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Preparado para:
RELATRIO TCNICO
Data primeira edio: Projeto N:
20/07/2006
Aprovado por:
WO53706056
Unidade Organizacional:
DNV Principia
Ateno a:
Apostila fornecida aos participantes dos cursos de Estudo de Anlise de Riscos e Programa de Gerenciamento de Riscos para tcnicos do Ministrio do Meio Ambiente, IBAMA e OEMAs. A apostila constituda de 14 mdulos, correspondentes aos mdulos de 0 a 13 do Curso. Uma relao com algumas das referncias bibliogrficas mais relevantes sobre os assuntos abordados nos mdulos apresentada no Mdulo 0. Neste Mdulo 11 so apresentados os seguintes tpicos: Apresentar os principais passos para a avaliao de riscos de dutos Identificar os principais perigos associados a oleodutos e gasodutos Apresentar as principais causas acidentes em dutos Descrever os passos para realizao de anlises de riscos de dutos Apresentar os indicadores de riscos avaliados Discutir a questo dos critrios de aceitabilidade de riscos para dutos Comentrios Finais
Relatrio N
Grupo de Assunto:
Indexing terms
Palavras chaves: rea de servio:
ISA 1
Setor de Vendas:
Flvio Luiz Barros Diniz, Luiz Fernando Seixas de Oliveira, Mariana Bahadian Bardy e Nilda Visco Vieira
Trabalho verificado por:
No distribuir sem a permisso do cliente ou responsvel da uinidade organizacional Livre distribuio dentro da DNV aps 3 anos Estritamente confidencial Distribuio irrestrita
03/04/2007
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2005 Det Norske Veritas Ltda. Todos os direitos reservados. Esta publicao ou parte dela no podem ser reproduzidas ou transmitidas em qualquer forma ou qualquer meio, incluindo fotocpias ou gravaes sem o consentimento por escrito da Det Norske Veritas Ltda.
Apostila do Curso de Anlise de Risco/2006 Rev.: 1 Flvio Diniz, Luiz Fernando Oliveira, Mariana Bardy e Nilda Visco
NDICE
1 2 INTRODUO .......................................................................................................................................................1 PRINCIPAIS PERIGOS DE OLEODUTOS E GASODUTOS...........................................................................2 2.1 2.2 2.3 3 4 Para Oleodutos ................................................................................................................................................2 Para Gasodutos ...............................................................................................................................................2 Comparao Oleodutos vs Gasodutos .............................................................................................................2
CAUSAS DE ACIDENTES EM DUTOS ..............................................................................................................3 PASSOS PARA A REALIZAO DE ANLISES DE RISCO DE DUTOS ...................................................4 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 Estrutura Geral do Procedimento de Avaliao de Riscos..............................................................................4 Identificao dos Cenrios ..............................................................................................................................5 Avaliao das Freqncias..............................................................................................................................6 Avaliao das Conseqncias..........................................................................................................................9 Avaliao dos Riscos .....................................................................................................................................10
INDICADORES DE RISCO PARA DUTOS ......................................................................................................11 5.1 5.2 Riscos Individuais ..........................................................................................................................................11 Riscos Sociais.................................................................................................................................................12
6 7 8
CRITRIOS DE ACEITABILIDADE PARA RISCOS DE DUTOS ...............................................................14 AVALIAO DO RISCO AMBIENTAL DE DUTOS .....................................................................................16 COMENTRIOS FINAIS ....................................................................................................................................19
Apostila do Curso de Anlise de Risco/2006 Rev.: 1 Flvio Diniz, Luiz Fernando Oliveira, Mariana Bardy e Nilda Visco
INTRODUO
A anlise de riscos de oleodutos e gasodutos um dos temas de grande atualidade em todo o mundo, sendo de particular interesse no caso do Brasil, no momento em que o pas se prepara para um aumento significativo da sua rede de dutos de transporte e distribuio de gs natural. Neste Mdulo 11 so apresentados os seguintes tpicos: Os principais perigos associados a oleodutos e gasodutos; As principais causas acidentes em dutos; Os passos para realizao de anlises de riscos de dutos; Os indicadores de riscos avaliados para o caso de dutos; A questo dos critrios de aceitabilidade de riscos para dutos; Comentrios finais.
