
Manejo de los desechos slidos y lquidos provenientes del desmontaje del
campamento.
Retiro de materiales de construccin no utilizados y/o susceptibles de ser
reutilizables.
Remocin de escombros.
Durante el desmontaje de las instalaciones y el transporte de los escombros se debern
tomar medidas para evitar la generacin/propagacin de ruido y polvo, y disponer
apropiadamente los desechos lquidos y slidos.
Una vez cerrado el Proyecto, el Plan de Abandono permitir su uso como su condicin
original de va pblica, aceras, bordillos, parterres.
En definitiva los trabajos de rehabilitacin del entorno se basan en los usos o aptitudes de
los suelos del rea de influencia, para lograr la restauracin de las cualidades paisajsticas
del entorno del sector.
La fase de operacin est prevista para 25 aos, no se prev abandono del sistema, sino
ampliaciones y modernizacin del mismo, lo que implicara cambio o remocin de
elementos estructurales, para lo cual, llegado el momento deben Planificarse en funcin
de un nuevo proyecto del mismo tipo (Saneamiento Ambiental).
8.14 Implementacin del Plan de Manejo
8.14.1 Matriz o Ficha de seguimiento para la Implementacin del Plan de Manejo
A continuacin se registran en una Matriz o Ficha de Seguimiento el Plan de Manejo
Ambiental, conforme los formatos solicitados por la Autoridad Ambiental.
De igual manera, se implanta en una Matriz o Ficha el cronograma de las actividades del
Plan y su respectivo Presupuesto de Implementacin.

Tabla 36 Matriz o Ficha de Seguimiento a la Implementacin del Plan de Manejo Ambiental

PLAN DE MITIGACIN y PREVENCIN DE IMPACTOS
IMPACTO
MEDIDASDE
MITIGACIN o
PREVENCIN
ACCIONESDE
IMPLEMENTACIN DE LAS
MEDIDAS
RESULTADOS
ESPERADOS
INDICADORES
MEDIOSDE
VERIFICACIN
RESPONSABLE FRECUENCIA
Alteracin de la
calidad del aire
por emisin de
polvo
Reduccin de los
niveles de polvo
generados
Se regar agua en las vas
de acceso a los frentes de
trabajo Cuando sea
necesario, para asentar el
polvo. Se utilizar un
tanquero de agua con
flauta dispersora de agua
Minimizacin y del
polvo o material
particulado
generado por el
trfico de
vehculos y equipo
pesado
Nmero de
tanqueros y/o m
3

utilizados para el
riego
Registros de compra
y venta de agua a
tanqueros. Informe
administrativo
Fotografas
Contratista Diariamente
Uso de lona sobre el balde
de los volquetes que
transportan material de
desalojo al depsito final
Minimizacin y del
polvo o material
particulado
generado por los
volquetes
Nmero de
volquetes igual al
nmero de lonas
Inspeccin Fsica,
Fotografas. Facturas
de pago por compras
de lonas
Contratista Inmediato
Alteracin de la
calidad del aire
por emisin
gases
carburantes/
contaminantes
Reduccin de los
niveles de gases
contaminantes
proveniente de
motores de
combustin
interna

Mantenimiento de los
vehculos y maquinaria
pesada y equipo que
operen en el Proyecto
cada 250hr. de operacin
o de acuerdo a lo
recomendado por el
fabricante

Disminucin de
gases carburantes
al ambiente de
trabajo y su
entorno
Nmero de
mantenimientos
correctivos
realizados a los
vehculos y
maquinaria
Informes de
mantenimiento y
facturas de pago por
servicio de
mantenimiento
Contratista
Cada 250 horas de
trabajo o lo que
demande las
caractersticas de
vehculos o
maquinarias

Conducir a baja velocidad
sobre la va que llega hasta
el Proyecto; accin que
ser reforzada con la
colocacin de letreros que
indiquen una velocidad
mxima de 30 Km. /Hora

Disminucin de
gases carburantes
al ambiente de
trabajo y su
entorno
Nmero de letreros
indicando conducir
a V
mx
de
30km/hora
Fotografas, orden de
trabajo para diseo y
elaboracin de
letreros, facturas de
pago
Contratista Inmediato
163

PLAN DE MITIGACIN y PREVENCIN DE IMPACTOS
IMPACTO
MEDIDASDE
MITIGACIN o
PREVENCIN
ACCIONESDE
IMPLEMENTACIN DE LAS
MEDIDAS
RESULTADOS
ESPERADOS
INDICADORES
MEDIOSDE
VERIFICACIN
RESPONSABLE FRECUENCIA
Contaminacin
Acstica
/Alteracin del
Ruido Ambiente
Reduccin de los
niveles
de ruido
generados
Mantenimiento de los
vehculos y maquinaria
pesada y equipo que
operen en el Proyecto
cada 250hr. de operacin
o de acuerdo a lo
recomendado por el
fabricante
Motores de
combustin
interna y equipos
(perforadora,
martillo
neumtico) sin
alteracin en su
normal emisin
acstica de
operacin



Nmero de
mantenimientos y
calibraciones
realizados a los
motores de
vehculos y
maquinaria
Informes de
mantenimiento y
facturas de pago por
servicio de
mantenimiento
Contratista
Cada 250 horas de
trabajo o lo que
demande las
caractersticas de
vehculos o
maquinarias
Prevencin de
alteraciones a la
salud del personal
de trabajo
Uso obligatorio de tapones
u orejeras (operarios de
martillo neumtico o
perforadoras)
Proteccin contra
riesgos laborales
Nmero de equipos
de proteccin.
Personal sin
afectaciones a su
salud
Informes mdicos
Facturas de compras
de equipos.
Fotografas
Promotora
Contratista
Inmediato
Riesgos en la
salud y seguridad
laboral y de la
vecindad
Prevencin de
accidentes
Dotar a cada trabajador de
todo el equipo de
seguridad personal y
uniformes de acuerdo a su
rea operativa


Todos los
trabajadores
debidamente
equipados con
uniformes y
accesorios de
seguridad