Apostila do Curso de Anlise de Risco/2006 Rev.: 1 Flvio Diniz, Luiz Fernando Oliveira, Mariana Bardy e Nilda Visco
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Como visto na seo anterior, os acidentes dos dutos so devidos ocorrncia de rupturas ou vazamentos em seus componentes, que possibilitam a liberao do produto transportado. As principais causas de rupturas e vazamentos em dutos so classificada nos seguintes tipos pelo European Gas Industry Group (EGIG): Interferncia externa Danos causados ao duto por excavaes ou outros tipos de atividades de agentes externos companhia operadora do duto. Defeito de construo Defeitos introduzidos no duto durante os processos de fabricao, construo e montagem do duto. Corroso Reduo da espessura da parede do duto devido a processo corrosivo passvel de ocorrer durante a operao do duto, causando a reduo da sua resistncia. Deslizamento do terreno Dano causado ao duto por conta de eventual deslizamento do terreno onde est assentado. Alinhamento ou conexo errada Erro humano de alinhamento ou conexo para reparo.
No 6 Relatrio do EGIG (European Gas Industry Group), com base em dados de vazamentos em gasodutos operados por treze companhias europeias no perodo de 1970 a 2002, os percentuais relatados para as causas de vazamentos so os mostrados no quadro ao lado. Da, v-se que a interferncia externa a causa responsvel por cerca da metade de todos os vazamentos ocorridos, enquanto defeito de construo e corroso aparecem mais ou menos empatados em segundo lugar com cerca de 16% cada.
Causa
Interferncia Externa Defeito de Construo Corroso Deslizamento de Terra Alinhamento ou Conexo Errada Outros e desconhecidos
Percentual
49,9% 16,7% 15,1% 7,1% 4,6% 6,7%
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Reavaliar
Riscos Aceitveis?
No
PGR/PAE
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27 October 2006
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Apostila do Curso de Anlise de Risco/2006 Rev.: 1 Flvio Diniz, Luiz Fernando Oliveira, Mariana Bardy e Nilda Visco
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29 October 2006
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No seu 6 Relatrio, o EGIG mostra a evoluo do valor mdio da freqncia de ocorrncia de vazamentos (todos os tamanhos) desde 1970 a 2004. Considerando-se a mdia mvel nos ltimos cinco anos como o parmetro mais representativo, v-se que a freqncia de vazamentos teve uma reduo da ordem de 4 a 5 vezes no ltimos 30 anos e que continua a apresentar uma taxa descendente com o tempo.
Version
29 October 2006
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No quadro abaixo esto indicados os valores mdios da freqncia de vazamentos extrados do 6 Relatrio do EGIG. O primeiro valor foi obtido a partir dos vazamentos ocorridos unicamente no ano de 2004, o segundo refere-se mdia dos vazamentos nos ltimos cinco anos e o terceiro a mdia dos vazamentos desde 1970 a 2004.
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distribuio de tamanhos dos vazamentos, pois as consequncias de um pequeno vazamento so, geralmente, bem menores do que as mdio vazamento, e as destes so menores do que as de uma ruptura do duto. Tipicamente, na DNV utilizamos trs tamanhos de furos (mesma classificao feita pelo EGIG): Pequeno vazamento Mdio vazamento e Ruptura
Os percentuais fornecidos pelo EGIG para a ocorrncia de cada um dos trs tamanhos de furos esto indicados no quadro abaixo, onde tambm esto indicados os valores correspondentes da freqncia mdia de ocorrncia no perodo de 1970-2004.
Tamanho
% Ocorrncia
Frequncia (/km-ano)
No caso de dutos, as liberaes causadas por vazamentos ou rupturas podem ocorrer a partir de qualquer ponto ao longo de toda a extenso do duto. Para fins de clculo dos riscos ao longo do duto preciso se determinar claramente a localizao dos pontos de liberao. A distncia entre dois pontos de liberao consecutivos um parmetro a ser fixado pelo analista. Se o espaamento entre os pontos de liberao for muito grande, haver pontos que no sero alcanados pelos efeitos dos acidentes. Considere o caso mostrado na figura abaixo: se R o alcance dos efeitos danosos dos acidentes no duto, ento se a distncia entre dois pontos de liberao consecutivos for maior que 2R, uma rea significativa no ser atingida pelos efeitos das liberaes em ambos os pontos, conforme indicado pelo retngulo amarelo na figura.
Apostila do Curso de Anlise de Risco/2006 Rev.: 1 Flvio Diniz, Luiz Fernando Oliveira, Mariana Bardy e Nilda Visco
Para se evitar este tipo de problema, na DNV trabalha-se com um grande nmero de pontos de liberao igualmente espaados, tipicamente com um espaamento de 25 metros. Esse grau de preciso pode ser conseguido graas ao Long Pipeline Model implementado no Programa SAFETI da DNV. A freqncia de ocorrncia dos eventos iniciadores em cada ponto de liberao ento obtida tomando-se o valor da freqncia obtida do EGIG (dada em eventos/km-ano) e multiplicando pelo espaamento expresso em km, conforme indicado no quadro abaixo. Este procedimento repetido para pequeno e mdio vazamentos e para ruptura.
Fvaz = f km d AB
A B
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29 October 2006
Fvaz = f km 0,025
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Apostila do Curso de Anlise de Risco/2006 Rev.: 1 Flvio Diniz, Luiz Fernando Oliveira, Mariana Bardy e Nilda Visco
Bola de fogo ou jato de fogo em caso de ignio imediata Incndio ou exploso de nuvem em caso de ignio retardada Jato de fogo ou Incndio em poa em caso de ignio imediata Incndio ou exploso de nuvem em caso de ignio retardada Contaminao ambiental do solo em caso de no ignio (tambm em caso de ignio, se houver resduo) Contaminao do solo Contaminao de cursos dgua
Bola de fogo Jato de fogo Incndio em poa Incndio em nuvem Exploso de nuvem Nuvem txica Vazamento de Contaminante
Version 27 October 2006
Radiao Trmica Radiao Trmica Radiao Trmica Radiao Trmica Sobrepresso Toxicidade Contaminao Ambiental
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Os modelos utilizados para as avaliaes quantitativas das conseqncias indicadas acima so os mesmos j mostrados no Mdulo 5 Anlise de Conseqncias.
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Apostila do Curso de Anlise de Risco/2006 Rev.: 1 Flvio Diniz, Luiz Fernando Oliveira, Mariana Bardy e Nilda Visco
Tal qual para instalaes fixas, os indicadores de risco para dutos so tambm os riscos individuais (RI) e os riscos sociais.
10-5
10-6
Gasoduto
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27 October 2006
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Apostila do Curso de Anlise de Risco/2006 Rev.: 1 Flvio Diniz, Luiz Fernando Oliveira, Mariana Bardy e Nilda Visco
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concesso da licena ambiental do duto. O TR menciona ainda que a razo para a no utilizao do RS no licenciamento seria em funo de no haver consenso internacional em relao ao assunto. Em trabalho recente realizado pela DNV para uma empresa do estado do Rio de Janeiro, submetido FEEMA, foi acordado que o Risco Social seria calculado para um trecho igual quele utilizado na definio de classe de locao, conforme a Norma ABNT NBR-1272, ou seja:
Comprimento igual a 1600 metros (uma milha) mais 200 metros de cada lado, totalizando 2000 metros Largura igual a 200 metros
200 m 200 m
200 m
200 m
Duto
1600 m
As curvas FN assim obtidas foram comparadas com as curvas limites de risco social para dutos adotadas pela FEEMA-RJ (ver seo seguinte).