No se han
producido
accidentes de
trabajo
Listado de equipos
de proteccin
personal adquiridos,
facturas de compra
de equipos, informe
tcnico, fotografas
Contratista Inmediato
164

PLAN DE MITIGACIN y PREVENCIN DE IMPACTOS
IMPACTO
MEDIDASDE
MITIGACIN o
PREVENCIN
ACCIONESDE
IMPLEMENTACIN DE LAS
MEDIDAS
RESULTADOS
ESPERADOS
INDICADORES
MEDIOSDE
VERIFICACIN
RESPONSABLE FRECUENCIA
Colocar seales en las
reas de mayor riesgo

Colocar pasos peatonales
Sealizacin de
seguridad
implantada
Nmero de seales
de seguridad
conforme el tipo
de trabajo realizado
Orden de trabajo
para diseo y
elaboracin de
sealizacin de
seguridad,
Inspeccin e informe
tcnico, facturas de
adquisiciones de
letreros, fotografas
Contratista Inmediato
Capacitar al
personal sobre
riesgos en el
trabajo
Plan de Capacitacin al
personal
en temas relacionados a la
salud ocupacional y los
riesgos en el trabajo
Personal de
Trabajo capacitado
para
trabajar con
mxima seguridad
y reduccin de
accidentes
e incidentes
Todo el Personal
de Trabajo
aplicando
conocimientos de
seguridad
en la realizacin de
sus tareas
Contrato o Convenio
de capacitacin,
Informe de
capacitacin con
temas desarrollados,
registros y
evaluaciones,
fotografas


Promotora y
Contratista
Inmediato
Seguridad en las
Instalaciones
Identificar y sealizar
todas las reas operativas
de mayor riesgo y no
permitir el ingreso a las
reas operativas de
personas no autorizadas.

Sealizacin de
seguridad
implantada
Nmero de seales
de seguridad
conforme el tipo
de trabajo realizado
Orden de trabajo
para diseo y
elaboracin de
sealizacin,
Inspeccin e informe
tcnico, facturas de
adquisiciones de
letreros, fotografas
Contratista Inmediato

Ubicar extintores cercanos
a los tanques de
almacenamiento de
combustibles, y en la
Mitigar posibles
incendios
mediante el uso
del extintor
Nmero de
extintores
disponibles
Facturas de
adquisicin,
inventario,
fotografas
Contratista Inmediato
165

PLAN DE MITIGACIN y PREVENCIN DE IMPACTOS
IMPACTO
MEDIDASDE
MITIGACIN o
PREVENCIN
ACCIONESDE
IMPLEMENTACIN DE LAS
MEDIDAS
RESULTADOS
ESPERADOS
INDICADORES
MEDIOSDE
VERIFICACIN
RESPONSABLE FRECUENCIA
oficina del campamento o
bodega

Registrar el
mantenimiento de los
extintores y mantenerlos
cargados con elementos
activos para el uso
(revisin debe ser anual y,
la recarga depende
Mantener en buen
estado el
(los) extintor (es)
Nmero de
extintores con
carga activa
Registro de
inspeccin
y recarga de
(los) extintor (es)
Contratista
Se inspeccionar
el estado del
extintor cada
seis meses



















166

PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOSSLIDOSYEFLUENTES COMBUSTIBLESYLUBRICANTES
IMPACTO
MEDIDASDE
MITIGACIN
ACCIONESDE
IMPLEMENTACIN DE LAS
MEDIDAS
RESULTADOS
ESPERADOS
INDICADORES
MEDIOSDE
VERIFICACIN
RESPONSABLE FRECUENCIA
Contaminacin de
suelo y/o agua
Gestin de
desechos
no peligrosos
Los residuos domsticos
deben ser dispuestos en
fundas plsticas cerradas.
Mantener el rea
del proyecto
y sus alrededores
sin desechos
rea del proyecto
limpia sin desechos
Inspeccin e informe
tcnico, registros,
fotografas
Contratista Inmediato
Implantar un rea de
Almacenamiento
Temporal de Desechos
Slidos, la cual debe ser
sealizada. En esta se
colocarn Contenedores
de madera, metlicos o
plsticos, totalmente
hermticos y, de 1m3 de
capacidad volumtrica, los
cuales almacenarn los
desechos domsticos,
hasta cuando sean
entregados al Recolector
Municipal
Sitio de
almacenamiento
temporal
implementado y
en
funcionamiento,
con contenedores
o depsitos

Coordinacin y
servicio efectivo
para la entrega de
desechos al
recolector
Municipal
Un rea de
almacenamiento
temporal
implementada,
nmero de
contenedores
implementados, en
buen estado,
Municipio
recogiendo a
tiempo desechos
domsticos


Los desechos que puedan
ser reciclados, tipo papel;
botellas de vidrio o
plstico, cuyos contenidos
sean de bebidas
refrescantes o de agua;
sern posteriormente
vendidos, a una empresa
dedicada a esta actividad
o a un Gestor Autorizado


Reduccin y
clasificacin de
desechos
reciclables
Todo Desecho
reciclables
separado para
entrega a
recicladores o
Gestor Autorizado
167

PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOSSLIDOSYEFLUENTES COMBUSTIBLESYLUBRICANTES
IMPACTO
MEDIDASDE
MITIGACIN
ACCIONESDE
IMPLEMENTACIN DE LAS
MEDIDAS
RESULTADOS
ESPERADOS
INDICADORES
MEDIOSDE
VERIFICACIN
RESPONSABLE FRECUENCIA
Contaminacin de
suelo y/o agua
Gestin de
desechos
peligrosos

Los desechos peligrosos
producidos en el
mantenimiento (aceites,
grasas y lubricantes),
debern ser manejados de
acuerdo al Reglamento
Ambiental para el manejo
de Desechos Peligrosos

Adems, sern
debidamente identificados
(y otro tipo de desechos
industriales) y
empaquetados,
sern trasladados a la
bodega de su (s)
contratista
(s), donde se almacenarn
temporalmente, hasta
la entrega a un Gestor
Autorizado para la
Disposicin
Final