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Com a incluso da exigncia de realizao de anlises de riscos para dutos de transporte de produtos perigosos, alguns rgos de controle ambiental adotaram tambm critrios de aceitabilidade (ou de tolerabilidade) para os riscos dos dutos para a populao localizada nas proximidade dos mesmos. Notadamente, a FEEMA-RJ, a CETESB-SP e o IBAMA j tornaram pblicos seus critrios de aceitabilidade de riscos especficos para dutos, conforme mostrados nos quadros abaixo. O valor de risco individual adotado pela CETESB-SP dez vezes maior que aquele adotado pela FEEMA-RJ para os dutos existentes, o qual, por sua vez, j dez vezes superior ao exigido para o licenciamento de um duto novo no estado do Rio de Janeiro. Assim, um duto novo pode ser licenciado no estado de So Paulo com um risco individual at cem vezes maior que o que seria aceitvel no estado do Rio de Janeiro, sendo esta uma diferena extremamente grande de critrios de aceitabilidade de risco. O fato que o limite superior de 10-4/ano adotado para o risco individual no estado de So Paulo pode ser atendido por qualquer duto de transmisso de hidrocarbonetos, mesmo para os de maiores dimetros e presses. Um valor de risco individual de 10-5/ano seria mais apropriado. Embora o Manual de Orientao para Anlise de Riscos da CETESB-SP mencione apenas a exigncia de avaliao de risco individual para dutos, na prtica aquele rgo vem exigindo tambm a avaliao de riscos sociais para dutos. Para os correspondentes critrios de aceitabilidade, so adotadas as mesmas curvas do critrio de aceitabilidade de instalaes industriais em geral. Esta prtica, muito mais do que o critrio de risco individual adotado pela CETESB-SP que tem sido responsvel pela exigncia de medidas de reduo de risco em determinados dutos licenciados naquele estado. At o momento, pelo menos, o IBAMA adotou o mesmo critrio de risco individual previamente adotado pela CETESB-SP, exigindo que seja tambm avaliado o risco social, mas com a ressalva da sua no utilizao no processo de licenciamento, conforme indicado na seo anterior.
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10-4 /ano (Inglaterra) 10-5 /ano Holanda: 10-6 /ano 10-6 /ano
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27 October 2006
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Dutos Existentes
Dutos Novos
Manual da CETESB fornece apenas critrios para R.I. de dutos. Portanto, em princpio, o clculo do RS no seria necessrio. Na prtica exigido e o critrio o mesmo que para instalaes fixas.
30 October 2006
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O passado recente est cheio de episdios de grande poluio ambiental decorrentes de rupturas em duto:
13 de outubro de 1998 - rachadura de cerca de um metro no duto que liga a refinaria REVAP ao Terminal de Guararema causa o vazamento de 1,5 milho de litros de leo combustvel no rio Alambari. 6 de agosto de 1999 - Vazamento de 3 mil litros de leo no oleoduto da refinaria da Petrobrs REMAN que abastece a Manaus Energia atinge o Igarap do Cururu (AM) e o Rio Negro. 18 de janeiro de 2000 - O rompimento de um duto da Petrobrs que liga a Refinaria REDUC ao terminal da Ilha d'gua provocou o vazamento de 1,3 milho de leo combustvel na Baa de Guanabara. A mancha se espalhou por 40 quilmetros quadrados. 16 de julho de 2000 - Quatro milhes de litros de leo foram despejados nos rios Barigi e Iguau, no Paran, por causa de ruptura em um duto na chegada da Refinaria Presidente REPAR. O acidente levou duas horas para ser detectado, tornando-se o maior desastre ambiental provocado pela Petrobras em 25 anos. 30 de maio de 2001 - O rompimento de um duto da Petrobrs em Barueri em So Paulo, ocasionou o vazamento de 200 mil litros de leo que se espalharam por trs residncias de luxo do Condomnio Tambor 1 e atingiram as guas do Rio Tiet e do Crrego Cachoeirinha.