Prevenir la
contaminacin del
suelo y cuerpos de
agua tanto
del sitio del
proyecto, como de
los sitios
indirectamente
relacionados
Desechos peligros
manejados
adecuadamente
segn la Normativa
Ambiental y
Complementaria
Registros, inspeccin
e informe tcnico,
Cadena de Custodia
de desechos
peligrosos.
Acta de entrega y
recepcin de estos
desechos al gestor
autorizado
Contratista Inmediato
Contaminacin de
suelo y agua
Manejo adecuado
de aguas servidas
domsticas
Implementacin de
bateras higinicas mviles
tipo Intaco
Manejo adecuado
de efluentes
Nmero de bateras
higinicas mviles
y, batera sanitaria
fija
Contrato, orden de
trabajo, facturas de
gastos, inspeccin e
informe tcnico,
fotografas, registros
de mantenimiento
de bateras
sanitarias
Contratista
168


PLAN DE CONTINGENCIA
IMPACTO
MEDIDASDE
MITIGACIN
ACCIONESDE
IMPLEMENTACIN DE LAS
MEDIDAS
RESULTADOS
ESPERADOS
INDICADORES
MEDIOSDE
VERIFICACIN
RESPONSABLE FRECUENCIA
Riesgos de
Accidentes
Laborales
Proveer de un
sistema efectivo
de deteccin y
aviso
Diseo, capacitacin e
implementacin del
Diagrama de Respuesta
Operacional
Sistema
implementado y
personal capacitado
para su operacin
oportuna
Un Sistema de
Respuesta
Operacional
implementado y
listo para casos de
actuacin
Diseo, informe de
capacitacin,
registros, temtica,
fotografas
Promotora,
Contratista
Inmediato
Reducir riesgos de
accidentes por
mal manejo de la
maquinaria
Implementar un Programa
de Mantenimiento
Preventivo y Correctivo de
vehculos y maquinaria
Programa de
Mantenimiento
implementndose
Vehculo y
maquinaria en buen
estado y, con
mantenimiento
adecuado
Documento de
programa de
mantenimiento,
informe tcnico,
registros, fotografas
Contratista Inmediato
Reducir riesgos de
incendios
Inspeccionar
peridicamente
maquinaria para prevenir
incendios.
Programa de
Mantenimiento
implementndose
Vehculo y
maquinaria en buen
estado y, con
mantenimiento
adecuado
Documento de
programa de
mantenimiento,
informe tcnico,
registros, fotografas
Contratista Inmediato
Despejar todo tipo de
material inflamable de la
oficina del campamento y,
de los frentes de trabajo,
Riesgos de
incendios
minimizados
Material inflamable
ubicado en su
respectiva rea de
almacenamiento
Inspeccin e Informe
Tcnico, fotografas,
Contratista Inmediato
En caso de incendios, los
operadores de la
maquinaria deben saber
donde estn los extintores
de fuego y, como
utilizarlos. Estos deben
estar ubicados en
maquinaria, equipo
pesado, reas operativas y
oficina y, con su carga til.

Mitigar posibles
incendios
mediante el uso del
extintor
Nmero de
extintores
disponibles
Facturas de
adquisicin,
inventario,
fotografas
Contratista Inmediato
169

PLAN DE CONTINGENCIA
IMPACTO
MEDIDASDE
MITIGACIN
ACCIONESDE
IMPLEMENTACIN DE LAS
MEDIDAS
RESULTADOS
ESPERADOS
INDICADORES
MEDIOSDE
VERIFICACIN
RESPONSABLE FRECUENCIA
El telfono de emergencia
del Cuerpo de Bomberos
ms cercano, deber estar
en un sitio visible y de fcil
acceso; y, mantener las
vas despejadas para un
fcil acceso de los
vehculos de bomberos
Nmeros
telefnicos de
emergencia a la
vista y vas
despejadas
permanentemente
Conocimiento del
personal del sitio
donde se
encuentran
nmeros
telefnicos de
emergencia y va
despejada
permanentemente
para casos
emergentes
Inspeccin,
entrevistas al
personal, fotografas
Contratista Inmediato
Capacitar al personal en
tcnicas de prevencin y
control de incendios
Personal adiestrado
y presto para
combatir incendios
Todo el Personal
de Trabajo presto
para combatir
incendios
Contrato o Convenio
de capacitacin,
Informe de
capacitacin con
temas desarrollados,
registros y
evaluaciones,
fotografas
Promotora y
Contratista
Inmediato
Actuacin en caso
de accidentes
Capacitar al personal en
tcnicas de Primeros
Auxilios
Personal preparado
y presto a brindar
primeros Auxilios
Todo el Personal
de Trabajo presto
para brindar
Primeros Auxilios
Contrato o Convenio
de capacitacin,
Informe de
capacitacin con
temas desarrollados,
registros y
evaluaciones,
fotografas

Promotora y
Contratista
Inmediato
Procedimiento en
caso de derrame,
explosin y
accidente
Contar con un Plano
Esquemtico que muestre
todos los detalles del sitio,
para poder informar y
orientar a los agentes
Personal preparado
y con conocimiento
de esquema para
contingencia
Todo el Personal
de Trabajo con
conocimiento de
esquema para
contingencia
Plano Esquemtico a
la vista, Inspeccin,
fotografas

Promotora y
Contratista
Inmediato
170

PLAN DE CONTINGENCIA
IMPACTO
MEDIDASDE
MITIGACIN
ACCIONESDE
IMPLEMENTACIN DE LAS
MEDIDAS
RESULTADOS
ESPERADOS
INDICADORES
MEDIOSDE
VERIFICACIN
RESPONSABLE FRECUENCIA
externos en el contexto
del problema. Este
diagrama de la instalacin
debe estar publicado en
un lugar accesible a todos
Capacitar al personal
destinado al control de
derrames, incendios o
accidentes, el marco
terico y prctico que, le
permitan utilizar las
herramientas disponibles
ante una emergencia, en
forma eficiente, rpida y
segura.
Personal preparado
y con conocimiento
de actuaciones de
contingencia
Todo el Personal
de Trabajo con
conocimiento de
actuaciones de
Contrato o Convenio
de capacitacin,
Informe de
capacitacin con
temas desarrollados,
registros y
evaluaciones,
fotografas