da grande diversidade de suas conseqncias. Existem alguns modelos de avaliao mas ainda no h um consenso sobre os indicadores quantitativos de risco a serem avaliados. No Brasil, esse tipo de avaliao de risco somente tem sido feito em casos especiais. Tampouco h critrios de aceitabilidade quantitativos estabelecidos, seja no Brasil ou no exterior. O que tem sido feito no Brasil em relao avaliao do risco ambiental de dutos? Avaliao qualitativa atravs de matrizes de risco ambiental Clculo da quantidade vazada (QV) QV utilizada como indicador de risco Normalmente o dano proporcional a QV
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Custo de recuperao calculado em funo de QV Estudo de sensibilidade da rea afetada Identificao dos elementos ambientais Determinao de pontos crticos (reas sensveis, cursos e corpos dgua, etc.) Mapeamento dos elementos ambientais passveis de impacto por vazamento Termo de Referncia do IBAMA apresenta um esquema para Classificao da Sensibilidade Ambiental das reas passveis de serem atingidas por lquidos contaminantes.
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Apostila do Curso de Anlise de Risco/2006 Rev.: 1 Flvio Diniz, Luiz Fernando Oliveira, Mariana Bardy e Nilda Visco
Quando do licenciamento de um determinado duto, o Termo de Referncia do IBAMA para AQR de dutos requer que seja calculado o risco para a faixa de duto e no apenas para o duto em licenciamento. Assim, caso ocorram trechos da faixa que tenham outros dutos alm do que est sendo licenciado, dever ser calculado o risco combinado de todos os dutos na faixa no referido trecho. O resultado combinado (risco da faixa) que deve ser comparado com os critrios de Risco Individual.
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Apostila do Curso de Anlise de Risco/2006 Rev.: 1 Flvio Diniz, Luiz Fernando Oliveira, Mariana Bardy e Nilda Visco
COMENTRIOS FINAIS
Para o caso de um nico duto em uma faixa, o Risco Individual no chega a causar limitaes para os dutos em geral, mesmo para gasodutos de alta presso e grandes dimetros, particularmente para os valores adotados pela CETESB e pelo IBAMA, ou seja, R.I. entre 10-4/ano e 10-5/ano. Para o caso de uma faixa de dutos, com vrios dutos, o resultado combinado (risco da faixa) que deve ser comparado com os critrios de Risco Individual. Isso, poder, em alguns casos, aumentar significativamente o R.I. nos trechos com outros dutos, podendo fazer com que determinados trechos de faixas mais congestionados resultem inaceitveis com o critrio risco individual mximo de 10-5/ano, mas dificilmente alcanaro o critrio de 10-4/ano adotado no Termo de Referncia do IBAMA para avaliao quantitativa de riscos de dutos. Como ainda no temos uma experincia significativa com avaliaes de risco de faixas de dutos, essa afirmao ainda depende de confirmao prtica. Na opinio da DNV, de uma forma ou de outra, o risco social dos dutos deve ser um critrio de licenciamento dos mesmos, pois: O Risco Social um indicador fundamental para a indicao do nvel de risco de um duto, porque permite avaliar a influncia da densidade populacional sobre os riscos do duto. Trata-se, portanto, do nico indicador que realmente permite diferenciar os riscos de rotas alternativas de um duto. O fato de no se ter um consenso internacional sobre o assunto no justificativa para no se utilizar esse indicador. Cabe a cada rgo responsvel pela segurana do pblico adotar um procedimento razovel para a sua avaliao e estabelecer os critrios de aceitabilidade de forma adequada ao procedimento adotado. Essa combinao deve ser tal que fique clara a impossibilidade de passagem de gasodutos de transmisso com grandes dimetros e/ou presses atravs de zonas urbanas altamente povoadas (classe de locao 4), a menos que sejam tomadas medidas absolutamente extremas de segurana, capazes de colocar o risco do gasoduto em nveis aceitveis.
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