Promotora y
Contratista
Inmediato
Realizar simulacros
peridicamente para
actuacin en caso de
emergencias y correctivos
del Plan
Personal con pleno
conocimiento de su
actuacin y tiempo
de respuesta y, con
confianza para
actuar en una
situacin real


Todo el personal
con pleno
conocimiento de su
actuacin y tiempo
de respuesta y, con
confianza para
actuar en una
situacin real.
Inspeccin e informe
tcnico, entrevistas,
registros de
actuaciones,
fotografas
Promotora,
Contratista
Inmediato
Dotar y mantener
un rea para
Primeros Auxilios
rea para Primeros
Auxilios ubicada junto a la
oficina, la cual tendr un
botiqun
rea de Primeros
Auxilios
funcionado, con
suficientes
medicamentos
Un rea de
Primeros Auxilios
implementada y
con suficientes
medicamentos en
buen estado
Inspeccin e informe
tcnico, listado de
insumos mdicos
disponibles, facturas
de adquisiciones,
verificar estado de
insumos, registros de
actuacin,
fotografas
Promotora,
Contratista
Inmediato
171

PLAN DE CONTINGENCIA
IMPACTO
MEDIDASDE
MITIGACIN
ACCIONESDE
IMPLEMENTACIN DE LAS
MEDIDAS
RESULTADOS
ESPERADOS
INDICADORES
MEDIOSDE
VERIFICACIN
RESPONSABLE FRECUENCIA
Adecuado
almacenamiento
de combustibles
Si fuere del caso construir
un cubeto de contencin
contra derrames
accidentales, con las
respectivas trampas de
grasas (caja separadora de
aceite-agua)
Combustibles
almacenados
conforme la Norma
de Proteccin
Ambiental
Derrames
controlados por
medio de cubeto de
contencin y
trampas adecuadas
Inspeccin e informe
tcnico, orden de
trabajo, facturas de
pago, fotografas
Contratista Inmediato
Manejo adecuado
de combustibles
Verificar que todos los
accesorios y dispositivos
de seguridad estn en su
lugar y se hallan
disponibles
Dispositivos de
seguridad
implementados y
disponibles
Nmero de
dispositivos
implementados y
en funcionamiento
Inspeccin e informe
tcnico, fotografas
Contratista Inmediato
Capacitar a los operadores
que realizan la
transferencia de
combustibles para mejorar
el mtodo de trabajo y
evitar los derrames
Personal adiestrado
en Manejo
Adecuado de
Combustibles
Todo el Personal
encargado de los
combustibles
adiestrado en
Manejo Adecuado
de Combustibles
Contrato de
capacitacin,
Informe de
capacitacin con
temas desarrollados,
registros y
evaluaciones,
fotografas
Promotora y
Contratista
Inmediato












172


PROGRAMA DE CAPACITACIN
IMPACTO
MEDIDASDE
MITIGACIN
ACCIONESDE
IMPLEMENTACIN DE LAS
MEDIDAS
RESULTADOS
ESPERADOS
INDICADORES
MEDIOSDE
VERIFICACIN
RESPONSABLE FRECUENCIA
Inadecuado e
ineficaz
manejo ambiental
y desconocimiento
del proyecto/
estudio
Capacitacin
Ambiental y
Difusin del
Estudio
Se deber
capacitar a todo
el personal
involucrado
sobre la gestin
ambiental del
proyecto, adems
de invitar a los
habitantes de
Manantial - El
Real Pechiche
Chanduy
Cabecera
Parroquial
Buena Fuente
Rio Verde San
Rafael
Tugaduaja
Engunga Y Puerto
De Chanduy

Curso-Taller: "Medio
Ambiente: Buenas
Prcticas Ambientales en
el Trabajo de Movimiento
de Tierras, Excavaciones,
Instalaciones, Relleno,
Compactacin

Conformacin de Veedura
Ciudadana al Proyecto,
Diseo de Matriz para
Veedura Ciudadana del
Proyecto
Desempeo
adecuado del
personal en la
gestin ambiental
del proyecto.

Veedura
Ciudadana para
seguimiento al
Proyecto


Todo el personal y
nmero de
habitantes
perifricos con
conocimientos de
gestin ambiental y
de desarrollo del
proyecto

Una veedura
Ciudadana
conformada y con
herramientas de de
seguimiento al
proyecto
Registro de
capacitacin
en gestin ambiental
y temas
relacionados,
temtica
desarrollada,
evaluaciones,
fotografas

Nmina de personas
que conforman la
Veedura Ciudadana,
Matriz de Veedura
Ciudadana
Promotora,
Contratista
Inmediato
Falta de
conocimiento de
las medidas de
operacin y de
prevencin para
un correcto
funcionamiento y
Capacitar al
personal que
laborar en la
estacin de
bombeo
Curso terico-prctico,
sobre el funcionamiento y
mantenimiento de las
estaciones de y, las
medidas ambientales a
aplicarse en estas
operaciones para prevenir
Personal
capacitado para
operar las
estaciones de
bombeo
Personal de la
localidad
contratado y con
conocimientos
operativos y de
prevencin de
riesgos ambientales
Registro de
capacitacin,
temtica
desarrollada,
evaluaciones,
fotografas,
Promotora y
operadora
Una vez
terminada la
construccin del
sistema
173

PROGRAMA DE CAPACITACIN
IMPACTO
MEDIDASDE
MITIGACIN
ACCIONESDE
IMPLEMENTACIN DE LAS
MEDIDAS
RESULTADOS
ESPERADOS
INDICADORES
MEDIOSDE
VERIFICACIN
RESPONSABLE FRECUENCIA
mantenimiento
del sistema de
abastecimiento de
agua potable
los riesgos ambientales en la operacin y
mantenimiento de
estaciones de
bombeo y
reservorios
Falta de
conocimiento de
las medidas de
prevencin y
contingencia
durante el
desarrollo del
proyecto
Capacitar al
personal sobre
riesgos en el
trabajo
(Capacitacin
articulada con la
capacitacin
descrita en el Plan
de Contingencia)

Capacitacin en Seguridad
en el Trabajo, se propone
coordinar con la Facultad
De Ingeniera Industrial de
La Universidad estatal
Pennsula de Santa Elena
para el diseo y aplicacin
de un Curso sobre
Seguridad en el Ambiente
de Trabajo, enfocado a las
actividades de
Movimiento de Tierras y,
empleo de maquinaria
pesada en la construccin

Capacitacin en Primeros
Auxilios dirigido a los
trabajadores del Proyecto,
se coordinar con la
Direccin provincial de
Salud o Direccin
Provincial de Gestin de
Riesgos
Personal
capacitado para
trabajar con
mxima seguridad
y reduccin de
accidentes
e incidentes
Todo el personal
con conocimientos
de Seguridad en el
Trabajo y Primeros
Auxilios
Registro de
capacitacin
En Seguridad en el
Trabajo y Primeros
Auxilios, temtica
desarrollada,
evaluaciones,
fotografas,

Promotora,
Contratista
Inmediato



174

PLAN DE MONITOREO, SEGUIMIENTO YEVALUACIN
IMPACTO
MEDIDASDE
MITIGACIN
ACCIONESDE
IMPLEMENTACIN DE LAS
MEDIDAS
RESULTADOS
ESPERADOS
INDICADORES
MEDIOSDE
VERIFICACIN
RESPONSABLE FRECUENCIA
Alteracin a la
calidad del aire
Monitoreo a la
calidad del aire

Muestreo y Anlisis de
acuerdo con la Norma de
Calidad de Aire Ambiente.
Mtodo de referencia EPA
1, A, 2, 4 y, 5, del CFR 40,
parte 60 (Apndice A),
2003

Verificar que los
niveles de
estn por
debajo de los
mximos
permisibles
en la Normativa
Ambiental
Calidad del aire
monitoreada
trimestralmente
Resultados de
muestreos y anlisis
trimestrales,
fotografas
Contratista Trimestral
Alteracin del
ruido ambiente
Monitoreo al
Ruido Ambiente
Muestreo y Anlisis de
acuerdo con la Norma de
Calidad de Aire Ambiente.
Verificar que los
niveles de ruido
estn por
debajo de los
mximos
permisibles
en la Normativa
Ambiental
Calidad del ruido
ambiente
monitoreada
trimestralmente
Resultados de
muestreos y anlisis
trimestrales,
fotografas
Contratista Trimestral
Alteracin de
suelo y agua
Monitoreo a la
disposicin de
desechos No
Peligrosos

Muestreo y Anlisis
conforme la Norma de
Calidad Ambiental para el
Manejo y Disposicin Final
de Desechos Slidos No
Peligrosos, Libro VI, Anexo
6 del TULAS.


Se solicitar a la Direccin
Provincial de Medio
Ambiente, la respectiva
revisin tcnica


Verificar que los
desechos no
peligrosos sean
manejados
conforme el
reglamento
especfico
Disposicin de
Desechos No
Peligrosos
monitoreada
trimestralmente
Inspeccin e informe
tcnico, registros de
manejo de estos
desechos,
fotografas
Contratista Trimestral
175

PLAN DE MONITOREO, SEGUIMIENTO YEVALUACIN
IMPACTO
MEDIDASDE
MITIGACIN
ACCIONESDE
IMPLEMENTACIN DE LAS
MEDIDAS
RESULTADOS
ESPERADOS
INDICADORES
MEDIOSDE
VERIFICACIN
RESPONSABLE FRECUENCIA
Monitoreo a la
disposicin de
desechos
peligrosos

Muestreo y Anlisis
conforme Reglamento
para la Prevencin y
Control de la
Contaminacin por
Desechos Peligrosos,
Captulo II, de la gestin,
almacenamiento,
transporte y, de los
registros (Libro VI, Ttulo
V, del TULAS)

Se solicitar a la Direccin
Provincial de Medio
Ambiente, la respectiva
revisin tcnica
Verificar que los
desechos
peligrosos sean
manejados
conforme el
reglamento
especfico
Disposicin de
Desechos
Peligrosos
monitoreada
trimestralmente
Inspeccin e informe
tcnico, registros de
manejo de estos
desechos,
fotografas
Contratista Trimestral
Alteracin de la
calidad del aire,
ruido ambiente y
suelo
Monitoreo al
estado y
funcionamiento de
volquetes,
maquinaria y
equipos

Inspeccin Tcnica para
evaluar vehculos y
equipos/maquinaria
La promotora solicitar
por escrito al
Departamento de Obras
Pblicas Municipales del
Municipio de Santa Elena,
el respectivo
acompaamiento para
esta revisin tcnica.
Adems, se comunicar al
Ministerio del Ambiente
sobre este particular

Verificar que el
estado y
funcionamiento de
volquetes,
maquinaria y
equipos, sea el
adecuado
conforme las
caractersticas
tcnicas y uso de
los mismos.
Estado de
vehculos, equipo
pesado y
maquinaria,
monitoreada
trimestralmente
rdenes de trabajo,
reportes de
mantenimiento,
facturas de pago,
fotografas
Contratista Trimestral
176

PLAN DE MONITOREO, SEGUIMIENTO YEVALUACIN
IMPACTO
MEDIDASDE
MITIGACIN
ACCIONESDE
IMPLEMENTACIN DE LAS
MEDIDAS
RESULTADOS
ESPERADOS
INDICADORES
MEDIOSDE
VERIFICACIN
RESPONSABLE FRECUENCIA
Salud de los
Trabajadores y
Poblacin

Afectacin
Ambiental
Monitoreo de
Medidas de
Seguridad y Sitios
de
Almacenamiento
de Combustible
Revisin de las Medidas
de Seguridad adoptadas y
que se estn aplicando
conforme el Plan de
Manejo Ambiental PMA
En esta accin se revisar
tambin, los sitios de
almacenamiento de
combustible, para verificar
sus seguridades y formas
de manipuleo (carga,
almacenamiento y
descarga de combustible)

Verificar que el
estado y aplicacin
de las medidas de
seguridad y
almacenamiento
de combustibles
Revisin de
medidas de
seguridad y
almacenamiento de
combustibles,
monitoreada
trimestralmente
Inspeccin e informe
tcnico, registros de
chequeo, fotografas
Contratista Trimestral











177

PLAN DE CIERRE Y/O ABANDONO
IMPACTO
MEDIDASDE
MITIGACIN
ACCIONESDE
IMPLEMENTACIN DE LAS
MEDIDAS
RESULTADOS
ESPERADOS
INDICADORES
MEDIOSDE
VERIFICACIN
RESPONSABLE FRECUENCIA
Desmontaje del
campamento y
Retiro de todos
los
equipos y
maquinaria
pesada

Reduccin de los
niveles
de ruido
generados

Durante las obras de
desmontaje y limpieza, las
actividades que generen
ruido se realizarn de
preferencia en horario
diurno

Evitar el
incremento de los
niveles de ruido
especialmente
en horario
nocturno
Niveles de ruido
ambiente
aceptables
Registro en el libro
diario de obras de
desmantelamiento,
fotografas
Contratista
Fiscalizador
Promotor
Inmediatamente
de terminada la
etapa constructiva
Prevencin de la
contaminacin
suelo

Manejo de los desechos
slidos (Los materiales
excedentes como: arena,
piedra,
escombros sern
depositados en un sitio
autorizado por la
Municipalidad de Santa
Elena) y lquidos
provenientes de la
operacin del proyecto


Mantener las
reas circundantes
libres de
escombros y
dems materiales
y efluentes

Estriles
trasladados al sitio
de disposicin final
autorizado por la
Municipalidad de
Santa Elena
Cambio de uso de
suelo
Una vez cerrado el
Proyecto, el plan
de Abandono
permitir su uso
como su condicin
original de va
pblica, aceras,
bordillos,
parterres.

Es obligacin del
contratista reponer
aceras, bordillos, parterres
y va pblica, para el reuso
del suelo de conformidad
a la Regulacin Municipal,
en este caso de Uso
Residencial.

Va pblica,
aceras, bordillos,
parterres,
reconformados a
su condicin
original.

Plan de Abandono
implementado
conforme acciones
previstas en este
Estudio
Registro en el Libro
diario de trabajo
liquidacin del
proyecto informes
de seguimiento y
monitoreo,
fotografas, ordenes
de trabajo, facturas
Una vez cerrado el
Proyecto, el Plan de
Abandono permitir
su uso como
Residencial.
Seguir con el Plan
de
Abandono
detallado en este
Estudio. Plan de
Restauracin: de
aceras, bordillos,
parterres, va
pblica y otros
elementos
afectados por la
construccin.
8.14.2 Cronograma
A continuacin se plantea el siguiente cronograma para la implementacin del Plan de
Manejo Ambiental, corresponder a la empresa responsabilizarse por su desarrollo. Sin
embargo todo Plan por diverso factores, es flexible en cuanto a su aplicacin.
Pueda que, en el transcurso del tiempo programado, se identifiquen mejores alternativas
para la consecucin de los objetivos ambientales, las cuales no desvirtan los propsitos
de este Estudio Ambiental y las buenas intenciones del Promotor del Proyecto.
El cronograma propuesto se ilustra en la Tabla 37.
Tabla 37 Cronograma y Presupuesto para la Implementacin del Plan de Manejo Ambiental PMA

ACTIVIDADES
MESES PRESUPUESTO
US $ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Medidas de seguridad para vehculos y peatones 4.000
Manejo de los desechos slidos domsticos de la
Obra

2.000
Manejo de Combustibles, Aceites y Lubricantes 1.500
Mantenimiento de Vehculos y /o maquinaria 2.500
Manejo de desechos peligroso (aceites y
lubricantes)

1.500
Medidas de seguridad para trabajadores de la obra
(Equipos de Proteccin personal)

5.000
Capacitacin Ambiental
Se deber capacitar a todo el personal involucrado
sobre la gestin ambiental

4.000
Capacitar al personal sobre
riesgos en el trabajo

3.000
Diseo e implementacin del Plan de
Contingencias

3.000
Monitoreo a la disposicin de Desechos No
Peligrosos

2.000
Monitoreo a la Disposicin de Desechos Peligrosos 2.000
Monitoreo de Material Particulado 9.600
Monitoreo al Ruido Ambiente 4.800
Monitoreo al estado y funcionamiento de
volquetes, maquinaria y equipos

2.000
Monitoreo de Medidas de Seguridad y Sitios de
Almacenamiento de Combustible

1.600
Monitoreo al cumplimiento del Plan de
Contingencias

2.000
TOTAL 50.500







179


Tabla 38 Cronograma y Presupuesto para la Implementacin del Plan de Abandono o Cierre

ACTIVIDADES
MESES PRESUPUESTO
($USA) 1 2 3 4 5 6
Reduccin de los niveles de ruido generados por el desmontaje
del campamento

1.500
Manejo de los desechos slidos (Los materiales excedentes
como: arena, piedra, escombros sern depositados en el sitio
autorizado por la Municipalidad de Santa Elena) y lquidos
provenientes de la operacin de Abandono

3.000
Seguir con el Plan de Abandono detallado en este estudio. Plan
de Restauracin: de aceras, bordillos, parterres, va pblica y
otros elementos afectados por la construccin.

20.000
TOTAL 24.500


















180

CAPTULO 9
9 Conclusiones y Recomendaciones
9.1 Conclusiones
La Direccin Provincial de Santa Elena, del Ministerio del Ambiente, mediante Oficio N
MAE-DPSE-2010-0526, de agosto 16 de 2010, emitido por la Direccin Provincial de Santa
Elena, del Ministerio del Ambiente, se otorg el Certificado de Interseccin con la
conclusin de que el Proyecto, Sistema de Abastecimiento de Agua Potable, Parroquia
Chanduy, Cantn Santa Elena, Provincia de Santa Elena, ubicado en las localidades de:
Manantial, El Real, Pechiche, Chanduy Cabecera Parroquial, Buena Fuente, Ro Verde, San
Rafael, Tugaduaja, Engunga y, Puerto Chanduy, NO INTERSECTA con el Sistema Nacional
de reas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado.
As tambin, Oficio N MAE-DPSE-2010-0525, de agosto 16 de 2010, emitido por la
Direccin Provincial de Santa Elena, del Ministerio del Ambiente, se categoriza al
Proyecto, Sistema de Abastecimiento de Agua Potable, Parroquia Chanduy, Cantn Santa
Elena, Provincia de Santa Elena, ubicado en las localidades de: Manantial, El Real,
Pechiche, Chanduy Cabecera Parroquial, Buena Fuente, Ro Verde, San Rafael, Tugaduaja,
Engunga y, Puerto Chanduy, como Proyecto de Categora B; el cual, corresponde a los
que estn ubicados en zonas con relictos de vegetacin secundaria, con presencia de
especies silvestres de tamao medio y de menor riesgo, en armona con el paisaje
circundante. Estos proyectos generan desechos slidos, lquidos y gaseosos comunes,
orgnicos e inorgnicos, los cuales producen impactos no significativos o de fcil
remediacin.
El Marco Legal vigente aplicable a la actividad de construccin de obras civiles, teniendo
como base fundamental las disposiciones contenidas en el Texto Unificado de Legislacin
Secundaria Medio Ambiental TULSMA, que correspondan al Libro VI sobre la Calidad
Ambiental, en su Ttulo IV, el cual se refiere al Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental
para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental; as tambin la normativa
aplicable de: la Ley de Aguas; Ley de Patrimonio Cultural, y aquellas que se articulan a las
disposiciones de Salud e Higiene, y Leyes y Normativas del Rgimen Seccional.
El rea de Influencia Directa AID estara definida por el sitio mismo donde se implantar
el proyecto 34 km. de tuberas de conduccin y distribucin de agua potable. Se ha
considerado como rea de influencia, propiamente, a las comunidades de: Manantial, El
Real, Pechiche, Chanduy Cabecera Parroquial, Buena Fuente, Ro Verde, San Rafael,
Tugaduaja, Engunga y, Puerto Chanduy. Hacia el lindero norte unos 200 metros como de
la red como medida de seguridad ante inestabilidades de las estructuras del sistema
(tuberas, tanques reservorios, estacin de bombeo). Hacia el sector sur unos 100 metros
colindando con la playa en Chanduy, Puerto Chanduy y Engunga. Hacia el este se tiene
barreras fsicas que limitan la influencia, como son los cerros de Chanduy y, hacia el oeste
unos 100 metros hacia Atahualpa.
181

El rea de Influencia Indirecta AII comprende una lnea espacial desde el lmite del rea
de Influencia Directa, hasta unos 300 metros hacia el lmite norte y noreste. Se tiene
como barrera a la autova Guayaquil Salinas; no as el lmite sobre pasa esta estructura
en el sector de la poblacin de Buena Fuente, por encontrase en el margen derecho de
esta va. Hacia el sur unos 300 metros incluyendo la playa y el mar en las poblaciones
Chanduy, Puerto Chanduy y Engunga. Hacia el este se mantiene el lmite del rea de
influencia directa con la barrera fsica de los cerros son los cerros de Chanduy.
La vegetacin se caracteriza por una xerofitia acentuada (Cardonales y espinales), muy
propias de zonas ridas y secas
18
. Se presentan ms densamente las siguientes especies,
las cuales fueron corroboradas por testimonios de los lugareos: Cryptocarpus pyriformes
(Monte Salada), Coccoloba obovata (Licuanco), Armatocereus cartwrightianus (Cardn),
Cordia lutea (Muyuyo), Guazuma ulmifolia (Gucimo), tierra espina (Phitecellobium
dulce); bejuco arbustivo (Combretum oxypetalum); y, cactus candelabro (Cereus
cartwrightianus).
Se define a la Alternativa Con Proyecto como la ms recomendada debido a las ventajas
comparativas en relacin a las mejoras de la condicin social-ambiental de los pobladores
que se beneficiarn del proyecto. Los riesgos al medio fsico y al medio bitico de esta
alternativa son bajos y su mitigacin prevista en el Plan de Manejo Ambiental reducir
mayormente su impacto.
Las actividades durante la etapa de construccin comprenden: movimiento de tierras,
adecuacin de va de acceso a reservorios, construccin de estaciones de bombeo y
reservorios, instalacin de tubera, conexiones domiciliarias y, limpieza, desinfeccin y
prueba. Las actividades para la fase de operacin y mantenimiento estn basadas en:
Operacin de la red, mantenimiento de estacin de bombeo y tanques reservorios,
bombeo y distribucin, mantenimiento general de la red.
Las actividades durante la fase de abandono, estn proyectadas en funcin del retiro del
campamento, despus de la fase constructiva: desmontar las instalaciones temporales:
oficinas; bodegas; reas de almacenamiento temporal de combustibles, desechos y,
escombros; batera sanitaria mvil, acometidas de agua y electricidad, vehculos y
maquinaria.
El impacto que la ejecucin del proyecto, en la etapa de construccin, tendr sobre el
conjunto de factores ambientales ser Poco Significativo.
Las actividades del proyecto que ocasionan mayor afectacin negativa en orden
decreciente sern:
Va de Acceso al sitio del reservorio (-285.5 con 10 interacciones)
Excavacin (-245.5 con 10 interacciones)
Instalacin del reservorio (-226 con 8 interacciones)

18
Tomado de: Estrategia Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Ecuador. Ministerio del Ambiente, octubre
2000.
182

Instalacin de Tubera (-138 con 6 interacciones)
Limpieza y desmonte (-133 con 6 interacciones)
Limpieza, desinfeccin y prueba (-98 con 5 interacciones)
En cuanto al grado de afectacin al ambiente en porcentajes por componente ambiental,
nos indica que el proyecto generar los impactos de la siguiente manera:
Impactos poco significativos a la calidad del aire por emanacin de gases de
maquinaria y transporte, a la calidad del suelo, paisaje, uso del recurso agua,
alteracin de drenajes naturales, y densidad de flora
Impactos medianamente significativos a la calidad del aire (Ruido y PM10),
paisaje y, diversidad de fauna y hbitat.
Impactos no significativos a las evidencias arqueolgicas.
Las actividades del proyecto que ocasionan mayor afectacin negativa en orden
decreciente, durante la fase de operacin, sern:
Mantenimiento del Sistema (-106 con 5 interacciones)
Reserva y cloracin (-55 con 4 interacciones)
Bombeo y Distribucin (-31 con 3 interacciones)
En cuanto al grado de afectacin al ambiente en porcentajes por componente ambiental,
nos indica que el proyecto generar los impactos de la siguiente manera:
Impactos Significativos al Recurso Agua.
Impactos Medianamente Significativos a la calidad del aire (olores y ruido) y, al
paisaje.
Impactos Poco Significativos a la calidad del aire por olores y, ruido ambiental, y
la calidad del suelo.
El impacto de carcter positivo, el cual presenta de manera significativa es la generacin
de empleo debido a la operacin y mantenimiento del sistema.
La implantacin del Plan de Manejo Ambiental PMA del Proyecto, ser efectuado por el
contratista o subcontratistas.
El control y supervisin interna, de la ejecucin del PMA por parte de los contratistas,
ser responsabilidad de la Ilustre Municipalidad de Santa Elena, por intermedio de la
Direccin de Medio Ambiente Municipal. El presupuesto ser de exclusiva
responsabilidad del Contratista. Los responsables de elaborar los reportes y documentos
necesarios en materia ambiental ser de la Direccin de Medio Ambiente Municipal, pero
ante los organismos de control estatal, la responsabilidad ser de la Ilustre Municipalidad
de Santa Elena.
183

El Plan de Manejo Ambiental identifica todas las medidas (acciones y actividades)
consideradas para mitigar y/o eliminar los impactos ambientales generados por el
Proyecto. Por ello, el Plan de Manejo Ambiental comprende:
Plan de Mitigacin de Impactos y Prevencin de Impactos; Programa de Manejo de
Desechos Slidos y Efluentes; Programa de Manejo de Combustible, Aceites y lubricantes;
Plan de Seguridad e Higiene Industrial; Plan de Contingencia; Programa de Capacitacin;
y, Programa de Monitoreo, Seguimiento y Evaluacin
9.2 Recomendaciones
Se recomienda la aplicacin del Plan de Manejo Ambiental PMA para el desarrollo de los
trabajos o actividades del proyecto y, el mantenimiento de vehculos, equipos y
maquinaria pesada.
Se recomienda aplicar todas las Medidas Ambientales para mitigar la afectacin
ambiental, social y econmica del entorno.
Se recomienda a la Promotora realizar en conjunto con el Contratista todos los
Monitoreos previstos en el Plan de Manejo Ambiental.
Se recomienda al Contratista ejecutar el Programa de Desechos Slidos y, Manejo de
Aceites, Combustibles y Lubricantes, previstos en el Plan de Manejo Ambiental.
Se recomienda a la Promotora y Contratista ejecutar todos los Programas de Capacitacin
descritos en el Plan de Manejo Ambiental.
Se recomienda al Contratista aplicar todas las Medidas de Seguridad descritas en el Plan
de Manejo Ambiental.
Se recomienda a la promotora y Contratista solicitar a la Autoridad Ambiental el
acompaamiento a los monitoreos y actividades indicadas en el Plan de manejo
Ambiental cuando corresponda.
Se recomienda a la promotora y Contratista facilitar a los profesionales que aplicarn el
Proceso de Participacin Social, todos los mecanismos e informacin pertinente.
Se recomienda a la Promotora y Contratista cumplir con todo lo estipulado en este
estudio y, con lo determinado en la Normativa Ambiental Vigente y Leyes
Complementarias relativas al propsito del proyecto.

Santa Elena, marzo 2011


Ing. Freddy Malav Reinoso
Consultor Ambiental


184

10 Bibliografa
Anuarios y compendios del Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC), del Banco
Central del Ecuador, Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC) .
Bustos A., Fernando, julio 2001. Manual de Gestin y Control Medioambiental. CONESA
V., 1996. Manual de Evaluacin Impactos Ambientales.
Caadas, L, 1983. Mapa Bioclimtico del Ecuador.
D.G.G.M., 1970. Mapa Geolgico del Ecuador. Hoja Geolgica "GUAYAQUIL".
I.G.M., 1985. Carta Topogrfica "GUAYAQUIL", escala 1:50000.
Libro Rojo De Las Aves Del Ecuador, Tarcisio, Granizo, Quito, 2002. Libro Rojo De Los
Mamferos Del Ecuador, Tirira S., Diego, Quito, 2000. Ridgely, R.S. & P. J. Greenfield.
(2001). Birds of Ecuador, Status, distribution and taxonomy. Cornell University Press.
New York: 848 pp.
Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental Tcnicas para Elaboracin de Estudios de
Impacto. Canter, Larry W, Mc Graw Hill, Espaa, 1998.
Manual del Usuario para el proceso de Licenciamiento Ambiental y Gua para la
Preparacin de Estudios Ambientales, Ministerio del Ambiente, julio 2009.
Memoria Tcnica del Sistema de Abastecimiento de Agua Potable de la Parroquia
Chanduy: Manantial - El Real Pechiche Chanduy Cabecera Parroquial Buena Fuente
Rio Verde San Rafael Tugaduaja Engunga Y Puerto De Chanduy, Muy Ilustre
Municipalidad de Santa Elena, 2009.
Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE, 1999 y 2001, versin 3.5;
Datos Regionales, Costa, Guayas, Cantn Santa Elena.
Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria. Libro VI. De la Calidad Ambiental,
marzo 2006.
Valverde, F. M., 1991. Estado actual de la vegetacin natural de la Cordillera Chongn
Colonche.
11 Anexos
11.1 Certificado de Interseccin y categorizacin del Proyecto






















186

11.2 Planos